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Sociologie

Thme 3 Contrle social et dviance

Sous-thme 3 Comment mesurer le


niveau de la dlinquance ?

Le programme officiel
INDICATIONS COMPLMENTAIRES :
On prcisera que la dlinquance nest
quune forme particulire de dviance :
celle qui fait lobjet dune sanction pnale.
On sintressera aux modes de construction
des statistiques produites par la police et la
justice. On confrontera ces donnes avec
celles que rvlent les enqutes de
victimation.
NOTIONS : Chiffre noir de
dlinquance, enqute de victimation.

la

Introduction

Distinction dviance-dlinquance
Le terme de dlinquance a t forg partir d'un verbe aujourd'hui
archaque driv du latin delinquere, qui signifie commettre une
faute. Il dsigne l'ensemble des comportements qui contreviennent
au droit pnal et exposent ainsi leurs auteurs une peine. La
dlinquance constitue la dviance d'une norme particulire, le
droit pnal. Dans chaque socit coexistent de multiples systmes
de normes. On les distingue selon leur plus ou moins grande
formalisation, leur plus ou moins grande proximit aux situations
ou conduites qu'ils prtendent rgler.
Source: P.Robert, Dlinquance, Encyclopedia Universalis
Questions:
1.Distinguez dviance et dlinquance
2.En quoi le sens de dlinquance sest-il loign de son
thymologie?

Distinction dviance-dlinquance

Un acte de dlinquance constitue une infraction, cest--dire un


comportement interdit par la loi et passible de sanctions pnales.

Un classement de la dlinquance en
fonction de la gravit
Les contraventions, les dlits et les crimes correspondent aux 3 grands genres
d'infractions sanctionnes pnalement.
Elles sont distingues entre elles afin de mettre en vidence leur gravit respective, les
types de sanctions encourues, les juridictions comptentes, les possibilits de
composition pnale et les dlais de prescription.
La contravention est l'infraction la moins grave : stationnement irrgulier, outrage au
drapeau, coups et blessures lgers, etc. les contraventions sont elles-mmes rparties
en 5 catgories, de la moins grave (catgorie 1) la plus grave (catgorie 5).
Vient ensuite le dlit : vol, abandon de famille, agression sexuelle sans viol, homicide
involontaire, etc.
Le crime est l'infraction la plus grave : meurtre, assassinat, terrorisme, viol, etc.
Source: Quelles sont les diffrences entre une contravention, un dlit et un crime ?
Mise jour le 07.01.2013, vosdroits.service-public.fr/
Questions:
1.Quelles sont les trois types dinfraction distingues par la loi?
2.Quelles sont les diffrences entre ces trois types dinfraction?

Un classement de la dlinquance en
fonction de la gravit

Crime
Dlit
Contravention

Gravit

I La mesure officielle de la dlinquance

Introduction
En 2001, lEtat sest interrog sur la faon
la plus pertinente dobtenir une mesure
fiable et non conteste de la dlinquance.
(..). En 2003, lObservatoire national de la
dlinquance tait cr pour remplir cet
office . ( ) La mesure de la criminalit en
France accusait alors un tel retard,
notamment en comparaison de la situation
de la Grande-Bretagne ou des Etats-Unis,
quon ne pouvait envisager quavec
optimisme la cration dun organisme ayant
mission de lamliorer
Source : ONDRP, La criminalit en France,
2013
Questions:
1.Pourquoi a-t-on cr lONDP en 2001 ?

Introduction
Cliquez ici pour les rsultats des enqutes de victimation
Premier graphique
Questions:
1.Quelles informations apporte ce graphique ?
Troisime graphique :
1.Comment ce graphique permet-il dexpliquer le prcdent

Prigueux : les jeunes filles ne se


sentent pas en scurit
Le harclement dans la rue est aussi
une ralit dans la prfecture, y
compris de jour
Source : Sud Ouest, 05/5/2015
1.Ces phnomnes touchent-ils
seulement les grandes villes ?
Le problme, pour les jeunes femmes, ne se situe pas au
lyce, mais quand elles en sortent pour rentrer chez elles.

