Commune de CARNOULES

marché d'étude de faisabilité et de conception d'un lotissement communal d'habitation

PROCÉDURE ADAPTÉE
Selon les conditions définies par les articles
n° 42 de l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015
et n° 27 du décret du 25 mars 2016
relatifs aux marchés publics

REGLEMENT DE LA CONSULTATION
OBJET DU MARCHE :
MAPA n° 2016MAPA09 - Aménagement
Etude de faisabilité et de conception
d'un lotissement communal d'habitation

MARCHE PUBLIC DE PRESTATIONS INTELLECTUELLES

MAITRE D'OUVRAGE : COMMUNE DE CARNOULES
ETABLISSEMENT : Hôtel de Ville
27 Cours Victor Hugo
83660 CARNOULES
Tél. 04.94.13.80.00 – Fax 04.94.28.42.88
Email : mairie@carnoules.fr
PERSONNE HABILITEE A DONNER LES RENSEIGNEMENTS PREVUS PAR LA
REGLEMENTATION DES MARCHES PUBLICS : Monsieur le Maire de CARNOULES
COMPTABLE PUBLIC ASSIGNATAIRE DES PAIEMENTS : Le Trésorier de CUERS
Interlocuteur élu : M. Christian DAVID, Maire
Interlocuteurs administratifs :
 M. Hubert SILVESTRO, responsable des Services Techniques (rst@carnoules.fr) et
 Mme Françoise DENIZET, service Urbanisme (urbanisme@carnoules.fr)

Date limite de remise des offres :

jeudi 23 juin 2016 à 12 h00

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ARTICLE 1 : DESCRIPTION DE LA CONSULTATION

1.1 Objet de la consultation :
La présente consultation concerne la réalisation des missions visées à l’acte d’engagement
et détaillées au cahier des charges de l’étude.
Le titulaire aura en charge la réalisation des missions suivantes :
 Mission I : Etudes préliminaires
 Mission II : Etudes d’avant-projet
 Mission III : Réalisation du dossier de permis d’aménager du lotissement et du
programme des travaux
 Mission IV : Constitution du dossier de déclaration au titre de la loi sur l’eau
 Mission V : Concertation avec le public
 Mission VI : Bilan sur la faisabilité du projet
1.2 Procédure de consultation
Cette consultation est organisée selon une procédure adaptée, conformément à
l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 et à l'article 27 du décret du 25 mars 2016
relatifs aux marchés publics.

ARTICLE 2 : DOSSIER DE CONSULTATION

Le dossier de consultation du présent marché de prestations intellectuelles contient les
pièces suivantes :
 le présent Règlement de Consultation (R.C.)
 le Cahier des Charges de l’étude (CC)
 un projet d’Acte d’Engagement (AE)
 la Décomposition du Prix Global et Forfaitaire (DPGF)
 un Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP).

ARTICLE 3 : DOCUMENTS A PRODUIRE

Les candidatures et les offres seront entièrement rédigées en langue française.
Les concurrents auront à produire un dossier complet, comprenant les pièces décrites ci-
dessous, datées, signées et revêtues du cachet du candidat contenues dans une seule
enveloppe portant les mentions décrites à l’article 5 du présent règlement.
3.1. Un dossier de candidature contenant :
3.1.1 - une lettre de candidature signée établie à partir d’un imprimé DC 1 (2016)
comportant :
 l’identification du candidat (nom commercial et dénomination sociale du candidat
individuel ; adresses de son établissement et de son siège social) ou des membres
du groupement candidat avec répartition des prestations, sa forme et
l’identification ainsi que l'habilitation - le cas échéant - du mandataire, complétée
et signée

