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L'ESPACE PUBLIC
, ET
LES MEDIAS*
une nouvelle ere ?
d'espace public devient non seulement centrale, mais acquiert une valeur normative. L'idee qu'il
existerait des sites institutionnels au sein desquels une politique populaire prendrait forme par Ia
participation active des citoyens aux processus politiques, devient cruciale pour toute concep-
tion d'une societe ideale. Le bon ou le mauvais fonctionnement de 1' espace public devient une
manifestation concrete du caractere democratique de Ia societe et done, en un sens, l'indicateur
le plus immediatement visible du degre de democratie atteint.
Le concept d' espace public peut etre utilise -et tel est en generalle sens qui s' en est degage
- comme un synonyme pour les processus d'opinion publique ou pour les medias d'informa-
tion eux-memes. Dans son acception plus ambitieuse- celle qu'elabore, par exemple, Jiirgen
Habermas - ce concept d' espace public doit etre compris comme une categorie analytique, un
outil conceptuel permettant non seulement de designer un phenomene social specifique mais
aussi de I'analyser et de l'etudier. Selon Habermas, le concept d'espace public bourgeois designe
un espace social specifique, dont 1'avenement coincide avec le developpement du capitalisme en
Europe occidentale.
L' adjectif « bourgeois » n' est pas ici secondaire, il sert a souligner les circonstances histo-
riques particulieres et Ia dimension de classe du phenomene. En tant que categorie analytique,
1' espace public bourgeois propose un lien dynamique entre une serie d' acteurs, de facteurs et de
contextes, a l'interieur d'une construction theorique coherente. C'est !'ensemble d'une telle
configuration, sa capacite a tenir compte des contingences institutionnelles et discursives qui
confere a ce concept sa puissance analytique. L' analyse de Habermas incorpore, entre autres
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L'espace public et les medias: une nouvelle ere?
Sur la base de ces quelques textes, il etait deja possible de voir a quel point la notion
d'espace public chez Habermas, et !'importance qu'elle accorde ala democratie et aux medias,
est en affinite avec la pensee liberale predominante des traditions anglo-americaines. Cette
notion se distingue cependant par une dimension theorique ambitieuse en contraste avec les
diverses traditions de la theorie liberale democrate, traditions dont 1' analyse de Habermas
construit aussi la critique.
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Peter Dahlgren
«I'opinion publique ». Ces philosophes entrevoient clairement les menaces qui pourraient peser
sur 1'ordre social dominant si le pouvoir devait reellement etre subordonne a Ia volonte
populaire. Mais ce ne sont pas des arguments philosophiques en soi qui amorcent Ia desintegra-
tion de 1'espace public bourgeois. De rapides transformations sociales alterent en effet son
environnement et ses conditions d' existence.
Dans Ia seconde moitie du XIX" siecle, !'industrialisation, Ia poussee de l' alphabetisation et
de Ia presse populaire, et enfin, element qui n'est pas des moindres, Ia mantee en puissance d'un
Etat interventionniste et administratif, contribuent respectivement a son declin. Ces change-
ments ont notamment pour consequences de brouiller Ia distinction entre public et prive dans
les domaines de l' economie et de Ia politique, d' entrainer une rationalisation et un retrecisse-
ment de Ia sphere privee intime (Ia vie de famille) et de mener graduellement au passage d'un
public, certes restreint mais activement engage dans les debats politiques et culturels, a un public
de masse desormais compose de consommateurs.
L'emergence de l'Etat-providence du XX" siecle entraine pour Habermas, de nouvelles
transformations de l' espace public. Le role critique du joumalisme s' efface devant l'essor de Ia
publicite, du spectacle et des relations publiques. L'opinion publique n'est plus le produit d'un
discours rationnel. Elle se fabrique a 1'aide de publicite et de manipulation mediatique. Parvenu
a ce point, le recit de Habermas aborde des questions plus familieres au lecteur anglo-americain.
En fait, dans Ia derniere partie de son livre, Habermas etaie ses arguments, en faisant appel a des
classiques des annees cinquante: La joule solitaire, de Riesman, et The Organization Man, de
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Dans ses travaux ulterieurs, par exemple dans les deux volumes de la Theorie de l'agir
communicationnel (1987) 2, Habermas examine les problemes lies a la communication dans le
systeme social, mais il n' aborde que brievement les problemes specifiques et concrets de 1' espace
public. Dans cette etude qui opere une distinction fondamentale entre « systeme » et « monde
vecu » - dichotomie problematique selon plusieurs critiques (par exemple Baxter, 1987) -la
sphere privee et l'espace public se rejoignent a l'interieur d'un monde vecu colonise, ou une
communication normativement fondee est subvertie par la rationalite instrumentale du systeme.
lei, Habermas ne fait guere que repeter sa these a un niveau plus eleve d' abstraction, que la
reformuler dans le vocabulaire de la theorie des systemes.
