Plan :

INTRODUCTION

I. Fondement du code ISPS

1. Définition du code ISPS

2. Champ d’application et objectifs
3. mesures et niveau de sureté

II. Les acteurs de la mise en œuvre du code isps

1. L’OMI
2. Les gouvernements nationaux
3. Les autorités portuaires
4. Les agents de sureté

III. Mise en œuvre du code ISPS

1. Mise en œuvre au sein même des Etats

2. Mise en œuvre dans les ports

3. Mise en œuvre à bord des navires et au sein des compagnies

maritimes

IV. L’impact de la mise en œuvre du code isps

1. Les Avantages
2. Les Inconvénient

Conclusion
 INTRODUCTION

C'est à la suite des attentats du 11 septembre 2001 que la volonté d'établir une
procédure internationale sur la sûreté des installations portuaires et des navires
apparaît. La prise en compte de la possibilité qu'un navire puisse être pris pour cible
potentielle par des terroristes, que ce navire soit le but de l'attentat
(paquebot, pétrolier, gazier, etc.) ou simplement le vecteur (le navire pris d'assaut
serait volontairement dirigé vers une infrastructure terrestre ou maritime) mène les
États-Unis à proposer la création du code ISPS à l'Organisation maritime
internationale.

C'est dans ce contexte que en décembre 2002, l'Organisation maritime internationale

(OMI) a apporté des modifications à la Convention internationale de 1974 pour la
sauvegarde de la vie humaine en mer (SOLAS 1974). Ces modifications visaient à
intégrer des mesures spéciales destinées à renforcer la sûreté maritime.

En conséquence, l'Assemblée a approuvé la création d'un code dédié à la

protection de l'industrie maritime contre les actes malveillants : le Code
International pour la sûreté des navires et des installations portuaires (Code ISPS).
Ce code est entré en vigueur le 1er juillet 2004.

Ainsi, il convient de se poser les questions qui sont : quel sont les acteurs du
code isps et comment se déroule la mise en œuvre de ce code au sein de
l'environnement portuaire ?
 I. Fondement du code ISPS

1. Definition
Le Code ISPS (International Ship and Port Facility Security) , adopté lors de la
conférence diplomatique qui s’est tenue à Londres au siège de l’OMI, a été mis en
vigueur le 1er juillet 2004, 18 mois après sa conception, pour renforcer la sécurité dans
le domaine maritime. Il se compose de deux parties, la partie A étant obligatoire,
tandis que la partie B est complémentaire. Le Code vise à fournir un cadre normalisé
pour évaluer les risques, permettant aux gouvernements de faire face aux menaces
croissantes.

2. Champ d’application et objectifs

2-1 ) Champ d’application du code ISPS

Malgré la diversité des menaces répertoriées dans le contexte du transport

maritime, englobant des actes tels que la piraterie (détournement de cargaisons,
prises d'otages), le terrorisme (sabotage d'installations), les trafics illicites
(contrebande d'armes ou de stupéfiants), l'immigration clandestine, et les
catastrophes naturelles (naufrages, voies d'eau, et échouements), le champ
d'action du code ISPS demeure restreint, se concentrant exclusivement sur la
prévention des actes terroristes. Il est crucial de ne pas confondre le Code ISPS
avec la sécurité maritime.

Le Code ISPS est applicable aux navires effectuant des voyages commerciaux
à l'échelle internationale et aux installations portuaires desservant ces types de
navires. Cependant, il exclut explicitement les navires de guerre, les navires de
guerre auxiliaires, ainsi que les navires appartenant ou gérés par un
gouvernement contractant pour des activités non commerciales.

Dans l'ensemble, le Code ISPS représente un outil international axé sur la

prévention des actes illicites ciblant les navires commerciaux, les personnes et
les marchandises transportées, ainsi que les installations portuaires. Son
approche opérationnelle vise à détecter, prévenir et dissuader les actes
criminels susceptibles de compromettre la sûreté du transport maritime.

