MANUEL de PROCÉDURES F.E.P. - Ministère de L'agriculture, de L ...

Avec le Fonds Européen pour la Pêche
MANUEL
DE
PROCÉDURES
F.E.P.
Direction des pêches maritimes et de l’aquaculture

Table des matières
1. Sommaire
2. Introduction
3. Organisation
4. Pilotage et coordination
5. Traitement d’un dossier
6. Mode opératoire
7. Documents d'exploitation
8. Dossiers types
8.1 Dossier de demande
8.2 Dossier de liquidation
Ce manuel a été réalisé dans le cadre d'une mission d'assistance

technique nationale que le Ministère de l'agriculture et de la pêche a
confiée au Cnasea.
La production de ce document résulte d'une étroite collaboration entre le
Cnasea, les services centraux et déconcentrés du MAP, les services des
Affaires Maritimes, le MEEDDAT, l’OFIMER, la Mission Simplifions du MAP
et le Conseil pour la simplification du langage administratif (COSLA).
Sommaire
INTRODUCTION
Fiche IN 0100 Présentation du manuel de procédures
Fiche IN 0200 Cadre réglementaire
Fiche IN 0300 Liste des mesures du P.O. du FEP
ORGANISATION
Fiche OR 0100 Articulation entre les 3 autorités : Autorité de gestion / Autorité de
certification / Autorité d’audit
Fiche OR 0200 L'autorité de gestion
Fiche OR 0400 Le Cnasea : Autorité de certification et Organisme de paiement
Fiche OR 0500 La CICC – Fonds structurels : Autorité d’audit
Fiche OR 0600 Les organismes intermédiaires : l'OFIMER et l'OEC
Fiche OR 0700 Diagramme fonctionnel des acteurs de la procédure
Fiche OR 0800 La piste d'audit
Fiche OR 0900 Tableau récapitulatif du système de gestion par mesure
Fiche OR 1000 Schéma général de traitement des dossiers
Fiche OR 1100 Les groupes (axe 4)
PILOTAGE / ANIMATION
Fiche PI 0100 Échéances réglementaires
Fiche PI 0200 Actions d’animation
Fiche PI 0300 Traitement des réclamations et des recours
Fiche PI 0400 Sécurité et confidentialité
Fiche PI 0500 Classement et archivage
Fiche PI 0600 Information et publicité
Fiche PI 0800 Comités de suivi et commissions de programmation
Fiche PI 0900 Articulation prévue avec les autres fonds européens
Fiche PI 1100 Eligibilités
Fiche PI 2100 Procédure de dégagement d’office
TRAITEMENT D'UN DOSSIER

Fiche TR 1000 Diffusion des dossiers de demande d'aide
Fiche TR 1100 Réception des dossiers de demande d'aide - Notification de refus/octroi de
l’aide
Fiche TR 1300 Instruction de la demande d’aide
Fiche TR 1400 Appréciation et expertise de la demande d’aide
Fiche TR 1500 Avis de la commission de programmation compétente
Fiche TR 1600 Engagement comptable
Fiche TR 1610 Engagement juridique
Fiche TR 1700 Contrôle de service fait
Fiche TR 1750 Contrôle de la durabilité des opérations
Fiche TR 1800 Contrôle d’opérations (anciennement dit « par sondage » ou « des 5% »)
Fiche TR 1900 Contrôle qualité
Fiche TR 2000 Suites à donner aux contrôles
MODE OPERATOIRE
Fiche MO 1210 Contrôle formel de la recevabilité de la demande d'aide
Fiche MO 1710 Contrôle des dossiers de demande de liquidation - Emission du certificat
de service fait
Fiche MO 1810 Organisation et modalités des contrôles d’opérations
Fiche MO 1910 Méthodologie du contrôle qualité
Fiche MO 2010 La communication des irrégularités (OLAF)
Manuel de procédures FEP – Sommaire Page 1/2

DOCUMENTS D'EXPLOITATION
Fiche DE 0300 Suivi des réclamations
Fiche DE 0350 Suivi des recours
Fiche DE 0500 Modalités de classement et d'archivage
Fiche DE 0600 Modèle de panneau d'affichage
Fiche DE 0650 Modèle de plaque explicative
Fiche DE 1100 Accusé de réception d'un dossier de demande d'aide
Fiche DE 1200 Rapport d'instruction
Fiche DE 1210 Certificat de dossier complet
Fiche DE 1400 Fiche de programmation
Fiche DE 1450 Demande d'engagement comptable
Fiche DE 1455 Demande de désengagement comptable
Fiche DE 1500 Modèle de convention
Fiche DE 1501 Modèle de décision d’attribution unique (multi-financeurs)
Fiche DE 1510 Modèle d'arrêté
Fiche DE 1520 Déclaration de début de travaux
Fiche DE 1530 Demande de versement de subvention
Fiche DE 1540 Modèle de décision de déchéance
Fiche DE 1550 Modèle d'avenant à la convention
Fiche DE 1560 Etat récapitulatif des recettes générées par l’opération encaissées par le
bénéficiaire
Fiche DE 1610 Notification de la décision de refus
Fiche DE 1620 Notification de la décision d'ajournement
Fiche DE 1630 Notification de la décision d'octroi
Fiche DE 1640 Avis de dossier incomplet
Fiche DE 1710 Certificat de service fait
Fiche DE 1720 Certificat pour paiement (certificat administratif)
Fiche DE 1730 Demande de paiement auprès de la Commission européenne
Fiche DE 1740 Modèle de suivi du maintien de l'investissement sur 5 ans (courrier et
attestation sur l'honneur)
Fiche DE 1910 Fiche de contrôle d'un dossier
Fiche DE 1920 Compte rendu du contrôle qualité "gestion"
Fiche DE 1930 Contrôle qualité « certification »
Fiche DE 2010 Formulaire de déclaration des irrégularités OLAF
Fiche DE 2020 Thesaurus OLAF
Fiche DE 2030 Suivi des ordres de reversement
Fiche DE 2150 Modèle de lettre de relance (dégagement d'office)
DOSSIERS TYPES
1. Dossier type de demande d'aide
Notice d'information
VOLET 1 : Demande d’aide
VOLET 2 : Obligations du porteur de projet dans le cadre d'une demande de subvention
FEP
VOLET 3 : Pièces à joindre (+ modèle de convention de mandat)
VOLET 4 spécifique à chaque mesure
2. Dossier type de liquidation

VOLET 1 : Demande de liquidation
VOLET 2 : Liste des pièces comptables et des paiements effectués
VOLET 3 : Tableau comparatif des dépenses prévues et réalisées
VOLET 4 : Indicateurs
Compte-rendu d’exécution de l’opération
Manuel de procédures FEP – Sommaire Page 2/2

Introduction
IN 0100 : Présentation du manuel de
procédures
IN 0200 : Cadre réglementaire
IN 0300 : Liste des mesures du P.O. du
FEP
FEP INTRODUCTION
Fiche IN0100
Manuel de procédures Présentation du manuel de procédures
OBJET : Cette fiche présente le classeur « manuel de procédures FEP », dans ses finalités, sa forme et
son contenu.
REFERENCES REGLEMENTAIRES :
- Règlement (CE) n° 1198/2006 du Conseil du 27 juillet 2006 relatif au fonds européen pour la
pêche.
- Règlement (CE) n° 498/2007 de la Commission portant modalités d’exécution du règlement (CE)
n°1198/2006 du Conseil relatif au Fonds européen pour la pêche.
- Circulaire Premier ministre n°5210/SG du 13 avril 2007 relative au dispositif de suivi, de gestion et
de contrôle des programmes cofinancés par les Fonds européens.
Présentation du manuel de procédures
1. L’outil « Manuel de Procédures »
1.1 En quoi consiste le manuel de procédures ?

Le manuel de procédures est un document qui décrit de manière concrète, et la plus précise
possible, comment les réglementations, européenne et nationale, relatives à l’attribution d’une
aide du Fonds européen pour la pêche (FEP) sont mises en œuvre en France.
Le manuel de procédures doit être clair, concis, et éviter les redondances. Il décrit les modalités
de gestion et de suivi du dispositif qui seront appliquées.
Le manuel de procédures s’adresse à tous les acteurs du secteur de la pêche et de l'aquaculture
et concerne toute personne qui intervient dans la mise en œuvre de la mesure, que ce soit en
amont, en aval, ou sur le traitement des dossiers eux-mêmes.
Ce manuel est donc destiné, en tout ou partie :
• aux intervenants des services déconcentrés ou de l’administration centrale du MAP, en tant
qu’Autorité de Gestion, pilote des mesures et instructeur de certaines d’entre elles,
• aux intervenants du Cnasea, Délégations Régionales ou siège, en tant qu’organisme de
paiement et Autorité de Certification,
• aux intervenants chargés de tâches déléguées par l’Autorité de Gestion, de Certification ou
l’organisme de paiement,
• aux organismes intermédiaires,
• aux services instructeurs,
• aux différents financeurs.
1.2 Les finalités du manuel de procédures

Le manuel de procédures est un outil de travail qui remplit différentes fonctions :
• il est une référence méthodologique permanente pour l’ensemble des intervenants de la
procédure visant à harmoniser les pratiques et donner des règles méthodologiques
communes ;
• il précise le rôle des différents intervenants dans la procédure, ainsi que le circuit de
gestion ;
• il constitue un outil de formation pour les nouveaux agents des services appelés à intervenir
à divers stades de la procédure ;
• il contribue, notamment à l’occasion de ses mises à jour, au développement de réflexions
constructives en terme d’organisation, d’efficacité, de perfectionnement, de fiabilité de la
piste d’audit, ... ;
IN0100 Version 1 Page 1/3

Date dernière version : 20/05/2008 - Validée par DPMA - Diffusion : 20/05/2008
FEP
Manuel de procédures Présentation du manuel de procédures Fiche IN0100
• il est un document qui, en constituant une présentation complète, précise et fidèle du travail
des services impliqués, sert de base informative pour toute mission de contrôle visant à
évaluer la qualité de la gestion des aides communautaires FEP mises en œuvre sous l'autorité
du ministère chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture ;
• il vise à assurer la plus grande rigueur et la plus grande précision dans la mise en œuvre des
projets cofinancés par le fonds.
1.3 L’élaboration du manuel de procédures

Ce manuel de procédures a été rédigé conjointement par le Ministère de l’Agriculture et de la
Pêche (MAP/DPMA/MGFS) et le Cnasea, suite à la tenue d’un groupe de travail "Manuel de
procédures", composé de représentants des bureaux pilotes de la Direction des Pêches
Maritimes et de l'Aquaculture (DPMA), des services déconcentrés des Affaires Maritimes ainsi
que de l'Agriculture et de la Forêt, des SGAR, de l’OFIMER, de la DIACT et d’autres
ministères (MOM, MEEDDAT).
2. Structure du manuel de procédures
Le manuel de procédures se présente sous la forme d’un classeur rassemblant des fiches
réparties en différentes catégories.
Cette présentation permet :
• en permanence une actualisation partielle, fiche par fiche ;
• en désolidarisant les fiches, de sélectionner les informations à communiquer en fonction de
l’utilisateur.
1.4 Les différentes catégories de fiches

Le manuel de procédures comporte des fiches de différentes natures. Il présente une structure
pyramidale, allant du global au particulier.
Il comporte :
• des fiches IN « Introduction » : elles présentent ce qu’est le manuel de procédures, et
mettent en exergue les leçons tirées du passé ainsi que les engagements pris pour l'avenir ;
• des fiches OR « Organisation » : elles présentent des informations générales sur les
procédures, les services instructeurs et les différentes autorités ;
• des fiches PI « Pilotage » : elles présentent les opérations transversales de pilotage et de
coordination ;
• des fiches TR « Traitement d’un dossier » : elles présentent les différentes phases de la
« vie » d’un dossier de demande d’aide, de son dépôt à son paiement.
Ces fiches de procédures sont le cas échéant complétées et détaillées par :

• des fiches MO « Modes opératoires » : elles décrivent de manière très détaillée le
déroulement de certaines opérations à réaliser au cours du traitement des demandes d’aide ainsi
que la méthodologie afférente aux contrôles à effectuer et à la certification des dépenses ;
• des fiches DE « Documents d'exploitation »: elles constituent des documents à utiliser de
manière pratique, à divers stades de la procédure FEP. Il s’agit de documents d’utilisation
obligatoire, mais qui peuvent, le cas échéant, être adaptés ;
• les DOSSIERS-TYPES de demande d’aide et de liquidation ainsi que les 3 annexes pour
les demandes de subventions. Il s’agit de documents d’utilisation obligatoire qui doivent être
utilisés sans aucune modification, car ils sont agréés par le CERFA ;
• la réglementation nationale et communautaire (annexe).

FEP
Manuel de procédures Présentation du manuel de procédures Fiche IN0100
1.5 La structure type d’une fiche

Quelle que soit leur catégorie, toutes les fiches du manuel de procédures sont bâties sur un même modèle.
Chaque fiche est identifiée par son en-tête et par son pied de page, qui sont reportés sur chacune des pages si la fiche en comporte plusieurs.
En-tête :
FEP INTRODUCTION
Fiche IN0100
Manuel de procédures Présentation du manuel de procédures
Nature de la fiche :
IN : Introduction
Intitulé : thème traité OR : Organisation
par la fiche PI : Pilotage Numéro d’identification
TR : Traitement d’un dossier de la fiche
MO : Mode opératoire
DE : Document d'exploitation
Pied de page :
Nom du fichier informatique sous Identification du numéro de version, des dates de

lequel la fiche est enregistrée modification et de diffusion
Par ailleurs, le contenu d’une fiche est précédé de cartouches qui indiquent :
• de façon systématique, l’objet de la fiche, résumé de manière très synthétique ;
• le cas échéant, les références des autres fiches du manuel directement liées à la fiche
consultée ;
• le cas échéant, les références réglementaires associées à la fiche présentée.
3. Les enjeux de la maîtrise de la procédure

Compte tenu des montants en jeu et de l’importance de ces paiements pour la mise en œuvre
des projets visant à atteindre les objectifs de la Politique Commune de la Pêche, il importe tout
à la fois :
• de permettre aux acteurs du secteur de la pêche et de l'aquaculture de percevoir les aides
auxquelles ils peuvent légitimement prétendre : mission d’information, de renseignement et
de conseil au public face à une réglementation précise et complexe ;
• de vérifier que les demandes d'aides sont le reflet fidèle de l'opportunité et de la réalité des
projets : mission de contrôle du bon emploi des deniers publics.
La maîtrise de la procédure constitue un enjeu très important pour le ministère chargé des
pêches maritimes et de l’aquaculture et pour les services déconcentrés concernés par la mise en
œuvre du FEP, notamment :
• vis-à-vis des acteurs du secteur de la pêche et de l'aquaculture à qui il convient de prouver
que la rigueur dans les contrôles s’accompagne d’un souci permanent de meilleur accueil et
meilleure information, dans l'optique de :
réduire autant que faire se peut les risques de remboursements liés à des erreurs
involontaires ou à des négligences ;
diminuer les compléments d'information nécessaires à l'instruction complète de leur
demande ;
réduire le plus possible les délais de traitement des dossiers.
• vis-à-vis de la Commission européenne et de la société : en effet, il convient de leur garantir
que l'attribution des aides est réalisée en réponse aux besoins du secteur, conformément aux
textes réglementaires et que les contrôles sont effectués avec un souci de rigueur et d’équité.

FEP INTRODUCTION
Fiche IN0200
Manuel de procédures Cadre réglementaire
OBJET : Cette fiche liste les différentes références réglementaires intervenant dans la gestion du FEP.
Les textes sont repris dans l’annexe « références réglementaires ».
Cadre réglementaire
1. Textes européens
Règlement (CE) n°1198/2006 du Conseil du 27/07/2006 relatif au Fonds européen pour la
pêche
(JO UE L223 du 15/08/2006) ;
Règlement (CE) n°498/2007 de la Commission du 26/03/2007 portant modalités d'exécution
du règlement (CE) n°1198/2006 du Conseil relatif au Fonds européen pour la pêche
(JO UE L120 du 10/05/2007) ;
Règlement (CE) n°2035 de la Commission du 12/12/2005 modifiant le règlement (CE)
n°1681/94 concernant les irrégularités et le recouvrement des sommes indûment versées
dans le cadre du financement des politiques structurelles ainsi que l’organisation d’un
système d’information dans ce domaine
(JO UE L328 du 15/12/2005) ;
2. Textes nationaux
Programme Opérationnel pour les interventions structurelles communautaires dans le secteur
de la pêche en France pour la période 2007/2013, adopté par la Commission le 19 décembre
2007 (décision C (2007) 6791) ;
Fiches mesures associées au Programme Opérationnel ;
Circulaire du Premier ministre n°5210/SG du 13/04/2007 relative au dispositif de suivi, de
gestion et de contrôle des programmes cofinancés par le Fonds européen de développement
régional (FEDER), le Fonds social européen (FSE), le Fonds européen pour la pêche (FEP)
et le Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER) pour la période 2007-
2013 ;
Circulaires du Premier ministre du 15/07/2002 et du 27/11/2002, circulaire interministérielle
du 19/08/2002, relatives à l’amélioration du dispositif et à la simplification de la gestion des
fonds européens ;
Circulaire interministérielle n° CD-0877 du 14 mai 2007 relative aux circuits financiers des
fonds structurels européens gérés par l’Etat à compter du 1er janvier 2006 ;
Circulaire du Premier ministre du 12/02/2007 relative à la communication sur les projets
financés par l’Union européenne dans le cadre de la politique de cohésion économique et
sociale ;
Décret n°99-1060 du 16 décembre 1999 relatif aux subventions de l’Etat pour des projets
d’investissement - version consolidée au 10 mai 2005 ;
Décret éligibilité ;
Manuel de procédures FEP.

FEP INTRODUCTION
Fiche IN0300
Manuel de procédures Liste des mesures du P.O. du FEP
OBJET : Cette fiche reprend la liste des axes, mesures, actions et données conformément au P.O. et à l’annexe III du R(CE)498/07.
- Règlement (CE) n° 1198/2006 du Conseil du 27 juillet 2006 relatif au fonds européen pour la pêche.
- Règlement (CE) n° 498/2007 de la Commission portant modalités d’exécution du règlement (CE) n°1198/2006 du Conseil relatif au Fonds européen pour la pêche.
Liste des mesures du P.O. du FEP

ARTICLE N° N° INTITULE ACTION
AXE INTITULE MESURE INDICATEUR DE SUIVI
DU R(CE) 1198/06 MESURE ACTION (annexe III du R(CE) 498/07)
1. GT
1 Démolition 2. KW
3. Type de pêcherie concernée
Arrêt définitif des activités de 1. GT
23 1.1 pêche 2 Réaffectation à des activités autres que la pêche 2. KW
= Plan de sortie de flotte 3. Type de pêcherie concernée
1- Mesures en faveur de l'adaptation de la flotte de pêche communautaire
1. GT
3 Réaffectation à la création de récifs artificiels 2. KW
3. Type de pêcherie concernée
Arrêt temporaire des activités de 1. Nombre de pêcheurs/jour
24 1.2 1 Arrêt temporaire d'activités
pêche 2. Navires concernés, le cas échéant
1 Amélioration de la sécurité à bord 1. Navire concerné
2 Amélioration des conditions de travail 1. Navire concerné
3 Amélioration de l'hygiène 1. Navire concerné
4 Amélioration de la qualité du produit 1. Navire concerné
5 Amélioration de l'efficacité énergétique 1. Navire concerné
6 Amélioration de la sélectivité 1. Navire concerné
Investissements à bord des 1. Puissance du moteur (après modernisation) (kW)
25 1.3
navires de pêche et sélectivité
7 Remplacement du moteur 2. Baisse de puissance liée au remplacement du moteur (- kW)
3. Navire concerné
1. Nombre d'engins de pêche remplacés
8 Remplacement d'engins de pêche
2. Navire concerné
Autres investissements à bord des navires de pêche et
9 1. Navire concerné
sélectivité
1. Nombre de pêcheurs/armateurs de navires de pêche ayant reçu des
primes pour améliorer la gestion et le contrôle des conditions d’accès
à certaines zones de pêche
primes pour promouvoir l’organisation de la chaîne de production, de
transformation et de commercialisation des produits de la pêche
26 1.4 Petite pêche côtière 1 Petite pêche côtière
primes pour encourager des mesures volontaires de réduction de
l’effort de pêche en vue de la conservation des ressources
primes pour encourager l’utilisation d’innovations technologiques qui
n’augmentent pas l’effort de pêche
5. Nombre total de pêcheurs/armateurs de navires de pêche ayant reçu
des primes pour améliorer la formation en matière de sécurité

FEP
Manuel de procédures Liste des mesures du P.O. du FEP Fiche IN0300

6. Nombre de femmes pêcheurs/armateurs de navires de pêche ayant
reçu des primes pour améliorer la formation en matière de sécurité
7. Nombre total de pêcheurs/armateurs de navires de pêche ayant reçu
1- Mesures en faveur de l'adaptation de la flotte de pêche communautaire
26 1.4 Petite pêche côtière 1 Petite pêche côtière

des primes pour améliorer leurs compétences professionnelles
8. Nombre de femmes pêcheurs/armateurs de navires de pêche ayant
reçu des primes pour améliorer leurs compétences professionnelles
1. Nombre total de pêcheurs concernés par la diversification des
1 1.5.1
activités, le cas échéant
article Appui à la diversification des activités économiques au
2. Nombre de femmes pêcheurs concernées par la diversification des
27.1.a sein de l’entreprise
activités, le cas échéant
1.5.2 9. Nombre total de pêcheurs bénéficiant de programmes de reconversion
2
Appui à la reconversion partielle des travailleurs vers en dehors du secteur de la pêche
article
d’autres activités 10. Nombre de femmes pêcheurs bénéficiant de programmes de
27.1.c
(pluri-activités) reconversion en dehors du secteur de la pêche
3. Nombre total de pêcheurs concernés par un départ anticipé du secteur
(suite)
de la pêche
3 1.5.3 4. Nombre de femmes pêcheurs concernées par un départ anticipé du
Compensations socio- article Allocation Compensatoire de Ressource (ACR) secteur de la pêche
économiques pour la gestion de la 27.1.d et et
27 1.5 12. Nombre total de pêcheurs bénéficiant de compensations non
flotte de pêche e Cessation Anticipée d’Activité (CAA) renouvelables, le cas échéant
communautaire
13. Nombre de femmes pêcheurs bénéficiant de compensations non
renouvelables, le cas échéant
5. Nombre total de primes individuelles à des pêcheurs de moins de
4 quarante ans
1.5.4
article
Aide à l’installation des jeunes pêcheurs 6. Nombre de primes individuelles à des femmes pêcheurs de moins de
27.2
quarante ans
7. Nombre total de pêcheurs concernés par l’amélioration des
5 compétences professionnelles
1.5.5
article 8. Nombre de femmes pêcheurs concernées par l’amélioration des
Formation
27/37 compétences professionnelles
11. Nombre de jours de formation suivis
1. Tonnes/an de moules
eaux intérieures, transformation et
commercialisation des produits de
2. Tonnes/an de palourdes
2-A- Aquaculture, pêche dans les
3. Tonnes/an d’huîtres
la pêche et de l'aquaculture
4. Tonnes/an de bars
5. Tonnes/an de dorades
6. Tonnes/an de turbots
Investissements productifs dans
29 2.1.1 Augmentation de la capacité de production en raison de 7. Tonnes/an de saumons
l’aquaculture 1
la construction de nouvelles exploitations piscicoles 8. Tonnes/an de truites élevées en mer
9. Tonnes/an d’anguilles
10. Tonnes/an de carpes
11. Tonnes/an de truites élevées en eau douce
12. Tonnes/an de thons
13. Tonnes/an d’autres espèces
14. Taille de l’exploitation (micro, petite, moyenne, grande)

FEP

2-A- Aquaculture, pêche dans les eaux intérieures, transformation et commercialisation des produits de la pêche et de
Variation dans la production en raison de l'extension ou 7. Tonnes/an de saumons
2
de la modernisation des exploitations existantes 8. Tonnes/an de truites élevées en mer
Investissements productifs dans 14. Taille de l’exploitation (micro, petite, moyenne, grande)
29 2.1.1
l’aquaculture
7. Tonnes/an de saumons
l'aquaculture
3 Augmentation du nombre d'alevins produits en écloserie

8. Tonnes/an de truites élevées en mer
(suite)
14. Taille de l’exploitation (micro, petite, moyenne, grande)
1. Unité ayant mis en œuvre des mesures aqua-environnementales
conformément à l’article 30, paragraphe 2, point a), du règlement
(CE) no 1198/2006
2. Unité conforme au système communautaire de management
30 2.1.2 Mesures Aqua-environnementales 4 Mesures Aqua-environnementales environnemental et d’audit (EMAS)
3. Unité ayant mis en place un mode de production biologique
4. Unité ayant maintenu un mode de production biologique
5. Unité en sites Natura 2000
31 2.1.3 Mesures de santé publique 5 Mesures de santé publique 1. Conchyliculteurs ayant bénéficié de compensations
32 2.1.4 Mesure de santé animale 6 Mesure de santé animale 1. Conchyliculteurs ayant bénéficié de compensations
1. Tonnage des navires modernisés (GT)
2. Puissance des navires modernisés (kW)
1 Navires pour la pêche intérieure 3. Tonnage des navires reconvertis (GT)
33 2.2 Pêche dans les eaux intérieures 4. Puissance des navires reconvertis (kW)
5. Navires concernés
Investissements pour la construction d'installations
2 1. Unité ayant bénéficié de l'action
utilisées pour la pêche dans les eaux intérieures

FEP

Investissements pour l'extension, l'équipement et la

(suite)
33 2.2 Pêche dans les eaux intérieures

2-A
3 modernisation des installations utilisées pour la pêche 1. Unité ayant bénéficié de l'action
(suite) (suite) (suite)
dans les eaux intérieures
1. Tonnes/an de produits frais ou réfrigérés
Transformation des produits

2. Tonnes/an de produits en conserve ou en semi-conserve
transformation et commercialisation des produits de la
Augmentation des capacités de transformation

3. Tonnes par an de produits surgelés ou congelés
2.B- Aquaculture, pêche dans les eaux intérieures,
1 (construction de nouvelles unités et/ou extension
de la pêche et de
4. Tonnes par an d'autres produits transformés (plats préparés, séchés,
l’aquaculture
d'unités existantes)
salés, fumés)
5. Taille de l'exploitation (micro, petite, moyenne, grande)
1. Unité ayant bénéficié de meilleures conditions d'hygiène et de travail
pêche et de l'aquaculture
2. Unité ayant bénéficié de meilleures conditions environnementales

Construction, extension, équipement et modernisation
2 3. Unité ayant mise en place des systèmes d'amélioration de la
d'unités de transformation
production (qualité, innovations technologiques)
Transformation et 4. Taille de l'exploitation (micro, petite, moyenne, grande)
35 2.3
commercialisation du poisson Construction de nouveaux établissements de 1. M² de surface utile
3
Modernisation du mareyage
commercialisation 2. T aille de l'exploitation (micro, petite, moyenne, grande)
1. Unité ayant bénéficié de meilleures conditions d'hygiène et de travail
2. Unité ayant bénéficié de meilleures conditions environnementales
3. Unité ayant mise en place des systèmes d'amélioration de la
production (qualité, innovations technologiques)
Modernisation d'établissements de commercialisation
4 4. Unité ayant mise en place des systèmes de traitement, de
existants
transformation et de commercialisation des déchets des produits de la
pêche et de l'aquaculture
5. Unité bénéficiant de cette action, ventilées en fonction de la taille des
exploitations (micro, petite, moyenne, grande)
1. Organisations de producteurs créées
2. Organisations de producteurs restructurées
3. Opération mettant à niveau les compétences professionnelles ou
mettant au point de nouvelles méthodes et de nouveaux outils de
3- Mesures d'intérêt commun
formation
37 3.1 Actions collectives 1 Actions collectives 4. Opération visant la promotion du partenariat entre les scientifiques et
les professionnels du secteur de la pêche
5. Opération relative à la mise en réseau et à l'échange d'expériences et
de bonnes pratiques entre les organisations en faveur de l'égalité des
chances entre les hommes et les femmes et les autres parties
intéressées
6. Autres opérations
1. Zone maritime (km²) protégée par la mise en place d’installations
fixes ou mobiles
Protection et développement de la Protection et développement de la faune et de la flore 2. Opération concernant la réhabilitation des eaux intérieures
38 3.2 1
faune et de la flore aquatiques aquatiques 3. Opération relative aux zones Natura 2000
4. Opération relative aux zones de frai et aux chemins de migration
réhabilités

FEP

1. M³ d’entrepôts frigorifiques créés
2. M³ d’entrepôts autres que frigorifiques
3. Opération relative aux équipements de manutention
4. Opération relative aux machines à glace
5. Opération concernant les installations d’approvisionnement
1 Investissements dans les ports de pêche existant
(électricité, eau, carburant)
6. Opération concernant d’autres installations
7. M² de quais restructurés
Ports de pêche site de
39 3.3 8. Mètres linéaires de quais restructurés
débarquement et abris
9. M² de surface utile pour la première vente
Investissements dans la restructuration et l'amélioration
2 1. Site de débarquement ayant bénéficié de l'action
des sites de débarquement
Investissements dans le domaine de la sécurité, liés à la
3 construction ou à la modernisation de petits abris de 1. Abris de pêche ayant bénéficié de l'action
3- Mesures d'intérêt commun (suite)
pêche
Investissements dans le domaine de la sécurité, liés à la
4 1. Abris de pêche ayant bénéficié de l'action
modernisation de petits abris de pêche
1. Campagne en faveur des produits de la pêche et de l’aquaculture
2. Campagne visant à améliorer l’image du secteur de la pêche
3. Campagne de promotion de produits obtenus selon des méthodes
respectueuses de l’environnement
4. Campagne de promotion de produits reconnus au titre du règlement
Campagnes de promotion Campagnes de promotion (CEE) n°2081/92 du Conseil
40 3.4 1
et image de la filière et image de la filière 5. Actions mettant en œuvre une politique de qualité des produits de la
pêche et de l’aquaculture
6. Action visant à promouvoir la certification de la qualité
7. Action visant à promouvoir la mise sur le marché d’espèces
excédentaires ou sous-exploitées
8. Action relative à la réalisation d’études de marché
1. Expérimentation de technologies novatrices
2. Expérimentation de plans de gestion et de répartition des efforts de
pêche
41 3.5 Projets pilotes 1 Projets pilotes 3. Action en vue d'élaborer et d'expérimenter des méthodes visant à
améliorer la sélectivité des engins et à réduire les captures accessoires
et les rejets
4. Expérimentation d'autres types de techniques de gestion de la pêche
1. Navire transformé affecté à la conservation du patrimoine historique
Transformation des navires de Transformation des navires de pêche en vue de leur 2. Navire transformé affecté à la recherche
42 3.6 1
pêche en vue de leur réaffectation réaffectation 3. Navire transformé affecté à la formation
4. Navire transformé affecté au contrôle
1. Action de renforcement de la compétitivité des zones de pêche
des zones
de pêche
2. Action de restructuration et de réorientation des activités

durable
4- Dvpt
Développement durable des zones

43/44 4.1 1 Développement des zones de pêche économiques
de pêche
3. Action visant à diversifier les activités
4. Action visant à valoriser les produits de la pêche

FEP

5. Opérations de soutien des petites communautés vivant de la pêche et
des petites infrastructures touristiques
4- Développement durable des
6. Action en faveur de la protection de l'environnement dans les zones

de pêche
zones de pêche
7. Action visant au rétablissement du potentiel de production du secteur

de la pêche
Développement durable des zones
43/44 4.1 1 Développement des zones de pêche 8. Action de promotion de la coopération interrégionale et transnationale
de pêche
9. Action visant à l'acquisition de compétences et à la facilitation de
l'élaboration et de la mise en œuvre de la stratégie de développement
local
10. Action contribuant au coût de fonctionnement des groupes
11. Action concernant les opérations de communication des groupes
12. Actions prises en charge par d’autres mesures
1. Action d'assistance technique pour la mise en œuvre du programme
opérationnel
5- Assistance technique
2. Action visant à l'amélioration des capacités administratives

1 Gestion et mise en œuvre des programmes
3. Action relative aux opérations de communication
4. Action visant à faciliter la mise en réseau
46 5.1 Assistance technique
5. Actions relatives à l'évaluation
2 Etudes (à l'exclusion de l'évaluation) 1. Etudes
1. Campagne publicitaire
3 Publicité et information
2. Campagne d'information des parties intéressées
4 Autres mesures d'assistance technique 1. Action concernant d'autres types d'assistance technique

Organisation
OR 0100 : Articulation entre les 3 autorités :
Autorité de gestion / Autorité de certification
/ Autorité d’audit
OR 0200 : L’autorité de gestion
OR 0400 : Le Cnasea : Autorité de

certification et Organisme de paiement
OR 0500 : La CICC – Fonds structurels :

Autorité d’audit
OR 0600 : Les Organismes Intermédiaires
OR 0700 : Diagramme fonctionnel
OR 0800 : La piste d'audit
OR 0900 : Tableau récapitulatif du système

de gestion par mesure
OR1000 : Schéma général de traitement des

dossiers
OR 1100 : Les groupes – Axe 4

ORGANISATION
FEP Articulation entre les 3 autorités : Autorité
Fiche OR0100
Manuel de procédures de gestion / Autorité de certification /
Autorité d’audit
OBJET : Cette fiche présente les trois autorités distinctes intervenant dans le système de gestion et de
contrôle du FEP : Autorité de gestion / Autorité de certification / Autorité d’audit.
- Règlement (CE) n°1198/2006 du Conseil du 27 juillet 2006 relatif au fonds européen pour la pêche.
- Règlement (CE) n°498/2007 de la Commission portant modalités d’exécution du règlement (CE)
- Circulaire Premier ministre n°5210/SG du 13 avril 2007 relative au dispositif de suivi, de gestion et de
contrôle des programmes cofinancés par les Fonds européens.
Articulation entre les 3 autorités : Autorité de gestion / Autorité de

certification / Autorité d’audit
Le système de gestion et de contrôle du FEP repose sur l’intervention de trois autorités distinctes :
l’autorité de gestion, l’autorité de certification et l’autorité d’audit (art.58 du Règlement (CE)
n°1198/2006 du Conseil du 27 juillet 2006).
La responsabilité de la bonne gestion financière incombe au premier chef à l’autorité de gestion,
qui l’assure à travers une instruction rigoureuse des projets présentés, la programmation de projets
éligibles, une rédaction précise et complète des actes attributifs des aides communautaires, le
recueil des actes attributifs des autres concours publics intervenant sur l’opération et des contrôles
de service fait. L’autorité de gestion vérifie la qualité de réalisation de ces tâches en effectuant des
contrôles qualité gestion auprès des services, y compris délégataires, chargés de leur exécution.
Les vérifications opérées par l’autorité de certification, qui arrête et certifie les déclarations de
dépenses ainsi que les contrôles et audits effectués sous la responsabilité de l’autorité d’audit, ont
pour objet d’évaluer la fiabilité des dépenses déclarées à la Commission européenne et constituent
ainsi des indicateurs pour l’autorité de gestion à qui il appartient de procéder, le cas échéant, aux
corrections nécessaires mais aussi de remédier aux défaillances qui pourraient causer la répétition
des mêmes erreurs.
Les trois autorités prévues par les règlements européens du FEP, doivent être impérativement
distinctes. La possibilité que certaines d’entre elles soient prises en charge au sein d’un même
organisme est maintenue, à condition que la séparation des fonctions soit clairement établie au sein
de cet organisme.
1- Autorités de gestion et de certification

Pour le FEP, la fonction d’autorité de gestion est confiée par le Ministère de l’Agriculture et de la
Pêche (MAP) à la Direction des Pêches Maritimes et de l’Aquaculture (DPMA).
Pour le programme FEP, la fonction d’autorité de certification est confiée au Cnasea.
2- Contrôles d’opérations
Les contrôles d’opérations relèvent désormais de la responsabilité de l’autorité d’audit. Ils seront
réalisés par des unités fonctionnellement séparées mises en place par les autorités de gestion.
Pour le volet déconcentré du FEP, les contrôles d’opérations seront réalisés par les unités contrôle
des SGAR. Pour le volet central du FEP, le service en charge des contrôles d’opérations sera
également désigné avec l’accord préalable de la CICC.
3- Autorité d’audit
Pour le FEP, l’autorité d’audit est la commission interministérielle de coordination des contrôles
portant sur les opérations cofinancées par les fonds structurels européens (CICC).
OR0100 Version 1 Page 1/1

FEP ORGANISATION
Fiche OR0200
Manuel de procédures L’autorité de gestion
OBJET : Cette fiche présente les fonctions et l’organisation de l’autorité de gestion du FEP.
L’autorité de gestion
1. Fonctions de l’autorité de gestion (Article 59 du règlement (CE) n°1198/2006 du
Conseil)
L’autorité de gestion, assume la responsabilité la plus large pour assurer la bonne gestion financière
du programme, les autorités de certification et d’audit ne faisant qu’y concourir.
1) L’autorité de gestion définit et met en place le système de gestion et les dispositifs de
surveillance pour assurer son bon fonctionnement
mise en place d’un système ou processus de gestion ;
définition précise des tâches confiées aux différents acteurs et la fixation des modalités
d’exécution de ces tâches dans des procédures écrites ;
contrôles qualité gestion ;
outil de monitorage informatique PRESAGE.
2) Le système de gestion comporte quatre points clés :

l’instruction des dossiers ;
la programmation ;
l’acte attributif de subvention ;
le contrôle du service fait.
3) L’autorité de gestion établit la description du système de gestion et de contrôle et la

transmet, par l’intermédiaire du ministère gestionnaire concerné, à la CICC, qui est chargée de
formuler l’avis de conformité, dans les conditions précisées en deuxième partie de la présente
circulaire.
2. Organisation de l’autorité de gestion

Le FEP obéit à des règles de gestion et de contrôle semblables à celles des fonds structurels. Sa
gestion s’inscrit dans le cadre d’un programme national couvrant la métropole, la Corse et les DOM
avec une partie déléguée dont la responsabilité est confiée au préfet de région.
Le partenariat entre l’Etat, autorité de gestion, et le conseil régional, ainsi que le conseil général
pour l’outre-mer et la complémentarité entre les différents programmes mono-fonds sont essentiels
à la bonne gouvernance du programme. A ce titre, les comités de suivi et de programmation
communs à tous les fonds seront co-présidés par le préfet de région et le président du conseil
régional (ou le président de la collectivité territoriale de Corse) ainsi que le président du conseil
général pour l’outremer.
2.1 Architecture du dispositif

a. La DPMA est autorité de gestion du FEP
Le règlement impose une autorité de gestion unique, y compris pour les DOM et la Corse (art. 59 du
R(CE) n°1198/2006).

