CRI

d’Annemasse-Agglo
l
Formation
Missions des établissements
d’équipe
d’enseignement artistique et
l
fonctions des enseignants
Lundi 20 et mardi Entre enseignement spécialisé (EAS) et
21 février 2023 éducation artistique et culturelle (EAC)
2 Programme

 Déconcentration et décentralisation ;
 Compétence culturelle et intérêt
communautaire ;
 Les missions des conservatoires ;
 Les fonctions des enseignants.

INDOVEA
L’organisation
administrative
française
L’organisation administrative
française

Un État unitaire

Un État déconcentré

Un État décentralisé
L'État déconcentré

La déconcentration est un processus

d’aménagement de l’État unitaire qui
consiste à implanter dans des
circonscriptions locales administratives
des autorités administratives représentant
l’État.
6 L'État déconcentré

Création de circonscriptions
administratives
 La commune
 Le département
 L’arrondissement
 La région
La DRAC, le Rectorat, l’ARS, la DSDEN, ...

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Décentralisation

La décentralisation est un processus

consistant pour l’État à transférer au
profit des collectivités territoriales
certaines compétences administratives
et les ressources correspondantes.
8 Principe de libre administration

Dans les conditions prévues par la

loi, ces collectivités s'administrent
librement par des conseils élus et
disposent d'un pouvoir
réglementaire pour l'exercice de
leurs compétences.
Déconcentration vs Décentralisation

La déconcentration se distingue de la
décentralisation dans la mesure où il s'agit d'un
système de délégation vers des échelons inférieurs
internes qui ne possèdent pas de personnalité
morale propre, tandis qu'une décentralisation
délègue l’exercice de certaines compétences à
des collectivités territoriales possédant une
personnalité morale propre.
“Interco”, ce qu’il faut
connaître
11 Les EPCI en bref !

Un établissement public de coopération

intercommunale (EPCI) est une structure
administrative regroupant plusieurs
communes, dans le but d’exercer
certaines de leurs compétences en
commun.
12 L’intercommunalité de gestion

Une totale liberté pour les

communes de constituer ou
non des syndicats ;
Des compétences définies
uniquement dans les statuts.
13
L’intercommunalité fédérative

Mise en œuvre d’une fiscalité

directe locale ;
Des compétences définies par la
loi.
14
L’intercommunalité fédérative

La communauté de communes
La communauté d’agglomération
La communauté urbaine
La métropole
Nombre de communes
et d’EPCI à fiscalité propre
 Compétences et
transfert de
16

compétences
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17
Compétence d’attribution

Un EPCI n'a pas de compétence

générale.
Il ne peut intervenir que dans le champ
des compétences qui lui ont été
transférées.

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18
Le principe de spécialité

L’EPCI ne peut intervenir que dans

le champ de ses compétences
(spécialité fonctionnelle) et à
l’intérieur de son périmètre
(spécialité territoriale).

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19
Le principe d’exclusivité

Lorsqu’une compétence est transférée

à un EPCI, la commune ne peut plus
intervenir [en principe] dans le champ
de celle-ci.

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20 Pourquoi transférer ?

Charge de centralité ;

Coût du débordement ;

Attribution de compensation.

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Le cas d’Annemasse Agglo

Créer, à l’horizon de mai 2021, un CRI

résultant de la fusion de 7 établissements
présents sur le territoire de la
communauté d’agglomération ;
Prendre la compétence « enseignement
musical » et transférer le conservatoire
d’Annemasse à la CA.
Modification des statuts de la CA

Définition, financement et mise en œuvre des actions

d’enseignement musical dans le cadre expressément défini par
le projet d’établissement du conservatoire à rayonnement
intercommunal ;
Soutien aux actions d’enseignement musical présentant un
intérêt dans le cadre du projet de mise en place d’un
conservatoire à rayonnement intercommunal ;
Propositions d’actions de sensibilisation à la musique à la
demande des communes et des partenaires du territoire…
Prise de compétence

Substitution d’Annemasse Agglo aux

communes dans le versement de leurs
subventions aux 6 associations écoles
de musique du territoire ;
Transfert du conservatoire
d’Annemasse à Annemasse Agglo.
Délibération du 8 octobre 2020

Créer une dynamique de territoire avec un projet pédagogique

commun et partagé ;
Enrichir et étendre l’offre de service ;
Soutenir l’accès à cette offre en adoptant une politique
tarifaire basée sur les ressources des utilisateurs du service ;
Conserver un service de proximité tout en facilitant la
circulation des élèves ;
Repérer et soutenir les initiatives originales et qui fonctionnent ;
Faciliter la mise en place de projets partenariaux ;
Faciliter la gestion administrative du service.
Quiz !
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 Missions et/ou
26

fonctions ?
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Missions et/ou Fonctions ?
Connectez-vous !