2-2 ) Les objectifs du code ISPS

Les principaux objectifs du Code ISPS visent à :

- créer un cadre international qui favorise la coopération entre les
Gouvernements contractants, les agences gouvernementales, les
administrations locales et les secteurs maritime et portuaire afin d'évaluer et
de détecter les potentielles menaces pour la sûreté des navires et des
installations portuaires utilisés dans le cadre du commerce international, et
de mettre en œuvre des mesures de sûreté préventives face à ces mêmes
menaces ;
- déterminer les rôles et responsabilités respectifs de tous les acteurs dont la
mission est d'assurer la sûreté maritime au sein des ports et à bord des
navires, aux échelles nationale, régionale et internationale ;
- assurer que les renseignements liés à la sûreté maritime sont rassemblés et
échangés de façon rapide et efficace aux échelles nationale, régionale et
internationale ;
- fournir une méthodologie pour l'évaluation de la sûreté du port et du navire
qui puisse faciliter l'élaboration de plans et procédures de sûreté pour le
navire, la compagnie et les installations portuaires, lesquels doivent
impérativement être utilisés pour répondre aux différents niveaux de sûreté
des navires ou des ports ; et
- assurer que des mesures de sûreté maritime adéquates et proportionnées sont
en place à bord des navires et dans les ports.
 3. Les mesures et niveaux de sureté

3-1) Les mesures de sureté

Le code ISPS sécurité des navires et des est un ensemble de mesures de sûreté
internationales destinées à renforcer la installations portuaires contre les actes de
piraterie, de terrorisme et d'autres menaces similaires.
L’Etat, les propriétaires, exploitants et administrateurs de navires, d'installations
portuaires, d'infrastructures offshore et autres organisations ou établissements à
vocation maritime sont responsables de la mise en œuvre de ces mesures
Voici quelques-unes des principales mesures de sûreté du code ISPS :

a. Plans de sûreté : Les navires et les installations portuaires doivent élaborer et

mettre en place des plans de sûreté détaillés qui identifient les vulnérabilités et
décrivent les procédures et les mesures à prendre pour prévenir les actes de
piraterie ou de terrorisme.
b. Contrôle d'accès : Les navires et les installations portuaires doivent mettre en
place des mesures pour contrôler et restreindre l'accès aux zones sensibles. Cela
peut inclure l'utilisation de cartes d'identité, de clôtures, de caméras de surveillance,
etc.
c. Formation et sensibilisation : Le code ISPS exige que le personnel des navires
et des installations portuaires reçoive une formation appropriée sur les procédures
de sûreté, les réactions aux menaces, la reconnaissance des objets suspects, etc.
d. Vérification de la cargaison : Des procédures de vérification de la cargaison
doivent être mises en place pour détecter les articles ou substances dangereuses ou
non autorisés. Cela peut impliquer l'utilisation de scanners de conteneurs, de chiens
renifleurs, d'inspections physiques, etc.
e. Communication et coopération : Le code ISPS encourage la communication et
la coopération entre les navires, les installations portuaires, les autorités nationales
et les organismes de sûreté compétents pour partager des informations sur les
menaces potentielles et coordonner les mesures de sûreté.
3-2) Les niveaux de sureté
Le code ISPS établit trois niveaux de sûreté en fonction de l'évaluation des
menaces et des risques. Chaque niveau correspond à une augmentation progressive
des mesures de sûreté à implémenter. Les diffèrent niveaux sont les suivant :
 a) Le premier niveau : établit les mesures minimales nécessaires, devant
être constamment en place
b) Le deuxième niveau : spécifie des mesures supplémentaires à maintenir
temporairement en raison d'une augmentation du risque d'incident de
sûreté (comme le renforcement des contrôles d'accès et une surveillance
renforcée) ;
c) Le troisième niveau : préconise l'activation de mesures spéciales à
maintenir sur une période limitée en cas de menace probable ou
imminente, comprenant par exemple l'équipement ou l'évacuation du
navire, ainsi que l'arrêt des opérations.
Les navires et les installations portuaires doivent se conformer aux exigences
spécifiques liées au niveau de sûreté établi.

