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Secrtariat dEtat auprs du Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de

lEnvironnement,charg de lEau et de lEnvironnement


Dpartement de lEnvironnement

Quatrime Rapport National


sur la Biodiversit
Mars 2009
Secrtariat dEtat charg de lEau et de lEnvironnement
- Dpartement de lEnvironnement -

Dpt Lgal : 2009 / 3367


ISBN : 978 - 9954 - 475 - 39 - 3
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Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 3

Table des matires


Rsum analytique .....................................................................................................................................................7
1. Biodiversit marocaine : bref tat des lieux ...................................................................................................7
2. Biodiversit, quilibres cologiques, tendance et menaces ....................................................................9
3. Principales mesures prises lappui de la ralisation des trois objectifs de la CBD
ainsi que pour atteindre lObjectif 2010 et les buts et objectifs du Plan Stratgique de
la Convention ......................................................................................................................................................... 10
4. Domaines dans lesquels la mise en oeuvre au niveau national a t la plus ou moins
efficace ..................................................................................................................................................................... 11
5. Principaux obstacles rencontrs lors de la mise en uvre .................................................................... 12
6. Priorits futures ...................................................................................................................................................... 13

Chapitre 1 - Aperu de ltat et des tendances de la diversit biologique et


les menaces qui psent sur elle ..................................................................................................17
1. Prsentation gnrale de la diversit biologique nationale .................................................................. 17
1.1 Ecosystmes, espces et ressources gntiques terrestres................................................... 17
1.1.1 Aperu sur ltat de la biodiversit ................................................................................. 17
1.1.2 Tendances ................................................................................................................................ 18
1.1.3 Menaces ................................................................................................................................... 18
1.1.4 Incidences sur le bien tre humain................................................................................. 21
1.2 Ecosystmes, espces et ressources gntiques marines ..................................................... 23
1.2.1 Aperu sur ltat de la biodiversit ................................................................................. 23
1.2.2 Tendances ................................................................................................................................. 24
1.2.3 Menaces ................................................................................................................................... 26
1.2. 4 Incidences sur le bien tre humain ................................................................................ 28
1.3 Ecosystmes, espces et ressource tiques des eaux continentales ................................. 29
1.3.1 Aperu sur ltat de la biodiversit ................................................................................. 29
1.3.2 Tendances ................................................................................................................................. 30
1.3.3 Menaces ................................................................................................................................... 31
1.3.4 Incidences sur le bien tre humain.................................................................................. 32
Chapitre 2 - Etat davancement de la stratgie et du plan daction national
sur la diversit biologique ...........................................................................................................34
2.1 Brve description de la stratgie et du plan daction national sur
la biodiversit identifiant les activits principales et prioritaires ....................................... 34
2.1.1 Priorits Stratgiques .......................................................................................................... 34
2.1.2 Principaux lments de la stratgie nationale ........................................................... 35
2. 1.3 Principaux lments du Plan dAction National sur la Biodiversit .......................37
2.3 Contribution de la SPANB la mise en uvre des articles de la CDB ................... 58
2.4 Progrs accomplis dans la mise en uvre de la SPANB ......................................................... 63
2.5 Ressources financires affectes aux activits prioritaires .................................................... 63
2.6 Russites et difficults lors de la mise en uvre de la SPANB.............................................. 64
4 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

2.7 Efficacit de la stratgie et du plan daction national sur


la biodiversit .........................................................................................................................................65
2.8 Information spcifique demande dans la dcision de la 8me
Confrence des Parties........................................................................................................................65
2. 8.1 Progrs raliss au niveau de la participation nationale
des communauts autochtones et locales .....................................................................65
2. 8.2 Ressources gntiques des grands fonds et espces situes
au del des limites de la juridiction nationale. .............................................................66
2. 8.3 Aires protges .....................................................................................................................66
2. 8.4 Evaluation de limpact sur lenvironnement Intgrant
la diversit biologique............................................................................................................67
Chapitre 3 - Intgration ou dmarginalisation sectorielles et intersectorielles
des considrations sur la diversit biologique .......................................................................... 69
3.1 Intgration de la diversit biologique dans les stratgies et plans
daction sectoriels. ...............................................................................................................................69
3.2 - Description des processus ayant permis lintgration de la biodiversit
dans les stratgies sectorielles dont :............................................................................................70
3.2.1 Les processus pour limiter les impacts sur la biodiversit ...........................................
70
3. 2.2 - Incitation positive ou suppression des effets pervers....................................................
71
3.3 Adoption de lapproche par cosystme et intgration de
la biodiversit dans les stratgie, plans et programmes sectoriels .....................................72
3.4 Mesures prises pour la considration de la diversit biologique dans
les valuations dimpact environnemental et valuations stratgiques ..........................73
3.5 Rsultats atteints grce a lapplication de ces mesures ..........................................................73
Chapitre 4 Conclusions (Progrs accomplis dans la poursuite de lobjectif de 2010
et dans la mise en uvre du Plan stratgique) .......................................................................... 75
4.1 - Progrs raliss dans la poursuite de lobjectif de 2010 ..........................................................75
4.2 - Progrs raliss pour atteindre les buts et objectifs du Plan stratgique
de la Convention ...................................................................................................................................89
4.3 - Conclusion ................................................................................................................................................94
3.1- Progrs dans le cadre de la Stratgie Mondiale pour la Conservation
des Plantes ............................................................................................................................................ 104
3.2 - Progrs dans le cadre du programme de Travail sur les Aires Protges ....................... 108
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 5

Acronymes
AMAB Association Marocaine de Biodiversit
APP Agency of Partnership for Progress
BAD Banque Africaine du Dveloppement
CBD/CDB Convention on Biological Diversity / Convention sur la Diversit Biologique
CHU Centre Hospitalier Universitaire - Fs
CITES Convention sur le Commerce International des Espces Sauvages Menaces
CNB Comit National sur la Biodiversit
CNUED Convention des Nations Unies sur lEnvironnement et le Dveloppement
CT/MT/LT Court Terme/Moyen Terme/Long Terme
DE Dpartement de lEnvironnement
DPPEI Division des Projets Pilotes et des Etudes dImpact
DESFCRS Dpartement de lEnseignement Suprieur, de la Formation des Cadres et de
la Recherche Scientifique
DPM Dpartement des Pches Maritimes
DPVCTRF Dpartement de la Protection des Vgtaux, des Contrles Techniques et de
la Rpression des Fraudes
DRC Direction de la Rglementation et du Contrle
EDUC V Programme Education V
ENA Ecole Nationale dAgronomie
ENFI Ecole Nationale Forestire dIngnieurs
FEDER Association Femme et Dveloppement Rural
FODEP Fonds de Dpollution industrielle
GIZC Gestion Intgre des Zones ctires
GTZ Coopration Allemande au Dveloppement
HCEFLCD Haut Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte Contre la Dsertification
IAV Institut Agronomique et Vtrinaire
IEO Institut Espagnole dOcanographie
INAU Institut National dArchitecture et dUrbanisme
INRA Institut National de Recherche Agronomique
INRH Institut National de Recherche Halieutique
IPAD Initiatives Panafricaines de Dveloppement
ISEC Information, Sensibilisation, Education et Communication
UICN Union Internationale pour la Conservation de la Nature
MAB Men And Biosphere
MADRPM Ministre de lAgriculture du Dveloppement Rural et de la Pche Maritime
MAEC Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration
MATEE Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de lEnvironnement
MATUHE Ministre de lAmnagement du Territoire, de lUrbanisme, de lHabitat et de
lEnvironnement
MCC Millenium Challenge Corporation
6 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

MDP Mcanisme de Dveloppement Propre


MET Ministre de lEquipement et du Transport
MI Ministre de lIntrieur
MPM Ministre des Pches Maritimes
ONG Organisation Non Gouvernementale
ONP Office National des Pches
ORMVAT Office Rgional de Mise en Valeur Agricole Tadla
PAC Plan dAmnagement Ctier
PAN Plan dAction National
PANB Plan daction national sur la biodiversit
PAP/CAR Programme dAction Prioritaire / Centre dActivits Rgionales
PFNB Point Focal National sur la Biodiversit
PIB Produit Intrieur brte
PIBA Produit Intrieur Brut Agricole
PNUD Programme des Nations Unies pour le Dveloppement
RDH 50 Rapport Sur le Dveloppement Humain loccasion du Cinquantenaire de
lIndpendance
REMER Rseau National des Sciences et Techniques de la Mer
SAU Surface Agricole Utile
SIBE Site dIntrt Biologique et Ecologique
SMAP III Short and Medium-term Priority Environmental Action Program
SMCP Stratgie Mondiale pour la Conservation des Plantes
SPANA Socit protectrice des animaux et de la nature
SPANB Stratgie et Plan dAction National sur la Biodiversit
UNESCO United Nations Educational Scientific and Cultural Organization
Ur/R/C Urgent/Rcurent/Continu
USAID United States Agency for the International Development
ZIP Zones Importantes pour les Plantes
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 7

Rsum analytique
Lamlioration du bien tre des populations humaines est non seulement un impratif moral
mais une ncessit pour la gestion rationnelle des ressources naturelles et des espaces ainsi que
pour la sauvegarde de lenvironnement dans la perspective dun dveloppement durable. En effet,
la population marocaine puise lessentiel des lments ncessaires pour son dveloppement
dans ces ressources et dans ces espaces (leau, le sol, les mines, lnergie, la fort, les parcours,
lagrosystme, les ressources halieutiques, la diversit des paysages, etc.) et il est primordial, pour
la conservation de ces ressources, que les besoins des populations, en ressources naturelles, soient
satisfaits de faon durable. Cependant, si les ressources minrales et nergtiques du sol et du
sous sol sont puisables, du moins une chelle humaine, les ressources biologiques, par contre,
sont renouvelables et, thoriquement, inpuisables. Il en dcoule que ces dernires constituent le
seul patrimoine naturel prenne, lorsquelles sont gres de faon rationnelle et sur lesquelles des
stratgies de dveloppement durable peuvent tre fondes.
Les populations rurales, qui manquent suffisamment dinfrastructures de base et accusent un
niveau de vie relativement bas, vivent dans des zones cologiquement fragiles et dpendent
dans leur quotidien de lexploitation des ressources naturelles. La conjonction de cette situation
socio-conomique relativement prcaire et de lextrme variabilit des conditions climatiques ont
des consquences environnementales qui risquent de compromettre dune faon irrversible le
potentiel de production des cosystmes, et de surcrot, le dveloppement durable.
Le dveloppement du Maroc dpend ainsi, en grande partie, de sa capacit mieux grer
lensemble de ses ressources et espaces naturels. Cependant, le dfi relever consiste concilier
entre dveloppement et prservation de lenvironnement , mais, aussi, un dveloppement
humain quilibr dans des conditions environnementales contraignantes dans un pays semi-
aride, manquant de sources dnergie, avec des besoins croissants pour une population en
augmentation continue.

1. Biodiversit marocaine : bref tat des lieux


La position gographique particulire du Maroc lui confre une gamme remarquable de bioclimats
allant de lhumide au dsertique. Il en correspond une grande diversit biocologique et, par
consquent, spcifique et gntique, pouvant tre range dans trois grands types dcosystmes/
milieux : cosystmes terrestres, cosystmes des eaux continentales et cosystmes marins et
ctiers (Fig. 1).

25000 21714

20000

15000
7826
10000

5000 2046

0
Ecosystmes marins Ecosystmes des Ecosystmes
et ctiers eaux continentales terrestres

Figure 1 : Importance, par grands cosystmes, de la biodiversit marocaine

cosystmes terrestres qui comportent essentiellement :


- des cosystmes forestiers et steppiques qui occupent au Maroc un ventail trs large de
bioclimats mditerranens et de leurs variantes dans une gamme de prcipitations annuelles
8 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

allant de 50 2000 mm. Ces cosystmes individualisent des communauts vgtales qui se
relayent depuis le niveau de la mer jusqu 2700 mtres daltitude, suivant une succession tout
fait originale. Ils sont constitus principalement de formations naturelles de feuillus (chne vert,
chne lige, chne tauzin, arganier, ....), de rsineux (Pin, thuya, cdre, ....) occupant, ensemble,
5,719 millions dha, mais, aussi, des steppes dalfa (3,318 millions dha). Si lon ne considre que
les communauts vgtales forestires, on y dnombre plus de 60 espces arborescentes.
- des cosystmes dsertiques qui couvrent principalement les espaces pr dsertiques
constitus de regs (surface caillouteuses) et dergs (accumulations sableuses); les formations
vgtales arbores y sont base dacacia (A. radiana, A .ehrensbergiana, A. albida). Malgr que
le dveloppement de la vgtation y soit limit cause des faibles prcipitations (< 50 mm),
on y dnombre 730 formes vgtales diffrentes, dont 60 endmiques, abritant plus de 650
invertbrs, plus de la moiti des amphibiens et reptiles du Maroc (50 taxa) pour la plupart
endmiques, au moins 40 mammifres des plus menacs du pays, plus de 250 oiseaux, etc.
- des cosystmes agricoles ou agrocosystmes qui sont des espaces qui occupent la SAU
du Maroc (8,7 millions dha) et qui sont subdiviss en diffrentes zones agro-cologiques : - la
zone dagriculture pluviale ou Bour favorable (> 400 mm de pluie), - le Bour intermdiaire (300
400 mm), - le Bour dfavorable (200 300 mm), - la montagne (400 1000 mm) et, - les espaces
oasiens (< 200 mm). Dans ces milieux, le plus important volet de la biodiversit demeure les
varits et races locales (produits de terroir) ainsi que le savoir faire traditionnel.
cosystmes marins et ctiers comportent deux grands ensembles :
- les cosystmes marins qui, selon les compilations existantes, seraient plus diversifis et plus
riches que la Mditerrane toute entire y compris la Mer Noire. Les composantes biotiques
(pratiquement tous les groupes zoologiques, diffrents types dalgues, les phanrogames
marines, etc.) et pratiquement la majorit des cosystmes identifis lchelle plantaire
(fonds sableux, vaseux, rocheux, avec ou sans mtaphytes, corallignes, etc.). Le domaine marin
marocain prsente des particularits physico-chimiques et biogographiques qui en font lun
des pays les plus poissonneux lchelle plantaire.
- les cosystmes ctiers (systmes lagunaires et estuariens) qui sont des milieux gnralement
saumtres, plus ou moins ferms ou adoucis par des eaux continentales. Un grand nombre
despces viennent sy dvelopper, sy reproduire, sy nourrir ou tout simplement sy reposer. Les
principaux estuaires du Maroc sont ceux de loued Moulouya, sur la cte mditerranenne et les
oueds Sebou et Oum-Er-Rbi, sur la cte atlantique. Les plus importants des systmes lagunaires
sont, en Mditerrane, la lagune de Nador (115 km) prolonge par les salines dArekmane, et la
lagune de Restinga-Smir, alors que sur le littoral atlantique, les plus importants sont la lagune de
Moulay Bousselham, la Merja de Sidi Boughaba, le complexe lagunaire de Oualidia Sidi Moussa,
la lagune de Khnifiss et la baie de Dakhla.
cosystmes des eaux continentales dont la superficie serait, selon le rapport national sur les
zones humides, de 200000 ha (y compris, cependant, les lagunes et les estuaires). Les principaux
milieux aquatiques sont :
- les lacs / barrages / Oasis concentrs essentiellement dans le Moyen Atlas dont le plus grand est
lAguelmame Sidi Ali, atteignant 300 ha de superficie et 40 m de profondeur (92 m pour le lac
dIsly). Aux lacs naturels, on peut associer des milieux artificiels (retenues des barrages avec plus
de 128 grands barrages) ainsi que de nombreux milieux spcifiques de la rgion sud et sud-est
du pays que constituent les oasis.
- les cours deau, sources et grottes et dont les plus importants se situent dans les chanes de
montagnes. Le Moyen Atlas donne naissance aux trois principaux cours deau du pays (Oueds
Moulouya, Oum-Er-Rbi et Sebou) et le Haut Atlas aux Oueds Dads, Ghriss, Guir, Souss, Tensift
et Ziz, et en partie Dra. Le Haut Atlas alimente galement les grands affluents de lOum-Er-Rbi
(Oueds Abid, Lakhdar et Tassaout) et les affluents du Souss (Aoulouz, Assif nAt Moussa, Assif
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 9

nAit AI Haj) et du Tensift (Chichaoua, Nfis, Ourika), ainsi que certains affluents de la Moulouya.
Le Rif alimente, entre autres, les Oueds Kert, Laou, Loukkos, Nkor, etc. Loued Beht, affluent du
Sebou, et loued Bou Regreg et ses affluents prennent naissance dans le Plateau Central.
- les sources, connues pour leur fracheur et la stabilit de leurs tempratures sont plus
abondantes au Moyen Atlas, suivi par le Haut Atlas et le Rif. Cantonnes gnralement dans des
hautes altitudes, chaque source a pratiquement ses propres particularits physico-chimiques et
biologiques, ce qui explique les cortges despces endmiques, infodes chacune delles.
- les Grottes constituent un cotype humide particulier. Plusieurs dizaine de grottes existent au
Maroc dont nombreuses sont dintrt prhistorique, en plus de leur intrt biocologique.
Ces milieux, caractriss par la stabilit de leurs paramtres abiotiques comportent une faune
particulire, essentiellement base dinvertbrs avec, souvent, certaines espces de poissons
et des mammifres (chauves souris essentiellement).

2. Biodiversit, quilibres cologiques, tendance et menaces


La biodiversit nationale revt une importance cologique particulire, avec plus de 24 000
espces animales et de 7 000 espces vgtales avec un taux dendmisme global de 11% pour
la faune, et de plus de 20% pour les plantes vasculaires, taux presque sans gal dans tout le
bassin mditerranen. La diversit des cosystmes est tout aussi remarquable ; en effet, en plus
des cosystmes ctiers et marins, mditerranens ou atlantiques, une quarantaine de milieux
continentaux ont t identifis comme particulirement riches en biodiversit, dont prs des
trois quart sont reprsents par des cosystmes forestiers stricts (forts) et des cosystmes pr
forestiers et pr steppiques.

1800

1600

1400

1200

1000

800

600

400

200

0
Phanrogames Fougres Mousses Lichens Champignon

Figure 2 : Principales composantes de la flore menace du Maroc

Cependant, la tendance gnrale est la dgradation et dimportantes menaces, drivant


essentiellement des multiples activits humaines, qui psent sur la biodiversit au Maroc et ce,
malgr lnorme effort de conservation consenti par diffrents acteurs concerns. Les cosystmes
sont plus ou moins touchs par les activits directes ou indirectes lies au dveloppement
conomique et la croissance dmographique que connat le pays (agriculture intensive,
surpturage, surexploitation des ressources naturelles, industrie et pollution, urbanisation). Dans
des cas extrmes, les rpercussions de ces activits aboutissent une rarfaction irrmdiable des
espces vgtales et animales et des dgradations parfois irrversibles de certains cosystmes,
comme dans le Rif Central, o la subraie a t pratiquement anantie ou autour de la majorit des
villes o des superficies considrables de bonnes terres agricoles sont urbanises.
Les changements climatiques y sont galement pour beaucoup dans ces tendances, en
particulier en termes de ressources en eau provoquant un stress hydrique et, donc, les dsquilibres
10 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

cologiques des cosystmes aquatiques continentaux. Dici 2020 on assisterait selon certains
rapports analytiques une baisse moyenne de lordre de 15 % des ressources en eau et la
satisfaction des besoins en eau du Maroc cet horizon, estims 16,2 milliards de m3, ncessiterait
des investissements lourds pour mobiliser les ressources en eau encore disponibles.

239

250 212

200

150 108

100

50

0
Arthropodes Arthropodes Coraux

Figure 3 : principales composantes de la faune menace du Maroc

En terme despces, sur les 7000 taxa environ qui composent la flore marocaine, prs de 1700 sont
considrs dans lEtude Nationale sur la Biodiversit comme rares et/ou menacs (Fig. 2 & 3) ce qui
reprsenterait une perte potentielle de plus de 24% de cette richesse floristique. La dforestation
touche prs de 31000 ha par an et, par suite, la dgradation des cosystmes forestiers et pri
forestiers. Du point de vue faunistique, la situation nest gure plus brillante. Beaucoup danimaux
ont galement disparu ou sont devenus rares et plus de 600 espces sont actuellement considres
comme menaces.
Le milieu marin connat galement dimportantes dgradations dues principalement la
littoralisation, les diverses formes de pollutions (domestique, agricole, industrielle, accidentelle), ce
qui ne va pas sans laisser de plus ou moins graves consquences sur le milieu et ses espces.
La nature des menaces est davantage zooanthropique que naturelle. Lurbanisation, la
littoralisation, la surexploitation, la pollution, sont certaines de ces menaces qui ont des causes
profondes comme le besoin de dveloppement ou la pauvret.

3. Principales mesures prises lappui de la ralisation des trois objectifs de la CBD ainsi
que pour atteindre lObjectif 2010 et les buts et objectifs du Plan Stratgique de la
Convention
Le Royaume du Maroc, lun des premiers signataires de la Convention sur la Diversit Biologique, et
ds 1992, a commenc sorganiser pour la mise en uvre de la CBD. Il a mis en place une structure
institutionnelle (Secrtariat dEtat lEnvironnement) et, par la suite, une cellule biodiversit et
un Comit National de la Biodiversit. Le but tait dacclrer le processus pour une meilleure mise
en uvre de cette convention. Il a ensuite ratifi la convention ds 1995 et a labor, et dans les
dlais convenus, tous les documents requis (Etude Nationale sur la Biodiversit, Stratgie Nationale,
Plan dAction National). Ceci illustre la ferme volont et lengagement du Royaume contribuer la
ralisation des trois objectifs de la CBD. Llaboration de ses rapports nationaux, et galement dans
les dlais, peut tre galement considr comme un indice de cet engagement du Maroc.
Lanalyse des objectifs et des actions proposs respectivement dans la stratgie nationale et son
plan daction pour la conservation et lutilisation durable de la biodiversit montrent galement
que le Maroc, travers les orientations, les priorits et les actions identifies, vise non seulement
protger et rationaliser lusage de ses ressources vivantes, mais atteindre les objectifs de la CBD et
celui de 2010. En effet, les orientations et objectifs adopts dans la stratgie nationale labore dans
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 11

le cadre de la CBD ont t choisis pour rpondre non seulement aux besoins nationaux en matire
de conservation et dutilisation durable des diffrentes composantes de la diversit biologique
nationale, mais aussi aux diffrents articles de la convention.
Sur le terrain, depuis le sommet de Rio et mme en dehors du cadre de la CBD, le Maroc a mis en
place et en uvre un certain nombre de projets, raliss dans le cadre de diffrents programmes
sectoriels dont : - linstitution de plus de 154 Sites dIntrt Biologique et Ecologique, - une dizaine de
parcs nationaux, - linscription de 24 sites dans la liste Ramsar, - des programmes de repeuplement
et de rhabilitation despces disparues, - la mise en place de banques de gnes, - la mise en place
dune stratgie nationale de sensibilisation et dducation lenvironnement et au dveloppement
durable, - llaboration de plans damnagement et de gestion de certains espaces et espces
menacs, - le renforcement du cadre lgislatif par la promulgation et llaboration de nombreuses
lois,
Il importe de mentionner que dans le cadre de la CBD et pour acclrer le processus de sa mise en
uvre, le Maroc a bnfici dune assistance technique et scientifique de prs 85 millions de dollars
et dont prs dun tiers tait consacr au domaine de la biodiversit (protocole de la bioscurit,
entre autres).

4. Domaines dans lesquels la mise en oeuvre au niveau national a t la plus ou la moins


efficace
Dans de nombreux domaines, la mise en uvre de la convention a connu un important succs.
Parmi ces domaines, il y a tout dabord le domaine de la planification de cette mise en uvre,
autrement dit la phase Organisation, puis la phase Evaluation, la phase Stratgie, et la phase
Plan daction, etc. Tout a t donc mis en place pour une acclration du processus de la mise
en uvre de la CBD lchelle nationale. Cependant, bien quil y ait actuellement des difficults
pour poursuivre cet lan et atteindre la phase cruciale de la concrtisation de la stratgie et de son
plan daction nationaux, la philosophie de la convention est reste lun des axes stratgiques de
nombreux programmes sectoriels et, dans ce sens, il y a lieu de citer, entre autres :
- le domaine de la sensibilisation ducation, par llaboration dune stratgie nationale pour la
sensibilisation et lducation lenvironnement et le dveloppement durable. Cest une stratgie
qui concerne les trois conventions de Rio et qui a t labor avec la participation dun grand
nombre dacteurs (administrations, ONG, secteur priv, ...) ;
- les programmes de reproduction assiste de grands mammifres et de certaines espces
doiseaux, mens dans de nombreuses aires protges du pays ;
- la mise en place daires protges pour la conservation in situ et lapproche cosystmique et
ce travers linstitution de plus de 154 sites dintrt biologique et cologiques et dont certains
ont t hisss au rang de parcs nationaux, 24 sites Ramsar, des rserves MAB, etc. Certes, le
but mondial de 10% est encore loin dtre atteint, mais la volont daller plus loin dans cette
politique est une constante lchelle nationale ;
- lapproche participative non seulement par la prolifration du nombre des ONG qui sinteressent
lenvirenement et leur panouissement mais, aussi, par ladoption dune nouvelle politique de
limplication des populations locales et des usagers dans la gestion (cogestion) des ressources
naturelles ;
- les nombreux programmes de valorisation des produits de terroir, renforcs par le Plan Maroc-
Vert mens, entre autres, par le Dpartement de lAgriculture,
- les programmes de slection pour la conservation des races ovines caprines et bovines locales;
la conservation et la multiplication des espces pastorales locales et la cration de rserve
semencires.
Ce ne sont l que certains exemples dactions nationales russies pour la conservation du
patrimoine naturel national ; cependant, il y a encore de nombreuses contraintes pour une mise en
uvre effective de la CBD lchelle nationale dont :
12 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

- la question institutionnelle , cruciale pour la mise en uvre non seulement des orientations
et des instruments adopts dans la stratgie nationale sur la biodiversit, mais aussi la mise en
uvre des trois objectifs de la CBD et de lobjectif 2010 lchelle nationale. En effet, bien quun
dpartement gouvernemental de lenvironnement ait t cr pour ce faire et bien quune cellule
Biodiversit a t mise en place et un comit national dclar, linstitution ne dispose pas
de suffisamment de moyens, humains entre autres, pour accompagner la CBD dans sa clrit
et pour constituer une vritable force motrice susceptible de crer les conditions ncessaires
(planification, recherche de moyens financiers, coordination intra et interdpartementaux,
capitalisation des rapports nationaux et sectoriels en matire de biodiversit,) ;
- le besoin de dveloppement en termes durbanisation, dindustrialisation, requirent davantage
dharmonie entre la demande qualitative et quantitative en espaces ncessaires pour ce
dveloppement et la ncessit de conserver les diffrentes composantes de la biodiversit
nationale. En effet, le tourisme par exemple, et malgr ses nombreux avantages, fait encore des
dgts, lurbanisation dvore toujours dimportants espaces agricoles, lindustrialisation produit
encore beaucoup de polluants, le pastoralisme surexploite toujours beaucoup de forts .
Ce sont des activits qui sont rgies certes par des tudes dimpact mais des efforts restent
consentir pour une meilleure conformit de la mise en uvre de ces projets de dveloppement
avec les particularits cologiques et environnementales des sites considrs ; et
- en matire de rglementation, il importe de signaler que le pays, depuis la ratification de
cette convention, a consenti dimportants efforts pour llaboration de textes lgislatifs pour
la protection de lenvironnement en matire de dchets, de valorisation de lenvironnement,
des tudes dimpact, des aires protges, etc. Cependant, la mise en uvre des objectifs de la
CBD, de lobjectif 2010 et de la SPANB requiert un effort spcifique pour la mise en place dune
lgislation propre nombreuses espces vgtales et animales menaces.

5. Principaux obstacles rencontrs lors de la mise en uvre


Il est important tout dabord de diffrencier entre deux tats de fait diffrents :
- Le premier correspond la mise en uvre de la CBD elle-mme et ses diffrents stades de
planification tels que proposs par la convention . Dans ce cas, lobstacle majeur correspondrait
labsence, en plus de moyens humains suffisants, dune force motrice pour que les notes /
dcisions / recommandations, des diffrentes instances de la CBD soient dbattues au
sein du CNB et hirarchises selon les ples de comptences, les prrogatives des diffrents
dpartements concerns, pour tre portes, enfin, au niveau des dcideurs concerns.
Un autre rle de cet acteur pivot serait de fdrer les membres du comit national sur la
biodiversit, en tant que comit consultatif, autour des questions relatives la biodiversit
nationale pour la prise de positions communes quant aux dcisions des instances de la CBD,
mais aussi la capitalisation des rapports nationaux aussi bien ceux concernant la CBD que ceux
relatifs aux autres conventions. Cest un acteur-cl qui devrait agir galement sur dautres
terrains, ceux des autres conventions, pour explorer, avec leurs points focaux respectifs, les
possibilits de convergences permettant lidentification dactions communes conomisant au
pays nergie et moyens.
- Le second concerne la mise en uvre de la SPANB, comme stipul dans les phases III et IV
de la planification suggre par la CBD. Cest une stratgie et un plan daction valids depuis
2004 (2001 pour les stratgies thmatiques et les indicateurs) mais qui nont pu tre mis en
application que partiellement cause de certains obstacles dont le plus important demeure
linsuffisance de coordination et de dynamisme pour orchestrer, entre autres :
la tenue de runions avec les autres dpartements sectoriels concerns pour les inciter
lintgration des actions du PANB relevant de leurs comptences dans leurs programmes
respectifs ;
la hirarchisation des actions (avec le CNB) et la traduction de ces actions en fiches projets
finanables (avec les dpartements concerns) pour la constitution dune banque de projets ;
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 13

la recherche de financements auprs des partenaires de dveloppement nationaux et


internationaux; une recherche qui peut se faire par le Point Focal National pour accompagner
le matre duvre, tel que identifi dans le PNB, pour la mise en uvre des actions ;
la mise en place de comits (thmatiques ou rgionaux) de surveillance et de suivi pour assurer
une valuation scientifique aussi bien de lvolution de la biodiversit (et en mme temps
actualiser les listes des espces et des habitats) que des tapes de la ralisation des projets; et
lactualisation et ladaptation des orientation/actions, si besoin est, aux nouvelles donnes en
matire denvironnement, de biodiversit et de technologies de conservation.
Il importe de mentionner que pour que cet obstacle soit lev, autrement dit, que la SPANB soient
mis en uvre, il faut: - que les dcideurs des principaux dpartements concerns par la biodiversit,
soient convaincus de la pertinence, lutilit et limportance de la ralisation des activits qui leur
sont proposes dans cette SPANB, - que les dcideurs soient persuads que ce sont des activits
qui rentrent parfaitement dans leurs champs daction ; - quils soient rassurs que la ralisation
de ces activits ne pse pas lourd sur leurs budgets respectifs et, enfin, - que tout le monde soit
conscient que la mise en uvre de la SPANB est une responsabilit commune et partage. Ce rle de
communication, dinformation et de sensibilisation envers ces dpartements dEtat, (et envers tous
les acteurs nationaux, en gnral) incombe, avant tout, au Point Focal National sur la Biodiversit
(PFNB).
Il est primordial de prciser que le retard qui rgit la mise en uvre de la CBD ou de SPANB
lchelle nationale ne doit en aucun cas tre interprt comme une marginalisation de la diversit
biologique dans les plans et programmes sectoriels. Bien au contraire, il est connu que le Maroc
sest toujours intress son patrimoine vivant et, les textes parus ds le dbut du sicle dernier, sur
les parcs nationaux, entre autres, en tmoignent explicitement. Les grandes ralisations en matire
de conservation de leau, de boisements et reboisements, de conservation du sol, des SIBEs, de
la vulgarisation agricole, de la dpollution, sont autant defforts investis, justement, par diffrents
dpartements sectoriels pour la prservation et lusage rationnel des ressources naturelles du
Maroc, donc, de la biodiversit ; mais ce sont des efforts consentis en dehors de lassiette adopte
par la SPANB et ses chanciers.

6. Priorits futures
Pour les priorits futures du Royaume en matire de diversit biologique, il est tout aussi important
de diffrencier entre :
- dune part, les priorits futures du Maroc dans le cadre de la CBD qui sont des priorits
identifies dans la SPANB, tenant compte de la planification propose par la CBD; et
- dautre part, les priorits futures du Maroc, dans des cadres sectoriels concernant certaines
composantes de la biodiversit , mais qui sont des priorits imposes par le besoin du
dveloppement durable dune ressource dtermine, gre par un dpartement dtermin,
diffrent du point focal national sur la biodiversit. Ce sont des priorits sectorielles (bien que
concernant la biodiversit) qui ne sont identifies que par le seul dpartement concern (parfois
en collaboration avec dautres acteurs), selon un processus autre que la planification suggre
par la CBD et dans un cadre autre que le Comit National sur la Biodiversit.
En ce qui concerne le premier cas, les priorits futures correspondent, en fait, aux mmes
priorits proposes dans la SPANB dans la mesure o il ny a pas eu de mise en uvre de la SPANB.
La priorit premire serait, tout dabord, de pouvoir mettre en application cette SPANB. Ce nest que
si cette dernire se montre dfaillante quon pourrait penser, ventuellement, dautres priorits
rectificatives ou des actualisations qui, dans tous les cas devraient se baser sur de nouvelles bases,
une nouvelle analyse de la situation actuelle et, surtout, devraient avoir laval de lensemble des
acteurs nationaux, dans le cadre dune approche participative.
14 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

La seconde priorit consiste trouver une issue institutionnelle au retard qui rgit la mise en
uvre de la CBD, avec toutes les tapes de sa planification, dans le pays. Il est attendu de cette
solution de trouver les moyens et les outils pour :
- suivre de trs prs lvolution de la biodiversit nationale ( travers des enqutes, des statistiques,
des sries chronologiques, ) et agir, si besoin est, pour en inverser les tendances. La publication
de rapports sur les tendances de la biodiversit nationale constituerait une prcieuse aide aux
gestionnaires dcideurs pour mieux concevoir leurs programmes dexploitation ; mais aussi de
recherche, de valorisation ;
- suivre pas pas les dcisions/recommandations de la CBD (Confrences des parties, programmes
thmatiques, runions des groupes dexperts ad hoc, ), proposer aux responsables la meilleure
intgration de ces dcisions dans les programmes nationaux/sectoriels et assurer la coordination
de la mise en uvre de ces dernires;
- capitaliser les travaux nationaux et les expriences dautres pays pour llaboration de
programmes / de projets / dactions pour une meilleure conservation, une meilleure valorisation
et une meilleure utilisation durable du patrimoine naturel national ; mais aussi pour faire de la
biodiversit et de sa conservation un rel moteur de dveloppement socio-conomique local,
rgional et national ; et
- analyser les programmes sectoriels et en dduire les impacts pouvant affecter la composante
Biodiversit gre aussi bien par le dpartement considr que par les autres dpartements
sectoriels et suggrer, le cas chant, les mesures prendre pour que le contenu de ces
programmes soit conforme aux principes de conservation et dutilisation durable de la
biodiversit nationale et ce, en troite collaboration avec les lesdits dpartements et les comits
(national et rgionaux) des tudes dimpact.
Quant au second cas, le Maroc ambitionne la mobilisation des potentialits nationales, naturelles,
culturelles, humaines, financires, pour un dveloppement humain soutenu, en harmonie avec les
particularits socioculturelles du Royaume et dans le respect de son patrimoine naturel. En effet,
et selon le RDH50 Rapport synthse (2005), les vingt prochaines annes seront dcisives pour
lavenir du pays avec les opportunits offertes travers le processus de dmocratisation en cours, la
jeunesse de sa population et lessor dune socit civile dynamique, mais aussi cause de certaines
chances qui ne manqueront pas dexercer de fortes tensions aussi bien sur la socit que sur la
prennit des espaces et ressources naturelles, en particulier :
- lchance dmographique avec larrive massive de jeunes sur le march du travail compteront
chaque anne prs de 650.000 individus, alors que les dparts la retraite (entre 60 et 65 ans)
ne seraient que de 150.000 ;
- lchance conomique, avec lentre en vigueur des accords dassociation et de libre change,
notamment avec lUnion Europenne, les tats-Unis, lgypte, la Jordanie, la Tunisie et la Turquie,
qui posera un problme de mise niveau dune ampleur considrable ; et
- lchance cologique qui concerne le secteur vital de leau mais aussi les ressources en sol et en
biodiversit. Les risques de dgradation seront davantage exacerbs par lexploitation abusive
des ressources naturelles qui rsultera de la course la productivit et la comptitivit, elle-
mme impose par la libralisation des changes.
A lheure actuelle, et pour les quelques annes venir, lapproche adopte pour faire face ces
chances diffre dun dpartement lautre selon les prrogatives de chacun, ses comptences,
ses moyens, Cest ainsi que pour le HCEFLCD, par exemple, les objectifs stratgiques jusquen
2014 concernent la multifonctionnalit des cosystmes forestiers et visent, (i) la lutte contre
la dsertification, (ii) la conservation et le dveloppement des ressources forestires et (iii) le
dveloppement humain dans les espaces forestiers et pri forestiers. Pour rpondre aux objectifs
retenus, les principaux axes, qui sinscrivent dans le plan oprationnel du HCEFLCD, concernent :
- la scurisation de tout le domaine forestier (9 millions dhectares);
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 15

- linversion des tendances actuelles de la dgradation du couvert forestier par le reboisement, la


rgnration et lamlioration sylvo-pastorale sur 500.000 ha;
- la matrise de lrosion hydrique sur 1,5 million dhectares ;
- la contribution des espaces forestiers lamlioration des conditions de vie des populations
riveraines ;
- la conservation et la valorisation de limportante biodiversit que recle notre pays dans 154
sites dintrt biologique et cologique couvrant 2,5 millions dhectares; et
- lamlioration de la contribution des produits forestiers locaux la couverture des besoins de
lindustrie et de lartisanat, ainsi que lamlioration de la comptitivit des filires forestires .
Pour le Dpartement de lAgriculture (Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime), autre
acteur majeur en matire de gestion des ressources vivantes, les priorits sont toutes autres, et
dveloppe, entre autres, un nouveau programme baptis Plan Maroc Vert , et qui sarticule autour
de deux axes majeurs :
- la garantie de la scurit alimentaire ;
- lamlioration des revenus des agriculteurs ;
- la protection et conservation des ressources naturelles ;
- lintgration de lagriculture au march national et international; et
- le renforcement des structures dencadrement et de support des leveurs pour lamlioration
de la race ovine et caprine, le dveloppement des parcours pastoraux et encadrement technique
des levages, le suivi sanitaire du cheptel et de qualit et des viandes ainsi que la valorisation
des levages travers une amlioration des conditions dabattage et de valorisation y compris
des projets intgrs.
Certaines des composantes particulires en terme de biodiversit de ce Plan concernent : - le
rtablissement de lquilibre hydrique de certaines rgions du pays par ladoption de nouvelles
approches dirrigation ; - la promotion et la valorisation des produits de terroir, tels, dans la rgion
du Sud, le safran, le rosier parfum ainsi que lagneau et le chevreau de lAtlas. Sans oublier, bien sr,
larboriculture spcifique la rgion, notamment larganier, lamandier et le caroubier.
Cest une politique qui est soutenue par des travaux de recherche dont certains des axes sont :
- la conservation et lamlioration des ressources phytogntiques ; - la lutte intgre contre les
ravageurs ; - la valorisation et la promotion des produits agricoles par de nouvelles technologies ; et
- les programmes de recherche en matire de ressources zoogntiques.
Pour le Dpartement des Pches Maritimes, appartenant au mme ministre, le champ daction,
concerne, comme lindique dailleurs son intitul, les ressources halieutiques, mais cest un
dpartement qui sintresse, travers certaines de ses institutions, en particulier lINRH, dautres
volets du domaine marin dont : laquaculture ; les stocks des ressources halieutiques ; la salubrit
des produits de la pche ; lenvironnement marin ; etc.
Les priorits de ce Dpartement concernent entre autres: - une meilleure gestion des ressources
halieutiques travers le contrle, les amnagements des pcheries, la recherche halieutiques, etc. ;
- la mise niveau de loutil de production via la modernisation de la flotte, entre autres; - la mise
niveau sociale par la formation et la question du genre; - la mise niveau et lorganisation de la
commercialisation; - la modernisation de ladministration.
Pour le Dpartement du Tourisme, la vision 2010, davantage quantitative, avait pour principaux
objectifs : - 10 millions de touristes ; - 160.000 lits construits (dont 130.000 lits balnaires et 30.000
lits dans les destinations culturelles du pays) portant la capacit nationale 230.000 lits ; - 8 9
milliards dinvestissement ; - 48 milliards de recettes en devises ; - 600.000 emplois nouveaux
crs ; - 8,5% de taux de croissance moyen annuel du PIB et contribution du tourisme hauteur de
20% au PIB.
16 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

La vision 2020 du tourisme, dont les tudes ont t lances, devrait tre plus raliste, plus qualitative et
plus respectueuse de lenvironnement. Elle est voulue par les plus hautes instances du Royaume comme
une stratgie qui devrait se fonder sur les enseignements tirs de lexprience de ces six dernires annes,
et assurer une articulation plus troite du secteur touristique national avec les autres secteurs conomiques
et sociaux, comme lartisanat, la culture, lagriculture et les ressources naturelles. (extrait du Discours de S.M.
le Roi Mohammed VI, Avril 2007).
Il sagit dexemples de quatre dpartements diffrents, certains des plus importants gestionnaires
des ressources et des espaces naturels du pays, qui ont des programmes diffrents, des politiques
diffrentes, des priorits diffrentes et des approches de mise en uvre diffrentes. Certes, il y a
des complmentarits entre les politiques conduites par lun ou lautre des dpartements, mais les
mesures prises pour la conservation ou lutilisation de lune ou lautre des ressources ne dpendent
gnralement que de linstitution gestionnaire concerne. Cest ainsi que, par exemple : - la mise en
place dun complexe touristique peut se faire au dtriment dune zone sensible ; - lextension dune
zone urbaine peut dtruire, ou du moins dgrader un espace forestier, des terres agricoles, un sol
fertile ou des dunes ctires ; - le drainage dune source deau peut entraner le dysfonctionnement
de tous les cosystmes qui se trouvent en aval avec la perte de leurs valeurs et aussi de leurs
services cologiques et socioculturels, etc.
La volont de conservation est bien l, chacun des dpartements agit (en matire de protection
de lenvironnement et de conservation de la biodiversit) selon le niveau et la pertinence de
linformation mise sa disposition, selon ses priorits et selon les programmes qui lui sont assigns
par les autorits gouvernementales. Cependant, lintersectorialit , la complexit et luniversalit
de la question de la biodiversit suggrent de nouvelles approches et de nouveaux outils qui
interpellent une coordination plus efficiente, une interconnectivit plus intense, la disponibilit
dune information cible et pertinente et, surtout, un travail danalyses (et de synthses) continu
et permanent pour capitaliser les avances dans le domaine de la biodiversit et sa conservation.
Cela permettrait galement dviter les checs des autres pays et faire profiter le pays des
avantages quoffre un cadre de coopration multilatral comme la CBD. Ces analyses synthses
constitueraient galement des outils pour que chacun des acteurs puisse sinformer, lors de la
conception de ses programmes, sur les marges de manuvre observer, pour que leurs activits
soient conomiquement rentables, socialement quitables et environnementalement viables.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 17

