Etude sur lentrepreneuriat social

Perception, potentiel, conditions de son dveloppement, actions mener

Octobre 2006 - EXTRAITS

AVISE - Etude sur lentrepreneuriat social ralise par Pennec Conseils - Extraits - octobre 2006

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Enqute ralise par Pennec Etude Conseils

Objectifs de ltude et mthodologie

Objectifs de ltude

Dans le cadre de son programme entrepreneurs sociaux 1, lAvise a souhait mener une tude nationale sur lentrepreneuriat social, auprs des acteurs (locaux et nationaux, oprationnels et institutionnels) de lconomie sociale et solidaire, de la cration dentreprise et des collectivits locales. 2 objectifs : - valuer la perception et la rceptivit par ces acteurs de lapproche de lentrepreneuriat social - valuer leur capacit et leur volont de mobilisation pour promouvoir et dvelopper lentrepreneuriat social connatre ce qui se fait dj (pour ne pas le refaire, pour sen inspirer) savoir qui est actif et/ou motiv par ce thme et identifier quelles nouvelles actions pourraient tre menes afin de les appuyer dans leur mise en uvre
Mthodologie

Ltude sest droule en deux phases : Phase 1 : des entretiens qualitatifs avec les principaux acteurs et rseaux dacteurs nationaux. Ont t rencontrs, en fvrier-mars 2006, les prsidents ou les directeurs, dlgus ou secrtaires gnraux : - de rseaux dacteurs oprationnels : CNEI, CNLRQ, Coorace, CGScop, Unea - de rseaux et dacteurs de laccompagnement et du financement : rseau Entreprendre, rseau FIR, rseau des boutiques de gestion (RBG), ACFCI (chambres de commerce), France Active, Fondation Macif - dorganisations reprsentatives : CN Cres, CJDES, Ceges - autres : Alternatives conomiques, Rseau des collges coopratifs Phase 2 : une enqute par questionnaire crit, auprs des acteurs territoriaux (juin-juillet 2006) : - acteurs locaux de lconomie sociale et solidaire : Cres, CJDES, Urei, Urscop, dlgus ou reprsentants rgionaux du COORACE, du CNLRQ, de Chantiers Ecoles et de lUnea - reprsentants rgionaux des acteurs de la cration et laccompagnement : rseau Entreprendre, rseau des boutiques de gestion, Crdit Coopratif, France Active, C2RA (chelon rgional du dispositif DLA), Fondation Macif - institutionnels et collectivits locales : correspondants conomie sociale au sein des directions rgionales Caisse des Dpts, Conseils Rgionaux

Depuis sa cration, lAvise, avec lappui de la Caisse des Dpts et de ses membres fondateurs, a multipli les initiatives en matire de promotion et de dveloppement de lentrepreneuriat social. Elle franchit une nouvelle tape en 2006 en engageant un Programme entrepreneurs sociaux qui a un double objectif : augmenter de manire significative le nombre dentrepreneurs sociaux et dentreprises sociales ; dvelopper la notorit de cette autre faon dentreprendre.
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Principaux enseignements des entretiens qualitatifs avec les ttes de rseaux et acteurs nationaux (phase 1)
Perception du concept dentrepreneuriat social

- Les vocables conomie sociale et conomie sociale et solidaire napparaissent pas comme de bons vecteurs de communication grand public - Il y a une bien meilleure perception du terme entrepreneuriat social (ES) et une reconnaissance collective dans la dfinition donne par le rseau EMES - Accord quasi-gnral pour ne pas dfinir lES avant tout par les statuts, mais par de lentreprendre autrement , les uns insistant plus sur la dimension conomique, dautres sur lexemplarit de la pratique dmocratique.
Il y aura besoin (aspect essentiel en vue de dmarches collectives sur les territoires) de trouver un Plus Grand Commun Dnominateur entre tous les acteurs, pour viter de sembourber dans des dbats conceptuels et idologiques qui ne sont pas inintressants mais ne peuvent que renforcer lillisibilit ressentie de lentreprendre autrement . Les lments qui pourraient faire consensus : le territoire, le dveloppement local ; la finalit sociale, la cohsion sociale ; lacte conomique de production de biens et services et la cration demploi ; les rfrences lhistoire de lconomie sociale ; les valeurs, le sens, la pratique dmocratique.

Forces et faiblesses. Que faire pour le promouvoir et le dvelopper ?

