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Hicham EL BLAOUI
Substitut du procureur du Roi Au Tribunal de premire Instance- Meknes MAROC
Annexe :........................................................................................................................................................ 10
1 4 Juridictions communales et darrondissement : La loi du 15 juillet 1974 relative lorganisation judicaire du royaume institue des juridictions communales dans les communes rurales et des juridictions darrondissement dans les communes urbaines. Les juridictions communales et les juridictions darrondissement se composent dun juge unique assist dun greffier. Les attributions des juridictions communales et darrondissements se rduisent aux affaires mineures en matire civile et pnale (les actions personnelles et mobilires intentes contre les personnes rsidentes dans la circonscription si le montant de ces actions nexcde par la valeur de 1000 dirham (103 USD). Ils ne peuvent toutefois pas connatre des litiges relatifs aux affaires immobilires et au statut personnel. 2 - Les juridictions spcialises Les juridictions spcialises comprennent les tribunaux de commerce et les tribunaux administratifs. 2 1 Les juridictions de commerce Les juridictions commerciales ont t cres par la loi du 6 janvier 1997, elles fonctionnent depuis mai 1998. Les juridictions commerciales comprennent les tribunaux de commerce et les cours dappel de commerce. Les magistrats du sige et du parquet des juridictions commerciales sont tous des magistrats professionnels intgrs au corps unique de la magistrature. Les juridictions de commerce sont comptentes pour juger lensemble des litiges commerciaux (les actions relatives aux contrats commerciaux, aux effets de commerce.). 2 2 Tribunaux administratifs. Les tribunaux administratifs sont rgis par la loi 41-90 elles sont installs dans les principales rgions du Royaume. Les juridictions administratives comprennent dune part les tribunaux administratifs, et dautre part, les cours dappels administratives. Les juridictions administratives sont dote de la comptence pour juger, les litiges relatifs aux contrats administratifs et les litiges lectoraux, les actions en rparation de dommages causs par les actes ou les activits des personnes publiques. 3 - Juridictions exceptionnelles : Elles comprennent : 3 1 La cour de justice militaire : Elle est rgie par la loi du 6 octobre 1972, elle est dote de la comptence pour juger des crimes commis par les militaires ainsi que ceux menaant la sret nationale. Elle est compose de magistrats professionnels et militaires. Elle est prside par un magistrat professionnel. La procdure applique est la loi de la justice militaire. 3 2 La haute cour : Rgie par la loi 63.00. Elle est compose de magistrats professionnels et de magistrats parlementaires. Prside par un magistrat professionnel. Elle a la comptence de juger les crimes commis par les membres du gouvernement.
Dans le cadre de la gestion quotidienne des tribunaux, un prsident veille sur la bonne administration ; alors que le procureur du roi veille sur le bon fonctionnement du parquet. Ces mesures sappliquent tous les tribunaux selon le degr et la spcialit de chacun. Le systme judiciaire marocain se caractrise par la variation des procdures appliques dans les sentences judiciaire, (procdure orale et procdure crite) et ceci en fonction de la nature des dossiers. En principe, la procdure crite est applique dans les tribunaux de 1 re instance ainsi que dans les tribunaux commerciaux, administratifs, cours dappel et la cour suprme, alors que la procdure orale sapplique dans les tribunaux communaux et darrondissement ainsi que dans les dossiers traits par les tribunaux de 1re instance (pension alimentaire, les dossiers dtat civil et du divorce). La procdure applique devant les tribunaux civiles est la procdure civile qui contient des rgles communes applicables en matire civile, sociale, commerciales, administrative. Elle constitue le droit commun de la procdure, par contre si le lgislateur dcide de soumettre certaines matires une procdure spcifique, il droge au code de la procdure civile par des textes particuliers (juridictions administratives et commerciales). La procdure applique devant les tribunaux pnaux est la procdure pnale de 03 Octobre 2002 qui introduit des innovations visant la garantie du procs quitable ainsi que les droits de la dfense. Parmi les principales innovations : - La conscration du principe de la prsomption dinnocence. - La conscration des garanties des procs quitables. - Lintroduction de nouveaux moyens pour lutter contre le crime et protger les victimes. - Le juge unique dans certaines affaires. - Linstruction devant les tribunaux de premire instance. - La protection des mineurs dlinquants. - Le rle de la justice dans lapplication de la peine (le juge dexcution de la peine). - La mdiation pnale : dans ce cadre le ministre de justice a sign un protocole avec lorganisation mondiale Recherche dune plate-forme unique concernant lintroduction des moyens alternatifs pour rgler les litiges.