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Une fonction, vs. des fonctions…

Une fonction principale d’enseignement,

au fondement du « métier statutaire » ;
Des fonctions complémentaires qui
évoluent de façon importante dans le
cadre des politiques publiques en matière
culturelle.
Sur le plan législatif : Article L. 216-2
Version de la loi LRL d’août 2004

Les établissements d'enseignement public de la musique,

de la danse et de l'art dramatique dispensent un
enseignement initial, sanctionné par des certificats
d'études, qui assure l'éveil, l'initiation, puis l'acquisition des
savoirs fondamentaux nécessaires à une pratique
artistique autonome. Ils participent également à
l'éducation artistique des enfants d'âge scolaire. Ils
peuvent proposer un cycle d'enseignement professionnel
initial, sanctionné par un diplôme national.
Article L. 216-2
Version issue de la loi LCAP du 7 juillet 2016

Les établissements d'enseignement public de la

musique, de la danse et de l'art dramatique
dispensent un enseignement initial, sanctionné par
des certificats d'études, qui assure l'éveil, l'initiation,
puis l'acquisition des savoirs fondamentaux
nécessaires à une pratique artistique autonome, à
vocation professionnelle ou amateur. Ils participent
également à l'éducation artistique des enfants d'âge
scolaire.
Article L. 216-2
Version issue de la loi LCAP du 7 juillet 2016

Ils peuvent proposer un enseignement préparant à

l'entrée dans les établissements d'enseignement supérieur
de la création artistique dans le domaine du spectacle
vivant. Ils peuvent délivrer un diplôme national. Leur
mission est également la formation des amateurs et le
développement de leur pratique ; à ce titre, ces
établissements peuvent apporter, avec leurs enseignants,
leur concours aux actions conduites en matière
d'éducation artistique et culturelle.
Arrêté de classement (15/12/2006)

1° Des missions d’éducation fondées sur un

enseignement artistique spécialisé, organisé en
cursus définis à l’annexe 1 […].
2° Des missions d’éducation artistique et culturelle
privilégiant la collaboration avec les établissements
d’enseignement scolaire […].
3° Des missions de développement des pratiques
artistiques des amateurs, notamment en leur offrant
un environnement adapté.
Sur le plan statutaire

ATEAP 1ère et 2ème classe

 Tâches d’enseignement (20h) ;
 Assistance technique ou pédagogique aux PEA ;
 Missions prévues à l’article L. 911-6 du CE.
PTEA (classe normale et hors classe)
Enseignement hebdomadaire de seize heures ;
Direction pédagogique et administrative.
ATEAP 1ère et 2ème classes
Décret n° 2012-437 du 29 mars 2012, article 3

Ils peuvent notamment être chargés

des missions prévues à l’article L.
911-6 du code de l’éducation.
Article L 911-6 du Code de
l’éducation
Des personnes justifiant d'une compétence
professionnelle dans les domaines de la création
ou de l'expression artistique, de l'histoire de l'art ou
de la conservation du patrimoine peuvent
apporter, sous la responsabilité des personnels
enseignants, leur concours aux enseignements
artistiques dans des conditions fixées par décret en
Conseil d'État.
Décret n°215-652 du 10 juin 2015
(Article R911-60)
Peuvent apporter leur collaboration aux enseignements et
activités artistiques :
1/ Les personnes qui exercent ou ont exercé une activité
professionnelle pendant une durée d'au moins trois ans
dans les domaines de la création ou de l'expression
artistique, de l'histoire de l'art ou de la conservation du
patrimoine. Le délai entre la dernière période d'exercice
professionnel et le début de l'année scolaire au titre de
laquelle l'intervention est envisagée ne peut être
supérieur à deux ans ;
Décret n°215-652 du 10 juin 2015
(Article R911-60)
Peuvent apporter leur collaboration aux enseignements et
activités artistiques :
2/ Les titulaires des diplômes d'enseignement supérieur
dont la liste est fixée par arrêté du ministre chargé de
l'éducation, du ministre chargé de la culture et du
ministre chargé de l'architecture, s'ils ont exercé une
activité professionnelle dans les domaines énumérés à
l'alinéa précédent pendant au moins deux ans avant le
début de l'année scolaire au titre de laquelle ils
interviennent ;
Décret n°215-652 du 10 juin 2015
(Article R911-60)
Peuvent apporter leur collaboration aux enseignements et activités
artistiques :
3/ Les titulaires d'un diplôme préparant directement à
l'intervention en milieu scolaire dans les disciplines
artistiques.
La compétence professionnelle des personnes
mentionnées aux 1° et 2° est vérifiée selon des modalités
fixées par arrêté du ministre chargé de l'éducation, du
ministre chargé de la culture et du ministre chargé de
l'architecture.
Charte de l’enseignement spécialisé

