Direction de l’enfance, de la santé et de la famille

Aide sociale à l’enfance

Les
besoins de l’enfant
15 mai 2018
Réunion de lancement –Démarche participative PPE
Rapport issu de
la démarche de consensus sur :
Les besoins fondamentaux
« préoccupation ancienne, démarche nouvelle »

Mai 2017– Réunion de lancement mai 2018 – Les besoins de l’enfant - DESF - SDASE
Le contexte :
• La demande de concertation initiée dès 2014 par la Ministre des droits de l’enfant,
de la famille et du droit des femmes

• La feuille de route de 2015 à 2017 relative à la protection de l’enfance

• + d’une centaines d’actions préconisées
• « L’action 9 » : mener une démarche de consensus sur les besoins
fondamentaux de l’enfant

• La loi du 14 mars 2016 relative à la protection de l’enfant

• L’audition en 2016 de la France par le Comité des droits de l’enfant des Nations
Unies

• La lettre de mission du 20 juin 2016 adressée à Marie-Paule MARTIN-

BLACHAIS

Mai 2017– Réunion de lancement mai 2018 – Les besoins de l’enfant - DESF - SDASE
Marie-Paule MARTIN-BLACHAIS :

• Docteur en médecine
• Ancien médecin et chef de service de PMI
• Ex-directrice enfance-famille du conseil départemental d’Eure et
Loir
• Ancienne présidente de l’AFIREM
• Directrice générale du GIPED depuis 2009
• => ONED
• => SNATEM

Mai 2017– Réunion de lancement mai 2018 – Les besoins de l’enfant - DESF - SDASE
Les attendus de la
démarche de consensus :
• Prendre en compte les besoins universels comme nécessaires au bon
développement de l’enfant (dont ceux en placement)
• Appréhender la satisfaction des besoins dans une approche
« écosystémique »
• Appréhender les facteurs de compromission du développement de
l’enfant requérant une intervention en protection de l’enfance
• Appréhender les modalités de réponses pour satisfaire ses besoins
fondamentaux universels/spécifiques durant le parcours de prise en
charge,
• Faire des propositions relatives à la formation des professionnels et à leur
cadre d’intervention.

Mai 2017– Réunion de lancement mai 2018 – Les besoins de l’enfant - DESF - SDASE
La méthodologie :
• Une bibliographie de l’ONED
• Un comité d’experts de 15 membres
• Plusieurs personnalités qualifiées nationales et internationales entendues
• Intérêt d’entendre toutes les disciplines et les écoles de pensée
pour une lecture plurielle
• Une dizaine de contributions complémentaires versées aux travaux
• Une journée de débat public en janvier 17 soit 250 participants

Mai 2017– Réunion de lancement mai 2018 – Les besoins de l’enfant - DESF - SDASE
 Construction d’une carte :
Ce recueil, cette analyse et ces échanges ont permis la
construction d’une carte des besoins fondamentaux et universels
de l’enfant :

Mai 2017– Réunion de lancement mai 2018 – Les besoins de l’enfant - DESF - SDASE
Direction
xxx xxxxxxxx
Méta-besoin : sécurité
xxxxxxxxxxxxx

S’il n’est pas pourvu…

l’enfant ne peut vivre…

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

Direction
Méta-besoin : sécurité
xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

Réponse à ses besoins vitaux…

mais n’est pas suffisant…

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

 Direction
Méta-besoin : sécurité
xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

L’enfant est un être

relationnel, il se construit
dans une relation affective
et relationnelle.

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

Direction
Méta-besoin : sécurité
xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

Méta-besoin :
=> Sans un minimum de sécurité,
l’enfant ne peut se développer
physiquement et psychiquement
de façon satisfaisante

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

Direction
4 autres besoins non hiérarchisés :
xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

Besoin
Direction d’expériences et d’exploration du monde :
xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

Il ne pourra s’ouvrir vers l’extérieur

que s’il a pu construire une sécurité
interne suffisante :
Acquisition :
•Langage
•Symbolisation, mentalisation
•Expérience de la permanence et de
l’absence de l’objet…

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

Direction
Besoin d’un cadre, de règles et de limites :
xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

Besoin d’explorer le monde

en sécurité : rôle des
adultes
Besoin de réguler ses
émotions pour intégrer à
l’adolescence des lois, des
codes de socialisation,,,

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

 Direction
Besoin d’identité :
xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

Il ne peut se construire s’il n’a

pas conscience de lui-même,
•Sujet individualisé
•Personnalité
•Sexe
•Inscription dans une
généalogie d’appartenance…

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

 Direction
Besoin d’estime de soi et de valorisation de soi :
xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

Nécessité d’avoir une image

de soi suffisamment
positive, aimable…
Permet d’établir des
relations à l’autre qui ne sont
pas vécues comme
dangereuses.

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10 principes pour un cadre de suppléance
structurant :
• Accompagner la rupture et le placement
• Favoriser l’accès à une nouvelle figure d’attachement
• Garantir la stabilité de la sécurité affective dans la continuité
• Donner du sens au placement
• Inscrire l’enfant dans sa lignée et dans une temporalité narrative dans
le présent et l’avenir
• Privilégier la temporalité développementale de l’enfant
• Garantir une prise en charge multidimensionnelle des besoins
• Garantir une cohérence du parcours
• Assurer le suivi du statut juridique au regard de son intérêt
• Garantir les modalités de relation avec la constellation familiale

Mai 2017– Réunion de lancement mai 2018 – Les besoins de l’enfant - DESF - SDASE
Direction
xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

Pour compléter :

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

Microsystème
Direction
xxx xxxxxxxx
:
xxxxxxxxxxxxx

Micro-système :
•Famille proche
•Mode de garde, école
•Le quartier

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

 Exo-système :
Direction
xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

Exo-système :
•Amis et voisins
•Famille élargie
•Travail, formation
•Services de santé

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

 Macrosystème
Direction :
xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

Macro-système :
•Lois,
•Valeurs
•Relations avec
l’étranger

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

Direction
xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

Protection de l’enfance

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

 Compétences de l’enfant et son développement :
Direction
xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

• Santé
• Education
• Dév. émotionnel et
comportemental
• Relations familiales
et sociales
• Protection sociale
• Capacité à prendre
soin de soi

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

Compétences parentales :
Direction
xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

• Soins de base
• Sécurité
• Affection
• Stimulation

Ca
pa
• « Guidance » et

cit
limites

és
• stabilité

pa
re
nt
ale
s

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

L’environnement familial et l’environnement social :
Direction
xxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx

• Histoire familiale
• Famille élargie
• Logement
L’environnement familial et social • Emploi
• Ressources
communautaires

Date XXX – Titre de la réunion – Direction xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7 recommandations / 38 propositions :

• R1 : Améliorer les connaissances,

• R2 : Systématiser l’application de la primauté de l’intérêt de l’enfant dans
les procédures,
• R3 : Intégrer le besoin de sécurité comme meta-besoin,
• R4 : Renforcer les actions dans les contextes de vulnérabilité,
• R5 : Garantir la prise en charge des besoins fondamentaux en protection
de l’enfance,
• R6 : Elaborer et mettre en place le cadre de référence national,
• R7 : Garantir une culture commune partagée par la formation.

Mai 2017– Réunion de lancement mai 2018 – Les besoins de l’enfant - DESF - SDASE
 Merci
de votre attention