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Maroc - Loi Concurrence
Maroc - Loi Concurrence
Dahir n 1-00-225 du 5 juin 2000 portant promulgati on de la loi n 06-99 sur la libert
des prix et de la concurrence.
LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes - puisse Dieu en lever et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 26 et 58,
Loi n 06-99
sur la libert des prix et de la concurrence
Prambule
La prsente loi a pour objet de dfinir les dispositions rgissant la libert des prix et d'organiser la libre
concurrence. Elle dfinit les rgles de protection de la concurrence afin de stimuler l'efficience
conomique et d'amliorer le bien-tre des consommateurs. Elle vise galement assurer la
transparence et la loyaut dans les relations commerciales.
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Article 3 : Dans les secteurs ou les zones gographiques o la concurrence par les prix est limite
en raison soit de situations de monopole de droit ou de fait, soit de difficults durables
d'approvisionnement, soit de dispositions lgislatives ou rglementaires, les prix peuvent tre fixs par
l'administration aprs consultation du Conseil de la concurrence prvu l'article 14 ci-dessous. Les
modalits de leur fixation sont dtermines par voie rglementaire.
Article 4 : Les dispositions des articles 2 et 3 ci-dessus ne font pas obstacle ce que des mesures
temporaires contre des hausses ou des baisses excessives de prix, motives par des circonstances
exceptionnelles, une calamit publique ou une situation manifestement anormale du march dans un
secteur dtermin, peuvent tre prises par l'administration, aprs consultation du Conseil de la
concurrence. La dure d'application de ces mesures ne peut excder six (6) mois prorogeable une
seule fois.
Article 5 : A la demande des organisations professionnelles reprsentant un secteur d'activit ou sur
l'initiative de l'administration, les prix des produits et services dont le prix peut tre rglement
conformment aux articles 3 et 4 peuvent faire l'objet d'une homologation par l'administration aprs
concertation avec lesdites organisations.
Le prix du bien, produit ou service concern peut alors tre fix librement dans les limites prvues par
l'accord intervenu entre l'administration et les organisations intresses.
Si l'administration constate une violation de l'accord conclu, elle fixe le prix du bien, produit ou service
concern dans les conditions fixes par voie rglementaire.
Article 7 : Est prohibe, lorsqu'elle a pour objet ou peut avoir pour effet d'empcher, de restreindre
ou de fausser le jeu de la concurrence, l'exploitation abusive par une entreprise ou un groupe
d'entreprises :
1 - d'une position dominante sur le march intrieur ou une partie substantielle de celui-ci ;
2 - d'une situation de dpendance conomique dans laquelle se trouve un client ou un fournisseur ne
disposant d'aucune autre alternative.
L'abus peut notamment consister en refus de vente, en ventes lies ou en conditions de vente
discriminatoires ainsi que dans la rupture de relations commerciales tablies, au seul motif que le
partenaire refuse de se soumettre des conditions commerciales injustifies. Il peut consister
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Article 8 : Ne sont pas soumises aux dispositions des articles 6 et 7 ci-dessus les pratiques :
1 - qui rsultent de l'application d'un texte lgislatif ou d'un texte rglementaire ;
2 - dont les auteurs peuvent justifier qu'elles ont pour effet de contribuer au progrs conomique et
que ses contributions sont suffisantes pour compenser les restrictions de la concurrence et qu'elles
rservent aux utilisateurs une partie quitable du profit qui en rsulte, sans donner aux entreprises
intresses la possibilit d'liminer la concurrence pour une partie substantielle des produits et
services en cause. Ces pratiques ne doivent imposer des restrictions la concurrence que dans la
mesure o elles sont indispensables pour atteindre cet objectif de progrs.
Certaines catgories d'accords ou certains accords, notamment lorsqu'ils ont pour objet d'amliorer la
gestion des petites ou moyennes entreprises ou la commercialisation par les agriculteurs de leurs
produits, peuvent tre reconnus comme satisfaisant aux conditions prvues au paragraphe 2 du 1er
alina ci-dessus par l'administration aprs avis du Conseil de la concurrence.
Article 9 : Tout engagement ou convention se rapportant une pratique prohibe en application des
articles 6 et 7 ci-dessus est nul de plein droit.
Cette nullit peut tre invoque par les parties et par les tiers ; elle ne peut tre oppose aux tiers par
les parties ; elle est ventuellement constate par les tribunaux comptents qui l'avis du Conseil de
la concurrence, s'il en est intervenu un, doit tre communiqu.
Article 11 : Une concentration au sens du prsent titre rsulte de tout acte, quelle qu'en soit la
forme, qui emporte transfert de proprit ou de jouissance sur tout ou partie des biens, droits et
obligations d'une entreprise ou qui a pour objet ou pour effet de permettre une entreprise ou un
groupe d'entreprises d'exercer, directement ou indirectement, sur une ou plusieurs autres entreprises
une influence dterminante.
Article 12 : Les entreprises sont tenues de notifier au Premier ministre tout projet de concentration
dans les conditions prvues au 2e alina de l'article 10. La notification peut tre assortie
d'engagements.
