Memoire de Licence

Université des Sciences Sociales
Et de Gestions de Bamako (USSGB)
Institut Universitaire de Gestion (IUG)
MEMOIRE DE LICENCE
THEME
Automatisation de la gestion des exonérations
douanières au Mali cas du BEMEx. (Bureau des
Exonérations douanières et des Maliens de
l’Extérieur)
Directeur de Mémoire : Encadreur :

Mr. TAGUEM Ousmane Mr. Mahamadou Keita
Inspecteur des douanes
Présenté et soutenu par :

Mahamadou Traoré
Pour l’o te tio du diplô e de li e e professio elle e Créatio et Gestio d’E treprise
Option :Informatique de Gestion (IG)

Promotion : 2011-2014 Date de soutenance :
IUG Automatisation de la gestion des exonérations douanières au Mali
2
TABLE DES MATIERES

Dédicace................................................................................................................ 4
Remerciement…………………………………………………………………………. 5
Sigles et Abréviations………………………………………………………………… 6
Introduction…………………………………………………………………………… 7
Présentation……………………………………………………………………………8
PREMIERE PARTIE : Rapport de Stage

CHAPITRE I :Présentation de l’administration des douanes et du service d’accueil
I- Présentation de l’administration des douanes.…………………… 12
1- Historique……………………………………………………………………….. 12
2- Structure et fonctionnement…………………………………………………....13
v. Les sous-directions…………………………………………………………...13
a- La sous-directions de l’administration générale………………………..13
b- La sous-direction RFRI........................................................................14
c- La sous-direction des recettes et des études.………………………….15
d- La sous-direction des enquêtes douanières….………………………...15
e- Le bureau de contrôle interne (BCI)……………………………………..16
f- Le centre informatique et statistique (CIS)………………………………16
v. Les bureaux de douanes……………………………………………………..17
a. Les postes de douanes……………………………………………………18
b. Les services extérieurs…………………………………………………....18
3- Organigramme…………………………………………………………………….18
4- Missions……………………………………………………………………………19
a- La mission fiscale……………………………………………………………..19
b- La mission économique………………………………………………………20
c- La mission particulière………………………………………………………..20
II- Service d’accueil et ses missions….………………………………… 20
1- Présentation……………………………………………………………………....21
2- Structure…………………………………………………………………………21
a. Le chef de bureau………………………………………………………… 21
b. Le secrétariat…………………………………………………………………21
c. La section brigade……………………………………………………………21
d. La section visite………………………………………………………………21
e. La section comptabilité………………………………………………………22
f. La section contrôle différé, contentieux et archive………………………...23
3- Organigramme…………………………………………………………………….. 23
4- Missions……………………………………………………………………………. 23
CHAPITRE II :Déroulement du stage

I- Activités menées et solutions.......…………………………………… 24
1- Déroulement du stage……………………………………………………………24
2- L’outil informatique………………………………………………………………..24
2
3
3- Activités menées………………………………………………………………….24
4- Solutions apportées………………………………………………………………24
a- Initiative personnelle…………………………………………………………24
b- Soutien et assistance………………………………………………………..25
II- Elément de satisfaction tiré du stage et suggestions…………… 25
1- Les éléments de satisfactions tirés du stage………………………………….25
2- Suggestions……………………………………………………………………….25
CONCLUSION………………………………………………………………..26
DEUXIEME PARTIE : Mémoire d’Analyse Administrative Appliquée

Généralité……………………………………………………………… 28
I- Etudes préalables…………………………………………………… 29
1- Analyse de l’existant……………………………………………………………..29
2- Critique de l’existant……………………………………………………………..30
3- Ebauche de solution……………………………………………………………..30
II- Etude détaillée………………………………………………………… 31
1- Analyse conceptuelle des données…………………………………………… 31
Généralité……………………………………………………………………….. 31
a- Le dictionnaire des données…………………………………………...32
b- Les règles de gestions………………………………………………….33
c- Les dépendances fonctionnelles………………………………………34
d- Le graphe de la dépendance fonctionnelle………………………… 36
e- Le modèle conceptuel des données (MCD)………………………….37
2- Le modèle logique des données (MLD)……………………………………….39
3- Le modèle physique des données (MPD)…………………………………….40
TROISIEME PARTIE :Réalisation

I- La théorie des bases de données…………………………………………… 47
II- Programmation………………………………………………………………… 47
Conclusion…………………………………………………………………….52
Bibliographie………………………………………………………………….53
Annexe…………………………………………………………………………54
3
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DEDICACE
Le présent mémoire est dédié à mes parents, à mes frères,
soeurs et amis pour les encouragements et les soutiens à
mon endroit .
4
5
REMERCIEMENTS
Avant tout développement sur cette expérience professionnelle, il apparaît
opportun de commencer ce rapport de stage par des remerciements, tout en
commençant par le bon DIEU de m’avoir donné la chance de mener à bien cette
étude et en pensant à ceux qui m’ont beaucoup appris au cours de ce stage, et
même à ceux qui ont eu la gentillesse de faire de ce stage un moment très
profitable.
Aussi, je remercie Mahamadou KEITA inspecteur des douanes, mon encadreur
qui m’a formé et accompagné tout au long de cette expérience professionnelle
avec beaucoup de patience et de pédagogie. Enfin, je remercie l’ensemble des
employés du BEMEx pour les conseils qu’ils ont pu me prodiguer aux cours de
ces deux mois.
Remerciements au Directeur Général de la douane pour m’avoir accueilli au sein
de l’administration des douanes.
Remerciements aussi à tous les membres de la famille, frères, sœurs, amis et à
toutes les personnes de bonne volonté qui de près ou de loin qui ont contribué à
la réalisation de cette étude.
Mes sincères remerciements à toute la direction, au corps professoral de l’I.U.G
et, en particulier à mon directeur de mémoire Monsieur Ousmane TAGUEM qui a
été présent pour la réussite de ce présent mémoire.
Je remercie les membres du jury, qui ont eu l’amabilité de bien vouloir accepter
de siéger pour examiner mon travail.
Que tous ceux je n’ai pas cités soient assurés de ma profonde gratitude.
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SIGLES ET ABBREVIATIONS
IUG : Institut Universitaire de Gestion
DD : Droit de Douane
RS : Redevance Statistique
PC : Prélèvement Communautaire
PCS : Prélèvement Communautaire de Solidarité
TVA : Taxe sur les Valeurs Ajoutées
ISCP : Impôt Spécial sur Certains Produits
TIPP : Taxe Intérieur sur les Produits Pétroliers
ADIT :Acompte sur Divers Impôts et Taxes
TCI : Taxe Conjoncturelle à l’Importation
SYDONIA : Système Douanier Informatisé
TRIE : Transit Routier Inter Etat
TIF : Transport Internationalpar voie Ferrée
LTA : Lettre de Transport Aérien
II : Intention d’Importation
DNCC : Direction Nationale du Commerce et de la Concurrence
AV : Attestation de Vérification
MERISE : Méthode d’Etude et de Réalisation Informatique par Sous Ensemble
CIF : Contraintes d’Intégrités Fonctionnelles
RG : Règle de Gestion
DF : Dépendances Fonctionnelles
MCD : Modèle Conceptuel de données
MLD : Modèle Logique de Données
MPD : Modèle Physique de Données
MCT : Modèle Conceptuel de Traitement
MOT : Modèle Organisationnel de Traitement
MOpT : Modèle Opérationnel de Traitement
SGBD : Système de Gestion de Base de Données
SGBDR : Système de Gestion de Base de Données Relationnelles
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INTRODUCTION
Les candidats admis aux épreuves écrites de la licence professionnelle, pour
l'obtention de leur diplôme sont soumis à un stage pratique, afin de présenter un
rapport d'analyse administrative appliquée devant être approuvé par un jury lors
d'une séance publique. L'élaboration du mémoire est un exercice pédagogique
qui met un terme à la formation de l'IUG. Elle permet en outre à l'étudiant de se
familiariser avec le monde professionnel.
Par note de service N°0295/MEF/DGD/DARHFM, j'ai été mis à la disposition du

