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Rsum du droit constitutionnel S3.

Anne Universitaire 2013-2014

Rsum du droit constitutionnel:


Le droit constitutionnel: c'est un droit de l'Etat. Limit le pouvoir.

Distinction entre rgime politique et systme politique:


Les deux notions n'ont pas un contenu identique, la nuance est subtile. En effet, dans un
systme politique comme la dmocratie, on peut trouver diffrents "rgimes politiques", comme le
rgime parlementaire ou le rgime prsidentiel.

Qu'est-ce qu'un systme politique?


Le systme politique: est un mode d'organisation d'un Etat. C'est un mot trs vaste qui
englobe le rgime politique, la structure conomique, l'organisation sociale... Les systmes
politiques sont nombreux: on y retrouve notamment la dmocratie, le monarchisme, le fodalisme,
le totalitarisme, l'autoritarisme, etc...
Type de systmes existants:
Les systmes politiques existants ou proposs: sont multiples. on les classe de coutume, entre
rgimes dmocratiques et rgimes autoritaires, mais dans la pratique la situation n'est pas
toujours aussi tranche.

Systme dmocratique:
La dmocratie est un systme politique et non un rgime politique. C'est un systme caractris par
l'appartenance du pouvoir au peuple .sur le plan international, la dmocratie est considre comme
le systme idal atteindre.
_la dmocratie est soit directe: rgime dans lequel le peuple adopte lui-mme les lois et dcisions
importantes et choisi lui-mme les agents d'excution.
_la dmocratie indirecte: rgime dans lequel le rle du peuple se borne lire des reprsentants,
soit la dmocratie reprsentative.
_la dmocratie semi indirecte: varit de la dmocratie indirecte dans laquelle le peuple est appel
statuer lui-mme sur certaines lois par les rfrendums, veto ou initiatives populaires.

Le systme autoritaire:
Les systmes autoritaires sont des organisations arbitraires de la socit o la socit civile figure
de parent pauvre. Les systmes conduisent les citoyens de la participation publique.
D'autres dfectuosits et travers parsment ce systme:
_labsence de contrle des pouvoirs
_l'absence de lgitimit, du principe de souverainet nationale:
le peuple n'a pas le droit de vote
_le non-respect des droits de l'homme et restriction des liberts d'expression, d'association et
d'opinion.

Systme totalitaire:
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Le totalitarisme est un rgime parti unique n'admettant aucune opposition organise et dans
lequel l'Etat tend confisquer la totalit des activits de la socit. Ce systme est caractris par :
-

L'autorisation de l'existence d'un seul parti (parti unique) contrlant l'Etat ; dirig idalement
par un chef charismatique.
La prsence d'une idologique impose.
Un contrle de la population allant jusqu' remette en cause la libert de penser.
Un monopole des moyens de communication et des forces armes.
Un recours terreur

Systme thocratique:
La thocratie est un systme politique ou la lgitimit politique se dcoule de la divinit. La
souverainet y est exerce par une autorit qui cumule temporel et religieux. Ex: Iran qui est autant de
rgime thocratique; puisque son autorit religieuse culmine au sommet de hirarchie politique.

Systme monarchique:
Le monarchisme est une doctrine qui politique qui prne la monarchie; c'est--dire une forme de
gouvernement ou l'Etat est dirig par une seule personne qui s'accapare et monopolise l'exercice de
l'ensemble des pouvoirs. On peut distinguer plusieurs monarchismes:
-

La monarchie du droit divin: Ex. l'Ancien rgime.


La monarchie absolue: encore prsente; entre autres; l'Arabie Saoudite.
La monarchie constitutionnel et la monarchie parlementaire: le Royaume-Uni, la Belgique et le
Canada.

Dfinition de la notion " rgime politique"


La notion " rgime politique" est apparue entre 1960-1970; il peut tre dfinir comme l'ensemble complet
des mcanismes constitutionnel, du jeu des forces politiques sur leur fonctionnement et de l'esprit des
institutions qu'il faut envisager.

Taxinomie des rgimes politiques:


Platon et Aristote ont tabli une classification des gouvernements selon l'origine de la
souverainet. Aristote dfinit ainsi trois types de gouvernement: royaut aristocratie et dmocratie
et trois formes corrompues de ces rgimes: tyrannie, oligarchie et dmagogie.
Reposant sur les ides de Montesquieu, la plupart des classifications des rgimes sont fondes sur la
manire d'exercice du pouvoir. On a ainsi pu discerner:

Les rgimes de confusion des pouvoir, soit au profit:


(A la clbre Thorie de la sparation des pouvoirs vient de Montesquieu: excutif-lgislatif-judiciaire)

1- Pouvoir l'Excutif: C'est le Pouvoir charg d'appliquer les lois, de dfinir et de conduire la politique
de la nation. Il peut tre chef de l'Etat, Roi, Prsident, Reine, Emir, Empereur, prince, Gd Duc, Gd

Duchesse, Chef de gouvernement, 1er Ministre, Secrtaire d'Etat, Chancelier. C--d Comment ils
assurent le pouvoir? Quels sont ses rles/autorits? Ses responsabilits et ses comptences? On