A - Ltat 4001
Les statistiques policires sont aujourdhui principalement issues de ltat 4001,
formulaire administratif qui recense certaines infractions constates et lucides par
les services de police et de gendarmerie. Il se prsente sous la forme dun tableau,
rempli tous les mois par lensemble des services de police et de gendarmerie .
Cr en 1972 par le service central dtude de la dlinquance (SCED) de la direction
centrale de la police judiciaire (DCPJ), cet outil na t que peu modifi depuis cette
date, afin de prvenir toute rupture statistique susceptible dempcher lanalyse de
sries statistiques.
Ltat 4001 comporte, depuis sa cration, 107 index (au sein desquels les services de
police et de gendarmerie classent les infractions dont ils sont saisis au cours du mois).
Ces index couvrent un champ infractionnel relativement large, allant du vol
lhomicide en passant par les atteintes sexuelles et les infractions la lgislation sur
les stupfiants.
Source :Assemble nationale, Rapport dinformation, 24 avril 2013
Questions:
1.Quest-ce-que ltat 4001 ? Qui le remplit ? Quand a-t-il t cr ?
2.Comment est-il organis ?

A - Ltat 4001
Ltat 4001ne porte que sur les faits ports la connaissance des autorits de police
et de gendarmerie et qualifis DELITS ET CRIMES (plaintes dposes par les
victimes). Il exclut donc les contraventions qui, tout en tant portes la
connaissance des services, ne sont donc pas enregistres dans loutil statistique
officiel. Il ne recense pas non plus les signalements en main courante.
Source: Snat, Projet de loi de finances pour 2012 : Scurit
Depuis fvrier 2006, le ministre de lIntrieur a confi lObservatoire la mission
de publier les chiffres mensuels sur les faits constats de crimes et dlits non routiers
enregistrs par la police ou la gendarmerie nationales.
Source :ONDPR , Rapport 2014
Questions:
1.Quelles sont les infractions rapportes par ltat 4001 ?
2.Qui publie aujourdhui cet tat 4001 ?

B Une mesure fine de la dlinquance

Source : Jean-Marc Leclerc ,Dlinquance : le nombre d'agressions et d'escroqueries n'a


jamais t aussi lev, Le Figaro
Questions:
1.Comment a volu la dlinquance en 2014 ?
2.Toutes les formes de dlinquance ont-elles volu de la mme manire ?
3.Quels sont donc les intrts de cette mesure officielle ?

C Un indicateur utiliser avec prcaution


Depuis maintenant 10 ans, lONDRP tente, parfois dsesprment, de faire comprendre que
personne ne devrait dfinir la dlinquance comme tant lensemble des infractions constates
par la police ou la gendarmerie nationales. De mme, il ne viendrait lide de personne de
rsumer le trafic de produits stupfiants la marchandise saisie par les douanes, la fraude
fiscale aux cas rvls par les inspecteurs des impts ou la conduite sous lempire dun tat
alcoolique aux contrles positifs effectus par les forces de lordre.
Chacun sait en effet quune partie des trafiquants de drogue, des personnes fraudant limpt
ou des conducteurs sous lemprise de lalcool, et mme assez vraisemblablement la majeure
partie dentre eux, nest pas repre par les services de ltat.
Plus gnralement, on peut dire que la dlinquance constate par ces services ne reprsente
que la partie de la dlinquance commise qui est rendue visible par leur activit de prvention
ou de rpression.
Source :ONDPR , Rapport 2014
Questions:
1.Quelle confusion ne doit-on pas faire ?
2.Que mesure rellement ltat 4001 ?

