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ANNEXE 2

MANUEL DES PROCEDURES DE


QUALIFICATION ET DE CLASSIFICATION
DES LABORATOIRES DE BTP
MANUEL DES PROCEDURES DE QUALIFICATION ET
DE CLASSIFICATION DES LABORATOIRES DE BTP

Sommaire

1. Objet........................................................................................................................................................... 43

2. Processus de qualification et de classification .............................................................................................. 43

2.1- Introduction de la demande ...43


2.2- Etude de la recevabilit de la demande ..44
2.3- Instruction du dossier de demande de qualification et de classification ...45
2.3.1- Conditions pralables de qualification et de classification ............................45
2.3.2- Qualification et classification des laboratoires 46
2.4- Attribution des qualifications et des classifications 45
2.5- Dure de validit du certificat de qualification et de classification 46
2.6- Dlivrance dun certificat provisoire 46
2.7- Avis ngatif sur une demande de qualification et de classification ..46
2.8- procdure de recours aprs un avis ngatif ..48
2.9- Procdure de rexamen ...47
2.10- Procdure de renouvellement 47
2.11- Extension .49
2.12- Procdure de retrait du certificat de qualification et de classification ...49
3. Suivi des qualifications et classifications .................................................................................................... .50

3.1- Objet du suivi .50


3.2- Procdure de rvaluation .. 50

Manuel des procdures de qualifications et de classification des laboratoires BTP 42


1. Objet
Le prsent document annex au rglement intrieur dcrit le processus d'attribution, de suivi, de
contrle, de renouvellement, de rexamen et de retrait du certificat de qualification et de
classification des laboratoires de btiment et de travaux publics (Laboratoire BTP).
2. Processus de qualification et de classification
Le processus de qualification et de classification comprend les tapes suivantes :
Introduction de la demande,
l'tude de recevabilit du dossier,
linstruction du dossier,
la dcision de qualification et de classification,
la dlivrance du certificat de qualification et de classification,
le suivi et le contrle de la qualification et de la classification,
Rexamen
Retrait du certificat
le renouvellement de la qualification et de la classification.
2.1- Introduction de la demande
Tout laboratoire de BTP candidat une qualification et une classification peut accder la
documentation prcisant les modalits dintroduction de la demande de qualification et de
classification dun laboratoire. Cet accs peut tre soit en consultant le site web du Ministre en
charge de lquipement (www.mtpnet.gov.ma) ou auprs du Secrtariat Permanant de la
commission de qualification et de classification.
Les demandes de qualification accompagnes du dossier complet sont adresses par lettre
recommande avec accus de rception ou dposes, contre rcpiss, par les laboratoires
concerns au Secrtariat de la Commission de qualification et de classification des laboratoires
BTP.
Pices constitutives du dossier de demande de qualification et de classification
Les pices produire par le laboratoire postulant sont celles indiques dans larticle 12 du dcret
n 2-01-437 du 19 septembre 2001.
le dossier de demande de qualification et de classification est compos de 3 sous-
dossiers permettant la qualification et de la classification du laboratoire de BTP:
A- Le sous-dossier : Identification
Il contient les pices suivantes :
A.1- Lorsque lactivit du laboratoire est assure par une personne physique :
a) le certificat de rsidence
b) une photocopie du diplme certifi conforme loriginal ;
c) les documents attestant que le dirigeant du laboratoire candidat a dj exerc, pendant
au moins cinq (5) ans, une ou plusieurs des activits de laboratoires de BTP annexes au
dcret susvis;
d) le bulletin n 3 du casier judiciaire, tabli depuis moins de trois mois, ou tout autre
document officiel en tenant lieu ;
e) un extrait du certificat dimmatriculation du laboratoire au registre du commerce ;
f) un bordereau datant de moins dun an, dment vis par la Caisse Nationale de Scurit
Sociale, donnant la liste du personnel employ et affili cet organisme, attestant que
le candidat souscrit de manire rgulire des dclarations de salaires ;

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g) une attestation, dlivre depuis moins dun an par le percepteur du lieu dimposition,
certifiant que la personne candidate est en situation fiscale rgulire pour avoir souscrit
ses dclarations et rgl les sommes exigibles ou dfaut de paiement quelle a
constitu des garanties juges suffisantes par le comptable charg du recouvrement.
Cette attestation doit mentionner lactivit au titre de laquelle le candidat est impos.
A.2- Lorsque lactivit du laboratoire est assure par une personne morale :
a) une copie des statuts de la personne morale ;
b) le certificat dinscription au rle de limpt des patentes datant de moins dun an ;
c) les pices vises aux e) h) indiques au paragraphe A-1

En outre, les personnes morales doivent fournir les pices vises aux b), c) et d) du paragraphe A -
1 ci-dessus en ce qui concerne le directeur gnral et le ou les directeurs techniques sil sagit
dune socit anonyme ou les grants sil sagit dune autre forme de socit.

