Appel à manifestation d’intérêt pour la sélection des projets communautaires dans de la mise en

œuvre d’activités du programme d’Appui aux Initiatives Locales de Promotion de la Paix

Zones d’intervention : Communes : Ouahigouya, Namissiguima, Seguenega, Nouna, Djibasso,

Madouba

I. Description générale

Le programme « Appui aux Initiatives Locales de Promotion de la Paix » (AILP) couvre la zone du Liptako-
Gourma, un vaste espace couvrant des parties du Niger, du Mali et du Burkina Faso avec des zones peu
peuplées (déplacement vers les zones plus sécurisées), notamment le long des frontières. La violence armée
a forcé un nombre sans précédent de civils à abandonner leurs foyers à la recherche de zones plus stables.
Les dynamiques conflictuelles observées dans la région allient des problématiques très anciennes (liées aux
castes, partage des ressources, transition démocratique et décentralisation) sur lesquelles se sont greffées
des situations plus récentes (installation des groupes armés, insécurité résiduelle).

Le programme AILP permettra de renforcer la collaboration entre les acteurs de la société civile, y compris
entre les pays, pour mutualiser leurs efforts en matière de consolidation de la paix et d’amélioration de la
sécurité dans la zone du Liptako Gourma. Le programme permettra d’adresser les facteurs clés qui sont à la
base des conflits dans la zone du Liptako-Gourma à travers les micro-projets portés par les acteurs exclus
ou marginalisés (femmes, jeunes, éleveurs) et en priorisant les thématiques clés suivantes :

• Impact du changement climatique et des risques climatiques : réduction de la violence liée à l'accès, à
la gestion et à l'utilisation des ressources naturelles (terre, eau, pâturages),
• Mobilité et déplacement : prévention de la violence inter et intra-communautaire,

C’est dans ce contexte que Mercy Corps a reçu un financement du fonds des Nations Unis pour la
consolidation de la paix (UNPBF) pour mettre en œuvre un programme intitulé « Appui aux initiatives
locales de promotion de la paix (AILP) ».

Objectif global du programme AILP, est de renforcer les capacités des organisations de la société civile
locales pour promouvoir une paix positive et une gestion non violente des conflits dans la zone du Liptako-
Gourma.

Quant aux résultats immédiats attendus, ceux-ci sont :

• Résultat 1 : Un mécanisme de financement rapide d’interventions ponctuelles à destination des
organisations de la société civile locales du Liptako-Gourma pour résoudre/ transformer des
situations conflictuelles spécifiques et localisées est fonctionnel

• Résultat 2: Les capacités des organisations de la société civile locale à identifier, planifier, mettre
en œuvre, suivre et évaluer des projets répondant aux préoccupations des communautés locales et
visant la prévention et la gestion non violente des conflits et la promotion d’une paix positive sont
renforcées
 • Résultat 3: Les organisations de la société civile locale dans la zone du
Liptako-Gourma documentent les meilleures pratiques, capitalisent, échangent entre elles et avec
les partenaires afin de démultiplier les effets des activités organisées et de créer des tremplins vers
de nouvelles opportunités

II. Objectifs et résultats attendus de l’appel à manifestation

2.1. Objectifs
2.1.1. Objectif général

L’objectif général de cet appel à proposition est de renforcer les capacités des organisations de la société
civile locale pour promouvoir des initiatives locales de paix positive et une gestion non violente des conflits
dans les provinces du Yatenga et de la Kossi

2.1.2. Objectifs spécifiques

• Identifier les organisations de la société civile qui ont soumis les meilleurs projets de
paix répondant aux besoins prioritaires des communautés d’intervention ;
• Soutenir des initiatives locales de promotion de la paix, innovants, efficients, cohérents, durables,
transfrontalières dans la zone du Liptako Gourma plus particulièrement dans les communes
de Ouahigouya, Namissiguima, Seguenega, Nouna, Djibasso, Madouba
• Mettre en place un système flexible et adaptable permettant aux très petites structures d’être
accompagnées pour déposer leurs projets

III. Etapes de préparation et de sélection des OSC et des concepts notes

Les Organisations sont invitées à déposer les documents administratifs de l’OSC et une concept note de
projet communautaire : un document de 4 pages maximum qui décrit le contexte de la stabilisation et de la
consolidation de la paix de la zone en rapport avec les besoins des communautés cibles y compris les jeunes
et les femmes, le lien avec l’objectif du projet, les résultats attendus, les acteurs en présence, l’expérience
de l’organisation, un coût approximatif et surtout le dispositif de pérennisation et de visibilité que le
partenaire compte mettre en place au sein des zones d’intervention. Les propositions seront étudiées
par un comité de sélection mis en place à cet effet.