Chapitre 1 - Aperu de ltat et des tendances de la diversit


biologique et les menaces qui psent sur elle

1. Prsentation gnrale de la diversit biologique nationale


1.1 Ecosystmes, espces et ressources gntiques terrestres
1.1.1 Aperu sur ltat de la biodiversit
Le domaine terrestre comporte un certain nombre dcosystmes dont les plus importants sont
les cosystmes forestiers et pri forestiers, les cosystmes dsertiques et le grand cosystme
agricole avec, entre autres, une composante pastorale (cette dernire peut galement faire partie
des deux autres cosystmes) dune grande importance sociale.
Les cosystmes forestiers (5.8 millions ha de forts et trois millions ha de nappes alfatires)
sont constitus principalement de formations naturelles de feuillus (chne vert, chne lige, chne
tauzin, arganier, etc.), et de rsineux (Pin, thuya, cdre, etc.), mais, aussi, de steppes dAlfa qui occupent
dimportantes tendues (3 186 000 ha). Au total, on compte plus dune vingtaine dessences
forestires considres comme autant dcosystmes, en plus des cosystmes steppiques. Ce sont
des milieux dont les cortges floristiques et faunistiques diffrent, parfois considrablement, avec
les conditions du milieu, en particulier, la temprature, les prcipitations, laltitude, ....
La rgion saharienne du pays comporte dautres cosystmes portant le mme nom et qui, de par
leurs formations vgtales, sont trs souvent rattachs aux cosystmes forestiers et steppiques. Ils
y sont gnralement base dAcacia ou de Champhytes Chnopodiaces trs clairsems.
Parmi les principales composantes de ce grand domaine terrestre, lcosystme agricole qui
comporte 9,2 millions hectares cultivables, dont 13 % seulement sont irrigus et 21 millions ha de
terrains de parcours exploitables. Cet cosystme sutilise dans le cadre de deux sous secteurs trs
contrasts. Le premier, traditionnel, mobilise les 9/10e de la population rurale, et se caractrise par
le recours des techniques agricoles rudimentaires et la prdominance des petites exploitations
vivrires. Le second, moderne, concerne 1 500 000 ha environ o lagriculture est mcanise,
moyennement intensive et oriente vers le march et lagro-industrie. Il comporte galement des
terres de pturage exploitables qui couvrent au Maroc une superficie de 21 millions ha qui stendent
sur dix diffrents grands ensembles cologiques.
Dans ce systme agricole, et malgr son invasion par des varits et des races importes, celui-
ci continue montrer une certaine rsistance cette invasion et se distingue par de nombreuses
formes vgtales et animales (ressources phytogntiques et zoogntiques) ayant une valeur
patrimoniale.
Sur le plan taxonomique, le milieu terrestre, avec ses diffrentes composantes, constitue, et de
loin, le milieu le plus riche en termes despces avec plus de 21700 taxa qui y ont t identifis. Cest
un chiffre qui a t avanc lors de lEtude Nationale sur la Biodiversit il y a une dizaine dannes
(1997) et les recherches rcentes, plus ou moins nombreuses dailleurs, nont permis lidentification
que dun nombre restreint despces qui naffecte en rien la structure gnrale de la composition
de la biodiversit marocaine tablie vers 1997.
Les ressources gntiques terrestres sont nombreuses et dune importance capitale pour
le maintien de lquilibre cologique du pays et de son dveloppement socio-conomique. On
y distingue des ressources gntiques dintrt cologique correspondant toutes les formes
endmiques et les espces locales, parfaitement adaptes aux conditions du milieu et qui, seules
pourraient assurer la restauration, la rhabilitation des milieux dgrads ; mais, il existe galement
dimportantes ressources gntiques dintrt socio-conomique qui, avec leurs formes sauvages
apparentes, constituent un patrimoine biologique vital susceptible de contribuer assurer, surtout
dans le domaine agricole, une certaine autonomie en matire de scurit alimentaire.
18 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

1.1.2 Tendances
Selon le rapport RDH50 sur les milieux forestiers, ces derniers connaissant une forte tendance
la rduction de leurs surfaces sous les pressions simultanes de plusieurs facteurs: - dfrichement
au profit de lagriculture, - prlvement des produits ligneux en quantit suprieure la possibilit
biologique, - surconsommation de la strate herbace, des feuilles et des fruits par les animaux,
lextension des surfaces urbanises et des quipements. La surface totale forestire rgresse
annuellement de 31 000 ha en moyenne.
Il est vident que le degr de dforestation diffre dune rgion lautre et ce selon le degr
de la pression et les besoins des populations riveraines en produits et en espaces forestiers pour
lurbanisation et lagriculture. Cest ainsi que la connaissance et la quantification de la dforestation
ont permis, dans lensemble des rgions du pays, de mieux apprhender ce processus. Dans la rgion
du Rif, lanalyse partir de photographies ariennes (1966 et 1986) a permis dvaluer le recul de la
fort lquivalent de 5000 ha/an, soit un taux de recul de 35 %.
Pour lcosystme agricole, en lien avec les besoins du pays, les projections confirment que
le Maroc fera partie des pays stress hydrique lhorizon 2025. cet effet, les disponibilits de
la SAU par habitant connaissent leur tour une tendance la baisse. Elles sont passes de 0.32
ha/habitant en 1960 0.35 en 1990, la faveur du dfrichement et de lextension des zones de
culture, mais ne seront plus que de 0.22 ha en lan 2025. Ce dsquilibre population/ressources sera
encore plus prononc dans les zones de montagnes et les oasis, o les tensions sur la terre et leau
nautoriseraient plus la pratique dune agriculture conventionnelle.
Ce qui est plus important en terme dagriculture et de biodiversit agricole, cest moins la
production agricole base essentiellement sur des varits et des races importes, que ltat du
sol en tant que composante essentielle de cette agriculture et surtout, en tant que support pour
tous types dagriculture, surtout, si des projets/ programmes de retour la source, autrement dit,
la culture de varits locales, sont envisags. Le sol est, en effet, une composante de la biodiversit
agricole qui devrait tre affecte la meilleure mise en valeur agricole. Le pays, ayant connu une
forte croissance dmographique, la structure spatiale et larmature urbaine du Maroc se sont
profondment transformes. Plusieurs villes nouvelles sont apparues et beaucoup de villages
ruraux se sont transforms en vritables villes de faon anarchique. Malheureusement, lextension
des villes se fait au dpend des terres de bonne qualit pour lagriculture. Selon des donnes du
MAPM, sur 63 projets dextension urbaine autour de diffrents centres urbains qui avaient prvu
65.518ha, 36.264 ha de terres agricoles (dont une bonne partie est quipe pour lirrigation dans
les zones daction des ORMVA du Tadla, de la Moulouya et du Gharb) et de forts ont t incluses
comme espace urbanisable. 45% (16.567ha) de la superficie incluse a t effectivement retenue
pour lurbanisation.
La superficie annuellement grignote par les diffrentes formes durbanisation est estime
4000 ha (MAPM, 2004). Les oprations immobilires reprsentent 45,75 %, les oprations industrielles
et les quipements 25 % et les oprations touristiques 12,5 % de la consommation totale des terres
agricoles. A titre dexemple, lORMVAT (2004), a rvl des chiffres alarmants de consommation
des terres irrigues et quipes haut potentiel de production. Ainsi, le bti dispers est pass de
932 ha en 1986 2 284 ha en 2004, soit une extension moyenne de 79,5 ha/an. Paralllement, les
agglomrations et villes du primtre ont occup une superficie de 6 750 ha, soit une extension
moyenne annuelle de 83,5 ha/an.

1.1.3 Menaces
Les principales menaces qui affectent le domaine terrestre et ses cosystmes sont :
Le surpturage. Presque toutes les forts appartiennent au domaine priv de lEtat et sont
surexploites. La lgislation forestire marocaine restreignait le droit de pturage aux utilisateurs
locaux qui, dhabitude, disposent de troupeaux de petites moyennes tailles. Cependant, sous
le poids de la pauvret, elle-mme due aux conditions environnementales peu propices et
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 19

la pression dmographique, dimportantes superficies des meilleurs pturages aussi bien en


milieux forestier que steppique ont t transformes en terres agricoles.
Sous leffet de ces conditions de pauvret, il sest dvelopp un systme dexploitation particulier
des zones pastorales situes dans le domaine forestier impliquant les populations locales, usagers
traditionnels, cependant, avec un cheptel de plus grandes tailles appartenant des investisseurs
citadins.
Dans certaines forts, au Moyen Atlas entre autres, il a t constat que les dgts causs par ce
systme dexploitation est parfois dsastreux pour un patrimoine sylvo-pastoral dj trs fragile
et fragilis davantage par des conditions climatiques trs dfavorables, mais surtout par un accs
quasi-libre tout usager potentiel. Il a galement t constat que ce surpturage ainsi que les
prlvements des fruits et des produits des sous bois, effectus dans ces milieux boiss y empchent
toute rgnration naturelle des essences principales.
Selon le plan daction du HCEFLCD (2007),lobjectif stratgique des programmes de la conservation
forestire vise linversion des tendances actuelles de la dgradation du couvert forestier par le
reboisement, la rgnration et lamlioration sylvo-pastorale, ainsi que le dveloppement intgr
des zones forestires et pri forestires. Le HCEFLCD a fait de la reforestation une action prioritaire
de reconstitution et de mise en valeur des ressources forestires. Durant la priode 2003-2007, les
ralisations ont port sur 167.500 hectares, soient prs de 33.500 ha/an, en accordant une attention
toute particulire la rgnration des espces naturelles : cdre, thuya, cyprs de lAtlas, chne-
lige, caroubier et arganier .
Surexploitation des produits non ligneux. Si les autorits comptentes, en loccurrence le
HCEFLCD, concentrent leurs efforts sur la gestion des produits ligneux forestiers destins
la commercialisation, les autres produits forestiers comme le bois de chauffe et les produits
rcolts dans les sous bois (les champignons, les PAM, les truffes,....) sont trs srieusement et
illgalement surexploits. Dans certains cas, comme la fort de la Mamora par exemple, il ne
reste mme pas suffisamment de glands pour la rgnration naturelle de cette fort.
Les populations des forts de montagne sont marques par un haut niveau de pauvret ;
lagriculture y est marginale et la fort, soumise une trs forte pression, constitue la principale source
de revenus pour ces populations. Cette situation est aggrave par labsence dune rglementation
approprie pour une gestion participative, en terme de cogestion, de ces espaces boiss, alors que
la loi 1-76-350 fait profiter les collectivits locales des recettes forestires.
Fragmentation des habitats. Les forts marocaines sont fragmentes beaucoup plus quelles
ne ltaient autrefois. La cause principale a t la conversion des espaces forestiers en terres
agricoles ou en infrastructures de dveloppement (agglomrations, complexes touristiques,
autoroutes, ....) sachant quune fort fragmente ne peut en aucun cas comporter autant de
taxa quune fort intgrale et quelle continuerait perdre ses valeurs biologiques sous leffet
de la fragmentation mme en labsence dautres pressions. La fragmentation des forts est,
certes, la consquence de lexploitation des forts et des projets de dveloppement (autoroutes,
urbanisation, ), mais elle est aussi le rsultat des dfrichements des terres de parcours
pour lagriculture qui constitue, en plus, une vraie menace sur la durabilit des ressources
pastorales.
Changements climatiques. La biodiversit terrestre marocaine a t profondment affecte
par les changements climatiques qui se manifestent dans le pays, essentiellement par une
diminution des prcipitations et des priodes de scheresse de plus en plus frquentes et de
plus en plus longues. Les tempratures plus leves et les prcipitations plus faibles placent
les cosystmes terrestres forestiers et agricoles sous un svre stress. Il en est certainement
rsult des dgradations de formations forestires, la perte de terres agricoles ; mais, aussi,
laffaiblissement dquilibres cologiques ncessaires et vitaux pour un dveloppement socio-
conomique soutenu du pays.
20 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

Au Maroc, les observations enregistres durant ces quatre dernires dcennies montrent des
signes vidents de limpact des changements climatiques sur lagriculture et permettent de dgager
u certain nombre de risques tendanciels pour 2020. Parmi ces derniers on distingue : - une tendance
nette laugmentation de la temprature moyenne entre 0.6 C et 1.1 C ; - une tendance la
rduction des prcipitations de lordre 4% par rapport 2000 ; - une augmentation de la frquence
et de lintensit des orages frontaux et convectifs dans le Nord et l0uest de la chane de lAtlas et
des scheresses dans le Sud et lEst du pays ; - une concentration des pluies dhiver sur une courte
priode et ; - une rduction de la dure denneigement et un retrait du manteau neigeux.
Les impacts de ces changements climatiques comporteraient galement : - une rduction des
rendements des crales de 50 % en anne sche et de 10 % en anne normale; - un accroissement
des besoins en eau des cultures irrigues dentre 7% et 12 % ; - la production animale au Maroc sera
son tour affecte ngativement.
Ces changements climatiques auront galement, et certainement, un effet ngatif sur les
formations forestires, leur productivit et sur la diversit biologique animale, vgtale et
microbienne qui utilise ces cosystmes en tant quhabitats.
Incendies. De faon gnrale, le feu constitue une vritable menace pour la fort marocaine, bien
que la superficie forestire perdue annuellement cause des incendies, demeure relativement
faible par rapport aux pays nord mditerranens. En effet, de 1960 1969, la superficie moyenne
dtruite par le feu ntait que de 1.883 ha/an; elle est passe 2.959 ha/an entre 1970 et 1979
(+ 57 %), 3.241 ha/an entre 1980 et 1990 (encore + 9,5%) pour atteindre actuellement 3555
ha, soit une augmentation de 9,4 % par rapport la priode 1980-1990 et 89,1 % par rapport
1960-1969. Les rgions du Rif et du Pr- Rif sont les plus touches par la problmatique des
feux de forts. Cependant, il y a lien de relever que des avances notables ont t raliss grce
aux efforts soutenus dploys en coordination avec les diffrents partenaires concerns. Les
superficies parcourues par les feux nont pas cesses de diminuer depuis 2004 avec 8660 ha,
jusqu atteindre en 2007 et 2008 respectivement 1367 ha et 1127 ha. Ces rsultats satisfaisants,
sont le fruit dune adaptation permanente des schmas oprationnels de lutte aux conditions
de terrain et aux efforts continus mens dans loption damnagement et dquipement anti-
feu des espaces forestiers.
Urbanisation. Lurbanisation constitue, de point de vue environnement, une relle menace
pour les espaces naturels du pays et leurs composantes biologiques. En effet, au dbut du sicle
dernier, la population urbaine ne dpassait gure les 8% de la population totale et le premier
recensement gnral de la population et de lhabitat (1960), estime le taux durbanisation
environ 29%, avant de connatre une augmentation significative lamenant, lors du recensement
ralis en 2004 prs de 55,1%.Tous les cosystmes terrestres,en particulier forestiers et agricoles
sont affects. La croissance dmographique y est pour beaucoup et la structure spatiale et
larmature urbaine du Maroc se sont profondment transformes cause de cette urbanisation.
Des villes nouvelles sont apparues et beaucoup de villages ruraux se sont transforms en
vritables centres urbains. Cette extension sest faite malheureusement, au dtriment de terres
de bonne qualit pour lagriculture et despaces forestiers. Selon des donnes du MADM, sur
63 projets dextension urbaine autour de diffrents centres urbains qui avaient prvu 65.518
ha, il y a 36.264ha de terres agricoles dont une bonne partie est quipe pour lirrigation dans
les zones daction des ORMVA du Tadla, de la Moulouya et du Gharb (pour ne citer que les plus
importantes) et des espaces forestiers, avec leurs valeurs pastorales) ont t incluses comme
espaces urbanisables. 45% (16.567ha) de la superficie incluse a t effectivement retenue pour
lurbanisation.
La superficie annuellement perdue lchelle nationale par les diffrentes formes durbanisation
est estime 4.000ha (MAPM, 2004). Les oprations immobilires reprsentent 45,75%, les oprations
industrielles et les quipements 25% et les oprations touristiques 12,5% de la consommation
totale des terres agricoles.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 21

Salinisation secondaire. La salinisation secondaire est la forme de dgradation des sols la plus
rapide dans les primtres irrigus. Elle affecte environ 160.000ha (tableau 1), soit environ 16 %
des terres irrigues.
Tableau 1 : Salinisation secondaire dans les primtres irrigus au Maroc
Superficie affecte par En pourcentage de la
Zone irrigue
la salinit (x 1000 ha) superficie irrigue
Gharb 15,0 12,5
Basse Moulouya 30,2 27,7
Haouz de Marrakech 24,6 29,9
Tafilalet 20, 70,4
Ouarzazate 14,5 65,9
Tadla 19,3 24,5
Doukkala 0,6 1,3
Souss Massa 9,8 28,8
Loukkos 2,8 22,8
Bahira 21,0 22,8
Total 158,7

(Source : Badraoui, 2005)

Les principales causes de la salinisation secondaire sont laridit du climat, lutilisation deau
charge en sels solubles, la mauvais drainage associ la remonte de la nappe phratique,
lutilisation de techniques dirrigation peu conomes en eau, et dans une moindre mesure
lutilisation abusive des engrais chimiques.
Dans les primtres irrigus,la rduction de la teneur en matire organique est une tendance lourde
observe. Elle est cause par une mauvaise gestion des rsidus de rcoltes (pas denfouissement),
la faible utilisation des engrais verts (fumier et compost) et la forte minralisation des composs
organiques. En effet, la teneur en matire organique des sols est gnralement infrieure 1,5%. Le
taux de rduction observ est de lordre de 6 10%/an.
Lrosion: Le systme agricole et plus particulirement son sol est fortement touch par
lrosion olienne qui dcape les horizons superficiels des sols suite leur mise en valeur sans
mesures de protection permettant de rduire la vitesse du vent. La mise en culture des terres
de parcours dans lOriental constitue une menace relle des cosystmes des hauts plateaux.
Environ 300.000 ha sont menacs densablement dans les rgions de Ouarzazate, Zagora et
Errachidia. Lrosion olienne dans ces rgions fait perdre au Maroc environ 500ha/an et menace
25% des canaux dirrigation (65 km) dans la valle du Draa.
Introduction despces allochtones: Dans certains cas, lintroduction despces invasives dans
des milieux terrestres a fini par y crer un vritable problme cologique par la supplantation
des formations dorigines. Il sagit particulirement de lespce Acacia molissima qui a t
introduite dans la Mamora pour la production du tanin et qui y est devenue envahissante.

1.1.4 Incidences sur le bien tre humain


Le patrimoine naturel terrestre est fort, socio conomiquement, de prs de 9,2 millions hectares
(ha) de terres cultivables, dont 13% seulement sont irrigus, 5.8 millions ha de forts, trois millions
ha de nappes alfatires et 21 millions ha de terrains de parcours exploitables. Le seul secteur agricole
mobilise la 9/10me de la population rurale.
22 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

Figure 4 : Evolution du PIB et du PIBA entre 1990 et 2001

En dpit de la diversification de lconomie marocaine, lagriculture demeure encore un secteur


vital, contribuant entre 12% et 24%, selon les campagnes agricoles, au PIB national, et procurant
80% de lemploi rural et plus de 40 % de lemploi au niveau national. En 2006, le reprsentait prs de
13% du PIB national. Le secteur agricole joue aussi un rle important dans le commerce extrieur
national. Durant la dcennie 1990, les importations agricoles ont reprsent en moyenne 19% de
la valeur des importations globales, alors que la part des exportations agricoles par rapport aux
exportations globales a t de 18%. Ce rle vital des cosystmes terrestres, agricoles et forestiers,
se trouve parfois profondment affect par les nombreuses menaces sus cits, ce qui a certes des
consquences plus ou moins directes sur la qualit de la vie et le bien tre des populations. Parmi
ces consquences il y a lieu de citer :
Rduction de la disponibilit des ressources naturelles: Il parat vident que la rduction
des espaces forestiers, des surfaces pastorales, de la fertilit du sol, ne peuvent avoir que des
consquences ngatives sur la disponibilit des ressources naturelles et services que procurent
ces cosystmes (bois, sous produits de la fort, crales, lgumes, units fourragres, cheptel,).
Il parat vident galement quune pnurie en ces produits ne peut se traduire sur le terrain que
par moins de recettes et de revenus pour les populations, moins de journes et de postes de
travail, plus de chmage, ....
Ce sont des consquences qui ne peuvent que saggraver avec les conditions climatiques,
dfavorables, que connat le pays depuis dj des dcennies.
Extension de la pauvret: La pauvret est une cause de la dgradation des ressources
naturelles ; mais la pauvret est galement une consquence de lensemble de ces menaces
aussi bien celles naturelles quanthropiques. Cest une question dautant plus importante que
la population marocaine est essentiellement rurale et que, justement, cest dans ce milieu rural
que sont concentres les ressources forestires et agricoles et, donc, les ressources naturelles
constituant le support des besoins de ces populations.
En effet, la question de la pauvret demeure un phnomne essentiellement rural, puisque 72%
des pauvres vivent en milieu rural o ce phnomne sest accentu durant ces dernires dcennies.
Ainsi, la productivit apparente nationale par actif agricole et par an na cess de se dgrader,
chutant de 10652 DH par actif et par an durant la priode 1993-1997 seulement 6740 DH par actif
et par an durant la priode suivante stalant de 1998 2001. Cependant, si globalement le taux de
pauvret a recul de 25,5% en 1985 17,7% en 2001 lchelle nationale, les zones rurales abritent
toujours prs de la 3/4 des pauvres du Maroc. Selon le Rapport RDH50 intitul Pauvret et facteurs
dexclusion sociale, toutes les tudes montrent que la pauvret au Maroc est un phnomne
dominante rurale, et ce, pour diffrentes raisons. Depuis lindpendance, lespace rural na, en
effet, que peu bnfici des investissements publics. Cependant, lamorce dune urbanisation du
phnomne commence se manifester depuis au moins une dcennie. Elle aura, nen pas douter,
des consquences sociales prendre en considration lors de llaboration de toute stratgie de
lutte contre la pauvret.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 23

Si le monde rural est globalement plus pauvre, la pauvret ny est pas rpartie de manire
homogne rendant parfois peu reprsentatives les moyennes affiches. Certaines rgions ont des
taux jusqu trois fois plus levs que dautres. Les rgions du Nord-Ouest et du Centre affichent
les taux les plus faibles. Par ailleurs, la pauvret na pas la mme signification ni les mmes effets en
milieu urbain et en milieu rural. La mme analyse, conduite selon les deux dimensions (milieu de
rsidence et rgions conomiques), montre, de faon plus critique, la disparit du phnomne sur
le territoire national. En effet, pour certaines enqutes, le taux de pauvret passe de moins de 3%
dans les zones urbaines de certaines rgions (ex : Chaouia Ouardigha) prs de 40% dans les zones
rurales dautres rgions comme Mekns -Tafilalet.
Une dprise rurale dans les zones marginales: Sachant que ltat, faute de moyens, ne pourrait
maintenir indfiniment une politique de soutien aux ruraux en difficults face lensemble de
ces menaces et ces problmes, il est envisageable de penser que de srieux doutes psent
sur lavenir des cosystmes terrestres forestier et aussi agricole dont la production cralire
offre, elle seule, prs de 80 millions J/an et se pratique dans prs des deux tiers de la SAU.
Ces menaces et les possibilits rduites de conversion des superficies emblaves en crales
favoriseront lexode, si des activits alternatives ne sont pas mises au point. Elles deviendraient
pressantes partir de 2010, et excutoires lhorizon 2020. cette chance, on peut imaginer
que le secteur agricole se dploie dans moins de la moiti du nombre actuel dexploitations
agricoles.Tout le problme devient de mobiliser des niches demploi susceptibles dabsorber ces
sureffectifs de plusieurs millions de ruraux que la transformation du paysage agricole dgagera.
En dfinitive, tout semble indiquer que la dprise agricole et son corollaire, la migration rurale
urbaine, est inluctable et sinscrit dans une dynamique socitale. Cette dprise est dtermine
par la faiblesse de la rentabilit du travail agricole qui renvoie son tour ltroitesse du support
de production et la faiblesse de la production agricole sur des zones marginales de faible
potentiel cologique. Ces transformations auront comme consquence prvisible la mise de
prs dun million de foyers ruraux en dehors de lconomie du march.
Une dpendance alimentaire accrue: Cest une consquence essentiellement lie
lagrosystme national et, travers le systme pastoral, elle touche galement les cosystmes
forestier, alfatier et saharien. Le Maroc a fait de lautosuffisance alimentaire un objectif
fondamental de sa politique agricole aprs lindpendance. Cet objectif na t que partiellement
atteint en raison de laccroissement continu de la demande du march intrieur et des progrs
limits enregistrs en matire de gain de productivit. Ainsi, pour les produits dorigine animale,
les volutions ont t positives avec des taux de couverture allant de 87% pour le lait 100%
respectivement pour les viandes rouges et blanches. Par contre, pour les huiles, le sucre et les
crales, les taux de couverture se sont largement dgrads.

1.2 Ecosystmes, espces et ressources gntiques marines


1.2.1 Aperu sur ltat de la biodiversit
Cest un domaine qui compte prs de 3450 kilomtres pour sa composante ctire linaire et,
selon certains travaux, plus dun million de Km pour la superficie de son plan deau. Et malgr
limportance stratgique de ce milieu, il y a relativement peu dtudes qui ont t consacres
lidentification de ses diffrentes composantes en matire de biodiversit. Certes, un grand
nombre de campagnes scientifiques y a t organis, et ce, depuis le 18me sicle; mais ctaient
souvent des tudes ponctuelles systmatiques ou hydrologiques. Ce nest que, rcemment,
quon commenait sintresser au fonctionnement des eaux du large et de leurs relations avec
les richesses biologiques, en particulier les ressources halieutiques. De lanalyse de ces tudes,
on peut dduire que les principaux habitats connus dans la rgion mditerranenne et proche
atlantique y sont bien dvelopps. Cest un domaine qui comporte galement un certain nombre
dcosystmes ctiers particuliers que sont les estuaires et les lagunes et dont la majorit est trs
fortement affecte par les activits anthropiques.
24 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

La diversit spcifique dans le milieu marin,est lune des plus riches dans la rgion mditerranenne.
Dans lEtude Nationale sur la Biodiversit (1997), plus de 7820 espces y ont t identifies et le peu
despces nouvellement dcrites (une dizaine) ne semble introduire de profondes modifications
sur la composition initiale de la biodiversit marine nationale.
Sur le plan gntique, tout ce qui est prlev dans le milieu marin est fait au sein des populations
sauvages correspondant des ressources gntiques potentielles normes. Laquaculture est trs
peu dveloppe et ne contribue qu un trs faible pourcentage (mois de 1%) dans la production
biologique marine globale.

1.2.2 Tendances
Diffrentes donnes statistiques du dpartement des pches montrent que, grosso modo, on
assiste une augmentation gnrale et progressive des prises depuis laube de lindpendance ;
la figure 5, illustrant la tendance des prises entre 1975 et 2005, confirme cette volution. Ceci laisse
logiquement penser une abondance des ressources halieutiques qui, comme on imaginait, il y
a quelques dcennies encore, sont inpuisables, surtout avec la prsence au large du Maroc de
conditions hydrologiques permanentes (Upwelling) trs favorables une production intense tout
au long de la chane alimentaire. Or, selon le rapport thmatique Cadre Naturel, Environnement
et Territoires (2005), des tudes de terrain ont montr que si cette performance a eu lieu cest
essentiellement cause de laugmentation de leffort de pche....Certaines statistiques sur certaines
rgions marocaines montrent mme une diminution des prises parfois mme avec laugmentation
de leffort de pche.
Figure 5 : Statistiques de pches entre 1975 et 2006
(selon les donnes du dpartement des pches maritimes)

La figure 6, reprsentant lvolution de la pche ctire (de loin la plus importante sur le plan
quantitatif ) entre 2001 et 2006, confirme, cette tendance la baisse des prises. Quelques chiffres
rcents confirment cette tendance. En effet, selon lOffice national des pches, les dbarquements
de poissons en 2006 sinscrivent la baisse de 18% en volume (prs de 709.000 tonnes) par
rapport 2005 contre une augmentation de 6% en valeur (3,6 milliards de dirhams). Des statistiques
partielles de 2007 confirment cette tendance et citent que Selon les dernires statistiques livres
par lONP, la production nationale de la pche ctire et artisanale au mois doctobre 2007, sest
leve 531 959 T pour une valeur de 2 946 MDH. Par rapport la mme priode de lanne 2006,
ces dbarquements ont connu une lgre diminution de 1% en volume).
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 25

Figure 6: Evolution de la pche ctire entre 2001 et 2006


(Selon les donnes du dpartement des pches maritimes)

Selon toujours ce mme rapport, en relatant les tendances des principaux cosystmes et leur
biodiversit et en diagnostiquant la tendance des cosystmes marins et ctiers , il ressort que
les analyses relatives aux infractions aux rglements visant la conservation des stocks confirment
que cette surexploitation est bien relle puisque plus de 50% des bateaux de pche sont arraisonnes
pour avoir opr dans des zones interdites, pour lutilisation dengins prohibs ou encore pour le
non respect des priodes de repos biologique. La solution de faire embarquer des observateurs
scientifiques bord des bateaux de pche na pas empch une rduction gnrale des tailles
marchandes des produits de la pche. Si cette tendance se poursuit les ressources biologiques
marines, exprimes en termes de stocks halieutiques, souffriraient considrablement lhorizon
2025. En effet, si en quelques dizaines dannes (de 1960 2000), tous les stocks des rgions nord,
centre et mditerranenne, se sont rvls non rentables , il est lgitime de sinquiter pour le stock
transfrontalier du sud, le plus mridional des stocks nationaux. En terme despces, la plus concerne
par cette activit reste la sardine, mais de nombreuses autres espces sont galement vises comme
le poulpe (Octopus vulgaris), lanchois, le chinchard, le maquereau, le merlu, le pageot .
En dehors des espces vises par la pche ctire ou hauturire, dautres espces appartenant la
biodiversit marine et ctire sont plus ou moins gravement menaces, sinon dans leur prennit,
du moins dans la rentabilit de leurs stocks Il sagit, entre autres:
- du corail rouge, surexploit dans toute la Mditerrane marocaine et au large de Larache;
- de la palourde qui a vu ses stocks presque disparatre en quelques annes dans la baie de
Dakhla, entre autres ;
- la grande nacre, espce trs menace dans toute son aire de dispersion;
- le phoque moine, espce gravement menace lchelle plantaire ;
- la grande alose quon pense rcemment disparue ;
- languille qui souffre galement des mmes problmes que lalose ; et
- les algues rouges ;
La biodiversit comporte galement de nombreux habitats tous aussi particuliers que vulnrables
et qui risquent de disparatre ou, du moins, de voir leurs fonctions cologiques sestomper. Il sagit,
entre autres :
- des lagunes qui souffrent, pratiquement toutes, des impacts des activits anthropozoologiques
(pollution, pturage, surpche, prlvements de sable, ....) et qui, en 2025 ne seraient
probablement que des bras de mer morts ;
- les estuaires sont galement soumis des pressions si importantes quon craint pour eux de ne
constituer en 2025 que de simples exutoires ciel ouvert ;
- la biodiversit marine cest aussi la variabilit gntique intra et interspcifique. Ainsi, si pour
certaines formes telles que la sardine, les individus sont assez abondants pour assurer un
minimum de richesses en pools gntiques, pour dautres espces tels que le mrou, le thon
rouge ou le phoque, la pression est telle quon est en droit de se demander si dici 2025, il y
26 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

aurait suffisamment de gniteurs et de caractres sauvages pour assurer ces espces leur
prennit.

1.2.3 Menaces
Surpche (Efforts de pches, Engins non adapts, non respect des priodes de reproduction et
de recrutement):
Il est aujourdhui communment admis que les ressources marines naturelles, partout dans le
monde, sont pleinement exploites et que tout effort de pche ne peut se faire quau dtriment
de la prennit de ces ressources. Au Maroc, pays maritime par excellence, mme si ses eaux
sont considres parmi les plus poissonneuses au monde, plusieurs indices montrent que ces
ressources ne sont pas inpuisables et quelles souffrent, comme toute autre ressource biologique,
des rpercussions des activits anthropiques et des prlvements. Le chalutage constitue selon
certains acteurs une menace relle pour la prennit des ressources et des habitats. En effet, les
engins utiliss sont peu slectifs et en raclant le fonds causent des dgts parfois considrables
dans des milieux dj fragiliss par bien dautres activits humaines et des phnomnes naturels.
Lun des indices les plus remarquables de la menace qui pse sur les ressources halieutiques du
pays est la translation de leffort de pche du nord vers le sud du pays. En effet, au dbut du sicle
dernier, ctait la pcherie du Nord (Tanger El Jadida) qui tait la plus rentable et la plus abondante ;
le principal port de pche tait alors celui de Casablanca. Au lendemain de la deuxime guerre
mondiale, ctait la zone Safi Sidi Ifni qui a pris la relve, atteignant des prises de 300.000 tonnes en
1973 et, seulement, 50.000 tonnes en 1991-1992 ; Safi tait cette poque le premier port sardinier
au monde. Ensuite, les pcheries se sont dplaces vers la zone Tan Tan puis Layoune o elles
ont dbut vers les annes 60 avec un maximum de 130.000 tonnes en 1977 et, seulement, 100.000
en 1990-1992 et puis on est actuellement dans lextrme sud du pays, la rgion de Dakhla.
En dehors des ressources vises par la pche, de nombreuses autres espces sont au bord de
lextinction ou compltement disparues de nos ctes. La baleine bleue ou la baleine franche,
qui jadis se reproduisaient sur nos ctes, y ont compltement disparu. Le phoque moine y survit
trs difficilement au sud du Maroc et le mrou constitue la cible de chasseurs sous marins qui
sen approvisionnent, volont. Les grandes nacres menaces dans toute la Mditerrane sont
galement la cible de ramasseurs arms de scaphandres autonomes dans la lagune de Nador; les
algues, en particulier Gelidium sesquipedale, malgr la rglementation qui rgit son exploitation,
est quand mme rcolte en dehors des priodes de rcolte. Et pour ne donner quun chiffre, la
palourde qui tait, il y a quelques annes, trs abondante dans la quasi-totalit des eaux saumtres,
elle ny est actuellement prsente que dans quelques sites et avec des quantits et des tailles trs
rduites; en trois annes, les prises y ont diminu, Dakhla, par exemple, de plus de 150 tonnes
moins de 30 tonnes ; alors qu Oualidia, elle est considre comme infecte la consommation
et est, par consquent interdite lexportation.
Urbanisation Littoralisation: La population urbaine du littoral marocain na cess daugmenter
depuis la moiti du sicle dernier. La population urbaine du littoral atlantique qui ne reprsentait
que 19,4% en 1936, est passe 29% en 1960, 35% en 1971 et 42,8% en 1982 pour atteindre
49,8% en 1998 et environ 54% en lan 2000. Elle est, de surcrot, concentre dans un nombre
rduit dagglomrations dont les deux wilayas de Casablanca et de Rabat-Sal-Zemmour-
Zair qui cumulent, elles seules, prs de 62% de la population urbaine littorale nationale. En
Mditerrane, la population littorale a galement connu, ces dernires dcennies, un rythme de
croissance assez rapide (2.3%), surtout en milieux urbains (4.1%); alors qu lchelle nationale,
ces pourcentages ne sont respectivement que de 2.1% et 3.6%. Les villes de Tanger, Ttouan,
Oujda et Nador concentrent les 2/3 de toute la population urbaine de la zone mditerranenne
du Maroc. La population marocaine atteindrait 60 80 millions en lan 2025 et lurbanisation
serait de 75 77%.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 27

Les consquences de lurbanisation / littoralisation sont de toute vidence des extensions des
primtres urbains dvorant dans leur passage les espaces ctiers avec toutes leurs valeurs
cologiques, biologiques et paysagres, sans parler des dchets gnrs par ces extensions et qui
dgradent la qualit de lair, celles de leau et de la sant humaine. De nombreuses zones ctires
ont ainsi perdu beaucoup de leurs valeurs. Les estuaires des oueds Bou Regreg et Sebou ont perdu
pratiquement toutes leurs richesses biologiques (palourdes, alose, anguille, autres poissons, etc.),
mais aussi leurs valeurs cologiques en tant que voies de migration pour des espces telles que
lalose ou languille. Les effets de la littoralisation sur la biodiversit pourraient galement tre
illustrs par lexemple de la ville de Safi qui a pass du premier port mondial de la sardine un
port presque quasiment inactif cause de lurbanisation et lindustrialisation qui en a dcoul; une
rgion qui a perdu uniquement entre 1995 et 2000 plus de 6 % de ses richesses biologiques.
La ville de Nador a perdu galement, et cause de la littoralisation, de nombreuses valeurs dans
lune des plus importantes lagunes de toute la Mer Mditerrane : stocks de crevettes, de palourdes
et de poissons, nombreuses espces menaces lchelle internationale telles que les posidonies
ou les nacres, les valeurs cologiques et touristiques de ce milieu, .....
Il dcoule ainsi que la forte littoralisation que connat le Maroc depuis ces dernires dcennies
y a engendr un important dysfonctionnement et de profondes dgradations de lenvironnement
marin et ctier. En effet, la population urbaine du littoral atlantique marocain, par exemple, qui ne
reprsentait que 19,4% de la population nationale en 1936 est passe 29% en 1960, 35% en 1971,
42,8% en 1982 pour atteindre 49,8% en 1998 et 54 en lan 2000. Selon les derniers recensements des
populations de 2004, la zone littorale concentre elle seule prs de 61% de la population urbaine
et on soriente irrvocablement vers la tendance mondiale qui prvoit une population littorale
constitue de 75% en 2020.
Braconnage : Cest une vritable contrainte une conservation et une utilisation durable de la
biodiversit marine. Nombreuses espces sont prleves de faon illicite aussi bien dans la zone
de balancement des mares quau large. Mme pour certaines espces des plus menaces et des
plus surveilles et rglementes , il nest pas rare de tomber sur des prlvements illicites.
Cest ainsi que, par exemple, suite une campagne nationale de contrle visant lvaluation des
stocks de poulpe dtenus par les units de conglation pendant la priode de repos biologique,
la commission denqute, sa grande surprise, sest rendu compte que plus de 3000 tonnes de
poulpes ont t pches durant les priodes de repos biologique et stockes illicitement afin
de les blanchir lexport, par un tablissement, aprs la reprise de la pche des cphalopodes.
Il ne sagit pas de lunique infraction, mais de nombreux autres tablissements se trouvaient en
situations contraignantes et refusaient laccs de la commission aux tablissements visits
cause de la non-conformit aux normes en vigueur en matire de conglation, la dtention de
stocks de poulpe dorigine inconnue et la falsification des documents.
Le braconnage concerne galement les prlvements de sables qui, plus ou moins longs termes,
induisent de profondes modifications dans la morphologie des rivages et le fonctionnement
hydrodynamique et sdimentaire de toute la zone.
Pollution : La pollution est une menace difficile prouver au large, mais elle est trs visible et trs
contraignante dans de nombreux points ctiers et littoraux. Pratiquement toutes les lagunes et
tous les estuaires en souffrent ainsi que de nombreux points de la cte o sont mis en place des
collecteurs deaux uses domestiques ou industrielles ou encore des dcharges non contrles.
Cest une pollution qui naffecte pas uniquement la biodiversit en tant qucosystme, espce
ou ressource gntique, mais cause dimportants dgts sur le plan socio-conomique. En
effet, hormis les mortalits causes dans certaines populations de la biodiversit littorale,
en particulier celles vivant dans des sables (mollusques, annlides, et mme des poissons), la
pollution tait lorigine de la fermeture dau moins deux units de production , aquacole
provoquant par la mme occasion des contraintes socio-conomiques non ngligeables (perte
de recettes/revenus, perte de postes de travail, chmage, etc.).
28 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

Le premier exemple concerne une cooprative fminine qui oprait dans la lagune de Oualidia
sur lengraissement de la palourde quelle exportait par la suite loccasion du nouvel an. Cest
une cooprative qui vivait de ce produit, mais suite laugmentation de la pollution Oualidia, ce
produit se voyait refus par les marchs europens et toute la filire se trouve ainsi arrte.
Espces introduites: Cest une menace pour laquelle, fautes dtudes et dinformations prcises,
ne peut tre considre que potentielle. En effet, toute lactivit aquacole effectue dans le
pays est base sur des formes importes et introduites dans diffrents milieux ctiers (estuaires,
lagunes, baies, etc.) sans tudes prventives pour vrifier si, oui ou non, ces formes introduites
pourraient tre invasives vis--vis des espces autochtones ; cependant, un constat mrite dtre
mentionn et correspond labondance, dans ces milieux, de plus dhutre importes que de
formes indignes.
Pour les espces pouvant tre introduites dans le pays via les eaux de ballast ou les coques des
bateaux, aucune tude na t mene pour nous informer sur lampleur de ces introductions.
Changements climatiques: Il est connu que les changements climatiques constituent un
problme et une menace universels pour tous les cosystmes y compris le domaine marin, mais,
faute dinformations scientifiques prcises sur laffectation du domaine marin par ce phnomne,
il est difficile de pouvoir sexprimer clairement ce sujet. Certes, dans un pays mditerranen
comme le Maroc, si il y a impact, celui ne peut tre aussi perceptible et spectaculaire que des
inondations, des scheresses, des pnuries deau, des incendies spontanes, etc., mais, partout
dans le monde, les cosystmes marins demeurent trs sensibles aux consquences des
changements climatiques dans la mesure o ils font dj face plusieurs facteurs de stress tels
que la surpche et la destruction des habitats cause par la pche commerciale,le dveloppement
ctier et la pollution. Des dbuts de changements ont galement t observs au sud du Maroc
comme la prsence de certaines espces de mollusques qui paraissent appartenir la faune
africaine du courant chaud et qui expriment une certaine avance vers le nord de la faune
sngalaise. Ce sont des donnes qui restent confirmer par dautres investigations.