FEP
Manuel de procédures L’autorité de gestion Fiche OR0200
Cette autorité est déléguée au préfet de région sur l’ensemble des mesures du programme
opérationnel (PO) pour la Corse et les DOM et sur un groupe de mesures ou sous-mesures en
métropole.
Dans ce contexte de délégation, c’est la DPMA qui assure le pilotage, le suivi de la gestion
financière et l’animation du fonds. Elle est chargée en outre d’agréger les informations relatives aux
volets délégué et déconcentré1.
Au sein de la DPMA, c’est le sous-directeur des pêches maritimes (SDPM) qui exerce cette
autorité. Il est assisté dans cette tâche par la mission de gestion des fonds structurels (MGFS)
chargée de la mise en œuvre, l’animation, le suivi, le contrôle et l’évaluation du programme.
Les bureaux pilotes et instructeurs sont chargés, d’une part, du pilotage des mesures qui relèvent de
leur compétence et, d’autre part, de l’instruction des dossiers relatifs à ces mesures (pour la partie
du programme instruite au niveau national). Ces bureaux, pour les mesures dont ils ont la charge,
assurent l'élaboration et la mise en œuvre des textes juridiques et des instructions d'application du
programme opérationnel.
Il s’agit du bureau de l’économie des pêches (BEP), du bureau de la conchyliculture (BC) et du
bureau de la pisciculture (BP). Ces deux derniers sont rattachés à la sous-direction de
l’aquaculture (SDA), le BEP étant rattaché à la SDPM.
b. Mesures dont l’autorité de gestion est déléguée aux préfets de métropole (hors Corse) :
N° Article du
Intitulé de la mesure
mesure R(CE) n°1198/2006
Investissement à bord des navires de pêche et sélectivité pour les entreprises
1.3 25 relevant du statut de pêche artisanale ou les armements dont tous les navires ont
une longueur hors tout < 20 mètres
1.4 26 Petite pêche côtière
1.5 27.1.a et 27.1.c Compensation socio éco – diversification – reconversion
1.5 27.2 Aide à la première acquisition d'un navire d'occasion par un jeune
1.5/3.1 27/37 Formation
2.1 29.a, 29.b et 29.c Investissements en aquaculture
2.1.2 30 Mesures aqua-environnementales
2.3 35 a Commercialisation (mareyage)
2.3 35 b Mesures transformation IAA
3.2 38 Protection et développement de la faune et de la flore aquatique
3.3 39 Développement des ports de pêche et des halles à marée (immobilier et mobilier)
La somme des montants attribués aux mesures déléguées pour chaque région constitue l’«enveloppe
régionale indicative». Ces enveloppes doivent permettre de faciliter la visibilité et la re-
programmation au niveau régional.
La délégation de la mesure 2.3 (art.35 b) vise une mise en cohérence avec le dispositif du FEADER
qui prévoit également une délégation régionale de la mesure.
c. Pour les DOM et la Corse, toutes les mesures du programme FEP bénéficient de la
délégation de l’autorité de gestion au préfet de région
2.2 L’instruction des dossiers individuels

a. En métropole, les DDAM/DRAM assurent l’instruction des dossiers pour la partie du FEP
dont l’autorité de gestion est déléguée au préfet de région (sauf IAA, mesures aqua-
environnementales = DRAF/DDAF, mareyage et halles à marées partie mobilier = OFIMER).
1
volet délégué = mesures dont l’autorité de gestion est déléguée au préfet de région avec une enveloppe indicative régionale (en italique) ;
volet déconcentré = instruction et programmation des dossiers en région.

FEP
Les mesures, ci-après, qui ne font pas l’objet d’une délégation de l’autorité de gestion sont
également instruites dans les services des affaires maritimes (mesures à gestion déconcentrée) pour
le compte de la DPMA.
N° Article du R(CE)
mesure n°1198/2006
Investissement à bord des navires de pêche et sélectivité pour les entreprises relevant
1.3 25 du statut de pêche artisanale ou les armements dont tous les navires ont une longueur
hors tout < 20 mètres
1.4 26 Petite pêche côtière
1.5 27.1.a et 27.1.c Compensation socio éco – diversification – reconversion
1.5 27.2 Aide à la première acquisition d'un navire d'occasion par un jeune patron pêcheur
1.5/3.1 27/37 Formation
2.1 29.a et 29.b Investissements en aquaculture marine (conchyliculture et pisciculture marine)
3.2 38 Protection et développement de la faune et de la flore aquatique (régions littorales)
Equipement de modernisation des ports de pêche et des halles à marée pour le volet
3.3 39
immobilier
1.1 23 Plan de sortie de flotte
1.5 27.1.e Mesures socio-économiques : ACR CAA
3.1 37 a b c d k l i Actions collectives
5.1 46 Assistance technique (partie régionalisée)
b. Les DRAF et/ou DDAF assurent l’instruction des mesures suivantes :

N°
Article du R(CE) n°1198/2006 Intitulé de la mesure
mesure
2.1 29.c Investissements en aquaculture continentale (DDAF)
2.1 30 Mesures aqua-environnementales (DDAF)
2.3 35 b Mesures transformation IAA (DRAF)
Protection et développement de la faune et de la flore aquatique
3.2 38
dans les régions non littorales (DDAF)
Ces mesures, correspondant à des mesures similaires à celles du FEADER, doivent être mises en
œuvre en bonne intelligence avec l’agriculture, elles sont donc instruites par les mêmes services
déconcentrés.
c. La DPMA assure l’instruction des dossiers suivants : opérations à compétence nationale ou
interrégionale, armements qui ne relèvent pas du statut de pêche artisanale et dont au moins un des
navires a une longueur hors tout ≥ 20 mètres, …
N° Article du
mesure R(CE) n°1198/2006
Investissement à bord des navires de pêche et sélectivité pour les armements qui ne
1.3 25 relèvent pas du statut de pêche artisanale et dont au moins un des navires a une
longueur hors tout ≥ 20 mètres.
2.1 32 Mesures santé animale
2.2 33 Pêche dans les eaux intérieures
3.1 37 a b c d k Actions collectives pêche et aquaculture
3.5 41 Mesures innovatrices, projets pilotes
3.6 42 Modification de navires de pêche en vue de leur réaffectation
4.1 44 Développement durable des zones de pêche
5.1 46 Assistance technique (partie centralisée)
Certains de ces dossiers sont pré-instruits par les DDAM, DDAF/DRAF, guichets uniques pour le
dépôt des dossiers.
La mesure 2.1 (art.32 : Mesures de santé animale) fait l’objet d’une co-instruction par la DGAL.
Notamment, la mesure 1.3 (art.25 : Investissement à bord des navires de pêche et sélectivité pour
les armements qui ne relèvent pas du statut de pêche artisanale et dont au moins un des navires a
une longueur hors tout supérieure ou égale à 20 mètres) qui fait l’objet d’une pré-instruction par les
DDAM/DRAM, guichets uniques pour le dépôt des dossiers.

FEP
d. L’OFIMER, en qualité d’organisme intermédiaire, réalise l’instruction des dossiers pour

certaines mesures en métropole.
Les mesures concernées, y compris les mesures qui, par ailleurs, bénéficient d’une délégation de
l’autorité de gestion sont :
N° mesure Article du R(CE) n°1198/2006 Intitulé de la mesure
1.2 24 Arrêt temporaire d’activité
2.1 31 Mesure de santé publique
2.3 35 a Commercialisation (mareyage)
3.1 37 e f h n Actions collectives (politique de qualité, OP)
3.3 39 Halles à marée (mobilier)
3.4 40 Promotion
Il peut y avoir une pré-instruction en DRAM pour certaines de ces mesures.
e. Dans les DOM et la Corse, le préfet de région désigne des services instructeurs.
f. Le service instructeur conclut une convention (ou établit un arrêté) avec chaque
bénéficiaire, allouant la subvention communautaire et la contrepartie nationale et intégrant les
clauses types des modèles annexés au manuel de procédure national.
S’agissant des opérations mises en œuvre par un organisme agissant à la fois en tant que service
instructeur et bénéficiaire (en sa qualité d’organisme intermédiaire), un document comportant les
mêmes clauses est établi par le service de l’organisme intermédiaire chargé d’assuré l’exécution des
tâches de gestion et adressé au service chargé de mettre en œuvre l’opération (en vertu de la
séparation des fonctions entre la gestion, la mise en œuvre d’opérations et le paiement des aides).
g. Les dossiers des régions sont déposés dans les DRAM, DDAM, DRAF ou DDAF qui sont les
guichets uniques, au plus près des bénéficiaires, pour le dépôt des dossiers et l’assistance au
remplissage des demandes, même lorsque l’instruction est faite par l’OFIMER ou la DPMA.

ORGANISATION
FEP
Manuel de procédures
Le Cnasea : Autorité de certification Fiche OR0400
et Organisme de paiement
OBJET : Ce document décrit les missions et les responsabilités de chacun des acteurs de la procédure FEP
au sein du Cnasea.
Le Cnasea : Autorité de certification et Organisme de paiement

Le Cnasea est un établissement public administratif, sous tutelle du ministère de l’Agriculture et de
la Pêche et du ministère du Travail, des Relations Sociales et de la Solidarité, ayant pour métier : le
paiement d’aides publiques, le contrôle, le conseil et la réalisation d’études.
La circulaire du Premier ministre n° 5210/SG du 13 avril 2007 désigne le Cnasea comme autorité
de certification du programme national FEP (Article 60 du règlement (CE) n°1198/2006 du
Conseil).
Le Cnasea assure également les fonctions d’organisme de paiement et procède aux appels de fonds
communautaires.
Parallèlement, le Cnasea peut mener, en tant que de besoin, des missions d’assistance technique
auprès de l’autorité de gestion. Le service chargé de mettre en œuvre l’opération doit être séparé
des services responsables de la certification et du paiement.
1. Organisme de paiement : l’Agence Comptable

Le Cnasea est l’organisme de paiement des subventions FEP et des contreparties nationales (à
l’exception des dossiers payés par les organismes intermédiaires (l’OEC et l’OFIMER). Il prend
également en charge le paiement de la contrepartie des collectivités territoriales lorsque celles-ci
conventionnent en ce sens.
Ses missions sont les suivantes : Coordination et supervision :
- Vérification de l’éligibilité des demandes de paiement par le SEA (service technique
qui lui sont transmises par les services instructeurs ; de la Direction du
- Mise en paiement ; Développement Rural)
- Paiements ; par l’Agence Comptable
- Comptabilisation des paiements ;
- Mise en place de données de suivi.
2. Autorité de certification : l’Agence Comptable et le Bureau Juridique et

Européen (BJE)
Les vérifications opérées par l’autorité de certification qui arrête et certifie les déclarations de
dépenses ont pour objet d’évaluer la fiabilité des dépenses déclarées à la Commission européenne
et constituent ainsi des indicateurs pour l’autorité de gestion à qui il appartient de procéder, le cas
échéant, aux corrections nécessaires mais aussi de remédier aux défaillances qui pourraient causer
la répétition des mêmes erreurs.

ORGANISATION
FEP
Pour assurer sa fonction (Article 60 du règlement (CE) n°1198/2006 du Conseil), l’autorité de
certification effectue les tâches suivantes :
a) établir et soumettre à la Commission les états des dépenses et les demandes de paiement
certifiés ;
b) certifier que :
- les états des dépenses sont exacts, résultent de systèmes comptables fiables et sont fondés
sur des pièces justificatives pouvant être vérifiées ;
- les dépenses déclarées satisfont aux règles communautaires et nationales applicables et
qu’elles ont été effectuées pour des opérations retenues en vue d’un financement
conformément aux critères applicables au programme et aux règles communautaires et
nationales applicables ;
c) s’assurer que les informations reçues sur les procédures suivies et les vérifications effectuées en
rapport avec les dépenses figurant dans les états des dépenses fournissent une base appropriée pour
la certification ;
d) prendre en considération, aux fins de la certification, les résultats de l’ensemble des audits
effectués par l’autorité d’audit ou sous la responsabilité de celle-ci ;
e) tenir, sous forme informatisée, des relevés comptables des dépenses déclarées à la Commission;
f) tenir une comptabilité des montants à recouvrer et des montants retirés à la suite de l’annulation
de tout ou partie de la participation à une opération. Les montants recouvrés avant la clôture du
programme opérationnel qui doivent être reversés au budget général de l’Union européenne à la
suite de corrections financières opérées conformément à l’article 97 du règlement sont imputés sur
l’état des dépenses suivant.
Les documents à présenter par l’autorité de certification (Article 46 du règlement (CE)

N°498/2007 de la Commission) sont les suivants :
1. Les états certifiés des dépenses et les demandes de paiement visés à l’article 60, point a), du
règlement de base sont établis sous le format indiqué à l’annexe IX du règlement d’application et
transmis à la Commission.
2. A partir de 2008, l’autorité de certification transmet chaque année à la Commission, au plus tard
le 31 mars, une déclaration conforme au modèle figurant à l’annexe X du règlement d’application
précisant, pour chacun des axes prioritaires du programme opérationnel :
a) les montants retirés des états des dépenses présentés l’année précédente à la suite de
l’annulation de tout ou partie de la contribution publique à une opération ;
b) les montants recouvrés qui ont été déduits de ces états des dépenses ;
c) les montants à recouvrer à la date du 31 décembre de l’année précédente, classés par année
d’émission des ordres de recouvrement.
3. Afin de procéder à la clôture partielle d’un programme opérationnel, l’autorité de certification
transmet à la Commission l’état des dépenses visé à l’article 85 du règlement de base, établi sous le
format indiqué à l’annexe XI du règlement d’application.
A la demande écrite de la Commission, l’autorité de certification lui communique l’annexe III du

règlement d’application, dans un délai de quinze jours ouvrables à compter de la réception de la
demande, ou dans tout autre délai convenu aux fins de la réalisation de contrôles documentaires et
de contrôles sur place. La Commission peut exiger ces informations au niveau des opérations, des
mesures, des axes prioritaires ou du programme opérationnel.
3. Les Délégations régionales

Une partie des différentes missions du Cnasea pourra être confiée à ses Délégations régionales
maritimes qui joueront un rôle de proximité auprès des services instructeurs.

ORGANISATION
FEP
Les tableaux suivants indiquent les correspondances entre les DRAM et les Délégations régionales
maritimes du Cnasea en charge du traitement de leurs dossiers, en métropole :
DRAM DR CNASEA
DRAM AQUITAINE DR BORDEAUX
DRAM BRETAGNE DR RENNES
DRAM CORSE DR AIX EN PROVENCE
DRAM LANGUEDOC ROUSSILLON DR NIMES
DRAM NORD-PAS-DE-CALAI ET PICARDIE DR AMIENS
DRAM BASSE-NORMANDIE
DR CAEN
DRAM HAUTE-NORMANDIE
DRAM PAYS-DE-LA-LOIRE DR RENNES
DRAM POITOU-CHARENTES DR POITIERS
DRAM PROVENCE ALPES CÔTE D'AZUR DR AIX EN PROVENCE
DPMA DR RENNES
CTC (OEC) DR AIX EN PROVENCE
OFIMER DR RENNES
Et dans les DOM :

DRAM DR CNASEA - DOM
DRAM GUADELOUPE DR GUADELOUPE
DRAM GUYANE DR GUYANE
DRAM MARTINIQUE DR MARTINIQUE
DRAM REUNION DR REUNION

ORGANISATION
FEP
La CICC – Fonds structurels : Fiche OR0500
Autorité d’audit
OBJET : Ce document décrit les missions de l’autorité d’audit : la CICC – Fonds Structurels.
La CICC – Fonds structurels : Autorité d’audit
C’est la commission interministérielle de coordination des contrôles portants sur les opérations
cofinancées par les fonds structurels européens (CICC – Fonds Structurels) qui assure la fonction
d’autorité d’audit du FEP (art 61 du R(CE) 1198/06).
Elle définit les principes à mettre en œuvre pour le contrôle du service fait et les vérifications
effectuées par les autorités de certification.
Elle établit les rapports et les avis de conformité sur les descriptions de système à adresser à la
Commission européenne.
Elle conduit les audits destinés à vérifier le bon fonctionnement des systèmes de gestion et de
contrôle.
Pour exercer sa responsabilité en matière de contrôle d’opérations, elle établit des liaisons
fonctionnelles renforcées avec les unités chargées de ces contrôles (le CGAAER, corps
d’inspection du MAP, pour les dossiers instruits en centrale et à l’OFIMER, et la cellule Europe
des SGAR, y compris dans les DOM et en Corse, pour les dossiers instruits en services
déconcentrés), et adresse à cet effet toutes les instructions nécessaires aux autorités chargées de la
mise en œuvre du programme. Afin d’encadrer plus strictement cette activité, elle déterminera les
plans de contrôles et assurera un suivi très étroit de leurs résultats.
Elle établit les avis annuels sur le fonctionnement des systèmes de gestion et de contrôle ainsi que
les déclarations de clôture en fin de période, et, le cas échéant, les déclarations de clôture partielle
qui permettent de réduire à la fois la charge de travail en clôture finale et la durée de conservation
des pièces.
Il convient de souligner également que les nouveaux règlements imposent de s’inspirer des
standards d’audit internationalement reconnus pour l’ensemble des audits et contrôles mis en
œuvre, ce qui suppose de la part des acteurs concernés une appropriation de ces standards et
conduit à documenter d’avantage les dossiers de contrôle.
L’ensemble des fiches de signalement d’irrégularités à l’Office de lutte anti-fraude (OLAF),

après un premier examen par le MAP (DPMA/MGFS), sera transmis à la CICC qui procèdera à
leur examen avant de les adresser à l’OLAF.
La CICC doit être informée de tout constat d’irrégularité et des appréciations que les instances
européennes portent sur les différents systèmes de gestion et de contrôle. Le MAP et la CICC
devront être destinataires d’une copie de chaque rapport provisoire des instances européenne de
contrôle. Les réponses données seront adressées, avant leur envoi aux instances européennes, au
MAP et à la CICC.

FEP ORGANISATION
Fiche OR0600
Manuel de procédures Les Organismes Intermédiaires
OBJET : Ce document décrit les missions et les responsabilités de l’OFIMER (Office national interprofessionnel des
produits de la mer et de l'aquaculture) et de l’OEC (Office de l’Environnement de Corse) dans la procédure FEP.
- Règlement (CE) n° 498/2007 de la Commission portant modalités d’exécution du règlement (CE) n°1198/2006
du Conseil relatif au Fonds européen pour la pêche.
- Circulaire Premier ministre n°5210/SG du 13 avril 2007 relative au dispositif de suivi, de gestion et de contrôle
des programmes cofinancés par les Fonds européens.
Les Organismes Intermédiaires
L’OFIMER (Office national interprofessionnel des produits de la mer et de
l'aquaculture)
L’OFIMER, structure d'intervention dans le secteur des pêches et de l'aquaculture, établissement public à
caractère industriel et commercial, est placé sous la tutelle du ministre chargé de la pêche et du ministre
chargé du budget. Dans le cadre des politiques publiques définies au plan communautaire et national, il est
chargé de mettre en œuvre des programmes d'intervention et d'orientation du marché des produits de la
pêche et de l'aquaculture et de développer un esprit de filière (régulation des marchés, structuration de la
filière et promotion des produits).
Conformément à l’article 38 du règlement d’application FEP, l’OFIMER, organisme intermédiaire,
conventionne avec la DPMA pour définir les modalités d’exécution des missions qui lui sont confiées.
L’OFIMER réalise l’instruction et le paiement de certaines mesures en métropole, hors Corse. Il s’agit
pour la plupart, de mesures dont la contrepartie nationale est assurée par l’OFIMER .
Il y a une pré-instruction en DRAM et une programmation régionale pour les mesures à gestion déléguée
et déconcentrée1 .
Liste des mesures instruites et payées par l’OFIMER :
- Mesure 1.2 (art. 24) : « Aide publique à l’arrêt temporaire des activités de pêche »,
- Mesure 2.1 (art. 31) : « Santé publique »,
- Mesure 2.3 (art.35.a) : « Modernisation du mareyage »,
- Mesure 3.1 (art. 37 e-f-h-n) : « Action collective »,
- Mesure 3.3 (art. 39) : « Halles à marée - mobilier »,
- Mesure 3.4 (art. 40) : « Promotion ».
Pour les dossiers instruits par l’OFIMER, les contrôles d’opération par sondage sont exercés par le
CGAAER (Conseil Général de l'Agriculture, de l'Alimentation et des Espaces Ruraux, corps d’inspection
du MAP).
L’OEC (Office de l'Environnement de la Corse)

Autorité environnementale désignée par la Collectivité Territoriale de Corse, l'OEC contribue à
l'évaluation et à l'analyse des politiques publiques et des projets qu'elles sous-tendent ainsi que de leur
impact sur l'environnement.
Conformément à l’article 38 du règlement d’application FEP, l’OEC, organisme intermédiaire,
conventionne avec le Préfet de Corse pour définir les modalités d’exécution des missions qui lui sont
confiées, l’autorité de gestion étant déléguée au préfet de région sur toutes les mesures du programme
opérationnel (PO) :
• Co-instruction des dossiers avec la DRAM
• Paiement des parts nationale et européenne.
Les contrôles des dossiers instruits sont exercés par les contrôleurs de la cellule Europe du SGAR.
1
volet délégué = mesures dont l’autorité de gestion est déléguée au préfet de région avec une enveloppe indicative régionale
volet déconcentré = instruction et programmation des dossiers en région

FEP ORGANISATION
Fiche OR0700
Manuel de procédures Diagramme fonctionnel
OBJET : Ce document décrit schématiquement les grandes phases de la procédure ainsi que les acteurs
impliqués.
FICHES ASSOCIÉES :
- OR 0800 Piste d’audit
Diagramme fonctionnel
MEEDDAT
MAP
CGAAER
(contrôle 5%)
DPMA DAM
Autorité de Bureaux
gestion pilotes et
instructeurs
Co-financeurs :
- MAP
- MEDAD
DRAM / DDAM
- OFIMER OFIMER
DRAF / DDAF
- Collectivités
territoriales
SGAR
- Autres
CICC (contrôle 5%) OEC
structures à
caractère Autorité d’audit
public Préfet de Région
Autorité gestion déléguée
(10 mesures du PO, toutes DOM/Corse)
Cnasea
Autorité de certification
Légende :
Paiement Autorité de certification
Lien structurel Autorité d’audit
Échanges d’information / consignes Autorité de contrôle
Dossiers Autorités indépendantes de l’autorité de
gestion, en lien avec l’ensemble des
Autorité de gestion
structures, concernée par l’ensemble de la
Pilotage et instruction procédure
Organisme intermédiaire Co-financeurs
Organisme de paiement

FEP ORGANISATION
Fiche OR0800
Manuel de procédures La piste d’audit
OBJET : L’objet de ces deux tableaux (« Mesures à gestion nationale » et « Mesures à gestion déconcentrée et/ou
déléguée » ) est donc de présenter, pour chaque phase de la procédure, les services concernés et les moyens mis en
œuvre.
La piste d'audit
PISTE D’AUDIT FEP : MESURES À GESTION NATIONALE
1. Mesures à gestion nationale instruites par la DPMA :
1.3 (art 25.b), 2.1(art.29.c et art.32), 2.2 (art.33), 3.1(art.37.a, b, c, d et k – portée nationale), 3.2 (art.38),
3.5 (art.41), 3.6 (art.42), 4.1(art.44) et 4.5 (art.46 – partie nationale)
2. Mesures nationales instruites par l’OFIMER : 1.2 (art.24), 2.1(art.31), 3.1(art.37.OP + Q) et 3.4 (art.40)
PHASES QUI ? COMMENT ?
I- L'APPEL A PROJETS DPMA Affiches / Plaquettes / Vade-mecum
DRAM Site Internet
DRAF/DDAF / DSV Séminaires / Journées d’information
Cnasea (Axe 4)
OFIMER
2- L'INSTRUCTION DPMA Dossier type de demande d’aide
OFIMER
3- LA PROGRAMMATION * DPMA Avis de la CNP (Commission
OFIMER nationale de programmation)
4- LA DECISION D’OCTROI ET LA DPMA Transmission de la décision d’octroi
DEMANDE D’ENGAGEMENT Service instructeur de l’OFIMER (convention type ou arrêté type
COMPTABLE ≤ 23 000€) au bénéficiaire et à
l’organisme de paiement
5- L’ENGAGEMENT COMPTABLE Cnasea Vérification des crédits disponibles et
Agent comptable de l’OFIMER réservation des crédits
6- LA DEMANDE DE PAIEMENT DPMA Vérification du Dossier type de
OFIMER demande de liquidation renseigné
par le bénéficiaire et des pièces
justificatives
7- LE CONTRÔLE AVANT PAIEMENT DPMA Certificat de service fait (CSF)
ET DE SERVICE FAIT OFIMER Certificat pour paiement (CPP)
PV de visite sur place le cas échéant
8- LE PAIEMENT Cnasea Vérification de la demande de
Agent comptable de l’OFIMER paiement
Paiement
Avis de paiement transmis au
bénéficiaire
Preuve du paiement transmise au
service instructeur pour dossier
9- LA CERTIFICATION DES DEPENSES Cnasea Contrôle de certification
Actions correctives le cas échéant
10- LA DECLARATION DE DEPENSES Cnasea Annexes IX, X et XI du rég. (CE)
N°498/2007 de la Commission et
Annexe III à la demande de la
Commission
11- LE CONTRÔLE D’OPERATIONS MAP/CGAAER Rapport de contrôle type
(5%)
12- LES CONTRÔLES "QUALITE" Rapport de contrôle type
DPMA : MGFS
de l'autorité de gestion
Cnasea
de l'autorité de certification
13- L'EVALUATION DPMA Organisme extérieur
Comité de suivi du programme
14- LA DECLARATION DE VALIDITE CICC Rapport
15- L’ARCHIVAGE DPMA Dossier complet (traces écrites), lieu
OFIMER unique
Service instructeur
* La date de programmation vaut engagement au sens communautaire.

FEP
Manuel de procédures La piste d’audit Fiche OR0800
PISTE D’AUDIT FEP : MESURES À GESTION DÉCONCENTRÉE ET/OU À AUTORITÉ DE GESTION DÉLÉGUÉE
1. Mesures à gestion déconcentrée et à autorité de gestion déléguée (France métropolitaine hors Corse)1 :
DDAM/DRAM : 1.3 (art.25.a), 1.4 (art.26), 1.5 (art.27.1.a, 27.1.c et 27.2), 1.5/3.1(art.27/37), 2.1(art.29.a et 29.b), 3.3
(art 39) 1.1(art.23), 1.5 (art.27.1.e), 3.1(art.37.a b c d k l i portée locale) et 5.1(art.46 – partie régionalisée)
DDAF/DRAF : 2.1(art.30), 2.3 (art.35.b – partie non régionalisée)
2. Mesures régionales instruites par l’OFIMER : 2.3 (art 35 a), 3.3 (art 39 mobilier)
PHASES QUI ? COMMENT ?
I- L'APPEL A PROJETS DRAM Affiches / Plaquettes / Vade-Mecum
DRAF/DDAF / DSV Site Internet
OEC2 Séminaires / Journées d’information
OFIMER
2- L'INSTRUCTION DRAM/DDAM Dossier type de demande d’aide
DRAF/DDAF
OEC
OFIMER
DOM
3- LA PROGRAMMATION3 DRAM COREPAM
DRAF/DDAF Commission FEADER (art. 35.b : IAA)
OEC Commission de programmation interfonds
4- LA DECISION D’OCTROI ET LA PREFET Transmission de la décision d’octroi
DEMANDE D’ENGAGEMENT Service instructeur de l’OFIMER
(convention type ou arrêté type ≤ 23 000€)
COMPTABLE Service instructeur de l’OEC au bénéficiaire et à l’organisme de
paiement
5- L’ENGAGEMENT COMPTABLE Cnasea Vérification des crédits disponibles et
Agent comptable de l’OFIMER réservation des crédits
Agent comptable de l’OEC
6- LA DEMANDE DE PAIEMENT DRAM Vérification du dossier type de demande de
DRAF/DDAF liquidation, renseigné par le bénéficiaire et
OEC des pièces justificatives
OFIMER
7- LE CONTRÔLE AVANT PAIEMENT DRAM Certificat de service fait (CSF)
ET DE SERVICE FAIT DRAF/DDAF Certificat pour paiement (CPP)
OEC PV de visite sur place le cas échéant
OFIMER
8- LE PAIEMENT Cnasea Vérification de la demande de paiement
Agent comptable de l’OFIMER Paiement
Agent comptable de l’OEC Avis de paiement transmis au bénéficiaire
9- LA CERTIFICATION DES Cnasea Contrôle de certification
DEPENSES Actions correctives le cas échéant
10- LA DECLARATION DE DEPENSES Cnasea Annexes IX, X et XI du rég. (CE)
N°498/2007 de la Commission
et Annexe III à la demande de la
Commission
11- LE CONTRÔLE D’OPERATIONS SGAR : Cellule Europe Rapport de contrôle type
(5%)
12- LES CONTRÔLES "QUALITE" Rapport de contrôle type
DPMA : MGFS
de l'autorité de gestion
SGAR : Cellule Europe
de l'autorité de Cnasea
certification
13- L'EVALUATION DPMA Organisme extérieur
Comité de suivi du programme
14- LA DECLARATION DE VALIDITE CICC Rapport
15- L’ARCHIVAGE DRAM Dossier complet (traces écrites), lieu unique
DRAF/DDAF
OEC
OFIMER
Service instructeur
1 Les DOM et la Corse : l’autorité de gestion est déléguée au préfet pour l’ensemble du programme
2 Collectivité Territoriale de Corse (CTC) – Office de l’Environnement de Corse (OEC)
3 La date de programmation vaut engagement au sens communautaire.

FEP ORGANISATION
Fiche OR0900
Manuel de procédures Tableau récapitulatif du système de gestion par mesure
OBJET : Pour chacune des mesures du programme opérationnel du FEP, cette fiche précise :
- le bureau pilote de la mesure, - le type de programmation : nationale ou régionale,
- le type d’enveloppe : nationale ou régionale, - et l’organisme de paiement
- le(s) service(s) instructeur(s) : dépôt, pré-instruction et instruction,
Tableau récapitulatif du système de gestion par mesure

Bureau Enveloppe
N° de N° de Pré-
Axe Nom de la mesure pilote de Nationale Dépôt Instruction Programmation Paiement
mesure l'article instruction
la mesure Régionale
1.1 23 Arrêt définitif d'activité = "plan de sortie de flotte" BEP N DDAM/DRAM DDAM/DRAM DRAM Nat Cnasea
1.2 24 Aide publique à l'arrêt temporaire BEP N DDAM/DRAM DDAM/DRAM OFIMER Nat OFIMER
Investissement à bord des navires ; pour les
1.3 25.a armements dont tous les navires ont une longueur BEP R DDAM/DRAM DDAM/DRAM DRAM Reg Cnasea
hors tout < à 20 mètres et les armements artisans
Investissement à bord des navires ; pour les
armements qui ne relèvent pas du statut de pêche
1.3 25.b BEP N DDAM/DRAM DDAM/DRAM DPMA Nat Cnasea
artisanale dont au moins un des navires a une
Axe 1 longueur HT ≥ à 20 m
1.4 26 Petite pêche côtière BEP R DDAM/DRAM DDAM/DRAM DRAM Reg Cnasea
1.5.1 27.1.a Compensations socioéconomiques - diversification BEP R DDAM/DRAM DDAM/DRAM DRAM Reg Cnasea
1.5.2 27.1.c Compensations socioéconomiques - reconversion BEP R DDAM/DRAM DDAM/DRAM DRAM Reg Cnasea
1.5.3 27.1.d et e Compensations socioéconomiques - ACR, CAA BEP N DDAM/DRAM DDAM/DRAM DRAM (Reg) Cnasea
Compensations socioéconomiques - installation des
1.5.4 27.2 BEP R DDAM/DRAM DDAM/DRAM DRAM Reg Cnasea
jeunes
1.5.5 27/37 Compensations socioéconomiques - formation BEP R DDAM/DRAM DDAM/DRAM DRAM Reg Cnasea
Investissements productifs en aquaculture -
2.1.1a 29.a BC R DDAM/DRAM DDAM/DRAM DRAM Reg Cnasea
conchyliculture
2.1.1b 29.b BP R DDAM/DRAM DDAM/DRAM DRAM Reg Cnasea
pisciculture marine
2.1.1c 29.c BP N DDAF DDAF DDAF/DRAF Reg* Cnasea
pisciculture continentale
Axe 2 2.1.2 30 Mesures aqua environnementales BP N DDAF DDAF DDAF Reg* Cnasea
2.1.3 31 Mesures santé publique BC N DDAM/DRAM DDAM/DRAM OFIMER Nat OFIMER
2.1.4 32 Mesures santé animale BP N - - DPMA/DGAL Nat Cnasea
2.2 33 Pêche dans les eaux intérieures - modernisation BP N DDAF DDAF DPMA Nat Cnasea
2.3.1 35.A Modernisation du mareyage BEP R DDAM/DRAM - OFIMER Reg OFIMER
2.3.2 35.B Transformation Pêche et Aquaculture BEP R/N DRAF - DRAF Reg Cnasea

FEP
Manuel de procédures Tableau récapitulatif du système de gestion par mesure Fiche OR0900
Bureau Enveloppe
N° de N° de Pré-
Axe Nom de la mesure pilote de Nationale Dépôt Instruction Programmation Paiement
mesure l'article instruction
la mesure Régionale
Mesures collectives à portée locale
3.1.1a 37.1 BEP N DDAM/DRAM DDAM/DRAM DRAM Reg Cnasea
(région littorale et sujets maritimes)
Mesures collectives à portée locale
3.1.1b 37.1 BEP N DDAF/DRAF DDAF/DRAF DPMA Nat Cnasea
(région non littorale ou sujets non maritimes)
3.1.1c 37.1 Mesures collectives à portée nationale BEP N DPMA - DPMA Nat Cnasea
3.1.2 37.2 Aides aux organisations de producteurs BEP N OFIMER - OFIMER Nat OFIMER
Mesures destinées à la protection et au DDAM/DRAM DDAM/DRAM DRAM Reg
3.2 38 BP N Cnasea
développement de la faune et de la flore aquatique DDAF/DRAF DDAF/DRAF DRAF Reg*
Développement des ports de pêche/ halles à marée
3.3a 39 BEP R DDAM/DRAM DDAM/DRAM DRAM Reg Cnasea
Axe 3 (immobilier)
3.3b 39 Développement / halles à marée (mobilier) BEP R DDAM/DRAM - OFIMER Reg OFIMER
Développement de nouveaux marchés, portée
3.4.1a 40.A BEP N OFIMER - OFIMER Nat OFIMER
nationale
3.4.1b 40.A Développement de nouveaux marchés, portée locale BEP N DDAM/DRAM - OFIMER Reg OFIMER
Campagne de promotion
3.4.2 40.B BEP N OFIMER - OFIMER Nat OFIMER
(tous dossiers déposés au niveau national)
3.5 41 Projets pilotes BEP N DPMA - DPMA Nat Cnasea
Modification de navires de pêches en vue de leur ré-
3.6 42 BEP N DDAM/DRAM DDAM/DRAM DPMA Nat Cnasea
affectation
Axe 4 4.1 44 Développement durable des zones de pêche BEP N - - - Reg/Nat Cnasea
DRAM DRAM Reg
Axe 5 5.1 46 Assistance technique MGFS N - Cnasea
DPMA DPMA Nat
Dans les DOM et en Corse, l’autorité de gestion déléguée choisira les services instructeurs.
Pour les mesures gérées par enveloppe nationale et dont la programmation est régionale, avant toute programmation régionale d’un dossier dont
le montant, très important, est de nature à consommer une grande partie de l'enveloppe nationale, le service instructeur doit contacter le bureau pilote
de la DPMA afin de s'assurer de la pertinence d'une telle programmation.
Mesures dont l’autorité de gestion est déléguée, avec une enveloppe régionale, aux Préfets de région en métropole (hors Corse)
* Pour les mesures 2.1.3, 2.1.4 et 3.2 (sujets non maritimes), la Commission de programmation est la Commission Inter-fonds.

ORGANISATION
FEP
Schéma général de traitement des Fiche OR1000
dossiers
OBJET : Le schéma ci-dessous présente, les différents acteurs qui interviennent dans le processus de
traitement des dossiers de demande d’aide. Les différents partenaires financiers y sont représentés, ainsi
que les différentes étapes de la vie d’un dossier, depuis le dépôt de la demande jusqu’au paiement de l’aide.
Acteurs de la procédure Schéma général de traitement des dossiers
Temps Autres partenaires Organisme payeur :
Bénéficiaire Service instructeur
(co-financeurs) Cnasea, OFIMER ou OEC
Elabore le Reçoit le
Dossier de demande d’aide Dossier de demande d’aide
Reçoit l' Elabore l’
Accusé de réception Accusé de réception R

E
Elabore l’ C
Reçoit l' E
Avis de dossier incomplet P
Avis de dossier incomplet T
I
Reçoit et vérifie les O
Regroupe les N
Pièces manquantes
Pièces manquantes
Reçoit et vérifie le
Dossier complet de demande d’aide
Reçoit le Elabore le
Reçoit et analyse le
Certificat de dossier complet Certificat de dossier complet I
N
Dossier de demande S
Instruit réglementairement 1 le d’aide complet ou la T
R
synthèse de U
Dossier de demande d’aide complet l’instruction C
T
L’autorité de gestion réalise la I
O
Validation de l’instruction N
Elabore une
Commission(s) 2 de consultation
et de programmation Décision sur Réalise l’
ou l’opportunité de Engagement
financer le projet comptable
Réalise la
D
Demande d’Engagement E
C
comptable I
Reçoit une copie signée et S
Edite et envoie, le cas échéant, à chaque datée de(s) I
O
Reçoit la (les) financeur pour signature) la (les) Décision(s) N
juridique(s)
Décision(s) juridique(s) Décision(s) juridique(s)
d’attribution d’aide :
d’attribution d’aide : d’attribution d’aide :
convention / arrêté convention / arrêté
convention / arrêté
Elabore le(s) Reçoit et vérifie le(s)

Dossier de liquidation Dossier de liquidation
+ Compte rendu + Compte rendu R

3
d’exécution de l’opération d’exécution de l’opération
3
Reçoit et vérifie le E
A
L
Reçoit le Réalise la Certificat de I
Reçoit une copie du service fait S
Compte-rendu de visite sur Visite sur place et A
Certificat de T
place la demande
Effectue le service fait I
de paiement O
N
Contrôle de service fait
Reçoit le Elabore le
Réalise le
Paiement et avis de Certificat de service fait
Paiement
paiement et
la demande de paiement
Reçoit le Réalise le
P
Paiement et avis de Paiement pour A
paiement l’ensemble des I
E
financeurs M
(ou uniquement E
N
pour le FEP) T
Légende :
= étape facultative = paiement dissocié uniquement
1
Instruction réglementaire (et technique, le cas échéant) = vérification de l’éligibilité du demandeur, de la demande, calcul du montant prévisionnel de l’aide, vérification
des plafonds.
2
Les différents partenaires se prononcent sur l’opportunité de financer ou non le projet).
3
Ce document n’est obligatoire que pour un montant d’aide communautaire ≥ 25 000 €.