BEMEx pour un stage de deux (2) mois, pendant ce temps j'ai eu à travailler sur
le thème « l’automatisation de la gestion des exonérations douanières au Mali ».
Ce présent rapport mérite quelques précisions :
PREMIERE PARTIE : RAPPORT DE STAGE
Elle porte sur deux (2) chapitres :
- la présentation de l'administration des douanes, du service d'accueil, structures

et missions ;
- le déroulement du stage (les activités menées, les difficultés vécues, les

solutions apportées, les éléments de satisfactions tirés du stage et les
suggestions).
DEUXIEME PARTIE : MEMOIRE D'ANALYSE ADMINISTRATIVE APPLIQUEE.
Elle comprend deux grands points :
- L’étude préalable (l’analyse de l’existant, la critique de l’existant et l’ébauche de

solution).
- L'étude détaillée (MCD, MLD, MPD, MOT, MOpT…).
TROISIEME PARTIE : REALISATION
Elle concerne tous les points de la réalisation de l’application à développer.
Enfin ce mémoire est et demeure une œuvre d'étudiant, il a forcément des limites.
Notre but est tout simplement de contribuer à la réflexion sur un sujet d'actualité.
Si notre bonne foi est acceptée nous aurons réussi.
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PRESENTATION L’ETABLISSEMENT L’IUG

Ce fut d'abord, l'Ecole desHautes Etudes Pratiques (EHEP), un établissement
supérieur technique de cycle court (bac +2), crée en 1975, sur l'initiative du Pr
Yaya BAGAYOKO, ministre de l'Education Nationale. Dans le contexte d'une
économie dirigée avec ses deux filières de formation, Secrétariat de Direction
(SD) et Comptabilité -Gestion (CG), elle se vit assigner comme mission la
formation des cadres intermédiaires pour satisfaire les besoins en personnel des
sociétés et entreprises d'Etat. L'enseignement de qualité dispensé aussi bien aux
nationaux qu'aux étudiants originaires du Congo Brazzaville, du Niger, de la
République Centrafricaine et du Tchad, permit de s'acquitter à merveille de cette
mission. Ce fut, ensuite en 1993, la création de l'Université du Mali devenue, par
la suite Université de Bamako. Elle entraîna une restructuration de
l'enseignement supérieur dans un contexte de libéralisation de l'économie
nationale. Les deux changements influent sur la destinée de l'établissement : il
devint Institut Universitaire de Gestion (IUG) par le Décret N° 96-156/P-RM du 23
mai 1996 et le Décret N° 96-377P-RP du 31 décembre 1996 fixe l'organisation
des modalités de formation universitaire et professionnelle sanctionnée par le
Diplôme Universitaire de Technologie (DUT). Elle élargit son champ d'action en
privilégiant des formations pour la satisfaction des besoins du secteur tertiaire
privé.
Missions : l'IUG a pour mission la préparation des futurs diplômés à des fonctions
d'encadrement et de responsabilité dans le domaine de la gestion des
administrations et des entreprises.
Filières en formations initiales et continues
L’IUG prépare en deux (02) ans au DUT(Diplôme Universitaire de Technologie).
En application d’une directive de l’Union Economique Monétaire Ouest Africaine
(UEMOA) l’IUG a basculé dans le LMD depuis la rentrée universitaire 2009-2010.
A ce titre l’IUG a ouvert trois licences qui sont :
1. Licence Professionnelle Création et Gestion d’Entreprise (LPro CGE)
Tronc commun sur les semestres 1 et 2.

A partir du 3ème semestre les options suivantes sont disponibles :
o Finances Comptabilité (FC)

o Informatique de Gestion (IG)
o Gestion Logistique et Transport (GLT)
o Gestion des Entreprises et des Administrations (GEA)
Conditions d’admission à cette licence : Baccalauréat scientifique et

technique, BT2 en comptabilité.
2. Licence Professionnelle Sciences et Techniques Commerciales (LPro

STC)
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o Option Commerce International (CI)

o Option Techniques de Commercialisation (TC)
Conditions d’admission à cette licence : Baccalauréat toutes séries,

BT2 en commerce.
3. Licence Professionnelle Organisation et Gestion des Organisations

(LPro OGO)

o Option Assistant de Gestion (AG)

o Option Gestion des Ressources Humaines (GRH)
o Option Hôtellerie et Tourisme (Restauration, Tourisme et
Ecotourisme) (HT)
Conditions d’admission à cette licence : Baccalauréat toutes séries,

BT2 en Secrétariat.
L’UFP (Unité de Formation et de Production) offre des formations payantes en
cours du soir. L’accès se fait sur sélection de dossier ou par test. l’UFP de l’IUG
donnent la possibilité de préparer des diplômes communs Elle forme également
des auditeurs pour l’obtention des diplômes de Maîtrise (DUT+2), ou de licence
dans les filières suivantes:
 Licence Professionnelle en écotourisme (LPEC/T)

 Licence Professionnelle en Gestion des Ressources Humaines (GRH)
 Maîtrise en Méthodes Informatiques Appliquées à la Gestion des
Entreprises (MIAGE)
 Maîtrise en Sciences et Techniques Comptables et Financières (MSTCF)
 Maîtrise en Sciences et Techniques Commerciales Internationales (MSTCI)
L’admission à la formation de maîtrise se fait par test écrit.
Enfin, la collaboration avec l'Institut des Techniques Economiques et Comptables

(INTEC), opérateur du Conservatoire National des Arts et Métiers (CNAM) de
Paris, donne la possibilité de préparer les diplômes des professions comptables.
Ces différents enseignements s'effectuant sous forme de regroupements en
formation continue.
Situé sur le site universitaire de la colline de Badalabougou, rue Léopold Cedar

Senghor, l'IUG est administré par :
- Un Directeur Général ;
- Un Directeur Général Adjoint ;
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- Un Secrétaire Principal ;
- Un Agent Comptable ;
- Des Chefs de D.E.R ;
- Un corps professoral pluridisciplinaire.
Les enseignements comprennent des cours magistraux, des travaux pratiques et

dirigés.
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PREMIERE PARTIE
RAPPORT DE STAGE
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CHAPITRE I
PRESENTATION DE L’ADMINISTRATION
DES DOUANES ET DU SERVICE D’ACCUEIL
I- PRESENTATION DE L’ADMINISTRATION DES
DOUANES
1- HISTORIQUE :
Jadis appelée police du commerce, la douane a existé bien avant la période
coloniale. Les rois percevaient des recettes de poudre d'or et de sel.
Dans l'ancien Soudan Français, pendant la période coloniale, un seul texte
réglementait l'administration des douanes.
Avec son accession à l'indépendance le jeudi 22 septembre 1960, le Mali (ex
Soudan Français) a connu une réforme administrative. La constitution du 23
janvier 1959 a été changée.
Ainsi le Service des Douanes fut créé le 27 septembre 1960 (Ordonnance N° 16
PG-RM du 27 septembre 1960 portant création du Service des Douanes) à
l'image de la Douane de l'Afrique Occidentale Française (AOF),sous l'égide du
Ministère de l'Economie et des Finances occupe une place prépondérante dans
la réalisation des recettes budgétaires ainsi que dans l'accomplissement des
tâches qui lui sont confiées en vue d'assurer la protection de l'espace
économique et financier.
Elle est chargée de mettre en œuvre et de faire respecter les dispositions

législatives et réglementaires applicables aux mouvements des personnes, des
marchandises et des capitaux à l'entrée et à la sortie du territoire national.
Pour répondre à sa double mission de pourvoyeur de recettes et d'instrument de

politique économique nationale, la Direction Générale des Douanes a été
restructurée suivant les Décrets n°95-05/P-RM, 95-063/P-RM et n°95-071/P-RM
à 95-074/P-RM du 15 février 1995.
L'objectif de cette restructuration est d'instaurer une unité d'action entre les
services des bureaux et ceux des brigades en matière de conduite, de mise en
douane des marchandises, de déconcentrer les structures du service et de
renforcer le contrôle de l'exécution du service.
Ainsi, pour contribuer à la réalisation des critères de performance au titre du

programme de facilité pour la réduction de la pauvreté et de la croissance mis en
œuvre avec l'appui du Fonds Monétaire International (FMI), 7(*) la part des
recettes douanières dans le budget de l'Etat a été fixée à 232 milliards FCFA, au
titre de l'exercice budgétaire 2008, en 2009 elle a dépassé le niveau de recettes
12
13
qui lui était assigné. Elle a ainsi recouvré un peu plus de 267 milliards de FCFA
pour des prévisions de recettes de 260 milliards de FCFA, soit un excédent de 7
milliards de FCFA. Ce nonobstant un environnement économique peu reluisant.
2- STRUCTURE ET FONCTIONNEMENT :
Créée le 10 octobre 1990 par l'ordonnance N° 90-58/P-RM ; du 10 octobre 1990
portant création de la Direction Générale des Douanes, la Direction Générale des
Douanes du Mali. Elle comporte Sept (07) Direction et un Bureau de Contrôle
Interne (BCI)
v Les Directions :
Elles sont au nombre de sept (07) dirigées par un directeur et un adjoint nommés
par le Directeur Général des Douanes.
La Direction de l'Administration des Ressources Humaines, des Finances et du