B/ Le sous-dossier : Moyens humains et matriels


Il contient les pices suivantes :
a) La liste des moyens matriels, avec leurs spcifications techniques, et mention de leur
date, de leur valeur dachat ( avec facture dacquisition, contrat de leasing, PV
dexpertise comptable avec description sur le bilan certifi ou tout autre moyen de
justificatif pour la matriel ncessaire la qualification et la classification) ;
b) La liste du personnel de matrise et dencadrement en prcisant leurs qualifications
professionnelles et leur exprience (copie diplmes, attestations, CV.)
c) Une copie de lorganigramme dtaill pour personne morale, incluant ventuellement
la rpartition et la consistance de son implantation travers le territoire national ;
d) Un document justifiant le raccordement des quipements dessais et de mesures la
chane dtalonnage nationale ou internationale conformment la rglementation en
vigueur, en prcisant la date de sa validit ( certificat dtalonnage du matriel dlivr
par des laboratoires accrdits) ;
e) Les bordereaux de CNSS des 3 derniers mois pour la vrification de la permanence de
lencadrement exig;
f) Lattestation daccrditation pour la classification avec la porte daccrditation en
vigueur portant sur les essais objet de la classification

C/ Le sous-dossier : v ol ume d act iv it et rf rence s t echniques


Il contient les pices suivantes :
a) Des attestations dlivres par les services des impts mentionnant le chiffre daffaires
ralis durant les 3 dernires annes ou depuis la cration du laboratoire ;
b) Un tableau justificatif de rpartition du chiffre daffaires, par type dactivit selon le
modle arrt par la commission pour la classification justifi par les dcomptes ou les
factures accompagnes par leur contrat ou le cas chant, les justifications de leur
paiement ;
c) Les rfrences techniques relative la nature et au montant des prestations excutes, aux
lieux et date dexcution, ainsi quau nom et domicile, ou le cas chant, dnomination et
adresse des maitres douvrage qui ont bnfici desdites prestations. Les dispositions de ce
paragraphe ne sont pas applicables aux laboratoires nouvellement cres.
2.2- Etude de la recevabilit de la demande
Le Secrtariat de la Commission reoit les dossiers des demandeurs, procde linstruction
administrative et vrifie que les dossiers sont complets. La demande est juge recevable si le
laboratoire a fourni tous les documents demands,

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Si le dossier reste incomplet au regard des critres de recevabilit, le Secrtariat notifie au
demandeur, par crit, dans un dlai de 15 jours, les lments manquants. Si le complment
dinformations nest pas remis dans un dlai de 10 jours ou est jug insatisfaisant, le Secrtariat en
informe le postulant de la non recevabilit de sa demande en lui prcisant les raisons et en
informe le prsident de la Commission.
Lorsque le dossier est jug recevable, le Secrtariat de la Commission enregistre le dossier et
lintroduit pour tre examin lors de la prochaine runion de la Commission.
Seuls les dossiers jugs recevables seront soumis la Commission. Les autres seront rendus au
demandeur charge pour lui de reprsenter sa demande la session suivante avec un dossier
conforme.

2.3- Instruction du dossier de demande de qualification et de classification


La Commission instruit les dossiers de demande de qualification et de classification jugs
recevables qui sont ports sur lordre du jour de la runion programme.
La Commission vrifie dabord le respect des conditions pralables la qualification et le respect
des critres didentification, des moyens humains et matriels, du volume des activits et des
rfrences du demandeur.
La Commission mandate une sous-commission de trois (3) dexperts ayant les comptences
requises pour effectuer une visite aux locaux dudit laboratoire en vue de vrifier les informations
fournies dans son dossier. Cette visite donne lieu ltablissement dun rapport soumettre
lapprciation de la commission dans un dlai de 15 jours suivant le mandatement des la sous-
commission. Les trois experts susviss sont dsigns par dcision, du prsident, s ur proposition
des membres de la commission.