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 une déclaration sur l'honneur pour justifier qu'il n'entre dans aucun des cas
mentionnés aux articles 45 et 48 de l'ordonnance du 23 juillet 2015 relative aux
marchés publics et notamment qu'il est en règle au regard des articles L. 5212-1 à
L. 5212-11 du code du travail concernant l'emploi des travailleurs handicapés
3.1.2 - une déclaration du candidat individuel établie sur un imprimé DC 2 (2016), à
compléter le cas échéant par chaque membre du groupement, comportant :
 la copie du jugement s’il est en redressement judiciaire
 afin d'attester de sa capacité financière à exécuter le contrat :
o les chiffres d'affaires HT de ses trois derniers exercices ainsi que l'indication de
la part de ce chiffre d'affaires concernant des prestations d’études d’opérations
d’aménagement analogues
o l'attestation d'assurance responsabilité civile professionnelle.
Le candidat pourra prouver sa capacité financière par tout autre document
considéré comme équivalent par le maître de l’ouvrage s’il est objectivement dans
l’impossibilité de produire l’un des renseignements demandés relatifs à sa
capacité financière.
 pour attester de sa capacité technique, la description des moyens techniques et
humains dont il dispose
 pour attester de sa capacité professionnelle, les références, qualifications,
formations justifiant de compétences en matière de :
o architecture
o urbanisme
o voirie et réseaux divers
o environnement
o paysage
Les références produites devront être accompagnées du nom du maître d’ouvrage, de
l’année et du lieu de sa réalisation, et de l'exposé de la mission effectuée.
La compétence en architecture devra être justifiée par la production d'une attestation
d'inscription à l’ordre des architectes.
La preuve de la capacité du candidat pourra être apportée par tous moyens, notamment
par des certificats de qualification ou d’identité professionnelle ou des références de
mission attestant de sa compétence à réaliser la prestation pour laquelle il se porte
candidat.
Pour justifier des capacités professionnelles, techniques et financières d’autres
opérateurs économiques sur lesquels il s’appuie pour présenter sa candidature, le
candidat produit les mêmes documents concernant cet opérateur économique que ceux
qui lui sont exigés par le pouvoir adjudicateur. En outre, pour justifier qu’il dispose des
capacités de cet opérateur économique pour l’exécution des prestations, le candidat
produit un engagement écrit de l’opérateur économique.
3.2. Une offre contenant :
3.2.1 - un projet de marché comprenant :
 un acte d'engagement (A.E.) dument complété, daté, paraphé sur chaque page et
signé
 La décomposition du prix global et forfaitaire (DPGF) dument complétée, datée,
paraphée sur chaque page et signée
 un cahier des clauses administratives particulières (CCAP) dument complété, daté,
paraphé sur chaque page et signé
 le cahier des charges de l’étude (CC) dument complété, daté, paraphé sur chaque
page et signé

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3.2.2 - une note méthodologique décrivant :

 La composition de l'équipe ou du candidat, son fonctionnement, la désignation d'un
interlocuteur privilégié pour la Commune, la complémentarité des intervenants.
Un profil technique compétent dans les approches « développement durable » sera
apprécié.
 La décomposition du temps passé par les intervenants en fonction de leur qualité
 les moyens mis en oeuvre pour associer le maître d'ouvrage, tout au long de la
procédure (techniques de communication, fréquence des réunions, etc).
 Les précisions sur le contenu de la prestation et la méthodologie que le candidat jugera
utile d’apporter et notamment l’approche développée pour favoriser la qualité
environnementale du projet.
 Un calendrier prévisionnel détaillé d’exécution du marché accompagné de tout
commentaire utile.