II- LES ACTEURS DE LA MISE EN ŒUVRE DU CODE ISPS

La mise en œuvre du code ISPS dans les ports et les navires implique la
collaboration de plusieurs acteurs. Voici les principaux acteurs impliqués dans la
mise en œuvre du code ISPS :
1 ) L'Organisation maritime internationale (OMI)

En tant qu’agence spécialisée des Nations Unies, l’OMI est le gardien du Code ISPS.
Elle établit les normes et les directives pour sa mise en œuvre, assurant ainsi que les
mesures de sûreté sont uniformes et efficaces à l’échelle mondiale.

2 ) Les gouvernements nationaux

Ils jouent un rôle crucial dans la traduction des directives de l’OMI en lois et
réglementations nationales. Ils sont responsables de la mise en place d’autorités
compétentes pour superviser et appliquer ces réglementations, garantissant ainsi la
sûreté maritime et portuaire au niveau national..

3 ) Les autorités portuaires

 Elles sont au cœur de la mise en œuvre du Code ISPS sur le terrain. Elles
évaluent les risques de sûreté, développent des plans de sûreté spécifiques à chaque
port et mettent en œuvre des mesures de sûreté conformément au Code ISPS. Elles
collaborent étroitement avec les compagnies maritimes et d’autres parties prenantes
pour maintenir un environnement portuaire sûr.

4) Les agents de sûreté

les Gouvernements, les autorités portuaires et les compagnies maritimes contractants

à la Convention SOLAS doivent, en vertu du Code ISPS, désigner les agents de sûreté
et le personnel appropriés pour chaque navire, installation portuaire et compagnie
maritime. Ces mêmes agents de sûreté – désignés agents de sûreté de l'installation
portuaire (PFSO), agents de sûreté du navire (SSO) et agents de sûreté de la
compagnie (CSO) – ont pour mission d'évaluer, de préparer et de mettre en œuvre des
plans de sûreté efficaces permettant de faire face à toute menace potentielle pour la
sûreté.

4-a ) Le PFSO (Port Facility Security Officer) :

Le PFSO (Agent de sureté de l’installation portuaire) est un professionnel employé

par le port et chargé de l'élaboration, de la mise en œuvre, de la révision et de la
maintenance du plan de sûreté de l'installation portuaire. Les ports relevant du Code
international pour la sûreté et la sécurité des navires et des installations portuaires
(CODE ISPS) sont tenus de disposer d'un plan de sûreté pour leurs installations. Les
responsabilités du PFSO incluent :

 La coordination avec les autorités portuaires, ainsi qu'avec les agents

de sûreté des navires et des entreprises ;
 La réalisation d'une étude complète de sûreté initiale de l'installation
portuaire, en prenant en compte l'évaluation pertinente de la sûreté de
celle-ci ;
 La supervision de l'élaboration et de la mise à jour du plan de sûreté
de l'installation portuaire. Le SSO (Ship Security Officer)

L’agent de sureté du navire est le souvent désigné par le capitaine du navire pour
assurer la sureté du navire. Il a pour rôle :
 La répartition des mesures entre les navires et l’installation portuaire
 L’application des mesures du plan tant à bord que l’interface avec le terminal
  La mise en place de la surveillance et des contrôles
 De veiller à la bonne application du plan de sureté préalablement établi

Les agents de sûreté sont responsables de la mise en œuvre des mesures de

sécurité dans les installations portuaires et à bord des navires. Ils effectuent des
contrôles de sûreté, surveillent les activités suspectes et veillent à l'application des
plans de sûreté.

4-b) SSO (Ship Security Officer, Officier de sûreté du navire) :

Le SSO est une personne désignée par le capitaine du navire pour assurer la
sûreté de celui-ci. Ses responsabilités comprennent :
 Garantir la mise en œuvre efficace du plan de sûreté préalablement établi,
notamment en sensibilisant l'équipage ;
 Appliquer à bord les mesures du plan de sûreté, superviser les contrôles,
effectuer les essais et l'entretien des systèmes d'alarme, de communication et
des détecteurs divers, et organiser des exercices et des entraînements pour
l'équipage ;
 Veiller à l'application effective des mesures du plan, aussi bien à bord qu'en
interaction avec le terminal ;
 Mettre en place et surveiller les contrôles ;
 Répartir les mesures entre les navires et l'installation portuaire.

