Université Mohammed V Rabat

Faculté des Sciences Juridiques,

Économiques et Sociales – Agdal

Le Financement Climatique

Réalisé par :
- Ait tikirs Lamiaa Encadré par : Pre.Bouchra Nadir
- OUBAHSSINE BADR-EDDINE
- Manuel raisi becoba mbonda
Plan
I - Introduction
II - la première partie: Le finance climatique :
1- Les principes essentiels et les étapes d’évolution
2- Les produits de financement et les obligations verts
3- le marche du carbone et l’accord du paris
III – la deuxième partie: Le Maroc et le finance climatique:
1- Engagement du Maroc :
A- Contribution déterminée au niveau national 2020-2030
B- Besoins en matière de financement
2- Possibilités de financements locaux
A- Gestion déléguée
B- Société de développement local
IIII- Conclusion
I- Introduction :

Le financement est un des points clés du débat international sur le changement climatique à moyen et à long
terme. La nature et l’ampleur du défi posé par des réductions soutenues des émissions de gaz à effet de serre (GES)
à l’échelle mondiale imposent des solutions rigoureuses et des mécanismes de financement robustes pour la mise
au point et le déploiement des technologies d’atténuation et l’adaptation aux incidences du changement
climatique. En particulier, d’importantes ressources financières et humaines seront nécessaires pour faire en sorte
que les pays en développement soient en mesure de relever le défi du changement climatique tout en développant
leur propre économie de façon durable.

- Alors c’est quoi d’abord le financement climatique ?

- Quels sont les mécanismes de financement destinés à financer les actions de luttes contre le
changement climatique ?
II - Le finance climatique :

Flux financière

Le finance climatique

Les pays développés Sources de financement Les pays en

( Locales , Nationals, développement
Transnationales )
(Publiques , Privés , alternatives de
L’atténuation financement ) L’adaptation

Couvrir les couts de la transition Concernant l’adaptation aux

vers une économie mondiale impact actuels et futur des
sobre en carbone changements climatique
1- Les principes essentiels permettant d’encadrer les phases de financement climatique :

- CCNUCC
Transparence - Protocole de Responsabilité
kyoto
- COP

Phase de mobilisation Phase d’implantation et de

Phase d’administration
décaissement

Meilleure interaction Finance

Transparence et Transparence et redevabilité
entre le bailleur de fonds climatique
responsabilisation Subsidiarité et appropriation
et les postulants . efficace
Principe du pollueur- nationale/locale
payeur Une relation de Précaution et célérité
Capacités respectives confiance entre les Pertinence
Additionnalité partenaires des PD et Principe d’innocuité
Adéquation et ceux des PED. Accès direct et vulnérabilités
précaution Prévisibilité Transparence et Égalité des sexes
responsabilisation
les étapes d’évolution de la finance climat :
 3-Les produits de financement :
La finance climat dispose d’un large éventail d’instruments ou produits financiers, destinés à financer les actions de
luttes contre le changement climatique. L’apport propre (Equity) et la dette de marché par projet étaient les plus
importants instruments financiers utilisés pour canaliser la finance climatique. Ces instruments représentent près de
57% du total des financements en 2015-2016.
- Financement interne sous forme de dette (« Balance Sheet finance –
Debt ») : Financements inscrits au bilan - Dette

- Dette de projet (« Project Debt ») : il s’agit de prêts contractés selon les

taux du marché pour une période de remboursement de moyen terme
(e.g., 5 à 10 ans)
- Dette de projet concessionnelle (« Low-cost Project Debt ») : il s’agit de
prêts contractés à des taux concessionnels, soit à des taux inférieurs
généralement bonifiés par rapport aux taux du marché en vigueur, avec
d’autres avantages comme des périodes de grâce (p.ex., aucun
remboursement pendant 5 à 10 ans) et de longs termes pour le
remboursement de la dette (p.ex. 20 à 40 ans)
- Apport propre de projet (« Project Equity ») : financement propre
mobilisé pour la réalisation d’un projet ; - Subvention (« Grant ») : il
Figure 1 : Évolution des montants canalisés par les s’agit de don gratuit. Il est possible dans certains cas que le don soit
différents instruments financiers enmilliards de remboursable, il s’agit alors d’un prêt sans intérêt.
dollars (Source : Climate Policy Initiative).
Les obligations verts :

Qu’est-ce que c'est ?

Une obligation verte est un emprunt émis sur le

marché par une entreprise ou une entité publique
auprès d’investisseurs pour lui permettre de
financer ses projets contribuant à la transition
écologique .
Exemple: énergies renouvelables, efficacité
énergétique, gestion durable des déchets et de
l’eau, exploitation durable des terres, transport
propre et adaptation aux changements climatiques.
→ Elle se distingue d’une obligation classique par
un reporting détaillé sur les investissements
qu’elles financent et le caractère vert des projets
financés.
 Pourquoi investir ?