Un cadre clair pour les établissements

d’enseignement artistique spécialisé et leurs
partenaires publics ;
Clarifier les orientations qui fonde la politique
de l’État, en insistant sur les missions
pédagogiques et artistiques, mais aussi
culturelles et territoriales des EEA contrôlés.
Trois objectifs principaux

La diversification des spécialités et des

disciplines ;
L’articulation des lieux d’enseignement à la
vie artistique locale ;
Le partenariat avec l’Éducation nationale.
Afin de favoriser l’accès du plus grand nombre aux pratiques
artistiques, les EEA doivent être des pôles de compétence pour
l’action des musiciens intervenant dans le cadre scolaire.
Responsabilités des enseignants

À travers leur activité personnelle en tant

qu'artistes, interprètes, créateurs, ou
théoriciens de l'art, les enseignants
contribuent à l'enrichissement des
enseignements et à l'inscription du projet
pédagogique dans la vie artistique. […]
Responsabilités des enseignants
Dans ce cadre, ils :
• Enseignent la pratique artistique ;
• Participent, en dehors du temps de cours hebdomadaire
imparti, aux actions liées à l'enseignement ;
• Veillent à leur formation permanente ;
• Participent à la recherche pédagogique et à sa mise en
œuvre ;
• Participent à la vie culturelle locale ;
• Tiennent, auprès des praticiens amateurs, un rôle de
conseil.
Missions de service public des EEA
Missions pédagogiques et artistiques
Les enseignants contribuent à politique d’éducation artistique et
culturelle relevant de l’Education nationale dans le cadre de
l’enseignement général et participent, en collaboration avec les
services de ce ministère, à l’organisation d’activités d’initiation, par
des ateliers annuels ou, mieux, à la mise en place de cursus
pluriannuels…, ainsi qu’au suivi des interventions dans ce cadre, de
musiciens, danseurs et comédiens professionnels.
Missions culturelles et territoriales
Rayonnement, partenariats, développement de réseaux, lieux
ressources pour les amateurs, centres d’animation de la vie culturelle
(travaux d’élèves), réduction des inégalités sociales d’accès aux
pratiques artistiques, …
Référentiels métier / d’activités (DE)

Annexes de l’arrêté du 29 juillet 2016 relatif au diplôme d’État

de professeur de musique et fixant les conditions d’habilitation
des établissements d’enseignement supérieur à délivrer ce
diplôme ;
Annexes de l’arrêté du 23 juillet 2019 relatif aux différentes voies
d’accès à la profession de professeur de danse en application
de l’article L. 362-1 du Code de l’éducation ;
Annexes de l’arrêté du 23 octobre 2015 relatif au diplôme
d’Etat de professeur de théâtre et fixant les conditions
d’habilitation des établissements d’enseignement supérieur à
délivrer ce diplôme.
Référentiels métier / d’activités (CA)

Annexes de l’arrêté du 29 juillet 2016 relatif au certificat

d’aptitude de professeur de musique et fixant les conditions
d’habilitation des établissements d’enseignement supérieur à
délivrer ce diplôme ;
Annexes de l’arrêté du 6 janvier 2017 relatif au certificat
d’aptitude de professeur de danse et fixant les conditions
d’habilitation des établissements d’enseignement supérieur à
délivrer ce diplôme ;
Annexes de l’arrêté 5 septembre 2009 relatif à l’examen sur
épreuves du certificat d’aptitude aux fonctions de professeur
d’art dramatique.
Circulaire Drac - mai 2016
« Redonner du sens à l’engagement financier de l’État en faveur des
conservatoires »

« L’enseignement artistique spécialisé est une

composante fondamentale de l’éducation artistique et
culturelle et un endroit essentiel pour la vitalité des
pratiques artistiques et culturelles de nos concitoyens.
Dans la diversité des disciplines et des esthétiques, les
conservatoires se doivent d’agir pour le développement
d’une pratique en amateur exigeante toujours plus
vivante, l’élargissement des publics et l’émergences de
nombre d’artistes de demain, créateurs et interprètes. »
 Education artistique et
47

cuturelle
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EAC : De quoi parle-t-on ?

L’éducation artistique et culturelle

caractérise avant tout la présence des
arts à l’école primaire.
Elle se distingue des enseignements
artistiques spécialisés (EAS), dispensés
à une minorité d’enfants et
d’adolescents le plus souvent hors
temps scolaire.
Temps périscolaire et extrascolaire et
lieux distincts

Le temps périscolaire

Le temps extrascolaire

Des lieux distincts

Des textes à foison depuis plus de 20
ans…

Charte des missions de service public pour le spectacle vivant (28

octobre 1998),
Circulaire no 98-153 du 22 juillet 1998 (L'éducation artistique et
culturelle de la maternelle à l'université),
Charte de l’enseignement artistique spécialisé en danse, musique et
théâtre (2001),
Culture-Etudes (DEPS) Février 2011,
Projet éducatif territorial, article D. 521-12 du code de l’éducation
2013,
Charte pour l’éducation artistique et culturelle
Juillet 2016,
Plan Chorale (2017) et Tous musiciens d’orchestre (2018).
Vers une définition consensuelle…

Une pratique artistique qui met en jeu le

corps et la sensibilité et qui permet la maîtrise
de techniques.
Une approche culturelle réunissant les savoirs
sur les œuvres du patrimoine et la
découverte de la création contemporaine.
« La » définition ?

