Techniques de radioprotection

par Solange DESCOURS

Directeur adjoint du Commissariat à l’énergie atomique de Fontenay-aux-Roses
Raymond DOLLO
Chargé de mission en radioprotection à Électricité de France
Jacques KALIMBADJIAN
Chef de service de prévention et radioprotection à la COGEMA de La Hague
et Gilbert TROESCH
Assistant du directeur du Commissariat à l’énergie atomique de Grenoble

1. Principes généraux de radioprotection ............................................. B 3 906 - 2

1.1 Définitions et normes .................................................................................. — 2
1.2 Responsabilité de l’employeur, du chef d’établissement
ou de l’exploitant nucléaire ........................................................................ — 2
1.3 Dispositions de radioprotection opérationnelle........................................ — 3
1.3.1 Pour les travailleurs exposés............................................................. — 3
1.3.2 Pour la population .............................................................................. — 3
2. Techniques de radioprotection dans les installations nucléaires — 3
2.1 Sources d’exposition................................................................................... — 3
2.2 Exposition des travailleurs.......................................................................... — 3
2.3 Politique de prévention ............................................................................... — 5
2.3.1 Définir des prescriptions à respecter ................................................ — 5
2.3.2 S’assurer de leur application ............................................................. — 5
2.3.3 Contrôler leur efficacité...................................................................... — 5
2.4 Mesures de protection ................................................................................ — 5
2.4.1 Protection contre l’exposition externe.............................................. — 5
2.4.2 Protection contre l’exposition interne............................................... — 6
2.5 Moyens de surveillance et de contrôle ...................................................... — 6
2.5.1 Grandeurs et mesures........................................................................ — 7
2.5.2 Surveillance collective........................................................................ — 7
2.5.3 Surveillance individuelle.................................................................... — 7
3. Protection de l’environnement et du public .................................... — 9
3.1 Sources d’exposition : les rejets................................................................. — 9
3.2 Exposition du public.................................................................................... — 9
3.2.1 Mécanismes de transfert vers l’homme ........................................... — 10
3.2.2 Limites d’exposition du public .......................................................... — 10
3.3 Autorisations de rejets d’effluents radioactifs liquides et gazeux........... — 10
3.4 Prévention .................................................................................................... — 10
3.5 Surveillance de l’environnement ............................................................... — 10
5 - 1996

3.6 Information du public.................................................................................. — 13

4. Situation accidentelle............................................................................. — 13
4.1 Prévention contre les accidents.................................................................. — 13
4.2 Documents de référence ............................................................................. — 13
4.3 Gestion de la crise ....................................................................................... — 15
4.3.1 PC direction et équipe locale de crise ............................................... — 15
B 3 906

4.3.2 Rôle du service compétent en radioprotection ................................ — 15

4.3.3 Communication en cas d’accident .................................................... — 16
Références bibliographiques ......................................................................... — 16

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© Techniques de l’Ingénieur, traité Génie nucléaire B 3 906 − 1
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e développement des activités de l’industrie et de la recherche nucléaires

L et des applications médicales implique de limiter les risques radiologiques
associés. L’ensemble des dispositions et moyens à mettre en place relève de la
radioprotection. Les risques radiologiques sont apparus dès la découverte de
la radioactivité naturelle et l’utilisation des premiers appareils de radiographie.
Avec les premiers dommages causés à l’homme, le besoin de réglementer
l’utilisation des rayonnements s’est fait sentir. Ainsi est née la radioprotection.
La Commission internationale de protection contre les rayonnements (CIPR)
depuis sa création en 1928 s'appuie sur de nombreuses études des mécanismes
d'induction et des modes d'apparition des effets biologiques pour proposer et
affiner des « normes de radioprotection ». À partir de ces normes, un dispositif
réglementaire est établi d'abord européen, puis français.
Actuellement, la réglementation française par ses décrets de 1986 et 1988
découle des Directives du Conseil des communautés européennes de 1980 et
1984, elles-mêmes inspirées des normes de la CIPR 26 de 1977. Parallèlement,
les normes de la CIPR 60 de 1990 sont prises en compte dans la nouvelle
directive européenne de 1996. La réglementation française devra donc s'adapter
rapidement.
Les techniques de radioprotection développées dans cet article s'appuient sur
la réglementation en vigueur, les possibilités actuelles en instrumentation
nucléaire et les méthodes liées au retour d'expérience acquis par les exploitants
nucléaires français. La qualité atteinte par la radioprotection trouve sa justifica-
tion dans le niveau d'exposition des travailleurs acceptable comparé aux limites
réglementaires et dans le nombre limité des incidents nucléaires en France.

1. Principes généraux Les recommandations prévoient l’application de trois règles

de radioprotection
Les activités humaines et plus particulièrement celles exercées
dans le domaine professionnel engendrent des risques présentant
des degrés de gravité différents. Dans les activités de l’industrie et
de la recherche nucléaires s’ajoutent aux risques classiques – chi-
miques, électriques, mécaniques – des risques radiologiques. Ces
activités concernent la production, l’utilisation, le traitement, le
stockage et le transport de matières radioactives naturelles et arti-
ficielles, ou l’emploi de générateurs électriques de rayonnements
ionisants.
1.1 Définitions et normes
La radioprotection est définie par l’ensemble des dispositions à
prendre pour garantir la santé des travailleurs et de la population
et assurer la protection de l’environnement avec l’objectif de réduire
le plus possible (dans les limites prévues par la réglementation)
l’exposition des personnes et le nombre d’individus exposés aux
rayonnements.
Elle s’appuie en France sur une réglementation établie à partir de
recommandations émanant d’organismes internationaux et de
directives de la Commission des communautés européennes.
Actuellement, le système réglementaire français est toujours basé
sur la législation européenne de 1980 et 1984 [1]. Cependant, une
nouvelle directive européenne de 1996 prend en compte les
recommandations de 1990 (article Principes et normes de radio-
protection [B 3 904] dans ce traité) et la réglementation nationale
devra s’adapter dans les quatre ans.
fondamentales : justification, optimisation et limitation (article Prin-
cipes et normes de radioprotection [B 3 904], dans le présent traité).
L’application de cette réglementation européenne [1] et
nationale [2] [3] [4] conduit à :
— soumettre toute activité impliquant une exposition aux rayon-
nements ionisants à un régime de déclaration et d’autorisation ;
— organiser la prévention et évaluer les doses intégrées ;
— assurer la surveillance médicale adéquate ;
— mettre en place des moyens de protection, de contrôle et de
surveillance adaptés aux conditions d’emploi des sources de rayon-
nements, qu’il s’agisse de la sécurité individuelle des travailleurs
exposés aux rayonnements ionisants ou de la protection sanitaire
de la population ;
— imposer pour l’environnement un système de surveillance et
de contrôle, d’inspection et d’intervention en cas d’accident.
1.2 Responsabilité de l’employeur,
du chef d’établissement
ou de l’exploitant nucléaire
Il incombe à l’employeur (chef d’entreprise ou chef d’établisse-
ment) d’assurer la sécurité et la surveillance de la santé des
travailleurs. Plus particulièrement, l’employeur est responsable de
la formation de ses travailleurs, de leur surveillance médicale et de
la dosimétrie individuelle.
Le chef d’établissement – ou exploitant nucléaire dans l’hypo-
thèse d’un site comportant une ou plusieurs installations nucléaires
de base – met en place les moyens nécessaires à la protection radio-
logique individuelle, collective et opérationnelle.

