Département Génie de l’Environnement

Réglementation environnementale applicable

aux établissements classés
pour la protection de l’environnement

Mr, KERCHICH Yacine

MCA, ENP

1
 Plan

1. Introduction

2. Evolution de la protection de l’environnement

dans le monde

3. Les conventions internationales relatives à la

protection de l’environnement

4. Aperçu sur le droit administratif algérien

5. Les établissements classés pour la protection

de l’environnement 2
 Plan
6. Aperçu sur les textes législatifs et
réglementaires applicables aux établissements
classés

7. Mise en œuvre des obligations réglementaires

environnementales

8. Etude des principaux textes législatifs et

réglementaires applicables aux établissements
classés

3
 Introduction
Bien avant d’introduire le concept
« environnement » , le monde
scientifique et le public étaient
d’avantage familiarisés avec le concept
« écologie ». C’est le biologiste
allemand Ernst Haeckel qui, en 1866, a
proposé le terme écologie pour
désigner une nouvelle science des
relations des organismes avec leur
environnement. 4
 Introduction

Le terme « environnement » est nouveau dans de

nombreuses langues, du moins tel qu’on le définit
aujourd’hui.
Le verbe français « environner » est apparu au XIIe
siècle mais ce n’est que depuis le début des années
1960 que l’on utilise de façon régulière le nom qui
dérive.
Dans d’autres langues, de nouveaux mots ont été créés
à la même époque pour exprimer ce concept.
5
 Introduction

Par définition « Environnement » est :

Les ressources naturelles abiotiques et biotiques telles
que l’air, l’atmosphère, l’eau, le sol et le sous-sol, la
faune et la flore y compris le patrimoine génétique, les
interactions entre les dites ressources ainsi que les
sites, les paysages et les monuments naturels

6
 Introduction

L’action de l’être humain sur l’environnement est la

principale cause de la rapidité des changements
climatiques et de l’accroissement des événements
météorologiques extrêmes.
Nous savons aujourd’hui que nos activités industrielles
et agricoles transforment l’environnement à l’échelle
globale et affectent les processus climatiques qui
déterminent notre cadre de vie en ce qu’il a de plus
fondamental.
7
Evolution de la protection de l’environnement

C’est vers la fin des années 1960 que le mouvement

écologique a véritablement commencé, sous l’effet de
plusieurs facteurs

Dégradation de l’environnement
L’épuisement des ressources naturelles
Pollution de l’air et des cours d’eaux plus visible
Des grandes catastrophes écologique

8
Evolution de la protection de l’environnement

London Smog, 1952

9
Evolution de la protection de l’environnement

Naufrage du pétrolier « Torrey Canyon » 1967

10
Evolution de la protection de l’environnement
En 1961, on assiste à la création du WWF
(WWF (de l'anglais : World Wildlife Fund)
ou Fonds mondial pour la nature est une
organisation non gouvernementale
internationale (ONGI) créée en 1961) en
Suisse, aux Etats-Unis et en Grande-
Bretagne.
L’organisation non gouvernementale de
protection de la nature et de
l’environnement a pour but de stopper la
dégradation de l’environnement dans le
monde et de construire un avenir où les
êtres humains pourront vivre en harmonie
avec la nature.

11
 La protection de l’environnement

En 1971, un groupe de militants nord-américains pacifistes et

écologistes créent le mouvement « Don’t make a wave »
prend le nom de Greenpeace en 1972 pour évoquer la double
préoccupation : environnement et pacifisme. Greenpeace est
une organisation
écologiste internationale et indépendante qui dénonce des
problèmes écologiques globaux et promeut des solutions
pour un avenir écologique et pacifique, au moyen de
confrontations non-violentes et créatives, ainsi qu’une
présence médiatique ciblée.
12
 La protection de l’environnement

la Conférence des Nations Unies sur

l’environnement à Stockholm c’est
déroulée en juin 1972.
C’est avec cette conférence que, pour la
première fois, l’environnement est
devenu un enjeu majeur à l’échelle
internationale. À cette occasion, il a été
reconnu la nécessité de gérer au mieux
les ressources non-renouvelables, de
protéger l’environnement et de mettre
en place des systèmes de gouvernance
nationaux et internationaux pour
prendre en compte l’environnement.
13
 Les conventions internationales
Au cours des cinquante années de son existence, le droit
international de l’environnement a connu un développement
extrêmement rapide. Plusieurs périodes peuvent être
discernées.