4-c) CSO (Company Security Officer, Agent de sûreté de la compagnie)

Le CSO est un agent de sûreté de la compagnie chargé de désigner une personne au

sein de l'entreprise pour s'assurer de l'évaluation de la sûreté du navire. Ses
responsabilités englobent :
 La recherche d'informations et la formulation d'avis sur les niveaux de menaces
auxquels les navires de la compagnie peuvent être confrontés tout au long de
leur voyage ;
 La vérification du bon fonctionnement du plan de sûreté par le biais
d'inspections et d'audits internes ;
 La garantie de la mise en œuvre des actions correctives, que ce soit par les
équipages, les auditeurs internes ou externes ;
 L'assurance de la certification de la conformité du SSP avec le code ISPS ;
Ces acteurs travaillent ensemble pour créer un environnement maritime sûr, protégeant
ainsi l’industrie maritime contre les menaces à la sécurité.

III- Mise en œuvre du code ISPS

Le Code ISPS réglemente la coopération internationale à travers des dispositions dont

l’objet est la prévention et non l’action bien qu’il existe des liens entre les deux.
L’obtention d’une "certification de conformité au code ISPS" est la preuve pour tous
les acteurs maritime que les mesures de précautions adéquates existent à bord du
navire ou dans les installations portuaires certifiées.

1- Mise en œuvre au sein même des Etats

Les Etats partis à la convention SOLAS doivent établir des standards de sécurité en
adéquation avec l’actualité. Ainsi, ils doivent pouvoir fournir toute information en
rapport avec leurs dispositifs aux navires locaux, aux ports situés sur leur territoire
ainsi qu’à tous navires souhaitant entrer dans une de leurs installations portuaires ou
s’y trouvant déjà.

En outre, ils ont l’obligation de monitorer les activités de sûreté mises en place au sein
des installations portuaires et à bord des navires qui relèvement de leurs champs de
compétence.

2- Mise en œuvre dans les ports

Selon les prescriptions du code ISPS, les Etats membres doivent systématiquement
procéder à une évaluation des risques en présence au sein de leurs installations
portuaires. Cette évaluation, matérialisée par un plan de sûreté de code « Port Facility
Security Plan ou PFSP », doit être faite par un agent formé à cette tâche : Le « Port
Facility Security Officer ou PFSO ».

De même, les installations portuaires soumises au code ISPS doivent obligatoirement

être pourvues d’équipements spéciaux à l’instar de la vidéo surveillance, des
détecteurs de mouvements et des Réseaux Radio Maillé (réseau sans fil basé sur la
technologie Wi-Fi utile à la transmission numérique de données, de voies ou de
vidéos). Sans toutefois oublier les mesures classiques telles que la construction de
barrières de protection.
3- Mise en œuvre à bord des navires et au sein des compagnies maritimes

Pour se conformer aux exigences du Code ISPS, les compagnies maritimes doivent
nommer un agent de sûreté (Company Security Officer ou CSO) pour chaque navire
ainsi qu’un agent chargé de la sûreté à bord (Ship Security Officer ou SSO) et assurer
leurs formations.

Si le CSO a pour rôle de garantir une évaluation de la sûreté à bord matérialisé par la
production d’un plan de sûreté (SSP - Ship Security Plan) ; le SSO quant à lui a pour
rôle de veiller à la bonne application de ce plan de sécurité préalablement établit à
travers notamment la sensibilisation de l’équipage.

Le plan de sûreté est propre à chaque navire. Il résulte d’une évaluation des risques
spécifiques au navire (SSA - Ship Security Assessment), à la nature de sa cargaison, à
son organisation interne, à un itinéraire et d’une identification des menaces éventuelles
contres les opérations essentielles du bord et leur probabilité de survenance. A la suite
de cette analyse des risques et tâches à accomplir, il précise les exercices et formations
à effectuer.

