Une publication éditée dans le cadre du projet

d’Appui aux Médias Centrafricains (PAMCA)

avec le soutien de

Lundi 10 janvier 2011 Supplément gratuit : ne peut être vendu n° 7

EDITORIAL
Une campagne électorale sans pro-
Démarrage de la campagne électo-
gramme ?
La campagne pour l’élection présidentielle qui
rale 2011
s’ouvre ce 10 janvier 2011 donnera-t-elle lieu à
une confrontation des programmes des candi-
dats en lice comme le souhaitent certains orga-
nes en charge du processus électoral, à l’exem-
ple du Haut Conseil de la Communication ?
Telle est la question qu’il est permis de se po-
ser, au regard de la confidentialité qui aura,
jusqu’à la veille de la campagne électorale,
entouré les programmes des prétendants au
fauteuil présidentiel.
Partis naïvement à la chasse aux programmes
avec le souci d’éclairer la lanterne des électeurs,
les reporters du Journal des élections ont tous
été amicalement priés de prendre leur soif des
programmes en patience. Dans certains cas, le
programme n’était pas encore disponible, tandis
que dans d’autres, on indiquait redouter qu’une
publication jugée précoce ne donne lieu à un
démarrage tout aussi prématuré de la campa-
gne électorale avec son cortège habituel de
polémiques.
Autrement dit, question programme, « Bangui
joue à la dernière minute !», comme aime à dire
avec philosophie un célèbre chroniqueur sportif
centrafricain, appelant les sportifs et le public à
faire contre mauvaise fortune bon cœur.
Comme le public sportif habitué aux improvisa-
tions, le Journal des élections et les électeurs
centrafricains n’ont d’autres ressources que
d’attendre l’ouverture officielle de la campagne
électorale pour découvrir à quoi ils sont promis
pour les cinq années à venir.
S.P. Ndouba

Retrouvez le Journal des Élections Le triage au sort pour établir l’ordre de passage des candidates à l’antenne des medias audiovisuels publics
sur Internet