FEP ORGANISATION
Fiche OR1100
Manuel de procédures Les groupes - Axe 4
OBJET : Ce document présente les groupes (axe 4) et leurs missions.

contrôle des programmes cofinancés par les Fonds européens..
Les groupes – Axe 4

1. Définition
Un « groupe » est une structure de développement local regroupant acteurs de la pêche et du
développement local. Le groupe définit et met en œuvre une stratégie de développement sur son
territoire. Cette stratégie est formalisée dans un plan de développement.
Dans le cadre de l’axe 4, les bénéficiaires du FEP sont :
les groupes au titre de leurs dépenses de fonctionnement et d’acquisition de compétences ;
les groupes lorsqu’ils mettent en œuvre une action éligible aux objectifs prioritaires en leur nom
propre et tels que définis dans leur plan de développement ;
les bénéficiaires finaux (personnes physiques ou morales) sélectionnés par le groupe pour la
mise en œuvre d’actions éligibles définies dans le plan de développement du groupe, et
répondant aux objectifs prioritaires.
2. Cadre conventionnel
Chaque groupe est doté d’une enveloppe pluriannuelle de crédits communautaires, d’un montant
moyen de 500 000 € (soit 1 000 000 € en coût total public).
Les engagements sont formalisés par une convention tripartite établie entre l’autorité de gestion,
l’autorité de certification et le groupe.
Le groupe a la possibilité soit de gérer la dotation financière par lui-même s’il en a la capacité
(subvention globale), soit d’en confier la charge à l’autorité de certification (gestion directe).
3. Actions éligibles
Les acteurs des groupes FEP peuvent proposer la mise en œuvre d’opérations individuelles ou
collectives éligibles soit au titre de l’axe 4, soit au titre des mesures des autres axes du FEP. Dans ce
dernier cas, les dossiers continueront d’être instruits et mis en œuvre dans le cadre des mesures
concernées.
4. Missions du groupe
La première mission du groupe est de monter un partenariat capable de porter la candidature et de
se fédérer autour d’une stratégie de développement local.
Cette stratégie est locale et intégrée dans la mesure où elle s’adresse à un territoire de petite taille
(inférieur à l’échelon départemental NUTS 3) et tient compte des préoccupations croisées d’un
ensemble d’acteurs du territoire (professionnels, associations et publics) issus de différents secteurs
d’activité.

FEP
Manuel de procédures Les groupes - Axe 4 Fiche OR1100
Le groupe doit être doté des moyens administratif et d’organisation suffisants pour assurer les
tâches suivantes :
mettre en place un comité de programmation : c’est l’organe décisionnel constitué des
partenaires locaux du territoire dont au moins 50 % de membres issus :
- du secteur de la pêche et de l’aquaculture
- du secteur privé.
Le comité décide du soutien apporté aux maîtres d’ouvrages d’opérations répondant à la stratégie de
son plan de développement ;
mener une mission d’assistance aux porteurs de projets pour le montage des dossiers : le groupe
est l’interlocuteur unique pour les différents maîtres d’ouvrages candidats à la réalisation
d’opérations définies dans le cadre du plan de développement.
assurer la gestion administrative des dossiers : le groupe instruit les dossiers en opportunité,
sélectionne les projets en comité de programmation, suit leur mise en œuvre et, s’il en a la
capacité, paie les bénéficiaires.

Pilotage et animation
PI 0100 : Echéances réglementaires

PI 0200 : Actions d’animation
PI 0300 : Traitement des réclamations et
des recours
PI 0400 : Sécurité et confidentialité
PI 0500 : Classement et archivage
PI 0600 : Information et publicité
PI 0800 : Comités de suivi et commissions
de programmation
PI 0900 : Articulation prévue avec les autres
fonds européens
PI 1100 : Eligibilité des bénéficiaires,
Echéances réglementaires et Eligibilité des
dépenses
PI 2100 : Procédure de dégagement d’office
FEP PILOTAGE ET ANIMATION
Fiche PI0100
Echéances réglementaires
OBJET : Cette procédure décrit les échéances réglementaires que les services doivent respecter dans le
cadre de la gestion du programme.
- Règlement (CE) n°498/2007 de la Commission du 26 mars 2007 portant modalités d’exécution du
règlement (CE) n°1198/2006 du Conseil relatif au Fonds européen pour la pêche.
- Règlements (CE) OLAF n°1681/1994 modifié du 11 juillet 1994 et n°2035/2005 du 12 décembre 2005.
Echéances réglementaires
Echéance
Echéance de production à
Finalité Type Période couverte réglementaire pour Base réglementaire
DPMA, Cnasea ou CICC-FS
transmission à CE
Versements intermédiaires En 3 fois, voir 4 fois

Effectuer des appels de fonds Comptes arrêtés au : en cas de risque de
État des paiements à envoyer R(CE) n°1198/2006
après paiements réalisés 31/03, 30/06, 30/09, dégagement d’office.
au : 15/04, 15/07, 15/10, 15/12 art.84
(part FEP et contrepartie 30/11 A priori : 30/04,
nationale), 3 ou 4 fois par an 31/07, 31/10, 31/12
Exécution financière CE
Déclaration annuelle des

montants retirés et recouvrés,
A partir de 2008, au R(CE) n°498/2006
ainsi que des opérations de 15/03 01/01 au 31/12
plus tard le 31/03 art.46.2 (annexe X)
recouvrement en cours
(annexe X)
Prévisions de demande de Année n et Année R(CE) n°1198/2006

01/03 30/04
paiement n+1 art.75
Dates finales
d’éligibilité des R(CE) n°1198/2006
Solde final 30/06/2016 31/03/2017
dépenses : art.55.1 et 86
31/12/2015
Comptes arrêtés au R(CE) n°1198/2006
Rapport annuel d’exécution 30/04 30/06
31/12/n-1 art.67
R(CE) n°1198/2006
Rapport final d’exécution 31/12/2016 31/03/2017
art.67
Rapport annuel de contrôle et Comptes arrêtés au

d’avis 30/06 31/12/2007
R(CE) n°1198/2006
(annexe VI) Pour la première fois
art.61.1(e)
: du 01/01/07 au 31/03/2017
Rapport de contrôle final 30/06/08
Recommandations du
Semestriel : 31/01;
Etat A et B CICC Fin du semestre + 1 m 06/05/03 et du
Suivi du programme
31/07
24/05/04
Signalement irrégularités Trimestriel : 30/04; R(CE) n° 2035/2005

CICC Fin du trimestre + 2 m
OLAF tableau suivi 31/07; 31/10; 31/01 art.1.4
Réunions 1 à 2 fois 2 semaines avant les R(CE) n°1198/2006

Comité national de suivi 15/05; 15/11
par an 15/06; 15/12 réunions art.62 à 66
En même temps que R(CE) n°1198/2006
Evaluation ex-ante
le PSN et le PO art.48
R(CE) n°1198/2006
Evaluation intermédiaire 30/06/2011 art.49 et R(CE)
n°498/2006 art.27
R(CE) n°1198/2006
Evaluation ex-post 31/12/2015
art.50
R(CE) n°1198/2006
Déclaration de clôture
31/03/2017 art.61(f)
Déclaration de clôture
31/12/n-1 R(CE) n°1198/2006
partielle
art.85
DPMA Cnasea (*) CICC
(*) pour les organismes intermédiaires, les éléments sont à fournir à la DPMA.
PI0100 Version 1 Page 1/1

Fiche PI0200
Manuel de procédures Actions d’animation
OBJET :Cette procédure met l’accent sur le renforcement de l’appui aux projets et de l’animation des
programmes.
FICHES ASSOCIÉES :
- PI 0600 Information et publicité
- PI 2100 Procédure de dégagement d’office
- TR 1000 Diffusion des dossiers de demande d’aide
- TR 1100 Réception des dossiers de demande d'aide - Notification de refus/octroi de l’aide
- DE 2150 Modèle de lettre de relance (dégagement d'office)
- Circulaire interministérielle du 15 juillet 2002 - Amélioration du dispositif de gestion, de suivi et
de contrôle des programmes cofinancés par les fonds structurels européens.
- Circulaire interministérielle du 27 novembre 2002 - Simplification de la gestion des fonds
structurels européens.
Actions d’animation
Le renforcement de l’animation
L’avancement régulier des programmes nécessite que des actions d’animation soient
conduites ; l’objectif premier étant de consommer l’enveloppe FEP, afin d’éviter le
dégagement d’office.
Des équipes d’animation peuvent intervenir en fonction des besoins exprimés, en renfort des
services de gestion et en liaison avec les services techniques de l’Etat, les collectivités locales
et les organismes associatifs et consulaires. Elles peuvent mobiliser outre ces partenaires, les
trésoreries générales et les moyens de prestataires spécialisés.
Elles visent à valoriser tous les gisements de projets et à accompagner les porteurs de projet
dans la formalisation de leur dossier, l’élaboration de la demande d’aide en vue d’une
programmation rapide et d’une exécution dans les délais prévus.
Le déploiement du dispositif d’animation s’accompagne de la définition d’une stratégie
définie dans le plan de communication du programme opérationnel.
Cette animation doit être effectuée auprès des bénéficiaires potentiels et des porteurs de
projet. Elle se traduit essentiellement par de l’ingénierie de projets. Elle a notamment pour
objet d’accompagner les maîtres d’ouvrage dans la phase de conception de leurs projets et lors
de l’élaboration des dossiers, afin d’améliorer la qualité de ces derniers. Elle se manifeste
également dans le suivi des opérations avec l’envoi de lettres de relances pour la production
des factures acquittées et des formulaires de demandes de liquidation d’aide.
En outre, cette animation peut être ciblée en direction des collectivités territoriales (diffusion
d’un vade-mecum) ou tout autre organisme co-financeur.
L’éligibilité des dépenses inhérentes à de telles actions (coût de personnel, déplacements…)
ne pose pas de difficulté de principe. Ce type d’action doit toutefois faire l’objet d’un suivi
attentif et d’un bilan en terme d’efficacité avant tout renouvellement.
Le cas échéant, un dispositif d’animation des programmes pourra être mis en place. Cette
stratégie d’animation doit fédérer les actions déjà entreprises en matière de communication,
d’information et de publicité (distribution de plaquettes, d’affiches, élaboration d’un vade-
mecum, réalisation d’un site FEP…).

PROCEDURES – PILOTAGE ET COORDINATION
FEP
Traitement des réclamations et des Fiche PI0300
recours
OBJET : Cette procédure décrit les modalités de traitement des réclamations ou des recours émis par des
bénéficiaires ou leurs représentants.
FICHES ASSOCIÉES :
- DE 0300 Suivi des réclamations
- DE 0350 Suivi des recours
Traitement des réclamations et des recours

1. Définitions et terminologie
Réclamation : Toute intervention écrite d'un demandeur manifestant une insatisfaction.
Recours : Toute intervention écrite d'un demandeur avec demande explicite de revenir sur
la décision.
2. Traitement d'une réclamation

L'agent responsable de la gestion d'un dossier de demande d'aide FEP est habilité à répondre aux
réclamations sur ce dossier.
Toute réclamation écrite relative à un dossier fait l'objet d'une réponse écrite signée par le
supérieur hiérarchique de l'agent instructeur dudit dossier.
Chaque réclamation est enregistrée dans le document d'exploitation DE 0300.
Les principaux sujets de réclamation font l’objet d’un bilan en fin d'exercice.
3. Traitement d'un recours (écrit)

Un demandeur d'aide FEP a la possibilité de contester une décision prise en déposant un recours.
Chaque recours est enregistré dans le document d'exploitation DE 0350.
3.1 Recours gracieux

Il s'agit d'une demande adressée à l’auteur de l’acte dont l’administré se plaint : en l’espèce, le
Préfet de Région pour ce qui concerne les dossiers dont la gestion est déconcentrée ou le Ministre
chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture pour les autres dossiers.
La réponse écrite est du ressort du service responsable de l’attribution de l’aide (préfet de région
ou ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture).
3.2 Recours hiérarchique

Il s'agit d'une demande adressée au supérieur hiérarchique de l’auteur de la décision contestée : en
l’occurrence le Ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture ou le Préfet de région
pour les mesures dont l’autorité de gestion est déléguée.
Cette possibilité de recours est limitée par un délai de forclusion de deux mois à compter de la
notification à l’intéressé de la décision contestée.
Le décret du 28 novembre 1983 impose à l’administration d’accuser réception de tout recours
hiérarchique reçu par ses services.

FEP
Manuel de procédures Traitement des réclamations et des recours Fiche PI0300
Le service du ministère, en administration centrale, prenant en charge le recours est la MGFS. Elle
envoie au demandeur de l'aide FEP un accusé de réception indiquant le service chargé de
l’instruction du dossier, et précisant la date de réception du recours ainsi que les délais de
forclusion. Dans le même temps, il transmet une copie du recours au service qui a instruit le
dossier de demande d'aide FEP en invitant celui-ci à formuler les remarques qu'il appelle de sa
part.
Si aucune réponse n’est adressée au demandeur de l'aide FEP dans un délai de 2 mois à compter
de la date de réception mentionnée dans l’accusé de réception du recours, celui-ci est réputé rejeté.
Dans un tel cas, le demandeur d'aide conserve la faculté de déposer un recours devant le tribunal
administratif dans un délai de 2 mois à compter de l’expiration du délai de 2 mois susmentionné.
Les réponses favorables sont notifiées à l’intéressé par l’administration centrale sous couvert du
service auprès duquel la demande d'aide a été déposée initialement.
3.3 Recours contentieux

Afin de contester une décision prise par l’administration, le demandeur d'aide FEP a la possibilité
de déposer un recours auprès des tribunaux selon certaines formes et conditions de recevabilité
(voir article R 87 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d’appel).
Un recours contentieux peut être déposé :

dans les deux mois qui suivent la décision juridique (convention ou arrêté),
à la suite d’un recours hiérarchique, soit :
dans les deux mois qui suivent une réponse défavorable,
en l’absence de réponse, dans les deux mois qui suivent le délai de deux mois au terme duquel
le recours est réputé rejeté.
Délais légaux très importants à vérifier car un dépôt hors délai constitue un motif
d’irrecevabilité du recours devant le tribunal administratif
Les conventions ou les arrêtés doivent faire référence à la juridiction compétente en cas de recours
contentieux ainsi qu'aux délais dans lesquels celui-ci doit être introduit.

FEP PROCEDURES – PILOTAGE ET COORDINATION
Fiche PI0400
Manuel de procédures Sécurité et confidentialité
OBJET : Cette procédure décrit :

• les règles de confidentialité ;
• les modalités de protection, de sécurisation et d'accès des données recueillies, des documents papiers et
informatiques.
Sécurité et confidentialité
1. Confidentialité
Tous les agents, qu'ils soient permanents ou vacataires, sont tenus d'assurer la confidentialité des
informations auxquelles ils ont accès dans l'exercice de leur activité. Les fonctionnaires,
notamment, sont tenus au secret professionnel.
2. Traitement d'une demande d'information externe

Un demandeur d'aide FEP peut solliciter par téléphone des informations concernant son propre
dossier. Il doit pour cela préalablement fournir des garanties suffisantes de son identité : numéro,
nature du dossier ...
Toute demande d’information concernant des données individuelles sur un dossier ou un
demandeur d'aide FEP émanant d'une tierce personne doit faire l'objet d'une demande écrite,
motivée et faisant référence explicitement aux droits selon lesquels cette demande est justifiée.
La réponse est établie sous la responsabilité du directeur du service déconcentré concerné ou par le
Directeur des Pêches Maritimes et de l’Aquaculture selon que la gestion du dossier est
déconcentrée ou non.
Le service concerné qui a un doute sur la possibilité de transmettre les renseignements demandés
informe la DPMA qui, le cas échéant, pourra consulter le service juridique du ministère chargé des
pêches maritimes et de l’aquaculture à propos de la suite à donner, hormis pour la Direction des
Impôts qui est habilitée à demander des renseignements sur les bénéficiaires des aides.
3. Liste des bénéficiaires d’aide

Dans le cadre de la réglementation FEP, l’acceptation d’un financement vaut acceptation de
l’inclusion du bénéficiaire sur la liste des bénéficiaires publiée par voie électronique, avec
l’intitulé de l’opération et le montant du financement public alloué.
Cette mention doit figurer sur les conventions, articles 30 et 31 du R/CE 498/2007.

FEP PROCEDURES – PILOTAGE ET COORDINATION
Fiche PI0500
Classement et archivage
OBJET : Cette procédure décrit les modalités de classement et d'archivage de l'ensemble des documents
générés par les demandes d'aide FEP, les dossiers d'instruction et de contrôle individuels, les divers
courriers individuels traçant chaque dossier, mais également les documents de gestion et de management
de l'ensemble de la procédure FEP.
Cette procédure ne s’applique qu’à défaut de plan d’archivage interne.
FICHES ASSOCIÉES :
- PI 0100 Echéances réglementaires
- DE 0500 Modalités de classement et d'archivage
Classement et archivage
Il est demandé aux services d’apporter un soin particulier au classement et à l’archivage des dossiers
FEP. Il est rappelé que tous les évènements d’un dossier doivent être formalisés par une trace écrite et
que celle-ci doit figurer au dossier.
1. Le classement des documents FEP

Les documents relatifs à un dossier sont classés par l'agent qui l'instruit.
Les dossiers doivent être complets : toutes les pièces (en 1 seul exemplaire) doivent figurer au dossier
et être correctement ordonnées.
Le classement doit être effectué de manière à garantir une traçabilité parfaite des dossiers (traces
écrites). Il est effectué, a minima, par date de commission consultative..
Les dossiers sont disponibles dans les services économiques des services déconcentrés ou dans les
bureaux instructeurs de la DPMA.
Ils sont conservés comme suit :
- dossiers soldés (état d’avancement « 4 ») : conservation unique, par mesure et par année, dans le
bureau du gestionnaire, puis dans le local à archives prévu à cet effet ;
- dossiers en cours : conservation unique dans des dossiers, dans le bureau du gestionnaire de l’aide.
2. L'archivage des dossiers et des documents administratifs

Une forte exigence de rigueur est demandée au service instructeur.
Les dossiers sont archivés après liquidation définitive au niveau du service instructeur, en général celui
qui a émis le certificat administratif de dossier complet, dans la pièce dédiée uniquement à cet effet
(DE 0500).
Ils sont archivés par année de dernière liquidation, indexés par commune et par demandeur. Les
différents courriers et documents retraçant l'ensemble de la vie des demandes d'aide FEP (instruction,
exécution, liquidation, contrôles) sont joints au dossier.
Les dossiers de gestion de la procédure FEP (notamment les documents d’enregistrement) sont
archivés séparément.
Conformément aux préconisations de la CICC, les dossiers et documents administratifs sont conservés
par les services instructeurs jusqu’au 31 décembre 2021, sans préjuger des dispositions nationales en
matière de conservation sur les contreparties nationales.
3. Fréquence et dates des opérations

Les opérations de classement se font tout au long de la réalisation jusqu'à la liquidation d'un dossier.
Les opérations d'archivage se font après le dernier paiement, à la fin de chaque exercice.
4. Conservation pour les bénéficiaires

Conformément aux préconisations de la CICC, les pièces doivent être conservées jusqu’au 31
décembre 2021.

Fiche PI0600
Manuel de procédures Information et publicité
OBJET : Améliorer la connaissance et la transparence et donc accroître la notoriété de l'action menée
par l'Union européenne dans le secteur des pêches maritimes et de l'aquaculture.
FICHES ASSOCIÉES :
- PI 0200 Actions d’animation - DE 0650 Modèle de plaque explicative
- TR 1000 Diffusion des dossiers de demande - DE 1500 Modèle de convention
d'aide - DE 1510 Modèle d’arrêté
- DE 0600 Modèle de panneau d'affichage - DE 1550 Modèle d’avenant
- Règlement (CE) n° 1198/2006 du Conseil du 27/07/2006 relatif au Fonds européen pour la pêche.
- Règlement (CE) n° 498/2007 de la Commission du 26/03/2007 portant modalités d'exécution du
règlement (CE) n° 1198/2006 du Conseil relatif au Fonds européen pour la pêche.
- Circulaire n° 5197/SG du 12/02/2007 relative à la communication sur les projets financés par l’Union
européenne dans le cadre de la politique de cohésion économique et sociale.
Information et publicité
Les actions de communication, d'information et de publicité du programme communautaire
visent un double objectif :
Informer précisément, sans discrimination et dans un souci de transparence l'ensemble des
bénéficiaires potentiels, ainsi que toute autorité, tout organisme ou toute personne
potentiellement intéressée des possibilités de financement offertes par la mise en œuvre de fonds
européens dans le secteur des pêches maritimes et de l'aquaculture ;
Informer, de manière plus générale, l'opinion publique sur le rôle joué par l'Union européenne
pour permettre au secteur des pêches maritimes et de l'aquaculture de se développer en s'adaptant
aux évolutions actuelles, notamment d'ordres économique, social, territorial ou environnemental.
1. Obligations d’information et de communication par l’Autorité de gestion

A) Un plan de communication national interministériel pluri-fonds (FSE, FEDER,
FEADER et FEP) est mis en place (circ. PM n° 5197/SG du 12 février 2007).
Ce plan permet d’assurer une identification homogène de l’action de l’Union européenne, de
définir une stratégie coordonnée entre les fonds au plan national, de mutualiser les expériences
conduites dans chaque région et d’animer un réseau des responsables communication des
programmes européens.
B) En parallèle, conformément au règlement (CE) n° 498/2007 de la Commission (art. 28),
un plan de communication spécifique au FEP est mis en place par la DPMA en liaison avec
le service de la communication du ministère chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture. Il
vise à informer les bénéficiaires, les co-financeurs potentiels, et, de manière plus générale,
l’opinion publique.
Différents supports d'information sont utilisés :
Deux plaquettes, l'une destinée à un public institutionnel, l'autre aux demandeurs d'aide
potentiels. Elles doivent être accessibles au plus large public ;
Une affiche en quadrichromie, déclinée en deux tailles, qui sera apposée sur des emplacements
où son impact sera estimé le plus efficace, notamment au niveau des locaux accueillant le
public ;
Un site Internet, intégré à celui du MAP (www.agriculture.gouv.fr). Il sera bon d'y faire
référence, notamment dans les lettres d'accompagnement des dossiers types de demande d'aide
(TR 1000) ainsi que lors des contacts avec le public ;
Un vade-mecum de sensibilisation et d’information à destination des co-financeurs ;
Un kit de publicité destiné aux bénéficiaires de subventions qui comprend un modèle de panneau
d’affichage et des autocollants au sigle de la Commission européenne ;
L’organisation de journées d’information et/ou de communication (nationale ou thématique) ;

FEP
Manuel de procédures Information et publicité Fiche PI0600
Des articles régulièrement publiés au sein des revues d’information du ministère et dans les
journaux nationaux ou régionaux ;
Des actions d’information et de communication spécifiques aux mesures territoriales.
C) Autres obligations réglementaires :
L’affichage du drapeau de l’Union européenne pendant 1 semaine, à compter du 9 mai, devant
les locaux de l’autorité de gestion ;
La publication, par voie électronique ou autre, de la liste des bénéficiaires, de l’intitulé de
l’opération et du montant du financement public alloué aux opérations.
Dans le respect des objectifs visés, les services déconcentrés peuvent mettre en œuvre les
moyens et supports d'information complémentaires qu'ils jugeront nécessaires.
2. Obligations de publicité des porteurs de projet

A) Le bénéficiaire d’une aide est chargé d’informer le public du concours financier qui lui
est alloué par le FEP (voir article 32 du R(CE) n° 498/2007) :
• Un panneau d’affichage sur le site de l’opération durant son exécution, remplacé par une
plaque explicative permanente pour les opérations dont le coût total dépasse 500 000 € et qui
portent sur le financement de travaux d’infrastructure ou de construction ;
• Une plaque explicative permanente sur le site de l’opération pour les opérations dont le coût
total dépasse 500 000 € et qui portent sur l’achat d’un objet physique (dans un délai de 6
mois), ainsi que dans les bureaux des groupes financés au titre de l’axe 4 ;
• Tout document de publicité (autocollant avec le logo de l’Union européenne) pour les autres
opérations.
Afin de faciliter la prise en compte de cette obligation de publicité par les bénéficiaires, un kit de
publicité incluant un guide et un ensemble de supports est mis à disposition par l’Autorité de
gestion.
B) Le service instructeur doit informer le bénéficiaire du fait que l’acceptation d’un
financement vaut acceptation de son inclusion sur la liste des bénéficiaires publiée par voie
électronique ou autre. Cette mention devra figurer dans l’acte attributif et/ou la demande d’aide.
C) Le service instructeur doit également s’assurer, avant le paiement du solde de la
subvention, de la réalisation de l’engagement de publicité. Une photo fournie par le maître
d’ouvrage attestant de la publicité ou toute autre preuve (article de journaux …) doit figurer au
dossier. Ce point fera l’objet d’une vérification dans le cadre du contrôle de service fait.
Exemple :

PILOTAGE ET ANIMATION
FEP
Comités de suivi et commissions de Fiche PI0800
programmation
OBJET : Cette fiche présente les différents comités et commissions intervenant dans le suivi du FEP.
FICHES ASSOCIÉES :
- DE 1400 Fiche de programmation
- Décret n°2006-665 du 7 juin 2006 relatif à la réduction du nombre et à la simplification de la
composition de diverses commissions administratives (article 22).
Comités de suivi et commissions de programmation

1. Les comités de suivi (art 62 à 66 du R(CE) 1198/2006)
Le comité de suivi national, présidé par la DPMA, est élargi à un grand nombre de
représentants de la filière. L’Association des Régions de France (ARF) et l’Association des
Départements de France (ADF) y siègent ainsi qu’un représentant de l’autorité de gestion de la
Corse et de chaque DOM. Les Ministères chargés de l’environnement et de l’équipement
(MEEDDAT), le Secrétariat d'Etat à l’Outre-mer, ainsi que la DIACT participent également au
Comité de suivi. Cet élargissement permet une meilleure information de l’ensemble des
partenaires.
Le comité de suivi s’assure de l’efficacité et de la qualité de la mise en œuvre du programme
opérationnel.
La COREPAM sera sollicitée pour établir à intervalle régulier des orientations stratégiques qui
seront communiquées au comité de suivi.
Un « comité de suivi inter-fonds », commun aux 4 fonds européens (FEDER, FSE, FEADER et
FEP), est mis en place en région. Il garantit la coordination des politiques régionales dans le
cadre des aides communautaires. Il est présidé conjointement par le préfet et le président du
conseil régional (ou le président de la Collectivité Territoriale de Corse et dans les régions
d’outre-mer, le président du conseil général). Les orientations stratégiques établies par le comité
de suivi inter-fonds sont communiqués au comité de suivi national.
La COREPAM, outre son rôle dans la programmation, tiendra lieu de comité préparatoire au
comité de suivi inter-fonds régional.
2. Les commissions de programmation : conduite de la programmation et

sélection des opérations
Pour la partie centralisée du FEP, la DPMA préside la commission nationale de
programmation (CNP).
Dans chaque région littorale de métropole hors Corse, la COREPAM est l’instance de
programmation spécifique au FEP, présidée par le Préfet (par délégation le DRAM). Néanmoins,
elle établit un lien avec la commission de programmation inter-fonds qui est tenue informée
aux fins d’une cohérence de gestion et de complémentarité des fonds (exemple : dossiers
portuaires relevant du FEP et du FEDER).
Dans toutes les autres régions, c’est le comité de programmation inter-fonds qui est l’instance
de programmation des dossiers au titre du PO FEP déposés par les DRAF ou les DDAF.
De plus, une concertation entre les co-financeurs devra être organisée de façon
systématique.

FEP Comités de suivi et commissions de Fiche PI0800
Manuel de procédures programmation
Les dossiers IAA (Mesure 2.3 - art.35.b) doivent être également présentés, pour information, à la
commission de programmation du FEADER pour favoriser l’articulation entre ces 2 fonds et
élaborer les stratégies régionales sur les IAA.
Pour les mesures gérées par enveloppe nationale et dont la programmation est régionale, avant
toute programmation d’un dossier dont le montant, très important, est de nature à consommer
une grande partie de l'enveloppe nationale, le service instructeur doit contacter le bureau pilote
de la DPMA afin de s'assurer de la pertinence d'une telle programmation.
Le dispositif commun de programmation est mis en place selon des modalités à définir
localement, notamment dans les DOM, dans le respect de la circulaire du Premier ministre et des
modalités inscrites dans les différents PO concernés.

PILOTAGE ET ANIMATION
FEP
Articulation prévue avec les autres Fiche PI0900
fonds européens
OBJET : Cette fiche présente le cadre d’articulation prévu entre le FEP et les autres fonds européens.
- Règlement (CE) n°498/2007 de la Commission portant modalités d’exécution du règlement (CE) n°1198/2006
du Conseil relatif au Fonds européen pour la pêche.
- Circulaire Premier ministre n°5210/SG du 13 avril 2007 relative au dispositif de suivi, de gestion et de contrôle
des programmes cofinancés par les Fonds européens.
Articulation prévue avec les autres fonds européens

FEP FSE FEDER
Ces lignes d’articulation sont proposées au vu du CRSN
Mesure - FEADER
Axe Libellé FEDER-FSE et peuvent faire l’objet de précisions aux
Article
niveaux régionaux
ajustement des efforts
1.1 – 23
de pêche
arrêt temporaire
1.2 – 24
d'activité
investissements à bord
1.3 – 25
et sélectivité
Dans les zones Natura
2000, le FEP prend
exclusivement en charge
1.4 – 26 petite pêche côtière les investissements et les
manques à gagner
concernant l'activité de
pêche professionnelle
AXE 1
La diversification vers les activités productives

Le FEDER peut intervenir
agricoles n'est pas prise en charge par le FEP
pour les diversifications
Le FEADER peut intervenir pour les
1.5 – 27.1.a diversification Formation FSE possible vers les activités autres
diversifications vers les activités autres que la
que la pêche et
pêche et l’aquaculture et en dehors de
d’aquaculture
l’agriculture
Le FSE intervient pour les
1.5/3.1 – formations horizontales non
formation
27/37 spécifiques aux filières pêche
et aquaculture
1.5 – 27.1.c reconversion Le FEDER est privilégié
1.5 – 27.1.d
ACR/CAA
et e
FEADER non autorisé vers les filières pêche et
1.5 – 27.2 installation des jeunes
aquaculture
Le FEDER n'intervient pas
Le FEADER n'intervient pas en ce qui concerne en ce qui concerne l'appui
l'appui à l'installation des jeunes ou des aides à l'installation des jeunes
conchyliculture
aux investissements productifs en ou des aides aux
conchyliculture investissements productifs
en conchyliculture
2.1 – 29
Le FEDER n'intervient pas
en ce qui concerne l'appui
AXE 2.a
Le FEADER n'intervient pas en ce qui concerne

à l'installation des jeunes
pisciculture l'appui à l'installation des jeunes ou des aides
ou des aides aux
aux investissements productifs en pisciculture
investissements productifs
en pisciculture
mesures aqua-
2.1 – 30
environnementales
mesures de santé
2.1 – 31
publique
2.1 – 32 mesures vétérinaires
2.2 – 33 pêche eaux intérieures
2.3 – 35.a mareyage Pour les entreprises mixtes (produits agricoles
Le FEDER peut intervenir
et produits de la pêche et de l'aquaculture), la
AXE
2.b
transformation, en matière de création

2.3 – 35.b part du volume des produits pêche/aquaculture
commercialisation d’emploi et d’innovation
traité sert de démarcation
Concernant les actions
innovantes, le
renforcement de la
actions mises en œuvre
recherche, de l’innovation,
3.1 – 37 par les professionnels
l’esprit d’entreprise et de
nouveaux instruments
AXE 3
financiers
reconnaissance des OP
Le FSE intervient pour les
1.5/3.1 – formations horizontales non
formation
27/37 spécifiques aux filières pêche
et aquaculture
3.1/3.4 – développement de Concernant les actions
37/40 nouveaux marchés innovantes

FEP Articulation prévue avec les autres fonds Fiche PI0900
européens
FEP FSE FEDER

Ces lignes d’articulation sont proposées au vu du CRSN
Mesure - FEADER
Axe Libellé FEDER-FSE et peuvent faire l’objet de précisions aux
Article
niveaux régionaux
Pour les zones Natura 2000
à usages multiples, le FEP
Dans les zones Natura 2000, le FEP prend en
protection et exclut la prise en charge
charge les études et les investissements en lien
3.2 – 38 développement de la des investissements
direct avec l'activité de pêche et d'aquaculture
ressource généraux non liés à la
professionnelle à des fins commerciales
protection de la faune et
de la flore aquatique
Le FEDER sera privilégié
AXE 3
pour tous les

investissements portuaires
équipement des ports de
3.3 – 39 éligibles et l’accessibilité
pêche
ainsi que pour la mise en
place de plates-formes
multimodales
3.4 – 40 promotion
Pour l'innovation, le FEDER
3.5 – 41 projets pilotes
peut être mobilisé
Des mesures des deux fonds peuvent être
intégrées à la stratégie. Les groupes FEP FEDER lorsque les actions
privilégient les problématiques sur les zones ont une portée
AXE 4
développement durable
4.1 – 44 littorales explicitement plus étendue
des zones de pêche
Les groupes FEP privilégient une majorité des que celle de la filière pêche
acteurs représentant la filière pêche et maritime
aquaculture
Le FEP ne prend pas en charge la communication générique sur l'ensemble des fonds, ni la mise en œuvre de
AXE
5.1 – 46 assistance technique PRESAGE,

5
toute opération est réalisée dans le cadre du PNAT cofinancée par le FEDER.

Fiche PI1100
Manuel de procédures Eligibilités
OBJET : Cette fiche précise les règles générales d'éligibilité et de non éligibilité des dépenses dans le
cadre du FEP, ainsi que des règles de gestion sur le traitement des dossiers.
FICHES ASSOCIÉES :
- TR 1100 Réception des dossiers de demande d’aide
- DE 1200 Rapport d’instruction
- DE 1560 Etat récapitulatif des recettes générées par l’opération encaissées par le bénéficiaire
- Règlement (CE) n°1198/2006 du Conseil du 27/07/2006 relatif au fonds européen pour la pêche ;
- Règlement (CE) n°498/2007 de la Commission du 26 mars 2007 portant modalités d’exécution du
règlement (CE) n°1198/2006 du Conseil du 27/07/2006 relatif au fonds européen pour la pêche ;
- Circulaire Premier ministre n°5210/SG du 13/04/2007 relative au dispositif de suivi, de gestion et de
contrôle des programmes cofinancés par les Fonds européens ;
- Décret éligibilité des dépenses cofinancées par le FEP ;
- Fiches mesures associées au programme opérationnel (PO).
Eligibilité des bénéficiaires

Un bénéficiaire est une personne physique ou morale qui bénéficie en fin de compte de l’aide
publique. -Voir fiches mesures-
Les personnes ou les organismes qui peuvent obtenir une aide communautaire du FEP
sont :
des personnes privées : marins pêcheurs, conchyliculteurs, pisciculteurs (marins et
continentaux) les pêcheurs professionnels en eau douces
des entreprises : pêche, conchyliculture, pisciculture (marine et continentale), mareyage,
transformation, commercialisation, services portuaires …
des organismes : les associations, les syndicats et les organisations professionnelles (CIPA,
CNPMEM, CRPMEM, CLPMEM, CNC, SRC …), les centres de recherche et de formation,
les organismes concessionnaires et gestionnaires portuaires …
des collectivités territoriales : les conseils régionaux et généraux, les pays, les
agglomérations, les communautés de communes, les districts, les communes
Une personne physique ou morale dont la pérennité financière n’est pas assurée, est inéligible. Il
peut s’agir notamment, d’un taux d’endettement important, d’une capacité d’autofinancement
non établie, d’une mise en liquidation judiciaire, etc …
Eligibilité des projets

Pour être éligible, l’opération ne doit pas être terminée à la date de dépôt du dossier (date de
l’accusé de réception). On entend par opération non terminée, une opération dont les travaux, les
équipements ou les prestations n’ont pas tous été réalisés (voir date de(s) la dernière(s)
facture(s) qui doit être postérieure(s) au dépôt du dossier).
En début de programme, les projets déposés ou réalisés entre le 1er janvier 2007 et l'adoption du
programme daté du 19 décembre 2007 peuvent être retenus lors des premiers comités de
programmation s'ils respectent toutes les obligations communautaires et nationales, y compris
pour les dépenses réalisées avant l'approbation du programme opérationnel.
Seules sont éligibles :
- les opérations contribuant aux objectifs de développement durable du secteur de la pêche et
de l'aquaculture
- situées dans les zones de pêche ou sur le territoire national
- et dont le bénéficiaire est situé sur ce territoire ou ces zones.
Un projet est déposé au titre d’une des mesures du PO. Il est décrit dans le formulaire de
demande d’aide. Il est composé de différentes actions. Ces actions sont éligibles si elles figurent

FEP
Manuel de procédures Eligibilités Fiche PI1100
dans le PO et décrites dans la fiche mesure du PO (voir les critères de sélection des projets et les
priorités), dont relève le projet. -Voir fiches mesures-
Seules les actions garantissant la viabilité technico-économique du projet sont éligibles.
L’investissement envisagé ne doit pas risquer de compromettre la pérennité de l’entreprise.
Eligibilité des dépenses

Une dépense est éligible si elle a été payée entre le 1er janvier 2007 et le 31 décembre 2015 et si
elle est inscrite dans une opération définie dans le PO.
Une dépense n’est éligible à une contribution du FEP que si elle a été encourue pour des
opérations décidées par l’autorité de gestion, selon des critères fixés au préalable par le comité
de suivi. Une nouvelle dépense, ajoutée lors de la révision PO, est éligible à compter de la date à
laquelle la demande de révision du PO est soumise à la Commission.
Une dépense n’est éligible que si elle est directement liée et strictement nécessaire à la
réalisation de l’opération, justifiable par des factures ou toute autre pièce de nature probante
équivalente, acquittée durant une période fixée par l’acte attributif de l’aide (convention ou
arrêté) et représentant une charge comptable pour le porteur de projet.
1. Dépenses éligibles (art.55 du R (CE) n°1198/2006 )

-Voir décret éligibilité des dépenses cofinancées par le FEP-
Dépense totale réelle justifiée : le montant de la dépense éligible est justifié par une/des factures
acquittées ou un/des documents comptables ayant une valeur probante équivalente à la facture
acquittée.
Pour les opérations qui n’entraînent pas de dépenses pour le bénéficiaire, la dépense éligible à
une contribution du FEP correspond à l’aide publique versée au bénéficiaire (Exemples : PSF,
arrêt temporaire…).
1.1 L’éligibilité des dépenses indirectes

Les rémunérations, les charges d'amortissement, les contributions en nature et les frais généraux
constituent des dépenses qui peuvent être éligibles, aux conditions fixées par le décret sur
l’éligibilité des dépenses cofinancées par le FEP.
Ces dépenses sont proportionnées au temps effectivement consacré à la réalisation de l'opération
cofinancée (affectées au prorata) ou sont établies au moyen de toute autre clé de répartition
permettant le calcul des dépenses réellement liées à l'opération (justifiées, notamment, à partir du
compte de résultat détaillé de la structure). Cette méthode de calcul fait l'objet d'une validation,
par le service gestionnaire, lors de l'instruction et de la sélection de l'opération et figure dans une
annexe de l'acte attributif de la subvention.
Attention : Ces dépenses doivent être strictement nécessaires à la réalisation de l'opération
et comporter un lien démontré avec celle-ci.
Le montant des dépenses indirectes éligibles est limité à 12% maximum de l’assiette éligible du
projet calculée hors dépenses indirectes, pour les projets d’investissement.
Les coûts de fonctionnement calculés sur des bases forfaitaires sont inéligibles.
---
Les rémunérations, sont justifiées par des bulletins de salaires, le journal de paie ou la
DADS et comprennent les cotisations sociales et les primes.
Les charges d’amortissement de biens mobiliers ou immobiliers sont éligibles dans la
mesure où des aides publiques n'ont pas déjà contribué à l'acquisition de ces biens. Elles sont
calculées selon les normes comptables admises et justifiées par la présentation de tout
document comptable probant.

