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Editorial

Khalid NACIRI

Directeur de lInstitut
Suprieur de lAdministration

eize ans aprs son lancement solennel en tant quinstitution nouvelle ddie la formation
des hauts cadres de ladministration et douze ans aprs la formalisation juridique du projet
dans le cadre de la loi en portant cration, lInstitut Suprieur de lAdministration sapprte
fusionner avec lEcole Nationale dAdministration.
Au cours de ces douze dernires annes dexercice effectif, lInstitut a accompli, comme il se doit,
son rle de grande cole de formation administrative, apportant une indniable valeur ajoute.
Celle-l mme que lui assignait Celui qui avait lanc le projet, Feu Sa Majest Hassan II.
Neuf promotions y ont suivi un apprentissage performant, assur par un corps professoral compos
de vacataires de trs haut niveau, et qui ont donn le meilleur deux-mmes pour que le label ISA
soit connu et reconnu en tant que synonyme de pertinence et de qualit.
Paralllement la formation initiale, linstitut sest beaucoup investi galement dans la
formation continue et les travaux de recherche oprationnelle. A travers, donc, une formation
professionnalisante axe fondamentalement sur les analyses et les cas concrets, lISA sest impos
comme cole dapplication, trs apprcie par ses partenaires, ses usagers et par ses lves qui
acquirent en son sein un savoir-faire et un savoir-tre dont ils ne sont pas peu fiers. Durant plus
dune dcennie de fonctionnement pdagogique quotidien, lISA a veill entourer son activit
de toute la rigueur professionnelle requise. Le produit et limage de marque sont l pour en
tmoigner.

Il a pu ainsi vritablement crer un esprit ISA, mis au service des grandes mutations vcues par
une administration voluant dans un contexte de changements socitaux et politiques majeurs.
Durant cette mme priode, lInstitut Suprieur de lAdministration a veill tisser de
manire mthodique, un rseau efficient de coopration et de partenariat, aussi bien national
quinternational.
Toutes ces expriences et tous ces acquis sont capitaliss au service de la grande mutation, souhaite
par Sa Majest le Roi Mohamed VI et pilote par le Gouvernement, celle de la fusion ISA-ENA.
LInstitut et lEcole qui ont travaill chacun dans son secteur, plusieurs annes durant, ressentent
aujourdhui le besoin de passer la vitesse suprieure, en mettant en commun les comptences
accumules et les ambitions affiches.
Dcision est prise au plus haut niveau du gouvernement: une nouvelle institution doit voir le
jour dans les meilleurs dlais, mutualisant tout le capital propre de lISA et de lENA, au service
dun projet dinstitution de formation de haut niveau, des cadres suprieurs de ladministration.
LInstitut Suprieur de lAdministration apportera tout son concours et sa ferme volont agissante
pour le succs de cette entreprise de rationalisation du systme de formation.
Le prsent numro de HAKAMA donne donc un aperu sur les aspects les plus significatifs des
activits de lInstitut au cours des annes 2011-2012 et dresse sommairement un bilan de ses
ralisations.

Editorial

7me Conseil dAdministration de lISA

Confrences et sminaires dactualit

La caisse de compensation: M.N.Boulif


Stratgie de la sant: M.H.Elouardi
Gouvernance financire au Maroc: M.A.Aboudrar
Confrence donne par M. Eneko Landaburu
Revue de lInstitut Suprieur
de lAdministration
Directeur de publication
Khalid Naciri
Comit de Rdaction
Ahmed Hassouni
Abdelahad Fassi-Fehri
Badia Baddag
Najlae Hemmami
Zouhair El Abbadi
Halat-Nour Yousfi
Majda Chahir
Abdelwahed Essawab
Aboubakr El Amrani
Chaouki Serghini
Amine Benabdallah
Mostafa Rhomari
Brahim Zyani
Azzedine Ghoufrane
Ahmed Laaboudi
Les lves de lISA
Impression
Al Marif Al Jadida-Rabat
Dpt lgal : 2006/0031

Chef du Gouvernement

44, Rue Ibn Toumert,Quartier les Orangers

Formation de longue dure pour les cadres suprieurs


des administrations

10

Formation diplmante de lISA


Formation des Inspecteurs stagiaires de lIGAT
Formation des conseillers juridiques du SGG
Formation Continue

17

Ministre de lintrieur
La chambre des conseillers
Holding damnagement Al Om rane Rabat
Agence Urbaine de Khmisset
La Haute Autorit de la Communication
Audiovisuelle
Dpartement de la Pche Maritime
Stage
Stage de la 1

21
re

anne

Stage de la 2me anne


Visites dtudes et de terrain

24

Tmoignages

32

Bilan des Confrences organises par lISA

36

Centre de documentation ISA

37

Evolution et bilan des activits de lISA

38

Mmoires de fin dtudes et de stages

39

Personnes-ressources

44

13

24
13 ( 1433 ) 2012


.










.






.

2012









.


.

Dcembre


2012
.






:

2012

.



:

.1









.

.

.2







.3


.


.4
:


5 2012
2011
.5







.2012
Dcembre

Confrences et sminaires
dactualit



.

.
:

(

16 )2012



.
...


.



:



:



Dcembre

Confrences et Sminaires dactualit


Stratgie de la sant :
M. H. EL OUARDI

Ensuite, Mr le Ministre a
pass en revue les diffrents
aspects
dinsuffisances
et
de dysfonctionnements qui
frappent
le secteur de la
sant au Maroc en allant des
difficults de laccs au soins,
en passant par le dficit en
ressources humaines, le dficit
en matire de financement, la
crise de confiance du citoyen
dans
son
tablissement
sanitaire
public
jusquau
problme de dficit relatif aux
comptences managriales et
la gouvernance.

domaine de la sant, a savoir


la matrise de la croissance
dmographique, le gain de
quelques annes en esprance
de vie, la diminution de la
mortalit infantile et infantojuvnile ainsi que la matrise
des maladies sexuellement
transmissibles (MST).

de la mise en uvre de ces


objectifs, Mr le Ministre a tay
son expos par les diffrentes
approches adoptes dans la
concrtisation de son plan de
dveloppement du secteur de
la sant ainsi que les diverses
modalits dintervention sur la
situation existante.




onfrence
organise
le 3 Mai 2012 par

lINSTITUT SUPERIEUR DE

LADMINISTRATION sous le thme:
PLAN DE DEVELOPPEMENT DU

SECTEUR DE LA SANTE , anime

par le Ministre de la sant
H. EL OUARDI

Aprs lintr
oduction de la

confrence par le Directeur des
tudes et de la coopration et

la prsentation dune note de
:
cadrage par une lve de la
9me promotion de lISA , Mr le
.
Le confrencier a enchan,
Ministre a dbut par la mise en
par la suite, par lexposition
situation de son intervention
des objectifs de la politique
sur les plans politique et
de sant assigns par son
juridique en la reliant la
dpartement aussi bien sur le
nouvelle constitution de 2011,

au programme gouvernemental court que sur le long terme et
actuel et aux conventions et ce en se rfrant un ensemble
de valeurs et de fondements
traits internationaux.
lis la participation, la
De prime abord, il a commenc moralisation, la priorisation,
par la mise en vidence la transparence, lefficacit
.) (
des acquis du Maroc dans le et lefficience. Pour ce qui est

Dcembre





.





.
.

Confrences et Sminaires dactualit


Comme personne ne peut
rester indiffrent lactualit
dans le domaine sanitaire,
M. le Ministre a trait le rgime
dassistance mdicale RAMED,
lanc par sa majest le ROI
MOHAMED VI, comme lun des
piliers
du dveloppement
humain et social du pays du
fait quil permet aux catgories
ncessiteuses laccs aux soins
et le bnficie dune couverture
mdicale de base qui offrira
ainsi la gratuit des soins et
prestations
mdicalement
disponibles dans les hpitaux
publics, les centres de sant
et les services sanitaires
relevant de lEtat, aussi bien
en cas durgence ou lors de
lhospitalisation.

Gouvernance financire
au Maroc:
M. A. ABOUDRAR
Le sminaire ouvert le 15 Mars
2012 vers 18h15 a t anim
par MM :
Abdesselam ABOUDRAR,
Prsident de lICPC et
principal confrencier ;
Khalid NACIRI, Directeur de
lISA ;
Abdelahad FASSI-FEHRI,
Directeur des tudes lISA
et modrateur ;
Ahmed HASSOUNI, Directeur
des stages lISA ;
El Hachem AMSSKOURI,
reprsentant des lves de
lISA.
M. NACIRI
a inaugur le
sminaire
en
remerciant
dabord les initiateurs et
organisateurs du cycle de
sminaires Agora de la
Gouvernance , savoir les
lves de la 8me promotion,

pour prsenter ensuite linvit,


M. ABOUDRAR, en rappelant
notamment sa forte implication
dans laction de la socit
civile.
M. AMSSKOURI a pris la parole
pour rappeler le contexte
gnral dans lequel sinscrit
le cycle de sminaires Agora
de la Gouvernance tout en
nonant la porte du thme
de la prsente dition :
gouvernance financire au
Maroc : quels mcanismes pour
une gestion transparente et
rationnelle ? .
Avant
daborder
sa
prsentation, M. ABOUDRAR
a exprim son plaisir dtre
accueilli lISA et de partager
ses rflexions avec des futurs
gestionnaires. M. ABOUDRAR
a introduit sa prsentation
par la ncessit dappliquer
les principes apports par
la Constitution en matire
de gouvernance. Ainsi, la
publication rcente de la
charte de la bonne gouvernance
de la gestion publique, sinscrit
dans cette voie soutenue par
lactuel gouvernement.
La prsentation qui sintitule

gouvernance
financire
au Maroc : tat de lieux et
perspectives

sarticule
autour des points suivants :

concepts, principes de bonne


gouvernance
financire,
corruption et gouvernance
financire, gouvernance et
rforme de ladministration,
systme national dintgrit et
recommandations.
La gouvernance financire est
dfinie comme un ensemble
de process, normes et valeurs
grce auxquelles les diffrents
acteurs grent les systmes
financiers. Dans le priv, elle
vise la maximisation de la valeur
actionnariale. Au niveau public,
lintrt des actionnaires tant
assimil lintrt gnral, la
gouvernance financire exige
les principes dquit, de
transparence et de reddition
des comptes (accountability).
Elle consiste utiliser des fonds
aux seules fins prvues tout en
tant axe sur les rsultats.
Le dveloppement du concept
et de lindice de lOpen
Budget dcrit la ncessit
de
diffuser
linformation
financire. Dans ce domaine,
le manque de publication
des documents budgtaires
des tablissements publics,
lexistence des instruments de
financement extrabudgtaires,
etc. entravent la diffusion de
linformation financire auprs
du Parlement et du grand
public.

Dcembre

Confrences et Sminaires dactualit


Toutefois, plusieurs rformes
et
projets
de
rforme,
notamment la loi organique
relative aux lois de finances,
la comptabilit de lEtat, le
systme de gestion intgre
des
dpenses,
pourraient
permettre de pallier ces
insuffisances.
Outre
laccs
limit

linformation
financire,
la gouvernance financire
au Maroc se caractrise
galement par la faiblesse de
la transparence budgtaire
et
fiscale,
linsuffisance
des capacits de gestion et
techniques, linadquation des
rformes qui sont, par ailleurs,
importes.
La corruption, dfinie comme
le dtournement dun mandat
au profit dun intrt priv,
est occurrente en fonction
du monopole, du pouvoir
discrtionnaire ( la hausse),
de la transparence et de la
reddition des comptes ( la
baisse). A cet effet, loctroi
au collecteur dimpt dun
pouvoir tendu constitue un
risque de corruption.
Plusieurs
recommandations
ont
t
avances
pour
lamlioration
de
la
gouvernance
financire,
notamment : ladoption des
bonnes pratiques prconises
par lOCDE, le renforcement
des institutions (watch dogs),
la pluriannualit du budget,
la centralisation de la gestion
financire sur les rsultats,
la lisibilit des procdures
dans
les
tablissements
publics, le contrle des
dpenses extrabudgtaires, le
renforcement du pouvoir du
Parlement et des audiences
publiques sur le budget.