A cette observation, on pourrait ajouter qu'il existe une omission majeure dans la critique
de 1' espace public bourgeois developpee par Habermas : alors qu'il en repere nettement la
dimension de classe, il n' en souligne pas la nature patriarcale. Sa conception de 1'espace public
est fondee sur une dichotomie public/prive, mais si l'on adopte une perspective feministe, le fait
d' adherer a une telle dichotomie sans recul critique, amene a se rendre - tout comme le
liberalisme - complice de la subordination des femmes. L'universalisme et 1'egalitarisme de la
theorie democratique sont ainsi remis en question par les rapports de domination entre les sexes
autant qu'entre les classes. Les alternatives proposees par les socialistes eux-memes, n'ont passu
prendre convenablement en charge les differences sexuelles, comme de recentes publications
feministes 1' ont demontre. Cependant, les critiques feministes reconnaissent volontiers la
complexite du probleme (Pateman, 1987). On peut trouver dans Fraser (1987) une excellente
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connaissance de toutes les recherches menees entre temps. On peut neanmoins soutenir que les
travaux recents de Habermas sur la pragmatique universelle et sur les situations ideales de
parole, confirment la vision hautement rationaliste de la communication humaine qui se profilait
de fa\;on implicite dans ses premiers travaux.
C' est ici qu'il faudrait evoquer les debats sur le postmodernisme, debats dont Habermas a
ete l'un des grands protagonistes (Habermas, 1986; Bernstein, 1987). Sans vouloir aborder ici
ces debats en detail, il est neanmoins utile de souligner !'importance d'une question: celle de la
production du sens. Cette question est en effet essentielle pour la comprehension des processus
micro-sociaux qui determinent 1'acces des citoyens a1'espace public. La perspective developpee
par les chercheurs culturalistes est ici tout aussi indispensable que celle de la linguistique ou des
sciences politiques.
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telle demarche critique au projet general des sciences humaines et, en particulier, lorsqu'a
propos des medias, se posent notamment des problemes ideologiques (Thompson, 1988). La
dimension critique de 1' analyse devient alors une dimension necessaire, mais parmi d' autres. En
cela, elle vient completer des approches empirique, interpretative, reflexive (si on accepte de les
nommer ainsi..). Le moment critique n'est done ni exhaustif ni exclusif. De plus, on sait
desormais que son projet liberatoire se heurte a des limites conceptuelles (Benhabib, 1986; Fay,
1987).
Le type de savoir que permet 1' approche critique revele Ia contingence de certains pheno-
menes. n devoile aussi des possibilites nouvelles : possibilites de changement, d'intervention
humaine dans un monde social dont on finit souvent par oublier qu'il est cree par l'homme. A
cet egard, 1'approche critique de Habermas semble ne pas aller assez loin. Elle ne menage, en
effet, aucun lieu ou pourrait s' exercer une telle intervention. Dans le cas de 1'espace public, il
s'agit de ne pas abandonner le concept a un sort placide de referent descriptif. n s'agit de rester
a
vigilant ce que 1' espace public pourrait ou devrait etre. Et ici, 1'approche critique - si elle n' est
pas exclusive d' autres approches - est un instrument ideal. Elle permet en effet de depasser des
demarcations par trop rigides: le latent et manifeste; ce qui existe et ce qui pourrait exister. Elle
permet un nouveau trace des lignes de partage, et peut nous rapprocher d' autant d'une societe
plus democratique.
Si 1'on veut, a partir d'Habermas, reconstruire la categorie analytique d' espace public, il me
a
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d' exagerer leur homogeneite, ou leur monolithisme risque de nous rendre aveugles devant
l' emergence de nouvelles formes d' espace public. L' ordre social, les institutions politiques qui le
garantissent, et, par consequent, 1' espace public contemporain, sont tout sauf figes.
Nous devons egalement tenir compte des processus de creation de sensa l'ceuvre dans la vie
quotidienne, surtout lorsque celle-d entre en interaction avec la culture mediatique. Les
enquetes empiriques et les constructions theoriques se sont multipliees sur ce sujet. Nous
pouvons participer a ces travaux, ou en tout cas, en tirer les conclusions. Une comprehension
nuancee des possibilites et des limites de la production et de la circulation du sens nous
permettrait en effet d' echapper a bien des pieges : la croyance en un « homme rationnel » en
papier mache, la reduction de toute signification a l'ideologie, le regne d'une polysemie infinie
dans la perception des medias par leur public (Dahlgren, 1987, 1988).
