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12 novembre 2015
SOMMAIRE
PAGES
I.
INTRODUCTION
II.
MTHODOLOGIE DE L'OBSERVATION
III.
IV.
V.
CAMPAGNE LECTORALE
VI.
12
A. OPRATIONNALISATION DU SCRUTIN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Cartes d'accrditation
Liste lectorale partielle et liste d'margement
Matriels lectoraux
Placement des centres de vote et des bureaux de vote
Espaces des centres de vote
Placement des Isoloirs
Scurit du scrutin
Ouverture des centres de vote et des bureaux de vote
12
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17
19
19
20
22
26
33
_________________________
Scrutin du 25 octobre 2015 : une vaste opration de fraude lectorale planifie
6.
7.
35
36
Dpartement de l'Ouest
Dpartement des Nippes
Dpartement du Sud
Dpartement de la Grand'Anse
Dpartement du Sud-est
Dpartement de l'Artibonite
Dpartement du Nord-Ouest
Dpartement du Nord
Dpartement du Centre
Dpartement du Nord-est
36
37
38
39
40
41
41
42
43
43
VII.
COMMENTAIRES ET RECOMMANDATIONS
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Scrutin du 25 octobre 2015 : une vaste opration de fraude lectorale planifie
I.
INTRODUCTION
Le 25 octobre 2015, les lections municipales, le second tour des lections lgislatives
partielles, ainsi que le premier tour des lections prsidentielles sont ralises sur le
territoire national.
La Solidarite Fanm Ayisyn (SOFA), le Conseil National d'Observation Electorale
(CNO), le Conseil Hatien des Acteurs Non Etatiques (CONHANE) et le Rseau
National de Dfense des Droits Humains (RNDDH) regroups en Coalition, ont observ
le droulement du scrutin ainsi que le processus qui y a conduit.
Le prsent rapport, labor par la Coalition et divis en sept (7) parties, prsente un rappel
des moments forts du premier tour des lections lgislatives, passe en revue les diffrentes
dcisions prises par le CEP et relate les remarques et observations de la Coalition, relatives
au scrutin du 25 octobre 2015. Il est aussi assorti de commentaires et de recommandations.
II.
MTHODOLOGIE DE L'OBSERVATION
La Coalition a dploy mille six cent quarante (1.640) observateurs et observatrices. Parmi
eux, se trouvaient des observateurs fixes, posts dans les bureaux de vote, et des
observateurs mobiles qui taient chargs de sillonner les centres de vote o ils taient
affects. De plus, quatorze (14) quipes de superviseurs, composes chacune de quatre (4) ou
cinq (5) personnes avaient pour devoir de parcourir les dpartements gographiques du
pays. Chaque dpartement tait dot d'une quipe, sauf l'Ouest, qui en comptait quatre (4),
le Centre et l'Artibonite qui en comptaient chacun deux (2) quipes. Enfin, un centre
d'informations tait mis sur pied. Il avait pour mission de collecter les informations
concernant le droulement du scrutin dans les diffrents dpartements gographiques du
pays et de relayer certaines de ces informations la cellule d'urgence du Conseil Electoral
Provisoire (CEP).
Sur les mille cinq cent huit (1.508) centres de vote installs par le CEP, un total de mille
cent cinquante cinq (1.155) soit, 76.59 % des centres installs, ont t observs par la
Coalition,.
III.
candidats aux lgislatives disposaient alors d'un mois pour discuter et prsenter leur
programme en vue de porter le peuple hatien faire choix d'eux. Cependant, cette
campagne tait maille d'actes de violence et plusieurs incidents regrettables ont t
recenss dont des cas de mort d'hommes et des affrontements arms entre les partisans de
candidats1.
La Coalition avait alors recens :
Neuf (9) affrontements arms
Cinq (5) assassinats
Deux (2) tentatives d'assassinat
Neuf (9) blesss par balles
Deux (2) blesss par armes blanches
Dix-sept (17) blesss coups de pierre
Dix (10) cas de bastonnade.
Le 9 aot 2015, le premier tour des lections lgislatives partielles s'est tenu sur le
territoire national.
L'heure moyenne d'ouverture des centres de vote tait de neuf (9) heures alors que ceux-ci
auraient d commencer travailler ds six (6) heures du matin. Les raisons de ce retard
taient nombreuses. En voici quelques-unes :
Les matriels lectoraux tels que l'encre, les isoloirs, les urnes n'taient pas de bonne
qualit. Ils n'ont pu fournir le travail attendu.
Dans les dix (10) dpartements gographiques du pays, des individus, proches de candidats
ainsi que des candidats, ont men campagne le jour du scrutin, des mandataires de partis
politiques se sont comports comme des furies, des observateurs se sont muts en
mandataires de partis politiques, etc. Des responsables de centres de vote et des membres
de bureaux de vote se sont comports comme de vritables mandataires.
1 Pour plus de dtails, prire de voir la publication de la Coalition, intitule Rapport sur le premier
tour des lections lgislatives partielles,
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Scrutin du 25 octobre 2015 : une vaste opration de fraude lectorale planifie
Le jour du scrutin du 9 aot 2015, des pierres, des tessons de bouteilles, ont t lancs un
peu partout dans le pays. Des armes feu, des tubes de gaz lacrymogne ont t utiliss
tant par des candidats qui y avaient accs que par des agents de la PNH pour disperser les
lecteurs et permettre aux fraudeurs de s'adonner au bourrage d'urnes.
Au moins dix-neuf (19) personnes ont t arrtes le jour du scrutin, pas moins de treize
(13) autres l'ont t la veille, soit le 8 aot 2015 et trois (3) autres ont t arrtes le
lendemain du scrutin.
Si la majorit des partis politiques taient clairement impliqus dans la perptration des
actes de violence et de fraudes lectorales, le Parti Hatien Tt Kale (PHTK) et le Rseau
National Bouclier Hatien se sont rvls les plus agressifs.
Par ailleurs, ces actes de violence, ces fraudes lectorales massives, ces actes de vandalisme
et de saccage des centres de vote ont t perptrs au vu et au su de la PNH qui n'est pas
intervenue, laissant croire plus d'un qu'elle avait reu un mot d'ordre de non-intervention.
Le droulement du scrutin du 9 aot 2015 conforte plus d'un dans l'ide que le CEP n'tait
pas prt ce, d'autant plus que le taux de participation estim officiellement 18 % tait trs
faible.
Face aux irrgularits, aux actes de violence et aux fraudes massives mentionns plus haut
et dans le but de ramener la confiance de la population notamment en ce qui a trait la
ralisation des autres scrutins prvus dans le calendrier lectoral, le CEP a adopt un
ensemble de mesures :
En date du 18 septembre 2015, le CEP a publi une liste restreinte de quinze (15)
organisations nationales autorises observer les lections du 25 octobre 2015. Il
s'agit des organisations suivantes :
1. Centre d'Observation et de Formation Electorale (COFE)
2. CNO
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3. COJHIT
4. Collectif 4 dcembre
5. Confdration Nationale des Educateurs d'Hati (CHEH)
6. Conseil Hatien des Acteurs Non Etatiques (CONHANE)
7. FENATEC
8. IERAH/ISERSS
9. IMED
10. Justice et Paix
11. Ligue Hatienne d'Action Civique et Morale (LHACIM)
12. OCID
13. Plate-forme des Organisations Hatiennes des Droits Humains (POHDH)
14. RNDDH
15. Unit Nationale pour le Dveloppement Appliqu (UNADA)
IV.
dHati crant une nouvelle commune dnomme Commune des Arcadins. Cette
dcision a soulev la colre de la population de l'Arcahaie qui estime qu'une bonne partie
des recettes de la commune lui est enleve au profit du dpartement de l'Artibonite.
Ce dcret est rvl tard la population. Consquemment, ce n'est qu' partir du 2
septembre 2015, que les archelois ont entam une srie de mouvements dans le but de
forcer l'Excutif revenir sur cette dcision. Il s'en est suivi une situation de tension qui a
paralys la commune et a engendr des pertes humaines et matrielles lourdes :
Quatre (4) cas de mort d'hommes ont t recenss. Il s'agit de :
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Scrutin du 25 octobre 2015 : une vaste opration de fraude lectorale planifie
Loveline NORMIL, atteinte dun projectile ayant travers son paule droite de
larrire lavant
de personnalits politiques qui estiment que l'actuel gouvernement prpare un coup d'tat
par les urnes.
Des manifestations sont ralises un peu partout dans le pays. Cependant, le CEP a quand
mme dcid de continuer tout en promettant de prendre en compte les diffrents
problmes soulevs et d'y remdier.
