Principes, Pratiques et Acteurs du Tourisme

(PPAT)

Ingénierie du tourisme :
- Est une démarche d’accompagnement au bénéfice du développement des
entreprises, des porteurs de projet et des destinations touristiques qui s’appuie sur
des compétences pluridisciplinaires et un processus de travail méthodique.

• Son champ d’action concerne toutes les étapes d’un projet d’investissement ou
d’une démarche de développement territorial :

- Pour les projets d’investissement : Appui à la conception, analyse de faisabilité, appui

au montage, interface avec des partenaires exploitants ou financiers..
- Pour les Territoires et Destinations : Diagnostic marketing et numérique,
renforcement de l’offre d’équipements loisirs ou culturels ou d’hébergements
existants, processus qualité et accueil..

Démarche :

Etude de la faisabilité du projet lors de la phase de sa préparation ;

*Plusieurs niveaux d’analyses de faisabilité sont requis. Il s’agit de relever :

- La faisabilité technique ;
- La faisabilité socio-économique ;
- La faisabilité environnementale ;
- La faisabilité institutionnelle ;
- La faisabilité financière.

1- Faisabilité technique : consiste à mettre en oeuvre un projet à travers ses activités.

La mise en oeuvre d’un projet est appréciée par l’obtention des résultats attendus,
fixés en amont dans la définition de ses objectifs.
2- Faisabilité socio–économique : analyse la dynamique socio-économique future
(évolutions de la population- de l’emploi et des richesses ) qui sera dépendante de la
configuration du projet. L'analyse économique a pour but de vérifier que
l'investissement réalisé va permettre à la collectivité de faire apparaître des
bénéfices au profit du plus grand nombre d’acteurs et structures.

3- Faisabilité environnementale : consiste en la réalisation d’une étude d’impact socio-

environnementale. C’est un instrument d'analyse et de prévision qui vise à identifier,
évaluer et éviter les incidences néfastes, directes et indirectes, des projets sur la
santé, les conditions de vie des populations vivant dans la zone du projet, la qualité
de l'environnement, les ressources naturelles et les équilibres.

4- Faisabilité institutionnelle : est la définition des modalités pratiques du pilotage du

projet.
Elle se distingue en évaluation de la capacité institutionnelle, montage institutionnel
et gouvernance du projet :
- L’évaluation de la capacité institutionnelle ;
- Le montage institutionnel ;
- La gouvernance du projet.

A - L’évaluation de la capacité institutionnelle : consiste à vérifier la capacité de

l’institution à porter le projet de sa conception jusqu’à l’évaluation finale ;
Cette vérification se fait sur l’organigramme, sur les ressources humaines
(disponibilité et expertise) et sur la capacité de l’institution à pérenniser les acquis.

B - Le montage institutionnel : permet d’identifier les parties prenantes (tout

individu, groupe de personnes, institution ou entreprise susceptible d’avoir un lien
avec le projet) et de présenter les interrelations entre elles.
 C - La gouvernance du projet : est fonction de la taille du projet.
L’instance d’orientation et de décision du projet et l’organe de mise en oeuvre
généralement appelée « Comité de Pilotage » ou « Comité Directeur du Projet » ;
Cette instance est chargée de donner les orientations majeures, voire de prendre les
décisions en vue de recadrer les actions du projet.

5- Faisabilité financière : traite essentiellement des étapes liées à la détermination du

coût du projet. Elle est adossée au découpage du projet en composantes, activités,
actions et sous-cotions préétablies dans la faisabilité technique.

A - L’évaluation du coût des composantes : cette étape consiste à répondre dans le

détail le plus fin à la question suivante :
- Quels sont les quantités et les coûts unitaires des ressources à mobiliser pour
exécuter le projet ?

B - La détermination du coût global du projet : Le coût global du projet s’obtient par

la sommation du coût de chaque composante, généré par l’agrégation du coût des
activités. Le coût global lui-même est issu du coût des actions.

