Revue économique

Dépenses publiques d'éducation et capital humain dans un

modèle convexe de croissance endogène
Monsieur Rémy Herrera

Abstract
This article proposes a convex dynamized general equilibrium model with endogenous growth due to human capital
accumulation in an educational public sector. The crucial hypothesis allowing this endogenous growth is the substitutabi-
lity between skilled labour and unskilled labour. The simulation results from this model show the positive effect of public
spending in education on the long-term GDP growth rate.

Résumé
L'objet de cette contribution est de proposer un modèle convexe d'équilibre général dynamisé avec croissance endogène
par accumulation de capital humain dans un secteur public d'éducation. Le point nodal de l'axiomatique permettant cette
croissance auto-entretenue est une hypothèse de substituabilité entre travail qualifié et travail non qualifié. Les simulations
de ce modèle montrent l'impact positif des dépenses publiques d'éducation sur le taux de croissance du PIB de long terme
de l'économie.

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Herrera Rémy. Dépenses publiques d'éducation et capital humain dans un modèle convexe de croissance endogène. In:
Revue économique, volume 49, n°3, 1998. pp. 831-844;

doi : 10.2307/3502813

https://www.persee.fr/doc/reco_0035-2764_1998_num_49_3_410014

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 Dépenses publiques éducation et capital

humain dans un modèle convexe

de croissance endogène

Remy Herrera*

objet de cette contribution est de proposer un modèle convexe équilibre

général dynamisé avec croissance endogène par accumulation de capital humain
dans un secteur public éducation Le point nodal de axiomatique permettant
cette croissance auto-entretenue est une hypothèse de substituabilité entre travail
qualifié et travail non qualifié Les simulations de ce modèle montrent impact
positif des dépenses publiques éducation sur le taux de croissance du PIB de
long terme de économie

EDUCATIONAL PUBLIC SPENDING AND HUMAN CAPITAL IN

CONVEX ENDOGENOUS GROWTH MODEL
777/s article proposes convex dynamized general equilibrium model with
endogenous growth due to human capital accumulation in an educational public
sector The crucial hypothesis allowing this endogenous growth is the substitutabi-
lity between skilled labour and unskilled labour The simulation results from this
model show the positive effect of public spending in education on the long-term
GDP growth rate
Classification JEL E17 H52 I28 047

INTRODUCTION

examen des avancées récentes en matière de théorie de la croissance mon

tre que les modèles de croissance endogène dans une large majorité retiennent
comme hypothèse formelle générique une élasticité du produit au stock total des
facteurs de production produits au moins unitaire Sala-i-Martin 1990] Le
relâchement de la troisième condition di ada empêchant extinction de la
croissance dans le long terme se traduit chez Lucas 1988] par exemple par
une forme fonctionnelle qui assure la linéarité de accumulation des compéten-

CNRS-MAD Université de Parisi Pantheon-Sorbonne 106-112 boulevard de

Hôpital 75647 Paris Cedex 13
auteur remercie Baumont J.-C Berthélemy Bourguignon Fontanel
Hénin J.-P Laffargue Orivel Ralle Schmidt Sen et Varoudakis pour
leurs précieux conseils
La productivité marginale du capital tend vers zéro lorsque le capital tend vers
inrini