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1.3 Dispositions de radioprotection
opérationnelle
1.3.1 Pour les travailleurs exposés
La protection opérationnelle dans les installations nucléaires et
les locaux à risque radiologique relève de la responsabilité du chef
d’établissement. À ce titre, ce dernier est tenu de mettre en place
une organisation générale de protection comportant des mesures
et des dispositions d'ordre administratif et technique, notamment :
— le découpage des lieux de travail en différentes zones ;
— la classification des travailleurs en différentes catégories avec
les obligations que cela comporte en matière de suivi médical, de
formation et de gestion des expositions subies ;
— la mise en œuvre de dispositions et mesures de contrôle et
de surveillance relatives à ces différentes zones et aux différentes
catégories de travailleurs exposés.
Il appartient notamment au chef d’établissement de mettre en
place les moyens humains et techniques pour assurer la prévention
et la protection collective et individuelle, coordonner les inter-
ventions, vérifier la qualification des intervenants et les informer
des risques particuliers de l’établissement.
Enfin, la réglementation impose que les matériels, les procédés
et l’organisation du travail soient conçus de telle sorte que les
expositions professionnelles individuelles et collectives soient
maintenues aussi bas qu’il est raisonnablement possible en
dessous des limites prescrites. À cette fin, les postes de travail
exposés font l’objet d’une analyse dont la périodicité est fonction
du niveau d’exposition [3] [4].
1.3.2 Pour la population
La protection opérationnelle de la population est l’ensemble des
dispositions et contrôles qui servent à détecter et éliminer le plus
possible les risques d’exposition de la population. Les expositions
concernées résultent exclusivement des activités des installations
nucléaires, des sources radioactives ou des générateurs électriques
de rayonnements ionisants. Les autres sources d’exposition, médi-
cale ou naturelle, ne rentrent pas dans les dispositions de radio-
protection liées à une installation ou à une source de rayonnements.
Le chef d’établissement est tenu, en ce qui concerne les
personnes du public qui se trouvent à l’extérieur de l’établissement
dont il a la responsabilité, de prendre toutes les mesures pour que
les prescriptions réglementaires, notamment les limites d’exposi-
tion, ne soient pas en fonctionnement normal transgressées du fait
des activités de cet établissement. En particulier, dans tout projet
d’installation, les dispositifs doivent être prévus pour limiter et
contrôler les rejets dans l’environnement à leur point d’émission et
pour assurer la surveillance de l’environnement.
2. Techniques
de radioprotection dans
les installations nucléaires
La radioprotection est la composante essentielle de la sécurité
dans les installations nucléaires. Elle repose sur le respect des
dispositions et mesures de contrôle prévues par la réglementation.
Son objectif essentiel est la maîtrise des doses individuelles des
travailleurs dans les limites des normes, associée à un effort
soutenu de réduction des doses collectives.
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2.1 Sources d’exposition
Les sources d’exposition concernant les travailleurs peuvent être
de nature différente dans chaque domaine du nucléaire : industrie
du cycle du combustible, réacteur de puissance ou centres de
recherche. Ainsi, à chaque type d’installation se posent aux
exploitants des problèmes spécifiques.
Dans un réacteur nucléaire par exemple, les sources d’exposition
(encadré 1) sont constituées essentiellement par des :
— neutrons et rayonnements γ émis pendant le processus de
fission des atomes du combustible (uranium et/ou plutonium) ;
— des rayonnements α, β, γ issus des produits de fission, des
produits d’activation des matériaux soumis au flux neutronique et
du combustible lui-même.
L’encadré 2 indique les caractéristiques radiologiques et les
risques associés des principaux radionucléides présents dans une
usine de retraitement. (0)
2.2 Exposition des travailleurs
Selon la manière dont les rayonnements atteignent l’organisme
ou les tissus, différents types de risques radiologiques sont à
considérer.
■ Exposition externe
Il y a exposition par voie externe lorsque le corps humain est
soumis aux rayonnements émis par une source radioactive qui lui
est externe. Dans ce cas, l’action directe nocive prend fin dès que
l’individu quitte le champ d’irradiation. Si tout l’organisme est
atteint, on parle d’exposition globale, et si une partie seulement est
irradiée, il y a exposition partielle.
Peuvent agir par exposition externe les neutrons, les rayonne-
ments γ et les rayonnements β de forte énergie (encadré 1). La dose
de rayonnement reçue est fonction de l’intensité de l’irradiation et
du temps d’exposition.
L’exposition externe est à l’origine de la presque totalité des
doses reçues par les travailleurs des centrales nucléaires. L’essentiel
de cette irradiation, dû aux rayonnements γ provenant des dépôts
de produits de corrosion sur les tuyauteries véhiculant des fluides
radioactifs, est reçu lors des travaux d’entretien et de renouvelle-
ment du combustible qui nécessitent de longs séjours à proximité
des circuits.
Il existe une exposition externe superficielle due aux dépôts de
substances radioactives sur les vêtements ou la peau.
■ Exposition interne
Il y a exposition par voie interne lorsque la contamination est liée
à l’incorporation dans l’organisme d’éléments soit par inhalation de
gaz ou de substances radioactifs en suspension dans l’air, soit par
ingestion de radionucléides présents dans l’eau et les aliments,
éventuellement par blessure avec un objet contaminé. Les rayon-
nements α, β et γ peuvent être des sources d’exposition interne
(encadré 1).
L’origine d’une exposition interne est toujours révélatrice d’une
contamination du milieu, c’est-à-dire d’une présence de particules
radioactives dispersées par des sources présentant des fuites.
■ Exposition mixte interne et externe
Il faut noter que toute contamination (de l’atmosphère, des sur-
faces, des vêtements, ou des fluides de refroidissement dans un
réacteur) engendrant une exposition interne est également une
source d’exposition externe. En effet, chaque élément de volume ou
de surface contaminé constitue une source radioactive qui irradie
à distance.
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Encadré 1 – Sources d’exposition dans un réacteur nucléaire
La fission de l’uranium ou du plutonium dans les réacteurs
nucléaires libère de l’énergie sous forme de chaleur. Cette
source de chaleur est aussi une source de rayonnements
ionisants.
Réactions de fission
Les neutrons injectés dans l’élément fissile sont absorbés par
celui-ci. Sous l’effet de l’instabilité ainsi créée, les noyaux
éclatent brutalement avec émission de rayonnements de
neutrons rapides, de rayons γ instantanés et production de
fragments. Ces fragments, généralement deux, sont arrêtés au
sein de l’uranium et leur énergie cinétique est transformée en
chaleur. Les constituants de ces fragments se regroupent en
atomes nouveaux appelés produits de fission radioactifs et
émetteurs de particules β et rayonnements γ . La plupart des
produits de fission restent dans le combustible, leur fuite dépend
de l’état de gainage du combustible.
Réactions de capture
Toutefois, les neutrons de fission ne sont pas tous disponibles
pour provoquer une nouvelle fission. Certains, parce que le
réacteur a des dimensions finies, s’échappent de celui-ci et
d’autres sont capturés par des noyaux non fissiles (modérateur,
matériaux des structures, etc.). Certaines captures de neutrons
dans le combustible provoquent la formation d’atomes lourds
(plutonium transuraniens) émetteurs α, β et γ. Sous flux neutro-
nique, les structures peuvent s’activer, principalement le nickel
et le cobalt. Mais d’autres produits véhiculés par le fluide
primaire peuvent s’activer au passage dans le cœur du réacteur.
En effet, les surfaces du circuit primaire sont soumises à la
corrosion et à l’érosion de l’eau et relâchent une petite fraction
de leur métal qui est entraînée par l’eau et peut venir se fixer sur
les gaines du combustible où il est activé. Ces réactions sont
souvent appelées réactions d'activation et les substances
produits de corrosion.
Les cobalt 58 et 60 sont les plus pénalisants pour les
expositions du personnel, compte tenu de l’énergie des
rayonnements γ, de leur période (71 j et 5,3 ans).
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Inventaire des rayonnements associés à l'exploitation
normale
Dans une centrale, les différents risques dus aux rayonne-
ments se situent de la façon suivante.
— Neutrons
Pendant le fonctionnement en puissance, le flux neutronique
au voisinage du combustible est intense et les protections
biologiques ne peuvent avoir une efficacité absolue du fait des
traversées de tuyauterie. Au cours de la conception des
différents paliers, de nombreuses améliorations ont permis de
réduire les fuites de neutrons. Actuellement, on évalue à moins
de 1 % la dose due aux neutrons par rapport à la dose totale
reçue par les agents. Les zones à risques sont connues et
mentionnées sur des cartographies.
À l’arrêt, le combustible irradié continue à émettre des
neutrons, mais en quantités très faibles. Les protections bio-
logiques du réacteur et l’eau des piscines assurent une protec-
tion totale. À signaler cependant le cas particulier des châteaux
d’évacuation du combustible ; du fait de l’absence d’une forte
épaisseur d’eau (très bon ralentisseur des neutrons), il règne un
faible débit de dose neutrons (quelques centièmes de mSv/h).
— Rayonnements γ intenses
Le risque est dû à la production d’azote 16 par activation de
l’oxygène de l’eau, mais la période étant très courte, ce type de
rayonnement disparaît après arrêt du réacteur.
— Rayonnements β et γ
Ils sont dus aux dépôts se formant sur les tuyauteries du
circuit primaire et des circuits de traitement d’effluents. Pendant
le fonctionnement en puissance, seuls apparaissent, à l’extérieur
des tuyauteries, les rayonnements γ qui peuvent créer des débits
de dose importants lorsqu’il y a accumulation des dépôts, en
particulier dans les filtres. En revanche, l’épaisseur des tuyau-
teries est suffisante pour arrêter les rayonnements β.
L’effet des émetteurs β apparaît
essentiellement dans les opérations
de maintenance à l’arrêt du réacteur
où l’on est amené à ouvrir les
circuits et à travailler au contact
direct des dépôts.
— Rayonnements α
Ils ont un caractère exceptionnel,
puisque les émetteurs α sont formés
uniquement à l’intérieur du
combustible et que les particules α,
très peu pénétrantes, ne peuvent
traverser les gaines. On ne peut les
rencontrer dans les dépôts qu’en cas
de fonctionnement prolongé avec
des ruptures de gaines importantes,
ce qui est contraire aux prescriptions
d’exploitation.
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• catégorie B : il s’agit des personnes dont les conditions habi-