Principes clés du Tourisme :

 En général, le tourisme se conçoit comme une forme de mobilité temporaire,

motivée par la recherche d'agrément, qui s'effectue en-dehors du domicile habituel,
pour une durée supérieure à au moins 24 heures et comprend donc au minimum une
nuitée.
 Le tourisme est un phénomène social, culturel et économique qui implique le
déplacement de personnes vers des pays ou des endroits situés en dehors de leur
environnement habituel à des fins personnelles ou professionnelles ou pour affaires.
Ces personnes sont appelées des visiteurs ( et peuvent être des touristes ou des
excursionnistes, des résidents ou des non-résidents ) et le tourisme se rapporte à
leurs activités, qui supposent pour certaines des dépenses touristiques.
 Le tourisme est aussi l'ensemble des activités économiques qui sont liées aux
pratiques touristiques, à savoir des prestations variées dans le domaine des services,
qui portent tant sur l'accueil des visiteurs dans les zones réceptrices ( hébergement,
restauration, animation, …) que sur le transport et l'encadrement de ces visiteurs
depuis les zones émettrices, ou la confection et la distribution de produits
touristiques, sans oublier leur promotion par les structures d'encadrement du
tourisme.
 Le tourisme a donc des répercussions sur l’économie, sur l’environnement naturel,
sur la population locale de la destination et sur les touristes eux-mêmes.

Pratiques du Tourisme :

 Le concept de pratiques touristiques prend en compte les intentionnalités, les

compétences et l'intervention des normes par les acteurs.
 Sur cette base, il est proposé une architecture conceptuelle autour des notions de
participation et d’exploration guidées permettant de penser les effets
d’apprentissage des pratiques touristiques. Quand on observe les pratiques réelles
des individus et du sens qu’ils donnent à ce qu’ils font, Cultiver (au sens Culture)
tente de définir 3 modes de « recréation » des individus :
- Le 1er correspond au repos. Il inclut les pratiques du soin du corps et la recherche du
bien-être physique et mental. La recréation y est obtenue par l’intérêt porté au
délassement et le « ne rien faire ».
- Le 2ème est la découverte, comprend ce que l’on qualifie habituellement de
«tourisme culturel», appellation qui renvoie à une définition de l’offre au lieu de
partir des pratiques réelles. En fait ce mode de « recréation » traduit le désir de
découvrir le monde, d’en apprécier les paysages et les manifestations culturelles
dans leur diversité.
- Le 3ème regroupe les pratiques dites sportives, mais le terme retenu ici, le jeu, est
plus adapté car il relativise la notion de performance et distingue la gratuité de la
pratique par rapport aux enjeux compétitifs contenus dans le sport.
 Acteurs du Tourisme :

1 – Département du tourisme :

- Le Maroc fait officiellement son entrée sur le marché du tourisme international en

1965 par la création du Ministère du Tourisme en tant que département
indépendant.

*Les missions du « Département du tourisme » :

- Elaborer, mettre en oeuvre et évaluer la stratégie du développement touristique ;

- Mener les études et enquêtes nécessaires au développement du tourisme aussi bien
au niveau national que régional ;
- Participer à l'élaboration et au pilotage de la stratégie de formation hôtelière et
touristique ;
- Assurer la tutelle des établissements relevant du Ministère du Tourisme.

Organisation :

Administration centrale du Ministère du Tourisme comprend les entités suivantes :

• Le Secrétariat Général
• L’Inspection Générale
• La Direction de la Stratégie et de la Coopération
• La Direction de la Réglementation, du Développement et de la Qualité
• La Direction des Ressources et de la Formation

Les organismes sous tutelle du Ministère du Tourisme sont les suivants :

• Société Marocaine Ingénierie Touristique

• Office National Marocain du Tourisme
 • Le Secrétariat Général :
 Qui assure , sous l’autorité du Ministre :
✓ L’animation et la coordination de l'ensemble des directions et services ;
✓ Le pilotage des missions inhérentes à l’audit, le contrôle de gestion et les affaires
d’ordre juridique.