FEP
Les contributions en nature (fourniture à titre gracieux de biens ou services) constituent des
dépenses éligibles si les quatre conditions fixées par le décret sur l’éligibilité des dépenses
cofinancées par le FEP sont réunies.
Les frais généraux sont éligibles au même titre que les autres dépenses indirectes. Il s’agit
des dépenses liées au fonctionnement d’une entreprise (autres que les salaires et charges
sociales ou d’amortissements), non proportionnelles au volume de production ou au chiffre
d’affaires et qui se répartissent sur l’ensemble de l’exploitation (téléphone, électricité, eau,
loyer, déplacement, location de salle et de véhicule, fournitures de bureau, etc…).
---
Exemples :
1) Au sein d’un organisme, le projet cofinancé par le FEP mobilise une personne à temps plein
pendant un an. Son salaire chargé est de 90 000 €, ce qui représente 10% de la masse salariale
des personnels de l’entreprise.
Les frais généraux de l’entreprise (loyer, eau, électricité, téléphone, assurances, etc…)
représentent un coût de 312 000 € annuels.
Il est possible d’affecter à l’opération ces dépenses dans les proportions suivantes :
312 000 € * 10% = 31 200 € .
2) Dans le cas d’autres opérations qui mobilisent plutôt des locaux d’entreprises , la clé pourra
être la superficie des locaux affectés à l’opération.
Ainsi, si les locaux concernés par l’opération représentent 15% de la superficie totale occupée
par la structure, la clé applicable à l’électricité, au loyer, à l’eau, au nettoyage et à la
maintenance des locaux sera de 15% de l’ensemble des postes comptables correspondant.
Si cette action fait partie d’un projet d’investissement, le montant de ces dépenses est plafonné à
12% de l’assiette éligible, hors ces dépenses.
Application :
Le bénéficiaire doit pouvoir justifier de la pertinence de la clé utilisée dans le calcul du prorata
et fournir à la demande les pièces d’origine permettant l’affectation des coûts sur l’opération. Il
est utile de demander, par ailleurs, une note explicative sur la clé utilisée dès la programmation
du projet.
Conseils :
Il est nécessaire de vérifier que les principes suivants ont bien été respectés :
- que la même clé soit bien utilisée pour des postes de même nature,
- que la clé soit cohérente avec l’activité,
- que la clé utilisée repose sur une approche probante et mathématiquement vérifiable et non
pas sur une estimation arbitraire : « j’estime que telle activité représente en gros 10% … ».
D’une façon générale, il convient de sensibiliser le bénéficiaire lors du dépôt du dossier ou lors
de son agrément sur la nécessité de :
- mettre en place un système de comptabilité séparée,
- définir, avant la programmation, la méthode de détermination des coûts,
- formaliser cette méthode,
- garder toutes les pièces justificatives jusqu’au 31/12/2021,
Rappel :
Les justificatifs des dépenses et des paiements (voir art.78 du R (CE) n°1198/2006) peuvent être
des factures acquittées ou, si cela s’avère impossible, des pièces comptables de valeur probante
équivalente permettant de vérifier :
- l’existence et l’éligibilité de la dépense,
- qu’elle a bien été acquittée par le bénéficiaire.
Le plan de financement est un élément essentiel à la demande de concours. Il doit permettre de
comprendre le contenu du projet et d’expliquer le calcul et la répartition des différentes
contributions (Etat, UE et privé).
- assurer et conserver les éléments relatifs à la publicité.

FEP
1.2 L’éligibilité des autres dépenses

Les dépenses relatives aux contrats de sous-traitance sont éligibles, à condition qu’ils ne
donnent pas lieu à une augmentation injustifiée du coût de l’opération. Les contrats conclus avec
des intermédiaires ou des consultants, en vertu desquels le paiement est défini en pourcentage du
coût total de l'opération sont inéligibles.
La retenue de garantie, en cas de marché public, devient éligible dès lors qu’elle est
effectivement versée au moment du solde du marché.
Les contributions versées à des instruments d’ingénierie financière peuvent constituer des
dépenses éligibles (voir article 9 du décret d’éligibilité des dépenses et article 35 du R(CE)
498/2007).
L’achat de matériel d’occasion est éligible sous 3 conditions (voir article 10 du décret) :
ne doit pas avoir fait l’objet d’une aide au cours des 7 dernières années,
prix inférieur au matériel neuf,
conformités aux normes applicables et caractéristiques techniques de l’opération.
L’achat de terrain non bâti est éligible s’il représente moins de 10% des dépenses totales
éligibles de l’opération.
L’achat de biens immeubles (bâtiments déjà construits et terrains sur lesquels ils reposent) est
éligible s’il existe un lien direct entre l’achat et les objectifs de l’opération et sous les conditions
suivantes :
le prix d’achat ne doit pas être supérieur à sa valeur marchande,
le bien ne doit pas avoir fait l’objet d’une aide au cours des 10 dernières années,
le bien doit être affecté à l’opération, conformément aux objectifs de l’opération et pour une
période définie dans l’acte attributif de l’aide.
Les dépenses exposées dans le cadre d’opérations de crédit-bail sont éligibles sous certaines
conditions définies à l’article 13 du décret.
Les dépenses suivantes sont éligibles si elles sont liées et strictement nécessaires à l'opération
et rendues obligatoires par une clause explicite de l’acte attributif de l’aide (convention ou
arrêté) :
frais bancaires d’ouverture, de gestion de compte et les intérêts débiteurs ou créditeurs ;
frais de conseil juridique ;
frais de notaire ;
frais d’expertise technique et financière ;
coûts des garanties fournies par un organisme financier ou une banque.
Attention : En cas de doute sur l’éligibilité de certains investissements ou de certaines

dépenses indirectes, il convient de rester prudent vis-à-vis du porteur de projet, car en cas de
constat d’inéligibilité suite à un contrôle, le bénéficiaire devra reverser les sommes indues.
2. Dépenses non éligibles (art.55 du R (CE) n°1198/ 2006)

Ne sont pas éligibles à une contribution du FEP :
les dotations aux provisions, les charges financières, ainsi que les charges exceptionnelles ;
les amendes et les pénalités financières ;
les frais de contentieux ;
la T.V.A récupérable ;
les investissements portant sur le commerce de détail, sauf lorsque ce commerce fait partie
intégrante d’une exploitation aquacole ;
la construction de navires de pêche ou l'extension des cales à poisson ;

FEP
la construction de ports de pêches situés en façade maritime (voir FEDER).

Cette inéligibilité ne s’applique pas à l’équipement en superstructures (trie, pesée,
stockage…) des ports de débarquements actuellement utilisés et non équipés.
les coûts liés à la pêche exploratoire ;
le coût du logement ;
le coût des véhicules sans lien direct avec l'opération concernée, y compris le matériel mobile
susceptible d’être détourné de son objet initial ;
Les matériels roulants internes à l’entreprise et dédiés uniquement à la production (par
exemple les chariots élévateurs) sont éligibles. En revanche les matériels routiers ne sont
pas éligibles (par exemple les véhicules frigorifiques).
l'acquisition d'infrastructures destinées à l'éducation et à la formation tout au long de la vie
pour un montant dépassant 10 % des dépenses totales éligibles de l'opération ;
Les dépenses qui relèvent du processus normal de production dans les entreprises.
Attention : Cette liste n’est pas exhaustive. La règle générale en la matière est que :
« TOUT CE QUI N’EST PAS DECLARE ELIGIBLE PAR LE DECRET EST INELIGIBLE ».
3. Les recettes
Les recettes résultant directement, au cours de la période d'exécution d'une opération ou d'une
période plus longue (fixée par le service gestionnaire et précisée dans l’acte attributif), de
ventes, de locations, de services, de droits d'inscription ou d'autres ressources équivalentes,
figurent dans le plan de financement de l'acte attributif de l'aide comme ressources
rattachables, dans leur intégralité ou au prorata, selon qu'elles sont générées entièrement ou
partiellement par l'opération.
Les dépenses éligibles sont égales à la valeur de l'investissement ou du projet, déduction faite des
recettes. En début d'opération, une estimation des recettes issues du projet ou de l'infrastructure
doit être réalisée par le service gestionnaire.
En cas de modification des recettes attendues ou perçues au cours de la réalisation du projet, le
service gestionnaire modifie en conséquence le montant des dépenses éligibles.
Au moment de la demande de versement du solde de la subvention, le bénéficiaire ayant perçu
des recettes résultant directement de l’opération financée par le FEP devra le signaler au service
instructeur. A cet effet, il devra fournir l’état récapitulatif des recettes générées par l’opération
(DE1560).

Fiche PI2100
Manuel de procédures Procédure de dégagement d’office
OBJET : Cette fiche rappelle les principes du dégagement d’office et présente la procédure à suivre pour
éviter ce dégagement d’office.
FICHES ASSOCIÉES :
- PI 0200 Actions d’animation
- DE 2150 Modèle de lettre de relance (dégagement d’office)
- Règlement (CE) n°1198/2006 du Conseil du 27/07/2006 relatif au fonds européen pour la pêche.
- Circulaire Premier ministre n°5210/SG du 13/04/2007 relative au dispositif de suivi, de gestion et de
- Circulaire Premier ministre n°4875/SG du 15/07/2002 : Amélioration du dispositif de gestion, de
suivi et de contrôle.
- Circulaires interministérielles du 19/08/2002 et du 27/11/2002 : Simplification de la gestion des
Fonds Structurels européens.
Procédure de dégagement d’office

1. Principes de la procédure de dégagement d’office
Le principe de « dégagement d’office » s’applique automatiquement, sur chaque tranche
annuelle, à compter de la 2ème année après l’approbation par la Commission européenne du
Programme Opérationnel (PO).
Il intervient dans les conditions suivantes :
Au 31/12/N+2, la partie du montant de la tranche engagée par la Commission qui n’a pas été
couverte par une demande de paiement auprès de la Commission, fait l’objet d’un
dégagement d’office. Le concours communautaire apporté au PO est diminué du même
montant ;
Des dégagements d’office sont effectués selon la même procédure pour chaque tranche
annuelle. Les montants annuels à utiliser sont mentionnés dans l’échéancier du PO.
Au regard des règles énoncées ci-dessus, il convient de porter une attention particulière au
paiement des aides. En effet, seules les remontées de dépenses sont prises en compte.
Cependant, la programmation des opérations est également importante afin de limiter le risque
du dégagement d’office. Tout retard dans la programmation peut avoir des répercussions
négatives. C’est pourquoi il est nécessaire de programmer un certain nombre d’actions
rapidement réalisables en amont destinées à prévenir les dégagements d’office.
La partie des engagements encore ouverts au 31/12/2015 fait l'objet d'un dégagement d'office si
la Commission n'a reçu aucune demande de paiement recevable pour celle-ci au plus tard le
31/03/2017.
2. Actions à mettre en œuvre pour éviter le dégagement d’office

2.1 Accélérer la sélection, la programmation et l’engagement des opérations :
Une planification annuelle des commissions de programmation et une harmonisation avec les
échéances des principaux financeurs doivent permettre une meilleure organisation.
Une information des porteurs de projets sur les pièces à fournir et une réaction rapide des
services instructeurs sur les pièces manquantes permettent de programmer et d’engager
rapidement les opérations.

FEP
Manuel de procédures Procédure de dégagement d’office Fiche PI2100
Afin de prendre en compte les recommandations des divers organismes de contrôles (Cour des
comptes européenne, CICC, DG Pêche, CGAAER …), il est demandé de réunir au moins 4
fois par an le Comité de programmation.
Les règles du dégagement d’office obligent à accorder une importance particulière au calendrier
de réalisation des actions pour vérifier qu’elles s’achèveront dans les délais fixés, en gardant une
marge raisonnable pour anticiper les retards éventuels.
Dans ce contexte, il est recommandé de programmer des opérations dont la durée de
réalisation n’excède pas 2 ans (conformément aux circulaires Premier ministre et
interministérielles de 2002). Pour les opérations d’une durée plus longue, un découpage en
tranches sera nécessaire.
De manière systématique, le service instructeur devra adresser au bénéficiaire :
un courrier de relance lorsque l’échéance approche et au plus tard 6 mois avant l’expiration du
délai de 2 ans ;
un courrier de déchéance de droit à l’expiration du délai prévu par la convention, si celle-ci
n’est pas soldée.
2.2 Améliorer la remontée et la saisie rapide des dépenses :

Ce point revêt d’une grande importance, d’une part pour alimenter les services en crédits de
paiements FEP et d’autre part, pour identifier les opérations qui risquent de connaître une sous-
consommation ou une annulation.
Les opérations, qui n’ont pas connu un début d’exécution dans les 6 mois suivant leur
notification, doivent être réexaminées.
Un suivi du programme, opération par opération, un planning de relance des opérateurs, pour la
remontée des justificatifs des dépenses effectuées, sont autant de solutions pour réduire les
risques de dégagement d’office (DE 2150). Les services instructeurs veillent à ce que les moyens
nécessaires soient mis en œuvre à cet effet. Il est demandé d’attirer particulièrement l’attention
des maîtres d’ouvrage sur la nécessité de transmettre régulièrement les factures dès leur
acquittement.
Une information et une sensibilisation de l’ensemble des services sur le respect des dates d’appel
de fonds auprès de la Commission permettent aussi d’atteindre plus rapidement les objectifs.
Par ailleurs, les remontées de dépenses devant faire l’objet en amont d’un contrôle de service fait
doivent intervenir dans les meilleurs délais.
3. Calendrier à respecter
Le calendrier défini par le Cnasea pour la France tient compte des contraintes réglementaires
communautaires qui s’imposent à l’Autorité de Gestion et à l’Autorité de Certification
(Règlement (CE) n°1198/2006 Article 84.1 et 84.2) :
L’autorité de certification veille à ce que les demandes de paiement intermédiaire relatives au
PO soient présentées à la Commission de façon groupée, autant que possible, trois fois par an.
Pour qu’un paiement puisse être effectué par la Commission durant l’année en cours, la
dernière demande de paiement doit être présentée au plus tard le 31 octobre pour
permettre le versement des crédits par la commission avant la fin de l’année.
Sous réserve des disponibilités budgétaires et d’interruption du délai de paiement ou de
suspension des paiements, la Commission effectue le paiement intermédiaire au plus tard 2
mois à compter de la date de l’enregistrement auprès de la Commission d’une demande de
paiement jugée recevable.
Ces contraintes réglementaires imposent le respect d’un calendrier à chaque étape de la
procédure d’appel de fonds communautaires.
Lors de chaque appel de fonds, les comptes sont arrêtés au même moment sur la base de données
PRESAGE. Ainsi, le Cnasea détermine les dates d’appel de fonds et, en accord avec la DPMA,

FEP
Manuel de procédures Procédure de dégagement d’office Fiche PI2100
assure le blocage de la base de l’application PRESAGE, 4 jours ouvrés avant la date prévue de
l’appel de fonds.
A ces dates, le Bureau Juridique et Européen (BJE), au siège du Cnasea, procède au niveau
national à une extraction des états consolidés d’engagements et de paiements effectués sur le
programme FEP. Cette extraction permet de procéder aux contrôles de conformité sur des bases
identiques. La base de données PRESAGE est inaccessible à la saisie durant cette période de
vérification.
4. Le solde final :
Le montant du solde final est de 5% minimum de la contribution du FEP au programme
opérationnel.
Lorsque ce plafond est atteint, le Cnasea continue à transmettre à la Commission tout état des
dépenses certifié le 31 décembre de l’année N, ainsi que les recouvrements effectués pendant
l’année pour le FEP, au plus tard à la fin du mois de février de l’année N+1.
Le paiement du solde par la Commission ne s’effectue que si :
les documents suivants ont été transmis, au plus tard le 31 mars 2017 :
• une demande de paiement du solde et un état des dépenses ;
• le rapport final d’exécution du PO ;
• une déclaration de clôture ;
la Commission n’a pas émis d’avis motivé pour une infraction concernant les opérations pour
lesquelles les dépenses sont déclarées dans la demande de paiement en question.
L’absence de transmission à la Commission d’un de ces documents entraîne le

dégagement d’office du solde.

Traitement d’un dossier
TR 1000 : Diffusion des dossiers de demande
d'aide
TR 1100 : Réception des dossiers de demande
d'aide et Notification des décisions de refus,
d’octroi ou d’ajournement de l’aide
TR 1300 : Instruction de la demande d'aide
TR 1400 : Appréciation et expertise de la demande
d'aide
TR 1500 : Avis de la Commission de
programmation compétente
TR 1600 : Engagement comptable
TR 1610 : Engagement juridique
TR 1700 : Contrôle de service fait avant mise en
paiement et liquidation
TR 1750 : Contrôle formel de la durabilité des
opérations
TR 1800 : Le contrôle d’opérations (anciennement
dit « par sondage » ou « des 5% »)
TR 1900 : Contrôle qualité
TR 2000 : Les suites à donner aux contrôles
FEP TRAITEMENT D’UN DOSSIER
Fiche TR1000
Manuel de procédures Diffusion des dossiers de demande d'aide
OBJET : Cette procédure définit comment les dossiers de demande d'aide FEP sont préparés et diffusés
avec leurs documents d'accompagnement (lettres, pièces à joindre, obligations du bénéficiaire…).
FICHES ASSOCIÉES :
- Dossier type de demande d’aide.
Diffusion des dossiers de demande d'aide

La diffusion des dossiers de demande d'aide est réalisée sous la responsabilité du Préfet qui
décide des modalités pratiques les plus judicieuses à mettre en œuvre.
Le dossier type de demande d'aide et les volets spécifiques par mesure sont disponibles :
auprès de chaque service concerné par la procédure FEP (DDAM, DRAM, DDAF, DRAF,
OFIMER, DPMA, DSV, Office de l’Environnement de Corse) qui les remettent aux
demandeurs qui les sollicitent ;
en téléchargement sur le site Internet, intégré à celui du MAP : www.agriculture.gouv.fr .
À l'intérieur de chaque dossier est glissée la lettre d'accompagnement correspondant au dossier

type, signée par le Directeur du service concerné (DDAM, DRAM, DDAF, DRAF, OFIMER,
DPMA, DSV, Office de l’Environnement de Corse) qui :
rappelle les modalités de dépôt des dossiers ;
rappelle le service auquel le demandeur doit s'adresser, ses coordonnées et ses horaires
d'ouverture ;
précise éventuellement le nom du responsable en charge du suivi de la procédure FEP au
niveau du service ;
interpelle sur les obligations afférentes au demandeur.
Remarque : Le présent manuel contient le dossier type de demande. Il intègre la plupart des
volets spécifiques par mesure.
Cependant, plusieurs mesures ne peuvent entrer dans le cadre d’un « volet 4 type » figé compte
tenu de leurs spécificités. Il s’agit, pour la plupart, de mesures « indemnitaires » sans logique de
projet ni promoteur. Des conditions particulières sont définies dans chaque nouveau plan ou
nouvelle campagne, avec parution d’une circulaire précisant ces conditions.
Certaines mesures sont gérées par d’autres directions que la DPMA (DGAL), voir par d’autres
ministères (MEEDDAT). Ils définiront eux-mêmes leurs règles de gestion et donc les besoins
spécifiques liés à ces mesures.
Ainsi le présent manuel n’intègre pas les volets 4 spécifiques aux mesures suivantes :
• 1.1 (art.23) – Arrêt définitif des activités de pêche (Plan de sortie de flotte) ;
• 1.2 (art.24) – Arrêt temporaire d’activité ;
• 1.5.3 (art.27.1.d) – Compensations socioéconomiques ACR-CAA ;
• 2.1.2 (art.30) – Mesures aqua-environnementales ;
• 2.1.3 (art.31) – Mesures de santé publique ;
• 2.1.4 (art.32) – Mesures de santé animale ;
• 3.6 (art.42) – Modification de navires de pêche en vue de leur ré-affection.
Dans tous les cas (à l’exception de l’axe 4), la trame commune du dossier de demande (volets
1 à 3) devra être utilisée, et les volets 4 spécifiques à ces mesures devront être réalisés et
intégrés aux circulaires d’application.
TR1000 Version 1 Page 1/1

TRAITEMENT D’UN DOSSIER
FEP
Réception des dossiers de demande d'aide Fiche TR1100
Notification de refus/octroi de l’aide
OBJET : Cette procédure décrit la manière dont les dossiers de demande d'aide sont réceptionnés par le
service instructeur compétent.
Elle précise également les règles en matière de notification d’une décision de refus ou d’octroi de l’aide
(avant ou après la commission de programmation)
FICHES ASSOCIÉES :
- DE 1100 Accusé de réception d'un dossier de demande d'aide
- DE 1610 Notification de la décision de refus
- DE 1620 Notification de la décision d'ajournement
- DE 1630 Notification de la décision d'octroi
- DE 1640 Avis de dossier incomplet
Réception des dossiers de demande d'aide

1. Réception des dossiers
Les dossiers arrivent au service instructeur compétent (voir fiche OR 0800) par courrier ou par
dépôt direct. Les modalités de réception des demandeurs qui souhaitent effectuer un dépôt direct
sont précisées dans la lettre d'accompagnement des dossiers types.
À la réception des dossiers, un timbre à date est apposé sur la demande d'aide et un accusé de
réception est émis selon le modèle DE 1100.
Les dossiers sont déposés au service "Économie" (DRAF, DDAF), au service des « affaires
économiques » (DRAM, DDAM) ou au bureau compétent (DPMA) pour les dossiers
déconcentrés ou pour les dossiers centralisés.
Pour les mesures gérées par l’OFIMER, les DDAM/DRAM accusent réception des dossiers
qu’elles reçoivent (DE 1100), avant transfert dans les meilleurs délais à l’OFIMER.
Si le service instructeur s’aperçoit que des pièces à joindre manquent au dossier, il procèdera à
une lettre de rappel de dossier incomplet (DE 1640).
2. Enregistrement des dossiers déposés

Les dossiers déposés, classés par ordre chronologique d’arrivée, sont saisis dans le système de
gestion informatique (PRESAGE) dans les meilleurs délais (sous 8 jours).
Notification des décisions de refus, d’octroi ou

d’ajournement de l’aide
Après avis de la commission de programmation, le service instructeur doit notifier au
bénéficiaire la décision de la commission quant aux suites données à sa demande (octroi / refus /
ajournement). L’absence de notification dans les 2 mois qui suivent la programmation vaut
décision de refus.
Ces notifications de décision se font selon les modèles DE 1610 pour la décision de refus, DE
1620 pour la décision d’ajournement et DE 1630 pour la décision d’octroi.
A noter que la décision d’octroi (DE 1630) est un document facultatif, à utiliser essentiellement
dans le cas d’un envoi tardif de la décision juridique attributive.
Le modèle DE 1610 de décision de refus peut également être utilisé avant passage en
commission de programmation (ex. : dossier inéligible).
Enfin, il est souhaitable de limiter au maximum les cas d’ajournement.

Fiche TR1300
Manuel de procédures Instruction de la demande d’aide
OBJET : L’instruction représente le premier niveau du contrôle administratif d’un dossier et consiste à
vérifier de manière systématique que les demandes d’aide déposées sont en conformité avec la
réglementation.
FICHES ASSOCIÉES :
- PI 0100 Échéances réglementaires
- PI 1100 Eligibilité des dépenses
- MO 1210 Contrôle formel de la recevabilité de la demande
Instruction de la demande d'aide

1. Déroulement et traçabilité du contrôle administratif
1.1 Déroulement
Le ministre (DPMA) ou le préfet de région est responsable de l’instruction et du suivi des
dossiers de demande d’aide. Pour certaines actions, il peut confier (par voie de
conventionnement notamment) cette mission à un organisme intermédiaire déterminé.
L’instruction implique le contrôle de :
la présence des pièces justificatives ;
la conformité de ces pièces justificatives (MO 1210) ;
l’éligibilité du demandeur, du projet et des dépenses (PI 1100).
La phase d’instruction débouche sur la rédaction d’un rapport d’instruction (DE 1200).
1.2 Le rapport d’instruction
C’est un document essentiel de la procédure car il permet d’attester de la réalité d’exécution du
contrôle administratif. Il doit obligatoirement figurer dans chaque dossier et être mis à jour
régulièrement.
Dans cette optique, dès sa réception, l'agent qui réceptionne le dossier de demande d'aide FEP
ouvre un rapport d’instruction (DE 1200) divisé en 3 parties :
l’identification du dossier ;
l’instruction administrative (pièces administratives relatives à l’engagement et à la
liquidation) ;
le suivi des délais.
Y figure également l’identité de l’agent les ayant effectuées, qui le date et le signe.
2. Vérification des cofinancements

La circulaire du 19 août 2002 permet de rendre plus aisés la programmation et l’engagement
financier.
2.1 Cofinancements apportés par les collectivités territoriales
A ces étapes, les délibérations demandées peuvent être remplacées (mais jointes au dossier si
disponibles) par une lettre d’intention sans réserve de l’exécutif de la collectivité, comprenant au
moins :
l’identification précise du projet,
le montant de la subvention,
le délai de présentation à l’organe délibérant.
2.2 Cofinancement de l’Etat

Le préfet peut rédiger une note attestant de son intention de retenir le projet. Cette note peut être
produite notamment lorsque la réunion ou la consultation de l’instance compétente ne peut
intervenir dans des délais compatibles avec la programmation des fonds européens.

FEP
Manuel de procédures Instruction de la demande d’aide Fiche TR1300
S’agissant de financements de l’Etat relevant d’une décision d’une instance nationale, le Préfet
recueille préalablement l’accord de principe du ministère concerné.
2.3 Calcul de l’aide européenne (FEP)
La contribution du FEP s'applique aux dépenses totales éligibles et justifiées.
Le montant final de l'aide européenne dû au bénéficiaire après exécution de l'opération tient compte,
dans le respect du taux maximum d'aides publiques fixé par les réglementations communautaires et
nationales, des dépenses réelles dûment justifiées et de toutes les ressources effectivement perçues.
Le montant ainsi déterminé est limité au montant de l'aide communautaire prévue dans l’acte
attributif de l’aide (convention ou arrêté).
3. Vérification de la règle de non-cumul (art.54 du R (CE) n°1198/2006)

Une dépense cofinancée par le FEP ne peut bénéficier de l'intervention d'un autre instrument
financier communautaire.
4. Seuil minimal de traitement des dossiers

Un plancher unique a été fixé pour le traitement des dossiers d’aide aux investissements, en
conformité avec ce qui a été décidé dans le cadre de l’IFOP (comité de suivi du 18 mars 2005). Il
est de 3 000 € d’investissements éligibles pour l’ensemble des mesures.
Exceptions :
Pour la mesure 2.3 (art.35 B) - Mesures transformation IAA : le plancher est déjà fixé à
152.000 € (hors pisciculteurs pour la transformation de leurs propres produits) ;
Pour la mesure 2.3 (art.35 A) - Mareyage : le plancher est déjà est déjà fixé à 5.000 € ;
Pour les mesures 1.3 (art.25) - Investissements à bord des navires de pêche et 5.1 (art.46) -
Assistance technique : pas de plancher.
5. Nombre de demande par an et par bénéficiaire

En règle générale, dans un souci de cohérence et de pertinence, le montage d’un projet doit faire
l’objet d’un soin particulier. Sa description notamment, doit être précise et complète car il sera
sélectionné également sur ce point (voir critères de sélections des dossiers).
Dans le cas de projets d’aide à l’investissement, il ne sera donc pas possible, pour un bénéficiaire
individuel, de présenter plus d’un projet par année, sauf exception dûment justifiée et acceptée par
le service instructeur.

FEP
Manuel de procédures Appréciation et expertise de la demande Fiche TR1400
d’aide
OBJET :Cette fiche définit la façon dont la demande d'aide est appréciée au regard des politiques nationale
et communautaire et la manière dont l'avis de certains services spécialisés peut être sollicité.
Appréciation et expertise de la demande d'aide

L’appréciation de la demande d’aide a pour objet de vérifier la cohérence de cette demande avec
l'ensemble des politiques nationale et européenne (suite au contrôle administratif préalablement
effectué).
L'expertise de la demande d’aide consiste à vérifier, de manière approfondie, la faisabilité

technique, économique et sociale du projet pour laquelle la demande d'aide est sollicitée.
L'agent en charge de cette expertise peut solliciter l'avis de services spécialisés. Le tableau suivant
récapitule les principales sources d'expertise auxquelles il peut être fait appel selon la nature de la
demande d'aide.
Type d'expertise Source
1
Financière Banque de France, Crédit Coopératif, MEFI, Trésorerie Générale
Technique et économique INRA, CEMAGREF, ITAVI, IFREMER, OFIMER, CEDRE, DRIRE, DRE,
Politique commune des pêches DDCCRF
Technologique IFREMER, CSN
Environnementale et sanitaire DIREN, DRIRE, DDSV, DGAL, MEEDDAT
Sociale, Égalité des chances DRTEFP, DDTEFP, DRDF, DDDF, SSPM, METLTM
Au-delà de l'expertise sur l'opportunité d'un projet, l'avis de l'OFIMER devra être systématiquement
sollicité pour les mesures suivantes (programmation en région) :
- Mesure 2.3.1 (art. 35.a) : « Modernisation du mareyage »,
- Mesure 3.3 (art. 39) : « Halles à marée - mobilier »,
- Mesure 3.4.1 (art. 40.a) : « Développement de nouveaux marchés, portée locale »,
dès lors qu'un cofinancement par l'OFIMER est envisagé.
Enfin, conformément à la circulaire Premier ministre N° 5210/SG du 13 avril 2007, compte tenu de
l’enjeu financier, un examen préalable du respect des règles européennes et nationales est exercé sur
les crédits de fonds structurels européens, par le trésorier-payeur général au niveau déconcentré et
par le contrôleur budgétaire au niveau central, lesquels pourront émettre un avis à partir d’un seuil
d’aide européenne de 50 000 €.
1
Pas de visa du préfet pour les subventions < 23 000 €.

FEP
Manuel de procédures Avis de la Commission de Fiche TR1500
programmation compétente
OBJET : Cette procédure définit la façon dont l'avis des commissions compétentes est recueilli.
FICHES ASSOCIÉES :
- DE 1400 Fiche de programmation
Avis de la Commission de programmation compétente

Le service instructeur, qui procède à l'appréciation et à l'expertise de la demande d'aide, présente
ses conclusions à la commission compétente selon la nature de la demande d'aide (OR 0800).
De plus, la sélection des projets doit se faire conformément aux critères de sélection et aux
priorités définis dans le programme opérationnel, précisés dans certaines « fiches mesures », et
selon la disponibilité financière des enveloppes régionales ou nationales (se reporter au plan
financier du PO) - art.65.a du R (CE) n°1198/2006.
Dans cette optique une fiche de programmation est rédigée pour chaque projet selon le modèle
DE 1400 suivant la commission compétente.
L'ensemble des fiches de programmation qui sont présentées à la commission sont regroupées
sous la forme d'un document de séance, classées, a minima, par axe puis par mesure. Ces
documents sont adressés, au moins 2 semaines avant la réunion, aux membres de la commission
compétente, dans les conditions prévues par le règlement intérieur.
La commission se réunit au moins 4 fois par an.
Une procédure de consultation écrite peut également être utilisée. Dans ce cas, la ou les fiche(s)
sont transmises aux membres de la commission. À défaut de réponse écrite dans un délai
prévu au règlement intérieur de la commission (en principe 10 jours), leur avis est réputé
favorable.
La décision est prise par le Préfet ou le Directeur des pêches maritimes et de l’aquaculture, après
avis et délibération de la commission.
Le secrétariat de la commission rédige un compte-rendu de la séance qui est adressé à l'ensemble
des membres de la Commission.
La notification de décision d’octroi doit être adressée concomitamment au bénéficiaire.
Rappel important :
Il est rappelé que seuls les projets éligibles et les dossiers complets doivent être présentés à la
commission de programmation. Les projets de convention ou d’arrêté doivent également être
rédigés, afin de respecter les délais restreints d’envoi de la décision attributive aux
bénéficiaires. Si cette convention peut être adressée rapidement, elle évite l’envoi de la
notification de la décision d’octroi. Elle permet également de faire réserver les crédits par le
Cnasea, organisme de paiement des aides.
Remarque :
Pour les mesures gérées par enveloppe nationale et dont la programmation est régionale,
avant toute programmation d’un dossier dont le montant, très important, est de nature à
consommer une grande partie de l'enveloppe nationale, le service instructeur doit contacter le
bureau pilote de la DPMA afin de s'assurer de la pertinence d'une telle programmation.

Fiche TR1600
Manuel de procédures Engagement comptable
OBJET : Cette fiche décrit le mode opératoire à suivre dans le cadre de l’engagement comptable.
FICHES ASSOCIÉES :
- TR 1610 Engagement juridique
- DE 1450 Demande d'engagement / de désengagement comptable
Après que l'ensemble des expertises ait été mené et que l’avis de la commission de programmation
(ou COREPAM) ait été rendu, il appartient au service instructeur de prendre une décision quant aux
suites à donner à une demande d'aide dûment instruite.
Les services instructeurs doivent vérifier les disponibilités financières, auprès du Cnasea, avant
tout engagement juridique. Chaque dossier doit faire l’objet d’un engagement comptable préalable
à la décision juridique attributive de subvention.
Engagement comptable
L’engagement comptable consiste à réserver des crédits après avoir vérifié leur disponibilité sur une
enveloppe d’autorisation d’engagement, auprès du Cnasea, organisme de paiement des aides du
programme FEP 2007-2013. L’engagement comptable a lieu obligatoirement entre le passage en
commission de programmation (ou COREPAM) et la signature de la décision attributive des
subventions par le préfet ou son représentant, le DPMA ou son représentant.
Le schéma ci-dessous présente le circuit de décision (Rque : les calendriers des comités des
différents financeurs peuvent conduire à des délais importants d’établissement de la décision d’octroi
de l’aide) :
Bénéficiaire Service instructeur Autres partenaires
(« guichet unique »)
Elabore une
Commission de programmation Décision sur l’opportunité
de financer le projet
Demande d’engagement comptable Elabore une

auprès du Cnasea
Décision juridique
attributive d’aide ou signe
la décision juridique
Elabore la unique
Décision juridique unique
OU
Elabore et transmet aux
Reçoit la/les Elabore la partenaires pour signature
Décisions juridiques Décision N décisions

d’attribution d’aide FEP/Etat (1 par financeur)
Légende : optionnel / facultatif obligatoire
La part FEP ne peut être mobilisée qu’en contrepartie de crédits nationaux :

- soit il y a engagement simultané des parts FEP et Etat (enveloppe mixte),
- soit il y a d’abord un engagement national, puis un engagement FEP au vu de l’engagement
national.

FEP
Manuel de procédures Engagement comptable Fiche TR1600
Le Cnasea n’engagera comptablement qu’après la vérification, par le service instructeur, de

l’engagement financier des co-financeurs (PV de délibération…) et que la commission de
programmation a donné un avis.
Cas général :
En cas de paiement associé, le Cnasea réalise simultanément l’engagement de la part
nationale et de la part FEP correspondante, puis informe le service instructeur que
l’engagement comptable est réalisé. Il est nécessaire de réaliser au moins un engagement
comptable par financeur.
En cas de paiement dissocié, l’engagement comptable du FEP devra être réalisé après
réception des décisions juridiques attributives des autres co-financeurs ou réception des
délibérations de commission permanente.
L’engagement comptable doit obligatoirement être confirmé avant la fin de l’année par une
décision juridique, sinon il est automatiquement supprimé.

Fiche TR1610
Manuel de procédures Engagement juridique
OBJET : Cette fiche décrit le mode opératoire à suivre dans le cadre de l’engagement juridique.
FICHES ASSOCIÉES :
- OR 0800 Piste d’audit - DE 1520 Déclaration de début de travaux
- PI 1100 Eligibilités - DE 1530 Demande de versement de subvention
- DE 1500 Modèle de convention - DE 1540 Modèle de décision de déchéance
- DE 1510 Modèle d’arrêté - DE 1550 Modèle d'avenant à la convention
Après que l'ensemble des expertises ait été mené et que les commissions de programmation (ou
COREPAM) aient rendu leur avis, il appartient aux services instructeurs de prendre une décision
quant aux suites à donner à une demande d'aide dûment instruite1.
ENGAGEMENT JURIDIQUE
L’engagement juridique est une décision individuelle d’octroi de l’aide prise sous la forme
d’une convention2 de subvention contresignée par le demandeur (DE 1500) ou d’un arrêté (DE
1510), accompagné(e) de leurs annexes technique et financière (DE 1570) et établi(e) en trois
exemplaires.
Remarque : Quel que soit le montant de la subvention, la convention est à privilégier afin de
permettre au bénéficiaire de prendre connaissance de ses engagements et de les signer.
Cette décision, souveraine, peut ne pas suivre l’avis de la commission de programmation. Dans
ce cas, il est recommandé de faire un effort d’explication et de transparence auprès des membres
de cette commission.
L’acte attributif de l’aide doit être rédigé conformément aux documents type de convention (DE
1500) ou d’arrêté (DE 1510), même si des adaptations sont toujours possibles afin de prendre en
compte d’éventuelles spécificités liées au projet notamment.
Dans un souci de simplification, il est recommandé d’établir une seule décision juridique pour
l’ensemble des financeurs. Cette décision juridique unique est soit signée par l’ensemble des
financeurs, soit signée uniquement par le préfet (en cas de délégation de signature des partenaires
financiers) ou le DRAM ou le DRAF par délégation.
La décision attributive du FEP comportera obligatoirement un tableau de financement
prévisionnel, basé sur les décisions prises par les autres co-financeurs.
La décision attributive du FEP mentionnera explicitement quels partenaires financiers nationaux
appellent du FEP.
Les décisions juridiques doivent être établies au plus tard pour le 31 décembre de l’année au
cours de laquelle l’engagement comptable a été effectué. A défaut, les engagements comptables
des crédits de l’Etat seront annulés automatiquement.
1. Notifier la décision juridique

Si la décision d’octroi est une convention, le service instructeur l’envoie au demandeur en deux
exemplaires (DE 1500) avec les formulaires de demande de liquidation (DE 1530) et de
déclaration de début des travaux (DE 1520). Le bénéficiaire renverra les deux exemplaires de la
convention signés dans un délai de 15 jours au service émetteur.
1
L’instruction d’un dossier doit être effectuée avant le passage en commission.
2
En application de la loi du 12 avril 2000 et du décret n°2001-495 du 6 juin 2001, pour tous les dossie rs présentés par des sociétés
ou des associations, et pour lesquels le montant de l'aide dépasse 23 000 €, la décision juridique se fait sous la forme d'une
convention signée par le Préfet et le bénéficiaire.

