Chapitre 02 : crédit à la promotion immobilier

L’habitat en Algérie c’est un sujet d’actualité, en raison de la croissance de l'activité de la

population et de la demande intense de logements. Donc l'État doit adopter un nouveau style
résidentiel, « la promotion immobilière », que nous aborderons dans ce chapitre.
La promotion immobilière s’est définie dans les faits à partir des années 1950, comme une
activité qui consiste à concevoir, organiser et réaliser la construction d’immeubles de
logements destinés à être vendus en copropriété à des souscripteurs qui financent l’opération.
Christian Topalov (1974) quant à lui définit le promoteur comme un agent social qui assure la
gestion d’un capital immobilier de circulation dans sa phase de transformation en «
marchandise logement » (Kanga, 2015). Cette définition est restrictive puisqu’aujourd’hui la
promotion immobilière ne concerne pas exclusivement sur le bien logement.

Section 01 : présentation de la promotion immobilière

1. Définition de la promotion immobilière :
La loi n°11-04 du 17 Février 2011 fixant les règles régissant l’activité immobilière : «
L’activité de promotion immobilière regroupe l’ensemble des opérations concourant à
la réalisation de projets immobiliers destinés à la vente, la location ou la satisfaction
de besoins propres1 »
Les projets immobiliers concernés peuvent porter sur des locaux à usage d’habitation
ou professionnel et accessoirement des locaux à usage artisanal ou commercial.
2. . Activité de la promotion immobilière :2

L’activité de promotion immobilière regroupe l’ensemble des opérations concourant à

la réalisation de projets immobiliers destinés à la vente, la location ou la satisfaction
de besoins propres.
Les projets immobiliers concernés peuvent porter sur des locaux à usage d’habitation
ou professionnel et accessoirement des locaux à usage artisanal ou commercial.

Le domaine de l’activité de promotion immobilière couvre les opérations suivantes

Art.15

➢ La réalisation des programmes de logements, de bureaux et des équipements

collectifs d’accompagnement nécessaires à leur fonctionnement ;
➢ L’acquisition et l’aménagement de terrains en vue de servir à la construction
➢ La rénovation, la réhabilitation, la restructuration, la restauration et le confortement
de constructions.

Toute personne physique ou morale initiant un projet immobilier conçu pour la vente
ou la location est tenue de recourir aux services d’un entrepreneur dûment qualifié
selon l’importance du projet immobilier. La relation entre les deux parties est établie
par contrat d’entreprise conclu après l’obtention des actes d’urbanisme requis.
Les modalités d’application du présent article sont fixées par voie règlementaire. Art.16.
3. Forme de la promotion immobilière :

1
La loi n°11-04 du 17 Février 2011 fixant les règles régissant l’activité immobilière
2
http://dspace.univ-jijel.dz/ page 20
La promotion immobilière en Algérie, se présente sous deux formes différentes.
3.1. La forme directe
Dans ce type de promotion immobilière, le bailleur de fonds assure lui-même le
Financement, ainsi que la maitrise de l’ouvrage et sa responsabilité se trouve
Engagée entièrement, dans une éventuelle anomalie entachant le projet.
3.2. La forme indirecte
Elle se distingue de la forme directe, par le seul fait, que le bailleur de fonds
S’occupe uniquement du financement de l’opération et la gestion de l’ouvrage
Incombe au promoteur, qui est responsable des éventuelles malfaçons, ou anomalies
Concernant l’opération.
4. . Les types de la promotion immobilière
Ils existent deux types de promotion immobilière :
4.1. La promotion immobilière privée
Dans les textes relatifs au secteur de l’habitat, la loi considère comme
Promoteur privé, toute personne physique ou morale de droit privé portant sur :
- Les particuliers auto-constructeurs à titre individuel ou organisé, au sein des
Coopératives, qui sollicitent le financement bancaire ;
- Les promoteurs privés.
4.2. La promotion immobilière publique
Les personnes morales habilitées par la loi 86-07, à réaliser des opérations de
Promotion immobilière sont les suivantes :
- Les collectivités locales (APC) ;
- Les établissements, entreprises et organismes publics statutairement habilités
(EPLF, OPGI….)
- Les entreprises qui réalisent pour les besoins de leurs travailleurs, dans le
Cadre des œuvres sociales
Dans de type de promotion immobilière, plusieurs acteurs peuvent intervenir dans
son organisation opérationnelles.