Encadré 2 – Caractéristiques radiologiques
et risques associés
Exposition externe
Krypton 85
Kr 85 est un gaz rare, inerte,
et dépourvu de réactivité
chimique, ce qui le rend diffi-
cile à piéger. Sa période
radioactive est de 10,7 ans.
L’inertie chimique et son
activité, essentiellement
constituée par le rayonnement
β, conduit essentiellement à un
risque d’irradiation externe de
la peau. Il ne se fixe pas dans
l’organisme.
Exposition interne
Iodes 131 et 129
L’iode est libéré sous forme
de vapeur d’iode chimique-
ment active et se fixe préféren-
tiellement sur la thyroïde.
— Iode 131 : une grande
partie de sa décroissance est
due à sa période de 8 jours.
— Iode 129 : c’est un iso-
tope formé en réacteur et spé-
cifique au retraitement des
combustibles. Sa période est
de 1,6 x 107 ans.
Tritium
Isotope lourd de l’hydro-
gène formé dans le combus-
tible irradié par fission
ternaire, il existe dans les gaz
rejetés sous forme de molé-
cules de gaz ou plus souvent
sous forme d’eau tritiée. Sa
période radioactive est de
12,3 ans.
Ruthénium 106
Le Ru 106 est un métal qui se
caractérise par une large distribu-
tion de valence variable suivant
les conditions dans lesquelles il
se trouve. Cette propriété le rend
très difficile à piéger chimique-
ment puisqu’il possède toujours
un certain nombre d’états qui
échappent aux extractions ou aux
précipitations sélectives. Sa
période radioactive est de 1 an.
Cependant, si sa présence est
générale dans les produits de
fission, sa nocivité reste modérée.
Césium 137
C’est un métal qui possède la
même chimie que le potassium,
c’est-à-dire qu’il peut se fixer
dans l’ensemble de l’organisme
et plus particulièrement dans les
muscles.
Strontium 90
C’est un métal qui possède la
même chimie que le calcium
c’est-à-dire qu’il peut se fixer plus
particulièrement dans les os. Il est
un des rares émetteurs β purs, ce
qui le rend indiscernable lors des
spectrométries γ.
Antimoine 125
Élément assimilable dans
l’organisme, sa période radio-
active est de 2 ans. C’est un
radioélément conservatif,
c’est-à-dire entièrement dissous.
tuelles de travail sont telles qu’elles ne peuvent normalement pas
entraîner le dépassement des trois dixièmes des limites annuelles
d’exposition ;
— la classification des travailleurs non exposés (NE) et du
public : il s’agit des personnels qui ne sont classés ni en catégorie
A ni en catégorie B et qui travaillent en zone non réglementée dont
l’exposition annuelle est inférieure au dixième de la limite annuelle
d’exposition ;
— les consignes générales de radioprotection, qui traduisent la
réglementation en consignes opérationnelles ;
— la conduite à tenir en cas d'incident radioactif (repli du chan-
tier, évacuation, port de protection respiratoire, etc.).
La réglementation prévoit en outre des dispositions spéciales, en
particulier des autorisations administratives, pour des expositions
exceptionnelles et des expositions d'urgence (tableau 1) [3]. (0)
2.3.2 S’assurer de leur application
L’application de l’ensemble des prescriptions communes à tout
le personnel y compris le personnel des entreprises prestataires
nécessite d’importants efforts de formation et d’encadrement.
2.3.3 Contrôler leur efficacité
Les moyens efficaces de s’assurer de la validité des dispositifs de
prévention reposent sur :
— les contrôles radiologiques permanents des locaux ;
— la recherche systématique des anomalies à travers les visites
de chantier ;
— le suivi de certaines évolutions dosimétriques ;
— l’analyse d’incidents de radioprotection ;
— les bilans dosimétriques.
Ces actions permettent de valider l’organisation et son fonction-
nement et de proposer des possibilités d’amélioration.

2.4 Mesures de protection

2.3 Politique de prévention
En plus des objectifs de radioprotection à prendre en compte dès
la conception de l’installation, une politique de prévention impose
de mettre en place les moyens et l'organisation nécessaires
(personne compétente ou service compétent) afin de définir des
prescriptions à respecter, s’assurer de leur application et contrôler
leur efficacité.
2.3.1 Définir des prescriptions à respecter
Les prescriptions qui doivent permettre de respecter les normes
d’exposition du tableau 1 portent en particulier sur :
— la classification et la délimitation des zones de travail : le chef
d’établissement doit définir autour de toute source de rayonnement
une zone contrôlée, elle-même décomposée en sous-zones verte,
jaune, orange et rouge. La définition de ces sous-zones a un carac-
tère administratif. Elle s’accompagne d’une définition des
conditions d’accès à chaque zone et des précautions à prendre
avant et pendant l’intervention vis-à-vis du risque radiologique.
Cette pratique est étendue également aux postes de travail ;
— la classification des travailleurs exposés : la réglementation en
vigueur impose le classement du personnel en deux catégories
définies selon le niveau de risque encouru :
• catégorie A : il s’agit des personnes dont les conditions habi-
tuelles de travail sont susceptibles d’entraîner le dépassement
des trois dixièmes des limites annuelles d’exposition,
2.4.1 Protection contre l’exposition externe
Il existe trois moyens de se protéger contre l’exposition externe :
— le temps : un moyen efficace de protection contre l’exposition
externe consiste à utiliser la décroissance radioactive des radionu-
cléides et à limiter la durée d’exposition ;
— la distance : le débit de dose décroît en fonction de la distance
à la source selon la géométrie de cette dernière et le type de rayon-
nement à considérer. Pour cette raison, on fait appel, dans les
installations nucléaires, à la téléopération, la robotique et la
conduite à distance ;
— les écrans : un moyen également efficace de protection sou-
vent économique pour limiter l’exposition externe consiste à inter-
poser entre la source de rayonnement et les opérateurs des écrans,
existant sous formes diverses, solides ou liquides. La détermination
des caractéristiques des écrans (nature et épaisseur) exige la
connaissance de l’intensité des sources, du type de rayonnement
émis ainsi que de la fluence énergétique associée. Leur emplace-
ment doit tenir compte des effets de ciel ou de rétrodiffusion.
Le rayonnement γ étant très prépondérant dans une centrale
nucléaire, on utilise en général des matériaux de numéro atomique
élevé tels que le plomb. Par exemple, dans le cas du cobalt 60,
13 mm de plomb divise par 2 le débit de dose et par 10 pour une
épaisseur de 42 mm.

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Tableau 1 – Normes d’exposition des travailleurs et du public (1) [3]

Exposition externe (à l’exclusion de toute exposition interne)
Catégories Mains, avant-bras
de personnes Organisme entier Peau Cristallin pieds, chevilles
(mSv/an) (mSv/an) (mSv/an) (mSv/an)
Travailleurs (3) 50 500 150 500
de catégorie A (2) (4) 30 300 90 300
Travailleurs de catégorie B 15 150 45 150
Travailleurs non exposés,
public 5 50 15 50

Exposition interne (à l’exclusion de toute exposition externe)

■ Pour les travailleurs
Pour un radionucléide : au cours d’une période de 12 mois consécutifs, l’activité incorporée A i est inférieure ou égale à la limite annuelle
d’incorporation par ingestion et par inhalation (LAI).
Pour un mélange de radionucléides : la condition à satisfaire est :
I1 I2
-------- + -------- + ...  1
L1 L2

avec I1 , I2 , ... les activités incorporées en 12 mois consécutifs et L1 , L2 , ... les limites annuelles d’incorporation.
■ Pour le public
Les valeurs à prendre en compte sont égales au dixième de celles relatives aux travailleurs exposés.
Exposition interne et externe mixte
Dans ce cas, la condition à remplir est la suivante :
H I1 I2
-------- + -------- + -------- + ...  1
HL L1 L2

où H et H L sont respectivement l’équivalent de dose maximal en profondeur reçue en 12 mois consécutifs et la limite annuelle
correspondante ; I1 , L1 , I2 , L2 , ayant les mêmes significations que ci-dessus.
(1) En situation exceptionnelle concertée, les limites ne doivent pas dépasser en un an le double des limites annuelles (en exposition interne et externe ci-dessus)
et, au cours de la vie, le quintuple de ces limites.
En situation d’urgence, une limite supérieure est préalablement fixée par le médecin du travail.
(2) Pour les femmes en état de procréer, 12,5 mSv/3 mois consécutifs.
Pour les femmes enceintes, 10 mSv entre la déclaration de grossesse et l’accouchement.
(3) Au cours de 12 mois consécutifs.
(4) Au cours de 3 mois consécutifs.

La protection contre les neutrons est fondée sur leur ralentisse-
ment jusqu’à l’énergie thermique grâce à l’utilisation de matériaux
légers tels que l’eau et sur l’absorption des neutrons ralentis par
du bore ou du cadmium.
En outre, les dispositions à prendre sont principalement des
mesures de bon sens :
— préparer soigneusement l’intervention (coopération entre les
différents acteurs, outillage spécialisé, cartographie des lieux, zones
de repli à prévoir, procédures d’intervention à jour, entraînement
des opérateurs, etc.) ;
— limiter le nombre de personnes présentes en zone contrôlée
au strict minimum ;
— prendre en compte les expériences acquises lors de précé-
dentes interventions en France ou à l’étranger, etc.
2.4.2 Protection contre l’exposition interne
(système de ventilation et de filtration). Elle est complétée en exploi-
tation par les dispositions spécifiques de radioprotection destinées
à surveiller et contrôler leur efficacité.
À EDF, le concept centrale propre a été retenu et permet de limiter
sur le plan collectif à des niveaux extrêmement faibles l’exposition
interne d’origine atmosphérique. Deux critères sont définis à partir
des limites annuelles d’incorporation (LAI) et des limites dérivées
de concentration de radionucléides dans l’air (LDCA) pour respecter
cette volonté : l’un porte sur la limite admissible en contamination
atmosphérique, l’autre sur le seuil de contamination surfacique non
fixé (encadré 3). (0)
Au groupe CEA, des limites de contamination surfacique sont
établies à partir des limites dérivées de contamination atmosphé-
rique (LDCA) (encadré 3).
Au niveau individuel, la protection est assurée par le port de
masques de protection des voies respiratoires et de vêtements
spéciaux (tenue autonome).