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parlera de dictature ou encore de rgime prsidentialiste. Exemple: les rgimes prsidentialistes
d'Afrique noir.
2- Pouvoir Lgislatif: La Capacit de faire la loi ; organe constitutionnellement charg de cette fonction.
Pouvoir Lgislatif: C'est le parlement/Congrs/Dite/ Knesset: un chambre= monocamral et 2
chambres = Bicamral. Quand il y a deux chambre comme le Maroc on trouve chambre des
reprsentants et chambre des Conseillers. Quand on parle parlement on parle des dputs et les
Snateurs=- comment ils sont arrivs au pouvoir? Rles et autorits? Responsabilits et
comptences? on parlera de rgime d'Assemble ou encore de rgime conventionnel. Ex: la terreur
en France.
3- Pouvoir Judiciaire: Le pouvoir judiciaire est un des trois pouvoirs constituant l'tat. Il a pour rle
de contrler l'application de la loi et sanctionne son non-respect. Ce pouvoir est confi aux juges et
aux magistrats, qui se fondent sur les textes de lois pour rendre des dcisions. . on parlera de
gouvernement des juges, ils sont l pour combler les lacunes et trancher les litiges. Pas d'exemple
lorsque certaines cours suprmes on constitutionnelles s'opposent aux pouvoirs lgislatif et excutif
(ex: USA pendant le New Deal sous le prsident Roosevelt dans les annes 30)

La sparation des pouvoirs:


Dans sparations des pouvoirs on trouve : pouvoirs souple et rigide:

Souple = Dmocratique:

Rigide = Autoritaire:

Collaboration entre les pouvoirs


(excutif et lgislatif)
Contrle mutuel (rgimes
parlementaire). Quand il y a contrle
mutule de 2 pouvoirs c--d que le
pouvoir excutif peut contrler le
pouvoir lgislatif; ainsi que le lgislatif
peut aussi contrler l'excutif.
En bref: Dmocratie = sparation des
pouvoirs.

Dans le rigide, il n'y a pas de contrle


mutuel. On l'appelle rgime prsidentiel.
On y trouve: La Monarchie, Militaire,
Thocratique et prsidentialiste.
En bref: quand il n'y a pas sparation
des pouvoirs, il y a confusion = Pouvoir
autoritaire.

Classification de rgime politique:2 Dmocratique et Autoritaire:


Dmocratique:

Autoritaire:

C'est un rgime pluraliste. Et Les


pluralismes veulent dire:
- Idologiques => plusieurs idologies.
- Politiques => plusieurs partis politiques
=> Multipartismes.
- Organiques => sparation des pouvoirs
=>Souple/Rigide).

Dictature
Despotisme/ Despote,
Anti-dmocratique.

Rgimes de sparation des pouvoirs: (la caractristique des pouvoirs)


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Il y a 3 rgimes de sparation: parlementaire, prsidentiel et le rgime mixte

S1- Le rgime parlementaire:


Dans un rgime parlementaire l'excutif est toujours Bicphale. On a toujours un chef d'Etat et
chef du gouvernement.
-

COMPOSITIONS:

Bicphale => 2 ttes: chef d'Etat et chef du gouvernement.


-

ROLES: Du chef d'Etat et chef du gouvernement.

Dans un pouvoir parlementaire, une Reine d'Etat n'a aucun rle, elle rgne mais elle ne
gouverne pas, le Roi reine mais il ne gouverne pas. Il (elle) n'a pas un rle excutif rel. Celui qui a
un pouvoir est le Chef du gouvernement.
- RESPONSABILITE:
1- Chef d'Etat = Roi, Reine, Prsident: Il n'a pas de responsabilit dans le pouvoir
parlementaire, mais il peut signer quelques actes, mais aprs il accorde avec une contresigne
par une signature du Chef de gouvernement => Rle symbolique.
2- Chef du gouvernement = Gouverneur, 1er Ministre, Snateur: Il (elle) a de
responsabilit, le Chef du gouvernement tout le pouvoir dans le pouvoir parlementaire =>
Un rle rel => la responsabilit collgiale.
-

DESIGHATION (dsign = nomm):


Roi/ Reine = > Hrditaire.
Prsident = > Election dsignation.
1er Ministre => Dsign lection (vote) parmi le parti majoritaire de 2 chambres. Art 47 C.
Et dans chaque parti politique, il y a toujours un secrtaire en tte de son parti comme Chef
du parti.
POUVOIR LEGISTALIF: (rgime parlementaire):

Dans un rgime parlementaire le pouvoir lgislatif soit il est Bicamral ou Monocamral. Il


est accessoire et obligatoire que le pouvoir lgislatif soit monocphale. Le lgislatif d'un rgime
parlementaire a toujours (3) trois fonctions traditionnelles: 1- Vote le Budget. 2- lgifre les lois. 3Contrle.
-

Rles: est Rdaction (lgifre) pour vote. Le Chef est l pour reprsenter et contrler le
gouvernement, les ministres et le pouvoir excutif
- Responsabilits: les parlementaires sont responsables envers le pouvoir excutif
- Bicamralisme:
1- Chambre Basse: Suffrage universel direct => le vote pas les citoyens.
2- Chambre Haute: Suffrage universel indirect => le vote pas la chambre professionnel etc.
Un rgime parlementaire; on peut le jug par les relations entre les pouvoir excutif et
lgislatif. On a un contrle mutuel; le gouvernement peut contrler par le parlement, ainsi que le
gouvernement peut contrler le parlement par la motion de censure (Art 105.C), le parlement peut