Les entreprises et les Communiquer sur leurs stratégies environnementales et donner du

collectivités se lancent relief à leur engagement.
dans ce type de
démarches pour trois
grands types de raisons Diversifier leur base de créanciers, en ciblant des investisseurs
tournant autour de éthiques qui intègrent déjà des critères environnementaux, sociaux et
l’objectif environnemental de gouvernance.
des obligations : Améliorer la qualité du dialogue au sein de l’organisation entre
directions financières et directions environnementales au sein des
structures.

Répondre à la demande des épargnants d’investir en faveur de la

Les investisseurs, transition écologique.
de leur côté,
cherchent à :
Mieux maîtriser un type de gestion intégrant des critères
environnementaux, amené à croître dans les années à venir.
III- Le marche du carbone

 Les marchés dits du carbone sont des marchés de négociation et d’échange de quotas d’émission de gaz à
effet de serre (pas uniquement de CO2).

 Ils consistent à attribuer un prix aux droits à émettre des gaz à effet de serre (GES) afin d’inciter des
acteurs - États ou entreprises - à réduire leurs propres émissions en échangeant entre eux des «droits à
polluer». Un «quota» correspond généralement à l’autorisation d’émettre une tonne d’équivalent de
dioxyde de carbone (eCO2) et constitue un étalon communément accepté pour les échanges.
  Le protocole de Kyoto adopté en 1997 a
établi les engagements nécessaires pour
Les premières marchés du quota
mettre en œuvre la Convention-cadre des
environnementaux ont été instaurés au cours
Nations Unies sur les changements
des années 1990 aux Etats-Unis pour lutter
climatiques (CCNUCC). Le Protocole fixe
contre les pluies acides dues aux émissions de
comme objectif pour les 38 pays les plus
SO2. Ils ont par la suite été appliqués aux
industrialisés du monde une réduction de
émissions de GES dans le cadre du protocole de
5 % de leurs émissions globales de 6 gaz à
Kyoto, puis à différents niveaux régionaux et
effet de serre (CO2, CH4, N2O, HFC, PFC, SF6)
multinationaux, le système le plus développé à
par rapport aux niveaux observés en 1990.
ce jour étant le marché européen d’échange de
Ces réductions doivent être effectives sur la
quotas de CO2 (EU ETS pour European Union
période 2008-2012. Pour être légalement
Emissions Trading Scheme). Chaque marché
contraignant, le Protocole devait être ratifié
carbone est doté de caractéristiques propres
par les institutions nationales compétentes
tant en termes d’industries et de gaz couverts
de chaque pays signataire . Les Etats-Unis
qu’en termes d‘objectifs de réduction.
sont le seul pays développé à ne pas l’avoir
ratifié.
 Le Mécanisme de
Développement Propre
(MDP)

Le Système d’Echange
de Quotas
d’Emissions (SEQE) La Mise en œuvre
conjointe (MOC).
ou Emissions Trading
System (ETS),

trois
mécanismes de
flexibilité
 Écroulement du marché en 2012
 La demande de crédits internationaux
montre des signes de faiblesse après 2012 à
 Le PK a mené à des réductions d’émissions
cause de :
assez limitées, même si globalement les
• La diminution de la production et les
objectifs ont été dépassés.
émissions de GES (crise financière mondiale
 Le PK a échoué à offrir un cadre clair et
entre 2007 et 2009)
continu pour l’atténuatio quand les deux plus
• L’échec de la COP 15 (2009) a conduit à une
grands émetteurs (USA et Chine) n’ont pas
incertitude significative quant à l’avenir du
voulu s’engager dans un cadre beaucoup
marché du carbone
plus contraignant que celui de la convention.
• Les révisions du SEQE-UE ont introduit des
restrictions pour la période post-2012 et
pour certains types de projets en phase III
(2013-2020) du SEQE-UE
Accord de Paris
La conférence de Paris sur le climat (COP 21) en décembre 2015

Objectifs :
Accord de Paris
1- Limiter l’augmentation de la
température mondiale bien en 195 pays ont adopté l’accort universel sur le climat
dessous de 2 °C .
2- Mener des efforts encore plus
poussés pour limiter cette hausse
Pour atteindre ces objectifs ambitieux :
à 1,5°C au dessus des niveaux - Tous les pays se sont engagés à établir leurs propres objectifs
préindustriels. climatiques dans le cadre de leurs contributions déterminées au
→ l'accord vise à accroître la niveau national.
- Ils rendront également compte de leurs émissions et de leurs
capacité des pays à faire face aux
impacts du changement activités dans le contexte du cadre de transparence renforcé
climatique et à rendre les flux (Enhanced Transparency Framework, ETF) et renforceront
financiers compatibles avec un leurs contributions climatiques au cours du temps.
-  Un bilan mondial sera également dressé tous les cinq ans
faible niveau d'émissions de GES
et une voie résiliente au climat.  afin d'évaluer les progrès collectifs accomplis dans la
réalisation de l'objectif de l'accord et d'éclairer les actions
individuelles ultérieures des Parties.
 III – la deuxième partie: Le Maroc et le finance
climatique:
1- Engagement du Maroc :
LaA- Contribution
Contribution déterminéeauauniveau
Déterminée niveauNational
national(CDN):
2020-2030
présentant les efforts du pays en termes d’adaptation et
d’atténuation, engage les principaux secteurs émetteurs à réduire leurs émissions de GES et incite également les
secteurs vulnérables à mettre en place des plans d’actions d’adaptation appropriés.