• L’inspection Générale :
 Directement rattachée au Ministre, a pour mission de procéder, sur ses instructions à
des inspections, enquêtes et études, et instruire tout dossier qui lui est confié par le
Ministre.
*L’inspection se compose de trois pôles :
- Pôle Coordination et Suivi : qui a pour principale mission d'assurer le suivi des
activités des services extérieurs.
- Pôle Contrôle et Audit interne : qui a pour principale mission d'assurer le suivi des
procédures et méthodes d'organisation des services du Département du Tourisme.
- Pôle Facilitation et Assistance : qui a pour principale mission d'assurer le soutien et
l'assistance au profit des services du Département du Tourisme pour toute
action/opération.

• Direction des Ressources et de la Formation « DRF » :

 Elle comprend :

1. La Division de la Formation
2. La Division des Ressources Humaines
3. La Division des Ressources Financières & Support Logistique
4. La Division des Systèmes d’Information
 • La Direction de la Réglementation et du Developpement de la Qualité « DRDQ »

 Elle comprenne :

1- La Division Réglementation et Qualité

2- La Division Encadrement et Appui

• Office national marocain du Tourisme « ONMT »

❖ (ONMT) est un établissement public marocain, à caractère administratif doté de la

personnalité civile et de l'autonomie financière.
❖ Créé en 1918, l’ONMT est un acteur principal dans le secteur du tourisme marocain ;
❖ Il a pour mission de promouvoir et de commercialiser le produit « Maroc » aussi bien
au niveau national qu'à l'Etranger.

Leadership :

 Le rôle de l’Office National Marocain du Tourisme est de promouvoir les richesses

culturelles et balnéaires, ainsi que développer des thématiques de niche de choix qui
placent le Maroc parmi les destinations touristiques prisées.
 L’objectif étant de stimuler le tourisme interne et d’attirer les arrivées de touristes
internationaux au Maroc à travers une politique de gestion durable du portefeuille
de destinations, axée sur l’anticipation et le suivi de la demande.

Vision :

 L’ONMT est en charge de la promotion et de la commercialisation de la destination

Maroc sur le territoire marocain et à l’étranger.
Mission :

 L’ONMT adopte une démarche marketing experte pour atteindre les objectifs fixés
dans le cadre des visions de développement du secteur du tourisme.
 En assurant un positionnement fort de la destination Maroc, nos opérations ont des
retombées positives pour la société, la préservation de notre patrimoine culturel et
environnemental et l’économie de notre pays.

• La Société Marocaine d’Ingénierie Touristique :

Organigramme :

- 6 directions : 4 métiers et 2 supports

- Directions métiers :
✓ Direction Stratégie et Planification
✓ Direction Commercial et Marketing
✓ Direction des Opérations
✓ Direction Développement

- Directions supports :

✓ Direction Developpement Durable ( support technique )

✓ Direction Finances et Support ( support financier et logistique )

Missions :

✓ Les études de marchés pour la définition des différentes gammes de produits

touristiques;
✓ Les études préalables à l'identification et aux choix des zones touristiques ainsi qu'à
la définition de leur vocation ;
✓ Les études relatives à l'apurement de l'assiette foncière des zones touristiques et aux
aménagements de toute nature en vue de leur mise à la disposition des investisseurs
ou de la réalisation de projets touristiques ;
✓ Les études nécessaires à l'élaboration et à la réalisation des plans d'aménagement
des zones touristiques, des plans de lotissements devant supporter des
établissements d'hébergement et/ou d'animation touristiques, des plans
d'occupation des sols dans lesdites zones
 ✓ La Promotion du développement touristique auprès des investisseurs et la recherche
et la mobilisation des ressources de financement en faveur du développement
touristique ;
✓ La Consultation de toute nature donnée aux pouvoirs publics dans les domaines de
sa compétence.

