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REVUE

TRANSYLVANIE
DE

TOME X i( Nos. 3-4

SIBIU, ROUMANIE
1945
www.dacoromanica.ro

Nos. 3-4

X-me Anne

REVUE DE TRANSYLVANIE
PUBLIE PAR LE CENTRE D'ETUDES ET DE RECHERCHES
CONCERNANT LA TRANSYLVANIE, EN COLLABORATION
AVEC l'ASTRA, ASSOCIATION LITTERAIRE ET SCIENTIFIQUE
D1RECTEUR :

RADACTEUR EN CHEF :

SILVIU DRAGOM1R

GEORGES SOFRONIE

Professeur PUniversit de Cluj

Professeur it l'Unlverait de Cluj

Membre de l'Aeadmle Roumalne

SOMMAIRE
SOFRONIE GEORGES: L'Acte de Vienne (du 30 aoilt 1940) 4 Diktat ,
non pas s Sentence arbitrale

SERGESCO PIERRE: L'Universit de Cluj et ses relations avec l'tranger


DRAGANU TUDOR: Les decisions d'Alba-lulia et leur interprtation
par les minorits nationales de Roumanie
BRDEANU A. SALVATOR: Essai de synthse sur les luttes des Rou-

mains pour la terre transylvaine

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52

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CHRONIQUE
TITUS A. CRI*AN: La Roumaine de nouveau aux cts de ses Allis
naturels
CIULEI G.: D. Bojinca
BOITO* O.: loge de l'Occident fait, il y a cent ans, par un Roumain
de Transylvanie

COMPTES-RENDUS

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125

BRTIANU G. I.: Le problme de la continuit daco-roumaine I. (M. P


Dan)

DRAGOMIR S.: Etudes et documents relatifs la Rvolution des


Roumains de Transylvanie en 1848-1849 (Al. Filipafco) . .
PRODAN D.: La Thorie de l'immigration des Roumains des Principauts roumains enTransylvanieauXVIII-me sicle (Al.Filipafco)
MANUIL SABIN: Les consquences dmographo-politiques du partage

de la Transylvanie (M. P. Dan)

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REVUE
TRANSYLVANIE
DE

PUBLIE PAR LE CENTRE D'ETUDES ET DE RECHERCHES


CONCERNANT LA TRANSYLVANIE, EN COLLABORATION
AVEC l'ASTRA, ASSOCIATION L1TTERAIRE ET SCIENTIFIQUE

DIRECTEUR:

REDACTEUR EN CHEF :

S. DRAGOMIR

G. SOFRONIE

PROFESSECIR A L'UNIVERSITE DE

PROFESSEUR A L'UNIVERSITE DE

CLUJ,
MEMBRE DE L'ACADEMIE ROLIMAINE

CLUJ

TOME X Nos. 3-4 * JUILLET-DECEMBRE 1944

SIBIU

ROUMANIE
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L'ACTE DE VIENNE (DU 30 AOIDT 1940) DIKTAT ,


NON PAS SENTENCE ARBITRALE

Par la dcision de Vienne, impose la Roumanie le 30 aot


1940, la Transylvanie roumaine - ce berceau du peuple roumain o
ainsi que la dfinissait juste titre le Prof. Jacques Ancel - fut
dchire en deux trongons. On a marqu ainsi douloureusement dans

les ralits roumaines le renversement, priv de toute lgitimit


juridique et historique, de l'une des frontires les plus justes
qui aient jamais t cres par l'adoption, dans les relations internationales, de principes progressifs de Droit des Gens. En ce jour,
tragique pour toute la communaut roumaine, l'on a ignor non
seulement les bases varies, de nature historique, ethnique, gographique ou conomique, en vertu desquelles la Transylvanie devait, si nous n'avions pas t domins par des circonstances implacables, appartenir depuis toujours l'unit politique de la nation
roumaine. Mais, par ce partage illogique de la Transylvanie - qui
contredit du reste toute logique historique (S. Dragomir) - l'on
a galement gravement viol certains principes objectifs du Droit
des Gens dont le triomphe, ralis vingt ans plus tt 'la fin de
la guerre des nationalits - ainsi que l'on a justement dnomme
la guerre mondiale de 1914/18 - avait tendu soustraire les relations internationales l'empire de la force, pour les subordonner au
rgne du Droit . Et ces principes progressistes dont la formule

plastique et la popularisation gnrale nous taient venues vers


la fin de la guerre mondiale, d'au-del de l'Ocan par l'idologie
wilsonienne , mais dont l'origine est trs loigne dans le temps
et jaillit des ralits europennes si agites, s'appellent: le principe
des nationalits et le droit de libre dtermination. En effet, en vertu

du principe des nationalits qui commande que Ui o est une

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nation, doit tre aussi un tat (R. Johannet) et que (( la nation,


par son aire d'expansion territoriale reprsente la formule vivante
de la frontiere , - la Transylvanie tait en droit de s'encadrer
dans l'unit roumaine, par le benefice de la forme passive (B. Lavergne) de ce bienfaisant principe; tout comme l'tat roumain
avait, son tour, un droit de revendication sur le territoire transylvain (( foyer du roumanisme et ses populations, qui ne se trouvaient sous une touffante domination trangre que par le jeu,
dfavorable par le pass, des vnements internationaux. D'autre
part, la libre dtermination de la Transylvanie a trouv une manifestation impressionnante et unanime - en dehors des manifestations du (( plebiscite de tous les jours - dans l'historique Assemble d'Alba-Iulia (du 1-er dcembre 1918), qui revt, la lumire
du Droit international, le caractre d'un veritable 4 plbiscite sponland , c'est--dire non prescrit par un acte juridique international,
mais qui acquiert, prcisment par l, une valeur juridique et une
signification morale accrues. Ainsi, si ultrieurement, le 4 juin 1920,
le Trait de Trianon est venu consacrer l'integration de la Transyl-

vanie dans l'unit roumaine,-lui appliquant le sceau du dfinitif,cet acte juridique international qui approche tant de l'ide de justice
due aux nations, accordait cette consecration en parfaite connaissance de cause, de la part de ses auteurs, qu' la base de l' Union
de la Transylvanie, se trouvaient le fondement de droit le plus puissant et le titre juridique le moins douteux, legitimant l'existence de
l'Etat moderne et sa continuit dans le temps: la volont collective
des populations majoritaires. Or, ce facteur - sacr la lumire
des principes de Droit international contemporain -a t totalement ignore par la decision de Vienne du 30 aoilt 1940, dans ce cas
de la Transylvanie roumaine. Car, loin d'accorder une valeur quelconque ce sens de la ((volont collective des populations de la
Transylvanie septentrionale, ii leur fut prescrit de passer d'une

souverainet l'autre - et sous une souverainet qui leut tait


odieuse par tout ce qu'elle rappelait d'un pass d'oppression - en
ractualisant, en plein XX-e sicle, la formule de Pothier synthtisant .a longue pratique d'un pass eloign en matire de transfert
de souverainet territoriale, lorsque les populations passaient d'un

souverain l'autre, comme des troupeaux d'animaux passaient


d'un matre l'autre . Et le principe des nationalits fut gale-

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L'ACTE DE VIENNE (DU 30 AOCT 1940)

ment gravement viol par la transformation de la IIongrie en un


tat htrogne, oppresseur de nationalits comme par un pass
loign, alors que le Trait de Trianon avait fait de ce pays un
<(tat

national, en le ramenant dans ses limites territoriales

logiques.

Mais, si la dcision de Vienne du 30 acilt 1940, contrevient de


la sorte A des ides-forces, devenues autrefois - l'poque de l'laboration des Traits de paix de 1919/20 - des principes juridiques

internationaux, directeurs en matire de dtermination des frontires ; si elle apparat ensuite, des le premier moment, toute
re3herche impartiale, comme faisant partie de cette catgorie d'actes

poursuivant avant tout le renversement du # Systme de Versailles , - dont le Trait de Trianon faisait organiquement partie, cette dcision correspond-elle au moins la dnomination que lui
ont attribue ses auteurs: sentence arbitrale de Vienne?
Cette question n'est pas d'importance secondaire car si, en ralit, nous nous trouvions devant une sentence arbitrale, cela signifierait que nous nous trouvons dans le domaine du Droit interna-

tional - non pa's de la politique internationale qui, en pratique,


est souvent hostile aux principes du Droit des Gens ou en antago-

nisme avec ceux-ci - et en prsence d'une procdure pacifique


cra trice d'effets juridiques prcis dans le domaine international ;
effets obligatoires pour les tats litigants, qui ont confi leur litige
a des arbitres. C'est-i-dire en prsence d'une procdure de rgle-

mentation pacifique des conflits entre gtats, qui demeure l'une


des plus prcieuses conqutes enregistres au cours de revolution
multisculaire de la Communaut internationale. Mais si la decision de Vienne tait loin de presenter les caractres gnralement
exigs d'un arbitrage international, et si la dnomination de << sentence arbitrale ne pouvait tre attribue qu' l'aspiration de ses
auteurs de couvrir, fut-ce mme formellement, une grave responsabilit internationale, assume A ce moment, il est certain que cette
dcision ne pourrait tre considre que comme instituant uniquement un tat de fait que toute la nation roumaine a souhait n'tre

que passager, - tat de fait qui a t heureusement annul par


l'art. 19 de l'armistice du 12 septembre 1944, intervenu entre la
Roumanie et les Nations Unies, - et sans pouvoir crer une situation de Droit. Or, la question tant ainsi pose, apparat aussi la

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ncessit d'expliquer ce qu'est cette institution du Droit des Gens :


P arbitrage international. Qu'est donc l'arbitrage international, quels
sont ses elements constitutifs, quelle est la valeur juridique d'une
sentence arbitrale, quels sont ses effets?
* * *

La rponse cette question amne ds le dbut l'investigateur


A observer que la vie internationale a t et demeure caracterise
par la frquence des conflits entre les tats, en depit de ses aspirations A l' organisation et a la consolidation du rgne du Droit dans
les rapports entre ses Membres. Ce phnomne est parfaitement
explicab e, puisque les conflits sont de l'essence de la vie humaine
- nous les rencontrons mme entre les membres du corps social

organise dans la vie de l'tat - et done davantage encore entre


ces agrgats huma ns, organises politiquement et juridiquement et
qui sont bien plus difficiles A soumettre A des rgles communes, vu
qu'ils sont souverains, que sont les tats. Et les conflits interna-

tionaux peuvent natre de causes multiples et fort varies, bien


qu'en son temps Montesquieu mettait l'opinion, dans ses <( Lettres
Persanes que # de peuple peuple ... les sujets de dsaccords sont
clairs et faciles a determiner . Il n'en reste pas moins que l'on pour-

rait affirmer, A la suite d'une observation attentive, que ces conflits internationaux se prsentaient soit comme l'expression d'une
protection et d'une garantie insuffisantes des droits des tats par
la norme juridique internationale, soit comme la manifestation,
dans les ralits internationales, du # dynamisme international #,
soit comme une consequence de la violation ou de l'ignorance des
intrts d'un tat par un autre tat. Mais nous serions incomplets
si nous ne faisions pas remarquer qu' l'origine de nombreux conflits sparant, A un moment donne, deux ou plusieurs tats, se
dessine l'aspiration d'un ou de plusieurs d'entre eux, d'instaurer
une hgmonie, un imprialisme politique ou conomique. Et qui
donc pourrait ignorer encore que tant de conflits internationaux
ont t aliments par la politique annexioniste de certains tats,
politique souvent prive de toute lgitimit dans ses revendications ? Ce genre de conflits est d'autant plus frequent qu'au cours
de l'volution de l'humanit, la conception selon laquelle la force
et la position internationale d'un tat sont en fonction de son tendue

territoriale, fut souvent dominante.

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L'ACTE DE VIENNE (DU 30 AOOT 1940)

Quoiqu'il en soit, quelles que soient les causes gnratrices de

conflits internationaux, on a tent de les grouper et l'on admet


gnralement aujourd'hui - en dpit de l'interpntration qui pourrait exister entre eux - que l'on peut parler de conflits politiques
et de conflits juridiques. Les conflits juridiques seraient ces (< contestations entre Etats, susceptibles de rglementation juridique, par
l'application des rgles de Droit international, claires et reconnues *,
- selon la caractrisation du Prof. H. Lauterpacht, - c'est--dire,
en pratique, prcisment ces conflits o l'objet du litige se rfre
A des questions n'affectant pas les intrts vitaux des Etats, ou leur
indpendance extrieure, ou leur souverainet intrieure, ou leur

intgrit territoriale, ou leur honneur, ou un autre intrt habituellement contenu dans les clauses dites restrictives des conventions d'arbitrage. Mais ceux-ci surtout - comme aussi les conflits qui ne pourraient trouver leur rglementation par l'application
exclusive de la norme de Droit - se situeraient dans la catgorie
des conflits politiques. C'est dans ce sens du reste que la Decision
Nr. 2 de la Cour Permanente de Justice Internationale, relative
-0 l'Affaire de la concession Mavromatis #, en Palestine, tablit la distinction entre les conflits juridiques (clnomms litiges d'aprs certains auteurs) et les conflits non-juridiques (c'est--dire politiques
et qu'une partie de la doctrine dnomme difirends), en ces termes
qui dfinissent l'essence mme des conflits juridiques: ...un con-

flit juridique est un dsaccord, sur un point de droit ou de fait,


une contradiction, une opposition de thses juridiques ou d'intrts,

entre deux personnes *; tout ce qui demeure en dehors de cette


limite, appartient A la catgorie des conflits non-juridiques, c'est-A-dire politiques. Et en dpit de la controverse qui a exist et dure
encore dans la doctrine - on a parl mme d'une <( dispute entre
le juridique et le politiqueo - malgr la tendance qui se dessine
parmi les auteurs de Droit international et qui est d'avis que tout
conflit qui spare deux Etats peut tre considr comme ayant une
base juridique et est done susceptible de rglementation par Pap-plication de la norme de Droit international, mme dans le stade
actuel de dveloppement de cette discipline juridique, la division
bipartite classique des conflits internationaux n'en demeure pas
moins profondment enracine, surtout dans la conscience des Gouvernants, et elle est frquemment invoque dans la pratique des

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relations internationales. Ceci est du reste parfaitement explicablevu que les ttats, souvent jaloux de leur souperainet - cette libert d'action dans le domaine international, dans les limites fixes

par le Droit des Gens > (J. Barthelemy) - entendent conserver.


cette libert d'action tout au moins pour la rglementation de certains conflits pouvant les sparer, notamment ceux qui les intressent dans une mesure vitale, et qui sont prcisment les conflits
dits politiques. C'est pourquoi, par del la controverse existant dans.

la doctrine, on pourrait retenir, pour le stade actuel d'volution


de la Communaute internationale que - ainsi que le precise le
Prof. Gabriele Salvioli - le conflit politique reprsente un concept
oppose celui de conflit juridique, et ceux qui voudraient tablir
une distinction entre le conflit politique et le conflit non-juridique,
j'opposerai la constatation que ces deux expressions traduisent un
seul et mme concept >>. D'autre part, la distinction entre la con-

troverse juridique et la controverse politique est en fonction de


la distinction entre les rgles prises comme base pour la solution
de la controverse. Si ces rgles sont des rgles de Droit, nous nous.
trouvons en presence d'une controverse juridique ; sinon nous devrons parler d'une controverse politique e.
* * *