Le silence gard pendant deux (2) mois vaut acceptation tacite du projet de concentration, ainsi que
des engagements qui y sont joints le cas chant.
Ce dlai est port six (6) mois si le Premier ministre saisit le Conseil de la concurrence.
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Le Premier ministre ne peut saisir le Conseil de la concurrence aprs l'expiration du dlai prvu
l'alina 2 ci-dessus, sauf en cas de non-excution des engagements dont la notification prcite est
ventuellement assortie.
Durant ce dlai, les entreprises concernes ne peuvent mettre en oeuvre leur projet.
Les organismes viss au paragraphe 3 de l'article 15 ci-aprs peuvent informer le Premier ministre
qu'une opration de concentration s'est ralise en contravention aux dispositions du 1er alina cidessus.
Article 13 :Les dispositions du prsent titre ne sont applicables qu'aux actes passs ou conclus
postrieurement la date d'entre en vigueur de la prsente loi.
Titre V : Du Conseil de la Concurrence
Article 14 :Il est cr un Conseil de la concurrence aux attributions consultatives aux fins d'avis, de
conseils ou de recommandations.
Article 16 :Le Conseil de la concurrence est obligatoirement consult par le gouvernement sur tout
projet de loi ou de texte rglementaire instituant un rgime nouveau ou modifiant un rgime en vigueur
ayant pour effet :
1 - de soumettre l'exercice d'une profession ou l'accs un march des restrictions quantitatives ;
2 - d'tablir des monopoles ou d'autres droits exclusifs ou spciaux sur le territoire du Maroc ou dans
une partie substantielle de celui-ci ;
3 - d'imposer des pratiques uniformes en matire de prix ou de conditions de vente ;
4 - d'octroyer des aides de l'Etat ou des collectivits locales.
Article 17 :Le Conseil de la concurrence exerce en outre les attributions dfinies par la prsente loi
en matire de concentrations, de pratiques anticoncurrentielles vises aux articles 6 et 7 ci-dessus,
ainsi qu'en matire de prix.
Chapitre II : De la composition du Conseil de la concurrence
Article 18 :Le Conseil de la concurrence est compos outre le prsident de douze (12) membres
dont :
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Article 19 :Le prsident est nomm par le Premier ministre. Les autres membres du Conseil de la
concurrence sont nomms pour cinq (5) ans par dcret sur proposition de l'administration et des
organismes concerns dont relvent lesdits membres, et ce, dans les conditions fixes par voie
rglementaire.
Leur mandat est renouvelable une fois.
Article 21 :Sont placs auprs du Conseil de la concurrence, la demande de son prsident, des
fonctionnaires classs au moins dans l'chelle de rmunration n 10 ou dans un grade quivalent
pour remplir les fonctions de rapporteurs.
Un rapporteur gnral est dsign par le prsident du conseil parmi les rapporteurs classs au moins
dans l'chelle de rmunration n 11.
Article 23 :Le Conseil de la concurrence tablit son rglement intrieur qui fixe notamment les
conditions de son fonctionnement et de son organisation.
Le Conseil de la concurrence adresse chaque anne au Premier ministre un rapport d'activit. Les
avis, les recommandations et les consultations rendus en application de la prsente loi sont annexs
ce rapport.
Article 25 :Le Conseil de la concurrence examine si les pratiques dont il est saisi constituent des
violations aux dispositions des articles 6 et 7 ci-dessus ou si ces pratiques peuvent tre justifies par
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l'application de l'article 8 ci-dessus. Il communique son avis au Premier ministre ou aux organismes
dont mane la demande d'avis, et recommande, le cas chant, les mesures, conditions ou
injonctions prvues par la prsente section.
Il ne peut tre saisi de faits remontant plus de cinq (5) ans s'il n'a t fait au cours de cette priode
aucun acte tendant leur recherche, leur constatation ou leur sanction.
Le cours de la prescription est suspendu par la consultation du Conseil de la concurrence.
Article 26 :Le Conseil de la concurrence peut, lorsque les faits lui paraissent de nature justifier
l'application de l'article 67 ci-dessous, recommander au Premier ministre de saisir le procureur du Roi
prs le tribunal de premire instance comptent aux fins de poursuites conformment audit article.
Cette transmission interrompt la prescription de l'action publique.
Article 27 :Le Conseil de la concurrence peut dans un dlai de deux mois dclarer, par dcision
motive, sa saisine irrecevable s'il estime que les faits invoqus n'entrent pas dans le champ de sa
comptence ou ne sont pas appuys d'lments suffisamment probants.
Le Conseil de la concurrence peut dclarer par dcision motive, aprs que l'auteur de la saisine ait
t mis en mesure de consulter le dossier et de faire valoir ses observations, qu'il n'y a pas lieu de
poursuivre la procdure.
Cette dcision du conseil est transmise l'auteur de la saisine et aux personnes dont les agissements
ont t examins au regard des articles 6 et 7 ci-dessus.
Article 31 :Les parties en cause doivent prsenter par crit leurs observations sur le rapport dans un
dlai de deux mois courant compter de la date de la rception de la lettre recommande ou de la
notification faite par le huissier de justice vises l'article prcdent.
