13/06/2019 Le Gouvernement du Sénégal publie les contrats sous une forte pression !

| SeneLeaks

Le Gouvernement du Sénégal publie les contrats

sous une forte pression !
22/09/2016

Le Premier ministre, Mahammad Boun Abdallah Dionne, a fait un point de presse sur les
contrats pétroliers.

voici l’allocution prononcée à cette occasion. Vous pouvez également

télécharger les documents y relatifs, en bas de page
Mes chers concitoyens,
Mesdames, Messieurs les Journalistes,
Mesdames, Messieurs,

Si j’ai tenu à prendre la parole aujourd’hui, c’est que depuis un moment, la question des
contrats pétroliers signés par l’Etat du Sénégal, agite l’opinion et alimente les débats dans
les média.

Certains de nos compatriotes en parlent avec souvent très peu d’éléments d’information.
Ceux-là sont excusables et ils ont le droit à l’information car il s’agit de richesses nationales
potentielles, si elles se confirment.

Par contre, d’autres évoquent la question en versant dans l’invective et la désinformation,

véhiculant de fausses allégations et des contrevérités pour tromper les sénégalais,
décourageant en même temps les firmes internationales engagées dans l’exploration et le
développement de ces ressources potentielles. Ils tentent vainement de divertir le
Gouvernement dont l’attention reste focalisée sur l’action pour répondre aux attentes des
sénégalaises et des sénégalais.

Personnellement, j’ai pensé que ce faux débat sur l’exploitation des permis d’exploration
était clos, suite aux différents éclairages des Ministres Thierno Alassane Sall et Amadou Ba,
en charge respectivement de l’Energie, et de l’Economie, des Finances et du Plan.

Mais devant la persistance des sorties hasardeuses qui visent à entretenir le flou sur cette
question, parce que le Peuple nous écoute, parce que le marché nous observe, il nous
revient de donner aux sénégalaises et aux sénégalais, la bonne information.

seneleaks.com/gouvernement-senegal-publie-contrats-petroliers/ 1/9
13/06/2019 Le Gouvernement du Sénégal publie les contrats sous une forte pression ! | SeneLeaks

Nos compatriotes ont en effet le droit de savoir et de comprendre. Ils ont le droit de savoir
et de comprendre pour ne plus être la cible de manipulations et d’affabulateurs qui
tronquent assez souvent et de manière volontaire les faits et essayer de jeter le discrédit
sur les institutions de notre pays.

Je rappellerai d’emblée que le Président de la République, Son Excellence Monsieur Macky

SALL a décidé de placer son mandat sous le signe de la transparence et de la gestion
vertueuse des ressources publiques, conformément à sa vision déclinée à travers le Plan
Sénégal Émergent. C’est ce qui nous vaut aujourd’hui le respect et la considération que
nous vouent les autres nations du monde.

Mon second rappel, j’irais le chercher dans ma déclaration de politique générale. J’avais
rappelé en effet le principe de gouvernance qui demeure un des trois piliers du PSE dont la
mise en œuvre nous vaut aujourd’hui des performances macroéconomiques saluées
partout, avec le retour d’une croissance plus forte et plus solidaire.

Maintenant de quoi s’agit en réalité ?

Notre pays bénéficie par la grâce de Dieu d’un potentiel en hydrocarbures dans notre
bassin sédimentaire onshore et offshore. Il s’est doté en conséquence d’un dispositif
juridique rigoureux et performant qui traverse le temps : il s’agit de la Loi 98-05 du 8
janvier 1998 portant code pétrolier, qui définit les conditions d’exploration, de
développement et d’exploitation des hydrocarbures.

Tous ces documents sont publiés dans le journal officiel et peuvent être consultés.

Ce qu’il faut comprendre, c’est que la recherche pétrolière est bien souvent une opération
onéreuse pour des Etats encore en construction comme le notre.