Les services centraux ont pris un ensemble de dispositions projetant lamlioration de laction du service judiciaire, travers lapplication de la mthode de dlgation et de la dcentralisation ainsi que la diffision de la jurisprudence et de la publication des informations. Le ministre de la justice effectu un ensemble dinitiatives pour la modernisation de quelques volets de la gestion des tablissements pnitentiaires, puisquelle a dlgu ces tablissements des fonds importants pour rpondre a leurs besoins dans diffrents domaines savoir : Lalimentation des dtenus travers la dlgation de cette tache des socits spcialises. La construction et lquipement des prisons de moyens ncessaires pour laccomplissement de la tache dinstruction de rducation et de rinsertion des dtenus dans la socit.
Leffort dploy par le Maroc dans la modernisation de la gestion du systme judiciaire a fait lobjet dune tude qui a t prsente durant la 34me session du bureau excutif du conseil des ministres de justice arabe. Le conseil a conseill la gnralisation de cette exprience lensemble des pays membres.
Ainsi et dans le cadre du programme de coopration avec lUnion Europenne, les tribunaux marocains ont bnfici de : moyens technologiques modernes, ainsi que de la formation des cadres dans ces domaines. la mise niveau dun programme de gestion informatique pour le registre du commerce. la mise jour du site web du ministre de la Justice. le dveloppement du programme du ministre de la justice (e- justice) visant offrir des services en ligne pour le suivi du dossier de registre du commerce. La diffusion informatise de la jurisprudence. La consultation et le traitement des dossiers au niveau des tribunaux de commerce sur internet. Renforcement et amnagement des installations lectroniques des tribunaux commerciaux (connexion en rseau). Linstauration dun systme informatis de gestion des dossiers systme S@J .
Dautres mesures ont t prises dans le cadre du projet MEDA : La modernisation de larchitecture rseau. La mise en place dune politique de protection de linformation.
La mise en place dun systme de statistiques judiciaires. La mise en place dun systme de gestion automatise des archives. cration de guichets dinformations dans les tribunaux de commerce (info-points). Elaboration dapplication dveloppe pour la gestion des affaires civiles et pnales dans les tribunaux de premire instance .et les cours dappel. Elaboration dun systme de rfrence permettant de normaliser et prenniser toute la codification utilise dans le cadre des traitements informatiques lis linformatisation des juridictions ADALAM@ROC. Mise en uvre dun systme informatique permettant de suivre les dossiers relatifs aux difficults des entreprises au niveau des statistiques et des procdures.
Tous ces efforts ont t couronns par lobtention du ministre de la justice du prix national de ladministration lectronique IMTIAZ en 2005 et dtre condidat au prix de la qualit des Nations Unies dans les secteurs de ladministration public en 2006. Sans doute linformatisation de la justice permet daboutir une production moindre cot, produire un service de qualit au profit du citoyen et de lentreprise.
Annexe :
La justice Marocaine en chiffres Lvolution de la carte judicaire (1974 -2006) Nombre Tribunaux de premire instance Cours dappel 1974 30 9 1996 67 21 2006 81 27
1974
1996
2003
2006
La production des magistrats est passe de 419 affaires traites par magistrats en 1993 919 en 2003, ce qui montre une volution prs de 120%.
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