Nous ne partons pas de zero. N'oublions pas tout ce que nous savons deja sur les medias, la
politique et les problemes de la democratie. Toutes sortes de travaux - interpretatifs, empi-
riques, re:flexifs, critiques - sont disponibles. lls sont souvent pertinents, parfois excellents. Par
exemple, la sociologie de la production des nouvelles nous en dit long sur les contraintes et sur
les contingences qui fa<;onnent les pratiques journalistiques, et les produits qui en resultent3 • Et,
si 1' on re:flechit sur la nature des preoccupations et sur les debats concernant la liberte des
journalistes - acces a !'information, utilisation des sources, cadres juridiques permettant
d'equilibrer les exigences du bien public et de la vie privee- on s'aper<;oit que ces preoccupa-
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societes occidentales a evolue de maniere significative. De nombreux chercheurs ont attire notre
attention sur les changements dramatiques operes sur les medias dans les domaines de la
propriete, du controle et du pouvoir politique. Les processus de privatisation, de concentration
des entreprises, de transnationalisation et de deregulation ont amplifie et repandu la logique
mercantile des operations mediatiques, et progressivement exclu toute reference a d' autres
normes (Murdock, 1990 a).
Les chaines publiques ont toujours joue un role mineur aux Etats-Unis dans un systeme
presque totalement commercial. En Europe occidentale, les chaines de service public ont vu
leurs conditions historiques d' existence se desagreger a grande vitesse, ce qui a conduit bien des
pays a capituler devant les imperatifs commerciaux, l'Etat contribuant a ces changements au lieu
de leur resister (Keane, 1989; McQuail et Siune, 1986). L'espace public moderne semble alors
etre redevenu « 1'espace public de representation » de 1'epoque medievale, epoque durant
laquelle les elites se donnaient en spectacle aux masses, tout en utilisant les lieux publics pour
communiquer entre elles.
Le progres politique ne consiste certes pas a defendre contre les privatisations·les mono-
poles actuellement finances par l'Etat. Ceux-ci se sont souvent averes elitistes, vulnerables a
!'intervention de l'Etat et de plus, languissants. ll s'agirait plutot de jeter les bases d'un systeme
de radio et de television repondant a !'interet public, libere a la fois de !'intervention etatique et
des necessites de la commercialisation, systeme qui, en respectant la diversite des informations,
des opinions et des formes d' expression, favoriserait 1' exercice actif de la citoyennete (Murdock,
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est bien connu. C' est celui que les theoriciens critiques n' ont cesse de repeter depuis des annees.
Sur le statut politique et culture! des medias, une meme logique est a 1' ceuvre, et depuis fort
longtemps. Ce qui etait vrai au debut des annees 60, l'est toujours aujourd'hui, a ceci pres que la
situation a empire. Devant ce sombre tableau, il semble qu'il ne nous reste alors plus qu'a
proceder a quelques retouches. n faut, en somme, le remettre a jour, de temps en temps ; le
completer de donnees plus recentes sur les structures, les messages ou les publics. Pourtant, il y a
un danger a s' en tenir a cette condamnation globale. Elle risque de mener a une vision deformee,
si on ne tient pas compte des tensions et des contradictions internes aux medias, si on ignore les
fissures et les craquements qui s'y manifestent.
En d'autres termes, se contenter de souligner l'aspect monolithique des industries de la
communication, en denon~;ant leurs liens avec les pouvoirs de l'Etat et ceux du capital, c' est
risquer de perdre de vue qu'il existe d' autres configurations qui, elles aussi, determinent la
sphere publique. Pour illustrer cette assertion, je voudrais evoquer quatre domaines majeurs et
interdependants: la crise de l'Etat-nation, la fragmentation des publics, !'apparition de nou-
veaux mouvements politiques et sociaux, la relative liberte d' acces des consommateurs aux
technologies avancees de la communication et de !'information.
La democratie modeme se developpe a l'interieur d'un cadre theorique qui renvoie a
l'Etat-nation. En tant qu'entite politique, celui-ci traverse aujourd'hui une crise profonde,
accable qu'il est de problemes de gestion et de legitimation. Cette crise s'accompagne d'un
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t-elle pu devenir un medium efficace, eta bon marche. Les divisions s'estompent entre la lettre
d'information, le prospectus et le journal. Par ailleurs, la possibilite de produire un livre dans la
semaine suivant le depot du manuscrit, a deja commence a estomper les frontieres entre le
joumalisme et 1' edition.