La protection contre l’exposition interne s’exerce au niveau des

locaux (protection collective) et au niveau des individus (protection
individuelle).
Au niveau collectif, la protection contre l’exposition interne est
assurée dès la conception par le confinement statique (trois
barrières pour les installations nucléaires de base) et dynamique
2.5 Moyens de surveillance et de contrôle
La surveillance et le contrôle aux niveaux collectif et individuel
nécessitent l’utilisation de matériels et d’équipements capables de
mesurer les grandeurs représentatives des dommages encourus.

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Encadré 3 – Protection contre l’exposition interne
Contamination atmosphérique
Exemple EDF : concept « centrale propre »
La réglementation impose pour l’homme le respect des limites
annuelles d’incorporation (LAI) et de limites dérivées de
contamination atmosphérique (LDCA) pour chaque radionucléide.
Ainsi, une personne travaillant pendant 1 an, soit 2 000 h, dans un
local à activité volumique moyenne égale à 1 LDCA incorporera
1 LAI.
Quelques exemples de valeurs de LAI et LDCA
Radionucléide LAI (Bq) LDCA (Bq/m3)
Iode 129 3× 105 100
Césium 137 6 × 106 2 000
Cobalt 60 106 3 000
Tritium 3 × 109 800 000
La limite opérationnelle est la limite pratique que se fixe
l’exploitant pour atteindre certains objectifs. Ainsi, à EDF la
concentration moyenne dans l’air ambiant doit rester inférieure à
1/100 de la LDCA équivalente.
La LDCA équivalente se calcule à partir des LDCAi des différentes
radionucléides i composant le mélange, et de leur pourcentage en
activité volumique :
Ai
LDCA eq = ∑ -------
At
LDCA i
i ■ Exposition externe
Contribution de la contamination surfacique
à la contamination atmosphérique
Exemple Groupe CEA
La contamination surfacique As est susceptible de générer une
contamination atmosphérique A c par remise en suspension de
l’activité non fixée. Si k est le coefficient de remise en suspension,
1 A c = k As .
En pratique, on adopte la valeur k = 10 –4 m–1 et, dans ce cas, As
(exprimé en Bq/cm2) est égale à Ac (exprimé en Bq/m3) :
Ac (Bq/m3) = As (Bq/cm2)
Ainsi, la limite de contamination surfacique en césium 137 est
égale à la LDCA, soit 2 000 Bq/cm2.
2.5.1 Grandeurs et mesures
Comme beaucoup de grandeurs représentatives d’une nuisance,
celles utilisées en radioprotection posent des problèmes de mesure
et d’interprétation. La Commission internationale des unités et
mesures de rayonnements (ICRU) a défini les grandeurs les plus
représentatives possible de la nuisance (article Principes et normes
en radioprotection [B 3 904] dans le présent traité). Certaines sont
directement accessibles à la mesure (kerma, dose absorbée),
d’autres font l’objet d’une évaluation approchée (équivalent de
dose).
2.5.2 Surveillance collective
La surveillance collective permet de limiter l’exposition des
opérateurs à un niveau jugé admissible. Elle s’exerce par des
mesures dites d’ambiance dans les locaux de travail. Ces mesures
portent principalement sur l’irradiation γ et par les neutrons
(sources d’exposition externe pour les travailleurs) et sur la
contamination atmosphérique (sources d’exposition interne). Elles
sont complétées par le contrôle de l’intégrité des dispositifs de
protection décrits au paragraphe 2.4.
L'exposition collective externe due aux rayonnements γ est
mesurée soit par des appareils fixes qui sont susceptibles de
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déclencher un dispositif d’alarme, soit par des appareils portatifs
qui permettent de suivre localement l’évolution du niveau de
rayonnement. L’exposition due aux neutrons peut être mesurée par
divers types d’appareils en fonction de la gamme d’énergie et de
la fluence des neutrons.
L'exposition collective interne est contrôlée dans les locaux en
continu ou de façon périodique.
— Contrôles continus : la surveillance porte sur l’atmosphère des
locaux et, en cas d’évolution anormale, une alerte est déclenchée
avec actions automatiques (dans un réacteur EDF, basculement de
la filtration sur piège à iode, isolement de l’enceinte, etc.) avec
éventuellement l’évacuation du personnel. Dans un réacteur EDF, le
système comporte environ 60 chaînes de mesure par paire de
tranches. Ces chaînes dites de surveillance radiologique sont essen-
tielles pour garantir le niveau de sûreté et de sécurité des tranches.
— Contrôles périodiques : la complexité de l’installation ne
permet pas de disposer dans chaque local de mesures continues
des différentes nuisances possibles. L’accès dans les locaux
susceptibles d’être contaminés n’a lieu qu’au cours de rondes, de
manœuvres d’exploitation de courte durée ou de travaux. Les
valeurs de débit de dose et de contamination régnant dans chaque
local sont mesurées périodiquement avec des appareils portatifs
par les agents de radioprotection.
2.5.3 Surveillance individuelle
L’exposition individuelle externe est mesurée par des
dosimètres ; la dosimétrie constitue un moyen essentiel pour que
soit assuré pour le travailleur le respect des deux principes de limi-
tation et d’optimisation. Elle revêt deux aspects, l’un réglementaire,
l’autre opérationnel.
● Dosimétrie réglementaire : elle est obligatoire pour les
travailleurs exposés de catégorie A et a pour but :
— de vérifier qu’il n’y a pas dépassement des limites d’exposition
(interne et externe) fixées par la réglementation (tableau 1) et
permettre au médecin du travail, en cas de dépassement, de
prendre les mesures qu’il juge utiles (examen complémentaire,
changement d’affectation de l’intéressé) ;
— de transcrire les mesures d’exposition (externe et éventuelle-
ment interne) sur la fiche d’exposition du dossier médical ;
— d’archiver pendant toute la vie de l’intéressé les expositions
qu’il a subies pendant la vie professionnelle.
Cette surveillance implique l’obligation pour les travailleurs de la
catégorie A de porter un dosimètre individuel de type émulsion
photographique. En outre, les travailleurs de la catégorie B doivent
faire l’objet d’une évaluation individuelle de l’exposition dès qu’ils
opèrent en zone contrôlée.
La mise en œuvre de la dosimétrie réglementaire peut être
opérée :
— soit par l’Office de protection contre les rayonnements
ionisants (OPRI) dont l’intervention est obligatoire ou celle d’un
organisme agréé à cet effet sur son avis dans le cas où l’employeur
n’est pas le chef d’établissement de l’installation nucléaire de base ;
— soit par l’employeur lui-même pour son propre personnel à
condition qu’il y ait été autorisé par arrêté ; dans ce cas, les résultats
sont communiqués à l’OPRI qui vérifie la qualité des mesures. Les
établissements du Commissariat à l’énergie atomique ont été
autorisés par arrêté du 17 juillet 1989 et ceux de L’Électricité de
France par arrêté du 5 mars 1990 ;
— soit par un organisme spécialisé choisi par l’employeur (hors
installations nucléaires de base).
● Dosimétrie opérationnelle : ce concept a été introduit pour
pallier l’insuffisance technique de la dosimétrie réglementaire
mensuelle par film à satisfaire l’objectif d’optimisation ALARA de la
radioprotection (encadré 4). (0)
B 3 906 − 7
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Encadré 4 – Principe d’optimisation ALARA
Le concept ALARA (As Low As Reasonably Achievable ), qui
consiste à maintenir les expositions aussi bas qu’il est raison-
nablement possible compte tenu des considérations économiques
et sociales, est une façon d’exprimer ce principe d’optimisation
des expositions collectives.
Pour le mettre en œuvre, la CIPR recommande d’utiliser des
méthodes qui vont du simple bon sens à des techniques d’analyse
de type coût-avantage ou multicritères. Ces méthodes aident à
décider, pour une pratique donnée, à partir de quel moment un
effort suffisant a été appliqué à la réduction de l’exposition collec-
tive. Elles passent par trois étapes successives.
Préparation
Il est nécessaire de fixer au préalable des objectifs d’exposition
à ne pas dépasser, de mettre en place une étude prévisionnelle des
doses collectives et individuelles associées au programme de
travail envisagé, d’imaginer et de quantifier les actions de protec-
tion possibles et de retenir celles qui sont compatibles avec les
contraintes économiques et sociales. Ce processus implique la
participation active des divers acteurs concernés que sont
l’exploitant nucléaire, la maintenance et la radioprotection.
La dosimétrie opérationnelle ne concerne que l’exposition
externe et permet :
— pour l'employeur et le travailleur, l’analyse périodique des
postes de travail de façon à maintenir les expositions individuelles
et collectives à un niveau aussi bas qu’il est raisonnablement
possible (principe d’optimisation) ;
— pour le travailleur, la connaissance immédiate de la dose
intégrée et le déclenchement éventuel d’une alarme en dose et débit
de dose.
La dosimétrie opérationnelle est en outre un complément
indispensable à la dosimétrie réglementaire par film dans la mesure
où elle permet, en particulier, l’utilisation de dosimètres mieux
adaptés à la nature de certains rayonnements ou à certains types
d’opérations et est seule utilisable pour faire de l’optimisation. Elle
est réalisée par dosimètres à lecture directe, exploitables en temps
réel. Les résultats de cette dosimétrie sont confiés aux personnes
ayant à les connaître (par exemple, personnel de sécurité radio-
protection).
À EDF, un système de gestion informatisée de la dosimétrie
opérationnelle a été mis en place (encadré 5).
■ Exposition interne
La surveillance individuelle de l’exposition interne est de la
responsabilité du médecin du travail qui prescrit les analyses et
établit les bilans.
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Suivi
Il convient ensuite de se doter d’un système de recueil
d’informations permettant de suivre l’évolution de ces
expositions pendant la réalisation du programme de travail
pour dépister toute dérive et mettre en œuvre, si néces-
saire, des actions correctives.
La dosimétrie réglementaire mensuelle ne permet pas
d’effectuer le suivi en temps réel des expositions profes-
sionnelles et de prendre des décisions rapides, car elle
n’est disponible qu’avec retard et intègre toutes les acti-
vités effectuées pendant un mois.
Un système de dosimétrie opérationnelle avec stylos
dosimètres, dosimètres électroniques à alarme ou avec
dosimètres nominatifs type carte à puce permet le recueil
d’informations par tâche. Ce système permet en outre
l’intégration d’un véritable passeport électronique permet-
tant le suivi de l’agent sur le plan des aptitudes médicales,
des dosimétries cumulées (jour, mois, an, cumul vie), la
gestion des habilitations et des formations de sécurité,
l’adéquation entre les formations des intervenants et les
tâches à exécuter.
Retour d'expérience
Les données recueillies (débits de dose au poste de
travail, temps de travail d’exposition et doses individuelles
par tâche) sont à leur tour indispensables pour une bonne
analyse de retour d’expérience qui permet de prévoir et
d’optimiser les expositions correspondant aux
programmes de travail ultérieurs.
L’efficacité de la démarche ALARA est d’autant plus
grande qu’elle correspond à une volonté et un engagement
de la hiérarchie concernée de mettre en œuvre une
véritable prévention des risques, que la radioprotection et
la gestion des risques sont intégrées dès la conception des
installations, et lors de l’élaboration des procédures
d’exploitation, et que tous les acteurs concernés sont
informés des hypothèses concernant l’existence du risque
résiduel et motivés pour sa réduction. Il apparaît de façon
essentielle que la qualité de la planification et de la prépa-
ration ainsi que du réexamen des tâches contribue pour
beaucoup à la conformité des expositions professionnelles
au principe ALARA.
Il faut compléter cette démarche en s’appuyant sur des
échanges d’informations, sur les techniques et les expé-
riences de réduction de l’exposition professionnelle indivi-
duelle de façon à avoir une approche globale du travail.
Les mesures sont effectuées, pour le CEA et COGEMA dans
chaque établissement, par le Laboratoire d’analyses de biologie
médicale agréé. Les prélèvements biologiques sont analysés à EDF
par le laboratoire du Service général de la médecine du travail
(SGMT). Les techniques utilisées par les différents laboratoires sont
voisines et des intercomparaisons régulières sont organisées dans
le cadre d’un groupe de travail des biologistes du groupe CEA élargi
en 1985 à EDF et au Service de santé des armées, plus récemment
à de nombreux laboratoires européens.
La base de cette surveillance repose sur des mesures systéma-
tiques ou « de routine » :
— la mesure directe de la radioactivité du corps par anthropora-
diamétrie γ (et /ou X ) à un rythme bisannuel pour les agents
permanents, à l’arrivée et au départ du site pour les agents des
entreprises intervenantes ;
— l’analyse des excreta :
• l’analyse est faite sur des prélèvements urinaires recueillis sur
un ou plusieurs jours de préférence, à EDF, pendant les arrêts de
tranche pour maintenance,
• pour l’exposition aux transuraniens, le seul examen ayant
actuellement une sensibilité suffisante est le prélèvement de
selles.
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Encadré 5 – Gestion informatisée de la dosimétrie Encadré 6 – Sources d’exposition liées aux rejets
opérationnelle des travailleurs extérieurs dans l’usine de La Hague