1.2. 4 Incidences sur le bien tre humain


Il est certain que la biodiversit marine na pas le poids socio-conomique du systme agricole,
par exemple, surtout que le citoyen marocain nest pas un grand consommateur des produits de
la mer, sauf peut tre pour la sardine recherche par les nombreuses familles dmunies. Cependant,
le nombre demplois gnrs par le secteur maritime pourrait trs bien tre affect par une
aggravation des menaces et des tendances ngatives de lvolution de ce patrimoine.
Lcosystme marin national assure une grande partie des protines dorigine animale ; il assure
des emplois directs et des revenus plus ou moins stables pour un grand pourcentage de la main
duvre nationale (marins, ramasseurs, fonctionnaires, investisseurs, ...). La mer fournit aussi une
grande part de matire premire pour certaines industries (engrais, conserverie de poisson, farine
et huile de poisson, produits pharmaceutiques, aliments pour btail,...) ; malheureusement, elle sert
aussi dexutoire pour plus dun milliard de mtre cube deaux uses non traites).
Lespace maritime national, plus vaste que la partie terrestre, joue galement un rle stratgique
sur les plans conomique et social. Sa faade atlantique joue aujourdhui le rle de ple structurant
de lconomie nationale, compte tenu de son poids dmographique, conomique et de sa
fonction dans lorganisation de lespace national (61% de la population urbaine des grandes villes,
80% des effectifs permanents des industries, 78% de lensemble des investissements industriels
du pays, 67% de la valeur ajoute, 53% de la capacit touristique, 92% du trafic maritime, ...). Elle
concentre les principales agglomrations du pays (Casablanca, Rabat, Knitra, Agadir, Safi, Tanger,
Tan Tan, Layoune, Dakhla, ....), les densits dmographiques urbaines et rurales les plus leves, les
rseaux dinfrastructures et de communication les plus denses, ainsi que les principales activits
conomiques. Cependant, la forte littoralisation que connat le Maroc depuis ces dernires dcennies
y a engendr un important dysfonctionnement et de profondes dgradations de lenvironnement
marin. Dans ce grand espace maritime national, le potentiel biologique exploitable a t estim
500.000 tonnes pour les espces dmersales et 1.500.000 tonnes pour les espces plagiques.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 29

De ces quelques donnes socio-conomiques, il semble important de dduire que la dgradation


des ressources marines impacterait certainement le bien tre des populations qui en vivent. Il est
trs difficile de donner des chiffres prcis sur lampleur de cet impact mais, certains signes sont trs
rvlateurs et concernent par exemple :
- les usines de transformations de la sardine, qui ne tournent plus en plein rgime ;
- les licenciements dans ces usines ;
- le prix du poisson qui augmente sans cesse et, entre autres, celui de la sardine la plus
consomme dans le pays; et
- la pnurie dans de nombreuses espces de poissons.
1.3 Ecosystmes, espces et ressource tiques des eaux continentales
1.3.1 Aperu sur ltat de la biodiversit
De nombreux travaux ont t raliss sur les eaux continentales ; cependant, tant donne ltendu
du pays, la dispersion de ces zones humides travers tout le Royaume et la difficult, par exemple
dans les estuaires, de diffrencier, surtout dans les milieux saumtres, entre ce qui est eau douce
sale et ce qui est eau marine , il est impossible de se prononcer sur une liste dfinitive des
espces des eaux douces recenses jusqu prsent. On pense cependant quau moins 3290 espces
dont 1477 plantes (algues et phanrogames) et plus de 1815 espces animales ont t recenses
dans les eaux intrieures du pays.
En ce qui concerne la diversit des milieux des eaux douces continentales, le Maroc est considr
comme le plus diversifi de tout lAfrique du Nord. Ces milieux sont constitus des rivires et des
fleuves permanents les plus importants du Maghreb. Le Maroc sindividualise galement, dans
cette rgion par lexistence des seuls vrais lacs permanents, concentrs essentiellement dans le
Moyen Atlas. Aux zones humides naturelles, on peut adjoindre des milieux artificiels que sont les
retenues des barrages, crs principalement pour des fins agricoles, hydro-lectriques ou pour
lalimentation en eau potable des populations humaines et leurs cheptels. Les sources, connues
pour leur fracheur et la stabilit de leurs tempratures sont les plus abondantes au Moyen Atlas,
puis au Haut Atlas et au Rif.

Groupes systmatiques E. intrieures


FLORE
Flore algale 750
Phanrogames 727
Total Flore 1477
FAUNE
Arthropodes 1410
Mollusques 52
Vertbrs 269
Annlides 48
Spongiaires >1
Plathelminthes 5
Nmathelminthes >4
Aschelminthes (Rotifres) 23
Total Faune >1812
Composition de la biodiversit des eaux continentales (Dakki 2006)
Trs peu de donnes sont disponibles sur les valeurs gntiques de la biodiversit des eaux
continentales ; exceptes peut tre, les particularits ichtyologiques de ce patrimoine. Cest
un groupe largement domin, qualitativement, par les barbeaux qui dominent galement en
abondance, ce qui semble tmoigner de la prdominance des eaux chaudes eutrophes. La diversit
30 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

des phnotypes ne semble pas correspondre, au moins ltat actuel des connaissances, une
diversit gnotypique, malgr les tudes menes dans ce domaine. Les truites locales montrent
galement une diversit phnotypique dans la mesure o les truites du lac Ifni, par exemple, sont
diffrentes de celles du lac dIsly, lesquelles ont t riges en taxon diffrent de ceux connus dans
les eaux courantes de lAtlas. Cette diversit reflte leffet de lisolement dans divers bassins versants
sur les populations de poissons.

1.3.2 Tendances
Ce sont des milieux dont toutes les valeurs sont articules autours de llment eau ; il
est normal, donc, que les tendances de ces valeurs dpendent de celle de ce dernier, lui-mme
dpendant de la pluviomtrie.
Les apports pluviomtriques sur lensemble du territoire sont valus 150 milliards de m3.
Sur ces apports pluviomtriques, la pluie utile ne reprsente que 20%, soit 29 milliards de m3. Si
lon dduit les pertes par vaporation et les coulements non matrisables vers la mer, le potentiel
hydraulique mobilisable, dans les conditions techniques et conomiques actuelles, est estim 22
milliards de m3, soit lquivalent de 730 mtres cubes par habitant et par an.
Les analyses disponibles, tant au niveau international que national, indiquent que le climat
plantaire est entr dans une phase de son histoire lie aux gaz effet de serre cumuls dans
latmosphre et au rchauffement plantaire qui en rsulte. Les perspectives du climat de notre
rgion maghrbine pour les 25 prochaines annes devraient dpendre de cette volution
plantaire. Les modles climatiques globaux labors pour prdire lavenir climatique de la plante
li aux changements climatiques attendus; mme sils ne sont pas assez prcis lchelle dun pays;
convergent pour estimer un rchauffement probable de notre rgion de lordre de 2oC 4oC
durant le XXIe sicle avec, en particulier, un rchauffement de 0.6oC 1.1oC entre 2000 et 2020. Ces
mmes tudes ont donn des indications sur le devenir des prcipitations au niveau du Royaume
en relation avec ces changements climatiques. La tendance serait une rduction des prcipitations,
estime autour de 4% entre 2000 et 2020. Ces tendances climatiques, lourdes certainement de
consquence, auraient galement un impact sur la frquence et la distribution des phnomnes
extrmes notamment ceux lis au cycle hydrologique comme :
- une augmentation de la frquence et de lintensit des orages dans le nord ;
- une augmentation de la frquence et lintensit des scheresses dans le sud et lEst du Royaume;
- un drglement du signal saisonnier des prcipitations avec moins de jours de pluies et une
pluie moins persistante lhiver ;
- une diminution de lenneigement ;
- une volution vers une situation de pnurie deau en 2025 (eau potentiellement mobilisable :
2800 m3 en 1995 580 m3/hab.an en 2025, Figure 7) ;
- une qualit des eaux de plus en plus critique avec des cots de traitement avant usage
relativement levs ;
- de lrosion et une perte de la fertilit des sols ;
- de lenvasement des retenues de barrages; et
- une forte pression sur les nappes phratiques.
En matire de biodiversit et tant plus exposes encore que les cosystmes terrestres et marins,
les zones humides,de par leur accessibilit,lintrt vital de leur lment constitutif fondamental (eau)
et les normes services que leurs eaux rendent aux populations locales (pche, chasse, agriculture,
pturage frais tout au long de lanne, ...) ont toujours t trs convoites. Il en a dcoul des abus
dusage des diverses ressources de ces zones au point que certaines ont compltement disparu,
alors que dautres ont t amputes de plusieurs de leurs valeurs. Cest relativement rcemment
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 31

que ces milieux ont commenc reprsenter un centre dintrt pour certains dpartements, et il
faudrait certainement un peu plus de temps pour identifier, avec prcision limportance des valeurs
perdues et les rpercussions moyen et long termes (2025). Cependant, il est dor et dj possible
de citer certains constats :
- les marcages de loued Moulouya ont toujours t un lieu de nidification pour nombreuses
espces doiseaux. Des tudes (MedWetCoast, 2003) ont montr que le braconnage y est trs
dvelopp et dvastateur puisque il arrive que des centaines de nids ont t pills et vids
de leurs ufs en moins de 48 heures, faisant perdre ce milieu sa valeur cologique de site
de reproduction pour la multiplication et la conservation des espces doiseaux migrateurs
menaces.
- de nombreuses retenues dont la mise en eau tait essentiellement assure par des crues et des
pluies ne sont actuellement qu immersion trs brve et dici lan 2025, ces retenues seraient
compltement assches, faisant perdre toute une faune de ces retenues caractrises souvent
par leur grande diversit. Ces milieux perdraient par la mme occasion lune de leurs principales
fonctions cologiques quest lpuration des eaux.
- De nombreuses autres valeurs biologiques (nombreuses espces endmiques) et socio-
conomiques (pche et chasse) risquent de se perdre compltement dici lan 2025 avec la
perte de ces zones humides.

1.3.3 Menaces
Les zones humides continentales sont importantes plus dun titre ; elles permettent, en effet :
- lalimentation des nappes deau souterraines ;
- la rgulation des crues ;
- lemmagasinement et lpuration des eaux ;
- le maintien de la diversit biologique ;
- lattnuation des impacts des changements climatiques; et
- de fournir des zones de loisirs et rcratifs ; etc.
Cependant, cause de leur accessibilit relativement facile, leur richesse en lments utiles
(poissons, pturage, diverses plantes, sable de construction, ....) et vitaux (eau) et les besoins de plus
en plus importants en ces ressources, les zones humides continentales peuvent perdre tous ces
services dans la mesure o elles sont soumises de multiples pressions dont les plus importantes
sont :
Perte dhabitats humides: Lasschement direct par drainage fut pratiqu pendant longtemps
dans les rgions du Gharb, du bas Loukkos, de Bou Areg, Basse Moulouya, etc. Par ailleurs,
lensemble des zones humides littorales subissent des pertes dhabitats sur leurs marges, par
recouvrement/remblaiement au profit de lagriculture ou de lurbanisation, tel est le cas des
lagunes (Merja Zerga, Sidi Moussa - Walidia, Nador, Smir, ....).
Prlvements de sable: Dans plusieurs sites, les carrires de sable sont lorigine de pertes
dhabitats arbors (Tamariaies de la Basse Moulouya) ou de la vgtation mergeante (bord
dunaire des zones humides de Sidi Moussa-Walidia, fabriques artisanales de briques installes
au milieu de lembouchure du Loukkos).
Les pompages effectus: dans les nappes (eau potable, irrigation) sont devenus si nombreux
quils sont arrivs mettre sec certains lacs, en particulier lors des priodes de scheresse (cas
particulier de Dayet Awa au Moyen Atlas).
La Transformation dhabitat: Les transformations des cours deau engendres par les barrages
sont si importantes quelles devraient tre considres comme des pertes dhabitats naturels :
les lits des rivires laval des retenues sont pratiquement rduits des chenaux temporaires,
32 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

voire des canaux dvacuation deaux uses. Les pertes en biodiversit consquentes ces
retenues sont inestimables.
La surexploitation des ressources aquatiques est un fait tout fait attendu, vu la forte
croissance dmographique et les scheresses rptes, la pche constituant dans ces
conditions une source de revenus, tout en permettant dalimenter le march local en aliments
gnralement peu chers. La raret du poisson est ainsi enregistre dans la plupart des lagunes ;
la Merja Zerga constitue un exemple typique ce propos. Par ailleurs, la diminution alarmante
des prises daloses et danguilles est attribuable en majeure partie la pollution et aux barrages,
mais la surexploitation des aloses en mer nest pas carter.
Lexploitation de la vgtation (coupe et pturage) a atteint des seuils intolrables dans la
plupart des zones humides. Outre le risque imminent de la baisse de la diversit floristique et,
par consquent, faunistique, llimination du couvert vgtal signifie la disparition (partielle
ou totale) de types dhabitats ; il en rsulte forcment un dcroissement, sinon la disparition,
de populations animales. Les oiseaux, trs sensibles (rares/menacs) sont les premiers tre
affects.
Les pressions anthropiques et les transformations de lespace pour satisfaire les besoins en
dveloppement socio-conomique provoquent des dgradations plus ou moins prononces
des ressources biologiques et paysagres et en services cologiques des zones humides. Ces
effets ngatifs sont souvent aggravs par des phnomnes naturels dfavorables tels que les
scheresses prolonges et rcurrentes, lensablement des barrages et des oasis, etc.
La pollution: Lune des principales menaces qui psent galement sur les zones humides
continentales correspond la pollution. Ces milieux constituent, en effet, et dans de nombreux
cas, des exutoires ciel ouvert o sont rejets les dchets de diverses origines domestiques,
industrielles et agricoles.
Les changements climatiques: La situation des ressources en eau du pays dj critique,
aggrave par les changements climatiques, risque alors de devenir un problme entravant toute
poursuite de dveloppement et deffort de conservation. Les changements climatiques attendus
pour le Maroc, auraient des consquences nfastes directes et indirectes sur le potentiel en
ressources en eau, tant du point de vue quantit, qualit que milieu cologique. Les cosystmes
auront, en effet, faire face des tempratures et un rgime de prcipitations diffrents des
conditions normales. Les changements futurs des conditions climatiques nationales conjugus
llvation future du niveau de la mer modifieront la disponibilit de leau et influenceront
fortement la nature et la fonction de certaines zones humides du Maroc, y compris les types
despces vgtales et animales que lon y trouve. Ces changements affecteront probablement
les oiseaux deau auxquels les zones humides du pays, classes par la Convention de Ramsar
comme sites dimportance mondiale, fournissent un habitat.

1.3.4 Incidences sur le bien tre humain


De lanalyse du graphique ci-dessous (Fig.7), il est clair que le volume deau par habitant et par an
diminuera avec le temps, ce qui ne se conoit pas sans impacts, ngatifs bien sr, sur les populations
humaines et leurs diverses activits.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 33

Capital en eau m3/hab/an

3500
Capital en eau
3000
m3/hab/an
2500
2000
1500

1000
500

0
1995 2000 2004 2020

Figure 7 : Capital en eau au Maroc (Agoumi A et Debbagh A., 2005)

Leau est tout dabord un lment vital pour la vie, aussi bien de la flore, la faune sauvage,
les populations humaines et leurs cheptels, etc. Leau est aussi un lment structurant du
dveloppement socio-conomique : industrie, agriculture, urbanisation, tourisme, etc. Une
diminution des prcipitations et, donc, des ressource en eau sera toujours ressentie comme lourde
de consquence. La lutte contre limpact dune quelconque pnurie ncessite des programmes
de grande envergure ayant mobilis au fil des ans des enveloppes budgtaires de plus en plus
consquentes. A titre dexemple, le programme de lutte contre les effets de la scheresse propos
pour la campagne 2001 a cot pas moins de 6.5 milliards de dirhams, dont les deux tiers taient
consacrs la cration demplois en milieu rural.
Il semble vident que les menaces qui affectent les zones humides continentales ne manqueront
pas daffecter les disponibilits des ressources en eau, qui subiraient lhorizon 2020 une baisse
moyenne de lordre de 15%. La satisfaction des besoins en eau du Maroc cet horizon, estims
16.2 milliards de m3, ncessiterait des investissements lourds pour mobiliser les ressources en eau
encore disponibles.
34 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

Chapitre 2 - Etat davancement de la stratgie et du plan dac-


tion national sur la diversit biologique

2.1 Brve description de la stratgie et du plan daction national sur la biodiversit


identifiant les activits principales et prioritaires
Dans le cadre stratgique labor pour la conservation et lutilisation durable de la biodiversit
nationale, le Maroc a jug opportun dy intgrer, en plus de la stratgie proprement dite et de son
plan daction, un certain nombre de priorits et de pralables.

2.1.1 Priorits Stratgiques


La stratgie nationale pour la conservation et lutilisation durable de la biodiversit sest fixe un
certain nombre de priorits fondes sur les principes suivants :
1.des besoins satisfaire en matire de biodiversit pour le dveloppement socio-conomiques du
pays;
2. ltat plus ou moins dgrad de la biodiversit; et
3. lengagement international du Maroc pour la conservation du patrimoine biologique.
La stratgie du dveloppement conomique et social du Maroc repose essentiellement, en effet,
sur ses systmes agro-sylvo-pastoral ses ressources dans la diversit et la richesse des espces,
des cosystmes et des paysages. Ceci montre quel point le dveloppement socio-conomique
du Maroc est tributaire de ses vgtaux, ses animaux, ses micro-organismes, ses paysages, ses
ressources gntiques, .... ; ressources que le pays se doit de conserver pour en assurer la prennit
et, par consquent, continuer profiter des avantages quelles procurent.
Lune des priorits de cette stratgie est lamlioration des connaissances sur la biodiversit dans
la mesure o, mme si de nombreuses tudes didentification des composantes de la biodiversit
nationale ont t labores, le fonctionnement (exigences cologiques) de ces composantes ou la
nature des lments conserver en priorit (listes rouges) nous demeurent inconnus, alors quils
constituent une pice matresse de tout programme de conservation plus ou moins long terme.
La sensibilisation, linformation, la communication et lducation sont galement considres
comme une dmarche prioritaire. En effet, il est communment admis que rien ne peut se faire
dans le domaine de la prservation des ressources naturelles sans la participation, la contribution
et lintgration des populations locales et que tout investissement de conservation resterait
infructueux sans lappui des utilisateurs. Lapproche participative est, de notre jour, considre au
Maroc comme un axe stratgique pour faire face la tendance rgressive de la biodiversit sous ses
diffrentes formes. Il est ainsi primordial, pour faire adhrer tous les usagers, directs ou indirects des
ressources naturelles du Maroc, que soit mise leur disposition toute linformation utile, suffisante
et ncessaire pour quils puissent sintgrer dans tout processus de conservation de ces ressources.
Lobjectif ultime cest pour une responsabilisation de ces populations sur les ressources et pour
quelles puissent utiliser de faon durable et rationnelle ces ressources pour satisfaire leurs besoins
et ceux de leurs familles.
Une question qui contraint srieusement la conservation et lutilisation durable des ressources
naturelles vivantes du pays est celle de lengagement de chacun des acteurs impliqus dans la
gestion de diffrentes composantes de lenvironnement national. De nombreux problmes
environnementaux demeurent, en effet, insolubles cause de linsuffisance de la concertation
et de la coordination entre ces acteurs, sachant que la notion de biodiversit embrasse plusieurs
thmatiques environnementales, sinon toutes, et concerne plus dun dpartement gouvernemental.
Pourtant, un comit national sur la biodiversit a t cr pour, justement, aider le point focal
national sur la biodiversit une meilleure visibilit et une meilleure perception des questions
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 35

relatives la biodiversit dans cet enchevtrement de problmatiques environnementales


sectorielles qui, toutes, dune faon ou dune autre, ont un lien avec la biodiversit. Formaliser ce
comit et le redynamiser travers des runions plus frquentes et des dbats sur des thmatiques
problmatiques pertinentes sur la biodiversit nationale, seraient de nature contribuer une
meilleure visibilit de ce qui devrait tre entam et ralis pour la conservation du patrimoine
naturel national et, comme exprim par de nombreux acteurs, sintresser peut tre galement la
question de la bioscurit.
La stratgie nationale, labore dans un cadre plantaire, considre la coopration internationale
comme un axe prioritaire explorer pour que soient renforces les capacits du pays en matire de
formation et de moyens de conservation de la biodiversit marocaine.
Malgr que le pays ft avant-gardiste en matire de protection de lenvironnement, son arsenal
juridique reste lacunaire soit en matire de textes adapts soit encore en matire dapplicabilit
des textes existants. Il est ainsi suggr, de procd, en priorit, non pas une refonte totale de
toute la lgislation pour en faire une nouvelle, mais den capitaliser ce qui est positif et une rvision
de textes obsoltes pour quils soient adapts aux nouvelles donnes.
Enfin, il est important quune institution se charge en priorit et en particulier de cette richesse
puisque, hormis, un point focal national de la CBD, la biodiversit est un sujet dans lequel sinvestit
de nombreux dpartement, institutions et ONGs et il importe quelle soit hisse au rang de priorit
nationale sur le plan institutionnel.

2.1.2 Principaux lments de la stratgie nationale


La stratgie nationale en matire de conservation et dutilisation durable de la biodiversit
repose sur certaines logiques dont:
- le souci de protger les ressources biologiques nationales, en particulier les plus menaces, en
intgrant conservation, utilisation et dveloppement durables de ces ressources ;
- le souci de concilier entre les ralits conomiques et sociales et les besoins cologiques ;
- le souci de dvelopper des mesures daccompagnement telles que la promotion, entre autres,
de la connaissance sur la biodiversit, mais aussi le dveloppement de cadres rglementaires et
institutionnels pour lapplication de cette stratgie et des objectifs de la CBD ;
- la volont de contribuer la protection du patrimoine international via la conservation de sa
biodiversit national, parfois unique dans le monde.
Il importe de prciser que les objectifs et les orientations adoptes dans cette stratgie pour la
conservation et lutilisation durable de sa biodiversit ont t arrts lors dateliers thmatiques
auxquels ont particip tous les dpartements publics concerns par le problme de la biodiversit
marocaine, mais, aussi, le secteur priv, des oprateurs conomiques et des ONGs. Ces objectifs
et ces orientations, fixs pour chacun des grands types dcosystmes (milieux terrestres, milieux
marins et ctiers et les zones humides) sont :

Biodiversit terrestre
Objectif I : Conservation et utilisation durable de la Biodiversit.
- Orientation I.1: Conserver en donnant la priorit lapproche in situ.
- Orientation I.2: Renforcer les capacits nationales de conservation ex situ.
- Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit.
Objectif II : Amlioration des connaissances.
- Orientation II.1: Promotion de la recherche scientifique - formation.
- Orientation II.2: Organisation et gestion de linformation scientifique.
- Orientation II.3: Formation de scientifiques et de techniciens spcialiss.
Objectif III : Sensibilisation - Education.
36 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

- Orientation III.1: Elaboration dune vritable politique nationale de sensibilisation.


- Orientation III.2: Elaboration de programmes de sensibilisation pour des population cibles.
Objectif IV : Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
- Orientation IV.1: Actualisation des textes lgislatifs nationaux pour rpondre aux besoins du pays.
Objectif V : Renforcement de la coordination interne et de la coopration internationale.
- Orientation V.1: Elaboration dune politique de coopration internationale en matire de
biodiversit.

Biodiversit marine
Objectif I : Gestion rationnelle des ressources biologiques marines.
- Orientation I.1: Conserver en donnant la priorit lapproche cosystmique (in situ).
- Orientation I.2: Dvelopper les capacits nationales de conservation ex situ.
- Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit.
- Orientation I.4: Prservation de la variabilit gntique.
Objectif II : Recherche scientifique et formation.
- Orientation II.1: Promotion de la recherche scientifique.
- Orientation II.2: Formation de scientifiques et de techniciens spcialiss.
- Orientation II.3: Gestion de linformation scientifique.
Objectif III : Sensibilisation - Education.
- Orientation III.1: Renforcement des programmes de sensibilisation.
- Orientation III.2: Ralisation de programmes ducatifs relatifs la conservation et lutilisation
durable de la Biodiversit.
Objectif IV : Aquaculture.
- Orientation IV.1 : Faire un diagnostic des potentialits aquacoles des eaux marocaines.
- Orientation IV.2 : Dvelopper laquaculture de production.
- Orientation IV.3 : Promouvoir laquaculture de soutien.
- Orientation IV.4 : Promouvoir laquaculture prventive.
Objectif V : Lgislation - Institutions.
- Orientation V.1: Actualisation des textes lgislatifs en matire de Biodiversit.
- Orientation V.2: Harmonisation entre la lgislation nationale et lengagement international du
Maroc.
Objectif VI : Coopration internationale.
- Orientation VI.1: Renforcement des liens de coopration sur la biodiversit entre le Maroc et les
autres pays et organismes internationaux.

Biodiversit des zones humides


Objectif I : Amlioration des connaissances.
- Orientation I.1: Promotion de la recherche scientifique.
- Orientation I.2: Gestion de linformation scientifique.
- Orientation I.3: Formation des chercheurs et des techniciens spcialiss.
Objectif II : Gestion rationnelle de la biodiversit des zones humides.
- Orientation II.1: Faire participer les populations locales dans les processus de conservation.
- Orientation II.2: Elaborer des projets incitatifs pour les populations locales.
- Orientation II.3: Surveillance et suivi.
- Orientation II.4: Conservation in situ.
- Orientation II.5: Rhabilitation / Restauration des zones humides.
Objectif III : Sensibilisation et Education.
- Orientation III.1: Elaborer et renforcer les programmes de sensibilisation des populations cibles.
- Orientation III.2: Renforcer les structures et les programmes pdagogiques dducation
environnementale sur les zones humides.
- Orientation III.3: Renforcer les moyens humains nationaux en sensibilisateurs qualifis.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 37

Objectif IV : Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.


- Orientation IV.1: Mise en place dune structure institutionnelle unique charge de la gestion des
zones humides.
- Orientation IV.2: Analyse priodique et rgulire de la lgislation pour en amliorer lefficience.
- Orientation IV.3:Cration et adoption de nouveaux textes pour la protection des zones
humides.
- Orientation V.4: Inscription de nouveaux sites dans les listes internationales.
- Orientation V.5: Se doter des structures institutionnelles (conservatoire) et textes lgislatifs
adquats pour lutilisation de politique foncire dacquisition et de matrise dusage des zones
humides.
Objectif V : Renforcement de la coopration internationale.
- Orientation V.1: Dvelopper les changes avec dautres pays dans le but damliorer les
connaissances, les comptences et les expriences des scientifiques nationaux.
- Orientation V.2: Dvelopper des programmes et contribuer aux initiatives scientifiques
internationales de protection des espces migratrices.

Indicateurs de la surveillance de la biodiversit nationale


- Indicateurs de la diversit biologique forestire ;
- Indicateurs de la diversit biologique agricole ;
- Indicateurs de la diversit biologique des zones arides ;
- Indicateurs de la diversit biologique marine et ctire ;
- Indicateurs de la diversit biologique des zones humides ;
- Indicateurs relatifs aux espces vulnrables
- Indicateurs relatifs la sensibilisation ducation
- Indicateurs relatifs la recherche
- Indicateurs relatifs la lgislation
- Indicateurs relatifs la coopration
- Autres indicateurs
Pour la mise en uvre de cette stratgie un certain nombre dinstruments sont proposs et dont
les plus importants sont :
- instruments de gestion;
- instruments scientifiques;
- instruments de lIEC;
- instruments conomiques;
- instruments financiers;
- instruments lgislatifs et institutionnels ;
- instruments de coopration;
- instruments de surveillance.

2. 1.3 Principaux lments du Plan dAction National sur la Biodiversit


Le plan daction national pour la conservation et lutilisation durable de la biodiversit a t
labor en mme temps que la stratgie nationale pour accompagner et concrtiser sur le terrain
les orientations stratgiques adoptes dans cette dernire.
Pour chacun des objectifs adopts et chacune des actions suggres, nombreux lments ont t
proposs que sont : - lintitul de laction, - la justification de cette action, - son type (urgent, rcurent
ou continu), lchancier (Court, moyen ou long termes), - une date pour terminer laction, - un
matre doeuvre pour mener laction, - les partenaires qui peuvent accompagner ce matre duvre
dans la ralisation de laction et, - quelques ides sur les sources potentielles de financement. Toutes
ces informations taient prsentes sous forme dun tableau dont un exemple est le suivant:
38 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

Action Justification Type Echancier Fin Matre Partenaires Financement


Ur/R/C CT MT LT doeuvre

Inscrire la - Une grande diversit Ur x 2005 HCEFLCD MPM, SEE, GEF,


baie de despces et dhabitat. ONG, MI. HCEFLCD,
Dakhla dans - Espces dintrt etc.
la liste de international ;
Ramsar - Critres Ramsar runis.

Pour lensemble des objectifs, 269 actions ont t proposes dont 165 sont considres de priorit
A (urgentes) et 104 de priorit B (banque dactions plus ou moins long terme). Davantage de
prcisons pourraient tre trouves dans le plan daction national pour la conservation et lutilisation
durable de la biodiversit publi dans le site de la convention et du CHM-Maroc.
2.2 Intgration des objectifs / indicateurs (mondiaux nationaux) dans la SPANB
Au Maroc, les principaux cosystmes (terrestre, marin et des zones humides) nont pas la mme
importance spatiale, cologique ou socio-conomique. De plus, ils sont grs de faon diffrentes
et par des dpartements diffrents. On comprendra alors pourquoi la biodiversit de chacun de ces
trois grands milieux a t traite de faon diffrente. Est-ce pour ainsi que lors de la mise en place
de la stratgie nationale pour la conservation et lutilisation durable de la biodiversit nationale,
celle-ci a t pense autrement quune stratgie globale, mais sous forme de trois stratgies/plans
daction thmatiques avec, un volet commun pour lensemble de ces milieux et qui est celui de la
surveillance et du suivi.
Ces trois stratgies thmatiques diffrentes, certes, de par certains de leurs objectifs, ont t
runies dans une stratgie nationale unique sappuyant non seulement sur les diffrences entre
les approches adoptes pour chacune dentre elles, mais sur des instruments qui peuvent non
seulement permettre la mise en uvre de chacune de ces stratgies mais datteindre les objectifs
de la convention et la grande majorit de ses articles que sont la conservation, lutilisation durable
et le partage juste et quitable des bnfices des ressources gntiques.
Le tableau ci-dessous illustre les objectifs mondiaux et dans quelle(s) partie(s) de la stratgie
nationale, ils ont t intgrs.
Buts et Objectifs de
Stratgie et Plan dAction Nationaux sur la Biodiversit (SPANB)
lObjectif 2010

Objectifs et orientations thmatiques de la SPANB Instruments proposs dans la SPANB

But 1 : Protger les lments constitutifs de la diversit biologique

Objectif 1.1: Au moins 10 % Biodiversit Terrestre - Instruments de gestion (Conservation in situ)


de chacune des rgions Objectif I: Conservation et utilisation durable de la Biodiversit. - Instruments de lIEC (Information - Education -
cologiques de la plante sont Orientation I.1: Conserver en donnant la priorit lapproche in situ. Communication);
effectivement conservs. Biodiversit marine - Instruments conomiques (Des projets alternatifs,
Objectif I: Gestion rationnelle des ressources biologiques marines. mesures fiscales, incitatives.
Orientation I.1: Conserver en donnant la priorit lapproche cosystmique (in situ). - Instruments financiers;
Biodiversit des zones humides - Instruments lgislatifs et institutionnels (Des textes
Objectif II: Gestion rationnelle de la biodiversit des zones humides actualiss et dissuasifs).
Orientation II.4: Conservation in situ.

Objectif 1.2: Les zones Biodiversit Terrestre - Instruments de gestion (Conservation in situ).
revtant une importance Objectif I: Conservation et utilisation durable de la Biodiversit. - Instruments lgislatifs et institutionnels (Des textes
particulire pour la diversit Orientation I.1: Conserver en donnant la priorit lapproche in situ. actualiss et dissuasifs).
biologique sont protges. Objectif III: Sensibilisation - Education.

Quatrime Rapport National sur la Biodiversit


Orientation III.2 : Elaboration de programmes de sensibilisation pour des populations cibles.
Biodiversit marine
Objectif I: Gestion rationnelle des ressources biologiques marines.
Orientation I.1: Conserver en donnant la priorit lapproche cosystmique (in situ).
Biodiversit des zones humides
Objectif II: Gestion rationnelle de la biodiversit des zones humides
Orientation II.4: Conservation in situ.
Objectif III: Sensibilisation - Education.
Orientation III.1: Elaboration dune vritable politique nationale de sensibilisation.
Orientation III.2 : Elaboration de programmes de sensibilisation pour des populations cibles.
Orientation V.4: Inscription de nouveaux sites dans les listes internationales.

But 2. Promouvoir la conservation de la diversit des espces

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Quatrime Rapport National sur la Biodiversit
Objectif 2.1: Restaurer et Biodiversit Terrestre - Instruments de gestion (Conservation ex situ ;
prserver les populations Objectif I: Conservation et utilisation durable de la Biodiversit. Aquaculture de production de repeuplement et
despces de groupes Orientation I.2: Renforcer les capacits nationales de conservation ex situ. prventive)
taxonomiques slectionns, Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. - Instruments scientifiques (Une recherche performante
ou freiner leur dclin. Objectif III: Sensibilisation - Education. et cible, Des comptences humaines suffisantes et
Orientation III.2 : Elaboration de programmes de sensibilisation pour des populations cibles. spcialises, Une information scientifique accessible
Orientation IV.1: Actualisation des textes lgislatifs nationaux pour rpondre aux besoins du et fiable).
pays.

Biodiversit marine
Objectif I: Gestion rationnelle des ressources biologiques marines.
Orientation I.2: Dvelopper les capacits nationales de conservation ex situ.
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit.
Orientation I.4: Prservation de la variabilit gntique.
Objectif III: Sensibilisation - Education.
Orientation III.1: Renforcement des programmes de sensibilisation.
Orientation III.2 : Ralisation de programmes ducatifs relatifs la conservation et lutilisation
durable de la Biodiversit
Objectif IV: Aquaculture.
Orientation IV.2 : Dvelopper laquaculture de production.
Orientation IV.3 : Promouvoir laquaculture de soutien.
Orientation IV.4 : Promouvoir laquaculture prventive
Objectif V: Lgislation - Institutions.
Orientation V.1: Actualisation des textes lgislatifs en matire de Biodiversit.
Orientation V.2: Renforcement des liens de coopration sur la biodiversit entre le Maroc et les
autres pays et organismes internationaux.
Objectif VI: Coopration internationale.
Objectif 2.2: Ltat des Biodiversit Terrestre - Instruments de gestion (Conservation in situ,
espces menaces amlior. Objectif I: Conservation et utilisation durable de la Biodiversit. Conservation ex situ, Approche participative,
Orientation I.2: Renforcer les capacits nationales de conservation ex situ. Aquaculture de production de repeuplement et
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. prventive).
Objectif III: Sensibilisation - Education. - Instruments scientifiques (Une recherche
Orientation III.2 : Elaboration de programmes de sensibilisation pour des populations cibles. performante et cible)
Orientation IV.1: Actualisation des textes lgislatifs nationaux pour rpondre aux besoins du - Instruments de lIEC.
pays.
- Instruments conomiques (Des projets alternatifs,
Biodiversit marine mesures fiscales, incitatives).
Objectif I: Gestion rationnelle des ressources biologiques marines. - Instruments financiers;
Orientation I.2: Dvelopper les capacits nationales de conservation ex situ. - Instruments lgislatifs et institutionnels (des textes
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. actualiss et dissuasifs).
Orientation I.4: Prservation de la variabilit gntique. - instruments de coopration (dvelopper la
Objectif III: Sensibilisation - Education. coopration et le partenariat).
Orientation III.1: Renforcement des programmes de sensibilisation.
- instruments de surveillance. (les indicateurs de
Orientation III.2 : Ralisation de programmes ducatifs relatifs la conservation et lutilisation
surveillance de et de suivi).
durable de la Biodiversit.
Objectif IV: Aquaculture.
Orientation IV.2 : Dvelopper laquaculture de production.
Orientation IV.3 : Promouvoir laquaculture de soutien.
Orientation IV.4 : Promouvoir laquaculture prventive
Objectif V: Lgislation - Institutions.
Orientation V.1: Actualisation des textes lgislatifs en matire de Biodiversit.

Quatrime Rapport National sur la Biodiversit


Objectif VI: Coopration internationale.
Orientation VI.1: Renforcement des liens de coopration sur la biodiversit entre le Maroc et les
autres pays et organismes internationaux.

But 3. Promouvoir la conservation de la diversit gntique

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Quatrime Rapport National sur la Biodiversit
Objectif 3.1: La diversit Biodiversit Terrestre - Instruments de gestion (Conservation in situ,
Objectif I: Conservation et utilisation durable de la Biodiversit.
gntique des cultures, du Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. Conservation ex situ, Aquaculture de production de
btail, des espces arboricoles Objectif II: Amlioration des connaissances. repeuplement et prventive).
rcoltes, des espces de Orientation II.1: Promotion de la recherche scientifique - formation. - Instruments de; des programmes spcifiques pour des
poissons et des espces Orientation II.2: Organisation et gestion de linformation scientifique. populations cibles, des programmes dducation
Objectif III: Sensibilisation - Education.
sauvages captures et autres Orientation III.1: Elaboration dune vritable politique nationale de sensibilisation. adapts aux conditions locales, des structures et de
espces haute valeur Orientation III.2 : Elaboration de programmes de sensibilisation pour des populations cibles. moyens de sensibilisation ducation adquats
commerciale est conserve; Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel. - Instruments conomiques (des projets alternatifs,
les connaissances autochtones Orientation IV.1: Actualisation des textes lgislatifs nationaux pour rpondre aux besoins du pays.
Objectif V: Renforcement de la coordination interne et de la coopration internationale. des mesures fiscales incitatives).
et locales qui leur sont Orientation V.1: Elaboration dune politique de coopration internationale en matire de biodiversit. - Instruments financiers;
associes sont prserves. Biodiversit marine - Instruments lgislatifs et institutionnels (Des textes
Objectif I: Gestion rationnelle des ressources biologiques marines. rpondant lengagement international du Maroc,
Orientation I.2: Dvelopper les capacits nationales de conservation ex situ.
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. des textes actualiss et dissuasifs).
Orientation I.4: Prservation de la variabilit gntique. - Instruments de coopration (dvelopper la
Objectif II: Recherche scientifique et formation. coopration et le partenariat, une coopration pour
Orientation II.1: Promotion de la recherche scientifique. la sauvegarde du patrimoine international).
Orientation II.3: Gestion de linformation scientifique.
Objectif III: Sensibilisation - Education.
Orientation III.1: Renforcement des programmes de sensibilisation.
Orientation III.2 : Ralisation de programmes ducatifs relatifs la conservation et lutilisation durable
de la Biodiversit.
Objectif IV: Aquaculture.
Orientation IV.3 : Promouvoir laquaculture de soutien.
Orientation IV.4 : Promouvoir laquaculture prventive
Objectif V: Lgislation - Institutions.
Orientation V.1: Actualisation des textes lgislatifs en matire de Biodiversit.
Orientation V.2: Harmonisation entre la lgislation nationale et lengagement international du Maroc.
Objectif VI: Coopration internationale.
Orientation VI.1 : Renforcement des liens de coopration sur la biodiversit entre le Maroc et les autres
pays et organismes internationaux.
Biodiversit des zones humides
Objectif I: Amlioration des connaissances.
Orientation I.1: Promotion de la recherche scientifique.
Orientation I.2: Gestion de linformation scientifique.
Orientation I.3: Formation des chercheurs et des techniciens spcialiss.
Objectif II: Gestion rationnelle de la biodiversit des zones humides.
Orientation II.1: Faire participer les populations locales dans les processus de conservation.
Orientation II.2: Elaborer des projets incitatifs pour les populations locales.
Orientation II.5: Rhabilitation / Restauration des zones humides.
Objectif III: Sensibilisation et Education.
Orientation III.1: Elaborer et renforcer les programmes de sensibilisation des populations cibles.
Orientation III.2: Renforcer les structures et les programmes pdagogiques dducation environnementale
sur les zones humides.
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
Orientation IV.1: Mise en place dune structure institutionnelle unique charge de la gestion des ZH.
Orientation IV.3:Cration et adoption de nouveaux textes pour la protection des zones humides.
Orientation V.4: Inscription de nouveaux sites dans les listes internationales.
Orientation V.5: Se doter des structures institutionnelles (conservatoire) et textes lgislatifs adquats pour
lutilisation de politique foncire dacquisition et de matrise dusage des ZH.
Objectif V: Renforcement de la coopration internationale.
Promouvoir lutilisation durable

But 4. Promouvoir lutilisation durable et la consommation rationnelle.

Objectif 4.1: Les produits Biodiversit Terrestre - Instruments de gestion (conservation in situ,
bass sur la diversit Objectif I: Conservation et utilisation durable de la Biodiversit. conservation ex situ, Aquaculture de production de
biologique proviennent de Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. repeuplement et prventive, Approche participative.
sources gres de manire Objectif III: Sensibilisation - Education. - Instruments de lIEC; des programmes spcifiques
durable et les zones de Orientation III.1: Elaboration dune vritable politique nationale de sensibilisation. pour des populations cibles ; des programmes
production sont gres de Orientation III.2 : Elaboration de programmes de sensibilisation pour des populations cibles. dducation adapts aux conditions locales ; des
manire compatible avec la Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel. structures et de moyens de sensibilisation ducation
conservation de la diversit Orientation IV.1: Actualisation des textes lgislatifs nationaux pour rpondre aux besoins du pays. adquats).
biologique. Biodiversit marine - Instruments conomiques (des projets alternatifs,
Objectif I: Gestion rationnelle des ressources biologiques marines. des mesures fiscales incitatives)
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. - Instruments financiers.
Objectif III: Sensibilisation - Education. - Instruments lgislatifs et institutionnels (des textes
Orientation III.1: Renforcement des programmes de sensibilisation. actualiss et dissuasifs, Des textes rpondant
Orientation III.2 : Ralisation de programmes ducatifs relatifs la conservation et lutilisation lengagement international du Maroc).
durable de la Biodiversit. - Instruments de surveillance. (les indicateurs de
Objectif IV: Aquaculture. surveillance de et de suivi).
Orientation IV.2 : Dvelopper laquaculture de production.
Orientation IV.3 : Promouvoir laquaculture de soutien.

Quatrime Rapport National sur la Biodiversit


Orientation IV.4 : Promouvoir laquaculture prventive
Objectif V: Lgislation - Institutions.
Orientation V.1: Actualisation des textes lgislatifs en matire de Biodiversit.
Biodiversit des zones humides
Objectif I: Amlioration des connaissances.
Objectif II: Gestion rationnelle de la biodiversit des zones humides.
Orientation II.1: Faire participer les populations locales dans les processus de conservation.
Orientation II.2: Elaborer des projets incitatifs pour les populations locales.
Orientation II.5: Rhabilitation / Restauration des zones humides.
Objectif III: Sensibilisation et Education.
Orientation III.1: Elaborer et renforcer les programmes de sensibilisation des populations cibles.
Orientation III.2: Renforcer les structures et les programmes pdagogiques dducation
environnementale sur les zones humides.
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
Orientation IV.1: Mise en place dune structure institutionnelle unique charge de la
gestion des zones humides.
Orientation IV.2: Analyse priodique et rgulire de la lgislation pour en amliorer lefficience.
Orientation IV.3:Cration et adoption de nouveaux textes pour la protection des zones
humides.

