COURS DE DROIT CONSTITUTIONNEL

Pla n
IVIADAIV]E CIABRINI

lntroduction:
_ Méthodologie

_ Point sur le cours de droit constitutionnel

_ Historique, influence démocratique, notions constitutionnelles

TITRE L : La construction constitutionnelle

Préambule : Etude générale sur les liens démocratie-
constitution

CHAPITRE L : La démocratie au sein des constitutions

1_ L'approche démocratique initiale : être démocrates ; réflexions sur la
démocratie

2_ L'approche démocratique du pouvoir : la liaison démocratie et pouvoir

politique, pouvoir politique et souveraineté des gouvernés

CHAPITRE 2 : La théorie générale du droit constitutionnel

1_ Normes juridiques et principes fondamentaux : lois, hiérarchie des normes,
bloc de constitutionnalité ....

2_ Concepts associés au droit constitutionnel : notion d'Etat, séparation des

pouvoirs, souveraineté, Etat de droit ..
TITRE2:LEJEUDESPOUVOIRSSOUSLACONSTITUTIONDE
1958

PREAMBULE: Les caractères généraux de la constitution de

1958 et l'institution de contre-pouvoirs

CHAPITRE 1 : LES INSTITUTIONS POLITIQUES

1- Le Président de la République et le Gouvernement : statut, responsabilité,

secrétariat, initiative, commissions...

2_ Le Parlement : AsSemblée et sénat, statut, bureau,

groupes, commissions,
questeurs"'
organisation des sessions, domaine de la loi, collège des

AUTRES
CHAPITRE 2 : LES INSTITUTIoNS JUDICIAIRES ET LES
AUTORITES

1_ Les lnstitutions Judiciaires : le conseil constitutionnel

et le conseil d'Etat,
l'ordrejudiciaire,lahautecouretlacourdejusticedelaRépublique

2_ Les autorités démocratiques : la Haute Autorité

pour la Transparence et la
vL eotitique, le Défenseur des droits, Le conseil économique' social et
environnemental.

CONCLUSION : L'avenir de la cinquième république

Bibliographie

Les bibliographies données en fin de chapitres sont, comme dans les précédentes édi-
tions, volontairement limitées à quelques ouvrages, articles ou sites intemet paraissant
les plus utiles aux lecteurs désirant approfondir leurs connaissances sur les zujets
abordés.

L - Recueils de textes
Dans une approche de droit positif, il est évidemment indispensable de se reporter
aux textes mais il faut prendre garde à ce qu'ils soient àjour et de préférence reproduits
intégralement, au moins pour les textes essentiels. Comme les textes français sont évi-
derffnent les plus importants pour les étudiants, les recueils suivants sont d'ores et déjà
signalés :

Constitution, lois organiques et ordonndnces relatives aux pouvoirs publics (lott-

naux officiels, brochure n" 1119).
G. Ca-ncessoNue et M. GuLLAUl,rE, La Constiation, 14'éd., Seuil, coll. « Points »,
201'7 .

M. Lescouee, X. VLi.roeirosNDruesscHE et C. DE GAUDEMoNT, Code constitutionnel el

des droits fondamentaux. 8' éd., Dalloz, 2019.
F. MÉLbr-Souc[ÂM ANIEN, Constitution de la République française, 16' éd., Dal\oz,
2019.
F. MÉI-rN-Soucrer'aaræN, Les constitutions de la France, De la Réyolution à la
l|,t République, Dzlloz, 2009.
F. MÉrrN-SoucreveNttx, Les grandes démocraties,3" éd., Dalloz, 2010.
T. S. RrNoux, M. or Vnrmrs et X. MAcNoN, Code constitutionnel 20.19, LexisNexis,
2018.
S. RüLs, ?Ferres cor&rtitutioînels ftatçais, 30" éd., PUF, coll. « Que-sais-je ? », 2018.

