Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Rapport de stage
CHOUBOU Ahmed
EL-MANOUZI MOHAMED EL-IMAM
Encadré par :
Mr. ABBOU Abdellghani
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
2
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
Remerciements
Je tiens à remercier dans un premier temps, tout le personnel avec qui j’ai amené à travailler
et les intervenants, responsables du stage que j’ai vécu au sein de la
Direction Provincial d’Agriculture de GUELMILM, pour avoir fait preuve de disponibilité
et d’attention à mon égard tout au long de mon stage.
3
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
4
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
Sommaire
I. INTRODUCTION................................................................................................................6
V. CONCLUSION................................................................................................................24
5
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
Liste figures
Listes tableau
Tableau 1: Précipitations mensuelles en mm...................................8
Tableau 2:Températures moyennes mensuelles dans la zone de Guelmim...........8
Tableau 3 : Répartition de l'évapotranspiration à Guelmim....................9
ABRÉVIATIONS
6
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
I. INTRODUCTION
J’ai passé ma période de stage au sein de la direction provinciale d’agriculture de
Guelmim, qui m’a permis d’enrichir mes connaissances dans le domaine d'agriculture et surtout
en irrigation localisée.
7
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
4. Pluviométrie
La zone d’étude est couverte par plusieurs stations météorologiques dont
certains sont dans des altitudes plus élèves que les périmètres d’épandages des
crues. Ces stations sont en générales dans la zone ouest du bassin du Guelmim
en zones de montagne comme la station de Bouizakarne. Comme il y a des
stations météorologiques plus en avals des périmètres d’étude à des altitudes
inférieures ou similaires.
Les stations les plus proches de la zone d’étude sont : Taghjijt (z= 570m) et Guelmim (z=
300m).
Dans le tableau ci-dessous, sont présentées les précipitations annuelles
moyennes de ces deux stations pour la période considérée.
8
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
Tableau 1: Précipitations mensuelles en mm
Mois Sep Oct Nov Déc Jan Fév Mars Avr Mai Juin Juil Aout Année
Taghjijt 6.3 9.66 19.47 33.40 14.72 27.14 19.33 4.08 3.11 1.21 2.29 5.87 146.58
Guelmim 4.88 10.26 17.32 24.94 16.15 15.15 13.01 6.01 4.08 0.32 0.06 1.32 113.5
Source : Actualisation du PDAIRE du bassin hydraulique de Guelmim 2010.
Mois Sep Oct Nov Déc Jan Fév Mars Avr Mai Juin Juil Aout
Taghjijt 24,3 21,4 17,8 14,4 13,7 15,5 17,5 19,1 20,1 22,7 26,5 26,1
Guelmim 23 21 18,4 15,5 14,7 16,3 17,8 18,5 19,4 21,2 24,3 24
9
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
La moyenne des températures mensuelles est de l'ordre de 19,5°C dans la zone d’étude, avec une
6. Evapotranspiration
La méthode utilisée pour l’évaluation de l’ETP dans le cadre de notre étude, est
celle de Blaney- Criddle. C’est une formule empirique qui permet d’estimer
l’évapotranspiration de référence ETo à l’échelle décadaire ou mensuelle. Elle
est suggérée dans les contextes où la seule donnée climatique mesurée est la
température de l’air.
Avec :
ETo = évapotranspiration potentielle en mm
t = température moyenne en degré centigrade (°C)
Kt = coefficient climatique dépendant de la température moyenne (donné par des tables)
p = durée d'éclairement en pourcentage de la durée totale annuelle (donné par
des tables en fonction de la latitude).Au niveau des périmètres d’étude on est à
28.89°
Tableau 3 : Répartition de l'évapotranspiration à Guelmim
Mois Sept Oct Nov Dec Jan Fev Mars Avr Mai Juin Juiller Aout Total
Guelmim 127,89 126,20 108,55 98,53 96,76 102,40 123,75 118,26 124,11 124,68 146,74 138,51 1 436,39
10
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
11
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
12
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
FONDS DE
DEVELOPPEMENT AGRICOLE
13
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
La refonte du système des aides et incitations à l’investissement privé repose sur les
orientations stratégiques suivantes :
- Le ciblage des filières prioritaires du Plan Maroc Vert.
- L’accompagnement du Programme National d’Economie d’Eau en Irrigation (PNEEI).
- La facilitation de l’accès aux aides au bénéfice de l’ensemble des agriculteurs à travers un
système universel et inclusif.