Il est certain que, dans la pratique de la vie des tats, le rgle-

ment des conflits internationaux a &Le pendant trs longtemps


considre par l'tat, comme une affaire lui appartenant entirement, et le recours la violence illimite, c'est--dire a la guerre,

fut considr comme la voie la plus adequate ce but. C'est du


reste d'ici que rsulte la these - si profondment fixe dans la doctrine et la pratique internationales - de la lgitimite de la guerre.
Elle a t dominante pendant des sicles, dans une telle mesure,.
qu'un auteur amricain (David Hunter Miller), synthtisant ce
phnomne jusqu'au moment de l'institution de la Societe des Nations (par le Pacte du 28 juin 1919), a pu dire que les tats entendaient recourir la guerre 4 pour un bon motif, pour un mauvais
motif ou sans aucun motif D. Le droit de l'tat de declarer la guerre
comme moyen de rglementation des conflits internationaux, ap-

parat done comnie illimit et incontrlable, comme la materiali


sation et la consequence juridique de la souverainet de l'tat, avec

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L'ACTE DE VIENNE (DU 30 AOT 1940)

lequel <i1 se confond bien souvent (Th. Ruyssen). Cette fagon de


considrer le droit de l'tat de recourir A. la guerre - droit qui ne

fut restreint juridiquement que par le Pacte de la Societe des Nations et, ensuite dchu de sa lgitimit d'autrefois par le Pacte
Briand-Kellogg du 27 aot 1928 - tait videmment une consequence de l'absence d'une determination suffisante du concept de
Communaute internationale , comme aussi du mirage qui dominait les tats superiorem non recognoscentes >>. En effet, si - ainsi
que le fait remarquer le Prof. H. Lauterpacht - la fonction du
Droit est de rglementer la conduite des hommes en s'en rfrant
A des rgles dont la source formelle de validit se trouve dans un
precepte impose du dehors, cet aspect formel mais essentiel du Droit
est, dans la Communaute internationale, constamment mis en doute

par la doctrine de la souverainet internationale des tats qui fait


dcouler la force obligatoire du Droit des Gens de la propre volont
de chaque membre individuel de cette Communaute *. Or, dans
leur dsir de conserver leur libert d'action, les tats ont t constamment enclins au cours des sicles - et frquemment mme
sous le regime des tentatives exprimentes d'organisation internationale - mettre en valeur, selon leur bon plaisir, le droit de
libre iglementation des conflits internationaux. C'est a juste titre
qu'un internationaliste repute (N. Politis) constate, en consequence,
qu'en fait pendant fort longtemps, les tats n'ont connu, pour
le rglement de leurs litiges, d'autre regime que celui de la force
brutale .
* * *

Mais il n'en est pas moins vrai que les tats ont, trs tt dja,
ressenti le besoin d'un rglement par la voie pacifique des conflits

qui les separent, ou tout au moins, de certains de ceux-ci. Ce


besoin fut de plus en plus prononce au fur et A mesure que se consolidait et s'videntiait le concept de l'interdpendance des tats .
Il en est result un dveloppement, par la voie coutumire ou conventionnelle, de certaines rgles relatives aux procdures pacifiques.
Aprs une longue evolution et experimentation, elles furent concrtises et rendues positives par la Convention pour le rglement

pacifique des conflits internationaux - actuellement encore en


vigueur - signe A La Haye, le 29 juillet 1899, developpe et amliore A la II-e Conference de la Paix de La Haye, dans la Conven-

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GEORGES SOFRONIE

tion du 18 octobre 1907. Fruit de ces deux Confrences de Paix de


La Haye, cette (< Convention , justement clbre, part de l'ide
fondamentale que le problme de la rarfaction et mme de la
suppression de la guerre, comme instrument de rglement des conflits entre les tats, implique en effet la cration d'obstacles sur la
voie de son dclenchement. Or, la mise a la disposition des tats
litigants d'un ensemble de procdures pacifiques a t considre

- juste titre - comme correspondant ce but d'importance


primordiale.

Mais il est intressant de noter que- tant donn le moment


o cette Convention fondamentale de La Haye tait labore - le
dogme de la souverainet des tats, frquemment conti sous son
aspect absolu, tait si profondment enracin que les auteurs de
l'Acte de La Haye n'ont pu aller jusqu'a l'affirmation du caractre
obligatoire des procdures pacifiques. Ils leur ont attribu un carac-

tre seulement facultatif, les recommandant aux tats comme


u

utiles et dsirables et tant que les circonstances le permettront .

Ce qui signifie, dans le domaine du Droit des Gens, que les tats
conservaient leur entire libert d'action en cette dlicate matire
de rglementation des conflits internationaux, pouvant donc, dans
ce but, avoir recours la guerre ou faire appel l'une des proc-

dures pacifiques. Ce n'est qu'ultrieurement, par le Pacte de la


Socit des Nations, qu'un pas en avant fut enregistr dans ce domaine. Car, pour la premire fois - dans un rgime international
de rationalisation du concept de u souverainet *, avec suppression
de ses manifestations exagres -3st institue l'obligation juridique pour les gtats Membres d'avoir recours a l'une des trois voies
pacifiques: judiciare, arbitrale ou celle de l'examen-enqute du
Conseil (cf. art. 12, 13 et 15 du Pacte) ; le droit de libre choix des
tats ne se manifestait que par la libert qu'ils avaient de recourir
a l'une ou l'autre de ces procdures, ce qui fut dnomm l' alternative obligatoire. Il en rsulte aussi une limitation du droit de

recourir a la guerre qui revt un caractre de lgitimit lorsqu'elle


se fait sous observation des procdures de pacification inscrites
dans le Pacte, ou d'illgitimit lorsqu'elle est dclenche au mpris
des prvisions pacificatrices du Pacte.
Et si nous nous arrtons un instant sur l'conomie gnrale de
la Convention de La Haye susmentionne, nous constaterons l'adop-

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L'ACTE DE VIENNE (DU 30 AOOT 1940)

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tion - en un texte organique de Droit international positif - de ce


groupement bipartite des conflits internationaux. Car la Convention de La Haye, tenant compte de la longue pratique en la matire,
donne la rglementation de procedures diplomatiques et d'autres
de nature juridique. Et si la solution des conflits politiques revient,
avec plus de succs, - dans la conception des plnipotentiaires
runis aux deux Conferences de Paix - aux premires d'entre elles,
les procedures juridiques sont considres comme plus adquates
au rglement des litiges * entre les Etats, done des conflits jur cliques.

Ceci tant - et accentuant sur l'ide que dans la pratique ce


groupement des modes de solution pacifique des conflits internationaux est en effet loin de constituer une innovation, vu qu'il
est tout aussi ancien que l'humanit elle-meme * (S. Sfriads) nous observons que parmi les procedures diplomatiques (ou politiques) se situent les ngociations diplomatiques (ces colloquia * de
Hugo Grotius), les Congrs et Confrences, les bons offices, la mdiation, la conciliation et meme les Commissions internationales d'en-

qute ; sous le regime de la Societe des Nations vint s'y ajouter


l'intervention, A l'occasion d'un conflit international, du Conseil ou
de l'Assemble de la Societe des Nations. Et observons aussi que,
dans l'ordre des procedures juridiques, se situe l'arbitrage qui, dans
acception large de ce mot, implique la solution des conflits inter-

nationaux tant par des arbitres lus ad hoc *, que par la Cour
permanente de Justice Internationa'e de La Haye.
*

Mais si nous connaissons maintenant la position de l'arbitrage


international dans le cadre general des procedures pacifiques, si
nous avons tabli qu'il est, par excellence, le moyen juridique mis
A la disposition des Etats dans le noble but d'une rglernentation
pacifique des conflits internationaux, nous devons retenir cette

remarque du Prof. Eugene Borel que -A la lumire de son dveloppement et de sa pratique - l'arbitrage est tout aussi vieux
que le monde et que, spcialement entre les Etats, il a t heureusement considr et pratiqu comme un moyen opportun de rgle-

mentation des diffrends que les Parties litigantes ne voulaient


pas laisser sans solution, tout en prfrant ne pas recourir A la

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GEORGES SOFRONIE

force *. Et si nous voulons en entreprendre un bref examen, retournons cette mme Convention de La Haye qui ne nous donne pas
seulement sa definition, mais aussi les bases juridiques sur lesquelles
il s'appuie. En effet, d'aprs la Convention pour le rglement
pacifique des conflits internationaux - art. 15 de la Convent' on

de 1899 et art. 37 de la Convention de 1907 - l'arbitrage international a pour objet le rglement des litiges entre les tats par
des juges de leur choix et sur la base du respect du Droit. Une defi-

nition claire qui met en evidence la difference qui existe d'une


part entre l'arbitrage et les mcdes diplomatiques (politiques) de
rglementation des conflits internationaux et, d'autre part, entre
l'arbitrage et la procedure judiciaire proprement dite. Mais cemme
l'arbitrage peut etre facultutif ou obligatoire (institutionnel, selon la
formule de Lammasch), remarquons que dans la premire hypothese, le litige qui spare les deux ttats precede la convention par
laquelle les Parties tombent d'accord de recourir aux arbitres (c'est-dire le comprornis), tandis que dans la seconde hypothse, le litige

suit la convention qui tablit l'accord des Parties. Dans ce sens,


la Convention de La IIaye (art. 39 du texte de 1907) precise: La
convention d'arbitrage est conclue pour des contestations dj nes

ou pour des contestations ventuelles. Elle peut concerner tout


litige ou seulement les litiges d'une catgorie dtermine . En effet,

par la volont souveraine des Parties, tout litige est susceptible


de rglementation par la voie arbitrale tout comme, inversement,
si les ttats sont d'accord ils peuvent soumettre tout conflit - non
seulement ceux de nature politique - aux procedures diplornatiques
de rglementation pacifique. E n'en reste pas moins que cette mme
Convention de La Haye (art. 38 du texte de 1907), indique la voie
arbitrale comme tant plus adequate pour les conflits juridiques :
Dans les questions d'ordre juridique, et en premier lieu, dans les
questions d'interprtation ou d'application des Conventions internationales, l'arbitrage est reconnu par les Puissances Contractantes
comme le moyen le plus efficace et, en meme temps, le plus qui-

table, de rgler les litiges qui n'ont pas t rsolus par les voies
diplomatiques. En consequence, il serait desirable, que dans les
litiges sur les questions susmentionnes, les Puissances Contractantes

eussent, le cas chant, recours a l'arbitrage, en tant que les circonstances le permettraient *. Et une formule presque identique

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L'ACTE DE VIENNE (DU 30 AC/UT 1940)

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avec certaines variantes et precisions - est reprise par l'art. 13,


1 et 2, du Pacte de la Societe des Nations gum-A il prescrit que:
4( Les Membres de la Societe conviennent que, s'il s'lve entre eux
an diffrend susceptible, A leur avis, d'une solution arbitrale ou
judiciaire, et si ce diffrend ne peut se rgler de favon satisfaisante
par la voie diplomatique, la question sera soumise intgralement
A. un rglement arbitral ou judiciaire. Parmi ceux qui sont generalement susceptibles d'une solution arbitrale ou judiciaire, on declare
tels les diffrends relatifs A l'interprtation d'un trait, a tout point
de Droit international, a la ralit de tout fait qui, s'il tait tabli,
constituerait la rupture d'un engagement international, ou A. l'tendue, ou A la nature de la reparation due pour une telle rupture.
Or, a la lumire de ces dispositions de Droit international positif
qui ne font que reproduire et confirmet l'ide et les rgles depuis
longtemps admises et reconnues en doctrine et en pratique, l'essence meme de l'arbitrage international ressort clairement: Le

principe dominant de l'arbitrage, - dit Hammarskyld, - est en


effet de donner aux Parties toute libert d'avoir fait recours aux
juges qu'elles-mmes auraient choisis *. Et les definitions doctrinaires de l'arbitrage international - du reste fort nombreuses concordent sur ce point central que cet instrument juridique de
rglementation des conflits internationaux ne peut etre convu qu'en
fonction du consentement libre et pralable des Parties litigantes
de se presenter devant des juges librement choisis par elles et qui
ont pour mission de rsoudre le litige qui leur est soumis, par l'application de la norme de Droit. Ce n'est que sous le respect de ce
principe de base, que <( le recours a l'arbitrage implique l'engagement de se soumettre de bonne foi a la sentence #, ainsi que l'tablit
l'art. 37, 2 de la Convention de La Haye comme aussi l'art. 13,

4 du Pacte de la Societe des Nations.


Dans ce sens et A juste titre, le Prof. G. Scelle fait remarquer
que <( l'arbitrage est toujours obligatoire, si nous nous rfrons A la
sentence. Il n'est toutefois jamais obligatoire si nous le considrons

au point de vue du recours A cette procedure. L'arbitrage n'est


obligatoire que lorsque les gouvernants se sont engages d'avance
de recourir aux arbitres dans certains cas dtermins. Mais ils ne s'y
engagent que volontairement, de sorte que le prtendu (( arbitrage

obligatoire est lui-mme facultatif. Ceci pourrait etre plus exac-

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GEORGES SOFRONIE

tement dnomm (( engagement d'arbitrage pralable 0 ou (( arbitrage prventif ou encore (( trait d'arbitrage abstrait *, par opposition au compromis d'arbitrage qui est toujours coneret parce qu'il

connat dj et dlimite l'objet du litige . Et cette constatation


demeure une caractrisation valable de l'arbitrage international - constituant somme toute sa dfinition fondamentale - non seulement pour l'poque des Conventions de La Haye de 1899 et 1907
et sous leur empire, quand en effet, la Communaut internationale,
domine par le dogme de la souverainet de l'tat ne pouvait considrer la jurisdiction arbitrale que comme une jurisdiction consentie,
dans laquelle les arbitres librement choisis par les Parties, sont appels a juger un objet, dlimit avec prcision et dans les limites
de pouvoirs galement dlimits par les tats litigants. Mais elle
conserve galement sa validit sous le rgime de la Socit des Na-

tions - dont le Pacte fait galement place a l'arbitrage international - comme sous le rgime de la Cour Permanente de Justice
Internationale dont la comptence, facultative en principe, ne peut
mener a anmier l'arbitrage, en dpit des efforts des auteurs de son
Statut, vers la jurisdiction institutionnelle. '
C'est pourquoi nous ne pouvons admettre comme fonde cette

dfinition sommaire dorm& par Ed. Herriot, au cours de la V-e


Assemble de la Socit des Nations, lors des discussions autour

du Protocole de Genve, selon laquelle l'arbitrage international


serait (( tout moyen de rsoudre pacifiquement un dsaccord international . Il y a ici, en effet, une ptition primordiale de principes,
une erreur juridique lourde de consquences. Car, ainsi que le fait
remarquer un auteur roumain (R. Meitani), ce que l'on a pu tablir
en matire d'arbitrage, c'est prcisment (( le fait qu'il est une institution se diffrenciant des moyens politiques connus, par exemple,

la mdiation, et qu'il est une procdure dans laquelle il est tenu


compte uniquement du Droit et non pas de politique ou d'intrts .
Reconnaissant le bien-fond de ce point de vue, nous ne pourrions

expliquer, pour notre part, la confusion provoque par le grand


homme politique franais en la matire, que par l'absence d'une
distinction prcise entre l'arbitrage concu (( lato sensu 0 et l'arbitrage concu (( stricto sensu >>. Or, il est certain que dans l'acception

la plus large du mot, telle que nous l'indique Max Huber, l'arbitrage peut tre considr comme ((toute rglementation dfinitive

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L'ACTE DE VIENNE (DU 30 AOOT 1940)

15

d'un diffrend, par des personnalits ou des organisations choisies


par les Parties , et sans prise en considration des bases de la sentence. Dans cette conception, l'arbitrage serait caractris -ainsi
que l'a tabli aussi la Cour permanente de Justice Internationale,
par son Avis Nr. 12, du 31 novembre 1925, dans l' Affaire Mossoul - uniquement par la force obligatoire de la dclaration de
volont faite par un tiers qui les intresss se sont confis. Ainsi,
l'arbitrage, lato sensu comprendrait deux genres d'arbitrages,
fondamentalement diffrents entre eux, par la base de la sentence:
l'arbitrage politique et l'arbitrage judiciaire. Mais comme le vritable arbitrage de Droit international, l'arbitrage stricto sensu
donc, demeure l'arbitrage judiciaire, cet arbitrage qui nous proccupe, - dont la rglementation est issue d'un droit coutumier, de
longue Tormation et application, et ensuite des Conventions de La