Pour mettre en œuvre une politique de réduction des doses, Rejets gazeux
les exploitants ont développé des réseaux informatisés ayant Origines Les opérations de cisaillage
pour objectif d’optimiser les moyens de suivi dosimétrique à libèrent une partie des
l’échelon national, voire européen à l’avenir, dans le strict produits de fission gazeux.
respect de la réglementation. Ainsi, les exploitants français La dissolution des éléments
(CEA-COGEMA-DGA-EDF) et le Groupe intersyndical des entre- combustibles par l’acide
prises de l’industrie nucléaire (GIIN), en accord avec les nitrique concentré et chaud
organismes de tutelle, ont décidé de mettre en œuvre un conduit la mise en solution
système national de recueil de la DOSIMétrie Opérationnelle de l’uranium, du plutonium
et des produits de fission
baptisé DOSIMO. transformés en sels
Une première étape en vue de la mise en œuvre de DOSIMO solubles.
est le système informatique DOSINAT qui enregistre les doses Cette opération achève de
reçues par l’exploitant EDF au niveau national par rapproche- libérer les éléments gazeux.
ment des fichiers de chaque site électronucléaire. Depuis fin
Nature Ces vapeurs et gaz sont
1992, ce système offre une base nationale où remontent, auto- des radio- traités avant leur rejet dans
matiquement et quotidiennement, les données locales de nucléides l’atmosphère. Ils traversent
chaque intervenant. Ce suivi constitue un indicateur majeur de d’abord des colonnes d’eau
la sécurité dans le nucléaire. Fin 1995, DOSINAT gérait environ qui assurent le rinçage des
50 000 personnes. aérosols et l’oxydation du
tritium, puis circulent à
contre-courant à travers
une solution de soude
concentrée qui fixe les pro-
duits nitrés et la plus
grande partie des iodes
contenus dans les gaz.
Enfin, ils sont filtrés par des
filtres à double étage qui
arrêtent les aérosols en sus-
pension ou des filtres à
zéolithes pour l’iode.
Les principaux radio-
nucléides gazeux rejetés
sont le krypton, les iodes et
le tritium.
Rejets liquides
Les différentes opéra-
tions de traitement des
combustibles irradiés se
font en solution aqueuse
généralement en milieu
acide nitrique. Les diffé-
rents stades du traite-
ment conduisent à la
production d’effluents
radioactifs très variables
en volume et en niveau
d’activité.
Les effluents radioactifs
provenant des installa-
tions sont préalablement
traités à la station de
traitement des effluents
et filtrés avant rejet.
Principaux radionuclé-
ides présents dans les
rejets :
Ru-Rh 106 (1 an)
Sr-Y 90 (28 ans)
Sb 125 (2,7 ans)
Cs 137 (30 ans)

À partir des autorisations de rejet délivrées par arrêté ministériel,

la gestion des rejets comme la surveillance de l’environnement
sont de la responsabilité de l’exploitant.
Des contrôles portant sur les mesures prises et les règles de
gestion sont effectués par la DSIN et l’OPRI, en particulier pour ce
qui concerne la comptabilité et l’archivage des radionucléides
rejetés, ainsi que la dilution dans le milieu environnant.

3. Protection 3.1 Sources d’exposition : les rejets

de l’environnement
et du public
La protection de l’environnement et du public nécessite la
connaissance des risques radioactifs générés par une installation
nucléaire. Ces risques sont dus essentiellement aux rejets radio-
actifs liquides ou gazeux associés aux activités ou aux procédés
industriels des installations. Ils engendrent pour le public des expo-
sitions qui sont fonction des niveaux d’activité dans le milieu
naturel et des mécanismes de transfert dans l’environnement.
Avant la création d’une installation nucléaire, il est nécessaire
d’effectuer une étude d’impact afin :
— d’identifier les sources d’exposition liées aux rejets gazeux et
liquides de l’installation ;
— d’étudier leurs effets sur l’environnement et l’exposition du
public en fonction des modes de dispersion de ces rejets ;
— d’engager la demande d’autorisation de rejet annuel dans le
strict respect des normes en vigueur en l’accompagnant d’un
programme de surveillance de l’environnement.
(0)
On distingue les rejets gazeux émis dans l’atmosphère et pour
lesquels les points d’émission sont les cheminées des bâtiments,
des rejets liquides pour lesquels, selon les établissements, le point
d’émission est en mer ou en rivière.
Les principaux radionucléides émis ainsi dans l’environnement
dépendent des installations concernées et font l’objet des
demandes d’autorisation (§ 3.3). À titre d’exemple, l’encadré 6
indique les principaux radionucléides présents dans les rejets de
l’usine de La Hague.
3.2 Exposition du public
Libérés dans l’environnement, les radionucléides se dispersent au
sein du milieu dans lequel ils ont été rejetés et peuvent sous
l’influence de divers mécanismes atteindre d’autres milieux. Ainsi,
au terme d’un cheminement plus ou moins long et complexe, ils
peuvent parvenir jusqu’à l’homme, pouvant provoquer une expo-
sition interne ou quelquefois externe.