- Le renforcement du dispositif de gouvernance et de contrôle des aides.
- La rationalisation des investissements éligibles à l’aide de l’Etat.
- L’encouragement de l’agrégation.
- L’introduction de nouvelles aides en adéquation avec les engagements de l’Etat pris dans le
cadre des contrats programmes signés avec les interprofessions.
- Le renforcement de certaines aides existantes, particulièrement en ce qui concerne
l’irrigation localisée pour accélérer la réalisation du PNEEI.
- Une segmentation plus fine des catégories du matériel subventionné et la révision des
plafonds de subventions.
- Un traitement spécial aux projets d’agrégation à travers l’octroi d’aides bonifiées aux
agrégateurs et aux agrégés.
14
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
- La généralisation de l’approbation préalable ou de l’accord de principe pour la quasi-
totalité des composantes.
- La détermination précise des pièces constitutives des dossiers pour l’ensemble des
catégories d’aides et l’élaboration de plus de 100 modèles de documents pour l’ensemble
des étapes du processus.
- La détermination des documents justifiant le lien juridique de l’agriculteur avec la parcelle
support de l’investissement, par type de statut et mode de faire-valoir.
- La fixation de délais de traitement et de délais de réalisation de l’investissement
différenciés en fonction des catégories d’aides.
Sur le plan de l’organisation, le système des aides financières de l’Etat a connu une
avancée majeure avec l’instauration des Guichets uniques en 2008 au niveau de l’ensemble des
Directions Provinciales de l’Agriculture (DPA) et des Offices Régionaux de Mise en Valeur
Agricole (ORMVA). Ainsi, 54 Guichets Uniques sont aujourd’hui créés à travers l’ensemble des
régions du Royaume pour servir d’interlocuteur unique des agriculteurs. Cette nouvelle
organisation s’est traduite par une redéfinition des attributions dévolues au Crédit Agricole du
Maroc (CAM) dans le système des aides, son rôle se limitant à partir de 2008 au déblocage des
aides financières de l’Etat sur la base des décisions d’octroi transmises par les DPA et ORMVA.
15
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
FONDS DE
DEVELOPPEMENT AGRICOLE
PRODEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES
AIDES FINANCIERES DE L’ETAT
16
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
La copie certifiée conforme des statuts et des documents juridiques désignant les personnes
habilitées à agir en leur nom, pour les personnes morales ;
17
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
Les pièces justifiant le lien juridique du postulant avec la propriété du terrain support des
investissements du projet ;
Le dossier technique du projet, qui doit comporter les éléments suivants :
Une note de calcul du projet ; réalisée par une société agréée par les services
compétents du MAPMDRFF ;
Une note justifiant le recours à l’aménagement du bassin de stockage d’eau pour
améliorer les conditions d’alimentations en eau des propriétés aménagées en systèmes
d’irrigation localisée ;
Une note descriptive des équipements existants d’irrigation localisée ou de
complément ;
Une note de calcul du projet d’aménagement complémentaire comprenant en plus de la
conception et du dimensionnement du bassin, les bases de calcul des équipements
existants ;
Un plan détaillé de l'installation et du bassin à une échelle appropriée.
Les devis estimatifs des équipements, des matériels et aménagements ;
L’engagement du fournisseur à se conformer, dans le cas des projets d’irrigation
localisée, aux dispositions prévues dans le cahier de charges ;
Les bulletins d'essais des performances hydrauliques des compteurs des organes
d'arrosage et des tuyaux en chlorure de polyvinyle (PVC) et en polyéthylène (PE) ;
Une copie certifiée conforme du certificat de la qualification ou de l’agrément de la
société ou du bureau d’étude ayant établi et approuvé la note de calcul ;
Une copie certifiée conforme de la qualification des entreprises ayant élaborées les
devis et qui procéderont à la réalisation des travaux ;
Pour les bassins de plus de 10 000m3 de capacité : une note de stabilité du bassin, le
procédé de réalisation et les dispositifs de sécurisation ;
Un plan des abris précisant les dimensions et les matériaux de construction ;
Un plan côté si le relief est significatif ;
Les catalogues des groupes de pompage et des filtres prévus par le projet ;
Pièces justifiant que le postulant est éligible au taux de subvention de 100% pour
l’irrigation localisée et 70% pour l’irrigation de complément.