L’éducation artistique et culturelle vise à former

chez les enfants et les adolescents la capacité à
poser un regard personnel sur le monde, grâce à
la connaissance des œuvres et des courants
artistiques qui ont marqué l’histoire de l’humanité.
…/…
« La » définition ?

Sollicitant la sensibilité des enfants, les actions en

ce domaine s’organisent autour de trois axes
majeurs : le rapport direct aux œuvres, l’approche
analytique et cognitive des œuvres, et enfin la
pratique effective dans le cadre d’ateliers.
Culture études, DEPS ; février 2011
Charte pour l’Education artistique et
culturelle (2016)

Charte EAC
Référentiel pour le PEAC
Couple Art/Culture
d’après J.G. Carrasso
Création
Production

art

Sensibilisation culture culture Diffusion

Education Médiation

art

Recherche
Formation © J.G. Carrasso
Les droits culturels
Loi NOTRe du 7 juillet 2015 (article 103)

La responsabilité en matière culturelle est

exercée conjointement par les
collectivités territoriales et l’État dans le
respect des droits culturels énoncés par la
Convention sur la protection et la
promotion de la diversité des expressions
culturelles du 20 octobre 2005.
Les droits culturels
Loi LCAP du 7 juillet 2016 (article 3, extrait)

L’Etat, à travers ses services centraux et déconcentrés, les

collectivités territoriales et leurs groupements ainsi que
leurs établissements publics définissent et mettent en
œuvre, dans le respect des droits culturels énoncés par la
convention de l’Organisation des Nations unies pour
l’éducation, la science et la culture sur la protection et la
promotion de la diversité des expressions culturelles du 20
octobre 2005, une politique de service public construite
en concertation avec les acteurs de la création artistique.
La déclaration de Fribourg (2007)

le terme « culture » recouvre les valeurs, les

croyances, les convictions, les langues, les
savoirs et les arts, les traditions, institutions
et modes de vie par lesquels une
personne ou un groupe exprime son
humanité et les significations qu'il donne à
son existence et à son développement.
Droits culturels en bref !

Toute personne doit pouvoir s’exprimer, créer et diffuser ses

œuvres dans la langue de son choix et en particulier dans sa
langue maternelle ;
Toute personne a le droit à une éducation et une formation de
qualité qui respectent pleinement son identité culturelle ;
Toute personne doit pouvoir participer à la vie culturelle de son
choix et exercer ses propres pratiques culturelles, dans les limites
qu’impose le respect des droits de l’homme et des libertés
fondamentales.
Quelques aspects
statutaires
Assistants territoriaux
d’enseignement artistique
1991 - 2012 : deux cadres d’emplois distincts
pour les Assistants et Assistants spécialisés.
Mars 2012 : fusion des deux cadres d’emplois
dans celui des ATEA au moment de la mise
en place du Nouvel espace statutaire (NES)
dans le cadre de réforme de toute la
catégorie B.
Une organisation en 3 grades :
AEA - AEAP

1. Assistants d’enseignement artistique ;

2. Assistant d’enseignement artistique

principal de 2ème classe ;
3. Assistant d’enseignement artistique
principal de 1ère classe.
Dispositions communes aux 3 grades

Les membres du cadre d'emplois des assistants territoriaux

d'enseignement artistique exercent leurs fonctions, selon les
formations qu'ils ont reçues, dans les spécialités suivantes :
1° Musique,
2° Art dramatique,
3° Arts plastiques,
4° Danse : seuls les agents titulaires de l'un des diplômes
mentionnés aux articles L. 362-1, L. 362-1-1, L. 362-2 et L. 362-
4 du code de l'éducation peuvent exercer leurs fonctions
dans cette spécialité.
Dispositions communes aux 3 grades

Les spécialités musique et danse comprennent

différentes disciplines.
Les membres du cadre d'emplois des assistants
territoriaux d'enseignement artistique sont astreints à un
régime d'obligation de service hebdomadaire de vingt
heures.
Ils sont placés, pour l'exercice de leurs fonctions, sous
l'autorité du fonctionnaire chargé de la direction de
l'établissement dans lequel ils exercent leurs fonctions.
ATEA (premier grade)
Décret n° 2012-437 du 29 mars 2012, article 3