FEP
Manuel de procédures Engagement juridique Fiche TR1610
Après retour du document signé par le bénéficiaire, la décision juridique est soumise aux
différents partenaires financiers pour signature. Enfin, la décision juridique est formellement
notifiée au demandeur. Une copie signée de la décision juridique est adressée à la DR du Cnasea.
La date de la décision juridique correspond à la date de notification.
A partir de la date de notification, les délais de recours administratifs et contentieux commencent
à courir.
Si la décision d’octroi est un arrêté (DE 1510) la procédure reste la même, à l’exception de la
signature du demandeur qui n’est pas requise.
Pour les subventions d’investissement de l’Etat :
Le service instructeur dispose de 6 mois à compter de la date de réception de l’accusé de
réception attestant que le dossier est complet, pour notifier la décision d’octroi de l’aide. Par
dérogation, et sous certaines conditions (précisées dans le décret du 18 avril 2003), le
commencement d’exécution peut intervenir avant la demande de subvention, lorsque le projet
s’inscrit dans un programme communautaire.
Pour les échéances communautaires :
Une dépense est éligible à une contribution du FEP entre le 1er janvier 2007 et le 31 décembre
2015. L’opération ne doit pas être terminée à la date de dépôt du dossier (accusé de réception).
Après notification de la décision juridique au bénéficiaire, les services instructeurs peuvent être
saisis, par des établissements financiers, d’avis de cession de créances. L’acceptation de ces
cessions est de la compétence du comptable assignataire de la dépense.
L’organisme cessionnaire doit adresser les cessions de créances au Cnasea, au Trésorier Payeur
Général de Corse ou à l’OFIMER selon les cas.
2. Modifier par avenant la décision juridique

Le Préfet (ou l’OFIMER, ou le DPMA) peut être amené à prendre une nouvelle décision
juridique dans le cadre de la validité de la convention (ou de l’arrêté) initiale, dans les cas
suivants :
Décision juridique sans changement du montant de l’aide (changement de bénéficiaire)
Lorsque le bénéficiaire change et que cela revient à un transfert, partiel ou total, des
engagements au nouveau bénéficiaire, après que la décision juridique initiale ait été prise et
avant le paiement du solde de l’aide, la procédure est la suivante :
Nouvelle décision juridique mentionnant l’identité du nouveau bénéficiaire, faisant référence
à la décision juridique initiale, et précisant les engagements du nouveau bénéficiaire.
Cette nouvelle décision devra être signée par le nouveau bénéficiaire, et une copie, pour
information, devra être notifiée à l’ancien bénéficiaire.
Décision juridique amenant à une réduction de la subvention
Lorsque le Préfet entend réduire l’aide initialement accordée, le Préfet prend une décision
modificative (DE 1550) faisant référence à la décision juridique initiale.
Cette décision n’intervient qu’après analyse de ces modifications (vérification de l’éligibilité du
nouveau projet), et nécessitera un désengagement comptable partiel.
Le cas échéant, un ordre de reversement pourra être émis.
Lorsqu’il y a réduction des dépenses par le bénéficiaire lui-même, avec un impact sur le montant
de l’aide, il n’est, en général, pas nécessaire de prendre un avenant, sauf si cette diminution
entraîne un changement dans la nature du projet. Dans ce cas le projet doit également repasser en
commission de programmation.

FEP
Manuel de procédures Engagement juridique Fiche TR1610
Décision juridique amenant à une majoration de l'aide

Cette situation est exceptionnelle, elle est essentiellement due à une erreur de calcul de l’aide par
l’administration. Dans ce cas, le Préfet prend une décision juridique modificative (DE 1550)
faisant référence à la nouvelle autorisation d’engagement (prise d’un engagement comptable
complémentaire) et à la décision juridique initiale.
Demande de prorogation de délai :
Le bénéficiaire peut demander une prolongation du délai de commencement ou d’achèvement de
l’opération. Cette demande doit être motivée.
Remarque : Pour les conventions dont la durée initiale est de 2 ans, ce type de demande est
exceptionnel et doit être réservé à des cas très particuliers et en règle générale indépendants de
la volonté du bénéficiaire.
3. Annuler la décision juridique

Dès lors que le bénéficiaire signale à l’administration qu’il renonce à son projet, le Préfet peut
prendre, à tout moment, une décision d’annulation ou de déchéance avec demande de
reversement éventuelle (DE 1540).

Fiche TR1700
Contrôle de service fait
OBJET : Cette procédure décrit comment une demande de mise en paiement et de liquidation est vérifiée
puis réalisée en conformité avec les réglementations communautaire et nationale.
FICHES ASSOCIÉES :
- OR 0800 Piste d’audit - DE 1200 Rapport d’instruction
- PI 0500 Classement et archivage - DE 1710 Certificat de Service Fait
- MO 1710 Contrôle des dossiers de demande de - DE 1720 Certificat pour paiement
paiement - Emission du certificat de service fait - Dossier-type de liquidation
Contrôle de service fait avant mise en paiement et liquidation

Pour effectuer une demande de paiement, les bénéficiaires utilisent un dossier-type de
liquidation, disponible au niveau des services instructeurs qui les adressent à chacun des
bénéficiaires, au moment de la notification de l'attribution de l'aide.
Ces dossiers sont composés d’un imprimé à renseigner et de la liste des pièces justificatives à
fournir.
1. Vérification du dossier de demande de paiement

Les dossiers de demande de liquidation sont adressés au service instructeur précisé dans
l’engagement juridique. À la réception du dossier, un timbre à date est apposé. L'agent chargé de
l'instruction du dossier procède à un pré-contrôle selon le mode opératoire MO 1710 qui précise
les principes à suivre en cas de demande de paiement de l'avance éventuelle, d'un acompte ou du
solde. Les contrôles de service fait (CSF) permettent de renseigner les conclusions de ces
contrôles et d’émettre les certificats pour paiement (CPP).
Pour chaque saisie de dépenses, la réalisation d’un CSF est obligatoire. C’est elle qui permet
de rendre les dépenses éligibles.
2. La mise en liquidation
L'agent chargé de la liquidation au sein du service instructeur établit le Certificat de Service Fait
(selon les fiches MO 1710 et DE 1710) qui sera transmis au Cnasea, autorité de certification et
chargé d’effectuer les paiements des aides aux bénéficiaires.
2.1 Responsabilité et champ du contrôle

Le contrôle de service fait est réalisé par les services instructeurs. Ce contrôle est exhaustif et
porte sur 100% des dossiers avant leur mise en paiement. Il a pour objet de s'assurer de la
réalité et de la régularité des opérations financées.
Mais le contrôle de service fait ne doit pas se limiter à cet examen, il doit comporter également
des contrôles sur place, en nombre significatif, pour chaque mesure afin de s’assurer
notamment de la réalité des investissements ou prestations et du respect des obligations de
publicité.
Le choix des opérations à contrôler sur place se fait dans le cadre d’une méthodologie décrite par
l’autorité de gestion ou l’organisme intermédiaire, lequel en informe l’autorité de gestion.
2.2 Modalités du contrôle

Le contrôle de service fait est attesté par un certificat de service fait (DE 1710) récapitulant
toutes les vérifications effectuées. Il constitue le fondement de l’ensemble du dispositif de
contrôle.

FEP
Manuel de procédures Contrôle de service fait Fiche TR1700
Le contrôle doit permettre de vérifier :

la réalité et la conformité physique de l’opération par rapport au projet prévu (notamment
dans l’annexe technique de la convention) ;
la réalité, l’exactitude et l’éligibilité des dépenses encourues. Il s’agit de vérifier les factures
ou pièces justificatives de valeur probante équivalente (montant, date, acquittement) et leur
éligibilité. Il convient de s’assurer que le paiement des dépenses est parvenu au bon créancier;
le respect du cumul des aides au travers du plan de financement prévu (contrôle du versement
des cofinancements, identification des cas de sur-financement) ;
le respect des exigences en matière de publicité. Une photo fournie par le maître d’ouvrage
attestant de la publicité ou toute autre preuve (article de journaux …) doit figurer au dossier.
Le CSF donne lieu à l’établissement d’un certificat tant pour les demandes d’acomptes que pour
le versement du solde de la subvention européenne. Le certificat de contrôle de service fait (DE
1710) se prononce notamment sur l’éligibilité des dépenses présentées par le porteur de projet, il
indique les dépenses écartées et le motif de leur rejet et conclut sur un montant de dépenses
éligibles et justifiées et un montant de fonds européen dû.
2.3 La demande de liquidation

Le service instructeur constitue le dossier permettant la liquidation à partir des pièces suivantes :
Pour la demande de paiement de solde : l’ensemble des décisions administratives
d'attribution de cofinancement et justification du paiement de ces aides,
Dossier de liquidation contrôlé et visé par l'agent chargé de l'instruction, avec la liste des
pièces justificatives contrôlées,
Pièces justificatives requises selon la nature du dossier, y compris le RIB,
Certificat de service fait établi par le service instructeur attestant de la conformité des travaux
ou prestations au regard de la décision juridique,
Certificat pour paiement.
L'agent chargé de la liquidation procède à la vérification approfondie de l'ensemble des pièces,

auxquelles il adjoint une ordonnance de paiement.
Les données de paiement sont saisies dans le programme informatique PRESAGE.
L'ensemble des documents et données informatiques est transmis aux organismes chargés du
paiement :
au Cnasea, pour les dossiers instruits au niveau de la DPMA, des DRAM/DDAM et
DRAF/DDAF,
à l’OFIMER pour les mesures et sous-mesures qui lui ont été déléguées,
à l’agent comptable de l’OEC pour l’ensemble des dossiers corses.
Les différents organismes de paiement (Cnasea, OFIMER et OEC) exécutent le paiement sur le
compte du bénéficiaire.
La trace écrite du paiement au bénéficiaire doit figurer au dossier. Si elle n’est pas directement
accessible par un outil informatique, elle sera adressée au service instructeur par l’organisme de
paiement.
En dernier ressort, un classement des dossiers sera nécessaire (PI 0500), il conviendra
d’ordonnancer ces dossiers de sorte à faciliter les consultations.

Fiche TR1750
Manuel de procédures Contrôle de la durabilité des opérations
OBJET : Cette fiche décrit les opérations de vérification formelle de la durabilité des opérations.
- Décret n° 99-1060 du 16 décembre 1999, modifié
- Règlement (CE) n°1198/2006 du Conseil du 27/07/2006 relatif au fonds européen pour la pêche.
FICHES ASSOCIÉES :
- DE 1740 Modèle de suivi du maintien de l'investissement sur 5 ans
Contrôle formel de la durabilité des opérations

Rappel de la règle des 5 ans (article 56 du R(CE) n° 1198/2006)
L’autorité de gestion s’assure que la contribution du FEP reste acquise à une opération
uniquement si, dans un délai de cinq ans à compter de la date à laquelle la décision de
financement est prise par les autorités nationales compétentes ou l’autorité de gestion, cette
opération ne connaît pas de modification importante :
a) affectant sa nature ou les conditions de sa mise en œuvre ou procurant un avantage indu à
une entreprise ou à un organisme public ;
b) et résultant soit d’un changement dans la nature de la propriété d’un élément
d’infrastructure, soit de l’arrêt ou de la délocalisation d’une activité de production.
Ce délai peut aller jusqu’à 10 ans pour les investissements importants (navires, immeubles,
terrains…).
L’autorité de gestion informe la Commission dans le rapport annuel et dans le rapport final
d’exécution de toute modification.
Les sommes indûment versées sont recouvrées par l’autorité de certification, après l’émission
d’un ordre de reversement du service instructeur.
L’État membre et la Commission européenne veillent à ce que les entreprises faisant ou ayant
fait l’objet d’une procédure de recouvrement en raison du transfert d’une activité de production
au sein d’un État membre ou vers un autre État membre ne bénéficient pas d’une contribution du
FEP.
Rappel :
La réglementation nationale, avec le décret n° 99-1060 du 16 décembre 1999, modifié, précise
que l’autorité compétente exige le reversement total ou partiel de la subvention versée dans les
cas suivants :
− si l’objet de la subvention ou l’affectation de l’investissement subventionné ont été modifiés
sans autorisation ;
− si elle a connaissance d’un dépassement du taux maximum d’aides publiques prévu ;
− le cas échéant, si le projet n’est pas réalisé dans le délai prévu.
Les dispositions du décret régissent les subventions que l’Etat peut accorder sur le budget
général, les budgets annexes et les comptes spéciaux du Trésor. Il ne fait mention d’aucun délai
minimum, contrairement à la réglementation communautaire.
Afin de s’assurer du respect de cette règle des 5 ans de maintien de l’investissement un courrier
comportant une attestation sur l’honneur (fiche DE 1740) devra être adressé, de manière
systématique, à chaque bénéficiaire concerné.

Fiche TR1800
Manuel de procédures Contrôle d’opérations
OBJET : Cette procédure décrit les contrôles par sondage dont l’objectif est d’apprécier le
fonctionnement général du système et la qualité des déclarations de dépenses. Cette approche permettra
également de détecter les défauts systémiques et d'y apporter les corrections nécessaires dans les
meilleurs délais.
FICHES ASSOCIÉES :
- TR 2000 Les suites à donner aux contrôles
- MO 1810 Organisation et modalités des contrôles d’opérations
- MO 2010 La communication des irrégularités (OLAF)
Le contrôle d’opérations (anciennement dit « par sondage »

ou « des 5% »)
Les contrôles d’opérations couvrent les contrôles anciennement appelés «contrôles par sondage»
ou «contrôles des 5%». Ces contrôles d’opérations relèvent désormais de la responsabilité de
l’autorité d’audit (CICC - Fonds structurels).
Pour le volet déconcentré du FEP, les contrôles d’opérations sont réalisés par les contrôleurs de
la cellule Europe des SGAR, y compris dans les DOM et en Corse.
Pour les dossiers instruits en centrale et à l’OFIMER, le service en charge des contrôles
d’opérations a été également désigné avec l’accord préalable de la CICC. Les contrôles sont
exercés par le CGAAER (Conseil Général de l’Agriculture, de l’Alimentation et des Espaces
Ruraux), corps d’inspection du MAP.
L'harmonisation des méthodes et la coordination générale sont assurées par la DPMA.
Ces contrôles d’opérations ont pour objet de :
vérifier le fonctionnement du système de gestion et de contrôle mis en place ;
examiner de manière sélective des opérations afin de s’assurer notamment de la fiabilité des
déclarations de dépenses.
L'obligation de contrôle d’opérations s'applique par fonds structurels et pour chaque programme
communautaire, au montant total des dépenses éligibles.
Les contrôles doivent répondre aux critères suivants :
s’inscrire dans un plan de contrôle ;
être effectués par des personnes distinctes de celles qui ont instruit ou suivi les dossiers
concernés ;
être réalisés sur place ;
replacer les pièces justificatives dans la comptabilité du maître d'ouvrage ;
donner lieu à la rédaction d’un rapport normalisé et contradictoire ;
comporter un diagnostic non seulement sur la réalisation de l'opération dans ses aspects
physique et financier mais également sur la manière dont le dossier a été traité par les services
compétents. Cet ajout majeur par rapport aux « contrôles de service fait » permet de détecter
les déficiences de la « piste d’audit » et d’y apporter les corrections nécessaires. A ce titre, les
contrôles par sondage doivent donc, d'une manière générale, être réalisés sur des opérations
soldées afin notamment de pouvoir porter un diagnostic sur la qualité du « contrôle de service
fait ».
Ces contrôles s’organisent conformément à la méthodologie présentée (MO 1810).

FEP
Manuel de procédures Contrôle d’opérations Fiche TR1800
Les contrôles d’opérations doivent être également menés auprès de bénéficiaires finaux dans le
cas où il est fait appel à des organismes intermédiaires.
Ils seront réalisés de préférence sur des opérations soldées sauf dans les cas où un doute sur la
régularité serait apparu. Si un contrôle est réalisé alors que l'opération n'est pas terminée, le
montant contrôlé comptabilisé au titre des 5% sera le montant des dépenses encourues par le
maître d'ouvrage à la date du contrôle et non le montant de la dépense totale éligible
programmée.
Il convient d’étaler ces contrôles d’opérations sur toute la durée de la programmation, afin
d’éviter les pointes de charge à la clôture et détecter le plus tôt possible les défauts systémiques
en vue de procéder à leur correction.
Les contrôles d’opérations sont effectués par des agents indépendants de l’autorité de gestion.
Deux documents sont nécessaires à la réalisation des contrôles d’opérations :

le plan de contrôle, établi par la CICC - Fonds structurels. Les contrôles d’opérations
relèvent désormais de la responsabilité de l’autorité d’audit.
et le rapport de contrôle : Il s'organise suivant les modalités définies dans la fiche MO 1810
et conformément aux recommandations de la CICC en la matière. Il conduit à l'énoncé de
conclusions claires : il ouvre obligatoirement une phase contradictoire1.
Si les conclusions du rapport originel sont infléchies, le rapport définitif devra tenir compte des
observations apportées par le porteur de projet lors de la phase contradictoire. Par ailleurs, ce
rapport de contrôle sera transmis à l’autorité de gestion avec copie à l’autorité de certification
afin qu’elles puissent procéder aux suites données (TR 2000), le cas échéant. Une copie du
rapport devra également être conservé dans le dossier individuel.
1
Procédure écrite d'envoi du projet de rapport de contrôle au bénéficiaire, notamment dans le cadre de contrôle en anomalie, pour recueillir son
avis dans un délai fixé.

Fiche TR1900
Manuel de procédures Contrôle qualité
Contrôle qualité
OBJET : Cette procédure décrit les contrôles qualité dont l’objectif est de vérifier le bon fonctionnement
du système de gestion et de contrôle mis en place. La fiche présente également les autres types de
contrôles menés par des organismes spécialisés.
- Règlement (CE) n° 498/2007 de la Commission du 26 mars 2007 portant modalités d’exécution du
règlement (CE) no 1198/2006 du Conseil relatif au Fonds européen pour la pêche.
- concours octroyé au titre des Fonds structurels.
- Circulaire PM du 15 juillet 2002 sur l’amélioration du dispositif de gestion, de suivi et de contrôle
des programmes cofinancés par les fonds structurels européens.
FICHES ASSOCIÉES
- MO 1910 Méthodologie du « contrôle qualité »
- DE 1910 Fiche de contrôle d'un dossier
- DE 1920 Compte-rendu du contrôle qualité « gestion »
- DE 1930 Contrôle qualité « certification »
L’objectif des contrôles qualité

L’objectif est de s’assurer que le système de gestion dans son ensemble fonctionne efficacement.
Les contrôles « qualité » relèvent pour une part de l’Autorité de Gestion (DPMA), pour l’autre
de l’Autorité de Certification (Cnasea).
Les contrôles qualité (« de gestion » et « de certification ») sont réalisés sur pièces et consistent à
vérifier, au vu des dossiers, que les instructions données et les procédures mises en place sont
respectées.
Afin de permettre les contrôles ultérieurs, les dossiers seront archivés dans un lieu déterminé.
Les rapports d’exécution des programmes devront comporter une partie spécifique aux
contrôles réalisés aux différents niveaux et à leurs résultats. Un rapport annuel sur les
contrôles doit également être adressé à la CICC afin de lui permettre d’exercer un suivi des
contrôles sur les fonds structurels européens.
Les contrôles qualité ont pour objet de tester régulièrement le bon fonctionnement du système
mis en place. En effet, définir des procédures et diffuser des instructions ne suffit pas à assurer
une gestion homogène des fonds. Les contrôles qualité constituent un élément essentiel du
dispositif, favorisant le bon déroulement des opérations, la traçabilité de leurs différentes phases
et la fiabilité des dépenses certifiées pour la Commission européenne.
Ils sont partie intégrante du système de gestion et seront appréciés, à ce titre, lors des audits de
système réalisés par les autorités nationale et communautaire compétentes.
Le contenu des contrôles qualité, selon qu’ils relèvent de l’autorité de gestion ou de l’autorité de
certification, est mentionné ci-après et sera précisé dans la fiche MO 1910.
1. Les contrôles qualité « gestion » - DPMA

Les contrôles qualité « gestion » permettent de s'assurer que les directives de l'autorité de gestion
sont appliquées par les différents services.
Ils comportent notamment un contrôle sur :
la vérification, par sondage, de l’utilisation des documents types du manuel ;
la qualité des conventions et de leurs annexes techniques et financières ;
le respect des délais prévus par les procédures, tant au niveau des dossiers individuels qu’au
niveau de l’organisation des services ;
la vérification des suites données aux contrôles d’opérations (dits « des 5% »), effectués par
des missionnaires indépendants ;

FEP
Manuel de procédures Contrôle qualité Fiche TR1900
le recoupement des données transmises dans les états d’avancement avec les données
comptables ;
les contrôles de cohérence avec le fichier flotte, notamment dans le but d’identifier les
reversements prorata temporis éventuels ;
la fiabilité des données saisies dans PRESAGE ;
l’animation et la formation des agents en charge de la gestion des dossiers de demande d’aide.
2. Les contrôles qualité « certification » - Cnasea

Les contrôles qualité « certification » consistent à s'assurer de la qualité des états de dépenses, de
la cohérence des données qui y sont consignées avec celles saisies dans PRESAGE et dans
l’annexe III du règlement (CE) n° 498/07 (DE 1930).
A cette fin, les certificats de contrôle de service fait (acompte et solde) lui sont systématiquement
transmis ainsi qu’une copie des rapports de contrôle d’opérations (5 %).
L’autorité de certification effectue donc un contrôle par sondage sur :
le respect des taux d’aides autorisés (plafond d’aide publique, plafond de participation FEP,
seuil de participation nationale) ;
le rapprochement des certificats de service fait avec les données des demandes de paiements
intermédiaires.
Le Cnasea a accès à toutes les pièces et à tous les services pour l’exécution de ce contrôle, et
pour certaines opérations, il procède à une réconciliation comptable entre le certificat de service
fait et les pièces justificatives contenues dans les dossiers, et s’assure, notamment, de la
réalisation du contrôle de cohérence des données (n° d’immatriculation du navire, puissance,
jauge, contrôle du barème de base) avec le fichier flotte.
Il vérifie notamment que les constats effectués à quelque niveau que ce soit (suivi des opérations,
contrôle de service fait, contrôle approfondi) ont été correctement pris en compte.
Il s’assure de l’éligibilité des dépenses encourues. Il vérifie en particulier que les éventuelles
dépenses inéligibles ont bien été recouvrées et déduites des déclarations de dépenses (annexe IX
du règlement (CE) N° 498/2007).
Il vérifie également que les déficiences systémiques ont été corrigées et que les constats
effectués, à tous les échelons, ont été correctement pris en compte. Il est régulièrement informé
par l'autorité de gestion des modifications qui sont apportées aux procédures.
Les autres types de contrôles

1. La validation par la CICC – Fonds structurels (art 61 du R(CE) 1198/06)
La commission interministérielle de coordination des contrôles portant sur les opérations
cofinancées par les fonds structurels européens (CICC-Fonds Structurels) établit la déclaration
de validité (mais ne certifie pas).
Elle donne une appréciation sur la façon dont fonctionne le système de gestion et de contrôle.
Ces audits de système dits « contrôles de troisième niveau », effectués par la CICC, vérifient la
piste d’audit et sa fiabilité (avec le concours des inspections générales de l’administration des
affaires sociales, de l’agriculture et des finances). La CICC contrôle également la façon dont sont
conduits les contrôles par sondage. La piste d’audit est constituée de la chaîne des procédures et
des contrôles (OR 0800).
2. La Commission, la Cour des comptes européenne et la Cour des

comptes française réalisent également des contrôles afin de vérifier l’application des
réglementations nationale et européenne en la matière.

Fiche TR2000
Manuel de procédures Les suites à donner aux contrôles
OBJET : Cette fiche décrit les suites à donner aux différents contrôles effectués.
L’objectif des corrections financières est de rétablir une situation où 100% des dépenses faisant l’objet
d’une demande de cofinancement des fonds européens sont en conformité avec les réglementations
nationale et communautaire applicables en la matière. Cela permet de définir un certain nombre de
principes à appliquer en fixant des corrections financières.
- Règlement 1681/94 de la Commission du 11 juillet 1994 modifié concernant les irrégularités et le
recouvrement des sommes indûment versées dans le cadre du financement des politiques structurelles
ainsi que l’organisation d’un système d’information dans ce domaine (OLAF)
FICHES ASSOCIÉES :
- MO 2010 La communication des irrégularités (OLAF)
- DE 2010 Formulaire de déclaration des irrégularités OLAF
- DE 2020 Thesaurus OLAF
- DE 2030 Suivi des ordres de reversement
Les suites à donner aux contrôles

Il est important de respecter la piste d’audit (OR 0800) et le présent manuel de procédure afin
d’être en conformité avec les règlements communautaire et national. Si, lors de contrôles, des
anomalies ou des erreurs sont constatées, il en découle les conséquences suivantes :
1. Sanctions et ordres de reversement

Le régime des sanctions n'est applicable qu'en cas de fraude manifeste (falsification de
documents, non-déclaration délibérée d'éléments d'appréciation pouvant remettre en cause
l'attribution ou le montant de l'aide, refus d'application de la réglementation, fausse déclaration
faite délibérément, double déclaration d'une même dépense,...). La fraude est à distinguer de la
simple erreur entraînant uniquement un re-calcul du montant de l'aide.
Sans préjudice des poursuites pénales susceptibles d’être engagées par le service instructeur (au
vu de la gravité des faits relevés), le constat d'une fraude se traduit par une décision d'annulation
du concours et le remboursement des sommes éventuellement versées. Ces sommes sont
majorées d'intérêts au taux légal, calculés à compter de la date de versement de l'aide indue.
Sous un délai d’au maximum 1 mois et préalablement à la mise en œuvre des sanctions, le
bénéficiaire devra communiquer ses observations. L'absence de réponse dans ce délai vaut
acceptation, par le bénéficiaire, des conclusions de fraude.
Les ordres de reversement doivent être recouvrés. Cela implique un suivi de l’émission des
ordres de reversement (DE 2030) et des recouvrements effectifs.
2. Notification des irrégularités

En application des articles 3 et 5 du règlement (CE) 1681/94 du 11 juillet 1994 modifié, les
autorités françaises doivent communiquer trimestriellement, à l’OLAF, des fiches notifiant les
cas d'irrégularités constatées d'un montant, à la charge du budget communautaire, supérieur à
10000 € (MO 2010, DE 2010 et DE 2020).
La notification se fait via l’autorité de gestion qui transmet à la CICC - Fonds structurels. Ces
notifications ne peuvent en aucun se faire directement à l’OLAF.

FEP
Manuel de procédures Les suites à donner aux contrôles Fiche TR2000
3. La correction des défauts systémiques

Les suites données aux contrôles doivent concerner les améliorations du système. Le constat de
défauts systémiques doit impérativement donner lieu à une correction rapide, et notamment, le
cas échéant, à une modification de la piste d'audit afin d’améliorer en permanence son efficacité.
Les corrections systémiques peuvent d’ailleurs tout autant augmenter l'intensité de tel ou tel
point de contrôle de la piste d'audit qu'elles peuvent en alléger d'autres si ces derniers se révèlent
inefficaces.
Le rapport annuel adressé par les autorités de gestion comporte également une analyse des
défauts systémiques relevés et des corrections apportées.
Il est désormais nécessaire de corriger dans des délais réduits les erreurs qui peuvent concerner
toute une série de dossiers individuels afin de se prémunir de corrections forfaitaires ou
extrapolées que peut appliquer la Commission européenne. Par exemple, si la Commission
constate, lors d’un contrôle approfondi, un grand nombre d'irrégularités sur des dossiers
individuels, elle peut décider d'appliquer le taux d'irrégularités constaté à l'ensemble de la mesure
ou de l'axe.
La CICC recommande donc fortement de garder une trace écrite de la manière dont l'échantillon
de contrôle a été élaboré. En effet, une telle note méthodologique pourra être utile dans
l’éventualité de débats avec la Commission européenne pour justifier du taux d'irrégularités à
appliquer et limiter les corrections à leur juste périmètre, en démontrant notamment que les
dossiers contrôlés étaient les plus problématiques.
La Commission européenne, dans un document de travail daté du 2 mars 2001, apporte des
éclaircissements sur le barème des irrégularités qui irait de 2 à 100 % en fonction de leur gravité.
Toutefois, avant d'appliquer une correction forfaitaire ou extrapolée, la Commission en débattrait
avec l'Etat membre (DPMA). Mais pour prévenir toute difficulté, il est préférable de tirer toutes
les conséquences systémiques des irrégularités constatées lors des contrôles.
4. Conséquences financières
Les enjeux financiers pour l’Etat membre sont importants, car en plus du recouvrement des
sommes indûment versées auprès des bénéficiaires, ou de la diminution de la subvention à leur
verser, la nouvelle réglementation communautaire introduit la notion de corrections forfaitaires
et de corrections extrapolées.
4.1 Corrections forfaitaires :
Elle intervient à chaque fois qu’un vice systémique a été décelé par les contrôles nationaux ou
communautaires et qu’on ne peut en évaluer la portée financière. L’échelle des corrections
forfaitaires va de 5% à 100% de la partie du programme en cause, voir du programme entier.
4.2 Corrections extrapolées

Si la Commission ou la Cour des comptes européenne, au terme de la vérification d’un
échantillon homogène de dossiers, trouve un pourcentage d’irrégularités avec incidence
financière, elle pourra apporter une correction financière de ce pourcentage à l’intégralité de la
mesure, voire de l’axe ou du programme par une extrapolation des irrégularités découvertes sur
cet échantillon à la totalité de la population représentée par cet échantillon.

Mode opératoire
MO 1210 : Contrôle formel de la
recevabilité de la demande de subvention
MO 1710 : Contrôle des dossiers de
demande de liquidation et Emission du
certificat de service fait
MO 1810 : Organisation et modalités des
contrôles d’opérations
MO 1910 : Méthodologie du contrôle
qualité
MO 2010 : La communication des
irrégularités
MODE OPERATOIRE
FEP
Contrôle formel de la recevabilité de la Fiche MO1210
demande d'aide
OBJET : Cette fiche décrit les opérations de vérification formelle de la complétude du dossier, et
présente les dispositions à prendre en cas d’incomplétude.
FICHES ASSOCIÉES :
- TR 1100 Réception des dossiers de demande d'aide
- DE 1640 Avis de dossier incomplet
Contrôle formel de la recevabilité de la demande de subvention
L’agent chargé de la saisie des dossiers vérifie que :

le cachet du service instructeur (DDAM, DDAF, DRAM, DRAF, OFIMER, DGAL ou
DPMA selon le cas) et le tampon dateur ont bien été apposés lors de la réception du dossier ;
l’imprimé est daté et signé par le demandeur, par la personne désignée pour le suivi du dossier
en cas de projet collectif ou par le représentant légal dans le cas des autres formes sociétaires ;
le dossier est complet et lisible ;
le dossier comporte un RIB (une copie lisible, non raturée, non surchargée est acceptée),
libellé aux nom et prénom du demandeur ou de son mandataire, ou au nom de la personne
morale (pour les sociétés).
Rque : Le RIB n’est pas à fournir s’il a déjà été remis préalablement au service instructeur.
Cette vérification est formalisée dans le rapport d’instruction (DE 1200).
En cas de pièce(s) manquante(s), l'agent procède à l’édition de la lettre de rappel correspondante

(DE 1640).
Les doubles des lettres de rappel sont classés dans le dossier.
MO1210 Version 1 Page 1/1

MODE OPERATOIRE
FEP Contrôle des dossiers de demande de
Fiche MO1710
Manuel de procédures liquidation
Émission du certificat de service fait
OBJET : Cette fiche décrit les opérations de vérification formelle de la complétude du dossier et présente
les dispositions à prendre en cas de pièce(s) manquante(s). Elle décrit également les opérations à réaliser
pour vérifier que le projet a bien été réalisé conformément à l'objet de la convention ou de l'arrêté.
FICHES ASSOCIÉES :
- TR 1700 Contrôle de service fait - DE 1720 Certificat pour paiement
- DE 1200 Rapport d’instruction - DE 1730 Demande de paiement auprès de
- DE 1520 Déclaration de début de travaux la Commission
- DE 1710 Certificat de Service Fait
Contrôle des dossiers de demande de liquidation

1. Contrôles communs à toutes les demandes
L’agent chargé de la saisie des dossiers de demande de paiement vérifie que :
l’imprimé est daté et signé par le demandeur ;
le dossier comporte un RIB, libellé au(x) nom(s) et prénom(s) du (des) demandeur(s) ou au
nom de la personne morale (pour les sociétés joindre un Kbis permettant de justifier du lien
entre le bénéficiaire et le titulaire du RIB) ;
Rque : Le RIB n’est pas à fournir s’il a déjà été remis préalablement au service instructeur.
la dépense cofinancée par le FEP ne bénéficie pas de l'intervention d'un autre instrument
financier communautaire (art.54 du R (CE) n°1198/2006).
2. Contrôles spécifiques à une demande d'avance

Une avance, d’un montant précisé dans la convention ou l’arrêté, est possible sur déclaration du
commencement d’exécution du projet (DE 1520) par le bénéficiaire.
3. Contrôles spécifiques à une demande d'acompte

L'agent atteste que le dossier est complet et lisible en vérifiant que :
l'état récapitulatif détaillé et certifié exact des dépenses réalisées, signé par le promoteur, est
correctement renseigné ;
une copie de chaque facture (ou toute pièce de valeur probante équivalente) figurant sur l'état
récapitulatif est jointe au dossier ;
les pièces justifiant que les factures sont acquittées (commissaire aux comptes, expert
comptable, banque, centre de gestion).
L'agent vérifie également que le total des factures (ou toutes pièces de valeur probante
équivalente) acquittées est supérieur ou égal au seuil de déclenchement de l'acompte prévu à la
convention ou l’arrêté. En outre, le montant de l’acompte doit respecter les différents taux de
cofinancements. Le total des acomptes ne doit pas dépasser 80% du mandat total des
subventions.
4. Contrôles spécifiques à une demande de solde

L'agent vérifie que le dossier est complet et lisible. Il doit y trouver obligatoirement :
le compte-rendu d’exécution du maître d’ouvrage de l’opération, pour les projets les plus
significatifs (25 000 € d’aide communautaire);
l'état récapitulatif détaillé et certifié exact par l’organisme bancaire habilité (ou un comptable
public) des dépenses réalisées, signé par le promoteur, et correctement renseigné ;

Contrôle des dossiers de demande de
FEP
Manuel de procédures liquidation : Fiche MO1710
une copie de chaque facture (ou toute pièce de valeur probante équivalente) figurant sur l'état
récapitulatif ;
les pièces justifiant que les factures sont acquittées (commissaire aux comptes, expert
comptable, banque, centre de gestion) ;
le tableau comparatif entre les travaux prévus et réalisés ;
les décisions des co-financeurs ;
les justificatifs des versements de la contrepartie nationale (relevés de comptes bancaires,
attestations de la banque et états de débit des collectivités) ainsi qu’un état des
cofinancements publics réellement encaissés ;
le plan de financement du projet ;
le procès-verbal de réception des travaux ;
les indicateurs mentionnés et renseignés dans le dossier ;
le justificatif éventuel de respect des réserves émises par le comité ou la commission d'avis.
Dans tous les cas, le dépôt de la demande de solde devra parvenir dans les deux mois
suivant la fin de l’opération.
5. Dossiers incomplets ou insuffisamment renseignés

En cas de pièces manquantes, l'agent procède à l’édition de la lettre de rappel correspondante
(DE 1640). Les doubles des lettres de rappel sont classés au dossier.
En dernier lieu, afin d’établir le certificat de service fait (DE 1710), l’agent se reportera aux
modalités présentées ci-dessous.
Emission du certificat de service fait

La constatation du service fait est systématiquement requise pour chaque acompte, ainsi que
pour le solde.
Ce certificat de service fait consiste à confronter la réalité de l'opération aux spécifications des
annexes technique et financière de la convention (ou de l’arrêté) conclue avec le porteur de
projet. Il s’appuie donc sur :
le dossier programmé,
l’acte juridique (convention ou arrêté) entre l’autorité de gestion et le porteur de projet,
les relevés des dépenses et les factures (ou toutes pièces de valeur probante équivalente)
acquittées fournis par le porteur de projet,
les rapports d’exécution, le cas échéant.
Dans cette optique, l'agent chargé de la vérification du dossier de demande de solde contrôle les
points suivants, sur pièces et/ou sur place, auquel cas un procès-verbal de contrôle est alors joint
au dossier :
les travaux prévus par la convention ou l'arrêté sont effectivement achevés ;
les travaux réalisés sont conformes, notamment :
• Pour ce qui concerne les projets de modernisation et de renouvellement de la flotte, par
le contrôle du procès-verbal de visite de mise en service (jauge, longueur, KW, flottabilité,
existence du bateau) établi par le CSN compétent, sur la base duquel la DRAM rédige son
certificat de service fait ;
• Pour ce qui concerne les projets de transformation ou de commercialisation des produits
de la pêche ou de l'aquaculture, par le contrôle de la décision administrative (agrément sanitaire)
établie par la DSV compétente et, le cas échéant, du procès-verbal de conformité d'installation
classée établi par la DRIRE compétente ;
la contrepartie nationale a bien été versée au promoteur ;
le cumul des aides publiques ne dépasse pas le plafond autorisé ; en cas de dépassement, le
montant du versement à effectuer est alors recalculé et proratisé.

Contrôle des dossiers de demande de
FEP
Manuel de procédures liquidation : Fiche MO1710
l’engagement de publicité a bien été respecté.

Le certificat de service fait doit être conservé dans le dossier, et le rapport d’instruction (DE
1200) mis à jour. Ce dernier fait partie de la piste d’audit et sa mise à jour est donc
indispensable.
Les paiements, acomptes et solde, seront effectués après établissement du certificat pour
paiement (DE 1720) qui doit être transmis à l’organisme de paiement.
Remarques :
Dès lors que des barèmes communautaires s’appliquent, notamment dans le cas de régimes
d’aide comme les mesures de modernisation des navires, c’est bien sur la base de ce qui est
réellement constaté lors du contrôle de service fait, que la subvention (ou l’aide) doit être
versée, dans la limite financière fixée par la convention. En particulier lorsque le tonnage réel
du navire est inférieur à celui de la programmation, le montant de l’aide doit être ajusté à la
baisse en conséquence, indépendamment du coût réel de l’opération.
De même, en cas d’avenant modifiant l’annexe technique de la convention, vous veillerez à ce
que la cohérence globale du projet initial soit maintenue dans le cadre du plan de financement
(un échange de lettres peut être suffisant en cas de modification mineure).
En effet, il convient de respecter la stratégie de développement dans laquelle ce projet s’insère
ainsi que les termes dans lesquels ont été pris l’avis de la commission de programmation et
l’agrément du Préfet. En cas de changement d’orientation, il s’agit d’un autre projet qui exige
donc une re-programmation ainsi qu’un(e) nouveau(elle) convention ou arrêté.