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dissoudre le gouvernent ainsi que le gouvernement peut dissoudre le parlement, Chacun des deux
peut demander une dmission l'autre. Dans un rgime parlementaire il y a une responsabilit qu'on
appelle la responsabilit nourrisse; dualiste. Il y a un control mutuel aussi au sein de 2 chambres
excutives, on l'appelle la motion de censure.
LA DISSOLUTION DU PARLEMENT: C'est une seule arme efficace; un moyen de pression
dont dispose le gouvernement l'gard du parlement, (Art 104 C).
LA MOTION DE CENSURE: C'est une arme du parlement fin de forcer le gouvernement
dmissionner, c'est un vote pour sanctionner le gouvernement, (Art 105).
VOTE DE CONFIANCE: C'est un vote qui est entre les mains du Chef de gouvernement.
Donc, le gouvernement peut demander le vote d'une question de confiance la Chambre Basse,
pourtant sur un programme du gouvernement ou sur une dclaration (Art 103).
LA NOTION D'INTERPELLATION: (Art 106)
Conclusion: caractristiques des rgimes parlementaires:
12-

Excutif: Bicphale.
Chef d'Etat: Formel, symbolique.
Chef du gouvernement: pouvoir rel; responsabilit, collgial.
Lgislatif: Bicamral.

Le rgime prsidentiel:
-

Caractristique d'un rgime prsidentiel.


Comparaison de deux rgimes: parlementaire/prsidentiel.
Excutif du R. Prsidentiel/ R. parlementaire.

Le rgime prsidentiel: Il y a sparation ses pouvoirs; rigide, excutif monocamral. Chef d'Etat lu
suffrage direct, exerce tous les pouvoir au niveau national et international. Irresponsabilit et absence de
control mutuel, le gouvernement reste jusqu' la fin de son mandat, ainsi que le parlement jusqu' la fin de
son mandat, pas de control entre les deux.

S2- Le rgime prsidentialiste:


Le rgime prsidentialiste est un rgime qui existe en Amrique latine, Afrique, Asie. C'est un rgime
autoritaire (tyrannique, dictature); il y a une confusion au niveau des pouvoirs qui veut dire qu'il y a une
seule personne qui excute; profit de l'excutif. Dans Le rgime prsidentialiste; il y a toujours un prsident
qu'est en vie, qui dlgue le pouvoir sa progniture, il joue un rle du Roi.
Le rgime prsidentialiste peut tre Monarchique (Absolu /Divine), illimit, incontrlable, irresponsable,
cumulant les pouvoirs, confusion(Prsident), "si on donne tous les pouvoirs une seul personnel il va finir
pour abus le pouvoir" Montesquieu. On trouve la Monarchie (absolue divine) en Jordanie, Empirtes Arabes
Unis, Qatar, Maroc, Arabie Saoudite.
S3- Le rgime mixte

Ce rgime correspond celui de la Ve Rpublique depuis lintroduction de llection du


prsident de la Rpublique au suffrage universel direct en 1962.
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On y trouve certaines caractristiques du rgime prsidentiel : le chef de ltat, lu par le


peuple, choisit et rvoque les membres du Gouvernement, sil dispose dune majorit parlementaire
conforme ses vues. Le rgime mixte emprunte aussi des lments au rgime parlementaire : le
chef du Gouvernement est distinct du chef de ltat et sa responsabilit peut tre mise en cause par
lune des deux assembles. Le chef de ltat dispose du pouvoir de dissolution et le Gouvernement
bnficie dimportantes prrogatives dans la procdure lgislative.
Un tel rgime ne peut fonctionner quen cas daccord entre le chef de ltat et la majorit
parlementaire : dans une telle configuration le chef du Gouvernement est doublement responsable
(devant le prsident de la Rpublique et devant le Parlement). Dans le cas contraire, le rgime
fonctionne comme un rgime parlementaire part entire, le prsident cde sa prminence au
Premier ministre. Cest le cas de figure de la cohabitation de la Ve Rpublique.

I-

LE REGIME POLITIQUE EN Grande-Bretagne:

On commence par le rgime politique de Gd Bretagne parce que c'est le rgime le plus ancien du
Monde. C'est un rgime politique trs anciens, il est parmi les membres de l'ONU, c'est un pays
Europe partie mre du parlementarisme. La de Gd Bretagne mre partie du parlementarisme.
Constitution: Mangna Carta.
1- Pouvoir excutif: Bicphale => Reine et 1er Ministre. Chef d'Etat et gouvernement
- Reine: Elisabeth: Il y a un rle symbolique pas d'autorit. Elle rgne mais elle ne gouverne
pas, celui qui gouvernent est le 1er Ministre. Chef d'Etat ne peut ni suspende ni applique une
loi sans l'accord de la Chambre Communes.
- 1er Ministre: il gouverne, il a son cabinet qui est constitu de... il joue un rle primordiale,
un rle excutif; il gre la politique interne, externe et il a une autorit. Responsabilit
collgiale, collective, c'est un pouvoir moniste, il a un pouvoir devant le parlement, la
Chambre basse. Le Chef du gouvernement appartient la majorit, le vrai pouvoir,
dissoudre la chambre commune, il est aussi responsable de ses actes.
2- Pouvoir lgislatif: Bicamral: Chambre de commune (basse) et chambre de l'ordre (haute)
- Chambre de commune: c'est la chambre basse et lu au suffrage universel direct (chambre
basse parce que c'est le peuple qui les choisissent)
- Chambre de l'ordre: C'est la chambre haute et lu au suffrage universel indirect.
- Chambre commune:1- Reprsente les peuples. 2-Vote les lois/ Budget de l'Etat. 3- Contrle
(cabinet de fantme).
- Il est compos de 2 grandes parties: les conservateurs et les travaillistes.
- Contrle

La relation entre les deux pouvoirs:


La relation entre les deux pouvoirs est le vote de confiance, ils ont un control mutuel.
Chacun contrle l'autre (Chambre de commune et chambre de l'ordre. Le gouvernement peut
dissoudre la chambre commune pas la chambre de l'ordre. Le gouvernent peut contrler la chambre
de commune. Cette relation est manifeste entre les contrles mutuels.
Certain est un pouvoir Dmocratique, mais il y a pas une discrimination.
EXECUTIF => Gouverner. Administrer. Lgifrer le projet des lois.