IL - Matuels
1. - Mânuels et ouvrages
comportânt l'étude des institutions de la Cinquième République
Ph. An-orNr et B. M-niunu, Droit constitutionnel et instihttions pôtitiques,30' éd.,
LCDJ,20t8.
D. BmeNoer, Le droit constitutionnel, PI.IF, coll. « Que-sais-je ? »,2017.
C. Csme-Guzr"mr.t, Cours de droil constitutionnel et institutions de la ? République,
4' éd., Gualino, coll. « Amphi LMD », 2018.
B. CuaNrraoul Dro it coastitutionnel, 32' éd., Sirey, coll. « Université », 2015.
J.-J. Csevarrler, G. CARcÀssoNNE et O. DuH MEL, Histoire de la lÈ République. 1958.
2017, 16'éd., Dalloz, coll. « Classic »,2017.
M.-A. CoHrr.roel Dro it constitutionnel, 3' éd., LGDJ, coll. « Cours », 2017.
 V. CoNsrerrnrsco et S. PrERxÉ-CAps, Droit constirutioanel frazça,§, 7. éd., pUF, coll.
« Thémis », 2016.
R. DEBBASCH, Droi, constitutionnel, 11. ed., LexisNexis, coll. « Objectifdroit-Cours »,
20t7 .
O-. Duruu* et G. TussEAU, Droit constitutionnel et institutions politiques, 4, éd,
Le Seuil, Paris,20l6.
L. FAvoRlu, P Gala, R. GurvoNrrer, J.-L. MEsrBt, A. Roux, O. prrrslurw, G. Scor,
FoNt,Droit constitutionnel, 21" éd.., Dalloz, coll. « précis »,2019.
J. Grcqurr et J.-E- GrceuEL, Droit constitutionnel et institutions politiques,32. éd..,
Domat Montchrestien, coll. « Droit pubtic » 2019.
O. Gourx, Dror'l co nstitutionnel,3" éd., LexisNeds, coll. « Manuels », 2016.
C. Grcwr et H. RuIz-FABpt, Droits co stitutionnels anropéens, pUF, 1995.
H. HAeuEr, Droi, constitutionnel en I t thèmes, Dalloz, coll. « SéqueDces », 2017.
F. HAMoN et M. TRopERt Droit consritutionnel,3T êd.., LGDJ, colt. « Manuel », 201g.
J. P. JAceuÉ, Droit constitutionnel et institutions politiques, 12. éd., Dalloz, coll.
« Mémenlos », 2018.
A.-M. Lr PouRHEt Droi, constitutionnel, 9" éd., Economica, coll. « Corpus droit
public »,2018.
E. Orrva et S. Gnn'rveme, Droit constitutionnel, 9. éd., Sirey, coll. « Aide_mémoire »,
2017 .

H. P1RTELLL Droit constitutionnel, 12. éd., Dalloz, coll. « HyperCours », 2017.

_-
D.
RoussEAU et A. VrÂLA, Droit constitutionnel, Montchrestien, coll. << pages
d'amphi », 2004.
F. Rour.,rrors, Droil constitutionnel. Fondements et pratiques, t. l, 6. éd., Flamma_
ion, 2017.
F. Rouvrl"I"ors, Droit constitutionnel. La l" République, t. 2, 6. éd., Flammarion,
2019.
M. Venrrnux, Drorl constitutionnel françar's, 2. éd., pUF, coll. « Droit fondamental »,
2015.
É,. ZnttsI., Droit constitutionnel,2" éd., pUF, 1999.

2. - Dictionnaires et lexiques
O. Duremr et Y ME1\rÿ (dir.), .Drcrro nnoire constitutionnet, p]r[, 1992.
M. DE V|LLTERS et A. LE DTVELLEC, Dictionnaire du droit constitutionnel, ll" éd.,
Sirey, 2017.
Ar"! :j I. Grcqur,r, Lexique de droit constitutionnel, 6" éd., pUF, coll. « eue sais-
je ?l. », n' 3655, 2016.

3.- Manuels et ouyrages publiés avânt l95g

On doit également faire état d,ouvrages classiques plus anciens et dont les dévelop_
pements de théorie générale présentent toujours le plus grand intérêt. Toutefois,
il faut
bien préciser que ces ouvrages ne peuvent plus être utiiisés que pour ces d;r;l"p;;_
ments ou pour leur intérêt historique.
_.Un premier groupe rassemble les manuels et ouwages publiés sous la euatrième
République notammenr par :

