​CM Vie politique européenne et internationale

Semestre 2 – 2022-2023

julien.louis@univ-lyon2.fr
1. Introduction

• Cours sur 13 séances

• Contrôle continu
• 6e ou 7e séance : évaluation de mi-parcours (quizz : 1H)
• 13e séance : examen de fin de semestre (questions courtes réponses courtes : 2H)

• Le CM n’est pas un cours de géopolitique. Ce n’est pas non plus cours d’histoire générale des RI. A ce sujet, consultez (sur
CAIRN) :
• Maurice Vaïsse, Les relations internationales depuis 1945, Paris, Armand Colin, 2021
• Jean-Baptiste Duroselle, Histoire des relations internationales de 1945 à nos jours, Paris, Armand Colin, 2017

• Bibliographie indicative du cours est disponible sur Moodle : allez la regarder !

• Ressources pédagogiques multiples : documentaires, podcasts, bandes dessinées…

• Objectifs du cours :
• Connaissances pour se repérer dans le système politique international et européen, passé et actuel
• « Kit de départ » pour la suite de la Licence : d’autres cours de RI et de politique européenne
• Parti pris pédagogique : aborder les RI par les « Organisations internationales » (OI)
1. Introduction

1/ Partie sociohistorique (surtout 19e siècle – début 20e siècle) :

• Genèse de la diplomatie et du multilatéralisme moderne
• Rôle croissant du droit international dans les RI
• Société des nations (SDN)
• Organisation internationale du travail (OIT)

2/ L’Organisation des Nations Unies (ONU) :

• Origines et évolutions
• Organes et acteurs
• Fonctions et missions
• Focus sur le maintien de la paix

3/ Politique européenne
• Brève histoire de la construction européenne
• Acteurs, institutions, fonctionnement de l’Union européenne (UE)
• Politiques publiques emblématiques de l’UE
2. Genèse du multilatéralisme

Partie sociohistorique (surtout 19e siècle – début 20e siècle) :

• Genèse de la diplomatie et du multilatéralisme moderne
• Rôle croissant du droit international dans les RI
• Société des nations (SDN)
• Organisation internationale du travail (OIT)

Objectifs :
• Dénaturaliser les formes et les pratiques actuelles des RI : elles ont une histoire, il n’en a
pas toujours été ainsi.
• Comprendre par ce détour historique d’où viennent les OI telles qu’on les connaît.
L’institutionnalisation du multilatéralisme est le fruit d’un processus sociohistorique long.
• Maîtriser une culture historique minimale sur les RI et les premières OI.
2.1. L’invention de la diplomatie moderne

• La diplomatie n’a pas toujours existé !

• L’Etat souverain n’a pas toujours existé
• Les Etats n’entretenaient pas de relations entre eux de façon régulière

• Plusieurs sources d’inspiration de la diplomatie moderne :

• La Rome antique
• La papauté
• Les cités-Etats de la péninsule italienne

• En France :
• Premier ministre des Affaires étrangères : comte Louis de Revol, nommé en 1589 par Henri III
• Au XVIIe siècle : cardinaux premiers ministres s’occupe des Affaires étrangères
• Sous Louis XIV, le réseau d’ambassadeurs s’étoffe : en Italie, Suisse, Saint-Empire…
2.1. L’invention de la diplomatie moderne

• Missions des premiers ambassadeurs :

• Représentation, rayonnement, prestige du souverain à l’étranger
• Résolution des soucis des expatriés, officier d’Etat civil (// consuls)
• Négociation politique : surtout lors des guerres et paix
• Collecte d’informations, renseignements

• Le métier de diplomate se structure progressivement au XVIIe siècle

• Un groupe social élitaire : origines souvent nobles
• Processus de professionnalisation
• Théorisation de la fonction d’ambassadeur et des qualités attendues
• Jean Hotman de Villiers, L’Ambassadeur, 1603
• François Callières, De la manière de négocier avec les souverains, 1716
2.2. Les congrès de paix : premières formes de diplomatie multilatérale
2.2.1. Le Congrès de Westphalie (1642-1648)

• Congrès doit solder deux conflits :

• Guerre de Trente Ans (1618-1648)
• Guerre de Quatre-Vingts Ans (1568-1648)

• Négociations à Münster puis Osnabrück, dans la région de Westphalie

• Première grande négociation de paix impliquant une multitude d’Etats européens :

• 194 souverains représentés ! (Mais environ 150 cités allemandes)
• Grandes puissances de l’époque : Saint-Empire, France, Provinces-Unies, Monarchie Espagnole, etc.

• Trois traités négociés :

• Münster (mai 1648) : Espagne et Provinces-Unies
• Münster et Osnabrück (octobre 1648)
• Clauses territoriales
• Clauses politiques
• Clauses religieuses

• Cette manière nouvelle de négocier à plusieurs en même temps va faire recette : d’autres congrès
auront lieu par la suite. Exemple du Congrès d’Utrecht (1712-1713).
2.2. Les congrès de paix : premières formes de diplomatie multilatérale
2.2.2. Le Congrès de Vienne (1814-1815)

• Contexte des guerres napoléoniennes : la France est vaincu en mars 1814 par la « Quadruple alliance »
(Royaume-Uni, Prusse, Empire austro-hongrois, Empire russe)

• Convocation d’un congrès à Vienne pour septembre 1814 : objectif de régler un ensemble de questions
territoriales et politiques

• L’ampleur du Congrès fera date dans l’histoire des négociations multilatérales :

• Toutes les puissances engagées dans le conflit furent conviées
• Plus de 300 délégations officielles à Vienne, environ 500 diplomates accrédités
• Société civile internationale présente : industriels, religieux, journalistes…
• Environ 100 000 étrangers auraient séjourné à Vienne entre l’été 1814 et printemps 1815
2.2. Les congrès de paix : premières formes de diplomatie multilatérale
2.2.2. Le Congrès de Vienne (1814-1815)

• Organisation du travail du Congrès de Vienne inédite et précurseur

• 2 séances plénières : ouverture et clôture

• 11 comités ou commissions ciblés :

• 6 comités pour les questions de territoire et de souveraineté
• 3 commissions thématiques
• Traite des esclaves
• Circulation des fleuves et rivières
• Protocole diplomatique
• 2 commission techniques
• 1 commission statistique
• 1 commission de rédaction des traités

• « Commission des Quatre » puis des « Cinq » : les grandes puissances chapeautent et valident les
travaux du Congrès