Objectif:
Réduction des émissions de GES
de 42% à l’horizon de 2030 , par
rapport à un scénario normal
des affaires (BAH)
CDN au Maroc
19 Septembre2016 Caractéristique:
Elle se caractérise par sa
En matière d’adaptation, le Maroc a transparence en identifiant
annoncé plusieurs objectifs chiffrés clairement une liste de 55 actions,
couvrant la majorité des secteurs dont 31 actions contingentées à
vulnérables. l’appui international, qui devraient
concourir à l’atteinte de l’objectif
national.
B- Besoins en matière de financement

Atténuation Pour la mise en œuvre Adaptation

de la CDN, le Maroc a
estimé ses besoins à 85
milliards USD sur 10
ans (2020-2030) dont
24 milliards
conditionnés par un
appui international
grâce aux mécanismes
de la finance climat.
Les actions
d’atténuation
nécessitent un budget
total de 50 milliards de
dollars, alors que les
actions d’adaptation
doivent mobiliser 35
milliards de dollars
2- Possibilités de financements locaux :
A- Gestion déléguée :
Afin d’assurer le financement d’infrastructures ou encore la continuité du service public, les collectivités territoriales
peuvent recourir à des délégataires privés, ce qui présente plusieurs avantages.

Toujours dans le cas du Maroc et

exactement en 2013 , les sociétés
délégataires ont desservi une
population de plus de 13,5 millions.
Le marché de la gestion déléguée du
service public totalise un chiffre
d’affaires de près de 15 milliards de
Dirhams et emploie un effectif
d’environ 35 000 personnes. Jusqu’en
2013, les investissements cumulés
réalisés dans le cadre de contrats de
gestion représentent un montant de
près de 42 milliards de Dirhams .
B- Société de développement local :

la SDL est une sorte de compromis à mi-chemin entre une gestion directe et une gestion déléguée.

présente
se distingue
l’avantage
par son La Société de d’une
caractère développement souplesse de
industriel et local gestion de
commercial
SA (Sociétés
Anonymes)

constitue un puissant véhicule de

financement, capable d’attirer des
capitaux privés, étant donné le
monopole qu’elle détient et la
rentabilité qu’elle garantit.
Conclusion :
En matière de financement, les fonds internationaux dédiés au financement
des projets de développement sobres en carbone et résilients aux
changements climatiques s’accroissent de manière rapide. Le Maroc se
positionne comme l’un des principaux pays bénéficiaires du financement
climatique international. À travers sa politique climatique ambitieuse et ses
institutions nationales engagées dans la réalisation de projets durables, le
Royaume a pu, durant ces dernières années, s’impliquer davantage dans la
mise en œuvre de l’agenda climatique international. Il n’en demeure pas moins
que de nombreux acteurs régionaux et locaux sont de plus en plus intéressés
par l’accès à la finance climatique. Cependant, l’accès à ces financements
demeure un processus complexe nécessitant des ressources humaines
qualifiées pour la réussite du montage de projets éligibles à la finance climat.
References :
• Code de l'environnement, partie législative, articles L229-7 et
L229-15
• RAJ: Réseau Alternatif des jeunes-Tunisie , Amel akrmi , La
finance climat et le marché de carbone
• Secrétariat d’état auprès du ministre de l'énergie des mines et
du développement durable - charge de développement
durable , Guide d’Accès à la Finance Climat - Destiné aux acteurs
territoriaux , Juin 2019.
• Réseau web: https://www.giz.de/en/worldwide/58308.html
• Cappor K. & Ambrosi P. (2009), State and Trends of the Carbon Market
2009, World Bank, Washington, D.C., mai 2009.
• Convery F., Ellerman D. & De Perthuis C. (2008), Le marché européen du
carbone en action : enseignements de la première phase, APREC, mars
2008.
• Analyse rétrospective de la cop 21 et de l’accord de paris (juillet 2017)
• https://www.diplomatie.gouv.fr/fr/politique-etrangere-de-la-
france/climat-et-environnement/la-lutte-contre-le-changement-
climatique/la-conference-de-paris-ou-cop21/