Mercredi 12 octobre 2022

Master 2 Eau et société – université de Montpellier

Céline Debrieu-Levrat
Session 3/8
La création d'un champ "captant" d'eau potable en ressource profonde
Le cas du SAGE Nappes profondes
Pourquoi, avec quelle ressource et où substituer ?
 Nouveaux statuts du SMEGREG
Arrêté préfectoral du 18 juin 2014

Les missions :
•faciliter la gestion équilibrée des ressources en eau
souterraine et la préservation des zones humides
associées ;
•mettre en œuvre le SAGE, accompagner la politique
d'économies d'eau et poursuivre la recherche et la
mobilisation de ressources de substitution ;
•garantir la transparence dans la mise en œuvre des
projets ;
•accueillir les collectivités territoriales "AEP" afin
d'élargir la gouvernance dans un esprit de solidarité des
actions et de mutualisation des moyens
COMITE SYNDICAL
Conseil général CUB Autres services AEP
5 délégués 5 délégués au plus 5 délégués

BUREAU
6 membres Conseil général, CUB et 13
Comité consultatif
Organismes intéressés à la gestion
services de l'eau potable hors
de la ressource, l'aménagement
du territoire, etc. CUB.
 Le périmètre du SAGE

Territoire du SAGE : 10 000 Km²

Population : 1 475 000 habitants
Croissance démographique : +1,1% par an
L'age du réservoir
aujourd'hui en millions d'années

Quaternaire 1,6
Pliocène 5
Miocène S Miocène 23
Oligocène Oligocène
A 33
Eocène supérieur Eocène sup
G
Eocène inférieur à moyen
Campano-maastrichtien (Crétacé supérieur) E Eocène moy et inf 65
Crétacé
Cénomano-turonien (Crétacé supérieur) 130
Jurassique 205
Trias 250
socle primaire
 Les constats du SAGE

Des bilans déséquilibrés à grande échelle Des risques locaux

Risque de salinisation
Éocène inférieur à moyen

Risque de dénoyage
Oligocène
 Les usages concernés

Eaux de surface et Nappes profondes non

nappes phréatiques déficitaires
AEP 47%
Nappes profondes à
Agriculture 47 %
l'équilibre
Nappes profondes
déficitaires
AEP 3 %
Industrie 27 % AEP 93%
Agriculture 70 %

En Gironde, les nappes

AEP 92%
Origine et principaux usages
des 300 millions de mètres cube d'eau prélevés
chaque année en Gironde
profondes fournissent 97% de
l'eau potable.
L'enjeu est la pérennisation d'un
mode d'approvisionnement en
eau potable qui garantit à
moindre coût la sécurité
sanitaire.
 Les orientations de gestion

Pour restaurer le bon état quantitatif, il est nécessaire de réduire les

prélèvements dans les Unités de gestion déficitaires et dans les Zones
à risque ce qui passe par :
• en priorité une optimisation des usages (économies d'eau et
maîtrise des consommations) ;
• une substitution de ressource pour les prélèvements résiduels en
excès dans les Unités de gestion déficitaires ;
• une diminution des prélèvements dans les Zones à risques, par
redistribution spatiale ou par substitution.
 Les orientations de gestion

Moyens prévus par le SAGE

Cumul des autorisations

FA
I
T
1. Révision par l'Etat des autorisations de prélèvement

Volume prélevé EN
CO
2. Politique d'économie d'eau et de maîtrise des UR
consommations S
+
-
3. Des substitutions de ressource

Volume maximum prélevable

Qui, où, avec quelle ressource ?