Haye pour le rglement pacifique des conflits internationaux,


de 1899 et 1907, - n'est autre chose que l'arbitrage par application
du Droit, avec des arbitres librement choisis par les Parties qui,
librement, sont tombes d'accord pour leur soumettre la controverse

qui les spare. Et cet arbitrage peut, videmment, tre exerc par
une personne ou une organisation quelconque, par un tribunal
institu ad hoc ou par la Cour permanente de Justice Interna-

tionale. Mais toujours - retenons cette ide de base - les tats


sont souverains de se soumettre ou non a des arbitres et sont libres

dans le choix de ceux-ci. Et les arbitres doivent statuer conformment au Droit: Il est essentiel, - dit James Brown Scott, que la dcision soit base sur le respect du Droit car, si le droit
applicable un cas dtermin est ignor, non seulement la sentence
prononce sera vaine, mais le systme lui-mme tombe en discrdit *.
* * *

Et ainsi l'importance primordiale du cornpromis, de la conven-

tion institutive d'arbitrage international, devient vidente. Car


cette convention est la manifestation et la concrtisation de la libre
volont des tats litigants opter entre diverses procdures paci-

fiques de nature diplomatique et l'arbitrage, avant le rgime de


la Socit des Nations, entre tous ces procds pacifiques et le recours la guerre ; c'est-a-dire, de soumettre le litige survenu la
rglementation par des arbitres. Mais le compromis - qui apparat

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16

GEORGES SOFRONIE

de la sorte comme un element essentiel de l'organisation et du fonctionnement de l'arbitrage - entrane de mme la determination de

l'objet du litige et de ses limites, l'indication de l'endroit o aura


lieu l'arbitrage, la designation des arbitres et, parfois mame, la
determination de certaines regles dont les arbitres seront lies dans
leur jugement. La conclusion du compromis exprime ainsi un premier element de solution pacifique du litige et un element important et dmonstratif. Il presume ncessairement la volont de prefrer le maintien des relations pacifiques au triomphe des prtentions et a la satisfaction des intrets mis en jeu. Mais il est plus
encore: il lie aussi les arbitres en ce sens qu'ils doivent se conformer
entirement a ses dispositions formelles ou implicites, au-dela des-

quelles ils n'ont aucune puissance. Et ce principe - precise N. Politis -<( domine toute la matire. Il explique tout le droit arbitral
qui se rfre a la rglementation des cinq questions: objet du litige,
choix et pouvoirs des arbitres, procedure, forme, force et execution de la sentence . Le dfinissant, Andre Weiss disait que, par la
convention qu'est le compromis, ,0 l'arbitre fonde son droit de juger
le diffrend qui lui est soumis *. Le compromis est (( la charte de

sa magistrature temporaire, qui fixe le caractre et les limites de


la competence dont il est investi .
Mais quelle est la forme de redaction et quelles sont les conditions de validit du compromis? Nous dirons, en una ample formule,
qu'il doit tre labor selon les formes exiges par les dispositions

lgislatives des gtats, pour les traits internationaux. Car le compromis est un trait et il implique, par consequent, l'accomplissement de toutes les conditions exiges pour la validit d'un trait
international, sous le rapport de la capacit des contractants, de
la validit du consentement, de la ratification, etc. Et la question
de l'entire validit du compromis est essentielle, prcisment parce

que tout - en matire d'arbitrage - en derive: le recours a l'arbitrage, le choix et les pouvoirs des arbitres, la procedure, la force
obligatoire mame de la sentence. Et lorsque le compromis n'existe
pas ou n'est pas valable juridiquement, ceci entrane la nullit de

toute la procedure arbitrale, le manque de valeur de la sentence


prononce. <( Pas de compromis, pas d'arbitrage proclame, a la
presque unanimit, la doctrine du Droit international
*

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L'ACTE DE VIENNE (DU 30 AOT 1940)

sie

17

S le compromis demeure par-dessus tout la manifestation


l'accord de volont des ttats litigants de se presenter devant

les arbitres, son rle est certainement aussi - ainsi que nous l'avons
-djit soulign - de determiner avec precision l'objet du litige et ses
limites. Or, dans cet ordre d'ides, il y a lieu de remarquer que si

les Parties sont d'accord, tout conflit international - de quelque


nature que ce soit - peut tre soumis la rglementation par des
arbitres. Cette these a t formule autrefois - en novembre 1873 par le grand Mancini, devant la Chambre italienne, dans son dsir
de faire que le principe de l'arbitrage soit admis le plus possible
et d'en montrer les bienfaits. Et cette mme these - adopte par

un certain nombre de jurisconsultes -a trouv sa formule dans


la resolution de l'Institut de Droit International (session de Grenoble, de 1922), qui precise que: Tous les conflits quels que soient

leur caractre et leur origine sont, en rgle gnrale et sous les reserves indiques ici, susceptibles d'une rglementation judiciaire ou
d'une solution arbitra/e (art. 1-er). Mais il s'agit ici surtout d'une
tendance, d'une note d'idalisme ou meme d'utopie. Car, si nous
considrons la structure du Droit coutumier arbitral, les Conventions de La Haye et les actes internationaux ultrieurs et, surtout,
sa pratique, nous constaterons que l'arbitrage, tant par definition
un instrument juridique de reglementation des conflits internationaux grace auquel les arbitres font application du Droit l'espce qui leur est confie, il demeure reserve la solution des conflits juridiques. Il faut donc, pour que l'on puisse avoir recours a
l'arbitrage, que le diffrend soit susceptible d'tre formul en Droit,
qu'il soit donc un conflit juridique. Mais comme de nombreux conflits entre les tats ne peuvent avoir ce caractre, qu'ils sont done
des conflits politiques ; comme certains d'entre eux ne pourraient
ktre rsolus par la norme juridique, tant donne l'insuffisance, les
lacunes ou mme l'inexistence de normes juridiques pour certaines
espces ; comme, enfin, certains conflits prsentent une importance
trop primordiale pour les ttats pour que leur solution puisse tre
confie un tiers, voila, dit la doctrine et la pratique le confirme, autant de cas o il serait difficile, impossible ou inopportun,
d'avoir recours l'arbitrage. D'ici est ne cette thorie des conflits
inarbitrables parmi lesquels se situent - par une longue pra-

tique - les questions dites questions rserves (municipales,


2

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18

GEORGES SOFRONIE

selon la doctrine amricaine), c'est--dire les questions litigieuses


qui mettent en jeu l'honneur national ou les intrts vitaux des Etats.
Et parmi ceux-ci se situent sans conteste aussi ceux concernant
l'intgrit territoriale des tats. Car, les soumettre a des arbitres.
signifierait une grave renonciation de la part des tats. Les gouvernements, souligne N. Politis, proccups de leur existence et -de
leur avenir ne pourraient, sans abdiquer, les soumettre au jugement
d'un tiers . Et ce n'est pas la une opinion isole. Au sicle dernier
un internationaliste repute (C. Calvo) souhgnait - dans un mme
sens - que l'arbitrage peut porter sur n'importe quelle espce dedsaccord ou de dbut international, sauf ceux oil l'honneur ou la
dignit d'une nation sont directement en jeu et qui drivent d'un
sentiment intime, personnel pour ainsi dire, dont un tiers tat Repourrait se faire le juge (1880). En ce qui concerne notre poque

- c'est un grand jurisconsulte (James Brown Scott) qui le constate - dans l'tat actuel de l'opinion publique, il serait difficile
d'imaginer qu'un tat soumettrait de bon gr, volontairement, a
un tribunal, la question de son indpendance ou de son intgrit ;
et une mme objection semble s'appliquer, bien qu'avec moins de
force, aux questions mettant en jeu l'honneur et les intrts vitaux ..
Et ce problme des questions rserves est tenement important

pour les tats qu'il survit aussi au regime de la Societe des Nations dont le Pacte poursuit, dans la limite au maximum compatible avec la reconnaissance du concept de souverainet , la consolidation des procedures pacifiques pour le rglement des conflits
entre les tats. Ceci nous est prouv par les previsions de l'art. 15,
8 du Pacte, inscrites prcisment pour sauvegarder les questions.
dites questions municipales : Si l'une des Parties pretend et si
le Conseil reconnat que le diffrend porte sur une question que le
Droit international laisse a la competence exclusive de cette Partie,
le Conseil le constatera dans un rapport, mais sans recommander
aucune solution. Il est certain qu'il existe ici une restriction. Appor-

tant une limitation au droit classique de libre appreciation des


tats, l'on a inscrit comme une prerogative en plus du Conseil de
la Societe des Nations, le droit d'tablir si la prtention de l'tat
intresse correspond rellement au concept de question rserve ou s'il ne s'agit que d'une tendance A. luder la procedure pacifique

du Pacte. Quoiqu'il en soit, nous nous trouvons ainsi en presence

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L'ACTE DE VIENNE (DU 30 ACECT 1940)

'19

d'une delimitation du domaine de l'arbitrage international. Mais il


n'en est pas moins vrai que quelle que soit la valeur scientifique
de la discussion en cette matire, le domaine de l'arbitrage depend
en dernire analyse de cette mme volont des Parties. Dans la pratique toutefois, les tats ne se sont que rarement montrs dsireux
-a l'occasion de la determination de l'objet litigieux - de dpasser

un droit qui leur est confr par la pratique de l'arbitrage et sa


rglementation conventionnelle. Ceci revient a dire qu'ils se sont,
en general, reserve la libert d'action dans la rglementation des
conflits politiques et se sont montrs jaloux de confier a la solution d'un tiers, la solution de leurs questions g municipales .
*

La dsignation des arbitres n'est pas non plus une question d'im-

portance secondaire. C'est pourquoi la thorie gnrale de l'arbitrage tablit, toujours comme un droit des Parties litigantes, celui
de choisir les arbitres, cette designation devant - dans l'esprit et
selon la lettre de l'acte fondamental en la matire, la Convention
de La Flaye - tre l'expression de ce mme accord de volonts.
Par consequent, le compromis est appel a rsoudre ce problme
aussi. Il dsigne donc les juges du litige ou, parfoig, tablit les modalits selon lesquelles ils seront ultrieurement dsigns. L'on

distingue, au point de vue de la designation des arbitres, plusieurs systmes, dont les plus frequents demeurent toutefois: a) le
systme d'arbitrage par juge unique ; b) le systme d'arbitrage par
tribunal, ce dernier frquemment utilise, spcialement depuis o l'Affaire Alabma (1872, Tribunal arbitral de Geneve). Il va de soi

que toute personne physique ou tout corps constitu peut remplir la fonction d'arbitre des le moment o il jouit de la confiance des tats litigants: le Pape ou un Souverain, des jurisconsuites, des diplomates ou des hommes politiques, des Facults de
Droit ou des Cours de Cassation, etc. Mais comme dans la pratique

il est souvent arrive que les tats n'ont pu tomber d'accord sur
la dsignation des arbitres - ce qui a dress un obstacle dans la
voie du dveloppement de l'arbitrage international - la Conference
de Paix de La Haye, de 1899, a procd a l'institution de la Cour
Permanente d'arbitrage (qui a t constitue en 1900), (c dans le but

de faciliter le recours immdiat a l'arbitrage pour les diffrends


2*

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GEORGES SOFRONIE

internationaux qui n'ont pu tre rsolus par la voie diplomatique... *.

Car cette Cour n'est autre chose qu'une liste d'arbitres dont les
Etats peuvent, e cas chant, constituer le tribunal arbitral ; elle
possde un greffe a caractre permanent et un Conseil d'administration permanent.
Une fois dsigns, les arbitres ont pour mission de rsoudre,
par l'application de la norme de Droit, le litige qui leur a t soumis,
ceci dans les limites tablies par le compromis. Car le compromis
est leur loi. Il tablit leur comptence et leurs attributions. Par
consequent, tout ce que les arbitres statueraient au-dela des prvisions du compromis, constitue un motif de nullit de la sentence
arbitrale. Si le compromis tablit certaines rgles pour les arbitres
- ainsi que le fait par exemple le trait de Washington, du 8 mai
1871, dans le cas Alabama, par les Mares 4trois rgles de Washington - ceci constitue une obligation pour eux. Dans l'hypothse
toutefoi soil le compromis comporterait certaines interprtations,
nous estimons - en dpit de la controverse qui existe encore dans

la doctrine - qu'iI ne peut tre douteux que ces interprtations


entrent dans la comptence des arbitres. N. Politis dit a juste titre

que (d'arbitre n'est pas un mandataire, mais un magistrat indpendant et, comme tout magistrat, le juge de l'action est aussi le
juge de l'exception . L'art. 73 de la Convention de La Haye de
1907 precise, dans le mme sens, que <de tribunal est autoris a
determiner sa comptence, en interprtant le compromis ainsi que
les autres traits qui peuvent tre invoqus dans la matire, et en
appliquant les principes du Droit >>. Enfin, en ce qui coneerne la
procdure

suivre, remarquons - en lignes gnrales - que les

Parties entendent frquemment laisser tacitement ou par les prescriptions expresses du compromis, une libert d'action aux arbitres. Mais si elles le veulent, les Parties elles-mmes sont en droit
- cf. art. 51 de la Convention de La Haye de 1907 - de fixer certaines rgles procdurales. Et ce droit des Parties litigantes est si
ample que, par leurs dispositions en la matire, elles peuvent dpasser tant les previsions de procdure arbitrale du <4 Rglement
vote par l'Institut de Droit International, en sa session de La Haye,
de 1875, que celles de la Convention de La Haye (Titre IV, cha-

pitre III). Quoiqu'il en soit, les arbitres sont tenus - bien que la
procdure crite soit de rgle en matire d'arbitrage -A faire tout

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VACTE DE VIENNE (DU 30 AOCIT 1060)

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ce qui est en leur pouvoir afin que les Parties soient en mesure de
presenter fut-ce mme oralement, tout ce qui pourrait constituer

argument ou documentation a l'appui de leur these. Et ce n'est


qu'aprs un dbat attentif, dans l'esprit d'impartialit qui caracterise le juge, que les arbitres peuvent prononcer - par l'application du Droit a l'espce - la sentence arbitrale.
*

Prononce a l'unanimit ou a la majorit des voix,-avec obligation pour les arbitres d'avoir assist A tout les dbats (cf. art. 78
de la Convention de La Haye de 1907) et de signer la decision adopte,

- la sentence arbitrale se trouve investie du moment de son prononce, des effets d'une decision judiciaire dfinitive, avec cette
seule difference qu'elle ne comporte pas d'excution force. Ce caractere de la sentence arbitrale est du reste nature], car l'arbitre
est un juge et non pas un mediateur. C'est pourquoi elle est obligatoire pour les Parties car, dcidant de recourir a l'arbitrage, les
Etats ont pris - par ce fait mme - l'engagement de se soumettre
a la sentence. Mais si le caractre obligatoire de la sentence arbitrale est la consequence de l'a.ccord mme des Parties, il n'en reste
pas moins qu'elle ne peut tre consider& comme telle que si elle
est entirement conforme au compromis. Car, si l'arbitre a dpasse
sa competence et ses pouvoirs, son jugement ne peut lier les Parties,
puisqu'il ne dcoule pas de leur accord. C'est uniquement dans ce

sens - dit l'art. 81 de la Convention de La Haye de 1907 - que


<( la sentence, valablement prononce et notifie aux agents des Parties, decide dfinitiveinent et sans appel, sur la contestation .
Mais quel que soit l'accent que la doctrine et la pratique mettent
sur le caractre obligatoire et de dernier ressort de la sentence arbitrale et bien que # le recours a l'arbitrage implique l'engagement
de se soumettre de bonne foi 6. la sentence - ainsi que le proclame
l'art. 37 de la Convention de La Haye de 1907 - il n'en demeure
pas moins qu'elle est frappe de nullit dans certains cas, videmment determines de fagon precise: g L'excs de pouvoir en Droit
international public a pour sanction la nullit de la sentence arbi-

trale. Les auteurs de Droit international sont unanimes sur ce


point , fait observer un invest' gateur de ce problme (M. Guermanoff). Mais il y a plus encore: notons qu' l'occasion de la pr-

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GEORGES SOFRONIE

sentation du # Projet de i glement relatif au fonctionnement de


l'arbitrage A l'Institut de Droit International (en 1874), le Prof.
Goldschmidt ne prvoyait pas moins de onze cas de nullit de la
sentence arbitrale, fondant sa thse sur (des princ.ipes juridiques
accepts en matire d'arbitrage par les divers pays civilises . L'Ins-

titut, rduisant le nombre de ces cas, mentionnait A l'art. 27 du


<( Rglement adopt, qu'en effet la sentence arbitrale est nulle
ic en cas de compromis nul, ou d'excs de pouvoir, ou de corruption
prouve de l'un des arbitres, ou d'erreur essentielle . Et cette formule, reconnue comme fonde par la doctrine et invoque dans la
pratique, conserve sa validit aujourd'hui encore, tant donn que,
dans les Convent ons de La Haye, l'on n'a pu aboutir A. l'insertion

d'un texte en la matire. En effet, lorsque, devant la premire


Conference de 1899, fut prsent le projet russe - qui s'inspirait
de ces dbats de l'Institut de Droit International - prvoyant que
(( la sentence arbitrale est nulle en cas de compromis nul, ou d'excs de pouvoir, ou de corruption vidente des arbitres (art. 26),
l'on n'a pu aboutir A son adoption formelle A cause des difficults
A tablir l'autorit internationale appele A rsoudre l'incident soulev. Or, dans l'ordre international qui a suivi la guerre mondiale,

cette autorit internationale a frquemment t reconnue - par


certains traits bilatraux - dans la Cour permanente de Justice
Internationale de La Haye. Mais ce qui est particulirement important, c'est le prirx:pe acquis. Un jurisconsulte rput comme
E. Borel souligne que <( la doctr:ne et la pratique du Droit international admettent qu'une sentence arbitrale puisse tre prive d'effet,
A la suite de l'incomptence de l'arbitre ou d'un excs de pouvoir
commis par lui .
*

Ayant ainsi tudi l'conomie gnrale de l'arbitrage international - comme instrument juridique de rglementation pacifique
des conflits internationaux et notamment surtout des conflits juridiques -nous sonunes en mesure de nous prononcer si l'(< A.cte de
Vienne , du 30 aotit 1940, peut tre considr comme une sentence
arbitrale, ainsi que ses auteurs ont entendu le qualifier.
Or, une observation attentive de ses antcdants, de son objet,
du mode d'tablissement de la dcision prononce, montre indubi-

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L'ACTE DE VIENNE (DU 30 AOT 1040)

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tablement que ce n'est qu'en dnaturant la terminologie juridique


consacre, que l'on pourrait expliquer la dnomination que ses auteurs ont entendu donner cet Acte. En effet, pour pouvoir parler
(Fun arbitrage international, certains lments constitutifs, certains
principes et certaines rgles, que nous avons examins prcdemment, doivent co-exister. Sont-ils prsents dans l'Acte de Vienne ?