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3.2.1 Mécanismes de transfert vers l’homme
La libération d’éléments radioactifs dans l’atmosphère peut
atteindre l’homme par la pollution de l’air qu’il respire, par le dépôt
au sol ou par le transfert à d’autres milieux comme la chaîne
alimentaire.
La dispersion atmosphérique est étroitement liée à la fois à la
vitesse, à la direction et à la turbulence locale du vent. Elle dépend
aussi des conditions d’émission (hauteur de cheminée) et des
phénomènes macroscopiques dont l’atmosphère est le siège
(pluie).
Par ailleurs, les canalisations des fluides radioactifs d’un site
présentent un risque potentiel vis-à-vis du milieu aquifère (rivières,
nappes, mer). Pour évaluer les conséquences d’un défaut de
l’étanchéité de ces ensembles, il est nécessaire de connaître la
géologie du sous-sol, les mouvements des nappes phréatiques et
de disposer d’un modèle mathématique permettant de rendre
compte des transferts des radionucléides dans ce milieu.
Les installations nucléaires construites en bordure de fleuves ou
de rivières justifient le développement d’un modèle de transfert
hydrologique. Le cas de rejets en mer de l’usine de retraitement de
La Hague est détaillé dans l’encadré 7. (0)
3.2.2 Limites d’exposition du public
Les limites d’exposition globale (interne et externe) du public aux
rayonnements ionisants ont été fixées pour que les risques sur la
santé soient très faibles. L’équivalent de dose maximal reçu en
profondeur au cours d’une année ne doit pas dépasser 5 mSv
(tableau 1).
Lors d’une exposition interne (incorporation de radionucléides
dans l’organisme), les voies de pénétration sont respiratoires,
digestives et transcutanées. Le métabolisme d’un radionucléide
donné est différent selon le mode d’incorporation ; c’est pourquoi
il existe des limites différentes selon qu’il s’agit d’une
contamination respiratoire (LAI inhalation) ou digestive (LAI inges-
tion) (tableau 1). L’activité incorporée annuellement par une
personne du public dans le cas d’un radionucléide unique ne doit
pas dépasser le dixième des limites annuelles d’incorporation (LAI)
fixées pour les travailleurs.
Ces différentes expositions externe et interne s’ajoutent aux
expositions dues à la radioactivité naturelle. Le niveau de la radio-
activité naturelle est variable en fonction du site et de sa géologie ;
il est en général pris inférieur à 1 mSv/an.
3.3 Autorisations de rejets d’effluents
radioactifs liquides et gazeux
Ces autorisations justifient de deux procédures administratives
[5] [6] similaires mais indépendantes.
L’exploitant doit adresser une étude préliminaire [7] d’impact de
son installation aux ministres chargés de l’Environnement et de
l’Industrie, au plus tard lors du dépôt de la demande d’autorisation
de création (article Réglementation de la sûreté nucléaire [B 3 815]
dans le présent traité). Cette étude a pour but de préparer l’instruc-
tion de la demande d’autorisation de rejets. Elle comporte l’indica-
tion de la nature, de l’importance et des modalités des rejets liés
au fonctionnement normal de l’installation ainsi que toutes les infor-
mations disponibles concernant les autres rejets radioactifs exis-
tants ou prévus.
Après avoir fait éventuellement compléter cette étude, les
ministres chargés de l’Environnement et de l’Industrie la trans-
mettent aux autres ministres concernés, en particulier au ministre
chargé de la Santé qui recueille l’avis de l’OPRI. L’ensemble des
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remarques est notifié à l’exploitant pour lui permettre de déposer
sa demande d’autorisation de rejets.
Cette demande est accompagnée de l’étude définitive et déposée
au plus tard un an avant les premiers rejets de l’installation. Ces
documents sont traités de la même façon que l’étude préliminaire.
Le dossier de la demande, complété par l’avis de l’OPRI, est
adressé au préfet du département concerné pour examen. À cet
effet, le préfet organise une conférence administrative entre les
services départementaux intéressés et ouvre une enquête
publique [7].
L’autorisation de rejets est finalement décernée par un arrêté
conjoint des différents ministres et, dans le cas de rejets d’effluents
radioactifs liquides en bordure de mer ou en estuaire, du ministre
chargé de la Mer (encadré 8). L’arrêté d’autorisation, publié au
Journal officiel, fixe les limites, les modalités d’exécution, les
mesures de contrôle des rejets, etc. ainsi que le programme de
surveillance de l’environnement du site. Cet arrêté s’accompagne
de prescriptions techniques éditées par l’OPRI.
3.4 Prévention
Dans tous les cas, l’exploitant prend toutes les dispositions pour
que les limites fixées dans l’arrêté d’autorisation de rejets soient
respectées. Ces limites ne représentent qu’un maximum en deçà
duquel il y a lieu de maintenir des activités toujours aussi basses
que possible. Des actions importantes sont engagées pour diminuer
les rejets liquides et gazeux afin que l’impact sur l’environnement
soit négligeable.
Cette démarche d’optimisation ALARA est identique à celle
adoptée pour l’optimisation de la dosimétrie des travailleurs et de
la production des déchets solides radioactifs.
L’objectif est de maintenir des rejets des effluents radioactifs
liquides et gazeux à un niveau aussi bas qu’il est raisonnablement
possible, compte tenu des facteurs économiques et sociaux.
L’amélioration porte en particulier sur la collecte et le recyclage
des effluents liquides, sur les installations de traitements supplé-
mentaires d’évaporation et de concentration, ainsi que sur les
modalités de rejets liquides et gazeux [7]. L’encadré 9 donne
l’exemple de ces modalités dans le cas du retraitement à l’usine de
La Hague.
3.5 Surveillance de l’environnement
La protection de notre environnement est un sujet de
préoccupation du public. L’énergie nucléaire est et reste, malgré les
craintes et les oppositions qu’elle suscite, une solution d’avenir
pour la production d’énergie dont les besoins mondiaux croissent
rapidement. La matière nucléaire est également présente dans notre
société au travers du domaine médical, de la recherche et de
l’industrie. Cela implique bien sûr la parfaite maîtrise de ces
activités : la radioprotection est, au même titre que la sûreté, une
des composantes de l’acceptation de l’énergie nucléaire par le
public.
Suivant sa sensibilité, le public est essentiellement préoccupé par
les trois thèmes ci-après :
— les rejets radioactifs, en particulier les rejets liquides dans les
cours d'eau ou les océans ;
— les déchets radioactifs, qu’ils proviennent du fonctionnement
des installations ou de leur démantèlement. Le devenir des déchets
à vie longue provenant du retraitement du combustible est un sujet
particulier d’inquiétude ;
— la surveillance de l'environnement.
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Encadré 7 – Transferts en milieu marin dans l’usine de retraitement de La Hague

Les activités des radionucléides rejetés en mer par les effluents
de l’établissement sont soumises à des réglementations qui défi-
nissent les enveloppes maximales autorisées. Ces autorisations de
rejets délivrées par arrêté en 1980 ont été complétées en 1984 par
des exigences concernant la dilution des effluents en mer (1).
Les différents radionucléides ainsi rejetés peuvent après dilution
ou sédimentation remonter jusqu’à l’homme par la faune ou la
flore aquatique. Le travail consiste donc, d’une part, à surveiller
que, compte tenu des radionucléides et de leurs natures
chimiques, les facteurs de dilution attendus sont bien vérifiés et,
d’autre part, que ces radionucléides, comme prévu dans le cadre
de l’étude d’impact, ne se retrouvent pas en quantités significa-
tives dans les différents éléments constitutifs de la chaîne
alimentaire.
Les phénomènes de dispersion des rejets en mer font l’objet
d’une collaboration étroite avec le Laboratoire de radioécologie
marine de l’IPSN. La grande précision des mesures de radio-
activité, le choix judicieux des marqueurs spécifiques ont permis
d’améliorer la connaissance des courants et des phénomènes de
diffusion en milieu marin. Une des applications directes sur
l’exploitation de la station de traitement des effluents de La
Hague a été l’adaptation de la période de rejet par rapport à
l’heure de pleine mer.
Ces rejets s’effectuent dans le raz Blanchard qui est le
siège de courants violents permettant la dilution rapide et
efficace.
La conjugaison de la modélisation et des mesures quantita-
tives de la distribution des traceurs radioactifs apporte la vali-
dation aux modèles physiques et permet de définir des lois
qui régissent la dispersion des rejets. Les conséquences de
ces investigations fournissent une estimation quantitative de
l’impact de l’usine et de son faible niveau de risque associé.
L’impact radiologique des rejets à travers l’eau de mer, les
sédiments et les espèces animales consommées (poissons,
crustacés, mollusques, etc.) fait l’objet d’un programme de
surveillance permanente en collaboration avec la Marine
nationale, établi sous l’autorité du ministère de la Santé
(OPRI).

(1) Journal Officiel 9610 NC du 1er novembre 1980.

Journal Officiel 3363 NC du 10 avril 1984.