Publication des rsultats des lections du 9 aot 2015
Le 20 aot 2015, le CEP a publi les rsultats prliminaires des lections.
Ces rsultats sont suivis de dnonciations. De nombreux candidats ont en effet, estim
avoir t victimes en raison du fait que le CEP ait dcid d'carter un ensemble de procsverbaux. Et, tel que prvu par la Coalition d'observation des lections, la dcision du CEP
de valider des rsultats issus d'un centre de vote partir d'un seuil de 70 % des procsverbaux, a port de graves prjudices aux candidats qui ont t la cible de violences de la
part de leurs adversaires.
Les contestations ont fus de toutes parts et les doutes quant la ralisation du scrutin du
25 octobre 2015 par l'organe lectoral tel que compos, se sont intensifis. Les organes de
contestation du CEP, savoir, les Bureaux du Contentieux Electoral Dpartemental
(BCED) et les Bureaux du Contentieux Electoral National (BCEN) ont t mis en place
pour connaitre des contestations des candidats et statuer.
Le 26 septembre 2015, le CEP a publi les rsultats dfinitifs du premier tour des lections
lgislatives partielles du 9 aot 2015. Ces rsultats se sont ainsi prsents :
Rsultats des Snateurs
Dpartement
Premier
Second
Troisime
Quatrime
Nord-Ouest
Evallire Beauplan
Onondieu Louis
Johnson Dieujuste
Nord
Nawoon Marcellus
Kelly Bastien
Justin Mtellus
Nord-est
Ronald Lareche
Renan Etienne
Artibonite
Youri Latortue
Centre
Willot Joseph
Wilfrid Glin
Grgory Chevry
Ouest
Antonio Cheramy
Sud-est
Joseph Lambert
Dieupie Chrubin
Wencesclas Lambert
Ricard Pierre
Nippes
Nenel Cassy
Francenet Dnius
Sud
Yvon Buissereth
Francky Exius
Grand'Anse
Guy Philippe
Sorel Jacinthe
Michel Cleri
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Premier
Second
Nord-Ouest
1.
Anse Foleur
Louis-Marie Bonhomme
Appolius Raphael
2.
Bassin-Bleu
Denis Saint-Fort
Wilbens Sylvain
3.
Nonciles Valbrun
4.
Chansolme
Fils Joseph
Thophile Pierre
5.
Jean-Rabel
Grard Thramene
6.
La Tortue
Jean Asthene
Acilus Gros-Ngre
7.
8.
Port-de-Paix
Leslie Glin
9.
Saint-Louis du Nord
Freud Maurancy
10.
Acul du Nord
11.
Borgne
Jude Faustin
Grard Saint-Jean
12.
Cap-Hatien
Jean Etienne
Eddy Jean-Pierre
13.
Dondon
14.
15.
Limb
Frandy Louis
16.
Limonade
Tertius Tanis
Gluck Thophile
17.
Hidson Nelson
18.
Pilate
Worms Perilus
Exil Lucienna
19.
Modeline Joseph
20.
Plaisance
Nord
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Port-Margot
22.
Quartier Morin
Hugue Clestin
23.
Saint Raphal
24.
Grald Jean
Elience Petit-Frre
25.
Fort-Libert
Miolin Charles-Pierre
Jacquelin Rubes
26.
Mombin Crochu
27.
Willa Alphonse
Frist Adrien
28.
Ouanamithe
Elisma Florvil
Jean-Wisner Fidle
29.
Sainte Suzanne
Pierrogene Davilmar
Philippe Parvilus
30.
Terrier Rouge
Rodeley Pierre
Jovenel Louis
31.
Wanique Pierre
Donal Dorsainvil
32.
Vallires / Carice
Esae Prophte
Nord-est
Artibonite
33.
Desdunes
34.
Dessalines
Garcia Delva
35.
Ennery
36.
Gonaves
Jacob Latortue
37.
Grande Saline
38.
Gros Morne
39.
L'Anse Rouge
Edouanel Chry
Ronald Ledix
40.
L'Estre
Reynald Exantus
Carlo Estard
41.
La Chapelle
Hermano Exinord
Fanel Salomon
42.
Marmelade
Salem Raphal
Wilson Vilmar
43.
Hyppolite Vixama
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Saint Marc
45.
Saint Michel
Patrick Joseph
Myriam Amilcar
46.
Terre Neuve
Dulaurier Jacques
47.
Verrettes
48.
Belladere
49.
Boucan Carr
50.
51.
Cerca La Source
52.
Hinche
Fred Pitton
53.
Lascahobas
54.
Massade
55.
Mirebalais
Abel Descollines
Renald Pierre
56.
Saut- d'Eau
Romial Smith
57.
58.
Thomassique
Francisque Delacruz
Nicson Dorestil
59.
Thomonde
Enel Appolon
60.
Anse Pitre
Bel-Ange Pierre
Onell Marcelin
61.
Bainet
Malherbe Franois
Sony Cabe
62.
Belle-Anse
Vilma Mathieu
Rossini Jean-Pierre
63.
Cayes Jacmel
64.
Cote-de-Fer
Roudy Devil
Lesly Guirand
65.
Grand Gosier
Centre
Guerchon Guerrard
Vaniet Louis
Sud-est
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Jacmel
Ketel Jean-Philippe
67.
La Valle de Jacmel
Nestor Ambroise
Franck Lauture
68.
Marigot
69.
Thiotte
Vikerson Garnier
Harmel Cazeau
70.
Anse Galets
Micalerme Pierre
Elonie Audain
71.
Arcahaie
72.
Cabaret
73.
Carrefour
Jacques Beauvil
74.
Cit Soleil
75.
Cornillon
76.
Eric Cabner
77.
Delmas
Gary Bodeau
78.
Fonds-Verrettes / Ganthier
Franois Sanozier
79.
Grand Goave
80.
Gressier
81.
Kenscoff
82.
Logane
83.
Petit-Goave
84.
Ption-ville
Jerry Tardieu
85.
Pointe Raquette
86.
87.
Ronald Romain
88.
Blizaire Printemps
Nesly Antoine
Ouest
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10
89.
Tabarre
Caleb J. Desrameaux
Maxene Estime
90.
Thomazeau
Price Cyprien
91.
Wilner Guervil
Eddy Foresmy
92.
Briere Borgelin
Patrick Norzeus
93.
Iverno Guerrier
Poly Faustin
94.
L'Asile
Lemann Premier
Frantz Delia
95.
Miragoane
Yvon Geste
Mikerlange Pierre
96.
97.
Edouard Laurore
Smith Mathurin
98.
Aquin
Jean-Robert Bosse
Antoine Andr
99.
Bertin Augustin
Ogline Pierre
100. Cavaillon
Wuinchel Olivier
Delinois Delia
102. Coteaux
Beonard Dorismond
Astrel Dolne
Clauvy Robas
104. Port--Piment
105. Port-Salut
Maxime Saintil
Bertrand Sinal
Pierre-Louis Ostin
Gandhy Dorfeuille
Felix-Jean Mevius
109. Tiburon
Louinor Saintima
Herv Charles
Nippes
Sud
Grand'Anse
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11
Orelien Joachim
Joel Semerzier
113. Beaumon
114. Corail
Rolphe Papillon
Ronald Victor
Curolo Loiseau
116. Jrmie
118. Pestel
119. Roseaux
Deux (2) candidats au Snat, Youri LATORTUE et Jean Renel SNATUS ont t
dclars lus ds le premier tour, dans la contestation et la confusion sur le mode de
calcul diversement interprt par les instances du CEP. Les autres sont appels
concourir.
Huit (8) candidats la Dputation ont t lus Dputs ds le premier tour. Il s'agit
de :
Rodon BIEN-AIM - Cerca-Carvajal / Quartier de los Palis - PHTK
Anouce Jhon BERNARD - Beaumont - PHTK
Cholzer CHANCY - Ennery - AAA
Rony CELESTIN - Cerca la Souce - PHTK
Fritz CHERY - Gros Morne - AAA
Garcia DELVA - Marchand Dessalines - PHTK
Jackie GUERRIER - Poite--Raquette - INITE PATRIYOTIK
Gabriel Lyonel JEAN - Lascahobas - VERITE
Les autres candidats la Dputation sont appels participer au second tour des
lections. Cependant, dans les vingt-cinq (25) circonscriptions o les lections ont t
annules, le CEP aura aussi raliser le premier tour des lections :
12
2. Acul du Nord
3. Arcahaie
4. Boucan Carr
5. Cabaret
6. Cit Soleil
7. Cornillon
8. Desdunes
9. Dondon
10. Grande Rivire du Nord
11. Grande Saline
12. Gressier
13. Jrmie
14. Marigot
15. Mole Saint-Nicolas
16. Petite Rivire de lArtibonite
17. Pestel
18. Plaisance
19. Port Margot
20. Port--piment dans le Sud
21. Roseaux
22. Saint-Marc
23. Saint-Raphal dans le Nord
24. Savanette
25. Verettes
De plus, pour le scrutin du 25 octobre 2015, cinquante-quatre (54) candidats inscrits et dont
l'inscription a t accepte par le CEP, sont appels concourir pour les prsidentielles.