Commenons par remarquer que cet Acte - qui demeurera dans


l'histoire diplomatique comme un document caractristique de la
.<( ngation du Droit et de la justice dus une nation *, comme un
document violant le droit imprescriptible et inalinable de la nation roumaine son unit nationale - ne peut tre, en principe,
considr comme une sentence arbitrale, parce qu'il ignore totalement le Droit sur lequel peut tre difi et par lequel se lgitime
tout arbitrage international *. Car, quelle est la norme juridique
internationale pouvant tre invoque pour lgitimer le partage de
la Transylvanie en deux fractions ; de cette Transylvanie intgre

dans l'Unit politique roumaine - ralise en 1918 -lorsqu'un


complexe de facteurs (historique, ethnique, gographique, conomique et juridique), a command et lgitim l' Union de la Transyl-

vanie? Une telle norme, coutumire ou &rite, tait inexistante.


Loin d'tre l'expression du Droit , l'Acte de Vienne apparat
donc ds le premier moment comme une concrtisation - dans les
ralits roumaines - d'une conception de <( politique internationale
des Puissances de l'Axe, au centre de laquelle se trouvait le renversement du <(Systme de Versailles, dont le Trait de Trianon faisait

partie intgrante. Comme tel, cet acte peut - ds le dbut-tre


plus justement qualifi comme un acte de punition de la nation
roumaine. De punition, parce que l'tat Roumain, unifi territorialement en 1918, avait eu pour bouclier juridique dans l'ordre
international d'aprs-guerre, le droit et la justice, et s'tait trouv
en troites relations internationales (d'alliance, d'amiti ou de nonagression) avec ces Puissances - soit intrts gnraux soit a
<cintrts limits -qui avaient collabor dans le cadre de la Socit
des Nations au respect, au maintien et la garantie de l'ordre international, construit par le 0 Systme de Versailles et autour de lui.

Et si, d'autre part, l'Acte de Vienne apparat comme un acte de


satisfaction donne la Hongrie horthyste, au-del mme des attentes

plus optimistes des hommes politiques hongrois, ceci trouve son

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GEORGES SOFRONIE

explication dans le fait que la Hongrie fut le premier tat ayant


adhr a l'Axe aprs sa constitution en octobre 1936, par les Protocoles de Berchtesgaden, affirmant ainsi une mrne communaut
de tendances et de buts politiques internationaux. Il faut ensuite
observer galement, que la Hongrie fut le premier tat, Membre
de la Socit des Nations qui, en 1935, a refus l'application des
sanctions (cf. art. 16 du Pacte) contre Mahe, qualifie tat agresseur. La Hongrie fut la premire a quitter la Socit des Nations,
aprs l'Allemagne et l'Italie. La Hongrie fut la premire a donner '
son adhsion au Pacte Tripartite et ceci non pas par la force, la
terreur ou la trahison, mais de bon gr et avec enthousiasme, parce
qu'elle escomptait les bnfices territoriaux qui devaient lui ("Are
attribus par la suppression du Trait de Tr.anon. Ceci tant, il
est evident que l'Acte de Vienne reprsente un moment culminant
dans la satisfaction du revisionnisme magyar et se situe donc comme
un acte de politique internationale, telle que l'entendaient les Puis-

sances de l'Axe, et non pas comme un acte de Droit international.

Et s'il demeure l'expression de la priorit du facteur politique


- tranger aux aspirations et aux droits naturels de la nation roumaine - il se manifeste galement comme une prolongation de
cette politique de # dnonciation unilatrale des traits internationaux, solennellement condamne par le Droit international mi.derne, au moins depuis le Protocole de Londres du 17 janvier 1871 ;
politique qui avait t inaugure et leve au rang de systme par
l'Allemagne national-socialiste, a partir de 1935, peu de temps
aprs l'instauration du nouveau regime politique, enregistre le 30
janvier 1933.
Mais ces caractres spcifiques de l'Acte de Vienne sont mis
encore plus vivement en lumire lorsque nous constatons que, dcrtant le partage territorial de la Transylvanie, la prtendue <( sentence arbitrale du 30 auk 1940 rglementait un litige territorial,
unilatralement mis A l'ordre du jour et ractualis. Car, pour la
Roumanie et pour la conscience roumaine, comme pour la Communaut internationale elle-mme, le <( problme de la Transylvanie avait trouv sa juste solution par l'Acte d'Alba-Iulia du 1-er
dcembre 1918, par le Trait de Trianon du 4 juin 1920 (art. 27
et suivants), par le Trait (( additionnel de protection des mino-

rits du 9 dcembre 1919, ainsi que par l'art. 10 du Pacte de la

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VACTE DE VIENNE (DU 20 AOIDT 1940)

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Societe des Nations. Or, abordant la rglementation d'un problme

que le Droit international abandonne exclusivement a la libert


d'action des Parties intresses - Pintgrit territoriale tant
par definition une question rserve #, que la longue pratique de
l'arbitrage international a exclue de facon constante de la competence des arbitres, chaque fois qu'une des Parties n'a pas manifest son assentiment libre et pralable de la leur soumettre - il est
evident que l'acte de rglementation, en l'espce l'Acte de Vienne,
ne peut tre Mini, pour cette raison non plus, une sentence arbitrale )).

Trouvons-nous ensuite, a la base de l'Acte de Vienne, le consentement librement exprim et pralable des Parties litigantes de
soumettre le conflit qui les divise a des arbitres, librement dsigns
par les Parties? En d'autres termes, y trouvons-nous ce compromis,
element essentiel d'un arbitrage international, servant de fonde-

ment a la lgitimit d'un jugement arbitral et fixant certaines


rgles aux arbitres et determinant avec precision l'objet litigieux
mme de l'arbitrage presume? Car ce n'est que dans cette hypothese, que l'on pourrait prtendre donner la denomination de sentence arbitrale a l'Acte de Vienne.
Or, formuler ces questions implique un bref coup d'oeil rtrospectif sur les antecedents diplomatiques de l'Acte de Vienne.
Et nous devons, des le premier moment, retenir le fait que le litige
territorial roumaino-hongrois - soulev par les Puissances de l'Axe

pour des considerations de politique internationale, et dans l'intrt mme du Reich, - se trouvait soumis aux dbats de ngociations directes, en vue de lui trouver une solution, au moment
o fut prise, sans aucune espce de consentement librement consenti et pralable de la Roumanie, l'intiative du prtendu arbitrage de Vienne #.
*

En effet, il y a lieu de rappeler que le litige roumaino-hongrois


avait t mis a l'ordre du jour lors des conversations d'Obersalzburg
(juillet 1940) entre le Fhrer Adolphe IIitler et le ministre allemand

des Affaires trangres d'une part, et MM. Ion Gigurtu, president


du Conseil des Ministres et M. Manoilesco, ministre roumain des
Affaires trangres, d'autre part. Ces conversations - au cours

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GEORGES SOFRONIE

desquelles il fut question du principe de l'change de populations *

et d'une modeste rectification de frontire - reprsentent, du


point de vue du Droit international, un premier acte de pression
diplomatique sur la Roumanie de la part de l'Allemagne nationalsocialiste, comme le prlude de l'acte d'intervention ultrieur dans
les affaires de l'tat roumain. Comme consquence, par une faiblesse condamnable du Gouvernement roumain de cette poque

- qui n'a pas su resister A cette pression diplomatique illgitime - se sont produites les Dclarations du 1-er

aoisit

1940,

du ministre roumain des Affaires Etrangres, dclarations qui, ayant


pour but de prparer l'opinion publique, insistaient sur les bienfaits
qui natraient pour la consolidation du criterium ethnique d'une
concrtisation du principe de # l'change de population en Transylvanie. Les Hongrois rpondirent A ces dclarations bienveillantes,
- qui ont douloureusement surpris et inquit l'opinion publique roumaine, - par une note de mme date (1-er aofit 1940), disant que la

question qui spare la Hongrie de la Roumanie est de nature


territoriale et non pas minoritaire ; c'est-A-dire que la Hongrie

n'attend pas un change de populations, mais une cession de


t erritoires .

Or, tenant compte de cette divergence initiale entre les deux


thses il a t constat - sous la constante pression des Puissances
de l'Axe - que ce n'tait que par des ngociations directes que
l'on pourrait aboutir A une solution, qui apparaissait A ces Puissances, annoinant avec emphase o un nouvel ordre europen ,
comme une ncessit imprieuse . Il est certain que le gouver-

nement roumain aurait t en droit de cesser toute discussion sur


un litige, A la provocation duquel la Roumanie n'avait pris aucune
part. Mais sur ces discussions planait l'cho des conversations d'Ober-

salzburg et le Gouvernement roumain se situait dj dans la position mineure du gouvernement d'un tat dont la libert d'action
dans le domaine international avait enregistr un capitis deminutio . C'est ainsi que l'on a abouti A l'initiative de la Confrence
de Turnu-Severin, propose par le gouvernement roumain - qui
avait insist A nouveau sur l'ide de l'change des populations
le 6 aoilt et accepte par le gouvernement hongrois le 11 aofit 1940,
et ceci dans le but de faire examiner par les dlgus des deux tats,
les solutions pratiques qui pourraient tre trouves . Mais ceci

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L'ACTE DE VIENNE (DU 30 ADVT. 1940)

27

n'a pas empech le Gouvernement hongrois de formuler, par son


<( Aide-mmoire du 7 aot, recu a Bucarest le 9 aot, et dans des
termes contraires a toute (c courtoisie internationale *, sa these de
revendications territoriales.
En fait, la Conference de Turnu-Severin a inaugure ses travaux
le 16 aot ; ils ont continue jusqu'au 24 aot 1940. Mais elle tait,
ds le dbut voue a un chec, parce qu'au lieu d'une harmonisation des deux theses en presence: a) de l'change de populations (la these roumaine) et b) de la cession de territoire sans change
de population et avec maintien sur place des Szeklers (la these hongroise), cette Conference a abouti - en dpit des discussions qui ont

eu lieu -a un approfondissement du conflit. Et cet chec tait


du reste logique, si nous observons que par la carte jointe a un
aide-mmoire hongrois du 11 aot - et dont le contenu a t rpt
au cours de la premire sance mme de la Conference (16 aot),
- la Hongrie prtendait obtenir, de la Transylvanie roumaine, une
region reprsentant les deux tiers du territoire de la province, avec
4.000.000 d'habitants, dont plus de 2.200.000 Roumains et seulement environ 1.200.000 Hongrois. Si nous remarquons ensuite l'intransigeance de la delegation hongroise - prside par Andre de
Hory - et le manque de toute disposition de prendre en consideration la these de l'change de populations, soutenue par la delegation roumaine - prside par Valre Pop - nous pourrons nous
rendre compte pourquoi la Conference de Turnu-Severin n'a pu
aboutir A. aucun resultat positif.
Il n'en reste pas moins que le <( Communiqu commun relatif
A la clture de la Conference, du 24 aot 1940, soulignait que #...vu

que l'on n'a pu trouver une base commune pour les ngociations, la discussion a t considre close, sur le dsir des dlgus
hongrois. L'on considre toutefois la possibilit que ces ngociations
seront reprises dans le plus bref alai >>. Or, prcisement a l'poque
o des discussions avaient lieu entre Bucarest et Budapest en vue
de la reprise de ces ngociations, le 28 aot, et que le gouvernement magyar avait manifeste son assentiment, les vnements se
prcipitaient. L'on cherchait, par des procds contraires aux usances

diplomatiques, A placer la Roumanie devant une situation nouvelle, lui supprimant toute libert d'action. En effet, comme une
nouvelle manifestation de la politique de duplicit des Puissances

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28

GEORGES SOFRONIE

de l'Axe, et par une complicit a peine dguise entre celles-ci et


la IIongrie, l'on prparait le coup dcisif contre la Roumanie. L'on
peut dans cette phase, distinguer plusieurs moments: le 25 aoilt,
le ministre roumain des Affaires Etrangres informe les Lgations
de Roumanie a Berlin, Rome et Budapest, de <( la non-russite des
ngociations *, tout en insistent aussi sur la perspective de o leur
reprise dans l'avenir le plus rapproch lorsque, a la suite d'instructions donnes par les Gouvernements des deux Parties, l'on
pouvait esprer en une harmonisation des deux thses opposes.
Le 26 aoitt, les ministres d'Allemagne et d'Italie a Bucarest et a
Budapest taient convcqus d'urgence a Salzburg et, respectivement a Rome, tandis que le ministre du Reich a Bucarest (Fabritzius) faisait entendre au ministre roumain des Affaires Etrangres
(< qu'il s'agissait d'une vritable decision en ce qui nous concernait .
Et sans plus permettre une raise en valeur des nouvelles instructions

du Ministre roumain des Affaires Etrangres aux agents diplomatiques de Berlin et de Rome, soulignant l'inopportunit d'une dcision dans la <4 question de la Transylvanie , tant donn aussi le
fait de la reprise imminente des ngociations roumaino-hongroises
directes, - les char& d'Affaires d'Allemagne et d'Italie a Bucarest
transmettaient, le 27 aoilt, a 8 heures du soir, a M. M. Manoilesco,
au nom des Gouvernements respectifs, l'invitation a (< une conversation sur les affaires roumaino-hongroises avec le gouvernement
du Reich et le gouvernement italien , pour le jeudi 28 aofit a midi,
a Vienne.
Mais loin de n'etre question que d'une simple (( conversation ,
les dlgus roumains (M. Manoilesco et V. Pop) - car le Gouver-

nement roumain avait commis l'erreur politique de donner suite a


la <( Note a caractre d'ultimatum du 27 aofit - se sont trouvs
a Vienne devant une decision prpare par les reprsentants des
Puissances de l'Axe (Joachim von Ribbentrop et le comte Ciano).
Elle a t impose aux dlgus roumains par une pression diplomatique nouvelle et tout a fait inaccouturne, ainsi que nous l'apprend un document officiel. En effet, par tlgramme du 29 aotit
du ministre roumain des Affaires Etrangres, adress au Gouvernement roumain, ce dignitaire indique comme rsultat de la premire entrevue de Vienne: <( La situation est plus que mauvaise.
On nous a prsent la dcision de l'Axe, qui nous demande d'ac