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Quatrime Rapport National sur la Biodiversit
Objectif 4.2: La consommation Biodiversit Terrestre - Instruments de gestion (conservation in situ,
non durable des ressources Objectif I: Conservation et utilisation durable de la Biodiversit. conservation ex situ, Aquaculture de production de
biologiques ou celle qui a un Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. repeuplement et prventive, Approche participative
impact nfaste sur la diversit Objectif III: Sensibilisation - Education. - Instruments de lIEC; des programmes spcifiques
biologique sont rduites. Orientation III.1: Elaboration dune vritable politique nationale de sensibilisation. pour des populations cibles ; des programmes
Orientation III.2 : Elaboration de programmes de sensibilisation pour des population cibles. dducation adapts aux conditions locales ; des
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel. structures et de moyens de sensibilisation ducation
Orientation IV.1: Actualisation des textes lgislatifs nationaux pour rpondre aux besoins du pays. adquats).
Biodiversit marine - Instruments conomiques (des projets alternatifs,
Objectif I: Gestion rationnelle des ressources biologiques marines. des mesures fiscales incitatives).
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. - Instruments financiers;
Objectif III: Sensibilisation - Education. - Instruments lgislatifs et institutionnels (des textes
Orientation III.1: Renforcement des programmes de sensibilisation. actualiss et dissuasifs, Des textes rpondant
Orientation III.2 : Ralisation de programmes ducatifs relatifs la conservation et lutilisation lengagement international du Maroc).
durable de la Biodiversit. - Instruments de surveillance. (les indicateurs de
Objectif IV: Aquaculture. surveillance de et de suivi).
Orientation IV.2 : Dvelopper laquaculture de production.
Orientation IV.3 : Promouvoir laquaculture de soutien.
Orientation IV.4 : Promouvoir laquaculture prventive
Objectif V: Lgislation - Institutions.
Orientation V.1: Actualisation des textes lgislatifs en matire de Biodiversit.
Biodiversit des zones humides
Objectif I: Amlioration des connaissances.
Objectif II: Gestion rationnelle de la biodiversit des zones humides.
Orientation II.1: Faire participer les populations locales dans les processus de conservation.
Orientation II.2: Elaborer des projets incitatifs pour les populations locales.
Orientation II.5: Rhabilitation / Restauration des zones humides.
Objectif III: Sensibilisation et Education.
Orientation III.1: Elaborer et renforcer les programmes de sensibilisation des populations cibles.
Orientation III.2: Renforcer les structures et les programmes pdagogiques dducation
environnementale sur les zones humides.
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
Orientation IV.1: Mise en place dune structure institutionnelle unique charge de la gestion des
zones humides.
Orientation IV.2: Analyse priodique et rgulire de la lgislation pour en amliorer lefficience.
Orientation IV.3:Cration et adoption de nouveaux textes pour la protection des zones
humides.
Objectif 4.3: Aucune espce Biodiversit Terrestre - Instruments de lIEC; des programmes spcifiques
de flore et de faune nest Objectif III: Sensibilisation - Education. pour des populations cibles ; des programmes
menace par le commerce Orientation III.1: Elaboration dune vritable politique nationale de sensibilisation. dducation adapts aux conditions locales, des
international. Orientation III.2 : Elaboration de programmes de sensibilisation pour des populations cibles. structures et de moyens de sensibilisation ducation
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel. adquats.
Orientation IV.1: Actualisation des textes lgislatifs nationaux pour rpondre aux besoins du pays. - Instruments conomiques (des projets alternatifs,
Objectif V: Renforcement de la coordination interne et de la coopration internationale. des mesures fiscales incitatives)
Orientation V.1: Elaboration dune politique de coopration internationale en matire de - Instruments lgislatifs et institutionnels (des textes
biodiversit. actualiss et dissuasifs ; des textes rpondant
Biodiversit marine lengagement international du Maroc).
Objectif III: Sensibilisation - Education. - Instruments de coopration (dvelopper la
Orientation III.1: Renforcement des programmes de sensibilisation. coopration et le partenariat, une coopration pour
Orientation III.2 : Ralisation de programmes ducatifs relatifs la conservation et lutilisation la sauvegarde du patrimoine international.
durable de la Biodiversit.
Objectif V: Lgislation - Institutions.
Orientation V.1: Actualisation des textes lgislatifs en matire de Biodiversit.
Orientation V.2: Harmonisation entre la lgislation nationale et lengagement international du
Maroc.
Objectif VI: Coopration internationale.
Orientation VI.1: Renforcement des liens de coopration sur la biodiversit entre le Maroc et les
autres pays et organismes internationaux.
Biodiversit des zones humides

Quatrime Rapport National sur la Biodiversit


Objectif III: Sensibilisation et Education.
Orientation III.1: Elaborer et renforcer les programmes de sensibilisation des populations cibles.
Orientation III.2: Renforcer les structures et les programmes pdagogiques dducation
environnementale sur les zones humides.
Orientation III.3: Renforcer les moyens humains nationaux en sensibilisateurs qualifis.
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
Orientation IV.1: Mise en place dune structure institutionnelle unique charge de la gestion des
ZH.
Orientation IV.2: Analyse priodique et rgulire de la lgislation pour en amliorer lefficience.
Orientation IV.3:Cration et adoption de nouveaux textes pour la protection des zones
humides.
Orientation V.4: Inscription de nouveaux sites dans les listes internationales.
Orientation V.5: Se doter des structures institutionnelles (conservatoire) et textes lgislatifs
adquats pour lutilisation de politique foncire dacquisition et de matrise dusage des zones
humides.
Objectif V: Renforcement de la coopration internationale.
Orientation V.1: Dvelopper les changes avec dautres pays dans le but damliorer les
connaissances, les comptences et les expriences des scientifiques nationaux.

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Quatrime Rapport National sur la Biodiversit
Sattaquer aux menaces qui psent sur la diversit biologique

But 5. Rduire les pressions rsultant de la perte dhabitats, de la dgradation et du changement de laffectation des sols, ainsi que de lutilisation irrationnelle de leau.

Objectif 5.1. Le rythme Biodiversit Terrestre - Instruments de gestion (Conservation in situ,


dappauvrissement et de Objectif I: Conservation et utilisation durable de la Biodiversit. Conservation ex situ, Approche participative,
dgradation des habitats Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. Aquaculture de production de repeuplement et
naturels est rduit Objectif III: Sensibilisation - Education. prventive).
Orientation III.1: Elaboration dune vritable politique nationale de sensibilisation. - Instruments de; des programmes dducation adapts
Orientation III.2 : Elaboration de programmes de sensibilisation pour des populations cibles. aux conditions locales ; des programmes spcifiques
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel. pour des populations cibles, des structures et de
Orientation IV.1: Actualisation des textes lgislatifs nationaux pour rpondre aux besoins du pays. moyens de sensibilisation ducation adquats.
Biodiversit marine - Instruments conomiques (des projets alternatifs,
Objectif I: Gestion rationnelle des ressources biologiques marines. des mesures fiscales incitatives).
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. - Instruments financiers.
Objectif III: Sensibilisation - Education. - Instruments lgislatifs et institutionnels (des textes
Orientation III.1: Renforcement des programmes de sensibilisation. actualiss et dissuasifs, des textes rpondant
Orientation III.2 : Ralisation de programmes ducatifs relatifs la conservation et lutilisation lengagement international du Maroc.
durable de la Biodiversit. - Instruments de coopration (dvelopper la
Objectif IV: Aquaculture. coopration et le partenariat).
Orientation IV.3 : Promouvoir laquaculture de soutien.
Orientation IV.4 : Promouvoir laquaculture prventive
Objectif V: Lgislation - Institutions.
Orientation V.1: Actualisation des textes lgislatifs en matire de Biodiversit.
Orientation V.2: Harmonisation entre la lgislation nationale et lengagement international du
Maroc.
Biodiversit des zones humides
Objectif II: Gestion rationnelle de la biodiversit des zones humides.
Orientation II.1: Faire participer les populations locales dans les processus de conservation.
Orientation II.2: Elaborer des projets incitatifs pour les populations locales.
Orientation II.5: Rhabilitation / Restauration des zones humides.
Objectif III: Sensibilisation et Education.
Orientation III.1: Elaborer et renforcer les programmes de sensibilisation des populations cibles.
Orientation III.2: Renforcer les structures et les programmes pdagogiques dducation
environnementale sur les zones humides.
Orientation III.3: Renforcer les moyens humains nationaux en sensibilisateurs qualifis.
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
Orientation IV.1: Mise en place dune structure institutionnelle unique charge de la gestion des
zones humides.
Orientation IV.2: Analyse priodique et rgulire de la lgislation pour en amliorer lefficience.
Orientation IV.3:Cration et adoption de nouveaux textes pour la protection des zones
humides.
Orientation V.4: Inscription de nouveaux sites dans les listes internationales.
But 6. Lutter contre les risques poss par les espces exotiques envahissantes

Objectif 6. 2. Les plans de Biodiversit Terrestre - Instruments scientifiques (Une recherche performante
gestion sont en place pour Objectif I: Conservation et utilisation durable de la Biodiversit. et cible, des comptences humaines suffisantes et
les principales espces Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. spcialises, une information scientifique accessible
envahissantes qui menacent Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel. et fiable.
les cosystmes, les habitats Orientation IV.1: Actualisation des textes lgislatifs nationaux pour rpondre aux besoins du pays. - Instruments de lIEC; des programmes spcifiques
ou les espces. Biodiversit marine pour des populations cibles, des programmes
Objectif I: Gestion rationnelle des ressources biologiques marines. dducation adapts aux conditions locales, des
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. structures et de moyens de sensibilisation ducation
Objectif III: Sensibilisation - Education. adquats.
Orientation III.1: Renforcem .2 : Ralisation de programmes ducatifs relatifs la conservation et - Instruments lgislatifs et institutionnels (dvelopper
lutilisation durable de la Biodiversit. la coopration et le partenariat, des textes rpondant
Objectif V: Lgislation - Institutions. lengagement international du Maroc.
Orientation V.1: Actualisation des textes lgislatifs en matire de Biodiversit. - - Instruments de coopration (des textes actualiss
Orientation V.2: Harmonisation entre la lgislation nationale et lengagement international du et dissuasifs).
Maroc.
Biodiversit des zones humides
Objectif II: Gestion rationnelle de la biodiversit des zones humides.
Orientation II.1: Faire participer les populations locales dans les processus de conservation.
Objectif III: Sensibilisation et Education.

Quatrime Rapport National sur la Biodiversit


Orientation III.1: Elaborer et renforcer les programmes de sensibilisation des populations cibles.
Orientation III.2: Renforcer les structures et les programmes pdagogiques dducation
environnementale sur les zones humides.
Orientation III.3: Renforcer les moyens humains nationaux en sensibilisateurs qualifis.
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
Orientation IV.2: Analyse priodique et rgulire de la lgislation pour en amliorer lefficience.

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Quatrime Rapport National sur la Biodiversit
But 7. Relever les dfis poss la diversit biologique par les changements climatiques et la pollution

Objectif 7.1. Prserver et Biodiversit Terrestre


renforcer la rsilience des Objectif I: Conservation et utilisation durable de la Biodiversit.
lments constitutifs de Orientation I.1: Conserver en donnant la priorit lapproche in situ.
la diversit biologique Orientation I.2: Renforcer les capacits nationales de conservation ex situ.
sadapter aux changements Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit.
climatiques. Objectif II: Amlioration des connaissances.
Orientation II.1: Promotion de la recherche scientifique - formation.
Orientation II.2: Organisation et gestion de linformation scientifique.
Orientation II.3: Formation de scientifiques et de techniciens spcialiss.
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
Orientation IV.1: Actualisation des textes lgislatifs nationaux pour rpondre aux besoins du
pays.
Objectif V: Renforcement de la coordination interne et de la coopration internationale.
Orientation V.1: Elaboration dune politique de coopration internationale en matire de
biodiversit.
Biodiversit marine
Objectif I: Gestion rationnelle des ressources biologiques marines.
Orientation I.1: Conserver en donnant la priorit lapproche cosystmique (in situ).
Orientation I.2: Dvelopper les capacits nationales de conservation ex situ.
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit.
Orientation I.4: Prservation de la variabilit gntique.
Objectif II: Recherche scientifique et formation.
Orientation II.1: Promotion de la recherche scientifique.
Orientation II.2: Formation de scientifiques et de techniciens spcialiss.
Orientation II.3: Gestion de linformation scientifique.
Objectif IV: Aquaculture.
Orientation IV.2 : Dvelopper laquaculture de production.
Orientation IV.3 : Promouvoir laquaculture de soutien.
Orientation IV.4 : Promouvoir laquaculture prventive
Objectif V: Lgislation - Institutions.
Orientation V.1: Actualisation des textes lgislatifs en matire de Biodiversit.
Orientation V.2: Harmonisation entre la lgislation nationale et lengagement international du
Maroc.
Objectif VI: Coopration internationale.
Orientation VI.1: Renforcement des liens de coopration sur la biodiversit entre le Maroc et les
autres pays et organismes internationaux.
Biodiversit des zones humides
Objectif I: Amlioration des connaissances.
Orientation I.1: Promotion de la recherche scientifique.

Quatrime Rapport National sur la Biodiversit


Orientation I.2: Gestion de linformation scientifique.
Orientation I.3: Formation des chercheurs et des techniciens spcialiss.
Objectif II: Gestion rationnelle de la biodiversit des zones humides.
Orientation II.3: Surveillance et suivi.
Orientation II.2: Elaborer des projets incitatifs pour les populations locales.
Orientation II.5: Rhabilitation / Restauration des zones humides.
Objectif III: Sensibilisation et Education.
Orientation III.1: Elaborer et renforcer les programmes de sensibilisation des populations cibles.
Orientation III.2: Renforcer les structures et les programmes pdagogiques dducation
environnementale sur les zones humides.
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
Orientation IV.1: Mise en place dune structure institutionnelle unique charge de la gestion des ZH.
Orientation IV.2: Analyse priodique et rgulire de la lgislation pour en amliorer lefficience.
Orientation IV.3:Cration et adoption de nouveaux textes pour la protection des zones humides.
Orientation V.4: Inscription de nouveaux sites dans les listes internationales.
Orientation V.5: Se doter des structures institutionnelles (conservatoire) et textes lgislatifs adquats
pour lutilisation de politique foncire dacquisition et de matrise dusage des ZH.
Objectif V: Renforcement de la coopration internationale.
Orientation V.1: Dvelopper les changes avec dautres pays dans le but damliorer les connaissances,
les comptences et les expriences des scientifiques nationaux.
Orientation V.2: Dvelopper des programmes et contribuer aux initiatives scientifiques internationales
de protection des espces migratrices.

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Quatrime Rapport National sur la Biodiversit
Objectif 7.2. Rduire la Biodiversit Terrestre - Instruments scientifiques (Une recherche performante
pollution et ses impacts sur la Objectif II: Amlioration des connaissances. et cible, des comptences humaines suffisantes et
diversit biologique. Orientation II.2: Organisation et gestion de linformation scientifique. spcialises, une information scientifique accessible
Orientation II.3: Formation de scientifiques et de techniciens spcialiss. et fiable
Objectif III: Sensibilisation - Education. - Instruments de lIEC; des programmes spcifiques
Orientation III.1: Elaboration dune vritable politique nationale de sensibilisation. pour des populations cibles, des programmes
Orientation III.2 : Elaboration de programmes de sensibilisation pour des populations cibles. dducation adapts aux conditions locales, des
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel. structures et de moyens de sensibilisation ducation
Orientation IV.1: Actualisation des textes lgislatifs nationaux pour rpondre aux besoins du pays. adquats
Biodiversit marine - Instruments conomiques (des projets alternatifs,
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. des mesures fiscales incitatives)
Objectif II: Recherche scientifique et formation. - Instruments lgislatifs et institutionnels (des textes
Orientation II.2: Formation de scientifiques et de techniciens spcialiss. actualiss et dissuasifs, des textes rpondant
Orientation II.3: Gestion de linformation scientifique. lengagement international du Maroc)
Objectif III: Sensibilisation - Education.
Orientation III.1: Renforcement des programmes de sensibilisation.
Orientation III.2 : Ralisation de programmes ducatifs relatifs la conservation et lutilisation
durable de la Biodiversit.
Objectif V: Lgislation - Institutions.
Orientation V.1: Actualisation des textes lgislatifs en matire de Biodiversit.
Orientation V.2: Harmonisation entre la lgislation nationale et lengagement international du
Maroc.
Biodiversit des zones humides
Objectif I: Amlioration des connaissances.
Orientation I.1: Promotion de la recherche scientifique.
Orientation I.2: Gestion de linformation scientifique.
Orientation I.3: Formation des chercheurs et des techniciens spcialiss.
Objectif II: Gestion rationnelle de la biodiversit des zones humides.
Orientation II.1: Faire participer les populations locales dans les processus de conservation.
Orientation II.5: Rhabilitation / Restauration des zones humides.
Objectif III: Sensibilisation et Education.
Orientation III.1: Elaborer et renforcer les programmes de sensibilisation des populations cibles.
Orientation III.2: Renforcer les structures et les programmes pdagogiques dducation
environnementale sur les zones humides.
Orientation IV.3:Cration et adoption de nouveaux textes pour la protection des zones humides.
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
Orientation III.3: Renforcer les moyens humains nationaux en sensibilisateurs qualifis.
Prserver les biens et services fournis par la diversit biologique lappui du bien-tre humain

But 8. Prserver la capacit des cosystmes fournir des biens et services et procurer des moyens de subsistance

Objectif 8.1. La capacit Biodiversit Terrestre - Instruments de gestion (Conservation in situ,


des cosystmes fournir Objectif I: Conservation et utilisation durable de la Biodiversit. Approche participative, Aquaculture de production
des biens et services est Orientation I.1: Conserver en donnant la priorit lapproche in situ. de repeuplement et prventive)
prserve. Orientation I.2: Renforcer les capacits nationales de conservation ex situ. - Instruments scientifiques (une recherche performante
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. et cible, des comptences humaines suffisantes et
Objectif III: Sensibilisation - Education. spcialises, une information scientifique accessible
Orientation III.1: Elaboration dune vritable politique nationale de sensibilisation. et fiable.
Orientation III.2 : Elaboration de programmes de sensibilisation pour des populations cibles. - Instruments de lIEC.
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel. - des programmes spcifiques pour des populations
Orientation IV.1: Actualisation des textes lgislatifs nationaux pour rpondre aux besoins du pays. cibles, des programmes dducation adapts aux
Biodiversit marine conditions locales, des structures et de moyens de
Objectif I: Gestion rationnelle des ressources biologiques marines. sensibilisation ducation adquats.
Orientation I.1: Conserver en donnant la priorit lapproche cosystmique (in situ). - Instruments conomiques (des projets alternatifs,
Orientation I.2: Dvelopper les capacits nationales de conservation ex situ. des mesures fiscales incitatives).
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. - Instruments financiers.
Orientation I.4: Prservation de la variabilit gntique. - Instruments lgislatifs et institutionnels (des textes
Objectif III: Sensibilisation - Education. actualiss et dissuasifs, des textes rpondant
Orientation III.1: Renforcement des programmes de sensibilisation. lengagement international du Maroc).

Quatrime Rapport National sur la Biodiversit


Orientation III.2 : Ralisation de programmes ducatifs relatifs la conservation et lutilisation - Instruments de surveillance. (les indicateurs de
durable de la Biodiversit.
surveillance de et de suivi).
Objectif V: Lgislation - Institutions.
Orientation V.1: Actualisation des textes lgislatifs en matire de Biodiversit.
Orientation V.2: Harmonisation entre la lgislation nationale et lengagement international du
Maroc.
Biodiversit des zones humides
Objectif II: Gestion rationnelle de la biodiversit des zones humides.
Orientation II.1: Faire participer les populations locales dans les processus de conservation.
Orientation II.2: Elaborer des projets incitatifs pour les populations locales.
Orientation II.3: Surveillance et suivi.
Orientation II.4: Conservation in situ.
Orientation II.5: Rhabilitation / Restauration des zones humides.
Objectif III: Sensibilisation et Education.
Orientation III.1: Elaborer et renforcer les programmes de sensibilisation des populations cibles.
Orientation III.2: Renforcer les structures et les programmes pdagogiques dducation
environnementale sur les zones humides.
Orientation III.3: Renforcer les moyens humains nationaux en sensibilisateurs qualifis.

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52
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit
Objectif 8.2. Les ressources Biodiversit Terrestre - Instruments de gestion (Approche participative,
biologiques qui assurent des Objectif I: Conservation et utilisation durable de la Biodiversit. Aquaculture (de production de repeuplement et
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit.
moyens dexistence durables, Objectif II: Amlioration des connaissances. prventive).
la scurit alimentaire locale Orientation II.1: Promotion de la recherche scientifique - formation. - Instruments scientifiques (une recherche performante
et les soins mdicaux, en Orientation II.2: Organisation et gestion de linformation scientifique. et cible, une information scientifique accessible et
particulier au profit des Objectif III: Sensibilisation - Education. fiable).
pauvres, sont prserves. Orientation III.1: Elaboration dune vritable politique nationale de sensibilisation. - Instruments de lIEC; des programmes spcifiques
Orientation III.2 : Elaboration de programmes de sensibilisation pour des populations cibles. pour des populations cibles ; des programmes
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
Orientation IV.1: Actualisation des textes lgislatifs nationaux pour rpondre aux besoins du pays.
dducation adapts aux conditions locales, des
Biodiversit marine structures et de moyens de sensibilisation ducation
Objectif I: Gestion rationnelle des ressources biologiques marines. adquats.
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. - Instruments conomiques (des projets alternatifs,
Orientation I.4: Prservation de la variabilit gntique. des textes rpondant lengagement international
Objectif II: Recherche scientifique et formation. du Maroc.
Orientation II.1: Promotion de la recherche scientifique.
- Instruments financiers.
Orientation II.3: Gestion de linformation scientifique.
Objectif III: Sensibilisation - Education. - Instruments lgislatifs et institutionnels (des textes
Orientation III.1: Renforcement des programmes de sensibilisation. actualiss et dissuasifs ; des mesures fiscales
Orientation III.2 : Ralisation de programmes ducatifs relatifs la conservation et lutilisation durable incitatives).
de la Biodiversit.
Objectif IV: Aquaculture.
Orientation IV.1 : Faire un diagnostic des potentialits aquacoles des eaux marocaines.
Orientation IV.2 : Dvelopper laquaculture de production.
Orientation IV.3 : Promouvoir laquaculture de soutien.
Orientation IV.4 : Promouvoir laquaculture prventive
Objectif V: Lgislation - Institutions.
Orientation V.1: Actualisation des textes lgislatifs en matire de Biodiversit.
Orientation V.2: Harmonisation entre la lgislation nationale et lengagement international du Maroc.
Biodiversit des zones humides
Objectif I: Amlioration des connaissances.
Orientation I.1: Promotion de la recherche scientifique.
Orientation I.3: Formation des chercheurs et des techniciens spcialiss.
Objectif II: Gestion rationnelle de la biodiversit des zones humides.
Orientation II.1: Faire participer les populations locales dans les processus de conservation.
Orientation II.2: Elaborer des projets incitatifs pour les populations locales.
Orientation II.5: Rhabilitation / Restauration des zones humides.
Objectif III: Sensibilisation et Education.
Orientation III.1: Elaborer et renforcer les programmes de sensibilisation des populations cibles.
Orientation III.2: Renforcer les structures et les programmes pdagogiques dducation environnementale
sur les zones humides.
Orientation III.3: Renforcer les moyens humains nationaux en sensibilisateurs qualifis.
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
Orientation IV.2: Analyse priodique et rgulire de la lgislation pour en amliorer lefficience.
Orientation IV.3:Cration et adoption de nouveaux textes pour la protection des zones humides.
Orientation IV.5: Se doter des structures institutionnelles (conservatoire) et textes lgislatifs
adquats pour lutilisation de politique foncire dacquisition et de matrise dusage des zones
humides.
Protger les connaissances, innovations et pratiques traditionnelles

But 9. Prserver la diversit socioculturelle des communauts autochtones et locales

Objectif 9.1. Protger les Biodiversit Terrestre - Instruments de gestion (Approche participative)
connaissances, innovations et Objectif I: Conservation et utilisation durable de la Biodiversit. - Instruments scientifiques (une recherche performante
pratiques traditionnelles Orientation I.1: Conserver en donnant la priorit lapproche in situ. et cible, une information scientifique accessible et
Orientation I.2: Renforcer les capacits nationales de conservation ex situ. fiable.
Objectif II: Amlioration des connaissances. - Instruments de lIEC ; des programmes spcifiques
Orientation II.3: Formation de scientifiques et de techniciens spcialiss. pour des populations cibles.
Objectif III: Sensibilisation - Education. - Instruments lgislatifs et institutionnels (des
Orientation III.1: Elaboration dune vritable politique nationale de sensibilisation. structures et de moyens de sensibilisation ducation
Orientation III.2 : Elaboration de programmes de sensibilisation pour des populations cibles. adquats, des programmes dducation adapts aux
Objectif V: Renforcement de la coordination interne et de la coopration internationale. conditions locales.
Orientation V.1: Elaboration dune politique de coopration internationale en matire de
biodiversit.
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit.

Quatrime Rapport National sur la Biodiversit


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54
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit
Objectif 9.2. Protger les Biodiversit Terrestre - Instruments de gestion (Approche participative,
droits des communauts Objectif I: Conservation et utilisation durable de la Biodiversit. Aquaculture (de production de repeuplement et
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit.
autochtones et locales sur leurs Objectif II: Amlioration des connaissances. prventive).
connaissances, innovations Orientation II.1: Promotion de la recherche scientifique - formation. - Instruments scientifiques (une recherche performante
et pratiques traditionnelles, Orientation II.2: Organisation et gestion de linformation scientifique. et cible, une information scientifique accessible et
y compris leurs droits sur le Objectif III: Sensibilisation - Education. fiable.
partage des avantages. Orientation III.1: Elaboration dune vritable politique nationale de sensibilisation. - Instruments de lIEC ; des programmes spcifiques
Orientation III.2 : Elaboration de programmes de sensibilisation pour des populations cibles. pour des populations cibles, des programmes
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
dducation adapts aux conditions locales, des
Orientation IV.1: Actualisation des textes lgislatifs nationaux pour rpondre aux besoins du pays.
Biodiversit marine structures et de moyens de sensibilisation ducation
Objectif I: Gestion rationnelle des ressources biologiques marines. adquats.
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. - Instruments conomique (des projets alternatifs,
Orientation I.4: Prservation de la variabilit gntique. des textes rpondant lengagement international
Objectif II: Recherche scientifique et formation. du Maroc.
Orientation II.1: Promotion de la recherche scientifique. - Instruments financiers.
Orientation II.3: Gestion de linformation scientifique.
Objectif III: Sensibilisation - Education. - Instruments lgislatifs et institutionnels (des
Orientation III.1: Renforcement des programmes de sensibilisation. textes actualiss et dissuasifs, des mesures fiscales
Orientation III.2 : Ralisation de programmes ducatifs relatifs la conservation et lutilisation incitatives).
durable de la Biodiversit.
Objectif IV: Aquaculture.
Orientation IV.1 : Faire un diagnostic des potentialits aquacoles des eaux marocaines.
Orientation IV.2 : Dvelopper laquaculture de production.
Orientation IV.3 : Promouvoir laquaculture de soutien.
Orientation IV.4 : Promouvoir laquaculture prventive
Objectif V: Lgislation - Institutions.
Orientation V.1: Actualisation des textes lgislatifs en matire de Biodiversit.
Orientation V.2: Harmonisation entre la lgislation nationale et lengagement international du
Maroc.
Biodiversit des zones humides
Orientation I.1: Promotion de la recherche scientifique.
Orientation I.3: Formation des chercheurs et des techniciens spcialiss.
Objectif I: Amlioration des connaissances.
Objectif II: Gestion rationnelle de la biodiversit des zones humides.
Orientation II.1: Faire participer les populations locales dans les processus de conservation.
Orientation II.2: Elaborer des projets incitatifs pour les populations locales.
Orientation II.5: Rhabilitation / Restauration des zones humides.
Objectif III: Sensibilisation et Education.
Orientation III.1: Elaborer et renforcer les programmes de sensibilisation des populations cibles.
Orientation III.2: Renforcer les structures et les programmes pdagogiques dducation
environnementale sur les zones humides.
Orientation III.3: Renforcer les moyens humains nationaux en sensibilisateurs qualifis.
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
Orientation IV.2: Analyse priodique et rgulire de la lgislation pour en amliorer lefficience.
Orientation IV.3:Cration et adoption de nouveaux textes pour la protection des zones humides.
Orientation V.5: Se doter des structures institutionnelles (conservatoire) et textes lgislatifs adquats pour
lutilisation de politique foncire dacquisition et de matrise dusage des zones hu mides.
Garantir le partage juste et quitable des avantages rsultant de lutilisation des ressources gntiques
But 10. Garantir le partage juste et quitable des avantages rsultant de lutilisation des ressources gntiques
Objectif 10.1. Laccs aux Biodiversit Terrestre - Instruments de gestion (conservation in situ,
Objectif I: Conservation et utilisation durable de la Biodiversit.
ressources gntiques est Orientation I.1: Conserver en donnant la priorit lapproche in situ. Approche participative, Aquaculture (de production
conforme dans son ensemble Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. de repeuplement et prventive).
la Convention sur la Objectif II: Amlioration des connaissances. - Instruments scientifiques (une recherche performante
diversit biologique et ses Orientation II.1: Promotion de la recherche scientifique - formation. et cible, une information scientifique accessible et
dispositions pertinentes. Orientation II.2: Organisation et gestion de linformation scientifique. fiable.
Objectif III: Sensibilisation - Education.
Orientation III.1: Elaboration dune vritable politique nationale de sensibilisation. - Instruments de lIEC; des programmes dducation
Orientation III.2 : Elaboration de programmes de sensibilisation pour des populations cibles. adapts aux conditions locales, des programmes
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel. spcifiques pour des populations cibles.
Orientation IV.1: Actualisation des textes lgislatifs nationaux pour rpondre aux besoins du pays. - Instruments conomiques (des textes rpondant
Biodiversit marine lengagement international du Maroc, des mesures
Objectif I: Gestion rationnelle des ressources biologiques marines.
Orientation I.1: Conserver en donnant la priorit lapproche cosystmique (in situ). fiscales incitatives.
Orientation I.2: Dvelopper les capacits nationales de conservation ex situ. - Instruments lgislatifs et institutionnels (des textes
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. actualiss et dissuasifs, des projets alternatifs.
Orientation I.4: Prservation de la variabilit gntique.
Objectif II: Recherche scientifique et formation.
Orientation II.1: Promotion de la recherche scientifique.
Orientation II.3: Gestion de linformation scientifique.
Objectif III: Sensibilisation - Education.
Orientation III.1: Renforcement des programmes de sensibilisation.

Quatrime Rapport National sur la Biodiversit


Orientation III.2 : Ralisation de programmes ducatifs relatifs la conservation et lutilisation durable
de la Biodiversit.
Objectif IV: Aquaculture.
Orientation IV.2 : Dvelopper laquaculture de production.
Orientation IV.3 : Promouvoir laquaculture de soutien.
Orientation IV.4 : Promouvoir laquaculture prventive
Objectif V: Lgislation - Institutions.
Orientation V.1: Actualisation des textes lgislatifs en matire de Biodiversit.
Orientation V.2: Harmonisation entre la lgislation nationale et lengagement international du Maroc.
Biodiversit des zones humides
Objectif I: Amlioration des connaissances.
Orientation I.1: Promotion de la recherche scientifique.
Orientation I.2: Gestion de linformation scientifique.
Objectif II: Gestion rationnelle de la biodiversit des zones humides.
Orientation II.1: Faire participer les populations locales dans les processus de conservation.
Orientation II.2: Elaborer des projets incitatifs pour les populations locales.
Orientation II.5: Rhabilitation / Restauration des zones humides.
Objectif III: Sensibilisation et Education.
Orientation III.1: Elaborer et renforcer les programmes de sensibilisation des populations cibles.
Orientation III.2: Renforcer les structures et les programmes pdagogiques dducation
environnementale sur les zones humides.
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
Orientation IV.3:Cration et adoption de nouveaux textes pour la protection des zones humides.
Orientation IV.5: Se doter des structures institutionnelles (conservatoire) et textes lgislatifs adquats
pour lutilisation de politique foncire dacquisition et de matrise dusage des zones humides.

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56
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit
Objectif 10.2. Les avantages Biodiversit Terrestre - Instruments scientifiques (une recherche performante
rsultant de lutilisation Objectif I: Conservation et utilisation durable de la Biodiversit. et cible, une information scientifique accessible et
Orientation I.1: Conserver en donnant la priorit lapproche in situ.
commerciale et autre Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit. fiable).
utilisation des ressources Objectif II: Amlioration des connaissances. - Instruments de lIEC; des programmes dducation
gntiques partags de Orientation II.1: Promotion de la recherche scientifique - formation. adapts aux conditions locales, des programmes
manire juste et quitable Orientation II.2: Organisation et gestion de linformation scientifique. spcifiques pour des populations cibles.
avec les pays do elles Objectif III: Sensibilisation - Education. - Instruments conomiques (des textes rpondant
proviennent conformment Orientation III.1: Elaboration dune vritable politique nationale de sensibilisation. lengagement international du Maroc, des mesures
la Convention sur la diversit Orientation III.2 : Elaboration de programmes de sensibilisation pour des populations cibles. fiscales incitatives.
Objectif IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
biologique et ses dispositions Orientation IV.1: Actualisation des textes lgislatifs nationaux pour rpondre aux besoins du pays. - Instruments lgislatifs et institutionnels (des textes
pertinentes Biodiversit marine actualiss et dissuasifs, des projets alternatifs).
Objectif I: Gestion rationnelle des ressources biologiques marines.
Orientation I.1: Conserver en donnant la priorit lapproche cosystmique (in situ).
Orientation I.2: Dvelopper les capacits nationales de conservation ex situ.
Orientation I.3: Intgrer conservation et utilisation durable de la Biodiversit.
Orientation I.4: Prservation de la variabilit gntique.
Objectif II: Recherche scientifique et formation.
Orientation II.1: Promotion de la recherche scientifique.
Orientation II.3: Gestion de linformation scientifique.
Objectif III: Sensibilisation - Education.
Orientation III.1: Renforcement des programmes de sensibilisation.
Orientation III.2 : Ralisation de programmes ducatifs relatifs la conservation et lutilisation
durable de la Biodiversit.
Objectif IV: Aquaculture.
Orientation IV.2 : Dvelopper laquaculture de production.
Orientation IV.3 : Promouvoir laquaculture de soutien.
Orientation IV.4 : Promouvoir laquaculture prventive.
Objectif V: Lgislation - Institutions.
Orientation V.1: Actualisation des textes lgislatifs en matire de Biodiversit.
Orientation V.2: Harmonisation entre la lgislation nationale et lengagement international du
Maroc.
Biodiversit des zones humides
Objectif I: Amlioration des connaissances.
Orientation I.1: Promotion de la recherche scientifique.
Orientation I.2: Gestion de linformation scientifique.
Objectif II: Gestion rationnelle de la biodiversit des zones humides.
Orientation II.1: Faire participer les populations locales dans les processus de conservation.
Orientation II.2: Elaborer des projets incitatifs pour les populations locales.
Orientation II.5: Rhabilitation / Restauration des zones humides.
OBJECTIFIII: Sensibilisation et Education.
Orientation III.1: Elaborer et renforcer les programmes de sensibilisation des populations cibles.
Orientation III.2: Renforcer les structures et les programmes pdagogiques dducation
environnementale sur les zones humides.
OBJECTIF IV: Renforcement des cadres lgislatif et institutionnel.
Orientation IV.3:Cration et adoption de nouveaux textes pour la protection des zones humides.
Orientation V.5: Se doter des structures institutionnelles (conservatoire) et textes lgislatifs adquats pour
lutilisation de politique foncire dacquisition et de matrise dusage des zones humides.
Garantir la fourniture de ressources adquates

But 11: Les Parties ont accru leurs capacits financires, humaines, scientifiques, techniques et technologiques appliquer la Convention

Objectif 11.1. Des ressources Biodiversit Terrestre - Instruments financiers.


financires nouvelles et Objectif V: Renforcement de la coordination interne et de la coopration internationale. - Instruments de coopration (dvelopper la coopra-
supplmentaires transfres Orientation V.1: Elaboration dune politique de coopration internationale en matire de tion et le partenariat, une coopration pour la sauve-
aux pays en dveloppement biodiversit. garde du patrimoine international)
Parties la Convention, pour
leur permettre de sacquitter
Biodiversit marine
Objectif VI: Coopration internationale.
effectivement de la mise en Orientation VI.1: Renforcement des liens de coopration sur la biodiversit entre le Maroc et les
uvre de leurs obligations autres pays et organismes internationaux.
au titre de la Convention,
conformment avec Biodiversit des zones humides
Orientation V.2: Dvelopper des programmes et contribuer aux initiatives scientifiques
larticle 20.
internationales de protection des espces migratrices.
Orientation V.1: Dvelopper les changes avec dautres pays dans le but damliorer les
connaissances, les comptences et les expriences des scientifiques nationaux.
Objectif V: Renforcement de la coopration internationale.

Objectif 11.2. Les Biodiversit Terrestre - Instruments de coopration (dvelopper la coopra-


technologies transfres vers Objectif V: Renforcement de la coordination interne et de la coopration internationale. tion et le partenariat, une coopration pour la sauve-

Quatrime Rapport National sur la Biodiversit


les pays en dveloppement Orientation V.1: Elaboration dune politique de coopration internationale en matire de garde du patrimoine international)
Parties la Convention pour biodiversit.
leur permettre de sacquitter
effectivement de la mise en
Biodiversit marine
Objectif VI: Coopration internationale.
uvre de leurs engagements Orientation VI.1: Renforcement des liens de coopration sur la biodiversit entre le Maroc et les
au titre de la Convention, autres pays et organismes internationaux.
conformment avec le
paragraphe 4) de larticle 20. Biodiversit des zones humides
Orientation V.2: Dvelopper des programmes et contribuer aux initiatives scientifiques
internationales de protection des espces migratrices.
Orientation V.1: Dvelopper les changes avec dautres pays dans le but damliorer les
connaissances, les comptences et les expriences des scientifiques nationaux.
Objectif V: Renforcement de la coopration internationale.

57
58 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

2.3 Contribution de la SPANB la mise en uvre des articles de la CDB


La stratgie nationale et son plan daction ont t conus aussi bien pour rpondre aux besoins
national en matire de conservation et dutilisation rationnelle et durable de la biodiversit ; que
pour honorer lengagement international du Royaume vis--vis de la Convention sur la Diversit
Biologique. Larticle 6 de la CDB stipule que : Chacune des parties contractantes, labore des
stratgies, plans ou programmes nationaux tendant assurer la conservation et lutilisation durable
de la diversit biologique ou adapte cette fin ses stratgies, plans ou programmes existants
qui tiendront compte, entre autres, des mesures nonces dans la prsente Convention qui la
concernent .
Dans cette stratgie, il est propos un certain nombre dinstruments dont les plus importants sont :
Instruments de gestion : Cest un instrument qui contribue la ralisation de nombreux
articles de la convention dont plus particulirement :
- Article 8 : Conservation in situ
- Chaque partie contractante, () : - sefforce dinstaurer les conditions ncessaires pour assurer
la compatibilit entre les utilisations actuelles et la conservation de la diversit biologique et
lutilisation durable de ses lments constitutifs ;
- Article 10 : Utilisation durable des lments constitutifs de la diversit biologique
- Chaque partie contractante, () : - a. protge et encourage lusage coutumier des ressources
biologiques conformment aux pratiques culturelles traditionnelles compatibles avec les impratifs
de leur conservation ou de leur utilisation durable; - intgre les considrations relatives la
conservation et lutilisation durable des ressources biologiques dans le processus dcisionnel
national; b- adopte des mesures concernant lutilisation des ressources biologiques pour viter
ou attnuer les effets dfavorables sur la diversit biologique;
Parmi ces instruments de gestion il est suggr :
La conservation in situ qui rpond larticle de la convention suivants :
- Article 8 : Conservation in situ
- Chaque partie contractante () :
b- Elabore si ncessaire, des lignes directrices pour le choix, la cration et la gestion de zones
protges ou de zones o des mesures spciales doivent tre prises pour conserver la diversit
biologique;
d- Favorise la protection des cosystmes et des habitats naturels ainsi que le maintien de
populations viables despces dans leurs milieux naturels.
La conservation ex situ cest un instrument pour complter la conservation in situ et rpond,
entre autres, larticle suivant :
- Article 9 : Conservation ex situ
- Chaque partie contractante, afin de complter les mesures de conservation in situ:
a- adopte des mesures pour conserver ex situ des lments constitutifs de la diversit biologique,
de prfrence dans le pays dorigine de ces lments;
b- Met en place et entretient des installations de conservation ex situ et de recherche pour les
plantes, les animaux et les micro-organismes de prfrence dans le pays dorigine des ressources
gntiques;
c- Adopte des mesures en vue dassurer la reconstitution et la rgnration des espces menaces
et la rintroduction de ces espces dans leur habitat naturel dans de bonnes conditions;
d- Rglemente et gre la collecte des ressources biologiques dans les habitats naturels aux fins de
la conservation ex situ de manire viter que soient menacs les cosystmes et les populations
despces in situ, except lorsque des mesures ex situ particulires sont temporairement
ncessaires, conformment lalina c) ci dessus;
e- Coopre loctroi dun appui financier et autre pour la conservation ex situ vise aux alinas a)
d) ci dessus et la cration et au maintien de moyens de conservation ex situ dans les pays
en dveloppement.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 59

Approche participative : cest le troisime lment dans cet instrument qui contribue la
ralisation de larticle 10 de la CBD:
- Article 10: Utilisation durable des lments constitutifs de la diversit biologique
d- aide les populations locales concevoir et appliquer des mesures correctives dans les zones
dgrades o la diversit biologique a t appauvrie;
Prservation des ressources gntiques
Pour la prservation des ressources gntiques et pour toutes les ressources biologiques des
activits anthropiques.
- Article 14 : Etude dimpact et rduction des effets nocifs
- Chaque partie contractante, dans la mesure du possible et selon quil conviendra:
a- adopte des procdures permettant dexiger lvaluation des impacts sur lenvironnement des projets
quelle a proposs et qui sont susceptible de nuire sensiblement la diversit biologique () ;
b- prend les dispositions voulues pour quil soit dment tenu compte des effets sur lenvironnement de
ses programmes et politiques susceptibles de nuire sensiblement la diversit biologique;
d- dans le cas dun danger () menaant la diversit biologique (), prend les mesures propres
prvenir ce danger () ou en attnuer autant que possible les effets ;
e- facilite les arrangements nationaux aux fins de ladoption de mesures durgence au cas o des
activits ou des vnements, dorigine naturelle ou autre, prsenterait un danger grave ou imminent
pour la diversit biologique.