Matériel (DARHFM) ;
La Direction de la Réglementation, du contentieux et des Relations

Internationales (DRCRI) ;
La Direction Informatique et Statistique (DIS) ;
La Direction des Recettes de la Planification et de la Programmation des

Vérifications (DRPPV) ;
La Direction des Relations et du Partenariat avec les Entreprises (DRPE) ;
La Direction de la Réglementation et des Enquêtes Douanières (DRED)
La Direction des Contrôles Après Dédouanements (DCAD).
Le Directeur Général nommé par Décret pris en conseil des ministres est assisté
d'un adjoint nommé par Arrêté du ministre de tutelle sur proposition du Directeur
Général sous l'autorité du Ministère de l'Economie et des Finances est chargé :
D’élaborer les grandes orientations des activités de son service ;
De programmer, diriger, coordonner et contrôler leur exécution.
La représentation des douanes du Mali au port d'Abidjan et au port de Dakar

constitue les services extérieurs de la Direction Générale des Douanes, du Mali.
Elle est représentée :
Au niveau régional par les Directions Régionales des Douanes,
13
14
Au niveau sub-régional par les Bureaux et Brigades de Douanes
a. La Direction de l'Administration, des Ressources Humaines, des

Finances et du Matériel :
Constituée de deux divisions, la Division Formation, Perfectionnement et

Documentation et la Division des Services Généraux, elle est chargée de :
Gérer le personnel mis à la disposition ;
Préparer le projet de budget de fonctionnement et d'équipement du service ;
Assurer les services généraux ;
Gérer une régie d'avances spéciales ;
Tenir les statistiques des affaires contentieuses ;
Assurer le service du courrier ;
Élaborer une stratégie de communication et de relations publiques ;
Assurer la conservation des archives du service ;
Assurer la formation professionnelle des agents.
b. La Direction de la Réglementation, du contentieux et des Relations

Internationales :
Constituée de deux divisions, la Division de la Réglementation, de la Fiscalité et

du Contentieux et la Division des Relations Internationales, la RCRI est chargée
de :
Élaborer la réglementation douanière et fiscale ;
Gérer les relations douanières internationales ;
Suivre les affaires contentieuses.
c. La Direction des Recettes et des Etudes :
La Sous-direction des Recettes et Etudes est composée de la division de la

comptabilité des recettes et études, de la division des valeurs et de la division
compensations financières.
Elle est chargée de :
Élaborer le programme d'action du service, en matière de liquidation et de

recouvrement des droits et taxes et veiller à sa mise en œuvre ;
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Tenir la comptabilité des recettes douanières ;
Évaluer l'incidence financière des préférences tarifaires instituées entre le Mali et

les pays étrangers ;
Mener des études en matière de prévisions des recettes douanières.
d. La Direction du Renseignement et des Enquêtes Douanières :
Elle est également constituée de deux divisions : la Division de la Vérification et la

Division des Recherches et des Interventions.
Elle est chargée de :
Rechercher, constater et poursuivre les infractions douanières et celles relatives

à la réglementation des changes ;
Contrôler les écritures comptables des redevables ;
Contrôler à posteriori les opérations de dédouanement notamment en matière

d'exonérations douanières ;
Centraliser et d'exploiter toutes les données relatives à la fraude douanière et

mener les études y afférentes.
e. Le Bureau de Contrôle Interne (BCI) :
Chargé d'analyser et de faire des prospectives. Le BCI veille à ce que tous les
agents accomplissent leur fonction.
Sous l'autorité d'un chef de bureau, il est composé d'agents portant le titre de
contrôleurs internes. Ils sont nommés par Arrêté ministériel.
Pour se faire le Bureau de Contrôle Interne à la change de :
Vérifier et contrôler le fonctionnement des structures et l'exécution des missions

du service ;
Formuler toutes propositions visant à améliorer l'organisation et le rendement du

service ;
Assurer le suivi et l'évaluation des reformes mises en œuvre ;
Faire des études prospectives en matière d'organisation et de fonctionnement du

service.
15
16
f. La Direction Informatique et Statistique (DIS) :
Comme son nom l'indique, il s'occupe de tâches techniques et doit devenir plus
performant.
Sous l'autorité d'un chef de centre nommé par Arrêté ministériel, le centre
informatique et statistique est chargé de :
Élaborer et de mettre en œuvre les programmes informatiques répondant aux

besoins des autres structures du service;
Collecter, saisir et traiter les données statistiques ;
Produire les statistiques douanières et toutes informations relatives aux bases de

données.
Sous l'autorité du Directeur Général, les Sous Directeurs, le Chef du Bureau de

Contrôle Interne et le Chef du Centre Informatique et Statistique préparent et
élaborent les études techniques, les programmes d'action concernant les
matières relevant de leur secteur d'activité. Ils évaluent périodiquement les chefs
de Division fournissent les informations indépendantes à l'élaboration des études
et programmes d'action.
A ceux-ci s'ajoutent les bureaux spécialisés :
Le Bureau des Exonérations douanières et des Maliens de l'Extérieur (BEMEx) ;
Le Bureau des Régimes Economiques (BRE) ;
Le Bureau des Produits Pétroliers (BPP) ;
Le Bureau des contrôles de transit (BCT) ;
Le Guichet Unique.
Les directions régionales et sub-régionales.
L'Article 1er du Décret N°95-063/P-RM du 15 février 1995 stipule qu'il est créé
dans chacune des régions administratives et au niveau du district de Bamako des
services régionaux dénommés.
L'Article 4 du même Décret stipule également qu'il est crééau niveau sub-régional
:
Des bureaux de douane ;
Des brigades de douane ;
Des postes de douane.
16
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Par ailleurs l'Arrêté n° 95- 1330/MFC-SG fixant l'organisation et les modalités de

fonctionnement des directions régionales, des bureaux, des brigades et des
postes de douanes, détermine leur fonctionnement.
v Les bureaux de douanes :
Les Bureaux de douanes comprennent :
Les Bureaux principaux de douane au nombre de 16 bureaux ;
Les Bureaux secondaires de douane au nombre de 29 bureaux ;
Les Bureaux spécialisés au nombre de 5 bureaux.
Chaque bureau de douane dispose d'une brigade commerciale dirigée par un

chef de brigade nommé par Décision du Directeur Général des douanes.
Sous l'autorité du chef de bureau, la brigade commerciale assure :
La prise en charge et l'ECOR des marchandises ;
Le contrôle des voyageurs et des moyens de transport ;
La Surveillance des magasins et aires de dédouanement ;
Le contrôle des enlèvements ;
La recherche, la constatation et la répression des infractions douanières.
a- Les Postes de douanes :
L’administration des douanes compte 41 postes dont 17 postes gérant recettes et

24 postes de surveillance.
 Les postes gérant recettes :
Postes gérant une recette ouverte aux opérations de dédouanement à caractère

essentiellement touristique et dont la valeur à l'importation et à l'exportation ne
dépasse pas 250.000 F.
 Les postes de surveillances :
Postes de surveillance sont des implantations avancées des BMI qui ont pour
tâche de s'opposer aux importations et exportations frauduleuses et d'obliger les
transporteurs des marchandises à se présenter au bureau de douane pour y
accomplir les formalités requises et enfin d'apporter leur concours au service de
bureaux.
17
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b- Services extérieurs :
Représentation des douanes du Mali au port de Dakar au Sénégal
Représentation des douanes du Mali au port d'Abidjan en Côte d'Ivoire
Ils sont constitués de :
Une section manifeste et transbordement ;
Une section acquit à caution ;
Une section brigade ;
Un secrétariat.
3- Organigramme :
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4- Missions :
La douane étant une administration publique elle s'est fixé des missions dont
deux (2) principales et une particulière :
a- La mission fiscale :
La douane est chargée de prélever pour le compte du Trésor public les droits de
douane et autres impositions exigibles au cordon douanier. A cet effet, la douane
contribue à l'alimentation du budget de l'Etat à concurrence de 45 à 50 % des
recettes fiscales de l'Etat. Ce rôle primaire à toujours prévalu sur les autres, en ce
sens que les citoyens ne voient en la douane qu'un pourvoyeur de recettes pour
le compte du trésor public. Il existe aussi des ressources propres aux budgets
communautaires de laCEDEAO et de l'UEMOA, respectivement le Prélèvement
19
20
Communautaire (PC) et le Prélèvement Communautaire de Solidarité (PCS). Le

rôle fiscal de la douane ne se limite pas à cela. En général les administrations
douanières sont chargées d'asseoir divers autres impôts sur les marchandises
importées et particulièrement les taxes indirectes applicables en régime
intérieure, par exemple TVA sur les marchandises importées. Elle perçoit
également d'autres taxes fiscales telles qu'ISCP, TIPP, ADIT, TCI...
b- La mission économique :
Considérant l'évolution de l'économie mondiale, du commerce international et de