2.3.1- Conditions pralables de qualification et classification


Pour prtendre une qualification dans une activit:
A- Si lactivit est assure par les personnes physiques, le demandeur doit:
a) tre rsident au Maroc ;
b) tre titulaire dun diplme dingnieur dlivr par un tablissement universitaire
national ou une cole nationale ou dun diplme reconnu quivalent conformment la
rglementation en vigueur ;
c) exercer, titre principal, une ou plusieurs des activits indiques dans larrt
dapplication n 2523-13 du 17 octobre 2013
d) justifier, aprs lobtention du diplme, dune exprience pralable dau moins cinq (5)
annes dans la ralisation des activits de laboratoires prcites ;
e) navoir subi aucune condamnation pour des faits contraires la probit et la moralit,
navoir pas t mise en liquidation judiciaire et, pour les anciens fonctionnaires, navoir
pas t rvoque par mesure disciplinaire pour faits contraire la probit ou la
moralit ou pour un motif incompatible avec le saint exercice de la profession.
B- Si lactivit du laboratoire est assure par une personne morale, celle-ci doit :
a) tre une socit de droit marocain ;
b) avoir pour objet principal lexercice de lune ou plusieurs des activits de laboratoire
prcites ;

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c) pour les socits anonymes, le directeur gnral et le ou les directeurs techniques
doivent remplir les conditions prvues aux b), d) et e) du paragraphe A pour une
personne physique.
Pour les autres formes de socits, le ou les grants doivent remplir les conditions cites
lalina prcdent.

2.3.2- Qualification et classification des laboratoires


Un laboratoire est reconnu, qualifi dans une activit dtermine lorsque la Commission juge que
les rfrences fournies par lui ainsi que les moyens humains et matriels mis en place par le
laboratoire, correspondent la dfinition de cette activit. Par rfrences, il faut entendre les
prestations effectivement excutes sous sa responsabilit avec son propre personnel et son
propre matriel sans lintermdiaire dun sous-traitant.
Les rfrences, prsentes sur les attestations fournies par les matres douvrages ou des matres
duvre, devront notamment prciser la nature et le montant des travaux excuts, leur lieu et
date dexcution, les noms et adresses des matres douvrage ou et des matres duvre et tre
signes et tamponnes par ces derniers. Le postulant doit faire accompagner les attestations
fournies de tous les renseignements dordre techniques (dcomptes, BPDE,) de nature faciliter
la tche de la commission
Lvaluation des demandes de qualification et de classification seffectue sur la base dun dossier
permettant de valider les lments suivants :
Lidentification;
Les moyens humains et matriels ;
le volume dactivit et les rfrences techniques ;
Laccrditation en vue de la classification suivant la porte des essais objet de la classification

2.4- Attribution des qualifications et des classifications


P r oc essu s d e d cision su r la ttr ib u tion d u ne qualification
Lattribution des qualifications est dcide par le Ministre en charge de lEquipement sur
proposition de la Commission de qualification et de classification partir dune apprciation
qualitative des capacits dun laboratoire rpondre des besoins de qualification dtermins.
Lavis et la proposition de la Commission font lobjet dun procs-verbal qui prcise les
qualifications accordes dans une ou plusieurs activits et toute autre information
complmentaire portant sur la capacit du laboratoire exercer lactivit pour laquelle il est
qualifi. Le procs-verbal est sign par le Prsident de la Commission et les membres de la
Commission prsents.
La qualification sera base sur :
Lidentification ;
Les moyens matriels et les moyens humains exigs conformment aux dispositions du
rfrentiel de qualification et classification annex au rglement intrieur ;
Les rfrences techniques ;
IL est noter que les candidats agres conformment au dcret n2-98-084 du 22 mars 1999,
doivent remettre le certificat original dagrment, accompagn dune dclaration sur
lhonneur de renonciation aux activits numrs dans le dcret prcit, le jour de dlivrance
du certificat de qualification des Laboratoires de BTP.

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Attribution de la classification
Les laboratoires qualifis font lobjet dune classification selon le tableau n1 de classification cite
dans larrt du Ministre en charge de lEquipement n 2524 du 17 octobre 2013 qui dfinit les
catgories des laboratoires de BTP correspondant chacune des activits et les critres de
classification lintrieur de chaque catgorie.
La classification sera base sur :
Les moyens humains et Les moyens matriels
le volume dactivit et les rfrences techniques
lattestation et la porte daccrditation
Dlivrance du certificat de qualification et de classification
Le prsident de la Commission prpare et soumet la signature du Ministre charg de
lEquipement les documents suivants :
Une fiche de prsentation qui rsume les lments prsents dans le dossier et la
comparaison avec les exigences de la qualification et de la catgorie attribues et le
procs-verbal de la runion de la Commission,
Le certificat de qualification et de classification qui est rdig selon un modle standardis.
Une fois valid par le Ministre en charge de lEquipement, le certificat de qualification et de
classification est notifi au laboratoire concern. La dcision de qualification et classification est
inscrite au rpertoire des laboratoires qualifis et classs dans lactivit concerne.
Le certificat de qualification et de classification, transmis au laboratoire concern, comporte, au
minimum, les informations suivantes :
un numro de certificat ;
la date d'effet et la dure de validit de la ou des qualifications attribues ;
la date d'chance du certificat ;
l'identit du laboratoire qualifi et class (raison sociale, adresse, forme juridique, nom du
responsable lgal, capital social) ;
les libells des qualifications et activits attribues ;
la/(les) catgorie(s) attribue(s) au laboratoire qualifi ;