Au cours des années 1970, la réglementation internationale,

parallèlement aux législations nationales, cherchait à protéger
avant tout les grands secteurs de l’environnement : mers,
eaux continentales, air et vie sauvage

Pendant une deuxième période, une autre méthode s’est

superposée à cette approche sectorielle: elle consistait à
réglementer les substances qui peuvent avoir un impact
négatif sur l’environnement: produits chimiques, déchets,
14
matières radioactives.
 Les conventions internationales
Une troisième période, qui a commencé avec les années
1990, est caractérisée par la protection intégrée de
l’environnement, prenant compte le développement durable

15
Les conventions internationales

16
Les conventions internationales

17
Les conventions internationales

18
Aperçu sur le droit administratif algérien

Le droit administratif est constitué de l’ensemble des

règles définissant les droits et les obligations de
l’administration

Il régit essentiellement les rapports entre les personnes

publiques et les administrés

19
Aperçu sur le droit administratif algérien
Définitions

Constitution: C’est la loi fondamentale d’une nation, elle

définie le régime d’un gouvernement, la
répartition des pouvoirs (législatif, exécutif
et judiciaire), les droits et libertés individuels
et collectifs.
Elle permet d'assurer la protection juridique
et le contrôle de l'action des pouvoirs
publics dans une société
20
Aperçu sur le droit administratif algérien
Définitions

La loi : C’est un ensemble des règles juridiques, égales

pour tous. Elle est élaborée et votée par le
parlement élu, promulguée par le président de la
république et publiée au journal officiel.

21
Aperçu sur le droit administratif algérien
Définitions

Ordonnance: Acte du pouvoir exécutif pris en application

d’une autorisation préalable du parlement
l’habilitant à prendre pendant un délai limité
et dans le cas d’urgence et nécessité des
mesures qui relève normalement du
domaine de la loi et ce pour l’exécution de
son programme.

22
Aperçu sur le droit administratif algérien
Définitions

Convention internationale: est un accord international

conclu par écrit entre états dans le but de produire des
effets de droit dans leurs relations mutuelles, elle est
conclue et ratifiée par le président de la république après
accord du l’assemblée populaire nationale (APN).
La convention internationale est supérieure à la loi et est
en dessous de la constitution et ne s’applique pas si elle
est contraire à cette dernière.
23
Aperçu sur le droit administratif algérien
Définitions

Décret : Texte réglementaire émanant du pouvoir exécutif

soit du président de la république « décret
présidentiel » soit du premier ministre « décret
exécutif » et qui doit être signé par eux, ce dernier
a pour objet d’appliquer et exécuter les
dispositions d’une loi.

24
Aperçu sur le droit administratif algérien
Définitions

Arrêté : Décision prise par un ou plusieurs ministres

« arrêté ministériel ou interministériel» ou d’autres
autorités administratives « wilaya, APC… ».

Circulaire: écrit émanant soit d’un ministre «circulaire

ministérielle» soit d’une administration publique
comprenant des instructions adressées par voix
hiérarchique à ses agents subordonnés.
25
Aperçu sur le droit administratif algérien
Définitions

Abrogation: Annuler, supprimer une loi ou décret ou

arrêté. (Ils seront plus en vigueurs).

Modification (amendement): Changer quelques dispositions

d’une loi ou décret ou arrêté
sans altérer à la nature
essentielle de ses derniers.
26
27
Définition de constitution
Une constitution est la loi fondamentale d'un Etat qui définit les droits et
les libertés des citoyens ainsi que l'organisation et les séparations du
pouvoir politique (législatif, exécutif, judiciaire).
Définition de loi
Le mot loi est un terme générique pour désigner une règle, une norme, une
prescription ou une obligation, générale et permanente, qui émane d'une
autorité souveraine (le pouvoir législatif) et qui s'impose à tous les individus
d'une société. Son non respect est sanctionné par la force publique.
Définition. Un décret est un acte administratif de portée générale ou
individuelle émanant du pouvoir exécutif. Il peut iinstaurer des règles
de droit applicables à tous ou ne concerner qu'une seule personne
(exemple : un décret de nomination d'un haut fonctionnaire ou un décret de
naturalisation).
Définition de l'arrêté
Un arrêté est un acte administratif, à portée générale ou individuelle,
émanant d'une autorité ministérielle (arrêté ministériel ou interministériel) ou
d'une autre autorité administrative (arrêté préfectoral, municipal). 28
 Politique Algérienne
de l'Environnement

TEXTES

Développement National

Impératifs de la croissance économique Protection de l'environnement

Développement durable 29
 Les établissements classés pour P.E

Installation classée

Toute unité technique fixe dans laquelle interviennent

une ou plusieurs activités figurant dans la
nomenclature des installations classées telle que fixée
par la réglementation en vigueur.