C Un indicateur utiliser avec prcaution


Regardez jusqu 1,34 Les chiffres de la dlinquance - L. Mucchielli (3)
Les chiffres publis par l'Observatoire national de la dlinquance et des rponses pnales
(ONDRP) sont ceux des plaintes enregistres, mais ne proposent pas une photographie
exacte des faits de dlinquance dans le pays. "Beaucoup de gens ne vont pas dposer plainte,
il ne s'agit donc pas des chiffres de la dlinquance", reconnat Christophe Soullez, le
responsable de l'ONDRP, qui interprte galement les chiffres fournis par ses services
comme un indicateur de l'activit policire.
Pour viter toute lecture tronque des chiffres de la dlinquance, M. Soullez dfend la
"mthode en rythme annuel", qui compare les donnes des douze derniers mois avec les
douze mois prcdents. "Comparer un mois avec un autre ne permet pas de voir les
tendances, et c'est incohrent. Un mois peut tre affect par des variations structurelles."
Variations du nombre de faits constats datteintes volontaires lintgrit physique
Source : A. Lchenet, Quel crdit accorder aux chiffres de la dlinquance ? Le Monde.fr ,
20.02.2013 |
Questions:
1.Ltat 4001 est-il une mesure exhaustive de la dlinquance ? Pourquoi ?
2.Peut-on comparer les chiffres de la dlinquance dun mois un autre ?

C Un indicateur utiliser avec prcaution


Ainsi, rgulirement, lorsqu'un indicateur est la hausse un mois donn, un effort particulier
est demand aux forces de l'ordre sur ce point. Et la constatation de cette classe de faits baisse
en consquence le mois suivant. Ces variations peuvent tre observes en regardant, par
exemple, l'volution du nombre de faits constats d'atteintes volontaires l'intgrit physique
sur plusieurs mois.
Pour M. Soullez, les facteurs qui peuvent influer sur les chiffres enregistrs par son organisme
sont nombreux : le temps, la propension de la victime porter plainte, la manire dont les
forces de l'ordre vont enregistrer les faits, le calendrier. Par exemple, le mois de septembre se
terminant par un week-end, les plaintes de ces deux jours pourront tre traites le premier jour
du mois d'octobre et donc comptabilises en octobre.
Source : A. Lchenet, Quel crdit accorder aux chiffres de la dlinquance ? Le Monde.fr ,
20.02.2013 |
Questions:
1.Pourquoi ne peut-on comparer les chiffres de la dlinquance dun mois un autre ?
2.Quels facteurs influencent la probabilit de porter plainte pour une victime ?

C Un indicateur utiliser avec prcaution

Questions:
1.Donnez le mode de
lecture du chiffre point
2.Le taux de plainte estil identique selon la
nature de linfraction?

Conclusion
Longtemps, la dlinquance des mineurs n'a t apprhende qu' travers l'activit des services de
police et de gendarmerie. Il s'agit de l'tat statistique 4001 qui permet de mesurer le nombre
de mineurs mis en cause et leur part dans le total des mis en cause (tous ges confondus) pour
crime et dlit.
Lors de son audition, M. Patrice Bergougnoux, Directeur gnral de la police nationale, a insist
sur le fait que ces statistiques n'ont bien entendu jamais eu la prtention de comptabiliser
l'ensemble des actes de dlinquance commis sur le territoire national. Une partie de la
dlinquance n'est pas connue. Elle n'a pas t comptabilise parce qu'elle n'a pas t signale la
police ou n'a pas t releve par elle. C'est ce que nous appelons plus simplement le chiffre noir
de la dlinquance .
Ce chiffre noir correspond la diffrence entre le nombre d'infractions commises et le
nombre d'infractions rpertories dans les statistiques des services de police et de gendarmerie au
niveau national.
Source : Snat, Dlinquance des mineurs : la Rpublique en qute de respect , 2001-2002
Questions:
1.Quappelle-t-on chiffre noir de la dlinquance ?