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Comment faire comparaison entre deux rgimes?


Allemagne:

Italie:

Europe. Loi-fondamentale. Nazisme.


Fdral

II-

Europe. Constitution. Fichisme. Unitaire.

ITALIE:

1- Pouvoir Excutif: Bicphale. Il est compos


- de Chef de l'Etat G. Napolittano, lu au suffrage universel indirect, dsign par les 2
chambres: Dputs, Conseilles, 3 membres de chaque Rgion ( 20 rgions), il a un mandat
de 7ans.
- Chef du Gouvernement: Prsident du conseil du ministre, Eri LITTA, lu au suffrage
universel. Un mandat de 5 ans, nomm par le Chef d'Etat; le vrai pouvoir excutif,
responsable de ses actes. =>> les ministres ont de responsabilit et d'autorit.
2- Pouvoir lgislatif: Bicamral.
- Chambre haute: lu au suffrage universel indirect. Chambre haute: lu au suffrage universel
Direct.
- Les deux Chambres peuvent voter les lois; Budget; contrler le gouvernement. Le
gouvernement peut dissoudre le parlement. Les deux chambres peuvent obliger le
gouvernement dmissionner.

III-

ALLEMAGNE:

1- Excutif: Bicphale: Un rgime autoritaire, connu la constitution depuis 1949. Nazisme;


l'excutif en Allemagne est Bicphale.
- Le prsident fdral (Joachim Gauck depuis 2012), lu au suffrage universel indirect; 5 ans
renouvelable (dputs, conseilles, 3 membres de chaque rgion), lu par assembl, aucune
responsabilit.
- Chef du Gouvernement: dtient vraie pouvoir responsable de ses actes, resp devant le
parlement, chancelier, il gre et conduit la politique gnrale en Allemagne.
2- Pouvoir lgislatif: Bicamral: 1- Bundes Hag (basse) Bundes Hat( haute).
- - Bundes Hag (Chambre basse): lu au suffrage universel Direct; lgifre et vote les lois,
peut contrler le gouvernement, peut obliger le gouvernement dmissionner et le
gouvernement peut dissoudre la chambre basse.
- Bundes Hat( haute). lu au suffrage universel indirect, reprsente le landeur, peut reisir
une loi; mais ne peut peut contrler le gouvernement.
3- Les relations entre les 2 pouvoir: en Allemagne on parle de la motion de censure
constructive; a veut dire; on peut demander le gouvernement de dmissionner (partir) et
prparer un gouvernement avant la dmission de l'ancien gouvernement ( constructive).
En ILATIE: il y a une motion de censure, mais as Constructive (quace) qui a une grise
politique. En Allemagne, il y a une motion de Censure Constructive, le parlement peut obliger le
gouvernement dmissionner condition d'avoir un niveau Chancelier.

IV-

JAPON:
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Introduction: Etat/ pays => Asie d'Est, compos de 68 Iles, est un archipel, mais connu
avec le 4 grandes Iles qui son Honshu (autrefois appele Hondo), Hokkaido, Kyushu et
Shikoku. Il est plac 4eme puissance conomique mondiale aprs la Chine.
1- Pouvoir Excutif Japon: Empereur (Akihito depuis le 12 novembre 1990). 1er Ministre + les
ministres: Rles: Honneur / Protocole = > responsabilits collectives (collgiales), coalisons.
Lobbies (Lobby), groupe de personne, veut dire qui la dcision on va la prendre au re-de
chauss (coins) => on ne peut pas prendre des dcisions au sein de plus personnes; mais
dans coin.
2- Pouvoir Lgislatif Japon: Bicamrale: Dite.
- Chambre de reprsentant: lu au suffrage universel Direct 4 ans Dissoudre
- Chambre de conseilles: lu au suffrage universel Indirect 6 ans. Contrle les Budgets de
l'Etat, pas de dissolution,

V-

ESPAGNE:

Introduction: Un Etat europen, puissance coloniale (ancien colonial), 1978 constitution,


16 rgions Unitaires.
1- Pouvoir Excutif Espagnol: Roi: Carlos. Prsident: Presses + les ministres. Chef du
Gouvernement 7 ans non renouvelable => Responsabilit collgiales (collectives).
Coalisions
2- Pouvoir lgislatif: Bicamral: Contrle gnrale:1998.
- Dputs: lu au suffrage universel Direct
- Senat: 264 membres, 208 lu au suffrage universel Direct, 56/ 16 Rgions.
- Tous les 2 peuvent faire les fonctions: Contrler les Budgets d'Etat, voter les lois =>
responsabilits + la motion de Censure Constructive.
- Les 2 chambres peuvent tre dissoudre + la motion de Confiance.

VI-

ISRAEL:
Introduction: 1948 Rcent. Constitution coutumire. Conflit: Isralo-palestinien.

1- Pouvoir Excutif: Prsident de L'Etat + 1er Ministre => responsabilits collgiales.