MODE OPERATOIRE
FEP
Organisation et modalités des contrôles Fiche MO1810
d’opérations
OBJET : Cette fiche présente l’organisation et les modalités de mise en œuvre d’un contrôle d’opérations
(anciennement appelé « contrôle par sondage »).
- Règlement (CE) n° 498/2007 de la Commission du 26 mars 2007 portant modalités d’exécution du
règlement (CE) no 1198/2006 du Conseil relatif au Fonds européen pour la pêche.
FICHES ASSOCIÉES
- TR 1800 Contrôle d’opérations (anciennement dit « par sondage » ou « des 5% »)
- TR 2000 Les suites à donner aux contrôles
Organisation et modalités des contrôles d’opérations

1. Organisation du contrôle
Afin d’assurer l’indépendance du dispositif, la réalisation du programme de contrôle est confiée
à des missionnaires désignés par le Conseil général de l’agriculture, de l’alimentation et des
espaces ruraux (CGAAER) pour les dossiers instruits en centrale et à l’OFIMER.
Les contrôles des dossiers instruits en services déconcentrés sont réalisés par la cellule Europe
des SGAR des préfectures de région, y compris dans les DOM et en Corse.
Compte tenu du caractère national du programme, le suivi et la coordination générale sont
assurés par la DPMA.
Le plan de contrôle annuel national et pour les régions est réalisé par la CICC – Fonds
Structurels (choix des opérations nominatives à contrôler). Le pilotage des contrôles d’opérations
(sélection de l’échantillon à contrôler et suites à donner aux contrôles) est de la responsabilité de
la CICC, en liaison avec les missionnaires chargés du contrôle.
2. Modalités du contrôle
2.1. Définition de la population à contrôler
Chaque année, les contrôles portent sur a minima 5% des dépenses totales éligibles encourues
par les bénéficiaires des mesures ayant reçu le paiement du solde entre le 1er janvier et le 31
décembre de l’année en cours, dès lors qu’ils n’ont pas déjà fait l’objet d’un tel contrôle par
sondage et sauf exceptions (ex.: contrôles sur des dossiers non soldés). Les contrôles afférents à
cette période sont effectués du 1er janvier au 31 décembre de l’année suivante.
Le contrôle s’achève par la rédaction d’un rapport normalisé, qui sera adressé à la CICC après
chaque contrôle ou groupe de contrôles réalisé et dont un exemplaire sera conservé dans le
dossier de l’opération concernée.
Il est à noter que la visite sur place de réception des travaux réalisée dans le cadre du
contrôle de service fait ne peut en aucun cas être comptabilisée comme un contrôle par
sondage. Un même bénéficiaire peut donc faire l’objet d’une visite sur place dans le cadre du
contrôle de service fait et dans le cadre du contrôle par sondage.
2.2. Sélection de l’échantillon

Elle est effectuée par la CICC – Fonds Structurels de façon à garder un certain équilibre entre les
"gros" et les "petits" projets et à prendre en compte le paramètre géographique dans la
détermination de l'échantillon à contrôler. La méthode d’échantillonnage statistique à appliquer,
compte tenu du volume des dépenses, du nombre et du type d’opérations et des autres éléments
pertinents, est déterminée par l’autorité d’audit.

FEP Organisation et modalités des contrôles Fiche MO1810
Manuel de procédures d’opérations
2.3 Application et délais

Les contrôles d’opérations seront formalisés par un rapport de contrôle indiquant la trame
générale à suivre.
Les annexes concernent des axes et mesures du PO FEP 2007-2013 : elles ne seront à joindre
selon la nature du projet.
Dans le mois suivant la fin du semestre, soit au plus tard les 31 janvier et 31 juillet de chaque
année, la situation cumulée des contrôles d’opérations et de leurs suites doit être envoyée à la
CICC par l’autorité de gestion.
Au plus tard le 30 avril de l’année suivante, le rapport annuel sur les contrôles de l’année
précédente doit être envoyé par l’autorité de gestion (DPMA) à la CICC.

FEP MODE OPERATOIRE
Fiche MO1910
Manuel de procédures Méthodologie du contrôle qualité
OBJET : Cette fiche présente la méthodologie de mise en œuvre d’un contrôle qualité d’une part pour
l’autorité de gestion et d’autre part pour l’autorité de certification.
FICHES ASSOCIÉES
- TR 1900 Contrôle qualité
- DE 1910 Fiche de contrôle d'un dossier
- DE 1920 Compte-rendu du contrôle qualité « gestion »
Méthodologie du contrôle qualité

Le support le plus adapté pour effectuer ces contrôles est un tableau des différents points à
contrôler, sous la forme de la piste d’audit, permettant d’indiquer, au regard de chaque point,
l’existence et la date du document concerné, le cas échéant des observations sur sa qualité et les
préconisations à destination des services instructeurs.
1. Contrôles qualité « gestion »

Des contrôles aléatoires sur un nombre significatif de dossiers terminés sont effectués chaque
année sur un certain nombre de sites et de mesures représentatifs. Il conviendra de s’assurer
qu’en fin de programme tous les sites auront été contrôlés sur la totalité des mesures.
Le contrôle est effectué par sondage sur :
L’utilisation des documents types ;
La qualité de l’instruction, de la convention et de ses annexes technique et financière (ou de
l’arrêté de subvention), afin de s’assurer que les dossiers comportent trace des différentes
phases de la procédure ;
La tenue des dossiers : classement des pièces et complétude du dossier ;
Le lieu d’archivage des dossiers ;
La cohérence avec le fichier flotte ;
La complétude et la régularité des saisies dans PRESAGE ;
L’examen de l’existence et des dates des différents documents retraçant la procédure afin
d’apprécier les délais en séparant les différentes phases.
Enfin, une trace des contrôles qualité « gestion » doit être conservée pour en justifier aux
instances de contrôle nationale et européenne.
En outre, la fiche d’analyse et de contrôle du présent manuel (DE 1910) sera utilisée et un
compte-rendu détaillé sera réalisé à l’issue de chaque contrôle par site. Enfin, un rapport (DE
1920) sur la totalité des dossiers contrôlés faisant état des constats et des recommandations sera
rédigé chaque année par l’autorité de gestion.
2. Contrôles qualité « certification »

Le Bureau Juridique et Européen (BJE) et l’Agence comptable du Cnasea établissent un plan de
contrôle garantissant la représentativité du PO et selon des critères de risques.
Le BJE effectue un export des dossiers programmés au 31 décembre de chaque année, présentant
des dépenses éligibles (dossiers soldés ou affichant au moins 80% de réalisation).
Cet échantillon devra être représentatif de l’état d’avancement du programme. Ainsi, l’ensemble
des services instructeurs et organismes intermédiaires sont représentés dans l’échantillon en
fonction de l’intensité de leur intervention dans le programme au moment de la mise en place du
plan de contrôle. Toutes les mesures des différents axes sont couvertes par l’échantillon en
fonction de leur représentativité au sein du programme.

FEP
Manuel de procédures Méthodologie du contrôle qualité Fiche MO1910
Des critères de risques (coût total programmé, montant FEP programmé, nombre de sources de
financement, nature du maître d’ouvrage, récurrence d’anomalies …) sont appliqués à cet
échantillon.
La liste des dossiers à contrôler est complétée d’une sélection aléatoire. Le nombre de dossiers
sélectionnés, défini à chaque campagne, pourra être revu selon les résultats de la campagne
précédente. De plus, au vu des résultats, le contrôle se concentre sur les pistes d’audit présentant
des faiblesses. Il s’agit également de vérifier la correction des défauts systémiques décelés.
Le contrôle est effectué sur :
la qualité du remplissage du certificat de service fait ;
la cohérence entre ces certificats et les saisies informatiques ;
la réconciliation comptable (service fait / pièces comptables) de certaines opérations à risque ;
l’éligibilité et l’effectivité des dépenses.
Il est également vérifié, dans le cadre de ces contrôles, que les constats et recommandations
effectués lors des différents contrôles ont été pris en compte et les corrections de la piste d’audit
mises en œuvre.
Les délégations régionales effectuent ces contrôles et transmettent le rapport définitif au BJE
pour validation. Les résultats sont tracés dans PRESAGE au fil de l’eau. En cas d’anomalie
détectée par la délégation régionale et confirmée par le BJE, des actions correctives sont mises
en œuvre. Un rapport de contrôle et/ou un compte-rendu seront réalisés à l’issue de chaque
contrôle par site.
Parallèlement l’Agence comptable, en lien avec le BJE, met en place des contrôles de re-
performance sur un échantillon de rapports définitifs et peut selon la nature et la récurrence des
anomalies constatées, effectuer des contrôles qualité certification sur des dossiers
supplémentaires.

MODE OPERATOIRE
FEP
La communication des irrégularités Fiche MO2010
(OLAF)
OBJET : Cette fiche présente les modalités pratiques concernant l’obligation de communication des
irrégularités.
- Règlement 1681/94 de la Commission du 11 juillet 1994 modifié concernant les irrégularités et le
recouvrement des sommes indûment versées dans le cadre du financement des politiques structurelles
ainsi que l’organisation d’un système d’information dans ce domaine.
FICHES ASSOCIÉES
- TR 2000 Suites à donner aux contrôles
- DE 1540 Modèle de décision de déchéance
- DE 2010 Formulaire de déclaration des irrégularités OLAF
- DE 2020 Thesaurus OLAF
- DE 2030 Suivi des ordres de reversement
La communication des irrégularités

1. La notion d’irrégularités
L’article 3 du règlement 1681/94 de la Commission du 11 juillet 1994 modifié prévoit que les
Etats membres transmettent tous les trimestres les cas d’irrégularités qui font l’objet d’un
premier constat administratif ou judiciaire :
« Est constitutive d’une irrégularité toute violation d’une disposition du droit communautaire
résultant d’un acte ou d’une omission d’un opérateur économique qui a ou aurait pour effet de
porter préjudice au budget général des Communautés ou à des budgets gérés par celles-ci, soit
par la diminution ou la suppression de recettes provenant des ressources propres perçues
directement pour le compte des Communautés, soit par une dépense indue ».
Pour correspondre au concept d’irrégularité, les comportements doivent être constitutifs d’une
violation d’une disposition du droit communautaire.
2. Le fait générateur de l’obligation de communiquer

Les Etats membres sont tenus de communiquer dans les 2 mois suivant la fin de chaque trimestre
les cas d’irrégularités qui ont fait l’objet d’un « premier acte de constat administratif et/ou
judiciaire ».
Celui-ci est constitué par la décision de déchéance totale ou partielle de droit à subvention (DE
1540), prise par l'autorité ayant accordé l'aide. Le premier acte de constat correspond à la
première manifestation, même interne, de l’administration ou des instances judiciaires nationales
constatant, sur la base de faits concrets, l’existence d’une irrégularité.
Cette première constatation pourra toujours, par la suite, faire l’objet d’un retrait ou d’une
correction par les autorités administratives ou judiciaires, en fonction des développements de la
procédure administrative ou judiciaire.
Dans la transmission des irrégularités, il est indispensable de fournir en plus des caractéristiques
de l’irrégularité, l’identité de la personne physique ou morale en cause ; l’OLAF est tenue à la
confidentialité des données.
La notification se fait via l’autorité de gestion qui transmet à la CICC - Fonds structurels. Ainsi,
le service instructeur doit adresser à la DPMA, le formulaire de déclaration des irrégularités
(DE 2010), dûment complété, le dernier jour de chaque trimestre, que celui-ci fasse mention ou
non d’irrégularités, pour notification.

FEP
Manuel de procédures La communication des irrégularités (OLAF) Fiche MO2010
L’article 5 du règlement précité traite de la mise à jour des fiches de communication afin
d’informer la commission de l’état d’avancement du dossier d’irrégularité et donc du devenir et
du suivi de ces dossiers : récupération des sommes, poursuites judiciaires ou non, etc… (DE
2030). L’article 5 prévoit un délai pour informer la Commission des suites à donner.
La communication par l’Etat membre des irrégularités est obligatoire dès le stade de la détection.
Cette caractéristique est intrinsèquement liée à la finalité du système de communication mis en
place par la réglementation communautaire pour permettre une intervention rapide de la
Commission et des autres Etats éventuellement concernés.
3. Le seuil de communication
Pour les sommes inférieures à 10 000 €, la réglementation communautaire applicable dans le
domaine des dépenses ne prévoit qu’une communication des cas d’irrégularités sur demande
expresse de la Commission.
Remarque : il y a obligation de communication aussi pour les irrégularités susceptibles d’avoir
un impact supérieur à ces seuils minimum. En effet, la réglementation parle des « montants qui
auraient été indûment payés si l’irrégularité n’avait pas été constatée ».
Le fractionnement artificiel d’un ensemble d’opérations en vue de contourner l’obligation de
communication n’est pas conforme aux objectifs poursuivis par la réglementation
communautaire qui vise notamment à informer les services de la Commission des risques les
plus grands, et donc des cas prémédités, organisés et avec une certaine continuité dans le temps
et dans l’espace.
Sont ainsi susceptibles de constituer un « cas d’irrégularité » au sens de la réglementation
communautaire, les opérations irrégulières (voire frauduleuses) interdépendantes, dont le fait
générateur commun se prolonge dans le temps ou l’espace, et dont l’enjeu financier dépasse les
seuils de 10 000 €, alors que chaque opération considérée isolément reste en dessous de ce seuil.
4. Exceptions à l’obligation de communication

Le règlement 1681/94 modifié prévoit une exception à l’obligation de communication dans
l’hypothèse où il s’agit « d’erreurs ou négligences détectées avant le paiement et ne donnant lieu
à aucune sanction administrative ou judiciaire ».
Dans la pratique, les services administratifs de la Commission et des Etats membres peuvent se
voir confrontés à des cas qui ne sont pas en conformité avec la réglementation applicable mais
pour lesquels la définition de la notion d’irrégularité telle qu’explicitée ci-dessus semble peu
appropriée. La Commission peut envisager à ce titre les exceptions suivantes :
Les cas signalés à l’autorité administrative par le bénéficiaire sans contrainte ou avant
découverte par l’autorité compétente, soit avant, soit après, l’octroi des montants
concernés ;
Les cas où l’autorité administrative constate une erreur sur l’éligibilité du projet financé et
procède à sa correction avant le versement des sommes ;
Les cas de « force majeure » dans les limites d’application de la jurisprudence des
communautés.

Documents d'exploitation
DE 0300 : Suivi des réclamations
DE 0350 : Suivi des recours
DE 0500 : Modalités de classement et d'archivage des différents types
de documents
DE 0600 : Modèle de panneau d’affichage
DE 0650 : Modèle de plaque explicative
DE 1100 : Accusé de réception d’un dossier de demande
DE 1200 : Rapport d’instruction
DE 1210 : Certificat administratif de dossier complet
DE 1400 : Fiche de programmation
DE 1450 : Demande d’engagement comptable
DE 1455 : Demande de désengagement comptable
DE 1500 : Modèle de convention
DE 1501 : Modèle de décision d’attribution unique (multi-financeurs)
DE 1510 : Modèle d’arrêté
DE 1520 : Déclaration de début des travaux
DE 1530 : Demande de versement de subvention
DE 1540 : Modèle de décision de déchéance
DE 1550 : Modèle d'avenant à la convention
DE 1560 : Etat récapitulatif des recettes générées par l’opération
encaissées par le bénéficiaire
DE 1610 : Notification de la décision de refus
DE 1620 : Notification de la décision d'ajournement
DE 1630 : Notification de la décision d'octroi
DE 1640 : Avis de dossier incomplet
DE 1710 : Certificat de service fait FEP
DE 1720 : Certificat pour paiement (certificat administratif)
DE 1730 : Demande de paiement auprès de la Commission
européenne
DE 1740 : Modèle de suivi du maintien de l'investissement sur 5 ans
(courrier et attestation sur l'honneur)
DE 1910 : Fiche de contrôle d’un dossier
DE 1920 : Compte rendu du contrôle qualité « Gestion »
DE 1930 : Contrôle qualité « certification »
DE 2010 : Formulaire de déclaration des irrégularités OLAF
DE 2020 : Thesaurus OLAF
DE 2030 : Suivi des ordres de reversement
DE 2150 : Modèle de lettre de relance (dégagement d’office)
FEP DOCUMENTS D’EXPLOITATION
Fiche DE0300
Manuel de procédures Suivi des réclamations
Suivi des réclamations
Date de la Affaire suivie Réponse Date de
Objet de la réclamation N° PRESAGE Observations
réclamation par Favorable Défavorable Sans objet réponse
DE0300 Version 1 Page 1/1

Fiche DE0350
Manuel de procédures Suivi des recours
Suivi des recours
Nature : Réponse
Date du N° Affaire suivie Date de
Objet du recours Observations
recours gracieux hiérarchique contentieux PRESAGE par Sans réponse
Favorable Défavorable
(G) (H ) (C) objet

Fiche DE0500
Manuel de procédures Modalités de classement et d'archivage des différents types de documents
Modalités de classement et d'archivage des différents types de documents
N° DIRECTION / TYPE DE CLASSEMENT ARCHIVAGE

CONTENU DU DOSSIER
ORDRE SERVICE DOCUMENT DATE DATE
TYPE LIEU DATE DUREE LIEU REFERENCE
ARCHIVAGE DE FIN
DOSSIER dossier administratif, rapports
DE de contrôle, fiche Salle archives
1 Commune / Promoteur 1 an 31/12/2021
DEMANDE d’instruction, paiements, XX cave
D'AIDE courriers, ...
A utiliser à défaut de plan d’archivage interne.

FEP DOCUMENT D’EXPLOITATION
Fiche DE0600
Manuel de procédures Modèle de panneau d’affichage
Modèle de panneau d’affichage
Le panneau doit avoir une taille appropriée eu égard à l’importance de la réalisation.
Le type d’intitulé de l’opération, l’emblème et la référence à l’Union européenne, la référence au
FEP comporte les éléments visés aux articles 32 et 33 (annexe 2) du R(CE) n°498/2007.
(Charte graphique l’Europe s’engage en France)
Zone « cofinancement UE » (50% de la surface

du panneau)
DESCRIPTIF DU PROJET (Texte libre portant sur l’intitulé du projet, son

objet, son promoteur, la durée des travaux…)
Zone « descriptif du projet » (30% de la

surface du panneau selon qu’il est fait
mention ou pas aux financeurs nationaux)
PROJET CONFINANCE PAR :

NOM DES COFINANCEURS
Logo(s) du
(Mention facultative ; en case de mention, la taille des lettres
(des) utilisées pour la mention du financement européen, la police
co-financeurs(s) peut être différente).
(Facultatif)
Zone facultative « financeurs nationaux » (20%

de la surface du panneau

FEP
Manuel de procédures Modèle de panneau d’affichage Fiche DE0600
Le panneau doit avoir une taille appropriée eu égard à l’importance de la réalisation.

FEP comporte les éléments visés aux articles 32 et 33(annexe 2)du R(CE) 498/2007.
DESCRIPTIF DU PROJET (Texte libre portant sur l’intitulé du projet, son

objet, son promoteur, la durée des travaux…)
PROJET CONFINANCE PAR :

NOM DES COFINANCEURS
(Mention facultative ; en case de mention, la taille des

lettres utilisées pour la mention du financement
européen, la police peut être différente).
Logo(s) du (des)
co-financeurs(s)
(Facultatif)

Fiche DE0650
Manuel de procédures Modèle de plaque explicative
Modèle de plaque explicative
FEP comporte les éléments visés aux articles 32 et 33 (annexe 2) du R(CE) n°498/2007. Ces
éléments occupent au moins 25% de la surface de la plaque.
PROJET COFINANCE PAR

L’UNION EUROPEENNE
TYPE D’OPERATION
NOM/TITRE/INTITULE
D’OPERATION DE L’ENTREPRISE
Texte descriptif et explicatif faisant

éventuellement référence au
cofinancement et au FEP

DOCUMENT D’EXPLOITATION
FEP
Accusé de réception d’un dossier de Fiche DE1100
demande d’aide
Accusé de réception d’un dossier de demande
« Nom du demandeur ou raison sociale »

« Prénom ou suite raison sociale »
« Adresse »
« code postal » « commune »
« Ville », le « Date_du_jour »
Objet : Accusé de réception du dossier de demande d’aide

Programme FEP 2007 - 2013
« Intitulé de l’opération »
Madame, Monsieur,
J’ai reçu le « Date réception », une demande de subvention au titre du
Fonds européen pour la pêche, au nom de « Nom du demandeur ou raison
sociale » : « Dispositif »*.
Je vous précise que cet accusé de réception n’est en aucun cas une
promesse de subvention.
En effet, il ne signifie pas que le dossier respecte toutes les dispositions
réglementaires (CE) n°1198/2006 et (CE) n°498/2007.
Il ne préjuge en rien de l’attribution de la subvention sollicitée.
En cas de besoin, des pièces supplémentaires pourront vous être
demandées.
Je vous informe que pour être éligible, votre projet ne doit pas être
terminé à la date du présent accusé de réception du dépôt de votre
dossier, c'est-à-dire le "Date_accusé_réception".
Je vous prie d’agréer, Madame, Monsieur, l’expression de mes salutations
distinguées.
« NOM, prénom, fonction »
Signature et cachet du chef du service instructeur
* Indiquer le nom de l’aide publique
L
é
g
e
n
d

Fiche DE1200
Manuel de procédures Rapport d’instruction
Rapport d’instruction
RAPPORT D’INSTRUCTION
DOSSIER DE DEMANDE D’AIDE FEP
N° d’opération PRESAGE : ………………………………………………………………………………………..…

Nom du demandeur : .………………………………………………………………………………………..……….
Intitulé et nature du projet : ………………………………...……………………………………………………..…
………………………………………………………………………………………..…………………………………
CONTRÔLE ADMINISTRATIF - DEMANDE
Pièces
Liste détaillée Présence Conformité Observations
complémentaires
Preuve de l’existence légale (Kbis)
Copie de la publication au JO ou du récépissé de déclaration à la

préfecture, statuts ou convention constitutive
Copie de la publication de l’arrêté d’approbation de la convention

Relatives au constitutive, et convention constitutive
demandeur Délibération de l’organe compétent
Organigramme pour les entreprises appartenant à un groupe
Attestation sur la régularité de sa situation au regard de ses

obligations fiscales et sociales
Pouvoir habilitant le signataire (mandat)
Dossier de demande (volets 1 à 4 complété et signé)
Copies des décisions d’aides publiques ou lettres d’intention ou
Relatives à
accord de principe de l’exécutif de la collectivité
l’opération
Arrêté de permis de construire ou déclaration de travaux
Attestation provisoire de non-impact sur l’environnement
Devis détaillé et daté
RIB du bénéficiaire(ou copie lisible)
Financières
Dernière liasse fiscale complète ou bilans et comptes de résultats

approuvés (subventions>23 000€)

Spécifiques

Date de dépôt du dossier
Accusé de réception
Formelles Certificat de dossier complet
Date et avis de la Commission de programmation
Décision juridique
CONTRÔLE ADMINISTRATIF - LIQUIDATION
Pièces
Liste détaillée Présence Conformité Observations
complémentaires
Dossier de liquidation
Liste des pièces comptables et des paiements effectués
Copie des factures acquittées ou toutes pièces de valeur probante
Montant des
équivalente
factures
Tableau comparatif des dépenses prévues et réalisées
Déclaration de commencement des travaux
RIB
Montant de la Avis de débit ou relevés bancaires attestant le paiement des factures

subvention à ou toute autre pièce de valeur probante équivalente
payer Avis de versement des subventions octroyées par l’Etat et/ou les

collectivités territoriales
Conseil régional
Envoi au : Conseil général
Autre :
Extrait du compte-rendu de la Commission de programmation

compétente
Notification de la décision
Demande d’engagement comptable
Convention ou arrêté
Divers Certificat de service fait
Certificat pour paiement
Rapport d’exécution de l’opération (aide communautaire ≥ 25000 € )
Attestation définitive de non-impact sur l’environnement
Preuve de l’application des mesures de publicité exigées par la

Communauté européenne (photos ou documents à joindre)

Spécifiques


FEP
Manuel de procédures Rapport d'instruction Fiche DE1200
SUIVI DES DELAIS DE TRAITEMENT DU PROJET FEP 2007-2013

DELAIS THEORIQUES MAXIMUM
Pour les aides aux investissements
SUIVI ADMINISTRATIF DATE OBSERVATIONS
Date de réception / date de dépôt de la demande
Date de demande de pièces complémentaires
Suspension du délai d’un mois à l’expiration duquel le
2 mois à compter date de

dossier est réputé complet
Date de réception des pièces complémentaires
réception
Reprise du délai
Date d’envoi de l’interdiction de commencer le projet avant
date de décision juridique d'octroi de l'aide
6 mois à compter date envoi accusé dossier
Date de dossier complet* (date envoi accusé dossier complet

ou acception tacite)
complet ou date de réception
Rejet tacite
Date théorique d’expiration du délai de 6 mois à l’issue
duquel le dossier est considéré comme rejeté tacitement
Suspension du délai de 6 mois Date d'envoi de la demande
à l’autorité extérieure
Prorogation du délai de 6 mois Date de prorogation du
délai de rejet implicite
notification décision juridique

Date limite de prorogation
2 ans à compter date

Date de notification de la convention ou de l’arrêté
2 ans à compter date début de
Date début de travaux*

déclaration de travaux
Dérogation date début de travaux Préfet

Date fin de travaux
Dérogation date fin de travaux Préfet
10 ans à compter date décision juridique

Date de visite sur place (vérification du service fait)
Date de certificat de service fait
Acompte
Date de paiement FEP
Solde
Acompte
Date de paiement ETAT
Solde
Acompte
Date de paiement OFIMER
Solde
Date de paiement « AUTRE » Acompte
(Collectivités) Solde
Certification des dépenses
Date de fin d’engagement
Date de contrôle qualité (le cas échéant)
Date de contrôle d’opérations (le cas échéant)
Archivage
Fait à ……………………………., le |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|

Signature de l’instructeur et cachet du service :
* les délais courent du premier jour ouvrable suivant l'événement

FEP
Certificat administratif de dossier Fiche DE1210
complet
Certificat administratif de dossier complet
CERTIFICAT DE DOSSIER COMPLET

DE DEMANDE DE SUBVENTION
N° de dossier PRESAGE : ______________________________ Axe prioritaire : __________________________

Mesure : ____________________________________________ Sous mesure : ___________________________
Intitulé du projet :_____________________________________________________________________________
INSTRUCTION DU DOSSIER
Structure chargée de l’instruction du dossier : ______________________________________________________
Service concerné : _____________________________________________________________________________
Agent(s) chargé(s) de l’instruction :________________________________________________________________
Responsable chargé de valider l’instruction :_________________________________________________________
Services ayant formulé un avis favorable sur le dossier : ______________________________________________
Services ayant formulé un avis défavorable sur le dossier : ____________________________________________
Avis formulé par le service instructeur :_____________________________________________________________
BENEFICIAIRE / NAVIRE
NOM et Prénom du bénéficiaire : ________________________________________________________________
Raison sociale : ______________________________________________________________________________
Nom du navire(1) _____________________________________________________________________________
N° d’immatriculation du navire(1) ________________________________________________________________
Vous avez déposé le « Date réception », un dossier de demande de subvention au titre de l’aide
publique(2) : ………………………………………………………………………………………………………………………………………
et conformément au décret n° 99-1060 du 16 décembre 1999 modifié par le décret 2003-367 du 18 avril
2003 relatif aux subventions de l’Etat pour des projets d’investissements.
Votre demande de subvention comportant des crédits d’État, je vous informe que votre dossier
est complet.
Vous serez informé dans un délai de ……………. jours de la décision qui sera prise(3).
Fait à _________________, le |__|__|__|__|__|__|__|__|

(1)
pour les investissements liés à la flotte de pêche
(2)
indiquer le nom de l’aide publique
(3)
passé le délai de 6 mois, votre demande est réputée rejetée

Fiche DE1400
Manuel de procédures Fiche de programmation
Fiche de programmation
Demande de participation financière du FEP

Cocher la case correspondante :
COREPAM :
AUTRE COMMISSION DE PROGRAMMATION (préciser) :
N° de dossier PRESAGE : Axe prioritaire :

Mesure : Sous mesure :
NOM et Prénom du demandeur :
Raison sociale :
Intitulé du projet :
INSTRUCTION DU DOSSIER :
Bureau/Structure chargé(e) de l’instruction du dossier :
Service concerné :
Agent(s) chargé(s) de l’instruction :
Responsable chargé de valider l’instruction :
Services ayant formulé un avis favorable sur le dossier :
Services ayant formulé un avis défavorable sur le dossier :
CHRONOLOGIE :
Dépôt de la demande d’aide : Dossier complet :
Date de prévisionnelle de début des travaux : Date envisagée de fin de travaux :
Durée prévisionnelle de l’opération mois Validation de l’instruction :
PROMOTEUR(S) / NAVIRE :
Nom(s) :
Adresse :
Brevet :
Navigation pêche : Temps de commandement :
Type : Jauge :
Matériau : Année de construction :
Longueur HT : Genre d'armement :
Puissance : Port d'exploitation :
CRITERES PRIORITAIRES du PO :

FEP
Manuel de procédures Fiche de programmation Fiche DE1400
1- ANNEXE TECHNIQUE DU PROJET
LOCALISATION :
OBJECTIF DE L’OPERATION :
DESCRIPTIF TECHNIQUE DETAILLE DU PROJET :

FEP
Manuel de procédures Fiche de programmation Fiche DE1400
2- ANNEXE FINANCIÈRE DU PROJET

Préciser : .
HT TTC
N A T U R E E T M O N T A N T D E S D E P E N S E S P R E V IS IO N N E L L E S D E T A IL L E E S P A R P O S T E
C o û t p rév u
P o s te s e t d é p e n s e s c o r r e s p o n d a n te s
(e n e u r o s )
TO TAL - €
S U B V E N T IO N S M A X IM A L E S A C C O R D E E S
M o n ta n t
M o n ta n t é lig ib le - € - €
m a x im u m d 'a id e
T a u x d 'a id e m a x im u m
M o n ta n t m a x im u m d 'a id e
S o u rc e d e fin a n c e m e n t (F in a n c e u r ) M o n ta n t (e n € ) Taux o c tr o y é
(e n € )
FEP - € - €
ETAT - € - €
R E G IO N - € - €
DEPARTEM ENT - € - €
A u tre s c o -fin a n c e u rs p u b lic s [1 ]
- € - €
(O F IM E R , IF R E M E R , C N P M E M , C C I… )
E m p ru n t (B a n q u e ) [1 ]
P rê t é q u iv a le n t s u b v e n tio n [1 ]
A u to fin a n c e m e n t
A u tre s (p ré c is e r) :
TOTAL - €
[1]
Préciser la nature du co-financeur et/ou du fonds concerné
APPRECIATIONS DU SERVICE INSTRUCTEUR
AVIS DE LA COMMISSION DE PROGRAMMATION
AVIS FAVORABLE
AVIS DEFAVORABLE
Motifs :
AJOURNEMENT
Motifs :
Fiche de programmation
Fait à ___________________________, le

Fiche DE1450
Manuel de procédures Demande d'engagement comptable

FICHE DE DEMANDE D’ENGAGEMENT COMPTABLE
1. Identification de l’administration responsable
Service instructeur : Région ou Département : Personne à contacter :
Tél. : _ _ - _ _ - _ _ - _ _ - _ _ / Fax : _ _ - _ _ - _ _ - _ _ - _ _ / Mail : ……………………………………………………………………………………………………………………………………………….
2. Identification du dossier
N° PRESAGE : |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| Date de dossier complet : |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
N° DOSSIER Cnasea (à renseigner par le Cnasea) : |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|
Dispositif d’aide : ……………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………….
Mesure (N° et libellé) : ……………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
Commune de projet : …………………………………………………………………………………………… Dossier soumis au décret du 16/12/1999 : Oui Non
3. Identification du bénéficiaire
Personne physique Adresse postale :
Titre : M. Mme Mlle N° rue :
Nom de naissance : Complément :
Nom d’usage (si différent) : Code postal : |__|__|__|__|__|
Prénom :
Commune :
Date de naissance : |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
Commune de naissance : Projet :
Pays de naissance :
Code postal : |__|__|__|__|__|
N° SIRET (ou SIREN) : |__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__|__|__|
Commune :
N° PACAGE : |__|__|__|__|__|__|__|__|__|
Département :
Personne morale
Raison sociale : Domiciliation bancaire :
Code banque : |__|__|__|__|__|
Date d’immatriculation au RCS : |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
Code guichet : |__|__|__|__|__|
N° SIRET : |__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__|__|__| N° de compte : |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__||__|__|
Forme juridique :

FEP
Manuel de procédures Demande d'engagement comptable Fiche DE1450
4. Plan de financement global du projet 1

Montant total du projet éligible : |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € Montant total de l'autofinancement : |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| €
Disponibilité et N° d’engagement
Mode de N° enveloppe d’imputation
Financeur 2 Montant demandé comptable
paiement A/D 3 (si engagé et payé par le Cnasea)
(à renseigner par le Cnasea)
N° d’engagement comptable :
|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|
Pas de disponible
|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|
Pas de disponible
|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|
Pas de disponible
|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|
Pas de disponible
TOTAL |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| €
1
A compléter pour l'ensemble du projet et pour l'ensemble des éléments auxquels correspondent des financements faisant l'objet d'une ou plusieurs réservation(s) de crédits.
2
Préciser l’ensemble des financeurs (y compris FEP). Indiquer le montant octroyé par l’Etat au titre du Plan de Sauvetage et Restructuration (PSR), le cas échéant (se reporter au volet 4 du dossier de demande)
3
Indiquer A pour associé (parts nationales et FEP payées par le Cnasea) ou D pour dissocié (uniquement part FEP payée par le Cnasea).
Nombre d’engagements prévus : …………
5. Echéancier prévisionnel des paiements pour les sommes engagées dans le présent engagement comptable
Année civile Montant total prévisionnel des paiements Part nationale Part FEP
|__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| €
|__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| €
|__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| €
TOTAL |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| €
Demande en date du : |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| Le |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|

Cachet et signature du service instructeur Cachet et signature DR CNASEA
ATTENTION : LE SERVICE INSTRUCTEUR DOIT TRANSMETTRE UNE COPIE DATEE ET SIGNEE DE L’ENGAGEMENT JURIDIQUE (CONVENTION OU ARRETE) AU CNASEA

Fiche DE1455
Manuel de procédures Demande de désengagement comptable
Demande de désengagement comptable

FICHE DE DEMANDE DE DESENGAGEMENT COMPTABLE
1. Identification de l’administration responsable

Service instructeur : Région ou Département : Personne à contacter :
Tél. : _ _ - _ _ - _ _ - _ _ - _ _ / Fax : _ _ - _ _ - _ _ - _ _ - _ _ / Mail : ……………………………………………………………………………………………………………………………………………...
2. Identification du dossier
N° PRESAGE : |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|
N° DOSSIER Cnasea : |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|
Dispositif d’aide : ……………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………….
Mesure (N° et libellé) : ……………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
3. Identification du bénéficiaire
Personne physique Personne morale
Titre : M. Mme Mlle Raison sociale :
Nom de naissance :
Nom d’usage (si différent) :
Prénom :
N° SIRET (ou SIREN) : |__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__|__|__|
N° SIRET : |__|__|__|__|__|__|__|__|__||__|__|__|__|__|
N° PACAGE : |__|__|__|__|__|__|__|__|__|

FEP
Manuel de procédures Demande de désengagement comptable Fiche DE1455
4. Désengagement comptable
Montant de
Numéro d’engagement comptable Montant engagé Montant
Financeur1 Numéro de l’enveloppe d’imputation3 l’engagement après
initial2 initial à désengager
désengagement
|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| €
|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| €
|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| €
|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| €
|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| €
|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| €
|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| €
|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| €
|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| €
Total |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| €
Le |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
Demande en date du : |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
Cachet et signature DR CNASEA
Cachet et signature du service instructeur
1
Y compris le FEP.
2
Reportez le n° d’engagement comptable mentionné sur la demande d’engagement comptable initiale.
3
Reportez le n° de l’enveloppe d’imputation mentionné sur la demande d’engagement comptable initiale (3ème colonne du plan de financement).

Fiche DE1500
Manuel de procédures Modèle de convention
MODELE DE CONVENTION
MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE LA PECHE - DIRECTION DES PECHES MARITIMES ET DE L’AQUACULTURE

OU PREFECTURE DE REGION
Service instructeur : …….…………………………………………………………………………………………….
CONVENTION N° « numéro PRESAGE » / « année »
Relative à l’attribution d’une aide financière du Fonds Européen pour la Pêche (FEP)
À « NOM_DU_BÉNÉFICIAIRE »
au titre de : « objet du projet »
Entre l’Etat, représenté par le Ministre de l’agriculture et de la pêche ou le Préfet de la Région
« Région »,
adresse,
ci-après désignés « le financeur »
et
NOM_DU_BÉNÉFICIAIRE - Raison Sociale
Adresse_du_Bénéficiaire, Code_Postal_et_Ville
N° SIRET : N°_de_Siret
ci-après désignés « le bénéficiaire »
Vu le règlement (CE) n°1198/2006 du Conseil du 27 juillet 2006 relatif au Fonds européen pour la
pêche ;
Vu le règlement (CE) n°498/2007 de la Commission du 26 mars 2007 portant modalités d'exécution du
règlement (CE) n°1198/2006 du Conseil relatif au Fonds européen pour la pêche ;
Vu la décision C (2007) 6791 de la Commission en date du 19 décembre 2007 portant approbation du
Programme Opérationnel pour les interventions structurelles communautaires dans le secteur de la
pêche en France pour la période 2007/2013 ;
Vu le décret n°99-1060 du 16 décembre 1999 relatif aux subventions de l’Etat pour des projets
d’investissement, modifié; mesures investissement uniquement
Vu l’arrêté du 5 juin 2003 relatif à la constitution d’un dossier pour une demande subvention de l’Etat,
pour un projet d’investissement; mesures investissement uniquement
Vu le décret et/ou arrêté sur la mise en œuvre de la mesure;
Vu le décret d’éligibilité des dépenses du programme cofinancé par le FEP ;
Vu le dossier de demande d’aide financière présenté par le bénéficiaire en date du «date_réception_» ;
Vu l’avis de la Commission nationale de programmation ou Commission régionale des pêches
maritimes et de l’aquaculture marine le « Date_Commission » ;
Sur proposition du Directeur des pêches maritimes et de l’aquaculture, Directeur Régional des Affaires
Maritimes (ou de l'Agriculture et de la Forêt) à «Lieu_Direction»;
Il est convenu ce qui suit :
Article 1er : Objet de la convention.

Dans le cadre du Programme Opérationnel FEP 2007-2013, Axe «Axe», Mesure «Mesure», Action
«action», «NOM_DU_BÉNÉFICIAIRE_» - «RAISON_SOCIALE_» s'engage avec la participation
financière du FEP à réaliser le projet suivant : «Intitulé_Projet_» [ou du navire de pêche «Nom_Navire_»
immatriculé sous le n°«N_Navire_»] conformément à la demande d’aide susvisée selon les conditions
définies dans les articles suivants de la présente convention.
Cf. précisions dans l’annexe technique.

FEP
Manuel de procédures Modèle de convention Fiche DE1500
Article 2 : Montant de l’aide.