Brnoeeu, Traité de science politique, l0 vol., LGDJ, lg4g_lg.l7; J. LAFER ÈRE,

. -G.
Manuel de droit constitutionnel, Domat, lg|j; C. Vsoel, Manuel élémentqire
d.e dt oit
constüutionnel, Sirey, 1949, rééd., Dalloz, 2002.
 deuxième groupe réunit les manuels et ouvrages publiés sous Ia Troisième Répu_
. _.Un
blique, parmi lesquels on retiendra particulièrement ceux de : R. CannÉ oe MeLseRc_
Conrribution à la théorie générale de t Érat,2 romes, Sirey. 1920. rééd. Dalloz, 2003
;
L. Ducurr, Traité de droit constitutionnel,5 vol., E. de Boccard, 192l-1929 ; Manuel de
droit constitutionnel, nouvelle éd. panthéon-Assas, 2007 ; et Leçons de droit public
général, E. de Boccard, 1926, rééd., La Mémoire du droit, 2000 ; a" e. e."u^, Éta_
ments de drcit constitutionnel, Sirey,2 vol., 1927, nouvelte éd. panthéon_Assas, 2001
;
et de M. HAUpJou, Pincipes de droit public, Sirey, l9l0 ; précis de droit constitution_
nel, Sirey, 1929, rééd. t965.
Enfin_,_ pour mémoire, citons le tout premier mânuel de droit constitutionnel publié
_
France (1835) :
en

P. Rossr, Cours de droit consritutionnel, 4 vol., 1866-1g67, rééd. Dalloz,2012.

IIL - Revues
Les cinq rewes écrites en langue française les plus importantes pour le droit consti_
tutionnel sont la Retrve du droit public et de la science pàlitique, rà revte pouvoirs, ra
Rewe française de droit constitutionnel, l, Annuaire inlernaàonal de jtstice constitu-
tionnelle et, enTrn, Constitutions - Retrye de droit constitutionnel appiiqué. Leurs for-
mules sont différentes mais également intéressantes. La RDp est la'ierr:e de référence
pour les publicistes français. EIte rassemble dans un même numéro des études et des
articles ayant uae ambition doctrinale élevée_ La rette pouyoirs est une revue par
thème, chaque numéro rassemblant des études et des articles qui se rapportent à un
même sujet. Il faut ajouter que ces deux reltæs publient régulièiement dès ckoniques
du plus grand intérêt (par exemple sur la jurisprudence du-Couseil constihrtionnei ou
sur la vie parlementaire fiauçaise àIa RDp, sur la pratique constitutionnelle française à
la revue Pouvoirs, etc.). La Reÿue française de âroit constitutionne,/ est plus récente
puisqu'elle a commencé à paraître en 1990. Elle comporte des articles de foud et
de
nombreuses rubriques (urisprudence constitutiotrnelle, pratique instin:tionnelle,
régimes
ltlarge.r:t etc.), qui permettent d'être co$tamment iniormé des questioos d,achralité.
Quarû à I'Annuaire international de justice constitutionnelle. it s,a§it de l,unique publi-
cation offrant une vision de droit constitutionnel comparé uo p--ubli" françàis'grâce
notamment à la publication régulière de chroniques étrangères. Là demière_née dÉ
ces
rel1res est Constihttions. Re,,,ue de droit constitutionnel àppliqué. Cette
relrue dont le
n' I est paru en ma§ 2010, au moment où est entlée üglri* la réforme créant la
"o
question prioritaire de constitutionnalité, a pour yocation de présenter les aspects
concrets du droit constitutionnet envisagé dès tors comrne un droii vivant.

IV - Rqpports

- Comite consultatif pour la révision de la Constitution, dit « Comité Vedel », Rapport

du 15 féwier 1993, Journal ofrcrel du 16 féwier 1993.
Comité de réflexion de proposition sur la modernisqtion et le rééquilibrage des
.et
institutions, dit « Comité Balladur », Rapport du 29 octobre 2007, La âocumeitation
fiançaiseÆayard. 2007.
. Commtssion pour la rénoÿation et la déontologie de la vie publique, dite « Commis_
sion Jospin », La documentation française, 2012.
Groupe de travail sur l'aÿenir des instirurion§, dit « Commission Bartolonelivinock
»,
Rÿire \ démocratie, Rapport no 3100, Assemblée nationale,2015 ; éd. Thierry Mar-
chaisse,20l6.
 Alexis de Tocqueville
De la démocratie en Amérique
Edition Liwe de Poche

Biblioeraphie

Ardant Philippe : Institutions politiques et Droit constitutionnel.