Parmi eux, cinquante-deux (52) sont inscrits sous la bannire d'un parti politique et deux (2)
autres, se prsentent de manire indpendante.
Pour leur part, les diffrents candidats la municipalit ont aussi t invits concourir.
V.
CAMPAGNE LECTORALE
13
pancartes, des billboards ont t placs dans les grandes villes et comportaient des slogans
des candidats.
Paralllement, des sondages ont t raliss par plusieurs institutions, notamment pour les
candidats la Prsidence. Pour sa part, le Prsident Michel Joseph MARTELLY a appuy
ouvertement la candidature de Jovenel MOSE. Il a men une campagne active pour ce
dernier ce qui lui a valu d'tre accus de faire usage des biens de l'Etat pour favoriser
Jovenel MOSE.
De manire gnrale, les candidats, notamment les candidats la Prsidence, se sont
montrs satisfaits de la manire dont la campagne s'est droule dans le pays. Cependant,
la Coalition a relev plusieurs cas de violences pr-lectorales qui mritent d'tre rapports.
14
D'autres partisans de KID et de Fanmi Lavalas se sont aussi affronts dans la ville
Le 16 octobre 2015, un individu connu sous le nom de Bat Rd, proche du candidat
la dputation sous la bannire du parti politique Renmen Ayiti, Pierre LEMAIRE est
plac comme chef Bois Neuf en prvision des lections du 25 octobre 2015. Il s'en
est suivi une lutte d'hgmonie au cours de laquelle Bat Rd a reu un projectile au
pied. N'ayant pas t emmen immdiatement l'hpital, il a perdu beaucoup de
sang jusqu' mourir.
Le mme jour, en reprsailles, des individus arms, proches du candidat Pierre
LEMAIRE, ont orchestr une descente des lieux Bois Neuf et Projet Drouillard
o ils ont attaqu la population. Selon plus d'un, au moins sept (7) personnes
auraient t tues puis leur corps incendi, pour ne laisser aucune trace. Parmi ces
personnes, la Coalition a pu en recenser deux (2). Il s'agit de Madame Dsulienne
SNATUS ESAE et Tita ainsi connue, deux (2) femmes enceintes.
Dessalines en a profit pour pntrer sur la cour d'un marchand d'eau connu sous le
nom de Tou, et l'a battu sauvagement. Le mme scnario s'est rpt dans la
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Pascal PIERRE, un chauffeur de taxi moto est maltrait par des agents de scurit du
candidat la Prsidence sous la bannire du Parti politique Platfom Pitit
VI.
OPRATIONNALISATION DU SCRUTIN
Le 25 octobre 2015, le scrutin s'est tenu sur tout le territoire national. La machine
lectorale mise en branle par le CEP avait invit la population, par le biais d'une grande
campagne de sensibilisation, se dplacer en foule pour aller voter, ce, dans le but de
choisir elle-mme ses dirigeants politiques. La prparation du scrutin proprement dit peut
tre analyse comme suit :
1.
Cartes d'accrditation
La liste lectorale partielle tait disponible temps et tait affiche dans la plupart des
centres de vote du pays. Cependant, dans de nombreux centres de vote, le problme de
similitude entre la liste lectorale partielle et la liste d'margement est rest entier. En
voici quelques exemples :
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D'autres problmes lis la liste lectorale partielle ont aussi t recenss par la Coalition :
Alors qu'il s'agit de leur centre de vote habituel, deux (2) lectrices Rachelle CASIMIR
et Marie Lita CHARLES ont t tonnes d'apprendre le 25 octobre 2015, qu'elles
n'taient plus habilites voter au centre de vote EFACAP de Jrmie, Grand'Anse
mais qu'elles devaient se rendre Didon, une localit situe Marfranc, Jrmie,
qu'elles ne connaissent pas, o leur centre de vote a t relocalis.
Ce n'est qu'arrivs leur centre de vote habituel localis au Lyce Fabre Geffrard,
Gonaves, Artibonite que plusieurs lecteurs ont appris qu'ils ont t transfrs au
centre de vote Bayonnais. Ils n'ont pas vot.
3.
Matriels lectoraux
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Les matriels lectoraux ont t en gnral, livrs temps. Cependant, la Coalition a relev
certains centres de vote, o les matriels taient absents et d'autres, o ils n'taient pas
complets. En voici quelques exemples :
Les bureaux du centre de vote Ecole Nationale de Calvaire Citron Saint Michel
de l'Attalaye, Artibonite, taient ouverts 6 : 25 du matin. Cependant, ils n'ont pu
commencer desservir la population en raison du fait que les matriels n'y sont
arrivs qu' 7 : 17 du matin.
Pour le scrutin du 25 octobre 2015, le CEP a install mille cinq cent huit (1.508) centres de
vote pour treize mille sept cent vingt-cinq (13.725) bureaux de vote. Parmi ces centres de
vote, on retrouve vingt-cinq (25) installs dans des maisons prives, deux (2), dans des
boites de nuit, trois (3) dans des maisons prives appartenant des membres de Conseils
d'Assembles des Sections Communales, et deux (2) autres, dans des gallodromes.
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5.
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mandataires, les observateurs. Cest dans cet environnement exigu de trente (30)
mtres carrs que ce centre vote accueillait les lecteurs.
Marmelade, Artibonite, des cartes avec l'effigie du candidat Jovenel MOSE sous la
bannire du PHTK se trouvaient par terre.
6.
Les
isoloirs
n'ont pas garanti le
secret du vote
vu qu'ils taient
mal
positionns. On les
retrouvait dans
des endroits plus
improbables les
uns que les autres :
prs
des
fentres, par terre,
sous le soleil, sur des bancs, sur des seaux d'eau, dans des coins sales, etc.
Au centre de vote ONA de Delmas 17, Ouest, les isoloirs taient placs sous le
soleil.
Tous les isoloirs des bureaux de vote du centre Institution Mixte Pre Foisset,
Delmas 65, Ouest, taient placs en un seul endroit ce qui a cr une grande
cacophonie.
Le secret du vote ntait pas garanti dans tout le centre de lEcole
Nationale des Zanglais, Saint Louis du Sud, dpartement du
Sud car les isoloirs taient mal placs. Une pluie torrentielle s'est
abattue sur la commune. Les lecteurs qui se trouvaient sur la
cour de ce centre de vote ont d prendre refuge lintrieur des
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7.
Scurit du scrutin
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Dans d'autres centres de vote, c'est au contraire la passivit des agents de la PNH
qui a t critique. En effet, lentre principale du centre de vote Ecole Nationale
de Chardonnires, Roche Bateau, Sud, Tifritz ainsi connu a t pingl par un
Agent de Scurit Electorale (ASE), Saint-Claire MRIT parce que les pans de
son maillot n'taient pas, comme il se devait, l'intrieur de son pantalon. Il s'en est
suivi une altercation entre les deux (2) hommes qui finalement, en sont venus aux
mains. La bagarre s'est droule sous les yeux passifs des agents de la PNH en
faction devant ce centre.
d'Orouck, Anse Veau, Nippes. De plus, deux (2) individus qui avaient en leur
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possession des bouteilles de bire se trouvaient aussi sur la cour dudit centre. La
PNH n'est intervenue ni dans l'un, ni dans l'autre cas.
Paralllement, les autorits hatiennes ont fait une large distribution de vhicules aux
agents de la PNH pour, selon elles, les rendre plus effectifs dans leurs interventions le jour
du scrutin. Cependant, ces vhicules ont t distribus aux diffrentes directions
dpartementales de la PNH accompagns d'individus investis, selon toute vraisemblance,
d'un rle inconnu. A titre d'exemples :
sept (17) civils dans le but de former ces derniers. Parmi ces dix-sept (17) individus,
certains taient munis de leurs armes feu personnelles.