2- Pouvoir Lgislatif: Monocamral ( Knesst); une seule Chambre lu au suffrage universel
Direct pour 4 ans, 120 membres ( Par les 120 membres de Knesset il y a des Arabes et des
Israliens). Contrler le Gouvernement, il peut obliger le gouvernement de dmissionner au
moment du vote, oblige les langues Hbreu et l'Arabe Tribunaux Rabinions: soit ou
Tribunaux Musulmans: soit la Charia. Il y a une sparation des pouvoirs.
Comparaison entre 2 rgimes politiques:
JAPON:

ESPAGNE:

Asie d'Est
4 eme Puissance conomique
Empereur
Points Communs de ces 2 rgimes politiques:

Europe
Ancien colonial
Roi

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Sparation de pouvoir souple


Excutif: Bicamral
Efface de pouvoir => pouvoir rel => Responsabilits.

Points de divergences:
JAPON:

ESPAGNE:

Empereur
1er Ministre
Dite
lu au suffrage universel Direct
Inexistence de Motion de Censure
Chambre reprsentante

Roi
Chef du Gouvernement
Control gouvenement56 rgion
Existence de Motion de Censure

Rsum de la Comparaison d'un R. Parlementaire et d'un R. prsidentiel:


Rgime parlementaire:

Rgime prsidentiel:

Bicphale: Chef d'Etat et Chef du


Gouvernement + des ministres
3 fonctions: vote le Budget, lgifre les
lois et Contrle le Gouvernement
Le gouvernement peut renverser le
parlement et le parlement peut demander
la dmission du gouvernement
Le Contrle mutuel

Monocphale: Chef d'Etat chef du


Gouvernement
Elu au suffrage universel Direct
+Lgitimit
Choisi le Secrtaire G et des rvoqus.
S/G responsable Industrielle
Le gouvernement reste jusqu'a la fin de
son mandat ainsi que le parlement reste
jusqu la fin de son mandat
Pas de contrle entre les 2

VII- REGIME PRESIDENTIEL des USA:


Introduction:
Parce que il est la mre partie prsidentialisme dans le monde, c'est un membre de Commun
Lw, 1er puissance conomique, militaire et politique du monde, c'est un Etat fdral, ancien
colonial Anglais, il a parl pour la 1er fois une constitution crite 1776 dans la guerre
d'indpendance dclar par George W.
1- Pouvoir Excutif: Il est monocphale; il y a une seule tte, B. Houssein OBAMA, vote S.U
direct et indirect.
Attributions:

Nominations / dsignation Direct et Indirect.


Equipe du travail: S/G, 15 S/G d'Etat + conseillers,( Janvier-Set+ tieket)
Relations avec les autres
Fonctions => Pouvoir rglementaire, commandant chef de forme arm, dtient
l'administration, responsable de la politique trangre (diplomatie au sein mondial)

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Le Chef d'Etat:
Prsident: le plus proche du prsident est son conseiller.
Congres
La Cour Suprme.
Il y a 4 tapes de dsignation du prsident aux USA. Les responsabilits pnale du prsident aux
USA c'est la procdure pnale; veut dire, le prsident est responsable ses actes en cas de
problme.
2- Pouvoir Lgislatif aux USA: Le Congrs amricain est Bicamral constitu de 2 chambre:
Chambre de Reprsentant: vote au suffrage universel Direct: il lgifre, vote les lois; le
Budget de l'Etat.
Chambre de Snat: 100 snateurs, 2 vote au suffrage universel Direct: il lgifre, vote les
lois; le Budget de l'Etat. On a besoin de leurs approbations: pour vote les lois de Budget.
Les snateurs: Il dirige la politique des USA, il juge que le prsident coupable ou non
coupable, peut obliger le prsident d'amener une guerre dans n'importe quelle pays ennemis de
son Etat, veut dire un pays qui menace son Etat face une scurit internationale ou nationale;
et peut aussi n'est pas obliger le prsident face une guerre => les snateurs ont un rle
d'expression.
Les Congrs (2 Chambres): Ch. Reprsentant et Ch. Snat) lgifrent, vote le Budget
d'Etat, les lois; ils forment le Lobby (lobbies) des USA. On a toujours besoin de leurs accords
pour voter le Budget et les lois, ils ont un droit veto.
Le prsident: il a un droit de vto, peut dire non la loi qu'est vote par les Congrs
amricains. Celui qui a le dernier mot au sein du gouvernement.

Comparaison entre rgime Dmocratique et le rgime Autoritaire :


Rgime Dmocratique:

Rgime Autoritaire:
Confusion des pouvoirs au profit de
l'excution
Absence de socit civile
Le Droit de l'Homme est bafoue
Absence totale de l'opposition
Pars d'alternance des pouvoirs
Risque d'un coup d'Etat
Guerre civile
Absence Urne (lection)
Absence totale des partis politique
Absence de la libert d'expression
Prsidentialiste
Monarchique (absolue divine)

Sparation des pouvoirs


Prsence de Socit civile
Respect des Droits de l'Homme
Existence de l'opposition
Alternance des pouvoirs pacifiques
Election libre/ Secret
Multipartisme
Existence de la libert d'expression

Rgimes prsidentialiste aux Etats Arabes:

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Tunisie, Soudan, Egypte, Lybie, Irak, Ymen, Syrie: Parle Arabe, Islam comme religion, ils
tais tous coloniss, une fois conflits dans leurs frontires, confusion, ils ont une politique
authentique, mais ils ont chou pendant qu'ils ont eu leurs liberts. Il y a une rvolution dans leurs
Etats pour voluer leurs Etas.