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L'ACTE DE VIENNE (DU 30 AOCT 1040)

29

epter un arbitrage fait par von Ribbentrop et Ciano, ici 6. Vienne,

commengant ce soir pour pouvoir are appliqu jusqu' demain


midi ... L'alternative devant laquelle nous avons t place est
la suivante: ou bien nous acceptons l'arbitrage aujourd'hui ou au
plus tard dans le courant de la nuit de sorte que la decision puisse
are prise demain et dans ce cas nous jouirions de Ia garantie absolue des Puissances de l'Axe pour Pintgrit de la Roumanie
;
ou bien nous n'acceptons pas et demain nous serons attaqus, ce
qui sera la fin de la Roumanie. Ceci nous a &Le rpt plusieurs
reprises et de la faon la plus dcide .
Et pour completer ce douloureux historique, rappelons qu'exactement en ces memes journes, Rome et Berlin avaient dja trace
sur la carte de la Roumanie la division illogique, inequitable et contraire toute ide de Droit et de justice, de la Transylvanie ; avec

une frontire ne tenant compte d'aucun criterium objectif, mais


dchirant la Transylvanie en deux tronons. Et ces cartes - prepares l'avance - furent ensuite distribues aux journalistes de
l'Axe dans les htels de Vienne exacteinent a la meme heure oft,
au Palais de Belvedere, tait prononce, le 30 auk 1940, la pretendue sentence arbitrale *. D'autre part, il n'est pas sans interet
ni signification de rappeler que, toujours presque cette meme
poque - pendant les mois de juillet et aot 1940 - la presse officielle du Reich ( Vlkischer Beobachter , par ex.) et la presse

italienne ne cessaient de prparer Patmosphre et d'exalter les


droits (?) presumes de la Hongrie sur la Transylvanie.
* * *

Telles furent, en lignes trs gnrales, les circonstances et les


faits qui par une serie rpte d'actes d'intervention - et notamment d'intervention illgitime du point de vue du Droit international, car la Roumanie ne s'tait rendue coupable d'aucune violation d'un droit fondamental d'un autre tat, ni de violation des
rgles de l'humanit, ni d'un principe de Droit international universellement reconnu (cas dans lesquels la doctrine du Droit des
Gens voit une legitimation de l'intervention) - aboutirent Velaboration de l'Acte de Vienne. C'est pourquoi, tous les elements
constitutifs d'un arbitrage international lui faisant dfaut, il serait
tout fait tmraire de le qualifier de sentence arbitrale >>. Car,

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30

GEORGES SOFRONIE

loin d'un consentement libre et pralable de la part de Ptat roumain de soumettre le litige a des arbitres , cet Rtat a t force
par les reprsentants des Puissances de l'Axe, - qui sur leur propre
initiative se sont dsigns eux-mmes, se dnommant arbitres , a accepter une dcision impose , que les dlgus roumains a
Vienne n'ont pas su refuser. Et les soi-disants arbitres se sont
montrs trs presss dans le prononc de leur dcision , car la
cession de la Transylvanie devait tre consomme en quelques
heures.

Mais, si telle est la vrit, nous devons considrer comme une


mystification diplomatique ce passage du Prambule de l'Acte
de Vienne o il est dit que le gouvernement royal roumain et le
gouvernement royal hongrois ont adress au gouvernement royal
italien et au gouvernement allemand, la demande de rglementer,
a l'aide d'un arbitrage, la question pendante entre la Roumanie et
la Hongrie au sujet du territoire qui doit tre add et la Hongrie . . .(?).

Car jamais, de sa propre initiative, le Gouvernement roumain n'a


prconis la procedure arbitrale dans ce litige roumaino-hongrois
dont la rglementation demeurait de sa propre competence, l ant
une <( question rserve . Il n'avait jamais conQu une substantielle
cession de territoire transylvain mais, dans les ngociations directes
de Turnu-Severin, il avait constamment prconis un change de
populations que l'Acte de Vienne ignore totalement, bien que ce
principe ait t mis en evidence dj lors des Conversations d'Obsersalzburg, comme conditionnant d'ventuelles (( rectifications de
frontire de modestes proportions. Ou bien le Prambule se rfre-t-il a la rsolution du (( Conseil de la Couronne qui eut lieu a
Bucarest dans la matinee du 30 aot 1940? Mais peut-il tre question

de la validit juridique de cette rsolution en ce qui concerne le


principe de l'arbitrage ? Car il ne faut en effet pas oublier que
les discussions de ce Conseil de la Couronne eurent lieu a un
moment o la decision des arbitres * tait dj prise en principe
et anticipativement, et o la carte du partage de la Transylvanie
tait dj tablie. Il faut noter aussi que la rsolution adopte ta it
l'expression de graves menaces de la part des arbitres qui
s'taient dsigns eux-mmes, - menaces communiques au Gouvernement roumain par son dlgu Vienne, le ministre Manoilesco,

- de sorte que juridiquement nous nous trouvons en la presence

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L'ACTE DE VIENNE (DU 30 AC/CT 1940)

31

vidente de circonstances qui annulaient ab initio la validit


de tout consentement. Quoiqu'il en soit et en aucun cas il ne peut,
selon la thorie et la pratique de l'arbitrage international, tre question de cet lment de base, le compromis. Notons encore, pour
sa signification morale, le fait que parmi les participants au Conseil de la Couronne , dix reprsentants de notre vie politique et
culturelle ont pris fermement position contre toute solution dans
une question vitale, qui dciderait de nobis sine nobis *; solution
qui comporterait des sacrifices territoriaux injustes.
*

Ainsi, tout ce qui est argument juridique international - objectivement interprt - aboutit 6. la constatation qu'en effet le
30 aoilt 1940, ce n'est pas une sentence arbitrale qui a t prononce A Vienne, mais qu'on y a labor un Diktat impos A la
Roumanie, qui s'est trouve alors atteinte de la favon la plus grave
dans son intgrit territoriale *. Consquence d'actes rpts d'intervention illgitime, - et mme pas d'une mdiation offerte, des
diffrences de principe existant entre ces instruments, - le Diktat
de Vienne apparaissait donc ds le premier moment comme l'expression d'une redoutable pression politique, d'une supriorit de
force abusive et passagre, auxquelles le rgime politique de cette
poque en Roumanie n'a pas su s'opposer. C'est pourquoi, priv de
lgitimit juridique, inexistant en Droit, - dont plus que nul, - expression de considrations politiques dfavorables A la Roumanie,
le Diktat de Vienne ne pouvait m'me pas produire d'effets juridiques. Il a simplement institu une situation de fait, heureusement
passagre. C'est pourquoi les Dclarations rptes des reprsentants des Nations Unies, refusant de reconnatre cet Acte de forme

typique - confirmes en ces derniers temps par l'art. 19 de l'Armistice sign entre la Roumanie et les Nations Unies le 12 septembre 1944, - et qui considraient le Diktat de Vienne comme
nul et non acenu - se situent dans le cadre des grands principes
de Droit international et des donnes permanentes de la conscience

juridique des nations. Aussi la dchance dfinitive de cet Acte


4 issu de la complicit de deux dictateurs , la suppression de toute
trace de ses consquences, signifient plus qu'un acte de justice pour
la nation roumaine dont la souverainet revient au titre d'un resti-

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32

GEORGES SOPRONIE

tutio in integrum sur le territoire transylvain, qui a form l'objet


du <4 rapt consomm Vienne. Cela signifie en mrne temps un
heureux commencement de la restauration du Droit dans les rap-

ports internationaux qui doivent tre soustraits l'empire de la


force et soumis au rgn; du Droit des Gens. Et c'est l une suprme
aspiration des Nations.
GEOR GES SOFRONIE
Projesseur l'Universit de Cluj

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L'UNIVERSIT DE CLUJ ET SES RELATIONS


AVEC L'T R AN GER

La recherche scientifique contemporaine a un caractre de plus


en plus collectif. La Revolution Franaise a donne une organisation nouvelle l'enseignement et a appel toutes les classes sociales
au travail scientifique ; ceci a entran la dcouverte d'un materiel

immense, d'o le besoin de la specialisation. Il s'ensuivit la creation de nombreux organismes scientifiques internationaux: associations, congrs, revues de spcialit et de bibliographic scientifique,

etc. L'esprit de fraternit par la science a fait des grands progrs


durant le dernier sicle, en se manifestant encore plus puissamment
aprs les cataclysmes qui font trembler de temps autre les assises
de la societ humaine. L'Universit de Cluj a compris la ncessit
de l'poque, en devenant un centre actif de relations scientifiques
internationales. Elle servait ainsi la science universelle. En meme
temps elle remplissait une double tache nationale: 1) faire connatre

h l'tranger les efforts scientifiques desintresss du peuple roumain, arrive aprs des sicles h la libert qui lui permattait enfin
son travail scientifique; 2) initier, par le contact direct avec les
sources cratrices trangres, le plus grand nombre de jeunes chercheurs roumains.

Des sa creation en 1919, l'Universit roumaine de la Transylvanie a montr son dsir de s'encadrer dans le rythme contemporain
de la science internationale. Le projet d'organisation de l'Universit

prvoyait un assez grand nombre de chaires, destines h des professeurs trangers.


Le grand gographe Em. de Martonne, professeur la Sorbonne,
a fait des cours pendant quelques semestres h Cluj. Le professeur
R. Jeannel, du Museum de Paris, a pris part l'organisation de
3

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34

PIERRE SERGESCO

l'enseignement de la biologie, comme sous-directeur de l'Institut


de Spologie, cre par E. Racovitza h Cluj, et comme professeur
de biologie de 1920 h 1932. J. Guiart, ancien president de l'Acadmie
de Lyon, a cr l'Institut d'Histoire de la Mdecine et l'enseignement
correspondant, comme professeur a Cluj de 1920 A 1930. Paul Mon-

tel, doyen de la Facult des Sciences de Paris, vint Cluj h cinq


reprises, chaque fois pour un mois, en apportant un trs prcieux
concours h l'organisation du Sminaire de Mathmatiques dont il
est directeur honoraire (ainsi que D. Pompeiu). Yves Auger, agrge
de lettres et ancien membre de l'Institut franais de Florence, est
le titulaire de la chaire de littrature francaise depuis 1920. Giandomenico Serra, actuellement professeur h l'Universit de Cagliari,
a enseign la littrature italienne de 1920 h 1938. Le naturaliste
suisse, P. A. Chappuis nous a apport son concours partir de 1922,
tant sous-directeur de l'Institut de Spologie depuis 1927 jusqu'
l'vacuation de Cluj en 1940.

Les relations scientifiques de l'Universit de Cluj se sont dveloppes au courant des annes. La courbe de ces relations crot
d'une rnanire continue et de plus en plus vite. Pendant les premieres dix annes de son existence, jusqu'h 1930, cinq professeurs
de Cluj ont t invites faire des cours h huit universits trangres ; dix ans aprs, ce nombre monte a 14 professeurs dans 51
universits. Pendant les 15 premires annes, jusqu'en 1935, l'Universit de Cluj a reu la visite de 44 professeurs trangers ; cinq
ans aprs, ce nombre a augment h plus de 141. Tous les genres
des manifestations internationales de l'Universit de Cluj tmoignent de la mrne intensification continuelle et rapide et sont la
preuve que, quoique nouvellement cre, notre universit prenait
une part trs active dans le mouvement scientifique international.
Un bilan complet de ces manifestations scientifiques internstionales de Cluj serait trs eloquent. Malheureusement, beaucoup de
donnes nous manquent et ne pourront 'are rassembles facilement.
Les annuaires de l'Universit ne contiennent pas toutes les donnes
car chaque rdacteur a signal seulement les faits qu'il considerait
comme les plus importants, sans rpondre h un questionnaire uniforme. Beaucoup de professeurs ont disparu et on trouvera difficilement les traces de leur activit dans ce domaine. L'vacuation
de Cluj a disperse les archives et les fiches qui sont, peut-tre, per-

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L'UNIVERSIT DE CLUJ ET SES RELATIONS AVEC L'TRANGER

35

dues h jamais. En dpit de ces difficults, nous essayerons de dormer


ici n aperu aussi fidle que possible des relations de l'Universit
de Cluj avec l'tranger, durant les quatre lustres, 1920-1940. Nous
demandons des excuses pour les omissions involontaires que nous
pouvons faire.

Nous esprons que les faits consigns dans cet aperu permettront au lecteur de se faire une ide de la manire dont l'Universit
de Cluj a rempli son rle d'ambassadeur culturel de la nation
roumaine.
ETUDES A L'ETRANGER DES PROFESSEURS DE CLUJ

La plupart des professeurs de Cluj ont fait leurs tudes de spcialisation l'tranger. Sur 96 professeurs de l'universit durant
20 ans, ont obtenu des diplmes et des doctorats dans les pays
suivants:
Roumanie

et

Facult

Hongrie Paris

Droit
Mdecine

. .

Lettres

20

9
6

Sciences. , .

Total

44

24

France Allemagne

5
2
9
3

19

Italie Belgique Suisse

-- - -1

3
1

Beaucoup d'tudiants roumains devenus ensulte professeurs


Cluj ont fait d'excellentes tudes h l'tranger, tant classs parmi
les premiers aux examens. G. Strat est laurat de la Facult de
Droit de Paris, R. Codreanu de celle de Sciences. V. Chdere est

agreg de droit priv de Paris. E. Teposu a t moniteur de la


clinique Necker h Paris, G. Giuglea et D. Popovici - lecteurs h
la Sorbonne, Th. Capidan - assistant b. l'Universit de Leipzig,
G. Cripn -h celle de Heidelberg, A. Ostrogovich h Florence,
E. GrinIescu -h Genve, o il a t aussi docent. Iosif Popoviciu
a t docent l'Universit de Budapest, N. Drhganu -h l'Universit hongroise de Cluj, S. PuFariu a t docent l'Universit
de Vienne, professeur et doyen (1914-1918) de la Facult autrichienne de Lettres de CernhuIi. E. Racovitza a t durant vingt
ans sous-directeur du laboratoire Arago de la Sorbonne. C. Levaditi
est sous-directeur gnral de l'Institut Pasteur de Paris, etc.
3.

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36

PIERRE SERGESCO

Les liens tablis pendant les etudes dans les institutions tranOres, se sont resserrs au cours des annes, en se transformant
en amities solides, en collaborations, en changes d'lves.
ETUDIANTS ETRANGERS A CLUJ

Des tudiants trangers, dont quelques-uns taient des assistants universitaires, de diffrents pays comme: l'Allemagne, la
Belgique, la Bulgarie, la France, la Hollande, la Pologne, la Suede,
la Tehcoslovaquie, la Yougoslavie, -ont travaille dans les institutions scientifiques de Cluj, afin de connaltre les mthodes roumaines de reeherches et les problmes qui nous ont proccup. Nous
citerons h cet gard les cliniques de la Facult de mdecine, le Muse

de la Langue Roumaine, les instituts de: speologie, botanique,


chimie, mathmatiques, gographie, etc.
ACTIVIT DANS LES SOCITS SAVANTES ETRANGRES

Les professeurs de Cluj ont pris part h Pactivit des associations

scientifiques trangres tant membres de plus de cent socits,


ofi ils ont fait des communications ou des publications. Voici un
tableau, assurment incomplet, de ces socits trangres (les donnes se rapportent au corps enseignant en 1936-1937):
Associations internationales: Assistance des enfants dficients,
ducation nouvelle, Forages, Gastro-entrologie, Pediatric, Phi losophie du droit, Protection des enfants, Urologie.
Autriche : Archologie, Balnologie, Chimie, Gologie, Microchimie.
Allemagne : Acadmie Schiller Mnchen, Archologie, Balno-

logic, Botanique, Chimie (3), Chirurgie, Hydrologie mdicale, Mathmatique, Mdecine lgale, Minralogie, Urologie.
Belgique : Geologic, Mathmatique.
Finlande : Fiore et Faune finnoises.