Le jour du scrutin, les bureaux de vote ont ouvert leurs portes aprs six (6) heures du
matin. Les raisons de ce retard systmatique sont nombreuses : absence d'lectricit,
rception tardive de matriels de vote, non rception de matriels de vote, etc. En voici
quelques exemples :
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mme centre de vote, il tait huit (8) heures du matin, les lecteurs n'taient pas
encore invits voter vu que les mandataires n'avaient pas fini de voter.
Il tait prs de sept (7) heures du matin, aucun bureau du centre de vote Ecole
Nationale Mixte de Miragoane, Nippes n'avait encore termin avec le comptage
des bulletins. Cette situation a t galement observe au centre de vote Ecole
Les mandataires, les observateurs et les lecteurs ont t invits investir le centre
de vote Lyce National de Beaumond, commune de Beaumond, Grand'Anse 7 :
20 du matin. Les oprations de vote ont commenc peu avant huit (8) heures du
matin.
L'Officier de l'Etat Civil Ronald DI n'a pas voulu ouvrir la porte o est log le
bureau # 5 du centre de vote Complexe Administratif de Corail, Jrmie,
Grand'Anse, en raison du fait que le 9 aot 2015, aprs le scrutin, la salle n'a pas t
nettoye. Ce n'est qu' 7 : 30 a.m., que la porte a t ouverte, ce qui a eu de grandes
consquences sur le dbut des oprations de vote. Il a t dcid de commencer avec
le vote, sans procder au comptage des bulletins, qui a t report au moment du
dpouillement.
B. PERSONNEL IMPLIQU DANS LE SCRUTIN
1.
L'un des plus grands problmes rencontrs lors du scrutin du 25 octobre 2015 a t pour
tous l'impossibilit de distinguer les diffrentes personnes impliques dans le scrutin des
lecteurs eux-mmes.
En effet, la dcision du CEP d'interdire le port d'un maillot aux observateurs et aux
mandataires avec des criteaux d'appartenance de ceux qui les portent, observateurs,
lecteurs, mandataires de partis politiques et de candidats taient en civil et se
ressemblaient tous.
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Plusieurs responsables de centres de vote ainsi que plusieurs membres de bureaux de vote
ne se sont pas comports en agents lectoraux, le jour du scrutin, en tmoignent les
exemples suivants :
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Au centre de vote Ecole Nationale des Zanglais, Saint Louis du Sud, dpartement
du Sud, le processus de vote a t interrompu aux environs de midi, cause de Denel
BAZIL, Prsident du bureau de vote # 1 qui a t identifi par un mandataire comme
tant un candidat de l'Assemble des Sections Communales (ASEC). Ceci a cre
une situation de tension. Il a t finalement remplac par Paul Jean FANS. Trente
(30) minutes plus tard, le processus a t repris.
l'Attalaye, Artibonite des partisans du parti politique Platfom Pitit Dessalines ont
vot plusieurs reprises, sans cartes d'identification ce, avec la complicit des
responsables dudit centre et du bureau de vote concern.
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remplissage des procs verbaux et au comptage de voix alors qu'il n'tait qu'une (1)
heure de l'aprs-midi.
Par ailleurs, la Coalition a pu recenser plusieurs procs-verbaux qui n'ont pas t signs
par les membres des bureaux de vote. En voici quelques exemples :
Si dans certains cas, des documents n'ont pas t signs soit par inadvertance, soit par
ignorance, dans d'autres cas, les prsidents des bureaux de vote ont sciemment choisi de ne
pas signer les bulletins en raison de leur appartenance politique. Ceci a t remarqu, par
exemple, au centre de vote Eglise Mthodiste-Libre de Bois-Mary, Marchand Dessalines,
Artibonite, o le prsident du bureau de vote # 6 a refus de signer les bulletins pour tout
lecteur qui vient voter le cartel des candidats la municipalit inscrits sous la bannire du
parti politique AAA.
La Coalition a aussi recens des procs-verbaux qui ne comportaient que la signature des
prsidents de bureaux de vote. En tmoignent les exemples suivants :
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Observateurs lectoraux
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Artibonite, les observateurs de UNADA, Willy CEDELMA et Nixon DESALANT ont vot
plusieurs fois. Le superviseur du centre ne savait pas que le CEP avait expuls
l'organisation de la liste de celles autorises observer le scrutin du 25 octobre 2015.
Les observateurs de l'organisation UNADA ont mme sign des procs-verbaux. En voici
quelques exemples :
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Il convient de souligner que plusieurs d'entre eux ne se sont pas prsents comme des
observateurs mais comme des mandataires de partis politiques. Par exemple, au Centre de
vote Lyce National Prval, Marmelade, Artibonite, un observateur de l'organisation
UNADA abord par la Coalition a affirm que la carte d'accrditation qu'il dtenait lui a t
dlivre par le candidat la municipalit de Port-au-Prince, Ouest, Youri CHVRY.
C'est donc cette possibilit offerte par le CEP de ne pas porter de maillot identificateur qui a
permis aux observateurs de l'organisation UNADA, d'observer sans crainte aucune le
scrutin du 25 octobre 2015.
Certains individus, dploys par les organisations COFE et LHACIM, avaient aussi du mal
expliquer le fait qu'ils avaient en leur possession, les cartes d'accrditation d'organisations
d'observation lectorale. Ils ont au contraire affirm la Coalition que c'est en raison d'une
insuffisance de cartes d'accrditation de mandataires qu'il a t dcid par le CEP de leur
octroyer une carte d'observateur.
Par ailleurs, au Lyce National de Moron, Grand'Anse, deux (2) observateurs de
l'organisation MINOEH, carte de l'observation lectorale en raison de la perptration de
fraudes massives lors du scrutin du 9 aot 2015, ont t remarqus. Le premier portait un
maillot de couleur bleu-ciel avec l'inscription MINOEH et tait mont bord d'un vhicule
de marque Nissan Patrol de couleur blanche, immatricul au numro AA-54046. Sur le
pare-brise tait affich un laissez-passer VIP dlivr par le CEP. Le second circulait
librement autour dudit centre. Des observateurs de l'organisation MINOEH, en uniforme,
ont aussi t aperus au centre de vote Ecole Notre Dame de Fatima, Port-de-Paix, NordOuest.
D'autres observateurs se sont aussi comports comme de vritables mandataires de partis
politiques et de candidats. En voici quelques exemples :
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Au centre de vote Ecole Nationale Croix David, Nord, des observateurs ont jou le
rle de mandataires.
Au centre de vote Eglise Catholique de Colsse, Les Anglais, Sud, des observateurs
dploys par les organisations COFE et LHACIM se sont comports comme des
mandataires de la Plateforme Vrit.
Au centre de vote Ecole du Bon Berger dArniquet, Sud, aux environs de neuf (9)
heures du matin, Jean Marie JEUNE, un observateur accrdit, a t arrt avec en
sa possession deux (2) cartes d'accrditation pour mandataires.
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Aux environs de dix (10) heures du matin, dans plusieurs circonscriptions du basArtibonite, une pliade dobservateurs, issue de lorganisation dnomme LHACIM,
ont fait irruption dans des centres de vote avec des cartes dobservateurs rgulires
et aussi des dizaines de photocopies de cartes dobservateurs.
Au centre de vote Charles Bel Air de Verrettes, Artibonite, deux (2) policiers
dnomms Joseph JUSTIN et Josphine RAYMOND ont mis aux arrts un des
fraudeurs. Cest sous le mme motif que la police de lEstre a procd larrestation
du candidat de AAA qui tait en possession de fausses cartes de mandataires. Le
fraudeur arrt aux Verrettes a dclar que plus de trois mille (3.000) fausses cartes
dobservateurs taient en circulation dans la circonscription en faveur du candidat de
AAA la dputation.
Les mandataires de partis politiques et de candidats devaient, pour avoir accs aux centres
de vote, dtenir une carte d'accrditation qu'ils devaient accrocher leur cou. Ce qui n'a pas
t fait. Consquemment, il tait difficile de les identifier et de connaitre leur appartenance
un parti politique. Par exemples :
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Au centre de vote
Dans plusieurs centres de vote situs dans le dpartement du Sud, des mandataires se sont
comports comme des membres de bureau de vote. Ceci a t remarqu au bureau # 1 du
Centre de vote Ecole Nationale Pointe Sable, Port-Salut, Sud, o des mandataires de
LAPEH, Fanmi Lavalas, PHTK, ADRENA, RESPE, Randevou, comptaient des bulletins,
installaient des boites d'urnes, expliquaient aux lecteurs ce qu'ils devaient faire, etc. Ceci a
aussi t remarqu au bureau # 2 du Centre de vote Ecole Saint Baptiste de Tiburon
Sud.