En outre, le Conseil de la concurrence peut les inviter prsenter des observations orales et leur
demander de rpondre aux questions qui leur seraient poses.
Article 32 :Le Premier ministre peut, par dcision motive et sur recommandation du Conseil de la
concurrence, aprs que celui-ci ait entendu les parties en cause, ordonner des mesures
conservatoires qui ne peuvent tre demandes qu'accessoirement une demande d'avis pralable.
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La demande de mesures conservatoires peut tre prsente tout moment de la procdure et doit
tre motive.
Ces mesures peuvent comporter la suspension de la pratique concerne ainsi qu'une injonction aux
parties de revenir l'tat antrieur. Elles doivent rester strictement limites ce qui est ncessaire
pour faire face l'urgence.
Ces mesures ne peuvent intervenir que si la pratique dnonce porte une atteinte grave et immdiate
l'conomie du pays, celle du secteur intress, l'intrt des consommateurs ou aux entreprises
lses.
Ces mesures sont notifies par lettre recommande avec accus de rception ou par un huissier de
justice l'auteur de la demande et aux personnes contre lesquelles la demande est dirige.
Article 33 :Il est interdit au prsident du Conseil de la concurrence de communiquer toute pice
mettant en jeu le secret des affaires, sauf dans le cas o la communication ou la consultation de ces
documents est ncessaire la procdure ou l'exercice des droits des parties en cause. Les pices
considres sont retires du dossier.
Article 34 :Sera punie d'une amende de 10.000 100.000 dirhams la divulgation par l'une des
parties en cause des informations concernant une autre partie ou un tiers et dont elle n'aura pu avoir
connaissance qu' la suite des communications ou consultations auxquelles il aura t procd.
Article 35 :Les parties en cause peuvent assister aux sances du conseil ou se faire assister ou
reprsenter par des conseillers juridiques de leur choix.
Elles peuvent demander tre entendues par le Conseil de la concurrence.
Le Conseil de la concurrence peut entendre toute personne dont l'audition lui parat susceptible de
contribuer son information.
Le rapporteur gnral peut prsenter des observations orales.
Le rapporteur gnral et les rapporteurs assistent aux sances du conseil sans voix dlibrative.
Le conseil de la concurrence est tenu de communiquer les dates de ses sances par voie d'affichage
son sige.
Article 36 :Le Premier ministre peut, par dcision motive et sur recommandation du Conseil de la
concurrence, ordonner aux intresss de mettre fin aux pratiques anticoncurrentielles dans un dlai
dtermin ou imposer des conditions particulires.
Il peut galement saisir le procureur du Roi prs le tribunal de premire instance comptent aux fins
de poursuites conformment aux dispositions de l'article 70 ci-dessous.
Article 37 :Si les injonctions ou les conditions prvues l'alina 1 de l'article 36 ci-dessus ou si les
mesures conservatoires prvues l'article 32 ci-dessus ne sont pas respectes, le Premier ministre
peut, par dcision motive et sur recommandation du Conseil de la concurrence, saisir le procureur du
Roi prs le tribunal de premire instance comptent aux fins de poursuite conformment aux
dispositions de l'article 70 ci-dessous.
Article 38 :Les juridictions doivent communiquer au Conseil de la concurrence, sur sa demande,
copie des procs-verbaux, des rapports d'enqute ou de tout document ayant un lien direct avec les
faits dont le Conseil de la concurrence est saisi.
Le Conseil de la concurrence peut tre consult par les juridictions sur les pratiques
anticoncurrentielles dfinies aux articles 6 et 7 ci-dessus et releves dans les affaires dont elles sont
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saisies. Il ne peut donner un avis qu'aprs une procdure contradictoire. Toutefois, s'il dispose
d'informations dj recueillies au cours d'une procdure antrieure, il peut mettre son avis sans avoir
mettre en oeuvre la procdure prvue la prsente section.
Les avis mis en application du prsent article ne peuvent tre publis, le cas chant, qu'aprs
qu'une dcision ne devienne dfinitive.
Article 39 :La prescription de l'action publique est interrompue dans les conditions de droit commun,
y compris par la rdaction des procs-verbaux viss l'article 62.
Article 40 :Les recours contre les dcisions du Premier ministre prises en application de la prsente
section, sauf celles vises aux articles 26 (1er alina), 36 (2e alina) et 37, sont ports devant la
juridiction administrative comptente.
Article 41 :Le Premier ministre peut en outre, d'office ou sur recommandation du Conseil de la
concurrence, ordonner que les dcisions prises en application de la prsente section soient publies
intgralement ou par extraits dans un ou plusieurs journaux habilits publier les annonces lgales,
ou publications qu'il dsigne, et affiches dans les lieux qu'il indique :
- aux frais de la partie qui a contrevenu aux dispositions des articles 6 et 7 ci-dessus ;
- aux frais du demandeur des mesures s'il s'agit de mesures conservatoires.
Le Premier ministre peut galement prescrire, d'office ou sur recommandation du Conseil de la
concurrence, l'insertion du texte intgral de sa dcision dans le rapport de gestion tabli par les
grants, le conseil d'administration ou le directoire sur les oprations de l'exercice.