- Article 8: Conservation in situ


- Chaque partie contractante, dans la mesure du possible et selon quil conviendra:
g- Met en place ou maintient des moyens pour rglementer, grer ou matriser les risques associs
lutilisation et la libration dorganismes vivants et modifis rsultant de la biotechnologie qui risquent
davoir sur lenvironnement des impacts dfavorables qui pourraient influer sur la conservation et
lutilisation durable de la diversit biologique, compte tenu galement des risques pour la sant
humaine;
h- empche dintroduire, contrle ou radique les espces exotiques qui menacent des cosystmes,
des habitats ou des espces;
- Article 19: Gestion de la biotechnologie et rpartition des avantages
- 3- les parties examinent sil convient de prendre des mesures () dfinissant les procdures
appropries dans le domaine de transfert, de la manutention et de lutilisation en toute scurit
de tout organisme vivant modifi ();
Instruments Scientifiques
Il sagit principalement dinstrument pour se doter de linformation scientifique utile et
ncessaire pour conserver et utiliser de faon durable et rationnelle la biodiversit nationale. Cest
un instrument objectif qui contribue la ralisation des articles de la convention.
Une recherche cible et performante des ressources gntiques
Cest un instrument qui est conforme larticle 12 de la convention qui stipule :
- Article 12: Recherche et formation
- Les parties contractantes, tenant compte des besoins particuliers du pays en dveloppement:
b- favorisent et encouragent la recherche qui contribue conserver la diversit biologique et
ses lments constitutifs et en assurer lutilisation durable, en particulier dans les pays en
dveloppement..
c- Conformment aux dispositions des articles 16, 18 et 20, encourageant lexploitation des progrs
de la recherche scientifique sur la diversit biologique pour mettre au point des mthodes de
conservation et dutilisation durable des ressources biologiques, et cooprent cet effet.
des comptences humaines suffisantes et spcialises
une information scientifique accessible et utilisable
60 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

Les comptences humaines et linformation scientifique sont des besoins nationaux mais ce sont
galement des recommandations de la convention.
- Article 12: Recherche et formation
- Les parties contractantes, tenant compte des besoins particuliers du pays en dveloppement:
- a- Mettent en place et poursuivent des programmes dducation et de formation scientifiques et
techniques pour identifier et conserver la diversit biologique et ses lments constitutifs et en
assurer lutilisation durable, et apportent un appui lducation et la formation rpondant aux
besoins particuliers des pays en dveloppement.
Instruments de sensibilisation IEC (Information Education Communication)
Des programmes spcifiques pour des populations cibles.
Des structures et des moyens de sensibilisation ducation adquats.
La sensibilisation / ducation est considre comme un instrument vital pour la conservation
des ressources naturelles et elle contribue se conformer aux dispositions de larticle 13 de la
convention.
- Article 13: Education et sensibilisation du public
- Les parties contractantes:
- a- favorisent et encouragent une prise de conscience de limportance de la conservation de la
diversit biologique et des mesures ncessaires cet effet et en assurent la promotion par les
mdias, ainsi que la prise en compte de ces questions dans les programmes denseignement.
- b- cooprent, selon quil conviendra, avec dautres tats et des organisations internationales,
pour mettre au point des programmes dducation et de sensibilisation du public concernant la
conservation et lutilisation durable de la diversit biologique.
Instruments conomiques
des projets incitatifs et alternatifs.
des mesures fiscales incitatives.
des instruments financiers.
Les mesures et instruments incitatifs sont dune importance capitale pour la conservation et la
valorisation de la biodiversit. Elles sont considres comme telle dans la stratgie nationale mais
aussi pour la convention
- Article 11: Mesures dincitation
- Chaque partie contractante adopte, dans la mesure du possible et selon quil conviendra,
des mesures conomiquement et socialement rationnelles incitant conserver et utiliser
durablement les lments constitutifs de la diversit biologique.
Instruments lgislatifs et institutionnels
des textes actualiss et dissuasifs
des institutions spcifiques et autonomes
La lgislation est une composante essentielle de toute stratgie ou politique visant la conservation
de la biodiversit et son utilisation rationnelle. Cest galement lune des principales proccupations
de la convention sur la diversit biologique.
Le volet institutionnel est galement dune importance vitale pour la conservation de la
biodiversit dans le cas du Maroc, sachant, comme il ressort de plusieurs rapports analytiques,
que linsuffisance de coordination entre institutions impliques dans la gestion de la biodiversit
nationale constitue, entre autres, un handicap, pour une meilleure conservation du patrimoine
naturel national.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 61

- Article 8: Conservation in situ


- Chaque partie contractante, dans la mesure du possible et selon quil conviendra
- c- Rglemente ou gre les ressources biologiques prsentant une importance pour la conservation
de la diversit biologique lintrieur comme lextrieur des zones protges afin dassurer leur
conservation et leur utilisation durable;
- k- formule ou maintient en vigueur les dispositions lgislatives et autres dispositions rglementaires
ncessaires pour protger les espces et populations menaces;
- l- lorsquun effet dfavorable important sur la diversit biologique a t dtermin conformment
larticle 7, rglemente ou gre les processus pertinents ainsi que les catgories dactivits;
Instruments de coopration
Dans le cadre dune convention ou dun accord international comme la Convention sur la Diversit
Biologique, il est logique que la coopration soit au centre des proccupations des pays signataires.
Pour un pays en voie de dveloppement avec des moyens limits, il est normal que le transfert de
technologie et de moyens travers la coopration soit une priorit. La convention insiste galement
sur cette priorit travers un certain nombre darticles et principes.
- PRINCIPE 7
Les tats doivent cooprer dans un esprit de partenariat mondial en vue de conserver, de protger
et de rtablir la sant et lintgrit de lcosystme terrestre
- PRINCIPE 9
Les Etats doivent cooprer en vue daccentuer le renforcement des capacits endognes aux fins
du dveloppement durable en amliorant la comprhension scientifique et technologiques en
et en facilitant la mise au point, ladaptation , le diffusion et le transfert de techniques y compris
de techniques nouvelles et novatrices
- Article 5: Coopration
- Chaque partie contractante, dans la mesure du possible et selon quil conviendra, coopre avec
dautres parties contractantes, directement ou, le cas chant, par lintermdiaire dorganisations
internationales comptentes, dans des domaines ne relevant pas de la juridiction nationale
et dans dautres domaines dintrt mutuel, pour la conservation et lutilisation durable de la
diversit biologique.
- Article 14: Etude dimpact et rduction des effets nocifs
- Chaque partie contractante, dans la mesure du possible selon quil conviendra:
- c - Encourage sur une base de rciprocit, la notification, lchange de renseignement et les
consultations au sujet des activits relevant de sa juridiction ou de son autorit et susceptibles de
nuire sensiblement la diversit biologique dautres tats ou de zones situes hors des limites
de la juridiction nationale, en encourageant la conclusion daccords bilatraux, rgionaux ou
multilatraux.

- Article 17: Echange dinformations


- 1- les parties contractantes facilitent lchange dinformations, provenant de toutes les sources
accessibles au public, intressant la conservation et lutilisation durable de la diversit biologique
en tenant compte des besoins spciaux des pays en dveloppement.
- 2- Cet change comprend lchange dinformations sur les rsultats des recherches techniques,
scientifiques et socio-conomiques ainsi que dinformations sur les programmes de formation
et dtudes, les connaissances spcialises et les connaissances autochtones et traditionnelles
en tant que telles ou associes aux technologies vises au paragraphe 1 de larticle 16. Cet
change comprend aussi, lorsque cest possible, le rapatriement des informations.

- Article 18: Coopration scientifique et technique


- 1-Les parties contractantes encouragent la coopration technique et scientifique internationale
dans le domaine de la conservation et lutilisation durable de la diversit biologique ();
- 2- Chaque partie encourage la coopration technique et scientifique avec dautres parties
62 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

contractantes 3-La confrence des parties () pour encourager et faciliter la coopration


technique et scientifique;
- 4- Conformment la lgislation () les parties contractantes encouragent () des modalits
de coopration ();
- Les parties contractantes encouragent () ltablissement de programmes de recherche
conjoints ().

- Article 19: Gestion de la biotechnologie et rpartition des avantages


1- chaque partie contractante prend les mesures lgislatives, administratives et politiques
voulues pour assurer la participation effective aux activits de recherche biotechnologique des
parties contractantes, en particulier les pays en dveloppement, qui fournissent les ressources
gntiques pour ces activits de recherche, si possibles dans ces parties contractantes.
Instruments de surveillance
Pour des ressources aussi vulnrables que les espces, cosystmes et ressources gntiques
convoites pour leurs valeurs alimentaires, touristiques, rcratives, mdicinales, etc., il est important
que des programmes de surveillance et de suivi soient mis en place pour sinformer sur lvolution
de ces ressources et de leurs tendances. Cest un instrument considr comme stratgique pour
une meilleure conservation et une meilleure valorisation de ce patrimoine vivant.
La convention en fait rfrence galement dans ses textes, en particulier dans larticle 7 :
- Article 7: Identification et surveillance
- Chaque partie contractante, dans la mesure du possible et selon quil conviendra, notamment,
aux fins des articles 8 10:
- d- Conserve et structure laide dun systme de donnes rsultant des activits didentification
et de surveillance entreprises conformment aux alinas a), b) et c) ci dessus.
A lchelle de la stratgie nationale et son plan daction, une programmation de cette surveillance
a t propose impliquant toutes les institutions nationales concernes par la biodiversit et dont
un rsum est illustr par le schma suivant :
RECHERCHE / FORMATION SENSIBILISATION / EDUCATION
MESRS (IS) D. Education Nationale
D. Agriculture +1 ONG Fdratrice
D. Eaux et Forts D. Eaux et Forts
D. Pches Maritimes D. Agriculture
D. Equipement D.E.S. Recherche Scientifique
D. Communication
ONG Collectivits locales

B. FORESTIERE LEGISLATION / INSTITUTION


D. Eaux et Forts PF. CDB
D. Agriculture D. Eaux et Forts
D.E.S. Recherche Scientifique D. Agriculture
Secteur Priv D. Pches Maritimes
Collectivits locales D. Equipement
D. Education Nationale Collectivits locales
ONG
POINT FOCAL DE LA ONG
CONVENTION SUR LA DIVERSITE
B. ZONES HUMIDES BIOLOGIQUE COOPERATION
PF. Ramsar D. Affaires Etrangres
D. eaux et Forts D. Environnement
D.E.S. Recherche Scientifique (D. ENVIRONNEMENT) D. Eaux et Forts
D. Agriculture D. Agriculture
D. Equipement D. Pches Maritimes
D. Education Nationale D. Equipement
D. Pches Maritimes D.E.S. Recherche Scientifique
Collectivits locales
ONG

B. DESERTIQUE B. AGRICOLE B. MARINE E. VULNERABLES


PF. C. Dsertification D. Agriculture INRH PF. IUCN
D. Agriculture D.E.S. Recherche Scientifique Centre rgioneaux INRH D. Eaux et Forts
D. eaux et Forts D. Eaux et Forts D.E.S. Recherche Scientifique D. Agriculture
D.E.S. Recherche Scientifique D. Education Nationale D. Eaux et Forts D. Pches Maritimes
D. Education Nationale Secteur Priv M. Education Nationale D.E.S. Recherche Scientifique
Secteur Priv Collectivits locales Secteur Priv D. Education Nationale
Collectivits locales ONG Collectivits locales Secteur Priv
ONG ONG ONG

2.4 Progrs accomplis dans la mise en uvre de la SPANB


A linstar dun grand nombre de pays, en voie de dveloppement ou mme dvelopps, la mise
en uvre de la SPANB nait pu progresser au rythme souhait. Malgr les efforts consentis par le
pays pour une mise en uvre soutenue du processus et de la planification proposs par la CDB, et
qui ont permis au Royaume datteindre les phases Stratgie, Plan dAction et Rapports, ce dernier se
heurte trois problmes principaux constituant une contrainte majeure sa progression vers une
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 63

concrtisation efficiente de sa Stratgie et de son Plan dAction national sur la Biodiversit et, par
consquent, la mise en uvre des objectifs de la CBD.
Ces problmes sont :
- linsuffisance de moyens financiers pour la ralisation des actions programmes dans le Plan
dAction National. Les financements proposs par les instances internationales sont insuffisants
ou conditionns ; le secteur priv nest pas suffisamment sensibilis et convaincu de la rentabilit
des investissements lis aux projets cologiques ; alors que le domaine public, est appel, de
par le programme gouvernemental, sinvestir davantage dans les projets de dveloppement
et prioriser les actions caractre social ;
- les trs faibles moyens humains et matriels dont dispose le PFNB pour faire face au rythme
soutenu impos par les multiples notes/dcisions/runions de la CBD ;
- linsuffisance de coordination entre les produits de la CBD (notes, recommandations, dcisions,
....), dune part, et les programmes sectoriels et intersectoriels, dautre part. En effet, malgr la
mise en place dun Comit National sur la Biodiversit, on se rend compte de limportance de
la lacune que constitue labsence dun cadre national commun de planification en matire de
Biodiversit engageant tous les acteurs nationaux dans une dmarche commune pour atteindre
des objectifs nationaux communs.
Cela nempche que, en dehors de cet engagement international, en principe fdrateur des
efforts nationaux, et malgr tous les inconvnients sus cits, un grand nombre dactions sectorielles
en lien avec les ressources naturelles a pu tre ralis. Cest ainsi que, par exemple, une stratgie
sur lducation et la sensibilisation a t orchestre par lONG internationale ENDA-Maghreb,
nombreux SIBEs ont t hisss au rang daires protges par le HCEFLCD, des essais daquaculture
de repeuplement ont t tents par le dpartement de la pche, des projets de valorisation
des produits locaux de terroir ont t mis en place par le dpartement de lagriculture, des lois
sur la protection et la valorisation de lenvironnement ont t prpars par le dpartement de
lenvironnement,

2.5 Ressources financires affectes aux activits prioritaires


Aprs llaboration de sa stratgie et de son plan daction sur la biodiversit, le Maroc, travers
son Point Focal National, sest investi trouver des financements pour la mise en uvre de ces
SPANB, du moins pour les prioritaires dentre elles. A cet effet, une liste prliminaire de 28 actions
prioritaires a t identifie, hirarchise et soumise, pour discussion, au Comit National sur la
Biodiversit. Lobjectif tait de permettre au CNB de slectionner, parmi cette liste avance, une
dizaine dactions pouvant tre dveloppes en fiches projets, finanables par des bailleurs de fonds
et des partenaires de dveloppement.
Les dix actions retenues par le CNB correspondent aux thmatiques suivantes:
1) Livres rouges des espces et espaces menacs du Maroc.
2) Formation en taxonomie dans diffrents domaines lacunaires.
3) Formation des techniciens verbalisateurs.
4) Actualisation de la lgislation relative la biodiversit nationale.
5) Centre National dessais dlevage et daquaculture.
6) Programmes de Communication, Education et Sensibilisation du Public.
7) Connaissances et savoir-faire traditionnels en matire de conservation et dutilisation durable
de la biodiversit.
8) Rseau national de surveillance de la Biodiversit.
9) Espces invasives.
10) Inventaire, des fins de valorisation, des ressources gntiques nationales.
Par ailleurs, dans le cadre dallocations financires du GEF, le CNB sest runit en juillet 2006 afin
dtablir une liste prliminaire des projets prioritaires du Maroc dans le domaine de la biodiversit.
64 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

Ledit comit a identifi, parmi les 10 projets prioritaires de la SPANB, mais aussi parmi ceux proposs
par divers Dpartements ministriels, un certain nombre de projets que sont :
Renforcement des capacit du CHM, de lAPA et Taxonomie au Maroc et mise jour de la
SPANB.
Prparation du 4ime rapport national sur la biodiversit.
Micro financements des projets PNUD.
Conservation des plantes mdicinales et aromatiques.
Education et sensibilisation sur la biodiversit.
Restauration de la biodiversit de lcosystme oasien.
Intgration de la conservation de la biodiversit de lorge dans lamlioration des systmes de
production agricoles dans les zones arides et semi-arides.
Mise en uvre du cadre national de bioscurit.
Savoir traditionnel.
Les deux projets retenus pour financement dans le cadre du programme RAF4 correspondent
aux plantes mdicinales et aromatiques et aux oasis.
Certaines ressources alloues llaboration de la stratgie et du plan daction nationaux sur la
biodiversit ont galement t utilises pour organiser des campagnes rgionales de sensibilisation
des acteurs locaux sur limportance, dune part, de la biodiversit en tant que ressources cologique
et conomique et, dautre part, lintrt de sa conservation pour la durabilit des activits
conomiques.
Il est cependant primordial de rappeler que, en dehors de ce processus li la Convention sur la
Diversit Biologique, de grands efforts sont consentis par divers dpartements pour la protection du
patrimoine naturel national et ce travers une multitude de programmes/projets. Mais linsuffisance
de concertation, de coordination et de communication, ne permet pas une synthse de toutes ces
ralisations et un effort devrait, peut tre, tre consenti pour disposer dun recensement actualis
de toutes ces activits qui, quasiment toutes, ont t mises en uvre dans le cadre de programmes
sectoriels bien diffrents de ceux mis en place dans le cadre de la SPANB.
Parmi certains exemples de ces ralisations, il y a peut tre lieu de citer la stratgie nationale pour la
sensibilisation et lducation lenvironnement et au dveloppement durable qui concerne les trois
conventions de Rio (Biodiversit, Changements Climatique et Dsertification) et qui a t labore
grce un financement de lUnion Europenne. Dautres activits dducation la conservation
de la biodiversit, mais cette fois ci dans certaines aires protges, se fait actuellement grce des
financements de la coopration allemande la GTZ, ...

2.6 Russites et difficults lors de la mise en uvre de la SPANB


Russites
Si llaboration de la stratgie et du plan daction national sur la biodiversit peut tre considre
comme une intressante exprience, russie au vue du grand nombre dacteurs ayant contribu
la mise en place de ces diffrents instruments, on ne peut en dire autant pour la mise en uvre
de cette stratgie et de ce plan daction qui nont, jusqu prsent pas pu tre concrtiss sur le
terrain.
Difficults
Comme pour les russites, il est difficile de parler des difficults rencontres lors de la mise en
uvre de la SPANB dans la mesure o il ny a pas eu encore de mise en uvre de cette stratgie ;
cependant, il semble quil y a de srieuses difficults pour une relle appropriation de cette stratgie
et de ce plan daction national sur la biodiversit par diverses comptences sectorielles. La mise en
uvre de cette stratgie et de ce plan daction est une responsabilit partage et doit se faire dans
le cadre de stratgies sectorielles, pilotes par les diffrents acteurs concerns.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 65

2.7 Efficacit de la stratgie et du plan daction national sur la biodiversit


A ltat actuel des choses, on ne peut donner aucune rponse aux trois sous questions voques
dans la question principale II.g et qui sont :
II.g - une analyse de lefficacit des stratgies et plans daction nationaux sur la diversit
biologique, rpondant aux questions de savoir:
i) si les changements de ltat et des tendances de la diversit biologique observs (comme
dcrits dans le chapitre I) sont le rsultat des mesures prises pour mettre en uvre les stratgies
et plans daction nationaux sur la diversit biologique et pour appliquer la Convention,
ii) si les stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique actuels sont appropris
pour sattaquer aux menaces pesant sur la diversit biologique identifies dans le chapitre
premier,
iii) de quelle faon la mise en uvre des stratgies et plans daction nationaux sur la diversit
biologique peut tre amliore, sil y a lieu, y compris des propositions sur des moyens possibles
de surmonter les difficults identifis.
La raison est simple et correspond au fait que, jusqu prsent, il ny a pas eu encore de mise en
uvre de la SPANB et il est, par consquent, inopportun de se prononcer sur lefficacit de cette
stratgie et de son plan daction et sur lvolution de la tendance de la biodiversit nationale ou
encore sur les alternatives pour leur amlioration.

2.8 Information spcifique demande dans la dcision de la 8me Confrence des


Parties.
2. 8.1 Progrs raliss au niveau de la participation nationale des communauts
autochtones et locales
Comme il a t mentionn, aucune mise en uvre de la stratgie nationale na t entame et, par
consquent, il est prmatur de parler de contribution de communauts locales la mise en uvre
de cette stratgie ou de renforcement de leurs capacits. Cela nexclue pas que les besoins des
populations locales en matire de biodiversit ou de qualit de vie aient t dvelopps dans plus
dun programme. Il est important de signaler que le renforcement des capacits des populations
locales se fait principalement au Maroc travers des Organisations Non Gouvernementales
(Associations, Coopratives, ....) cres par les bnficiaires ou par les donateurs.
La valorisation des produits forestiers et linstauration de vritables filires de collecte, de
production, de transformation et de commercialisation de produits ligneux ou de sous produits
de la fort par le HCEFLCD est lun de ces programmes qui a pour objectif lencadrement des
coopratives dusagers, leur mise niveau, lamlioration des revenus des populations usagres
(plantes aromatiques et mdicinales, arganier,...), linstauration de commerce quitable permettra
de mieux valoriser, au profit de ces populations, le fruit de ces produits.
Cest ainsi que, au cours de lexercice 2007, les cessions des produits forestiers ont port sur
108.100 stres de lige, 240.773 m3 de bois duvre, 386.590 m3 de bois dindustrie et de service,
709.857 stres de bois de feu et prs de 44.834 tonnes de produits divers (caroubier, romarin,
tanin). Le montant total des cessions enregistr en 2007, slve prs de 382 millions de dirhams
hors taxes.
Dailleurs, les recettes forestires, recouvres au profit des communes rurales concernes (75%), de
lEtat, des collectivits locales, des privs (18%) et aux conseils provinciaux (7%), celles-ci participent
dans une large mesure aux financements des projets communautaires locaux et en particulier
les infrastructures de base qui amliorent les conditions de vie des populations. Par ailleurs, la
mobilisation de la production forestire gnre annuellement 1.9 millions de journes de travail,
principalement en milieu rural et assure un emploi permanent pour prs de 2.000 personnes au
niveau de la transformation.
66 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

Lautre exemple pouvant tre cit est celui de lAssociation des femmes pour lexploitation
de la palourde Oualidia constitues de femmes riveraines de la lagune de Oualidia (sud de la
ville dEl Jadida) qui organises, se sont vues octroyes par les autorits comptentes ( un prix
prfrentiel) une parcelle de la lagune (2 ha) pour llevage de la palourde et sa commercialisation.
Un renforcement des capacits en matire de formation leur a t prodigu par les autorits
comptentes et par des ONG spcialises et les membres de cette cooprative subviennent leurs
besoins et ceux de leurs familles grce aux seules recettes de cette activit.

2. 8.2 Ressources gntiques des grands fonds et espces situes au del des
limites de la juridiction nationale
Dans le cadre de la coopration scientifique et technique entre lEspagne et le Maroc, trois
campagnes de prospection visant explorer le talus continental marocain entre 200 et 2000m de
profondeur ont t ralises bord du B/O Viscond De Eza . Ce navire de recherche, qui est la
proprit du Secrtariat Gnral des Pches du Gouvernement Espagnol, a t mis la disposition
dun projet de recherche sur les grands fonds men conjointement par lInstitut National de
Recherche Halieutique et par lInstitut Espagnol dOcanographie. Ltude a port sur toute la cte
atlantique marocaine : Tanger Agadir en 2004, Agadir - Boujdor en 2005 et Boujdor Cap Blanc en
2006. Lobjectif des campagnes se rsume en deux points principaux : lanalyse et la cartographie
bathymtrique des zones du talus continental destines tre explorer par chalutage et dautre
part, la ralisation doprations de pche au chalut pour effectuer, linventaire qualitatif et quantitatif
des espces marines profondes, le prlvement de matriel biologique des principales espces, la
cartographie de leur aires de rpartitions et une premire estimation des potentialits des espces
dintrt commercial. A lissue de ces campagnes, les scientifiques de lINRH et de lIEO ont montr
la prsence, dans cet cosystme profond, dune importante richesse biologique constitue de
449 espces de poissons, 119 espces de crustacs et 82 espces de cphalopodes. De mme, une
importante quantit despces dinvertbrs benthique trs diversifies a t galement capture
et dont lidentification spcifique est en cours. Dimportantes colonies dholothuries et dponges
ont t identifies dans la zone dtude.
Le Maroc sintresse galement cette question de biodiversit des grands fonds travers les
runions auxquelles participe le pays plus ou moins rgulirement et qui sont organises par des
instances internationales. Le Maroc a mme abrit certaines runions concernant la biodiversit des
grands fonds programms par lUnion Internationale pour la Conservation de la Nature (IUCN).
En ce qui concerne la gestion intgre des zones ctires, il importe de signaler que le Maroc est
lun des premiers signataires du protocole technique GIZC de la Convention de Barcelone sign
par le Maroc en Janvier 2008. Dans le cadre de ce protocole, le Royaume mne plusieurs actions,
orchestres par le Centre Rgional PAP/CAR en particulier dans le Nord du pays (Al Hoceima, Nador,
Chefchaouen, ....) travers les programmes SMAP III et PAC (Programme dAmnagement Ctier).
Un Rseau National des Sciences et Techniques de la Mer (REMER) a galement t mis en place en
1996 par le Ministre de lEnseignement de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique
pour contribuer aux activits de la Recherche Scientifique maritime.

2. 8.3 Aires protges


Lune des principales priorits du HCEFLCD est la rhabilitation des cosystmes, la protection des
espaces naturels et le dveloppement des espces animales menaces ou en voie de disparition par
leur rimplantation dans leurs milieux dorigine. Un projet de loi sur les aires protges et lautre sur
le commerce des espces de faune et de flore menaces dextinction sont en cours dlaboration.
Dans ce cadre, 154 sites dintrt biologique et cologique, dont 10 parcs nationaux (Souss-Massa,
Toubkal, Tazzeka, Ifrane, Talassemtane, Al Hoceima, Khenifis, Haut Atlas oriental, Iriqui, Khnifra) ont
dj t crs et couvrent une superficie de plus de 2.5 millions dha.. 24 zones humides sont classes
sites RAMSAR, trois espaces naturels font partie du rseau international des rserves de biosphres
de lUNESCO dont lArganeraie, les oasis du sud marocain et le Rif occidental. Ce dernier espace
constitue la partie marocaine de la rserve de biosphre intercontinentale de la Mditerrane.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 67

En matire daires protges, des efforts sont toujours consentis par les autorits comptentes.
Cest ainsi que durant la priode 2008-2012, le programme retenu, pour un cot global de 20
millions de Dh/an, concerne :
- la mise en place de la Rserve de Biosphre Intercontinentale de la Mditerrane, tablie entre
le Maroc et lEspagne, sur une superficie de 500.000 hectares (partie Maroc) dans les provinces
de Ttouan, Chefchaouen, Fnideq et Larache ;
- la cration de la Rserve de Biosphre de la Cdraie sur une superficie de 500.000 ha dans trois
provinces du Moyen Atlas (Ifrane, Khnifra et El Hajeb).
- la cration de quatre nouvelles aires protges sur 200.000 ha dans les territoires de cinq
provinces : Ttouan, Berkane, Nador, Khmisset et Khnifra ;
- la prparation et la mise en uvre des Plans dAmnagement et de Gestion de 15 aires protges ;
- La promulgation de deux projets de loi et de leurs textes dapplication sur les aires protges et
sur le Commerce International des Espces de Faune et de Flore Sauvage menaces dExtinction
(CITES) ;
- La prparation et la mise en uvre de la deuxime phase du projet de coopration marocco-
allemande relatif la protection de la nature et la lutte contre la dsertification ;
- La rhabilitation de la faune sauvage disparue du milieu naturel (gazelle dama, Oryx, Addax et
autruche) ou menace dextinction (gazelle dorcas) par le transfert des populations rintroduites
dans le Parc National de Souss-Massa vers des biotopes appropris dans le sud marocain ;
- Llaboration et la mise en uvre de stratgies de communication, dducation relative
lenvironnement et de dveloppement de lcotourisme dans les aires protges.
Une des actions pouvant tre considre comme une contribution la conservation du
patrimoine naturel dans les aires protges, entre autres, correspond au secteur de la recherche
scientifique et plus particulirement llaboration dun guide floristique (Flore Pratique du Maroc)
et dont la publication a t, en partie, finance par le Dpartement de lEnseignement Suprieur,
de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique.

2. 8.4 Evaluation de limpact sur lenvironnement Intgrant la Diversit biologique


Le Maroc a ralis de grands progrs pour la cration dun cadre institutionnel et lgislatif
national pour lvaluation de limpact sur lenvironnement, y compris la diversit biologique. En
effet, en 2003, a t publi la loi n 12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement et dont
les textes dapplication viennent dtre publis en 2008.
De plus, le Dpartement de lEnvironnement est dot dune division rattache directement au
Secrtariat Gnral charge des projets pilotes et des tudes dimpacts qui fonctionne aujourdhui
dans un cadre lgislatif bien dfini correspondant la loi 12-03 qui impose aux principaux projets
de dveloppement didentifier les impacts potentiels desdits projets sur la diversit biologique, en
particulier:
- valuer de manire mthodique et pralable, les rpercussions ventuelles, les effets directs et
indirects, temporaires et permanents du projet sur lenvironnement et en particulier sur lhomme,
la faune, la flore, le sol, leau, lair, le climat, les milieux naturels et les quilibres biologiques, sur
la protection des biens et des monuments historiques, le cas chant sur la commodit du
voisinage, lhygine, la salubrit publique et la scurit tout en prenant en considration les
interactions entre ces facteurs ;
- faire une description globale de ltat initial du site susceptible dtre affect par le projet,
notamment ses composantes biologique, physique et humaine;
- faire une valuation des impacts positifs, ngatifs et nocifs du projet sur le milieu biologique,
physique et humain pouvant tre affect durant les phases de ralisation, dexploitation ou de
son dveloppement sur la base des termes de rfrences et des directives prvues cet effet;
- protger les Zones sensibles correspondant aux zones humides, zones protges et zones
dutilit biologique et cologique ainsi que celles situes sur les nappes phratiques et sur les
sites de drainage des eaux.
68 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

Chapitre 3 - Intgration ou dmarginalisation sectorielles et inter-


sectorielles des considrations sur la diversit biologique

3.1 Intgration de la diversit biologique dans les stratgies et plans daction sectoriels.
En bref, ils sont mentionns ci-dessous, et titre indicatif seulement, les intituls dun certain
nombre de stratgies/ programmes / projets en chantier ou raliss dans le pays tmoignant de
lintgration de la diversit biologique dans de nombreuses stratgies sectorielles. La ralisation de
ces projets requiert des moyens financiers consquents qui proviennent soit des budgets propres
aux diffrents dpartements ministriels, soit de fonds octroys au Maroc dans le cadre de la
coopration internationale par divers bailleurs de fonds et partenaires de dveloppement.
- Agenda 21 Local.
- Programme dAction Intgr pour le Dveloppement et lAmnagement de la Rgion
Mditerranenne Marocaine.
- Coopration allemande au dveloppement Programme de Gestion et de Protection de
lEnvironnement (PGPE).
- Programme des cadastres des missions atmosphriques au Maroc.
- Programme doptimisation du rseau de surveillance des ressources en eau.
- Centre National dElimination des Dchets Spciaux (CNEDS).
- Projet Rgional de Gestion des Dchets Solides dans les pays METAP du Mashreq et du
Maghreb.
- Programme dappui technique aux communes pour lamlioration de la gestion des dchets
solides.
- Elaboration dun programme daction de lutte contre la dsertification pour le bassin de
Souss.
- Plan de gestion des carrires de la rgion du Gharb Chrarda Bni Hssen.
- Projet RAB relatif aux changements climatiques.
- Projet Mcanisme pour le dveloppement propre (MDP).
- Prennit des Ressources en Eau du Maroc (PREM).
- Project for the Conservation of Wetland and Coastal Ecosystems in the Mediterranean Region
(Medwetcoast).
- Lducation relative lenvironnement dans lenseignement fondamental et secondaire au
Maroc (Education V).
- Projet MOR/97/004 Appui la protection de lenvironnement, la gestion des ressources
naturelles et la promotion des nergies renouvelables et de substitution.
- Programme Africain dlimination des Stocks de Pesticides Prims (PASP).
- Etude pour la mise en place dun Centre National dElimination des Dchets Spciaux (CNEDS)
au Maroc.
- Centre dInformation sur lEnergie Durable et lEnvironnement (CIEDE).
- Etude des sites exposs aux glissements de terrains.
- Inventaire des PCB au Maroc.
- Plan de prvention des risques lis la gestion des produits chimiques dangereux
- Assistance prliminaire au Maroc pour sacquitter des obligations dclaratives au titre de la
convention de Stockholm sur les POPs.
- Etude sur limpact de la pollution atmosphrique sur la sant des populations Casablanca.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 69

- Etude de la pollution atmosphrique et de ses impacts sur la sant des populations


Mohammdia.
- Evaluation des risques dexposition lamiante et aux autres substances dangereuses en milieu
industriel.
- Evaluation des impacts des exploitations minires sur lenvironnement et la sant
- Etude de cartographie et de contrle des processus de lrosion et de la dsertification dans le
bassin de Beni Boufrah.
- Impacts des changements climatiques sur la biodiversit marine dans le MNO.
- Plan dAmnagement Ctier (PAC).
- Programme de la conservation et le dveloppement des forts.
- Programme de la conservation des eaux et des sols.
- Projet de lamnagement du bassin versant de lOued Ourika.
- Programme de lamnagement des bassins versants de oued Maleh et dAllal El Fassi.
- Programme de restructuration du secteur de leau.
- Conservation et la valorisation des aires protges, des ressources cyngtiques et des poissons
deau douce.
- Programmes dAppui la Recherche Scientifique (PARS).
- Programmes Thmatiques dAppui la Recherche Scientifique (PROTARS I, II, III).
- Programme de dpollution du bassin du Sebou.
- Programme National dAssainissement Liquide et dEpuration des Eaux Uses.
- Programme National de Gestion des Dchets Mnagers et Assimils.
- Programme national de sauvegarde et damnagement des Oasis.
- Stratgie Nationale sur la sensibilisation et lducation lenvironnement et au dveloppement
durable.
- Projet Conservation de la Biodiversit par la Transhumance dans le Haut Atlas (CBTHA).
3.2 - Description des processus ayant permis lintgration de la biodiversit dans les
stratgies sectorielles dont :
3.2.1 Les processus pour limiter les impacts sur la biodiversit
Lun des principaux processus pour limiter les impacts de diverses activits humaines sur la
biodiversit reste llaboration et la publication dune loi correspondant au Dahir n 1-03-60 du 10
rabii I 1424 (12 mai 2003) portant promulgation de la loi n 12-03 relative aux tudes dimpact sur
lenvironnement et qui insiste sur la ncessit du recours ltude dimpact sur lenvironnement
en tant quinstrument prventif nest plus dmonter. En effet, nonce comme principe dans la
Dclaration de Rio sur lEnvironnement et le Dveloppement en 1992 (principe n17) ainsi que dans
plusieurs conventions dont notamment la convention Cadre sur les Changements Climatiques
(article 3) et la Convention sur la Biodiversit (article 14) .
Les objectifs de cette loi sont clairement expliqus dans son chapitre II, article 5 que sont :
Chapitre Il : Objectifs et contenu de ltude dimpact sur lenvironnement
Article 5 : Ltude dimpact sur lenvironnement a pour objet :
1. dvaluer de manire mthodique et pralable, les rpercussions ventuelles, les effets directs et
indirects, temporaires et permanents du projet sur lenvironnement et en particulier sur lhomme,
la faune, la flore, le sol, leau, lair, le climat, les milieux naturels et les quilibres biologiques,
sur la protection des biens et des monuments historiques, le cas chant sur la commodit du
voisinage, lhygine, la salubrit publique et la scurit tout en prenant en considration les
interactions entre ces facteurs;
2. de supprimer, dattnuer et de compenser les rpercussions ngatives du projet :
3. de mettre en valeur et damliorer les impacts positifs du projet sur lenvironnement;
4. dinformer la population concerne sur les impacts ngatifs du projet sur lenvironnement.
70 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

3. 2.2 - Incitation positive ou suppression des effets pervers


Il est difficile de faire la distinction entre activits dincitation positive et celle de suppression
des effets pervers dans la mesure ou tout programme incitatif en matire de protection de
lenvironnement contribue, par la mme occasion et par dfinition, la suppression des effets
pervers. De certains de ces programmes, il y a lieu de citer :
Programme FODEP (Fonds de Dpollution industrielle)
Cest un programme qui peut tre considr comme une stratgie de porte nationale constituant,
de par ses objectifs, ses approches et sa philosophie un moyen et un outil de sensibilisation destin
faire participer, conscientiser et encourager les investisseurs et industriels se rallier aux efforts
consentis par le pays pour produire propre et adopter un comportement co citoyen. Prs de
250 millions de Dirhams sont mis la disposition des industriels pour quiper leurs systmes de
productions, dj existants, par des technologies de dpollution.
Cest une initiative de sensibilisation et des encouragements incitatifs qui accompagnent cette
approche de sensibilisation environnementale des industriels en proposant des financements
dactivits et de matriels susceptibles daboutir des productions plus propres et plus respectueuses
de lenvironnement et de ses ressources naturelles permettant ainsi de supprimer les effets pervers
que pourraient causer les activits industrielles.
Le Mcanisme de Dveloppement Propre (MDP) qui consiste en une structure interministrielle
avec une Autorit Nationale. Cest une structure qui vise principalement lincitation des
institutions comptentes sengager dans des activits de renforcement des capacits, de
conseil, de recherche et dveloppement au bnfice des oprateurs conomiques. Ce projet
sinscrit galement dans le cadre de la mise en ouvre de la Convention Cadre des Nations Unies
sur les Changements Climatiques (1992) et du Protocole de Kyoto (1997). Il a pour but dappuyer
le Maroc dans la mise en place dun cadre institutionnel, lgislatif, rglementaire et financier
adapt au fonctionnement du Mcanisme de Dveloppement Propre (MDP).
Le Programme de Repos Biologique .Cest un programme prventif tabli par le dpartement
des pches maritimes pour protger les ressources halieutiques des effets pervers des activits
humaines et plus particulirement la surpche. Cest une approche qui prconise la mise au
repos de stocks de ressources vivantes (vgtaux ou animaux) pour des priodes dtermines
afin que les populations puissent reconstituer leurs stocks et assurer leur prennit.
Le Programme de la conservation et de dveloppement des forts. Il consiste la
reconstitution des cosystmes et vise restaurer, rgnrer ou reboiser lquivalent de 40.000
ha par an, avec une requalification de lespace donnant la priorit aux espces autochtones
(thuya, chne lige, cdre, arganier) et la protection des forts contre les incendies et les
attaques parasitaires. Son objectif ultime et stratgique est linversion des tendances actuelles
de la dgradation du couvert forestier par le dveloppement intgr des zones forestires et
pri forestires. Lune des particularits de ce programme est son caractre incitatif qui consiste
en une compensation des populations concernes par les mises en dfens forestires qui a t
institue par dcret partir de 2002. Cette action a port depuis sa mise en uvre en 2005 sur
21.400 ha au profit de 34 associations dusagers dans diffrentes rgions forestires, groupant
3.088 adhrents. En 2008, lorganisation des usagers concernera 61 associations rparties sur 19
provinces pour un nombre dadhrents de 5.600 pour une superficie mise en dfens de 42.600
ha. En plus de limpact sur la rgnration et la reconstitution des forts, ce programme permet
dorganiser les populations riveraines et de crer des projets socio-conomiques collectifs qui
gnrent des revenus en milieu rural travers les montants gnrs par la compensation pour
la mise en dfens, dune valeur annuelle moyenne proche de 20 millions de dirhams permettant
un revenu additif de prs de 2.000 Dh par an et par mnage.
Projets cogestion: Un autre exemple des mesures incitatives au profit des populations locales
pour une meilleure gestion, une meilleure conservation et une meilleure utilisation durable de la
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 71

biodiversit est limplication directe de ces populations dans la gestion des ressources prsentes
dans les zones considres. Cest ainsi que dans lOriental, prs dOujda, une cooprative locale
a t cre et sest vue octroye, avec lassistance de lUSAID, le droit de profiter de labondance
de PAM dans la zone, pour y dvelopper la filire-romarin. Cest un contrat-projet, long terme,
entre cette cooprative et le HCEFLCD permettant cette dernire lexploitation des champs
de romarin de la rgion sur prs de 22,000 ha. Elle exploite cette plante pour la commercialiser
et en extraire des essences essentielles en tant que PAM ; mais en contre-partie, elle sest
engage assurer une gestion rationnelle de cet espace et une rgnration naturelle de ses
ressources.
Limpact de cette cogestion sur la ressource et sur le niveau de vie des populations parat trs
encourageant. Cest aussi le cas dun projet similaire men dans la rgion de Knitra, mais en utilisant
la ressource-bois, qui confiant la gestion et certains travaux (gardiennage) aux coopratives locales
a permis, la premire anne, de rduire le nombre des dlits de prs de 98%.
Une des expriences originales russies alliant conservation de la biodiversit, dveloppement
humain et rhabilitation des pratiques traditionnelles ancestrales du Maroc est celle relative au
projet Conservation de la BD par la Transhumance dans le Haut Atlas (CBTHA) dot dun montant
global de e 9756400 USD. Cest un projet qui vise la conservation de la biodiversit du versant sud
du Haut Atlas, surexploite par le surpturage, en adoptant une approche participative et incitative
intgrant les populations locales dans la gestion des ressources naturelles (parcours) de la zone
considre travers des rgimes de gestion de la transhumance bioamicale et des proprits
communes, de la planification dutilisation des terres et des incitations innovatrices.
Autres : Il est vident que ce ne sont l que certains des programmes-exemples montrant les
efforts des autorits comptentes pour la conservation des ressources vivantes nationales
travers des mesures incitatives ou de suppression des effets pervers ; cependant bien dautres
programmes sont labors dans des stratgies sectorielles ou environnementales nationales et
quil est impossible de tout recenser et lister dans le cadre de ce travail.

3.3 Adoption de lapproche par cosystme et intgration de la biodiversit dans


les stratgie, plans et programmes sectoriels
Dans ce paragraphe on se limitera certains programmes seulement, dune part, de linstance
nationale charge par les autorits gouvernementales pour protger la flore, la faune et le sol,
en loccurrence le HCEFLCD et qui, par la mme occasion, constitue le point focal de nombreuses
conventions internationales dont celles de Ramsar, des espces migratrices, de la lutte contre la
dsertification, de la CITES, .... et, dautre part, le dpartement de lenvironnement, point focal de
la Convention sur la Diversit Biologique et qui est charg par les autorits gouvernementales
dassurer la coordination des principaux programmes nationaux en matire denvironnement.
Le programme majeur du HCEFLCD, en lien avec la biodiversit, est celui des aires protges.
Dans ce programme, 154 SIBEs (Sites dIntrt Biologique et Ecologique) ont t identifis rpartis
entre des cosystmes terrestres, littoraux et des zones humides continentales. Il sagit de prs
de 2,5 millions dhectares que le HCEFLCD projette de protger, prserver, conserver et valoriser,
avec, toutes leurs composantes vivantes. Il est vident que ces 154 SIBEs sont hirarchiss et, en
fonction des moyens disponibles, il intgre progressivement ces SIBEs en leur laborant des plans
de gestion et en les hissant au rang daires protges, proprement dites.
Il est important de signaler que lessence mme de ces aires protges est une conservation
intgrale, in situ pour leurs espces, en concertation avec les populations et, donc, selon une
approche participative cosystmique.
En fait, toutes les activits de ce dpartement sarticulent autour des cosystmes (forts, milieux
steppiques, zones humides littorales et continentales, ), des espces (grands mammifres,
espces migratrices, espces gibiers, plantes aromatiques et mdicinales, etc.) et des ressources
gntiques, en particulier les ressources phytogntiques sylvopastorales.
72 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

Dautres programmes/activits de ce dpartement se rapportent la conservation du sol et la


dsertification, deux thmatiques qui nont dautres finalits que la protection des supports sur
lesquels se dveloppe la diversit biologique agricole, forestire, steppique, pastorales, etc.
Lune des principales activits du dpartement de lenvironnement en lien direct avec la
biodiversit est la coordination des valuations des impacts des activits de dveloppement
sur lenvironnement, en gnral, et la diversit biologique, entre autres composantes de cet
environnement. Cest ainsi que la ralisation de tous les grands projets de dveloppement est
conditionn par lacceptabilit environnementale desdits projets ; acceptabilit certifi par la
division des projets pilotes et des tudes dimpact assist par un comit national.
Une autre activit bien plus importante en terme de biodiversit est de suivre les diffrents progrs
raliss dans la mise en uvre de la Convention sur la Diversit Biologique, et den coordonner
la ralisation lchelle du pays travers un Comit National sur la Biodiversit cr cette fin.
Rappelons que ce dpartement constitue le point focal de la CBD lchelle du Royaume.

