Communiqué du 20 décembre : Ouverture et opérations de vote.

I. Ouverture des bureaux de vote :

Ce matin, sur l’ensemble du territoire, seul un tiers des bureaux de vote ont ouvert à l’heure prévue. La
principale raison de ces retards concerne l’absence de matériel électoral. Parmi les 29% de bureaux de vote qui
ont réussi à ouvrir à l’heure prévue, 19% d’entre eux n’étaient pas en possession de l’ensemble du matériel
nécessaire au vote et dans 13% des cas le Dispositif Electronique de Vote (DEV) n’était pas fonctionnel.

Les témoins des partis politiques étaient présents dans 89% des bureaux observés et les observateurs citoyens
d’autres missions d’observation électorale dans 82%.

L’adhésion aux procédures d’ouverture n’a pas toujours été respectée. Dans 30% des bureaux de vote observés,
le secrétaire du bureau de vote n’a ni compté le nombre de bulletins vote reçus ni procédé au relevé de ce
chiffre dans le procès-verbal avant le début du scrutin. Ainsi, l’appréciation que le processus d’ouverture s’est
bien déroulé concerne 53% des bureaux de vote observés.

Les nombreux retards constatés dans le début du processus électoral se sont prolongés parfois jusqu’en milieu
d’après-midi, comme à Kinshasa (BVD 1006051-1-F ; BVD 1007019-1). Parfois les électeurs se sont découragés
d’attendre et ont renoncé à exercer leur droit de vote. Dans plusieurs localités, les électeurs se sont énervés et
ont parfois soupçonné des fraudes ; des violences entre militants des différents partis et/ou avec la police ont
éclatées comme à Kinshasa (BVD 1006010).

II. Opérations de vote

Dans 19,4% des BVD observés, l’entrée au BVD a été refusée à certains électeurs sans base légale.

En ce qui concerne la transparence, les observateurs ont relevé que l’isoloir était placé de manière à
protéger le secret du vote dans 95,6% des cas et l’urne était disposée de manière visible dans 95% des cas
observés.

Dans 93% des BVD observés, les bulletins de vote ont été signés par le Président et le Secrétaire, et les
noms des électeurs ont été vérifiés sur la liste d’émargement dans 91% des cas.

Des personnes sans carte d’électeurs et n’ayant pas leurs noms sur la liste électorale ont été admis au vote
dans 11% des bureaux de vote observés.

L’encre indélébile a été vérifiée dans 90% des bureaux de vote observés, et les électeurs ayant voté ont été
marqués dans 94% des cas.

Regard Citoyen est une mission d’observation électorale nationale et non partisane, composée du Réseau Gouvernance Economique et Démocratie
(REGED), du Réseau National pour l’Observation et la Surveillance des Elections au Congo (RENOSEC), le Réseau des Organisations des Droits
Humains, d’Education Civique et d’Inspiration Chrétienne (RODHECIC) et de l’organisation Rien Sans Les Femmes (RSLF). Elle accomplit sa mission
en conformité avec les standards sous régionaux, régionaux et internationaux de processus électoral crédible et transparent
Les témoins des partis politiques de la majorité et de l’opposition étaient largement présents ensemble
dans les BVD, à 72%.

Il faut souligner que les interruptions des opérations de vote ont été nombreuses, à 27%. Ces interruptions
ont été principalement causées par des problèmes liés au Dispositif Electronique de Vote et aux troubles
entre militants, ainsi que des troubles avec les électeurs.

La CENI avait annoncé que tout électeur ayant des cartes défectueuses, sans carte ou omis des listes,
seraient pris en charge dans les bureaux de vote. Toutefois, plusieurs rapports font état d’électeurs renvoyés
par les membres de bureau de vote car absent des listes et des cas de violence par les électeurs qui se sont
découvert omis des listes. Cela a été notamment le cas à Kalemie (BVD 7061020-2), à Kisangani (BVD
5011025-3-N)

Dans certaines situations, les militants de partis politiques ont détruit les dispositifs électroniques de vote,
empêchant les électeurs de leur communauté de choisir leur représentants ; comme dans le Sankuru (BVD
8307558).

Dans 14,2% des BVD observés, les équipes de Regard Citoyen ont constaté des actes d’intimidation qui ont
empêché les électeurs de voter.

La prolongation tardive des opérations de vote a entrainé parfois des situations suite auxquelles les batteries
des Dispositifs Electroniques de Vote, chargées pour fonctionner 11 heures et à partir de 6 heures du matin
se sont déchargées. Les électeurs se sont retrouvés sans lumière, de nombreuses écoles étant dépourvues
d’électricité et de générateur.

Les Présidents des BVD n’ont systématiquement fait consigner les réclamations des témoins que dans 57%
des cas.

La MOE Regard Citoyen recommande :

- A la CENI d’assurer à chaque électeur un moyen d’exercer son droit de vote en prenant des
mesures pour doter les bureaux de vote du matériel électoral complet.
- Au gouvernement, de prendre toutes les dispositions pour sécuriser le matériel, le personnel de
la CENI, les observateurs et les témoins.
- A la population d’être tolérante et de s’abstenir de tout acte de justice populaire en ne détruisant
pas les preuves de leurs revendications.

Regard Citoyen est une mission d’observation électorale nationale et non partisane, composée du Réseau Gouvernance Economique et Démocratie
(REGED), du Réseau National pour l’Observation et la Surveillance des Elections au Congo (RENOSEC), le Réseau des Organisations des Droits
Humains, d’Education Civique et d’Inspiration Chrétienne (RODHECIC) et de l’organisation Rien Sans Les Femmes (RSLF). Elle accomplit sa mission
en conformité avec les standards sous régionaux, régionaux et internationaux de processus électoral crédible et transparent