la coopération sous- régionale et internationale, l'Etat a été amené à adopter des
politiques douanières adéquates. Par rapport à cette mission économique, l'Etat
joue un rôle d'entraînement de l'économie nationale. C'est ainsi qu'à partir de la
manipulation des taux des droits de douane, les pouvoirs publics peuvent
favoriser la promotion du commerce international. Ainsi, l'administration des
douanes, sous l'impulsion de l'autorité financière, va stimuler les unités
industrielles nationales, accroître la production nationale, protéger et réguler
l'économie.
L'administration des douanes demeure un instrument essentiel dans l'intégration
économique entre les ensembles sous- régionaux et entre l'Afrique et le reste du
monde. Les politiques douanières permettent aux Etats membres d'une union
douanière de faciliter leurs échanges commerciaux intercommunautaires, par
l'institution d'une taxation préférentielle de leurs produits locaux.
La douane a également pour mission, l'établissement des statistiques du
commerce extérieur, en vue d'apporter des informations et faire des prévisions
indispensables aux opérateurs économiques, aux unités industrielles, aux
organisations nationales et internationales, aux administrations publiques aux
institutions financières et autres. La lutte contre la fraude douanière (importation
sans déclaration, contrebande, minoration de valeur, de poids,...)
c- La mission dite particulière :
En raison de l'implantation des structures de la douane sur l'étendue du territoire

national, les pouvoirs publics ont confiés à l'administration des douanes, un rôle
prépondérant dans la protection de certains secteurs de l'Etat en collaboration ou
au compte d'autres administrations.
Protection de la santé publique- Lutte contre les stupéfiants :

- Contrôle des produits pharmaceutiques.
Protection du consommateur- Lutte contre les contrefaçons :
- Contrôle des produits périmés ;
Protection de l'environnement :
- Contrôle de commerce international des espèces sauvages, de la faune et de la
flore menacées d'extinction ;
Protection du Patrimoine culturel :

- Lutte contre l'exploitation frauduleuse des œuvres d'arts.
20
21
II- SERVICE D’ACCUEIL ET SES MISSIONS

1- PRESENTATION
Le bureau des exonérations douanières et des maliens de l’extérieur (BEMEx) est
un bureau à vocation économique qui s’occupe uniquement du dédouanement
des marchandises ayant le titre d’exonération partielle ou totale des droits et
taxes.
2- STRUCTURE
Le BEMEx comprend :
a. Le chef de bureau :
Ses attributions et missions sont bien diverses mais très précises.
C'est ainsi qu'il :
- est responsable du fonctionnement du bureau (service de bureau et service

de brigade) ;
- encadre les agents placés sous ses ordres ;
- gère le personnel au premier niveau : congés, notation, discipline et formation
continue ;
- organise le service et repartit les tâches ;
- produit des rapports mensuels et trimestriels de ses activités ;
- gère les relations avec les opérations du commerce extérieur et tous les
usagers ;
- accueille les audits internes et externes ;
- accorde des autorisations lors des opérations commerciales dans la limite de
ses compétences ;
- veille à la bonne tenue de la comptabilité des recettes et de la tenue
journalière du carnet de caisse ;
- procède aux rectifications de manifestes dans le Sydonia++;
- analyse et exploite les données informatiques etc.
b. Le secrétariat :
Il a pour attributions :
- d'effectuer les travaux de dactylographie ;

- d'enregistrer le courrier ;
- d'accomplir les tâches ponctuelles que le chef de bureau juge utile de lui
confier.
A cet effet il est rattaché directement au chef de bureau.
21
22
c. La section brigade :
Dans sa fonction administrative assure :
- l'administration de l'unité (correspondances, réunions, relations avec la

hiérarchie, etc.) ;
- la gestion du personnel et du matériel ;
- la coordination et le contrôle des activités des escouades;
- le suivi de l'ECOR au débarquement et à l'enlèvement des marchandises ;
- l'exploitation des résultats des opérations d'ECOR ;
- l'encadrement des agents de la brigade et du contrôle de leur présence à leur
poste ;
- la désignation des agents devant assister les inspecteurs de visite lors du
contrôle physique des marchandises ;
- le suivi de la bonne tenue des carnets d'ECOR ;
- la cotation des services et la tenue du registre du travail ;
- la confection des pièces mensuelles ;
- le suivi de la saisie des manifestes ;
- le suivi et l'apurement des manifestes
- le contrôle et transmet mensuellement au chef de bureau les relevés de ces
affaires contentieuses etc.
Elle est au début et à la fin de toutes les opérations.

d. La section visite :
Le chef de la section visite est chargé :
- de la supervision des opérations de recevabilité et d'enregistrement

automatique des déclarations de mise à la consommation ;
- du contrôle de la présence des Inspecteurs de Visite ;
- de s'assurer de la liquidation des déclarations ;
- d'organiser et de contrôler le travail des vérificateurs ;
- de mettre en œuvre des plans de contrôle élaborés par la hiérarchie ;
- de centraliser des dossiers contentieux pour leurs études et de proposer
des pénalités au Chef de bureau ;
- d'assurer les contre-visites des opérations de dédouanement.
e. La section comptabilité :
Le chef de la comptabilité a pour tâches :
- la consultation au besoin des images des déclarations de tous les circuits

de dédouanement ;
- la réception des pièces comptables des déclarations en détails ;
- la délivrance des bons à enlever et tous autres bons réglementaires ;
- l'inscription des numéros des quittances sur les pièces comptables ;
- la transmission des pièces comptables à la structure du contrôle différé.
- veiller à la bonne marche du réseau informatique et intervenir sur les
déclarations pour d'éventuelles corrections ;
22
23
- effectuer les mises à jour de certaines tables de s'assurer de la bonne

saisie des déclarations en détail et du crédit d'enlèvement par le
Sydonia++ ;
- effectuer les mises à jour de certaines tables ;
- prendre toutes dispositions concernant la sécurité du système
informatique : mot de passe, compétences des opérateurs de saisie ;
- de vérifier l'entretien du matériel et de veiller à la propreté des locaux
informatiques ;
- effectuer toute contre écriture en annulation ou modification autorisée par
le chef de bureau ;
- assurer une formation permanente et d'animer les réunions techniques.
f. La section contrôle différé, contentieux et archives :
Le chef de cette section s'occupe :
- de l'enregistrement des affaires contentieuses ;

- de l'enregistrement des amendes et confiscations ;
- de l'apurement des sommiers des affaires contentieuses ;
- du classement des documents ;
- de la gestion des archives.
3- ORGANIGRAMME :
Chef de Bureau
Secrétaire
Chef de brigade Comptable Chef de visite
Chef de Chef de
brigade adjoint visite adjoint
Chef d’escouade
Magasin Agents de Agents de

brigade visite
23
24
4- MISSIONS :
Il y a exonérations fiscales, chaque fois que des impôts, droits et taxes exigibles
sur un bien, une activité ou un service ne pas perçus en partie ou en totalité, en
vertu d’une disposition express.
C’est dans ce cadre quele bureau des exonérations douanières et des maliens de
l’extérieur est compétent pour tous les marchandises exonérées partiellement ou
totalement des droits et taxes mis à la consommation ensuite d’importation
directes ou de régimes économiques. Ceux-ci pour des subventions indirectes
correspondants à la participation de l’Etat dans le financement de certaines
activités initiés sur le territoire national, pour la satisfaction des usagers
internationaux auxquels le Mali a souscrit et aussi d’encourager la réalisation
d’actions conformes à l’intérêt national, ces activités un intérêt économiques,
social et culturel….
24
25
CHAPITRE II
DEROULEMENT DU STAGE
I- ACTIVITES MENEES ET SOLUTIONS APPORTEES
1- Déroulement du stage :
Mon stage s’est déroulé au Bureau des Exonérations douanières et des Maliens
de l’Extérieur du Mali (BEMEX)
2- Outils informatiques :
Pour la rapidité, la modernisation et la réforme afin de facilité le commerce légal
et de renforcer l’efficacité des contrôles douaniers le BEMEx utilise en une partie
le logiciel SYDONIA++ (Système douanier informatisé). Ainsi la constitution de
leur parc informatique se révèle dans le tableau suivant :
Désignation Quantité Marque Année

d’acquisition
Ordinateur 14 HP 2013
Imprimante 6 HP 2014
Onduleur 14 APC 2013
Stabilisateur 9 SVC 1500VA 2013
Photocopieuse 2 CANON 2014
Tout ceci est clôturé par une connexion réseau.