3.4 Mesures prises pour la considration de la diversit biologique dans les


valuations dimpact environnemental et valuations stratgiques
Pour la prise en considration de la diversit biologique dans les valuations environnementales,
une loi a t promulgue et publie en 2003. Cette loi stipule clairement dans certains de ses articles
que dans toute tude dimpact sur lenvironnement, il faut:
- valuer de manire mthodique et pralable, les rpercussions ventuelles, les effets directs et
indirects, temporaires et permanents du projet sur lenvironnement et en particulier sur lhomme,
la faune, la flore, le sol, leau, lair, le climat, les milieux naturels et les quilibres biologiques, sur la
protection des biens et des monuments historiques, le cas chant sur la commodit du voisinage,
lhygine, la salubrit publique et la scurit tout en prenant en considration les interactions entre
ces facteurs ;
- faire une description globale de ltat initial du site susceptible dtre affect par le projet,
notamment ses composantes biologique, physique et humaine;
- faire une valuation des impacts positifs, ngatifs et nocifs du projet sur le milieu biologique,
physique et humain pouvant tre affect durant les phases de ralisation, dexploitation ou de
son dveloppement sur la base des termes de rfrences et des directives prvues cet effet; et
- protger les Zones sensibles correspondant aux zones humides, zones protges et zones
dutilit biologique et cologique ainsi que celles situes sur les nappes phratiques et sur les sites
de drainage des eaux.
Sur le plan des stratgies de dveloppement, il est aujourdhui impos, de par la loi, tous les projets
publique ou privs, de faire recours une tude de faisabilit environnementale pour pouvoir voir le
jour. Cette faisabilit consiste laborer, par les soins dexperts indpendants ou dun bureau dtudes,
dune analyse environnementale de ltat Zero et dun cahier de charges et linvestisseur, priv ou
public est tenu respecter les clauses de ce cahier des charges.

3.5 Rsultats atteints grce a lapplication de ces mesures


Grce ces mesures, il faut reconnatre que la situation est bien diffrente de ce quelle tait il y a
quelques dizaines dannes. Ltat de lenvironnement sest considrablement amlior ; des superficies
importantes de bassins versants reboiss, des dcharges contrls, des eaux uses plus ou moins traits,
de nombreux programmes de sensibilisation / ducation / vulgarisation, etc ont t mis en place, des
textes lgislatifs ont t promulgus, etc. Mais de nombreuses contraintes constituent un handicap pour
que pays continue sur cet lan dont la pression dmographique, les besoins sans cesse croissants en
ressources biologiques, en matriaux durbanisation, en eau, en espaces agricoles et rcratifs, qui
psent lourd sur lquilibre global de cet environnement et, entre autres, sur les ressources biologiques.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 73

Dimportants efforts restent encore consentir pour que, avec les efforts dj dploys, on puisse
inverser la tendance et faire de lenvironnement un vritable moteur et un important levier de
dveloppement socio-conomique.
Dans ce paragraphe, il est demand quelques exemples de bonne pratique environnementale, en
particulier en termes de biodiversit. Dans ce cadre, deux exemples pourraient tre avancs :
- le premier exemple concerne la diversit biologique terrestre et concerne une exprience russie de
cogestion des ressources forestires entre ladministration de tutelle, en loccurrence le HCEFLCD
et des coopratives rgionales de la rgion dOujda. Il sagit dun contrat entre ces deux partenaires
permettant aux coopratives dexploiter et de commercialiser le romarin de 22.000 ha sur des terres
appartenant au domaine forestier. Cest une exploitation qui est conditionne par une gestion
rationnelle et durable et une rgnration naturelle de la ressource ;
- le second exemple concerne la biodiversit littorale, un cosystme ctier (lagune de Oualidia) et
une espce de mollusque (palourde) exploits par une cooprative de femmes riveraines de la
lagune qui, ayant lou une parcelle de cette lagune (2 ha) ; elles y ont pratiqu de lengraissement,
de lensemencement et la commercialisation du produit final. Ayant engag un gardien pour la
surveillance de cette parcelle, il sest avr que non seulement cette dernire permet toutes ces
femmes de subvenir leurs besoins et ceux de leurs familles, mais que cest la seule parcelle qui
reste riche en biodiversit dans toute la zone considre;
- le troisime exemple correspond aux multiples programmes dducation environnementale mens
par le dpartement de tutelle, en loccurrence le dpartement de lducation national et dautres
institutions nationales.
74 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

Chapitre 4 Conclusions (Progrs accomplis dans la poursuite de


lobjectif de 2010 et dans la mise en uvre du Plan stratgique)
Il importe de rappeler que les lments dinformations avancs dans ce chapitre ne concernent
pas les progrs raliss dans le cadre de la stratgie nationale pour la conservation et lutilisation
durable de la biodiversit, mais des avances accomplies dans des programmes nationaux et
sectoriels.

4.1 - Progrs raliss dans la poursuite de lobjectif de 2010


Protger les lments constitutifs de la diversit biologique
But 1. Promouvoir la conservation de la diversit biologique des cosystmes, des habitats et des
biomes
Objectif 1.1: Au moins 10 % de chacune des rgions cologiques de la plante sont effectivement
conservs (Cf. Plan daction national sur la Biodiversit).
a) les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts), Si dans la stratgie et plan daction
nationaux sur la biodiversit, il nest pas mentionn clairement, la superficie minimale de 10%
protger, il y ait fait mention de limportance de la protection in situ du patrimoine vivant national et,
surtout la cration daires protges autour de toutes les valeurs patrimoniales vivantes considres
comme menaces. Plus de 2,5 millions dha ont ainsi t slectionns pour constituer un rseau
daires protges que linstitution en charge du programme, le HCEFLCD en loccurrence, prvoit de
mettre en place avant la fin de 2012 dans le cadre de la stratgie nationale des aires protges.
b) lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents, La cration daires protges est une approche de conservation in situ bien ancre dans
les programmes nationaux de protection de la biodiversit. Linstitution responsable; cependant,
si son programme englobe, comme priorit, la cration daires protges, le pourcentage de 10%
nest pas un objectif fix pour 2010 et ne le sera certainement pas atteint pour diverses raisons,
dinsuffisance de moyens, entre autres.
c) les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques et
des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010), Il est important
de signaler quen marge de la mise en place de 154 SIBEs par un programme national sur les aires
protges, 24 sites sont actuellement inscrits dans la liste Ramsar, une aire intercontinentale a t
conclue avec lEspagne et 3 sites MAB ont t appuys par lUNESCO. Ceci prouve que mme si la
SPANB nest pas mise en uvre, lune des proccupations majeures du pays est dassurer la protection
du maximum de ses cosystmes et que ce dernier uvre dans le sen de lobjectif mondial.
d) les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs, Le principal indicateur utilis est le rapport entre
la superficie daires protges officiellement constitues sur la superficie totale (2,5 millions dha)
des SIBEs proposs pour la conservation. Par exemple, des 84 sites des zones humides existant
supposs tre les plus importantes pour la biodiversit, 24 sont actuellement inscrits sur la liste
Ramsar le rapport serait de 5%, environ seulement.
e) les obstacles rencontrs. Les principaux obstacles se traduisent essentiellement aux niveaux
matriel et des capacits humaines. En effet, protger des zones particulires ncessite des analyses
diagnostiques, la mise en place de plans de gestion; soit donc, des expertises, des travaux de
terrains, des quipements, des formations spcialises, de la sensibilisation, des textes lgislatifs, etc.
Linsuffisance de coordination et de capacit de gestion, la vtust des textes lgislatifs, linsuffisance
de rigueur dans lapplication des textes quand ceux-ci existent, .... ont galement grandement
contribu compromettre la mise en uvre de cet objectif.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 75

Objectif 1.2: Les zones revtant une importance particulire pour la diversit biologique sont
protges.
a) les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts), Les aires dimportance particulire
pour la diversit biologiques ont t, en grande partie, recenses dans le cadre de lEtude Nationale
sur les Aires Protges, une tude qui a permis didentifier et classer 154 Sites dIntrt Biologique
et Ecologique et dont, chacun, sidentifie par ses spcificits floristiques, faunistiques, paysagres
et culturelles. Lobjectif mondial est donc aussi un objectif national; cependant, le Maroc pourrait-
il protger dici 2010 ses 154 SIBEs qui, si ils ont t choisis, cest essentiellement pour leurs
particularits biologiques et culturelles. Certains de ces SIBEs ont effectivement t hisss au rang
daires protges (Parcs nationaux, Rserves biologiques, Sites Ramsar, ....), des plans de gestions
sont galement en cours dlaboration pour nombreux sites et une Loi sur les Aires protges est
en cours dadoption; cest dire quil y a dimportants efforts consentis lchelle nationale dans le
sens de cet objectif mondial.
b) lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents, La protection des zones revtant une importance particulire pour la diversit biologique
constitue lessence mme du programme des aires protges men par le HCEFLCD et cest une des
priorits de la stratgie nationale sur la biodiversit. Cest, par consquent, un objectif intgr dans
la politique nationale visant la protection de son patrimoine vivant.
c) les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques
et des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010), Les
progrs accomplis pour parvenir cet objectif mondial sillustre comme pour lobjectif 1.1 par le
nombre daires protges identifis et ceux hisses au rang daires protges quils soient des parcs
nationaux, des rserves naturelles ou biologiques ou encore des sites Ramsar ou MAB. Ce sont tous
des sites ayant t slectionns pour leur importance pour la protection dlments particuliers de
la biodiversit nationale.
d) les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs, Les indicateurs utiliss sont le nombre de SIBEs
prsents, ceux dclars aires protgs et ceux qui sont en instance dans lattente de la ralisation de
leurs plans de gestion.
e) les obstacles rencontrs. Les principaux obstacles correspondent linsuffisance des moyens pour
mener les analyses diagnostiques, la mise en place de plans de gestion et la ralisation de ces plans
de gestion, mais aussi la vtust des textes lgislatifs, linsuffisance de la coordination, linsuffisance
des moyens humains et matriels
But 2. Promouvoir la conservation de la diversit des espces
Objectif 2.1: Restaurer et prserver les populations despces de groupes taxonomiques slectionns,
ou freiner leur dclin.
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts): Assurer la prennit des espces,
surtout celles menaces ou en voie de disparition est lune des proccupations majeures de
lensemble des dcideurs et gestionnaires des ressources biologiques nationales. Un certain nombre
despces plus ou moins gravement menaces ont effectivement t identifies et des programmes
de restauration ont t mis en place pour assurer leur rhabilitation dans leurs milieux respectifs.
Parmi ces espces, les plus importants correspondent des grands mammifres (Diverses gazelles,
Mouflon, ....) et des oiseaux (Ibis chauve et autruche).
b) Lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents: En fait, la question de la restauration des peuplements et des populations menacs sont
pleinement intgrs dans la politique nationale pour la conservation de son patrimoine naturel. Cest
une composante permanente de la stratgie nationale pour lutilisation durable de ces ressources
puisque pratiquement dans tous les parcs nationaux, des programmes de restauration/rhabilitation
sont mis en place pour assurer la prennit de certaines espces vgtales ou animales.
c) Les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques
et des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010): Les progrs
accomplis pour la ralisation de cet objectif lchelle nationale rside dans la matrise des cycles
76 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

de dveloppement dun certain nombre despces vgtales et animales menaces du pays et, par
consquent, lacquisition des comptences pour rhabiliter ces formes de vie dans leurs milieux
respectifs. Cependant, beaucoup reste faire pour de nombreuses autres espces doiseaux,
damphibiens, reptiles, .... pour lesquelles il faudrait faire encore des efforts pour sauver ces espces.
d) Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Les indicateurs utiliss sont essentiellement des
listes fournies par des spcialistes dans le cadre dtudes stratgiques, dans des tudes caractre
scientifique ou encore dans les programmes mens par certaines institutions
e) Les obstacles rencontrs: Nombreux sont les obstacles qui, lchelle nationale, entravent une mise
en uvre satisfaisante de cet objectif: Lun de ces obstacles est labsence dune vision stratgique
et spcifique donnant une certaine priorit aux espces plus ou moins gravement menaces qui
risquent de steindre dans un proche avenir; mais il y a aussi linsuffisance de coordination entre
les dpartements chargs de la gestion et/ou la protection de cette biodiversit menace et en
moyens matriels et humains, dans la mesure o les oprations de reproduction assiste cotent
relativement cher. Dailleurs, la liste elle-mme des espces menaces demande tre actualise.
Objectif 2.2: Ltat des espces menaces amlior.
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts):Tous les objectifs de la stratgie
nationale sur la biodiversit et de son plan daction ainsi que les orientations suggres visent, entre
autres, lamlioration de ltat des espces menaces. Davantage de dtails pourraient tre lus dans
le paragraphe II.I.2 Principaux lments de la stratgie nationale :
b) Lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents:Toutes les stratgies nationales concernes par la biodiversit et les ressources
naturelles ont, parmi leurs priorits, damliorer les conditions dexistence des espces menaces
de disparition. Les programmes de stockage dans des banques de gnes mens par des instituts
de recherche (INRA, IAV, ENA, ....), rentrent dans ce cadre. Il en est de mme des oprations in situ
ou ex situ menes dans des parcelles dessais sur de nombreuses espces vgtales et des races
animales domestiques. Dans le domaine des eaux continentales, lempoissonnement des rivires,
laquaculture exprimentale mene aussi bien par le HCEFLCD que le dpartement de lagriculture
vise, entre autres, ce mme objectif. Dans le domaine forestier, les aires protges, les rgnrations
naturelles, les boisements et reboisements, .... vont galement dans le sens dune protection de
nombreuses espces afin den assurer la prennit.
c) Les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques et
des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010): Dimportants
progrs ont t raliss pour lamlioration des espces menaces. De nombreux Parc nationaux
ont t crs, des priodes de prlvements (chasse, pche) rglementes, des tudes dimpact
lgifres, des espces disparues ou gravement menaces soumises des actions de repeuplement,
.... ; mais il reste certainement beaucoup faire pour de nombreuses espces vgtales et animales
exploites.
d) Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Les indicateurs adopts correspondent la liste
IUCN, des listes des espces menaces de ltude nationale sur la biodiversit, des aires protges,
des instruments juridiques dans le cadre de la CITES, ....
e) Les obstacles rencontrs: Lobstacle majeur correspond linsuffisance de moyens, labsence
de stratgie spcifique pour les espces les plus menaces du pays et, aussi, linsuffisance de
la coordination entre les dpartements ayant un lien avec la gestion des espces animales ou
vgtales.
But 3. Promouvoir la conservation de la diversit gntique
Objectif 3.1: La diversit gntique des cultures, du btail, des espces arboricoles rcoltes, des
espces de poissons et des espces sauvages captures et autres espces haute valeur commerciale
est conserve; les connaissances autochtones et locales qui leur sont associes sont prserves.
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts): La prservation de la diversit
gntique est lun des objectifs de la stratgie nationale pour la conservation du patrimoine biologique
national. Elle est en effet propose comme lun des principales composantes de linstrument de la
gestion. Elle est galement mentionne maintes reprises dans le plan daction de cette stratgie.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 77

En ce qui concerne le second volet de lobjectif mondial, le paragraphe II.A.4 de la stratgie, intitul
diversit culturelle comportant tout le patrimoine culturel et le savoir faire traditionnel, ainsi que
de nombreuses actions qui montrent limportance donne cet aspect de la conservation.
b) Lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents: Tous les dpartements concerns par les ressources vivantes du pays sont conscients
de limportance vitale de la diversit gntique aussi bien vgtale, animale que microbienne. La
mise en place de rgions de lagriculture traditionnelle, la collecte et la conservation des ressources
gntiques des plantes cultives, la conservation aux champs, la conservation des graines, les
installations de stockage, lidentification des SIBEs visant la protection in situ des ressources
sylvogntiques, la mise en uvre de la stratgie de dveloppement des terrains de parcours, le
programme national slection des races locales pour leur conservation dans les berceaux de races,
.... sont certains des programmes mens justement pour la conservation du patrimoine biologique
local sont certaines traductions de cette proccupation majeure. Pour les espces marines, il est
difficilement concevable de protger la diversit gntique des espces cibles dans la mesure o
tout est pris sur le sauvage et le stockage des ressources ichtyogntiques (et en gnrale de
toutes les ressources aquatiques) nest pas chose aise sur les plans technique et technologique.
En ce qui concerne la seconde partie de lobjectif mondial, en loccurrence la prservation du savoir
local en matire des ressources gntiques, il est certain quil y a encore beaucoup faire. Toutes les
enqutes montrent quil y a un certain savoir local, cependant il nest pas encore rellement recens
pour pouvoir le prserver, le capitaliser et le valoriser; lexception de quelques tentatives comme
pour les plantes mdicinales ou aromatiques pour lesquelles un Institut National a t cr.
c) Les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques
et des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif 2010): Des efforts
considrables ont t fournis et sont toujours fournis dans le sens de la conservation des ressources
phytogntiques et zoogntiques et leur utilisation durable. Pour les ressources vgtales, la
cration dune banque de gnes lINRA (Settat), lexistence dautres banques de graines dans des
instituts de recherche, lidentification de SIBEs pour les ressources sylvogntiques, lamlioration
des primtres pastoraux, la caractrisation des races ovines et bovines dans un but de conservation
du patrimoine gntique national en races locales (Dma, Sardi, Bjad, ), la cration dassociations
de protection de races canines (chien de lAtlas, Sloughi), camlines locales, .... constituent, certaines
des initiatives et certaines des avances ralises pour atteindre cet objectif.
d) Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Les indicateurs utiliss concernant cet objectif
sont essentiellement les listes des formes dposes dans des infrastructures de conservation, des
espces disparues, la perte des pratiques traditionnelles et des espaces, ....
e) Les obstacles rencontrs: Ce sont toujours les mmes obstacles qui se retrouvent tous ces niveaux
de conservation des ressources naturelles et patrimoniales du pays, autrement dit, linsuffisance
des moyens humains et financiers pour mener des campagnes de la collecte, de motivations et
dincitations, des infrastructures de stockage moyen et long termes, et aussi dinitiatives pour
rassembler et diter les activits traditionnelles ayant un certain intrt dans la conservation et
lutilisation durable de la biodiversit.

Promouvoir lutilisation durable


But 4. Promouvoir lutilisation durable et la consommation rationnelle.
Objectif 4.1: Les produits bass sur la diversit biologique proviennent de sources gres de manire durable et les
zones de production sont gres de manire compatible avec la conservation de la diversit biologique.
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts): Cet objectif mondial est traduit
au niveau de la stratgie nationale sur la biodiversit et son plan daction par un objectif central
intitul conservation et utilisation durable de la biodiversit auquel ont t affects de nombreux
78 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

instruments visant la prennit des ressources.


b) Lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents: La conservation et la gestion durable des ressources biologiques est une composante
centrale dans toutes les stratgies nationales et sectorielles; les plans de gestion des ressources
halieutiques, le plan daction pour la lutte contre la dsertification, le programme forestier national,
la stratgie nationale sur les zones humides, la stratgie nationale pour la conservation des oasis, la
stratgie et le plan daction nationaux pour la conservation et lutilisation durable de la biodiversit, ....
ne sont que certains des outils ayant t labors dans le principal but de rationaliser lutilisation des
ressources et de prenniser leurs populations. Cependant, sur le plan spcifique ou cosystmique
(flore, faune, ....), trs peu de choses sont faites dans le cadre dune utilisation rationnelle de leurs
populations.
c)Les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques et
des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010): Les principales
ressources du pays sont, en principe, exploites travers des plans de gestion labors par les soins
des institutions charges de la gestion de ces ressources. Cela nempche quil y a de nombreux
sous produits qui sont exploits de faon anarchique comme les champignons, les fruits (glands)
, le bois de feu ou encore les fruits de mer comme les moules, les palourdes ou les pieds de biches.
d) Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Les indicateurs utiliss correspondent
principalement des statistiques de prlvements et ltat des ressources traduit par des tudes
thmatiques.
e) Les obstacles rencontrs: Dans la majorit des cas, les obstacles rencontrs se rapportent
directement aux utilisateurs de ces espces/espaces cibls par les plans de gestion. Il sagit des
populations pour lesquelles il fallait et il faudrait, soit trouver dautres alternatives pour subvenir
leurs besoins, soit leur fixer des quota, soit les intgrer compltement dans le processus de gestion
(cogestion) de la ressource en les responsabilisant sur lutilisation de cette ressource via des ONGs,
coopratives notamment (ce qui est gnralement recommand).
Objectif 4.2: La consommation non durable des ressources biologiques ou celle qui a un impact nfaste
sur la diversit biologique sont rduites.
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts): La quasi-totalit des actions visant la gestion
rationnelle des ressources biologiques est destine, dune part, rduire les effets ngatifs de la surexploitation sur
ces ressources et, dautre part, garantir une utilisation durable des ressources. Cest le cas du premier objectif et des
premiers instruments de la stratgie nationale sur la biodiversit et de son plan daction.
b)lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels pertinents, le durabilit
des ressources biologique est la finalit de tout programme de gestion rationnelle ; ce qui semble constituer une
constante dans les programmes de diffrentes institutions nationales charges de la gestion du patrimoine national
vivant parmi ces programmes :

- Les Ressources phytogntiques et dveloppement durable; - le Dveloppement Agricole du


Moyen- Atlas; - les Zonages agro-cologiques; - les Projets agro-cologiques PAC; - les Inventaires
pastoraux; - le Plan National dirrigation;

- Le Plan National de lamnagement des bassins versants; - le Plan national de reboisement; - le


Programme national des irrigations; - Stratgie de mise en valeur des terrains de parcours; - le
Plan National de gestion conservatoire des terres agricoles; - les Plans directeurs rgionaux des
ressources hydrauliques; - lEvaluation des Ecosystmes des oasis de Tafilalet. - Utilisation durable
des cosystmes et Bien-tre de lHomme.
Parmi les principaux programmes pour la biodiversit des zones humides intrieures, il y a lieu de
citer: - la Stratgie Nationale sur les Zones Humides; - les programmes dempoissonnement des
cours deau et des retenues de barrages;
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 79

- La Stratgie et Plans dAction nationaux sur la Biodiversit; .


De nombreux programmes ont t labors dans le domaine marin dont les plus rcents sont:
- le Plan de gestion de la pche au poulpe, - le plan de gestion de la pche au corail rouge; - le
plan de gestion de la pche aux algues. De nombreux programmes sont galement connus sur les
terres arides et subhumides dont: - le Plan dAction National pour la lutte contre la dsertification;
- les Inventaires pastoraux; - le Programme dAmlioration Pastorale; - le Plan National dirrigation;
- le Plan National de lamnagement des bassins versants; - le Plan National de Reboisement;

- Le Programme national des irrigations; - la Stratgie de mise en valeur des terrains de parcours;
- le Plan National de gestion conservatoire des terres agricoles; - les Plans directeurs rgionaux des
ressources hydrauliques; - lEvaluation des Ecosystmes des oasis de Tafilalet. Utilisation durable des
cosystmes et Bien-tre de lHomme; ....
Certains des programmes dans le domaine forestier en rapport avec cet objectif sont : - lEtude
Nationale sur les Aires Protges ;- le Programme Forestier National ;- les Stratgies du Dveloppement
Forestier ; - lEtude du Bois de Feu au Maroc; - lInventaire Global des Bois Marocains; - lInventaire
Forestier du Maroc; - le Projet de Dveloppement Forestier ; - la Lutte contre les Incendies Forestires;
- le Projet dEtude de Rvision de lAmnagement de la Fort de la Mamora; - lUtilisation des Images
Satellites pour le Suivi de la Dforestation au Maroc; - le Dveloppement Forestier et Lutte contre
lErosion; - la Valorisation de la Fort et de la Faune; etc.
Les programmes dvelopps sur les montagnes sont, en grande partie, les mmes que ceux relatifs
la fort puisque la majorit des forts est localise sur des montagnes.
c) Les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques
et des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010): Dans la
majorit des cas, les obstacles rencontrs se rapportent directement aux usagers de ces espces/
espaces cibls par les plans de gestion. Il sagit des populations pour lesquelles il fallait et il faudrait,
soit trouver dautres alternatives pour subvenir leurs besoins, soit leur fixer des quota, soit les
intgrer compltement dans le processus de gestion de la ressource en les responsabilisant sur
lutilisation de cette ressource via des ONGs notamment (ce qui est gnralement recommand).
d)Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Les indicateurs utiliss correspondent
principalement des statistiques de prlvements et ltat des ressources tel que figurant dans
des tudes spcifiques.
a) Les obstacles rencontrs (Idem que lobjectif prcdent).
Objectif 4.3: Aucune espce de flore et de faune nest menace par le commerce international.
b) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts): Lobjectif du Maroc, rpondant
cet objectif mondial est dactualiser sa lgislation pour disposer du cadre rglementaire ncessaire
pour assurer une protection efficiente toutes les composantes menaces de la biodiversit
marocaine y compris celles soumises un commerce international. Dans ce cadre une loi sur le
commerce international des espces est en cours dlaboration.
c) Lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents: La question du commerce international des espces, en particulier sauvages menaces,
est lchelle nationale, lune des charges du HCEFLCD, point focal de la convention de Washington
sur le commerce des espces sauvages menaces CITES qui dispose dune liste CITES interdite de
commerce. La question du commerce international est donc bien intgre dans la politique du pays
et dans les stratgies sectorielles..
d) Les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, des programmes thmatiques et des
questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010): Le progrs ralis
dans ce cadre consiste principalement lexistence dun point focal national pour la convention
qui a pour principal objectif la question du commerce international des espces menaces, puis la
80 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

prsence dune liste CITES, actualise plus ou moins rgulirement, par les autorits comptentes.
Llaboration dun projet de loi relative au contrle du commerce des espces de la faune et de la
flore sauvages menaces dextinction, par le HCEFLCD peut tre galement considre comme une
importante avance dans le sens de la ralisation de cet objectif mondial.
e) Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Les listes CITES-Maroc, celles des espces
menaces, labsence de liste rouge nationale et de lgislation pour lutter efficacement contre le
commerce illicite des espces menaces constituent les principaux indicateurs.
f ) Les obstacles rencontrs: Le principal problme est certainement la polycphalie qui rgit la gestion
des ressources naturelles au Maroc et linsuffisance de coordination entre les gestionnaires. Qui
prendra la responsabilit et qui prendra linitiative ? Pourtant, ce nest pas une action qui ncessite
un budget colossal.

Sattaquer aux menaces qui psent sur la diversit biologique

But 5. Rduire les pressions rsultant de la perte dhabitats, de la dgradation et du changement


de laffectation des sols, ainsi que de lutilisation irrationnelle de leau.
Objectif 5.1. Le rythme dappauvrissement et de dgradation des habitats naturels est rduit
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts): Veiller rduire le rythme de la
dgradation des habitats naturels consiste protger ces habitats et prvenir leur dgradation.
Les approches in situ, ex situ et la sensibilisation/ducation permettent datteindre cet objectif.
La stratgie nationale pour la conservation et lutilisation durable de la biodiversit comporte de
nombreux objectifs et nombreuses orientations et actions en parfait accord avec cet objectif.
b) Lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents, De nombreuses actions ont t proposes dans diverses stratgies nationales et
sectorielles pour que soit rduit limpact des activits humaines sur la biodiversit et ses habitats:
Parmi ces initiatives : - la Stratgie de Dveloppement Rural Intgr qui a t labore en 1974
a adopt une dmarche base sur trois principes fondamentaux, notamment la protection de
lenvironnement et des ressources naturelles, lintgration des actions en vue de rhabiliter les zones
intgres et la mise en valeur cologiquement rationnelle des ressources. Il sagit, entre autres de :
- la Stratgie de Dveloppement Agricole; - la stratgie nationale sur la biodiversit; - linscription de
certains sites dans des listes internationales en particulier Ramsar; - la loi sur leau; - le Plan National
dAmnagement des bassins versants; - le Plan National de lutte contre les Inondations; - le Plan
National de Protection de la Qualit des Ressources en Eaux; - le Plan National de lEau, ....
A ces programmes, il faudrait aussi ajouter un certain nombre de lois dont la loi sur les tudes
dimpact, la loi sur la valorisation de lenvironnement, ou encore certains plans de gestions de
quelques ressources marines, mais il sagit plus de protger la ressource que son habitat.
Linscription de certains sites ctiers parmi les SIBEs ou dans la liste Ramsar contribuent galement,
dans une large mesure, la conservation des habitats.
c)Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Les indicateurs utiliss sont essentiellement les
taux de disparition ou de dgradation de divers cosystmes nationaux avancs par les dpartements
concerns.
d) les obstacles rencontrs: Les principaux obstacles lattnuation des pressions sur les habitats
sont connus et se rsument aux besoins de dveloppement socio-conomique (urbanisation,
industrialisation grands uvres, ....) et, aussi, linsuffisance de visibilit et, parfois, de conscience,
quant limportance de ces habitats pour ledit dveloppement.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 81

But 6. Lutter contre les risques poss par les espces exotiques envahissantes Objectif 6. 2. Les
plans de gestion sont en place pour les principales espces envahissantes qui menacent les
cosystmes, les habitats ou les espces.
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts): La lutte contre les espces
envahissantes quelles soient exotiques ou indignes fait partie du plan daction national sur la
biodiversit (action 63) et une proccupation majeure pour certains dpartements dEtat comme
lagriculture ou le HCEFLCD.
lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents, Pour les espces pouvant tre vhicules vers lintrieur du pays via des denres
alimentaires, la DPVCTRF dispose dune liste internationale actualise; cependant, il nexiste pas,
lheure actuelle, de plans de gestions prventifs. Par contre, pour le criquet, des plans, des commissions
et de nombreux mcanismes ont t mis en place.
Des plans de battues systmatiques sont galement organiss dans les zones touches par la
prolifration du sanglier ravageant les cultures, chaque fois quil est ncessaire. Des programmes
ont galement t mis en place pour lutter contre les mauvais herbes et les ravageurs des cultures
qui, chaque fois que les conditions climatiques le favorisent, y causent des dgts importants.
Ce qui affecte les plantes utilises en agriculture affecte, quelques diffrences prs, celles du
domaine forestier. Le HCEFLCD a ainsi galement ses propres moyens et ses propres dispositions
pour lutter contre les ravageurs, les sangliers, ....; moyens qui deviennent communs avec les autres
dpartements dans le cas despces - flaux tel que le criquet.
Dans le milieu marin, le cas des algues rouges ou eaux colores est particulier et les plans de gestions
les concernant favorisent plus des mesures prventives par linterdiction de la consommation des
fruits de mer infests que la lutte contre ces algues qui, dans tous les cas, constituent un phnomne
tout fait naturel et imprvisible.
b) Les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques et
des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010): Certains plans
dinterventions (et non damnagement) sont disponibles en cas dinvasion par certaines espces
envahissantes (invasives) identifies tels les criquets, par exemple.
c) Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Les donnes de terrain des administrations
concernes constituent les principaux indicateurs.
d) Les obstacles rencontrs. Pas dobstacles majeurs
But 7. Relever les dfis poss la diversit biologique par les changements climatiques et la
pollution
Objectif 7.1. Prserver et renforcer la rsilience des lments constitutifs de la diversit biologique
sadapter aux changements climatiques.
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts): Cest une proccupation nationale
et cest un objectif aussi qui est dattnuer les effets de limpact des changements climatiques sur
les ressources naturelles nationales et la qualit de vie des populations. Cest une proccupation qui
se traduit par la signature et la ratification de la convention sur les changements climatiques.
b) Lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents, Trs peu dtudes ont t ralises pour analyser dventuels impacts des changements
climatiques sur les ressources naturelles du pays ; cela nexclue pas que de nombreux travaux/
programmes/initiatives ont t raliss sur les effets de la scheresse sur les ressources naturelles
et le bien tre des populations ; cette scheresse tant perue comme une forme des changements
climatiques dans le pays.
Pour les zones arides, de nombreux programmes ont t mis en place dont: - le Programme
dAction National de lutte contre la dsertification et dattnuation des effets de la scheresse; - le
programme de Primtre de Mise en Valeur en Bour; - le programme de Primtre dAmlioration
82 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

Pastorale; - le Plan National dAmnagement des Bassins Versants; - le Plan National de Reboisement.
Quelques travaux ont essay cependant de connaitre limpact des changements climatiques sur
certains milieux comme la frange ctire et les zones humides. Certains des outils ont galement
t dvelopps pour lutter contre les effets de la scheresse, les changements climatiques et leurs
impacts sur les ressources en eau sont: - le Plan National de leau; - la Loi sur leau; - le Plan Directeur
damnagement intgr des ressources en eau; - le Conseil National de lEau et du Climat; - le Conseil
National de lEnvironnement; - ....
Les changements climatiques se traduisent parfois galement par des inondations dont limpact
peut avoir des consquences plus ou moins graves sur les biens conomiques, sociaux ainsi que sur
la faune, la flore.
c) Les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques
et des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010): De grands
progrs ont t raliss pour sadapter aux impacts des changements climatiques, surtout, sous leur
forme scheresse et ce pour venir en aide aux populations surmonter les difficults occasionnes
par les rductions des prcipitations et laugmentation des tempratures.
d) Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Les indicateurs utiliss sont essentiellement des
rsultats dtudes, des surveillances rgulires dhabitats ou despces, danalyses diagnostiques de
SIBEs, de variations des tendues de zones humides, ....
e) Les obstacles rencontrs: Prserver et amliorer la capacit des lments constitutifs de la
diversit biologique sadapter aux changements climatiques suggre une profonde connaissance
du phnomne et de diffrentes formes dimpact sur les milieux et leurs composantes. En fait, ce
sont gnralement les formes scheresse et dsertification de ce phnomne qui portent le plus
prjudice la biodiversit nationale et, par consquent, cest via ces deux formes des changements
climatiques, quon extrapole les impacts des changements climatiques sur la biodiversit marocaine.
Pour le milieu marin la tche est relativement plus difficile mener.
Un renforcement des capacits en approches danalyses du phnomne et de ses impacts est
capital pour une meilleure comprhension des interactions entre ce phnomne et lvolution des
cosystmes.
Objectif 7.2. Rduire la pollution et ses impacts sur la diversit biologique.
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts): Le mme objectif fait galement
partie de la stratgie nationale sur la biodiversit, des stratgies thmatiques (marine, terrestre et des
zones humides). Pour de plus amples informations, se rfrer au paragraphe II.1.2 sur les principaux
lments de la stratgie nationale .paragraphe Instruments lgislatifs et institutionnels / des textes
actualiss et dissuasifs .
b) Lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents, Cf et sectorielles (secteurs de leau, des forts, des pches maritimes, ....): La volont des
autorits datteindre cet objectif sest traduite par ladoption dune loi sur les tudes dimpacts, ainsi
que dautres textes dont ceux sur la pollution atmosphrique, sur la protection et la valorisation de
lenvironnement, .... Dans le domaine agricole, la pollution provient principalement de lutilisation
des produits phytosanitaires et des engrais. Pour en rduire limpact, il ny a pas de programmes
spcifiques et le seul cadre rglementaire reste le texte de 1922 qui, avec divers amendements, ne
peut actuellement quobliger les usagers faire une dclaration de ce quils dtiennent comme
produits phytosanitaires, mais pas pour en rduire lutilisation. Le seul moyen pour attnuer limpact
de ce genre de pollution sur la biodiversit agricole et sur lenvironnement, en gnral, et la sant
humaine, entre autres, reste la sensibilisation des utilisateurs.
Pour les eaux intrieures, de nombreuses lois et procdures pourraient aider et aident dj
la la rduction des effets de la pollution sur la biodiversit, en particulier la loi sur leau et ses
textes dapplication, celle sur les tudes dimpact et celle sur la protection et la valorisation de
lenvironnement, sans parler de certains outils de consultation tels que le Conseil Suprieur de lEau,
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 83

le Conseil National de lEnvironnement, ....


Il est important de mentionner que le Maroc a mis en place galement une commission nationale
des pesticides usage agricole qui examine et dcide sur lhomologation des produits usage
phytosanitaire comme il publi des arrts fixant les valeurs limites des rejets domestiques et
industriels.
Pour le milieu marin, les dispositifs de surveillance constituent le principal moyen de limiter les
impacts de la pollution sur lenvironnement et la biodiversit. Dans ce sens, lINRH dispose de
plusieurs antennes le long de la cte marocaine et qui, avec le LPEE et le laboratoire du dpartement
de lenvironnement, effectuent des campagnes dvaluation de ltat de salubrit des plages
nationales et de certaines ressources littorales. La fondation Mohammed VI pour la Protection de
lEnvironnement est, depuis des annes dj leader dans cette activit et organise, chaque anne,
des campagnes de sensibilisation et dincitation (labellisation) pour la prservation des plages.
Rduire limpact de la pollution dans les zones arides peut actuellement se faire via la loi sur la
protection et la valorisation de lenvironnement, la loi sur leau et celle sur les tudes dimpact.
Dans le domaine forestier, la rduction de limpact de la pollution peut se faire galement via la loi
sur la protection et la valorisation de lenvironnement, la loi sur leau et celle sur les tudes dimpact.
Ceci est galement le cas pour les zones de montagne dans la mesure o la majorit des forts se
situe dans les rgions montagneuses.
c) Les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques
et des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010): De grands
progrs ont t raliss pour latteinte de cet objectif surtout en ce qui concerne lapplication de la
loi 12-03 sur les tudes dimpact et la publication de ses textes dapplication ?
d) Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Les principaux indicateurs utiliss sont les
rsultats danalyses physico-chimiques et biologiques, danalyses de la faune et flore, .... mais aussi
un certain nombre dautres critres comme la dfinition des objectifs de qualit, le nombre de
station dpuration, le nombre des dcharges contrles, le volume des eaux pures, la pertinence
des textes dapplications publis, les mesures de dpollution, ....
e) Les obstacles rencontrs: Le principal obstacle pour tenir compte de la biodiversit dans lestudes
dimpact est linterprtation que fait chacun des rapports dexpertise du terme Biodiversit
face une source de pollution. Cest ainsi quil est indispensable que soient fixes des normes
biodiversitaires dans les tudes dimpact comme elles existent pour loxygne, le Nitrite, le Nitrate,
les mtaux lourds, etc.

Prserver les biens et services fournis par la diversit biologique lappui du bien-tre humain

But 8. Prserver la capacit des cosystmes fournir des biens et services et procurer des
moyens de subsistance
Objectif 8.1. La capacit des cosystmes fournir des biens et services est prserve.
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts: Pratiquement toutes les stratgies
ont pour principal objectif la conservation et lutilisation durable de la biodiversit et suggrent,
donc, de profiter du milieu sans compromettre cependant sa prennit et son intgrit cologique
et ce en luttant contre diverses formes de nuisances (surexploitation, scheresse, pollution, ....). Cest
ainsi, par exemple que, toutes les dispositions vises par la conservation in situ, de repeuplement,
ainsi que les plans damnagements et les stratgies de repos biologique, .... sont, en fait, destins
prserver et consolider la capacit des diffrents cosystmes continuer fournir ses biens et
services.
Pour de plus amples informations, se rfrer au paragraphe II.1.2 de la SPANB sur les principaux
lments de la stratgie nationale .
b) Lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents:De nombreux programmes sont dvelopps pour la conservation du sol, de leau, ....
84 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

supports des activits agricoles, mais pour des amliorations gntiques afin davoir des cultures
plus rsistantes la scheresse, la salinisation, aux ravageurs, ....
La loi sur leau, le plan national de lIrrigation, le plan damnagement des bassins versants, le
programme national des irrigations, les plans rgionaux des ressources hydrauliques, .... sont certains
des programmes destins prenniser les services de lcosystme aquatique.
Les programmes destins sassurer les besoins et services du domaine marin et sa biodiversit
consistent principalement la politique des priodes de repos biologiques applique certaines
ressources halieutiques nationales.
Pour les terres arides et subhumides, des programmes sont destins assurer la survie de ces
systmes face aux alas climatiques et actions anthropiques. Le plan national de reboisement, le
plan directeur de gestion conservatoire des terres, les oprations damlioration foncire et de
conservation des terres, .... en sont certains.
La fort, elle aussi, a ses multiples projets et ses divers instruments visant la prennit de ses services
et de ses capacits produire des biens pour les populations et le pays dont: le Programme Forestier
National, lInventaire Forestier National, le Plan Directeur des Aires Protges, le Plan dAmnagement
et de Gestion des Forts, le Plan Directeur de Reboisement, etc.
Pour les montagnes, de nombreux projets sont galement mis en place pour que ce systme puisse
continuer vivre et faire vivre plus ou moins normalement les populations qui en dpendent. Il
sagit, entre autres : - du projet de dveloppement et de la protection de lenvironnement de
montagne (rgion de Haouz du Haut Atlas et du Rif ) (Financement du FEM en partie); - du projet de
conservation de la biodiversit des parcours du Haut Atlas, tude de faisabilit en cours ; - du projet
de dveloppement intgr des zones forestires et pri forestires dIfrane (Financement du FEM en
partie); - du projet de la conservation de la Biodiversit par la transhumance dans le versant sud du
Haut atlas; - du projet de conservation in situ de la biodiversit biologique agricole dont une partie
couvrant une zone montagneuse dAzilal et le Rich (Projet de partenariat entre lINRA et IPGRI), etc.
c) Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Les indicateurs utiliss sont les statistiques sur
ces cosystmes fournies par divers dpartements.
d) Les obstacles rencontrs: On ne peut malheureusement pas arrter, dans le contexte international
actuel, ni les changements climatiques ni la scheresse ni la dsertification, qui sont les obstacles
majeurs pour que les milieux continuent produire normalement. Cependant, un renforcement des
capacits en matire de recherche pour faire face et sadapter aux rpercussions de ces phnomnes,
de textes lgislatifs plus dissuasifs contre le braconnage des ressources, de politique respectueuse
de la nature et des habitats, .... est lune des ncessits pour faire face ces obstacles.
Objectif 8.2. Les ressources biologiques qui assurent des moyens dexistence durables, la scurit
alimentaire locale et les soins mdicaux, en particulier au profit des pauvres, sont prserves.
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts), Plusieurs exemples pourraient
tre pris comme exemples pour lillustration de limportance donne par le Maroc cet objectif, dont
le plus significatif est celui des ressources phytogntiques et zoogntiques stockes et amliores
dans des institutions nationales de recherches et qui ont pour principale devise: (1) Acquisition,
(2) maintenance, (3) caractrisation, et (4) conservation et (5) utilisation. Ceci est galement le cas
des ressources halieutiques dont la grande majorit de leurs plans damnagements vise leur
prservation et, donc, dune part, la prservation de leur valeur sociale (plus de 400000 personnes
travaillant dans ce domaine et, donc, au moins autant de familles), dautre part, lapprovisionnement
du march national en protines dorigine animale et, aussi, la contribution de ces ressources au
dveloppement de lconomie nationale.
b) Lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents. De nombreux programmes spcifiques ont t labors en matire de conservation in
situ et ex situ des espces, de varits et de races ayant un grand intrt socio-conomique: Quelques
programmes de prservation en relation avec les anguilles, lalose ou lempoissonnement de rivires
ont galement t mis en place. Des plans de gestion et des dispositions de restrictions temporaires
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 85

(repos biologique) pour conserver les stocks de certaines ressources plus ou moins menaces.
Comme pour le Dpartement de lagriculture, le HCEFLCD a initi de nombreux projets de
conservation sylvopastorale des espces et varits ayant un certain intrt socio-conomique
lchelle nationale ou locale.
c) Les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques et
des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010) : De nombreux
projets et programmes visant la ralisation de cet objectif ont t mis en place; cependant la
situation ne semble pas samliorer de faon substantielle, puisque les mmes pertes de terres, de
sol, de forts, .... sont toujours enregistres.
d) Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs : Les principaux indicateurs adopts correspondent
aux chiffres et aux rapports annuels sur ltat des ressources labors dans des rapports dexpertises
ou des activits de divers dpartements.
e) les obstacles rencontrs: On ne peut parler dobstacles pour la prservation des ressources
biologiques indispensables la subsistance des populations humaines puisque cette subsistance
dpend actuellement, du moins pour le secteur agricole, plus des formes importes que celles locales.
Les ressources marines pour lesquelles on peut parler effectivement deressources locales,le marocain
nen consomme quenviron 7 Kg/ an.