Causes du printemps Arabe:


R. prsidentialiste (tyrannique) cumul tous les pouvoirs longue dure, rgime ou il y a la
pauvret la plus part d'entre eux, ils ont de ptrole, le chmage coup de vie trs chers, les droits de
l'Homme sont bafous, sant et ducation sont en bas niveau. Absence de droit d'expression, quandt-il y a un changement, automatiquement les peuples se rvoltent.

ROYAUE DU MAROC:
-

Monarchie Constitutionnelle = > les rles du Roi sont limits par la Constitution.
Monarchie Dmocratique: la dmocratie => le pouvoir du peuple par le peuple et pour le
peuple.
Cration du Parlement Marocain: 1967-1970. La 1er Constitution 1970.

1- Le Roi: Cherif descendant du Prophte, Dtenteur du Baraka,


Les Attributions du Roi: Art 41 Amir Elmouminine. Il a Pouvoir Temporaire: 1- Pouvoir
religieux. 2- Pouvoir temporaire.
Relations du Roi au Gouvernement: Art 47 Le Roi nomme le Chef du Gouvernement/48. En
Conclusion=> le Roi dtient le Pouvoir lgislatif(Art: 48-50-51-52-53-56-57-58.
Ses Relations avec le Parlement: les dissolutions des 2 chambres, la promulgation des lois,
la 2e lecture.
Le Roi et les Judiciaires: Art 45
2- Le parlement Marocain: Bicamral; c--d 2 Chambres comme Italie.
Les Attributions du Parlement: Art 71 et 72. Ancienne Constitution = 8 attributions, et
Nouvelle Constitution 21 attributions.

La rvision gnrale:
Grand Systme Politique Constitutionnel:
Un systme politique est trs vaste, quant au rgime politique; il a seulement deux rgimes
politiques qui sont: Dmocratique et Autoritaire.
Rgime Dmocratique:

Rgime Autoritaire:

Caractristiques: ils sont plusieurs,


mais on a concentr seulement pour
celles de:
Multipartisme; sparation des pouvoirs,
c'est la dernire phrase qu'on a pour le
Rgime Politique. Sparation Soule et
Rigide dans Rgime Dmocratique
alternance de pouvoir.

Il n'y a pas plusieurs partie politique, ni


sparation des pouvoirs.
C'est excutif qui dtient tout le pouvoir;
qui rgne et qui gouverne.
confusion des pouvoirs: parfois est
Monarchique, prsidentialiste ou
tyrannique.
Absence d'opinion publique. La
confusion du pouvoir au profit de
l'excutif.

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La Monarchie existe en Gd Bretagne, Allemagne et Espagne; mais ce ne sont pas de monarchies


autoritaires, a risque de devenir un rgime prsidentiel.

Les Institutions Politiques:


I-

REGIME DEMOCRATIQUE :

Quand il y'a un rgime dmocratique, on parle d'une sparation de pouvoir. Le pouvoir du


peuple. L'opinion publique est toujours prsente. Et quand parle de sparation de pouvoirs: Souple
et Rigide.

1- Les Rgimes Parlementaires: On a tudi quelque Pays qu'ont leurs


Rgimes parlementaires, on cite ici: 1- La Grande Bretagne. 2- Italie 3Allemagne. 4- Isral. 5- Espagne. 6- et Le japon.
Pour faire La comparaison: on commence toujours par
-

L'introduction gnrale; Comme situe Europe; pays puissant.


les points communs (convergence): ex: Allemagne = Italie => situe en Europe et rgime
Les points de divergence (diffrence).

Souple: (rgime parlementaire): contrle mutuel, rciproque: Pouvoir Excutif /Lgislatif.


Sparation des pouvoirs; il y a un couple de parlement et dissolution de gouvernement. Il y a
une collaboration des pouvoirs.
Pour bien comparer entre deux pays, on commence en 1 partie de parler de gnraliser, et en
2 parties on juge la problmatique.

2- Rgime prsidentiel: Les USA: Seul Rgime prsidentiel le ou on trouve, mais


pas totalement (proprement) Spar.

Rigide: Sparation des pouvoirs, l'opinion publique; collaboration des pouvoirs; control
mutuel entre pouvoir excutif et lgislatif.
3- Rgime Mixte: La France est au milieu entre les 6 cits en haut et les USA.
C'est--dire que la France est un Rgime Mixte, il est entre rgime Souple et Rgime
Rigide. Dans un rgime mixte comme la France il y a le pouvoir Bicphale.
II-

REGIME AUTORITAIRE:

Le rgime Autoritaire est un Rgime Prsidentialiste, le prsident reste au pouvoir jusqu' sa


mort ou par un coup d'Etat, c'est--dire que le prsident est comme un Monarque ou Roi. Le
pouvoir absolu; abus de pouvoir, on le trouve en Asie, en Afrique et en Amrique Latine. Mais
aussi il est un rgime Monarchique.
Dans un rgime Monarchique s'il n'y a pas un Droit d'expression; il n'y aura pas droit la vie
dans un rgime autoritaire. C'est Montesquieu qui a parl d'une sparation entre des pouvoirs.

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Rsum du droit constitutionnel S3. Anne Universitaire 2013-2014

Le Maroc est un Monarchie Constitutionnel, A 41 C 2011.