II Les enqutes de victimation

A Prsentation

1- Les modalits
Regardez de 1,44 5,55 Les chiffres de la
dlinquance - L. Mucchielli (3)
Questions:
1.Quelles sont les deux types denqute menes par
les sociologues pour avoir une mesure plus fiable de
la dlinquance?
2.Quels sont les points communs? Les diffrences?
3.Comment
seffectuent
les
enqutes
autodclaratives ? Quelles sont les limites de ces
enqutes?
4.Comment soprent les enqutes de victimation?
5.Quelles sont leurs intrts ?
6.Pourquoi est-il intressant doprer rgulirement
des enqutes de victimation?
7.Comment sopre la premire enqute de
victimation en France ?
8.Qui effectue les enqutes de victimation de 96
2006? Avec quel protocole?

Pour effectuer un bilan annuel de la dlinquance


subie par les personnes physiques (violences,
menaces, vols, tentatives de vol, actes de vandalisme
ou encore fraudes la carte bancaire), il est
indispensable de ne pas sen tenir quaux seules
statistiques sur les procdures rdiges par les
services de police et les units de gendarmerie. Il
faut les interroger chaque anne ce sujet. Le
dispositif statistique qui permet cette dmarche a t
lanc aux tats-Unis au dbut des annes 1970 .
Cest justement ce que lon appelle enqute
annuelle de victimation . ()
En France mtropolitaine, lenqute annuelle de
victimation, ou enqute Cadre de vie et scurit
est conduite par lINSEE et lONDRP depuis 2007.
La priode couverte par les huit enqutes nationales
dont la collecte a eu lieu ce jour va de 2006
2014.
Source :ONDPR , Rapport 2014

2 Etat 4001 et enqute de victimation: des


logiques diffrentes

Source :ONDPR,
Etat
4001
et
enqutes
de
victimation
Questions:
1.Prsentez
les
points communs
et les diffrences
des deux modes
de
comptabilisation
de la dlinquance

B- Lapport des enqutes de victimation

Source : David Bon, Philippe Robert, Renee Zauberman. La dlinquance : entre statistiques de police et enqutes de
victimation. Note Rapide de lIAU-IDF, 2011
Questions:
1.Pourquoi les donnes policires sont-elles diffrentes du nombre dagression avec plainte selon les enqutes ?
2.Les volutions sont-elles identiques quelque soit la mesure ?
3.Pour quel type dacte dlinquant, les donnes sont-elles trs diffrentes ?

B- Lapport des enqutes de victimation

Source : David Bon, Philippe Robert, Renee Zauberman. La dlinquance : entre statistiques de police et enqutes de
victimation. Note Rapide de lIAU-IDF, 2011
Questions:
1.Les volutions sont-elles identiques quelque soit la mesure ?
2.Pour quel type dacte dlinquant, les donnes sont-elles trs diffrentes ?

B- Lapport des enqutes de victimation


Cliquez ici pour les rsultats des enqutes de victimation
Questions:
1.Comment a volu la dlinquance daprs les
enqutes de victimation? Oprez une typologie selon
le type de dlinquance

C- Les limites des enqutes de victimation


Les enqutes de victimation, quant elles, comptabilisent des personnes (ou des
mnages) partir de l'observation d'un chantillon reprsentatif de la population,
par exemple le nombre de personnes ayant dclar avoir t victime d'un vol au
cours d'une priode donne. Leurs rsultats sont donc de nature probabiliste, ils
sont donns l'intrieur d'intervalles de confiance. ()
Les donnes des enqutes de victimation sont issues de questionnaires labors par
des chercheurs. Les questions poses aux enquts (avez-vous t vol, agress... ?)
doivent tre comprises de la mme manire par tous les enquts. Elles se fondent
davantage sur le vcu et le ressenti des personnes, d'o une certaine subjectivit des
rponses. ()
Source : Statistiques administratives et enqutes de victimation, 29 novembre 2011,
http://ses.ens-lyon.fr/questions-methodologiques-les-differentes-sourcesstatistiques-pour-estimer-la-delinquance-et-son-evolution-135849.kjsp
Questions :
1.Les chiffres de la dlinquance donns par les enqutes de victimation sont-ils
totalement fiables ? Pourquoi ?