France : Anatomie, Anciens Elves de l'cole Normale Suprieure (2), Antropologie (2), Astronomie (4), Avancement des Sciences
Biologic (3), Chimie (5), Chimie biologique (3), Chirurgie, Gologie,

Hmatologie, Horticulture Lyon, Hpitaux, Juiistes de langue


franeaise (3), Legislation compare (4), Linnenne Lyon, Mathmatique (5), Neurologie, Ophtalmologie, Tuberculose (2), Urologie.
Grande Bretagne : Faculty of Sciences, London.

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L'UNIVERSITA DE CLUJ ET SES RELATIONS AVEC L'TRANGER

37

Italie : Archologie Como, Archologie Torino, Astronomie,

Chimie, Chimie industrielle et applique, Linguistique, Mathmatique Palermo (3), Ophtalmologie Bari, Progresso Scienze, Storia
Subalpina, Unione matematica (2).
Luxembourg : Linguistique.
Prou : Gographie.
Pologne : Mathmatique.
Portugal : Gographie.
Suisse : Murologie-psychiatrie, Sciences Naturelles.

Tchcosloyaquie : Botanique, Institut Slave, Socit Boyak des


Sciences.
United-States: Association Mathmatique

(2), Chimie Washington, Gographie New-York, Histoire des Sciences, Ptrole.

Yougoslayie : Philosophie.

La bibliographie scientifique de l'Universit nous apprend que


les professeurs de Cluj ont publi des travaux dans plus de cinq
cent revues de spcialit l'tranger. D'ailleurs, le nombre de publications en langues trangres est en gnral beaucoup plus grand
que celui de celles en langue roumaine. Par exemple: sur 216 travaux
de l'institut de Physiologie de la Facult de Mdecine 142 ont paru

dans des priodiques francais ou allemands. Cette proportion se


garde dans presque tons les instituts des facults des sciences et
de mdecine.
LIVRES ET AUTRES MANIFESTATIONS SCIENTIFI QUES A
L'ETRANGER

Les professeurs de Cluj ont publi beaucoup de livres en langues


trangres. Nous ne citerons ici aucun des livres trangers ou roumains imprims en Roumanie. Nous nous bornerons b consigner,
au hasard de la mmoire, quelques manifestations caractristiques
de la collaboration de l'Universit de Cluj la science universelle.
L'Institut de Spologie du professeur Racovitza a t un centre
scientifique international autant par la renomme et l'activit de son
directeur, que par les professeurs et les jeunes savants qui l'ont fi quent. Un des crateurs de la biospologie, E. Racovitza est codirecteur de la revue Archives de Zoologie Exprimentale de Paris ;
il dirige la collection Biospeologica (Paris-Cluj, 5 tomes, 4.624 pages,

les tomes 6 et 7 sous presse). Racovitza a t le naturaliste de l'ex-

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38

PIIIRRB SERGESCO

pdition Belgica au P le Sud, o il a donn h une le le nom roumain


de Cobalcescu. L'Institut de Spologie a pris part, en collaboration

avec diffrents instituts trangers, h plusieurs explorations scientifiques au Sahara, sur la Cte d'Ivoire, en Afrique Centrale, dans
la rgion du fleuve Omo (Abyssinie) et du volcan Elgon. On a fait
des explorations spologiques en Yougoslavie (oil l'on a cr un
centre spologique, associ h Cluj), en Italie, en France. Pendant
son activit a Cluj, le professeur R. Jeannel a publi sa monographie monumentate sur les Trechins (1800 pages). Le prof. P. A.
Chappuis a publi un volume de notes d'explorateur en Afrique.
Le fascicule sur les Hirudines du grand Handbuch der Zoologie
de Ktikenthal est crit par J. A. Scriban.
L'Observatoire astronomique de Cluj a pris sur lui une partie
des calculs de rduction des clichs des toiles fondamentales de
la zone -1-- 20 de la monumentale ceuvre internationale qu'est la
Carte photographique du Ciel. Gh. Bratu (avec J. Armeanca et G.
Chis) a effectu en double exemplaire (pour le contrle) des calculs
dont les rsultats couvrent 2012 pages. Malheureusement, le travail
a t interrompu par le manque des clichs dil aux circonstances
actuelles, mais nous esprons qu'il sera men bonne fin par les
lves du regrett Bratu.
La grande maison d'ditions Gauthier Villars de Paris a commenc la publication d'une collection de monographies mathmatiques, Publications du Sminaire Mathmatique de l'Universit
de Cluj. Le premier volume de cette collection, Lefons sur les fonctions entires et mromorphes par Paul Montel (rdiges par P. Sergescu) a reu un accueil excellent dans la littrature internationale
scientifique. La collection roumaine de Cluj, Monografii Matematice,

a publi les Leons sur les fonctions presque priodiques par Paul
Montel (rdiges par T. Popoviciu) et les Lefons sur les ensembles

analytiques par W. Sierpinski. La maison d'ditions Denol et


Steele de Paris a publi une collection encyclopdique, Tableau du
XX-me sicle (en France); le fascicule sur les Mathmatiques a
t crit par P. Sergescu et a t couronn par l'Acadmie des
Sciences de Paris. On en a fait plus de cinquante comptes rendus,
signs par E. Borel, E. Le Roy, S. Zaremba, Gino Loria, M. Boll,
etc., Le volume Evolution des Sciences mathmatiques et physiques,

publi dans la Bibliothque de Philosophie Scientifique (Gustave

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L'UNIVERSIT DE CLUJ ET SES RELATIONS AVEC L'gTRANGER

39

Le Bon) par la maison d'ditions Flammarion de Paris, compte


parmi les auteurs G. Bouligand (Paris), A. Turpain (Poitiers), M.
Morand (Lige), A. Bruno Id (Toulouse), etc. et aussi P. Sergescu
(Cluj). La Socit Mathmatique de France a organis h Paris en
1937, h l'occasion de l'Exposition Internationale, une runion internationale h laquelle ont t invits pour faire des confrences
douze mathmaticiens de dix pays diffrents, parmi eux P. Sergescu ;

les confrences ont t publies dans un volume par la maison


Gauthier-Villars. Un seul tranger a fait partie de la Commission
qui a organis la participation scientifique franaise h l'Exposition
Internationale de New-York en 1939 ; ce fut le prof. P. Sergescu de

Cluj. (La Commission se composait de Jean Perrin et F. JoliotCurie, prix Nobel, et de M. M. Andant, P. Auger, Courier, Champetier, G. Darmois, Grgoire, Lvill, H. Laugier, R. Lucas, H.
Mineur, Francis Perrin, P. Sergescu, Sainte-Lage, Trombe, Wurmser et Costamagna).
Le livre de A. Ostrogovich sur: Le dveloppement de la thorie
atomico-molculaire et de la notation symbolique qui en rsulte a t
publi h Madrid dans la traduction espagnole du prof. E. Molen.
Le prof. Dan Rdulescu a publi, chez Jouve h Paris, un livre sur
l'conomie dirige.

La maison d'ditions Alcan de Paris a publi en 1938 le livre


Le problme de la mthode par le prof. Marin Stefnescu.
L'Institut d'Histoire d'Art de Vienne a publi le livre de C.
Petranu, Inhaltsproblem und Kunstgeschichte.
La VI-me excursion internationale phito-gographique, 1930,a eu
lieu en Roumanie, tant organise, par le prof. Al. Borza, aid par E.
Pop. Le volume de comptes-rendus de cette excursion a paru h Zrich.

L'Acadmie Royale de Barcelone a couronn un manuscrit du


prof. C. Marinescu, La politique orientale d'Alfonso V d'Aragon, roi
de Naples. Le livre tait sous presse h Barcelone, mais sa parution

a t empche par les vnements qui ont troubl l'Espagne et


ensuite L'Europe.
L'Acadmie des Sciences de Paris a couronn les travaux de
hydrodynamique de Caius Jacob.
De nombreux rsultats scientifiques, obtenus h Cluj, sont cits
dans les manuels trangers (Racovitza, Scriban, GrAdinescu, Nitzescu, Urechea, Spacu, Ripan, Marian, etc.).

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PIERRE SERGESCO

40

COLLABORATIONS PERMANENTES A DES REVUES SCIENTIFIQUES


ETRANGERES

Quelques revues internationales de bibliographie ont eu des


rdacteurs de Cluj: N. Abramescu Zentralblatt fr Mathematik
(Berlin) et Mathematical Reviews (Princeton); N. Banescu h Byzan-

thion (Bruxelles) et la revue allemande de byzanthynologie ; V.


Bologa .A.rchelon (Roma); J. Criiciun au Bulletin des Sciences
Historiques (Paris) ; M. Kernbach Deutsch Z. fr gericht. Medizin (Berlin); C. Petranu Die neue Pallas (Genve), Parnassus
(New-York) et Sud- Ost Forschungen (Mnchen); G. Popoviciu h
Zentralblatt fr Hygiene, etc. ; P. Sergescu la Revue Semestrialle
des Publications Mathmatiques (Amsterdam) et, jusqu' 1940,
Jahrbuch ber die Fortsehritte der Mathematik (Berlin); C. Urechea
h Zeitschrift fr Neurologic und Psychiatrie.
G. Buzoianu fait partie du comit de direction des Archives
balcaniques de mdecine et chirurgie ; D. Michail - de ceux des
Acta ophtalmologica (Berne) et des Annales d'oculistique (Paris);

G. Popoviciu se trouve dans 'e comit de rdaction de la Nippiologie et des Annales Paediatrica. E. Racovitza est co-directeur
des Archives de Zoologie Exprimentales (Paris). Font encore partie

des comits de direction des revues trangres: P. Sergescu ArcheYon (Santa F, Argentine) et Sfinx (Bruxelles); G. Spacu A
Chemische Analyse ; C. Urechia aux Archives Internationales de
Neurologie.
COMITES INTERNATIONAUX RESTRIEINTS

Voici quelques donnes, certainement incompltes, extraites des


annuaires de l'Universit. Font partie de commits internationaux
restreints de recherches scientifiques les professeurs de Cluj:
V. Bologa dans la commission pour la rectification des erreurs
d'histoire des sciences.
Al. Borza dans le comit de la carte phyto-gographique d'Europe.

Gh. Bratu dans la commission de la carte du ciel.


P. Chappuis, correspondent du Muse d'IIistoire Naturelle de
Pans.
V. Ghidionescu, dans le comit pour l'ducation nouvelle.

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L'UNIVERSITE DE CLUJ ET SES RELATIONS AVEC VETRANGER

41

C. Marinescu, dans les commissions des dcouvertes gographiques, de l'enseignement de l'histoire et des nominations dans
le Conseil de l'Union Internationale des Historiens.
Gh. Oprescu a t durant plusieurs annes secrtaire de la Commission de Coopration Intellectuelle prs de la Socit des Nations.

E. Panattescu, dans le comit de Associazione Internazionale


degli studii Mediterranei.

C. Petranu, dans le comit de l'Institut Sud-Est Europen de


Mnchen et dans le comit permanent des congrs internationaux
d'esthtique et de la science de l'art.
E. Petrovici, collaborateur de la Commission linguistique de
Acadmie Polonaise.
S. Purariu, dans la commission pour le rapprochement intellectuel de la S. D. N. et dans le comit permanent international
de linguistique.

E. Racovitza, corespondant de la commission de Coopration


Intellectuelle de la S. D. N., membre du comit de l'Institut Ocanographique de Paris.
Gh. Spacu, dans la commission internationale des constantes
physiques.

E. Sperantia, dans le comit permanent des congrs internationaux de philosophie et d'esthtique.


I. P. Vcatesti, dans le comit de direction Krassin.
R. Vuia, dans les comits internationaux d'anthropologie et
de danses populaires.
DISTINCTIONS SCIENTIFIQUES A L'ETRANGER

l'Deux professeurs de Cluj sont docteurs honoris causa


tranger: N. Bnescu d'Athnes, et Rlcovitza de Lyon.
Sont membres des Acadmies ou des Socits Acadmiques a

nombre limit de membres, les professeurs suivants:


V. Bologa a l'Acadmie de Lyon et l'Acadmie Internationale

d'Histoire de la Science.
V. CAdere, correspondant de

la Societas

Scientiarum Varso-

viensis.

C. Marinescu, de Socit Royale des Sciences et des Lettres de


Bohe'me, correspondant de l'Acadmie Royale de Brcelone.

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42

E. Panaitescu, correspondant de l'Acadmie Pontificale d'Archologie de Rome.


C. Petranu, correspondant de l'Acadmie de Mnchen.

Sextil Puscariu, correspondant des Acadmies de Berlin et de


Leipzig,

P. Sergescu, Vice-Prsident de l'Acadmie Internationale d'Histoire de la Science, membre de l'Acadmie Masaryk de Prague,
correspondant de la Societas Scientiarum Varsoviensis, de la Socit

Royale des Sciences de Lige et de e Acadmie des Sciences de


Lima (Prou).
Citons encore dans cet ordre d'ides les faits suivants: N. 136nescu est membre d'honneur de la Socit d'Etudes Byzantines
d'Athnes.

C. Marinescu est correspondant de la Socit de - Gographie


de Lisbonne.

E. Panaitescu est membre d'honneur de l'Academia del Pantheon (Rome).


S. Puscariu, est membre d'honneur de la fondation Rudolf Euken

d'Ina, correspondant de la Reale Deputazione de Storia Patria


de Venise.
E. Racovitza a t prsident d'honneur du congrs des zoologues

franeais h Paris (1931), a t prsident de la Socit de Spologie


de Paris et prsident d'honneur de la Socit de Zoologie de Paris.
P. Sergescu a t prsident d'honneur des Congrs des Mathmaticiens Polonais Vilno (1931) et Varsovie (1937). Il est membre

d'honneur des Socits Mathmatiques de Belgique et de Pologne,


de la Socit de Gographie de Lima et correspondant de la Socit des Amis de l'Histoire des Sciences h Paris.
G. Serra est membre d'honneur de l'Academia Lungianese di
scienze Capellini (la Spezia).
COURS FAITS A L'ETRANGER PAR LES PROFESSEURS DE CLUJ

Plusieurs professeurs de Cluj ont t invits h faire des cours


dans les universits trarigres. La liste qui suit est certainement
incomplte, car, les Annuaires de l'Universit ne contiennent pas
tous les renseignements correspondants. Nanmoins, rnme incomplte, cette liste tmoigne de l'intensit de l'activit des professeurs

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L'UNIVERSIT DE CLUJ ET SES RELATIONS AVEC L'TRANGER

43

de Cluj dans ce domaine. Jusqu'au 1 septembre 1940 ont fait des


cours h l'tranger, donnant suite aux invitations rcues, les professeurs suivants:
A. Borza h Breslau, Koenigsberg, Wien.
V. Cadere, Bordeaux, Lille, Lyon, Paris.
L Hatieganu aux Cours internationaux h Karlovy Vary.
G. Kisch A Berlin, Halle.
I. Lupa h Berlin (2 fois), Bratislava, Leipzig, Mnchen, Praha.
Gh. Oprescu h Lyon.
E. Panaitescu Rome.
C. Petranu h Mnchen, Praha, Wrzburg, Zagreb.
Sever Pop h Firenze, Milano, Napoli, Roma, Torino, Zagreb,
Zrich.
S. Pucariu h Berlin (2 fois), Leipzig (deux fois), Marburg (deux

fois), Montpellier, Paris.


E. Racovitza, invit par le gouvernement fianais comme pro-

fesseur d'change, a fait des cours h Paris, etc.