COMPARAISON ENTRE Allemagne ET LA Tunisie:

Allemagne:
-

Tunisie:

Europe;
U.E: Union Europenne
Connu la lacit
Puissance conomique
Rgime politique stabilit trs
dmocratique

Afrique
'Union du Maghreb Arabe (UMA)
Connu la lacit
Puissance conomique avant le
printemps Arabe
Rgime politique vers dmocratique
depuis printemps arabe 2011.

Les Institutions:
Excutif : prsident d'Etat et un
Chancelier qui joue un rle primordial;
responsabilit collgiale, un contrle
mutuel entre le parlement et le
gouvernement.
Lgislatif: bicamral; il y a une
chambre: vote et contrle.

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Les Institutions:

Excutif: prsident d'Etat, et Premier


Ministre qui joue un rle primordial;
responsabilit collgiale, un contrle
mutuel entre le parlement et le
gouvernement.
Lgislatif: bicamral; il y a une
chambre: vote et contrle.

Rsum du droit constitutionnel S3. Anne Universitaire 2013-2014

Les diffrents types de rgimes politiques:


On dsigne par rgime politique le mode dorganisation des pouvoirs publics : mode de
dsignation, comptences, dfinition des rapports entre les diffrents pouvoirs).
Les rgimes politiques sont le fruit du jeu des forces politiques dans le cadre institutionnel dfini
par la Constitution ou par la coutume. Sajoutent dautres facteurs, historiques, idologiques,
culturels, qui dterminent la nature des rgimes politiques.
Tous les rgimes ne sont pas dmocratiques. Les dmocraties se distinguent par lexistence dune
pluralit de partis politiques, par la libert de choix laisse aux citoyens et par la sparation des
pouvoirs lgislatif, excutif et judiciaire.
Par ailleurs, on peut classer les diffrents types de rgimes dmocratiques selon quils
privilgient la collaboration des diffrents pouvoirs (rgime dassemble, rgime parlementaire) ou
leur stricte sparation (rgime prsidentiel). Certains rgimes prsentent par ailleurs un caractre
mixte, la fois parlementaire et prsidentiel.
Le rgime dassemble
Le rgime dassemble est un systme institutionnel dans lequel tous les pouvoirs procdent
dune assemble lue au suffrage universel direct. Celle-ci lit en son sein des comits qui
exercent les fonctions excutives et, le cas chant, judiciaires. Un tel rgime est caractris par la
confusion des pouvoirs et par lomnipotence du Lgislatif. Il nest le plus souvent pratiqu qu
titre transitoire par des assembles charges dlaborer une Constitution. Tel fut notamment le cas
de la Convention (1792-1795) : on parle pour cette raison de rgime conventionnel.
Le rgime parlementaire
Le rgime parlementaire se distingue du rgime dassemble par une plus grande sparation des
diffrents pouvoirs et par lexistence de mcanismes de rgulation en cas de dsaccord entre
lexcutif et les assembles parlementaires.
La principale caractristique de ce rgime rside dans la ncessit pour le Gouvernement de
disposer de la confiance de la majorit parlementaire : il est donc responsable devant elle et doit
remettre sa dmission sil ne dispose plus dune majorit.
Pour cette raison, lexcutif est dissoci entre le chef de ltat et le Gouvernement. Le premier, qui
peut tre un monarque, incarne la continuit de ltat et ne participe pas lexercice du pouvoir en
dehors de la nomination du chef du Gouvernement. Nayant pas, en principe, de rle actif, il est
politiquement irresponsable. En revanche, le chef du Gouvernement et ses ministres assument la
conduite de la politique nationale sous le contrle des assembles parlementaires : lautorit et la
responsabilit politiques sont ainsi troitement lies. Pour cette raison, la plupart des actes du chef
de ltat doivent tre contresigns par les membres du Gouvernement concerns.
Le fonctionnement du rgime parlementaire implique une troite collaboration entre le
Gouvernement et les assembles. Le plus souvent les membres du Gouvernement sont choisis
parmi les parlementaires et ont accs aux assembles. Le Gouvernement dispose par ailleurs de
linitiative lgislative et participe llaboration de la loi. Compte tenu des risques de blocage
pouvant rsulter de la mise en cause de la responsabilit du Gouvernement ou de la perte de
confiance dans lune des chambres, un pouvoir de dissolution est reconnu au chef de ltat ou au
chef de Gouvernement. Le renversement du Gouvernement ou la dissolution apparaissent ainsi
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Rsum du droit constitutionnel S3. Anne Universitaire 2013-2014

comme deux mcanismes de rgulation permettant de surmonter les tensions qui peuvent survenir
entre le Gouvernement et sa majorit. La dissolution prsente, en outre, lintrt de solliciter
larbitrage des lecteurs.

Le rgime prsidentiel (1):


Mis en uvre par les tats-Unis en 1787, le rgime prsidentiel se caractrise par une stricte
sparation des pouvoirs : le pouvoir lgislatif a le monopole de linitiative et la pleine matrise de
la procdure lgislative ; le pouvoir excutif, qui dispose dune lgitimit fonde sur le suffrage
universel, ne peut tre renvers ; le pouvoir judiciaire dispose de larges prrogatives.
La principale caractristique du rgime prsidentiel rside dans le mode de dsignation du chef de
ltat, lu au suffrage universel direct ou indirect. Le prsident jouit ainsi dune forte lgitimit
qui fonde les larges pouvoirs dont il dispose. Il a le pouvoir de nommer et de rvoquer les ministres
et a autorit sur eux. Lexcutif relevant du seul prsident, celui-ci est la fois chef de ltat et
chef du Gouvernement. Sa responsabilit politique ne peut tre mise en cause par les assembles,
mais, rciproquement, il dispose de peu de moyens de contrainte leur gard. En effet, il ne peut
pas les dissoudre et dispose seulement dun droit de veto sur les textes lgislatifs qui ne lui
conviennent pas.
Les assembles parlementaires dtiennent pour leur part dimportantes prrogatives de lgislation
et de contrle. Elles ont ainsi la pleine matrise du vote des lois et le monopole de linitiative
lgislative. Elles disposent galement de moyens dinvestigation trs pousss sur le
fonctionnement des services relevant de lexcutif.