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Revue économique

ces individuelles en le niveau du capital humain individuel externalité por

tée par ce capital qui modifie le degré homogénéité de la fonction de
production pour lui associer des rendements croissants étant pas en elle-
même on en souvient origine de la croissance auto-entretenue Mais on
sait aussi que la non-décroissance de la productivité marginale du capital ne
constitue en aucune manière comme ont montré Jones et Manuelli 1990]
une condition nécessaire obtention une croissance perpétuelle laquelle
peut apparaître en conservant une hypothèse de convexité dans la technologie
au prix une contrainte additionnelle sur la valeur limite de long terme du
taux intérêt1
objet de cette contribution qui prolonge les travaux de Berthélemy Her
rera et Sen 1995]2 est de proposer au lecteur un cadre équilibre général
dynamisé intégrant trois types de dépenses publiques éducation infra
structures et de consommation) dans lequel un processus de croissance endo
gène est mis en évidence sous conditions alors même que la fonction de
production macroéconomique utilisée est rendements échelle constants sur
ensemble des facteurs accumulables capital physique privé capital
infrastructures publiques et capital humain et non accumulables travail sim
ple La combinaison au sein de cette technologie Ma -factorielle décrite par
une fonction de production Cobb-Douglas de deux formes fonctionnelles
C.E.S elles-mêmes rendements constants) permet de centrer axe de la pro
blématique sur la question des degrés de substituabilité entre facteurs de pro
duction et ce faisant sur les conditions axiomatiques apparition une
croissance endogène intuition qui anime la dynamique du modèle est que
augmentation des dépenses publiques destinées spécifiquement au secteur
public éducation accroît investissement en formation de capital humain et
si le rythme accumulation de ce dernier est suffisamment soutenu et si les
composantes qualifiée et non qualifiée du travail sont substituables enclenche
un processus de croissance auto-entretenue dans le long terme Ce modèle dont
la structure est présentée dans une première partie sera dans un second temps
simulé après calibrage) pour une étude numérique destinée analyser les
effets variantiels de choix publics alternatifs en matière de dépenses éduca
tion

STRUCTURE DU MODELE

Le modèle proposé intègre trois catégories de dépenses publiques en opérant

entre elles une distinction selon leur nature productive ou non
productive Les premières en espèce celles éducation et infrastructures
incrémentent deux des stocks de capital considérés comme intrants de la fonc
tion de production macroéconomique respectivement le capital humain et le

Le taux intérêt doit être borné inférieurement dans le long terme par une valeur
positive supérieure au taux escompte psychologique des agents Barro et Sala-i-
Martin 1995])
Voir également zam 1993]

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 Remy Herrera

capital infrastructures Les secondes celles de consommation entrent aux

côtés de la consommation privée comme argument de la fonction utilité des
agents pour élever leur bien-être Si cette formalisation fait jouer aux infra
structures un rôle positif sur le produit augmentation du capital public amé
liorant la rentabilité du capital privé)1 est accumulation de capital humain
dont le rythme dépend une décision de Etat- elle sélectionne comme
moteur de la croissance endogène

Détermination du taux de croissance de économie

Considérons que les agents maximisent sur un horizon infini une fonction
utilité agrégée élasticité de substitution intertemporelle constante
selon en écriture discrétisée
-â 1-
-1
Max
=0 1+
avec 0<â<1 >0 où représente le nombre de ménages la
consommation privée les dépenses publiques de consommation et le taux
de préférence pour le présent
Sous la contrainte actifs
i-Z rZ+R
où est le stock actifs des agents le taux intérêt de ces actifs et le revenu
courant la résolution de ce programme optimisation passe par la formation du
hamiltonien
1-
-l

1-
qui vérifie optimum On == où est le coef
ficient multiplicateur
Le taux de croissance de la consommation qui coïncide au steady state avec
celui du produit écrit donc comme la solution de la règle de Keynes-Ramsey
GO -â

l+ où
l+P GO-
N

Pour une étude économétrique en panel sur le rôle du capital public voir Dessus et
Herrera 1996]
Le problème optimisation en équilibre concurrentiel de la fonction utilité par
le ménage représentatif qui choisit la consommation et le capital privé en considérant
comme donnés capital infrastructuiel ei capital humain peut être résolu de manière
équivalente en équilibre centralisé 1011 un planificateur maximise intertemporellement
utilité sociale On opte ici pour la première option

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omique vol 49 mai 1998 831-844

Revue économique

Posons maintenant la fonction de production macroéconomique de type

Cobb-Douglas rendements échelle constants

/öy

1-à
L- -iJ
sS L)
où et Cette expression comprend deux pseudo-fonctions
de production C.E.S. bi-factorielles et symétriques une pour le capital K)
autre pour le travail Chacun de ces deux facteurs est interprété comme un
agrégat composite en notant Kp et les stocks de capital physique privé et
public et Ny et Sy les composantes non qualifiée et qualifiée du travail allouées
au secteur de production du bien final indifférencié On incorpore le progrès
technique avec neutralité au sens de Harrod
Par hypothèse on suppose que GK< et est cette dernière hypo
thèse qui va constituer comme nous allons le voir le point nodal de notre axio-
matique de croissance endogène Le facteur travail écrit comme une fonction
C.E.S. deux intrants et Sy et rendements constants