La recherche pétrolière est en effet un métier. On n’est pas dans les assurances, la banque
ou l’information elle est le fait d’acteurs privés spécialisés, qui parce qu’ils prennent le
risque d’investir dans des opérations pouvant s’avérer infructueuses, bénéficient de
mesures pour stimuler l’exploration des hydrocarbures, puis le développement et
l’exploitation desdites ressources une fois découvertes.

Il faut noter que :

seneleaks.com/gouvernement-senegal-publie-contrats-petroliers/ 2/9
13/06/2019 Le Gouvernement du Sénégal publie les contrats sous une forte pression ! | SeneLeaks

le coût journalier d’un appareil de forage offshore : +1 million USD (soit 500 millions
FCFA) ;
le coût d’un forage : entre 20 et 100 millions USD (soit entre 100 et 50 milliards FCFA) ;
le taux normal de succès d’un puits : entre 10 et 15%

Au regard de ces coûts et de ces risques élevés, pour créer les conditions au
développement du potentiel en hydrocarbures sur le territoire national, le code pétrolier a
prévu de créer des dispositions attrayantes, susceptibles de favoriser le développement des
investissements privés pour l’exploration et le développement.

Un petit rappel historique permet de noter que jusqu’en 1961, les découvertes se
résumaient globalement :

à des indices de bitume, d’huile et de gaz dans des puits et des forages d’eau dans
l’ancienne région du Cap-Vert.

à la découverte en 1967 de pétrole lourd (1 milliard de barils) dans le Dôme Flore dont
la gestion est confiée à l’AGC Sénégal – Guinée Bissau, de gaz naturel pour 235 millions
m3 à Diamniadio, et 300 millions m3 de gaz naturel Gadiaga, utilisés pour produire de
l’électricité et 100.000 barils de condensats et pétrole léger utilisés par la SAR

C’est au cours des ces trois dernières années, sous le magistère du Président Macky Sall,
les oulofs diraient « Tomber Waral aay gaaf » que des découvertes importantes ont été
faites :

en 2014 : 473 millions de barils de pétrole dans le Sangomar offshore Profond ;

en 2015 : découverte de gaz naturel (17 à 20 TCF, soit près de 500 milliards de m3),
dans le Saint-Louis offshore profond ;

en 2016 : découverte de gaz naturel (5 TCF soit 140 milliards m3) dans le Cayar
offshore profond.

De 1952 à 2014, plus de 20 compagnies pétrolières s’y sont essayées dont Shell, Exxon,
Tullow, Vanco Energy, Hunt, Cairn etc.. ont mené des travaux d’exploration dans le bassin
sédimentaire, sans succès.

Durant cette période, près de 168 forages réalisés dont 160 puits secs et plus de 500
milliards FCFA ont été investis avec peu de succès. Beaucoup de ces compagnies pétrolières

seneleaks.com/gouvernement-senegal-publie-contrats-petroliers/ 3/9
13/06/2019 Le Gouvernement du Sénégal publie les contrats sous une forte pression ! | SeneLeaks

qui ont investi à perte, ont quitté le Sénégal à la fin de leur contrat (Exemple SHELL,
Tullow, Hunt etc).

Ainsi, à cause des résultats peu encourageants, l’Etat n’avait jugé utile de demander aux
operateurs des bonus de signature.

C’est seulement en octobre 2012 sous le Président Macky Sall, quand le prix du baril avait
dépassé le seuil fatidique de 100$ que l’Etat a exigé le versement de bonus de signature
symbolique (500.000 $US, payable une seule fois). Ces ressources sont versées à
PETROSEN qui les gère pour le compte de l’Etat.

Dans la phase exploration, les recettes de l’Etat demeurent insignifiantes et se résument

aux :

Taxes de surface : 5 à 15$/km²/an ;

frais de formation et de promotion du bassin : 300.000 $US/an ;
bonus de signature symbolique : 500.000 $US, payable une seule fois ;
Fonds sociaux : 150.000 $US/an.