Les titulaires du grade d'assistant

d'enseignement artistique sont chargés, dans
leur spécialité, d'assister les enseignants des
disciplines artistiques. Ils peuvent notamment
être chargés de l'accompagnement
instrumental des classes.
ATEAP 1ère et 2ème classes
Décret n° 2012-437 du 29 mars 2012, article 3

Les titulaires des grades d’ATEAP (2ème et 1ère

classe) sont chargés, dans leur spécialité, de
tâches d’enseignement dans les conservatoires à
rayonnement régional, départemental, communal
ou intercommunal classés, les établissements
d’enseignement de la musique, de la danse et de
l’art dramatique non classés.
ATEAP 1ère et 2ème classes
Décret n° 2012-437 du 29 mars 2012, article 3

Ils sont également chargés d’apporter une

assistance technique ou pédagogique aux
professeurs de musique, de danse, d’arts
plastiques ou d’art dramatique.
Ils peuvent notamment être chargés des
missions prévues à l’article L. 911-6 du code de
l’éducation.
Professeurs territoriaux
d’enseignement artistique (PEA)
Décret n° 91-857 du 2 septembre 1991 portant statut particulier du cadre
d’emplois des professeurs territoriaux d’enseignement artistique (musique,
danse, art dramatique, arts plastiques)

Deux grades :
1. PEA de classe normale (CN) ;
2. PEA hors classe (HC).
Fondamentaux statut

Les professeurs d’enseignement artistique exercent leurs

fonctions, selon les formations qu’ils ont reçues, dans les
spécialités suivantes :
1° Musique ;
2° Danse ;
3° Art dramatique ;
4° Arts plastiques.
Les spécialités Musique, Danse et arts plastiques
comprennent différentes disciplines.
Fondamentaux statut

Pour les spécialités Musique, Danse et Art dramatique, ils

exercent leurs fonctions dans les conservatoires à rayonnement
régional, départemental, communal ou intercommunal classés
par l’État.
Les professeurs d’enseignement artistique assurent un
enseignement hebdomadaire de seize heures.
Les professeurs d’enseignement artistique sont placés, pour
l’exercice de leurs fonctions, sous l’autorité du directeur de
l’établissement
Fondamentaux

Ils assurent la direction pédagogique et administrative des

conservatoires à rayonnement communal ou
intercommunal et, par dérogation aux dispositions du
deuxième alinéa, des établissements d’enseignement de
la musique, de la danse et de l’art dramatique non
classés et des écoles d’arts plastiques qui ne sont pas
habilitées à dispenser tout ou partie de l’enseignement
conduisant à un diplôme d’État ou à un diplôme agréé
par l’État.
Le temps de travail
des enseignants
Principes généraux relatifs au temps
de travail - 1
Décret n°2000-815 du 25 août 2000 relatif à l'aménagement et à la
réduction du temps de travail dans la FPE et dans la magistrature
 365 jours dans l’année
• 104 samedi et dimanche
• 25 jours de congés
• 8 jours fériés en moyenne
 = 228 jours travaillés en moyenne
 7h x 228 = 1596 arrondi à 1600 heures + 7h (journée de solidarité)
=> soit 1607 heures au total.
Principes généraux relatifs au temps
de travail - 2
Temps de travail effectif : le temps pendant lequel les agents sont à la
disposition de leur employeur et doivent se conformer à ses directives,
sans pouvoir vaquer librement à des occupations personnelles.
Possibilité d’annualiser le temps de travail :
• En instituant des cycles de travail comportant des durées
hebdomadaires de travail variables ;
• En fixant une durée hebdomadaire de travail supérieure à
35h durant toute l’année => ARTT
Principes généraux relatifs au temps
de travail - 3
Décret n°2001-623 du 12 juillet 2001 pris pour l'application de l'article 7-
1 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 et relatif à l’ARTT dans la FPT

Article 7-1 : Les règles relatives à la définition, à la durée et à

l'aménagement du temps de travail des agents des collectivités
territoriales et des établissements publics mentionnés au premier alinéa
de l'article 2 sont fixées par la collectivité ou l'établissement, dans les
limites applicables aux agents de l'État, en tenant compte de la
spécificité des missions exercées par ces collectivités ou
établissements.

