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(RNDDH)
22 Mars 2016
SOMMAIRE
PAGES
I.
Introduction............................................................................................ 2
II.
Mthodologie........................................................................................... 2
III.
Statistiques............................................................................................. 2
IV.
V.
VI.
VII.
Commentaires et Recommandations.....................................................19
__________________________
Vers l'extermination des agents de la Police Nationale d'Hati
Rapport/A16/No01
I.
INTRODUCTION
Depuis plusieurs annes, il svit en Hati une situation scuritaire trs prcaire. Il
ne se passe pas de jour sans qu'on n'enregistre le cas d'au moins une personne tue
par balles. Toutes les couches de la population sont touches par cette inscurit qui
affecte aussi ceux et celles qui sont appels protger les vies et les biens.
Cet tat de fait alarmant interpelle hautement le Rseau National de Dfense
des Droits Humains (RNDDH) qui, au cours de la priode allant du 19 fvrier au
19 mars 2016, a diligent une enqute autour des attaques perptres l'encontre
des agents de la Police Nationale d'Hati (PNH).
Les objectifs de cette enqute taient de dnombrer les cas de policiers victimes de
l'inscurit gnralise qui rgne dans le pays, dobserver le comportement des
responsables de la PNH et des acteurs judiciaires dans le traitement des dossiers
des victimes et d'valuer l'impact de ces diffrentes attaques sur l'institution
policire et sur la population hatienne.
Le rapport suivant prsente les rsultats de cette enqute.
II.
MTHODOLOGIE
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Vers l'extermination des agents de la Police Nationale d'Hati
Rapport/A16/No01
STATISTIQUES
Pour la priode allant de janvier 2015 mars 2016, le RNDDH a dnombr le cas
de soixante douze (72) agents de la PNH victimes. Parmi eux, trente-quatre (34) ont
t tus par balles, vingt-six (26) blesss par balles, cinq (5) ont reu des coups de
pierres, quatre (4) ont t molests par des bandits. De plus, un (1) policier a t
bless l'arme blanche et un (1) autre, tu l'arme blanche. Un (1) dernier a t
bless dans des circonstances non lucides.
Le tableau suivant prsente les informations relatives ces cas.
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Vers l'extermination des agents de la Police Nationale d'Hati
Rapport/A16/No01
Date
Nom
Prnom
Grade
Affectation
Dtails
Lieu
1.
3 janvier 2015
Jean Jacques
Junior
A4
Tu par balles
2.
9 janvier 2015
Jean Baptiste
Gasley Guerly
A1
Ancien CBIM
Tu par balles
Santo 6
3.
10 janvier 2015
Antoine
Rony
A1
Direction de l'Administration
Pnitentiaire (DAP)
Tu par balles
Route de l'Aroport
4.
18 janvier 2015
Louis-Charles
Julerme
A1
Brochette 99
5.
20 janvier 2015
Beldant
Ricardy
B1
Delmas 10 -18
6.
21 janvier 2015
Georges
Gregory
A2
Direction de l'Administration
Pnitentiaire (DAP)
Tu par balles
Delmas 32
7.
29 janvier 2015
Jeanty
Felder
A1
Tu par balles
Fontamara 27
8.
31 janvier 2015
Carries
No
B1
Carrefour-Feuilles
9.
