République Algérienne Démocratique et Populaire

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

Université HASSIBA BEN BOUALI DE CHELEF

Faculté: de gestion de techniques urbain

département :de l’architecture
Module : urbanisme
Exposé sur:

Planification urbaine
SDAAM
Présente par : Encadré par :
M’goussi amina
Salhi lakhder Mme:fatiha

Année Universitaire : 2017/2018

 Plan de travail:
• introduction
1) histoire de l’urbanisme en Algérie
2) planification urbaine
3) références statistiques de ces outils
4) échelle de l'aménagement du territoire
5) S.R.A.T
6) les composent de S.R.A.T
7) les objectifs de S.R.A.T
8) S.N.A.T
9) S.D.A.A.M
• conclusion
 Introduction:

• Les instruments d’urbanisme figurent

parmi les principaux outils qui peuvent
être mis en œuvre pour faire et
concevoir la ville. Le développement
urbain d’un pays ne peut être atteint
qu’à travers la bonne application et la
fiabilité de ses instruments sur le
terrain
 Histoire de l’urbanisme en Algérie:

• LA PERIODE : 1830 -1919:

• La politique urbaine régissant le
développement des villes durant cette période
a été caractérisée par l’application du ( plan
d’alignement et de réserves ). Ce plan fut
l’outil principal régissant le développement
des villes avant 1919.
• il avait comme objectif
 LA PERIODE : 1830 -1919:
• ces objectif est:
 Fixer les alignements et les largeurs des rues
nouvelles à ouvrir.
 Les espaces publics.
 Les réserves foncières pour l’affectation des
édifices publics et des monuments.
 La délimitation des servitudes militaires.
 La création des différents lotissements
 LA PERIODE : 1919-1948
• La réflexion sur la politique urbaine n’apparait qu’après la
promulgation de la loi dite cornudet et qui a été appliquée
entre (1919-1924).

• « Plan d’aménagement, d’extension et d’embellissement » et

qui a été appliqué en Algérie suite au décret du 05/01/1922.
C’est dans ce contexte que des laboratoires spécialisés dans
l’application de ces plans ont été réalisés en Algérie.

• L’importance de cette loi réside sur le côté prévisionnel de la

planification non seulement de toute la ville, mais avec son
extension
 Cette loi était sous forme d’établissement de plans d’aménagement, d’embellissement et
d’extension des villes.:

• Les principaux apports de la loi ont été :

• La généralisation des permis de construire.
• La soumission des opérations de lotissement à
Un régime d’autorisation et de réglementation
particulier
• L’institution des projets d’aménagement,
d’embellissement et d’extension des villes
Ces plans avaient comme préoccupations:

• le contrôle des voiries et les permis de

construire
• les servitudes
• Les places, les jardins et les réserves boisées
• es emplacements réservés aux services publics
• Fixe la nature et les conditions d’implantation
des constructions de chaque zone
 LA PERIODE : 1948 -1962
• Afin de répondre aux exigences de la reconstruction et de
la modernisation urbaines en France et vu la croissance
démographique et économique, de nouveaux instruments
réglementaires sont institué vers la fin des années 50

• Pour l’Algérie et parallèlement y’a eu le lancement du plan

de Constantine en 1958 pour une amélioration du coté
social et économique. Cette période a vu la promulgation
de plusieurs instruments de planification qui ont marqué
la fin de la présence coloniale en Algérie ainsi qu’ils ont
continué à avoir une influence importante sur les
instruments d’urbanisme après l’indépendance.
 planification urbaine:
• planification urbaine: on désigne l'ensemble de
règles qui encadrent l’initiative humaine sur le
territoire
• Cetteplanificationurbaineestconstituéede:

Plans Règlements
 Les plans:
• Sont une famille de documents qui
déterminent la manière dont on veut utiliser
et structurer le territoire. Ils se présentent,
comme leur nom l'indique, sous une forme
graphique, à laquelle sont jointes une ou
plusieurs notes littérales.
Les plans ont force obligatoire et
valeur règlementaire.
 Un schéma:

• Est un document d'orientation stratégique pour la

planification d'un territoire ou d'une partie de territoire: il
fournit une idée de la manière dont devrait se développer le
dit territoire selon une série d'objectifs fixes dans l'intérêt
général de la collectivité concernée.

Les schémas ont pour caractéristiques d’être flexibles et évolutifs.

• Ils ne sont pas strictement contraignants (les pouvoirs publics

peuvent s‘écarter des dispositions d'un schéma moyennant
due motivation) et constituent donc avant tout des outils
d'aide à la décision.

Le Plan fixe les droits d’usage du sol et le

Schéma reste sur les orientations générales
 Règlements:

• Il s'agit de recueils de dispositions

contraignantes à caractère technique et/ou
esthétique, qui peuvent être élaborés à
l'initiative de la région, de la wilaya ou de la
commune.
• Ces textes règlementaires sont
complémentaires aux plans exposés puisqu'ils
abordent les aspects que ces plans ne peuvent
traiter.
 Références statistiques de ces outils:

 OfficeNationaldesStatistiques(ONS)/Directiondela Planification
etdel’Aménagement duTerritoire(ADTP)
 AgenceNationale del’AménagementduTerritoire(ANAT)
 CNRC
 DTW
 Structuresdécentraliséesdel’étatetentreprisesspécialisées

Echelle urbain  Echelle de l'aménagement du

territoire
 Echelle de l'aménagement du territoire:

• Toute approche de la ville renvoie inévitablement à la

question de l'Aménagement du Territoire, la ville étant au
cœur de toute politique d'Aménagement.
LA PROMULGATION DE LA LOI RELATIVE À L’AMÉNAGEMENT DU
TERRITOIRE EN ALGÉRIE DATE DE 1987, ALORS QU’ELLE DATE DE 1957 EN
FRANCE.