Article 7 : Les régimes d'obligations de service sont, pour les personnels

qui y sont soumis, ceux définis dans les statuts particuliers de leur
cadre d'emplois.
Régime d’obligation de service

Une disposition inscrite dans les statuts particuliers

des enseignants ;
Une annualisation du temps de service impossible ;
Des agents placés hors du champ d’application des
dispositions liées à l'aménagement du temps de
travail ;
Une notion jurisprudentielle qui en découle :
l’accessoire nécessaire des obligations de service.
Des tentatives de tableaux de
correspondance hasardeuses
Des tentatives de tableaux de
correspondance hasardeuses
Qu’en est-il du côté de l’Education
nationale (professeur certifiés) ?
Décret du 4 juillet 1972 relatif au statut particulier des professeurs
certifiés (art.4) :
Les professeurs certifiés participent aux actions
d'éducation, principalement en assurant un service
d'enseignement dans les établissements du second degré
et dans les établissements de formation. Dans ce cadre, ils
assurent le suivi individuel et l'évaluation des élèves et
contribuent à les conseiller dans le choix de leur projet
d'orientation.
[...] Ils peuvent également assurer certains enseignements dans des établissements
d'enseignement supérieur.
Qu’en est-il du côté de l’Education
nationale (professeur agrégés) ?
Décret du 4 juillet 1972 relatif au statut particulier des professeurs agrégés (article 4) :
Les professeurs agrégés participent aux actions d'éducation
principalement en assurant un service d'enseignement. Dans
ce cadre, ils assurent le suivi individuel et l'évaluation des élèves
et contribuent à les conseiller dans le choix de leur projet
d'orientation.
Ils assurent leur service dans les classes préparatoires aux
grandes écoles, dans les classes de lycée, dans des
établissements de formation et, exceptionnellement, dans les
classes de collège.
[...] Ils peuvent également être affectés dans des établissements d'enseignement supérieur.
Décrets 2014-940 et 2014-941

Ces 2 décrets reconnaissent les missions

inhérentes au métier d'enseignant du second
degré :
• Le service d'enseignement,
• Les missions liées au service d'enseignement,
• Les missions particulières, avec l'accord de l'intéressé.
Les régimes d’obligation de
service de l’Education nationale
Dans le cadre de la réglementation applicable à l'ensemble des
fonctionnaires en matière de temps de travail et dans celui de leurs
statuts particuliers respectifs, les enseignants mentionnés à l'article 1er du
présent décret sont tenus d'assurer, sur l'ensemble de l'année scolaire :
I. - Un service d'enseignement dont les maxima hebdomadaires sont les
suivants :
 Professeurs agrégés : quinze heures ;
 Professeurs certifiés, adjoints d'enseignement et professeurs de lycée
professionnel : dix-huit heures ;
Les régimes d’obligation de
service de l’Education nationale
II. - Les missions liées au service d'enseignement qui comprennent les
travaux de préparation et les recherches personnelles nécessaires à la
réalisation des heures d'enseignement, l'aide et le suivi du travail
personnel des élèves, leur évaluation, le conseil aux élèves dans le choix
de leur projet d'orientation en collaboration avec les personnels
d'éducation et d'orientation, les relations avec les parents d'élèves, le
travail au sein d'équipes pédagogiques constituées d'enseignants ayant
en charge les mêmes classes ou groupes d'élèves ou exerçant dans le
même champ disciplinaire. Dans ce cadre, ils peuvent être appelés à
travailler en équipe pluriprofessionnelle associant les personnels de santé,
sociaux, d'orientation et d'éducation.
Les régimes d’obligation de
service de l’Education nationale
III. - Par dérogation aux dispositions des I et II du présent article, les
professeurs de la discipline de documentation et les professeurs exerçant
dans cette discipline sont tenus d'assurer :
- un service d'information et documentation, d'un maximum de trente
heures hebdomadaires. Ce service peut comprendre, avec accord
de l'intéressé, des heures d'enseignement. Chaque heure
d'enseignement est décomptée pour la valeur de deux heures pour
l'application du maximum de service prévu à l'alinéa précédent ;
- six heures consacrées aux relations avec l'extérieur qu'implique
l'exercice de cette discipline.
Missions liées au service (1)

[…] Relèvent ainsi pleinement du service des personnels enseignants

régis par ces dispositions, sans faire l'objet d'une rémunération
spécifique supplémentaire autre que l'indemnité de suivi et
d'orientation des élèves […], les travaux de préparation et de
recherches nécessaires à la réalisation des heures d'enseignement,
l'aide et le suivi du travail personnel des élèves, leur évaluation, le
conseil aux élèves dans le choix de leur projet d'orientation en
collaboration avec les personnels d'éducation et d'orientation, les
relations avec les parents d'élèves, le travail au sein d'équipes
pédagogiques constituées d'enseignants ayant en charge les mêmes
classes ou groupes d'élèves ou exerçant dans le même champ
disciplinaire.
Missions liées au service (2)

Entrent notamment dans ce cadre :

La participation aux réunions d'équipes pédagogiques, qu'elles
prennent ou non la forme d'instances identifiées tels que les conseils
d'enseignement (pour les enseignants exerçant dans les mêmes champs
disciplinaires) ou les conseils de classe (pour les enseignants ayant en
charge les mêmes classes ou groupes d'élèves) ;
La participation à des dispositifs d'évaluation des élèves au sein de
l'établissement ;
Les échanges avec les familles notamment les réunions parents -
professeurs, les heures de vie de classe ».
Mission particulières (1)