L(NYSy
et étant les paramètres intensité de et Sy dans la formation de
agrégat de travail élasticité de substitution entre et Sy est donnée
par OL 1/1 OL où OL vérifie la condition de concavité Trois cas
sont envisageables si soit 1) alors la forme fonctionnelle tend
vers une Cobb-Douglas ii si et tend vers oo alors et Sy ten
dent devenir parfaitement complémentaires iii si soit 1) alors
on se situe dans les domaines de substituabilité entre et Sy Nous acceptons
dans la suite des développements une substituabilité imparfaite entre travail
qualifié et travail non qualifié

Substituabilité travail qualifié travail non qualifié et croissance

endogène
adoption de cette hypothèse paraît raisonnable au vu des résultats des tra
vaux empiriques menés ce jour sur le sujet Hamermesh 1986 certes souli
gné que les tests économétriques mesurant les élasticités de substitution entre
composantes plus ou moins qualifiées du travail avec distinction des catégories
de travailleurs par années de scolarisation ou niveaux de diplômes restent rares
Mais sur la vingtaine études consacrées ce thème que passent en revue
Hamermesh et Grant 1979] presque toutes obtiennent partir de méthodolo
gies différentes des résultats confirmant la substituabilité imparfaite entre
travail non qualifié et travail qualifié variables souvent approximées respecti
vement par les catégories de production workers et non-production
workers Kesselman et al 1977] Cette hypothèse déjà acceptée dans les
travaux précurseurs de Griliches 1969] été vérifiée sur données transversales
et longitudinales pour les tats-Unis de travail eduqué et non eduqué
Freeman 1975] Lay ard et Fallon 1975] Psacharopoulos et Hinchliffe 1972
mettent quant eux en évidence une élasticité infinie dans les pays industriali-

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 Repfn Herrera

sés et des valeurs élasticité élevées i.e une substituabilité imparfaite entre
travailleurs qualifiés et non qualifiés dans les pays en développement Récem
ment Sala-i-Martin 1994 testé cette hypothèse de substituabilité entre travail
qualifié et non qualifié sur données régionales américaines et conclut que
on ne peut pas rejeter hypothèse de parfaite substituabilité Cette ques
tion semblant être tranchée par empirie nous choisissons de restreindre nos
analyses des préoccupations essentiellement théoriques
Les stocks de travail non qualifié et qualifié sont les sommes des composan
tes factorielles allouées la production du bien final indicée et la forma
tion du capital humain indicée
NE et Sy SE
Le travail qualifié total disponible accroît grâce un investissement en
éducation Ig) produit dans le secteur éducatif public partir de la combinaison
de travail qualifié et de travail non qualifié selon une fonction C.E.S deux
intrants Nr et SE avec rendements constants

IE= îE NNEL+ sS
où est un paramètre efficience du secteur public éducation et qui
déterminent la distribution factorielle des revenus du travail étant identiques
ceux de la fonction de travail élasticité de substitution OL entre NE et SE est
donnée comme précédemment par 1/1 Cet investissement accroît
le stock de capital humain dont la dynamique accrétion écrit
S= i(l-5s)+I
étant le taux de dépréciation de ce stock On considère que est financé par
une taxation ô- prélevée sur le produit et affectée cet usage exclusif La
recette fiscale correspondante couvre les rémunérations des facteurs NE et SE
utilisés par la technologie du secteur éducatif soit en notant et les salai
res des travailleurs respectivement qualifiés et non qualifiés
WStsEt+ Et 10
évolution du travail simple est déterminée exogènement par le taux de
croissance de la population Ce taux est supposé varier dans le temps de
manière capter un fait stylisé de transition démographique Une hypothèse de
constance de vitesse de convergence est retenue pour décrire la trajectoire
démographique du pays durant la dynamique transitionnelle conduisant
état stationnaire la population converge vers son niveau stationnaire
hypothétique *) un taux de croissance démographique tendant vers zéro
On

f- où 11
KN (1+
où
terme1est la vitesse de convergence de la population vers son niveau de long