ARTICLE 4 : DEROULEMENT DE LA CONSULTATION

4.1 Analyse des candidatures
Les candidats sont informés que le défaut de production d’un document obligatoire visé dans
la liste ci-dessus aura pour conséquence l'irrecevabilité de la candidature sans préjudice de
la possibilité pour le pouvoir adjudicateur de demander à tous les candidats concernés de
produire ou compléter ces pièces dans un délai maximum de 10 jours.
Préalablement à l'analyse des offres, le pouvoir adjudicateur s'assurera de la capacité
financière, technique et professionnelle des candidats pour l'exécution du marché.
4.2 Analyse des offres
4.2.1 Critères de jugement des offres
La sélection des offres se fera d’après les critères suivants pondérés ainsi qu'il est dit ci-
dessous :
 Valeur technique : 55%
 Prix : 45%
La valeur technique de l'offre sera appréciée au regard de la pertinence de la note
méthodologique proposée (voir les critères de notation ci-dessous : 4.2.2).
Le prix sera examiné au regard du montant global et forfaitaire des honoraires proposés.
Il devra faire ressortir distinctement le prix proposé pour chaque mission et phase
conformément à la Décomposition du Prix Global et Forfaitaire (DPGF).
Le candidat devra renseigner le coût d’une réunion supplémentaire (en cas de réunion
sollicitée par le maître d’ouvrage).
Le coût des documents à remettre en fin de mission sera inclus dans le prix de la
prestation.
Le candidat précisera également la nature et le montant des prestations qu’il envisage de
sous-traiter ainsi que la liste des sous traitants qu’il se propose de présenter à l’agrément
et à l’acceptation du maître d’ouvrage.
4.2.2 Notation des offres
Notation de la valeur technique
La notation de ce critère, calculée sur 10, est décomposée en 3 sous-critères attribués pour
chaque élément suivant :

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1/ - composition de l’équipe, fonctionnement et décomposition du temps passé par

intervenant, noté sur 4
2/ - contenu et méthodologie de l’étude (moyens mis en oeuvre, approche qualité), noté
sur 4,5
3/ - calendrier prévisionnel (pertinence du déroulement et des délais ; nombre de réunions
prévu dans l’offre du candidat pour chaque mission et phase), noté sur 1,5
Selon la grille de notation suivante par poste :
0 = sous critère non renseigné
20 % x note maxi du sous critère= information incomplète
60 % x note maxi du sous critère = information complète mais succincte
100 % x note maxi du sous critère = information complète et détaillée
Pour obtenir la valeur pondérée du critère «valeur technique» un coefficient de 0,55 sera
appliqué à la note ainsi définie.
Notation du prix
La note relative à ce critère sera proportionnelle à l’écart qui la sépare de l’offre la moins
disante:
Note de l’offre : (montant de l’offre la moins disante/ montant de l’offre examinée) x 10
Pour obtenir la valeur pondérée du critère «prix des prestations», il sera appliqué un
coefficient de 0,45 à la note, définie ci-dessus, correspondant à la pondération du critère.
Offre retenue
L’offre la mieux classée sera retenue à titre provisoire en attendant que le ou les candidats
produisent
 les attestations et certificats délivrés par les administrations et organismes
compétents prouvant qu'il ne se trouve pas dans un cas d’interdiction de
soumissionner dans les conditions définies par l’article 51 du décret du 25/03/2016
relatif aux marchés publics,
 les pièces prévues aux articles D. 8222-5 ou D. 8222-7 et D. 8222-8 du code du travail,
 éventuellement, pour compléter ou étayer les renseignements fournis dans la
déclaration du candidat individuel, les documents mentionnés par l’arrêté du
29/03/2016 fixant la liste des renseignements et documents pouvant être demandés
aux candidats.
4.2.2 Négociation
Le pouvoir adjudicateur se laisse la possibilité d’attribuer le présent marché sans négociation
sur la base des offres initiales.
Si cela apparaît pertinent, après une première analyse des offres, une négociation pourra
être envisagée. Elle prendra la forme d'une audition des 4 candidatures les mieux notées.
A l'issue de cette audition, les candidats seront invités à remettre une offre optimisée dans
un délai fixé par le maître d’ouvrage.
4.2.3 Attribution du marché
A l’issue de la phase de négociation, l’attribution du marché sera prononcée par le maître
d’ouvrage.
Les candidats non retenus seront informés de l’attribution du marché.