Elments de diagnostic :

- Considrables besoins de communication pour briser limage ngative de lES : bonnes uvres , secteur assist , limit au chmeur crateur de son propre emploi , etc - Lmiettement des familles de lconomie sociale et solidaire ( chapelles , absence de coordination). - LES nest pas dans le logiciel du dveloppement co et social : ni du ct des enseignants, ni du ct des lus des collectivits locales. - Les jeunes sont plus sensibles aux valeurs de lconomie sociale et solidaire mais semblent plus attirs par la solidarit internationale (qute du sens) et peu sur lentrepreneuriat social, au sens entreprendre autrement. - Le mtier dentrepreneur social va devenir de plus en plus complexe (tensions entre lconomique et le social). - Questions grandissantes sur les comptences techniques des administrateurs : peu arms pour jouer leur rle. - Au final, constat dun certain engouement mdiatique, mais doutes et interrogations sur la traduction en dveloppements concrets.
Quelques propositions :

- Urgence dinitiatives communes pour contrer la dispersion des rseaux - Communiquer sur lapport au dveloppement local, sur un projet conomique fort avec un projet social fort - Investir dans la formation lcole, au lyce, lUniversit - Dmultiplier les prescripteurs (CCI, experts comptables, PFIL,) - Travailler sur le changement dchelle : partenariats/collaborations des grands rseaux de lconomie sociale et solidaire, mais aussi pour soutenir les plus petites structures souvent isoles
Les rseaux rencontrs sont souvent trs actifs (projets, stratgie construite, de lingnierie, des comptences humaines) et disent tre disponibles pour soutenir des initiatives locales ou nationales de dveloppement de lentrepreneuriat social.

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Quelques enseignements de lenqute auprs des acteurs territoriaux (phase 2)

134 rponses venant des rseaux territoriaux des fonds France Active (21), des Boutiques de gestion (17), des associations Entreprendre (15), des Cres (14), des correspondants locaux conomie sociale de la Caisse des Dpts (12), des Chantiers Ecoles (8), des URScop (8), des Urei (7), de l Unea (7), des Conseils Rgionaux (6), de la Fondation Macif (4), du Coorace (3), du Cnlrq (3), du Crdit coopratif (2), des C2RA (1), du CJDES (1) - 5 autres rponses provenant de sources non renseignes. Le taux de rponse est bon, en regard du nombre total de questionnaires envoys (400). De plus, le panel de rponses obtenues est bien reprsentatif des rseaux que lenqute souhaitait interroger. Enfin, le nombre de rponses et la qualit du renseignement des questionnaires (pourtant assez lourds avec plusieurs questions ouvertes) traduisent lvidence un intrt certain pour la dmarche et la rflexion engage.

Ci-aprs une slection de questions-rponses issues de lenqute et faisant ressortir quelques points saillants de ltude.

Perception de lentrepreneuriat social

Une notion bien accueillie et porteuse de sens, mais dont la dfinition doit tre largie, pour ne pas se limiter la rparation Partagez-vous description suivante de lES :
Par entreprises sociales, nous dsignons des entreprises qui mettent en uvre un projet conomique dutilit sociale et/ou dintrt collectif. Il peut sagir dentreprises dinsertion (qui permettent des personnes en situation dexclusion de retrouver un emploi), dentreprises adaptes (qui permettent des personnes handicapes de disposer dun emploi durable), dentreprises de services des personnes fragilises (personnes ges, handicapes, enfants, etc.), dentreprises de commerce quitable, dassociations ou de coopratives cratrices de lien social, etc. Soulignons que cette ide dentreprendre autrement nest pas nouvelle : elle est depuis longtemps au cur des entreprises de lconomie sociale et solidaire.

2 rpondants sur 3 partagent compltement la dfinition propose. Les autres disent ne pas la partager tout fait. Il y a quasi absence de rponse ngative (2 seulement). Toutefois, de nombreux tmoignages regrettent que la dfinition propose soit trop centre sur linsertion, les personnes en difficults, les personnes fragilises, lconomie de la rparation Ressort trs nettement le souhait que la dfinition de lentrepreneuriat social insiste plus sur la dynamique conomique, le dveloppement conomique, la proprit collective et la dmocratie interne. Ces souhaits rejoignent ceux exprims par les ttes de rseaux (cf. phase 1, chap 2). Selon vous, lentrepreneuriat social est plutt une opportunit de dveloppement pour lconomie sociale ? ou un risque de drive pour lconomie sociale ?

