ROYAUME DU MAROC

REGIE AUTONOME MULTI-SERVICES D’AGADIR

APPEL D’OFFRES OUVERT N° 113/2022

Recensement et évaluation des
immobilisations de la RAMSA

Pièce 2 : Cahier des Prescriptions Spéciales

 SOMMAIRE

PREAMBULE ................................................................................................................................................................................................................................................................................ 3

CHAPITRE I : CLAUSES ADMINISTRATIVES ET FINANCIERES ...................................................................................................................................................................................... 4

A) DISPOSITIONS GENERALES................................................................................................................................................................................................................................................ 4

ARTICLE I.1. OBJET DU MARCHE ......................................................................................................................................................................... 4

ARTICLE I.2. MAITRE D’OUVRAGE....................................................................................................................................................................... 4
ARTICLE I.3. DISPOSITIONS GENERALES ........................................................................................................................................................... 4
ARTICLE I.4. DOCUMENTS CONSTITUTIFS DU MARCHE ............................................................................................................................... 4
ARTICLE I.5. REFERENCE AUX TEXTES APPLICABLES AU MARCHE ........................................................................................................ 4
ARTICLE I.6. VALIDITE DU MARCHE ................................................................................................................................................................... 5
B) OBLIGATIONS GENERALES DES PARTIES CONTRACTANTES .................................................................................................................................................................................. 5

ARTICLE I.7. DOMICILE DES PARTIES CONTRACTANTES ............................................................................................................................ 5

ARTICLE I.8. NANTISSEMENT ................................................................................................................................................................................ 5
ARTICLE I.9. SOUS-TRAITANCE ............................................................................................................................................................................. 6
ARTICLE I.10. PROTECTION DES EMPLOYES DU PRESTATAIRE ................................................................................................................ 6
ARTICLE I.11. ASSURANCES - RESPONSABILITE ............................................................................................................................................. 6
ARTICLE I.12. PROPRIETE INDUSTRIELLE, COMMERCIALE OU INTELLECTUELLE ........................................................................... 6
ARTICLE I.13. ENREGISTREMENT DU MARCHE .............................................................................................................................................. 6
C) EXECUTION DU MARCHE ................................................................................................................................................................................................................................................... 7

ARTICLE I.14. DELAI D’EXECUTION DU MARCHE .......................................................................................................................................... 7

D) RECEPTIONS ET GARANTIES ............................................................................................................................................................................................................................................. 7

ARTICLE I.15. CAUTIONNEMENT PROVISOIRE ............................................................................................................................................... 7

ARTICLE I.16. CAUTIONNEMENT DEFINITIF .................................................................................................................................................... 7
ARTICLE I.17. RETENUE DE GARANTIE ............................................................................................................................................................. 7
ARTICLE I.18. RECEPTIONS PROVISOIRE ET DEFINITIVE ......................................................................................................................... 8
ARTICLE I.19. DELAI DE GARANTIE .................................................................................................................................................................... 8
E) PRIX ET REGLEMENT DE COMPTE .................................................................................................................................................................................................................................. 8

ARTICLE I.20. NATURE DES PRIX ......................................................................................................................................................................... 8

ARTICLE I.21. CARACTERE DES PRIX ................................................................................................................................................................. 8
ARTICLE I.22. MODALITES DE REGLEMENT .................................................................................................................................................... 8
ARTICLE I.23. PENALITES POUR RETARD ......................................................................................................................................................... 9
ARTICLE I.24. RETENUE A LA SOURCE APPLICABLE AUX TITULAIRES ETRANGERS NON RESIDENTS AU MAROC ................. 9
F) MESURES COERCITIVES – REGLEMENT DES DIFFERENDS ET LITIGES ................................................................................................................................................................ 9

ARTICLE I.25. MESURES COERCITIVES ............................................................................................................................................................. 9

ARTICLE I.26. RESILIATION DU MARCHE ......................................................................................................................................................... 9
ARTICLE I.27. REGLEMENT DES DIFFERENDS ET LITIGES.......................................................................................................................... 9
CHAPITRE II : CLAUSES TECHNIQUES ............................................................................................................................................................................................................................... 10

ARTICLE II-1. OBJET DE LA MISSION ............................................................................................................................................................... 10

ARTICLE II-2. DESCRIPTION DES PRESTATIONS .......................................................................................................................................... 10
ARTICLE II-3. MODALITES D’INTERVENTION ................................................................................................................................................. 16
ARTICLE II-4. RAPPORTS A FOURNIR PAR LE PRESTATAIRE .................................................................................................................. 16
ARTICLE II-5. SECRET PROFESSIONNEL ........................................................................................................................................................... 16
ARTICLE II-6. OBLIGATIONS DU PRESTATAIRE .............................................................................................................................................. 16
ARTICLE II-7. RESPONSABILITES DU PRESTATAIRE ..................................................................................................................................... 17
ARTICLE II-8. REMISE ET EVALUATION DES RAPPORTS DE LA MISSION ............................................................................................ 17
ARTICLE II-9. ARRET DE L’EXECUTION DU MARCHE ................................................................................................................................... 17
ARTICLE II-10. PROPRIETE DE RAPPORTS .................................................................................................................................................... 17
PAGE DE SIGNATURES ............................................................................................................................................................................................................................................................ 18

AO 113/2022 – Cahier des Prescriptions spéciales 2

 Préambule
Marché passé par appel d’offres ouvert sur offre de prix, conformément aux dispositions de l’alinéa 2
du paragraphe 1 de l’article 16, du paragraphe 1 de l'article 17 et de l’alinéa 3 du paragraphe 3 de
l’article 17 du règlement des marchés de la RAMSA du 1er Avril 2015.