L'effet cumulé des économies d'eau

et des substitutions doit permettre
d'atteindre les objectifs du SAGE.
 Optimisation des usages :
résultats obtenus depuis 2003

Tous usages confondus

Prélèvements annuels cumulés dans les nappes profondes de Gironde
170 000 000

150 000 000

130 000 000

Volumes cumulés en m3

110 000 000

90 000 000

70 000 000

50 000 000
 Optimisation des usages :
résultats obtenus depuis 2003
Empreinte d'un habitant sur la ressource pour l'AEP
95

90
Prélevé (pas consommé)

85

80 80
m3/habitant

75 75

70

65 Ce besoin en prélèvement par habitant combiné à une hypothèse

60
de croissance démographique donne le besoin en substitution.
Pour la zone centre du SAGE :
55
20 Mm3/an à 2021 selon le scénario réaliste mais sécuritaire
50

Pour l'AEP, l'efficacité de la politique d'optimisation des usages est évaluée à partir
du poids en prélèvement d'un habitant toutes ressources confondues.
Cet indicateur diminue depuis 2003 (+ 150 000 habitants) et ses valeurs sur les
quatre dernières années sont les plus faibles depuis 1985.
 Substitution de ressource

Le gisement d'économies d'eau techniquement et économiquement mobilisable

étant insuffisant pour atteindre les objectifs du SAGE, des substitutions de
ressources sont indispensables.

Non déficitaire ou Unité de gestion

Unité de gestion déficitaire
hors SAGE non déficitaire
ou zone à risque
 Quelles ressources pour substituer ?
Les ressources étudiées et les critères de sélection
Les 11 principales ressources étudiées :
•L'Isle à Galgon
•Nappe alluviale de l'Isle
•Le Ciron à Barsac
•Oligocène libre de l'Entre deux Mers
•Eau géothermale
•Nappe alluviale de la Garonne en rive
gauche
•Nappe alluviale de la Garonne en rive
droite
•Oligocène de Sainte Hélène
•Eocène et Oligocène Nord Médoc
•Cénomanien du sud Gironde
•Eau de Garonne, ré-infiltration et reprise
Critères pris en considération pour
sélectionner les projets :
• nature de la ressource
• vulnérabilité
• qualité de l'eau (traitement)
• productivité
• localisation, distance au besoin
• impacts de l'exploitation sur le milieu
• évolutivité de la capacité de production
• autre
et élimination sur la base de critères jugés
rédhibitoires.
 Quelles ressources pour substituer ?
Tableau comparatif

tre ns
le En al
e n ne ra nn
e
e
l'Is re m ro E y ro nn
de lib s er a
G e d' e G
a
a r o n n e
ie n d
n ne er h s uch ard e èn s ite h G atio an iro
o ns n ac ot n èn él n
lg io iro ars cè x M g é o a d
vi g é c H o ro c
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le a uv C B o o u i nf pr i
Is G l lig u u lu ive t M lig Ste lu ive au é n s ud
L' à Al Le à O de Ea l
A r S O l
A r B a
E ré re C
eaux
eau eau eau souterraine eau souterraine eau souterraine
nature eau souterraine eau souterraine eau souterraine eau souterraine superficielles et
superficielle superficielle profonde profonde profonde
souterraines

vulnérabilité très forte moyenne très forte faible à forte très faible moyenne moyenne très faible très faible forte

traitement traitement traitement traitement traitement traitement (traitement

qualité traitement lourd traitement lourd variable
simple simple complet complet simple simple complet)

productivité globalement
3,5 faible et diffuse 10 à 15 2à5 4,5 3 5 ->5 10 10 à 12 10 à 12
en Mm3/an faible

relativement proche dans

localisation éloignée éloignée sans objet proche proche éloignée éloignée proche
proche certains cas

impacts acceptables acceptables à préciser acceptables acceptables zones humides acceptables acceptables acceptables à préciser

évolutivité
capacité de aucune sans objet aucune sans objet sans objet aucune faible notable
faible notable notable
production
étude en cours
qualité non- projets locaux réglemention
autre
conforme uniquement sanitaire
brevet
 Substitutions de ressource :
aspects économiques

1,25 € Coût de revient d'un m3 substitué par les porjets alternatifs

1,04 €
Coût de revient d'un m3 substitué par les grands projets
La multiplication de projets locaux de
substitutions constituerait une
0,99 €
1,00 €

0,90 €

aberration économique avec un très

Coût de revient (€/m3)