Plusieurs mandataires de partis politiques et de candidats ont men campagne le jour du
scrutin. D'autres ont pour leur part, prouv clairement qu'ils avaient pour mission de
s'adonner des actes subversifs le jour du scrutin. En voici quelques exemples :
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Au centre de vote Lyce des Jeunes Filles, rue Capois, Port-au-Prince, Ouest, des
mandataires de PHTK avaient des lots de cartes lectorales ainsi que leur carte de
mandataire en main. Ils ont vot dans plusieurs bureaux, plusieurs reprises. Des
observateurs de COFE taient aussi remarqus. Ils se comportaient aussi comme
des mandataires du parti politique PHTK, distribuant des cartes de mandataires.
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Au centre de vote Lyce Jacques Ier, Croix des Bouquets, Ouest, des mandataires
et des partisans du parti politique LAPEH, offraient des sachets d'eau aux membres
des bureaux de vote et aux lecteurs.
Au centre de vote Ecole Nationale de Thor, Carrefour, Ouest, des mandataires des
partis politiques MAS, PHTK et de la Plateforme Vrit ainsi que des partisans
faisaient de la propagande. Des membres des bureaux de vote ont laiss les
mandataires du parti politique PHTK voter plusieurs fois, sans carte de mandataire,
sans carte lectorale.
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Des mandataires des partis politiques CANAAN, PENH, KID et MOPOD, ont t
remarqus au centre de vote Ecole Nationale de Trou Milieu, Ile Vache, Sud, en
train de voter plusieurs reprises.
Au centre de vote Ecole Nationale des Garons, Les Anglais, Sud, les
mandataires des diffrents partis politiques se sont concerts pour influencer les
lecteurs en faveur des candidats des Plateformes Vrit et INITE.
Au centre de vote Foyer Culturel Cit Soleil, commune de Cit Soleil, Ouest, tous
les mandataires ont tenu entrer au bureau de vote # 2 en mme temps. Vers deux
(2) heures de l'aprs-midi, il y eut bourrage d'urnes. De plus, les lecteurs ont t
pressurs par les partisans du candidat la dputation sous la bannire de la
Plateforme Vrit pour voter ce dernier. Il y avait trs peu d'agents de la PNH pour
les quarante et un (41) bureaux de vote installs dans ce centre.
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Au centre de vote Ecole Nationale de Merger, Gressier, Ouest, les mandataires des
partis politiques PONT et Fanmi Lavalas, ont agress les membres des bureaux de
vote pour que ces derniers les laissent voter plusieurs reprises.
Au centre de vote Ecole Nationale de Trou Milieu, Ile Vaches, Sud, Jude SEM,
mandataire du parti politique Fanmi Lavalas, a t retrouv entrain de voter
plusieurs fois dans les bureaux de vote #1, # 2, et # 4.
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Avec la complicit des membres de bureaux de vote, les mandataires ont vot
plusieurs reprises au centre de vote Ecole Nationale Madame Pageot, Petite
Rivire de l'Artibonite, dpartement de l'Artibonite. Dans ce centre de vote, un
mandataire du parti politique Palmiste ainsi qu'un autre, du parti politique
Rapwoche, n'ont pas voulu marquer leur doigt aprs avoir vot.
reine, Ennery, Artibonite, Eniol GASPARD avait sa procession trois (3) mandats des
partis politiques suivants : PHTK, MOPOD et VERITE. Toujours dans ce centre de
vote, un reprsentant du Rseau Bouclier Hatien rpondant au nom de Archil
VILLARD a vot aux bureaux # 3 et # 7.
Au bureau de vote # 12 du centre de vote Georges Muller de Ouanaminthe, Nordest, le parti politique Rseau National Bouclier Hatien tait reprsent par trois
(3) mandataires en mme temps. Offusqu, un reprsentant du parti PHTK les a
personnellement expulss dudit bureau. De plus, les partisans des partis politiques
PHTK et Rseau National Bouclier Hatien foraient les lecteurs voter pour
leur candidat respectif.
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visiblement dpasss par les vnements. Les mandataires en ont profit pour faire
pression sur les lecteurs. Ceci a t remarqu :
au centre de vote Ecole Mixte Main Contre, Boucan Carr,
dpartement du Centre
au centre de vote Ecole Nationale de Thomonde, commune de
Thomonde, dpartement du Centre
Dans plusieurs centres de vote localiss dans le dpartement du Nord, certains individus
dtenaient plusieurs mandats de partis politiques diffrents et ont pu voter dans plusieurs
bureaux de vote. De plus, de fausses accrditations de mandataires ont t utilises par des
individus.
Au centre de vote Ecole Nationale Coi-David de Limonade, Nord, des mandataires du
parti politique Kontra Pp La avaient en leur possession des mandats diffrents de ceux
Dans tous les bureaux du centre de vote Lyce Nord Alexis de Jrmie, commune
de Jrmie, Grand'Anse, chaque fois que la rotation de mandataires devait se faire,
ceci a provoqu un grand retard dans le processus et des fois, le processus a t
suspendu.
Ouest, le roulement des mandataires ne s'est pas bien ralis. Sous chaque tente
installe sur la cour du centre, on pouvait remarquer la prsence de cinquante (50)
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Au centre de vote Ecole Municipale Pierre Labitrie, Delmas, Ouest, lors des
rotations de mandataires, ceux qui occupaient les bureaux de vote taient toujours
rticents laisser leur place.
Au centre de vote
Nord-est
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Paralllement, dans de nombreux centres de vote, des mandataires n'taient pas habilits
suivre le droulement du scrutin. Dans d'autres, ils ont carrment t mis la porte. A titre
d'exemples :
A six (6) heures du matin au centre de vote Lyce des Jeunes Filles de Jrmie,
commune de Jrmie, Grand'Anse, les mandataires qui taient dj dans les
bureaux de vote de ce centre ont t invits sortir de leur bureau respectif en vue
d'attendre l'arrive d'au moins trois (3) orienteurs pour effectivement entamer
l'opration de vote, selon la superviseuse, Francesca JEAN BAPTISTE.
5.
Plusieurs lecteurs se trouvaient sur la cour des centres de vote le jour du scrutin, parmi
eux, de nombreux qui avaient dj vot et d'autres qui attendaient que des reprsentants
des partis politiques viennent leur faire une proposition en vue de les porter voter leurs
candidats.
Dans d'autres centres de vote, comme l'Ecole Saint Vincent de Thomassin 25, Kenscoff,
Ouest, la Coalition a constat la prsence de nombreux lecteurs ainsi que des marchands.
Enfin, dans certains centres de vote, plusieurs personnes comme au Lyce de Ption-Ville,
Ouest, plusieurs personnes qui avaient dj vot ainsi que d'autres qui taient venus voir
comment se passaient les lections, taient sur la cour.
Des lecteurs et partisans de candidats se sont mis faire campagne dans les centres de
vote et mme dans les bureaux de vote. Ils portaient des maillots avec des inscriptions
incitant les autres lecteurs faire choix de leurs candidats, ils avaient en leur possession
des cartes et des agendas de leurs candidats. Dans certains endroits, ils ont dclar leur
vote dans le but vident d'influencer les autres lecteurs.
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Vers deux (2) heures de l'aprs-midi, au centre de vote Ecole Nationale de Prvil,
Jrmie, Grand'Anse, Amos ainsi connu, partisan du candidat au Snat Guy
PHILLIPPE, avait en sa possession un mandat sans photo. Il offrait aux lecteurs des
bureaux # 2 et # 3, des sachets de bonbon tout en les invitant voter pour le
candidat susmentionn.
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Lavalas. Dans ce mme centre de vote, il y avait, au jour du scrutin, une banderole
du candidat la prsidence sous la bannire du parti LAPEH, Jude CLESTIN.
Vers onze (11) heures du matin, au bureau de vote # 5 du centre de vote Ecole
Nationale de Chardonnire, Roche Bateau, Sud, Hyppolite EMMANUEL, un
lecteur, a t arrt pour avoir vot avec la carte d'identification nationale de Mose
DOUMICK, un autre lecteur.
Des partisans de candidats ont men campagne l'intrieur du centre de vote Ecole
Nationale d'Hati de Colette, Cayes, Sud.
Au centre de vote Ecole Evanglique ci-devant Ecole 4 C, Port-de-Paix, NordOuest, des lecteurs ont men campagne pour leurs candidats respectifs et, il leur a
t permis de voter plusieurs reprises dans les mmes bureaux de vote.