Le progrès technique est modélisé de manière similaire dans la dynamique transi

tionnelle

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Le stock total de capital physique facteur de production composite

combine en une fonction C.E.S rendements constants capital privé et capital
public supposés complémentaires1 Une insuffisance infrastructures pourra
ainsi contraindre en le minorant le taux de croissance du stock de capital total
accumulation de la composante publique du stock est impulsée par tat
grâce aux recettes une taxation destinées au financement de investisse
ment en infrastructures Les dynamiques des stocks de capital privé et public
sont données par
.é (1-äê)+ et ï(1-äêï)+0é 12
où représente investissement privé effort épargne consacré par tat
aux infrastructures äê et OKQ les taux de dépréciation des stocks privé et
public
expression des contributions des facteurs la croissance du PIB peut être
approximée par

PJ G;J
WVi iY SV -i SVl1 M1-0 13

En raisonnant sur état stationnaire associé équation 13) on comprend

que la croissance endogène est possible si deux conditions sine qua non sont
simultanément vérifiées le travail qualifié et le travail non qualifié doivent
être substituables afin de lever la contrainte de non-reproductibilité du travail
simple et de contourner la troisième condition inada dans la pseudo-fonction
de travail composite ce qui implique et ii le taux de croissance du
capital humain doit être supérieur au taux de croissance naturel solowien
i.e démographique et technologique) pour déterminer dans le long terme le
taux de croissance de agrégat de travail et faire tendre la fonction de produc
tion macroéconomique vers une forme rendements échelle constants sur les
seuls stocks de capital accumulables soit Ig Le taux de crois
sance de long terme de économie dépend donc fondamentalement du rythme
accumulation du capital humain lequel est déterminé par un choix de politi
que économique propos des ressources budgétaires allouées par une déci
sion de tat au secteur public éducation

quilibre sur les marchés des facteurs de production

en est-il dès lors des conditions de réalisation de équilibre sur les mar
chés des facteurs de production en environnement concurrentiel parfait Si les

Cette hypothèse quoique encore débattue paraît hui assez largement

admise dans la littérature empirique relative aux effets des infrastructures sur la crois
sance Sur ce point voir Jiménez 1995]
Une troisième condition est que le taux escompte psychologique des agents soit
suffisamment peu élevé pour que le taux intérêt lui soit supérieur long terme Jones et
Manuelli 1990])

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 Renn Herrera

implications positiv es du rôle productif du capital humain et des infrastructu

res occupent une place privilégiée dans la formalisation proposée le finance
ment des dépenses publiques fait toutefois supporter au produit final un taux
imposition totale qui interprète classiquement comme une distorsion
venant perturber le système des prix et allocation des ressources dans écono
mie
Cette taxation réduit la productivité marginale du capital privé i.e le taux de
rendement de ce facteur) affectant négativement les comportements investis
sement privé des agents Le taux intérêt obtient alors comme
KoK1
üivpr KpK eJ- 14

Les salaires des catégories qualifiée et non qualifiée du travail sont détermi
nés par égalisation des rémunérations des facteurs de production leur pro
ductivité marginale selon

-ï l- sYSyL1
WN ws

La rémunération relative du travail qualifié telle que UN

Sy 9!- dépend ainsi logiquement du degré de substituabilité entre et
avec OL constant indépendant de et Sy Plus est grand moins
varie en fonction de Sy et plus il de possibilités de substitution pour de
larges gammes des valeurs de Sy Une hausse du salaire relatif de une des
catégories du travail induit une augmentation de emploi relatif de autre com
posante une offre accrue de travailleurs qualifiés réduit la demande de tra
vailleurs non qualifiés si on considère que ces travailleurs peuvent être
employés pour des métiers similaires Il vient donc
(ws WNXSy 1- WN Sy 1- avec
Les fonctions de travail composite dans le secteur productif privé et de
capital humain dans le secteur éducatif public utilisent on vu la même
technologie1 En concurrence parfaite les taux de salaire égalisent entre sec
teurs privé de production du bien final et public de formation de capital
humain Par conséquent les rapports entre tra ail qualifié et travail non qualifié
égalisent eux-mêmes inter-sectoriellement de sorte que se trouve vérifiée
égalité
Sy Sp iSWi7
ïou avec 16