C- Les limites des enqutes de victimation


Si elles peuvent parfois surestimer certaines formes de dlinquance comme les
violences non physiques (violences verbales...), elles sous-estiment les infractions
qui ne comportent pas de victime identifiable, telles que la corruption, la fraude
fiscale, le trafic de stupfiants, et qui peuvent tre dcouvertes par l'activit
policire. De plus, les rponses des enquts peuvent tre sensibles la manire de
formuler les questions ou aux conditions de collecte, mais aussi, en ce qui concerne
les agressions, l'volution des reprsentations de la violence dans la socit.
Source : Statistiques administratives et enqutes de victimation, 29 novembre 2011,
Questions:
1.Les chiffres des enqutes de victimation sont-ils toujours suprieurs ceux de
ltat 4001 ?
2.Peut-on oprer des comparaisons efficaces dune anne sur lautre avec ces
enqutes ? Pourquoi ?

C- Les limites des enqutes de victimation


Ces enqutes gardent une certaine dimension subjective : on ne mesure pas les atteintes
subies par les personnes comme sil sagissait dobjets matriels. Une agression ou un vol
sont ressentis par une personne, tandis que le mme fait ne sera peut-tre pas ressenti
comme tel par une autre. Une injure sera vcue parfois comme une agression relle ; dans
dautres cas, elle ne sera mme pas releve. On peut se croire victime dun vol alors quon
a perdu lobjet considr, ou linverse. Si ce sentiment dtre victime de quelque chose ou
de quelquun peut tout fait varier avec la sensibilit de la personne en cause, cette
sensibilit volue aussi avec le temps. Lenqute mesure donc ce qui fait sens aux enquts
et quils sont prts confier aux enquteurs. Les donnes collectes sont sensibles aux
occultations de la mmoire, la situation concrte de lenqute, aux formulations utilises ..
De plus, les dbats politiques, scientifiques ou mdiatiques peuvent progressivement
changer le primtre des faits que la population inclut sous le terme dagression ou de
violence. Lintroduction du vocable dincivilits ces dernires annes lillustre bien.
Source : Bruno Aubusson, Nacer Lalam, Ren Padieu, Philippe Zamora, Les statistiques de
la dlinquance, INSEE , Portrait social 2012-2013
Questions:
1.La mesure de la dlinquance par les enqutes de victimation est-elle totalement
objective ? Pourquoi ?

Conclusion
Regardez de 5,55 la fin Les chiffres de la dlinquance - L. Mucchielli (3)
Questions:
1.Qui aujourdhui produit les enqutes de victimation?
2.Montrez que les chiffres de la dlinquance sont la fois un enjeu scientifique et politique
La place Beauvau veut tenter d'en finir avec les sempiternelles polmiques sur les chiffres de la
dlinquance. Aprs avoir tordu le cou en juin 2012 la politique du chiffre considre
comme contestable et simpliste, le gouvernement affirme vouloir engager une action
mthodique pour garantir la transparence.
Dans le prolongement d'une rforme engage par Manuel Valls quand ce dernier tait au
ministre de l'Intrieur, Bernard Cazeneuve remanie en profondeur le systme en confiant la
gestion de ces donnes sensibles un indit Service statistique ministriel. Compos de
statisticiens professionnels placs sous la direction de Franois Blanche, inspecteur gnral de
l'Insee, ce corps prsent comme impartial vise dsormais intgrer les chiffres des crimes
et dlits enregistrs par la police et de la gendarmerie dans le champ labellis de la statistique
publique. Le nouveau Service statistique ministriel est l'uvre depuis le 1er septembre
pour mettre de l'ordre dans la tuyauterie comptable des forces de l'ordre.
Source : Christophe Cornevin , Les chiffres de la dlinquance confis des statisticiens de
l'Insee, LE FIGARO, 02/09/2014 14:39
1.Qui va produire les chiffres officiels de la dlinquance aujourdhui ? Pour quelles raisons ?