Les Antennes du Ministère / Département du Tourisme :

 Les Services Extérieurs ou Délégations du Ministère du Tourisme sont les

représentations régionales et locales du Tourisme :

- Délégation Régionales « 7 »
- Délégations Provinciales « 17 »

Délégations au niveau national :

 Les 25 Délégations du Ministère sont chargées de représenter le Ministère et de
mettre en œuvre sa politique au niveau régional.

Délégations au niveau international :

 Promotion du Maroc à l’étranger ;
 Véritable levier de développement du Tourisme à l’étranger ;
 Représentant de l’OMNT et DT au niveau des pays et villes où elle est implantée.

Missions :
✓ Le suivi de l’Activité touristique ;
✓ L’accueil et les relations publiques ;
✓ L’Investissement Touristique ;
✓ L’encadrement des associations touristiques.
Observatoire du Tourisme :

*Conseil d’Administration de l’Observatoire du Tourisme :

=> L’Observatoire du Tourisme est administré par un Conseil d’administration désigné par
l’Assemblée Générale ordinaire et composé de 16 administrateurs.

Membres adhérents :
✓ Le Conseil d’Administration a le pouvoir de conférer le statut de membre adhérent à
toutes personnes, entreprises, institutions ou organismes à la majorité des 2/3 des
membres du Conseil d’Administration.
✓ Les membres adhérents n’ont pas le droit de vote dans les assemblées générales
ordinaires et extraordinaires.

Partenaires Officiels :
❖ Le statut de Partenaire Officiel désigne les différentes entités publiques ou privées
qui entrent en étroite interaction avec l’Observatoire dans le cadre notamment de
convention.

Donateurs :
➢ Le statut de « donateurs » désigne toutes institutions, organisations professionnelles,
entreprises ou personnes, subventionnant l’Observatoire.

Missions spécifiques :

- Information : par la production de données chiffrées, d’études et d’analyse et leur

diffusion auprès de tous les acteurs intéressés par l’activité touristique.
- Communication : en tant qu’instance de partenariat et interface de concertation et
de réflexion entre les pouvoirs publics et tous les acteurs concernés par le tourisme.
- Veille stratégique : par le suivi de l’état d’avancement de la stratégie nationale de
développement touristique, et par la formulation le cas échéant de propositions de
réajustement de la stratégie.
 - Veille concurrentielle : par le suivi des destinations concurrentes du pourtour
méditerranéen, l’analyse de leurs principaux indicateurs statistiques (offre et
demande), de leurs stratégies (nouveaux produits, nouveaux moyens de
promotion…),et par l’observation également des principaux marchés émetteurs.
- Veille économique : par l’évaluation du poids de l’industrie touristique, en termes
notamment de contribution à la croissance, à l’emploi, à l’investissement et à
l’équilibre de la balance des paiements extérieurs.

La Confédération Nationale Du Tourisme ( CNT ) :

 La CNT, avec sept fédérations métiers et plus de 2800 entreprises touristiques, est
mobilisée autour du patronat marocain pour le renforcement de la compétitivité de la
destination.
 La CNT se veut :

1- Être l’interlocuteur stratégique de l’ensemble du secteur auprès des pouvoirs

publics et de l’’ensemble des décideurs parce qu’elle :
- La CNT a des responsabilités en termes de création d’emplois et de richesse, et doit
être une véritable force de propositions innovantes , crédible et responsable pour
une reconnaissance juste des efforts développés par nos métiers.

2- Accompagner le déploiement des stratégies de développement du secteur pour :

✓ Atteindre les objectifs de la feuille de route co-élaboré pour le secteur : Vision 2020 ;
✓ Mettre en valeur les facteurs clés de succès du développement du tourisme ;
✓ Rassurer les investisseurs sur la rentabilité de leurs projets et assurer la régulation et
l’équilibre entre les régions.