En fait, nous assistons a I'emergence d'une pluralite dynamique d'espaces publics altematifs
(Downing, 1988), dans un mouvement complementaire et inverse de celui qui mene a la
fragmentation des publics des medias dominants. Ce serait commettre une erreur que d' exagerer
!'importance de ces mouvements, car les Etats et les grandes entreprises sont certainement mieux
rodes que ceux-ci a !'utilisation des nouveaux medias. Mais, ce serait une erreur tout aussi grave
que de les ignorer.
En effet, si nous procedons maintenant a la synthese des quatre elements de notre
configuration : crise de l'Etat, fragmentation des publics, nouveaux mouvements sociaux, dispo-
nibilite des nouvelles technologies de communication, nous pouvons commencer a entrevoir de
nouvelles conditions historiques pour !'existence d'un espace public. ll suffit que deux de ces
elements entrent en contact pour que surgissent d'interessants points de tension. Par exemple,
les medias dominants ne cessent de delegitimer les nouveaux mouvements sociaux qu'ils
assimilent a une menace pour le systeme (parallelement aux efforts juridiques visant a penaliser
certaines formes d'action politique extra-parlementaire).
Pourtant, les definitions que les medias dominants donnent de la realite ne peuvent plus se
permettre d'etre en contradiction trop voyante avec les experiences et les points de vue de ceux
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a
faisant place ce que Habermas designe comme la « rejeodalisation » du pouvoir social sous
l'Etat-providence. Certes, ces nouveaux mouvements ne sont pas pres de dissoudre ou de
supplanter le pouvoir concentre par des medias lies aux Etats et aux regroupements industriels.
Pourtant leurs medias alternatifs pourraient tres bien parvenir a reequilibrer le systeme domi-
a
nant de communications. Si tel etait le cas, cet espace public deux voix serait en tout cas un
reflet de la transformation des relations sociales de pouvoir.
n faudrait parler en conclusion des evenements historiques sans precedent survenus en
Europe de l'Est et en Europe centrale. Bien que la mise en place d' espaces publics ouverts a
1'opposition soit impensable lorsque la repression d'Etat est totale et systematique (par exemple
dans l'URSS, la Tchecoslovaquie ou la Roumanie d'avant 1989), on peut observer par contre
qu'un appareil repressif relativement benin (en comparaison des autres) - comme celui qui
existait par exemple dans la Pologne des annees quatre-vingt - se montre suffisamment poreux
pour laisser fonctionner un espace public oppositionnel. Les relations entre cet espace public et
les medias dominants se revelent, comme 1' a montre Jakubowicz ( 1990)' inopinement
complexes.
Lorsque l'appareil est plus repressif et qu'il se trouve soudainement relache, nous assistons
aI'explosion de medias alternatifs (dans les republiques Baltes, par exemple), bien que ceux-ci
ne disposent pas des ressources financieres et technologiques dont beneficient les mouvements
a
sociaux l'Ouest. Avec la relative- et peut-etre provisoire - stabilite politique observable
aujourd'hui, notamment en Hongrie, en Pologne et en Tchecoslovaquie, la politisation atteint
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l'interieur d'un cadre communautaire4• Pour Habermas, il s'agit de reagir contre une rationalite
technocratique, particulierement preponderante dans le contexte des grands medias. Celle-d
consiste a reduire la notion de public a celle d'une audience de consommateurs de medias. Le
public n'est plus alors qu'un produit a livrer aux publicitaires ou qu'un objet de manipulation
sociale: acheteurs potentiels des produits annonces, electeurs qu'il faut faire basculer du bon
cf>te. La montee en puissance de cette logique commerciale et instrumentale developpe entre les
medias et leurs publics, un climat de cynisme reciproque qui finit par ronger 1' espace public
(Miller, 1987). L'idee meme d'opinion, par exemple, tend a se vider de son sens lorsqu'on s'en
sert pour decrire les resultats des sondages (Bourdieu, 1979).