30
 Les établissements classés pour P.E

Etablissement classé

L’ensemble de la zone d’implantation comportant une

ou plusieurs installations classées et qui relève de la
responsabilité d’une personne physique ou morale,
publique ou privée qui détient, exploite ou fait
exploiter l’établissement et les installations classées
qui en relèvent
31
 Les établissements classés pour P.E

Les établissements classés sont subdivisés en quatre

catégories :

 Etablissement classé de 1ère catégorie

 Etablissement classé de 2ème catégorie
 Etablissement classé de 3ème catégorie
 Etablissement classé de 4ème catégorie

32
33
 Les établissements classés pour P.E

La nomenclature des installations classées est fixée par le

décret exécutif n°07-144 du 19 mai 2007 fixant la
nomenclature des installations classées pour la protection de
l’environnement

L’avantages de la nomenclature des installations classées est

la terminologie commune de références pour les
administrations, les entreprises et les bureaux d’études
34
 Les établissements classés pour P.E

La Nomenclature permet une Classification Systémique des

Installations Classées selon 2 paramètres

1- Substances utilisées 2- Nature de l’activité

35
 Les établissements classés pour P.E
La nomenclature des installations classées
pour la protection de l’environnement
Comporte :

A. 1 numéro de rubrique à 4 chiffres

B. Désignation de l’activité de l’installation classée

C. Identification du régime d’autorisation ou de déclaration

D. Détermination du rayon d’affichage de l’installation classée

E. Documents de base d’autorisation d’exploitation

36
 Les établissements classés pour P.E
Les Installations sont classées selon une rubrique
comportant un numéro à 4 chiffres

La substance utilisée
1- Le premier chiffre
(1) ou l’activité (2)

La catégorie de danger
2- Le second chiffre
Le secteur d’activité

3- Les deux derniers

chiffres Le type d’activité

37
 Nomenclatures et classements
Exemple

38
39
Aperçu sur la législation ENV Algérienne

40
Aperçus sur la législation ENV Algérienne

41
Aperçus sur la législation ENV Algérienne

42
Aperçus sur la législation ENV Algérienne

43
Aperçus sur la législation ENV Algérienne

44
Aperçus sur la législation ENV Algérienne

45
Aperçus sur la législation ENV Algérienne

46
Aperçus sur la législation ENV Algérienne

Autres textes

Décret exécutif n°13-110 du 17 mars 2013

réglementant l’usage des substances qui
appauvrissent la couche d’ozone, de leurs mélanges et
des produits qui on contiennent

47
Aperçus sur la législation ENV Algérienne

Autres textes

Arrêté ministériel du 6 janvier 2013 fixant les valeurs

limites maximales et les données particulières relatives
aux rejets d’effluents, de déversements ou de dépôts
de matières de toute nature ne présentant pas de
risques, de toxicité ou de nuisance dans le domaine
hydraulique publique

48
Aperçus sur la législation ENV Algérienne

Autres textes

Arrêté interministériel du 14 septembre 2014 fixant les

modalités d’examen et d’approbation des études de danger

Décret exécutif n° 15-09 du au 14 janvier 2015 fixant les

modalités d’approbation des études de dangers spécifiques
au secteur des hydrocarbures et leur contenu.

49
Mise en œuvre des obligations réglementaires

Comment identifier la législation environnementale

pertinente à votre établissement?

Première étape c’est d’identifié la législation pertinente qui

correspond aux activités de l’établissement

Sources d’informations :
 Le journal officiel
Ministère de l’Aménagement du Territoire ,de
l’Environnement et de la Ville
 Ministère du Travail
 Ministère de l’Énergie et des Mines 50
Mise en œuvre des obligations réglementaires

Autres sources d’informations possibles :

 Ministère de la Santé
Les autorités : les institutions d’appui du MATE (DEW;
ONEDD; CNTPP; AND; etc.) ;
 Les quotidiens ;
 Les chambres de commerce et de l’industrie ;

51
Mise en œuvre des obligations réglementaires

Autre sources d’aide:

Par le département juridique de son établissement, s’il

existe

Par la liste fournie dans le manuel de déglué pour

l’environnement (CNTPP)

Par sa propre initiative pour ce procurer les textes

spécifiques au secteur de l’installation classée
52
53
Mise en œuvre des obligations réglementaires
Comment procéder?
1. Assurer l’accès aux textes légaux algériens
2. Identifier la législation environnementale
pertinente au regard de vos activités
3. Identifier les exigences concrètes et
précises qui s’appliquent à votre installation
4. Préparer un registre des exigences
réglementaires
5. Pour chaque exigence, définir les
responsabilités
6. Réaliser une analyse de la conformité
réglementaire de vos installations
7. Définir un plan d’action pour ce mettre en
conformité
8. Vérifier régulièrement la conformité
9. Tenir à jour votre registre des exigences et 54
responsabilités
Mise en œuvre des obligations réglementaires
A partir de la lecture du contenu des textes réglementaires,
il serait utile de préparer un registre des exigences
réglementaires comme suit:

55
Mise en œuvre des obligations réglementaires
Comment vérifier la conformité avec les exigences légales
et réglementaires?

Contrôlerpériodiquement votre conformité réglementaire

 Préparer une check-list basée sur votre registre de la
réglementation ;
 Utiliser la check-list lors des visites de contrôle de vos
différents ateliers et départements.

56
57
Mise en œuvre des obligations réglementaires

Questions essentielles

La législation est-elle importante

pour l’activité, le produit, le
procédé, le matériel en
question ?

Si cela est le cas, les exigences

de la législation sont-elles
remplies ?

58
Mise en œuvre des obligations réglementaires

Questions essentielles

Si cela n’est pas le cas, êtes-vous

en passe de les remplir ?

Existe-t-il une obligation d’informer

les autorités compétentes/ d’autres
parties prenantes ?

Les autorités compétentes sont-

elles en accord avec la période de
transition de mise en conformité ?
59
 Etude des principaux textes législatifs

La loi 03-10 du 19 juillet 2003 relative à la protection

de l’environnement dans le cadre de développement
durable

La loi 01-19 du 12 décembre 2001 relative à la gestion,

contrôle et l’élimination des déchets

Loi n° 05-12 du 2005 relative à l'eau.

60
 Etude des principaux textes législatifs

Décret exécutif n°06-198 du 31 mai 2006 définissant la

réglementation applicable aux établissements classés
pour la protection de l’environnement

Décret exécutif n°07-144 du 19 mai 2007 fixant la

nomenclature des installations classées pour la
protection de l’environnement.

61
 Etude des principaux textes législatifs

Décret exécutif n°07-145 du 19 mai 2007 déterminant

le champ d’application, le contenu et les modalités
d’approbation des études et des notices d’impact sur
l’environnement

Décret exécutif n°05-240 du 28 juin 2005 fixant les

modalités de désignation des délégués pour
l’environnement

62
 Etude des principaux textes législatifs

Décret exécutif n°05-315 du 10 septembre 2005 fixant

les modalités de déclaration des déchets spéciaux
dangereux.

Décret exécutif n° 06-104 du 28 février 2006 fixant la

nomenclature des déchets, y compris les déchets
spéciaux dangereux.

63
 Etude des principaux textes législatifs

Décret exécutif n° 06-141 du 19 avril 2006 définissant

les valeurs limites des rejets d’effluents liquides
industriels.

Décret exécutif n°09-209 11 juin 2009 fixant les

modalités d’octroi de l’autorisation de déversement
des eaux usées autres que domestiques dans un
réseau public d’assainissement ou dans une station
d’épuration.
64
 Etude des principaux textes législatifs

Décret exécutif n°06-138 du 15 avril 2006 réglementant

l’émission dans l’atmosphère de gaz, fumées,
vapeurs, particules liquides ou solides, ainsi que les
conditions dans lesquelles s’exerce leur contrôle.

Décret exécutif n° 10-88 du 10 mars 2010 fixant les

conditions et les modalités d’octroi d’autorisation
de rejets d’effluents non toxiques dans le domaine
public hydraulique.
65
 Etude des principaux textes législatifs

Décret exécutif n°93-184 du 27 juillet 1993

réglementant les émissions de bruits.

Décret exécutif n° 05-495 du 26 décembre 2005 relatif

à l’audit énergétique des établissements grands
consommateurs d’énergie.

66
 Merci
de votre
attention
67