En situation de plein-emploi la part de la rémunération du capital humain

dans la rémunération totale du travail sr croît avec la part du
capital humain dans le travail total Le rapport des stocks de capital
humain alloués respectivement aux secteurs de formation Sg et de production
écrit donc

Cette hypothèse forte simplifie de manière appréciable les calculs de résolution

du modèle

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Revue économique

SF
SE nSh6!- hr 5(1-
J/L l+ WN NVl
7- 17

Les décisions investissement éducatif traduites par des choix allocation

de ressources budgétaires dont tat assume seul la responsabilité grâce dans
ce modèle augmentation de Tg) actionnent ainsi directement le moteur
même de la croissance endogène

quilibre des finances publiques

Les trois catégories de dépenses publiques considérées dans ce cadre formel
correspondent des fonctions remplies par tat aux implications théoriques
très différentes dès lors que on identifie leurs effets de long terme sur la crois
sance économique et sur le bien-être social Par simplification on considère que
le système fiscal en vigueur comporte trois taux imposition distincts les
recettes fiscales associées chacun de ces prélèvements sur le produit final étant
spécifiquement affectées au financement de une de ces trois dépenses publi
ques En notant TT le taux imposition totale tel que ôô Tg TI on sup
pose donc que
TE finance les dépenses éducation GE avec Gg Ig Et 18a
TI génère un produit fiscal pour les infrastructures GI 18b
iii TC est consacrée aux dépenses de consommation Gr GQ 18c
équilibre des finances publiques est déterminé sur la base une hypothèse
équivalence ricardienne les financements alternatifs de la dépense publique
sont supposés produire des effets rigoureusement identiques sur la croissance
ainsi que sur le cheminement vers état stationnaire) et le budget de tat est
équilibré en tout point du temps
équilibre comptable en économie fermée est alors
l-Tc-TE-Ti)Y-C 19
Le modèle est formellement écrit de manière conserver un degré de liberté
en termes de décision de politique économique Cette décision tient au choix
des pouvoirs publics de fixer tous les taux imposition sauf un lequel se
trouve ainsi endogénéisé Compte tenu de notre problématique il agira par la
suite de quantifier impact de chocs exogènes permanents de dépenses publi
ques éducation opérés au détriment de la consommation publique selon
équation suivante

11 ôô-ô -ôé 20

où le taux imposition totale ôô est fixé exogènement et TI maintenu constant

En conséquence tel est réalisé le bouclage du modèle une augmentation
de la taxation destinée au financement de investissement éducatif public

équilibre des finances publiques conduit faire supporter ajustement consécu

tif augmentation du budget éducation la catégorie de dépense financée par cette
dernière taxe calculée résiduellement

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provoque un arbitrage ra-budgétaire défavorable aux dépenses publiques de

consommation mais elle accroît aussi et surtout ceteris paribus les quantités
intrants de la pseudo-fonction éducation donc son output enclenchant par
là même une accumulation de capital humain laquelle via la dynamique du tra
vail composite de la fonction de production macroéconomique génère finale
ment une croissance auto-entretenue

SULTATS DES SIMULATIONS DU MOD LE

Ce modèle est calibre et programmé pour une simulation numérique2 desti

née analyser les effets variantiels de choix alternatifs de ariables décisionnel
les relatives la structure des dépenses publiques sur le bien-être social et la
croissance économique Nous examinerons plus précisément impact une
stratégie de développement par augmentation des dépenses publiques éduca
tion algorithme de résolution du modèle est construit de fa on ce que la
valeur initiale de soit calculée endogènement et que le sentier de croissance
unique et respectant la contrainte de transversalité converge vers équilibre de
long terme Nous nous contenterons ici de présenter abstracto les résultats de
trois séries de simulations ré élant les effets des dépenses publiques édu
cation la sensibilité de hypothèse de substituabilité entre travail qualifié et
travail non qualifié et impact une amélioration de efficacité du système
éducatif public