www.journal-des-elections.net est le site

internet du Journal des Élections. Retrou-
vez-y tous les articles, les photos, les
reportages radios en provenance de pro-
vince grâce aux radios membres de
l’Association des Radios Communautaires
et des dossiers sur les candidatures et
d’autres informations sur le processus
électoral.
LES TITRES
 Démarrage de la campagne électorale 2011
 Dernière ligne droite pour les préparatifs du
scrutin
 Quelles sont les tâches des membres des
bureaux de vote le jour du scrutin ?
 Le rôle de la Cour Constitutionnelle et de la
CEI en matière de proclamation des résultats
électoraux
 Présidentielle : Tirage au sort du HCC pour la
campagne dans les médias publics
La campagne électorale pour le 1er tour des scru-
tins du dimanche 23 janvier 2011 démarre ce lun-
di 10 janvier 2011 sur toute l’étendue du territoi-
re, conformément à l’article 54 du code électoral
et au décret du 30 juillet 2010 convoquant le
corps électoral. Les candidats aux différentes élec-
tions ont quatorze (14) jours pour se faire connaî-
tre et se faire valoir en allant vers les électeurs
pour présenter leurs ambitions et programmes,
échanger avec la population et recueillir leurs avis,
plaintes et desiderata.
Seulement, cette campagne démarre sur Mais le problème récurrent est celui du type
fond de crise avec la menace de l’opposition de campagne à mener qui doit calmer les
démocratique et quatre candidats à la prési- esprits et ramener la paix après les scrutins.
dentielle de se retirer du processus pour A propos, une bonne campagne électorale
non respect de la loi électorale et insécurité. devrait se dérouler de la manière suivante :
Semaine du 10 janvier 2011
Brèves
Quatre candidats à l’élection prési-
dentielle menacent de se retirer
Dans la journée du 5 janvier 2011,
Emile Raymond Nakombo, Jean Jac-
ques Démafouth, Martin Ziguélé et
Justin Innocent Wilité, tous candidats à
l’élection présidentielle du 23 janvier,
ont publié une déclaration menaçant
de se retirer de la course présidentiel-
le. Selon eux, pour qu’il y ait des élec-
tions libres et transparentes, il est ur-
gent que les mesures ci-après soient
prises : l’indépendance de la CEI, la
sécurité des électeurs et la transparence
des opérations de vote.
Jean Bruno Gambi
Le gouvernement centrafri-
cain confiant dans la tenue
des élections le 23 janvier
2011
Le mercredi 5 janvier, le ministre porte-
parole du gouvernement, Fidèle
Gouandjika, a lancé, sur les ondes de la
radio nationale, un message confirmant
la tenue des élections le 23 janvier
2011 et le démarrage de la campagne
électorale le lundi 10 janvier. Il a aussi
indiqué que toutes les conditions
étaient d’ores et déjà réunies. « Le
président de la République a instruit le
ministre des Finances et le Directeur
général du Trésor public pour décaisser
un milliard de francs CFA pour payer
les indemnités des membres de la
Commission électorale indépendante
(CEI), des agents recenseurs et des
commissaires locaux. Le gouvernement
a fourni des moyens financiers
adéquats pour appuyer la Cour
constitutionnelle, le Haut Conseil de la
Communication et 17 millions pour les
agents de la radio nationale », selon le
même ministre.
Fridolin Ngoulou
Retrouvez l’ensemble des articles, des reportages radio, des appro-
fondissements et les textes de base réglementant le processus élec-
toral en cours sur www.journal-des-elections.net
Sur ce site, vous pouvez également commenter les articles et
contacter la rédaction (dossier de presse, documents etc.)
Email: spndouba@yahoo.fr/k.benarddende@gmail.com
-expliquer ce qui a motivé la candidature
à l’élection ;
-donner des réponses claires et précises
aux questions posées par les électeurs ;
-exercer des droits de réponse aux accu-
sations ou attaques dirigées par les au-
tres candidats ou camps contre le candi-
dat ou le parti que l’on défend ;
-faire preuve de fair-play, de retenue et
de grandeur d’âme devant les provoca-
tions et menaces de tout genre ;
-respecter la vie privée des autres et le
public lorsqu’on parle pendant les mee-
tings et les tranches d’antenne dans les
médias publics ;
-privilégier et respecter les activités de
campagne électorale prévues par le code
électoral, notamment: les affiches, les
banderoles, les discours radiotélévisés,
presse écrite, meetings, conférences-
débats, points ou conférences de presse,
lettres circulaires, droits de réponse, ob-
jets publicitaires (t-shirts, casquettes,
pins…).
Il ne faut pas oublier que pendant la
campagne électorale :
