Les politiques industrielles

La politique industrielle est un ensemble de mesures

interventionnistes des pouvoirs publics, visant à
développer certaines activités économiques et à
promouvoir le changement structurel.
Selon F. Perroux : « L’industrialisation définit comme
le Processus de structuration de tout un ensemble
économique et social par l’emploi de système de
machine »
 L’Etat : acteur majeur
• Les économistes prônant une certaine dose
d'interventionnisme de l'Etat mettent en avant le fait que
sur les marchés, l'information est imparfaite et qu'il existe
des externalités empêchant une allocation optimale des
ressources.
• De même, les externalités négatives (pollution des
entreprises sans avoir à en payer les coûts) ou positives
(innovation technologique d'une entreprise favorisant
l'ensemble du marché) peuvent faire l'objet d'une politique
industrielle, afin d'empêcher au maximum les externalités
négatives et de favoriser les externalités positives .
• des choix stratégiques , les plus aptes ,à
répondre à des objectifs explicites (croissance,
couverture de la demande locale,
exportations) et implicites (emploi, maîtrise
technique, répartition spatiale des activités,
complémentarité entre le public et le privé).
• « entre les deux guerres » -
il marque le début de la 1ere industrielle, pour les
pays de sud, qui désirent de répondre à l’écart avec
les pays occidentaux .
Alexander Hamilton : l’échange inégale est inévitable,
entre les pays exportateurs des produits primaires et
ceux exportateurs des biens manufacturés
* Les stratégies d’industrialisation par la substitution des importations.
* Les stratégies d’industrie industrialisante.
• Phase 2 : a partir les années 70: La vision des néo-libéraux dont le but est
la rupture totale avec les théories d’industrialisation en tant que moteur
du développement. la libéralisation commerciale et la confiance dans les
marchés

• Une stratégie industrielle orientée vers l’exportation

 les stratégies industrielles
1. l’industrialisation par substitution des
importations
Il s’agit de remplacer les biens précédemment
importés par des biens produits localement, et à
partir de la base industrielle acquise, de parvenir
à un développement autocentré et fondé sur
une large demande intérieure .
• Concrètement, le mécanisme de l’ISI passe par
une phase de production sur place de biens de
consommation courante pour lesquels une
demande existe localement et sur l’importation
de biens d’équipement nécessaires à cette
production, puis par une phase d’implantation
et de protection d’industries intermédiaires, de
biens d’équipement et de biens de
consommation durable
• Les critiques :
• Répartition des revenus : Le renforcement de l’inégalité
préexistante des revenus: du fait de la stagnation des
salaires du secteur agricole .
• Structure particulière de la demande : puisse qu’elle port
essentiellement sur les produits de luxe qui sont importés.
• Problème de dépendance extérieure : Nécessite
d’importer les biens d’équipements dont le
fonctionnement dépend, pour les pièces de rechange et
les réparations du pays fournisseur.
• .
• Problème de dimension : la capacité de
production des grandes unités installées est
supérieure aux possibilités du marché local, ce
qui entraîne que les prix de vente seront élevés.
• Problème technologique : En particulier dans la
deuxième phase qui nécessite l’importation
d’une technologie lourde qui pose de
nombreux problèmes les industries lourdes
sont faiblement créatrices d’emplois
Les avantages de l’I.S.I
• L'accès au marché mondial permet l'extension de la
production nationale générant des économies
d'échelle,
• des effets d'apprentissage et une compétitivité
accrue;
• Des gains de devises plus importants à ceux
procurés par les rentrées douanières;
• les flux d'investissements, notamment les
I.D.E.
• 2. L’industrialisation par les industries
industrialisantes:

Une autre stratégies autocentrée qui permet

d’entraîner des effets d’aval et permettant ainsi
la construction de l’ensemble des secteurs de
l’économie.
• Elle permet d’enclencher un processus de
développement industriel auto-entretenu en
même temps qu’un apprentissage industriel
local d’une part, et minimiser la dépendance
vis-à-vis de l’extérieur.
 les limites de la stratégie des industries
industrialisante
Critiques :
• Les coûts de production sont élevés .
• Les prix ont été fixés autoritairement par l’Etat à un niveau
faible,
• l’apparition de déficits dans les entreprises concernée.
• La nécessite du subvention de l’état.
• La formation d’entreprises publiques en situation de
monopole dans le cadre de marchés protégés, n’a pas
contribué à l’innovation, à la fabrication de produits de qualité
• (la faible absorption de la main d’oeuvre aggravant le
chômage et l’emigration
 L’industrialisation par la valorisation des
exportations
3/ L’industrialisation par la valorisation des exportations
Les stratégies extraverties se basant sur les
exportations des produits primaires.
pour les libéraux dans le cadre de DIT, les PED
peuvent bénéficier de la croissance des PI grâce a
l’échange, c’est-à-dire que les PED seront spécialisé
dans l’exportation des produits de base ou
primaires a fin d’accroître leur recette en devise
• Critiques :
Ce modèle de développement est choisi par : les
petits pays pauvres en industrie et souvent
marqués par un passé colonial, disposent de
moyens limités.
Le Maroc a -t –il une politique industrielle en
réalité?
Est-ce le rôle de l'Etat est de définir les
orientations industrielles stratégiques d'un pays
en favorisant certaines industries ?
Les bureaucrates et les politiciens à la tête de
notre pays ont-ils la capacité de "choisir les
futures industries gagnantes", sans se faire
influencer par des lobbys ?
• De ces actions a résulté un tissu industriel
relativement diversifié mais surtout fragile et
largement exposé aux contraintes externes.
Ses performances économiques se trouvent
plus sujettes à des perturbations.
 LES PHASES ET LES VOIES DE LA POLITIQUE INDUSTRIELLE :

• L’héritage colonial avait légué un modèle de

croissance de type agro-minier où prédominait
un secteur primaire de production, une faible
diversification du système productif
• quelques activités industrielles s’étaient
créées, dominées par l’initiative des groupes
privés français. Elles sont demeurées
cantonnées dans la transformation des
produits de pêche, de l’élevage ou du sol.
• A partir les années 70 :Une nouvelle approche
de libéralisation commerciale et la confiance
dans les marchés.

Une stratégie industrielle orientée vers

l’exportation
La conjoncture des années 1973-1977 a permis
de relancer la substitution des importations par
la concentration du capital public dans la
couverture des besoins en produits alimentaires
de base (sucre, dérivés laitiers, corps gras,
alimentation du bétail) .
• la politique de protection : soutenir l’industrie
naissante par le biais de tarifs et de quotas,

créer des situations de surprotection pour

certaines industries anciennes (textiles, cuir,
alimentaire).
• Les années 80: la promulgation des codes
d’investissement et l’assistance à la création
des petites et moyennes .
• Le Maroc est devenu officiellement partie
contractante du GATT en 1987
• la création d’une banque d’affaires est en
gestation
Depuis le début de la privatisation et jusqu’à
présent, aucune stratégie industrielle n’a été
clairement définie .
• Le phénomène destructeur de l’économie
notamment la corruption et l’économie de
rente
• la taille du marché national et surtout son
niveau de pauvreté, ne permettraient pas de
disposer une économie d’échelle suffisante
pour un développement économique .