Effets des dépenses publiques éducation en longue période

La première série de simulations effectuées selon le scénario équilibre des
finances publiques proposé équation 20) vise évaluer les effets de chocs
exogènes permanents de dépenses publiques éducation une part sur uti
lité sociale en longue période autre part sur le taux de croissance du PIB de
long terme Compte tenu des spécifications non linéaires du modèle impact de
tels chocs sur le bien-être dessine une courbe en cloche dont la concavité per
met de déterminer un optimum propre économie étudiée fig Répondant
un critère de structure allocative efficace des ressources budgétaires cet opti
mum se définit précisément comme la part des dépenses publiques éducatives
dans le PIB qui maximise le niveau utilité sociale Comme on peut observer
sur la figure les effets une augmentation de Tr sur la variation du bien-être
restent positifs de manière monotonement décroissante un point

Nous invitons le lecteur désireux en savoir plus sui les hypothèses de calibrage et
sur les traits structurels de économie servant de support aux simulations se reporter
Herrera 1996]
Nous avons fait le choix méthodologique de résoudre ce modèle non pas analyti-
quement mais plutôt par simulation La forme assez complexe et peu commune de la
fonction de production rend en effet délicate la resolution analytique de ses propriétés au
steady state Les simulations analysent comme des projections sur un horizon de cent
ans des variables endogènes du modèle en fonction hypothèses alternatives de politi
que économique

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inflexion partir duquel ils sont plus que compensés par impact défavorable
de la contraction de la consommation publique
Dans ces conditions il devient possible sur la base des hypothèses de cali
brage retenues de déterminer la position effective de économie par rapport
cet optimum calculé pour identifier une éventuelle m/rû-optimalité de son bien-
être social par insuffisance des ressources allouées éducation La fixation
de la valeur du paramètre est certes importante Mais le résultat obtenu
pour utilité en longue période dépend surtout étroitement des effets des dépen
ses publiques éducatives sur le PIB en niveau lesquels sont continûment crois
sants et quantitativement significatifs mesure que TE élève Il agit pour
essentiel de phénomènes de long terme est en effet que augmentation des
dépenses éducation conditionne -non seulement le niveau mais encore- le
taux de croissance du PIB en longue période Formellement appareil axioma-
tique de ce modèle fait tendre la forme fonctionnelle macroéconomique vers
une propriété de linéarité du produit en ensemble des seuls facteurs de produc
tion reproductibles accumulation de capital humain dont le rythme est fonc
tion croissante de Tg impulse une croissance perpétuelle qui permet le
contoumement de la contrainte de non-reproductibilité du travail simple Le
taux de croissance de long terme de économie croît donc avec la part des
dépenses publiques éducation dans le PIB fig 2)

Effets une substitution de travail qualifié du travail non qualifié

Une deuxième série de simulations est réalisée dans le but identifier les
paramètres opératoires déterminant de manière cruciale le profil des résultats
précédemment mis en évidence Nous passons ainsi une approche proprement
quantitative par augmentation des masses budgétaires allouées éduca
tion une analyse plus qualitative destinée tracer les axes une politique
publique efficiente Dans cette optique la sensibilité du modèle une modifica
tion de hypothèse clé de substituabilité entre et est testée La figure mon
tre une augmentation des valeurs supra-unitaires de GL dans les domaines
de substituabilité se traduit par un accroissement simultané de la part optimale
de éducation publique dans le produit glissement de la courbe vers la droite
et du niveau optimal de bien-être déplacement de la courbe vers le haut plus
OL tend vers une substituabilité parfaite plus écart entre positions réelle cali
brée et optimale simulée du pays accroît et plus le niveau de bien-être
accessible optimum est élevé
Ces changements trouvent leur origine dans évolution des trajectoires de
PIB de long terme elle-même due influence de GL sur le taux de croissance
du PIB en longue période dont les pentes des droites élèvent mesure que
OL tend vers une élasticité infinie fig Toute politique publique tendant
améliorer efficience allocati ve et la mobilité inter-sectorielle de la future main-
uvre serait susceptible de générer dans le long terme des effets positifs tout
fait significatifs en termes de croissance économique On peut penser que vont
sans doute dans ce sens des mesures de politique éducative visant développer

Pour une présentation complète des résultats numériques des simulations du

modèle voir Herrera 1996]