P. Sergescu, Bruxelles (quatre fois), Clermont-Ferrand) (deux
fois), Lwirow, Montpellier, Paris (deux fois), Poitiers, Poznan, Varsovie, Vilno.
M. Sturza aux Cours internationaux de Karlovy Vary.
I. P. Voitesti A Strasbourg, Wien.
PARTICIPATIONS AUX CONGRS

Les professeurs de Cluj ont organis plusieurs runions savantes


internationales en Roumanie, ainsi que plusieurs congrs scien-

tifiques nationaux, auxquels ont pris part des savants trangers


illustres, qui tmoignrent par leur prsence de la solidit de leurs
liens scientifiques avec la Roumanie. Le premier Congrs international de Byzantinologie (1924) eut lieu Bucarest sous la pt.&
sidence de N. Iorga ; mais son organisateur et secrtaire gnral
fut C. Marinescu. La sixime excursion phitogographique internationale (1931) eut lieu en Roumanie, tant organise par l'Institut Botanique de Cluj et dirige par Al. Borza avec le concours
d'E. Pop. tine runion internationale des historiens de la Science
fut organise en 1936 h Cluj par V. Bologa et P. Sergescu ; elle
runit des savants d'Argentine, Grande-Bretagne, France, Indes,
Italie, Suisse, Tchcoslovaquie. Le congrs international d'endo-

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44

PIERRE SERGESCO

crinologie de Bucarest (1939) fut organis avec le concours de la


socit d'endocrinologie de Cluj, dirige par A. Grdinescu et Cr.
Grigoriu. Les congrs des Mathmaticiens roumains, organiss par
l'Universit de Cluj en 1929 et en 1932 (secrtaire gnral P. Sergescu) runirent 34 mathmaticiens trangers Mares, comme A.
Denjoy, A. Errera, B. Hostinsky, S. Mandelbrojt, Paul Montel, W.
Sierpinski, V. Volterra. Ces runions firent de Cluj un centre scientifique international.
L'activit des professeurs de Cluj aux congrs scientifiques h

l'tranger a t trs grande. Plusieurs d'entre eux furent lus


prsidents des sections, secrtaires ou rapporteurs. La plupart d'eux

prsentrent des communications, de sorte que leurs voyages ne


furent pas des simples excursions de plaisir, mais aussi une occasion
pour de manifestations scientifiques. Voici une liste, aussi complte
que possible, de congrs h l'tranger ou de congrs internationaux
en Roumanie auxquels ont assist des Clujens, liste arrange
d'aprs l'ordre alphabtique des participants:

N. Abramescu, Mathmaticiens des pays balcaniques (1937 .


I. Aleman, Stomatologie, Budapest (1931 , Wien (1934 .
Th. Anghelutza, Mathmaticiens des pays balcaniques (1937 .
I. Armeanca, Astronomie, Paris (1935).
N. Bnescu, Byzantinologie, Bucarest (1924), Belgrade (1927),
Athnes (1930), Rome (1936). Archologie chrtienne, Ravenna,
(1938).

V. Brbat, Education des adultes, Cambridge (1928 .


V. Baroni, Bactriologie, Paris (1930), Londres (1935), Cancrologie, Madrid (1933), Bruxelles (1936).
Gh. Benetato, Physiologie, Moscou (1935), Zrich (1938).

V. Bologa, Histoire de la mdecine, Bucarest (1932), Zagreb


(1938). Histoire des Sciences, Bucarest (1936), Praha (1937). Anthropologie, Bucarest (1938).
Al. Borza, Botanique, Ithaca U.S.A. (1937), Cambridge (1931).
Excursions phitogographiques Pologne (L929), Roumanie (1931),
Italic (1934), Corse (1937). Horticulture, Londres (1931.).
M. Botez, Runion antirabique (1938).
Gh. Bratu, Astronomie, Paris (1935 et 1937). Mathmatiques,
Varsovie (1937), Paris (1937). Histoire des Sciences, Praha (1937).
Alliance Franwise, Paris (.1937).

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45

Th. Capidan, Linguistique, Copenhague (1929). Slavistique, Praha


(1929).

I. CrAciun, Documentation scientifique, Zrich (1939).


S. Dragomir, Slavistique, Praha (1929). Byzantinologie (1924).
V. Ghidionescu, Education nouvelle, Locarno (1927), Elseneur
(1928), Nice (1933), Cheltenham (1935). Education morale, Cracovie (1934). Education populaire, Paris (1937). Philosophie, Genve.
Pdologie, Bruxelles.
I. Goia, Mdical, Paris (1932).
D. Hngrinutz, Radiologie, Wien, (1936).
Iu les HaIieganu, Mdecine, Paris (1929). Mdecine sportive,
Berlin (1936).
I. Iacobovici, Mdecine, Paris (1929), Chirurgie, Paris, (1928,
1929, 1931, 1932), Varsovie (1929), Lithyase biliaire, Paris (1932).
A. Ionacu, Droit, Paris (1937). Droit compar, La Haye (1937).
M. Kernbah, Mdecine lgale, Lyon (1927), Paris (1937), Bonn
(1938). Criminologie, Rome (1938).
Gh. Kisch, Histoire des Religions, Lund (1928). Folklor, Dresde,

(1928).

I. Lupa, Histoire, Zrich (1938).


C. Marinescu, Histoire, Bruxelles (1923), Oslo (1928), Varsovie
(1933), Zrich (198). Comit des sciences historiques, Venise (1929),
Londres (1930), Budapest (1931), Varsovie (1933), Paris (1934,
1937), Bucarest (1936), Bruxelles (1938). Byzantinologie, Bucarest
(1924), Belgrade (1927), Athnes (1930), Sofia (1933), Rome (1936).
Etudes Napoloniennes, Praha (1933).
Gh. Mateescu, Sciences Historiques, Oslo (1928).

D. Mithail, Ophtalmologie, Le Cair. (1937).


rules Moldovan, en Amrique.
J. N4escu, Physologie, Stockholm (1926), Boston (1929), Londres (1929), Rome (1932).
E. Panaitescu, Sciences historiques, Oslo (1928), Zrich (1938).
Etudes Romanes, Rome (1938).
V. Papilian, Anthropologie, Bucarest (1937 .
C. Petranu, Histoire, Varsovie (1933). Histoire de l'art, Stockholm, Berne (1933), Zrich (1935, 1936). Byzantinologie, Sofia
(1934). Esthtique, Paris (1937).

C. Petrescu-Ercea. Droit, Paris (1937).

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46

E. Pop. Botanique, Cambridge (1931). Excursions phitogographiques, Roumanie (1931), Italie (1934). Rtude du quaternaire,
Wien (1936).
Sever Pop. Linguistique, Rome (1933).
Gh. Popoviciu. Physiologie, Stockholm (1926), Rome (1938),
Sciences Nature lles, Leipzig (1922). Pdiatrie et protection de

l'enfant, Budapest (1927), Bruxelles (1935), Paris (1936), Rome


(1937), Francfort (1938), Belgrade (1939), Geneve (1940).

Sextil Puscariu. Linguistique, La Haye (1928), Paris

(1929,

1938). Philologie Romanique, Paris (1929).


A. Rosca. Criminologie, Rome (1938).
P. Sergescu. Mathematiques, Lww (1927), Bologne (1928), Varsovie (1929 et 1937). Wilno (1931), Zrich (1932), Praha (1934),
Paris (1937). Interbalcaniques (1937). Histoire de la Science, Coimbra
(1934), Praha (1937). Sciences historiques, Varsovie (1933). Philosophie scientifique, Paris (1935, 1937). Astronomie, Paris (1925).
Recreations mathmatiques Paris (1937). Avancement des sciences,
Dijon (1926), Alger (1930), Lige (1931), Chambery (1933), Paris
(1937). Alliance Franaise, Lige (1930), Paris (1937).
G. Serra, Toponimie, Paris (1938).

G. Sofronie. Conference permanente des Hautes Rtudes Internationales, Paris (1934, 1937), Praha (1938).
E. Sperantia. Psychologie, Copenhague (1932). Philosophie, Praha
(1934), Paris (1937). Philosophie scientifique, Paris (1935). Sociologie,
Paris (1937). Esthtique, Paris (1937), Congrs hglien, Berlin (1931).

V. Stanciu. Gologie, Lige (1930). Naturalistes, Praha (1936).


F. *tefnescu-Goanga. Psycho logic infantile, Paris (1937).
Marin

-Lefnescu. Philosophie, Paris (1937).

G. Strat. Economie politique et Politique sociale, Paris (1937).


M. Sturza. Balnologie, Praha (1933), Baden-Baden (1934),
Wiesbaden (1937), Kiel (1938).
E. Teposu. Chirurgie, Paris (1928). Urologie, Paris (1931, 33, 34).
C. Velluda. Anthropologie, Bucarest (1937).
C. Urechia. Neurologie, Paris (1929).
Titu Vasiliu. Medical, Paris (1929).
I. P. Voitesti. Gologie, Bruxelles (1922), Le Caire (1924),
Lww (1925), Madrid (1926), Lige (1930), Paris (1930), (1936). Petrole, Londres (1923).

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47

R. Vuia. Anthropologie, Copenhague (1938), Bucarest (1937).


Danses populaires, Stockholm (1939), Londres.
M. Zoo log. Hygine, Genve (1937).
La liste prcdente qui n'est pas complte, contient plus de cent

soixante-dix participations des Clujens aux congrs scientifiques


internationaux dans l'espace de vingt ans. Les congrs nationaux
roumains ont t omis systmatiquement dans cette liste. La plupart des savants cits (environ 90%) ont pris part ces congrs et
s'y sont rendus leurs propres frais.
Chaque fois que les circonstances le lui ont permis, l'Universit
de Cluj a envoy ses dlgus aux diffrents jubils scientifiques
h l'tranger. P. ex. elle prit part aux centenaires suivants: Acadmie
Franeaise, Collge de France, Musum d'Histoire Nature lle de Paris,
Socits Gologique et Mathmatique de France, Algrie, Universits de Goettingen, Grenoble, Cologne, Poitiers, Strasbourg, etc.
Plus de trente manifestations ont eu lieu l'Universit de Cluj
pour le jubil ou la commmoration des savants trangers illustres,
comme: Newton, Laplace, Emile Picard, H. Lebesgue. Rappelons
aussi que le comit international pour offrir l'pe de Membre de
l'Institut h M. Paul Montel, eut son sige Cluj et la remise solennelle de l'pe eut lieu en Roumanie. L'Universit de Cluj a aussi
officiellement ft le X-me anniversaire de la Rsurrection de la
Pologne. Des professeurs de Cluj ont galement pris la parole aux
jubils de plusieurs savants l'tranger (J. Hadamard, E. Caftan,
etc.).

En liaison avec ces manifestations internationales il faut relever


le fait que les priodiques scientifiques de Cluj ont t des vritables
publications internationales, honores par la collaboration internationale de premier ordre. Il suffit de citer comme exemple les prio-

diques dirigs par E. Racovitza.


Revista de Endocrinologie, (dirige par A. Grhdinescu) a publi
des tudes de Antonetti (Rome), Aschener (Vienne), C. Faella (Rome),

O. Frankl (Wien), F. Hartman (Ohio, U. S. A.), N. Pende (Rome),


M. Reiss (Praha), Silvio de Candia (Rome).
Mathematica (secrtaire de rdaction P. Sergescu) jouit de la
collaboration internationale de 148 auteurs, dont nous citerons entre
autres: M. Biernacki (Poznan), W. Blaschke IHambourg), G. Bouligand (Paris), E. et H. Cartan (Paris), G. Darmois (Paris), A. Denjoy

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48

PIERRE SERGESCO

(Paris), A. Errera (Bruxelles) J. Favard (Grenoble), M. Frchet


(Paris), G. Garcia (Lima), R. H. Germay (Lige), Godeaux (Bruxelles), J. Hadamard (Paris), B. Hostinsky (Brno), P. Humbert (Montpellier), J. Karamata (Belgrade), St. Kempisty (Wilno), C. Kuratowski (Varsovie) H. Lebesgue (Paris), F. Lja (Cracovie), G. Loria
(Ganes), N. Lusin (Moscou), S. Mandelbrojt (Texas), A. Marchaud
(Clermont-Ferrand), S. Mazurkiewicz (Varsovie), Paul Montel (Paris)
N. Obreschkoff (Sofia), M. Petrovitch (Belgrade), E. Picard (Paris),
Sophie Piccard (Neuchatel), W. Sierpinski (Varsovie) A. N. Singh
(Luknow, bides), J. Soule (Montpellier), L. Tchakaloff (Sofia), G.

Valiron (Paris), Th. Varopoulos (Athnes), Q. Vetter (Praha), J.


Vignaux (Buenos-Aires), B. Vulich (Leningrad), J. L. Walsch
(Cambridge, U. S. A.), E. A. Weiss (Bonn), W. Wilkosz (Cracovie),
A. Zygmund (Wilno).
Les publications de l'Institut de Gographie (diriges par Valsan),
les publications de la Facult des Lettres, les publications mdicales,
ont galement eu une riche collaboration internationale.

Sur 13 docteurs honoris causa de l'Universit de Cluj 5 sont


Francais (Ern. de Martonne, Paul Montel, G. Rippert, H. Roger,
de Saint-Aulaire), 2 sont Anglais (W. Steed et Seaton Watson), 1
Ita lien (Bartoli), 1 Tel-Lague (Abbe Zavoral).

M. Paul Monte! est directeur d'honneur du Sminaire Math&


matique de l'Universit, J. Guiart et R. Jeanne! sont des professeurs
d'honneur.
HOTES ETRANGERS A CLUJ

L'activit scientifique de l'Universit de Cluj attira vite l'attention des cercles scientifiques internationaux. Aprs les premires
annes, oil notre seul contact direct avec l'tranger se faisait par nos
matres qui nous connaissaient comme leurs &laves, commencrent
s'tablir des relations directes de plus en plus nombreuses, troites
et cordiales avec les collgues d'Occident. Comme suite, Cluj a
attire des savants trangers de plus en plus nombreux. Ils nous
apportaient, par leurs lecons et conferences, des contributions prcieuses a la solution des diffrents problmes de spcialit. En mame

temps ils prenaient connaissance de nos preoccupations, de nos


efforts et de nos ralisations. Ces visites taient une des joies et des
fierts de la vie universitaire de Cluj. Voici une liste, aussi cow.-

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L'UNIVERSIT DE CLUJ ET SES RELATIONS AVEC L'TRANGER

49

plte que possible, des htes trangers de l'Universit de Cluj depuis


1919 jusqu'au I septembre 1940. Elle comprend plus de 144 noms,

dont 67 htes de France. La liste est tablie d'aprs l'ordre alphabtique des pays.
Allemagne : Bessen (Berlin), W. Blaschke (Hambourg). E.
Gamilscheg (Berlin, 2 fois), Lindemann (Dsseldorf), Mayer Lubke
(Bonn), Siebeck (Berlin), Troll (Bonn).
Argentine : A. Mielli (Santa Fe).

Autriche : W. Denk (Vienne), Hentschak (Vienne), Lebzelter


(Vienne).
Belgique : J. Capart (Lige), P. Gillis (Bruxelles), H. Gregoire
(Bruxelles), R. Sand (Bruxelles).
Danemark : V. Broendal (Copenhague), Dyggve (Copenhague).
Espagne : J. Caballero (Madrid), J. Guillen (Seville).
France : Achard (Paris), J. A.lazard (Alger), E. Albertini (Paris),
E. Allix (Paris), E. Antony (Paris), Y. Auger (Paris), Mgr. Beaussart
(Paris), L. Bernard (Paris), Blanchard (Montpellier), Charles Blondel
(Paris), H. Bonnet (Paris), Emile Borel (Paris), M-me Borel-Camille
Marbo (Paris), H. Breuil (Paris), H. Capitant (Paris), J. Carcopino
(Paris), E. Cartan (Paris), H. Caullery (Paris), S. Charlty (Paris),
M. Charpentier (Nancy), P. Collinet (Paris, 2 fois), M-me Cotton
(Paris), A. Denjoy (Paris), J. L. Destouches (Paris), Ch. Diehl
(Paris), J. Duguit (Bordeaux), J. L. Faure (Paris), L. Le Fur (Paris),
H. Focillon (Paris, 3 fois), J. Guiart (Lyon), R. Jeannel (Paris), L.