-il y a des dates et heures autorisées
pour la campagne ;
-les emplacements des affiches sont attri-
bués dans l’ordre des candidatures;
-les affichages faits en dehors des empla-
cements réservés et la destruction d’affi-
ches, de la banderole ou de tout objet
publicitaire d’un autre candidat sont
strictement interdits et peuvent entraîner
Une session de mise en
condition pour les commis-
saires de la CEI
Les commissions et experts de la Com-
mission électorale indépendantes (CEI)
sont outillés sur la gestion et la condui-
te des différentes opérations liées au
vote, pour entamer la dernière ligne
droite de leur mission. Ils ont achevé le
4 janvier à Bimbo (9 km au sud de
Bangui), un séminaire de formation sur
les opérations de vote. Ils vont à leur
tour former les commissaires locaux.
Une formation de 48 heures organisée
par la Coordination de la CEI, en parte-
nariat avec le Programme des Nations
Unies pour le Développement (PNUD).
Fridolin Ngoulou
Journal des Élections
des sanctions pénales (articles 55, 118,
119, 120 du code électoral);
-l’utilisation des cinq couleurs de l’emblè-
me national est interdit (art. 57 du code
électoral);
-l’utilisation sous quelque forme que ce
soit du patrimoine et du personnel de
l’État est formellement interdite, à l’ex-
ception de ceux autorisés par le statut de
chef de l’État s’il est candidat (cf. article
61 du code électoral);
-seul le Haut conseil de la communication
(HCC) est habilité à faire la répartition
des tranches d’antenne sur les médias
publics entre les candidats (cf. article 59
du code électoral).
Cyrus-Emmanuel Sandy
Vœux de Nouvel an
L’équipe du Journal des Élections
espère que vous avez passé un
agréable réveillon de la Saint
Sylvestre et souhaite une heureu-
se année 2011 à ses lecteurs
ainsi qu’à l’ensemble des ci-
toyens et habitants de la Républi-
que Centrafricaine.
Un candidat de moins dans la
course au fauteuil présidentiel
La Cour constitutionnelle de la Républi-
que Centrafricaine a invalidé, au cours
d’une audience vendredi à Bangui, la
candidature à l’élection présidentielle
de M. Innocent Justin Wilité, président
du Congrès centrafricain pour la renais-
sance (CCR). La Cour a justifié sa déci-
sion par le fait que le chèque remis par
le candidat en règlement de sa caution
n’était ni certifié ni couvert par une
provision. Il ne reste plus que 5 candi-
dats dans la course.
S-P. Ndouba
François Bozizé rencontre les ac-
teurs du processus électoral
Le président de la République François
Bozizé a rencontré quelques acteurs du
processus électoral, lundi 3 janvier afin
de faire un point des préparatifs des
élections. Pour François Bozizé, il n’y
a pas d’obstacle à la tenue des élec-
tions le 23 janvier. Par ailleurs, il a ins-
truit la CEI et la Cour Constitutionnelle
de veiller à ce que le phénomène ivoi-
rien ne se passe pas en République
Centrafricaine. Toutefois, il a déploré le
manque de sensibilisation et de tapage
médiatique autour des élections.
Fridolin Ngoulou
2
Semaine du 10 janvier 2011
Brèves
Signature d’un nouveau Code de
bonne conduite par les acteurs
politiques centrafricains
Attendue depuis la mi-décembre 2010,
la cérémonie solennelle de signature du
Code de bonne conduite a eu lieu le 7
janvier dans l’après-midi, à l’Assemblée
nationale, sous la conduite du prési-
dent François Bozizé. Les corps consti-
tués de l’État, le corps diplomatique et
autres représentants de la communau-
té internationale étaient présents. Qua-
tre allocutions ont été prononcées par
le médiateur de la République, Mgr
Paulin Pomodimo, la ministre déléguée
aux Affaires étrangères, Ambroisine
Kpongo (message de l’Organisation
internationale de la francophonie), le
Coordonnateur résident du PNUD, Bo
Schack, et le président de la Républi-
que. Tous se sont réjouis du nouveau
pas franchi par le pays dans la consoli-
dation de la démocratie et de la paix.
Les parties signataires s’engagent à
conduire des élections libres, justes,
équitables et transparentes dans un
climat apaisé pour l’intérêt général.
L’ancien président Ange-Félix Patassé,
candidat indépendant à la présidentiel-
le, était absent de la cérémonie. Adop-
té à l’occasion des élections générales
de 2005, le Code de bonne conduite a
été révisé le 16 décembre 2010.
Nicolas N’dagiyé
Retrouvez ces reportages radio sur
www.journal-des-elections.net
PRESIDENTIELLES : TIRAGE AU SORT DU HCC POUR LA CAMPAGNE DANS
LES MEDIAS PUBLICS
Pour donner à tout le monde une chance égale à la radio et à la télévision d’État durant la campagne, le président