Protger les connaissances, innovations et pratiques traditionnelles

But 9. Prserver la diversit socioculturelle des communauts autochtones et locales


Objectif 9.1. Protger les connaissances, innovations et pratiques traditionnelles.
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts): Lobjectif mondial est aussi un
objectif national, mais cest lune des tudes qui devraient en principe tre faite dans le cadre de
lEtude Nationale sur la Biodiversit, mais qui na pu ltre. Il nexiste donc pas dtude nationale
compilant les donnes sur les connaissances, les innovations, les pratiques traditionnelles et le savoir
faire ancestral, sauf certains documents sectoriels o il est possible de trouver des informations sur
les plantes mdicinales, par exemple, ou aromatiques
b) Lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents:Cest une importante lacune dans ltude nationale sur la biodiversit et donc de la phase
valuation . Cependant limplication des populations dans les programmes de conservation et
dutilisation durable de la biodiversit et ladoption dapproches participatives par les dpartements
concerns sous-tend un intrt pour les connaissances traditionnelles et le savoir faire traditionnel
en matire de conservation et dutilisation rationnelle.
En ce qui concerne le patrimoine naturel et culturel, le Maroc sest trs tt souci de ce que le pass
nous a lgu des dispositions plus ou moins adquates pour que soit respect avec discernement le
legs des gnrations prcdentes. A travers les ges, il y a toujours des esprits avertis qui militaient
pour la conservation et la protection de notre hritage culturelle ; loralit assurait la prservation
des biens immatriels. le tapis, la poterie et dautres supports permettent au gnie marocain de
perdurer. Le patrimoine bti a dfi le temps en labsence de dispositions lgales ce qui prouve
que les marocains ont su garder les composantes de leurs mmoires, ce qui est confirm par les
historiens. Cette sagesse nous a lgu une srie de mdinas et de sites et une diversit de styles
architecturaux qualifis aujourdhui de patrimoines mondiaux.
c) Les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques
et des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010): Il reste
certainement beaucoup faire dans ce domaine, mais de nombreux projets de dveloppement
bass sur les ressources naturelles sefforcent de prendre en considration cette composante ou se
base carrment sur le savoir traditionnel pour la sauvegarde de la biodiversit. Lun des exemples
86 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

les plus remarqus est celui de la transhumance dans le haut Atlas.


d) Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Pas dindicateurs particuliers.
e) Les obstacles rencontrs: Il ny a pas dobstacle majeur sinon limmense lacune dinformations de
base malgr la grande richesse des donnes due la grande diversit culturelle de notre pays. Lautre
contrainte aussi, pour la conservation cette fois ci, est la marginalisation du volet du patrimoine
culturel et naturel voire labsence des tudes pralables aux grands travaux.
Objectif 9.2. Protger les droits des communauts autochtones et locales sur leurs connaissances,
innovations et pratiques traditionnelles, y compris leurs droits sur le partage des avantages.
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts): Rien dans les lois ou les pratiques
coutumiers nationaux ne dpossde les populations locales de leurs traditions ou leur savoir faire
en matire dutilisation traditionnelle de la biodiversit. Bien au contraire, pleinement convaincu de
la pertinence de lapproche participative adopte lchelle internationale, le Maroc essaye dans
tous ses projets de conservation et de dveloppement, de prconiser cette approche et dutiliser
les connaissances locales, quand elles existent, pour accompagner ses mesures de conservation et
dutilisation durable. Mais, faut-il prciser quil nexiste pas de compilation de ces connaissances
lchelle nationale. La stratgie nationale sur la biodiversit et les stratgies sectorielles mentionnent
toutes limportance de cet outil de gestion locale, mais, il ny a pas dinformations de base pour la
ralisation de ces objectifs.
b) Lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents. Lagriculture est lun des domaines o les connaissances et le savoir faire traditionnels
sont les plus riches et, malgr la pauvret des informations dont disposent les dcideurs, des actions
sont menes dans le cadre de projets au profit des populations locales et, aussi, dans le cadre des
activits de lInstitut National sur les Plantes Mdicinales et Aromatiques.
c) Les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques
et des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010). Il ny a pas
encore dinventaire de ces connaissances, donc pas encore de mesures de protection.
d) Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Seul indicateur est labsence quasi gnrale de
donnes sur ce domaine.
e) Les obstacles rencontrs: Lobstacle majeur est labsence de matre duvre pour mener laction
et, aussi, la polycphalie dans la gestion des ressources gntiques. Linsuffisance des moyens
nest certainement que trs secondaire, puisque ltude elle-mme ne demande pas des fonds
exorbitants.

Garantir le partage juste et quitable des avantages rsultant de lutilisation des ressources
gntiques

But 10. Garantir le partage juste et quitable des avantages rsultant de lutilisation des
ressources gntiques
Objectif 10.1. Laccs aux ressources gntiques est conforme dans son ensemble la Convention sur
la diversit biologique et ses dispositions pertinentes.
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts): De nombreuses espces
animales et vgtales continuent de transiter vers ltranger travers les frontires nationales;
des scientifiques, des naturalistes et des touristes trangers qui sapprovisionnent en plantes et en
animaux au Maroc.
b) Lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents: La stratgie nationale sur la biodiversit plaide en faveur de ce but et les diffrents
dpartements concerns, en particulier le dpartement de lagriculture et celui de lenvironnement,
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 87

uvrent pour la mis en place dune loi sur laccs aux ressources gntiques nationales.
c) Les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques
et des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010): Il nexiste
pas de textes lgislatifs sur laccs aux ressources gntiques et sur le partage des bnfices tirs
de ces ressources. La mise en place de la lgislation ayant pour objectif la rglementation de ce
transfert est en cours dlaboration avec la contribution de la FAO.
d) Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Pas dindicateurs.
e) Les obstacles rencontrs: Lobstacle majeur est labsence de donnes scientifiques tangibles pour
se prononcer sans ambigut sur cette question ainsi que la polycphalie qui rgit la gestion des
ressources gntiques. Linsuffisance des moyens nest certainement que trs secondaire.
Objectif 10.2. Les avantages rsultant de lutilisation commerciale et autre utilisation des ressources
gntiques partags de manire juste et quitable avec les pays do elles proviennent conformment
la Convention sur la diversit biologique et ses dispositions pertinentes
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts):Il est difficile de dire que le Maroc
tire des avantages des ressources gntiques provenant dautres pays, puisque la grande majorit
des semences utilises ne correspond pas des ressources gntiques dans le vrai sens du terme;
mais une marchandise internationale circulant travers les frontires et des circuits connus et
reconnus. Et mme si les tomates, par exemple, les agrumes, .... que le Maroc exporte, correspondent
un patrimoine gntique des pays exportateurs de semences, on est peut tre en droit de se poser
la question si les bnfices tirs de ces exportations pourraient tre qualifis davantages et si les
prix pays par le Maroc pour lachat de ces semences ne serait pas dj un partage des bnfices
avec ces pays. Un grand nombre de questions pour lesquelles des rponses claires ne peuvent tre
donnes dans les nuances qui caractrisent ces notions de ressources gntiques et de partage
quitable des avantages.
b) Lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents:Dans les stratgies nationales,il est surtout question de protger les ressources gntiques
nationales, parfois pilles de faon illicites et la mise en place dune lgislation rglementant laccs
ces ressources via des circuits officiels.
c) Les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques
et des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010): Une loi est
en cours dlaboration et un comit interministriel t cr pour atteindre cet objectif.
d) Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Pas dindicateurs particuliers.
e) Les obstacles rencontrs: Lobstacle majeur est la polycphalie qui rgit ce dossier lchelle
nationale.

Garantir la fourniture de ressources adquates

But 11: Les Parties ont accru leurs capacits financires, humaines, scientifiques, techniques et
technologiques appliquer la Convention
Objectif 11.1. Des ressources financires nouvelles et supplmentaires transfres aux pays en
dveloppement Parties la Convention, pour leur permettre de sacquitter effectivement de la mise
en uvre de leurs obligations au titre de la Convention, conformment avec larticle 20.
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts): Depuis la signature de la
convention, des structures ont t cres, mais elles sont restes quasiment les mmes, sinon
moins imposantes que par le pass. Dans le cadre de la CDB, les travaux utiliss taient faits grce
des financements extrieurs et, jusqu prsent, il ny a pas de renforcements de capacits
nationales pour la mise en uvre de la CDB ni de la stratgie et plan daction labors pour sa
mise en uvre.
Il importe de signaler que, pour la biodiversit, certains projets, en dehors du cadre de la CDB, ont
men ou mnent encore certaines actions visant le renforcement des capacits nationales pour des
88 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

oprations de conservation, de surveillance, etc.


b) Lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents:Pas daction dans le cadre de la CDB.
c) Les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques
et des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010: La situation
actuelle est telle que toutes les dispositions lchelle nationale sont prises, mais la mise en uvre
effective de la stratgie nationale ncessite des renforcements de capacits sur les plans techniques
et matriels.
d) Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Le principal indicateur est ltat davancement
de la mise en uvre de la convention.
e) Les obstacles rencontrs: Pas dobstacles majeurs lexception de linsuffisance des moyens
humains et matriels pour la mise en uvre de la stratgie et du plan daction nationaux sur la
biodiversit.
Objectif 11.2. Les technologies transfres vers les pays en dveloppement Parties la Convention
pour leur permettre de sacquitter effectivement de la mise en uvre de leurs engagements au titre de
la Convention, conformment avec le paragraphe 4) de larticle 20.
a) Les objectifs nationaux tablis (ou objectifs mondiaux adopts): Cest un objectif qui peut tre
appliqu plus lchelle national quinternational, en effet:
- certains dpartements dtats ont des services techniques et/ou de vulgarisation qui capitalisent
les donnes scientifiques et les transfrent, en tant que savoir faire, vers les populations locales
(fiches techniques agricoles, lutilisation de fours amliors pour prserver le bois des forts,
apiculture, capriculture, ....) permettant ces populations, dune part, de contribuer la conservation
et la protection des ressources naturelles, surtout les plus menaces et, dautre part, dassurer des
revenus financiers plus ou moins stables pour ces populations;
- vis--vis de certains pays, en particulier africains, le Maroc contribue, selon ses moyens, au transfert
de technologies soit directement (agriculture, pche, ....) soit indirectement (formations dingnieurs)
vers ces pays;
- en ce qui concerne les pays dvelopps, cest principalement dans le cadre de projets de recherche
que des scientifiques nationaux acquirent de lexprience et la comptence dans des institutions
trangres ou reoivent du matriel leur permettant de contribuer, dune faon ou dune autre, la
prservation de la nature et de sa biodiversit.
b) Lintgration de lobjectif dans les stratgies, plans et programmes sectoriels et intersectoriels
pertinents:Cest lun des domaines o le transfert de technologies vers les populations locales est le
plus spectaculaire et o les scientifiques nationaux profitent le plus de la coopration trangre pour
lamlioration de leurs comptences et leurs conditions de travail. Peu de transfert de technologies,
sauf, peut tre dans les domaines des barrages et de lirrigation.
Le transfert de technologie sopre principalement dans le domaine de laquaculture.
Des techniques darboriculture, dapiculture, dirrigation ne (goutte goutte), .... sont certaines des
technologies transfres aux populations locales.
Sylviculture et exploitation, formation dingnieurs trangers; un transfert de technologie qui se fait
dans les deux sens: vers certains pays africains et de pays dvelopps vers le Maroc.
c) Les progrs accomplis pour parvenir lobjectif (y compris la contribution de la mise en uvre des
stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique, et des programmes thmatiques
et des questions intersectorielles, aux progrs raliss pour atteindre lobjectif de 2010): Le transfert
des technologies vers les populations locales se fait quasiment tous les niveaux; cependant, de
ltranger vers lintrieur du pays, les besoins restent importants.
d) Les indicateurs utiliss pour mesurer les progrs: Les besoins et les lacunes mentionns par
diverses tudes sectorielles ou nationales.
e).les obstacles rencontrs. Pas dobstacle particulier.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 89

4.2 - Progrs raliss pour atteindre les buts et objectifs du Plan stratgique de la
Convention
But 1: La Convention joue son rle de chef de file pour les questions touchant la diversit
biologique au niveau international.
1.1 La Convention tablit le programme mondial en matire de diversit biologique.
La convention constitue de par sa conception, ses programmes et ses objectifs un progrs des
objectifs plantaires visant la conservation et lutilisation durable du patrimoine vivant plantaire. Le
Royaume du Maroc, signataire de cette convention, a labor, et dans les dlais considrs, tous les
documents requis pour que la CBD puisse progresser dans la ralisation de ses objectifs. Ceci illustre
lengagement, du moins moral, du pays contribuer la ralisation des trois objectifs de la CBD.
Cependant, il est primordial de souligner que si le secrtariat de la CBD constitue un moteur et une
locomotive dans ce processus, il faut que celui-ci uvre pour que les pays signataires, dsireux daller
jusquau bout de leurs ambitions en matire de protection et de valorisation de la biodiversit, mais
qui prouvent des difficults pour le faire, puissent avoir les moyens et la technologie ncessaire
pour atteindre leurs objectifs.
Mais si la CBD, travers son secrtariat fonce une vitesse et un rythme plus importants
que la capacit de la majorit des pays, il est certain que, tt ou tard, les objectifs fixs seront trs
srieusement compromis.
1.2 La Convention promeut la coopration entre tous les instruments et processus internationaux
pertinents afin daccrotre la cohrence des politiques.
La CBD joue pleinement et efficacement ce rle et les nombreuses conventions signes entre la
CBD et dautres processus internationaux (Ramsar, Bionet international, UNESCO, etc.) pourraient
effectivement contribuer lharmonisation des approches et dviter les redondances des rles
et, par consquent, conomiserait certainement efforts, nergies et moyens financiers toutes les
parties concernes, surtout que lobjectif est commun et correspond au dveloppement humain
dans un environnement sain.
1.3 Les autres processus internationaux soutiennent activement lapplication de la Convention, dune
manire conforme leurs cadres respectifs.
Comme mentionn dans le point 1.2 la signature de conventions avec divers processus internationaux
est de nature capitaliser le peu de moyens qui existent pour la ralisation dobjectifs communs. Mais,
il importe dinsister sur le fait que si de nombreux pays financent gnreusement la tenue de runions
de diffrents organes de la CBD sur leurs territoires respectifs, un effort doit tre consentis par des
bailleurs de fonds pour aider les pays en voie de dveloppement raliser les objectifs quils se sont
fixs dans le SPANB et permettre galement la CBD de faire fonctionner certaines structure quelle
propose comme certains de ses points focaux.
1.4 Le Protocole de Cartagena sur la prvention des risques biotechnologiques est largement appliqu.
Non, le protocole de Cartagena nest pas largement appliqu au Maroc dans la mesure o il ny est
pas encore ratifi.
1.5 Les questions touchant la diversit biologique sont intgres dans les plans, programmes et
politiques sectoriels ou intersectoriels pertinents aux niveaux rgional et mondial.
La signature ds 1992 de la CBD par le Maroc, la cration dun dpartement dtat ds le retour de la
dlgation marocaine au pays (alors quil nexistait pas), ainsi que la ratification de cette convention
ds 1995 et llaboration de tous les documents suggrs et dans les dlais, tmoignent, si besoins
est, que la composante biodiversit correspond une priorit, un but et un objectif nationaux.
Les obstacles majeures nayant pas permis daller plus loin que llaboration de documents (dans le
cade de la CBD) sont multiples et relvent du financier, du technique et technologique, mais aussi
dune vision nationale commune.
90 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

1.6 Les Parties collaborent aux niveaux rgionaux et sous rgional pour appliquer la Convention.
Cest une lacune considrable qui handicape la conservation et lutilisation rationnelle et durable
de la biodiversit lchelle rgionale. En effet, Il ny a quasiment aucune concertation au niveau
rgionale sur la mise en uvre de la convention et de ses principes. Cependant, il y a lieu de
reconnatre que dans certains cadres, autres que celui de la CBD, plusieurs programmes contribuent
une harmonisation des approches en matire de la conservation des ressources naturelles.
La rserve transfrontalire entre le Maroc et lEspagne, les programmes de gestion des stocks du
thon rouge en Mditerrane, les accords Nord-Est Atlantique sur la pche, etc. sont certains des
instruments permettant, effectivement, de contribuer la conservation de la biodiversit rgionale,
mais dans des cadres autres que celui de la CBD.
But 2: Les Parties ont amlior leurs capacits financires, humaines, scientifiques, techniques
et technologiques lappui de lapplication de la Convention.
B2.1 Toutes les Parties disposent de capacits appropries pour mettre en uvre les activits prioritaires
prvues dans la stratgie et plans daction nationaux sur la diversit biologique.
Le pays ne dispose malheureusement pas des toutes les capacits appropries pour la mise en
uvre des activits prioritaires prvues dans la stratgie et plans daction nationaux sur la diversit
biologique. Le Maroc aspire, comme de nombreux autres pays un renforcement de ses capacits
aussi bien sur les plans technique, technologique, scientifique et matriel pour pouvoir mener
terme, et dans les dlais impartis par la CBD, sa stratgie nationale et son plan daction sur la
biodiversit.
2.2 Les pays en dveloppement Parties la Convention, en particulier les pays les moins dvelopps
et les petits Etats insulaires en dveloppement, ainsi que les autres Parties conomie en transition,
disposent de ressources adquates pour mettre en uvre les trois objectifs de la Convention.
Identique que pour le point 2.1.
2.3 Les pays en dveloppement Parties la Convention, en particulier les pays les moins dvelopps et
les petits Etats insulaires en dveloppement, et les autres Parties conomie en transition, ont accru
les ressources et le transfert de technologie disponibles pour lapplication du Protocole de Cartagena
sur la prvention des risques biotechnologiques.
Selon le rapport dveloppement des cadres nationaux de bioscurit : Examen des structures
nationales existantes de bioscurit dans la rgion, elles sont rassembles au niveau du rseau des
comptences complmentaires permettant des approches multidisciplinaires dans les domaines
de microbiologie, physiologie vgtale, phytopathologie, gntique, biologie molculaire et
biotechnologie vgtale. On y trouve des techniques classiques mais galement des techniques de
pointe et des plus rcentes qui sont matrises et pratiques. Il y existe galement un quipement
de base adquat.
2.4 Toutes les Parties disposent de capacits adquates pour appliquer le Protocole de Cartagena sur
la prvention des risques biotechnologiques.
Le Maroc a bnfici dans le cadre du protocole de Cartagena, de lappui technique et financiers
du GEF. Dans ce cadre nombreux documents ont t produits sur les risques encourus par une
ventuelle dissmination des OVM dans le pays, les structures nationales concernes par la
bioscurit, etc. Malgr ces tudes qui mettent en vidence les potentialits nationales pour prvenir
les risques biotechnologiques, des efforts restent consentir en matire de lgislation, dinstitution,
dquipement et de formation sur les approches modernes de reconnaissance et de lutte contre les
ventuels effets pervers des risques biotechnologiques.
2.5 La coopration technique et scientifique contribue beaucoup au renforcement des capacits.
La coopration est une composante centrale de la SPANB et est considre comme une approche
stratgique pour les changes de linformation relative la biodiversit, mais aussi pour le
renforcement des capacits du pays en matire de connaissances, de technicit et de technologie
en matire de conservation, de rhabilitation, de conservation et de valorisation de certaines des
ressources naturelles nationales.
But 3: Les stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique et lintgration
des questions touchant la diversit biologique dans les secteurs pertinents servent de cadre
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 91

efficace la mise en uvre des objectifs de la Convention.


3.1 Chaque Partie a mis en place des stratgies, des plans et des programmes nationaux efficaces
pour fournir un cadre national pour la mise en uvre des trois objectifs de la Convention et pour fixer
des priorits nationales claires.

Tous les documents concernant cet objectif sont labors et toutes tudes relatives lvaluation
la mise en place dune stratgie et dun plan daction pour la conservation et lutilisation durable
de la biodiversit sont disponibles. Ces tudes stratgiques prennent de toute vidence en
considration les trois objectifs de la convention que sont la conservation, lutilisation durable et le
partage quitable des bnfices de la biodiversit.
3.2 Chaque Partie au Protocole de Cartagena sur la prvention des risques biotechnologiques a mis en
place dun cadre rglementaire et oprationnel pour lapplication du Protocole.
Jusqu prsent,il ny a pas de cadre lgislatif national pour la prvention des risques biotechnologiques,
mais de nombreuses discussions ont t entames entre les diffrents dpartements concerns sur
la question de limportance de la mise en place dun cadre rglementaire prmunir le pays contre
dventuels risques biotechnologiques et ce dans le cadre dun comit interministriel cr cet
effet.
3.3 Les questions touchant la diversit biologique sont intgres dans les plans, programmes et
politiques sectoriels et intersectoriels nationaux pertinents.
La question de la diversit biologique est une proccupation de la majorit des dpartements
ayant la charge de grer les ressources naturelles du pays. Tous les programmes et plans sectoriels
labors par ces institutions sintressent cette composante mais sous un angle sectoriel et selon
la comprhension et le centre dintrt de la dite institution.
Labsence dune institution de coordination des politiques en matire de biodiversit aiderait sans
nul doute une meilleure cohrence de ces politiques sectorielles et une meilleure convergence
des points de vue sur la manire d grer telle ou telle ressource naturelle vivante.
3.4 Les priorits des stratgies et plans daction nationaux sur la diversit biologique sont activement
appliques, comme moyen dassurer la mise en uvre de la Convention au niveau national, et en tant
que contribution significative au programme mondial sur la diversit biologique.
Malheureusement, lchelle nationale, ni la stratgie, ni son plan daction ne sont activement
appliques en tant que moyen pour la mise en uvre de la Convention au niveau national. Cela
nempche que certaines activits / actions, programmes ou proposes par la SPANB, sont ralises
ou en cours de ralisation par des acteurs divers, mais dans des cadres diffrents, autres que celui
de la SPANB.
But 4: Limportance de la diversit biologique et de la Convention est mieux comprise, ce qui
sest traduit par un engagement plus large de la socit en termes de mise en oeuvre.
4.1 Toutes les Parties ont mis en place une stratgie de communication, dducation et de sensibilisation
du public et encouragent limplication du public lappui de lapplication de la Convention.
Le Maroc est dot aujourdhui dune stratgie nationale pour la sensibilisation et lducation
lenvironnement et au dveloppement durable . Cest une stratgie qui bien que mentionne en
tant quaxe prioritaire dans la SPANB, elle a t dveloppe, en dehors du cadre de la mise en uvre
de ces derniers, mais par une ONG internationale. Le plus important est quelle constitue aujourdhui
un fait, mais l encore, une autre obstacle se pose qui est celui de sa mise en uvre.
4.2 Chaque Partie au Protocole de Cartagena sur la prvention des risques biotechnologiques promeut
et facilite la sensibilisation, lducation et la participation du public lappui du Protocole.
Une bauche de stratgie de sensibilisation ducation en matire de prvention des risques
biotechnologiques a t labore. Une stratgie nationale sera dveloppe quand les conditions
de la mise en uvre de ce protocole lchelle nationale seront mises en place.
4.3 Les communauts autochtones et locales participent effectivement lapplication et aux processus
de la Convention aux niveaux national, rgional et international.
Un progrs considrable a t fait en matire dimplication des populations locales dans les projets
92 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

et programmes de conservation de la biodiversit et des ressources naturelles, en gnrale. On


assiste on effet, un dveloppement exubrant dOrganisations Non Gouvernementales et de
Coopratives locales qui soccupent de lencadrement des populations locales, leur information et
leur sensibilisation quant aux diffrentes questions du dveloppement local, bas, entre autres, sur
les ressources biologiques et naturelles locales. Ces structures sont omniprsentes dans tous les
programmes et tous les projets et, le plus souvent, depuis les premires phases de la conception aux
ultimes stades de la ralisation.
Trs souvent ce sont ces ONGs et ces coopratives qui sont institues en tant quordonnateurs et
sont charges de toute la gestion financire de ces projets.
4.4 Les Parties prenantes et acteurs-cls, y compris, le secteur priv, collaborent ensemble pour
appliquer la Convention et intgrent les questions touchant la diversit biologique dans leurs plans,
programmes et politiques sectoriels et intersectoriels pertinents.
Il est certain que la perception de ces acteurs cls, mais aussi du secteur priv aujourdhui na rien
en commun avec celle de lavant-CBD (1992). Le niveau de connaissance, et de conscience aussi, a
beaucoup volu (positivement), mais tant quil y a pas une politique nationale intgre propre la
question de la diversit biologique, une volont politique ferme et dcide, une structure quipe,
fournie en comptences et strictement ddie la composante de la diversit biologique, les
objectifs resteront objectifs et il serait difficile datteindre les buts fixs dans les dlais fixs.
Les obstacles en sont nombreux et diversifis. Ils sont dordre socio-conomique (chaque acteur
public ou priv) a ses propre intrts, son propre programmes et ses propres priorits. Ils sont
galement dordre structurel et organisationnel puisque tout le monde fait de la biodiversit mais
indpendamment et sans que certains acteurs ne sachent ce que font les autres. Ces obstacles
lutilisation des comptences existantes, certes insuffisantes, mais celles existant peuvent tre
capitalises pour mener des programmes communs nationaux visant, la conservation, lutilisation
durable, la valorisation, etc.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 93

4.3 - Conclusion
a) Une valuation globale quant savoir si lapplication de la Convention a eu un impact sur
lamlioration de la conservation et de lutilisation durable de la diversit biologique, ainsi
que du partage juste et quitable des avantages rsultant de lutilisation des ressources
gntiques, dans leur pays (dans laffirmative, comment cela? Dans la ngative, quelles
en sont les causes?),
Il est certain que la signature de la Convention sur la Diversit Biologique par le Maroc et sa
ratification a eu un impact considrable sur la perception par diffrents groupes cibles quant aux
notions de conservation , dutilisation durable de la diversit biologique , de ressource
biologique , etc.
Le plus grand de ces impacts concerne la sensibilisation des responsables, comme des usagers,
limportance de la diversit biologique gntique, spcifique ou cosystmique pour le
dveloppement conomique et social du pays. Et il ny a presque pas un seul projet environnemental
ou on ne parle pas de cette composante biologique quest la biodiversit.
Cest ainsi que, grce cette convention, et les tudes y affrentes, le citoyen ordinaire , mais
aussi de nombreux scientifiques non avertis commencent avoir des estimations sur : - le nombre
des espces du pays ; - celui de diffrents milieux ; - les noms des espces disparues, - les causes de
la dgradation des espces et de leurs habitats, On commence galement, pour de nombreux
acteurs, des associations en particulier, et sur la base de ces donnes, monter des projets de
sensibilisation dducation ou, parfois mme de conservation.
Il importe peut tre rappeler que, ds la signature de la CNUED englobant celle sur la biodiversit
(mais aussi celles relatives la dsertification et les changements climatiques), le Maroc sest
empress de crer un dpartement dEtat (Secrtariat dEtat lEnvironnement) et la rattach au
plus important de ses ministres, celui de lIntrieur, et ce pour la mise en uvre de cette convention.
Ctait un acte hautement significatif de la volont du pays sinvestir dans la voie de la protection
de lenvironnement et de la conservation de son patrimoine naturel vivant. De nombreuses tudes
stratgiques ont par la suite t labores et de nombreux projets ont t raliss sur la biodiversit,
mais en dehors du cadre de la convention ou de ses tudes stratgiques.
Entre 1992 et aujourdhui, mme si ce dpartement (puisquil nest plus quun dpartement
aujourdhui) sest vu confier dautres tches et renforc par du personnel, la composante
Biodiversit ny est plus ce quelle tait en 1992-1997, lquipe a t considrablement rduite,
ses moyens limits ; pourtant, ce qui est demand des parties signataires est bien le contraire.
Cest ce dsintressement , cette composante vitale du dveloppement, de la part des
responsables qui, entre autres, lorigine du flagrant retard de la mise en uvre de la SPANB.
b) Une analyse des leons tires au regard de lapplication, en dgageant les exemples de
mesures prises russies et moins russies,
Certaines des actions ont russi :
a. soient parce que les autorits comptentes ou les bailleurs de fonds (partenaires de
dveloppement) ont russi mettre la disposition des activits projetes les moyens
financiers ncessaires, ce qui est le cas pour la mise en place dun systme des aires protges
national et qui est considre comme une importante russite finance par la BAD. La stratgie
nationale pour la sensibilisation et lducation lenvironnement (les trois conventions de Rio)
et au dveloppement durable est une russite galement et elle a t finance par lUnion
Europenne. Les activits de sensibilisation et dducation lenvironnement menes dans
certains parcs nationaux sont des russites et sont finances, entre autres, par la coopration
allemande (GTZ), ....
b. soient parce que les autorits comptentes acceptent de cogrer les ressources naturelles avec
les populations usagres.
94 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

Cest lapproche de la cogestion qui consiste responsabiliser les usagers dune ressource quant
la prservation de ladite ressource, sachant que les autorits gouvernementales ou gestionnaires
ne peuvent en aucun assurer une surveillance continue et rapproche des ressources naturelles;
les populations finiront toujours par avoir le dessus et il est plus sage et plus bnfique pour
la ressource davoir ces populations ses cts Deux exemples pourraient tre avancs, lun
du domaine marin et ctier et lautre du secteur forestier. Cest le principe Gagnant-Gagnant : les
usagers, organiss sous forme de groupement, gagnent des sources de revenus et les gestionnaires
gagnent la conservation de la ressource, parfois mme son dveloppement puisque ce sont les
usagers qui, conscient que cette ressource constitue leur gagne-pain , sinvestissent fond
pour la conserver et la prserver.
Le premier exemple concerne une cooprative fminine dans la rgion dEl Jadida qui sest vue
confier la gestion et lexploitation dune concession de palourde dans la lagune de Oualidia. La
cooprative avait lou le terrain, engag un gardien et sest investie dans lensemencement de cet
espace. Le rsultat est largement positif et trs encourageant puisque dune part, de tout le rivage
de cette lagune, ces deux hectares demeurent les plus riches et les plus diversifis et, dautre part,
la production tait si importante que les femmes de cette cooprative surviennent leurs besoins
et ceux de leurs familles.
Le second exemple concerne un groupement de coopratives dans la rgion dOujda qui a
conclu un contrat long terme avec le HCEFLCD pour lexploitation de 22.000 ha de champs de
romarin. Il exploite et commercialise cette plante et ses essences, mais en assure la gestion durable
et la rgnration naturelle.
Soient que ce sont des initiatives dONGs et, dans ce cas, nombreux sont les exemples dassociations
ayant men et russi des actions de conservation, de sensibilisation des populations ou de
dveloppement local. Les ressources de ces associations sont plus nombreuses et plus diversifies.
Il est important de signaler que le pays ne peut sendetter indfiniment pour se procurer les
moyens financiers ncessaires lui permettant de conserver diffrents lments de la biodiversit ; les
autorits ont certainement dautres proccupations stratgiques et plus urgentes. Il simpose que
dautres mcanismes soient imagins et mis en place. Limplication du secteur priv, la cogestion
avec les populations locales, la coopration avec des acteurs rgionaux locaux ayant les mmes
proccupations, .... sont certaines des pistes connus et il faut singnier trouver dautres moyens et
dautres possibilits de financement.
c) Un rsum des priorits et des besoins de renforcement des capacits futurs pour
amliorer lapplication de la Convention au niveau national,
La priorit du pays en matire de biodiversit cest de pouvoir :
- sauver les diffrentes composantes de la biodiversit menaces ou qui sont au bord de
lextinction ;
- maintenir en quilibre et/ou dvelopper les ressources naturelles peu ou pas menaces ;
- faire en sorte que cette biodiversit puisse contribuer au dveloppement socio-conomique du pays.
Les dfis sont normes, et les besoins importants. Cependant, pour amliorer lapplication de la
convention au niveau national, les priorits en termes de besoins sont :
- crer une structure quipe des moyens ncessaires pour superviser une politique nationale en
matire de la conservation, la valorisation et lutilisation durable de la biodiversit nationale. Les
diffrentes institutions en charge actuellement de la gestion de certaines ressources naturelles
pourraient assurer et assumer les rles qui leurs sont assigns par les autorits gouvernementales,
mais il est capital que la rflexion et la conception dune politique gnrale et intgre de toutes
les composantes de cette biodiversit soient faites ailleurs dans une institution reconnue et
considre par les instances gouvernementales.
- Un renforcement des capacits des administrateurs et experts impliqus dans llaboration et la
mise en uvre de la convention lchelle nationale ;
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 95

- Un renforcement des capacits pour le financement des projets de conservation et dutilisation


durable de la biodiversit.
d) Des suggestions relatives aux mesures prendre aux niveaux rgional et mondial pour
renforcer lapplication de la Convention au niveau national, y compris lamlioration
des programmes de travail existants ou llaboration de nouveaux programmes pour
rpondre aux questions naissantes, la proposition de buts et dobjectifs pouvant tre
inclus dans le futur Plan stratgique de la Convention et lidentification de mcanismes
ncessitant dtre mis en place diffrents niveaux,
Un grand nombre de pays ont honor leurs engagements vis--vis de la Convention sur la
Diversit Biologique ; ils ont pour le moment, labor leurs tudes nationales, leurs stratgies et
leurs plans daction nationaux et mis en place les structures ncessaires pour la mise en uvre
de ces stratgies.
A lchelle nationale, les recommandations pouvant tre mises pour une meilleure application de
la stratgie et du plan daction nationaux sur la biodiversit et, par la mme occasion, une meilleure
application de la convention, il y a lieu de citer :
- le renforcement des capacits des pays qui en ont besoin, pour disposer de linformation
taxonomique de base ncessaire pour mettre en place des actions intgres pour une relle
conservation de la biodiversit. En effet, hormis les inventaires, tablis en catastrophe par la
majorit des pays, du moins ceux en voie de dveloppement, pour accompagner la convention
dans sa clrit. Il ny a eu presque pas defforts de vrification ( cause de linsuffisance des
moyens et/ou de temps) de la part de ces pays de la validit de ces listes ou de recherches,
pourtant ncessaires pour disposer dune liste actualise aussi exhaustive que possible sur les
espces vivant sur leurs territoires respectifs.
Malheureusement, les stratgies et plans dactions sont fonds sur ces premires listes, qui sont,
parfois ou en partie, errones. Ce qui plaide en faveur du renforcement des capacits galement des
points focaux en taxonomie, susceptibles de contribuer la formation de taxonomistes nationaux
et la ralisation dtudes taxonomiques ; mais aussi le renforcement des capacits de structures
musologiques visant la conservation du patrimoine naturel national et celles dacteurs locaux (ONG
et coopratives) pour leur permettre de mener bien et terme leurs programmes de conservation,
de sensibilisation ducation et de dveloppement local.
En effet, mme les pays en voie de dveloppement, qui ont fait leffort de crer des points focaux
sur la taxonomie, il na eu aucune aide ni matrielle ni en formation, ni de la convention, ni de leurs
propres pays, pour que ces points focaux sacquittent convenablement des tches qui leur sont
assignes.
- le renforcement des capacits des quipes nationales pour la mise en uvre des stratgies. Il
y a en effet certains pays, pourtant riches en biodiversit, dont les points focaux fonctionnent
avec une seule ou deux personnes autodidactes en biodiversit, sans formation spcifique ni
orientations prcises, lexception de ce qui leur est transmis via lInternet (recommandations,
notifications, dcisions, ....) et qui est toujours sujet des interprtations diverses.
La formation dquipes et de rseaux nationaux pour la mise en uvre des tudes stratgiques
en matire de biodiversit et de ressources naturelles savre ncessaire, seul moyen pour renforcer
les potentialits et les comptences de ces quipes, mais aussi pour harmoniser les approches
aux chelles rgionale et mondiale. Ces rseaux auraient besoin dune base de donnes nationale
alimente en permanence par de linformation indispensable et utile et qui complterait le rle du
CHM, quil importe galement de renforcer.
Il est galement dune importance capitale de renforcer, au niveau national, la synergie entre
les points focaux des trois conventions de Rio, par lidentification et le dveloppement dactions
prioritaires dont la mise en uvre rpond aux objectifs de ces conventions, ce qui viterait
certainement des pertes dnergie et de moyens. Les conventions de Rio visent, en effet, toutes les
trois, lamlioration des conditions environnementales de la plante et les conditions de vie des
populations humaines (actuelles et futures), mais en concentrant leurs efforts, chacune de son ct,
sur lune des principales crises qui affectent le milieu de vie de lHumanit et de son existence et qui
96 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

sont : les changements globaux, la dsertification et la perte des espces et des espaces naturels. La
CBD, dans une nouvelle approche de mise en uvre de ses activits, cherche de nouveaux partenariats
avec les autres conventions (Ramsar, CITES, Dsertification, changements climatiques, ....) dans un but
de rationalisation des efforts et des moyens.
Il est propos, aussi, la mobilisation de ressources financires additionnelles et llaboration de
nouveaux programmes et plans daction pour rpondre aux questions naissantes et en particulier la
rponse aux changements climatiques, par lintgration des facteurs lis la diversit biologique
tous les plans, politiques et programmes nationaux en rponse ces phnomnes.
Avec la clrit des programmes de la convention et linsuffisance des moyens humains, matriels
et financiers allous aux pays pauvres ou en voie de dveloppement pour suivre ce rythme, impos,
il est logique et lgitime que nombreux pays se sentent canaliss dans une voie tout fait parallle
celle trace par la convention et ne peuvent en aucun cas contribuer atteindre les objectifs de
la convention et, par consquent, leurs propres objectifs en termes de conservation et dutilisation
durable de leur patrimoine vivant. La convention serait galement la grande perdante dans la mesure
o son principal objectif de runir lavis plantaire autour dune cause environnementale ne serait
jamais atteint.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 97

Appendice I - Renseignements sur la Partie prsentant le rapport et


le processus utilis pour la prparation du rapport national
Partie contractante Maroc
Correspondant national :
Secrtariat dEtat auprs du Ministre
de lEnergie, des Mines, de lEau et de
Nom complet de lorganisme : lEnvironnement, charg de lEau et de
lEnvironnement
Dpartement de lEnvironnement
Nom et titre du responsable contacter : Skim Ahmed
Adresse postale : 39, Avenue Al Araar, Secteur 16, Hay Ryad, Rabat
Tlphone : +212 37 57 66 49 / 50 / 51
Tlcopie : +212 37 57 04 68
Courriel : skim@environnement.gov.ma
Responsable contacter pour le rapport national (sil est diffrent)
Nom et titre du responsable contacter : Madbouhi Mostafa / Falaki Hassan
Adresse postale : 39, Avenue Al Araar, Secteur 16, Hay Ryad, Rabat
Tlphone : +212 37 57 66 49 / 50 / 51
Tlcopie : +212 37 57 04 68
mostamad@yahoo.fr
Courriel :
hassanfalaki@yahoo.fr
Consultant pour le 4me RNB
nom et titre du responsable contacter : Menioui Mohamed
Adresse postale : Institut Scientifique BP 703 Rabat-Agdal
Tlphone : +212 62 38 38 52
Tlcopie :
Courriel : mohamed.menioui@gmail.com

Processus de prparation de ce rapport


Quand au processus de prparation de ce rapport, les principales tapes peuvent tre rsumes
comme suit :
1. Appel candidature lanc conjointement par le DE et le PNUD-Maroc ;
2. Examen des dossiers soumis par un comit compos de membres du DE et du PNUD-
Maroc ;
3. Slection du consultant et signature du contrat ;
4. Prparation, par le consultant, dune plate forme base sur des analyses de la bibliographie et
de contacts avec les administrations et acteurs concernes (Cf. liste) ;
5. Envoie du 4RNB aux acteurs concerns, en particulier le Comit National sur la Biodiversit
pour avis et commentaires et ce par la cellule biodiversit du DE ;
6. Remise de commentaires ;
7. Organisation dun atelier regroupant les membres du comit national sur la biodiversit ainsi
que dautres organismes (Cf. liste des participants) ;
8. Dbats ouverts sur le contenu du 4ime Rapport National sur la Biodiversit ;
9. Intgration des remarques dans le 4RNB ; et
10. Atelier de validation du 4RNB.
98 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

Appendice II Autres sources dinformation


Personnes contactes* ou ayant particip aux ateliers:
Personnes contactes
USAID :
1. Jaouad Bahaji. Chef de Projet. Economic Growth Department
2. Steve FitzGerald. Assistant de dveloppement. Economic Growth Department
3. Nadia Amrani. Gestionnaire de projet. Economic Growth Division MCC Program :
4. Morad Abid, Directeur Gnral PPA (Partnership for Progress Agency)
5. Jaafer Bouljiouch, Directeur de lEnvironnement, (APP --implementing agency for MCC
funding)
6. Wafaa Boumdiane, Directeur, composante Pcheries, APP
7. Muneer Salem Murdock, Directeur MCC
8. Catherine Bellafronto Directeur, MCC
Haut Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte Contre la Dsertification :
9. Abdellah El Mastour. Chef service Parcs et reserves Naturels
10. Bouzemmouri. Directeur du dveloppement forestier
11. Mesbah Hayet, Chef de service protection de la faune et flore Chemonics, USAID contractor :
12. Kerby Mario. Director of Agriculture and Agribusiness Integres Project. Chemonics, USAID
contractor
Centre de Recherche Forestire :
13. Hassan Sbay. Gntique Forestire
14. Mohamed Boulmane. Squestration de Carbone
15. Mohamed Ghanmi. Plantes Aromatiques et Mdicinales
16. Mohamed Bellaka. Centre Rgional de Marrakech. Sylvopastoralisme
17. Abdelaziz El Alami. Coordonateur du Projet Thuya
18. Rachid Ilmen. Charg Programme Changement Climatique
19. Abderrahman Aafi. Ecologie, Biodiversit et Conservation des Sols
20. Abdelhak Elabio. Technologie et Valorisation des Produits Forestiers
21. Mohamed Benzyane. Directeur du Centre
22. Salwa Elantry. Sylviculture et Sant des Forts
23. Driss Ghaioule. Sylviculture et Sant des Forts
24. Mohamed Yassin. Climatologie et Lutte contre la Dsertification
WWF :
25. Imad Cherkaoui. Coordinateur Projet Eaux douces, Maroc
26. Maryem El Madani. Projet Eaux douces
27. Youssef Melhaoui. Coordinateur du programme forestier
IAV Hassan II :
28. Jadri Rchida, FEDER association Dlgation de la pche Oualidia :
29. Ahmed Kamal, Sous-Dlgation de la Pche
30. Kabboura Head of womens cooperative
31. Saida, Member of womens cooperative.
32. Farouk Mhamed, President of fishermens cooperative
ONG - Rif Bads, Al Hoceima :
33. Anissa Khattabi. Member of the association.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 99