Le montant de l’aide communautaire est de «Montant_Chiffres_FEP» Euros («Montant_Lettres_FEP»
Euros). Ce montant représente «Pourcentage_FEP» % d’un montant éligible de «Montant_Éligible_FEP»
Euros HT.
Le montant de l’aide nationale est de «Montant_Chiffres_ETAT» Euros («Montant_Lettres_ETAT»
Euros). Ce montant représente «Pourcentage_ETAT» % d’un montant éligible de
«Montant_Éligible_ETAT» Euros HT.
Cf. précisions dans l’annexe financière.
Article 3 : Calendrier de réalisation de l’opération.

a) Commencement d’exécution de l’opération :
ère
1 hypothèse : En cas de commencement d’exécution antérieur à la convention :
Tout commencement d’exécution avant le « Date_Début_Travaux » rend inéligible l’ensemble du projet.
ème
2 hypothèse : En cas de commencement d’exécution postérieur à la convention :
Le bénéficiaire s’engage à commencer l’opération indiquée à l’article 1er, dans un délai de «Nb_Mois_»
mois à compter du « Date_de_la_présente_convention » et à informer le service instructeur du
commencement d’exécution de l’opération (formulaire de « déclaration de début de travaux » à retourner
au service instructeur).
A défaut, la convention est caduque, sauf autorisation de report donnée par le Préfet ou le ministre
(DPMA), sur demande justifiée du bénéficiaire avant l’expiration de ce délai, qui donnera lieu à un
avenant.
b) Fin d’exécution de l’opération :
Le bénéficiaire s’engage à réaliser l’opération dans un délai de « Nb_Mois » mois à compter du
« Date_de_la_présente_convention », soit au plus tard le « XX/XX/XXXX ». .
Si à l’expiration de ce délai, l’exécution n’est pas achevée, l’autorité administrative pourra demander au
promoteur de lui présenter un dossier de liquidation correspondant aux travaux réalisés. La liquidation de
la subvention interviendra alors au prorata des dépenses éligibles effectivement réalisées par le
bénéficiaire à cette date et le montant initial de la subvention réduit dans les mêmes proportions.
Article 4 : Éligibilité des dépenses. (voir fiche PI1100)

Les règles communautaires en termes d’éligibilité des opérations ou actions, du public, du zonage et des
dépenses, s’appliquent à l’ensemble des dépenses du projet, qu’elles soient financées sur fonds
communautaires ou sur fonds nationaux publics ou privés.
Les dépenses éligibles à l’aide européenne ou nationale sont les dépenses effectuées pour la réalisation du
projet à compter du «Date_Début_Travaux_» et jusqu’au « Date_Fin_Travaux ».
Toute facture acquittée avant ou après cette période ne sera pas éligible.
Article 5 : Engagements du bénéficiaire
Les engagements du bénéficiaire sont décrits dans le volet 2 du formulaire de demande de subvention,
déposé par le bénéficiaire le « XX/XX/XXXX ».
Le FEP venant en contrepartie des financements de nationaux, les engagements imposés au bénéficiaire
par les règlements d’intervention de chaque financeur doivent être respectés pour bénéficier du FEP.
Article 6 : Paiement.
Le paiement de l’aide (acompte et solde) intervient selon la disponibilité des crédits, sur justification de la
réalisation de l’opération et sur justification des paiements réalisés par les autorités publiques
mentionnées au plan prévisionnel de financement.
Le bénéficiaire doit adresser au service instructeur, à l’appui de sa demande de paiement, le dossier de
liquidation, le compte-rendu d’exécution de l’opération1, ainsi que les pièces justificatives nécessaires.
1
Uniquement pour les dossiers pour lesquels l’aide communautaire est supérieure ou égale à 25 000 €.

FEP
Les factures acquittées sont visées par le fournisseur ou constructeur qui mentionne obligatoirement le
moyen de paiement, la date effective du paiement (endossement du chèque, par exemple), ainsi que la
signature et le cachet du fournisseur.
Le bénéficiaire s’engage à déposer avant le « date_buttoire » la demande de paiement du solde. En tout
état de cause, toute demande de paiement ultérieure à cette date ne pourra donner lieu à liquidation.
A l'expiration de ce délai, si le projet n’est pas réalisé, sauf cas particuliers justifiés et notifiés au service
instructeur avant l’expiration du délai, la présente convention devient caduque.
Le paiement des sommes dues au titre de la présente décision est effectué en une seule fois sur la base du
service fait. Toutefois, il pourra être procédé au versement d’acompte(s), dans la limite de 50% du
montant prévisionnel de la subvention, sur justification des dépenses effectuées.
La subvention accordée par le FEP (/ et le Ministère de l’Agriculture et de la Pêche) est versée par le
Cnasea, représenté par son Agent Comptable.
Tout versement du FEP (acompte ou solde) a systématiquement lieu en même temps ou après le
versement des aides publiques par les autres financeurs.
Article 7 : Compte à créditer.
Les paiements sont effectués au compte ouvert au nom de «Intitulé_du_Compte_»
Banque : «Nom_de_la_Banque»
N° «N_de_Compte» (Clé «Clé»)
Code banque : «code_banque» - Code guichet : «code_guichet»
Article 8 : Suivi.
Le bénéficiaire s’engage à informer régulièrement le service instructeur de l’avancement de l’opération.
En cas d’abandon de l’opération, le bénéficiaire s’engage à en informer le service instructeur pour
permettre la clôture de l’opération.
Article 9 : Contrôle.
Le bénéficiaire s’engage à se soumettre à tout contrôle sur pièces et sur place effectué par les services
techniques instructeurs de la Direction régionale des Affaires maritimes (ou de l'Agriculture et de la
Forêt, ou de la direction des pêches maritimes et de l’aquaculture) de « Lieu_Direction », par toute
autorité mandatée par le DPMA, par les corps d’inspections et de contrôle nationaux et communautaires
et aux frais du bénéficiaire lorsqu’il est fait appel à un expert extérieur à l’Administration.
Le bénéficiaire s’engage en outre à conserver les pièces comptables (ou leur copies s’il s’agit d’un
bénéficiaire doté d’un comptable public) jusqu'à la date limite à laquelle sont susceptibles d’intervenir ces
contrôles soit le 31/12/2021.
Article 10 : Résiliation - Reversement.
En cas de non-respect des clauses de la présente convention et en particulier de la non-exécution totale ou
partielle de l’opération, de l’utilisation des fonds non conforme à l’objet de la présente convention, ou du
refus de se soumettre aux contrôles, le Préfet ou le DPMA décide de mettre fin à l’aide et d’exiger le
reversement partiel ou total des sommes déjà versées, majoré d’intérêts de retard et éventuellement de
pénalités financières, sans préjudice des autres poursuites et sanctions prévues dans les textes en vigueur.
Dans le cas où, dans les 5 ans suivant la réalisation de l’opération, celle-ci connaîtrait une modification
importante affectant sa nature ou ses conditions de mise en œuvre ou procurant un avantage indu au
bénéficiaire ou à un tiers et résultant soit d’un changement d’affectation sans autorisation ou d’un
changement dans la propriété de l’objet de la subvention, soit de l’arrêt ou du changement de localisation
d’une activité productive, le reversement partiel ou total des sommes versées sera exigé.
Le bénéficiaire qui souhaite abandonner son projet peut demander la résiliation de la présente convention
par lettre recommandée à l’adresse du service instructeur : (« Nom de la direction » – « Adresse » –
« Code postal » – « Ville »).
Il s’engage à procéder au reversement des sommes indûment perçues dans les plus brefs délais et au plus
tard dans le mois qui suit la réception du titre de perception.

FEP
Article 11 : Respect des politiques communautaires.

Le bénéficiaire s’engage à respecter les politiques communautaires qui lui sont opposables et notamment
les règles de concurrence et de passation de marchés publics, la protection de l’environnement, l’égalité
des chances entre hommes et femmes.
Article 12 : Mesures de publicité.

Le bénéficiaire s’engage à assurer la publicité de la participation européenne selon les dispositions
prescrites par le règlement CE n° 1198/2006 susvisé.
Le bénéficiaire s’engage à informer le public du concours financier qui lui est alloué par le FEP
conformément à l’article 32 du règlement CE n° 498/2007 susvisé.
Il devra fournir une photo ou toute autre preuve (article de journaux …) attestant du respect de
l’obligation de publicité.
L’acceptation d’un financement vaut acceptation de l’inclusion du nom du bénéficiaire sur une liste
publiée.
Article 13 : Litiges.
Si la décision est contestée pour des motifs réglementaires, il est possible de déposer, justifications à
l’appui :
soit un recours administratif auprès de monsieur le Préfet de région ou de monsieur le Ministre de
l’Agriculture et de la Pêche, dans un délai de deux mois à compter de la date de notification de la
présente convention ;
soit un recours contentieux auprès du tribunal administratif de « Lieu_Tribunal », dans un délai de
deux mois à compter de la notification de la présente convention ou, en cas de recours administratif
préalable, à compter de la réponse ou du rejet implicite de l’autorité compétente
Fait à, _________________________ le |__|__|__|__|__|__|__|__|

en deux exemplaires originaux
Le bénéficiaire Le Directeur des pêches maritimes et de l’aquaculture

Ou Préfet de la Région « Région »
Par délégation,
JOINDRE : LES ANNEXES TECHNIQUE ET FINANCIERE

LE DOSSIER TYPE DE LIQUIDATION
2
LE MODELE DE COMPTE RENDU D’EXECUTION DE L’OPERATION
LE MODELE DE PANNEAU PUBLICITAIRE
2

FEP
LOCALISATION :

FEP

Préciser : .
HT TTC
C o û t p rév u
(e n e u r o s )
TO TAL - €
M o n ta n t
(e n € )
FEP - € - €
ETAT - € - €
R E G IO N - € - €
- € - €
TOTAL - €
[1]
AVIS FAVORABLE
AVIS DEFAVORABLE
Motifs :
AJOURNEMENT
Motifs :

FEP
Modèle de décision d’attribution unique Fiche DE1501
(multi-financeurs)
Modèle de décision d’attribution unique (multi-financeurs)

CONVENTION / ARRETE N° « numéro PRESAGE » / « année »
Relative / Relatif à l’attribution d’une aide financière du Fonds Européen pour la Pêche (FEP)
Entre l’Etat, représenté par le Ministre de l’agriculture et de la pêche ou le Préfet de la Région
« Région »,
Le Conseil Régional, le Conseil Général, … (liste des co-financeurs), représenté par ….,
adresse,
ci-après désignés « le(s) financeur(s) »
et
NOM_DU_BÉNÉFICIAIRE - Raison Sociale
Adresse_du_Bénéficiaire, Code_Postal_et_Ville
N° SIRET : N°_de_Siret
ci-après désignés « le bénéficiaire »
Vu le règlement (CE) n°1198/2006 du Conseil du 27 juillet 2006 relatif au Fonds européen pour la pêche ;
Vu l’arrêté du 5 juin 2003 relatif à la constitution d’un dossier pour une demande subvention de l’Etat, pour
un projet d’investissement; mesures investissement uniquement
Vu les délibérations des commissions permanentes du Conseil Régional, Conseil Général, …, du
|__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|;
Vu l’avis de la Commission nationale de programmation ou Commission régionale des pêches maritimes et
de l’aquaculture marine le « Date_Commission » ;
Il est convenu ce qui suit : / Le préfet de région arrête :

Article 1er : Objet de la convention / de l’arrêté.
Dans le cadre du Programme Opérationnel FEP 2007-2013, Axe «Axe», Mesure «Mesure», Action «action»,
«NOM_DU_BÉNÉFICIAIRE_» - «RAISON_SOCIALE_» s'engage avec la participation financière du FEP à
réaliser le projet suivant : «Intitulé_Projet_» [ou du navire de pêche «Nom_Navire_» immatriculé sous le
n°«N_Navire_»] conformément à la demande d’aide susvisée selon les conditions définies dans les articles
suivants de la présente convention.

FEP Modèle de décision d’attribution unique Fiche DE1501
Manuel de procédures (multi-financeurs)

Euros).
Ce montant représente «Pourcentage_FEP» % d’un montant éligible de «Montant_Éligible_FEP» Euros HT.
Le montant de l’aide nationale est de «Montant_Chiffres_NAT» Euros («Montant_Lettres_NAT» Euros).
Ce montant représente «Pourcentage_NAT» % d’un montant éligible de «Montant_Éligible_NAT» Euros HT.

ère
1 hypothèse : En cas de commencement d’exécution antérieur à la présente décision :
ème
2 hypothèse : En cas de commencement d’exécution postérieur à la présente décision :
Le bénéficiaire s’engage à commencer l’opération indiquée à l’article 1er, dans un délai de «Nb_Mois_» mois à
compter du « Date_de_la_présente_décision » et à informer le service instructeur du commencement
d’exécution de l’opération (formulaire de « déclaration de début de travaux » à retourner au service
instructeur).
A défaut, la convention / l’arrêté est caduque, sauf autorisation de report donnée par le Préfet ou le ministre
(DPMA), sur demande justifiée du bénéficiaire avant l’expiration de ce délai, qui donnera lieu à un avenant.
« Date_de_la_présente_décision », soit au plus tard le « XX/XX/XXXX ».
promoteur de lui présenter un dossier de liquidation correspondant aux travaux réalisés. La liquidation de la
subvention interviendra alors au prorata des dépenses éligibles effectivement réalisées par le bénéficiaire à
cette date et le montant initial de la subvention réduit dans les mêmes proportions.

projet à compter du « Date_Début_Travaux » et jusqu’au « Date_Fin_Travaux ».

Les engagements du bénéficiaire sont décrits dans le volet 2 du formulaire de demande de subvention, déposé
par le bénéficiaire le « XX/XX/XXXX ».
Le FEP venant en contrepartie des financements de … … (liste des différents financeurs nationaux), les
engagements imposés au bénéficiaire par les règlements d’intervention de chaque financeur doivent être
respectés pour bénéficier du FEP.
réalisation de l’opération et sur justification des paiements réalisés par les autorités publiques mentionnées au
plan prévisionnel de financement.
Les factures acquittées sont visées par le fournisseur ou constructeur qui mentionne obligatoirement le moyen
de paiement, la date effective du paiement (endossement du chèque, par exemple), ainsi que la signature et le
cachet du fournisseur.
1

Le bénéficiaire s’engage à déposer avant le « date_buttoire » la demande de paiement du solde. En tout état de
cause, toute demande de paiement ultérieure à cette date ne pourra donner lieu à liquidation.
instructeur avant l’expiration du délai, la présente décision devient caduque.
service fait. Toutefois, il pourra être procédé au versement d’acompte(s), dans la limite de 50% du montant
prévisionnel de la subvention, sur justification des dépenses effectuées.
La subvention accordée par le FEP (/ et le Ministère de l’Agriculture et de la Pêche et… liste des financeurs
qui ont choisi le paiement associé) est versée par le Cnasea, représenté par son Agent Comptable.
Tout versement du FEP (acompte ou solde) a systématiquement lieu en même temps ou après le versement des
aides publiques par les autres financeurs.

Article 8 : Suivi.
Le bénéficiaire s’engage à informer régulièrement le service instructeur de l’avancement de l’opération. En cas
d’abandon de l’opération, le bénéficiaire s’engage à en informer le service instructeur pour permettre la clôture
de l’opération.
techniques instructeurs de la Direction régionale des Affaires maritimes (ou de l'Agriculture et de la Forêt, ou
de la direction des pêches maritimes et de l’aquaculture) de « Lieu_Direction », par toute autorité mandatée par
le DPMA, par les corps d’inspections et de contrôle nationaux et communautaires et aux frais du bénéficiaire
lorsqu’il est fait appel à un expert extérieur à l’Administration.
Le bénéficiaire s’engage en outre à conserver les pièces comptables (ou leur copies s’il s’agit d’un bénéficiaire
doté d’un comptable public) jusqu'à la date limite à laquelle sont susceptibles d’intervenir ces contrôles soit le
31/12/2021.

En cas de non-respect des clauses de la présente décision et en particulier de la non-exécution totale ou
partielle de l’opération, de l’utilisation des fonds non conforme à l’objet de la présente décision, ou du refus de
se soumettre aux contrôles, le Préfet ou le DPMA décide de mettre fin à l’aide et d’exiger le reversement
partiel ou total des sommes déjà versées, majoré d’intérêts de retard et éventuellement de pénalités financières,
sans préjudice des autres poursuites et sanctions prévues dans les textes en vigueur.
bénéficiaire ou à un tiers et résultant soit d’un changement d’affectation sans autorisation ou d’un changement
dans la propriété de l’objet de la subvention, soit de l’arrêt ou du changement de localisation d’une activité
productive, le reversement partiel ou total des sommes versées sera exigé.
Le bénéficiaire qui souhaite abandonner son projet peut demander la résiliation de la présente décision par
lettre recommandée à l’adresse du service instructeur : (« Nom de la direction » – « Adresse » – « Code postal
» – « Ville »).
Il s’engage à procéder au reversement des sommes indûment perçues dans les plus brefs délais et au plus tard
dans le mois qui suit la réception du titre de perception.

Le bénéficiaire s’engage à respecter les politiques communautaires qui lui sont opposables et notamment les
règles de concurrence et de passation de marchés publics, la protection de l’environnement, l’égalité des
chances entre hommes et femmes.

Le bénéficiaire s’engage à assurer la publicité de la participation européenne selon les dispositions prescrites
par le règlement CE n° 1198/2006 susvisé.
Le bénéficiaire s’engage à informer le public du concours financier qui lui est alloué par le FEP conformément
à l’article 32 du règlement CE n° 498/2007 susvisé.
Il devra fournir une photo ou toute autre preuve (article de journaux …) attestant du respect de l’obligation de
publicité.
L’acceptation d’un financement vaut acceptation de l’inclusion du nom du bénéficiaire sur une liste publiée.
Si la décision est contestée pour des motifs réglementaires, il est possible de déposer, justifications à l’appui :
l’Agriculture et de la Pêche, dans un délai de deux mois à compter de la date de notification de la présente
décision ;
soit un recours contentieux auprès du tribunal administratif de « Lieu_Tribunal », dans un délai de deux
mois à compter de la notification de la présente décision ou, en cas de recours administratif préalable, à
compter de la réponse ou du rejet implicite de l’autorité compétente.
Fait à, _________________________ le |__|__|__|__|__|__|__|__|

en « n »2 exemplaires originaux
Le Directeur des pêches maritimes et de l’aquaculture Ou Préfet de la Région « Région » Ou Représentant de
l’autorité de gestion déléguée
Par délégation,
Signature et Cachet :
Le Président du Conseil Régional / du Conseil Général / … (le cas échéant)

Signature et Cachet :
Signature et Cachet du bénéficiaire ou de son représentant :
NOM_DU_BÉNÉFICIAIRE, agissant en qualité de représentant légal de « Raison Sociale », ayant qualité

pour l’engager juridiquement
LE MODELE DE COMPTE RENDU D’EXECUTION DE L’OPERATION 3
2
Un exemplaire par financeur, plus un exemplaire pour le bénéficiaire.
3

LOCALISATION :


Préciser : .
HT TTC
C o û t p rév u
(e n e u r o s )
TO TAL - €
M o n ta n t
(e n € )
FEP - € - €
ETAT - € - €
R E G IO N - € - €
- € - €
TOTAL - €
[1]
AVIS FAVORABLE
AVIS DEFAVORABLE
Motifs :
AJOURNEMENT
Motifs :

Fiche DE1510
Manuel de procédures Modèle d’arrêté
Modèle d’arrêté

ARRETE N° « numéro PRESAGE » / « année »

Relatif à l’attribution d’une aide financière du Fonds Européen pour la Pêche (FEP)
pêche ;
Vu l’avis de la Commission nationale de programmation ou Commission régionale des pêches
maritimes et de l’aquaculture marine le « Date_Commission » ;
Le préfet de région arrête :

Article 1er : Objet de l’arrêté.
Dans le cadre du Programme Opérationnel FEP 2007-2013, Axe «Axe», Mesure «Mesure», Action
«action», «NOM_DU_BÉNÉFICIAIRE_» - «RAISON_SOCIALE_» s'engage avec la participation
financière du FEP à réaliser le projet suivant : «Intitulé_Projet_» [ou du navire de pêche «Nom_Navire_»
immatriculé sous le n°«N_Navire_»] conformément à la demande d’aide susvisée selon les conditions
définies dans les articles suivants du présent arrêté.

Euros). Ce montant représente «Pourcentage_FEP» % d’un montant éligible de «Montant_Éligible_FEP»
Euros HT.
Le montant de l’aide nationale est de «Montant_Chiffres_ETAT» Euros («Montant_Lettres_ETAT»
Euros). Ce montant représente «Pourcentage_ETAT» % d’un montant éligible de
«Montant_Éligible_ETAT» Euros HT.

FEP
Manuel de procédures Modèle d’arrêté Fiche DE1510

ère
1 hypothèse : En cas de commencement d’exécution antérieur au présent arrêté :
ème
2 hypothèse : En cas de commencement d’exécution postérieur au présent arrêté :
Le bénéficiaire s’engage à commencer l’opération indiquée à l’article 1er, dans un délai de «Nb_Mois_»
mois à compter du « Date_du_présent_arrêté » et à informer le service instructeur du commencement
d’exécution de l’opération (formulaire de « déclaration de début de travaux » à retourner au service
instructeur).
A défaut, l’arrêté est caduque, sauf autorisation de report donnée par le Préfet ou le ministre (DPMA),
sur demande justifiée du bénéficiaire avant l’expiration de ce délai, qui donnera lieu à un avenant.
« Date_du_présent_arrêté », soit au plus tard le « XX/XX/XXXX ».
promoteur de lui présenter un dossier de liquidation correspondant aux travaux réalisés. La liquidation de
la subvention interviendra alors au prorata des dépenses éligibles effectivement réalisées par le
bénéficiaire à cette date et le montant initial de la subvention réduit dans les mêmes proportions.

projet à compter du « Date_Début_Travaux » et jusqu’au « Date_Fin_Travaux ».

Les engagements du bénéficiaire sont décrits dans le volet 2 du formulaire de demande de subvention,
déposé par le bénéficiaire le « XX/XX/XXXX ».
Le FEP venant en contrepartie des financements de nationaux, les engagements imposés au bénéficiaire
par les règlements d’intervention de chaque financeur doivent être respectés pour bénéficier du FEP.
réalisation de l’opération et sur justification des paiements réalisés par les autorités publiques
mentionnées au plan prévisionnel de financement.
Les factures acquittées sont visées par le fournisseur ou constructeur qui mentionne obligatoirement le
moyen de paiement, la date effective du paiement (endossement du chèque, par exemple), ainsi que la
signature et le cachet du fournisseur.
Le bénéficiaire s’engage à déposer avant le « date_buttoire » la demande de paiement du solde. En tout
état de cause, toute demande de paiement ultérieure à cette date ne pourra donner lieu à liquidation.
instructeur avant l’expiration du délai, le présent arrêté devient caduque.
service fait. Toutefois, il pourra être procédé au versement d’acompte(s), dans la limite de 50% du
montant prévisionnel de la subvention, sur justification des dépenses effectuées.
La subvention accordée par le FEP (/ et le Ministère de l’Agriculture et de la Pêche) est versée par le
Cnasea, représenté par son Agent Comptable.
1

FEP
Tout versement du FEP (acompte ou solde) a systématiquement lieu en même temps ou après le
versement des aides publiques par les autres financeurs.
Article 8 : Suivi.
Le bénéficiaire s’engage à informer régulièrement le service instructeur de l’avancement de l’opération.
En cas d’abandon de l’opération, le bénéficiaire s’engage à en informer le service instructeur pour
permettre la clôture de l’opération.
techniques instructeurs de la Direction régionale des Affaires maritimes (ou de l'Agriculture et de la
Forêt, ou de la direction des pêches maritimes et de l’aquaculture) de « Lieu_Direction », par toute
autorité mandatée par le DPMA, par les corps d’inspections et de contrôle nationaux et communautaires
et aux frais du bénéficiaire lorsqu’il est fait appel à un expert extérieur à l’Administration.
Le bénéficiaire s’engage en outre à conserver les pièces comptables (ou leur copies s’il s’agit d’un
bénéficiaire doté d’un comptable public) jusqu'à la date limite à laquelle sont susceptibles d’intervenir ces
contrôles soit le 31/12/2021.
En cas de non-respect des clauses du présent arrêté et en particulier de la non-exécution totale ou partielle
de l’opération, de l’utilisation des fonds non conforme à l’objet du présent arrêté, ou du refus de se
soumettre aux contrôles, le Préfet ou le DPMA décide de mettre fin à l’aide et d’exiger le reversement
partiel ou total des sommes déjà versées, majoré d’intérêts de retard et éventuellement de pénalités
financières, sans préjudice des autres poursuites et sanctions prévues dans les textes en vigueur.
bénéficiaire ou à un tiers et résultant soit d’un changement d’affectation sans autorisation ou d’un
changement dans la propriété de l’objet de la subvention, soit de l’arrêt ou du changement de localisation
d’une activité productive, le reversement partiel ou total des sommes versées sera exigé.
Le bénéficiaire qui souhaite abandonner son projet peut demander la résiliation du présent arrêté par lettre
recommandée à l’adresse du service instructeur : (« Nom de la direction » – « Adresse » – « Code
postal » – « Ville »).
Il s’engage à procéder au reversement des sommes indûment perçues dans les plus brefs délais et au plus
tard dans le mois qui suit la réception du titre de perception.

Le bénéficiaire s’engage à respecter les politiques communautaires qui lui sont opposables et notamment
les règles de concurrence et de passation de marchés publics, la protection de l’environnement, l’égalité
des chances entre hommes et femmes.

Le bénéficiaire s’engage à assurer la publicité de la participation européenne selon les dispositions
prescrites par le règlement CE n° 1198/2006 susvisé.
Le bénéficiaire s’engage à informer le public du concours financier qui lui est alloué par le FEP
conformément à l’article 32 du règlement CE n° 498/2007 susvisé.
Il devra fournir une photo ou toute autre preuve (article de journaux …) attestant du respect de
l’obligation de publicité
L’acceptation d’un financement vaut acceptation de l’inclusion du nom du bénéficiaire sur une liste
publiée.

FEP
l’Agriculture et de la Pêche, dans un délai de deux mois à compter de la date de notification du présent
arrêté ;
soit un recours contentieux auprès du tribunal administratif de « Lieu_Tribunal », dans un délai de deux
mois à compter de la notification du présent arrêté ou, en cas de recours administratif préalable, à compter
de la réponse ou du rejet implicite de l’autorité compétente
Fait à, _________________________ le |__|__|__|__|__|__|__|__|
Le Directeur des pêches maritimes et de l’aquaculture

Ou Préfet de la Région « Région »
Par délégation,

2
LE MODELE DE COMPTE RENDU D’EXECUTION DE L’OPERATION
2

FEP
LOCALISATION :

FEP

Préciser : .
HT TTC
C o û t p rév u
(e n e u r o s )
TO TAL - €
M o n ta n t
(e n € )
FEP - € - €
ETAT - € - €
R E G IO N - € - €
- € - €
TOTAL - €
[1]
AVIS FAVORABLE
AVIS DEFAVORABLE
Motifs :
AJOURNEMENT
Motifs :

Fiche DE1520
Manuel de procédures Déclaration de début des travaux
Déclaration de début des travaux
Service instructeur : « Nom du demandeur ou raison sociale »

Dossier suivi par : « Prénom ou suite raison sociale »
Tél. : « Adresse »
Fax : « code postal » « commune »
Mél :
Réf. : « Ville », le « Date_jour »
Objet : Déclaration de commencement d'exécution de projet d’investissement.
Déclaration à retourner impérativement au service instructeur

dans les 5 jours suivant le début des travaux
« Madame, » « Monsieur, »
Pour permettre au service instructeur de suivre le bon déroulement de votre projet, vous devez nous informer du
début d'exécution de l'opération. Il s’agit du premier acte juridique (bon de commande, marché, …) que vous
avez passé avec un prestataire, que ce soit avant ou après la notification de la décision juridique d'attribution de
la subvention.
Découper cet imprimé suivant les pointillés, conserver la partie du haut et retourner la partie du bas à :
DPMA / DRAM / DRAF……………………..
Adresse1
Adresse2
Pour mémoire : Date prévue de début d'exécution de travaux : |__|__|__|__|__|__|__|__|
Date prévue de fin de travaux (date début + X mois) : |__|__|__|__|__|__|__|__|
Je vous prie d’agréer, « Madame, » « Monsieur, » l’expression de mes salutations distinguées.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(Partie à renvoyer, dans les 5 jours suivant le début des travaux)
Déclaration de commencement
PREFECTURE DE
d'exécution de projet d’investissement
_________________________________
____
Service instructeur :
Intitulé de l’opération :
Partie réservée à l'administration : n° dossier :
Nom, Prénom ou Raison sociale du demandeur : ________________________________________________________________
Adresse : _______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
Code postal : ___________ Commune : __________________________________________________ : _ _-_ _-_ _-_ _-_ _
Je soussigné(e), (Nom, Prénom ou Raison sociale) _________________________________________________

atteste avoir débuté les travaux de mon projet, le |__|__|__|__|__|__|__|__| dans le cadre des aides FEP.
Je note que mes travaux devront être terminés dans un délai de « X » mois à compter de cette date.
Fait à ___________________________, le |__|__|__|__|__|__|__|__|
Signature(s)1
1
Du gérant en cas de forme sociétaire

Fiche DE1530
Manuel de procédures Demande de versement de subvention
Demande de versement de subvention
Dossier suivi par : « Prénom ou suite raison sociale »
Tél. : « Adresse »
Fax :
Mél : « code postal » « commune »
Réf. : « Ville », le « Date_jour »
Objet : Demande de versement de subvention

Madame, Monsieur,
Afin de pouvoir bénéficier du versement d'un acompte ou du solde de votre subvention, vous devez me faire
parvenir cette demande de versement accompagnée :
D’une copie des factures acquittées pour les acquisitions, travaux et prestations de service effectués ou toutes
pièces de valeur probante équivalente ;
Ou d’un état récapitulatif détaillé des dépenses réalisées conformément au projet retenu, et visé par votre
banque.
En complément, pour la demande de solde :
Copies des factures acquittées ou toutes pièces de valeur probante équivalente ;
Liste des pièces comptables et des paiements effectués ;
Avis de débit ou relevés bancaires attestant le paiement des factures ou toute autre pièce de valeur probante
équivalente ;
Délibérations ou décisions d’attribution des co-financeurs (ou preuve de versement des cofinancements) ;
Agrément sanitaire définitif des services vétérinaires (le cas échéant) ;
Preuve de l’application des mesures de publicité exigées par la Communauté européenne (photos ou
documents à joindre) ;
Compte-rendu d’exécution de l’opération (le cas échéant) ;
Attestation définitive de non-impact sur l’environnement ;
Relevé d'Identité Bancaire au nom du bénéficiaire (original).
Découper cet imprimé suivant les pointillés, conserver la partie du haut et retourner la partie du bas à :
DPMA / DRAM / DRAF……………………..
Adresse
Je vous prie d’agréer, « Madame, » « Monsieur, » l’expression de mes salutations distinguées.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Demande de versement de subvention
PREFECTURE DE Cocher la case correspondante à votre demande :
_________________________________ Acompte de _X_ % (<80% du montant maximum
____ prévisionnel de l’aide sur justification des dépenses effectuées à
Service instructeur : hauteur de 80% du coût total de l’opération)
Intitulé de l’opération : Solde (≥20%)
Partie réservée à l'administration : n° dossier :
Nom, Prénom ou Raison sociale du demandeur : ______________________________________________________________________
Adresse : _____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
Code postal : _______________ Commune : __________________________________________________ : _ _-_ _-_ _-_ _-_ _
Je soussigné(e), (Nom, Prénom ou Raison sociale) ________________________________________________________
demande à pouvoir bénéficier du versement : de l’acompte de « X » % qui m'a été attribué du solde
Fait à ___________________________, le |__|__|__|__|__|__|__|__|
Signature(s)1
1
Du gérant en cas de forme sociétaire

Fiche DE1540
Manuel de procédures Modèle de décision de déchéance
Modèle de décision de déchéance
DECISION DE DECHEANCE DE DROITS

pêche ;
Vu le règlement (CE) n°2035 de la Commission du 12 décembre 2005 modifiant le règlement (CE)
n°1681/1994 concernant les irrégularités et le recouvrement des sommes indûment versées dans le
cadre du financement des politiques structurelles ainsi que l’organisation d’un système
d’information dans ce domaine ;
Vu le décret n°99-1060 du 16 décembre 1999 (modifié) relatif aux subventions de l’Etat pour des
projets d’investissement ; mesures investissement uniquement
Vu l’avis de la Commission de programmation le Date_Commission ;
Vu le compte-rendu / rapport (à préciser) du contrôle sur place / administratif (à préciser) du…………
et la décision de …………………
Vu ………(avis éventuels ou réponse de l’intéressé)
Vu l’engagement comptable n°………………………………
Sur proposition du DPMA, Directeur Régional des Affaires Maritimes (ou de l'Agriculture et de la
Forêt) à «Lieu_Direction»;
Le préfet de région décide :
Article 1er :
Il a été constaté par la DPMA/DRAM/DRAF (préciser), que :
«NOM_DU_BÉNÉFICIAIRE_», «Adresse_du_Bénéficiaire» - «Code_Postal_et_Ville», N° SIRET :
«N_de_Siret»
n’a pas respecté les engagements de l'arrêté/convention dans le cadre du Programme Opérationnel du FEP
2007-2013, relatifs à l’axe «Axe», mesure «Mesure», action «action», signés le «date_EJ», pour le(s)
motif(s) suivant(s) :
•
•
•
•
•
•
•
•
•

FEP
Manuel de procédures Modèle de décision de déchéance Fiche DE1540
1) Il est demandé le remboursement (partiel ou total) des sommes indûment perçues au titre de la
mesure concernée dont le montant principal s'élève à (montant).
Il sera éventuellement majoré des intérêts et des pénalités réglementaires.
2) Ce cas étant un cas de force majeure, le remboursement de l’aide n’est pas exigé.
Article 2 :
Le DPMA / Le Préfet de la Région Nom_de_la_Région et le service instructeur sont chargés, chacun en
ce qui le concerne, de l’exécution de la présente décision et du recouvrement des sommes dues.
soit un recours administratif auprès de monsieur le Préfet de région ou de monsieur le
Ministre de l’Agriculture et de la Pêche, dans un délai de deux mois à compter de la date de
notification de la décision ;
soit un recours contentieux auprès du tribunal administratif de Lieu_Tribunal, dans un délai de
deux mois à compter de la notification de la décision ou, en cas de recours administratif
préalable, à compter de la réponse ou du rejet implicite de l’autorité compétente.
Fait à ________________________, le |__|__|__|__|__|__|__|__|

Pour le préfet de région, Pour le DPMA
Signature et cachet
Destinataires :
intéressé(e),
DPMA,
Service instructeur

Fiche DE1550
Manuel de procédures Modèle d'avenant à la convention
Modèle d'avenant à la convention
MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE LA PECHE - DIRECTION DES PECHES MARITIMES ET DE

L’AQUACULTURE ou PREFECTURE DE REGION
AVENANT N° «………» A LA CONVENTION N° « numéro PRESAGE » / « année »

Relative à l’attribution d’une aide financière du Fonds Européen pour le Pêche (FEP)
Entre l’Etat, représenté par le Préfet de la région «NOM_RÉGION_»,
et
«NOM_DU_BÉNÉFICIAIRE_» - «RAISON_SOCIALE_»
«Adresse_du_Bénéficiaire» - «Code_Postal_et_Ville»
N° SIRET : «N_de_Siret»
ci-après désigné « le bénéficiaire »
Vu le règlement (CE) n°1198/2006 du Conseil du 27 juillet 2006 relatif au Fonds européen pour la pêche ;
Vu l’arrêté du 5 juin 2003 relatif à la constitution d’un dossier pour une demande subvention de l’Etat, pour
un projet d’investissement; mesures investissement uniquement
Vu les délibérations des commissions permanentes du Conseil Régional, Conseil Général, …, du
|__|__|__|__|__|__|__|__| ;
Vu l’avis de la Commission nationale de programmation ou Commission régionale des pêches maritimes et

de l’aquaculture marine le Date_Commission ;
Vu la convention de subvention FEP n° PRESAGE XXXX du |__|__|__|__|__|__|__|__| ;
Vu l’engagement comptable n° ………………………………
Sur proposition du DPMA, Directeur Régional des Affaires Maritimes (ou de l'Agriculture et de la Forêt) à
«Lieu_Direction_»;
ARTICLE 1 :
La convention n°«numéro» du «Date_Commission» est modifiée ou complétée comme ci-après :
1. descriptif :
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
FEP
Manuel de procédures Modèle d'avenant à la convention Fiche DE1550
2. situation :
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
3. montant :
…………………………………………………………………………………………………………………
ARTICLE 2 :
Les autres articles de la convention sus visée restent inchangés.
ARTICLE 3 :
Le DPMA / Le Préfet de la Région Nom_de_la_Région, et le service instructeur sont chargés, chacun en ce
qui le concerne, de l'exécution de la présente convention.
Fait à, _________________________ le |__|__|__|__|__|__|__|__|

en deux exemplaires originaux
Le bénéficiaire La DPMA ou Préfet de la Région «NOM_RÉGION_»

Par délégation,

FEP Etat récapitulatif des recettes générées
Fiche DE1560
Manuel de procédures par l’opération encaissées par le
bénéficiaire
ETAT RECAPITULATIF DES RECETTES GENEREES PAR L’OPERATION

ENCAISSEES PAR LE BENEFICIAIRE
N° PRESAGE :
Intitulé de l’opération :
Bénéficiaire :
Coût total éligible :
Montant de la subvention FEP :
% affecté à Montants affectés à

Type de justificatifs1 Montants
l’opération l’opération
Droits d’entrée
Droits d’adhésion
Ventes
Autres :
1
Documents éventuels justifiant l’encaissement des recettes. Ces pièces doivent être conservées par le bénéficiaire en cas de
contrôle.
J’atteste sur l’honneur l’authenticité des informations mentionnées sur ce document.
Fait à, _________________________ le |__|__|__|__|__|__|__|__|

(cachet et signature du bénéficiaire)

Fiche DE1610
Notification de la décision de refus
Notification de la décision de refus

« Adresse »
« Ville », le « Date de refus »
Objet : Votre demande de subvention : notification de refus

Référence : « n°_dossier _PRESAGE»,
Madame, Monsieur,
Vous m’avez adressé le « Date réception » une demande de subvention
au titre du Fonds européen pour la pêche, au nom de « Nom du
demandeur ou raison sociale », « Nom du navire »(1), « N°
d’immatriculation »(1) .
La « Nom_Commission » s’est réunie le « Date_Commission ».
Après étude, les observations ci-après :
•
•
•
•
rendent votre dossier inéligible et ne vous permettent pas de bénéficier
de l’aide européenne demandée pour réaliser l'opération « Intitulé de
l’opération ».
En effet, vous / votre structure / votre entreprise / votre projet ne
répond(ez) pas aux critères d’éligibilité définis dans le Programme
Opérationnel du Fonds européen pour la pêche.
Je vous prie d’agréer, Madame, Monsieur, l’expression de mes
salutations distinguées.
PS : Si vous contestez la décision pour des motifs réglementaires, il est

possible de déposer, justificatifs à l’appui :
soit un recours administratif auprès de monsieur le Préfet de région ou
de monsieur le Ministre de l’Agriculture et de la Pêche, dans un délai de
deux mois à compter de la date de notification de la décision ;
soit un recours contentieux auprès du tribunal administratif compétent,
dans un délai de deux mois à compter de la notification de la décision ou, en
cas de recours administratif préalable, à compter de la réponse ou du rejet
implicite de l’autorité compétente.
(1)

FEP
Notification de la décision Fiche DE1620
d'ajournement
Notification de la décision d'ajournement
« Nom du demandeur ou raison

sociale » « Prénom ou suite raison
sociale »
« Adresse »
« Ville », le « Date ajournement »
Objet : Votre demande de subvention : notification de décision

d’ajournement.
Référence : « n°_dossier _PRESAGE »,
Madame, Monsieur,
demandeur ou raison sociale », « Nom du navire » (1), « N°
d’immatriculation » (1).
Après étude, nous avons pris la décision d'ajourner votre demande de
financement FEP n°« N°_Dossier » concernant l'opération « Intitulé de
l’opération ».
Pour nous permettre de nous prononcer définitivement, vous devez
compléter votre demande en produisant auprès de
« Service_Instructeur » les éléments suivants :
•
•
•
•
A réception de ces éléments, nous procéderons à nouvelle étude de
votre dossier.