« Au titre d’une année scolaire, les enseignants

[...] peuvent, pour répondre à des besoins
spécifiques et avec leur accord, exercer des
missions particulières soit au sein de leur
établissement, soit à l’échelon académique
sous l’autorité du recteur de l’académie. »
Mission particulières (2)
• Coordonnateur de discipline, chargé de la gestion du laboratoire de
technologie,
• Coordonnateur de cycle d’enseignement,
• Coordonnateur de niveau d’enseignement,
• Référent culture,
• Référent pour les ressources et usages pédagogiques numériques,
• Référent décrochage scolaire,
• Coordonnateur des activités physiques, sportives et artistiques,
• Tutorat des élèves dans les classes des lycées, d’enseignement
général et technologique et des lycées professionnels »,
• Toutes autres missions « d'intérêt pédagogique ou éducatif.
Du côté des conservatoires
Quelques cas spécifiques
Préparation des cours
Concerts
Réunions pédagogiques
Les formations
Jurys interne
Temps de trajets
Préparation des cours
« Considérant [...] que le tribunal administratif n'a pas commis d'erreur de
droit en jugeant que les heures litigieuses, consacrées à la préparation
d'activités d'assistance et d'enseignement, laquelle constitue l'accessoire
nécessaire des obligations de service hebdomadaire incombant aux
assistants d'enseignement artistique en application du statut particulier
[...], ne pouvaient être qualifiées d'heures supplémentaires devant
donner lieu, à ce titre, au versement d'indemnités [...] que l'horaire
attaché à ces postes reste de 37 h 30 hebdomadaires réparties en 20
heures d'assistance aux élèves et enseignants et 17 h 30 de préparation
dans l'Ecole, qui constituait un simple rappel des horaires des agents
concernés, ne pouvait avoir eu pour objet ni pour effet d'augmenter la
durée de service hebdomadaire de Mme A, [...] ni enfin d'imposer à
l'intéressée d'être présente sur son lieu de travail durant les heures de
préparation ... »
La question des concerts

« Considérant que la participation des professeurs territoriaux

d'enseignement artistique à des concerts publics organisés par leur
employeur territorial ne peut être regardée comme constituant ni une
obligation de service hebdomadaire leur incombant en application du
statut particulier de leur cadre d'emplois, ni l'accessoire nécessaire d'une
telle obligation, dès lors que ces concerts n'ont pas pour objet de
permettre aux élèves des conservatoires et à leurs professeurs de pratiquer
la musique en public pour valoriser l'enseignement dispensé ; que, dès
lors, le tribunal a commis une erreur de droit en jugeant que les heures
consacrées par M. A aux concerts organisés par la communauté de
l'agglomération belfortaine dans le cadre du festival Musique Passion
étaient au nombre des obligations de service incombant aux professeurs
territoriaux d'enseignement artistique dans la spécialité musique ; que M. A
est donc fondé à demander l'annulation du jugement attaqué ; »
Participation aux réunions

Considérant que la participation des assistants territoriaux spécialisés

d'enseignement artistique […] aux examens départementaux de
formation musicale, notamment à leur préparation, constitue
l'accessoire nécessaire de l'obligation de service hebdomadaire leur
incombant en application du statut particulier de leur cadre d'emplois
[…] dès lors que leurs élèves ont vocation à passer ces examens, qui
ont pour objet d'évaluer leur niveau ; que, cependant, dans la mesure
où ces examens, d'ailleurs facultatifs, sont organisés par le
département, cette contrainte de service n'est opposable à ces
fonctionnaires qu'à la condition qu'ils soient dûment convoqués par
l'autorité représentant la commune ou l'établissement employeur, …
Les formations

« L'assistance des professeurs de collège

d'enseignement technique aux séances de
formation organisées à leur intention est une
obligation de service au même titre que les
heures d'enseignement qu'ils sont tenus
d'accomplir dans les classes d'élèves »
Jurys internes

« La participation des assistants territoriaux spécialisés

d’enseignement artistique […] aux examens
départementaux de formation musicale constitue
l’accessoire nécessaire de l’obligation de service
hebdomadaire leur incombant en application du
statut particulier de leur cadre d’emplois […] dès lors
que leurs élèves ont vocation à passer ces examens,
qui ont pour objet d’évaluer leur niveau. »
Temps de trajet

« La durée du travail effectif s’entend comme le temps

pendant lequel les agents sont à la disposition de leur
employeur et doivent se conformer à ses directives sans
pouvoir vaquer librement à des occupations personnelles ».
Article 2 du Décret n° 2000-815 du 25 août 2000.
Le temps de trajet d'un agent pour se rendre de son premier à
un autre lieu de travail doit être regardé comme du temps de
travail effectif dès lors que, durant ce laps de temps, l'agent est
à la disposition de son employeur et ne peut vaquer librement
à ses occupations personnelles ;
Congés scolaire
Congés scolaire