5 fvrier 2015
Seide
Raymond
A3
Commissariat Canap-Vert
Bless - jets de
pierres
Andre
Ravelin Yves
A4
Commissariat de Ption-ville
Bless l'arme
blanche
Decerme
Josu
A3
Cit Soleil
Louis
Emmanuel
A3
Carrefour
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Vers l'extermination des agents de la Police Nationale d'Hati
Rapport/A16/No01
Thermitus
Telinor
A2
Ministre de la Justice et de la
Scurit Publique
Tu par balles
Delmas 31
Duperoi
Jean Robert
A1
Commissariat Delmas
Simon Pel
Beaubrun
Allande
A4
Commissariat de Malpasse
Tu l'arme
blanche
Thomassin
Pierre
Wisnit
A4
Santo 15
Jean Pierre
Pierre Johnson
A1
Tu par balles
Carrefour, Brochette
Joseph
Evens
A2
Molest
HUEH
Pierre
Geneste
A4
Commissariat Malpasse
Ganthier
Emmanuel
Dukens
A2
Tu par balles
Jean
Pois Jean
Fednor
A3
Tu par balles
Tabarre 27
Joseph
Apollon
A3
Tu par balles
Estime
Eddy
A1
Direction de l'Administration
Pnitentiaire (DAP)
Moleste
Clergeus
Jameson
A2
Molest
Jean Yves
Godany
A1
Martissant
Caleb
Galiote
A1
Molest
Mariani
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Rapport/A16/No01
Mondelus
James
A1
Fortune
Wadson
A4
Commissariat Delmas
Canap-vert
Simon
James
Martissant 4
Joseph
Wendy
A1
Martissant 4
Jean
Ebens Fendy
A1
Commissariat de Port-au-Prince
Leclerc
Csar
A2
Grand Ravine
Vincent
Jean Julien
A2
Commissariat de Port-au-Prince
Emile
Walcker
A3
Baltimore
Jonas
A4
Commissariat de FondsVerettes
Tu par balles
Clercine 2
Petiote
Raphael
A1
Swat-Team
Bless
Canaan
Larrieux
Musset
A4
Commissariat de Port-au-Prince
Bless - jets de
pierre
La Saline
Francois
Steeve
A1
Pont Beudet
Lorquet
Shmir
A1
Bless -jet de
Arcahaie
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Rapport/A16/No01
pierres
Orel
Junior
A2
Marose - Petit-Goave
Occil
Edouard
A1
Tu par balles
Carrefour Drouillard
Barnave
Porcenat
A1
Tu par balles
Carrefour Drouillard
Pierre
Moise Padael
A2
Brigade d'Opration et
d'Intervention Dpartementales
(BOID)
Delmas 83
Tu par balles
Route Piste
Pierre
Bergenon
A1
Tu par balles
Ruelle Alerte
Rosemond
Yvenson
A1
Commissariat de Port-au-Prince
Etienne
Wilbert
A1
Tu par balles
Delmas 24
Jean
Guillaume
Walkings
A3
Tu par balles
Delmas 10
Ctoute
Jimmy
A1
Tu par balles
Coq
Jean Ralph
A1
Tu par balles
Jeune
Andr Mose
A4
Tu par balles
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Vers l'extermination des agents de la Police Nationale d'Hati
Rapport/A16/No01
Haspil
Frantz
A2
Tu par balles
Delmas2
Duclervil
Dieuseul
A4
Joseph
Jol
A2
Direction de l'Administration
Pnitentiaire (DAP)
Martissant 2A
Jean Marc
Edvard
B3
Direction Dpartementale de
l'Ouest (DDO)
Delmas 95
Pierre
Gueder
B3
Delmas 95
Saintil
Johny
A1
Alexis
Elius
A4
Tu par balles
Pierre
Daniel
B1
Tu par balles
Delmas 31
Lorame
Cansky
A4
Tu par balles
Pierre
Alain
A1
Carrefour
Thomas
Jean Ristil
A1
Tu par balles
Aroport
Lyonel
Prvilon
A3
Tu par balles
Delmas 75
Dume
David
A2
Tu par balles
Martissant 7
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Vers l'extermination des agents de la Police Nationale d'Hati
Rapport/A16/No01
(DCPR)
66. 17 fvrier 2016
Placide
Jean Louis
A4
Tu par balles
Rue de la Libert,
MUPANAH Champs de
Mars
Lenord
Daniel
Tu par balles
Route de l'Aroport
Audain
Damus
A4
Carrefour Aviation
Franois
Gerald
A2
Tu par balles
Cius
Wilkenson
A2
Tu par balles
Nazon
Jean
Jocelyn
A2
Direction de l'Administration
Pnitentiaire (DAP)
Tu par balles
Cap-Hatien
Mezilas
Jean Ronald
A3
Tu par balles
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Vers l'extermination des agents de la Police Nationale d'Hati
Rapport/A16/No01
Parmi les policiers victimes, le RNDDH a recens cinq (5) inspecteurs, quatorze (14)
agents IV, neuf (9) agents III, quinze (15) agents II, vingt-cinq (25) agents I. Le
grade de quatre (4) des agents assassins n'a pu tre retrac par le RNDDH.