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Encadré 8 – Arrêtés d’autorisation relatifs
aux rejets gazeux et liquides
pour l’usine de retraitement de La Hague
L’arrêté d’autorisation fixe les limites et les modalités d’exé-
cution des rejets d’effluents radioactifs que l’exploitant est auto-
risé à effectuer ainsi que les mesures de contrôle qu’il est tenu
d’assurer.
Dispositions générales
Conformément aux prescriptions de l’arrêté, l’établissement
de La Hague dispose :
— d’un laboratoire de contrôle des effluents et d’un labora-
toire des mesures de l'environnement, séparés, dont les appa-
reils et les techniques de mesure sont choisis en accord avec
l’OPRI ;
— de deux véhicules laboratoires tout terrain, dont l’équipe-
ment est fixé par l’OPRI et qui sont maintenus en état d’inter-
vention à l’intérieur et à l’extérieur du site quelles que soient les
circonstances ;
— d’une permanence en radioprotection.
L’exploitant transmet chaque mois à l’OPRI, les feuillets
numérotés des quatre registres réglementaires qui sont signés
par le directeur de l’établissement, ce qui engage sa
responsabilité :
— registre de maintenance et d’étalonnage des appareils de
mesure ;
— registre des états quotidiens des rejets liquides ;
— registre des états des rejets gazeux ;
— registre des résultats de mesures d’environnement.
Il transmet également à l’OPRI des prélèvements et l’informe
de tout incident pouvant avoir des répercussions sur le plan de
la radioprotection.
L’OPRI effectue de son côté ses propres prélèvements et
mesures et peut à tout moment pénétrer dans l’établissement
pour vérifier les registres et les conditions de rejet. Si l’OPRI
constatait une infraction caractérisée aux conditions fixées par
l’arrêté d’autorisation de rejet, il en informerait immédiatement
le ministre chargé de la Santé et le ministre chargé de l’Industrie
afin qu’ils prennent les dispositions ressortissant à leurs respon-
sabilités respectives.
Rejets gazeux
Les limites annuelles de rejet sont :
480 000 TBq pour les gaz autres que le tritium
2 200 TBq pour le tritium
110 GBq pour les halogènes
74 GBq pour les aérosols
Rejets liquides
L’exploitant prend toujours les dispositions nécessaires afin
d’étaler les rejets liquides en vue de leur diffusion la plus grande
possible, et les activités volumiques moyennes quotidiennes
ajoutées après dilution ne doivent pas dépasser, à un kilomètre
du point de rejet :
4 000 Bq/L pour le tritium
200 Bq/L pour les radionucléides autres que le tritium
Aucun rejet n’est effectué sans une analyse préalable en labo-
ratoire portant sur un échantillon représentatif de la totalité du
volume rejeté et après homogénéisation. Les conditions mini-
males du contrôle des rejets et de la surveillance de l’environne-
ment sont définies par I’OPRI.
Les limites annuelles de rejet sont :
37 000 TBq pour le tritium
1 700 TBq pour les émetteurs β autres que le tritium
220 TBq pour le strontium 90 et le césium 137
1,7 TBq pour les émetteurs α
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Encadré 9 – Modalités de rejets gazeux et liquides
dans l’usine de retraitement de La Hague
Rejets gazeux
Nature des rejets : ce sont les radionucléides en suspension
dans les gaz ou les vapeurs et provenant généralement d’opéra-
tions générant des poussières et liées tout particulièrement aux
phases mécaniques du procédé. De même, des aérosols
radioactifs peuvent se former par fixation d’éléments radioactifs
sur des poussières inactives préexistantes. L’efficacité des
traitements d’épuration varie en fonction de la nature physico-
chimique des éléments.
Les rejets sont neutres. Du fait de l’efficacité élevée du
piégeage des vapeurs nitreuses, seules quelques traces de ces
vapeurs pourraient s’y trouver. Leur température est de l’ordre
de 20 à 30 oC.
Dispositifs de contrôle et point de rejet : tous les rejets
d’effluents gazeux s’effectuent en continu à débit sensiblement
constant. Des cheminées assurent le rejet des évents provenant
de la ventilation des appareils de procédé et de l’air issu des
cellules actives où existent des risques de dissémination de
substances radioactives. Ces effluents contiennent la quasi-
totalité des activités rejetées. Les deux usines UP3 et UP2 800
sont dotées chacune d’une cheminée dont le point de rejet est
situé à 100 m au-dessus du niveau du sol.
Contrôle des émissaires de rejet :
— en continu : débit ; activités volumiques des gaz, α et β
totales des aérosols ;
— en différé, à partir de prélèvements continus : activités volu-
miques en tritium, en iode, α et β totales des aérosols.
Rejets liquides
Nature des rejets : les effluents radioactifs acheminés vers
les stations de traitement des effluents sont rejetés en mer
après traitements et contrôles.
Dispositif de contrôle et point de rejet : sur la canalisation de
rejet des effluents, est installé par mesure de précaution, un
contrôle de la radioactivité avec enregistrement et signal
d’alerte arrêtant le rejet.
Les rejets des effluents traités s’effectuent en mer par une
conduite dont la partie terrestre a une longueur de 2 500 m et
une partie marine de 5 010 m. Le point de rejet est situé à
1 700 m de la côte, à la cote – 28 m du nivellement général de la
France. La contenance de la partie marine de la conduite est
d’environ 200 m3.
Procédure de rejet et mesures effectuées : chaque rejet uni-
taire en mer est soumis à l’autorisation du chef de Service de
prévention et de radioprotection (SPR), par délégation du direc-
teur de l’établissement. Cette autorisation est accordée après
examen des résultats des analyses opérées sur un prélèvement
préalable et dans les limites des autorisations délivrées par les
autorités compétentes.
Les échantillons d’effluents font l’objet des mesures
préalables suivantes : activités volumiques α, β et tritium,
spectrométrie γ quantitative et mesures du pH. Elles font
également l’objet des mesures complémentaires suivantes :
activités volumiques en 90Sr, en 238 Pu, 239Pu, 240Pu et dosage
de l’uranium.
La période favorable pour atteindre une dilution maximale
des rejets d’effluents actifs déterminée par rapport aux heures
de marée est située entre 2 h 30 avant la pleine mer et une
demi-heure après, soit une durée de rejet de 3 h. L’opération de
rejet d’effluents à vérifier s’effectue sans condition particulière
d’horaire.
______________________________________________________________________________________________________ TECHNIQUES DE RADIOPROTECTION
Pour ce dernier point, le programme de surveillance de l’environ-
nement autour de chaque établissement fait l’objet de prescriptions
dans les arrêtés d’autorisation.
L’exemple du programme de l’usine de La Hague est détaillé dans
l’encadré 10. Les moyens de surveillance et de contrôle peuvent se
diviser en deux catégories du point de vue de leur exploitation :
— surveillance en continu, qui permet en cas d’évolution d’un
paramètre d’engager rapidement les actions correctives. Le grand
nombre de mesures a nécessité une centralisation à un poste de
contrôle de l’environnement. Ce contrôle s’exerce sur les rejets
gazeux, les réseaux gravitaires et les paramètres météorologiques ;
— surveillance en différé, qui permet au moyen de prises
d’échantillons dans l’environnement et d’analyses en laboratoire de
compléter la surveillance et les bilans. Le contrôle consiste à
prélever de façon systématique dans l’environnement des échan-
tillons significatifs qui sont ensuite analysés par le Laboratoire de
l’environnement du service de radioprotection. Cette surveillance
préventive permet d’élaborer des bilans précis. (0)
Afin de garantir l’innocuité des activités liées à la manipulation
des sources et matières radioactives, la réglementation nationale
et internationale a édité un ensemble important de prescriptions en
matière de pratiques et de contrôles. Ainsi, indépendamment de
l’exploitant, des contrôles sont réalisés par l’OPRI qui est chargé de
pratiquer toutes les mesures, analyses ou dosages permettant la
détermination de la radioactivité ou des rayonnements ionisants
dans les divers milieux où leur présence peut présenter un risque
pour la santé de la population ou celle des travailleurs. L’OPRI
contrôle également l’observation des prescriptions réglementaires
de radioprotection.
3.6 Information du public
L’information du public, en ce qui concerne les activités nucléaires
et en particulier les rejets radioactifs, correspond à une volonté du
gouvernement, dans le cadre de sa politique de transparence sur
la radioactivité dans l’environnement. Depuis 1989, les exploitants
nucléaires ont la possibilité de diffuser, sous leur propre responsa-
bilité, les informations concernant leurs activités. Cette information
s’adresse à l’ensemble des personnels d’exploitation et d’agents
d’entreprises extérieures, ainsi qu’aux autorités de tutelle.
La communication doit également être réalisée vers le grand
public et au travers des commissions locales d’information ; cette
information vers les médias et le public doit être pédagogique.
■ Information de l’OPRI : 36 14 - code TELERAY
Le réseau national de surveillance radiologique du territoire lancé
en 1991 par l’OPRI, TELERAY, répond de façon exemplaire au souci
de la transparence voulue par le gouvernement pour l’information
continue de la population sur les rayonnements et l’énergie
nucléaire. Cette réalisation est sans équivalent à l’étranger.
Le serveur présente les mesures d’irradiation d’un certain nombre
de points géographiques du territoire français et de pays étrangers.
Les stations de mesures TELERAY équipent les préfectures de
France, les aéroports, les sites nucléaires (CEA, EDF et COGEMA),
les hauts sommets ainsi qu’un certain nombre de villes d’outre-mer
ou de pays voisins (Belgique, Grande-Bretagne, îles Anglo-
Normandes, Allemagne, Suisse, Italie, Espagne, etc.).
■ Information de l’IPSN : 36 14 - code MAGNUC
Géré par l’IPSN, ce serveur accessible par Minitel présente
différentes informations sur les sites nucléaires français (CEA, EDF
et COGEMA). Les résultats d’analyses effectuées sur les échantillons
de l’environnement (mesures différées) y sont présentés. En parti-
culier, les exploitants diffusent chaque mois l’ensemble des
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résultats des prélèvements effectués hors site du mois précédent
selon la procédure indiquée dans l’encadré 11 dans le cas de I’usine
de La Hague. (0)
4. Situation accidentelle
Un accident nucléaire engendre une exposition externe et interne
des travailleurs de l’installation et éventuellement du public
environnant. Ces expositions sont dues soit à l’installation elle-
même qui constitue une source d’exposition externe, soit aux rejets
essentiellement gazeux qui sont émis, de manière concertée et
différée ou de manière brutale, à l’extérieur de l’installation.
Il est habituel de distinguer :
— les accidents de portée restreinte, qui ne concernent que
quelques personnes, atteintes le plus souvent au cours d’activités
professionnelles ;
— les accidents de grande portée qui, par leur nature et les
circonstances dans lesquelles ils se sont produits, peuvent causer
de nombreuses victimes et justifier la prise de mesures de sécurité
au niveau de la population (par exemple, Tchernobyl en 1986).
Le rôle de l’exploitant nucléaire face au risque accidentel est de
mettre en place les moyens de prévention contre les accidents,
organiser et prévoir la gestion de l’accident qui lui incombe au
niveau de son propre site et dans le cadre d’une organisation
nationale.
4.1 Prévention contre les accidents
Elle est fondée sur la sûreté des installations avec :
— l’utilisation de matériels fiables ;
— des dispositifs de signalisation adaptés ;
— la formation en radioprotection du personnel ;
— le respect des consignes de sécurité ;
— les contrôles périodiques qui doivent garantir le bon fonction-
nement des appareils (en particulier, suite à leur modification).
4.2 Documents de référence
L’organisation des actions et des secours doit être prévue et
décrite dans des documents de référence.
■ À l'intérieur du site : le plan d'urgence interne (PUI) a pour objet
de permettre à l’exploitant d’évaluer la nature et l’évolution
prévisible de l’accident, de prendre toutes les dispositions nécessai-
res pour assurer la protection du personnel, le secours aux blessés,
le traitement des agents contaminés, de limiter les conséquences de
l’accident, de replacer l’installation dans l’état de sûreté le meilleur
possible et d’informer les pouvoirs publics. Le PUI est de la respon-
sabilité de l’exploitant.
■ À l'extérieur du site : le plan particulier d'intervention (PPI) est
destiné à apporter à l’exploitant l’appui de moyens d’intervention
extérieurs et à protéger les populations au cas où celles-ci
viendraient à être menacées. Le déclenchement du PPI met en jeu
les structures et moyens classiques liés au dispositif ORSEC
général. Le PPI est de la responsabilité du préfet. Ces documents
publics, élaborés par les préfets, sont regroupés en vertu de la loi
Sécurité civile du 22 juillet 1987, avec les plans d’organisation des
secours (plans ORSEC) et les plans d’urgence adaptés à la spécificité
de certains risques (plans ORSECRAD départementaux).
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TECHNIQUES DE RADIOPROTECTION _______________________________________________________________________________________________________