3- Fournir de véritables sources aux adhérants :

➢ Parce que l’amélioration de la compétitivité est essentielle pour une meilleure

qualité du produit.
La Fédération Nationale de l’Industrie Hôtelière :

Mission :
❖ Étudier et de défendre les intérêts des professionnels de l'industrie hôtelière
nationale et de coordonner l'action de ses Membres.

Objectifs :
✓ Coordonner les activités des Adhérents et de développer l'Industrie Hôtelière et
Touristique et de resserrer les liens pour coopérer avec l’ensemble des agents
économiques du secteur touristique ;
✓ Sensibiliser ses membres aux missions qui leur incombent ;
✓ Agir et d'intervenir plus généralement dans toutes les questions ou tous problèmes
se rattachant directement ou indirectement aux activités hôtelières et touristiques.

La Fédération Nationale des Agences de Voyage Marocaines :

 Elle rassemble et représente les Associations Régionales des Agences de Voyages

dont elle est l’émanation.

Principales Missions :

✓ Coordonner les activités des Associations Régionales Membres ;

✓ Présenter la profession auprès des pouvoirs publics et tout autre organisme national
et international en rapport avec l’activité du tourisme et du voyage ;
✓ Etudier toutes les questions d’ordre économique, social, technique, financier,
juridique susceptibles de favoriser l’activité d’agent de voyages.
Les Centres Régionaux du Tourisme :

Missions :

✓ Sensibiliser tous les élus à la vision et à sa projection sur les régions, en collaboration
étroite avec l’administration locale ;
✓ Contribuer et développer l’industrie touristique dans le cadre de l’économie
générale du pays ;
✓ Oeuvrer pour le positionnement de la région et de son arrière-pays, par :

o La normalisation de produits de son environnement ;

o La promotion de la destination ;
o Le développement de relations avec les « Tour Opérators » ;
o Le développement de l’activité touristique ;
o L’accélération des aménagements de toutes les stations et sites délimités dans la
région.

Le Ministère de l’Intérieur :

 La direction de la coordination des affaires économiques est chargée, en liaison avec

les administrations concernées, d'assurer la coordination et le suivi de tous les
dossiers à caractère économique, dans le cadre des missions qui incombent au
ministère de l'intérieur.

Mission :

✓ Centraliser, exploiter et diffuser toute étude, donnée statistique et documentation

ayant un caractère économique ;
✓ Coordonner les actions de contrôle des prix et de la qualité des produits,
marchandises et services ;
✓ Suivre toutes les questions d’intêret touristique ;
✓ Veiller à la satisfaction des besoins des préfectures et provinces en cadres spécialisés
dans le domaine économique.
 Les Acteurs Internationaux :

L’Organisation Mondiale du Tourisme « OMT » :

✓ L’idée de l’Organisation mondiale du tourisme (OMT) était de mise en 1945 et est

l’institution des Nations Unies chargée de la promotion d’un tourisme responsable,
durable et accessible à tous.
✓ Elle joue un rôle dans la promotion du développement du tourisme responsable,
durable et accessible à tous, en veillant tout particulièrement aux intérêts des pays
en développement.
✓ Elle est le chef de file dans le domaine du tourisme, l’OMT assure la promotion du
tourisme en tant que moteur de la croissance économique, du développement sans
exclusion et de la durabilité environnementale. Institution de référence, elle fournit
une assistance au secteur pour faire avancer les politiques relatives au savoir et au
tourisme de par le monde.
✓ L’Organisation a pris l’engagement de promouvoir le tourisme en tant qu’instrument
pour atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) établis par
les Nations Unies dans l’optique de faire reculer la pauvreté et de favoriser le
développement durable.