3- Activités menées :
Les activités menées durant ce stage était basées sur les aspects à savoir :
 Au niveau de la brigade
 Les recherches et les manipulations des carnets TRIE, TIF et LTA
 La prise en charge des déclarations ou manifeste (jargon douanier)
 L’enregistrement des déclarations manifestées.
 Au niveau de la visite
 La liquidation des déclarations,
 L’enregistrement des déclarations liquidées.
 Au niveau du contrôle différé
 L’archivage des déclarations.
4- Solutions apportées :
a. Initiative personnelle :
25
26
Au niveau du BEMEx une seule tâche n’est forcément dédiée à un stagiaire, un

stagiaire peut effectuer un ou plusieurs tâches à la fois. Ces tâches sont
effectuées sous la directive des responsables.
Configuration et installation du système douanier automatisé (SYDONIA++) sur
les ordinateurs des brigadiers et des vérificateurs.
b. Soutien et assistance :
J’ai bénéficié du soutien de presque tout le personnel du bureau des
exonérations douanièreset des maliens de l’extérieur (BEMEx), des conseils de
tous ceux-ci pour mon intégration dans la vie professionnelle.
Je ne me laisserai pas de remercier les uns et les autres de leurs soutiens et

leurs conseils, car j'ai beaucoup bénéficié de leurs expériences professionnelles
et sociales.
II- ELEMENTS DE SATISFACTIONS TIRES DU STAGE ET

SUGGESTIONS
1- Les éléments de satisfactions tirés du stage :
J’ai pu découvrir durant ce stage tous les aspects qui concernent ma formation.
Force est de reconnaitre que ce stage m’a permis de corriger mes faiblesses et
par conséquent de faire des observations et suggestions.
Observations :
J’ai beaucoup apprécié dès mon premier jour l’atmosphère de travail au BEMEx
caractérisé par l’esprit de fraternité, de groupe et de solidarité entre le personnel.
Le personnel du BEMEx se caractérise par :


La rigueur ;
L’esprit de courtoisie, de collaboration ;


La bonne organisation ;

Le non-respect des heures de travail de certains agents ;
L’indisponibilité de certains agents ;
 Le bon état des équipements (matériels informatiques).
2- Suggestions :
J’ai été en situation de responsable tout au long du stage. Ma formation à l’IUG
m’a beaucoup aidé dans une grande mesure à accomplir ma tâche
essentiellement sur le plan de gestion des exonérations douanières. Le stage
permet de lié la théorie à la pratique qui ne peut qu’être complémentaires.
A mon avis les stagiaires doivent être répartis de manière qu’ils ne se coïncident
pas dans une même section ;
Répartir les stagiaires en fonctions des niveaux d’études et des spécialités ;
Emmener les stagiaires sur les terrains lors des visites des marchandises ;
26
27
Etre disponibles pour la formation des stagiaires du début jusqu’à la descente.
CONCLUSION
Au terme de cette analyse, ce stage a été très riche en enseignement pour ma
formation. Il m'a permis de tester mon aptitude à la profession douanière. Il m'a
permis aussi de découvrir mes faiblesses en certains points pour ainsi les
améliorer par la suite. Il a été d'un grand apport que j'ai beaucoup apprécié, car il
m'a permis de faire le lien entre la théorie et la pratique, de comprendre mes
insuffisances.
Malgré les exigences et les souffrances de ce métiermon stage au BEMEx s’est

déroulé dans les conditions que j’ai beaucoup appréciées :
L’atmosphère de travail, la disponibilité des uns et des autres pour la collecte des
informations.
J'ai tiré un grand profit et une satisfaction de ce stage. Je suis très content et très
satisfait de franchir la barrière qui séparait la théorie et la pratique.
Le but principal de ce stage étant de mettre en pratique les connaissances
théoriques alors nous allons étudier la deuxième (2ème) partie de ce rapport le
thème : l’automatisation de la gestion des exonérations douanières au Mali.
27
28
DEUXIEME PARTIE
ETUDE ET REALISATION DU PROJET
D’INFORMATISATION
28
29
GENERALITE :
Une méthode est un ensemble de démarches résonnées suivi pour parvenir à un
but. Les méthodes de développement et de conception des SI ont pour objet la
présentation d’une démarche et d’un ensemble de modèle permettant de définir
et de mettre en place un système d’information. L’origine des méthodes date
d’avril 1975 qui correspond à la publication ANSI/SPARL qui définit les
fondements des SGBDR (Système de Gestion de bases de données
relationnelles).
Il existe plusieurs méthodes d’études telles que :
MERISE, E/R (entity relationship), AXIAL, LE PROCESSUS UNIFIE. Les
méthodes sont classées en 3 groupes :
- Les méthodes cartésiennes ;
- Les méthodes systémiques ;
- Les méthodes orientées-objets.
Néeen 1979, MERISE (Méthode d’Etude et de Réalisation Informatique par Sous
Ensemble) est la méthode choisie pour notre étude. Elle consiste :
- Etude préalable ;
- Etude détaillée.
29
30
I- ETUDE PREALABLE
L’étude préalable permet de prendre connaissance des documents et du circuit.
Elle est faite par le transitaire agréé en douanes en collaboration avec la douane.
Elle envisage trois cas :
- L’analyse de l’existant,
- La critique de l’existant,
- L’ébauche de solution.
1- L’analyse de l’existant :
C’est une partie fondamentale de l’étude préalable et de la démarche
d’automatisation. C’est aussi le cas où il faut réunir toutes les informations
nécessaires et procéder à l’établissement de la déclaration dont le titre
d’exonération y est joint.
Au BEMEx les déclarations sont enregistrées après la saisie et comprend :
- L’intention d’importation (II) produit au niveau de la DNCC ;
- La facture définitive (après l’achat/paiement) ;
- Le certificat d’origine ;
- Le certificat phytosanitaire accompagnant les produits consommables ;
- L’attestation de vérification BIVAC (AV + 3.000.000)
- L’assurance ;
- Copie S (sortie d’entrepôts).
Ces documents sont obligatoires pour les dépôts de déclarations.
Le diagramme de la circulation des documents
Diagramme de flux :
13
Transitaire Comptabilité 14 Trésor
11 1
1 15
2
10 Recevabilité 2
3 Chef de visite
9
Informatique adjoint
Chef de
4
visite 8 16
7
5
Groupes
vérificateurs
Chef de
6 bureau 18 17
Brigade
1
30
9
31
Légende :
1. Arrivée du transitaire
2. Enregistrement de la déclaration
3. Envoie de la déclaration pour visa
4. Visa et vérification
5. Envoie de la déclaration pour liquidation
6. Liquidation et visa pour informatique
7. Envoie de la déclaration pour informatisation
8. Saisie de la déclaration
9. Envoie pour enregistrement et numéro de la déclaration
10. Numérotation de la déclaration
11. Envoie pour enregistrement bulletin
12. Comptabilisation de la déclaration
13. Envoie du bulletin pour paiement
14. Réception reçu de paiement à la comptabilité
15. Envoie de la déclaration et reçu de paiement
16. Envoie de la déclaration pour répartition entre les groupes vérificateurs
17. Vérification et liquidation de la marchandise
18. Envoie de la déclaration pour permis de sortie
19. Adjoint permis et sortie de marchandise
2- Critique de l’existant :
Il s’agit de faire ressortir les avantages et les inconvénients du circuit des
déclarations des marchandises exonérées. Après l’analyse de l’existant et les
documents utilisés, nous envisageons une nouvelle organisation du circuit. Il y a
lieu de faire un contrôle théorique ou documentaire et un contrôle sur terrain qui
comprend :
- L’identification de la marchandise ;
- Le dénombrement de la marchandise ;
- Le passage de la marchandise ;
- Le prélèvement d’échantillons si possible.
3- Ebauche de solution :
Cette étude sera réalisée en utilisant la méthode MERISE (Méthode d’Etude et de
Réalisation Informatique par Sous Ensemble). Nous développons après cette
étude, une base de données sous Access pour résoudre tous les problèmes qui
se posent au moment du dédouanement concernant les exonérations pour
proposer de faire une étude de gestion des exonérations afin de mettre en place
un moyen adéquat.
31
32
II- ETUDE DETAILLEE