La nouveauté dans le code pétrolier adopté par l’Assemblée nationale du Sénégal en 1998,
aura été l’accent mis sur l’engagement de travaux des opérateurs sur les permis de
recherche à eux attribués.

C’est pourquoi il nous faut être modeste. Avant nous, des générations de cadres ont
construit ce pays.

Désormais, le législateur fait obligation à tout détenteur de permis de réaliser un certain

nombre de travaux. Chaque engagement de travaux est assorti d’un engagement financier
qui, au demeurant, constitue une pénalité que la compagnie devrait payer à l’Etat si son
engagement n’est pas respecté.

En fin 2015, 14 contrats étaient en cours de validité. Pour non-respect des engagements de
travaux, le Gouvernement a annulé 3 contrats :

le contrat Rufisque Profond détenu par African Petroleum ; que détenait depuis plusieurs
années Franck Timis
le contrat Sénégal Sud Offshore peu Profond détenu par Elenilto ; et
le contrat Diourbel détenu par AZ Petroleum.

seneleaks.com/gouvernement-senegal-publie-contrats-petroliers/ 4/9
13/06/2019 Le Gouvernement du Sénégal publie les contrats sous une forte pression ! | SeneLeaks

Cela me permet maintenant d’aborder la situation des blocs de Saint-Louis offshore Profond
et Cayar offshore Profond qui sont opérés aujourd’hui par KOSMOS ENERGY.

Pour rappel :

1. Le bloc Saint-Louis Offshore profond contient des réserves de gaz naturel estimées à
près de 500 milliards de m3, dont la production est attendue vers 2021.

1. Le bloc Cayar offshore Profond, les réserves de gaz naturel sont estimées à 140
milliards de m3.

1. La recherche dans ces deux blocs a commencé avec la Société Africaine de Pétrole (Elf)
vers 1967. Elle s’est poursuivie avec les compagnies Shell, Husky, Shell de nouveau,
Vanco Energy et Kampac Oil.

1. C’est le 8 décembre 2011, qu’un Mémorandum d’Entente a été signé entre PETRO-TIM
Limited (filiale du groupe chinois PETROASIA) et PETROSEN, pour l’exploration de ces
blocs.

1. Le 17 janvier 2012, le contrat PETRO-TIM LTD – PETROSEN – ETAT du Sénégal portant

sur la recherche et le partage de production sur les permis de CAYAR OFFSHORE profond
et SAINT LOUIS OFFSHORE a été signé. Le voici. Il est distribué à la presse car comme
tous les autres contrats pétroliers, il s’agit de documents publics.

Ce qui est important, comme il en est d’usage dans le secteur, par un acte dénommé
« FARMOUT AGREEMENT » (ou accord d’affermage ou de cession de parts), TIMIS
CORPORATION qui a eu par la suite à racheter la société chinoise à PETROTIM Limited, a
procédé à la cession à KOSMOS ENERGY de 60% de ses droits et obligations de travaux sur
les eux permis d’exploration de Cayar Offshore profond et Saint-Louis Offshore profond.

Conformément au code pétrolier, cette cession a été approuvée par arrêté du ministre de
tutelle. Ce type d’opération est courant. J’aurai pu évoquer ici les cessions de droits et
d’obligations de travaux opérées sur le bloc Sangomar Offshore profond où la compagnie
HUNT Oil avait été rejointe par la société australienne FAR, elle-même rejointe par la suite
par CAIRN Energy et CONOCO Philipps.

Il faudrait rappeler que les accords d’affermage sont des accords courants dans l’industrie
pétrolière et minière qui lient deux compagnies d’exploration, par lesquels les droits de
prospection de l’une sont attribués à l’autre, en tout ou en partie, moyennant l’approbation
du gouvernement qui a accordé les permis de recherche ;

seneleaks.com/gouvernement-senegal-publie-contrats-petroliers/ 5/9
13/06/2019 Le Gouvernement du Sénégal publie les contrats sous une forte pression ! | SeneLeaks

Le détenteur primitif acceptant de louer son permis et le nouveau détenteur s’engageant

généralement à une obligation de travaux, contre une part des bénéfices en cas de
découverte.