ENTRE
La Régie Autonome Multi-Services d’Agadir (R.A.M.S.A) représentée par son Directeur Général
………………, faisant élection de domicile à Agadir, Rue 18 Novembre, Quartier Industriel, B.P
754 AGADIR.
Désignée ci-après par le terme "MAITRE D’OUVRAGE" ou "RAMSA",
D'UNE PART
ET
1. Cas d’une personne morale
M………………………………………………qualité
………………………………………………………….
Agissant au nom et pour le compte de……………………… (Raison sociale et forme juridique) en vertu des
pouvoirs qui lui sont conférés.
Au capital social ……………………….
Patente n° ………………………….
Registre de commerce de ……………………….…Sous le n°………………………….
Affilié à la CNSS sous n° …………………………………….
Faisant élection de domicile au …………………………………………….
Compte bancaire ……………………………………………………………………...
Ouvert auprès de……………………………………………………….…
2. Cas de personne physique
M ……….…………………………………………………Agissant en son nom et pour son propre compte.
Registre de commerce de ……………………………..sous le n°……………………………………………
Patente n° ………………………………………….……………………….
Affilié à la CNSS sous n° …………………………………………….…………………………
Faisant élection de domicile au ………………………….…………………………………
Compte bancaire …………………………………………….……………………………………...
Ouvert auprès de…………………………………….…………………………………………
3. Cas d’un groupement
Les membres du groupement constitué aux termes de la convention ……………..……. (les références de la
convention) soussigné :
- Membre 1 :
M………………………………………………qualité
………………………………………………………….
Agissant au nom et pour le compte de……………………… (Raison sociale et forme juridique) en vertu des
pouvoirs qui lui sont conférés.
Au capital social ….………………………………….. ……………………………………………..
Patente n° …………………………………………..………………………………..
Registre de commerce de ……………………….…Sous le n°…………………………….……
Affilié à la CNSS sous n° …………………………………………….…….………………..
Faisant élection de domicile au …………………………………………….…………………
Compte bancaire ……………………………………………….……………………………...
Ouvert auprès de…………………………………….……………………………………
L’engagement de ce groupement est solidaire / conjoint vis-à-vis de la RAMSA. Ce groupement sera piloté
par la société xxxxxxx qui sera le mandataire commun du groupement
Désigné ci-après par le terme « PRESTATAIRE »
D’AUTRE PART

IL A ETE ARRETE ET CONVENU CE QUI SUIT

AO 113/2022 – Cahier des Prescriptions spéciales 3

 Chapitre I : Clauses Administratives et Financières

A) DISPOSITIONS GENERALES
ARTICLE I.1. OBJET DU MARCHE
Le présent marché a pour objet : Recensement et évaluation des immobilisations de la RAMSA.

ARTICLE I.2. MAITRE D’OUVRAGE

Le maître d’ouvrage est la Régie Autonome Multi Services d’Agadir.

ARTICLE I.3. DISPOSITIONS GENERALES

Le présent marché est passé par appel d’offres ouvert sur offre de prix, conformément aux dispositions de
l’alinéa 2 du paragraphe 1 de l’article 16, du paragraphe 1 de l'article 17 et de l’alinéa 3 du paragraphe 3 de
l’article 17 du règlement des marchés de la RAMSA du 1er avril 2015.
Dans la mesure où les clauses du marché n'y dérogent pas expressément, le prestataire est soumis aux
obligations des textes généraux législatifs et réglementaires en vigueur relatifs aux marchés de travaux,
fournitures ou services au compte de la Régie en premier lieu, puis de l'Etat, à l'emploi et à la sécurité du
personnel ainsi qu'aux normes et règles des organismes ou comités techniques nationaux ou internationaux.
Les textes généraux sont à respecter étant entendu qu'ils prévalent les uns sur les autres, dans l'ordre suivant :
1/ Dahirs, Décrets, Arrêtés et Décisions Ministérielles.
2/ Règlements des organismes ou comités techniques dont l'application a été rendue obligatoire par une
Décision Ministérielle.
3/ Normes et règles des organismes ou comités techniques nationaux ou internationaux dont l'application n'a
pas été rendue obligatoire par une décision Ministérielle.

ARTICLE I.4. DOCUMENTS CONSTITUTIFS DU MARCHE

Les documents constitutifs du marché sont ceux énumérés ci-après :

1. L'acte d'engagement ;

2. Le présent Cahier des Prescriptions Spéciales complété de l’Offre technique ;

3. Le bordereau de prix global ;

4. La décomposition du montant global ;

5. Le cahier des clauses administratives générales applicable aux marchés de services portant sur les
prestations d’études et de maîtrise d’œuvre. (approuvé par le Décret n° 2-01-2332 du 22 rabii I 1423
(04/06/2002)).

En cas de contradiction ou de différence entre les documents constitutifs du marché, ceux-ci prévalent dans
l’ordre où ils sont énumérés ci-dessus.

ARTICLE I.5. REFERENCE AUX TEXTES APPLICABLES AU MARCHE

Les parties contractantes du marché sont soumises aux dispositions des textes suivants :
 Le Règlement relatif aux marchés publics de la Régie Autonome Multi Service d'Agadir 1 er
Avril 2015.

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  Le décret n° 2.01.2332 du 22 rabii I 1423 (4 juin 2002) approuvant le cahier des clauses
administratives générales applicables aux marchés de services portant sur les prestations
d’études et de maîtrise d’œuvre passés pour le compte de l’Etat ;
 L’arrêté portant organisation financière et comptable des régies autonomes de distribution
d’eau, d’électricité et d’assainissement liquide du 26 novembre 2008.
 La loi n° 69-00 relative au contrôle financier de l’Etat sur les entreprises publiques et autres
organismes.
 Le dahir N° 1-15-05 du 29 rabii II 1436 (19 février 2015) portant promulgation de la loi N°
112-13 relative au nantissement des marchés publics.
 Tous les textes législatifs et réglementaires concernant l’emploi, les salaires et la main d’œuvre
 Le Code Général des Impôts institué et mis à jour par les lois de finances depuis 2006.
 Dahir n°1-56-211 du 11 décembre 1956 relatif aux garanties pécuniaires des soumissionnaires
et adjudicataires de marchés publics.
 Circulaire n° 72/CAB du 26 novembre 1992 d’application du Dahir n°1-56-211 du 11 décembre
1956 relatif aux garanties pécuniaires des soumissionnaires et adjudicataires de marchés
publics.
 Tous les textes réglementaires rendus applicables à la date de la signature du marché.
Le prestataire devra se procurer ces documents s’il ne les possède pas et ne pourra en aucun cas exciper de
l’ignorance de ceux-ci et se dérober aux obligations qui y sont contenues. En cas de contradiction entre ces
documents, les prescriptions du document le plus récent primeront.

ARTICLE I.6. VALIDITE DU MARCHE

Le marché ne sera définitif et exécutoire qu’après son approbation par l’autorité compétente et son visa par
le contrôleur d’Etat lorsque le seuil de visa est requis par la réglementation en vigueur.