b. Etudier le dossier technique en vérifiant :
Que le projet est conçu dans le cadre d'un projet global permettant l'économie d'eau ;
Que le projet n’entraine pas des prélèvements d’eau additionnels non autorisés ou non
déclarés ;
La cohérence globale du projet (adéquation besoins /ressources en eau disponibles,
autonomie du bassin, ….) ;
18
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
La note de calcul et les plans fournis ;
Les caractéristiques techniques des ouvrages, matériel et équipements projetés, par rapport
aux exigences prévues dans le cahier de charges objet de la Norme Marocaine n° 12.1.100
(Installation d’irrigation localisée – Exigences générales) ;
Les capacités et les dimensions des ouvrages et équipements proposés, qui doivent être
dûment justifiés ;
La qualité des devis présentés et les prix unitaires prévus par rapport aux prix de référence
fixés par l’Administration.
Signaler des insuffisances éventuelles ou des dispositions inappropriées.
La recommandation de toute modification complémentaire jugée nécessaire par rapport
aux dispositions prévues dans le dossier de demande d’approbation.
c. Réaliser un constat des lieux avant approbation pour :
Identifier sur les lieux et par GPS, la localisation du terrain support du projet ;
Identifier sur les lieux et par GPS les points de prélèvement d'eau existants et en relever
tout renseignement permettant d'apprécier leur ancienneté, leurs caractéristiques et leurs
états ;
Relever les éléments permettant d’apprécier sur les lieux la superficie irriguée à partir des
points d’eau ayant fait l’objet de déclaration, en indiquant la superficie plantée avant la
réalisation du projet.
Identifier et dresser, le cas échéant, la liste et les caractéristiques des aménagements,
équipements et matériels d’irrigation existants avant la réalisation du projet tout en
distinguant ceux dont le renouvellement est prévu par le projet ;
d. Notifier le résultat du traitement du dossier :
En cas de notes d’observations, le postulant dispose d’un délai de six mois non
renouvelable, pour satisfaire les remarques soulevées sur son dossier.
2. L’étape qui suit est la Réalisation
La durée d’installation d’un projet d’irrigation localisée qui donné à l’agriculteur est 2 ans.
Si l’installation est incomplète, il faut faire une demande de prolongation de 6 mois pendant la
durée d’installation.
Après la réalisation, le postulant doit faire une demande de subvention
19
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
3. Etape de la demande de la subvention :
Dans cette étape le service technique procède :
a. A la Vérification de la présence et l’éligibilité des pièces constituant le dossier de
demande de subvention à savoir :
L’attestation d’approbation préalable du projet ;
La demande de subvention ;
Les factures définitives détaillées ;
L’acte d'engagement du postulant pour conserver l'investissement
b. Au constat des réalisations :
Le suivi et le contrôle de l’ensemble des opérations d’installation. Pourcertaines
composantes du projet tels que les travaux de terrassement et l’installation de certains groupes de
pompage,le constat est fait au fur et à mesure de l’avancement des travaux. Ledit constatporte
principalement sur :
La constatation, sur les lieux du projet, des aménagements et équipements réalisés et des
matériels installés ;
La vérification de la conformité des aménagements réalisés au dossier technique ayant
reçu l’approbation préalable (quantitativement et qualitativement) ;
La vérification de la conformité des métrés et des caractéristiques des travaux et des
fournitures à ceux objet des factures présentées par le postulant ;
La vérification de l’exécution des terrassements ;
La vérification de la pose des conduites principales, portes rampes et rampes y compris
les distributeurs (goutteurs) ;
La vérification de la mise en eau et de la pression de l’eau à l’entête des postes et à la
sortie des goutteurs ;
La réception des équipements après installation sanctionnée par un PV.
20
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
1. Vérification du dimensionnement du projet :
L’évaluation du projet sur le fond concerne essentiellement le dimensionnement du
projet. Elle est réalisée à travers une analyse approfondie.
Cependant, sous certaines conditions, il est possible de fait appel à des techniques de
simplification permettant d’apprécier la cohérence et de vérifier si les éventuelles discordances
ne sont pas exagérées.
Dans ce sens, les principaux paramètres à vérifier ainsi que les techniques d’évaluation
simplifiée sont ci-après présentées.
des données climatiques fournies par les services de la DPA ou ORMVA opérant dans la
zone du projet,
des fiches techniques des cultures (documentation FAO ou autres)
Le dimensionnement du projet tient compte des besoins en eau de l’année et des besoins du
mois de pointe qui correspond à la période où la demande de la plante est maximale.