Un « droit à congé » statutaire pour l’ensemble des

fonctionnaires égale à cinq fois les obligations
hebdomadaires de service ;
Une annualisation impossible ;
Des réponses ministérielles qui indiquent que les
collectivités territoriales peuvent demander aux agents en
charge de l’enseignement artistique d’exercer une
activité pendant les vacances scolaires, dès lors qu’elle
s’effectue dans le respect de leurs missions statutaire
Le cumul d’activité
Cumul d’activités et d’emplois

L'agent public consacre l'intégralité de son activité

professionnelle aux tâches qui lui sont confiées ;
L'agent public ne peut exercer, à titre professionnel, une
activité privée lucrative de quelque nature que ce soit sous
réserve des dispositions des articles L123-2 à L123-8 ;
Cette interdiction pèse également sur les agents
contractuels (= agents publics) ;
Un régime dérogatoire, notamment pour les enseignants
artistiques.
Agents occupant un emploi
permanent à temps non complet

L'agent public [...] occupant un emploi permanent

à temps non complet ou incomplet pour lequel la
durée du travail est inférieure ou égale à 70 % de la
durée légale ou réglementaire du travail peut
exercer une activité privée lucrative à titre
professionnel.
Cumul de plusieurs emplois publics
permanents
Les fonctionnaires occupant un emploi permanent à temps non
complet, quelle que soit la quotité, peuvent cumuler cet emploi
avec une ou plusieurs autres activités publiques permanentes au
sein de la même collectivité ou dans une autre collectivité sous
réserve que la durée totale de service qui en résulte n’excède pas
de plus de 15% celle afférente à un emploi à temps complet ;
Rien n’interdit à un agent exerçant ses fonctions à temps complet
d’occuper un autre emploi permanent à temps non complet dans
une autre collectivité, sous réserve du respect de la « règle des
115% ».
Cumul d’un emploi public avec une
ou plusieurs activités accessoires
L'agent public peut être autorisé par l'autorité
hiérarchique dont il relève à exercer une activité à titre
accessoire, lucrative ou non, auprès d'une personne ou
d'un organisme public ou privé.
Cette activité doit être compatible avec les fonctions
confiées à l'agent public, ne pas affecter leur exercice et
figurer sur la liste des activités susceptibles d'être
exercées à titre accessoire.
Activités exercées à titre accessoire
autorisées
1° Expertise et consultation, sans préjudice des dispositions du 3° du I de l'article 25 septies de la loi du 13 juillet 1983 mentionnée
ci-dessus et, le cas échéant, sans préjudice des dispositions des articles L. 531-8 et suivants du code de la recherche ;
2° Enseignement et formation ;
3° Activité à caractère sportif ou culturel, y compris encadrement et animation dans les domaines sportif, culturel ou de
l'éducation populaire ;
4° Activité agricole au sens du premier alinéa de l'article L. 311-1 du code rural et de la pêche maritime dans des exploitations
agricoles constituées ou non sous forme sociale ;
5° Activité de conjoint collaborateur au sein d'une entreprise artisanale, commerciale ou libérale mentionnée à l'article R. 121-1
du code de commerce ;
6° Aide à domicile à un ascendant, à un descendant, à son conjoint, à son partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou à
son concubin, permettant au fonctionnaire de percevoir, le cas échéant, les allocations afférentes à cette aide ;
7° Travaux de faible importance réalisés chez des particuliers ;
8° Activité d'intérêt général exercée auprès d'une personne publique ou auprès d'une personne privée à but non lucratif ;
9° Mission d'intérêt public de coopération internationale ou auprès d'organismes d'intérêt général à caractère international ou
d'un État étranger ;
10° Services à la personne mentionnés à l'article L. 7231-1 du code du travail ;
11° Vente de biens produits personnellement par l'agent.
Les activités mentionnées aux 1° à 9° peuvent être exercées sous le régime prévu à l'article L. 613-7 du
code de la sécurité sociale. Pour les activités mentionnées aux 10° et 11°, l'affiliation au régime mentionné à l'article L. 613-
7 du code la sécurité sociale est obligatoire.
Activités librement exercées

La production des œuvres de l'esprit par un agent public, au

sens des articles L. 112-1, L. 112-2 et L. 112-3 du code de la
propriété intellectuelle, s'exerce librement, dans le respect des
dispositions relatives au droit d'auteur des agents publics et sous
réserve des articles L. 121-6 et L. 121-7 du présent code ;
L'agent public membre du personnel enseignant, technique ou
scientifique des établissements d'enseignement ou pratiquant
des activités à caractère artistique peut exercer les professions
libérales qui découlent de la nature de ses fonctions.