B) OBLIGATIONS GENERALES DES PARTIES CONTRACTANTES

ARTICLE I.7. DOMICILE DES PARTIES CONTRACTANTES
Le domicile du prestataire est celui précisé dans son acte d’engagement. En cas de changement de domicile,
le prestataire est tenu d’en aviser le maître d’ouvrage, par lettre recommandée avec accusé de réception, dans
les quinze (15) jours suivant la date d’intervention de ce changement.
Le domicile de la Régie est au siège de sa direction.

ARTICLE I.8. NANTISSEMENT

Dans l’éventualité d’une affectation en nantissement, il sera fait application des dispositions du dahir N° 1-
15-05 portant promulgation de la loi N° 112-13 relative au nantissement des marchés publics, étant précisé
que :
1- La liquidation des sommes dues par le maître d’ouvrage, en exécution du présent marché sera opérée
par les soins du Directeur Général de la RAMSA ;

2- Le fonctionnaire, chargé de fournir au titulaire du marché ainsi qu'au bénéficiaire des nantissements
ou subrogations les renseignements et états prévus au dahir N° 1-15-05 portant promulgation de la loi
N° 112-13 relative au nantissement des marchés publics, est le Directeur Général de la RAMSA ;
3- Les paiements prévus au présent marché seront effectués par le Trésorier Payeur de la RAMSA, seul
qualifié pour recevoir les significations des créanciers du titulaire du présent marché.

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Le maître d'ouvrage délivre sans frais, au prestataire, sur sa demande et contre récépissé, un exemplaire spécial
du marché portant la mention " exemplaire unique" et destiné à former titre conformément aux dispositions
du dahir N° 1-15-05 portant promulgation de la loi N° 112-13 relative au nantissement des marchés publics.

ARTICLE I.9. SOUS-TRAITANCE

Conformément à l’Article 141 du règlement des marchés de la Régie, la sous-traitance est un contrat écrit par
lequel le titulaire confie l'exécution d'une partie de son marché à un tiers. Le titulaire choisit librement ses
sous-traitants sous réserve qu'il notifie au maître d'ouvrage la nature des prestations qu'il envisage de sous-
traiter, ainsi que l'identité, la raison ou la dénomination sociale et l'adresse des sous-traitants et une copie
certifiée conforme du contrat précité.
Les sous-traitants doivent satisfaire aux conditions requises des concurrents prévues à l'Article 24 du règlement
des marchés de la Régie.
Le maître d'ouvrage peut exercer un droit de récusation par lettre motivée, dans un délai de quinze (15) jours
à compter de la date de l'accusé de réception, notamment lorsque les sous-traitants ne remplissent pas les
conditions prévues à l'Article 24 du règlement de la Régie.
Le titulaire demeure personnellement responsable de toutes les obligations résultant du marché tant envers le
maître d'ouvrage que vis-à-vis des ouvriers et les tiers.
Le maître d'ouvrage ne se reconnaît aucun lien juridique avec les sous-traitants.
En aucun cas, la sous-traitance ne peut dépasser cinquante pour cent (50 %) du montant du marché ni porter
sur le lot ou le corps d’état principal du marché ni porter sur les parties du marché qui sont la spécialité du
titulaire et qui lui sont confiées en raison de ses moyens et de son expérience professionnelle.

ARTICLE I.10. PROTECTION DES EMPLOYES DU PRESTATAIRE

Le prestataire ainsi que ses sous-traitants sont soumis aux obligations prévues par les lois et règlements en
vigueur régissant notamment :
 le recrutement et le paiement des employés ;
 les droits sociaux, l'hygiène, la sécurité des employés et la couverture des accidents de travail;
 la couverture médicale de son personnel ;
 l'immigration au Maroc ;
 la protection des mineurs et des femmes.

ARTICLE I.11. ASSURANCES - RESPONSABILITE

Le prestataire doit adresser au maître d’ouvrage, avant tout commencement de réalisation des prestations, les
copies des polices d’assurance qu’il doit souscrire et qui doivent couvrir tous les risques inhérents à la
réalisation du marché, et ce conformément aux dispositions de l’article 20 du CCAG-EMO tel qu’il a été
modifié et complété.

ARTICLE I.12. PROPRIETE INDUSTRIELLE, COMMERCIALE OU INTELLECTUELLE

Le prestataire garantit formellement le maître d’ouvrage contre toutes les revendications des tiers concernant
les brevets d’invention relatifs aux procédés et moyens utilisés, marques de fabrique, de commerce et de
service.
Il appartient au prestataire le cas échéant, d’obtenir les cessions, licence d’exploitation ou autorisation
nécessaires et de supporter la charge des frais et redevances y afférentes.

ARTICLE I.13. ENREGISTREMENT DU MARCHE

Le prestataire se chargera d’accomplir les formalités d’enregistrement conformément à la réglementation en
vigueur.

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C) EXECUTION DU MARCHE
ARTICLE I.14. DELAI D’EXECUTION DU MARCHE
Le prestataire devra réaliser les services désignés en objet dans un délai de douze (12) mois.
Le délai de la réalisation court à partir de lendemain de la date de notification de ou des ordres de service
prescrivant le commencement de la réalisation des services.
Ce délai s’applique à l’achèvement de toutes les prestations incombant au titulaire.

D) RECEPTIONS ET GARANTIES
ARTICLE I.15. CAUTIONNEMENT PROVISOIRE

Le montant du cautionnement provisoire est fixé à la somme de quatre-vingt mille dirhams (80 000.00 Dhs).

Le cautionnement provisoire, avant d’être restitué sera remplacé par un cautionnement définitif.
Le cautionnement provisoire reste acquis au maître d’ouvrage dans les cas suivants :
a- Si le soumissionnaire retire son offre pendant la période de sa validité ;
b- Si un membre d’un groupement se désiste pendant la période de validité de son offre ;
c- Si la déclaration sur l’honneur du soumissionnaire s’avère inexacte, par la production de faux
renseignements ou pièces falsifiées ou autres ;
d- Si le soumissionnaire ayant présenté l’offre la plus avantageuse ne produit pas, dans le délai prescrit, les
pièces du dossier administratif ;
e- Si le soumissionnaire n’accepte pas les corrections à porter à l’acte d’engagement ;
f- Si le soumissionnaire modifie son offre financière, sauf si les modifications sont autorisées dans le cas où
les incidences financières, pour les marchés de conception-réalisation, sont prévues et hormis les corrections
effectuées par la commission et confirmées par le soumissionnaire ;
g- Si l’attributaire se désiste pendant le délai de validité de son offre ;
h- Si le titulaire ne produit pas le cautionnement définitif dans le délai réglementaire ;
i- Si le titulaire refuse de signer le marché.