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Il convient de souligner aussi que des agents de scurit lectorale ont t frapps. A titre
d'exemple, au centre de vote Ecole Nationale Madame Pageot, Petite Rivire de
l'Artibonite, aux environs de dix (10) heures, un mandataire du parti politique PPG18 a
saisi le bton d'un des agents de scurit lectorale et s'en est servi pour assner des coups
celui-ci.
7.
Orienteurs
Pour le scrutin du 25 octobre 2015, le CEP a mis en place les orienteurs qui avaient pour
tches d'accueillir les votants la barrire et de les aider trouver leur bureau de vote.
Cette disposition rpondait un vritable besoin et venait compenser le dficit de campagne
d'ducation civique car, dans plusieurs centres de vote, les lecteurs et lectrices avaient
effectivement de grandes difficults identifier leur bureau de vote et ne savaient pas
comment voter. Par exemple :
Certains orienteurs ont aussi dpass leurs attributions. Ils en ont profit pour influencer
les votants et votantes et les orienter dans le sens du candidat de leur choix. Certains
autres se sont comports comme des observateurs et comme des mandataires de partis
politiques et de candidats en signant, parfois, des procs-verbaux comme cela s'est pass
au centre de vote Ecole Nationale Roche Jabouin, o un orienteur du nom de Benitho
SIRIAC a sign le procs-verbal MA31415.
C.
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Des fraudes massives ainsi que plusieurs actes de violence ont t enregistrs lors du
scrutin du 25 octobre 2015, en dpit du fait que ces cas taient plus subtils que ceux
enregistrs le 9 aot 2015. En voici quelques exemples ventils par dpartement.
1.
DPARTEMENT DE L'OUEST
A Petit Gove, la PNH a saisi une urne bourre, lentre du centre de vote Ecole
Nationale des Frres. Une personne est arrte. De plus, au centre de vote Lyce
Faustin Soulouque, quatre (4) individus arms ont t arrts dont lun dentre eux
sappelle Joanel JEAN. Ils ont affirm qu'ils se trouvaient Petit-Gove en mission
pour les candidats du parti politique PHTK.
A Petit-Gove, quinze (15) individus arms, non originaires de la ville de PetitGove, la solde du candidat la dputation Jacques Stevenson THIMOLON sous la
bannire du parti politique PHTK ont t apprhends par la PNH.
Des individus mal intentionns ont fait ruption au centre de vote Ecole Sainte
Bernadette, Anse--Galet, Ouest dans le but vident de semer la pagaille. C'est
grce l'intervention des agents de la PNH que l'ordre a pu tre ramen.
Au centre de vote Lyce Faustin Soulouque, Petit-Gove, Ouest, des lecteurs, des
mandataires et des observateurs sont tous mis la porte par les forces de l'ordre qui
les empchent de pntrer ledit centre. De plus, trente-deux (32) individus dont
vingt-deux (22) sont en provenance de Port-au-Prince titre de mandataires du
candidat Jacques Stevenson THIMOLON, ont t arrts. Dans ce centre, de
nombreux faux mandats circulaient. Quatre (4) autres individus qui en avaient en
leur possession, ont t arrts par la PNH.
Aux environs de onze (11) heures, des partisans du parti politique au pouvoir PHTK
ont fait irruption dans le centre de vote susmentionn et ont tent d'enlever l'urne
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des dputs. N'ayant pas russi, ils se sont faits relays par un lecteur qui, aprs
avoir fini de voter, a aussi essay de partir avec l'urne en question. Les mandataires
du parti politique PHTK, pour leur part, mnent une campagne active et lancent des
slogans politiques.
Au centre de vote Ecole Mthodiste Terre Sche, Pointe Raquette, Ouest, un
mandataire du parti politique MAS, Wislet St-Louis avait en sa possession une carte
de mandataire sur laquelle il n'y avait pas de photo d'identit. De plus, les
informations qui se trouvaient sur la carte ne correspondaient pas celles de sa
carte d'identification nationale. Les responsables du bureau de vote o il est
prsent ne l'ont pas laiss voter. Il s'en est all et est revenu avec un mandat d'un
candidat indpendant. C'est alors qu'il a t autoris voter.
2.
A Grande Saline, 2me section Tiby, non loin du centre de vote Ecole
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3.
DPARTEMENT DU SUD
Au bureau de vote # 5 du centre de vote Ecole Nationale des Zanglais, Saint
Louis du Sud, dpartement du Sud, plusieurs lecteurs qui ont t admis voter
dans les isoloirs, ont tent de partir avec les bulletins, au lieu de les mettre dans les
urnes.
Aux environs de neuf (9) heures du matin, Jean Louis HYACINTHE a t arrt par
des agents de la PNH pour avoir lanc des pierres en direction du centre de vote
Ecole Nationale de Bon Berger, Ile Vache, Sud.
Vers deux (2) heures de l'aprs-midi, Nickenson LUCIEN, est entr au bureau de vote
# 1 du centre de vote Ecole Nationale de Garon de Roche--Bateau, Sud, o il a
jet par terre les urnes. Il a t aid par Ansel SALOMON, mandataire du PHTK. Ceci
a provoqu une situation de tension dans tout le centre. Ils ont t maitriss par les
agents de l'UDMO et de la MINUSTAH qui taient prsents sur les lieux. Le
mandataire fut relch une (1) heure de temps aprs.
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Au moment du dpouillement, vers cinq (5) heures de l'aprs-midi, des individus ont
lanc des pierres en direction du centre de vote Ecole Congrganiste Nationale
Mme Bernard, Ile vache, Sud, ce qui a perturb le processus. Lintervention des
agents de la PNH a ramen le calme.
Des individus non identifis ont investi le centre de vote Eglise Baptiste de Duval,
Roche Bateau, Sud, et ont emport les urnes.
Dix (10) mandataires du parti politique au pouvoir PHTK ont t interdits d'accs au
centre de vote Ecole Nationale de Dasma, Maniche, Sud, parce qu'ils dtenaient
de faux mandats.
4.
DPARTEMENT DE LA GRAND'ANSE
Trois (3) partisans du parti politique PHTK, savoir, Marie Paulette PAUL,
mandataire, John PIERRE, frre du candidat Rocemet PIERRE, pour la municipalit
sous la bannire du parti PHTK et Franois NEPTUNE alias Tijean ont investi le
centre de vote Ecole Nationale Nouvelle, Beaumond, Grand'Anse, et ont emport
les bulletins de prsident non encore utiliss. Dans ce centre de vote, les
responsables ont dcid de mettre fin aux oprations de vote et ont commenc avec le
dpouillement alors qu'il n'tait que trois (3) heures de l'aprs-midi.
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Vingt-trois (23) noms se trouvaient sur la liste des lecteurs du bureau de vote # 3 du
centre de vote Ecole Nationale de Fond Rouge. Quarante (40) votes ont t
enregistrs dont cinq (5) parmi les lecteurs et trente-cinq (35) autres votes raliss
par des individus qui ont vot sur procs-verbal.
5.
DPARTEMENT DU SUD-EST
Plusieurs faux mandats que des individus mal intentionns avaient en leur
possession, ont t dchirs par le reprsentant du CEP Pierre MANIGAT Jr., qui, le
jour du scrutin s'tait rendu dans le Sud-est. Ces faux mandats ont t saisis
notamment au centre de vote Lyce Clie Lamour et au Lyce Pinchinat de
Jacmel.
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Des pierres ont t lances en direction du centre de vote Ecole Nationale Charles
Moravia, Jacmel, Sud-est, ce qui a port la PNH intervenir pour ramener le calme
audit centre.
Le centre de vote de Bigot, Bainet, Sud-est, a t attaqu par des individus arms
non identifis. La PNH, intervenue dans le but d'y ramener l'ordre, a t oblig de
fermer le centre.
6.
DPARTEMENT DE L'ARTIBONITE
Le jour du scrutin, vers une heure du matin, des individus non identifis ont tir en
direction du centre de vote Ecole Communale de la Croix Prisse, de L'Estre,
Artibonite. Plusieurs impacts de projectiles ont t relevs sur la barrire de
l'tablissement. De plus, dans le courant de la journe, des tirs nourris d'armes feu
automatiques ont t entendus non loin de ce centre de vote.
Vers dix (10) heures du matin, des tirs d'armes feu ont t entendus non loin du
centre de vote Ecole Nationale Chevreau Londard, Artibonite
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Vers midi, des pierres et des tirs nourris en direction du centre de vote Ecole
Nationale de Savane Salle, Saint Michel de L'Attalaye ont t enregistrs. Le
pare-brise du vhicule appartenant au candidat la municipalit de Saint Michel de
l'Attalaye, Nol CHEDELIN est bris.