De plus, seuls Cansky LORAM et Jocelyn JEAN ont t tus respectivement dans les
dpartements de l'Artibonite et du Nord. Les autres policiers ont tous t agresss
dans le dpartement de l'Ouest, soit dans la zone mtropolitaine savoir, Port-auPrince, Delmas, Ption-ville et Carrefour, soit dans des communes recules telles
que Croix des Bouquets, Arcahaie, Grand-Goave, Petit-Goave, Ganthier, Gressier,
etc.
Dans la majorit des cas, ces agents de la PNH sont victimes d'attaques mains
armes perptres par des individus non identifis monts bord de motocyclettes
circulant sans plaques d'immatriculation.
Statistiques comparatives
Une comparaison des donnes dtenues par le RNDDH dmontre une tendance la
hausse des cas d'assassinat des agents de la PNH de 2006 nos jours.
Anne
2011
24
2012
16
2013
14
2014
11
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10
2015
25
Mars 2016
10
Total
100
Selon ces informations, au cours de la priode allant de 2011 2015, quatre dix (90)
policiers sont assassins, soit prs de deux (2) policiers par mois.
La reprsentation graphique des cas d'assassinat sur ces cinq (5) dernires annes,
soit de 2011 2015 est celle-ci.
Pour la seule priode allant de janvier mars 2016, dix (10) policiers sont
assassins, soit plus de trois (3) policiers par mois, ce qui double la tendance par
rapport aux policiers tus de 2011 2015.
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11
20%
janvier
fvrier
40%
mars
40%
IV.
INFORMATIONS
POLICIERS TUS
DTAILLES
RELATIVES
AUX
Voici quelques exemples non exhaustifs, relatifs exclusivement aux cas de policiers
assassins au cours de la priode couverte par ce rapport.
1. Le 3 janvier 2015, le policier Junior JEAN JACQUES, A4, affect au Service
Maritime et de Navigation d'Hati (SEMANAH), pre d'une fillette de
cinq (5) ans, est assassin la Rue Biassou, Delmas 31.
2. Le 9 janvier 2015, Gasley Guerly JEAN BAPTISTE, A1, est tu par balles
Santo 6. Il avait abandonn son poste depuis octobre 2011. Dans le cadre de
cet assassinat, la PNH a interpell Georgy THOMAS.
3. Le 10 janvier 2015, Rony ANTOINE, A1 est tu sur la Route de l'Aroport. Il
tait un agent de la Direction de l'Administration Pnitentiaire (DAP).
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8. Le 6 mai 2015, Jean Pois Jean FEDNOR, Agent III, est assassin Tabarre 27.
Dans le cadre de son dossier, Nixon CHARLES et Fritznel CHARLES alias Djo
ont t interpells par la PNH.
9. Le 7 mai 2015, le policier Joseph APOLLON, A3, affect au sous-commissariat
des Orangers, Commune de la Croix des Bouquets, est assassin par balles,
par des individus arms, alors qu'il se trouvait la Rue Grande Plaine,
situe Nan Rakt, non loin d'un gallodrome. Ses funrailles ont t prises
en charge par l'institution policire.
Dans le cadre de son dossier, deux (2) individus ont t arrts : Dieuson
SAINT PREUX alias Obama, Jean Gardy AUGUSTE alias Obama. De plus,
Louismond LOUIS a t interpell. Cependant, il convient de noter que le
dossier de Dieuson SAINT-PREUX alias Obama n'a pas t achemin au Juge
d'instruction qui enqute sur le dossier.
10. Le 3 juillet 2015, l'A4 Jonas BALTIMORE, pre de trois (3) enfants, affect au
Commissariat de Fonds-Verettes, est assassin. Il venait de rcuprer une
lettre relative son assurance mdicale, dans le but de permettre l'un de
ses enfants de consulter un mdecin lorsque, arriv Clercine 2, il a t
attaqu par des individus arms non identifis.
Les funrailles de la victime, ralises le 11 juillet 2015, ont t prises en
charge par la famille du dfunt aide de l'institution policire.