ARTICLE I.16. CAUTIONNEMENT DEFINITIF

En garantie des engagements contractés par lui, le prestataire fournira, au plus tard 30 jours après la
notification de l’approbation du marché, un cautionnement définitif égal à trois pour cent (3%) du montant
total du marché, sous forme d’une caution bancaire personnelle et solidaire délivrée par un organisme
financier choisi parmi les établissements bancaires marocains agrées à cet effet. Il ne devra en aucun cas
inclure un délai de validité.
Le cautionnement définitif est libéré à la suite d’une main levée délivrée par le maître d’ouvrage dans les
trois mois suivant la date de la réception définitive, conformément aux dispositions de l’article 16 du CCAG-
EMO.

ARTICLE I.17. RETENUE DE GARANTIE

Aucune retenue de garantie ne sera prélevée sur les acomptes payés au prestataire.

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ARTICLE I.18. RECEPTIONS PROVISOIRE ET DEFINITIVE
A l’achèvement des prestations de services et en application de l’article 47 du CCAG-EMO, le maître
d’ouvrage s’assure en présence du prestataire de services de la conformité des prestations de services aux
spécifications techniques du marché et prononcera la réception provisoire.
Cette réception sera sanctionnée par l’établissement d’un procès verbal de réception provisoire.
S’il constate que les prestations de services présentent des insuffisances ou des défauts ou ne sont pas
conformes aux spécifications du marché, le prestataire de services procédera aux réparations et rectifications
nécessaires conformément aux règles de l’art. A défaut, la réception ne sera pas prononcée, et le délai
d’exécution ne sera pas prorogé pour autant.

Il sera procédé à la réception définitive en même temps que la réception provisoire.

ARTICLE I.19. DELAI DE GARANTIE

Il n’est pas prévu de délai de garantie pour le présent marché.

E) PRIX ET REGLEMENT DE COMPTE

ARTICLE I.20. NATURE DES PRIX
Le présent marché est à prix unitaires.
Les prix du marché sont réputés comprendre toutes les dépenses résultant de l’exécution des prestations y
compris tous les droits, impôts, taxes, frais généraux, faux frais et assurer au prestataire de services une marge
pour bénéfice et risques et d'une façon générale toutes les dépenses qui sont la conséquence nécessaire et
directe du travail.

ARTICLE I.21. CARACTERE DES PRIX

Le présent marché est passé à prix fermes. Toutefois, si le taux de la taxe sur la valeur ajoutée est modifié
postérieurement à la date limite de remise des offres, le maître d’ouvrage répercute cette modification sur le
prix du règlement.

ARTICLE I.22. MODALITES DE REGLEMENT

Le prestataire est tenu de fournir au maître d’ouvrage une facture appuyée par les attachements et établie en
cinq (5) exemplaires décrivant les prestations effectuée ainsi que les quantités correspondantes, le montant
total à payer ainsi que tous les éléments nécessaires à la détermination de ce montant. Les factures doivent
mentionner :
 La référence du marché ;
 La référence de l'ordre de service ;
 Les références des attachements ;
 Les mentions légales, à savoir :
- L’identité du prestataire ;
- Le numéro d’identification fiscale attribué par le service local des impôts, ainsi que le
numéro d’article d’imposition à la taxe professionnelle ;
- L’identifiant commun de l’entreprise ;
- La date de l’opération ;
- Le nom, prénom ou raison sociale et adresses ;
- Les prix, quantités et nature des marchandises vendues, des travaux exécutés ou des
services rendus ;
- D’une manière distincte le montant de la taxe sur la valeur ajoutée réclamée en sus du
prix ou comprise dans le prix ;
- Les références et le mode de paiement se rapportant à ces factures ;
- et tous autres renseignements prescrits par les dispositions légales.
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La rémunération des prestations se fera selon les conditions suivantes :
 20 % du montant global à l'issue de la réception de la mission I ;
 20 % du montant global à l'issue de la réception de de la mission II ;
 20 % du montant global à l'issue de la réception de la mission III.
 40 % du montant global à l'issue de la réception de la mission IV.

Le montant de chaque facture est réglé au prestataire, dans un délai maximum de soixante (60) jours à compter
de la date de certification de la facture par le maitre d’ouvrage ou par la ou les personnes habilitées, déduction
faite de la retenue de garantie et l’application des pénalités de retard, le cas échéant. Le délai de paiement
prévu ci-dessus est suspendu lorsque l’ordonnancement ou le paiement n’a pu être effectué pour des raisons
imputables au prestataire, notamment pour défaut de production de factures ou de pièces justificatives.

ARTICLE I.23. PENALITES POUR RETARD

A défaut d'avoir terminé les prestations de services dans les délais prescrits, il sera appliqué au prestataire une
pénalité par jour calendaire de retard de 1 ‰ (un pour mille) du montant initial du marché modifié ou complété
éventuellement par les avenants.
Cette pénalité sera appliquée de plein droit et sans mise en demeure sur toutes les sommes dues au prestataire.
L’application de ces pénalités ne libère en rien le prestataire de l’ensemble des autres obligations et
responsabilités qu’il aura souscrites au titre du présent marché.
Toutefois, le montant cumulé de ces pénalités est plafonné à 10% du montant initial du marché modifié ou
complété éventuellement par des avenants.
Lorsque le plafond des pénalités est atteint, l’autorité compétente est en droit de résilier le marché après mise
en demeure préalable et sans préjudice de l'application des mesures coercitives conformément aux dispositions
de l’article 42 du CCAG-EMO.

ARTICLE I.24. RETENUE A LA SOURCE APPLICABLE AUX TITULAIRES ETRANGERS

NON RESIDENTS AU MAROC
Une retenue à la source au titre de l’impôt sur les sociétés ou de l’impôt sur le revenu, le cas échéant, fixée au
taux de dix pour cent (10 %), sera prélevée sur le montant hors taxe sur la valeur ajoutée des prestations
réalisées au Maroc dans le cadre du présent marché.
Cependant, le titulaire peut opter pour une imposition forfaitaire au taux de huit pour cent (8%) sur le montant
hors TVA dans les conditions prévues à l’article 16 du Code Général des Impôts.