1- Analyse conceptuelle des données :
Généralité :
Le MCD a pour but de décrire de façon formelle les données qui seront utilisées
par le système d’information. Cette modélisation s’appuie sur l’ensemble des
données manipulées par l’organisation étudiées et sur ces règles de gestions, les
données étant la représentation des propriétés définissant les réalités de la
structure à étudier et les règles de gestions issues des rapports entre les
propriétés.
Le MCD décrit la sémantique, c’est-à-dire le sens attaché à ces données et leurs
rapports et non l’utilisation qui peut être faite.
Les ensembles de propriétés décelés comme dépendant directement les unes
des autres constituent des objets réels de la structure à étudier.
La construction de ce modèle convient de faire l’inventaire des données
manipulées par la structure et établir un catalogue brut des données dont on
élimine les données mutiles et les redondances. Les concepts du MCD sont :
 La propriété :
La propriété est une donnée élémentaire conforme aux choix de gestion de
l’entreprise.
Exemple : le nom de …..
 L’entité :
C’est un groupement de propriétés, reflet d’une entité présentant un intérêt pour
le système étudié doté d’une existence propre et identifiable.
Exemple : catégorie de …..
 La relation :
C’est la représentation d’une association entre plusieurs objets. Son existence est
conditionnée par celle des objets qui la composent.
Exemple : la relation occupée est entre les objets ….
 Les cardinalités :
Les cardinalités d’une association indiquent le nombre minimum et maximum de
fois qu’une occurrence participe à l’association.
 Les contraintes d’intégrités fonctionnelles (CIF) :
32
33
Elle est définie sur une relation représentée par le faite que l’un des objets de sa
collection est identifié sans aucun doute par la connaissance d’une ou plusieurs
autres.
 L’identifiant :
C’est une propriété qui permet d’identifier de façon unique chaque occurrence
d’une entité
a- Le dictionnaire des données :
Il contient uniquement les données de bases et s’obtient lors des interviews ou de
l’analyse des documents d’entrée. En général, une rubrique est une données de
base si elle ne peut être déduire immédiatement d’autres rubriques. Le
dictionnaire des données est complet par un tableau indiquant pour chaque
rubrique :
+ Son type ;
+ Sa catégorie.
Désignation Code information Catégorie Type

Numéro déclaration NumDeclt E AN
Date déclaration DateDeclt E D
Numéro du titre d’exonération NumTitreExo E AN
Date du titre d’exonération DateTitreExo E D
Type exonération TypeExo E AN
Code bureau CodeBur E AN
Nom bureau NomBur E AN
Adresse bureau AdrBur E AN
Code transitaire CodeTransit E AN
Nom transitaire NomTransit E AN
Prénom transitaire PrenTransit E AN
Adresse transitaire AdrTransit E AN
Mode paiement ModePaie E AN
Numéro quittance NumQuit E AN
Date quittance DateQuit E D
Code pays provenance CodePaysProv E AN
Libellé pays provenance LibPaysProv E AN
Numéro d’identification fiscale NIF E AN
Nom importateur NomImport E AN
Prénom importateur PrenImport E AN
Adresse importateur AdrImport E AN
Numéro titre de transport NumTitreTrans E AN
Numéro wagon NumWagon E AN
Numéro container NumContainer E AN
Numéro Article NumArt E AN
Nombre colis NbreColis E AN
33
34
Nature colis NatureColis E AN

Désignation marchandises DesignMses E AN
Code pays origine CodePaysOrig E AN
Libellé pays origine LibPaysOrig E AN
Numéro d’intention NumIntent E AN
Date d’intention DateIntent E D
Poids net PoidsNet E AN
Poids brut PoidsBrut E AN
Valeur en douane VD E N
Taux d’exonération Taux E AN
Droit de douane DD C AN
Légende :
A : Alphabétique
AN : Alphanumérique
N : Numérique
D : Date
E : Elémentaire
C : Calculée
b- Les règles de gestions (RG) :
Une règle de gestion est un principe établi dans une structure, permettant la
gestion des données ou le traitement des données.
RG1 : Un bureau est identifié par son code unique ;
RG2 : Un titre d’exonération est identifié par son numéro unique ;
RG3 : Un pays d’origine est identifié par son code unique ;
RG4 : Un pays de provenance est identifié par son code unique ;
RG5 : Une déclaration est identifiée par son numéro unique ;
RG6 : Un transitaire est identifié par son code unique ;
RG7 : Un importateur est identifié par son numéro d’identification fiscale ;
RG8 : Un titre de transport est identifié par son numéro unique ;
RG9 : Un article est identifié par son code unique ;
RG10 : Une intention est identifiée par son numéro unique ;
RG11 : Dans une déclaration figure un et un seul titre de transport qui figure dans
une ou plusieurs déclaration ;
34
35
RG12 : Un ou plusieurs bureau fait une ou plusieurs déclarations ;

RG13 : Une seule exonération est attribuée à une ou plusieurs déclarations ;
RG14 : Un seul pays d’origine est indiqué dans une ou plusieurs déclarations ;
RG15 : Un seul numéro est contenu dans une ou plusieurs déclarations ;
RG16 : Une déclaration a un seul importateur qui peut avoir plusieurs
déclarations ;
RG17 : plusieurs transitaire traitent une ou plusieurs déclarations ;
RG18 : Une ou plusieurs déclarations détermine un ou plusieurs articles ;
RG19 : Un seul pays de provenance est présent dans une ou plusieurs
déclarations.
c- Les dépendances fonctionnelles : (DF)
Deux rubriques sont en dépendances fonctionnelles si la connaissance d’une
valeur de la première permet de déterminer la connaissance d’une et une seule
valeur de la seconde.
Elles permettent de tracer les liens fonctionnels entre les données du dictionnaire
en se basant sur les règles de gestions.
CodeBur LibBur
CodePaysOrig LibPaysOrig
CodePaysProv LibPaysProv
NumTitreExo DateTitreExo
TypeExo
NumDeclt DateDeclt
PoidsNet
PoidsBrut
VD
CodeTransit NomTransit
PrenTransit
AdrTransit
NIF NomImport
PrenImport
AdrImport
35
36
NumTitreTrans NumWagon
NumContainer
NumArt NbreColis
NatureColis
NumIntent DateIntent
(NumDeclt, CodeBur) CodeTransit

ModePaie
NumQuit
DateQuit
CodePaysProv
NumTitreTrans
(NumDeclt, NumTitreExo) Taux

VD
DD
(NumDeclt, NumArt) NbreColis

NatureColis
CodePaysOrig
NumIntent
DesignMses
(NumDeclt, CodeBur) NumTitreTrans

CodePaysProv
CodeTransit
ModePaie
NumQuit
DateQuit
36
37
d- Le graphe de la dépendance fonctionnelle

ModePaie
NumQuit
DateQuit
CodePaysProv LibPaysProv
NumTitreTrans NumWagon
NumContainer
CodeTransit NomTransit NumArt
PrenTransit
CodeBur AdrTransit
NIF NomImport
LibBur PrenImport
AdrImport
DesignMses
NumTitreExoNumDeclt NumDclt NbreColis
DateTitreExo DateDeclt NatureColis
TypeExo PoidsNet CodePaysOrig
PoidsBrut
VD LibPaysOrig
Taux
VD NumIntent
DD
DateIntent
37
38
e- Modèle conceptuel de données :
Le modèle conceptuel de données (MCD) est la représentation de

l’ensemble des données du domaine, sans tenir compte des aspects
techniques et économiques de mémorisation et d’accès, sans se référer
aux conditions d’utilisation par tel ou tel traitement. Dans un système
d’information en fonctionnement, données et traitements apparaissent
intimement liés (surtout du point de vue de l’utilisateur). L’ensemble des
informations utilisées, échangées constitue l’univers du discours du
domaine. Dans cet univers du discours, on fait référence à des objets
concrets ou abstraits et à des associations entre ces objets. L’objectif du
modèle conceptuel de données est d’identifier, de décrire par des
informations et de modéliser ces objets et associations.
38
39
TitreTansport PaysProvenance Transitaire

NumTitreTrans CodeTransit
CodePaysProv
NumWagon NomTransit
LibPaysProv
NumContainer PrenTransit
AdrTransit
1,1 1,1
1,n
Présenter
Figurer
Traiter
Importateur
1,n NIF
1,n NomImport
Bureau
PrenImport
CodeBur 1,n AdrImport
NomBur
AdrBur
Déclaration 1,1
1,n
NumDeclt
1,n Avoir
DateDeclt
Faire 1,n PoidsNet
ModePaie PoidsBrut
NumQuit VD 1,n
DateQuit
1,n Déterminer
NbreColis
1,n
Attribut NatureColis
Taux 1,n 1,n
DD
1,1
Article
NumArt
DesignMses
Exonération Indiquer Contenir
NbreColis
NumTitreExo NatureColis
DateTitreExo
TypeExo 1,1
1,1
PaysOrigine Intention
CodePaysOrig NumIntent
LibPaysOrig DateIntent
39
40
2- Le Modèle Logique des Données :