7.
DPARTEMENT DU NORD-OUEST
Des individus lourdement arms non identifis ont coup la route menant Marrerouge, Mle Saint Nicolas. Benjamin ANADIN a, dans la foule, t arrt avec en sa
possession, une arme feu.
Au centre de vote Ecole Evanglique ci-devant Ecole 4 C, Port-de-Paix NordOuest, des mandataires et partisans des partis politiques PHTK et PONT ont offert
de l'argent aux lecteurs pour les inciter voter pour leurs candidats. De plus,
toujours dans ce centre de vote o les mandataires se sont montrs trs turbulents,
les lecteurs qui ont demand de faire un vote dclar ont t agresss par ceux-ci.
possession un faux mandat, mis par une candidate la municipalit, Gina GENVE.
La candidate s'est prsente au centre mais, l'agent de la PNH a quand mme tenu
procder l'arrestation du mandataire. Un autre mandataire qui tentait de prendre
l'agent de la PNH en photo a t agress.
Les partisans du parti politique Fanmi Lavalas n'ont pas arrt de faire du bruit
dans le bureau de vote # 7 du centre de vote Lyce Dominique Savio, Jean Rabel,
Nord-Ouest. Le mandataire de ce parti politique, Withny PIERRE invitait les
lecteurs voter en faveur des candidats de Fanmi Lavalas. Le prsident du
bureau Pierre Eddy PHANORD, est intervenu en vue de ramener l'ordre. Il a t
agress physiquement par le mandataire susmentionn.
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DPARTEMENT DU NORD
Des individus arms non identifis ont empch des lecteurs d'avoir accs au
centre de vote Ecole Nationale Martin Luther King de Moreau, Nord. De plus,
un individu a t arrt avec en sa possession, quinze (15) cartes lectorales.
Dans les bureaux # 5 et # 6 du centre de vote Lyce Toussaint Louverture, CapHatien, Nord, des partisans du parti politique Fanmi Lavalas ont perturb le vote,
parce qu'ils voulaient tout prix que leurs mandataires puissent voter plusieurs fois.
Aux bureaux #34, #35, #36, du centre de vote Lyce Jean Baptiste Cinas de
Limb, des partisans du candidat Frandy LOUIS alias TIFAP de la Plateforme
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Vrit, ont vot plusieurs fois, ce, avec complicit de certains membres de bureaux de
vote.
DPARTEMENT DU CENTRE
sept (7) personnes qui se trouvaient dans un vhicule de marque Nissan Patrol de
couleur blanche, immatricul AA65784, avec en leur possession une arme de calibre
45, qui appartient, selon le juge de paix de Boucan Carr Charles Edmon PROSPRE,
l'ex-Agent Intrimaire Max MILLIEN, ancien candidat la dputation de Cerca La
Source, sous la bannire du parti politique Rseau National Bouclier Hatien.
DPARTEMENT DU NORD-EST
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Scrutin du 25 octobre 2015 : une vaste opration de fraude lectorale planifie
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Lavalas a tir dans l'enceinte mme du centre laide de son arme feu. Des tubes
de gaz lacrymogne ont galement t lancs par la PNH, ce qui a provoqu
linterruption du processus pendant au moins une demi-heure de temps.
Le Juge de Paix de Fort Libert, Franois COLAS a dress le procs verbal de constat
et le Commissaire du Gouvernement, Me. Hrode BIEN-AIM a aussi t aperu sur
les lieux.
tirs nourris ont t entendus et des tubes de gaz lacrymogne ont t lancs en
provenance dun jardin situ tout prs du centre de vote.
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x lieux assigns
s avant 6 heures
s entre 6 heures et
s entre 7 heures et
s aprs 8 heures
des lecteurs en
t 4 heures
Grand'Anse
Centre
Artibonite
Ouest
Sud
Sud-Est
Nippes
Nord
Nord-Est
Nord-Ouest
45
51
47
127
32
36
25
33
29
34
00
01
00
00
00
01
00
00
01
00
00
00
00
02
00
00
00
00
00
02
45
52
47
125
32
37
25
33
28
32
08
04
06
19
13
06
02
04
03
08
32
02
04
29
16
26
04
18
07
00
03
46
35
69
02
04
19
11
10
24
02
00
02
10
01
01
00
00
09
02
03
03
08
45
04
00
03
03
03
06
14
09
05
08
08
02
00
03
15
08
4 et 5 heures
31
42
42
119
24
34
25
30
14
26
s LEP
00
00
01
03
00
00
00
00
04
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dences de violence
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07
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05
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ption de processus
07
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00
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07
07
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07
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10
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39
01
02
00
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s ne sont pas
s ASE
00
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05
10
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00
00
00
00
01
e force de l'ordre
pouillement
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47
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30
14
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ce force de l'ordre
pouillement
00
00
00
39
01
03
00
03
15
01
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VII.
COMMENTAIRES ET RECOMMANDATIONS
Dfense des Droits Humains (RNDDH) a dploy, sur le territoire national, un total de
mille six cent quarante (1.640) observateurs et observatrices, qui taient appels observer
mille cent cinquante cinq (1.155) centres de vote.
Les rapports des observateurs et des observatrices de la Coalition ont rvl des points
positifs qui expliquent que l'organe lectoral avait pris en considration certaines des
recommandations des organisations d'observation lectorale en gnral et de la Coalition,
en particulier, en ce qui a trait certains prparatifs du scrutin. A titre d'exemples :
Les cartes d'accrditation ont t livres temps tant aux partis politiques et aux
candidats, qu'aux organisations d'observation lectorale. De plus, ces cartes taient
mieux prsentes et tmoignaient d'un effort consenti par le CEP.
Les matriels lectoraux taient disponibles dans la majorit des centres de vote du
pays. Cette disponibilit des matriels a amlior l'heure de commencement de
fonctionnement des bureaux de vote. En effet, la moyenne d'heure de dbut des
activits tait de sept heures 30 du matin.
Dans la majorit des bureaux de vote, il y avait au moins une (1) femme.
Toutefois, ces efforts n'ont pas t suffisants pour rendre le scrutin du 25 octobre 2015
conforme aux principes dmocratiques. Les recommandations mises par la Coalition, suite
au droulement de la journe lectorale du 9 aot 2015, considre comme un accroc aux
normes dmocratiques, n'ont t prises en compte que partiellement.
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Scrutin du 25 octobre 2015 : une vaste opration de fraude lectorale planifie
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En effet, le CEP n'a pas tenu compte des considrations de la Coalition relatives au
placement des centres de vote dans des maisons prives, dans des gallodromes, dans des
bureaux de CASEC, dans des boites de nuit et mme dans un Restaurant Ede Pp.
De plus, les isoloirs utiliss au cours du scrutin du 25 octobre 2015 sont les mmes que ceux
utiliss le 9 aot 2015 : deux (2) morceaux de carton superposs, gnralement mal
positionns, qui n'arrivent en rien rendre secret le vote des lecteurs. L'encre indlbile a
facilement t te des doigts des individus qui voulaient s'adonner des actes subversifs.
Ceci tant dit, la Coalition tient attirer l'attention de tous sur le fait que les rapports de
ses nombreux observateurs et observatrices se sont rvls inquitants. Les informations
recueillies et traites font ressortir plusieurs niveaux de fraude impliquant diffrents partis
politiques. Si certains d'entre eux se sont arrangs pour influencer le vote le jour du scrutin
du 25 octobre 2015, d'autres ont bnfici de la complicit du personnel lectoral au plus
haut niveau pour orchestrer une vaste opration de fraude.
En ce qui a trait aux partis politiques proches du pouvoir savoir, le Rseau National
Bouclier Hatien, KID et au parti politique du pouvoir en l'occurrence, PHTK, la
conception, l'organisation et la technicit des fraudes ne leur est pas seulement imputable.
En effet, ces fraudes massives enregistres lors du scrutin du 25 octobre 2015 n'auraient pu
tre ralises sans la participation active du Conseil Electoral Provisoire (CEP). Pour
mieux comprendre ce qui s'est rellement pass le 25 octobre 2015, les considrations
suivantes doivent tre faites :
Les institutions accrdites .- Il est vrai que les partis politiques et les organisations
d'observation lectorale ont reu leurs cartes d'accrditation temps, cependant, le fait par
le CEP d'avoir fourni des cartes vierges, contenant seulement le nom des organismes
concerns, a laiss une porte ouverte aux fraudeurs et constituait par consquent un
stimulateur aux fraudes. C'est pourquoi la Coalition n'a pas t surprise d'apprendre que
ces cartes se vendaient sur le march et que plusieurs copies en ont t faites.