F) MESURES COERCITIVES – REGLEMENT DES DIFFERENDS ET

LITIGES
ARTICLE I.25. MESURES COERCITIVES
Les dispositions de l’article 52 du CCAG-EMO sont applicables.

ARTICLE I.26. RESILIATION DU MARCHE

La résiliation du marché peut être prononcée conformément aux dispositions prévues par le Règlement des
marchés de la Régie et celles prévues par le CCAG-EMO, notamment l’article 27 à 33 et 52.

ARTICLE I.27. REGLEMENT DES DIFFERENDS ET LITIGES

Si en cours de la réalisation du marché, des différends et litiges surviennent avec le prestataire, les parties
s’engagent à régler celles-ci dans le cadre des stipulations des articles 52 à 54 du CCAG-EMO.
Les litiges entre le maître d’ouvrage et le prestataire sont soumis aux tribunaux compétents où le maître
d’ouvrage a son siège.

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 Chapitre II : Clauses Techniques

ARTICLE II-1. OBJET DE LA MISSION

Le présent marché consiste à effectuer un recensement exhaustif et selon les règles de l’art de l’ensemble des
immobilisations de la RAMSA pour les gérances : Eau potable, Assainissement Liquide et Commune
(Terrains, Bâtiments, Installations techniques, Matériel et Outillage, Mobilier de bureau, Informatique, …).
Cette opération permettra à la RAMSA de s’assurer de l’existence et de la valeur des éléments immobilisés
figurant en comptabilité en vue d’évaluer et suivre son patrimoine. Cette mission sera également mise à profit
pour récupérer toutes les informations de nature à améliorer le suivi administratif et technique de la gestion
des immobilisations de la RAMSA.

ARTICLE II-2. DESCRIPTION DES PRESTATIONS

Les prestations à exécuter ont pour objet la réalisation d’un inventaire physique des immobilisations de la
RAMSA valorisé et rapproché avec la comptabilité. Le prestataire retenu doit prendre en charge la réalisation
de toutes les opérations d’inventaire dans le cadre d’une approche méthodologique élaborée et soumise à la
validation des responsables de la RAMSA. Au terme de ces travaux, le prestataire arrêtera et validera la
situation définitive des immobilisations de la Régie. Cette situation qui relève de la responsabilité directe du
prestataire sera traduite par la production d’un fichier sur support informatique et support documentaire.
Pour chacune des étapes qui suivent, le prestataire doit assurer l’assistance de la RAMSA pour la mise en
œuvre des recommandations émises par l’audit externe concernant la gestion des immobilisations de la
RAMSA.

MISSION I : Diagnostic, recensement physique et évaluation des immobilisations

Phase 1 : Diagnostic de l’existant

Le prestataire doit procéder à l’analyse et à l’examen détaillé et critique des documents et fichiers des
immobilisations tenus par la RAMSA d’une part et d’autre part à l’analyse des procédures appliquées en
matière de :
 La tenue des fichiers et états des comptes
 L’examen des procédures d’inventaire :
• Procédure de prise d’inventaire physique ;
• Procédure de prise en charge des immobilisations ;
• Procédure de rapprochement entre l’inventaire physique et la situation comptable ;
• Procédure d’amortissement, mouvement, mutation, cession, réforme….
• Les fiches et supports d’inventaire qui seront utilisés pour le nouvel inventaire ;
• Les besoins en informations et supports éventuels ;
 L’examen des différents rapports d’inventaires physiques des immobilisations arrêtés au 31 Décembre
des années précédentes ;
 L’examen des différents rapports d’audit externe ;
 L’examen des outils de traitement informatique existants et de tout autre support d’information dans
la perspective d’améliorer la gestion du patrimoine.
 L’examen de la classification requise des immobilisations par le plan comptable et l’éclatement s’il y
a lieu des lignes comptables hétérogènes ou générales de manière à retrouver le même niveau de détail
que dans le fichier des immobilisations.

A l’issue de cette phase, le prestataire doit produire un rapport de diagnostic de l’existant assorti d’un projet
de note méthodologique détaillée permettant d’aboutir à un inventaire physique valorisé, rapproché avec la
comptabilité et ne soulevant pas d’observation de la part des auditeurs externes. La version définitive de cette
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note doit tenir compte de l’ensemble des observations et remarques qui pourraient être émises par la RAMSA
et éventuellement par les auditeurs externes et ce avant d’entamer la phase suivante.

Phase 2 : Préparation de l’opération d’inventaire :

Cette étape comprendra principalement:

 La préparation du fichier des immobilisations pour les besoins de l’inventaire et ce, à travers
l’identification des éléments non encore éclatés et individualisés et préparation de leurs fiches
d’éclatement à partir des fiches déjà utilisées dans le cadre des inventaires précédents en tenant compte
des améliorations éventuelles proposées par le prestataire et du détail de valorisation (décomptes
définitifs, factures, …) ;
 L’établissement d’un planning détaillé pour la réalisation des différentes phases d’inventaire ;
 L’élaboration d’une procédure détaillée de prise d’inventaire qui sera soumise à l’appréciation et à la
validation par le comité de pilotage institué au sein de la RAMSA.
 Affectation des équipes du prestataire pour l’inventaire de chaque gérance.

Phase 3 : Recensement physique et évaluation des immobilisations :

Sur la base de l’approche méthodologique validée, le cabinet procédera au recensement physique des
immobilisations.
Le prestataire affectera et encadrera ses équipes de recensement, organisera les séances de mise au point avec
les responsables de la RAMSA de manière planifiée et périodique pour s’assurer du bon déroulement des
opérations de recensement. Il sera chargé de piloter, superviser et valider les opérations de recensement de
toutes les immobilisations.
Après la validation de l’opération de recensement physique des immobilisations, le consultant doit proposer
la (ou les) procédures de leur évaluation selon les normes réglementaires et déterminer Les amortissements
cumulés, la valeur comptable nette, et sur cette base évaluer l’actif immobilisé recensé, qui sera rapproché à
celui inscrit dans les comptes de la Régie.
Le prestataire soumettra à la RAMSA :
- l’Etat valorisé des prévisions de réhabilitation, de maintenance et de réparation à partir des
observations effectuées sur le terrain.
- - l’Etat valorisé des biens à réformer à partir des observations effectuées sur le terrain et des
derniers prix similaires.