du Haut Conseil de la Communication (HCC), Pierre Sammy Mackfoy, et son staff ont convié au siège les direc-
teurs de campagne ou représentants des six candidats à l’élection présidentielle.
C’était le 6 janvier 2011 dans la matinée,
pour tirer au sort l’ordre de passage et
discuter du temps d’antenne des candi-
dats François Bozizé (Kwa Na Kwa), Jean-
Jacques Démafouth (Nouvelle alliance
pour le progrès), Émile Gros Raymond
Nakombo (Rassemblement démocratique
centrafricain), Ange Félix Patassé
(indépendant), Justin Innocent Wilité
(Congrès centrafricain pour la renaissan-
ce) et Martin Ziguélé (Mouvement de libé-
ration du peuple centrafricain). Quatre
des représentants des six candidats ont
effectivement pris part à la réunion, les
retardataires ayant été attendus en vain.
Le HCC a distribué un document
de 53 articles signé de son président le 5
janvier relatif à la ‘’Décision n°001/11
portant réglementation de la campagne
Journal des Élections
Le rôle de la Cour Constitutionnelle et de la CEI en
matière de proclamation des résultats électoraux
La querelle des investitures qui oppose Laurent Gbagbo, prési-
dent sortant, à Alassane Ouattara, vainqueur proclamé du second
tour de l'élection présidentielle du 28 novembre en Côte d'Ivoire,
éclaire d'un jour nouveau le rôle capital de la Cour (ou Conseil)
constitutionnelle dans le traitement des contentieux électoraux.
Au même titre que sa consoeur de Côte
d'Ivoire, la Cour constitutionnelle cen-
trafricaine est l’organe habilité à procla-
mer les résultats définitifs des élections
présidentielles et à trancher les conten-
tieux de toutes les élections.
Au même titre que sa consoeur de Côte
d'Ivoire, elle est censée commencer son
travail après celui de la Commission
électorale indépendante. Au regard de
la loi, la CEI a pour mission, entre au-
tres, de recenser les résultats provisoi-
res et de les publier selon les circons-
criptions électorales.
En revanche, il revient à la Cour consti-
tutionnelle (article 168 du code électo- Marcel Malonga, président de la Cour Constitutionnelle
ral) de proclamer le résultat définitif de
l’élection présidentielle dans les quinze qu’elle détient.
jours qui suivent le scrutin. Le Code élec- Il convient de rappeler, pour mémoire,
toral accorde, cependant, un délai de dix qu'en 2005, la cour constitutionnelle avait
jours pour le dépôt d'éventuels recours.
annulé les résultats des législatives à
Par ailleurs, si aucune contestation n’est
enregistrée dans le délai, la cour procède Bossangoa 1 et les a inversés à Mobaye.
immédiatement à la proclamation définiti- Il est à rappeler qu’en cas d’annulation
ve des résultats. de l’élection, le corps électoral est convo-
La cour constitutionnelle procède à l’an-
qué par décret pris en Conseil de Minis-
nulation de l’élection si les irrégularités
sont constatées ou si les circonstances du tres, dans un délai de quarante cinq jours
déroulement des opérations électorales au moins et quatre vingt dix jours au
ont pour effet d’empêcher son exercice plus.
de contrôle sur la sincérité des résultats,
Fridolin Ngoulou
conformément à tous les procès verbaux
médiatique pour les élections présidentiel- matière économique, sociale et sécuritai-
le et législatives de 2011’’. Elle ‘’sera pu- re. L’invalidation d’un candidat relève de
bliée au journal officiel et partout où be- la responsabilité de la Cour constitution-
soin sera’’. Les candidats auront douze nelle. S’il en était le cas, a-t-il été indiqué,
jours d’antenne dès le 10 janvier, la cam- l’ordre de passage continuera normale-
pagne s’arrêtant le 21 à minuit. Après ment. L’exercice de tirage au sort sera
discussions et échanges nourris, chaque répété à l’intention des candidats aux
jour a été tiré au sort sous le contrôle de législatives dans le cadre du 2e tour. Le
l’assistance composée pour l’essentiel de président du HCC a remercié les représen-
journalistes de la presse publique et pri- tants des candidats de leur présence, tout
vée. Pour illustration, le tout premier jour en affirmant que, selon son sentiment
a donné dans l’ordre le résultat suivant : personnel, « toutes les conditions sont
Wilité, Bozizé, Démafouth, Patassé, Na- réunies pour le scrutin du 23 janvier ». Il
kombo et Ziguélé. a promis de rencontrer la presse le 7 jan-
Le tirage du dernier jour a donné quant à vier à 15 heures.
lui : Démafouth, Nakombo, Patassé, Wilité
Bozizé et Ziguélé. Nicolas N’dagiyé
Selon Sammy Mackfoy, le candidat
présentera au peuple son programme en
3
Semaine du 10 janvier 2011 Journal des Élections