Le plan de sûreté du navire décrit aussi les mesures de sûreté qui doivent être
appliquées pour trois niveaux de sûreté, les procédures d'audit, l'organisation et
l'exécution des tâches liées à la sûreté du navire. Il décrit également les relations entre
navire / compagnie maritime / installations portuaires, les procédures de
communication avec les gouvernements et aux différents niveaux.

a) Le niveau 1 définit les mesures minimales appropriées et maintenues en

permanence ;
b) Le niveau 2, définit les mesures additionnelles à maintenir pendant une période
déterminée en raison d'un risque accru d'incident de sûreté (renforcement des
contrôles d'accès, surveillance accrue) ;
c) Le niveau 3 prévoit l'activation de mesures spéciales à maintenir pendant une
période limitée en cas de menace probable ou imminente (exemple appareillage
ou évacuation du navire, arrêt des opérations ...).

Quelque soit le niveau de sécurité, le plan de sécurité définit pour un navire doit
pouvoir garantir entre autres :

o Qu’aucune marchandise prohibée ne puisse être chargées à bord des navires ;

o Que toutes les marchandises embarquées dans un navire soient convenablement
inscrites au manifeste dudit navire ;
 o Que l’accès à bord puisse être contrôlée en terme de fouille au corps, de fouille
de bagage, d’inscription dans un registre de bord et de port obligatoire de badge.

IV- L'IMPACTE DE LA MISE EN ŒUVRE DU CODE ISP

Le 1er juillet 2004 a marqué un tournant décisif avec l'entrée en vigueur du Code
international pour la sûreté des navires et des installations portuaires (ISPS). Depuis
lors, le présent est façonné par les répercussions immédiates de cette mise en œuvre ,
jetant une lumière vive sur les avantages et les inconvénients qui marquent le quotidien
du secteur des transports maritimes internationaux.

1) Avantage

a) Sécurité Renforcée :
À l'heure actuelle, la sécurité maritime mondiale connaît une ascension notable
grâce au Code ISPS. Les gouvernements contractants, les agences gouvernementales,
les administrations locales et les acteurs maritimes et portuaires collaborent
étroitement, évaluant et détectant les menaces potentielles avec une efficacité accrue.
Des mesures préventives sont rapidement mises en place, assurant un cadre
international solide et une sécurité renforcée pour les navires et les installations
portuaires participant au commerce mondial.

b) Conformité Réglementaire :
Une des répercussions immédiates est la satisfaction des conditions de conformité
grâce à la mise en œuvre du Code ISPS. Les contrôles de sécurité du CIS, soutenus par
des données d'audit cruciales, sont actuellement des éléments essentiels des enquêtes
en matière de conformité. Cela crée une réglementation transparente et efficiente,
élevant les normes de sûreté et de conformité à des niveaux sans précédent.

2 Inconvénient

a) Difficulté financière :
Les coûts associés à la mise en œuvre du Code ISPS pèsent actuellement sur les
compagnies maritimes et les ports. La formation du personnel, l'acquisition de
technologies de sécurité et la mise en place de mesures de sûreté représentent des
investissements financiers significatifs qui impactent directement les opérations au
quotidien.

b) Complexité de mise en œuvre :

La complexité du Code ISPS se fait également sentir dans le présent. Ce document,
bien qu'essentiel, s'avère complexe à comprendre et à mettre en œuvre pour les parties
prenantes. Les exigences de conformité variables en fonction de la taille et du type de
navire ou d'installation portuaire créent des défis opérationnels au quotidien,
nécessitant une gestion attentive et agile pour garantir une application réussie du Code

Conclusion
 BIBLIOGRAPHIE

Ouvrages :
 Exposé de sureté dans les port Gabonais ( école de la mer 2023 -202)
 Organisation Maritime International (OMI), Guide pour la sureté maritime
et le code ISPS, édition de 2012, 399 pages

Sitographie
Code international pour la sûreté des navires et des installations portuaires — Wikipédia
(wikipedia.org)

Sûreté maritime : qu’est-ce que le Code ISPS ? — RNMPS (goron.fr)

ISPS, Code international pour la sûreté des navires et des ports
(logistiqueconseil.org)

https://www.imo.org/fr/OurWork/Security/Pages/SOLAS-XI-
2%20ISPS%20Code.aspx