Dans ce cas précis, TIMIS CORPORATION s’étant engagé à travers le contrat de recherche
le liant à PETROSEN à entreprendre des investissements sur les permis de recherche
délivrés sur les puits Saint-Louis Offshore Profond et Cayar Offshore Profond, KOSMOS
ENERGY s’est substitué à PETROTIM Limited quant à l’obligation de travaux de recherche et
s’est engagé dans la poursuite du programme de recherche à hauteur de 250 millions de
dollars américains (7.000 km2 de sismique 3D et 2 forages).

TiMIS 100 millions de dollars – KOSMOS/250 millions

En contrepartie de la poursuite de ces importants investissements sans certitude sur les

résultats escomptés par KOSMOS ENERGY, la société TIMIS CORPORATION a transféré
partie des actifs qu’elle détenait sur lesdits permis (soit 60%) à KOSMOS ENERGY, sans
aucune contrepartie financière. Une telle pratique est courante dans l’industrie pétrolière au
stade très risqué de la recherche.

Voilà les faits. Tout le reste relève de la spéculation et d’une volonté de

désinformation et de manipulation de l’opinion.

En vérité, c’est une plus value, un profit, que l’on fiscalise. Ici ce dont il s’agit, ce sont des
engagements de travaux, des investissements à réaliser avec une probabilité de réussite se
situant entre 10 et 15%. C’est pourquoi le législateur sénégalais n’a pas souhaité taxer de
telles cessions de parts et d’obligations de travaux.

Cependant, il est à noter que sous l’impulsion du Président Macky SALL, le Sénégal a
adopté en décembre 2012 une vaste réforme fiscale qui a, entre autres innovations
majeures, conduit à revoir profondément le régime des exonérations en vigueur,
notamment dans le secteur pétrolier.

C’est ainsi qu’à la faveur de la loi n°2012-32 du 31/12/2012 portant Code général
des impôts, toutes les dispositions fiscales anciennement contenues dans le Code Pétrolier
ont été abrogées et certaines d’entre elles rapatriées dans le code général des impôts (CGI)
qui constitue aujourd’hui leur seul référentiel fiscal.

Mieux, pour les secteurs pétrolier et minier, ces exonérations ont été fortement
rationalisées et ne concernent, pour les phases recherche ou développement, que les
opérations strictement pétrolières ou minières.
seneleaks.com/gouvernement-senegal-publie-contrats-petroliers/ 6/9
13/06/2019 Le Gouvernement du Sénégal publie les contrats sous une forte pression ! | SeneLeaks

Désormais, les mutations de propriété ou de jouissance de titres miniers, lesquels

s’entendent de tous droits d’exploration, d’exploitation et autres autorisations présentant
un avantage économique, accordés dans le domaine des mines ou des hydrocarbures au
Sénégal sont appréhendées à l’impôt aussi bien chez le cédant que chez le cessionnaire.

Aussi, si ces cessions avaient été régies par le nouveau Code Général des Impôts, auraient-
t- elles été taxées.

Je dois aussi rappeler que pendant la phase d’exploitation, c’est le droit commun qui est
applicable et aucune exonération n’est accordée. Dans le cas précis des blocs
opérés KOSMOS ENERGY, et conformément aux dispositions du contrat, le
recrouvrement des coûts et le partage de la production sont ainsi fixé.