Article 43 :Le Premier ministre peut, par dcision motive, et la suite de l'avis du Conseil de la
concurrence, enjoindre aux entreprises, dans un dlai dtermin :
- soit de ne pas donner suite au projet de concentration ou de rtablir la situation de droit antrieure ;
- soit de modifier ou complter l'opration ou de prendre toute mesure propre assurer ou tablir
une concurrence suffisante.
La ralisation de l'opration peut galement tre subordonne l'observation de prescriptions de
nature apporter au progrs conomique et social une contribution suffisante pour compenser les
atteintes la concurrence.
Ces injonctions et prescriptions s'imposent quelles que soient les stipulations des parties.
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Article 45 :Le Conseil de la concurrence peut, en cas d'exploitation abusive d'une position
dominante, proposer au Premier ministre d'enjoindre par dcision motive, l'entreprise ou au groupe
d'entreprises en cause, de modifier, de complter ou de rsilier, dans un dlai dtermin, tous accords
et tous actes par lesquels s'est ralise la concentration de la puissance conomique qui a permis les
abus mme si ces actes ont fait l'objet de la procdure prvue la prsente section.
Article 46 :La procdure applicable aux dcisions du Premier ministre est celle prvue l'article 30
ci-dessus et aux articles 33 35 ci-dessus.
Les dcisions du Premier ministre sont motives et publies au " Bulletin officiel ", avec l'avis du
Conseil de la concurrence.
A dfaut de la notification prvue l'article 12 ci-dessus et en cas de non-respect des engagements
prvus au 1er alina de l'article 12 ci-dessus ainsi que du non-respect des dcisions ci-dessus, le
Premier ministre peut, aprs consultation du Conseil de la concurrence, saisir le procureur du Roi prs
le tribunal de premire instance comptent aux fins de poursuites conformment l'article 70 cidessous.
Les recours contre les dcisions du Premier ministre prises en application de la prsente section, sauf
celles de saisir le procureur du Roi prvues l'alina prcdent, sont ports devant la juridiction
administrative comptente.
Article 48 :Le vendeur de produits ou le prestataire de services est tenu de dlivrer une facture, un
ticket de caisse ou tout autre document en tenant lieu tout consommateur qui en fait la demande.
Toutefois dans certains secteurs dont la liste est fixe par voie rglementaire, la dlivrance d'une
facture pourra tre rendue obligatoire.
Les dispositions des alinas 3 7 de l'article 51 ci-dessous sont applicables aux factures prvues par
le prsent article.
Article 50 :Il est interdit de vendre ou d'offrir la vente des produits ou des biens, d'assurer ou
d'offrir une prestation de service aux consommateurs donnant droit titre gratuit, immdiatement ou
terme, une prime consistant en produits, biens ou services sauf s'ils sont identiques ceux qui font
l'objet de la vente ou de la prestation.
Cette disposition ne s'applique pas aux menus objets ou services de faible valeur ni aux chantillons.
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La valeur de ces objets, services ou chantillons est dtermine par voie rglementaire.
Ne sont pas considrs comme primes au sens du 1er alina ci-dessus :
- le conditionnement habituel du produit, les biens, produits ou prestations de services qui sont
indispensables l'utilisation normale du produit, du bien ou du service faisant l'objet de la vente ;
- les prestations de service aprs-vente et les facilits de stationnement offertes par les commerants
leurs clients ;
- les prestations de services attribues gratuitement si ces prestations ne font pas ordinairement
l'objet d'un contrat titre onreux et sont dpourvues de valeur marchande.
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Article 53 :Est interdit le fait par toute personne d'imposer, directement ou indirectement, un
caractre minimal au prix de revente d'un produit ou d'un bien, au prix d'une prestation de service ou
une marge commerciale.
Article 54 :Il est interdit tout producteur, importateur, grossiste ou prestataire de services :
1 - de pratiquer, l'gard d'un partenaire conomique ou d'obtenir de lui des prix, des dlais de
paiement, des conditions de vente ou des modalits de vente ou d'achat discriminatoires et non
justifis par des contreparties relles en crant de ce fait, pour ce partenaire, un dsavantage ou un
avantage dans la concurrence ;
2 - de refuser de satisfaire aux demandes des acheteurs de produits ou aux demandes de prestations
de services, pour une activit professionnelle, lorsque ces demandes ne prsentent aucun caractre
anormal et qu'elles sont faites de bonne foi ;
3 - de subordonner la vente d'un produit o la prestation d'un service pour une activit professionnelle,
soit l'achat concomitant d'autres produits, soit l'achat d'une quantit impose, soit la prestation
d'un autre service ;
4 - dans les villes o existent des marchs de gros et des halles aux poissons :
a) de ravitailler les grossistes, semi-grossistes ou dtaillants en fruits, lgumes ou poissons destins
la consommation et vendus en l'tat et qui ne seraient pas passs par le carreau de ces marchs et
de ces halles ;
b) de dtenir, de mettre la vente ou de vendre des fruits, lgumes ou poissons destins la
consommation et vendus en l'tat et qui ne seraient pas passs par le carreau de ces marchs et de
ces halles.