M. ABOUDRAR a fini son expos


vers 19h15. Avant quil ne
redonne la parole la salle,
M. Fassi-Fihri, le modrateur,
a soulign la sous-exploitation
par les dputs des documents
budgtaires qui accompagnent
le projet de loi de finances,
ce qui porte atteinte la
dmocratie budgtaire et
cre un certain dsquilibre
entre les le Gouvernement et
le Parlement. Il a galement
soulign la difficult de la mise
en place de la pluriannualit
qui contraste avec la logique
actuelle de consommation des
crdits.
Les questions poses par la
salle ont notamment port sur
les points suivants :
La suppression du contrle
pralable ;

Lexercice du droit
linformation ;

Les
divergences
des
expriences trangres et
lexprience marocaine dans la
mise en place des mcanismes
de gouvernancefinancire ;

La stratgie de lICPC en
matire de gouvernance
financire.
M. ABOUDRAR a rpondu
sommairement aux questions
avances :
Linformation financire nest
utile que lorsquelle est
la fois lisible et pertinente,
cest ce qui est prconis en
substance par lOpen Budget.
LICPC contribue de sa part
cet effort en publiant deux
rapports par an.
Le droit linformation est
fondamental
tant
donn
quil constitue un instrument
de pouvoir entre les mains
de citoyens. Certes, il y a

Dcembre

lobligation de rserve mais


il faut la dfinir. Le droit
linformation publique sest
dvelopp
particulirement
avec la mise en ligne de
plusieurs sites web publics.
Le contrle a priori est
simplement de la cogestion
qui concourt la fusion de
responsabilits, contrairement
la gouvernance qui cerne les
responsabilits. Toutefois, il
faut reconnatre quil nexiste
pas de responsabilit sans droit
lerreur. Selon M. ABOUDRAR,
la rforme du contrle a volu
mais toujours avec une logique
liant encore les mains des
responsables.
La stratgie de lICPC est le
diagnostic/lvaluation
des
cadres des politiques publiques,
suivi des rformes (exemple,
la loi sur la protection des
dnonciateurs de la corruption)
en collaboration avec plusieurs
partenaires publics et privs.
La stratgie de lICPC va
dsormais atteindre le stade de
linvestigation judiciaire et de
la dfinition des plans dactions
appuys par une cartographie
de risques.
Concernant les expriences
compares,
notamment
lexprience allemande, M.
ABOUDRAR, a soutenu quil y a
lieu de sinspirer des pratiques
de lagence de coopration
allemande (GIZ) et quil na rien
a priori dincompatible avec le
contexte marocain. Au contraire,
la pression internationale est
importante. Elle est aujourdhui
augmente par la pression
citoyenne. Cest parce quil
faut bien des pressions de toute
part pour faire avancer les
choses, conclut M. ABOUDRAR.

Confrences et Sminaires dactualit


Confrence donne par M. Eneko Landaburu, Ambassadeur
de lUnion europenne au Maroc aux lves stagiaires du SGG
sans perspective dadhsion.
Ceci afin davoir une meilleure
intgration conomique dans
le systme europen. Rien na
t impos, ctait un choix
souverain du Maroc.
Un
programme
financier
dappui la convergence,
baptis Russir le Statut
avanc, a t mis en place.

e 3 Dcembre 2012, LISA


a reu un prestigieux
confrencier
en
la
personne de lAmbassadeur
Chef de la Dlgation de
lUnion Europenne au Maroc.
Il a soulign lors de son
intervention que lintgration
du Maroc au march intrieur de
lUnion europenne constitue
un objectif ambitieux qui
doit tre atteint travers un
processus graduel et squenc,
bas sur la reprise progressive
de lacquis communautaire de
lUE. Elle contribuera stimuler
les rformes structurelles,
dvelopper
la
croissance
conomique au Maroc et
en mme temps rduire
la pauvret et dvelopper
lemploi et la cohsion sociale.

Le Statut avanc a bien volu.


Des progrs ont t raliss
notamment dans le domaine
de la lgislation phytosanitaire
qui tait essentielle pour
exporter
des
produits
marocains vers lEurope. Mais
galement dans le domaine
des normes industrielles pour
que les produits industriels
marocains
rpondent

certaines qualifications pour


tre exports vers le march
europen.
Le Maroc doit faire des efforts
pour rendre le march plus
attractif, notamment travers

la rforme de la justice, ce qui


scurise les investisseurs.
Monsieur
Eneko
Landaburu
estime que les relations passeront
dune libert dchanges
une
logique
dintgration
conomique des secteurs.
Le Maroc et lUE vont entamer
des ngociations dbut 2013
pour
ltablissement
dun
accord global et approfondi.
Cela signifie que nous allons audel des accords commerciaux,
nous allons nous accorder sur
des rgles relatives aux marchs
publics, la dfense de la proprit
industrielle et des thmes
qui
favorisent
lintgration
conomique des secteurs.
Le
Confrencier
devait
par la suite rpondre aux
interrogations de lauditoire,
particulirement intress par
les thmatiques abordes par
lambassadeur.
Bouchra BOUMAIZ

La mise en uvre de la
convergence
rglementaire
et lgale, est loriginalit
premire du Statut avanc.
Le Maroc tait le seul pays
non membre et non candidat
lUE qui avait pour objectif
de rapprocher sa lgislation de
la rglementation europenne,

Dcembre

La formation de longue dure


pour les cadres suprieurs des administrations

a formation de longue
dure destine des
cadres suprieurs a pris
une dimension nouvelle ces
dernires annes lISA; elle
traduit une prise en compte
des volutions fondamentales
que connat le Maroc sur les
plans constitutionnel, politique
et administratif.
Ce type de formation concerne:

La formation diplmante lISA


La formation dune promotion

de conseillers juridiques,
pour le compte du Secrtariat
Gnral de Gouvernement.

La formation des inspecteurs


stagiaires
de
lIGAT
(inspection gnrale
de
ladministration territoriale)
pour le compte du Ministre
de lIntrieur.

1-Formation diplmante lISA


Durant la priode 2011/2012, Organisation du concours de la
qui ont t axs sur deux
me
lISA a men bien plusieurs
thmatiques centrales:
promotion qui a entam
9
actions:
son cursus dbut 2012.
La nouvelle charte communale:
Fin de la formation de la
quelles capacits de mise en
me
1-1.
7me
promotion:
uvre par les collectivits
7
promotion de lISA (27
me
laurats)
locales?
La 7
promotion a achev
Conduite de la formation de
son cycle de formation La gestion des risques et des
me
crises pour un dveloppement
la 8
promotion de lISA (28
le
27/12/2011
par
les
durable.
laurats)
soutenances de mmoires,

Jury de soutenance de fin dtudes


10

Dcembre

La formation de longue dure


pour les cadres suprieurs des administrations
Le tableau ci-aprs reprsente la liste des travaux de recherche et de fin dtudes
de la septime promotion
Thme
Fdrateur
La gestion des
risques et des
crises pour un
dveloppement
durable

Projet

Elves

Gestion des catastrophes naturelles au Maroc :


tat des lieux et perspectives de dveloppement
-Cas des inondations de Casablanca de novembre 2010-

SADIKI Wafaa
AT CHERKI Rachid

Evaluation du dispositif de gestion des risques et des SAIDI Said


crises en milieu hospitalier :
HACHLAF Zakaria
cas du centre hospitalier IBN SINA (CHIS)
La gestion des risques lis lhabitat menaant ruine EL JAAFARI Nouzha
dans les tissus anciens au Maroc :
ZEROUAL Mohamed
Quel plan de rponse ? Cas de Fs et de Casablanca
Gestion des risques et crises dans le cadre du partenariat MOUMEN Mustapha
public priv (3P)
OUKNINE Lahcen
Les risques majeurs du projet damnagement de la EL MAJIDI Laila
Valle du BOUREGREG: les risques dinondations
SAMIR Khadija
Gestion des risques lis au retour massif de ressortissants LAAGOUZ Loukmane
Marocains suite une crise dans leur pays daccueil.
EL ALAMI Saad Ali
(Cas dtude : retour forc des MRE de Libye)

La nouvelle
charte
communale,
quelles capacits
de mise en
uvre par les
collectivits
locales?

Evaluation de la Capacit de Gestion budgtaire et OULHEM Said


Comptable des Collectivits Territoriales.
LASFAR Kaddour
- Cas des communes urbaines dAgadir et Tmara et de
la commune rurale dEl-Menzeh TmraLa nouvelle charte communale : Quelles capacits de Imane AKHIYAT
mise en uvre des collectivits Territoriales.
Leila YAFAT
Etude du cas des Dplacements Urbains au niveau de
lagglomration Rabat-Sal-Tmara
Planification communale : Quelles capacits des
communes pour la mise en uvre des plans communaux de
dveloppement (PCD) -Cas : Commune urbaine de Ttouan,
Commune Urbaine de Taza Commune rurale Kasbat Ben
Mechich et Commune rurale Oulad Bouali Louad
La gestion des services publics locaux :
Evaluation des capacits de la commune de Sidi
Boukanadel grer le secteur des dchets mnagers

AIT ICHEN Taffa


LAABOUDI Safae

Intercommunalit quelles entraves lefficacit?


Cas des groupements de communes

HACHIMI ALAOUI MY
Abdellah

EL HAOUSSI Said
HAJRAOUI
Abdelouahed

On notera que la formation de la 7me promotion a vu laccent mis, de manire particulire, sur la mise
niveau et les politiques publiques territoriales outre lenseignement des langues et la communication
avec quelques innovations lies la prise de parole en public et le dveloppement de limage
professionnelle.

Dcembre

11

La formation de longue dure


pour les cadres suprieurs des administrations
Statistiques des volumes horaires raliss au cours de la formation de la 7me
promotion au titre des annes 2010 /2011
Module

VH Ralis

VH Prvu

Programme de Mise Niveau

214

120

Confrences de Mthodes , Langues et


Communication

179

170

Gestion des Ressources Humaines

80

120

Politique Economique

157

140

Gestion Financire

97

120

Management et Conduite des Changements

128

120

Fonctionnement de lEtat et des Entreprises


Publiques

70

130

Nouvelles Technologies dInformation et de


Communication

75

120

Politiques Publiques Territoriales

216

120

Questions Internationales

36

120

Dossiers et Confrences dActualit

28

120

1280

1400

Total des volumes horaires >>

1-2 8me promotion:


La premire anne de formation
de la 8me promotion, compose
de 28 lves, a t inaugure par
une confrence du Professeur
Mohammed Alami Machichi qui
avait pour objectif de montrer
que les interactions des
disciplines juridiques refltent
actuellement une volution
assez profonde du concept
mme du droit et impliquent
sa relecture la lumire des
ides et des considrations
nouvelles,
elles-mmes
dcoulant du changement de la
vie sociale. Dans cette optique,
le confrencier sest limit
un examen critique du concept

12

du droit dune part, et une


rvision consquente de ses
divisions.
Par la suite, et comme
laccoutume, les matires du

Dcembre

programme de mise niveau


ont t enseignes au cours du
premier semestre de lanne
2012. Il sagit du droit, de
lconomie, du management,

La formation de longue dure


pour les cadres suprieurs des administrations
des
statistiques,
de
la
bureautique, des techniques
quantitatives de gestion et
de la gestion financire.
Ledit programme a occup un
volume horaire de 240 h dont
lobjet principal tait dinitier
les lves aux sminaires et
manifestations
scientifiques
qui sont abords en deuxime
anne du cycle de la formation
dune manire plus dveloppe.

Dautres cours ont t traits


au niveau de la 1re anne, il
sagit par exemple de :
la

prise de parole en public

Limage

professionnelle

Intelligence

conomique et
dveloppement territorial

Gestion dlgue des services

publics
Le

management stratgique

Langue

franaise

Gestion

des grandes villes

Langue

anglaise

Gestion

des marchs publics,


Evaluation

des

politiques

etc

publiques

Statistiques des volumes horaires raliss au cours de la formation de la 8me


promotion au titre des annes 2011 /2012
Module

VH Ralis

VH Prvu

Programme de Mise Niveau


Confrences de Mthodes , Langues
et Communication
Gestion des Ressources Humaines
Politique Economique
Gestion Financire
Management et Conduite des
Changements
Fonctionnement de lEtat et des
Entreprises Publiques
Nouvelles Technologies dInformation
et de Communication
Politiques Publiques Territoriales
Questions Internationales
Dossiers et Confrences dActualit
Total des volumes horaires >>

240

120

190

170

70
138
127

120
140
120

100

120

40

130

72

120

179
39
23
1218

120
120
120
1400

La 8me promotion a suivi


son stage lENA de Paris,
stage qui a port sur les
thmatiques suivantes :
La

dcentralisationRgionalisation : tude du
modle franais.

La gouvernance des finances


publiques : exprience de la
LOLF.

La

gouvernance
dentreprise : Ce thme
constitue une innovation
et vise sensibiliser et
former les lves sur les
principes de la Corporate
Governance, thme qui
connat actuellement un
grand intrt compte tenu
de la nouvelle constitution
et de la circulaire rcente

sur les bonnes pratiques


de Gouvernance des
entreprises publiques.

1-3 9me promotion:


LISA a organis le concours de
la 9me promotion, le nombre
de postes mis en comptition
a t fix 30 et plus de 900
candidats se sont prsents.

du Chef de Gouvernement

Dcembre

13

La formation de longue dure


pour les cadres suprieurs des administrations

Runion du jury du concours de lISA


La 9me promotion a commenc
son cursus le 10 Janvier 2012
avec la Confrence inaugurale
sur la constitution de 2011
et la nouvelle gouvernance,
assure par Mr Khalid NACIRI,
Directeur de lISA.
La premire anne de la
9me promotion, au cours du
premier semestre de lanne
2012, a vu le lancement des
cours suivants :

Programme de mise niveau

Confrences de Mthodes,
Langues et Communication

Fonctionnement de lEtat et
des Entreprises Publiques

Nouvelles Technologies
dInformation et de
Communication

Politiques Publiques
Territoriales

Questions Internationales

Dossiers et Confrences
dActualit.