Dernière ligne droite pour les préparatifs du scrutin

Selon Joseph Binguimalé, Président de la Commission électorale indépendante, plus de 2 millions de
bulletins de vote sont disponibles à Bangui, aussi bien pour la présidentielle que pour les législati-
ves. Les stocks seront acheminés dans les régions où les bureaux de vote ont été retenus, tandis
que les listes d’électeurs seront affichées devant chaque bureau de vote, 48 heures avant le scrutin.

Les bulletins commandés par la CEI à Dubaï

sont arrivés, mardi 4 janvier à Bangui, à bord
d’un vol spécial et ont été aussitôt réceptionnés
par le président de la CEI et ses collaborateurs,
en présence d’un représentant du Programme
des Nations Unies pour le Développement
(PNUD).
Sur les caissettes, étaient marquées :
« Bulletins de vote pour le premier tour de la
présidentielle et les bulletins de vote pour les
élections législatives ». Sur chaque emballage,
on peut voir, inscrit, le nombre des bulletins,
la préfecture, la sous-préfecture et la circons-
cription où le matériel sera déployé.
Pour Joseph Binguimalé, Président de la Com-
mission éIectorale indépendante (CEI) : « plus
de 2 millions de bulletins sont confectionnés
donc il y a ce qu’il faut pour aller aux élections
et ceux qui sont inscrits, iront voter librement.
Ces matériels électoraux sont actuellement
entreposés dans le magasin de l’aéroport inter-
national de Bangui Mpoko. De là, il semble
qu’un avion est prévu pour effectuer plusieurs Les ministres Willybiro Sacko et Bozizé avec les responsables de la CEI à l’aéroport de Bangui lors de la réception
voyages en vue de les déposer directement des matériels électoraux
dans les préfectures et dans les sous-
préfectures dans un bref délai ». sein de la classe politique où des voix s'élèvent militaires centrafricains, le déploiement d’ob-
A la question de savoir si le premier tour des pour crier à la violation du code électoral ou au servateurs internationaux ainsi que le transport
élections aura lieu à la date du 23 janvier, M. non respect du chronogramme de la CEI. des urnes et des procès-verbaux par la Mission
Binguimalé souligne que tout est en place et Dans une déclaration rendue publique le 5 de consolidation de la paix (MICOPAX).
que les listes électorales seront affichées deux janvier, quatre des six candidats à l’élection Pour la majorité présidentielle, le décret prési-
jours avant le scrutin, permettant que tout se présidentielle menacent de se retirer de la dentiel fixant la convocation du corps électoral
déroule comme prévu. Les imprimés destinés à course si trois séries de mesures n’étaient pas au 23 janvier 2011 doit être respecté et les
servir comme procès-verbaux des résultats prises afin de crédibiliser le scrutin. Il s’agit de élections auront lieu à cette date.
sont déjà à Bangui depuis le 3 janvier. la désignation d’une « personnalité centrafricai-
Il faut cependant relever que l'optimisme du ne neutre » à la tête de la CEI, la réduction des Jean Bruno Gambi
pasteur Binguimalé ne fait pas l'unanimité au actes d’intimidation des électeurs par certains

Quelles sont les tâches des membres des bureaux de vote le jour du scrutin ?
Le ministre de l'Administration du Territoire, Jean Willybiro Sacko, a validé, le 31 décembre dernier, 4 583 bureaux de
vote dont les membres seront désignés ultérieurement.
Chacun de ces bureaux sera dirigé par un président et deux assesseurs dont le second même qu'il s'assure que l’électeur qui veut
Journaux participants: fera office de secrétaire. Tous les membres voter par dérogation en remplit les condi-
L’Agora du bureau de vote doivent signer tous les tions.
Centrafrique Matin procès verbaux à la fin du scrutin. Le prési- Le premier assesseur s’assure que chaque
Le Confident dent du bureau de vote est responsable de électeur dépose le bulletin de vote dans
Le Défi la police de la salle de vote et de ses abords l’urne. Il s’assure que l’électeur trempe son
Médias Plus immédiats. Il veille, avec l’aide de ses as- doigt dans l’encre après avoir vérifié qu’il
Rédaction: sesseurs au bon déroulement des opéra- est propre ou après l’avoir essuyé.
Rédacteur en chef: Simon-Pierre N’Douba tions de vote, assume la responsabilité de la A la fin du scrutin, les bureaux de vote se
Rédacteurs: sécurité et de la tranquillité de ces opéra- transforment en des centres de dépouille-
Jean-Bruno Gambi (l’Agora) tions et requiert, le cas échéant, la force ment.
Mermoz Kouzoukoa (Centrafrique Matin)
publique afin de maintenir l’ordre ou de Interrogé par le Journal des élections, Her-
Nicolas N’dagiyé (Le Confident)
Fridolin Ngoulou (Le Défi) protéger l’urne. Il peut faire expulser de la vé Kongbo, président d’un bureau de vote
Cyrus Emmanuel Sandy (Médias Plus) salle toute personne qui trouble ou qui ten- dans la deuxième circonscription du 5ème
te de troubler, par son comportement, la arrondissement de Bangui, lors des élec-
Maquette: Jérôme Poubalandji
sécurité ou la sincérité du vote. Les pou- tions de 2005, précise que leur travail
Expert international: Karim Bénard-Dendé
voirs du président du bureau de vote s’exer- consiste à diriger et veiller au bon déroule-
Ce journal a été réalisé avec la collaboration de cent sur le lieu de vote pendant la durée du ment du scrutin. « Mais notre difficulté est
la Maison de la Presse et des Journalistes (MPJ) scrutin (Art 68 du code électoral). que les électeurs qui arrivent en retard,
et de l’Association des Radios Communautaires
Le secrétaire vérifie l’identité des électeurs c’est-à-dire après l’heure légale de la clôture
(ARC).
Retrouvez le Journal des Elections sur www. journal- et s’assure qu’ils sont porteurs de leurs du scrutin, s’en prennent verbalement et/ou
des-elections.net cartes d'électeur. Il vérifie que l’électeur n’a physiquement à nous. Or, nous ne faisons
Imprimerie: Imprimerie Saint Paul, Bangui pas d’encre sur les doigts et s’assure que qu’appliquer les textes de loi ».
(République Centrafricaine) son nom figure sur la liste électorale, de Mermoz Kouzoukoa