IV. Procédures de sélection et d’évaluation des propositions des OSC et des concepts projet

Etape 1 : Examen des dossiers

Elle est centrée sur la sélection des OSC sur la base des dossiers administratifs soumis à Mercy Corps
conformément à l’appel à manifestation. Les OSC dont le dossier administratif est incomplet ne sera pas
éligible pour l’examen du concept note (étape 2).
Etape 2 : Evaluation des concepts notes
Les propositions reçues feront l'objet d'une sélection selon les critères définis ci-dessous du présent
document. Un comité de sélection siègera et identifiera les meilleures offres au regard de ces critères /
pertinence des projets de paix. La proposition du concept note de projet communautaire doit être mise en
œuvre dans la région, provine, commune du Liptako Gourma conformément à l’appel à proposition. Les
organisations intéressées et répondant aux critères peuvent postuler pour les communes et les thématiques
clés du programme AILP. La proposition de projet communautaire doit également
démontrer une pérennité et une visibilité avérée après la période de financement.
Suivant nos critères d’éligibilités, une organisation peut intervenir dans plusieurs villages à la fois de la
même commune.
NB : Les propositions individuelles (personnes physique) seront rejetées.
Critères de sélection des concepts notes

Critères Notes

1. Pertinence de l'offre proposée Sous-note 15

1.1 Pertinence des problèmes par rapport aux besoins de paix et contraintes du 5
région/département en général ainsi qu'à ceux des groupes cibles et des bénéficiaires finaux
en particulier.
5(x2)*
1.2 Pertinence par rapport aux défis de la stabilisation et objectifs mentionnés dans
l’appel à proposition.

2. Efficacité et faisabilité de l'action proposée Sous-note 25

2.1 Evaluation de l'identification des problèmes et de l'analyse des conflits. 5

2.2 Evaluation des activités proposées (praticabilité et cohérence par rapport aux objectifs
généraux, objectif spécifique et résultats attendus et reflétant les besoins de paix). 5(x2)*

2.3 Evaluation du rôle et de l'implication de toutes les parties prenantes ainsi que le
partenariat dans la mise en œuvre (implication des groupements des femmes, des jeunes et
des groupes socio-professionnels). La dimension genre et jeunesse, l’innovation, l’inclusion
et la participation des différentes couches et groupes au niveau communautaire, l’analyse 5(x2)*
préalable du problème et la recherche de solutions adaptées et collectives

3. Durabilité du micro-projet proposé pour financement Sous-note 10

3.1 Evaluation de l'identification des risques principaux et la stratégie de pérennisation des 5

acquis du micro-projet proposé pour financement.
5
3.2 Evaluation de l'identification de l'impact à long terme sur les groupes cibles et les
bénéficiaires finaux.

NOTE TOTALE 50

V. Durée, coût du financement et cible des financements des projets communautaires.

- La durée prévue d’un projet communautaire / une action qui fera l’objet de financement ne peut
pas excéder 12 mois. En fonction de la performance de l’OSC durant la première année de
partenariat, un autre financement pourrait lui être accordé en deuxième année de mise en œuvre sur
la base d’une proposition pertinente d’une seconde phase de son projet initial.
- La subvention / financement octroyée par projet communautaire dans le cadre du programme
AILP doit être comprise entre le montant minimum et le montant maximum ci-après :
✓ Montant minimum : 2 500 dollars
 ✓ Montant maximum : 20 000 dollars,
- La cible du financement des projets communautaires objet du présent appel à manifestation
sont 25 Organisations de la société civile actif dans la zone du Liptako Gourma dont 10 issues de
très petites organisations telles que les groupements de jeunes, de femmes, d’éleveurs, les
organisations du niveau communautaire.
VI. Couverture géographique du programme AILP au Burkina Faso.