Exception est faite pour les denres susvises importes ou destines l'exportation ou l'industrie.
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4 - La dtention, en vue de la vente, par des producteurs agricoles d'un stock de marchandises ou de
produits trangers leur exploitation.
Sera considr comme dtenu en vue de la vente pour l'application des paragraphes 2, 3 et 4 cidessus, tout stock de marchandises ou de produits non justifi par les besoins de l'activit
professionnelle du dtenteur et dont l'importance excde manifestement les besoins de
l'approvisionnement familial apprcis selon les usages locaux.
Article 57 :Peut tre rendue obligatoire et soumise dclaration la dtention, quelque titre que ce
soit, des marchandises ou produits dont les prix sont rglements en application de la prsente loi,
quelles que soient leur origine, provenance et destination.
Ces marchandises et produits peuvent bnficier de ristournes effectues par la Caisse de
compensation ou tre soumis des prlvements compensatoires verss cette mme caisse.
Les modalits d'application des dispositions du prsent article sont fixes par l'administration.
Article 58 :Les conditions de dtention des marchandises ou produits dont les prix sont rglements
en application de la prsente loi ainsi que, le cas chant, le mode de prsentation pour leur
exposition ou leur mise en vente peuvent tre prescrites par l'administration.
Article 59 :Est interdite et est considre comme stockage clandestin la dtention de stocks de
marchandises ou de produits qui n'ont pas t dclars alors qu'ils auraient d l'tre en application de
l'article 57 ci-dessus.
Article 60 :Constituent des majorations illicites de prix pour les marchandises, produits ou services
dont les prix sont rglements :
1 - Les ventes, les offres de vente, propositions de vente, conventions de vente faites ou contractes
un prix suprieur au prix fix ;
2 - Les achats, les offres d'achat, propositions d'achat, conventions d'achat faits sciemment un prix
suprieur au prix fix ;
3 - Le fait, lorsque plusieurs intermdiaires interviennent un mme stade du circuit, de se rpartir
une marge suprieure la marge limite autorise pour ce stade. Dans ce cas, ces intermdiaires sont
solidairement responsables.
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Article 62 :Les enqutes peuvent donner lieu l'tablissement de procs-verbaux et le cas chant
de rapports d'enqute.
Les procs-verbaux et les rapports d'enqute sur les pratiques vises aux articles 6 et 7 ci-dessus
tablis par les fonctionnaires et agents prcits sont transmis l'autorit qui les a demands.
Les procs-verbaux constatant des infractions aux dispositions des titres VI et VII sont transmis au
procureur du Roi comptent.
Article 63 :Les procs-verbaux noncent la nature, la date et le lieu des constatations ou des
contrles effectus. Ils sont signs par le(s) enquteur(s) et par la ou les personne(s) concernes(s)
par les investigations. En cas de refus de celle(s) - ci de signer, mention en est faite au procs-verbal.
Un double est laiss aux parties intresses. Ils font foi jusqu' preuve du contraire.
Les procs-verbaux sont ventuellement accompagns d'un ordre de blocage provisoire en cas
d'infraction aux dispositions du chapitre III du titre VI et de celles de l'article 59 ci-dessus.
Les marchandises ou les produits bloqus peuvent tre laisss la garde du contrevenant s'il s'agit
de denres prissables condition d'en verser la valeur estimative fixe au procs-verbal ou tre
transporte aprs inventaire et estimation en tout lieu dsign cet effet.
Les procs-verbaux sont dispenss des formalits et droits de timbre et d'enregistrement. Ils sont
rdigs dans les plus courts dlais pour les enqutes vises l'article 64 ci-aprs, et sur-le-champ
pour celles vises l'article 65 ci-aprs.
En ce qui concerne les enqutes vises l'article 64 ci-dessous, les procs-verbaux doivent indiquer
que le contrevenant a t inform de la date et du lieu de leur rdaction et que sommation lui a t
faite d'assister cette rdaction.
La convocation du contrevenant est consigne dans un carnet souches adhoc et comporte mention
de sa date de remise, les nom et prnom du contrevenant, l'adresse et la nature de son commerce
ainsi que la sommation prvue ci-dessus.
La sommation est considre comme valablement faite lorsque la convocation a t remise au
contrevenant au lieu de son travail ou son domicile, l'un des employs du contrevenant ou toute
personne charge un titre quelconque de la direction ou de l'administration de l'entreprise ou bien,
sans remplir des fonctions de direction ou d'administration, qui participe un titre quelconque
l'activit de ladite entreprise. Mention de cette remise est porte sur la convocation.
Dans le cas ou le contrevenant n'a pu tre identifi, les procs-verbaux sont dresss contre inconnu.
Article 64 :Les enquteurs peuvent accder tous locaux, terrains ou moyens de transport usage
professionnel, demander la communication des livres, des factures et tous autres documents
professionnels et en prendre copie, recueillir sur convocation ou sur place les renseignements et
justifications.