Gestion des Ressources


Humaines

Politique Economique

Gestion Financire

Management et Conduite des


Changements

2- Formation des inspecteurs stagiaires de lIGAT (Inspection Gnrale des


Administrations Territoriales)
Dans le cadre du contrat de
droit commun entre lIGAT et
lSA, lISA a mis en uvre un
programme de formation, qui
se droule sur deux ans et qui

14

vise former les inspecteurs,


cadres suprieurs recruts
sur concours par lIGAT, sur
trois aspects :

Dcembre

Dveloppement

dune culture
administrative solide,
Formation
mtier
sur
laudit et inspection,

La formation de longue dure


pour les cadres suprieurs des administrations
Dveloppement

des capacits personnelles


et communication.

Le
dveloppement
des
comptences
de
lIGAT
apparat comme un chantier
majeur
accompagnant
la
dcentralisation et la
rgionalisation. En effet, le
dveloppement des comptences
des collectivits territoriales
exige de dvelopper les fonctions
daudit et dinspection qui
doivent se drouler selon des
normes professionnelles leves.
Ci-aprs,
les
principaux
cours suivis par les 6 me et
7 me promotions de lIGAT :

Elments Fondamentaux de
Droit

Organisation/Fonctionnement
de lEtat et des Etablissements
Publics

Management Public et
Modernisation Administrative

Gestion

Financire

Economie et Dveloppement

Audit

Contrle Interne
Contrle de Gestion

Mtier dInspection

Communication et
Dveloppement Personnel

Gestion Territoriale
Gouvernance Locale
Gestion des Ressources
Humaines

3-Formation des conseillers juridiques du SGG (Secrtariat Gnral du Gouvernement)


Dans le cadre du contrat de
droit commun entre le SGG
et lInstitut Suprieur de
lAdministration, lISA a mis
en uvre un programme de
formation des conseillers
juridiques
recruts
par
le SGG. Ce programme
comprend : une formation
thorique (voir le tableau
ci-aprs), une formation
pratique, des visites dtude
et des stages de formation.
La
formation
pratique
consiste, notamment, dans
des tudes de cas, des visites

dtude, la participation
llaboration des projets
de textes lgislatifs
et
rglementaires
et
aux
travaux de commissions,
ainsi que llaboration des
consultations juridiques, des
notes, des rapports et des
tudes.
La formation des conseillers
juridiques apparat comme
une exigence au moment
o le gouvernement se dote
dun agenda legislatif avec
limpratif de concrtiser

la nouvelle constitution,
dassurer
la
cohrence
avec
les
conventions
internationales et la mise
en uvre de la convergence
rglementaire avec lUnion
Europenne (statut avanc).
Ci-aprs, les cours suivis par
les conseillers juridiques :
Rappel Gnral des notions
du Droit

Le droit constitutionnel
marocain : histoire, principes
et institutions

Dcembre

15

La formation de longue dure


pour les cadres suprieurs des administrations

La formation linguistique
La lgistique
 LOrdre juridique national:

composantes et spcifits
L
e
droit budgtaire et
le contrle des finances
publiques
Le droit public international
et le systme des Nations Unies

La convergence rglementaire

avec lacquis communautaire


europen

Les techniques de la
recherche, de la consolidation
et de la codification des textes
juridiques
Droit Foncier : notions,
principes et procdures

Droits de lHomme et liberts

publiques
Lorganisation de lEtat et
des grands services publics.

Les conseillers du SGG en visite au Parlement

16

Dcembre

Formation Continue

ans le cadre de la
politique
douverture
sur son environnement
administratif,
lISA
a
accord un soin particulier
la mise en place dun
systme
de
formation
continue
adapt
aux
exigences professionnelles et
pdagogiques requises. Les
thmatiques traites dans

ce cadre ont valu lInstitut


une reconnaissance vidente
de tous ses partenaires. Cela
lui a permis de se positionner
en tant qutablissement de
rfrence en la matire.
Parmi
les
programmes
raliss ce titre, nous
prsentons les partenariats
excuts.

LInstitut
Suprieur
de
lAdministration (ISA) a t

1- Ministre de lIntrieur
charg
dorganiser
pour
le compte du Ministre
de lIntrieur un cycle de
20 jours de formation en
Affaires juridiques et
contentieux au profit de
160 responsables et cadres
relevant des administrations
territoriales et centrales.
Durant les annes 2011- 2012,
80 cadres du ministre ont
bnfici de cette formation.
Lobjectif de ce programme
de
formation
est
de
permettre aux bnficiaires
de dvelopper une capacit
conceptuelle et technique
dans le domaine juridique
afin de pouvoir intgrer
cette problmatique dans la
gestion des dossiers courants
de leurs services et de pouvoir
faire face aux ventuels
recours judiciaires.
le programme de formation
a trait les deux modules
suivants:

Les cadres du MI en formation lISA


Module n1: Mise niveau
des connaissances juridiques
ncessaires la rdaction
des textes juridiques;
Module n2: les principaux
aspects
du
contentieux
administratif;
Par ailleurs, la formation a t

assure par des intervenants


de grandes renommes au
niveau national.

Dcembre

17

Formation Continue
Tableau rcapitulatif des thmes traits lors du cycle de formation
en Affaires juridiques et contentieux
Thme

Intervenant(s)

Introduction gnrale du module 1

Professeur Mohammed Alami Machichi

Concepts fondamentaux et actualit du


contentieux administratif

Professeur Mohammed Amine Benabdallah


(Conseiller au Conseil Constitutionnel)

Les moyens dillgalit susceptibles dtre


soulevs et voies de recours

Professeur Mohammed Antari (Avocat)

Les mthodes de rdaction dune rponse


une requte judiciaire

Professeur Mohammed Antari (Avocat)

Rle de lagence judiciaire et contentieux


des marchs publics

Professeur Mohammed Ziati


Monsieur Mohammed Ait Hessou (responsable
lAgence Judiciaire du Royaume)

Les techniques prcises relatives la saisine


du juge

Lgistique: procdures lgislatives


parlementaires

Professeur Mohammed Mahjoubi (Haut


Magistrat)
Monsieur Abdelilah Fountir (Directeur des
Affaires Gnrales - Secrtariat Gnral du
Gouvernement)
Professeur Ahmed Zejjari (Conseiller au
Secrtariat Gnrale du Gouvernement )
Professeur Ahmed Zejjari (Conseiller au
Secrtariat Gnral du Gouvernement)
Professeur Ahmed Zejjari (Conseiller au
Secrtariat Gnral du Gouvernement)
Monsieur Mokhtar Sentissi (Conseiller au
Secrtariat Gnral du Gouvernement)
Monsieur Abdelkhalek Rouwane (Secrtaire
Gnral la Dlgation Interministrielle aux
Droits de lHomme)
Professeur Mohammed Bouaziz (Secrtaire
Gnral du Conseil Constitutionnel)

La mdiation administrative

Professeur Simou Lhassan

Lgistique : Textes juridiques; typologie et


conception

Lgistique: processus dlaboration des


textes
Lgistique: techniques de rdaction
Etude dimpact des projets de textes:
prsentation - procdures dlaboration
Droits de lHomme et liberts publiques

lorganisation et les rgles gnrales


de fonctionnement des juridictions
administratives
les procdures pnale, civile et
administrative
Convergence rglementaire

18

Dcembre

Monsieur Mohamed Kasri (Prsident de la


Cour dAppel Administrative)
Professeur Hamid Ouldlblad (Haut Magistrat)
Monsieur Mohammed Tangi (Conseiller
auprs du Ministre - Secrtariat Gnral du
Gouvernement)

Formation Continue

2- La Chambre
des Conseillers:
La chambre des conseillers
a fait appel au concours de
lISA afin de laccompagner
dans
le
processus
de
dveloppement de capacits
professionnelles
de
ses
responsables dans le but de
leur permettre de suivre
le changement qua connu
le pays suite la rforme
globale de la constitution de
1996. Par ailleurs, diffrents
thmes ont t traits:
Panorama

gnral
des institutions
constitutionnelles au Maroc

Le

gouvernement

Linstitution

monarchique

Le

parlement et le droit
parlementaire

Le

systme judiciaire

Le

systme de la fonction
publique

Dcentralisation

dconcentration

et

La

modernisation de
ladministration

Rle,

organisation et
fonctionnement du Conseil
Consultatif des Droits de
lHomme

Rle,

organisation
et fonctionnement de
linstance centrale de
prvention de la corruption

La

rgulation

Rle,

organisation et
fonctionnement de la

Haute Autorit de la
Communication Audiovisuelle
Rle,

organisation et
fonctionnement du conseil
de la concurrence

La

jurisprudence
administrative

Le

systme politique et
constitutionnel en Espagne

Le

contrle du budget par


le Parlement

3- Holding dAmnagement
Al Omrane Rabat :
Dans le cadre de la convention
cadre conclue entre le
Holding
dAmnagement
Al Omrane et lInstitut
Suprieur de lAdministration
et
conformment
aux
orientations
stratgiques
arrtes par le groupe
Al Omrane qui se base
essentiellement
sur
lpanouissement
de
llment
humain,
qui
reprsente le seul et unique
capital de ltablissement,
linstitut a t charg
dorganiser des programmes
de formation spcifiques

destins lamlioration des


capacits
professionnelles
des cadres du HAO sur
diffrentes disciplines :
Gestion

publics

des marchs

Les

fondamentaux du
management de projets

Llaboration

et la mise
en uvre dun plan de
formation

La

gestion prvisionnelle
des emplois et des
comptences et de la
mobilit interne

Techniques

ngociation

Marketing

de vente et de

stratgique

La

pratique stratgique du
recrutement

Gestion

stratgique de la
fonction DRH

Les

nouveaux outils de
pilotage de la fonction RH

Management

stratgique
et conduite du changement

Communication

: la prise
de parole en public

Dcembre

19

Formation Continue

4. Agence urbaine
de Khmisset
LInstitut a t sollicit par
lAgence Urbaine de Khmisset
pour
laccompagner
dans
llaboration et la mise
en uvre de leur plan
de formation qui vise
dvelopper
les
capacits
professionnelles
de ses
ressources humaines afin de
leur permettre de sadapter
aux diffrents changements
qui
caractrisent
leur
tablissement.

principes de lingnierie de la
formation, linstitut organise
un
cycle
de
formation
sur le
management et
dveloppement personnel
au profit des responsables
et des cadres relevant de la
HACA.
Ce programme est mis en
uvre sur une dure de 32
jours. Il couvre les modules
suivants:

Introduction

gnrale au
Management : Concepts et
problmatique gnrale

La formation sest articule


autours
des
thmatiques
suivantes :

L
 e management par projet: de

T
 echniques

Confrences


dlaboration
dun plan de formation

Dveloppement

des ressources
humaines

P
 rise

de parole en public et
communication
de la qualit

5. La Haite Autorit de
la Communication
Audiovisuelle

sur des thmes

Introduction gnrale au
management: concepts et
problmatiques gnrale

L
e

management par
objectif: de la stratgie au
plan daction

6. Dpartement de la
pche maritime

Communication

Durant lanne 2012, une


convention de partenariat a
t conclue entre lInstitut
Suprieur de lAdministration

Dans le cadre de la coopration


entre la Haute Autorit de la
Communication Audiovisuelle
et LInstitut Suprieur de
lAdministration et suite
de diffrentes sances de
travail visant dterminer les
besoins rels des participants
en matire de formation
et ce, en se basant sur les

20

personnel

Afin de rpondre efficacement


aux besoins des bnficiaires,
plusieurs
sances
de
brainstorming
ont
t
organises pour concevoir le
programme de formation qui
a t fix quatre modules:

dactualit

G
 estion

Management

la stratgie au plan daction

et
le Dpartement de la
Pche Maritime. A cet effet,
lISA sest engag organiser
un programme de formation
spcifique, de 50 jours,
destin dvelopper les
capacits managriales de
25 cadres et responsables du
Dpartement.

Dcembre

et
dveloppement personnel
 veloppement des
D
capacits de gestion

Confrences.

Stages
Une dmarche danalyse et dexpertise spcifique pour des profils htrognes

anne en anne le stage


et les travaux de fin
dtudes confirment leur
valeur ajoute dans le cursus
de formation des lves de
lInstitut.
En effet la contribution,
modestement, sous forme
dintervention et dexpertise
auprs des tablissements
daccueil qui acceptent de
recevoir des stagiaires profils
particuliers, a dmontr la
qualit du travail ralis dans
lanalyse des problmatiques
concrtes de la gestion
publique.
Le stage, uvre collective
ncessite lengagement et la
convergence des efforts de
tous les intervenants et tous
les niveaux dans ce cursus
(le stagiaire, ltablissement
daccueil
(tuteur),
les
coordonnateurs et la direction
des stages). De linstauration
de cette dynamique dpend
la ralisation des objectifs
assigns au stagiaire et la
russite du stage.
Les travaux raliss par les
stagiaires, sous forme de
diagnostic et danalyse, quoique
sur une priode de courte
dure, sont trs apprcis par
les tablissements daccueil
qui les adoptent souvent en
tant que documents de travail
et font lobjet dune diffusion
auprs des cadres de ces
tablissements. Linstitut et
ses partenaires sinvestissent

Jury de stage de la 1re anne


dans
linnovation
et
ladaptation des stages aux
besoins et problmatiques
rels de ladministration.