Les apports autorisés ou déclarés
Sont exprimés en termes de volume annuel (M3/AN) ou en débit horaire (M3/H) par jour
(parfois en termes de débit fictif continu en l /s/an).
C’est ce qui ce qui détermine le Débit (en M3/H) qui sera fourni par la station de tête.
Deux règles doivent être observées dans le bilan des ressources en eau :
i. L’apport annuel devra au minimum couvrir les besoins annuels des cultures,
C’est ce qui détermine la superficie qui peut être admise pour l’irrigation ;
ii. Le déficit en eau enregistré durant la période de pointe doit pouvoir être comblé par le
surplus d’eau de la période excédentaire et qui peut constituer une réserve stockable
dans un bassin de stockage.
C’est ce qui détermine le volume utile qui peut être admis pour le bassin.
21
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
excédentaires ; le volume à stocker est ainsi fonction du bilan des ressources en eau ; C’est la
notion de sécurisation des ressources en eau ;
2. Une réserve d’eau admissible pour palier à d’éventuelles périodes d’arrêt de pompage pour
réparation peut justifier des volumes de stockage correspondant à au besoin en eau des
cultures durant 3 à 7 jours. C’est la notion d’autonomie relative.
En règle générale le réseau est dimensionné pour répondre aux besoins des cultures au
moment de la croisière de leur développement et à la période où l’évaporation, et donc la
demande en eau, est maximale.
2. Les équipements projetés :
a) Équipements primordiaux :
1. Points d’eau équipésde systèmes de pompage répondants au débit à fournir par
l’installation, et qui doit être conforme aux ressources en eau autorisées ou
déclarées ;
2. Système source d’énergie pour pompage ;
3. Station de tête, avec système de filtration fine et organes de contrôle de débit
(vannes), de volume (compteur) et de pression (manomètre) ;
4. Abri de protection des organes de la station de tête ;
5. Canalisation d’amenée, de liaison et de distribution en PVC- HD ou en PE- HD ;
6. Tuyauterie en PE Basse Densité supportant les émetteurs d’arrosage ;
7. Equipements de commande de la distribution d’eau à la parcelle (vannes,
régulateurs de débit ou de pression, clapets anti retour) ;
22
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
8. Matériel de sécurisation hydraulique des installations (purges d’air, soupapes de
sécurité) ;
9. Bassin de stockage lorsqu’il est justifié ;
10. Système d’étanchéité en cas de bassin de stockage justifié.
b) Équipements facultatifs :
1. Dispositif de fertilisation ;
2. Système de filtration grossière, adapté aux cas de prélèvement d’eau sur oued ou
bassin ;
3. Equipements d’automatisme ;
4. Abris des systèmes de pompage ;
5. Equipements de mesure pour pilotage des irrigations (humidimètres, …) ;
23
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
Taux de subventions :
Pour encourager les agricultures à adopter la technique d’irrigation localisée, l’état marocain a
fixé des subventions dans le cadre des stratégies nationales d’économie d’eau, ses subventions
sont définies par deux pourcentages selon les superficies :
Subvention à 100 %: pour les agriculteurs qui ont une superficie moins de
5 Ha.
Subvention à 80 % : pour les agriculteurs qui ont une superficie supérieure
à 5Ha.
24
LA PROCEDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES DES AIDES FINANCIERES DE L’ETAT RELATIVES
AUX PROJETS D’IRRIGATION LOCALISEE
V. CONCLUSION
Il est à noter qu'il est possible d'améliorer encore les performances de ce processus en se
tenant sur les points suivants :
L'absence d'un guide intégré regroupant tous les textes organisant le processus du
traitement des dossiers ;
L'accès à l'application SABA connaît certains problèmes techniques dont la cause est
inconnu (débit ou serveur) ;
S'appuyer sur le courrier traditionnel malgré la disponibilité de tous les moyens pour
adopter le courrier électronique entre les différents services ( GU et SAHA).
Pour conclure, nous n’oublions pas que le rôle du facteur humain reste le pilier de la
réussite de chaque processus qui lui est assigné. Par conséquent, certaines incitations pour les
personnes chargées de suivre les dossiers FDA, auront sans aucun doute un rôle majeur dans
l’amélioration de la qualité des services fournis aux citoyens et l’amélioration de l’image de
l’administration auprès des bénéficiaires.
25