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Figure Niveau utilité Figure Taux de croissance

du PIB de long terme

Figure Niveau utilité selon Figure Taux de croissance du PIB

selon OL

Dépenses éducation

Figure Niveau utilité selon Figure Taux de croissance du PIB

selon

Revue économie/ne vol 49 mai 1998 831-844

Revue économique

enseignement maire les programmes généralistes ou les formes appren

tissages et de stages professionnels en entreprises avec pour objectif de perfec
tionner les connaissances des jeunes en même temps que leur capacité
assimilation des nouvelles technologies et leur faculté adaptation des acti
vités de nature différente sur le marché du travail

Effets une amélioration de efficacité du système éducatif public

Ces efforts qualitatifs peuvent aussi porter spécifiquement sur efficacité
technique du système public de formation de capital humain Une dernière série
de simulations révèle que pour différentes valeurs du paramètre efficience
évaluant impact une augmentation du degré efficacité dans la transforma
tion du travail non qualifié en travail qualifié les courbes utilité sociale peu
vent être très sensiblement modifiées fig Mais le déplacement de ces
courbes consécutif augmentation de Eg entraîne ici par simple effet mul
tiplicatif une élévation du niveau optimal de bien-être sans modification
de la part optimale des dépenses publiques éducation Les courbes de PIB de
long terme sont homothétiques et la pente des droites représentatives des taux
de croissance du PIB de long terme reste inchangée lorsque accroît les
droites sont seulement déplacées en demeurant parallèles vers le haut fig 6)
Ces résultats ouvrent de nouvelles marges de man uvre pour la politique
publique est ici véritablement la qualité de enseignement public qui est en
jeu dont amélioration passe notamment par une meilleure formation des
enseignants et une définition mieux adaptée des programmes susceptibles de
réduire les taux abandon en cours études et échec scolaire en fin de
cycles évidence ces mesures sont intimement liées celles visant renfor
cer les compétences et adaptabilité de la main-d uvre La réussite de telles
mesures est dépendante de amélioration des conditions étude pour les élè
ves et de travail pour les enseignants elle-même conditionnée par le volume
des ressources budgétaires allouées au secteur éducatif Mais toute augmenta
tion des budgets publics éducation qui ne accompagnerait pas un accrois
sement de efficience du secteur de formation de capital humain verrait ses
effets bénéfiques de long terme sensiblement limités
Un intérêt de ce modèle est de souligner urgence des choix publics en la
matière Les potentialités de développement futur sont en effet logiquement
dépendantes des décisions présentes accumulation de capital humain comme
elles dépendent également des politiques menées par tat dans le passé
Retarder les réformes du secteur éducatif public conduirait alors non seulement
affecter défavorablement et durablement le taux de croissance du PIB de long
terme et de facto le niveau du bien-être social) mais encore accroître davan
tage effort budgétaire nécessaire dans le futur pour rejoindre optimum
Appliqué Economie du développement le cadre formel de ce modèle de
croissance endogène pourrait aussi fournir quelques éléments interprétation
des trajectoires de croissance en longue période ascendante Taiwan Chine
plus récemment ou stagnante Inde Bangladesh de certains pays du Tiers
Monde partir de examen approfondi des enveloppes budgétaires et du fonc
tionnement institutionnel de leur système éducatif public Herrera 1996])

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CONCLUSION

originalité de cette contribution est de proposer -dans élément de la

théorie un modèle équilibre général dynamisé autorisant apparition une
croissance endogène par accumulation de capital humain dans le secteur
public éducation en conservant une axiomatique de convexité dans la techno
logie -i.e en présence de rendements échelle constants sur ensemble des
facteurs accumulables et non accumulables de la fonction de production
macroéconomique Cet enchaînement est rendu possible grâce en particulier
une hypothèse de substituabilité entre travail non qualifié et travail qualifié Les
résultats des simulations dynamiques de ce modèle conduisent assigner la
politique éducation publique des objectifs proprement quantitatifs augmen
tation des ressources budgétaires disponibles tout en soulignant exigence
une efficacité de action de tat en ce domaine Cette approche qui reste
essentiellement normative offre donc un cadre analyse général des axes stra
tégiques potentiels une politique économique efficiente en termes accéléra
tion de la croissance dans le long terme par une promotion réfléchie du secteur
éducatif public

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