Le vocable entrepreneuriat social est trs clairement peru comme une opportunit pour le dveloppement de lconomie sociale : cet item a rassembl 9 rponses sur 10. Cette rfrence explicite lentreprise, lacte dentreprendre, tait prsente dans la dfinition propose dans la question 1. Et beaucoup de ceux qui ne se retrouvaient pas tout fait dans cette dfinition souhaitent justement une affirmation plus forte de la dimension conomique et une ouverture des champs dactivits (non limitation linsertion ).
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Potentiel de dveloppement de lentrepreneuriat social

Une dominante doptimisme moyen terme pour les acteurs. Mais court terme, un sentiment sensiblement plus mitig
Diriez-vous de lentrepreneuriat social que cest plutt : - une tendance lourde et en essor ? - un phnomne de mode et phmre ? - un secteur utile, mais qui restera conomiquement marginal ?

Les plus optimistes sur le dveloppement de lentrepreneuriat social sont des rseaux et institutions non spcifiquement ddis cette autre faon dentreprendre : Boutiques de gestion, associations Entreprendre, correspondants locaux conomie sociale de la Caisse des Dpts, Conseils rgionaux, qui se sont prononcs 60-70% pour litem tendance lourde et en essor . Les rseaux dacteurs oprationnels (Urei, Coorace, Unea, Chantiers coles) sont plus partags, nombre dentre eux estimant que lentrepreneuriat social restera conomiquement marginal.

Comment qualifieriez-vous votre rgion / territoire en matire de dveloppement des entreprises sociales ? - y a t-il un fort potentiel de dveloppement ? - Il ne manque pas grand chose pour que a dcolle ? - est-il dynamique ?

2 rpondants sur 3 estiment quil y a un potentiel de dveloppement de lES. Les avis ngatifs sont quasiinexistants. Mais moins de 1 rpondant sur 3 pense quil ne manque pas grand-chose pour que a dcolle et moins d1 rpondant sur 4 (22%) a le sentiment que son territoire est dynamique en matire de dveloppement des entreprises sociales.
On peut ainsi mettre lhypothse quil y a un vent doptimisme de lensemble des acteurs sur les perspectives de moyenlong terme pour lentrepreneuriat social : la moiti des rpondants pensent quil sagit dune tendance lourde et en essor. Les rponses deux autres questions en attestent galement : 2 rpondants sur 3 pensent que lentrepreneuriat social est de plus en plus reconnu et quil dispose dun bon potentiel de dveloppement. Mais sur les questions portant sur du plus court terme et touchant du dveloppement trs concret (les chances de dcollage, le dynamisme rgional), les avis sont sensiblement plus mitigs en moyenne, rsultat de rponses trs contrastes entre rseaux et rgions. Parmi ceux qui maintiennent sur ces questions un point de vue rsolument optimiste : les Conseils rgionaux et les associations du rseau Entreprendre. Les rseaux dacteurs de lconomie sociale et solidaire sont quant eux gnralement plus circonspects.

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Le dveloppement de lentrepreneuriat social : illustration graphique

(En % de rponses affirmatives aux items proposs)

65% des rpondants estiment quil y a un fort potentiel de dveloppement pour lentrepreneuriat social 50% pensent que lentrepreneuriat social est une tendance lourde et en essor 70% que lentrepreneuriat social est de plus en plus reconnu

mais 20% seulement que leur territoire est dynamique pour le dveloppement de lentrepreneuriat social et 30% qui estiment quil ne manque pas grand-chose pour que a dcolle

l' entrepreneuriat social (ES) est une tendance lourde et en essor

80 70 60 50 40

il ne manque pas grand chose pour que a dcolle

30

l' ES est de plus en plus reconnu

20 10 0

il y a un fort potentiel de developpement

territoire dynamique pour l'ES

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Coopration et partenariats pour dvelopper lentrepreneuriat social

