Institutions Internationales

UNIVERSITÉ ASSANE SECK DE ZIGUINCHOR

UFR DE SCIENCES ÉCONOIQUE ET SOCIALES
DEPARTEMENT DE SCIENCES JURIDIQUES

Cours de droit de constitutionnel

Licence 1
Semestre 2
2019-2020

Dr. Abdoulaye GUISSÉ

Enseignant-chercheur en Droit public
Université Assane Seck de Ziguinchor

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Dr. Abdoulaye GUISSÉ
Institutions Internationales

INTRODUCTION

Les Institutions internationales s’inscrivent dans le cadre du droit international public et des
relations internationales. Le droit international public étant le droit applicable à la société
internationale régit donc les rapports qu’entretiennent ses différents acteurs. Les contours de la
notion d’Institutions internationales doit être cerné (A) et leur évolution rappelée (B).

A. La notion d’ « Institutions internationales »

Les Institutions Internationales peuvent être définies suivant deux approches : une approche
positive (1) et une approche négative (2).

1. L’approche positive des Institutions internationales

L’approche positive consiste à définir Institutions internationales à partir de leurs éléments

constitutifs. Deux conceptions se distinguent : une conception large et une conception
restrictive.
Au sens large, les Institutions Internationales s’entendent par l’ensemble de structures et de
mécanismes qui président aux rapports entre États et à l'organisation de la communauté
internationale. Cette définition renvoie à deux éléments : un élément organique et un élément
matériel. L’élément organique correspond aux structures qui composent la société
internationale. Ces structures sont nombreuses mais les plus importantes restent les États et les
Organisations internationales. L’élément matériel concerne les règles d'organisation et de
fonctionnement de ces structures, c'est-à-dire les mécanismes qui régissent les rapports entre
les membres de la Société internationale. Cet élément renvoie donc au contenu des principes et
des règles.

Au sens strict, les institutions internationales se définissent sur la base d’un critère
institutionnel, structurel, organique. C’est donc l’ensemble des structures représentant un ou
plusieurs acteurs de la société internationale. Cette définition n’exclue pas cependant l’étude
des règles applicables à ces structures. Ces règles ne seront pas étudiées d’une manière
autonome mais seulement dans le sens où elles sont rattachées à des structures particulières.

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Institutions Internationales

2. L’approche négative des Institutions internationales

Cette approche a pour objectif de distinguer les Institutions Internationales du Droit

International, des Organisations Internationales et des Relations Internationales.
Par rapport au Droit international, il faut savoir que les Institutions Internationales sont des
structures et des mécanismes or le Droit international, correspond uniquement aux mécanismes.
La conclusion est que la notion d’ « Institutions internationales » est plus large que celle du
Droit international. Elle englobe cette dernière.

Par rapport aux Organisations internationales, il faut noter que les Institutions
internationales les englobent. En effet toutes les Organisations internationales sont des
Institutions internationales mais l'inverse n'est pas exact dans la mesure où une Institution
internationale n'est pas nécessairement une Organisations internationale. Les règles qui
régissent les rapports entre États représentent un élément constitutif des Institutions
internationales mais ne sont pas une Organisation internationale. La confusion entre les deux
notions s'explique par le fait que certaines organisations des Nations-Unies sont aussi appelées
des Institutions internationales (OMS, FAO, UNICEF).

Par rapport aux relations internationales, il faut noter que les Institutions
internationales sont des structures et des mécanismes dont l'objectif est de faire évoluer la
Société internationale vers une Communauté internationale. Les Relations internationales quant
à elles contiennent deux aspects : un aspect institutionnel ou structurel et un aspect relationnel.
L'aspect institutionnel correspond à la détermination des structures ou des organes chargés des
Relations internationales et à la détermination de leurs modalités d'organisation et de
fonctionnement.
L'aspect relationnel concerne les rapports entre les acteurs des Relations internationales. Ces
rapports peuvent être pacifiques c'est-à-dire des rapports de coopération mais aussi et surtout
conflictuels.
Les Institutions internationales ayant pour objet la pacification et la sécurisation dans les
Relations internationales, excluent donc l’analyse de leurs rapports conflictuels. Les Institutions
internationales, entendues dans ce sens, sont plus étroites que les Relations internationales.

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B. Les grandes étapes de l’évolution des institutions internationales

L'histoire des relations internationales se caractérise fondamentalement par des rapports

conflictuels. L'objectif des Institutions Internationales est de contribuer à la pacification et à la
stabilisation de ces relations.
L’effort de pacification et de stabilisation des relations internationales a commencé avant le
XVIe siècle qui correspond à la date de naissance de l'État-Nation. Cet effort d’harmonisation
des Relations internationales se poursuit jusqu’aujourd’hui dans la mesure où les progrès
réalisés sont constamment remis en cause. On peut retenir deux étapes dans cette évolution des
Institutions Internationales : une étape avant le XIXe siècle qui correspond à une période
rudimentaire et celle après le XIXe siècle. En effet, le XIXe siècle correspond à une période
charnière dans l’évolution des Institutions internationales (1). Cette évolutions se poursuit après
jusqu’à nos jours (2).