2.5- Dure de validit du certificat de qualification et de classification


Un certificat de qualification et de classification est dlivr pour une priode de trois ans. Sa
validit court partir de la date de la dlibration de la commission.
A tout moment, un laboratoire peut solliciter une qualification complmentaire ou une catgorie
suprieure.
Par ailleurs, un certificat provisoire qui pourrait tre accord un laboratoire nouvellement cr a
une dure de validit dune anne renouvelable une fois.

2.6- Dlivrance dun certificat provisoire


Un certificat provisoire de qualification et de classification peut tre dlivr un laboratoire
nouvellement cr qui ne peut pas produire lune des pices suivantes :
Lattestation mentionnant le chiffre daffaires ralis dans les trois dernires annes ou
depuis sa cration si ce dernier existe depuis moins de trois ans,
les rfrences techniques.
Pour les laboratoires existant, en cas dextension dactivits, un certificat provisoire peut tre
dlivr sur la base des exigences du rfrentiel de la qualification.

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2.7- Avis ngatif sur une demande de qualification et de classification
Lorsque la Commission estime que le dossier qui lui est prsent contient des carts par rapport
aux exigences de la qualification demande, celle-ci met un avis de refus de la qualification. Le
prsident de la Commission notifie au demandeur la dcision motive de ce refus.
Les dcisions de refus dattribution, de retrait ou de dclassement de qualifications sont
susceptibles de recours selon la procdure dcrite au paragraphe 2.8.

2.8- Procdure de recours aprs un avis ngatif


Tout laboratoire qui estime navoir reu les qualifications ou la classification auxquelles il a dro it,
peut demander dans un dlai maximum de trente (30) jours, la commission un nouvel examen
de son cas. Un dlai maximum de deux (2) mois, compter de la date de rception de la demande,
est accord la commission pour faire connaitre sa rponse au laboratoire requrant.

Si le nouvel examen ne lui donne pas satisfaction, le laboratoire dispose alors, sous peine de
forclusion, dun dlai de deux mois aprs rception de la rponse de la commission, pour adresser
au ministre charg de lquipement un mmoire o il indique les motifs de sa rclamation. La
rponse du ministre doit intervenir dans les deux mois suivant la date de la remise du mmoire.

2.9- Procdure de rexamen


La Commission peut rexaminer une demande de qualification et de classification dun
laboratoire dans les cas suivants :
la demande du laboratoire de BTP pour tenir compte des changements ventuels survenus
dans sa situation et ce dans les mmes conditions de recevabilit que celles prvues l'article
11 du dcret;
la demande du ministre en charge de l'quipement, pour le rexamen du certificat de
qualification et de classification d'un laboratoire donn sur la base dun rapport motiv. Le
rexamen peut avoir lieu :
o lorsqu'une rduction est constate dans l'effectif de l'encadrement minimum exig du
laboratoire qualifi et class ou dans ses moyens de production ;
o lorsque deux marchs au moins du laboratoire qualifi et class ont fait l'objet de
rsiliation, aux torts de celui-ci, au cours d'une mme anne, suite des manquements
ses engagements dment tablis.

A l'issue de l'examen de ladite demande par la commission de qualification et de classification,


cette dernire peut proposer au ministre de l'quipement :
Soit un dclassement du laboratoire la classe immdiatement infrieure dans l'activit
concerne et ce dans le cas de rsiliation, aux torts de celui-ci, de deux marchs au cours
d'une anne ;
Soit un dclassement la classe correspondant l'encadrement minimum et aux moyens de
production dont dispose effectivement le laboratoire.
La dcision de dclassement donne lieu l'tablissement d'un nouveau certificat qui sera notifi
au laboratoire concern.
Tout laboratoire qualifi et class est tenu d'informer la commission de qualification et de
classification de tout changement intervenu dans les lments qui ont donn lieu sa
qualification et sa classification.