1- Stage de la 1re anne


Au titre du stage de la
premire anne de la 8me
promotion qui sest droul
de mai juillet 2011, 11
tablissements daccueil ont
rpondu
favorablement

la demande lInstitut et ont


propos plusieurs thmatiques
dont 15 ont t slectionnes
Le

dernier

trimestre

de

lanne 2011 a t consacr


aux soutenances de ces
rapports de stage, en prsence

de tous les lves de la


promotion, et auxquels ont
particip les reprsentants des
tablissements daccueil et
certains invits.
La dure moyenne de ces
soutenances est de 2 heures
30 minutes. Un jury permanent
est mobilis pour lensemble
de ces soutenances qui se sont
droules du mois doctobre
fin novembre 2011.
Les observations et remarques,
sur le fond et sur la forme,
formules par le jury de
soutenances sont prises en
compte obligatoirement dans
les versions finales.

Prsentation des travaux de stage

Dcembre

21

Stages
Les thmatiques du stage de la premire anne de la Huitime promotion
Etablissement
daccueil

Thmatiques

DGI

lapproche risque dans le cadre de lamlioration


de la programmation au contrle fiscal
Lapport de laudit interne la qualit du
management cas de lADII

Brahim Ahettab
Abdellatif Boulik
Nezha SASSA
Rachid AZAZ

les dispositifs de contrle interne au sein de


ladministration publique: proposition de lignes
directrices pour llaboration dun guide de contrle
interne
Evaluation de la mise en place du cadre de suivi de la
performance au sein du dpartement de lEducation
Nationale
Amlioration de la nomenclature fonctionnelle
dans la prsentation du budget de lEtat lignes
directrices
la contractualisation Etat - Etablissement et
entreprises publics: Etat des lieux et perspectives
dvolution
La gouvernance des entreprises publiques: rle de
lorgane dlibrant et de ladministrateur
Partenariat Public-Priv, quel impact sur laction
de lEntraide Nationale au Niveau territorial?
la mise en place dun systme management de la
qualit pour le service contrle interne de la caisse
marocaine des retraites
Insertion sociale par lconomique: approches
globales, composantes, outils et structures,
Expriences internationales. Quelles politiques
innovantes pour les coopratives marocaines?
la rgulation concurrentielle du secteur public au
Maroc: Cas du secteur du pilotage maritime
La gestion dcentralise des ressources humainescas de la commune
Evaluation du dploiement de la dmarche
managriale du Ministre de lquipement et des
Transports

Sarra CHETOUI
Yassine MEDAD

ADII

Ministre de
l'Economie et
des Finances
Direction du
Budget

DEPP

EN
CMR

ADS

Conseil de la
Concurrence

Ministre de
lIntrieur
Ministre de
lquipement
et des
Transports

MHUAE

22

Projet du dveloppement rural au Maroc Elaboration


dun manuel de procdures dappel projets
Bilan du programme de logement faible valeur
immobilire de 140 000 dh: cas de Marrakech

Dcembre

Elves

Hatim SARRAJ
Yassine UNNABI
Salma ELMARNIA
Rakia Hajar OUHMADI
Moussa IKIR
Karim ROCHDI
AMSSKOURI El Hachem

BADR Youssef
Mehdi DERMOUCH
Salima HATIM
Khalid GOUJGAL
Mohamed ACHGAR
Khalid ATLASSI

Chorouq BERKATI
Mohamed ELHACHMI
Israe TOUZANI
Jawad ARRAS
Israe TOUZANI
Hayat AYOUCH
Abdelaziz ELARABY
Mustapha ADDACHE
Achraf TRIBAK
Mohamed EL AGY

Stages

2- Stage de la 2me anne

Stage ENA Paris :

A
linstar
des
annes
prcdentes, et au titre du
stage de la 2 me anne, lEcole
Nationale
dAdministration
de Paris (ENA) et lISA ont
conjointement
programm,
du 08 au 19 octobre 2012,
un sjour dtude au sein de
lENA au profit des 25 lves
de la huitime promotion.
Afin doptimiser le sminaire,
les responsables des deux
tablissements se sont mis
daccord sur deux thmes
fdrateurs qui ont fait lobjet
des travaux de fin dtudes et
de stage des lves savoir:
la modernisation de la
gestion financire publique de leau, etc.). Ce sjour a
t couronn par une visite
et la dcentralisation.
guide au Snat.
Ce stage de formation, sous
forme de sminaires proposs a Stage Wilayas :
abord plusieurs volets, entre A linstar des autres promotions
autres, les nouveaux modes et toujours au titre du stage
dorganisation et de gestion de la 2me anne, les lves
publique induits par la LOLF, de la huitime promotion
la gouvernance dEntreprise, ont bnfici dun stage
la
dcentralisation,
ainsi dune dure dun mois (du 3
que ltude de quelques cas septembre au 3 octobre 2012)
pratiques (agendas 21, ples au sein des diffrentes wilayas
de comptitivit, politique et prfectures du Royaume.

Ce stage vou lobservation


et linitiation la prise de
dcision auprs des grands
dcideurs au niveau rgional
et provincial, tait aussi
loccasion de discuter avec
ces responsables en charge
de lexcution des diffrents
projets sur le territoire.

Dcembre

23

Visites dtudes et de terrain


Visite dtude et de terrain la rgion dAgadir Ida Outanane et Taroudant

nscrite
dans
le
cadre
des visites dtudes et
dinformation
organises
par lInstitut Suprieur de
lAdministration au profit ses
lves, la visite de la Rgion
de Souss-Massa-Dra constitue
une opportunit pour les lves
de la neuvime promotion pour
dcouvrir les avances ralises
en matire de dveloppement
conomique et social, grce
aux efforts dploys par les
diffrents acteurs locaux.

de la Wilaya de la rgion de
sous massa deraa, prside
par M. Abdenbi ALAMI chef
de la division des ressources
humaines, qui aprs avoir
remerci lISA pour cette visite
qui consacre lintrt port
par cet institut aux diffrentes
rgions du Royaume, ainsi
qu leur dveloppement, a
annonc le programme de la
visite. M.ALAMI a accompagn
les lves tout au long

Lintrt de cette visite est


triple, savoir:
Permettre

aux lves de voir


de prs lexprience russie
du dveloppement de la
Rgion;

Donner

loccasion aux
lves dchanger avec
les responsables locaux
sur des questions qui les
intressent;

Promouvoir

la qualit de
la formation dispense
par lISA auprs des
responsables locaux.

La visite de la rgion, qui a


dure trois jours, a concern
la prfecture dAgadir Ida-Outanane les 07 et 08 mai 2012,
et la province de Taroudant le
09 mai 2012.

1-Visite de la prfecture
dAgadir Ida Outanane
Cette visite a dbut par
une runion tenue au sige
24

Dcembre

de la visite qui a fait lobjet de:

6 exposs au niveau de la
Wilaya

Deux rencontres au niveau


du conseil Rgional et du
conseil communal,

Deux visites de terrain:


Hotel Robinson et station
dpuration de leau use de
MZAR.

Visites dtudes et de terrain


a) CRI: Expos sur les
axes de dveloppement
conomique au niveau
de la rgion Souss Massa
Draa;
Cest ainsi que les piliers de
croissance de la Rgion suivant
ont t mis en relief :

Le tourisme: cration
de
nouvelles
stations
touristiques(Taghazout EcoResort et Station touristique
dAghroud, Cit des Loisirs
dAgadir Tama Ouanza,
Eco Resorts du Parc National
Souss Massa), cration dune
zone danimation sportive
comportant une Acadmie
Rgionale de Sports, un Club
de tennis, des circuits de
Karting, (avec le soutien
du Programme de dveloppement de la micro entreprise touristique)
Lagriculture: il sagit de
dvelopper une plateforme
dite Agrotech SMD qui
veillera

promouvoir
lexcellence au niveau des
activits
priphriques
du secteur agricole, avec
le soutien du Fonds pour
le Dveloppement et la
Promotion des Produits de
Terroir (le figuier de barbarie,
le palmier dattier, larganier,
le safran, le rosier et le miel),

Lindustrie:

Des Zones
Industrielles sont amnages
pour accueillir les activits
industrielles (ZI de Ouled
Teima, ZI de Sidi Bibi 1re
tranche, ZI de Sidi Bibi 2me
tranche, ZI de Tiznit, ZI de Sidi
Ifni, Zone enceinte portuaire
Sidi Ifni, ZI de Ouarzazate),

La pche: lancement du
projet HALIPOLIS qui est
construit autour de deux
composantes essentielles:
Le Ple Halieutique et Le
Parc Halieutique dAgadir
HALIOPOLIS

Les nergies renouvelables:

lancement de la Centrale
Solaire Thermodynamique
de Ouarzazate

Lindustrie

cinmatographique: promouvoir les


initiatives et activits pouvant
amliorer lattractivit de la
filire
cinmatographique
(avec le soutien du Fonds
pour
le
dveloppement
cinmatographique)
en
profitant
des
paysages
exceptionnelles
de
Ouarzazate, ville reconnue
en tant que haut lieu du
Cinma Mondiale.

b) ORMVA: Expos sur


le plan Maroc vert et ses
ralisations au niveau
de la rgion Souss Massa
Dra;
Le directeur du bureau agricole
a fait un expos dtaill sur
la production agricole dans la
rgion Souss-Massan Draa. M.
le directeur nous a abord les
enjeux socio-conomiques puis
les contraintes et les atouts de
cette agriculture.

c) Directeur Haliopolis :
Expos sur le projet Haliopolis et Agro-ple.
Cette prsentation a mis en
relief les avances notables
ralises par la rgion dans le
domaine de la structuration de

lindustrie de transformation
des produits, travers la
ralisation
dune
plate
forme qui porte le nom de
Haliopolis.
Haliopolis se prsente
comme un grand parc
halieutique occupant une
superficie de 150 hectares
et employant plus de 20.000
personnes. Cest un projet
stratgique qui revt une
grande importance puisquil
va doter lactivit de
traitement des produits de
la mer dun environnement
structurant, qui privilgie
le professionnalisme et la
synergie. Ainsi, le potentiel
de transformation est de
500000T.

d) Dlgation rgionale du
tourisme: Expos sur les
enjeux de la russite de
la vision 2020 au niveau
de la rgion Souss Massa
Dra;
Le reprsentant de la dlgation a soulign quaprs la vision de 2010 qui avait comme
objectif de rendre le Maroc
une destination touristique
internationale et de recevoir
dix millions de touristes lhorizon 2010, le Maroc a adopt
une deuxime vision 2020 qui
repose sur cinq principes fondateurs:
Capitalisation

sur les acquis


de la vision 2010;
Adoption dune dmarche
plus intgre damnagement
du territoire;

Dcembre

25

Visites dtudes et de terrain


la la station dpuration
MZAR;

et
les
routires
Valorisation

infrastructures
et
ariennes.

des ressources
sur le territoire en
rpondant aux besoins des
marchs les plus porteurs;
Redressement des
faiblesses structurelles
persistantes du secteur;
Dveloppement durable
comme cur de la
stratgie.

f) Visite de lhtel
Robinson

e) Rencontre au sige de la
rgion Souss Massa Draa;

g) Rencontre avec M le
prsident du Conseil de la
rgion Souss Massa Draa;

La stratgie de dveloppement
de la Rgion Souss Massa Draa
a t prsente aux lves
de la 9me promotion de lISA
par M. Mustapha ELYAACOUBI,
en tant que reprsentant du
Conseil Rgional. Ce conseil
a mis au point des plans
dactions sectoriels ralistes
et cibls, en totale corrlation
avec lorientation gnrale
du pays et ses priorits.
Ces
plans
ont
concern
plusieurs domaines dont les
secteurs
de
lagriculture,
la
pche,
le
tourisme,
lindustrie cinmatographique,

26

Lhtel Robinson est, par


excellence, lexemple dune
unit touristique russie
qui intgre la dimension
du dveloppement durable
dans son amnagement et sa
gestion.

M.
Lahoucine
OUKESSOU,
le 1er vice prsident du
conseil communal dAgadir,
accompagn par lun des
membres du conseil, a prsent
une vue globale sur la commune
urbaine dAgadir qui a t
cre suite un fusionnement
entre
diverses
communes
savoir: Agadir,Tikiouine,
Bensargaou
et
Drarga.

h) RAMSA: Expos sur


la rutilisation des eaux
traites au niveau du
Grand Agadir + Visite de

Dcembre

Lexpos
intitul
La
rutilisation
des
eaux
traites au niveau du Grand
Agadir, a t prsent par
les responsables de la Rgie
Autonome
Multi-Services
dAgadir RAMSA, qui soccupe
de la distribution de leau
potable et de lassainissement
liquide dans le Grand Agadir.
Il a mis laccent sur les
efforts fournis par la RAMSA
en matire de traitement
des eaux uses et les projets
raliss dans ce domaine.

i) ALSA : Expos sur le


transport urbain au niveau
du Grand Agadir.
En tant que socit ralisant
une performance considrable
en matire de gestion dlgue
du transport urbain, la St ALSA
se prsente en tant quexemple
typique de bonne gestion dun
service public. Elle a dbut
son activit le 01/09/2010,
travers une convention qui la
lie la wilaya du Grand Agadir.