NB : L’évaluation doit être effectuée selon les lois en vigueur et conformément aux prescriptions du
C.G.N.C.
NB : Le prestataire doit prévoir les équipes nécessaires en fonction des métiers de la Régie et de ses
immobilisations composés au minimum de :
- 03 techniciens chargés des immobilisations apparentes (génie civil) ayant un diplôme
technicien bac + 2 en bâtiment ou travaux publiques ou génie civil.
- 03 techniciens chargés des immobilisations apparentes (équipements) ayant un
diplôme technicien bac + 2 en électricité ou automatisme ou mécanique ou
électromécanique ou industriel
- 03 techniciens chargés des immobilisations enterrées (eau potable) ayant un Diplôme
technicien bac + 2 en génie civil ou hydraulique
- 03 techniciens chargés des immobilisations enterrées (assainissement) ayant un
diplôme technicien bac + 2 en génie civil ou hydraulique.
- 04 Comptables ayant un diplôme bac + 2 en comptabilité.

A l’issue de cette phase, le prestataire doit produire un rapport sur le déroulement du recensement physique
des immobilisations accompagné des documents suivants :

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 - Toutes les fiches d’inventaire validées par les équipes d’inventaire et signées par le prestataire et par
les utilisateurs ;
- Le Fichier exhaustif des immobilisations recensées, valorisées, rapprochées et validées

Phase 4 : Traitement et apurement des écarts :

Cette phase consiste à procéder au rapprochement croisé exhaustif entre d’une part les fiches d’inventaire
détaillées validées par le prestataire et les utilisateurs et d’autre part le fichier des immobilisations rapproché au
préalable avec la comptabilité pour s’assurer de sa mise à jour. Cette phase doit déboucher sur :
 Un fichier des immobilisations détaillé, valorisé et validé entre l’existant physique et la comptabilité
 L’état des écarts classés selon leur origine (réformé, cédé, etc.) ;
 Une proposition des opérations de régularisation à effectuer aussi bien au niveau du fichier que des
écritures comptables à proposer. Dans ce cadre, le prestataire doit se concerter avec les responsables
de la RAMSA, analyser les écarts par nature et s’assurer des imputations comptables, recommander
les jeux d’écritures pour traiter et apurer ces écarts (ajouts, ré-imputation et retraits d’immobilisations)
et assistera la RAMSA aux redressements comptable et fiscaux.

Le traitement des résultats de l’inventaire doit être concrétisé par un rapport de synthèse faisant ressortir tous
les redressements effectués, l’origine de l’écart et les incidences sur les états financiers.
Il est à signaler que la constatation des écritures définitives de régularisation concrétisant les résultats de cet
inventaire est conditionnée par l’appréciation et la validation des propositions par la RAMSA et
éventuellement par le comité de pilotage.

Le fichier définitif à produire, après constatations des écritures comptables relatives aux écarts validés, doit
refléter l’image fidèle du patrimoine de la RAMSA au 31/12/2015 et doit faciliter la réalisation des inventaires
physiques ultérieurs en établissant un dictionnaire des immobilisations de la RAMSA.

Phase 5 : Actualisation et validation du système d’information existant à la RAMSA (SAGE IMMO)

Le consultant est chargé d’étudier les supports et les modules de saisie des écritures comptables relatives aux
modifications apportées dans le traitement comptable des immobilisations sur le progiciel existant à la Régie,
les possibilités de paramétrage et de confection de nouveaux états.
Le consultant est chargé d’étudier la faisabilité et la mise en place d’une interface entre le logiciel de gestion
des immobilisations (SAGE IMMO) et l’application comptable permettant d’intégrer les écritures comptables.
Le consultant doit assister la Régie aux paramétrages informatiques des nouveaux états, et aux tests et contrôles
de ces paramétrages sur l’outil SAGE IMMO et éventuellement une monté de version.
Le consultant doit procéder à la codification, l’identification des familles de biens (mobilier de bureau, engins
et outillages et matériel informatique)…en adéquation avec le système existant.
Les étiquettes appropriées (résistante aux intempéries et antivol) seront collées à ces biens faisant apparaître
clairement le code d’inventaire du bien avec code à barre.
Les fiches d’inventaire collées à chaque site et devront être collées au dos de la porte de chaque local des biens
en question recensés.
Les étiquettes et les fiches sont à la charge du prestataire. A cet effet, le prestataire fournira un système de
production d’étiquettes (avec codes à barre) et deux terminaux portables de lecture des étiquettes pour le besoin
d’inventaire physique (avec application informatique compatible avec SAGE IMMO).

MISSION II : Mise en place de procédures de gestion des immobilisations

1/ Objet de la mission
L’objet de cette mission consiste en la mise en place de procédures de gestion du patrimoine de la RAMSA
qui permettrait un suivi efficient et évolutif des immobilisations, ainsi que l'assistance et l'accompagnement
de la RAMSA dans la mise en place des diverses étapes de gestion du patrimoine.

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 - Procéder à la valorisation des immobilisations telles qu’elles ont été inventoriées et valorisées et au
calcul systématique des amortissements y afférents.

- La procédure mise en place doit permettre la gestion complète des immobilisations avec l’édition de
tous les états correspondants aussi bien pour le suivi interne que pour les besoins de la liasse fiscale
se rapportant à l’exercice. La procédure doit permettre également le suivi des immobilisations en
cours.

- La procédure mise en place doit permettre la maîtrise et la sécurisation des informations comptables
et financières, conformément aux dispositions réglementaires en la matière et du système comptable
et financier, en place à la RAMSA doit être préservée.

2/ La gestion comptable des immobilisations et la gestion physique des biens :

La gestion optimale de l’ensemble des immobilisations appartenant à la RAMSA est assurée par la mise à
jour du système d’organisation et de suivi des immobilisations, notamment par l’intégration des codes à barres.