Le Programme des Nations Unies pour le Développement « PNUD »

 Le PNUD joue un rôle de rassembleur et de coordinateur en mobilisant de nombreux

partenaires nationaux et internationaux autour d’un même programme : la
réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD).
Ses trois grandes thèmes prioritaires sont :
1- La lutte contre la pauvreté
2- L’environnement et l’énergie
3- La gouvernance et le développement humain

Le Programme des Nations Unies pour l’Environnement « PNUE » :

 La mission du Programme est de montrer la voie et d’encourager la coopération pour

protéger l’environnement.
Les priorités du PNUE :
1- Le changement climatique ;
2- Les désastres et conflits ;
3- La gestion des écosystèmes ;
4- La gouvernance environnementale ;
5- Les substances toxiques ;
6- L’utilisation efficace des ressources.

La Banque Africaine pour le Développement « BAD » :

 La BAD pour objectif 1er de faire reculer la pauvreté dans ses pays membres
régionaux en contribuant à leur développement économique durable et à leur
progrès social.

L’Union Européenne « UE » :
 Les objectifs généraux de la coopération de l’UE avec le Maroc sont déterminés dans
le cadre du partenariat Euro-méditerranéen ainsi que dans le cadre de la Politique de
Voisinage. Ce dernier vise l’approfondissement des relations bilatérales dans les
domaines politique, sécuritaire, économique, social, scientifique et culturel.
Les 5 grandes axes prioritaires de la coopération :
1- Le développement des politiques sociales ;
2- La modernisation économique ;
3- L’appui institutionnel ;
4- La bonne gouvernance et les droits de l’Homme ;
5- La protection de l’environnement.

La Banque Islamique de Développement « BID » :

 La BID vise le développement économique et le progrès social dans ses pays
membres ainsi que l’appui des communautés musulmanes dans les pays non
membres en conformité avec la Shari’ah.
Ses objectifs stratégiques sont :
✓ L’engagement pour la réduction de la pauvreté ;
✓ La Promotion des institutions financières islamiques et des autres institutions
islamiques ;
✓ La promotion de la coopération entre les pays membres.
La Banque Mondiale « BM » :
 La BM est une source essentielle d’appui financier et technique pour les pays en
développement du monde entier.
 Son action est centrée sur la réalisation des objectifs de développement pour le
Millénaire, qui tendent vers l'élimination de la pauvreté et la réalisation d'un
développement durable.

L’Union Inter Arabe pour l’Hôtellerie et le Tourisme « UIAHT » :

Ses objectifs sont :
• L’encouragement du tourisme entre les pays arabes ;
• La promotion touristique interarabe
• Le développement des rapports interarabes en matière de tourisme.

L’Association Internationale de l’Hôtellerie & Restauration « IH&RA » :

Ses buts sont :
 Agir en qualité d’organisation représentative internationale de l’industrie hôtelière et
de la restauration en général, promouvoir ses intérêts, en particulier à travers le
développement de contacts professionnels avec d’autres organisations
internationales, gouvernementales ou non gouvernementales ;
 Établir des liens entre les chaînes d’hôtel et restaurant, les associations nationales
d’hôtel et/ou restaurant et toutes autres entreprises appartenant a l’industrie
hôtelière, de la restauration et/ou du tourisme, situées dans tous les pays du monde.

L’Organisation de la Coopération Islamique « OCI » :

Ses buts sont :
➢ Consolider la solidarité islamique entre les États membres ;
➢ Renforcer la coopération entre les États membres dans les domaines économiques,
sociaux, culturels, scientifiques ainsi que dans les autres domaines d'importance
vitale et procéder à davantage de consultations entre les pays membres au sein des
organisations internationales.
La Ligue Arabe « LA » :
 La Ligue arabe, officiellement la Ligue des États arabes est une organisation régionale
à statut d’observateur auprès de l'Organisation des Nations Unies « ONU ».

Le Conseil de Coopération des Etats Arabes du Golf « CCEAG »

 C’est une organisation régionale regroupant au départ six pétromonarchies arabes et
musulmanes du golfe Persique : l'Arabie saoudite, Oman, le Koweït, Bahreïn, les
Émirats arabes unis et le Qatar.