2-Visite de la province de
Taroudant
a) Visite de la cooprative
laitire COPAG At
Lazza;
En 1987, la COPAG a t cre afin
de mettre en place la premire
unit
de
conditionnement
dagrumes et de primeurs.
Actuellement, elle est lun
des principaux employeurs qui
salarie aujourdhui plus de
5000 personnes, et galement

Visites dtudes et de terrain


lune des coopratives les plus
emblmatiques en terme de
russite conomique.

c) Visite de la Commune
Rurale de Sidi DAHMANE

b) Visite du domaine
agricole El Boura
Taroudant;

La visite de la commune
rurale Sidi DAHMANE, un des
exemples russis en matire
de bonne gouvernance locale
nous a permis de nous enqurir
des expriences locales en la
matire.
Grosso modo, Les rencontres
ralises au niveau de la
rgion de Souss Massa Dra ont
t dun grand intrt pour
les lves, et ce plusieurs
niveaux:

Le Domaine ELBOURA est situ


la ville de Taroudant, 75
km dAgadir. Les lves ont
t reus par un responsable
du domaine qui a soulign que
lobjectif principal de cette
entreprise est de produire,
en plus des agrumes, les
fruits et les lgumes avec une
approche cologique et une
utilisation limite de produits
chimiques.

Les prsentations faites par les

diffrents responsables ont


permis de mettre en exergue

les rsultats de la stratgie


de dveloppement conue
jusqu prsent ainsi que les
perspectives davenir;
Les

changes avec les


responsables locaux taient
fructueux dans le sens o les
lves ont pu satisfaire leur
curiosit professionnelle;

Les

qualits
humaines
et
professionnelles
des
responsables locaux ayant
consacr du temps et de
lnergie pour prsenter
aux lves les fruits dune
longue exprience dans le
dveloppement rgional.

Visite dtude et de terrain la rgion de Tanger-Ttouan


Renault Nissan de Meloussa,
entreprises situes dans la
zone franche: SOURIAU et
TRONICO;
Apprhender la dimension
stratgique du complexe
portuaire TangerMed
Apprcier de prs diffrents
aspects de management
et de gouvernance locale
travers la rencontre des
responsables au niveau de la
prfecture de Tanger et du
CRI ainsi que des lus (Maire,
membres du Conseil).
Poursuivant son ouverture
sur les rgions et les grands
chantiers de dveloppement,
lInstitut
Suprieur
de
lAdministration a organis une
visite de terrain de trois jours
(du 26 mars au 28 mars 2012)
la rgion de Tanger-Ttouan

au profit des lves de la


8mepromotion.
Lintrt de cette visite est
triple, savoir:
Permettre aux lves de
senqurir
de
projets
importants de dveloppement
dans la rgion Nord: usine

a) Visite de lusine
Renault-Nissan de Tanger:
un complexe industriel
ambitieux
Le Secrtaire Excutif de
Renault Maroc et du projet de la
Socit Renault-Nissan Tanger

Dcembre

27

Visites dtudes et de terrain


a expos le projet et prsent
les diffrentes zones de Tanger
Automotive City qui est une
zone dactivit vocation
mtiers de lautomobile
devenue, indispensable suite
au renforcement de la prsence
de RENAULT en Afrique.
Il a signal que lusine RenaultNissan Tanger Med, inaugure
le 09 fvrier 2012, disposera,
dans un premier temps,
dune capacit de production
annuelle de 2.5 millions
dunits, avant de passer 5
millions, dans une seconde
phase. Linvestissement prvu
pour la 1re phase slve
plus de 310 millions de
dirhams. Lessentiel de cette
production
sera
destine
au
march
national,
le
reste sera export vers les
marchs africain et europen.

b) Visite de lusine de
lentreprise SOURIAU
situe Tanger Zone
Franche
La dlgation de lISA sest
rendue lusine SOURIAU qui
est lun des leaders mondiaux
dans la conception, la fabrication
et la commercialisation de
solutions de connectique pour
environnements svres ou
extrmes (les marchs de la
dfense, de laronautique,
de lespace et de lindustrie).
Le directeur du site marocain
a fait un expos dtaill, sur
les activits de la socit, son
mode de management ainsi que
son positionnement au niveau
international.

Les lves ont galement visit lusine TRONICO qui est


une filiale franaise du groupe
ALCEN, et qui opre dans le
domaine de la conception et
fabrication de cartes lectroniques sur mesure pour le
secteur de laronautique et
de lindustrie ferroviaire;
lentreprise opre galement
sur un crneau trs pointu,
les produits matures. Il sagit
de lentretien de cartes ou de
composants ayant atteint la
phase de maturit ou mme
tombs
en
obsolescence.
d) Visite du
complexe
portuaire
TangerMed
Le port de Tanger Med a t
visit le mme jour;
les lves ont eu loccasion
de rencontrer le Directeur
Marketing et Dveloppement
Commercial, qui a mis en
vidence les potentialits du
port de Tanger et surtout sa
situation stratgique sur le
dtroit de Gibraltar. Cette
position confre au complexe
Tanger Med une double vocation:
plateforme de transbordement
au service des flux mondiaux
et rgionaux de conteneurs
et port dimport-export au
service de la comptitivit dun
territoire.

c) Visite de lusine de
lentreprise TRONICO
situe Tanger Zone Franche

28

Dcembre

e) Visite la prfecture et au
CRI
A la crmonie daccueil,
le Secrtaire Gnral de la
prfecture de Tanger a donn un
aperu sur les potentialits de la
rgion notamment touristiques
et industrielles, et sur les
grands projets damnagement
lancs dans la ville. A son tour,
le Directeur par Interim du CRI
a prsent les lignes directrices
de la mission du CRI ainsi que
les projets de dveloppement
ltude et en cours de
ralisation dans la rgion.
f) Visite au Conseil Rgional
La visite a t consacre (la
matine) la rencontre du
Maire et de certains lus de la
ville de Tanger; un dbat
fructueux a suivi la prsentation
du Maire de la ville sur les
potentialits de la gestion de la
ville, son environnement, ses
atouts et ses contraintes. Cette
runion a permis aux lves de
connatre lorganisation, les
activits, les programmes de
dveloppement ainsi que les
diffrents chantiers mens par
le Conseil Rgional.

Capitalisation des acquis


Une production de qualit travers les travaux de stage
et de fin dtudes
LISA exprime lgitimement sa
fiert quant la qualit des travaux
raliss (au nombre de plus de
220) par les lves des diffrentes
promotions durant leur cursus de
deux annes de formation. Celleci a trait diffrentes thmatiques
et
problmatiques
dordre
managrial, financier, social, de
politiques publiques, management
de projets, gestion des villes,
ressources humaines, audit et
contrle de gestion, management
des systmes dinformation et de
communication, dveloppement
durable
et
environnement,
rgionalisation
Cette production varie et
pluridisciplinaire
est
dune
richesse scientifique indniable
oriente vers le travail de terrain,
lanalyse et la comparaison
avec les meilleures pratiques
internationales et juge par
nos partenaires de trs grande
qualits.
La valeur intrinsque de la
majorit de ces travaux, (uvres
collectives privilgiant le travail
dquipe) rside dans le fait quils
sont axs sur les tudes de terrain
et de rflexion. Ils demeurent
exclusifs lInstitut puisquils se
rapportent des problmatiques
nouvelles nayant souvent pas
t suffisamment explores. Il
sagit, entre autres, des travaux
raliss sur la problmatique
des politiques publiques et du
dveloppement territorial :
1- territorialisation des politiques
sectorielles
:
la
politique
agricole dans la rgion du Gharb,
Des ressources hydriques la
valorisation agro-industrielle;
2- dveloppement territorial :
quel mode de management et

quel mtiers ? Cas de la Rgion


de lOriental ; 3-llaboration
dun schma de relance de la
dconcentration administrative
au Maroc ; 4-centres ruraux
mergents : tudes des cas de
Selouane et de la Laounate ;
5- lintgration de lapproche
genre dans les activits du
programme Oasis Sud: facteur de
complexit ou de performance ?
6- la dclinaison rgionale du plan
Maroc Vert; 7-la contractualisation
entre ladministration centrale
et ses services dconcentrs au
Maroc : instruments et conditions
de russite
Pour ce qui concerne les travaux
de rflexion , on peut citer:
1- Rforme de la lgislation
budgtaire : Meilleures pratiques
internationales et lments de
proposition et daction ;
2- la rforme du contrle de la
dpense publique : analyse des
risques lis la mise en place du
contrle modul de la dpense ;
3-la cartographie des risques dans
les marchs publics ; 4-rforme
des retraites : approche de
capitalisation des expriences;
5-pour un dveloppement durable:
ladoption
du
modle
de
lconomie verte au Maroc, Cas
de lOCP Jorf Lasfar
Linstauration
de
cette
dynamique est le fruit de leffort
consenti durant plusieurs annes
par une quipe homogne et
pluridisciplinaire qui sest investie
longuement pour raliser les
objectifs fixs par les instances
de lISA afin datteindre le niveau
des standards internationaux des
coles vocation similaire.
Lapport
des
personnes
ressources (tuteurs au niveau

des tablissements daccueil et


experts) intresses et impliques
dans les thmatiques traites
a contribu dune manire
significative une meilleure
orientation et appropriation de
ces travaux.
Pour ce faire, linstitut a mis
en place une coordination et
une
organisation
regroupant
les
tablissements
daccueil
( travers les tuteurs) les
coordonateurs pdagogiques, les
personnes ressources identifies.
Cette organisation a t ponctue
par des visites de terrain et des
rencontres avec des responsables
de projet au niveau des rgions
cibles.
Laccompagnement des lves
durant cette priode (phases de
prparation, de droulement et
dvaluation) a permis galement
aux lves de se familiariser
avec les outils dinvestigation
et daudit ainsi quavec les
indicateurs danalyse lors des
ateliers organiss cet effet.
Un grand nombre de travaux ainsi
raliss, hautement apprcis
par les diffrents partenaires
de lInstitut, sont considrs
dune qualit digne des travaux
effectus par des bureaux
dtudes spcialiss.
La capitalisation des acquis et la
dmarche pdagogique suivies
par lInstitut en matire dtudes
et de recherche conforte notre
conviction de persvrer dans
cette voie et ce, notamment
la veille de la cration dune
nouvelle institution qui prendra le
relai suite la fusion ISA/ENA.

Dcembre

29

Reportage photos des dernires visites


dtudes et de terrain
Province de la rgion Tanger-Ttouan

30

Dcembre

Reportage photos des dernires visites


dtudes et de terrain
Province de la rgion dAgadir Ida Outanan-Taroudant

Dcembre

31

Tmoignages
Extraits des tmoignages des intervenants lISA, aussi bien
nationaux qutrangers.
Claude ROCHET
(Professeur
lUniversit dAixen-Provence /
Expert en
politiques de
dveloppement
territorial)

Benoit
Chevauchez
(Professeur
des Finances
Publiques sc po
Paris-1 Sorbonne
et HEC)
jai eu un grand plaisir
changer avec les futurs hauts
fonctionnaires marocains sur
ces questions souvent dlicates
car elles mettent en cause
les convictions de chacun.
Jai t frapp la fois par
leur ouverture desprit, par
lintrt quils portaient des
approches et des solutions
qui scartent des pratiques en
vigueur dans ladministration
marocaine
Michel
CROWLEY, Ph.D.
(Professeur
associ Centre
de recherche
et dexpertise
en valuation
(CREXE) ENAP Qubec, Canada)
je suis trs satisfait
du soutien que lISA ma
apport tout au long de cette
formation
Patrick KLAOUSEN (Matre
de confrences HDR
luniversit Rennes
1, Professeur associ
lcole militaire Saint-Cyr
Cotquidan)
jai particulirement
apprci le srieux et la
motivation des auditeurs ainsi
que leur ouverture desprit

32

les lves de lISA sont vifs


et ne se laissent pas enfermer
dans
un
enseignement
scolaire
Malgorzata
SAADANI (Coach
International
ICC/ANC
Communications)
ma rencontre avec les
tudiants de lISA, trs
enrichissante
et
porteuse
dnergie positive, na fait
que confirmer ce que je
savais dj: les hommes et
les femmes qui ont choisi de
servir leur pays en intgrant
la fonction publique font
lhonneur au Maroc..
Adrito
SANCHES
(enseignantchercheur
lUniversit de
Nice SOPHIAAntipolis)
jai t agrablement
frapp
par
lintrt,
la
motivation et la qualit
de la prparation et des
interventions des lves, dont
beaucoup ont, lvidence, un
haut potentiel

Dcembre

Rmy SCHWARTZ
(Conseiller
dEtat
professeur
associ Paris
I Panthron
Sorbonne)
en un mot, venir
lISA est pour moi une
exprience
humainement
et
professionnellement
enrichissante
Vincent
KOROKHODOFF
(Consultant,
formateur en
communication
et management)
une mission totalement
russie donc, mme sil a
t parfois frustrant de ne
pas pouvoir faute de tempsapprofondir avec les participants
les points dvelopps et, a
fortiori ceux que nous navons
pas du tout abords.
MohammedAmine
BENABDALLAH
(Professeur de
lenseignement
suprieur)
les connaissances que lon
croyait dans lempyre ont t
parfaitement recueillies par
des
tudiants
avides
de
savoir,
habits
par
lambition
lgitime
de
samliorer, caressant le
noble dessein dlargir leur
horizon scientifique pour servir
leur pays.