Elle doit au moins traiter les modules suivants :

2-1. Acquisitions et prise en charge des immobilisations :

Il s’agit de la mise à jour du fichier des immobilisations de : code unité, le site, la gérance, le numéro de
dossier, le libellé, l’imputation comptable, le prix d’achat ou le prix de revient, type amortissement, type
entrée, numéro de marché ou bon de commande, code famille, code fournisseur, numéro d’inventaire, date
d’achat, date de mise en service, ainsi que les amortissements (durée de vie, taux, cumul d’amortissement…)
en adéquation avec la structure de base de données de SAGE IMMO.

2-2. Immobilisations en cours :

La mise à jour de la procédure concerne également les immobilisations en cours à partir des inventaires de la
régie identifiant les immobilisations inachevées à la clôture de l’année ainsi que celles achevées déjà
comptabilisées parmi les immobilisations en cours lors de l’exercice précédant sachant que ces
immobilisations ne commencent à subir les amortissements qu’à partir des dates de leur achèvement et leur
mise en service.

2-3. Codification des immobilisations et paramétrage du référentiel:

Cette codification se rapporte à toutes les rubriques paramétrables figurant dans la fiche de renseignement des
immobilisations : rubriques comptables, famille d’immobilisations, fournisseurs, types d’acquisitions,
organigramme de la RAMSA, entités RAMSA, employés, sites et locaux RAMSA, types de sorties (cessions,
réformes …), journaux comptables, comptes comptables, gérances, sites géographiques, amortissements…etc.
en adéquation avec la structure de base de données de SAGE IMMO.

2-4. Gestion des affectations et des mouvements:

La gestion des affectations des immobilisations par différents critères et garder également l’historique des
mouvements et des emplacements (localité, site, service, responsable, employés …).

2-5. Inventaire

L’inventaire doit permettre d’élaborer, à la demande, des inventaires par divers critères de choix, de générer
des comparatifs des biens (physique / logique), de sortir les écarts et l’édition :

 Des états permettant d’effectuer les inventaires

 Des états de rapprochement entre l’inventaire permanent et l’inventaire physique;

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L’élaboration de cet inventaire doit inclure la possibilité d’organisation de l’inventaire physique via des
terminaux de lecture portables.

2-6. les amortissements

- Le calcul des amortissements relatifs aux immobilisations est systématique en distinguant les différents taux
d’amortissement adoptés en matière d’amortissement selon les découpages par exercices et par périodes et à
partir de la date de mise en service ou de la date d’acquisition.
- Prévoir également les différents types d’amortissements (linéaire et dégressif). Les tableaux
d’amortissement seront calculés pour chaque type d’immobilisations et doivent mentionner la dotation de
l’exercice et le cumul des amortissements antérieurs. En cas de cession, les amortissements relatifs à
l’immobilisation cédée doivent venir en diminution du cumul des amortissements de l’immobilisation cédée
ou mise en rebut.

2-7. Editions :

Plusieurs états de sortie suivants différents critères et besoins seront prévus. Par exemple : édition par code
rubrique, par nature ou famille d’immobilisations, par gérance, par dossiers, par code comptable, par type
d’amortissements, par entité RAMSA (division, service…), par site, par utilisateur, par date acquisition, par
date de mise en service, par date de cession…

Les états de sorties :

Listing des biens selon différents critères et besoins.

L’édition d’historique des mouvements et des affectations par critères.
La génération et l’édition des codes à barres sur étiquettes autocollantes.
L’édition systématique à la clôture de l’exercice des états des immobilisations et des
amortissements prévus dans le cadre de la liasse fiscale à savoir :

Tableau des immobilisations (B2)

Tableau des amortissements (B2 Bis)
Tableau n° 4 : tableau des immobilisations autres que financières
Tableau n° 8 : tableau des amortissements
Tableau n° 10 : tableau des plus ou moins value sur cessions ou retraits
d’immobilisations
Tableau n° 16 : tableaux détaillés des amortissements
Tableau de déclaration de la taxe professionnelle

Ces états doivent être paramétrés sur SAGE IMMO.

MISSION III : Elaboration d’un manuel de gestion des immobilisations de la RAMSA et formation

Phase 1 : Manuel de gestion

Avant de procéder à la rédaction du manuel de procédures, le consultant devra s’entretenir avec les
responsables des services concernés pour prendre connaissance de la situation actuelle.

Le consultant sera chargé de rédiger un manuel de procédures de la gestion des immobilisations qui permettra :

 d’assurer un respect continu des règles budgétaires

 d’assurer un respect continu des procédures en vigueur
 de diffuser les procédures en vigueur et assurer une formation initiale aux agents qui seront recrutés
ultérieurement

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Ce manuel comprendra :
 les objectifs généraux et spécifiques de la procédure
 le schéma général de la procédure
 une matrice de règle de gestion
 la définition des règles de codification applicables aux nouveaux investissements
 la procédure d’enregistrement des nouvelles immobilisations et les liens entre les immobilisations
physiques et celles comptables
 La procédure de classement et d’archivage de documents justificatifs des fichiers d’immobilisations.
 Les règles de mise à jour des procédures.
 le déroulement détaillé de la procédure qui devra tenir compte :

* de la cession d’immobilisation
* de mise au rebut d’immobilisation (destruction, abandon, réforme, dons)
* des garanties
* de l’assurance
* des achats directs d’immobilisations
* des immobilisations de la régie produites par elle même
* des immobilisations en cours

 un état des contrôles clés

 un état des documents émis

Les écritures comptables seront détaillées et les documents de portée générale annexés au manuel dont
notamment :

1. l’organisation des différentes cellules (comptable et technique) chargées de gérer et de suivre

le mouvement des immobilisations

2. les règles d’évaluation et les options retenues

3. les textes généraux et règlements de base

4. les documents supports liés à l’enregistrement, à la réception, à l’immatriculation et au

mouvement (transfert, mises au rebut, cessions…) des immobilisations

5. les procédures à suivre pour le classement et l’archivage des documents justificatifs des
fichiers d’immobilisations.

Phase 2 : Formation du personnel de la RAMSA

Le prestataire est appelé à organiser des séances de formation au profit des responsables et des utilisateurs et
gestionnaires des immobilisations. Ces formations visent à faciliter la collecte, la communication, le
traitement, l’homogénéisation, l’accès et l’exploitation de l’information par les différents utilisateurs ainsi,
que la sensibilisation pour l’utilisation du manuel de gestion des immobilisations de la RAMSA et l’utilisation
de l’outil SAGE IMMO.