Région Province Commune Villages Lot

Ouahigouya --- Somyanga --- Lilgomde ---
OUAHIGOUYA
Bogaya --- Watinoma Lot 1
NORD YATENGA NAMISSIGUIMA Namissiguima --- Bagayalgo --- Ramatoulaye --- Lot 2
SEGUENEGA Seguenega --- Gambo --- Gorin --- Guibou Lot 3
Nouna --- Dembo --- Soa --- Tenou --- Dara -- Pa
NOUNA
-- Toni Lot 4
BOUCLE DE Djibasso -- Kieme --- Gnimini --- Pia n°1 ---
DEDOUGOU DJIBASSO
MOUHOUM Manidara Lot 5
MADOUBA Madouba --- Touba -- Bokui --- Kolonkan
Lot 6
2 2 6 28

VII. THEMATIQUES/ DOMAINE CLES

Thématiques Facteurs des conflits Acteurs clés

/Domaines clés

Compréhension • Refus de reconnaitre ou de discuter • Chefs traditionnels,

commune des conflits les événements ou les facteurs de religieux, femmes, jeunes
et des possibilités de conflit et gouvernements locaux
paix
• Marginalisation des femmes et • Groupes marginalisés
d’autres groupes pour exprimer les (femmes, jeunes, groupes
conflits ethnique minoritaires)

• Agriculteurs et éleveurs

Pratiques de • Tensions entre les dirigeants • Chefs traditionnels,

gouvernance locale locaux et leurs familles autour religieux, femmes,
de la succession de la chefferie, jeunes et
de l’héritage gouvernements locaux
 • Tensions autour des frontières • Groupes marginalisés
administratives et des (femmes, jeunes,
territoires groupes ethnique
minoritaires)
• Manque de représentation des
femmes et des jeunes dans les • Différents groupes
organes de décision ethniques

• Tensions entre les • Les acteurs de la

communautés d’accueil et les sécurité, les dozos,
personnes déplacées kogleweogos

• Tensions entre les

communautés et les acteurs de
la sécurité

• Interprétation /Non-respect des

règles de dévolution de la
succession au trône

• Absence de codification des

règles coutumières

• Politisation de la chefferie
traditionnelle

• Tensions entre partis politique

ou au sein du même parti
(Insuffisance de culture
démocratique)

Gestion des ▪ Litiges concernant l’accès aux • Agriculteurs et

ressources points d’eau éleveurs
naturelles : plus
▪ Litiges concernant l’accès aux • Chefs traditionnels,
améliorée et plus
pâturages et aux couloirs de religieux, femmes,
collaborative
pâturage jeunes et
gouvernements
▪ Une délimitation peu claire des
locaux
champs et des couloirs de
pâturage • Populations
nomades /
▪ Le manque d’accès a la terre et
sédentaires
aux autres ressources par les
• Groupes marginalisés
(femmes, jeunes,
 groupes marginalisés ou groupes ethnique
minoritaires minoritaires)

▪ Tensions autour des droits et des • Différents groupes

lois, en particulier entre les jeunes ethniques
et les femmes (qui cherchent a
• Miniers
obtenir des droits de propriétés)
et les personnes âgés • Promoteurs
immobiliers
▪ Litige autour de l’exploitation de
l’or • Agro businessmen
▪ Accaparement des terres par
les agro-
businessmen/Promoteurs
immobiliers
▪ Dysfonctionnement des
structures de gestion foncière
▪ Mauvaise interprétation des
textes sur le foncier

Inclusion des • Frustration des jeunes, des • Chefs traditionnels,

groupes femmes, des groupes ethniques religieux, femmes,
marginalisés minoritaires en raison de leur jeunes et
exclusion dans la prise de gouvernements
décision, la vie sociale, éducative locaux
ou les activités économiques
• Groupes marginalisés
• Conflits découlant des réactions a (femmes, jeunes,
la frustration ci-dessus groupes ethnique
minoritaires) et
• Conflits liés au manque
groupes dominants
• Pratiques préjudiciables aux
• Autorités
femmes
administratives, chefs
coutumiers, élus