Encadré 10 – Programme de surveillance de l’environnement de l’usine de retraitement de La Hague

Surveillance en continu par des mesures , et gaz en irradiation ambiante dans les stations périphériques et extérieures.

Surveillance en différé : prélèvement de 23 000 échantillons par an en 820 points différents pour 79 000 analyses. Elle repose sur le
contrôle des trois familles de transferts de la radioactivité vers la chaîne alimentaire ou biologique : transferts atmosphériques, hydro-
géologiques ou marins.
Surveillance terrestre Surveillance marine
(points de prélèvements d’herbe)

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Encadré 11 – Diffusion des résultats de l’usine de retraitement de La Hague
4.3 Gestion de la crise
4.3.1 PC direction et équipe locale de crise
Dans l’installation accidentée, s’organise un Poste de
commandement direction (PCD) et une équipe locale de crise qui
s’intègrent dans l’organisation nationale de crise (article Organisa-
tion opérationnelle en cas d’urgence nucléaire ou radiologique
[B 3 870], dans le présent traité).
La radioprotection du site accidenté a pour mission d’évaluer le
terme source et de prendre toutes les mesures pour éviter et limiter
les conséquences de l’accident pour l’homme et pour l’environne-
ment. Ainsi, la radioprotection participe pleinement à toutes les
phases de gestion de la crise à la demande des autorités civiles.
4.3.2 Rôle du service compétent en radioprotection
Le service compétent en radioprotection agit pour le compte du
PCD du site accidenté. Certaines de ses actions sont de sa
responsabilité totale (mesure des expositions), d’autres viennent en
complément des actions engagées par les ministères.
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La diffusion des résultats liés à la sur-
veillance de l’environnement est importante,
outre la diffusion aux organismes officiels.
L’établissement publie ses résultats à l’inten-
tion du public.
Diffusion permanente :
— vers la Commission spéciale permanente
d’information de l’établissement de
La Hague (CSPI) ;
— vers les élus locaux à travers une plaquette
mensuelle regroupant de façon synthé-
tique l’ensemble des mesures sur l’envi-
ronnement (maires du district, députés,
président du district, président du conseil
général) ;
— vers la presse locale et régionale (la Presse
de la Manche, La Manche libre, Ouest-
France) ;
— vers les représentants du gouvernement
(préfecture de la Manche) ;
— vers le grand public au travers d’une borne
de communication interactive. Cette borne
est implantée au centre d’information de
La Hague et au centre culturel de
Cherbourg. Elle permet au grand public
d’accéder de façon simple aux résultats
journaliers des stations de l’environne-
ment et à tous les résultats mensuels. Des
informations sur les activités de COGEMA
et particulièrement sur le retraitement-
recyclage sont également disponibles.
Diffusion ponctuelle :
— dans le cadre des visites de l’établis-
sement, le PC environnement est présenté.
Chaque visiteur reçoit une documentation ;
— de nombreux articles centrés sur la sur-
veillance de l’environnement sont publiés
par des associations spécialisées : SFEN
(Société française de l’énergie nucléaire),
ATSR (Association pour les techniques et
sciences de la radioprotection), SFRP
(Société française de la radioprotection).
— Mesurer l’exposition : l’évaluation de la radioactivité ambiante
peut être déterminée d’après des mesures effectuées en temps réel
sur le terrain ou par des calculs prévisionnels des conséquences
radiologiques de l’accident en fonction du terme source. Les
mesures sur le terrain sont pratiquées le plus tôt possible après le
début des rejets par les équipes de détection renforcées d’une ou
de plusieurs cellules mobiles d’intervention radiologique (CMIR),
qui sont sur place et interviennent très précocement, immédiate-
ment après celles de l’installation nucléaire.
— Prévoir l’évolution et les conséquences radiologiques : l’éva-
luation des conséquences radiologiques est fondée sur l’intro-
duction, dans un modèle de dispersion atmosphérique adapté au
site, de différents paramètres estimant l’importance et la
composition des rejets (teneur en iode en particulier) et définissant
les conditions météorologiques locales. Elle est de la responsabilité
de l’IPSN, support technique des ministères de l’Industrie et de
l’Environnement.
— Proposer les contre-mesures : la proposition des contre-
mesures est de la responsabilité de l’OPRI pour le ministère de la
Santé. Elle est fondée sur le concept de niveaux d’intervention rela-
tifs` à l’exposition estimée du public et définis dans la CIPR 63.
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Diverses contre-mesures dont la décision finale appartient au préfet 4.3.3 Communication en cas d’accident
peuvent être envisagées :
— l’interdiction de pénétration dans certaines zones ; Elle est de la responsabilité de l’exploitant et s’exerce lors de la
— l’évacuation ; publication de son PPI (relatif à son installation), dès l’alerte et tout
— le confinement ; au long de la crise.
— l’administration d’iode stable ;
— les restrictions de consommation ;
— la décontamination des personnes ;
— la décontamination des sols et des voies de circulation.

Références bibliographiques

Réglementation
[1] Directives du Conseil des communautés euro-
péennes du 15 juillet 1980 et du 3 septembre
1984 portant modification des directives fixant
les normes de base relatives à la protection
sanitaire de la population et des travailleurs
contre les dangers résultant des rayonne-
ments ionisants.
[2] Décret no 66-450 du 20 juin 1966 modifié par
le décret no 88-521 du 18 avril 1988 relatif aux
principes généraux de protection contre les
rayonnements ionisants.
[3] Décret no 86-1103 du 2 octobre 1986 relatif à la
protection des travailleurs contre les dangers
des rayonnements ionisants modifié par les
décret no 88-662 du 6 mai 1988 et no 91-963 du
19 septembre 1991.
[4] Décret no 75-306 du 28 avril 1975 relatif à la
protection des travailleurs contre les dangers
des rayonnements ionisants dans les installa-
tions nucléaires de base (modifié par le décret
no 88-662 du 6 mai 1988).
[5] Décret no 74-945 du 6 novembre 1974 modifié
par le décret no 95-540 du 4 mai 1995 relatif
aux rejets d'effluents radioactifs gazeux.
[6] Décret no 74-1181 du 31 décembre 1974
modifié par le décret no 95-540 du 4 mai 1995
relatif aux rejets d'effluents radioactifs
liquides et aux prélèvements d'eau des instal-
lations nucléaires de base.
[7] Arrêté no 76/08/10 du 10 août 1976 relatif aux :
— études préliminaires en vue de la demande
d'autorisation de rejets gazeux ou liquides ;
— conditions d'enquête publique prévues par
l'article 5 du décret no 74-945 ;
— limites et modalités de rejet des effluents
radioactifs gazeux ou liquides.

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