0,75 € 0,70 € 0,70 €

0,47 €
fort impact sur le coût d'accès à l'eau.
0,50 €
0,45 €

0,25 €
0,41 € 0,41 € 0,41 € 0,41 € 0,41 € 0,41 € 0,41 €

0,00 €
SAUCATS LEOGNAN-CADAUJAC Entre 2 Mers (CARBON LE PIAN ARPOCABE LA BREDE CUB
BLANC, BOULIAC-
LETRESNE et BONNETAN)

Pour la dizaine de projets envisageables, il

apparaît que combiner :
•la concentration des substitutions sur
l'agglomération bordelaise ;
•l'utilisation des capacités de transfert du réseau
de la CUB ;
constitue la meilleure solution du point de vue
économique.
 Substitutions de ressource :
les projets structurants

Trois grands projets : Elaboration d'un schéma opérationnel de

substitution à double objectif :
• capacité 10 à 12 Mm3/an ; •atteinte des objectifs du SAGE
• 40 000 000 € HT d’investissement* ; •impact sur prix de l’eau faible
• 1 000 000 €/an de fonctionnement* ;
• coût du m3 livré de l'ordre de 0,40 €*/m3.
Oligocène Sainte Hélène (10 Mm3/an)

Eau de Garonne, ré-infiltration et reprise (12 Mm3/an)

Cénomanien sud Gironde (12 Mm3/an)

Porté par la CUB pour toute la Zone centre

(le volume de surexploitation dépasse
largement les prélèvements de la CUB dans
les unités de gestion déficitaires).

* estimations 2009 à actualiser

34

33
Ressource oligocène de Sainte Hélène
32
étudiée par le SMEGREG
31

30
près de 2 M€ depuis 2000
29
2003
28 : pompage durant 1 mois à l'Oligocène (SF1 et SF2 proches Etang des
Incidence de la Levade)sur
pompages à 129 et SF2
SF1 et 123 m 3/h
SAINTE-HELENE OUEST - Evolution piézométrique
et suivi des toutes
pendant lesdenappes
les tests pompages(Eocène, Oligocène, Miocène et Plio-quaternaire)
sur SF1 et SF2
27
15-sept-03 01-oct-03 17-oct-03 02-nov-03 18-nov-03 04-déc-03 20-déc-03
26 35
Réalimentation de la nappe par les pluies
34
25 33

32
24
31

23 30 Incidences du
Incidences du
pompage sur SF2
29
pompage sur SF1
22 28 Incidence des pompages sur SF1 et SF2
Cote NGF de l'eau en mètre

27
21
26
Incidence de l'entretien des
20 25
groupes électrogènes
24 Incidences des pannes de
19
23 Incidences du
Incidences du pompage sur SF2 puis SF1
pompage sur SF2
pompage sur SF1
18 22

21
17 20
Incidence de l'entretien des
groupes électrogènes
Incidences des pannes de
19
16 Données source : Géoaquitaine pompage sur SF2 puis SF1
18

15 17

16 Données source : Géoaquitaine

15
SP3-Miocène SP2-Oligocène SP0-Quaternaire SP1-Eocène
 Ressource oligocène de Sainte Hélène
étudiée par le SMEGREG
près de 2 M€ depuis 2000
SAINTE-HELENE OUEST - Evolution piézométrique
pendant les tests de pompages sur SF1 et SF2
15-sept-03 01-oct-03 17-oct-03 02-nov-03 18-nov-03 04-déc-03 20-déc-03
35
Réalimentation de la nappe par les pluies
34

33

32

31

30

29

28 Incidence des pompages sur SF1 et SF2

Cote NGF de l'eau en mètre

27

26

25

24

23 Incidences du
Incidences du
pompage sur SF2
pompage sur SF1
22

21
Incidence de l'entretien des
20
groupes électrogènes
Incidences des pannes de
19
pompage sur SF2 puis SF1
18

17

16 Données source : Géoaquitaine

15

SP3-Miocène SP2-Oligocène SP0-Quaternaire SP1-Eocène

Juin
Extrait des conclusions du BRGM 2 012
"Le niveau de représentation du modèle ne permet pas de vérifier
l’impact éventuel de l’exploitation du champ captant sur les étangs de
Lacanau et d’Hourtin …
Néanmoins, les faibles rabattements calculés par le modèle dans le
Plio-quaternaire au droit de ces zones laissent supposer que l’impact
serait très limité."
La mise en œuvre du 1er projet
de substitution structurant
Champ captant des Landes du
Médoc
 Point sur la concertation