L'action des enquteurs s'exerce galement sur les marchandises ou les produits transports. A cet
effet, ils peuvent requrir pour l'accomplissement de leur mission l'ouverture de tous colis et bagages
lors de leur expdition ou de leur livraison en prsence du transporteur et soit de l'expditeur, soit du
destinataire ou en prsence de leur mandataire.
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Les entrepreneurs de transport sont tenus de n'apporter aucun obstacle ces oprations et de
prsenter les titres de mouvements, lettres de voiture, rcpisss, connaissements et dclarations
dont ils sont dtenteurs.
Les enquteurs peuvent demander l'administration de dsigner un expert agr auprs des
tribunaux pour procder toute expertise contradictoire ncessaire.
Article 65 :Les enquteurs ne peuvent procder aux visites en tous lieux ainsi qu' la saisie de
documents, que dans le cadre d'enqutes demandes par l'administration et sur autorisation motive
du procureur du Roi dans le ressort duquel sont situs les lieux visiter. Lorsque ces lieux sont situs
dans le ressort de plusieurs juridictions et qu'une action simultane doit tre mene dans chacun de
ces lieux une autorisation unique peut tre dlivre par l'un des procureurs du Roi comptents.
Le procureur du Roi du ressort doit en tre avis.
La visite et la saisie s'effectuent sous l'autorit et le contrle du procureur du Roi qui les a autorises.
Il dsigne un ou plusieurs officiers de police judiciaire, et au besoin une femme fonctionnaire de la
police judiciaire lors des visites des locaux usage d'habitation, chargs d'assister ces oprations.
La visite, qui ne peut commencer avant cinq heures ou aprs vingt et une heures, est effectue en
prsence de l'occupant des lieux ou de son reprsentant. A dfaut, les dispositions de l'article 104 du
code de procdure pnale sont appliques.
Les enquteurs, l'occupant des lieux ou son reprsentant ainsi que l'officier de police judiciaire
peuvent seuls prendre connaissance des pices et documents avant leur saisie.
Les inventaires et mises sous scells des pices saisies sont raliss conformment aux dispositions
du code de procdure pnale.
Les originaux du procs-verbal et de l'inventaire sont transmis au procureur du Roi qui a autoris la
visite. Copie en est dlivre l'intress.
Il est dlivr aux intresss et leurs frais des copies des pices devant demeurer saisies, certifies
par le fonctionnaire charg de l'enqute. Mention en est faite sur le procs-verbal.
Les pices et documents qui ne sont plus utiles la manifestation de la vrit sont restitus
l'occupant des lieux.
Article 66 :Les enquteurs habilits au titre de la prsente loi, peuvent, sans se voir opposer le
secret professionnel, accder tout document ou lment d'information dtenu par les
administrations, les tablissements publics et collectivits locales.
Chapitre II : Des sanctions pnales
Article 67 :Sera punie d'un emprisonnement de deux (2) mois un (1) an et d'une amende de
10.000 500.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement toute personne physique qui,
frauduleusement ou en connaissance de cause, aura pris une part personnelle dans la conception,
l'organisation, la mise en oeuvre ou le contrle de pratiques vises aux articles 6 et 7 ci-dessus.
Article 68 :Sera puni d'un emprisonnement de deux (2) mois deux (2) ans et d'une amende de
10.000 500.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement le fait, en diffusant, par quelque
moyen que ce soit, des informations mensongres ou calomnieuses, en jetant sur le march des
offres destines troubler les cours ou des suroffres faites aux prix demands par les vendeurs, ou
en utilisant tout autre moyen frauduleux, d'oprer ou de tenter d'oprer la hausse ou la baisse
artificielle du prix de biens ou de services ou d'effets publics ou privs.
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Lorsque la hausse ou la baisse artificielle des prix concerne des denres alimentaires, des grains,
farines, substances farineuses, boissons, produits pharmaceutiques, combustibles ou engrais
commerciaux, l'emprisonnement est d'un (1) trois (3) ans et le maximum de l'amende est de
800.000 dirhams.
L'emprisonnement peut tre port cinq (5) ans et l'amende 1.000.000 dirhams si la spculation
porte sur des denres ou marchandises ne rentrant pas dans l'exercice habituel de la profession du
contrevenant.
Article 69 :Dans tous les cas prvus aux articles 67 et 68 ci-dessus, le coupable peut tre frapp,
indpendamment de l'application de l'article 87 du code pnal, de l'interdiction d'un ou de plusieurs
des droits mentionns l'article 40 du mme code.
Article 70 :En cas d'infraction aux dispositions des articles 6 et 7 ci-dessus et en cas de non-respect
de la notification et des engagements mentionns l'alina 1 de l'article 12 ci-dessus, des mesures
conservatoires prvues l'article 32 ci-dessus ou de l'injonction ou des conditions prvus au 1er alina
de l'article 36 ci-dessus ainsi que du non-respect des dcisions prvues l'article 46 ci-dessus, les
personnes morales peuvent tre reconnues pnalement responsables lorsque les circonstances de
l'espce le justifient, notamment la mauvaise foi des parties en cause ou la gravit de leurs infractions
et sans prjudice des sanctions civiles susceptibles d'tre appliques par les tribunaux comptents.