Confiance et • Les malentendus sur la religion, la • Chefs traditionnels,

interaction culture, l’histoire entre groupes religieux, femmes,
pacifique entre les ethniques ou autres jeunes et
groupes gouvernements
• Sérotype et préjugés
locaux
 • Intolérance liée a la diversité ou • Groupes marginalisés
aux pratiques religieuses (femmes, jeunes,
groupes ethnique
• Promotion de système de castes
minoritaires) et
ancestraux qui creusent les
groupes dominants
inégalités et créent un accès
inégal aux biens et aux services • Structures religieuses

• Autorités
administratives, chefs
coutumiers, élus

• Agriculteurs éleveurs

• Différents groupes
ethniques

NB : Les organisations de la société civile peuvent postuler sur plusieurs lots au sein d’une même province
mais pour une seule thématique au sein d’une commune (pour l’ensemble des villages).
VIII. Conditions d’éligibilités
8.1. Eligibilité des OSC

• Être une organisation de la société civile burkinabè sans but lucratif, coopératives,
association et groupement d’intérêt économique, légalement reconnue1 au niveau local ou
national et intervenant dans l’un des domaines sus cités, depuis au moins 2 ans. La
motivation et l’intérêt démontré pour prendre part à l’action à travers une lettre de demande de
financement (type de projet et le montant de financement souhaité) adressé à Mercy Corps et visé
par la commune d’intervention
• Les domaines d’interventions : consolidation de la paix, Prévention et transformation des
conflits, droits de l’homme, jeunesse, genre, gouvernance locale, adaptation au
changement climatique, etc.
• Disposer d’un compte bancaire au nom de l’Organisation (avec des documents qui le
prouvent) ;
• Démontrer son ancrage territorial dans la zone d’intervention du projet proposée
(présence d’équipe, siège, soutien de l’autorité locale)
• Avoir mis en œuvre au moins deux initiatives / projets dans le domaine d’intervention
• Démontrer que l’OSC est fonctionnel (Rapport d’activités récents, PV2…)

1
L’association doit disposer d’un récépissé de reconnaissance délivré par le préfet, le Haut-Commissaire ou le
Ministre en charge des libertés publiques.
2
Des ONG locales peuvent postuler avec obligation de consortium avec des associations locales (OSC locales)
 • Expérience dans la mise en œuvre des projets / actions de prévention
des conflits et cohésion sociale dans la zone du Liptako Gourma
• La capacité à s’engager sur l’ensemble de la durée du projet
• Possibilité de partenariats : Les partenaires participent à la définition et à la mise en œuvre
de l’action. Le partenariat doit faire l’objet d’une déclaration de partenariat (formel). Un
partenariat est encouragé entre les ONG locales et les petites organisations
communautaires de base.

8.2. Éligibilité des projets / actions

8.2.1. Projets / actions éligible

Les OSC éligibles sur le plan administratif seront appelées à soumettre une note conceptuelle
(CN). Chaque OSC ne peut soumettre qu’une seule CN. Les OSC ne peuvent pas aussi être
membre de plus d’un consortium.
Les projets éligibles sont les projets qui seront focus dans les domaines d’intervention ci-dessous :

• Changement climatique et des risques climatiques : réduction des conflits liés à l'accès, à
la gestion et à l'utilisation des ressources naturelles (terre, eau, pâturages),
• Mobilité et déplacement : prévention de la violence inter et intra-communautaire,
• Renforcement de la cohésion sociale et le vivre ensemble, y compris entre les personnes
déplacées et les communautés hôtes ; Renforcement de la Confiance / interaction entre
les groupes communautaires et avec l’Etat.
• Prévention de la violence inter et intra-communautaire
• Dialogue social et lutte contre l’exclusion (Amélioration de l’inclusion / Confiance /
interaction entre les groupes)
• Dimension genre et jeunesse,
• Amélioration de la compréhension commune des conflits et des possibilités de paix

Les critères suivant non exhaustifs seront utilisés pour la sélection des projets :

• L’innovation : Ouvre à des perspectives nouvelles et ou renouvelle des pratiques du milieu.