Sur proposition de Bordeaux Métropole, création d’un Groupe de travail et de

suivi (GTS) des études pré-opérationnelles relatives au projet de champ captant.

Animation des travaux du GTS confiée au SMEGREG sous le contrôle des CLE
des SAGE Lacs médocains et Nappes profondes de Gironde.

18
 Point sur la concertation

Présentation du contenu du rapport :

"Projet de champ captant des "Landes du Médoc" - Groupe de travail et de suivi
et ateliers - Récapitulatif des réunions et synthèse" (SMEGREG 2015-479)

Document :
•élaboré par le SMEGREG pour le compte des CLE des deux SAGE ;
•récapitule l'activité du GTS et de ses ateliers thématiques ;
•synthétise les préoccupations, questionnements, attentes formulées au cours des
échanges ;
•identifie les moyens et méthodes à mobiliser pour répondre à ces attentes ;
•vous est soumis ce jour pour validation ;
•sera transmis, après amendement éventuel, à Bordeaux Métropole, maître
d'ouvrage du projet de champ captant.

19
 Récapitulatif activité : 12 réunions
(Ateliers = 33 participants en moyenne)
Saumos :
29/05/2015 : Atelier 2 (34)
10/09/2015 : Atelier 2 (32)
08/06/2016 : Atelier 1 (37)

Sainte Hélène :
12/12/2014 : inter-CLE
27/02/2015 : inter-CLE
21/04/2015 : GTS (51)
29/06/2015 : Atelier 2 (24)
01/10/2015 : Atelier 1 (34)
20/01/2016 : Atelier 1 (35)
Le Temple : 28/06/2016 : inter-CLE
13/05/2015 : Atelier 1 (29)
03/09/2015 : Atelier 2 (22)

20
 Point sur la concertation

Un rapport récapitulatif des 9 première réunions :

"Projet de champ captant des "Landes du Médoc" - Groupe de travail et de suivi
et ateliers - Récapitulatif des réunions et synthèse" (SMEGREG 2015-479)

Des pages internet dédiées (accessible via www.smegreg.org)

Trafic global
de mai 2015 à
septembre 2016 :
•près de 30 000 visites
par environ 3 600
visiteurs différents

21
 Point sur la concertation

En synthèse :

•s'est achevé un premier cycle d'échanges avec les acteurs du territoire sur les
outils, la méthode, l'optimisation du projet, une première évaluation des impacts ;
•le produits des ces échanges est repris dans un document de synthèse qui
récapitule les enjeux identifiés, indicateurs proposés, les études souhaitées ;
•Hervé Servat - Directeur adjoint de la DDTM de la Gironde :
"Des études approfondies ont été engagées, ainsi qu’une concertation poussée avec les
acteurs du territoire, afin de mieux comprendre, puis d’éviter ou réduire les impacts que ce
projet pourrait engendrer localement. La compensation des éventuels impacts résiduels
devra aussi être intégrée. Ceci doit conduire, dans les prochains mois, à préciser le projet
qui pourra être soumis aux procédures réglementaires en vigueur. Les démarches en cours
permettront de disposer de l’ensemble des éléments de nature à éclairer les décisions
administratives qui relèveront in fine de l’autorité de l’État." ;
… place désormais aux phases opérationnelles.