• L’aménagement du territoire est l’art de disposer, à

travers l’espace d’un territoire et dans une vision
prospective, les hommes et leurs activités, les
équipements et les moyens de communication qu’ils
peuvent utiliser, en prenant en compte les contraintes
naturelles, humaines et économiques, voire stratégiques.
C’est ainsi que des instruments de mise en œuvre de ces
options sont prévus :

 Le schéma national d'aménagement du territoire (SNAT)

 Le schéma régional d'aménagement du territoire (SRAT)
 Le plan d’aménagement de wilaya (PAW) ou schéma
directeur d’aménagement d’aire métropolitaine (SDAAM)

La loi n° 10-02 du 16 Rajab 1431 correspondant au 29 juin

2010 portant approbation du Schéma National
d'Aménagement du Territoire.
 
 Le Schéma National d’Aménagement du Territoire (SNAT):

• Le Schéma National d’Aménagement du

Territoire (SNAT) est initié par l’Etat central.
C’est un instrument qui exprime une vision
prospective de l’occupation du territoire à long
terme.
• Il fixe et développe les orientations
fondamentales en matière d’aménagement,
d’organisation et de développement durable
du territoire national
 Le S.N.A.T vise:

A garantir
l’exploitation •A assurer une
rationnelle de l’espace bonne cohérence
national (activités, des choix nationaux
population, ressources avec les projets
naturelles, patrimoine
régionaux.
naturel et culturel).
 S.R.A.T:

Le S.R.A.T peut être définit comme le schéma de

détail.
Le S.R.A.T n’est pas une institution intermédiaire entre
l’état et la wilaya, mais un instrument de relais et
d’appui. Il permet d’affiner les schémas d’organisation.
Le S.R.A.T est à l’échelle inter-wilayale, c’est-à-dire des
régions et est initié comme le S.N.A.T par l’Etat
centrale.
En harmonie avec le S.N.A.T, il fixe les orientations de
développement durable du territoire régional
 Il se compose des éléments suivants:

 Un état des lieux.

 Un document d’analyse prospective.
 Un plan assorti de documents cartographiques
relatif au projet d’aménagement de la région
programmée.
 Un recueil des prescriptives y afférant.
 Les objectifs de S.R.A.T:

• Les objectifs sont similaires à ceux du S.N.A.T, il

s’agira de favoriser l’intégration régionale à longs
termes, d’assurer une cohérence intersectorielle et
de favoriser la complémentarité interrégionale. il a
pour objectifs d’éliminer progressivement les
déséquilibres et les disparités interrégionales.
• Ces objectifs fondamentaux permettent les
possibilités d’adaptation, de correction ou
d’ajustement du S.N.A.T.
Exemple de diagnostic territorial régional français (Echelle du SRADT, équivalent
du SRAT algérien)
Exemple de proposition territoriale régionale française (Echelle du SRADT,
équivalent du SRAT Algérien)
 SDAAM:
• le schéma directeur d’aménagement d’aire
métropolitaine couvrent l’espace de la wilaya
et ses aires d’influence (cas des métropoles).
• En harmonie avec le SRAT, il fixe les
orientations de développement durable du
territoire de la wilaya.
 Il se compose entre autre des éléments
suivants:
Les cartes d’équipements sectoriels
(éducatifs, sanitaires, etc.).
Les infrastructures de transport.
Les prévisions de réalisation des
logements et structures collectives
Un exemple de schéma (tiré du PAC) a
l‘échelle du SDAAM d'Alger
 Pourquoi ces instruments sont-ils restés
incohérents ?
• Ces documents, pourtant élaborés, demeurent sans
impacts du fait de l’inexistence de textes d’application,
et de leur méthodologie d’élaboration top-down.
• La démarche descendante ou top-down vise à
formuler des politiques en se basant uniquement sur
la législation. Ce type de démarche, caractérisée par
un fossé entre les politiques et leur application a été
dénoncée en 1996 par la Commission européenne lors
de la conférence de l'ONU sur les établissements
humains.
 Et à l’étranger ?

 Les problèmes de mise en œuvre de ces

instruments de planification posent un certain
nombre de problèmes:
 Les espaces transfrontaliers.
 Les limites régionales souvent d’ordre politique
 La participation des citoyens à ces échelles
d’aménagement
 La participation des citoyens à ces échelles
d’aménagement
 CONCLUSION:
• La planification est une nécessité pour affecter
les territoires à une utilisation meilleure et
rationnelle, cette nécessité s’accentue dans la
mesure où la planification permet d’éviter une
urbanisation couteuse en espace, une
dégradation des sites et paysages et une
déstabilisation du foncier.