• L’approche : Favorise la prise ou la reprise de pouvoir des personnes, des groupes ou des
collectivités sur une situation donnée- Mise sur le développement de solutions collectives- Le
regard porté sur la situation par le projet est teinté de la préoccupation des personnes appauvries ou
exclues.
• L’enracinement : Projet issu de la communauté et qui prend en comptes le contexte local. Les
projets portés par des organisations travaillant en réseau est un atout
• La capacité d’opérationnalisation : Réalisme et cohérence entre les objectifs annoncés, les moyens
et le calendrier de réalisation. Capacité d’accès à la zone.
• L’impact : A la capacité d’entraîner un processus de transformation sociale ou
de faire émerger un vivre ensemble. Projet qui a un potentiel de rayonnement et de mise à l’échelle.
• La gestion financière : Budget de fonctionnement équilibré ou présentant des perspectives réalistes.
• En cas de partenariat stratégique, être directement chargée de la préparation et de la gestion de
l’action et ne pas se limiter à un rôle d’intermédiaire ;

8.2.2. Projets / actions non éligibles

• Intervention visant à cofinancer un projet ;
• Intervention visant uniquement la réalisation d’infrastructures et l’acquisition de matériel ;
• Intervention qui ne prend pas en compte les domaines d’intervention de l’appel ou devant se réaliser
dans une zone hors de la zone cible du projet ;
• Parrainage de la participation de particuliers à des ateliers, séminaires, conférences ou congrès ;
• Bourses individuelles d'études ou de formation ;
• Renforcement des capacités des membres, en matérielles ou logistiques d’OSCs ;
• Intervention de plus de 12 mois ;
8.3. Éligibilité des coûts.
8.3.1. Coûts éligibles.
• Doivent être indiqués dans le budget global estimé pour le projet communautaire,
• Doivent être nécessaires pour la mise en œuvre du projet communautaire, qui fait l'objet du
financement,
• Sont identifiables et contrôlables,
• Doivent être raisonnables, justifiés et satisfaisant les exigences de bonne gestion financière, en
particulier en terme d'économie et d'efficacité.
• Les frais de voyage et de séjour du personnel et d’autres personnes participant à l’Action, pour
autant qu’ils correspondent aux pratiques habituelles de l’OSC ou le cas échéant de ses partenaires.
En outre, dans le cas de prise en charge forfaitaire des frais de séjour, les taux ne doivent pas
dépasser ceux de Mercy Corps.
• Les coûts d’achat ou de location d’équipements et de fournitures (neufs ou d’occasion)
spécifiquement pour les besoins de l’Action, ainsi que les coûts de prestation de services, pour
autant que ces coûts correspondent à ceux du marché;
• Frais de mise en œuvre/administratif, plafonnée à 10 % du montant des coûts directs éligibles du
projet communautaire

8.3.2. Coûts non éligibles

• Les salaires du personnel incluant les charges sociales et les autres coûts entrant dans la
rémunération
• Les coûts de biens consommables du bureau;
• Les dettes et les provisions pour pertes ou dettes ;
• Les intérêts débiteurs;
• Les coûts déjà financés dans un autre cadre;
• Les achats de terrains ou d’immeubles
• Entretien / prise en charge des locaux ;
• Les coûts déjà financés par un autre projet ou un autre financement ;
 •Les frais de personnel non impliqués dans la mise en œuvre du projet
8.4. Eligibilité des organisations

Sont éligibles au financement de Mercy Corps, les associations, ou les organisations non gouvernementales
national (ONG), légalement établies dans la zone du Liptako Gourma (répartis entre le Niger - Burkina
Faso et le Niger) depuis au moins trois ans et effectivement installées dans les régions, provinces ou
communes où seront menées les activités. Les organisations nationales doivent être identifiées comme
organisation non gouvernementale membre de la société civile reconnue légalement et disposant d’une base
et d’une expérience dans les régions, provinces et communes et active dans les questions de développement,
de cohésion sociale, d’accès et de gestion des ressources naturelles…...
IX. Composition du dossier de candidatures

Les candidatures seront évaluées sur la base des dossiers déposés. Il est donc important de fournir
l’ensemble des informations demandées devant permettre aux membres du Comité de Sélection de procéder
à une appréciation complète et équitable. Les dossiers de demande de subvention comprendront :

1. Dossier administratif

▪ La lettre de demande de financement (type de projet et le montant de financement souhaité) adressé