Le MLD transforme le MCD en un formalisme compréhensible par la machine en
tenant compte des choix techniques concernant le système de gestion des bases
de données. La base de données sur laquelle nous travaillons est de type
relationnel. Il s’agit donc d’un passage du MCD au MRD en se conformant aux
règles suivantes :
- Chaque propriété devient un attribut ;
- Chaque entité se transforme en relation dont la clé primaire est
l’identifiant de l’entité qui l’a engendré ;
- Toute association de type CIF transfert l’identifiant de l’entité pointée par
la CIF dans la relation engendrée par l’entité source comme clé
étrangère ;
- Une association n-aire du MCD se transforme en une relation dont la clé
primaire est la collection des attributs issus des identifiants des objets
participants à l’association qui a engendré cette relation ;
- Les CIF multiples non accompagnées d’association engendrent une
relation entités dont l’identifiant est composé par les attributs issus des
identifiants des entités sources de la CIF multiple ;
- Une CIF multiple accompagnée d’association ne crée pas de relation mais
transfert l’identifiant de l’entité pointée par la CIF dans la relation issue de
l’association accompagnatrice comme clé étrangère ;
- Toute relation issue d’une entité et ne contenant que son identifiant
comme attribut doit être supprimée du schéma.
Ainsi nous aurons :
Bureau (CodeBur, LibBur)
Importateur (NIF, NomImport, PrenImport, AdrImport)
Exonération (NumTitreExo, DateTitreExo, TypeExo)
Pays Origine (CodePaysOrig, LibPaysOrig)
Pays Provenance (CodePaysProv, LibPaysProv)
Intention (NumIntent, DateIntent)
Titre Transport (NumTitreTrans, NumWagon, NumContainer)
Transitaire (CodeTransit, NomTransit, PrenTransit, AdrTransit)
Déclaration (NumDeclt, DateDeclt, PoidsNet, PoidsBrut, VD)
Article (NumArt, DesignMses, NbreColis, NatureColis)
Faire(NumDeclt, CodeBur, ModePaie, NumQuit, DateQuit, CodeTransit,
CodePaysProv, NumTitreTrans)
Attribuer (NumDeclt, NumTitreExo, Taux, DD)
Déterminer (NumDeclt, NumArt, NbreColis, NatureColis, DesignMses,
CodePaysOrig, NumIntent).
40
41
3- Le Modèle Physique des Données :(MPD)

Le MPD est le dernier modèle réalisé pour les données avant la
programmation. Il prend en compte les ressources physiques (SGBD, matériels et
support).
Il permet d’implanter dans la machine l’ensemble des données issues du MPD et
développé en parallèle avec le MOpT.
Le passage du MLD au MPD s’effectue en respectant les règles suivantes :
- Toute relation du niveau logique induit la création d’un fichier au niveau
physique,
- Les attributs de la relation deviennent les champs du fichier,
- La clé de la relation devient la clé primaire du fichier.
Nom du fichier : Bureau

Automatisation de
Désignation : Gestion des bureaux
la Gestion des
Organisation : SI
Exonérations
Clé Primaire : CodeBur
Douanières au Mali
Type : Permanent
BEMEx
Support :Disque
Clé Secondaire :
Champ Type Largeur Observations
CodeBur AN 5 Code du bureau
LibBur AN 30
Nom du fichier : Exonération

Automatisation de
Désignation : Gestion des exonérations
la Gestion des
Organisation : SI
Exonérations
Clé Primaire : NumTitreExo
Douanières au Mali
Type : Permanent
BEMEx
Support :Disque
Clé Secondaire :
NumTitreExo AN 10 Numéro du titre
DateTitreExo D 10
TypeExo AN 8
41
42
Nom du fichier : Article

Automatisation de
Désignation : Gestion des articles
la Gestion des
Organisation : SI
Exonérations
Clé Primaire : NumArt
Douanières au Mali
Type : Permanent
BEMEx
Support :Disque
Clé Secondaire :
NumArt AN 10 Numéro article
DesignMses AN 80
NbreColis AN 8
NatureColis AN 8
Nom du fichier : Pays Origine

Automatisation de
Désignation : Gestion des pays D’origines
la Gestion des
Organisation : SI
Exonérations
Clé Primaire : CodePaysOrig
Douanières au Mali
Type : Permanent
BEMEx
Support :Disque
Clé Secondaire :
CodePaysOrig AN 3 Code pays origine
LibCodePaysOrig AN 30
Nom du fichier :Pays Provenance

Automatisation de
Désignation : Gestion des pays provenance
la Gestion des
Organisation : SI
Exonérations
Clé Primaire : CodePaysProv
Douanières au Mali
Type : Permanent
BEMEx
Support :Disque
Clé Secondaire :
CodePaysProv AN 3
LibPaysProv AN 30
42
43
Nom du fichier : Importateur

Automatisation de
Désignation : Gestion des importateurs
la Gestion des
Organisation : SI
Exonérations
Clé Primaire : NIF
Douanières au Mali
Type : Permanent
BEMEx
Support : Disque
Clé Secondaire :
NIF AN 10 Numéro fiscale
NomImport AN 15
PrenImport AN 15
AdrImport AN 30
Nom du fichier : Intention

Automatisation de
Désignation : Gestion des intentions
la Gestion des
Organisation : SI
Exonérations
Clé Primaire : NumIntent
Douanières au Mali
Type : Permanent
BEMEx
Support :Disque
Clé Secondaire :
NumIntent AN 10 Numéro intention
DateIntent Date 10
Nom du fichier : Titre Transport

Automatisation de
Désignation : Gestion des titres de transport
la Gestion des
Organisation : SI
Exonérations
Clé Primaire : NumTitreTrans
Douanières au Mali
Type : Permanent
BEMEx
Support :Disque
Clé Secondaire :
NumTitreTrans AN 10 Numéro titre Trans
NumWagon AN 10
NumContainer AN 10
43
44
Nom du fichier : Transitaire

Automatisation de
Désignation : Gestion des Transitaires
la Gestion des
Organisation : SI
Exonérations
Clé Primaire : CodeTransit
Douanières au Mali
Type : Permanent
BEMEx
Support :Disque
Clé Secondaire :
CodeTransit AN 5 Code Transitaire
NomTransit AN 15
PrenTransit AN 15
AdrTransit AN 30
Nom du fichier :Déclaration

Automatisation de
Désignation : Gestion des déclarations
la Gestion des
Organisation : SI
Exonérations
Clé Primaire : NumDeclt
Douanières au Mali
Type : Permanent
BEMEx
Support :Disque
Clé Secondaire :
NumDeclt AN 9 Numéro déclaration
DateDeclt Date 10
PoidsNet AN 6
PoidsBrut AN 6
VD N 10
44
45
Nom du fichier :Faire

Automatisation de
Désignation : Gestion des Faire
la Gestion des
Organisation : SI
Exonérations
Clé Primaire : NumDeclt+CodeBur
Douanières au Mali
Type : Permanent
BEMEx
Support :Disque
Clé Secondaire : CodeTransit, CodePaysProv, NumTitreTrans
NumDeclt AN 9 Clé Etrangère
CodeBur AN 5 Clé Etrangère
CodeTransit AN 5 Clé Secondaire
CodePaysProv AN 3 Clé Secondaire
NumTitreTrans AN 10 Clé Secondaire
ModePaie AN 8
NumQuit AN 10
DateQuit Date 10
Nom du fichier : Attribuer

Automatisation de
Désignation : Gestion des Attribuer
la Gestion des
Organisation : SI
Exonérations
Clé Primaire : NumDeclt+NumTitreExo
Douanières au Mali
Type : Permanent
BEMEx
Support :Disque
Clé Secondaire :
NumTitreExo AN 10 Clé Etrangère
Taux AN 4
DD AN 10
45
46
Nom du fichier :Déterminer

Automatisation de
Désignation : Gestion de Déterminer
la Gestion des
Organisation : SI
Exonérations
Clé Primaire : NumDeclt+NumArt
Douanières au Mali
Type : Permanent
BEMEx
Support :Disque
Clé Secondaire : CodePaysOrig, NumIntent
Type Largeur Observations
Champ
NumArt AN 5 Clé Etrangère
CodePaysOrig AN 3 Clé Secondaire
NumIntent AN 10 Clé Secondaire
NbreColis AN 4
NatureColis AN 20
DesignMses AN 40
46
47
TROISIEME PARTIE
REALISATION
47
48
I- La théorie des bases de données : (choix du SGBD)