édition LGDJ
Arlettaz Jordane et Bonnet Julien : Pouvoirs et démocratie en France
Edition SCEREM (CNDP - CRDP)
Balladur Edouard : Machiavel en démocratie Mécanique du pouvoir
édition Fayard
Beckman Karel et Karsten Frank : Dépasser la démocratie
édition Institut COPPET
Buhamel Olivier : Droit constitutionnel
Tome2-lesdémocraties
HermetGuv'
u"ü',iTï:ii""fiii:1"
Exponer la démocratie ?
édition Sciences Po - Les Presses
Lemort Morbet : La Démocratie et son histoire
édition PUF
Collection i'lnterrogation philosophique
Martin Alban : Egocratie et Démocratie
édition FYP
Rousseau Dominique : Radicaliser la démocratie: propositions pour une refondation
édition Seuil

Ouvrages collectifs

La Démocratie entre Multuplication des droits et contre-pouvoirs sociaux

(direction de Carlos Miguel Herrera et Stéphane Pinon)
édition KINé

La Démocratie en un clic ?
(Direction d'Olivier le Bot et Jordane Arlettaz)
édition l'Harmattan
 PLAN DE COURS

DEMOCRATIE ET POUVOIR

Madame Ciabrini

INTRODUCTION

Présentation des principaux thèmes et principales problématiques liés au thème du cours

chaoltre Prélimi naire : comorend re d emocra t te

t- La notion de Démocratie
[- Les notions de pouvoir politique
l- Le principe de la souveraineté des gouvernés
Devenir démocrates ?

1è'" Pârtie : Pri nclnes fondamentaux de !a Démocratie et du P ouvorr nolitioue

Chapitre I : l'approche démocrat ioue du pouvoir

I. la Démocratie et son histoire

II- la Réfl exion démocratique

Chapitre 2 'E le Pou Démocra

I- l'institutionnalisation de la Démocratie

' Etre citoyen

o L'encadrement du pouvoir par la constitution
. L'Etat de Droit
o Election et Démocratie
o Le Référendum
o L'Art 49-3 et la démocratie
. Les partis politiques

II- La théorie de la séparation des Pouvoirs

2ème P : la Mise en ace de contre ol rs

Chapitre 1: l'initiatjve clasqique (la Démocratie populaire)

Chapitre 2 : l'initiative moderne (l'E - Démocratie)

ee!d!§!aq : une démocratie en crise, de nouveaux pouvoirs

Séances de TD en Droit Constitutionnel
L1
Cours de Madame Ciabrini

Observations : A chaque séance il est impératif 1) de noter le travail

demandé pour la séance suivante afin de le préparer et pouvoir ainsi participer
à la réalisation du TD. 2) de rechercher une
bibliographie, une sitographie, et des documents correspondant aux thèmes
traités à la séance du jour.

MODALITES DE L,EXAMEN I

2 notes minimum qui seront constituées par :

_ une fiche de lecture sur « le næud gordien » de Georges Pompidou
_un devoir pouvant prendre la forme d'une dissertation, d'un plan très
détaillé, d'un commentaire de texte ou d'article ou de questions à réponse
cou rte.
Remarque : le ou la chargé(e) d'enseignement pourra noter l'attitude des
étudiants durant les TD, ou émettre une appréciation.

Organisation des séances

Séance 1- : Méthodologie juridique (théorie)

Présentation des différentes séances du semestre et désignation de 2 délégués
de classe.
Méthodologie de la dissertation juridique, du commentaire de texte, du
commentaire d'article, de la fiche de lecture
Travail sur : le préambule de la constitution de 1958
L'élection présidentielle de 2017

Séance 2 : Méthodologie juridique (application)

Révision des notions de méthodologie et correction des travaux de la première
séance.
Travail sur : la vision Gaullienne de la république et son évolution
Séance 3 : La participation des citoyens au pouvoir
politique
Etude des modes de scrutin, des partis politiques, de la démocratie
pa rticiPative
siècle
Travail sur: les mouvements contestataires en France au XXI

Séance 4 :Théorie générale du droit constitutionnel

La notion d'Etat et de souveraineté
des pouvoirs au XXI
Trava il sur: la pertinence de la théorie de la séparation
s iècle.

Séance 5 : L'exécutif
le gouvernement
Le président de la république, le premier ministre et
Travailsur:la responsabilité du président de la république ? ettravail sur:le
bicéphalisme de l'exécutif sous la Vème république'

Séance6:LeParlement
Le fonctionnement du parlement et ses rapports avec l'exécutif
Travail sur : le parlement fait-il toujours la loi sous la Vème
république ?

Séance 7 : Le pouvoir juridictionnel

Le conseil constitutionnel et le conseil d'Etat - L'autorité judiciaire et la cour de
justice de la RéPublique
jurisprudence
îravail sur : l,indépendance de la justice et travail sur : la
constitution nelle

Séance 8 : La crise de la Vème République

à apporter
Les critiques de la Vème République et les améliorations
(pourquoi ? comment ?)
Travail sur : les modifications de la Vème République