22
 Echanges avec Vive La Forêt

25 juin 2016 : note de Vive la forêt à tous les acteurs de la concertation :

"Eléments pour une réévaluation du partage de la ressource en eau"

5 juillet : diffusion par le SMEGREG d'éléments de réponse aux questions de VLF

14 juillet : VLF indique que de son point de vue des incertitudes demeurent sur la
compatibilité du projet LdM avec la bonne gestion des nappes profondes et
l'approvisionnement de la zone littorale

6 septembre : réunion de travail VLF-SMEGREG (le matin et VLF-BRGM l'après

midi) :
 concept de VMPO
 valeurs des VMPO
 évaluation (et actualisation) des besoins en ressource de substitution

23
 Echanges avec Vive La Forêt

Explication des divergences d'analyse CLE (SMEGREG) et VLF :

•dotation unitaire toutes ressources confondues et données tableau de bord ne portent
que sur les nappes profondes ;
•croissance des besoins de la COBAS se réalise sur la prise d’eau superficielle de
Cazaux et non pas les nappes profondes ;
•prospective de population : hypothèses INSEE en taux moyen annuel 2005-2030 pour
VLF, projection de population à 2012 et 2030 pour le SMEGREG ;
•projection de prélèvements :
 globale par VLF,
 détaillée au captage corrigée de l'objectif en matière "d'empreinte" pour le
SMEGREG.

Le compte rendu de cette réunion qui a permis d'identifier les causes des divergences
d'analyse, et ne remet donc pas en cause les orientations arrêtées par la CLE, a été
validé le 15 septembre et sera diffusé aux acteurs de la concertation.

24
 Champ captant des Landes du
Médoc

Avancement technique du projet (par Bordeaux Métropole) :

contenu des opérations à venir et principales échéances.

25
 Schéma de substitution

Rappel des objectifs :

En lien avec le projet de champ captant des Landes du Médoc, proposer
un schéma de desserte des services de l'eau autres que Bordeaux
Métropole permettant d'assurer :
● l'atteinte des objectifs du SAGE Nappes profondes de Gironde en
matière de réduction des prélèvements à l'Eocène et à l'Oligocène
en zone à risque,
● une utilisation maximale de la nouvelle infrastructure de
production pour un impact sur le prix de l’eau le plus faible
possible.

Elaboration portée par le SMEGREG (délibération du 6 février 2013) en

lien avec les services de l'eau concernés.

26
 Schéma de substitution

Enjeux :
• recherche d'un optimum technico-économique ;
• référence pour :
 l'établissement des contrats de vente en gros entre la
Métropole et les autres services ;
 la révision par les services de l'Etat des autorisations de
prélèvements ;
• estimation des besoins budgétaires, des impacts sur les prix de
l'eau et des besoins éventuels pour une compensation des surcoûts
d’accès à l’eau potable pour les usagers des services de l’eau
raccordés.

27
 Schéma de substitution
Services concernés = services qui exploitent
une ressource déficitaire (Eocène) ou en
zone à risque (Oligocène), avec possibilités
techniques d'interconnexion avec le réseau
de Bordeaux Métropole.

1. Bordeaux Métropole
2. SIEA des portes de l’Entre-deux-Mers
3. SIAO de Carbon-Blanc
4. SIAEA de la région de Bonnetan
5. SIAEPA de la région de la Brède
6. Commune de Le Pian Médoc
7. SIEA Ludon-Macau-Labarde
8. SIAEP Léognan-Cadaujac
9. Commune de Saucats
10. SIGDU

28
 Schéma de substitution

Volume importé en m3

29
 Schéma de substitution

Avancement :
• orientations techniques arrêtées service par service ;
• dimensionnement réalisé au stade APS ;
• évaluation des coûts d'investissement réalisée (modifications
possibles) ;
• évaluation du coût de revient du m3 en cours dans le cadre d'une
prestation externalisée (Espelia) ;
• travail à venir sur le prix de vente.