Pour la gestion de l’application, notre choix s’est porté sur Microsoft Access car
c’est le logiciel fréquent qu’on trouve dans les entreprises d’une part et d’autres
parts il présente toutes les caractéristiques d’un système de gestion de base de
données relationnelles (SGBDR). Il est non seulement un SGBD puissant, flexible
et d’emploi facile, mais aussi une source puissante de développement
d’application de base de données. Il peut servir à créer et à exécuter sous le
système d’exploitation Microsoft Windows des applications pour des besoins de
gestions. Il permet de limiter, sélectionner et cumuler les données grâce à des
requêtes, de créer des formulaires pour saisir et de visualiser les données.
Il comporte également un véritable langage de programmation, Microsoft Visual
Basic pour application qui peut servir à créer de lourdes applications.
II- Programmation :
L’application en question est nommée EXODOUANEet elle a pour but de gérer
tous les dédouanements avec exonérations attribués auxopérateurs
économiques, d’où un aperçu en image de la dite application ci-dessous.
Figure 1
Figure 1 : Présentation de l’identité
L’utilisateur doit s’identifier à l’aide d’un identifiant et d’un mot de passe pour
accéder au menu général de l’apllication.
48
49
Figure 2
Figure 2 : Menu Général
Elle comprend 8rubriques :

- Enregistrer déclaration : pour l’enregistrement des différentes déclarations.
- Enregistrer exonération : pour l’enregistrement des différentes
exonérations
- Enregistrer Liquidation : pour l’enregistrement des dédouanements
- Saisie Liquidation : formulaire pour saisir les dédouanements
- Calculer montant à payer : requête pour calculer les droits à payer
- Etat liquidation : Etat des dédouanements.
- Rapports : Un Menu pour les états de tous les enregistrements
- Autres Enregistrements : Un Menu pour les autres enregistrements.
49
50
Figure 3
Figure 3 :Menu des enregistrements.

Pour enregistrer tous les informations liées à une déclaration exonérée. Il
comprend 05 rubriques dont l’enregistrement des :
- Articles,
- Montants,
- Paiements,
- Bureaux,
- Comptabilités.
50
51
Figure 4
Figure 4 :Aperçu de l’enregistrement des paiements.
51
52
Figure 5
Figure 5 : Menu des rapports

Il s’agit des rapports des différents enregistrements. Il comprend 5 rubriques dont
le rapport des :
- Dédouanements,
- Exonérations,
- Comptabilités,
- Articles,
- Déclarations.
52
53
Figure 6
Figure 6 :Aperçu du rapport de dédouanement.
53
54
Figure 7
Figure 7 : Aperçu de la grille de requête pour calculer les montants à payer.
54
55
Figure 8
Figure 8 : Aperçu du formulaire de saisie des dédouanements
55
56
Figure 9
Figure 9 : Aperçu de l’imprimer de fiche de dédouanement
56
57
Figure 10
Figure 10 : Formulaire de recherche

Ce formulaire consiste à recherche les informations sur les exonération
57
58
CONCLUSION
La mise en œuvre du système d’informatique est à un niveau supérieur dans le
monde d’aujourd’hui. Le but du système d’information sera donc de recueillir,
véhiculer, fournir et mémoriser les informations liées au fonctionnement d’une
structure.
A la fin, nous pensons avoir mis à la disposition du bureau des exonérations
douanières et des maliens de l’extérieur un outil de travail, qui par ses fonctions
répondra, du moins nous l’espérons, au bon traitement et à la bonne gestion des
informations relatives aux exonérations.
Nous n’avons nullement la prétention d’avoir mis au point une application parfaite,
exempt de toutes critiques car la perfection appartient au seul Dieu, le tout
puissant.
De ce fait, les critiques et les suggestions sont les bienvenues afin d’apporter des
améliorations au fur et à mesure de l’évolution des besoins de l’utilisateur.
Enfin de compte, loin d’être épuisant, ce rapport de stage de fin d’études nous a
fait découvrir l’immensité et la complexité de la réalisation d’une application
informatique que la conviction, la patience, en un mot le courage peut vaincre.
Une fois encore, mes sincères remerciements à tout le personnel de l’IUG à mon
directeur de mémoire, mon encadreur et à toutes les personnes qui, de près ou
de loin ont contribué d’une manière ou d’une autre à la réalisation de ce rapport
de stage marquant la fin de notre étude à l’IUG. Que tous trouvent ici l’expression
de mes sincères reconnaissances !
58
59
Bibliographie :
1. Glossaire informatique : informatique pratique v8.18 de Didier FOURT,
1998
2. Les cours de conceptions de systèmes d’information d’Olivier GUIBERT
depuis le web www.labri.fr/perso/zemmari/ens/L3MIAGe/ .
3. Ingénierie des systèmes d’information : MERISE 2ème Génération de
D.NANCI et B.ESPINASSE, édition Vuibert 2001
4. Conception des systèmes d’information : Panorama des méthodes et
des techniques de P.ANDRE et A.VAILLY, Edition Ellipses 2003
5. Cours de base de données Dr. Salif BAH, chargé de cours de BD à
l’IUG 2013
6. Cours de MERISE de M.Demba COULIBALY, chargé des cours d’ISI à
l’IUG 2014.
59
60
ANNEXE
60
61
LISTE DES ANNEXES :

Déclaration de dédouanement CCIM,
Une demande de régime dérogatoire,
Fiche d’écor et de vérification,
Tableau de classification des infractions douanières.
61

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Université des Sciences Sociales

Et de Gestions de Bamako (USSGB)

Institut Universitaire de Gestion (IUG)

Directeur de Mémoire : Encadreur :

Présenté et soutenu par :

Option :Informatique de Gestion (IG)

TABLE DES MATIERES

PREMIERE PARTIE : Rapport de Stage

CHAPITRE II :Déroulement du stage

DEUXIEME PARTIE : Mémoire d’Analyse Administrative Appliquée

TROISIEME PARTIE :Réalisation

Par note de service N°0295/MEF/DGD/DARHFM, j'ai été mis à la disposition du

Ce présent rapport mérite quelques précisions :

PREMIERE PARTIE : RAPPORT DE STAGE

Elle porte sur deux (2) chapitres :

- la présentation de l'administration des douanes, du service d'accueil, structures

- le déroulement du stage (les activités menées, les difficultés vécues, les

DEUXIEME PARTIE : MEMOIRE D'ANALYSE ADMINISTRATIVE APPLIQUEE.

Elle comprend deux grands points :

- L’étude préalable (l’analyse de l’existant, la critique de l’existant et l’ébauche de

- L'étude détaillée (MCD, MLD, MPD, MOT, MOpT…).

TROISIEME PARTIE : REALISATION

Elle concerne tous les points de la réalisation de l’application à développer.

PRESENTATION L’ETABLISSEMENT L’IUG

1. Licence Professionnelle Création et Gestion d’Entreprise (LPro CGE)

Tronc commun sur les semestres 1 et 2.

o Finances Comptabilité (FC)

Conditions d’admission à cette licence : Baccalauréat scientifique et

2. Licence Professionnelle Sciences et Techniques Commerciales (LPro

Tronc commun sur les semestres 1 et 2.

o Option Commerce International (CI)

Conditions d’admission à cette licence : Baccalauréat toutes séries,

3. Licence Professionnelle Organisation et Gestion des Organisations

Tronc commun sur les semestres 1 et 2.

o Option Assistant de Gestion (AG)

Conditions d’admission à cette licence : Baccalauréat toutes séries,

 Licence Professionnelle en écotourisme (LPEC/T)

L’admission à la formation de maîtrise se fait par test écrit.

Enfin, la collaboration avec l'Institut des Techniques Economiques et Comptables

Situé sur le site universitaire de la colline de Badalabougou, rue Léopold Cedar

Les enseignements comprennent des cours magistraux, des travaux pratiques et

Elle est chargée de mettre en œuvre et de faire respecter les dispositions

Pour répondre à sa double mission de pourvoyeur de recettes et d'instrument de

Ainsi, pour contribuer à la réalisation des critères de performance au titre du

La Direction de l'Administration des Ressources Humaines, des Finances et du

La Direction de la Réglementation, du contentieux et des Relations

La Direction Informatique et Statistique (DIS) ;

La Direction des Recettes de la Planification et de la Programmation des

La Direction des Relations et du Partenariat avec les Entreprises (DRPE) ;

La Direction de la Réglementation et des Enquêtes Douanières (DRED)

La Direction des Contrôles Après Dédouanements (DCAD).

D’élaborer les grandes orientations des activités de son service ;

De programmer, diriger, coordonner et contrôler leur exécution.

La représentation des douanes du Mali au port d'Abidjan et au port de Dakar

Elle est représentée :

Au niveau régional par les Directions Régionales des Douanes,

Au niveau sub-régional par les Bureaux et Brigades de Douanes

a. La Direction de l'Administration, des Ressources Humaines, des