La peine encourue est une amende dont le montant est, pour une entreprise, de 2 pour 100 5 pour
100 du chiffre d'affaires hors taxes ralis au Maroc au cours du dernier exercice clos. Si le
contrevenant n'est pas une entreprise, l'amende est de 200.000 2.000.000 de dirhams.
Si l'entreprise exploite des secteurs d'activit diffrents, le chiffre d'affaires retenir est celui du ou
des secteurs o a t commise l'infraction.
Le montant de l'amende doit tre dtermin individuellement pour chaque entreprise ou organisme
sanctionn en tenant compte de la gravit des faits reprochs et de l'importance des dommages
causs l'conomie, ainsi que de la situation financire et de la dimension de l'entreprise ou de
l'organisme sanctionn. Cette amende est dtermine en fonction du rle jou par chaque entreprise
ou organisme en cause.
En cas de rcidive dans un dlai de cinq (5) annes, le montant maximum de l'amende applicable
peut tre port au double.
Article 71 :Les infractions aux dispositions du chapitre premier du titre VI et des textes pris pour leur
application sont punies d'une amende de 1.200 5.000 dirhams.
Les infractions aux dispositions du chapitre Il du titre VI, celles des articles 57, 58 et 60 ci-dessus et
aux textes pris pour leur application sont punies d'une amende de 5.000 100.000 dirhams.
Article 72 :Sont punies d'une amende de 100.000 500.000 dirhams et d'un emprisonnement de 2
mois 2 ans les infractions aux dispositions des articles 55 et 59 de la prsente loi.
La confiscation des marchandises objets de l'infraction et celle des moyens de transport peut
galement tre prononce.
Article 73 :Toute personne responsable de la disparition d'une marchandise ou d'un produit ayant
fait l'objet d'un ordre de blocage conformment aux dispositions du 2e alina de l'article 63 est passible
d'une amende pouvant atteindre une somme gale 10 fois la valeur de la marchandise ou du produit
disparu.
Article 74 :En cas de condamnation pour stockage clandestin, le tribunal peut prononcer titre
temporaire et pour une dure qui ne peut tre suprieure 3 mois la fermeture des magasins ou
bureaux du condamn.
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Il peut aussi interdire au condamn titre temporaire et pour une dure maximum d'un an, l'exercice
de sa profession ou mme d'effectuer tout acte de commerce.
Pendant la dure de la fermeture temporaire, le contrevenant continuera assurer son personnel
les salaires, pourboires, indemnits ou avantages de toute nature dont il bnficiait la date de la
fermeture du fonds.
Toute infraction aux dispositions d'un jugement prononant soit la fermeture soit l'interdiction d'exercer
la profession ou d'effectuer tout acte de commerce est punie d'une amende de 1.200 200.000
dirhams et d'un emprisonnement de un (1) mois deux (2) ans ou de l'une de ces deux peines
seulement.
Article 76 :Sera punie d'un emprisonnement de deux (2) mois deux (2) ans et d'une amende de
5.000 200.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement toute personne qui aura :
- fait opposition l'exercice des fonctions des enquteurs viss l'article 61 ci-dessus ;
- refus de communiquer aux enquteurs viss l'article 61 ci-dessus des documents affrents
l'exercice de ses activits ainsi que la dissimulation et la falsification de ces documents.
Toute personne qui donne sciemment de faux renseignements ou fait de fausses dclarations aux
organismes comptents ou aux personnes habilites constater les infractions ou refuse de leur
fournir les explications et justifications demandes est punie des peines prvues au 1er alina cidessus.
Les injures et voies de fait commises l'gard des personnes vises l'alina prcdent sont punies
des peines prvues au 1er alina ci-dessus.
Article 77 :Les dispositions de l'article 146 du code pnal relatives aux circonstances attnuantes ne
sont pas applicables aux peines d'amende prononces en vertu de la prsente loi.
Article 78 :Ds qu'une condamnation prononce en application des articles 67 70 ci-dessus est
devenue irrvocable, un extrait du jugement ou de l'arrt est adress sans frais au Premier ministre
pour information.
Article 79 : Le tribunal peut ordonner la publication et l'affichage de sa dcision ou l'une de ces
mesures seulement conformment aux dispositions de l'article 48 du code pnal, rendue en
application du prsent chapitre aux frais du condamn sans que la dure de l'affichage ne dpasse un
(1) mois et sans que les frais de publication ne dpassent le maximum de l'amende.
Article 80 :Les poursuites pnales engages en application des titres VI et VII de la prsente loi sont
exerces par voie de citation directe et le tribunal comptent statue sa plus prochaine audience.
Il est statu d'urgence sur l'appel.
Article 81 :Le tribunal peut condamner solidairement les personnes morales au paiement des
amendes prononces contre leurs dirigeants en vertu des dispositions de la prsente loi et des textes
pris pour son application.
Article 82 :Les dispositions pnales de la prsente loi ne sont applicables que si les faits qu'elles
rpriment ne peuvent recevoir une qualification pnale plus grave en vertu des dispositions du code
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pnal.