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Tout laboratoire qui cesse dfinitivement son activit ou dont l'activit ne correspond plus au
certificat qui lui a t dlivr est tenu de retourner celui-ci au secrtariat permanent de la
commission. Dans ce cas, le ministre en charge de l'quipement procde au retrait du certificat de
qualification et classification accord.
2.10- Procdure de renouvellement
Trois mois avant l'chance de la validit de sa qualification (tous les 3 ans), un laboratoire qualifi
et class est appel dposer un dossier de renouvellement auprs de la Commission de
qualification et de classification. Au-del de ce dlai, toute demande est considre comme un
premier examen.
La procdure de renouvellement s'effectue dans les mmes termes que lors de la procdure
d'attribution initiale, lexception du critre relatif au chiffre daffaire.
Certaines activits peuvent, lors de cette procdure, tre disqualifies, en tout ou partie, par la
Commission, si les critres d'attribution ne sont plus satisfaits.
La Commission mandate une sous-commission dexperts pour instruire le dossier de
renouvellement.
cette occasion, un laboratoire qualifi peut demander de nouvelles qualifications.
2.11- Extension
A loccasion du rexamen ou du renouvellement, le laboratoire peut demander, de faon explicite,
une extension de ses qualifications dans une ou plusieurs activits.

2.12- Procdure de retrait du certificat de qualification et de classification


Dans les cas de retrait de la qualification prvus par les articles 20 et 21 du dcret n 2-01-437 du
19 septembre 2001 prcit, le prsident, sur proposition de la Commission, invite au pralable,
par lettre recommande avec accus de rception, le laboratoire concern prsenter, dans un
dlai de dans quinze jours (15), ses moyens de dfense au regard des griefs qui lui sont reprochs.
La commission peut charger la sous-commission vise au paragraphe 2.10 ci-dessus pour
procder linstruction de la procdure de retrait y compris ventuellement une visite sur les lieux
du laboratoire concern.
La commission de qualification et de classification peut, le cas chant, tenir une runion pour
entendre les explications du responsable du laboratoire concern.
La Commission statue ensuite sur le retrait du certificat de qualification et de classification. Elle
propose au Ministre en charge de lEquipement soit le rejet de la demande de qualification et de
classification soit le retrait dudit certificat de qualification et de classification suivant les cas
dcrits ci-aprs :
a) Le retrait du certificat pour une dure de six mois lorsque la falsification concerne la
prolongation du dlai de validit du certificat pour des qualifications et classifications dj
accordes titre provisoire au laboratoire ;
b) Le rejet ou le retrait du certificat pour une dure dune anne lorsque la falsification
concerne la prolongation du dlai de validit du certificat pour des qualifications et
classifications dj accordes au laboratoire ;
c) Le retrait du certificat pour une dure de deux annes lorsque la falsification concerne
lajout ou la modification de qualifications ou/et de catgories non attribues
prcdemment au laboratoire ; ou la falsification des pices justificatives tendant obtenir
indument le certificat.

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d) Le retrait dfinitif du certificat est propos en cas de rcidive de lun des trois cas a), b) et
c) prcits. Dans ce dernier cas, il est propos que la dcision de retrait dfinitif soit
accompagne de la poursuite judiciaire.
Les retraits ou rejets sont applicables aussi, lorsque des actes frauduleux ou manquements graves
aux engagements pris dans lexcution des travaux de laboratoires. La dure de retrait du
certificat est apprcie par la commission selon la gravit des actes commis par le laboratoire
qualifi et class.
La dcision du retrait du certificat de qualification et de classification est notifie au laboratoire
concern dans les mmes conditions prvues larticle 17 du dcret susvis. Celui-ci sera tenu de
retourner loriginal du certificat de qualification et de classification au Secrtariat de la
Commission.
Le prsident de la Commission informe lensemble des administrations de la dcision prise du
retrait du certificat.
Les dcisions de sanction sont publies dans le site web du ministre en charge de lquipement et
au portail des marchs publics

3. Suivi des qualifications et classifications


3.1- Objet du suivi
Le suivi est lensemble des activits effectues par la commission tout moment entre
lattribution de la qualification et son renouvellement pour sassurer que les laboratoires qualifis
se conforment en permanence aux exigences de la qualification attribue.
Le suivi se fait essentiellement par des valuations ralises des aspects organisationnels et
techniques, selon une priodicit dtermine ou de faon inopine pour un chantillon de
laboratoires de BTP.

3. 2- Procdure de rvaluation
La Commission procde une rvaluation si des changements affectent significativement
l'activit et le fonctionnement d'un laboratoire qualifi et class ou si toute autre information
indique qu'il ne rpond plus aux exigences et critres de la qualification et de la catgorie
attribues.
A cette occasion, le retrait temporaire ou dfinitif du certificat de qualification et de classification
dtenu peut-tre prononc par le Ministre en charge de lEquipement, sur proposition du
prsident de la Commission.

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