30
 Schéma de substitution
Coût de revient du m3
Méthode : élaboration d'un compte prévisionnel d'exploitation à l'aide
d'un logiciel dédié (SIMSEO d'ESPELIA) conforme aux exigences de la
comptabilité des services de l'eau.
Questions :
• modalités de financement ;
• intervention Agence de l'eau annoncée à ce jour à 50% de
subvention en capital et 30% en avance remboursable ;
• annonce d'une intervention du Département à hauteur de 10 M€ ;
• pas d'information sur une éventuelle intervention de la Région
(chapitre 3,5,5, du Contrat de plan Etat-Région 2015-2020 : "L’Agence de l’Eau et la Région
aideront… la création d’ouvrages de substitution à des prélèvements dans des ressources déficitaires, dont
notamment le projet de substitution aux prélèvements à l’éocène des landes du Médoc identifié par le Sage
nappes profondes et porté par Bordeaux Métropole").
• hypothèse utilisée ce jour 80% de subvention pour le hors BM et
70% pour BM.
31
 Schéma de substitution
Prix de vente de l'eau
Réunion du 16 mars 2016 du CS du SMEGREG :

Deux hypothèses pour le prix de vente :

•un prix de vente égal au coût de revient du m3 issu des nouvelles
infrastructures ;
•un prix de vente égal au coût moyen de production de l’eau potable à
partir de tous les captages de Bordeaux Métropole, y compris le nouveau
champ captant.
Souhait de voir cette deuxième possibilité retenue car abaissant
sensiblement le prix de vente.

32
 Schéma de substitution
Prix de vente de l'eau

Réponse de Bordeaux Métropole (courrier au SMEGREG du 30 juin 2016) :

• accord de principe sur cette deuxième hypothèse ;
• expression d'une solidarité de la Métropole vis-à-vis des autres
territoires ;
• souhait de faciliter ainsi la mise en œuvre du 1er projet de
substitution.

Travail en cours sur la valeur du coût moyen de revient du m3 d'eau

potable produit sur le service de Bordeaux Métropole.

33
 Formalisation du schéma
Projet de contrat de nappe

Pourquoi :
•pour arrêter formellement le contenu technique du schéma opérationnel
de substitution et préciser les modalités selon lesquelles ce contenu
pourra être adapté, modifié, en fonction de contraintes ou d’opportunités à
venir ;
•formaliser l’engagement des signataires (Etat, Agence, Département,
Bordeaux Métropole, services AEP desservis, SMEGREG, CLE)

•le tout pour :

 donner de la visibilité à tous les acteurs ;
 donner de la souplesse pour la mise en œuvre ;
 garantir l’opérationnalité du projet et l’atteinte dans la durée
des objectifs de substitution.

34
 Formalisation du schéma
Projet de contrat de nappe

Pour qui :
•Bordeaux Métropole, porteur du projet ;
•les services hors Bordeaux Métropole qui procéderont aux substitutions ;
•les services non raccordés qui pourront continuer à s’alimenter à partir de
ressources déficitaires ;
•les acteurs de la gestion de l’eau et de l’aménagement du territoire ;
•les partenaires financiers du projet ;
•les services en charge de la Police de l'eau.

35
 Formalisation du schéma
Projet de contrat de nappe
Comment et sous quelles échéances :

•envisagé sous la forme d’un contrat de milieu (circulaire du Ministère de

l’Ecologie du 30 janvier 2004) : engagement contractuel des signataires «
à faire » parfait complément au SAGE qui définit les objectifs et les
moyens ;

•position Agence de l'eau (courrier du 12 août) :

 s'interroge sur pertinence du périmètre géographique (infra
départemental) et du tour de table (Etat et SMEGREG) ;
 s'inquiète des délais ;
 laisse la porte ouverte et se déclare prête à financer des opération
mûres avant finalisation du contrat.

36
 Perspectives

D'ici à la fin 2016 :

•formalisation du contenu technique du schéma ;
•finalisation du travail sur les aspects financiers : nécessite des
précisions sur les modalités d'intervention des partenaires ;
•élaboration d'un premier projet de contrat (de milieu ou non).

Au-delà :
•réflexion sur les conditions de mise en œuvre de la disposition 82 du
SAGE relative au partage des coûts induits par le SAGE.

37
 Focus

Le métier d’animateur d’un SAGE en EPTB ….

38