1. La période charnière dans l’évolution des Institutions internationales

Le XIXe siècle correspond à une période charnière dans l’évolution des Institutions
internationales. C’est la période de la création des premières vraies organisations
internationales. Le mouvement a pris d’abord naissance en Europe avant de s’étendre au reste
du monde notamment en Afrique, en Asie et en Amérique. Les premières organisations
internationales ont été créées d’abord dans le domaine technique avant d’embrasser le domaine
politique.

Dans le domaine technique, on assiste à la naissance des commissions fluviales et des

unions régionales. Les premières ont été créées pour régler les questions relatives à la
navigation mais aussi pour réaliser des aménagements sur les fleuves (l’internationalisation du
régime du fleuve le Rhin1 en 1815, la commission du Danube2 en 1856). Les secondes
considérées comme les ancêtres des Organisations internationales ont été créées pour
coordonner les activités des États membres, soit par des conférences internationales, soit par
des bureaux.

1
Le Rhin (allemand Rhein, néerlandais Rijn, romanche Rein et anglais Rhine) est un fleuve d'Europe centrale et
de l'Ouest, long de 1 233 km.
2
Le Danube est le deuxième fleuve d’Europe par sa longueur (après la Volga qui coule entièrement en Russie). Il
prend sa source dans la Forêt-Noire en Allemagne lorsque deux cours d’eau, la Brigach et la Breg, se rencontrent
à Donaueschingen où le fleuve prend le nom de Danube.

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Dans le domaine politique, plusieurs organisations ont été mises en place en Europe,
en Amérique et en Afrique.
En Europe, on peut rappeler la création de la Sainte Alliance en 1815 par les puissances
européennes de l’époque. Son objectif au départ était de s’opposer à l’expansion de Napoléon
en Europe mais par la suite elle a eu pour objectif la poursuite de la coopération en temps de
paix. De ce fait la France a fini par y adhérer en 1818. Finalement la Sainte Alliance s’est
transformée en une organisation permanente jouant le rôle de directoire c’est-à-dire ayant le
contrôle sur la paix et la sécurité.

En Amérique, on note plusieurs tentatives de création d’Organisations internationales

tant en Amérique Latine qu’aux États-Unis. Mais finalement les États-Unis vont prendre
l’initiative qui a donné naissance à une Conférence Panaméricaine en 1889 qui est devenue un
Bureau Commercial qui plus tard sera transformé en une Union Panaméricaine en 1910. Cette
Union Panaméricaine de 1910 est l’ancêtre de l’Organisation des États Américains.
En Afrique la tenue de plus de quatre-vingts Conférences internationales entre 1958 et 1962
tendant à créer d’Organisations internationales ont eu lieu. La première Organisation
internationale d’envergure créée après l’accession des États africains à l’indépendance reste
l’OUA créée en 1963. Cette organisation a été transformée en UA en 2002. Cependant le
mouvement associatif s’est poursuivi en Afrique et a abouti à la création d’Organisations
internationales régionales de coopération ou d’intégration (CEDEAO, UEMOA…). Sur le
continent africain, on assiste ainsi donc à une répartition de tâches entre l’Organisation
internationale continentale à vocation politique et des Organisations internationales régionales
à vocation économique.

2. La période après le XIXe siècle

La tendance à la création des organisations internationales s’est poursuivie longtemps

après le XIXe siècle. C’est ainsi qu’après les deux guerres mondiales, on assiste à la naissance
des premières vraies organisations à caractère universel (l’ONU) qui correspond à une
deuxième génération d’organisations internationales à caractère universel après l’échec de la
SDN et de la Cour Permanente de la Justice Internationale. Au total, on assiste aujourd’hui à
une multitude d’Organisations internationales dans toutes les activités humaines et de domaines
d’interventions des États.

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Parallèlement à la création des Organisations internationales, il a également vu la mise en

œuvre de mécanismes de régulation des relations internationales. Ils existaient déjà avant le
XIXe siècle (l’existence des consulats en Italie au XIVe siècle). Mais la particularité du XIXe
siècle c’est d’avoir procédé à une amélioration ou à un perfectionnement des mécanismes des
relations internationales. Pour cela deux procédures étaient utilisées : c’est d’accorder la priorité
à la prévention des conflits et la mise en œuvre de procédures de règlement pacifique des
différends.

Dans le cadre de ce cours le cadre des institutions internationales (Chapitre 1) va être

analysé avant de s’intéresser aux acteurs (Chapitre 2) et aux mécanismes qui gouvernent leurs
rapports (Chapitre 3).

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