ONG AGIR :
34. Houssine Nibani. President de lONG AGIR .
35. Abdelouahed KaiKai. Membre de lONG AGIR et coordinateur de la pcherie traditionnelle
Service Provincial (HCEFLCD Al Hoceima) :
36. Bouchta Lachhab. Chef su service provincial
Groupes de pcheurs :
37. Fikri Elidrissi. President de lONG Talayoussef.
38. Hakim Dira Prsident du syndicat de la pche artisanale
39. Najib Afrass. Cooperative Tensouare
40. Pablo Perez-Nievas. Coordinateur du programme IPADE
Projet PNUD/FEM de Gestion Intgre des Forts du Moyen Atlas :
41. Noreddine Tahsa. Coordinator of the UNDP/GEF Integrated Ecosystem Management of the
Middle Atlas Forests Project
Regional Directorate of Forest Service :
42. Mohamed Farhat. Directeur Rgional des Eaux et Forts, Kenitra
43. Salah Chamikh. Responsable des cooperatives forestires
44. Lahcen Amoun. Ingnieur forestier;
Centre du dveloppement Forestier (Sidi yahya) :
45. Sanaa Moujani. Responsable du dveloppement forestier
46. Driss Chkerni. Administrator du Groupe dIntrt Economique
Point Focal National sur la Biodivesit :
47. Skim Ahmed, Chef de Division,
48. Madbouhi Mostafa PFN CHM et coordonnateur du 4ime rapport national
49. Falaki Hassan PFN CHM et coordonnateur du 4ime rapport national
INRH, Casablanca :
50. Berraho Abdellatif Directeur Gnral, Institut National de Recherche Halieutique
51. BenChrifi S. Chef du Dpartement des ressources halieutiques
INRA, Rabat
52. Abbad Andaloussi Fouad, Chef du dpartement de la conservation des plantes
53. Seddik, Chef du dpartement de lamlioration gntique
Dpartement de la pche maritime
54. Sbai Larbi, Secrtariat Gnral
Institut Scientifique :
55. Mohammed Fennane
Cellule Bioscurit :
56. Ahmed Chihab
United Nations Development Programme :
57. El kbir Mdarhri Alaoui. Environment and Sustainable Development Adviser
58. Myriem Ouchen Noussairi. Programme Officer. Environment Unit
Personnes ayant particip latelier
1. Aafi Abderrahman, Centre de la Recherche Forestire
2. Alaoui Mohamed, MAPM / DE
3. Barraoui Driss, Enda-Maghreb
100 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

4. Ben Cherifi, INRH / DPM


5. BenBouida Mohammed, Direction de Technologie / MENESRS
6. BenDaanoun MHamed, Ecole National Forestire dIngnieurs
7. Bendehbi Mustapha, SEEE / DE / DEPP
8. Bennis Abdelhadi, ARFDD / Club Environnement
9. Berrais Rachida, DPVCTRF/SCSP/Ministre dAgriculture
10. Chihab Ahmed, DE
11. Daaif Azzeddine, DE/DPCC
12. Dahri Bouchra, SEEE (DRSP)
13. El Haddioui Mohamed, Ministre de lAgriculture
14. ElAmari Mohammed, Etudiant Chercheur
15. Falaki Hassan, DE ( C/Biodiversit )
16. Gardi Khadija, SEEE / DE / DSPR
17. Hamzaoui Rachid, SEEE / DSPR / DSR
18. Hannane Sad, Centre de la Recherche Forestire
19. Hassouni Khalid, CHU-Fes
20. Himmi Oumnia, AMAB / Institut Scientifique
21. Ibn Makhlou Meryem, DE
22. Jaafari Ahmed, Association SEEPOM
23. Jdidi Khadija, DE (DRC)
24. Kaichouh Ghizlan, Direction des Sciences / DESFCRS
25. Kebdani Said, DE
26. Kiyali Med El Ghali, AMAB
27. Lafdaoui Mohamed, MAEC
28. Lahlou Mouhssen, Min. Ens. Sup.
29. Madbouhi Mostafa, DE ((C/Biodiversit))
30. Masski Hicham, INRH / DPM
31. Mdarhri Alaoui El Kbir, PNUD
32. Menioui Mohamed, Institut Scientifique
33. Mesbah Hayat, HCEFLCD. CFF
34. Moufarreh Amal, DE (DEPP)
35. Nadia Bakkas, MI / DEA
36. Noussairi Myriam, PNUD
37. Saidi Seddik, INRA
38. Saoudi Doha, SPANA
39. Sbai Larbi, DPM
40. Skim Ahmed, DE (DPPEI)
41. Souissi Faial, MAEC
42. Taoussi Zoubida, DPVCTRF
43. Taoussi Zoubida, DPVCTRF/SCSP/Ministre dAgriculture
44. Tarik Rachid, Journaliste, Journal Le Matin
45. Zine Nasser-ddine, Fac. Sc. Mekns
46. Zoubir Idrissi, MI / DGCL
47. Zouhal Hassan, Ministre de la Culture
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 101

Bibliographie Sommaire
1. Agoumi A. et Debbarh A. 2004 : Ressources en eu et bassins versants du Maroc. 50 annes de
dveloppement (1955-2005), 28p.
2. Akesbi J. 2004. Dveloppement et politiques agro-alimentaires dans la rgion mditerranenne.
Rapport National du Maroc. CIHEAM, 86p.
3. Anon. 2001. Prsentation du secteur de lnergie. Prsentation power point du dpartement de
lnergie/Direction de lnergie.
4. Anonyme. 2002. Plan National de lEau : rapport de concertation. ME/DGH, 77p.
5. Anonyme. 2003. Plan National de la qualit de leau. MATEE/SEE, 22p.
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des charges gnrales. RDH50, Royaume du Maroc : Cinquantenaire de lindpendance. 28p.
7. Badraoui M. 2004. Connaissances et utilisation des ressources en sol. 27p.
8. Banque Mondiale/Secrtariat dtat charg de lEnvironnement, 2003. valuation du cot de la
dgradation de lenvironnement au Maroc. Rap. No. 25992-MOR. 52p.
9. Bassaler N. 2004. HDR50 : Perspectives de dveloppement humain au Maroc (2005- 2025).Dossier
Perspectives Septembre 2004 ; 24p.
10. Bekri 2005. Schistes bitumineux au Maroc. Doc. Rono.
11. Belghiti M. 2004. Politique dincitation lconomie deau et sa valorisation en agriculture
irrigue au Maroc. Atelier sur la fertigation et lutilisation de la potasse dans la rgion de lAfrique
du Nord et du Moyen Orient, IAV Hassan II, Rabat 24-28 Novembre 2004.
12.Bencheqroun A.2005.Situation nergtique du Maroc :des dfis et des opportunits.Prsentation
ppt. Sminaire Intern. Dfis nergtiques au 21me sicle pour le Maroc et lEurope, Rabat, 27
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13. Benkhadra A. et Abbaoui A. 2005. Ressources minrales. 46p.
14. Berraho A., Birouk A. et Menioui M. 2004 : Biodiversit et quilibres cologiques. 73p.
15. CBD 2007. La diversit biologique et les changements climatiques. 48 p.
16. CBD 2008. Directives pour la prparation du quatrime Rapport National sur la Biodiversit.
35p.
17. Dakki M. 2006 Stratgie Marocaine pour les Zones Humides : Diagnostic relatif aux composantes
naturelles. Rapport indit.
18. Debbarh MA. 2004. Dveloppement nergtique au Maroc depuis 1955. Perspectives 2025. 32 p
19. Dpartement de lEnvironnement. 2005. Evaluation des besoins en renforcement des capacits
dans les domaines couverts par les trois Conventions de Rio. Rapport de synthse. Projet Ancre
- MATEE - PNUD
20. Dpartement de lEnvironnement. 2005. Inventaire et synergies entre les trois conventions
de Rio (Phase II). Renforcement des capacits dans le cadre de la Convention sur la Diversit
Biologique. Projet Ancre - MATEE - PNUD
21. DPM 2006. La mer en chiffres. Document indit.
22. Driouchi A. 2005. Interdpendances entre dimensions du dveloppement durable.
Communication latelier RDH50, Rabat, 29 janvier 2005.
23. Driouchi A. 2005. Introduction la problmatique du dveloppement durable au Maroc.
Communication latelier RDH50, Rabat, 29 janvier 2005.
24. ENDA Maghreb. 2007 Stratgie Nationale pour la sensibilisation lenvironnement et au
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25. HCEFLCD 2008. Rapport dactivits 2007, Bilan des ralisations 27 p.
26. HCEFLCD, 2007. Bilan des ralisations Anne 2006. 27 p.
102 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

27. HCEFLCD; 2007 Mise en uvre du programme du gouvernement Plan daction du Haut
Commissariat aux Eaux et Forts et la lutte Contre la Dsertification 37 p.
28. INRA 2006 & 2007, Rapports dactivits de lINRA
29. Ksikes M. 2004. 50 ans de dveloppement de lindustrie phosphatire au Maroc et volutions
possibles lhorizon 2025. Groupe Office Chrifien des Phosphates,
30. Laouina A et Berraho A. 2004. Le littoral marocain, milieux ctier et marin. Vol.1, 29p.
31. LAOUINA A.. 2005 - Le littoral marocain, milieux ctier et marin
32. Lhafi A., Badraoui M., Mhirit O. 2005. Rapport danalyse SWOT du groupe thmatique Cadre
naturel, Environnement et Territoires. RDH50.
33. Lhafi A., Badraoui M., Mhirit O. 2005. Rapport Thmatique Cadre Naturel, Environnement et
Territoires RDH50.
34. MATEE / MI 2007. Programme de dpollution du bassin du Sebou. 5ime session du Conseil
National de lEnvironnement. 50 p.
35. MATEE / MI 2007. Programme National dAssainissement Liquide et dEpuration des Eaux Uses.
5ime session du Conseil National de lEnvironnement.
36. MATEE / MI 2007. Programme National de Gestion des Dchets Mnagers et Assimils. 5ime
session du Conseil National de lEnvironnement.
37. MATEE / PNUD 2006. Programme de lutte contre la dsertification et lutte contre la pauvret par
la sauvegarde et la valorisation des oasis.31 p.
38. MATEE 2004. Plan dAction National pour la Conservation et lUtilisation Durable de la
Biodiversit. 175 p
39. MATEE 2004. Rapport dactivit. 32 p.
40. MATEE 2004. Stratgie Nationale pour la Conservation et lUtilisation Durable de la Biodiversit.
124 p.
41. MATEE 2005. Bilan de Base National dans le cadre du PAS. 63 p.
42. MATEE 2005. Troisime Rapport National sur la Biodiversit.
43. MATEE 2006. Programme national de sauvegarde et damnagement des Oasis. 34p
44. MATEE 2007. La pollution de lair au Maroc. 5ime session du Conseil National de
lEnvironnement. 42 p.
45. MATEE 2007. Problmatique des Produits Chimiques et des Dchets Dangereux au Maroc. 5ime
session du Conseil National de lEnvironnement. 21 p.
46. MATUHU, 2002. Impact des changements climatiques sur les ressources en eau et les zones
humides du Maroc. MATUHU / IUCN. 42 p.
47. Menioui M. 2008 Vulnrabilit des cosystmes du Littoral mditerranen oriental llvation
du niveau de la mer. Projet ACCMA. 44 p.
48. MET / MATEE 2007. Surveillance de la qualit des eaux de baignade. Rapport National. 16p.
49. Mhirit O. et Benchekroun F. 2004. Les cosystmes forestiers et priforestiers .Situation, enjeux et
perspectives pour 2025. Rapport principal, 51p.; 14 annexes et 4 Fiches thmatiques .
50. MPM / INRH 2002. Ressources halieutiques. Situation/niveau dexploitation.167 p
51. MPM/DPM 2001-2004. La mer en chiffres. Publication du MADRPM.
52. Narjisse H. 2004. Les cosystmes agricoles et pastoraux : tat des lieux et voies dvolution. 58p.
53. USAID 2008. Morocco biodiversity and tropical forests assessment.
54. ZOUHAL H. 2003, le patrimoine culturel et naturel, symbole didentit et atout de dveloppement.
Le cas de la rgion Tanger-Ttouan INAU, Rabat.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 103

Appendice III - Progrs accomplis pour atteindre les objectifs


de la Stratgie Mondiale pour la Conservation des Plantes et du
Programme de Travail sur les Aires Protges

3.1- Progrs dans le cadre de la Stratgie Mondiale pour la Conservation des Plantes
La Stratgie Mondiale pour la Conservation des Plantes (SMCP) a t adopte par la Confrence
des Parties, en 2002 (annexe la dcision VI/9), avec pour but ultime de mettre un terme
lappauvrissent actuel et continu de la diversit vgtale. La Stratgie comprend 16 objectifs
pragmatiques atteindre dici 2010. Il faut insister que, par rapport au Troisime Rapport
National sur la Biodiversit do nous puisons lessentiel de linformation, il y a eu trs peu de
progrs :
Objectif 1. Etablissement dune liste provisoire, largement accessible, des espces
vgtales connues, titre dtape vers ltablissement dun rpertoire complet de la flore
mondiale. De nombreuses listes de plantes ont t labores, soit dans le cadre de la Convention
sur la Diversit Biologique comme lEtude Nationale sur la Biodiversit, soit dans le cadre de
projets de recherche (Flore pratique du Maroc, thses et mmoires, ....). De nombreuses listes
ont ainsi t dresses aussi bien dans le domaine terrestre, marin ou des eaux continentales.
Le pays dispose actuellement des deux premiers volumes de la Flore pratique du Maroc, un
catalogue est galement en cours de ralisation (phase finale), une liste de la vgtation des
zones humides a aussi t labore et de nombreuses tudes se font ou sont dj publies sur
la flore des milieux forestiers.
Objectif 2. Evaluation prliminaire de ltat de la conservation de toutes les espces
vgtales connues, aux niveaux mondial, rgional et national. Dans lEtude Nationale sur
la Biodiversit, lEtude sur les Aires Protges ou encore des tudes sectorielles, un tat des
lieux a t tabli sur le statut (espces vulnrables, menaces, rares, ....) des espces vgtales
(plantes vasculaires) du pays. Dautres projets comme celui ZIP correspond une autre lecture
de certaines espces quant leur statut. Toutes les tudes bionomiques menes actuellement
sintressent, au moins en partie, ltat de conservation de espces recenses, avec des
mentions plus ou moins hirarchises sur les espces menaces, rares, endmiques, vulnrables,
.... Des efforts restent cependant faire pour les vgtaux marins (algues et phanrogames) et
pour certains groupes peu tudis au Maroc (bryophytes, champignons, ....).
Objectif 3. Dveloppement de modles et de protocoles pour la conservation des plantes
et leur utilisation durable, fonds sur les rsultats des recherches et les expriences
acquises. Le Maroc a, jusqu prsent, du mal conserver les richesses vgtales dont il
dispose. Investir dans des protocoles et des modles nouveaux de conservation ncessite une
vision long terme ainsi que des mcanismes adapts des besoins particuliers. Cependant il
importe de signaler que des recherches sont menes sur certaines ressources phytogntiques
notamment (Arganier, palmier, cdre) qui ont abouti des rsultats prometteurs, entre autres,
de germination in vivo, damlioration gntique et de lutte contre les ravageurs; rsultats
pouvant conduire, moyen et long termes, des actions de valorisation dans des actions de
conservation. La mise en place, entre autres, dune banque de gne lINRA (Settat) et dune
banque de semences de plantes naturelles lInstitut Scientifique peut tre considre comme
rpondant cet objectif par le dveloppement de modles et de protocoles de la conservation
des plantes.
Objectif 4. Conservation effective dau moins 10% de chacune des zones cologiques de
la plante. Prs de 160 Aires protges reprsentant diffrents cosystmes du Maroc ont t
identifis; elles totalisent une superficie totale de 2,5 millions dhectares et dont presque la
moiti correspond des cosystmes forestiers. La superficie rellement protge reste bien
en de de lobjectif mondial.
104 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

Lobjectif principal du pays est tout dabord de hisser ces 160 SIBEs au rang daires effectivement
protges. Cependant, certains projets tel que celui du ZIP, pourraient tre considrs comme
une bauche pour saligner lobjectif mondial.
Prs dune vingtaine de sites sont officiellement dclars comme aires protges et on dispose
aujourdhui de deux nouveaux parcs que sont ceux de Khenifiss et de Khnifra, 24 Sites Ramsar,
on dispose dune aire protge transfrontalire, unique au monde puisquelle est la premire
rserve transcontinentales, de trois Sites de la Biosphre et, pour la priode 2008-2012, la priorit
de linstance charge des aires protges (HCEFLCD) concerne :
- la mise en place de la Rserve de Biosphre Intercontinentale de la Mditerrane, tablie entre
le Maroc et lEspagne, sur une superficie de 500.000 hectares (partie Maroc) dans les provinces
de Ttouan, Chefchaouen, Fnideq et Larache ;
- la cration de la Rserve de Biosphre de la Cdraie sur une superficie de 500.000 ha dans trois
provinces du Moyen Atlas (Ifrane, Khnifra et El Hajeb).
- la cration de quatre nouvelles aires protges sur 200.000 ha dans les territoires de cinq
provinces : Ttouan, Berkane, Nador, Khmisset;
- la prparation et la mise en uvre des Plans dAmnagement et de Gestion de 15 aires protges
;- La promulgation de deux projets de loi et de leurs textes dapplication sur les aires protges et
sur le Commerce International des Espces de Faune et de Flore Sauvage menaces dExtinction
(CITES)
- Ce sont toutes des activits qui visent latteinte, entre autres, de cet objectif 4, mais la superficie
totale reste loin de celle suggre.
Objectif 5. Protection de 50% des rgions les plus importantes du point de vue de la
diversit vgtale. Ce qui a t mentionn pour lobjectif 4, est valable pour cet objectif 5.
Objectif 6. Gestion de 30 % au moins des terres productives dans le respect de la
conservation de la diversit vgtale. Par rapport au troisime rapport national sur la
biodiversit, deux faits nouveaux sont importants mentionner. Il sagit:
- du Programme Plan Maroc-vert, men par le Dpartement de lAgriculture et qui vise,
outre un large programme de mise niveau de lagriculture nationale, un vaste programme
darboriculture, mais aussi la valorisation des produits de terroir.
- Le programme MCC qui est dot dun montant de 697,5 millions de dollars amricains, rpartis
entre 300,90 millions pour larboriculture, 116,17 pour la pche artisanale, 111,87 pour la
promotion de lartisanat Fs, 46,20 pour le dveloppement des services financiers des micro-
entreprises et 33,85 pour le soutien de deux initiatives, savoir Moukawalati et lInitiative
nationale pour le dveloppement humain (INDH). La composante agriculture concerne les
terres marginalises quelle permettrait de rhabiliter, conserver et rendre plus productives.
Objectif 7. Conservation in situ de 60% des espces vgtales menaces dans le monde.
Il ny a pas dobjectif national correspondant celui mondial tel quil est formul dans le
questionnaire. Cependant, dans ltude nationale sur la biodiversit, celle des aires protges et
la stratgie et plan daction nationaux relatifs la biodiversit, il a toujours t recommande
la protection des quelques 1600 espces vgtales menaces, correspondant, en fait, plus que
ce qui a t dfinit par lobjectif mondial.
Dans toutes les tudes, il est presque toujours recommand galement de protger les quelques
1600 espces considres comme menaces
Objectif 8. Placement de 60% des espces vgtales menaces dans des collections ex
situ accessibles, de prfrence dans leur pays dorigine, et inclusion de 10% dentre elles
dans des programmes de rgnration et de restauration. Cest un objectif qui ne figure
pas, selon ces termes, dans les programmes nationaux actuels; cependant, il importe de signaler
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 105

que certaines institutions tentent, avec leurs propres moyens et en dehors du cadre de la
convention, de placer le maximum despces en particulier phytogntiques, sylvopastorales
ou fruitires dans des banques de gnes en vue de leur conservation, leur amlioration pour
des besoins dfinis et leur utilisation ultrieure. La cration dune banque de gne lINRA et
la mise en place rcente dun programme rgional, le SEMCLIMED, dans les locaux de lInstitut
Scientifique pour la conservation des semences despces naturelles pourraient tre considrs
comme des actions rpondant cet objectif, mais le pourcentage de 60% demeure bien loin.
Objectif 9. Conservation de 70% de la diversit gntique des plantes cultives et
dautres espces vgtales dune grande valeur sur le plan socio-conomique et prservation
des connaissances autochtones et locales connexes. Mme rponse que pour lobjectif 8,
lexception prs que le programme SEMCLIMED concerne uniquement les espces spontanes.
La banque de gne de Settat et les nombreuses collections conserves dans diffrentes
institutions nationales (IAV, INRA, ENA, Universits, ....) rpondent lesprit de cet objectif; le
pourcentage de 70% demeure galement trop loin.
Objectif 10. Mise en place de plans de gestion dau moins 100 principales espces
exotiques qui menacent les plantes ou les communauts vgtales et les habitats et les
cosystmes qui leur sont associs. Il ny a pas dobjectif national fix dans le cadre de la
mise en uvre de la CDB visant llaboration de plans de gestions de 100 espces exotiques
nuisibles. Ces espces, quand ils parviennent entrer dans le pays et se dclarer nuisibles,
comme la Morelle jaune par exemple, elles sont traites au cas par cas, sauf pour le criquet dont
des plans de gestion sont mis en place.
Objectif 11. Aucune espce de flore sauvage ne sera menace du fait du commerce
international.
Le progrs majeur consenti par le pays dans le cadre de ce projet est que le Maroc est en cours
dlaboration dune loi nationale sur le commerce des espces sauvages qui, avec la loi sur les
aires protges, constituerait un important outil permettant datteindre cet objectif.
Objectif 12. 30% des produits dorigine vgtale proviendront de sources gres de
faon durable.
Avec la prise en conscience globale de limportance dune utilisation rationnelle des ressources
naturelles, certaines mesures sont prises par les autorits comptentes pour que les produits de
la biodiversit proviennent de sources gres de faon durables ou, selon le langage local, ces
produits proviennent de ressources rgies par des plans de gestion. De nombreux plans de
gestion existent, en effet, pour lexploitation de produits de la fort, des ressources halieutiques,
.... et ce sont des efforts qui peuvent tre interprts come tant des mesures pour assurer la
durabilit de la ressource. Nanmoins, le chiffre de 30% nest pas un objectif.
Objectif 13.Lappauvrissement des ressources vgtales et des connaissances,innovations
et pratiques autochtones et locales connexes, qui sous-entendent la viabilit des moyens
de subsistance, la scurit alimentaire et la sant sera enray. La grande majorit des
connaissances et pratiques traditionnelles en matire de biodiversit nest connue que par les
populations locales. Certains efforts ont essay de les recenser en vue de leur capitalisation,
mais, ceux restent trop insuffisants pour faire de ces connaissances traditionnelles un outil
national de conservation et dutilisation durable de la biodiversit. La perte, au fil des temps
de ces connaissances et le besoin des populations en biodiversit, permettent de conclure que
lon va difficilement dans le sens de cet objectif.
Objectif 14. Limportance de la diversit vgtale et la ncessit de la conserver seront
prises en compte dans les programmes de communication, denseignement et de
sensibilisation. Un grand nombre de programme de sensibilisation et dducation est men
par une multitude dONG ou dadministration sur lenvironnement en gnral. Une stratgie
nationale pour la sensibilisation et lducation lenvironnement et au dveloppement durable
106 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

a mme t labore et valide. Ce sont des actions qui concernent toutes les composantes de
lenvironnement et non seulement la composante vgtale.
Objectif 15. Augmentation du nombre de personnes formes travaillant avec des moyens
appropris la conservation des plantes,en fonction des besoins nationaux,afin datteindre
les objectifs de la prsente stratgie. En matire de Formation des ressources humaines sur la
diversit vgtale (foresterie, Biologie vgtale, physiologie, cosystmes, biologie molculaire,
....) le problme ne se pose rellement pas, dans la mesure ou le Maroc dispose de nombreuses
institutions suprieures (IAV Hassan II, Ecole Nationale Forestire dIngnieurs, Ecole Nationale
dAgronomie, des Facults des Sciences, et.) qui dispensent leurs tudiants toutes une gamme
de disciplines en relation avec la diversit vgtale. Cependant, le problme qui se pose est que
les laurats de ces formations ne sont pas forcement recruts pour travailler dans le domaine
et, donc, contribuer une meilleure connaissance et une meilleure conservation des plantes.
Dautre part, les moyens pour pouvoir travailler convenablement sont gnralement insuffisants
et les responsables font souvent appel aux moyens de bord pour accomplir leurs tches.
Dans quasiment toutes les tudes et stratgies sectorielles, il est presque toujours question de
linsuffisance des moyens humains et la ncessit de la formation et lintgration des laurats
dans le circuit de la recherche scientifique pour renforcer les efforts de la conservation et la
gestion durable des ressources vgtales. De nombreuses institutions de formation sur les
ressources vgtales existent dans le pays et le besoin se fait toujours sentir en grande partie
par manque de stratgie de capitalisation des laurats pour renforcer les quipes existantes.
Objectif 16. Cration de rseaux pour la conservation des plantes, aux niveaux national,
rgional et international, ou renforcement de ceux qui existent.
La majorit des scientifiques nationaux travaillent en rseaux et/ou en quipes plus ou moins
organises dans des services, dpartements, .... Parmi les nombreux exemples pouvant tre cits
dans ce cadre:
- le comit national des ressources gntiques, par exemple, a t cr pour assurer une
certaine coordination entre les scientifiques travaillant sur les ressources phytogntiques et
leur prservation;
- le Ple de comptence sur les plantes mdicinales, autre exemple, travaille en collaboration
avec des scientifiques dans diffrentes institutions nationales dans le but de mieux connatre et
mieux valoriser les plantes mdicinales et aromatiques;
- le programme Nafrinet est un autre rseau, rgional cette fois-ci, regroupant des scientifiques
des pays nord africains autour de la question de la systmatique,
- Le programme mditerranen SEMCLIMED sur la conservation des semences, ....
Actuellement la politique nationale sur la recherche scientifique encourage le travail au sein
dquipes pluridisciplinaires et sous forme de rseaux. Cest ainsi quon distingue dans le pays
prs dune vingtaine de rseaux ou ples de comptences travaillant dans des domaines de
la recherche scientifique dont, entre autres, celui sur les plantes aromatiques et mdicinales
ayant pour principal objectif la conservation et lutilisation rationnelle de ces ressources
phytogntiques.
Mme pour les activits de sensibilisation et de lducation lenvironnement menes par
des associations, ces dernires commencent sorganiser en groupements et en rseaux pour
pouvoir bnficier de financements proposs par des instances nationales et internationales.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 107

3.2 - Progrs dans le cadre du programme de Travail sur les Aires Protges
Buts Objectif

1.1. Crer et renforcer Mettre en place,dans les zones terrestres 1/,dici 2010,et dans les zones marines,dici
les systmes nationaux 2012,un rseau mondial de systmes nationaux et rgionaux de grande envergure,
et rgionaux daires reprsentatifs et bien grs, lappui de la ralisation: i) du but du Plan stratgique
protges intgrs pour la Convention et du Sommet mondial pour le dveloppement durable
dans un rseau mondial visant parvenir une rduction significative du rythme dappauvrissement
comme contribution la de la diversit biologique dici 2010; ii) les Objectifs du Millnaire pour le
ralisation des objectifs dveloppement en particulier lobjectif 7 sur lenvironnement durable,
adopts au niveau et iii) les objectifs de la Stratgie mondiale pour la conservation des plantes.
mondial Sinvestir dans un rseau mondial ncessite certainement des efforts importants
pour une mise niveau avec les normes requises. Cependant, les efforts consentis
par le Royaume ont permis la mise en place de 154 SIBE constituant une base
pour un rseau local pouvant sintgrer, moyennant une formation adquate et
un renforcement des capacits, dans un rseau mondial des aires protges. Le
pays a galement mis en place 24 sites dans la liste Ramsar, 3 Rserves Biosphre
et une Reserve transfrontalire, la premire dans le monde entre deux continents
diffrents.
Parmi ces espaces prslectionns, les composantes terrestre et des eaux
continentales sont trs bien reprsentes, mais des efforts restent consentir
pour le milieu marin.

1.2. Intgrer les aires Intgrer, dici 2015, toutes les aires protges et les systmes daires protges
protges dans des dans des paysages terrestres et marins plus grands, et dans les secteurs
paysages terrestres et pertinents, par lapplication de lapproche par cosystme, ainsi quen tenant
marins plus grands et compte de la connectivit cologique 5/ et, sil y a lieu, du concept de rseaux
plus de secteurs aux cologiques.
fins de prserver leur Lexprience de la rserve transcontinentale entre lAndalousie (Espagne) et
structure et fonction le Maroc tmoigne de la capacit du Royaume sintgrer dans un systme
cologiques. de rseaux plus grands aussi bien cologiques que gographique. Les aires
protges identifies au sud du pays et lEst peuvent, si les conditions le
permettent, constituer dautres exemples de ces capacits dintgration.

1.3. Crer et renforcer Mettre en place et renforcer, dici 2010/2012 26/, les aires protges
les rseaux rgionaux, transfrontires, dautres formes de collaboration entre les aires protges
les aires protges avoisinantes, de part et dautre des frontires nationales, et les rseaux
transfrontires et la rgionaux, afin daccrotre la conservation et lutilisation durable de la diversit
collaboration entre biologique, par lapplication de lapproche par cosystme et le renforcement
les aires protges de la coopration internationale.
avoisinantes, situes Le Maroc soucieux de la prservation de son patrimoine naturel et conscient
de part et dautre des de limportance de la coopration internationale pour atteindre des objectifs
frontires nationales. nationaux a ngoci la cration dune rserve transfrontalire avec son voisin,
lEspagne sur 500 000 ha ; cest dailleurs la premire rserve transcontinentale
au monde.
Lexprience est donc plus ou moins acquise et cest une exprience qui peut
tre considre comme une contribution nationale pour atteindre cet objectif
mondial.
108 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

1.4.Amliorer Mettre en place une gestion efficace de toutes les aires protges, dici 2012,
sensiblement la par la mise en uvre de processus participatifs et scientifiques de planification
planification et la gestion des sites comprenant des objectifs, des cibles, des stratgies de gestion et
des aires protges des programmes de suivi clairs en matire de diversit biologique, fonds sur
lchelle des sites. les mthodologies existantes et un plan de gestion long terme associant
activement les parties prenantes.
Cet objectif constitue lessence mme dun plan de gestion dune aire protge
et la grande majorit de ces aspects est prise en considration dans les plans de
gestion labors pour la mise en place des aires protges.
Cependant, si cet objectif vise une gestion efficace de toutes les aires protges,
au Maroc, tous les SIBEs identifis pour constituer un rseau national daires
protges, ne sont pas dots de plans de gestion.
Dimportants efforts doivent tre dans ce cas consentis pour que soient dots
lensemble des SIBEs de leurs plans de gestions si on ambitionne atteindre cet
objectif dici 2012

1.5. Prvenir et attnuer Mettre en place, dici 2008, des mcanismes efficaces permettant didentifier,
les impacts ngatifs de prvenir ou dattnuer les impacts ngatifs des principaux dangers qui
des principaux dangers menacent les aires protges.
qui menacent les aires Les mcanismes didentification de prvision et dattnuation des impacts
protges. concernent toutes les nuisances et tous les milieux. Une loi sur les tudes dimpact
a, en effet, t publie et exige de tout projet dinvestissement, potentiellement
polluant, une tude de faisabilit environnementale pour prvoir et attnuer
tout impact sur lenvironnement.
Lune des principales nuisances affectant les forts correspond aux incendies,
dans ce cadre le HCEFLCD dispose dun Plan Directeur de prvention et de
lutte contre les Incendies qui met en place un dispositif cohrent et efficace
pour la matrise des incendies des forts les plus inflammables de tous les
cosystmes.

2.1. Promouvoir lquit Etablir, dici 2008, des mcanismes pour le partage quitable des cots et des
et le partage des avantages rsultant de la cration et de la gestion des aires protges.
avantages. Vis--vis des populations locales, ces mcanismes pour le partage quitable
des cots et des avantages commencent tre mis en place dans nombreuses
aires protges (forts en particulier) ; mais la gnralisation de cette approche
toutes les aires protges et tous les types de milieu serait de nature
assurer une meilleure conservation du patrimoine naturel vivant du pays. Ces
mcanismes consistent essentiellement des contrats de cogestion convenus
entre le dpartement concern, en loccurrence le HCEFLCD, et des populations
locales organises en associations ou en coopratives.

2.2. Accrotre et Parvenir, dici 2008, la participation pleine et entire des communauts
obtenir la participation autochtones et locales, dans le plein respect de leurs droits et la reconnaissance
des communauts de leurs responsabilits, en conformit avec les lois nationales et les obligations
autochtones et locales, internationales, ainsi qu la participation des parties prenantes la gestion des
et parties prenantes aires protges existantes, ainsi qu la cration de nouvelles aires protges et
comptentes. leur gestion.
La participation des populations locales et leur responsabilisation est de nos
jours une ralit dans de nombreuses aires protges du Royaume. Cest une
approche de cogestion que le dpartement concern (HCEFLCD) a adopt
pour intgrer les populations locales, organises en associations ou plutt en
cooprative, dans la gestion des ressources naturelles. De nombreux exemples
pourraient tre cits en particulier lEst du pays dans la rgion dOujda ou
encore dans la fort de la Maamora (SIBE) prs de la ville de Sidi Yahya.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 109

3.1. Fournir un Examiner et rviser, sil y a lieu, dici 2008, les politiques, y compris par lutilisation
environnement dvaluations et dincitations sociales et conomiques, afin de fournir un
politique, institutionnel environnement appropri lappui de la cration et dune gestion plus efficaces
et socioconomique des aires protges et des systmes daires protges.
propice aux aires De grandes rvisions ont t effectues dans les politiques des autorits
protges. comptentes en matire dincitation sociale et conomique et de la gestion des
aires protges.
Cest un dpartement qui est actuellement beaucoup plus ouvert aux
populations et usagers de la fort. Un exemple de ce changement rside dans le
fait que, auparavant, il tait peu probable que le dpartement concern concde
la gestion de milliers dha du domaine forestier des ONGs ou des coopratives,
or actuellement dans la rgion Est du pays, le HCEFLCD a conclu un contrat long
terme avec une association de coopratives pour lexploitation du romarin sur
prs d 22000ha. Les populations locales en profitent, mais en contre partie, elles
ont la charge de grer de faon rationnelle ces ressources et sont responsable
de la rgnration naturelle de cet espace.

3.2. Renforcer les capa- Mettre en uvre, dici 2010, des initiatives et programmes globaux de
cits de planification, de renforcement des capacits aux fins de dvelopper les connaissances et
cration et de gestion les comptences au niveau individuel, communautaire et institutionnel, et
des aires protges. daccrotre les standards professionnels.
La superficie des aires protges au Maroc ne cesse daugmenter et les autorits
comptentes profitent de chaque occasion pour crer, instituer ou tendre les
superficies des aires protges. A titre dexemple, le parc de Tazekka cr en
1950 sur prs de 680 ha a t tendu plus de 13000 ha ; celui dIfrane a t
galement tendu en 2008 plus de 124 000 ha, le parc de Khnifiss a t cr en
2006 et le plus rcent de ces parcs a t cr en 2008 et correspond celui de
Khnifra.

3.3. Elaborer, appliquer Amliorer sensiblement llaboration, la validation et le transfert, dici 2010,
et transfrer les techno- des technologies adaptes et des approches novatrices pour une gestion
logies adaptes aux aires efficace des aires protges, en tenant compte des dcisions de la Confrence
protges. des Parties sur le transfert de technologie et la coopration technique.
Le dpartement charg de la gestion des aires protges compte beaucoup
sur ses structures internes (coles suprieures, centre de recherche, ....) et, aussi
sur son vaste rseau de coopration pour renforcer ses capacits en termes de
comptences et de technologies. Les nombreuses actions (repeuplement assist,
reboisement despces dlicates, ..) menes dans diverses aires protges sont
effectivement le fruit aussi bien de lexprience de ses cadres que du transfert
de technologies vers le pays. Le programme 2008 2012 , prvoit entre
autres, la prparation et la mise en uvre de la deuxime phase du projet de
coopration marocco-allemande relatif la protection de la nature et la lutte
contre la dsertification qui est, en fait, un programme dassistance technique
et technologique ;
110 Quatrime Rapport National sur la Biodiversit

3.4. Assurer la viabilit Garantir, dici 2008, suffisamment de ressources financires, techniques et autres
financire des aires ressources, y compris dorigine nationale et internationale, pour couvrir les cots
protges et des relatifs la mise en uvre et la gestion efficaces des systmes nationaux et
systmes daires rgionaux daires protges, aux fins notamment de rpondre aux besoins des
protges nationaux et pays en dveloppement, des pays conomie en transition et des petits Etats
rgionaux. insulaires en dveloppement.
Le Maroc cherche par tous les moyens conserver son patrimoine naturel, entre
autres, dans le cadre daires protges. Les sources de financement proviennent
de la coopration, mais aussi sur le budget de lEtat, en particulier de linstance
gouvernementale charge des aires protges quest le HCEFLCD. Cest ainsi,
par exemple, durant la priode 2008-2012, le programme retenu, pour un cot
global de 20 millions de Dh/an, concerne :
- la mise en place de la Rserve de Biosphre Intercontinentale de la Mditerrane,
tablie entre le Maroc et lEspagne, sur une superficie de 500.000 hectares (partie
Maroc) dans les provinces de Ttouan, Chefchaouen, Fnideq et Larache ; - la
cration de la Rserve de Biosphre de la Cdraie sur une superficie de 500.000
ha dans trois provinces du Moyen Atlas (Ifrane, Khnifra et El Hajeb). - la cration
de quatre nouvelles aires protges sur 200.000 ha dans les territoires de cinq
provinces : Ttouan, Berkane, Nador, Khmisset et Khnifra ; - la prparation et la
mise en uvre des Plans dAmnagement et de Gestion de 15 aires protges
; - La promulgation de deux projets de loi et de leurs textes dapplication sur
les aires protges et sur le Commerce International des Espces de Faune et
de Flore Sauvage menaces dExtinction (CITES) ; - La prparation et la mise en
uvre de la deuxime phase du projet de coopration marocco-allemande
relatif la protection de la nature et la lutte contre la dsertification ; - La
rhabilitation de la faune sauvage disparue du milieu naturel (gazelle dama,
Oryx, Addax et autruche) ou menace dextinction (gazelle dorcas) par le
transfert des populations rintroduites dans le Parc National de Souss-Massa
vers des biotopes appropris dans le sud marocain.

3.5. Renforcer la Accrotre considrablement, dici 2008, la sensibilisation du public, les


communication, connaissances et la comprhension lgard de limportance et des avantages
lducation et la fournis par les aires protges.
sensibilisation du public. Deux faits mritent dtre voqus dans ce cadre : i) le premier est que le
Maroc dispose actuellement dune stratgie nationale pour la sensibilisation
et lducation lenvironnement et au d veloppement durable qui prend
en considration les trois conventions de Rio; ii) que la majorit des parcs
nationaux disposent de leurs programmes de sensibilisation et dducation
lenvironnement, en particulier limportance de la conservation de la
biodiversit ; iii) un guide national dducation relative lenvironnement au
profit des gestionnaires des AP est en cours ddition.

4.1. Elaborer et adopter Elaborer et adopter, dici 2008, des normes, critres et meilleures pratiques aux
des normes minimales et fins de la planification, de la slection, de la mise en place, de la gestion et de la
des meilleures pratiques gouvernance de systmes nationaux et rgionaux daires protges.
pour le bien des systmes Jusqu prsent, il nexiste pas de normes minimales de bonnes pratiques dans
nationaux et rgionaux les aires protges nationales, cependant, il importe de mentionner que : i) un
daires protges. guide national ErE au profit des gestionnaires des aires protges sera publi
au dbut de 2009, montrant, entre autres, les bonnes pratiques observer dans
une aire protge et ; ii) certaines aires protges nationales, en particulier des
Parcs nationaux, se sont dots de guides de sensibilisation des visiteurs o
sont parfois listes les conduites prendre pour optimiser les approches de la
conservation et la valorisation de ces espaces.
Quatrime Rapport National sur la Biodiversit 111

4.2. Evaluer et amliorer Adopter et mettre en uvre, dici 2010, des cadres de surveillance, dvaluation
lefficacit de la gestion et dtablissement de rapports sur lefficacit de la gestion des aires protges
des aires protges. au niveau des sites, des systmes nationaux et rgionaux et des aires protges
transfrontires.
Comme il a t signal, tout plan damnagement dune aire protge est
systmatiquement accompagn dune batterie dindicateurs de surveillance. Des
plans de suivi sont galement disponibles pour la surveillance des composantes
de la biodiversit les plus vulnrables comme les espces cyngtiques, les
espces en phase de rintroduction, les jeunes plants en reboisement, .... Il
est vident que tous les SIBEs nont pas des plans damnagements, mais de
nombreux de ces SIBE, dautres approches de surveillance sont adopts.

4.3. Evaluer et suivre Etablir, dici 2010, des systmes nationaux et rgionaux aux fins de pouvoir
ltat et les tendances surveiller efficacement de la couverture, de ltat et des tendances des aires
des aires protges. protges lchelon national, rgional et mondial et daide lvaluation
des progrs accomplis pour raliser les objectifs pour la diversit biologique
mondiale.
Dans le cadre de la stratgie nationale sur la biodiversit et, aussi, de ltude
nationale sur les aires protges, toute une batterie dindicateurs est propose
pour la surveillance et le suivi des tendances des diffrentes composantes de
la biodiversit nationale et de ses mesures daccompagnement. De plus, dans
chacun des plans de gestion labors, un chapitre est toujours consacr aux
indicateurs spcifiques pour suivre lvolution des diffrents compartiments,
physique et biologique, de laire protge considre.

4.4. Sassurer que Renforcer les connaissances scientifiques relatives aux aires protges afin de
les connaissances favoriser leur cration et damliorer leur utilit ou efficacit et leur gestion.
scientifiques contribuent Lun des trois objectifs de la cration des aires protges au Maroc correspond
la cration et justement la recherche scientifique . Cet objectif consiste dvelopper des
lefficacit ou utilit axes de recherches dans chacune des aires protges cres, non seulement pour
des aires protges et sinformer sur les conditions cologiques rgissant diffrentes composantes
des systmes daires abiotiques et biotiques de ces sites, mais, surtout, pour disposer des outils
protges. scientifiques ncessaires pour lamlioration des conditions de conservation et
dutilisation durable des ressources de ces espaces. Il importe aussi de signaler
que tout plan de gestion de ces aires protges est fondamentalement bas sur
des donnes scientifiques rsultant danalyses diagnostics dexperts nationaux
ou trangers recruts cette fin.