Il faut aussi souligner l'attention de tous que de nombreux membres des bureaux de vote
et des centres de vote ont affirm n'avoir pas t forms sur les dispositifs de scurit que
contenaient les cartes d'accrditation. Ils n'taient mme pas au courant qu'il fallait ter
l'appendice de la carte, aprs que son dtenteur ait fini de voter. Or, s'ils avaient t forms
en ce sens, cela aurait permis de dmasquer et d'apprhender les fraudeurs.
Le nombre de cartes d'accrditation .- Officiellement, les partis politiques ayant un
candidat la prsidence ont reu treize mille sept cent vingt cinq (13.725) cartes
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Scrutin du 25 octobre 2015 : une vaste opration de fraude lectorale planifie
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d'accrditation destines aux mandataires. Pour contourner cet quilibre, le CEP a dcid,
en amont, de favoriser le parti politique au pouvoir et les partis politiques proches du
pouvoir. Pour ce faire, exceptionnellement, des institutions d'observation lectorale ont t
utilises par le CEP au profit de ces partis politiques. Des milliers de cartes d'accrditation
leur ont t offertes et, celles-ci ont t utilises non pas pour l'observation lectorale mais,
pour le travail des mandataires de ces partis. D'ailleurs, ce sont les dtenteurs des cartes
d'accrditation des organisations d'observation lectorale UNADA, COFE, LHACIM,
COJHIT et FENATEC qui ont eux-mmes affirm qu'ils taient des mandataires de partis
politiques, facilits par le CEP, qui, en raison d'une carence de cartes de mandataires, leur
a fourni ces cartes d'observateurs.
La Coalition rappelle que laccrditation de lobservation non partisane des lections est
gnralement attribue des organisations de la socit civile connues et ayant la notorit
pour la ralisation de la mission cherchant crdibiliser les scrutins ; Ce mouvement a pris
naissance dans les annes 80 en Amrique Latine, en Afrique et en Asie. Il est pnible de
constater quaprs le scrutin du 9 aot 2015, sur la liste des organisations accrdites par le
CEP figuraient encore les noms dorganisations inconnues, nayant jamais pris part au
dbat dmocratique.
Un nombre exorbitant de cartes d'accrditation a t dlivr des organismes d'observation
lectorale, de formation rcente et inconnues pour la plupart, sans expriences. Ces
organisations ayant bnfici de ces privilges semblent jouir dune certaine proximit avec
le CEP et le pouvoir. C'est d'ailleurs en raison de cette proximit que le CEP ne peut se
rsoudre partager, avec l'opinion publique, ce, tel qu'exig par la Coalition, le nombre
exact de cartes d'accrditation qui a t distribu ces organisations.
Par ailleurs, en dpit de la dcision du CEP de rvoquer l'accrditation accorde certaines
institutions d'observation lectorale impliques, lors du premier tour des lections
lgislatives partielles, le 9 aot 2015, dans des cas d'irrgularits et de fraudes massives et
en dpit de la dcision de mise l'cart de l'UNADA, la veille du scrutin du 25 octobre 2015,
pour vente de cartes d'accrditation, ces organisations ont pu oprer, en toute tranquillit.
Certains ont mme pouss l'audace jusqu' signer les procs-verbaux de dpouillement.
L'interdiction du port d'uniforme .- Il ne fait aucun doute que c'est dans l'ide de
faciliter les mandataires de ces organisations d'observation lectorale qui n'ont, en fait, rien
voir avec l'observation proprement dite, que le CEP a dcid, la veille du scrutin, de
rvoquer le port d'uniforme pour les observateurs nationaux. Cette dcision leur a permis
de remplir la mission qui leur a t confie de dtourner le vote en remplissant les urnes,
en votant plusieurs reprises, en influenant le choix des lecteurs, en contraignant des
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Scrutin du 25 octobre 2015 : une vaste opration de fraude lectorale planifie
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lecteurs voter pour les candidats de leurs partis politiques, en trafiquant et en passant
les accrditations en leur possession. En effet, plusieurs mandataires ont affirm que leur
parti politique leur avait donn un lot de cartes d'accrditation qu'il leur fallait tout prix
utiliser.
La rotation des mandataires des partis politiques et candidats .- Cette technique
s'est transforme en roulement de personnes et a favoris le bourrage systmatique des
urnes. Le nombre de vote sur procs-verbal enregistr dans les diffrents bureaux de vote
du pays atteste cet tat de fait. Dans plusieurs bureaux de vote, les lecteurs ayant vot sur
procs-verbal taient plus nombreux que ceux dont les noms se trouvaient sur la liste
d'margement. Pourtant, arithmtiquement, les votes sur procs-verbaux n'auraient pas d
tre suprieurs quinze (15) : trois (3) votes pour les membres de bureau, deux (2) votes
pour les observateurs, dix (10) votes pour les dix (10) partis politiques de la premire srie
de roulement.
Le refus de transparence du CEP .- Ds le lendemain du scrutin du 25 octobre 2015, la
Coalition avait recommand au CEP de consentir un effort de transparence dans le
fonctionnement du Centre de Tabulation des Votes, le recrutement des avocats
vrificateurs, les motifs de mise l'cart des procs-verbaux, etc. Cette recommandation,
ritre par la Coalition tout au cours de la tabulation des rsultats, a aussi t reprise par
plusieurs personnes concernes, qui ont exig la vrification des procs-verbaux relatifs au
scrutin. Cependant, nos jours, le CEP refuse de donner suite aux recommandations de la
Coalition, ce qui augmente la mfiance de la population par rapport la machine lectorale
et conforte plus d'un dans l'ide que le CEP est impliqu jusqu'au cou dans la conception et
l'organisation de ces fraudes massives enregistres le 25 octobre 2015.
Le taux de participation .- Selon les chiffres officiels, le taux de participation des
lecteurs au scrutin du 25 octobre 2015, est de 26.5 %. Pour la Coalition, ce taux est de 25
%. Si l'on tient compte de toutes les impurets que comportait ce scrutin, notamment le
nombre significatif d'lecteurs virtuels, ce taux de participation sera rvis la baisse.
Tout ce vacarme et cet encombrement dus l'affluence des mandataires, des observateurs et
des votants dans les centres de vote et dans les bureaux de vote portent la Coalition se
demander si la quasi absence de campagne d'ducation civique ne participait pas d'une
stratgie pour augmenter le taux d'abstention de la population aux lections d'autant que
les crimes lectoraux perptrs par les candidats et les partis politiques reconnus
coupables par le CEP le 9 aot 2015 sont rests impunis.
Par ailleurs, il convient de souligner que les rsultats compils des lections prsidentielles
n'ont pas t publis par dpartement gographique, ce qui ne facilite pas la transparence
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du processus lectoral. De mme, les rsultats des lections lgislatives nont pas fait lobjet
dune communication officielle du CEP. Ils ont tout simplement t posts sur le site de
l'organe lectoral dans la nuit du samedi 7 au dimanche 8 novembre 2015.
De plus, le CEP na apport aucune clarification par rapport la quantit de mandataires
et dobservateurs qui ont vot en dehors de la liste dmargement le jour du scrutin.
Tout compte fait, aujourd'hui plus que jamais, la situation est proccupante et fragile. Face
cet tat de fait, la Coalition recommande
A la Primature de :
Au CEP de :
vrifier les informations relatives tous les lecteurs ayant vot en dehors de la liste
d'margement.
permettre uniquement aux membres des bureaux de vote de voter sur des procs
verbaux dexception destins cet effet.
exiger que les observateurs et mandataires votent uniquement dans les bureaux o
ils sont lgalement inscrits sur la liste d'margement.
conduire un audit du processus lectoral, en vue de faire la lumire sur les multiples
rvlations faites par des acteurs politiques.
traduire par devant les instances judiciaires aux fins de sanctions, les responsables
des institutions susmentionnes pour fraudes lectorales.
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Scrutin du 25 octobre 2015 : une vaste opration de fraude lectorale planifie
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appliquer avec la plus grande rigueur, les sanctions prvues par le dcret lectoral et
par la lgislation hatienne contre tous les candidats, partisans, partis politiques et
personnel lectoral impliqus dans les oprations de fraude.
informer progressivement le peuple hatien sur les rsultats des scrutins dans la
soire-mme des lections et selon lavancement de la tabulation des rsultats.
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