Article 84 : Les infractions aux dispositions des titres VI et VII de la prsente loi et des textes pris
pour leur application concernant les produits et services viss au premier alina de l'article 83 cidessus sont constates par les agents du corps des contrleurs des prix.
Sont transmis l'autorit prvue l'article 86 ci-dessous les procs-verbaux des infractions aux
dispositions du titre VII de la prsente loi et des textes pris pour son application et concernant les
produits et services viss au premier alina de l'article 83 ci-dessus.
Sont transmis au procureur du Roi les procs-verbaux des infractions aux dispositions du titre VI de la
prsente loi et des textes pris pour son application et concernant les produits et services viss
l'alina prcdent.
Article 85 :Les procs-verbaux viss au 2 alina de l'article 84 ci-dessus sont transmis sans dlai
l'autorit prvue l'article 86 ci-dessous.
Article 86 : Les infractions aux dispositions du titre VII de la prsente loi et des textes pris pour son
application peuvent faire l'objet soit de transactions, soit de sanctions administratives, soit de
sanctions judiciaires.
Sera institue par voie rglementaire l'autorit habilite procder aux transactions et prononcer les
sanctions administratives.
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Si des paiements chelonns ont t admis, des mainleves partielles de l'ordre de blocage prvu au
2e alina de l'article 63 ci-dessus ne pourront tre dlivres qu'au fur et mesure des paiements
libratoires effectus par le contrevenant.
Article 89 : La transaction doit tre constate par crit en autant d'originaux qu'il y a de parties ayant
intrt distinct.
Les actes de transaction sont dispenss de la formalit et des droits d'enregistrement.
Article 90 : Les sanctions administratives sont prononces par arrt de l'autorit prvue l'article
86 ci-dessus pris aprs avis du chef du service extrieur de l'administration dont relve la
marchandise, le produit ou le service concern.
Copie de cet avis est jointe au dossier du contrevenant.
Article 92 : L'autorit prvue l'article 86 ci-dessus peut ordonner, si elle le juge opportun,
l'affichage ou l'insertion dans les journaux qu'elle dsigne, des arrts ou des extraits d'arrt
prononant la confiscation des marchandises ou produits ou infligeant une sanction pcuniaire.
Au cas de suppression, de dissimulation, de lacration totale ou partielle des affiches apposes en
excution du prsent article, le contrevenant est passible des peines prvues l'article 325 du code
pnal.
Article 93 : Les marchandises ou les produits confisqus sont mis la disposition de l'administration
des domaines qui procde leur alination dans les conditions fixes par les lois et rglements en
vigueur.
Article 94 :La dcision infligeant au contrevenant, titre d'amende administrative, le paiement des
sommes prvues au paragraphe 2 de l'alina premier de l'article 91 ci-dessus constitue un titre
excutoire, sauf transaction dans les conditions prvues par la prsente loi ou saisine de la
commission centrale vise l'article 96 ci-aprs.
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Le recours fait l'objet d'une requte adresse, par lettre recommande, au prsident de la commission
et doit contenir un expos des moyens invoqus par le contrevenant l'appui de ses conclusions.
Il doit tre exerc dans un dlai de trente (30) jours dater de la notification infligeant le paiement
d'une amende, telle que dfinie au premier alina du prsent article.
La commission centrale entend le contrevenant ou son mandataire et peut soit confirmer, soit modifier
le montant de l'amende. Elle rend sa dcision dans les trois mois suivant sa saisine.
La dcision est notifie au contrevenant et l'autorit prvue l'article 86 ci-dessus.
Article 97 :A dfaut de transaction ou de sanction administrative, l'autorit prvue l'article 86 cidessus transmet le dossier au procureur du Roi comptent pour la suite judiciaire donner.
Article 98 : Ds le prononc d'une condamnation, avis en est donn par le procureur du Roi ou le
procureur gnral du Roi l'autorit prvue l'article 86 ci-dessus. Ds que la condamnation est
irrvocable, un extrait du jugement ou de l'arrt est adress sans frais par le procureur du Roi ou le
procureur gnral du Roi l'autorit prvue l'article 86 ci-dessus.
Article 100 : Tous les dlais prvus par la prsente loi sont des dlais francs.
Article 101 : Sont abroges les dispositions :
- de la loi n 008-71 du 21 chaabane 1391 (12 octob re 1971) sur la rglementation et le contrle des
prix et les conditions de dtention et de vente des produits et marchandises, telle qu'elle a t
modifie et complte ;
- des articles 289, 290 et 291 du code pnal.
Toutefois, demeurent en vigueur les textes prix pour l'application de la loi n 008-71 prcite, dans la
mesure o ils ne contredisent pas les dispositions de la prsente loi et ce jusqu' leur abrogation.
Article 102 : Les rfrences aux dispositions abroges par l'article 101, contenues dans les textes
lgislatifs ou rglementaires en vigueur s'appliquent aux dispositions correspondantes dictes par la
prsente loi.
Article 103 : La prsente loi entrera en vigueur aprs une anne courant compter de la date de sa
publication au Bulletin officiel.
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