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ARTICLE 5 : CONDITIONS D’ENVOI OU DE REMISE DES PLIS

Seule la transmission des plis sur support papier est autorisée.
Les candidats devront transmettre les pièces définies à l’article 3 du présent document
sous pli cacheté revêtu de la mention :
« MAPA n° 2016MAPA09 : MARCHÉ D'ÉTUDE DE FAISABILITE ET DE CONCEPTION D'UN
LOTISSEMENT COMMUNAL D'HABITATION»
NE PAS OUVRIR
Ce pli devra être remis contre récépissé ou, s’il est envoyé par la poste, par pli
recommandé avec avis de réception postal, et parvenir à destination :
avant le jeudi 23 juin 2016 à 12h00
à l’adresse suivante : Mairie, 27 cours Victor Hugo, 83660 CARNOULES.
Les plis qui seraient remis ou dont l’avis de réception serait délivré après la date et
l’heure limites précitées ainsi que remis sous enveloppe non cachetée, ne seront pas
retenus ; ils seront renvoyés à leurs auteurs.

ARTICLE 6 : RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES

Tous renseignements complémentaires pourront être obtenus uniquement par écrit (lettre,
fax, courriel) au plus tard 7 jours avant la date limite des offres à l’adresse suivante :
Mairie de CARNOULES
27 cours Victor Hugo
83660 CARNOULES
Tel 04 94 13 80 00 / fax 04 94 28 42 88 /
e-mail : f.denizet@carnoules.fr et h.silvestro@carnoules.fr
Une réponse sera alors adressée par courriel.

ARTICLE 7 : CLAUSES DIVERSES

7.1 Conditions de participation des candidats
L’offre, qu’elle soit présentée par un seul prestataire ou par un groupement, devra indiquer
tous les sous-traitants connus lors de son dépôt. Elle devra également indiquer les
prestations (et leur montant) dont la sous-traitance est envisagée, la dénomination et la
qualité des sous-traitants qui l’exécuteront à la place du titulaire.
Les candidats qui participent à cette consultation s’engagent auprès du maître d’ouvrage :
 à mobiliser sur cette mission toute la compétence et les moyens nécessaires à la
satisfaction des exigences du maître d’ouvrage formulées dans son cahier des charges ;
 à solliciter les honoraires en rapport avec les prestations à effectuer, ainsi que les
responsabilités attachées aux rôles des co-traitants, notamment du mandataire ;
 à agir en toute transparence et loyauté à l’égard des intérêts du maître d’ouvrage ;
 à travailler en toute neutralité et indépendance vis-à-vis des sociétés susceptibles
d’intervenir ;

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 à ne pas accepter de rémunération autre que celle convenue contractuellement avec le

maître d’ouvrage.
7.2 Délai de validité des offres
Le délai de validité des offres est fixé à 120 jours à compter de la date de remise des offres.
7.3 Recours
7.3.1 Instance chargée des procédures de recours
Tribunal Administratif de TOULON, 5 rue racine – CS 40510, 83 041 TOULON CEDEX 9
Téléphone : 04.94.42.79.30 ; Télécopie : 04.94.42.79.89
Courriel : greffe.ta-toulon@juradm.fr
7.3.2 Voies et délais de recours
 référé précontractuel avant signature du marché (art L 551-1 et suivants et R. 551-1
et suivants du Code de justice administrative- CJA)
 référé contractuel après signature du marché, dans un délai de 31 jours, à compter
de la publication de l’avis d’attribution du contrat, ou, à défaut d’un tel avis, dans
les 6 mois qui suivent la date de conclusion de celui-ci (article L 551-13 et suivants
et R. 551-7 et suivants du CJA)
 recours en excès de pouvoir contre les actes détachables dans le délai de deux mois
à partir de la notification ou de la publication de la décision attaquée conformément
aux articles R. 411-1 à R. 421-7 du CJA
 recours en plein contentieux dans les 2 mois à compter de l'accomplissement des
mesures de publicité appropriées

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