Tmoignages
Mustafa KHEIDRI
(Gouverneur
Ex Directeur
des Affaires
administratives)
je pense que le bilan
ralis par lInstitut est trs
prometteur et que la formation
des cadres de lAdministration
marocaine
constitue
une
relle valeur ajoute pour
ladministration publique que
nationale, implique dans un
processus de rforme et de
modernisation
Adil SABIR
(Laurat 5me
promotion
de lISA)
si
lISA me

le diplme de
permet
davoir

administrativement
une
bonification danciennet de
deux annes, son contenu,
en revanche, dune grande
valeur
ajoute, me permet au
quotidien davancer dans ma
pense et dans ma perception
des choses

agrable et satisfaisante

Chaouki
SERGHINI
(Professeur de
lenseignement
suprieur)
un premier
atout est lexistence autour
dune direction ouverte dune
quipe
dvoue,
motive
et motivante, offrant ainsi
aux enseignants un cadre
appropri
pour
exercer
leur fonction de manire

Mostafa
RHOMARI
(Professeur de
lenseignement
suprieur)

Le stage lISA: une offre


pdagogique axe sur la
performance

Tmoignage stage - ISA

Mme Lamia KADIRI


Directrice de la direction
qualit et dveloppement
durable ALOMRANE
La direction dveloppement
durable et qualit du groupe
AL Omrane a eu le plaisir
daccueillir des stagiaires de
lISA au cours de lanne 2012.
En dehors de lexcellent niveau

de la formation qui leur est


dispense par lISA, je tiens
souligner quelques points :
Concernant les stagiaires, tout
dabord, leur intrt et leur
motivation sont palpables et
leur forte implication lors du
stage leur permet davancer
rapidement.
Par apport lencadrement
pdagogique et administratif,
nous lavons peru comme
pointu et bienveillant et ceci
nous a t confirm lors du
droulement des soutenances,
durant lesquelles lquipe
pdagogique tait prsente et
trs lcoute.
Une suggestion cependant.
Pour quun stage soit utile aux

deux parties, le temps pass par


lencadrant doit tre gratifi
par un retour, un retour autre
que le rapport de fin de stage.
Dans ce sens, notre proposition
win-win est que les stagiaires
devraient produire un
rapport dtonnement sur la
structure daccueil. Ce rapport
dtonnement quotidien, qui
les oblige une observation
fine
de
lenvironnement,
leur permettra de prendre
conscience de divers points.
Tout dabord, ils sentiront
que leur regard nouveau
sestompera progressivement
au fil de leur immersion dans
la structure, et que ce qui
les a tonns au dbut ne les

Dcembre

33

Tmoignages
tonnera plus au bout dun
certain temps. Ce constat
conduira
automatiquement
une autre conclusion, celle
quil faut dvelopper lcoute
des points de vue des autres
pour samliorer dans cesse,
et que le regard extrieur
peroit souvent des dtails que
les personnes de lintrieur ne
voient plus.
Le rapport dtonnement,
(crit et envoy chaque jour)
permettra
aux
stagiaires
de retenir le maximum
dinformations,
car
le
cerveau humain ne retient
pas tout, seulement ce qui
lui parait essentiel et les
dtails seffacent par les
processus de distorsion, de
gnralisation et domission
(dmontrs par la PNL ) et
cela est dommageable dans
un processus dapprentissage.

Ces informations dtailles et


dates les aideront mieux
rdiger leur rapport de stage,
le moment voulu.
Par
ailleurs,
le
rapport
dtonnement, li un milieu
professionnel et humain, leur
permettra aussi de retenir
ce quils devront faire ou
ne pas faire dans leur cadre
professionnel (ou dans le
cas ou ils seront leur tour
encadrants).
Pour complter cette formation
de haut niveau, une autre piste
daccompagnement de vos
laurats dans leur vie aprs ISA
serait le mentorat.
En effet, lors de leur future
intgration dans la vie active,
et afin de leur permettre
de russir pleinement leur
mission, vos laurats doivent
pouvoir tre accompagns

par un mentor dont le rle


sera aussi bien la transmission
totale de son savoir et de
la mmoire de la structure
daccueil, le partage de son
exprience immatrielle et
la mise en rseau ncessaire
toute russite. Il est bien
entendu que le mentor devra
tre choisi selon des critres
bien dfinis.
Pour terminer, je tiens
souligner que la formation
dispense
par
lISA est
rellement
une
norme
chance pour les jeunes cadres
marocains, chance qui, une
fois saisie, se voit matrialise
par un individu alliant savoirfaire, savoir-tre et savoir, et
qui est dmontr par laisance
et le professionnalisme dont
ils font preuve la fin de leurs
2 ans dtudes.

Tmoignage du symposium national des ressources humaines


du secteur public
Mai 2011, le premier symposium
des ressources humaines du
secteur public a concrtement
vu le jour ; Projet port par
les lves de la 7me promotion
de lISA, il a t loccasion
de dbattre autour de la
problmatique des dfis que
posent les grands chantiers
de rformes au Maroc et de la
place du capital humain dans
le secteur public.
Un plaidoyer pour une refonte
des pratiques de GRH dans le
secteur public, auquel ont pris
part des commis de lEtat, des
hauts fonctionnaires en charge

34

de la gestion des
humaines et de la
des universitaires
et les laurats et
lISA.

ressources
formation,
spcialiss
lves de

La mise niveau des


comptences, le renouveau du
service public, lexacerbation
de la concurrence dans tous les
secteurs, La dconcentration
RH
au
service
de
la
rgionalisation avance, la
gouvernance RH, la valorisation
du capital humain, le passage
de la gestion des effectifs
la gestion des comptences
et lavenir, la gestion des

Dcembre

talents, autant de facteurs


(et de thmes abords) qui
interpellent plus dun titre
concevoir de nouveaux
curricula et moderniser les
anciens pour les mettre en
adquation avec de nouvelles
approches de ladministration
de la chose publique.
A
limage
des
autres
incubateurs, le symposium
se doit, dans toutes ses
ditions, de doter
les
organisations du secteur public
de recommandations et de
propositions en phase avec
lenvironnement professionnel.

Tmoignages
A cet effet, le symposium
sest assign lobjectif
de
perfectionner les approches
et mthodes, de projeter de
nouvelles fonctions et de tracer
dautres orientations fondes
sur le triptyque suivant :

nouvelles connaissances et un
savoir qui volue dans le sens
de lanalyse abstraite.

1- Un balisage thorique avec


pour rle le dveloppement de

3- Un retour de lexprience

2-Une dimension oprationnelle


pour la transmission dun
savoir-faire et des capacits
pratiques.

managriale
amenant

un savoir tre
et des
comptences afin de savoir
grer le savoir acquis .
Zakaria HACHLAF

Tmoignage ALISA (lAssociation des Laurats de lInstitut


Suprieur de lAdministration)
LISA,

linstar
des
ples
dexcellence

formation
polytechnique,
dispense un enseignement
pluridisciplinaire, qui au terme
des deux annes de formation,
assure ses laurats les
comptences pour :
Expliquer
les fondements
thoriques et pratiques du
management public ;
Analyser
lenvironnement
conomique et juridique de
lorganisation ainsi que le
climat social et le contexte
psychologique dans lesquels
elle volue;
Matriser les mthodes et les
outils actifs de management et
de la communication interne;
Concevoir et
mener des
politiques de porte gnrale;
Conduire,
organiser,
et
valuer
des
dispositifs
dingnierie, des processus
pour le management des
projets,
Appliquer
les dmarches
pour le dveloppement de la
motivation, du leadership pour
la gestion du secteur ;

Exercer ses aptitudes la


rsolution de problmes et la
prise de dcision ;
Stimuler des initiatives de
recherche dans les champs de
comptence des disciplines
abordes.
En cette priode de transition,
et compte tenu de la nouveaut
des systmes de gestion mis
en place, un grand effort
de coordination devra tre
entrepris afin de diminuer les
zones dincertitude et assurer
un fonctionnement optimal des
organisations voluant dans un
environnement de plus en plus
contraignant.
Les
possibilits
de
mutualisation
dont
sont
porteurs les laurats travers
notre association lALISA ,
la culture de mise en synergie
ancre dans les attitudes et
valeurs de lISARQUE ,
permettent doptimiser le
mode de fonctionnement et
mais aussi dordonnancer les
activits et les objectifs afin
de les raliser en parfaite
coordination et au moindre
cot possible.

Cette mallabilit intelligente


que doit apporter la culture
managriale
dveloppe
par les enseignements et les
stages exprientiels tant
lISA qu lENA-Paris, sera
fructueuse et profitable au
contexte
dvolution
des
mtiers et des organisations,
sous rserve de souligner que
lactualisation de lexistant
organisationnel

devra
sinscrire inluctablement dans
le cadre des fondamentaux
susmentionns que sont la
synergie, la mutualisation,
lharmonisation, la mallabilit
structurelle ainsi que la bonne
gouvernance devant renforcer
les principes de lintgrit.
Zakaria HACHLAF
Prsident de lALISA

Dcembre

35

Bilan des confrences organises


par lInstitut

Pr. M.D. ALAMI MACHICHI : confrence inaugurale Interaction des disciplines juridiques, relecture du concept du
droit (extrait)
Pr.M.D.Alami MACHICHI : La rgulation
M. Nabil BENABDALLAH : Les grands chantiers des rformes au Maroc
M. Noureddine BENSOUDA : La rforme fiscale au Maroc
M. ANIS BIRROU : La stratgie de lutte contre lanalphabtisme dans le cadre du dveloppement humain
M.Najib BOULIF : La caisse de compensation
M.Mohamed Saad EL ALAMI :
Pr. Elhabib ELMALKI :
M.Houcine ELOUARDI : Stratgie de la sant
M. Abderrahim HAROUCHI : La qualit dans ladministration publique
M.khalid NACIRI : la bonne gouvernance : contexte et perspectives
M.Khalid NACIRI :
M. Bruno DETHOMAS : Les relations entre le Maroc et lunion europenne
M. Jean-Pierre DUPORT : lvolution de la politique damnagement du territoire en France
Pr. Erhard FREIDBERG : Lapproche sociologique de la conduite du changement
M. Josef KONVITZ : La stratgie de lOCDE en matire de politique et de qualit de la rglementation : quels sont
les rsultats du pass ?
M. Jean Paul LALLIER : Gestion dune mtropole et rgionalisation : cas de Qubec
M. Adrito Alain SANCHES : Lvaluation des politiques publiques
Pr. Juan Luis PANIAGUA SOTO : Le modle espagnol de la rgionalisation
Pr. Michel ROUSSET : De lamnagement du territoire la rgionalisation : lexprience marocaine
M. Nicolas TENZER : Les obstacles la rforme de lEtat : lexprience franaise
M.Abdesselam ABOUDRAR : Gouvernance Financire au Maroc : Etat des lieux et perspectives
M.Abdeljalil GREFT ALAMI : Apport du dveloppement humain la politique de lutte contre la pauvret
M. Ferid BELHAJ : La banque mondiale et le Maroc
M. Youness BELLATIF : Coaching et conduite du changement
M.My Ahmed CHERKAOUI : Le management par processus
M.Ahmed HAJOUB : La crise conomique et le budget 2010
M. Mohammed MHAMDI : Management par projets
M. Mounim ZAGHLOUL : Gouvernance et systme dinformation
M. Jrme Grand dESNON + M. Abderrahim RAOUNAK : Analyse compare des expriences franaise et marocaine de
rforme des marchs publics
M. Alain-Grard COHEN + M. Mostapha FAIK + M. Abdelaziz TALBI : Le contrle interne dans les secteurs publics .
M. Jean BALIE + M. Mohemmed AIT KADI : Les ngociations : mthode, outils et concepts
M. Franois RENAULT : Scurit des Systmes dInformation de lAdministration
M. Mounir ZOUGGARI + M.Jan JANSSENS + M.Claude JAMATI + M.Mustpha KASSI : La contractualisation
Journe dtude sur la thmatique ouverture et accords de libre-change :
- M. Laarbi JAIDI : multiplication des accords de libre-change : quelle cohrence ?
- M. Hassan BEN ABDERRAZIK : Relations Maroc-UE : quelle place pour le dossier agricole ?
- M. RHARBAOUI : Spcifits de laccord Maroc-USA
- M. Abdellatif MAAZOUZ : Artisanat : vision 2015
- M.Hamid BEN ELAFDIL : Politique dinvestissement : lexprience du Centre Rgional dInvestissement de
Casablanca .
Journe dtude relative la gestion des Ressources Humaines : M. Khalid BENOSMANE+ Mme Rabha ZEIDGUY
+ M. SEKKOURI + M. Mohamed BOUAZZAOUI + M. Benchaib EL KHAYAT + Mme Saint-ANGE + M. Abdelahad FASSI-FEHRI.