11. Le 14 septembre 2015, les policiers Occil EDOUARD et Porcnat BARNAVE tous
deux (2) agents I, affects au Commissariat de Cit Soleil, ont t tus
Carrefour Drouillard par des individus arms. Neuf (9) arrestations ont
t ralises dans le cadre de ce double assassinat.
La veille mortuaire ainsi que les funrailles des victimes ont t prises en
charge par la PNH. De plus, selon les membres de la famille, trois (3) proches
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Dans plusieurs cas, les frais pour la ralisation des funrailles des policiers
assassins ont t pris en charge par la Direction Gnrale de la PNH, souvent,
hauteur de soixante quinze mille (75.000) gourdes. Cependant, lorsque la famille
dcide de raliser des funrailles dont le montant est plus lev, ces soixante quinze
mille (75.000) gourdes sont donnes titre de contribution.
Toutefois, le traitement accord aux familles des policiers victimes n'est pas
similaire. En effet, le RNDDH a pu se rendre compte que la contribution financire
de la Direction Gnrale de la PNH peut aussi se rduire jusqu' vingt-cinq mille
(25.000) gourdes alors que certaines familles de policiers tus ne reoivent pas un
sou pour les funrailles.
Cette catgorisation n'a pu tre identifie par le RNDDH. Ainsi, pour deux (2)
policiers de mme classe de grades, affects dans des commissariats de la zone
mtropolitaine, tous deux (2) cribls de balles par des individus arms non
identifis, tous deux (2) pres d'enfants mineurs, le traitement n'est pas similaire.
En voici quelques exemples :
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L'assurance-dcs n'est pas effective. A date, les proches des trente-cinq (35)
policiers assassins mentionns dans ce rapport n'ont reu aucun frais de
remboursement.
Or, l'article 10 relatif aux garanties sociales et au rgime d'assurance, Titre IV, du
Manuel du Personnel du 6 fvrier 1996, traite des dispositions particulires de la
Loi du 12 octobre 1982 portant statut gnral de la Fonction Publique
applicables titre transitoire, la Police Nationale d'Hati. Cet article
stipule que l'Agent de la Fonction Publique bnficie d'un systme
d'assurance instaur par l'Etat et qui donne droit au remboursement des
dpenses occasionnes par les maladies et les accidents. Ces assurances
couvrent galement les cas de dcs.
VIII. REMARQUES SUR LE SUIVI DES DOSSIERS AU NIVEAU
DE LA POLICE ET DE LA JUSTICE
Sur les trente-cinq (35) dossiers de policiers assassins, concerns par cette enqute,
quinze (15) sont dj traits au niveau de la Direction Centrale de la Police
Judiciaire (DCPJ) et ont t transfrs l'institution judiciaire pour les suites
ncessaires. Au moins cinquante-cinq (55) individus ont t interpells. Parmi eux,
neuf (9) sont formellement inculps et sept (7) autres ont encore leurs dossiers au
niveau des Parquets.
Au niveau de la Justice, le RNDDH a pu retracer douze (12) dossiers. Parmi eux,
quatre (4) sont encore au Parquet prs les Tribunaux de Premire Instance
concerns, huit (8) ont t transfrs des Cabinets d'instruction. De ces douze (12)
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dossiers, deux (2) sont traits par la juridiction de premire instance de la Croixdes-Bouquets et les dix (10) autres sont traits par la juridiction de premire
instance de Port-au-Prince.
IX.
COMMENTAIRES ET RECOMMANDATIONS
Cette enqute ralise par le RNDDH confirme la thse selon laquelle l'inscurit
est en nette augmentation dans le pays.
Elle dmontre le caractre vulnrable des agents de la PNH car, souvent, lorsqu'ils
sont attaqus par les individus arms non identifis, ils perdent la vie ou sont
grivement blesss.
Elle rvle aussi l'ampleur du phnomne des gangs arms et leur minutieuse
organisation. En effet, les membres de ces gangs sont lourdement arms, ils
circulent motocyclette, ce qui leur assure une grande mobilit, surtout en cas
d'embouteillage et, ils connaissent bien les policiers.
C'est pourquoi les comportements des diffrentes autorits impliques dans le
traitement des dossiers des policiers victimes, ont surtout retenu l'attention du
RNDDH.