(1)

Fiche DE1630
Manuel de procédures Notification de la décision d'octroi
Notification de la décision d'octroi

sociale » « Prénom ou suite raison
sociale »
« Adresse »
« Ville », le « Date octroi »
Objet : Votre demande de subvention : notification d’accord

Madame, Monsieur,
Vous m’avez adressé le « Date réception » une demande de

subvention au titre du Fonds européen pour la pêche, au nom de
« Nom du demandeur ou raison sociale », « Nom du navire » (1), « N°
d’immatriculation » (1).
Je vous informe de l’attribution d’une aide de « Montant_Euros » €
pour réaliser l’opération : « Intitulé de l’opération ».
La convention vous sera notifiée dans les meilleurs délais.
Une visite sur place pourra être réalisée pour vérifier la conformité
de vos investissements.
Enfin, je vous rappelle que vous devez informer mes services de
toute modification effectuée par rapport au projet.
Je reste à votre disposition pour toute information concernant votre
demande et vous prie d’agréer, Madame, Monsieur, l’expression de
mes salutations distinguées.

(1)

Fiche DE1640
Manuel de procédures Avis de dossier incomplet
Avis de dossier incomplet

« Adresse »
« Ville », le « Date de la demande de pièces

complémentaires »
Objet : Votre demande de subvention : demande de pièces

complémentaires
Madame, Monsieur,

demandeur ou raison sociale », « Nom du navire », « N°
d’immatriculation ».
Votre dossier est incomplet. Pour nous permettre de l’étudier, vous devez
nous adresser les pièces suivantes :



Pour les projets concernant un investissement subventionné par l’Etat (décret

99) : « Cette demande de pièces complémentaires suspend le délai de deux mois
à compter de la date de réception qui sans réponse de l’administration permet
de considérer le dossier comme complet. Ce délai reprendra à compter de la
date de réception des pièces manquantes ».
Pour être éligible, toute dépense doit avoir fait l’objet d’une demande de
subvention préalable au début d’exécution du projet. Ainsi, vos dépenses sont
éligibles à compter du « Date réception », date d’accusé de réception du
dossier de demande d’aide.

Fiche DE1710
Manuel de procédures Certificat de service fait
CERTIFICAT DE SERVICE FAIT FEP

VERSEMENT DE SUBVENTION
CONTRÔLE : sur pièces sur place (1) du……………réalisé par………………...………………

IDENTIFICATION DU DOSSIER
N° D’OPERATION PRESAGE : …………………………………………………………………………………………………………..………….
N° DE DOSSIER OSIRIS : |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|
NOM DE L’AIDE PUBLIQUE : …………………………………………………………………………………………………………………..….
INTITULE DU PROJET : ……………………………………………………………………………………………………………………………..
DATE D’APPROBATION DU PROJET: _ _ / _ _ / _ _ _ _
BENEFICIAIRE : NOM-Prénom : …………………………………………………………………………………………………………...
Raison Sociale : ……………………………………………………………………………………………………………...
Adresse : ….…………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
CONTROLES
vérification de l'éligibilité du demandeur vérification de la complétude du dossier
vérification de l'éligibilité de l'opération vérification de l'état d'avancement de l'opération
vérification de la régularité des dépenses vérification du respect des politiques européennes (2)
vérification de la conformité des recettes vérification de l’engagement de publicité
CONFORMITÉ NON-CONFORMITÉ (3)
En cas de non-conformité, indiquer sur quels éléments ont porté la non-conformité :……………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
PROPOSITION DE VERSEMENT
Compte tenu des différents éléments constatés, il est proposé :
le versement d’un acompte ou d’un solde conformément à la proposition ci-dessous
la réduction de la subvention à [________________________] €
l’annulation de la subvention
AVANCE ACOMPTE N° [____] (≥25%) SOLDE (≥20%)
MONTANT DE L’AIDE ACCORDEE : [________________________] € TAUX [____] %
COUTS ELIGIBLES PREVUS : [________________________] €
AIDES PUBLIQUES PREVUES :
(nationales, régionales et autres) : [________________________] € TAUX [____] %
MODE DE CALCUL DU PRESENT VERSEMENT :
montant des dépenses éligibles justifiées [________________________] €
taux de l’aide [______] %
total a) x b) [________________________] €
plafonnement éventuel [________________________] €
total des avances déjà versées [________________________] €
total des acomptes déjà versés [________________________] €
proposition de versement [________________________] €
(en toute lettre) …………………………………………………………………………………………………………………………………………………...
Fait à ……………………le |__|__|__|__|__|__|__|__|
(1)
En cas de contrôle sur place, mentionner la date et le nom de l'organisme qui a effectué ce contrôle et joindre le PV en annexe
(2)
En matière de règles de concurrence, de réglementation des marchés, de préservation de l'environnement, d'égalité des chances entre hommes et femmes, de
communication et de publicité
(3)
En cas de non conformité substantielle, le dossier est inscrit à la programmation des contrôles approfondis

Fiche DE1720
Manuel de procédures Certificat pour paiement
CERTIFICAT POUR PAIEMENT

FONDS EUROPEEN POUR LA PÊCHE (FEP)
ACOMPTE(S) N° |__| SOLDE

SERVICE INSTRUCTEUR :
CARACTERISTIQUES DU DOSSIER :
N° D’OPERATION PRESAGE : ………………………………………………………………………………………………...
N° DE DOSSIER AUTORITE DE PAIEMENT : |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__
INTITULE DU PROJET : ……………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………….
Date de demande : |__|__|__|__|__|__|__|__| Date d’arrêté ou convention attributive : |__|__|__|__|__|__|__|__|
Date prévue de début de travaux : |__|__|__|__|__|__|__|__| Date effective de début de travaux : |__|__|__|__|__|__|__|__|
Date de fin de travaux : |__|__|__|__|__|__|__|__|
IDENTITE DU DEMANDEUR :
NOM du demandeur : ……………………………………………………………………………………………………………
Prénom : …………………………………..………………… Date de naissance : |__|__|__|__|__|__|__|__|
RAISON SOCIALE : ……………………………………………………………………………………………………………
Adresse : …………………………………………………………………………………………………………………………
du siège de l’exploitation ….……………………………………………………………………………………………………….
Code postal : ………………… Commune : ……………………………………………………………………………………
: _ _ -_ _-_ _-_ _-_ _ N° SIRET : |__||__||__||__||__||__||__||__||__||__||__||__||__||__|
INVESTISSEMENT REALISE :
Montant de l’investissement réalisé HT (conformément à l’état récapitulatif des dépenses réalisées du dossier de liquidation):
………………………………………………………………. €
Montant de l’investissement éligible HT : ………………………………………………………………. €
Taux de subvention : ………………………………………………………………. %
Montant de l’aide accordée : ………………………………………………………………. €
Montant acompte déjà versé : ………………………………………………………………. €
LES PIECES NECESSAIRES A LA LIQUIDATION DE L’AIDE ONT ETE FOURNIES PAR LE BENEFICIAIRE QUI EN CONSERVE LES
ORIGINAUX
LE PROJET A BIEN ETE REALISE CONFORMEMENT A L’OBJET DE LA CONVENTION OU DE L’ARRETE
MONTANT A REGLER AU TITRE DU PRESENT VERSEMENT : …………………………………………………… €

dont Part nationale : ……..……………………………..…..€
Part FEP : …………………………………………….. €
Fait à …………………….………le |__|__|__|__|__|__|__|__|

Cachet et signature du chef du service

instructeur

FEP
Demande de paiement auprès de la Fiche DE1730
Commission européenne
Demande de paiement auprès de la Commission européenne
FEP Demande de paiement auprès de la Fiche DE1730
Manuel de procédures Commission européenne











FEP Modèle de suivi du maintien de
Fiche DE1740
Manuel de procédures l'investissement sur 5 ans
MODELE DE SUIVI DU MAINTIEN DE L'INVESTISSEMENT SUR 5 ANS (courrier et attestation sur
l'honneur)
«NOM_DU_BÉNÉFICIAIRE_»
«RAISON_SOCIALE_»
«Adresse_du_Bénéficiaire»
«Code_Postal_et_Ville»
«Ville», le «Date_5_ans»
Objet : Respect de la règle des 5 ans

Référence : «numéro_PRESAGE_»,
«Intitulé_Projet_»
Madame, Monsieur,
Vous avez signé une convention / reçu un arrêté le «date_EJ»,

«numéro_PRESAGE_», concernant l’octroi d’une aide à
l’investissement du FEP, dans le cadre du programme 2007-2013.
En accord avec les réglementations nationale et communautaire en

vigueur, vous avez l’obligation de conserver le matériel acheté, ou
l’investissement réalisé pendant 5 ans (10 ans pour l’achat d’un
immeuble ou d’un terrain) à compter de cette décision.
Pour nous permettre de vérifier le respect de cette règle, vous devrez

nous renvoyer l’attestation ci-jointe dans un délai d’un mois, après
l’avoir complétée et signée. Sinon, le reversement de l’aide pourra
vous être demandé.



Modèle de suivi du maintien
FEP
Manuel de procédures de l'investissement sur 5 ans Fiche DE1740
ATTESTATION SUR L’HONNEUR

VERSEMENT DE SUBVENTION
Objet : Subvention FEP – Programme 2007-2013
Je soussigné(e), «NOM_DU_BÉNÉFICIAIRE_» représentant «RAISON_SOCIALE_», atteste

par la présente :
ne pas avoir cédé *
avoir cédé * :
date de la cession : ………………………………………………….….………………
motif de la cession : ……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
le bien subventionné, conformément à « la convention » / « l’arrêté » n°«numéro_PRESAGE_»

du «date_EJ», dans un délai de :
5 ans pour matériel *
10 ans pour l’achat d’un immeuble ou d’un terrain *
Fait à ………………….. , le …………………..

«NOM_DU_BÉNÉFICIAIRE_»
Signature
*
Cochez la case correspondante

Fiche DE1910
Manuel de procédures Fiche de contrôle d’un dossier
FICHE DE CONTROLE D’UN DOSSIER
Numéro de dossier PRESAGE : ………………………………………………………………………………………….

NOM Prénom ou Raison sociale : ……………………………………………………………………………………..
1- COMPLETUDE DU DOSSIER
Dossier d’instruction :
Oui
Pièces Date Observations Recommandations
Non
Accusé de réception de
la demande
Certificat de dossier
complet
PV commission de
programmation
Dossier type de
demande d’aide
Décision d’octroi de
l’aide
Rapport d’instruction du
dossier
Relevé d’identité
bancaire
Décision PME ou fiche

DSI (pour flotte)
Autre : ……………………
…………………………………
…………………………………
Dossier de liquidation :
Oui
Pièces Date Observations Recommandations
Non
Décision d’octroi de l’aide
Relevé d’identité bancaire
Avis comité de
programmation
Justificatifs des dépenses
(Etat récapitulatif des
factures acquittées)
Certificat de service fait
Relevé d’identité bancaire
Attestation de début et
fin de travaux
Justificatif des
versements part nationale
Autre : ………………………
…………………………………
…………………………………

FEP
Manuel de procédures Fiche de contrôle d’un dossier Fiche DE1910
2- ANALYSE DU CONTROLE QUALITE GESTION DU DOSSIER

Pièces Bon Moyen Médiocre Non fait Observations
Utilisation des documents
types
Tenue du dossier
classement des pièces
complétude du dossier
Qualité de l’instruction du
dossier
demande de
subvention signée
accusé de réception
rapport d’instruction
avis de la commission
de programmation
Qualité de la convention
des annexes technique
et financière
ou de l’arrêté de
subvention
Saisies dans PRESAGE
Respect des délais
 dépôt - recevabilité
(2m)
 décision attributive
(6m)
 notification – fin des
travaux (2a)
 fin – justificatifs des
dépenses (2m)
 demande de paiement
et CSF (2m)
 paiement (3m)
Observations :
A ………………………………………………………………, le |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
Unité de gestion : ………………………………………………………………………………………………………………
NOM, Prénom – Fonction : …………………………………………………………………………………………………
Cachet et Signature :

FEP
Compte rendu du contrôle qualité Fiche DE1920
"gestion"
COMPTE RENDU DU CONTROLE

QUALITE « GESTION »
Lieu du contrôle : ………………………………………………………………………………………………………

Nombre de dossiers examinés : ……………………………………………………………………………………….
Axe Dossiers contrôlés Constats % anomalies
Libellé
Mesure Nombre Montant Mineures Majeures
TOTAL
Conclusion générale :
Pièces Bon Moyen Médiocre Non fait
Utilisation des documents types
Qualité de l’instruction des dossiers
Qualité des conventions ou de l’arrêté (+ annexes)
Tenue des dossiers (classement complétude)
Saisies dans PRESAGE
Contrôle des délais
TOTAL …./6 …./6 …./6 …./6
Contrôles des dossiers pour lesquels une anomalie a été détectée :

Stade du
dossier Type d’anomalies
Nom du Maître
(engagé/ Observations Recommandations
d’ouvrage
en cours
Mineures Majeures
/soldé)
A ………………………………………………………………, le |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
Unité de gestion : ………………………………………………………………………………………………………………
NOM, Prénom – Fonction : …………………………………………………………………………………………………
Cachet et Signature :

Fiche DE1930
Manuel de procédures Contrôle qualité « certification »
CONTROLE QUALITE « CERTIFICATION »

FONDS EUROPEEN POUR LA PECHE (FEP)
Campagne 2 ……….
Date du contrôle : |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|

DR Cnasea en charge du contrôle : ……………………………………………………………
Nom du contrôleur : …………………………………………………………………………………
Identification du service instructeur :
Région :
ou Département :
Personne à contacter : Prénom NOM :

Fonction :
Tél. : _ _ - _ _ - _ _ - _ _ - _ _
Fax : _ _ - _ _ - _ _ - _ _ - _ _
Mail : …………………………………………………………………….
Identification du dossier
N° PRESAGE : |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|
N° DOSSIER |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|
Cnasea :
Axe prioritaire :
Mesure : N° :
Libellé :
Nom du
demandeur :
Intitulé du projet :

FEP
Manuel de procédures Contrôle qualité « certification » Fiche DE1930
Cohérence
Présence Conformité avec Phases contradictoires :
Points de Position finale de l'autorité
A VERIFIER PRESAGE Observations Réponses du service
vérification de certification
instructeur
OUI NON OUI NON OUI NON
Convention ou arrêté signé(e)
Annexe technique
Engagement
de l'opération Annexe financière
Eligibilité des postes de
dépenses
Demande de liquidation
Compte-rendu d'exécution de
l'opération si montant FEP ≥
25000 € (solde)
Plan de financement définitif
Tableau récapitulatif des pièces
comptables et des paiements
effectués (volet 2)
Copie des factures ou toute pièce
Conformité
de valeur probante
de la
demande de Tableau comparatif des
paiement dépenses prévues et réalisées
(volet 3)
Justificatif des versements des
cofinanceurs
Copie des justificatifs
d'encaissement des recettes
Acompte : vérification que le
total des factures est supérieur
ou égal au seuil de
déclenchement de l’acompte
Eligibilité temporelle
Acquittement
Justificatif de proratisation des
dépenses
Eligibilité et
conformité de Certificat de service fait
la dépense (acompte et solde) et cohérence
avec les justificatifs de dépenses
Certificat pour paiement
Prise en compte des autres aides
pêche

FEP
Formulaire de déclaration des Fiche DE2010
irrégularités OLAF
CONFIDENTIEL Cas n°
Formulaire de déclaration des irrégularités OLAF
COMMUNICATION TRIMESTRIELLE DES IRREGULARITES LIEES AUX

POLITIQUES STRUCTURELLES TELLES QUE PREVUES PAR LES ARTICLES 3 ET
5 DU REGLEMENT (CE) N° 1681/94 MODIFIE DE LA COMMISSION ET PAR LES
ARTICLES 3 ET 5 DU REGLEMENT (CE) N° 1831/94 DE LA COMMISSION
IDENTIFICATION DE LA COMMUNICATION
Fonds communautaire concerné : FEP
Etat membre : FRANCE
Cas n°|______________| {sera indiqué par le Ministère chargé de la gestion des fonds)
Trimestre :
Date de transmission :
Organisme administratif de l’Etat membre
Régional :
National : FR68
DONNEES D’IDENTIFICATION DE L’IRREGULARITE

1. Description de l’action
. Objectifs
. 2007 – 2013 : 1 [ ] 2 [ ] 3 [ ] 4 [ ] Autres : [ ]
1.1 Cadre communautaire d’appui : PROGRAMME OPERATIONNEL FEP
1.2 Nom du programme, projet ou forme d’intervention :
1.3 Décision CE n° et date :

1.4 N° de référence de l’Etat membre :
1.5 N° CCI :
2. Dispositions transgressées
2.1 Disposition communautaire transgressée :
2.2 Disposition nationale transgressée :
3. Date de la première information permettant de soupçonner l’existence de l’irrégularité :

3.1 Source de la première information permettant de soupçonner l’existence de l’irrégularité :
4 Méthode de détection :

FEP
Manuel de procédures Formulaire de déclaration des irrégularités OLAF Fiche DE2010
5 Type d’irrégularité :
5.1 Pratiques utilisées pour commettre l’irrégularité :
5.3 Dans l’affirmative, une communication a-t-elle été faite en vertu de l’article 4 du R (CE) 1681/94 modifié
ou R (CE) 1831/94 ? : oui [ ] date et références :
non [ ] inconnu [ ]
6 Autres Etats membres et pays tiers intéressés :

6.1 Dans l’affirmative, une communication a-t-elle été faite en vertu de l’article 4 du R (CE) 1681/94 modifié
ou R (CE) 1831/94 ? : oui [ ] date et références :
non [ ] inconnu [ ]
7 Période de l’irrégularité
7.1 Date à laquelle ou période au cours de laquelle l’irrégularité a été commise :
8 Services ou organismes
8.1 Services ou organismes ayant procédé à la constatation de l’irrégularité :
8.2 Services ou organismes en charge du suivi administratif ou judiciaire :
9 Date de la constatation de l’irrégularité :

FEP
10 Nom et adresse des personnes physiques et morales impliquées

10.1 Personnes physiques
- Nom :
- Prénom :
- Adresse :
- Code postal :
- Ville :
- Pays :
- Fonction :
- Nom :
- Prénom :
- Adresse :
- Code postal :
- Ville :
- Pays :
- Fonction :
- Nom :
- Prénom :
- Adresse :
- Code postal :
- Ville :
- Pays :
- Fonction :
10.2 Personnes morales
- Nom :
- Adresse siège social :
- Code postal :
- Ville :
- Pays :
- Nom :
- Code postal :
- Ville :
- Pays :
- Nom :
- Code postal :
- Ville :
- Pays :

FEP
ASPECTS FINANCIERS
11 Montant total et répartition entre les différentes sources de financement
11.1 Montant total de l’opération :
11.2 Financement communautaire :
11.3 Financement de l’Etat membre :
12 Nature et importance de la dépense considérée comme irrégulière

12.1 Nature de la dépense :
12.2 Montant total de la dépense :
12.3 Dépense communautaire :
12.4 Dépense de l’Etat membre (public national + privé) :
13 Montant qui aurait été indûment payé si l’irrégularité n’avait pas été constatée :
14 Conséquences financières
14.1 Part ou montant de la dépense indiqué au point 12.2 non encore payé :
14.2 Suspension de paiement : oui [ ] montant :
non [ ] inconnu [ ]
15 Possibilité de recouvrement :
16 Montant total recouvré :

16.1 Part communautaire :
16.2 Part de l’Etat membre :
17 Montant total à recouvrer :

17.1 Part communautaire :
17.2 Part de l’Etat membre :
18 Date de transmission et références de la communication spéciale faite conformément à

l’article 5 §2 du R (CE) 1681/94 modifié ou R (CE) 1831/94 :
STADE DES PROCEDURES

19 Action de l’Etat membre
19.1 Mesures conservatoires :
20 Procédures administratives :
21 Procédures judiciaires :
22 Raisons de l’abandon éventuel des procédures de recouvrement :
22.1 La Commission a-t-elle été informée au préalable de la décision d’abandonner la procédure de

recouvrement ? : oui [ ] date et références :
non [ ] inconnu [ ]
23 Les poursuites pénales ont-elles été abandonnées ? : oui [ ] non [ ] inconnu [ ]

4

FEP
24 Clôture des procédures

24.1 La Commission a-t-elle eu communication des décisions administratives ou judiciaires ou des éléments
essentiels de celles-ci, relatifs à la clôture des procédures conformément à l’article 5 §1 du R (CE) 1681/94
modifié ou R (CE) 1831/94 :
Oui [ ] date et références : non [ ] inconnu [ ]
25 Sanctions infligées (administratives et/ou judiciaires) :
26 Si l’article 3 §3 du R (CE) 1681/94 modifié ou R (CE) 1831/94 est appliqué ;

- à quelles questions précédentes se rapporte-t-il ? :
- l’autorisation de l’autorité judiciaire compétente a-t-elle été demandée ? :

oui [ ] non [ ] inconnu [ ]
27 Observations :

Fiche DE2020
Manuel de procédures Thesaurus OLAF
Thesaurus OLAF
QUALIFICATION DE L’IRREGULARITE
IRQ1 ERREUR
IRQ2 IRREGULARITE AU SENS DU REGLEMENT 2988/95
IRQ3 FRAUDE AU SENS DE LA CONVENTION
IRQ4 CRIMINALITE ORGANISEE
TYPES D’IRREGULARITE
101 COMPTABILITE ABSENTE
102 COMPTABILITE INCORRECTE
103 COMPTABILITE FAUSSE OU FALSIFIEE
104 COMPTABILITE NON PRESENTEE
105 ERREURS DE CALCULS
106 ERREURS DE COEFFICIENT, DE TAUX, ETC...
199 AUTRES CAS DE COMPTABILITE IRREGULIERE
201 DOCUMENTS MANQUANTS OU INCOMPLETS
202 DOCUMENTS DOUANIERS INCORRECTS
203 DOCUMENTS DOUANIERS FALSIFIES
204 DOCUMENTS COMMERCIAUX INCORRECTS
205 DOCUMENTS COMMERCIAUX FAUX OU FALSIFIES
206 CERTIFICATS INSUFFISANTS
207 DEMANDE D'AIDE INCORRECTE OU INCOMPLETE
208 DEMANDE D'AIDE FAUSSE OU FALSIFIEE
299 AUTRES CAS DE DOCUMENTS IRREGULIERS
301 DECLARATION DE PRODUCTION INEXACTE
302 COMPOSITION INEXACTE
303 VALEUR INEXACTE
304 ORIGINE INEXACTE
305 QUANTITE INEXACTE
306 QUALITE OU TENEUR NON CONFORME
307 QUANTITES HORS TOLERANCE
308 SUBSTITUTION OU ECHANGE NON AUTORISES
309 SOUSTRACTION NON-AUTORISEE
310 ADJONCTION NON-AUTORISEE
311 MELANGE NON AUTORISE
312 UTILISATION NON-AUTORISEE
313 MAQUILLAGE
314 CONDITIONNEMENT NON CONFORME
315 CAS NON COUVERT PAR LA MESURE INVOQUEE
316 FALSIFICATION DU PRODUIT
317 DENATURATION SIMULEE
318 STOCKAGE OU MANIPULATION DEFECTUEUX
319 UTILISATION OU TRANSFORMATION FICTIVE
320 COEFFICIENT DE RENDEMENT INCORRECT
321 POSITION TARIFAIRE INEXACTE
322 PRODUIT NON ELIGIBLE A L'AIDE
399 AUTRES CAS DE PRODUITS IRREGULIERS
401 IDENTITE IRREGULIERE
402 EXPLOITATION INEXISTANTE
403 FAUSSE DESCRIPTION DE L'EXPLOITATION
404 REPRISE IRREGULIERE DE LA PRODUCTION
405 CESSATION, VENTE OU REDUCTION IRREGULIERE

FEP
Manuel de procédures Thesaurus OLAF Fiche DE2020
TYPES D’IRREGULARITE (SUITE)

406 NON-CESSATION, NON-ARRACHAGE, NON-ABATTAGE, ...
407 NON-RESPECT DU QUOTA, DU SEUIL, ...
408 OPERATEUR N'AYANT PAS LA QUALITE REQUISE
409 ABSENCE D'IDENTIFICATION, DE MARQUAGE, ...
410 NON-CONVERSION
411 DECLARATION DE PERTES OU DOMMAGES FICTIFS
499 AUTRES IRREGULARITES DE L'OPERATEUR
501 CARROUSEL
502 CONTREBANDE
503 DETOURNEMENT DE DESTINATION
504 VOL
505 MOUVEMENTS FICTIFS
506 REIMPORTATION / REEXPORTATION
510 DESTINATION FINALE NON ATTEINTE
599 AUTRES MOUVEMENTS NON CONFORMES
601 NON-RESPECT DES DELAIS
602 OPERATION INTERDITE DURANT LA MESURE
603 ERREUR D'INTERPRETATION
605 ABSENCE DE DECLARATION OU DECLARATION TARDIVE
606 CUMUL D'AIDES INCOMPATIBLES
607 ABSENCE DE PREUVES ECRITES
608 REFUS DU CONTROLE
609 REFUS DU PAIEMENT
610 ABSENCE DE CONTRAT OU CONTRAT NON CONFORME
611 PLUSIEURS DEMANDES POUR LE MEME OBJET
612 NON-RESPECT D'AUTRES CONDITIONS DU REGLEMENT/DU CONTRAT
699 AUTRES IRREGULARITES CONCERNANT DROIT E L'AIDE
998 NON INDIQUE
999 AUTRES IRREGULARITES
METHODE DE DETECTION
101 CONTROLE ADMINISTRATIF OU FINANCIER NATIONAL
102 ASSISTANCE MUTUELLE (R. 515/97)
103 COLLABORATION INTERSERVICES
104 CONTROLE FISCAL NATIONAL
105 CONTROLE DOUANIER NATIONAL
106 CONTROLE SANITAIRE NATIONAL
107 ENQUETE JUDICIAIRE
108 GESTION DU MARCHE
109 APUREMENT DES COMPTES
110 CONTROLE ASSOCIE RESSOURCES PROPRES (R 2891/77)
111 CONTROLE ASSOCIE
113 COMMUNICATION OU DEMANDE D'UNE AUTORITE D'UN AUTRE EM
130 CONTROLE PAR LES SERVICES DE LUTTE ANTIFRAUDE NATIONAUX
140 CONTROLE POLICIER
150 COLLABORATION INTERSERVICES
160 INITIATIVE COMMUNAUTAIRE
161 CONTROLE SUPPLEMENTAIRE A LA DEMANDE DE LA COMMISSION
162 CONTROLE ASSOCIE
170 CONTROLES COMMUNAUTAIRES
180 ENQUETE JUDICIAIRE

FEP
METHODE DE DETECTION (SUITE)

190 TELEDETECTION
199 AUTRES CONTROLES
201 CONTROLE DE LA FABRICATION
202 VERIFICATION DU PRODUIT
203 ANALYSE D'ECHANTILLONS
204 CONTROLE DES MOUVEMENTS
205 CONTROLE DU PRODUIT A L'INTERVENTION
206 CONTROLE DOCUMENTAIRE
207 CONTROLE COMPTABLE
208 EXAMEN DES DOCUMENTS PRESENTES
209 CONTROLE DANS ENTREPRISES
210 CONTROLE FRONTALIER
220 CONTROLE PHYSIQUE DE MARCHANDISES
221 CONTROLE DU RESPECT DES REGIMES DOUANIERS ECONOMIQUES (AUTRES QUE TRANSIT)
222 CONTROLE DU RESPECT DU REGIME DE TRANSIT
230 CONTROLE SUR PLACE DE LA REALISATION DU PROJET OU DE L'ACTION
301 AVEU SPONTANE
302 DENONCIATION
303 PLAINTE OU RECLAMATION
304 COMPARAISONS STATISTIQUES
305 RECOUPEMENTS
306 CONTROLE DE VRAISEMBLANCE
307 VERIFICATION DE ROUTINE
308 DECOUVERTE FORTUITE
309 SOUPÇONS PREALABLES
310 REFUS DU CONTROLE
311 CONDUITE SUSPECTE
316 INFORMATIONS DE PRESSE
317 INTERVENTIONS PARLEMENTAIRES
320 CONTROLE A POSTERIORI
330 CONTROLE PREVENTIF
341 PAIEMENT INTERMEDIAIRE OU TOTAL
342 PAIEMENT DU SOLDE
343 LIBERATION DES CAUTIONS
350 REEXAMEN DES CONDITIONS FIXEES
999 AUTRE METHODE
SERVICE OU ORGANISME NATIONAL RESPONSABLE

FR01 MINISTERE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE L'INDUSTRIE
FR011 DIRECTION GENERALE DES IMPOTS
FR012 SERVICE JURIDIQUE ET DE L'AGENCEMENT JUDICIAIRE DU TRESOR
FR013 MIN. DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE L'INDUSTRIE-QUESTIONS DOUANIERES
FR014 MIN. DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE L'INDUSTRIE-SECTION COMMERCIALE
FR015 MIN. DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE L'INDUSTRIE-QUESTIONS INDUSTRIELLES
FR63 MIN. DE L'EMPLOI ET DE LA SOLIDARITE
FR64 MIN. DE L'AGRICULTURE ET DE LA PECHE
FR641 MDA - DG DE L'ESPACE RURAL ET DE LA FORET
FR642 MDA - DG DE L'ALIMENTATION
FR643 MDA - DEPSE
FR644 MDA - IND. AGRO-ALIM.
FR645 MDA - DIRECTION PECHE MARITIME

FEP
SERVICE OU ORGANISME NATIONAL RESPONSABLE (SUITE)

FR646 OFFICE DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE ET RURAL DE CORSE
FR650 FIOM - PRODUITS DE LA MER
FR651 ACOFA - OFFICE CENTRAL DE CONTROLE INTERVENTIONS AGRICOLES
FR652 ONIC - CEREALES
FR653 FIRS - SUCRE
FR654 SIDO - HUILE
FR655 ONIFLHOR - LEGUMES FRAIS
FR656 ONILAIT - LAIT
FR657 ONIVINS - VIN
FR658 SOCIETE DES ALCOOLS VITICOLES (SAV)
FR659 OFIVAL - VIANDE BOVINE
FR70 MINISTERE DE L'INTERIEUR ET DE L'AMENAGEMENT TERRITORIAL
FR701 DATAR
FR702 MEDETOM
FR97 ORGANISME HORS THESAURUS (VOIR CHAMP SUIVANT)
FR98 ORGANISME NON PRECISE OU INCONNU
FR99 REPRESENTATION PERMANENTE DE LA FRANCE
STATUT ADMINISTRATIF
AC APUREMENT DES COMPTES
AP PROCEDURE ADMINISTRATIVE
JP PROCEDURE JUDICIAIRE
PA ABANDON DES POURSUITES
PP PROCEDURE PENALE
TF TENTATIVE AVORTEE
TT PROCEDURES TERMINEES
STATUT FINANCIER
ICE IRRECOUVRABLE A LA CHARGE FEOGA
IEM IRRECOUVRABLE A LA CHARGE ETAT MEMBRE
IMI MONTANT ENCORE INCONNU
IRR MONTANT IRRECOUVRABLE
SCF SANS CONSEQUENCES FINANCIERES
RBA REMBOURSEMENT EN ATTENTE
RBC REMBOURSEMENT EN COURS
TRE RECUPERATION TOTALE
SANCTIONS
1 SANCTION ADMINISTRATIVE NATIONALE 22 PERTE SUBVENTIONS COMMUNAUTAIRES
10 AMENDE ADMINISTRATIVE NATIONALE 220 EXCLUSION DE SUBVENTIONS COMMUNAUTAIRES FUTURES
100 AMENDE NATIONALE PROPORTIONNELLE 3 SANCTION PENALE
11 AMENDE NON PROPORTIONNELLE 30 AMENDE PENALE
110 AMENDE NATIONALE FORFAITAIRE 301 AMENDE PENALE PROPORTIONNELLE
12 PERTE SUBVENTIONS NATIONALES 302 AMENDE PENALE FORFAITAIRE
120 EXCLUSION DE SUBVENTIONS NATIONALES FUTURES 310 RESTRICTIONS OU DECHEANCE DE DROITS CIVIQUES
15 RESTRICTION ACCES MARCHES PUBLICS 315 INTERDICTION D'EMPLOI
2 SANCTION ADMINISTRATIVE COMMUNAUTAIRE 32 RESTRICTION DE LIBERTE
20 AMENDE COMMUNAUTAIRE 325 EMPRISONNEMENT INFERIEUR A 1 AN
201 AMENDE COMMUNAUTAIRE PROPORTIONNELLE 326 EMPRISONNEMENT SUPERIEUR A 1 AN
210 AMENDE COMMUNAUTAIRE FORFAITAIRE

Fiche DE2030
Manuel de procédures Suivi des ordres de reversement
Suivi des ordres de reversement
Remarque : Ce suivi est réalisé par l’Autorité de gestion au niveau national, et par le service instructeur au niveau régional.
Date
Date d’émission Nature de Montant Objet du Date
Nom du bénéficiaire N° PRESAGE du Observations
de l’OR l’aide du reversement reversement du rappel
versement
|__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
|__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
|__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
|__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
|__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
|__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
|__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
|__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
|__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
|__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|
|__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|__| |__|__|__|,|__|__| € |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__| |__|__|/|__|__|/|__|__|__|__|

FEP
Modèle de lettre de relance Fiche DE2150
(dégagement d’office)
Modèle de lettre de relance (dégagement d’office)

sociale »
« Adresse »
« Ville », le « Date_relance »
Objet : Paiement des aides FEP

Madame, Monsieur,
Une aide FEP, Fonds européen pour la pêche, d’un montant de

«Montant_Euros» € a fait l’objet d’une convention datée du
«Date_décision_juridique» entre «vous / votre société» et l’Etat,
représenté par «signataire administratif», pour un projet de
«Intitulé de l’opération» à ……………………….
Les travaux, dont le début a été fixé dans la convention au

«date_deb_travaux» devraient être achevés à ce jour.
La date limite de liquidation a été fixée au : «date_fin».
Cependant, selon les informations en ma possession, votre dossier

n’a fait l’objet d’aucune demande de paiement.
Je vous demande instamment de prendre contact avec mes services

dans les meilleurs délais, afin de déposer votre dossier de demande
de liquidation de l’aide. Dans le cas contraire, vous vous
exposeriez à un risque de refus de versement des aides.
Je vous remercie, dans votre intérêt, de votre diligence et de me

tenir informé de tout événement ayant pu entraver le déroulement
prévisionnel de votre projet.


MANUEL de PROCÉDURES F.E.P. - Ministère de L'agriculture, de L ...

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

MANUEL de PROCÉDURES F.E.P. - Ministère de L'agriculture, de L ...

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Avec le Fonds Européen pour la Pêche

Direction des pêches maritimes et de l’aquaculture

Ce manuel a été réalisé dans le cadre d'une mission d'assistance

TRAITEMENT D'UN DOSSIER

Manuel de procédures FEP – Sommaire Page 1/2

2. Dossier type de liquidation

Manuel de procédures FEP – Sommaire Page 2/2

Présentation du manuel de procédures

1. L’outil « Manuel de Procédures »

1.1 En quoi consiste le manuel de procédures ?

1.2 Les finalités du manuel de procédures

IN0100 Version 1 Page 1/3

1.3 L’élaboration du manuel de procédures

2. Structure du manuel de procédures

1.4 Les différentes catégories de fiches

Ces fiches de procédures sont le cas échéant complétées et détaillées par :

IN0100 Version 1 Page 2/3

1.5 La structure type d’une fiche

Nom du fichier informatique sous Identification du numéro de version, des dates de

3. Les enjeux de la maîtrise de la procédure

IN0100 Version 1 Page 3/3

IN0200 Version 1 Page 1/1

Liste des mesures du P.O. du FEP

IN0300 Version 1 Page 1/6

ARTICLE N° N° INTITULE ACTION

26 1.4 Petite pêche côtière 1 Petite pêche côtière

IN0300 Version 1 Page 2/6

ARTICLE N° N° INTITULE ACTION

3 Augmentation du nombre d'alevins produits en écloserie

IN0300 Version 1 Page 3/6

ARTICLE N° N° INTITULE ACTION

Investissements pour l'extension, l'équipement et la

33 2.2 Pêche dans les eaux intérieures

Transformation des produits

Augmentation des capacités de transformation

1 (construction de nouvelles unités et/ou extension

2. Unité ayant bénéficié de meilleures conditions environnementales

IN0300 Version 1 Page 4/6

ARTICLE N° N° INTITULE ACTION

2. Action de restructuration et de réorientation des activités

Développement durable des zones

IN0300 Version 1 Page 5/6

ARTICLE N° N° INTITULE ACTION

6. Action en faveur de la protection de l'environnement dans les zones

7. Action visant au rétablissement du potentiel de production du secteur

2. Action visant à l'amélioration des capacités administratives

IN0300 Version 1 Page 6/6

OR 0200 : L’autorité de gestion

OR 0400 : Le Cnasea : Autorité de

OR 0500 : La CICC – Fonds structurels :

OR 0600 : Les Organismes Intermédiaires

OR 0700 : Diagramme fonctionnel

OR 0800 : La piste d'audit

OR 0900 : Tableau récapitulatif du système

OR1000 : Schéma général de traitement des

OR 1100 : Les groupes – Axe 4

Articulation entre les 3 autorités : Autorité de gestion / Autorité de

1- Autorités de gestion et de certification

OR0100 Version 1 Page 1/1

2) Le système de gestion comporte quatre points clés :

3) L’autorité de gestion établit la description du système de gestion et de contrôle et la

2. Organisation de l’autorité de gestion

2.1 Architecture du dispositif