36

Dcembre

Centre de documentation ISA

e centre de documentation a acquis, depuis

le dmarrage des activits de lInstitut,


environ 3260 ouvrages et sest abonn
plusieurs revues trangres savoir: Cahiers
franais, regards sur lactualit, revue franaise
dadministration publique, gestion et finances
publiques, problmes conomiques, futuribles,
lactualit juridique du droit administratif
(AJDA), revue dconomie politique, revue de
droit commercial et droit conomique, lactualit
juridique Fonctions publiques (AJFP), ainsi que
des revues nationales savoir: la revue marocaine

dadministration locale et de dveloppement, la


revue du Centre Marocain de Conjoncture.Par
ailleurs il dispose de 194 rapports de stages et de
fin dtudes.
Les statistiques des prts durant ces dernires
annes ont montr que les ouvrages traitant du
management, de la gestion administrative et
des politiques publiques sont les plus consults.
Cest pour cette raison que nous avons procd
lenrichissement de notre collection par
lacquisition douvrages de rfrence demands
par les utilisateurs du centre.

Rpartition par thmes du nombre total des ouvrages disponibles au centre de documentation
thmes

nombre douvrages

pourcentage

Economie

133

4%

Economie de lentreprise

55

1,68%

Economie politique

20

0,61%

Emploi et chmage

12

0,37%

Economie du dveloppement

14

0,43%

Dveloppement durable et environnement

36

1,10%

qualit

27

0,83%

Economie du savoir

16

0,49%

Comptabilit et audit

78

2,39%

Contrle de gestion

19

0,58%

Finances dEtat

104

3.19%

Finances dentreprises

19

0,58%

Fiscalit

48

1,47%

Banque et commerce international

25

0,77%

Leadership

29

0,89%

Marketing

62

1,90%

Stratgie

55

1,68%

Management

213

6,52%

Communication

128

3,92%

Formation

33

1,01%

Gestion des ressources Humaines

106

3,25%

Systmes dinformation

31

0,95%

Sociologie et social

36

1,10%

droit

302

9,25%

Statistiques

108

3,31%

Sciences administratives

544

16,66%

Informatique

28

0,86%

74
480
430
3265

2,27%
14,70%
13,17%
100%

Usuels
Remald
Divers
Total:

Dcembre

37

Evolution et bilan des activits


de lISA
Indicateurs- cls relatifs aux activits de lISA
Evolution de la formation de longue dure ( I.S.A / I.G.A.T / S.G.G )
Effectif par anne

Concours d'accs l'I.S.A


Nombre de candidats par anne
900
800

140

837

793

120

806

700
558

500
400

47

144

140

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47

40

200

76

59

60

267

100

97

80

396

300

2005

20

2006

2007

114

100

628

600

116

2008

2009

2010

2011

Evolution de la formation de longue dure


Nombre d'heures de formation par anne

17
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160
3047

148

140
120

2760

2500

2010

2011

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Evolution de la formation continue


Nombre de Jours de formation par anne

3500
3000

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146
126

114

104

100

2000

2061
1461

1500

80

1685

1166

1364

1000

1334

20
0

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2006

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55

40

790

500

80

60

2009

2010

2011

2012

47
18

25

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Intervenants au titre des annes 2011 et 2012

Evolution du nombre de jours / bnficiaires par anne


Formation longue dure / formation continue

(Formation diplmante I.S.A)

Jours / Bnficiaires

25000
19554

20000

15000
11633
10883

10246

10000

8655
7207

9582

5291

5000
2622

6110

2244

4030

3920

3880

4150

380

2002

2004

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2006

Formation de longue dure


Nombre de Jours x Bnficiaires

38

7260

5134

4693

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Formation continue
Nombre de Jours x Bnficiaires

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Hauts cadres de
ladministration et
Experts

Experts
Internationaux

Professeurs de
lenseignement
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Thmes de recherche
1- Etat, gouvernance et modernisation des secteurs publics
1.1 Management stratgique
Les approches stratgiques dans les secteurs publics au Maroc
1.2 Management qualit
Etude de lopportunit de limplantation dune dmarche de management de la qualit en vue dune
certification ISO 9001 version 2000.
Lamlioration des prestations de ladministration publique (cas de lenqute de satisfaction des usagers
de la douane).
Impact des concepts et dmarche qualit mis en place par le Groupe OCP sur la gestion des ressources
humaines : Amlioration du processus Recrutement et intgration des jeunes .
Etude de la mise en place dune dmarche qualit au sein de lANRT, cas du service dclaration et SVA.
Etude comparative des modes de management. La dmarche qualit du groupe OCP : tat des lieux et
perspectives.
1.3 Mangement de la performance
Tableau de bord des terminaux conteneurs du port de Casablanca : analyse des indicateurs.
Elaboration dun Tableau de bord quilibre (Balance SCORECARD) dune entreprise publique: cas du
Holding damnagement Al Omrane.
La gestion de la performance au sein de lAdministration des Douanes et Impts indirects : analyse des
indicateurs.
Lintroduction des indicateurs de dveloppement durable dans la mesure de la performance des services
de leau et de lassainissement au Maroc.
Indicateurs de performance de lAdministration des douanes et des impts Indirects, cas du domaine
dactivit stratgique lutte contre la fraude commerciale.
Amlioration de la qualit des indicateurs de performance retenus dans le cadre de la nouvelle approche
budgtaire axe sur le rsultat.
Conception dun modle dexcellence pour lONEP.
Gouvernance des Entreprises et Etablissements publics (EEP): Etat des lieux et perspectives damlioration
Le recouvrement des crances douanires (approche performance et analyse des risques)
1.4 Planification, programmation et valuation
La pratique de programmation la CMR.
Dfinition des lignes directrices pour la conception dune dmarche dvaluation de limpact des
programmes et projets de lONEP.
1.5 Organisation et gestion des procdures
Diagnostic et valuation du manuel des procdures de la compagnie gnrale immobilire.
La douane marocaine, un systme en pleine volution.
La nouvelle organisation de la CMR: lments dimpact et degr de perception du changement
Simplification des procdures douanires : outil de promotion de lconomie nationale et de moralisation
du service public.
Evaluation de lexprience de la mise en place de la dlgation rgionale de la CMR.
Douane et scurisation de la chane logistique internationale
Etude institutionnelle pour la filialisation de lInstitut International de lEau et de lAssainissement
1.6 Restructuration- contractualisation- externalisation-partenariat
Evaluation de limpact de la restructuration de lONEP sur le mode de gouvernance.
Lexternalisation dans le secteur public : les facteurs-cls du succs.
Place de la contractualisation dans la mise en oeuvre des politiques publiques.
La contractualisation entre le sige et le rseau au sein de la Trsorerie gnrale du Royaume
Privatisation, gestion dlgue et partenariat public-priv : quelles frontires ?
Evaluation de lapplication du contrat-programme concernant la modernisation de lentreprise
journalistique 2005-2008
Aide publique au dveloppement et rforme administrative au Maroc: Quelle interaction entre les priorits
des pouvoirs publics et les exigences de partenaires techniques et financiers?
2- Rgionalisation-dcentralisation-dconcentration et dveloppement territorial
2.1 Rgionalisation
Interrogations relatives la mise en place du projet dautonomie dans la rgion du Sahara, tude de cas
de lEducation nationale
La dclinaison rgionale du Plan Maroc vert.
Faire de la rgion un moteur pour la promotion du sport scolaire.
La contractualisation: un mode de laction publique territoriale tude de cas sectoriels de lducation,
la sant et la culture
La problmatique de financement de la rgion, Cas de la rgion de Tanger Ttouan
Evaluation des ressources fiscales locales: Cas de la Commune Urbaine dAgadir et de la rgion SoussMassa-Dara

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La contractualisation Etat / Rgion dans le cadre du Schma Rgional de lAmnagement du territoire


(SRAT), Etude de cas: rgion de Tadla-Azilal
2.2 Dcentralisation/dconcentration
La contractualisation entre lAdministration centrale et ses services dconcentrs au Maroc : instruments
et conditions de russite.
Le rle des walis et gouverneurs dans la mise en oeuvre des politiques publiques.
La dcentralisation : vers le renforcement de lautonomie des rgions.
Llaboration dun schma de relance de la dconcentration administrative au Maroc.
2.3 Dveloppement territorial
laboration dun modle de dveloppement stratgique dun territoire : cas de la Rgion de Rabat-SalZemmour-Zar.
Les pratiques de marketing territorial au Maroc : cas des rgions du Grand Casablanca et de Fs-Boulemane.
Du territoire-objet au territoire-acteur : pour une approche intgre du dcoupage territorial.
Les conditions de mise en oeuvre dune approche territoriale de laction sociale, constats et enjeux, cas
de la prfecture de sal.
Introduction la problmatique du recouvrement et de labonnement en marge de lobservation du
programme de llectrification rurale globale.
Les centres ruraux mergents : tude de cas de Selouane et de Laounate.
La promotion de linvestissement rgional: quelques apprciations. Rgion de Rabat-Sal-Zemmour-Zar.
Introduction dune dmarche de marketing territorial pour le dveloppement socio-conomique de la
rgion Tanger-Ttouan.
La nouvelle charte communale: quelles capacits de mise en uvre par les collectivits locales?
Evaluation de la capacit de gestion budgtaire et compitale des collectivits territoriales: Cas des
communes urbaines dAgadir et Tmara et de la commune rurale dEl-Menzeh Tmara
La nouvelle charte communale; Quelles capacits de mise en uvre des collectivits locales: Etude de
cas des dplacements urbains au niveau de lagglomration Rabat-Sal-Tmara
Planification communale: Quelles capacits des communes pour la mise en uvre des plans communaux
de dveloppement (PCD) -Cas: Commune urbaine de Ttouan, Commune Urbaine de Taza Commune rurale
Kasbat Ben Mechich & Commune rurale Oulad Bouali Louad
La gestion des services publics locaux: Evaluation des capacits de la commune de Sidi Boukanadel
grer le secteur des dchets mnagers
Lintercommunalit quelles entraves lefficacit? Cas des groupements de communes
Rle des Etablissements et Entreprises Publics (EEP) dans le dveloppement local: Cas de lAgence pour
la Promotion et le Dveloppement Economique et Social des Prfectures et Provinces du Nord du Royaume
(APDN)
Lerledes agences de dveloppement: Cas de lAgence pour la promotion et le dveloppement du Nord
2.4 Gestion dlgue
La collecte des dchets mnagers et assimils : de la gestion directe la gestion dlgue, lexprience
de la ville de Rabat.
La gestion dlgue des services publics au Maroc : porte et limites de la Loi 54-05.
La gestion du transport public urbain dans lagglomration de Rabat- Sal -Tmara, Etude de cas de la
socit STAREO
Limpact du tramway de Rabat-Sal sur la mobilit urbaine
2.5 Intercommunalit et coopration dcentralise
La coopration dcentralise, Levier de dveloppement territorial
Planification intercommunale des services publics locaux : cas de lagglomration de Rabat.
2.6 La gestion des risques et des crises pour un dveloppement durable
Gestion des catastrophes naturelles au Maroc: tat des lieux et perspectives de dveloppement - Cas des
inondations de Casablanca de novembre 2010
Evaluation du dispositif de gestion des risques et des crises en milieu hospitalier: cas du centre hospitalier
IBN SINA (CHIS)
La gestion des risques lis lHabitat Menaant Ruine dans les tissus anciens au Maroc: Quel plan de
rponse? Cas de Fs et de Casablanca
Gestion des risques dans le cadre du partenariat public priv
Les risques majeurs du projet damnagement de la Valle du BOUREGREG: les risques dinondabilit
Gestion des risques lis au retour massif de ressortissants Marocains suite une crise dans leur pays
daccueil. (Cas dtude: retour forc des MRE de Libye)
3- Gestion des villes, urbanisation et dveloppement durable
Le contrat de ville au Maroc : de la logique dattribution la logique de contribution.
Croissance urbaine et mise en valeur du patrimoine architectural.
Les aspects intentionnels de la gestion des villes nouvelles : cas de la ville nouvelle Tamesna.
Politique culturelle de la ville.
La question de lenvironnement dans les grandes villes du Maroc.
Villes nouvelles et dveloppement durable : cas da la ville nouvelle Tamansourt.