à Mercy Corps
▪ Attestation de localisation incluant nom et adresse complète avec téléphone, email, etc…;
▪ Preuve du statut légal ou copie du récépissé d’enregistrement
▪ Déclaration formelle du partenariat avec une organisation communautaire de base (OCB);
2. Dossier technique

▪ Document du projet de concept note clair suivant le canevas en annexe, précisant le numéro du lot
avec la mention : « Programme d’Appui aux Initiatives Locales de Promotion de la Paix : Lot 1, 2,
3,4,5,6,7 ou 8….»
3. Copie, cachetage et marquage des offres

L’association établira un (1) original et deux (2) copies des documents constitutifs de chaque volume de
l’offre (dossier administratif, et concept note) et indiquant visiblement la mention “ORIGINAL” ou
“COPIE” selon le cas.
Les enveloppes cachetées seront alors placées dans une enveloppe extérieure portant uniquement la
mention.
• Les offres doivent être reliées : les documents administratifs et document technique (concept note).
Les sous enveloppes contiendront un (1) original et deux copies. L’enveloppe extérieure contenant
les enveloppes intérieures et portant la mention :
• Sur la première enveloppe intérieure doit porter l’ adresse complète de l’OSC ( Nom OSC,
téléphone, email de l’OSC) et pour l’enveloppe externe doit porter la mention : « Programme
d’Appui aux Initiatives Locales de Promotion de la Paix : Lot 1, 2, 3, 4,5,6,».
• Si l’enveloppe extérieure porte l’identité de l’association, Mercy Corps estimera que l’offre n’a pas
été remise anonymement, et elle sera par conséquent rejetée.
 L’offre ne doit comporter aucune modification, suppression ni surcharge, à moins que
de telles corrections ne soient paraphées par le responsable de l’OSC.
Conditions préalables

• Le premier responsable de l’association est la seule personne habilitée à signer la soumission

• L’OSC ne présentera qu’une offre, à titre individuel ou en partenariat avec les structures
communautaires (vivement encouragé). Si la structure présente plusieurs offres, cela sera synonyme
de disqualification.
• L’OSC supportera tous les frais liés à l’identification, à la définition, au montage du projet et à la
remise de son offre. Mercy Corps ne sera en aucun cas responsable de ces frais, ni tenu de les payer,
quels que soient le déroulement et l’issue de la procédure de la consultation.

NB : Le document projet doit être saisi (Police Times New Roman, Taille 12, Interligne 1,15 ligne).
Notons que tout dossier incomplet sera automatiquement rejeté

X. Mode de financement des projets

Les fonds sont versés à l’OSC par Mercy Corps par tranche sur la base d’un TDR conformément à la
planification globale et au budget validé de l’organisation. Un guide du partenariat local est mis en place
pour recadrer les modalités de mise en œuvre des projets communautaires avec les organisations de la
société civile.

Mécanisme de Redevabilité à Mercy Corps.

CARM (Mécanisme de rapport de la responsabilité communautaire) est la façon dont nous, à Mercy Corps,
nous nous tenons responsables devant les communautés que nous servons, Fournit un canal bidirectionnel
de retour d'information (feedback) sûr, accessible et confidentiel pour les membres de la communauté. Ce
canal permet à Mercy Corps de pratiquer une gestion adaptative des programmes.

Participants à nos programmes, pour vos :

➢ Avis de mécontentements
➢ Avis de suggestions
➢ Avis de demande d’information

Sur la mise en œuvre de nos activités, du comportement de notre personnels et de ceux de nos
partenaires.

Contactez Mercy Corps directement via les canaux suivants :

Ligne verte gratuite : 80001176

Whatsapp : 80 00 11 76 ou 74 76 71 25
E-mail : commentaires.burkina@mercycorps.orgModalités de dépôt des dossiers de candidatures

• Les organisations sont appelées à déposer leurs dossiers physiques dans les locaux des bureaux de
Mercy Corps à Ouahigouya et à la préfecture de Nouna au plus tard le 15 juillet 2022 à 11 h.
• Pour toute information complémentaire, veuillez contacter Mercy Corps par mail avant le 29 juin
2022 à l’adresse suivante : tender.ne@mercycorps.org