Rgime prsidentiel(2):
Le rgime prsidentiel est un rgime politique reprsentatif dans lequel la constitution organise la
sparation des pouvoirs, mais o cette sparation des pouvoirs est stricte, c'est--dire que les
diffrents pouvoirs ne disposent pas des diffrents moyens de pressions pour influencer les autres
pouvoirs.
loppos du rgime parlementaire, il n'y a pas de responsabilit politique de l'excutif devant le
lgislatif, cest--dire que le gouvernement ne peut pas tre renvers par le Parlement. Et
symtriquement le pouvoir excutif ne peut dissoudre le Parlement.
Les pouvoirs excutif et lgislatif sont lus tous les deux et sparment, et sont donc galement
lgitimes. Le pouvoir judiciaire, qui peut se trouver amen arbitrer les diffrents entre les autres
pouvoirs a donc une place particulirement importante.
Le modle du rgime prsidentiel est fourni par la constitution des tats-Unis d'Amrique et a
inspir la plupart des rgimes du continent amricain, l'exception notable du Canada, qui a un
rgime parlementaire d'inspiration britannique. Cependant, il est le seul rgime authentiquement
prsidentiel, c'est pourquoi Jean Gicquel parle de russite solitaire [rf. ncessaire]. En d'autres
termes, il est hors de porte des imitateurs.
Ne fournissant pas de moyen dcisif de rsoudre les dsaccords entre l'excutif et le lgislatif, le
rgime est sujet des blocages, correspondant d'ailleurs aux opinions librales des rdacteurs de la
Constitution des tats-Unis, soucieux de prvenir un Gouvernement trop puissant. Les crises y sont
en gnral vites ou surmontes grce un large consensus sur le rgime, une tradition de

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compromis entre les partis, et des lections frquentes. Dans d'autres pays du continent, faute de ce
consensus, les crises ont t nombreuses dbouchant souvent sur des coups d'tat. Les principes du
rgime ont aussi souvent t dtourns en donnant ou permettant au prsident de prendre des
mesures lgislatives par dcret.
Une des caractristiques du rgime prsidentiel est qu'il obit une sparation stricte des pouvoirs,
l'inverse du rgime parlementaire, qui lui obit une collaboration des pouvoirs , autrement dit
une sparation souple des pouvoirs.
Il faut ajouter cependant que la sparation stricte des pouvoirs n'existe pas vraiment, car aux tatsUnis le prsident peut stopper le congrs en utilisant son droit de Vto, mme si celui-ci reste
limit, et qu' l'inverse le congrs peut stopper la politique prsidentielle en cours en refusant de
voter le budget. Le Congrs peut, de plus, utiliser, le procd d'impeachment, qui permet de faire
destituer le chef de l'Etat. C'est ce que l'on appelle le systme des "checks and balances" ou "poids
et contrepoids". M.F Toinet crit dans le systme politique des tats-Unis qu'il faut diffrencier les
diffrentes structures pour les obliger aller ensemble. La sparation stricte des pouvoirs est une
thorie, mais dans la pratique elle ne s'applique pas vraiment.

Le rgime autoritaire
Lautoritarisme caractrise un mode dexercice du pouvoir qui interdit lexpression publique du
dsaccord et, ce faisant, pratique un abus constant dautorit. De la sorte, lautoritarisme dsigne un
rapport entre gouvernants et gouverns qui repose de manire suffisamment permanente sur la force
plutt que sur la persuasion. Plus perceptiblement, lautoritarisme pratique un mcanisme de
recrutement des dirigeants reposant sur la cooptation et non sur des lections pluralistes. On peut
donc parler dun vritable monopole du pouvoir par les gouvernants, la nuance prs que ceux-ci,
contrairement au totalitarisme, nexigent pas des citoyens quils partagent intimement lidologie
des gouvernants et peuvent trs bien saccommoder dun pluralisme quils contrlent troitement.

Caractristiques du rgime parlementaire:


Si une sparation rigide des pouvoirs (ou sparation entre le lgislatif et l'excutif)
caractrise le rgime prsidentiel, la collaboration ou mme la fusion des (2) pouvoirs dfinit le
systme parlementaire.
Ce gouvernement parlementaire se caractrise par la responsabilit politique de l'excutif - ou du
gouvernement - devant l'assemble lue par la population et, en contrepartie, par le droit dont
dispose habituellement le gouvernement de dissoudre l'assemble lue, donc de convoquer des
lections. C'est l l'essence mme du rgime parlementaire bas sur le principe de la responsabilit
ministrielle, principe que l'on ne retrouve pas dans les rgimes prsidentiels...
La combinaison unique du principe de majorit, la base des rgimes reprsentatifs et du principe
de responsabilit, fondement du rgime parlementaire, assure le caractre particulier du
parlementarisme

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