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La politique de la ville et les systmes dinformation urbain : cas des systmes dinformation gographique.
La communication publique de la ville : de linformation la communication citoyenne et participative.
Fiscalit locale et gestion de la ville.
Lanimation conomique de la ville.
La gestion de la ville en matire de la scurit urbaine : rle de la Direction gnrale de la sret
nationale.
Evaluation dun contrat de ville dans le cadre du programme Villes sans bidonvilles : cas de la ville de
Knitra.
Vers un projet local de prvention des risques naturels : perspectives dorganisation dun projet urbain.
Participation de la socit civile dans la gouvernance locale : quel rle pour le citoyen marocain dans la
gestion de sa ville.
Pour un dveloppement durable: ladoption du modle de lconomie verte au Maroc, Cas de lOCP Jorf Lasfar
Le rle des documents durbanisme dans lamnagement de lespace et le dveloppement conomique
et social
Dmarche du Groupe Al Omrane en matire de dveloppement durable: tat des lieux et perspectives
damlioration
4- Economie sociale, ingnierie sociale et protection sociale
4.1 INDH/politique sociale dintgration et de lutte contre la prcarit
LInitiative nationale pour le dveloppement humain : guide mthodologique pour llaboration des
objectifs et des indicateurs. Cas de la Prfecture de Rabat.
Vers une mthodologie de suivi et de post-valuation des projets INDH : cas de la Prfecture de Rabat.
Pilotage de lINDH: mthodologie de gestion des risques.
Mcanismes de mise en oeuvre de lINDH: cas de la Province de Taza.
Mesures dappui pour la mise en oeuvre et la fonctionnalit de la Maison de linitiative.
Les AGR: lapproche filire, pour une meilleure intgration des projets isols.
Linsertion socio-professionnelle des jeunes dans la rgion de Rabat-Sal-Zemmour-Zar : le cas des
Centres dducation et de formation (CEF).
La politique dintgration des personnes en situation de handicap : tat des lieux et besoins de
dveloppement.
Cadre de rfrence du systme de suivi-valuation de lEntraide nationale pour les projets inscrits dans
le cadre du programme de lutte contre la prcarit.
Le nouveau concept dautorit : valuation de la conformit des projets de lINDH au rfrentiel social du
nouveau concept dautorit; cas de larrondissement Laayayda, prfecture de Sal.
Comment promouvoir la commercialisation des produits du terroir ?
Laccompagnement social dans le cadre du programme national Villes sans bidonvilles : cas du centre
Ouled Mbarek, tranche 2-2, Knitra.
4.2 Dveloppement social
Promotion du partenariat entre lAgence de dveloppement social et les collectivits locales.
Cadre de travail de lAgence de dveloppement social en matire de sant (modle daction fiche-projet
et critre dligibilit).
La mise en convergence : pour une action intgre du dveloppement social.
Rflexions sur la mise en oeuvre du Plan de dveloppement social territorial (PDST).
Evaluation des Centres socio-ducatifs (de lADS) et proposition de systme de gestion de ces centres.
Elments dun plan de dveloppement alternatif pour lradication des cultures de canabis ; cas de la
province de Larache.
La contribution de lAgence du Sud la promotion de lemploi dans la rgion de Guelmim-Es-Smara.
Laccompagnement de la micro-entreprise: quelle place au bnvolatconomique?
Rflexion sur le dispositif institutionnel pour russir la stratgie de lEconomie sociale et solidaire
Projets sociaux de lEntraide Nationale (analyse de la capacit managriale)
Insertion sociale par lconomique des jeunes: Maroc Mobadarates, dispositif dappui la cration des
TPE, cas de Souss-Massa-Dara initiative
4.3. Sant et protection sociale
Les rformes dans le secteur de la sant au Qubec : cas de lassurance maladie.
Les partenaires sociaux et les conventions collectives du travail: positions et propositions (ministre de
lEmploi et de la Formation professionnelle).
LAssurance maladie obligatoire (AMO): raisons dtre et indicateurs de mesure de la performance.
Rforme des retraites: approche de capitalisation des expriences
4.4. Ingnierie sociale
Lingnierie sociale au Maroc : gense, tat de lart et contribution.
Politiques sociales au Maroc : quelle convergence ?
5- Politique extrieure du Maroc et coopration internationale
Guide de ltudiant tranger au Maroc
La coopration financire entre le Maroc et lUnion europenne : essai sur la problmatique de lutilisation
des financements communautaires.

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La promotion conomique du produit Maroc ltranger : quelles perspectives pour une diplomatie
conomique dynamique ?
Lvaluation de la politique du Maroc en matire de lutte contre limmigration clandestine.
Quelles promotion et veille au service de la diplomatie conomique ?
Gouvernance de laide publique au dveloppement (APD): cas de lAPD Japonaise
lefficacit de laide budgtaire de lUE dans les projets de dveloppement au Maroc: tude de cas
Le profilage des bailleurs de fonds et lallocation optimale des ressources : vers une nouvelle stratgie
nationale de financement extrieur
6- Approche genre
Lintgration de lapproche genre dans les activits du programme Oasis Sud : facteur de complexit ou
de performance ? (APDS).
Politiques sectorielles et approches genre.
7- Audit et contrle de gestion
Pratique du contrle interne dans les entreprises publiques : benchmarking international et tude du cas
des autoroutes du Maroc.
Implications du contrle daccompagnement sur la fonction contrle de gestion lONEP.
Le contrle de gestion au sein de lADII: tat des lieux et propositions damlioration.
Audit stratgique du partenariat douane-entreprise : positionnement et perspectives.
Le contrle daccompagnement des entreprises et tablissements publics: diagnostic et propositions
damlioration
8- Gestion des ressources humaines
Rfrentiel pour lapprciation des performances.
La gestion prvisionnelle des ressources humaines au sein de lAdministration des douanes et impts
indirects (ADII).
Le profil du manager du ministre de lEducation nationale marocain.
Nouveau systme de notation et dvaluation des fonctionnaires : conditions de mise en oeuvre : cas dune
rgion sanitaire.
Le perfectionnement du personnel hors-cadre au sein du groupe OCP: quelles voies pour approfondir
lingnierie de la formation ?
Gestion prvisionnelle des emplois, des effectifs et des comptences : cas de la Direction rgionale du
HAO du Grand Casablanca aprs filialisation de lERAC-Centre.
La charte de la mobilit professionnelle la Caisse des dpts et de gestion.
Statut rgissant le personnel de lAgence marocaine de coopration internationale.
Quelle approche pour llaboration dun rfrentiel de valeurs ? Cas du groupe OCP.
Fusion et gestion des conflits, cas du HAO du Grand Casablanca.
9- Gestion des ressources financires
Conduite dun projet de rforme : cas du contrle hirarchis de la dpense la Trsorerie gnrale du
Royaume.
Problmatique de rpartition des charges communes de la CNRA/RCAR.
Evaluation de limpact de la reprsentation du CED au sein des commissions dappel doffres et son impact
sur la clrit du traitement des dossiers dengagement.
Essai dvaluation de la pratique du cadre de dpense moyen terme (CDMT) au Maroc.
Etude prospective des mtiers des services financiers de Poste du Maroc.
La rforme du contrle de la dpense publique : analyse des risques lis la mise en place du contrle
modul de la dpense.
Contribution llaboration du cadre de dpenses moyen terme du ministre des Affaires trangres et
de la Coopration.
Rforme de la lgislation budgtaire : meilleures pratiques internationales et lments de proposition et
daction.
De la gestion axe sur les rsultats lvaluation des politiques publiques, quels pralables de mise en
oeuvre : illustration travers le cas du ministre de la Sant et lments de rflexion.
Opportunit de la mise en place dun systme danalyse des cots la CMR.
Produits bancaires alternatifs : contraintes et perspectives damlioration.
Grandes lignes dune charte des contribuables au Maroc.
Approfondissement de la dimension rgionale dans la prsentation du budget de lEtat
Evaluation de la mise en uvre des recommandations des entits externes pilotes par la DEPP: cas du
CHU Ibn Sina et du CNRST
Prparation de manuels de procdures, par mode de cession, pour mener une opration de privatisation
conformment aux dispositions de la loi n39-89 et ses dcrets dapplication
Diagnostic du systme de contrle financier interne analyse des risques
Russir lapproche performance dans la mise en uvre de la future loi organique des finances
Lvaluation des mesures prises par le Ministre des finances pour fiscaliser le secteur informel
Investissement et endettement des tablissements et institutions publics (cas de lADM)
10- Management des projets
Management des projets de conservation et du dveloppement des cosystme naturels.

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11- Management des ressources matrielles et gestion des marchs publics


Elaboration dun rglement de passation des marchs de lEtablissement rgional damnagement et de
construction de la rgion Centre.
Rle de lexcution des marchs publics dans la ralisation des missions.
Evaluation de lorganisation des achats lONEP.
La fonction support de lOffice national des hydrocarbures et des mines : mtiers et comptences.
Manuel des procdures dachat par bon de commande et par march public, pour lEtablissement rgional
damnagement et de construction de la rgion Nord-Ouest (ERAC N-O).
Lvaluation de lachat group mis en oeuvre par le ministre des Finances et de la Privatisation lADII.
La performance dans les marchs publics : entre le texte et la pratique.
Le rfrentiel des achats de ADM : analyse, exigences et mesures dadaptation.
La transparence dans la gestion des marchs publics.
La dmatrialisation de la commande publique : tat des lieux et perspectives.
Evaluation des performances de la fonction achat.
Achat public : tat des lieux et perspectives.
La lgislation en matire de retraite entre des considrations sociales et les impratifs dquilibre financier
Le systme de suivi de la procdure dexcution des dpenses publiques: vers une gestion rationnelle des
crdits allous
La cartographie des risques dans les marches publics
12- Management des systmes dinformation et de communication
La communication institutionnelle au sein de la direction des entreprises publiques et de la privatisation.
Quels systmes dInformation pour un travail gouvernemental plus efficace ?
Les lments de dfinition du Schma directeur du systme dinformation conomique lie linvestissement dans le CRI.
Elments de la politique de communication externe de la Caisse marocaine des retraites.
Contribution la mise en place dune stratgie de communication au sein du projet de la ville nouvelle
de ZENATA
13- Mangement de la formation
Systme de formation-perfectionnement au sein du groupe OCP: constat et perspectives damlioration.
Mise en place dun dispositif dvaluation de la formation au sein de lANRT.
Politique de formation de lADII, diagnostic et propositions.
Ingnierie de formation la Haute Autorit de la Communication Audiovisuelle: Mise en place doutils
dlaboration, de suivi et dvaluation dun plan de formation
14- Diwan Al Madhalim
Elaboration dun schma directeur pour les propositions de Diwan al Madhalim relatives la simplification des rglementations, des procdures et des documents administratifs.
Rle de Diwan Al Madalim dans lamlioration de la qualit de laccueil dans les administrations et les
structures publiques.
La problmatique du traitement des dolances des fonctionnaires vis--vis de leurs administrations et la
comptence de Diwan Al Madhalim.
15- Questions juridiques
Loccupation du domaine public : cas des oprateurs des tlcommunications.
Le travail gouvernemental: le rle du Secrtariat gnral du gouvernement.
Transformation de lERAC-NO en socit anonyme : aspects juridiques organisationnels.
Le rgimejuridiquede la transaction douanire
16- Questions conomiques
Organisation de lespace commercial: problmatiques et rle des acteurs.
Rgulation du march de limmobilier au Maroc.
La promotion des investissements directs tranger au Maroc : vers une approche base sur lconomie du
savoir.
Lvolution des prix des produits de premire ncessit : tude prospective.
Libralisation du commerce des services : tude du droulement des ngociations.
Problmatique de la lutte contre la contrebande, diagnostic, evaluation et plan daction. Cas dtude: La
rgion Nord-Est.
La fonction consultative au Maroc: Cas du Conseil Economique, Social et Environnemental
17- La territorialisation des politiques publiques: notions, concepts et modles
La territorialisation des politiques publiques Notions, concepts et modles
Territorialisation des politiques publiques: Enjeux stratgiques
Territorialisation de laction publique : Dconcentration budgtaire et dcentralisation financire
La territorialisation des politiques publiques : Aspects organisationnel et fonctionnel
La territorialisation de lconomie sociale et solidaire, Cas de la rgion Rabat-Sal-Zemmour-Zar
Territorialisation des politique secotorielles la politique Agricole dans la rgion du Gharb des ressources
hydriques la valorisation Agro-industrielle
Territorialisation citoyenne et participative
Le dveloppement territorial Quels modes de Management et quel Mtiers ? Cas de la rgion de lOriental

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Personnes-ressources
Lquipe de lISA
LISA est anim par 21 agents dont 15 cadres de diffrentes disciplines.
Lenseignement est assur par des professeurs experts marocains ou trangers et des
praticiens de ladministration marocaine. Ces ressources humaines concourent la russite
des diffrents programmes de linstitut dans les meilleures conditions.

Le comit de coordination pdagogique


Compos de professeurs et de cadres de la haute fonction publique dont lexpertise est
reconnue, le comit de coordination est plac auprs du Directeur des tudes de linstitut.
Il a pour mission dassister linstitut dans le choix des confrenciers, la dfinition du contenu
des enseignements et lanimation des activits pdagogiques et scientifiques programmes
dans le cadre des modules de formation.

Les membres du comit de coordination


Chaouki Serghini
Mohammed Amine Benabdallah
Mostafa Rhomari
Ahmed Laaboudi
Mostafa Faik
Brahim Zyani
Azzedine Ghoufrane
Khalid Benosmane
Mustapha Amghar
Abdelahad Fassi-Fehri
Ahmed Hassouni

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