75% de la production au titre du recouvrement des investissements pour la

société ;
Impôts sur les sociétés : 25%
la participation de PETTROSEN : 20%
Partage de la production restante :

Baril/jour ou l’équivalent en gaz Part Etat Part Contractant

0 – 30.000 35% 65%

30.000 – 60.000 40% 60%

60.000 – 90.000 50% 50%

90.000 – 120.000 54% 46%

➢ 120.000 58% 42%

Je voudrais pour conclure rappeler que le Président Macky SALL et son Gouvernement dont
l’ambition est de créer les conditions d’une prospérité partagée s’attacheront à une gestion
rigoureuse, transparente de toutes nos ressources. Tel est notre engagement.

Par ailleurs, cet engagement justifie notre adhésion à l’Initiative pour la Transparence des
Industrie Extractive (ITIE).

Nous mettons ainsi à disposition des sénégalaises et des sénégalaises, tous les documents
relatifs au code pétrolier ainsi qu’aux contrats. Ces documents publiés au journal officiel
pourront être consultés en ligne et téléchargeables sur le site du Gouvernement.

C’est pourquoi, nous ne pourrons plus laisser prospérer les propos diffamatoires, les
allégations sans fondements et les attaques malveillantes, sans aucune preuve, avec nul
seneleaks.com/gouvernement-senegal-publie-contrats-petroliers/ 7/9
13/06/2019 Le Gouvernement du Sénégal publie les contrats sous une forte pression ! | SeneLeaks

autre dessein que de jeter le discrédit sur l’Etat, ses institutions et les citoyens comme je le
rappelai tout à l’heure.

Le Gouvernement prendra toutes ses responsabilités pour défendre l’intérêt national.

Désormais, quiconque diffusera de fausses nouvelles s’exposera à la rigueur de la Loi, la Loi
pénale.

Je vous voudrais donc, au nom du Chef de l’Etat, appeler les uns et les autres à davantage
de retenue mais aussi de modestie, car nul n’a le monopole de l’amour de notre pays. Nul
n’a le monopole de l’engagement patriotique. Nul n’a le monopole de l’éthique. Ce dont il
s’agit en définitive, c’est du Sénégal, le Sénégal d’aujourd’hui et de demain, celui des
générations actuelles et futures, le Sénégal que nous aimons tous.

Je vous remercie.

Source: www.gouv.sn

Seneleaks

seneleaks.com/gouvernement-senegal-publie-contrats-petroliers/ 8/9
13/06/2019 Le Gouvernement du Sénégal publie les contrats sous une forte pression ! | SeneLeaks

LOI N° 98-05 DU 08 janvier 1998 PORTANT CODE PETROLIER (PDF – 368.5 ko)

ACCORD D’ASSOCIATION ENTRE LA SOCIETE DES PETROLES DU SENEGAL ET SENEGAL

HUNT OIL COMPAGNY – RUFISQUE ET SANGOMAR OFFSHORE PROFOND (PDF – 1.6 Mo)

ACCORD D’ASSOCIATION ENTRE LA SOCIETE DES PETROLES DU SENEGAL ET PETRO-

TIM Limited – ST LOUIS OFFSHORE PROFOND (PDF – 620.7 ko)

Contrat de Recherche et de partage de production d’hydrocarbures St Louis OFFSHORE

PROFOND(PDF – 6.6 Mo)

Décret N° -98-810- du 06 Octobre 1998—— Fixant les modalités et conditions

d’application de la loi n° 98-05 du 08 janvier 1998 portant Code pétrolier. (PDF –
216.3 ko)

ACCORD D’ASSOCIATION ENTRE LA SOCIETE DES PETROLES DU SENEGAL ET PETRO-

TIM Limited – CAYAR OFFSHORE PROFOND (PDF – 625.2 ko)

Contrat de Recherche et de partage de production d’hydrocarbures RUFISQUE ET

SANGOMAR OFFSHORE PROFOND (PDF – 1.8 Mo)

Contrat de Recherche et de partage de production d’hydrocarbures CAYAR OFFSHORE

PROFOND(PDF – 6.6 Mo

admin

seneleaks.com/gouvernement-senegal-publie-contrats-petroliers/ 9/9