Malgre son etroitesse, cette vision du public, frequemment adoptee et renforcee par des
discours commerciaux, politiques ou universitaires, se revele indiscutablement utile, en termes
ideologiques. Elle dispense egalement d' avoir a reflechir sur un certain nombre de questions
veritablement centrales pour la sociologie. Celles de savoir, par exemple: comment les publics se
constituent ? Quel est le role joue par les medias dans ce processus ? Quelle est la nature des
liens sociaux entre les membres du public ? Comment le journalisme et les autres medias
reussissent-ils a favoriser ou a exclure la possibilite du dialogue et du debat ? Les publics, en
d'autres termes, different par des conditions et par des traits socioculturels specifiques. Quant
aux medias, ils jouent un role majeur dans la construction des publics.
n a
faut bien souligner que !'importance des medias sur ce point ne tient pas seulement leur
diffusion de !'information, mais aussi aleur logique et aleur strategie d' ensemble. Le journalisme
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longtemps des « marches » qui ne coincident pas necessairement avec les frontieres politiques
d'une nation. Nous voyons aujourd'hui la television par satellite produire une culture inter-
nationale. Si la fragmentation des publics nationaux favorisait 1' apparition de communautes
interpretatives differenciees, l'intemationalisation de la production d'information televisuelle
favorisera peut-etre par contre la construction de reseaux intemationaux de sens commun.
Meme si de telles constellations n' ont pas de fondement politique forme!, elles peuvent avoir
leur importance dans la formation de 1' opinion intemationale.
Si un veritable «public» se construit dans !'interaction discursive des citoyens, peut-etre
faut-il voir la notion d'audience comme une etape, etape modeste mais necessaire, vers la
construction de ce public. L'appartenance a l'une peut debaucher sur l'appartenance a I'autre.
C' est dans le cadre de 1'audience que s' opere la rencontre avec le produit mediatique. C' est
!'audience qui constitue l'ecologie sociale du lecteur, du spectateur ou de l'auditeur. Quant ala
realite du « public », elle prend forme a partir des pratiques sociales qui, creees dans ce
contexte, se developpent bien au-dela.
De recents debats ont mis en avant le caractere problematique et complexe de la notion
d'audience5. En depit de ceux-ci, il est probablement plus facile, theoriquement et empirique-
ment, d' etudier des audiences que des publics. A condition, bien entendu, de clairement
specifier la relation entre les deux.
La derniere decennie a vu un enorme developpement des etudes sur la reception des medias
et done sur 1' audience. Ces etudes portaient notamment sur le lien entre 1' appartenance a une
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une pertinence, meme lorsqu' on les invoque a propos de discours aussi ostensiblement ration-
nels que 1es programmes d'information (de Certeau, 1984; Fiske, 1987 a,b).
La distinction a priori faite entre information et divertissement devient fort problematique si
on 1a reconsidere du point de vue de la production du sens par 1'audience. Mais sans attendre 1es
conclusions des etudes de reception, 1a production mediatique s' oriente vers 1'« info-spectacle »,
dans un brassage accelere des genres traditionnels. Les recherches actuelles nous incitent a
reflechir sur 1e role joue par le sujet comme site de negociation ou de contestation. Le sens n' est
done jamais fixe. Devant le caractere po1ysemique du discours des medias et des interpretations
de !'audience, cette remarque entraine bien des consequences (Jensen, 1990; Streeter, 1989) que
1'on ne peut explorer ici. Soulignons simplement qu'une question de taille est soulevee : quels ·
rapports y a-t-il entre, d'une part, le « libre jeu » du sens, et, de I'autre, 1e caractere systemique
de 1a structure sociale et de l'ideo1ogie?
Les differents courants - conceptuels, theoriques, methodo1ogiques - qui se regroupent
au sein de l'ecole culturaliste (pour une synthese utile, voir Real, 1989) contribuent tous a un
savoir sur 1a dynamique de la production du sens dans 1'espace public. On peut simplement
regretter que ces travaux aient, pour 1a plupart, porte sur la fiction p1utot que sur 1e joumalisme
et !'information, et que dans ce dernier domaine, seules 1es nouvelles te1evisees, 1argement
etudiees aient fait !'objet d'une ambitieuse theorisation (Collins, 1989), 1es autres medias de
1'espace public ayant ete relativement negliges. Ainsi, les etudes empiriques traditionnelles et 1es
analyses de contenu nous ont certes beaucoup appris sur 1a sociologie de la presse ecrite. Mais
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NOTES
* Cet article est une version legerement remaniee de !'introduction a l'ouvrage collectif, Communicating Citizenship:
journalism and the Public Sphere to the New Media Age, edite par Peter Dahlgren et Colin Sparks, London,
Routledge, 1991.
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Nous rappellerons ici que, sur ce sujet, Dominique Wolton a publie un article dans Hermes 10 (1992), intitule « Les
contradictions de 1'espace public mediatise ))
0
5. Cf. Allor (1989) et les reponses qui lui sont faites dans le meme numero, ainsi que Erni (1989).
6. Pour un rapide survol de cette litterature abondante, ainsi que des syntheses sur les problemes methodologiques et
theoriques, consulter Morley (1989); Moores (1990); Hoijer (1990); Silverstone (1990); Jensen et Jankowski
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