Un manque fortement ressenti de coopration entre acteurs de lconomie sociale et solidaire. Les Rgions : interlocuteur public cl ? Un tiers seulement des rpondants estiment quil y a des cooprations actives entre acteurs des rseaux de lconomie sociale. Et un tiers seulement a connaissance dautres actions (que les siennes) en matire de promotion et de dveloppement des entreprises sociales. Les items dtaillant les relations de cooprations avec les autres acteurs locaux traduisent : Un quasi-plbiscite pour les relations partenariales avec les Rgions : 80% des rpondants estiment quil y a des partenariats possibles avec les conseils rgionaux qui apparatraient ainsi comme linterlocuteur public privilgi, linterlocuteur cl pour le dveloppement de lentrepreneuriat social. Lintrt manifest par les rgions et lintgration de lconomie sociale dans les politiques publiques dune majorit dentre elles depuis 2004 semble donc clairement peru par les acteurs. Les dpartements comme les communes sont 20 points en dea. Les possibilits de partenariats avec les entreprises prives (30%) et avec les chambres consulaires (20%) sont faiblement cites. On peut cependant mettre lhypothse que ce % est en volution (croissante) depuis quelques annes. Les partenariats possibles avec les acteurs de la cration dentreprises ne sont cits que par 40% des rpondants.

Coopration et partenariat : illustration graphique

(En % de rponses affirmatives aux items proposs)

y a-t-il des cooprations entre rseaux de l'ES?

80 70 60

y a-t-il des partenariats possibles avec les acteurs de la cration d'entreprise?

50 40 30 20 10 0

y a-t-il des partenariats possibles avec la Rgion?

y a t'il des partenariats possibles avec les chambres consulaires?

y a-t-il des partenariats possibles avec le Dpartement?

y a-t-il des partenariats possibles avec les entreprises prives?

y a-t-il des partenariats possibles avec les communes?

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Difficults de dveloppement de lentrepreneuriat social

Freins majeurs : manque de porteurs de projet ; manque de notorit ; insuffisance de linformation ; problme dimage.

les propositions suivantes constituent-elles des raisons trs explicatives des difficults de dveloppement de l'ES sur votre territoire ?
En % de rponses affirmatives

l'insuffisance de projets solides

50

le rejet de l'economie classique

40 30

l'insuffisance de l'accompagnement

l'absence de politiques publiques

20 10

le manque de porteurs de projets

la faiblesse du partenariat avec les collectivits locales

le manque de bnvoles

l'insuffisance des aides financires

l'insuffisance de l'information

l'image "conomie de la rparation"

le manque de notorit

le manque de coopration entre acteurs de l'ES

Linsuffisance de porteurs de projets est repre comme une raison trs explicative par prs d1 acteur sur 2. 2 autres items remarquables : linsuffisance de linformation, le manque de notorit , limage conomie de la rparation sont aussi cits comme raisons trs explicatives par nombre dacteurs. Et ces items sont cohrents : le manque de notorit et linsuffisance de linformation, le problme dimage nourrissent vraisemblablement la difficult trouver de nouveaux porteurs de projets. Linsuffisance de projets solides, daccompagnement, le manque de bnvoles, le manque de financements, le manque de politiques publiques, sont galement identifis comme des freins, mais un degr moindre.

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Actions menes et mener pour dvelopper lentrepreneuriat social

Lvnementiel de sensibilisation (journes, sminaires, colloques,) et les dispositifs daide la cration et au dveloppement dentreprises sociales sont les plus cits parmi les actions dj mises en uvre.
les actions suivantes sont-elles dj mises en uvre ? En % de rponses affirmatives

organisation d'vnements de sensibilisation

60 50

un dispositif global et cohrent

40 30 20 10 0

laboration et diffusion de documents d'infomation et de promotion de l'entrepreneuriat social

des dispositifs d'aide la cration et au dveloppement d'entreprises sociales

service de renseignement tlphonique

former les professionnels de la cration d'entreprise l'accompagnement des entrepreneurs sociaux

site internet

Les actions qui seraient les plus utiles mettre en uvre : un plan global et cohrent de dveloppement de lentrepreneuriat social, un service de renseignement tlphonique ddi, un site Internet ddi, une sensibilisation /formation des professionnels de la cration dentreprise laccompagnement des entrepreneurs sociaux.
les actions suivantes vous sembleraient-elles utiles mettre en uvre ? En % de rponses affirmatives
organisation d'vnements de sensibilisation
70 60 50

un dispositif global et cohrent

40 30 20 10 0

laboration et diffusion de documents d'infomation et de promotion de l'entrepreneuria social

des dispositifs d'aide la cration et au dveloppement d'entreprises sociales

service de renseignement tlphonique

former les professionnels de la cration d'entreprise l'accompagnement des entrepreneurs sociaux

site internet

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