Sur le comportement de l'institution policire
Lorsqu'il s'agit de policiers blesss, soit par balles, soit l'arme blanche ou de
policiers ayant reu des coups de pierres, des coups de btons ou ayant t frapps
de n'importe quel autre objet, les autorits policires banalisent ces cas qui souvent
ne sont pas transfrs par devant les autorits judiciaires.
Les agents de la DCPJ appels enquter sur les dossiers de policiers assassins,
font de leur possible pour investiguer et procder l'arrestation des individus
impliqus dans ces diffrents cas. Mais, les enqutes policires ont du mal aboutir.
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Dans le cadre d'agents de la PNH assassins, les autorits policires essaient tant
bien que mal de fournir une assistance financire aux parents et proches de ces
derniers. Cependant, cette assistance financire, en fait une pitance ne dpassant
pas soixante quinze mille (75.000) gourdes, n'est pas uniforme et tient plus d'une
faveur que d'un droit. En effet, les autorits policires ont un traitement diffrent
pour les parents et conjoints des policiers victimes. C'est ainsi que pour certains
policiers assassins, les frais de funrailles sont totalement couverts par la
Direction Gnrale de l'institution policire et, les chques de ces victimes sont
rapidement verss aux parents et conjoints alors que pour d'autres policiers, la
Direction Gnrale de la PNH n'intervient pas ou intervient peu, souvent en
faisant des promesses qu'elle ne compte pas honorer.
Ce comportement laisse prsumer que les parents des policiers qui taient connus
des autorits avant leur assassinat sont mieux traits que ceux des policiers qui
n'taient pas connus.
De plus, sans explication aucune aux proches des policiers victimes, la Direction
Gnrale de la PNH peut dcider ou non de continuer verser les chques.
Dans ce traitement de faveur, ce sont surtout les enfants qui sont victimes d'avoir
perdu l'un de leurs parents et de ne plus pouvoir continuer avec leurs tudes
classiques.
Sur le comportement des acteurs judiciaires
Les autorits judiciaires ne semblent pas concernes par ce phnomne de
l'inscurit qui est en nette augmentation dans le pays. Pourtant, cette
augmentation s'explique aussi par plusieurs dcisions qui ont t prises par elles.
En effet, l'appareil judiciaire sape souvent, par ses agissements, les efforts consentis
par la PNH :
De nombreux individus arms, impliqus dans la perptration d'actes
rprhensibles ont t arrts par la PNH puis librs rapidement par les
autorits judiciaires, dans des circonstances douteuses.
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Hilaire
MILOT
affect
la
Direction
de
lAdministration
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Par ailleurs, de nombreux citoyens estiment que l'Etat hatien est incapable de
contrler la circulation des armes feu dans le pays. Cette incapacit alimente
encore plus l'inscurit. En effet, les gangs arms, les militaires dmobiliss, des
proches des diffrents gouvernements qui se sont succd la tte du pays, etc. sont
dtenteurs d'armes feu, ce qui constitue une menace grave pour la stabilisation et
la scurit du pays. Or, la question de scurit est une affaire importante qui doit
tre traite avec le sens du srieux, notamment, quand il est question de dtention
d'armes feu.
Enfin, le RNDDH souligne l'encre rouge que pour la priode couverte par ce
rapport, trente-cinq (35) policiers ont t assassins. Si rien n'est fait par les
autorits concernes pour endiguer cette tragdie, elles assisteront inexorablement
l'extermination des agents de la PNH.
Fort de ce qui prcde, le RNDDH recommande aux autorits concernes de :
Dfinir une nouvelle stratgie de scurit en vue d'radiquer le phnomne de
l'inscurit dans le pays ;
Mener des enqutes judiciaires srieuses autour des cas relatifs aux policiers
victimes et punir svrement les coupables ;
Mettre en place une structure d'accueil appele recevoir les familles des
policiers victimes, dans la dignit due toute personne humaine ;
Standardiser l'accompagnement fourni aux parents et conjoints des policiers
victimes ;
Augmenter les frais d'obsques accords aux familles de policiers victimes ;
Rendre effectifs les avantages sociaux allous aux ayant-droit des policiers
victimes ;
Exiger que les motocyclettes soient enregistres et immatricules la vente ;
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