MISSION IV : mettre à jour du système SAGE Immo Existant

- le consultant doit fournir et installer une mise à jour du système existant sage immobilisation 1000
version 5.95 par la fourniture de la dernière version du système pour une gestion de 500 000 biens et
quatre utilisateurs .

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 - la nouvelle version du système doit être fonctionnelle sous un SGBD SQLSERVER qui sera fourni
par le prestataire
- le consultant doit migrer les données existantes sous oracle vers le SGBD SQL SERVER et procéder
à la formation de 6 personnes pour un minimum de 5 jours sur l’exploitation et l’administration du
nouveau système Sage .

ARTICLE II-3. MODALITES D’INTERVENTION

La RAMSA mettra à la disposition du prestataire toutes les informations et documentations disponibles pour
les besoins de sa mission.

ARTICLE II-4. RAPPORTS A FOURNIR PAR LE PRESTATAIRE

Les prestations à réaliser doivent donner lieu à l’établissement des rapports suivants :
 Un rapport sur le diagnostic de l’existant ;
 Un rapport sur l’approche méthodologique et sur la procédure d’inventaire ;
 Un rapport sur le déroulement du recensement physique des immobilisations accompagné des
documents suivants :
- Toutes les fiches d’inventaire validées par les équipes d’inventaire et les utilisateurs ;
- Le Fichier exhaustif des immobilisations recensées, valorisées, rapprochées et validées.
- Fichier des écarts avec le détail des explications de leur origine ainsi que les procédures et les
écritures de redressement éventuel ;
 Un rapport de synthèse faisant ressortir tous les redressements effectués, l’origine de l’écart et les
incidences sur les états financiers ;
 Un manuel de gestion des immobilisations de la RAMSA ;
 Un compte rendu de la formation du personnel de la RAMSA ;
 Un rapport de synthèse de la mission en arabe et en français.
Les rapports doivent être présentés en 06 (six) exemplaires en édition provisoire et 06 (six) exemplaires en
édition définitive. Le prestataire devra également remettre le contenu des rapports, en édition provisoire et
définitive, sur support informatique.

Ces rapports seront la propriété exclusive de la RAMSA et de ses partenaires concernés et ne pourront être
communiqués, en aucun cas, pour autres utilisations.

ARTICLE II-5. SECRET PROFESSIONNEL

Les renseignements obtenus par le prestataire dans le cadre de sa mission sont de nature confidentielle et ne
devront donc pas être divulguées sauf autorisation préalable et écrite de la RAMSA ou de ses partenaires
concernés et sauf si l’information doit être divulguée pour des raisons légales.

Le prestataire est tenu à l’obligation de confidentialité pour ce qui concerne l’ensemble des aspects de sa
mission et s’engage à faire respecter ces dispositions par tous ses collaborateurs et par ses tiers intervenants.

En outre, le prestataire s’engage à n’utiliser les informations recueillies au cours de sa mission à aucune fin
autre que celle de l’objet de cet audit et pour laquelle il est mandaté par la RAMSA.

ARTICLE II-6. OBLIGATIONS DU PRESTATAIRE

Le prestataire s’engage à exécuter personnellement sa mission et devra faire intervenir les personnes qu’il aura
proposées dans son offre technique. Toutefois, en cas de force majeure dûment justifiée, il devra proposer en
remplacement, des intervenants de qualification et d’expérience au moins équivalentes. Le remplacement ne
devra avoir lieu qu’après accord préalable de la RAMSA.

Il appréciera sous sa responsabilité, l’étendue et la consistance des diligences à accomplir, compte tenu des
objectifs assignés à cette mission. Toutefois, tout au long de la mission et préalablement à la réception
définitive des rapports, la RAMSA se réserve le droit de faire procéder à la revue des diligences menées par
le prestataire ainsi que les dossiers et documents de travail relatifs à la mission.

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ARTICLE II-7. RESPONSABILITES DU PRESTATAIRE
Le prestataire est entièrement responsable de ses prestations, conformément aux usages de la profession, aux
dispositions de la loi et de la jurisprudence ainsi que des conséquences dommageables qui pourraient résulter
du fait de l’exécution non conforme ou incomplète de ses prestations.

ARTICLE II-8. REMISE ET EVALUATION DES RAPPORTS DE LA MISSION

Au terme de chaque phase, le prestataire remet à la RAMSA les rapports y afférents en édition provisoire. Il
sera invité à présenter, à la RAMSA et à ses partenaires concernés dans le cadre de réunions de restitution, les
principaux travaux et résultats de sa mission.

Dans un délai de 15 jours, la RAMSA informera par écrit, le prestataire de toute observation constatée et
compléments à apporter au(x) rapport(s) provisoire(s) pour leur présentation en édition définitive.
Le prestataire devra présenter, dans un délai de 15 jours à compter du lendemain de la date de notification des
observations et instructions éventuelles qui lui auraient été données, le(s) rapport(s) en édition définitive dont
le nombre d’exemplaires est prévu à l’article II-4 du présent CPS.

Des rencontres périodiques, à la demande de la RAMSA, et/ou de ses partenaires concernés ou du prestataire,
auront lieu chaque fois que la nécessité se fait sentir et doivent donner lieu à des PV faisant ressortir, entre
autres, l’avancement de la mission.

Le prestataire s’engage en outre, lors de la réunion du conseil d’administration de la RAMSA qui suit la
réalisation de la mission, à faire un exposé sur les conclusions de cette mission.
Les dispositions de l’article 47 du CCAG-EMO sont applicables.

ARTICLE II-9. ARRET DE L’EXECUTION DU MARCHE

Le maître d’ouvrage se réserve le droit d’arrêter l’exécution de la présente mission :
 Si le prestataire ne remet pas les rapports provisoires pour chaque phase ;
 Si le prestataire ne remet pas les rapports définitifs dans un délai de 15 (Quinze) jours à compter du
lendemain de la date de la notification des observations sur les rapports provisoires.

ARTICLE II-10. PROPRIETE DE RAPPORTS

Après leur approbation, les documents et rapports fournis par le prestataire resteront la propriété de la RAMSA
et de ses partenaires concernés. Ces derniers seront libres d’utiliser ces documents et rapports à d’autres fins
jugées utiles.

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 Page de signatures

Cahier des Prescriptions Spéciales :

Recensement et évaluation des immobilisations de la RAMSA

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