Jousserand (Lyon), Maurice Labb (Paris, 2 fois), A. Lemierre (Paris),

F. Lot (Paris). S. Mandelbrojt (Paris), Em. de Martonne (Paris,


4 fois), H. Maunier (Paris), J. Marouzeau (Paris), Paul Montel
(Paris, 5 fois), A. Meillet (Paris), Olivier Martin (Paris), A. Patte
(Poitiers), Pautrier (Strasbourg), Ch. Perez (Paris, 2 fois), Perret
(Paris), J. Perrin (Paris), H. Prenant (Paris), G. Puaux, (Haut commissaire en Syrie), L. Rau (Paris) G. Rippert (Paris, 2 fois), Mario

Rogues (Paris, 2 fois), P. Sergent (Paris), V. Sorrel (Paris), G.


Urbain (Paris), J. L. Vaudoyer (Paris), J. Vendrys (Paris).
Grande-Bretagne : T. Blake, Chapman, Chevasut, Craigie, T.

Greenwood (Londres), W. Jervis (Bristol), R. Livingstone (Oxford),


Ch. Petrie (London), R. Storre (Gouverneur de la Palestine), Thornton, Webster (Walles), Wright (Bristol), Lady Astor.
Hollande : J. v. Holk (Leyde).

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50

PIERRE SERGESCO

Indes Anglaises : A. N. Singh (Luknow).


Italie : Albertario (Rome), G. Bertoni (Rome), Bartoli (Torino),
E. Bompiani (Rome), M. Bontempelli (Rome), G. Bortolotto (Rome),
G. Calza (Ostie), G. Devoto (Florence), P. Ducati (Bologne), S. Ferri
(Rome), N. Pende (Genes), M. Picone (Rome), R. Riccardo (Rome),
C. Tagliavini (Torino), V. Volterra (Rome).
Pologne : M. Biernacki (Poznan), C. Kuratowski (Lwew), M.
Matecki (Cracovie), W. Sierpinski (Varsovie, 3 fois), P. Szymanski
(Varsovie).

Suisse: H. Hartmann (Zurich), C. Jaberg (Berne), E. Pittard


(Geneve), A. Reymond (Lausanne), W. Ruppard (Geneve), R.
Wavre (Geneve).
Tchcoslovaquie : B. Hostinsky (Brno), M-me Huskova-Flajhansova (Bratislava, 2 fois), F. Ulrich (Praha), F. Zakawec (Bratislava), Abbe M. Zavoral (Praha).

United States of America: Albee (New-York), A. Andrews (Boston), Ch. Upson Clark (Yale 3 fois), Basil Luyer (Saint Louis),
Maurice (New-York), R. Trevorow (New-York).
Yougoslavie: J. Karamata (Belgrade).
*
*

Les donnes consignees dans cet expos, constituent un tmoignage du travail fourni par l'Universit de Cluj pour reserrer les liens
avec les milieux scientifiques internationaux. L'Universit a ralis
des rsultats analogues dans les domaines des publications scientifiques, de l'assistance des tudiants et de la vie sociale. La courbe

statistique de ses manifestations, durant les premires 20 annes.


de l'existence de l'Universit, montre une augmentation rapide et
continue en ce qui concerne le nombre, l'intensit et la qualit des.
manifestations. Ce bilan, dont nous sommes fiers, est d, avant tout,
au fait que la plupart des professeurs de Cluj avaient ddi toute leur
activit au progrs, dans toutes les directions, de leur el-16re Universite. Loin des passions de la vie politique, ils ont trouv leur satisfac-

tion suprme dans la vie l'ombre de leur Universit. Lorsque


l'cho des passions se sera teint, nos successeurs impartiaux pourront

juger leur juste valeur les efforts que nous tous avons fait avec
enthousiasme, avec abnegation, avec beaucoup de sacrifices. En
attendant, nous continuerons notre genre de vie de Cluj, qui ne de-

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51

L'UNIVERSITE DE CLUJ ET SES RELATIONS AVEC L'ETRANGER

mande que le droit au travail et h la libert de conscience. En agissant

ainsi, nous pourrons fermer les yeux avec la conviction que nous
n'avons pas trahi la confiance de la nation roumaine, qui nous a
impose une charge lourde et pleine de responsabilits, en nous
assignant un rle, si modeste filt-il, dans la ralisation du rAve centenaire des Roumains d'Ardal: la cration de l'enseignement suprieur national.
(Timisoara, Septembre 1942).
PIERRE SERGESCO
Membre-correspondant de l'Acadmie Roumaine

4*

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LES DCISIONS D'ALBA-JULIA ET LEUR INTERPRTATION PAR LES MINORITS NAT IONALES
DE ROUMANIE

Durant les heures troubles de 1918, au moment o la demande


d'armistice des Puissances Centrales laissait prvoir l'croulement
prochain d'un ordre international vieilli et artificiel, les peuples
europens, avides de libert et de justice, taient encore incertains
de leur sort. C'est alors qu'ils recurent le message en 14 points, dans
lequel le President Wilson leur promettait le droit de disposer fibrement d'eux-mmes. Ces declarations du President Wilson rpondaient des aspirations si profondes et si irrsistibles que, grace it

leur forme lapidaire, elles acquirent la valeur d'un mot d'ordre


destine galvaniser les tendances la rvolte des peuples subjugus et paralyser les dernieres resistances des puissances vaincues.

Ainsi, le droit de libre determination des peuples devint tout a


coup, comme un signal enchant, un principe fondamental du
droit international qui n'a jamais pu tre arrach h la conscience
juridique de l'humanit, au sein de laquelle il demeure avec plus
de force et plus de silibet que dans n'importe quel pacte ou codification internationale.

Le peuple roumain n'est pas rest tranger ce mouvement


d'ides.

Le 1-er dcembre 1918, Alba-Iulia, - la cite o, il y a trois


sicles, Michel le Brave avait realise la premire union, - 1.228 delgus de la nation roumaine de Transylvanie, du Banat, de Cri-

vana et du Maramurq, ont decide, au nom du principe ci-dessus


et aux acclamations sans fin d'une foule enthousiaste de 100.000
personnes, leur union au royaume de Roumanie.

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LES DECISIONS D'ALBA-IULIA ET LEUR INTERPRETATION

53

Si nous voulons tablir aujourd'hui l'importance et la signification juridique de la Grande Assemble d'Alba-Julia, nous constaterons qu'elle n'a pas t une simple manifestation politique ou
reunion populaire, mais qu'elle a eu, tant par sa composition que
par son but, toutes les caractristiques d'une veritable assemble
representative des Roumains vivant dans cette region.
En vrit, l'lection des dlgus 6. cette Assemble a eu lieu
conformment a un rglement tabli par le Conseil national central
roumain, dans lequel celui-ci prcisait que l'Assemble, dont on
allait lire les membres, avait pour but d'exprimer la volont
souveraine de la Nation roumaine de Transylvanie, de Hongrie
et du Banat de Timipara, seule matresse de son sort *. Ce rglement prvoyait, en outre, que les lections auraient lieu en conservant les circonscriptions qui existaient lors des dernires lections lgislatives de 1910 et que, dans chaque circonscription, on
lirait 5 dlgus, conformment aux normes du suffrage universel.
On ajoutait que tous les dlgus devaient recevoir pleins pouvoirs
par un mandat crit, sign par le president et le secrtaire du bureau electoral, ainsi que-- par tous les hommes de confiance des communes de chaque circonscription. Enfin, ces reprsentants lus se
sont joints des dlgus envoys l'Assemble par les deux Eglises
roumaines, par diverses socits culturelles, financires et sportives,

par la presse, les associations d'artisans, les gardes nationales, les.


divers fonds et fondations, les groupements fminins et le parti
social-dmocrate roumain. Dans ces conditions, il est evident que
la Grande Assemble, qui s'est runie le 1-er dcembre a Alba-

Julia, a t considre, juste titre, comme ayant le pouvoir et


le droit d'exprimer la volont de toute la population roumaine de
ces regions 1).

En dcidant son union la mre-patrie, le peuple roumain de


Transylvanie n'a pas eu l'intention, - selon l'expression de M.
1) Voir, it ce sujet: C. Bardosi, dans la Revue de Transylvanie,1934, No. 2,
p. 235; Titu Onior, Alba-lulia in lumina tehnicei juridice (Alba-Julia it la lumire de la technique juridique) dans la Revista de Drept Public, 1935, No.
3-4, p. 281 et G. Sofronie, Adele de liberii determinare din 1918, fundament
juridic al unitalii nationale (Les actes de libre dtermination de 1918, fondement juridique de l'unit nationale), Sibiu, 1944, p. 108.

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54

TUDOR DRGANU

Jules Maniu - de se transformer d'opprim en oppresseur, d'asservi


en asservisseur 1). Nous voulons, -a insist cet homme d'tat

dans son discours l'Assemble Nationale - faire rgner, dans


ces regions, la libert de toutes les nationalits et de tous les
citoyens. Nous proposons l'union, avec le Royaume de Roumanie, de toute la Transylvanie, de tout le Banat et de tout
le territoire de Hongrie, habits par des Roumains. Mais, dans ces
rgions vivent aussi d'autres nationalits ayant d'autres coutumes

et d'autres traditions. Nous ne voulons leur ravir ni leur indiviclualit ethnique ni leur existence nationale. Nous ne voulons interdire la langue de personne. Au contraire, nous voulons que chaque
individu choisisse librement la langue et la religion dans lesquelles

il entend vivre tant dans sa vie prive que dans ses rapports avec
iltat. Nous ne voulons faire verser a personne les larmes que nous
avons verses nous-mmes au cours de tant de sicles et nous ne
voulons exploiter la force de personne, comme on a fait de la neare
au cours des sicles. Nous avons confiance en notre vitalit et en
notre capacit et nous ne voulons pas puiser les forces des autres n.
C'est dans ces sentiments a l'gard des minorits nationales de
Transylvanie qu'il faut chercher la gense de l'art. III, points 1
et 2, des dcisions de l'Assemble d'Alba-Julia, qui prvoient:
4 III. En liaison avec ceei, l'Assemble nationale proclame ce
qui suit comme principes fondamentaux de la constitution du nouvel

tat roumain:
<( 1. Libert nationale pleine et entire pour tous les peuples
co-habitants. Chaque peuple sera instruit, administr et jug dans
sa propre langue par des personnes issues de son sein et chaque
peuple aura le droit d'tre reprsent dans les corps lgislatifs et
clans le gouvernement du pays proportionnellement au nombre des
individus qui le composent.
2. galit des droits et pleine libert autonome confessionnelle
pour toutes les confessions de l'Etat D.
Cet article, dfinissant ainsi les droits des minorits nationales,
a t souvent invoqu depuis l'autre guerre mondiale par les IIon1) Conf. Alarm Unire dela 1 .Decenwrie 1918, Biblioteca despartilmantului
Bucuresti al Asociatiunii Astra s (La Grande Union du 1-er dcembre 1918,
Bibliothque de la section de Bucarest de l'Association 0 Astra e), p. 102.

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LES DECISIONS D'ALBA-IULIA ET LEUR INTERPRETATION

55

grois et les Allemands de Roumanie, dans le but de revendiquer


des droits plus tendus que ceux qui leur ont t accords par le
trait pour la protection des minorits nationales, conclu Paris
le 9 dcembre 1919, entre les Puissances allies et associes et la
Roumanie. En dpit de cette circonstance cet article n'a fait l'objet
d'aucune analyse approifondie dans la littrature juridique roumaine 1). Cette lacune de notre science juridique se fait d'autant
plus sentir aujourd'hui que - la suite de la libration de la Transylvanie du Nord - les minorits nationales de cette region ont
plac les postulats d'Alba-Julia au premier plan de leurs revendications. C'est ainsi que ce problme est devenue de nouveau d'une
vive actualit et, par consquent, sa remise en discussion nous a
paru non seulement bien venue, mais mme ncessaire.
Mais, avant de passer a l'analyse proprement dite de cet article
il est ncessaire, afin de faciliter sa comprhension, de jeter un
bref regard synthtique sur les principaux systmes de protection
des minorits nationales. Il y en a trois:
Le premier, c'est celui des traits des minorits conclus aprs
la prcdente guerre. Ce qui caractrise ce systme c'est qu'il ne
s'occupe que des droits des individus appartenant aux diverses
minorits nationales et non des communauts ethniques comme
telles a). En vertu de ces traits, les diverses communauts ethniques
ne jouissaient elles-mmes d'aucune protection internationale. Seuls

les individus appartenant ces groupements taient placs sous la


protection d'un droit international de l'homme 9. Ces traits se
contentaient de proclamer l'galit devant la loi de tous les habitants du pays sans distinction de race, de langue ou de religion et
de souligner spcialement le droit d'utiliser librement n'importe
quelle langue dans les relations prives ou commerciales, dans l'exer-

cice de la religion, dans la presse, dans les publications de toutes


sortes et dans les runions publiques. Les traits garantissaient
1) Les seuls travaux, consacrs cet article, quo nous pouvons consulter
sont: Sever Stoica, Alba-lulia in umbra Trianonutui (Alba-Julia dans l'ombre
de Trianon). Cluj, 1930; Titu Onior, op. cit, et G. Sofronie, op. cit.
2) Conf, W. Hasselblatt, Die sudetendeutschen Gesetzantriige ber Volkstum-

rechte, dans Zeitschrift der Akademie fr deutsches Recht, 1937, p. 353.


3) Alfred v. Verdross, Vlkerrecht. Berlin, 1937, p. 226.

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56

TUDOR DILI GA NU

aussi aux ressortissants des minorits un droit gal de crer, d'organiser et de diriger, a leur propres frais, des coles et toutes sortes,
d'tablissements d'ducation, ainsi que des institutions de bienfaisame, religieuses et sociales, oii ils emploieront librement leur
langue et pourront exercer leur religion sans aucune restriction.
C'est tout a fait exceptionnellement que l'on accordait une autonomie, purement locale, a diverses communauts religieuses ou
scolaires 1).

Le deuxime systme c'est celui de l'autonomie territoriale, dans


lequel on accorde aux minorits le droit de s'organiser en groupes
investis d'un droit de commandement sur une portion dtermine
du territoire de l'tat et une large autonomie a l'gard du pouvoir
central. Ce qui caractrise ce systme, c'est done le fait qu'on deli-

mite une partie du territoire de l'tat, a l'intrieur de laquelle


certains attributs de la souverainet, en nombre plus ou moins
grand, ne sont pas exercs par les organes de l'gtat, mais par la
minorit nationale. Les organes de la minorit nationale exercent
leurs attributions sur tous les citoyens vivant dans cette partie du
territoire quelles que soient leur origine etnique, leur langue ou
leur religion.

Le troisime systme est dsign sous le nom d'autonomie personnelle. Dans ce systme, tous les citoyens. appartenant A une
minorit ethnique, quel que soit le lieu de leur residence, sont compris dans une organisation commune dote de la personnalit juri-

dique et de vastes attributions sur ses membres, mais sans que


celles-ci impliquent la reconnaissance d'une competence d'ordre
territorial. Ce qui est essentiel dans ce systme, c'est le fait que
la minorit nationale, constitue comme personne juridique publique,

n'exerce ses attributions que sur les individus lui appartenant au


point de vue ethnique, mais sans avoir aucune prerogative spciale
sur une portion dtermine du territoire de l'tat. La comptence
des organes de la minorit n'est pas limit& aux habitants d'une
rgion dtermine - plus ou moins grande - du pays, mais elle
s'tend a toutes les citoyens d'un gtat, qui, par leur origine ethnique,

font partie de la minorit respective. C'est ce systme qui a t


adopt par le dcret-loi du 21 novembre 1940 constituant le groupe
1) W. Hasselblatt, op. cit, p. 353.

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LES DECISIONS D'ALBA IULIA ET LEUR INTERPRTATION

57

ethnique allemand de Roumanie, Il dclarait la minorit allemande

de notre pays personne juridique publique et prvoyait que tous


les citoyens roumains, quel que soit le lieu de leur rsidence dans

le pays, faisaient partie du groupe s'ils taient reconnus par les


dirigeants de celui-ci comme tant d'origine ethnique allemande.
Comme on le sait l'organisation donne au groupe ethnique allemand par le dcret-loi du 21 novembre 1940 a t abolie aprs
la dbcle de la dictature du gnral Antonesco et l'expulsion des
troupes allemandes occupant le pays. Et il tait naturel que cela
arrivt, car, grce aux droits excessifs qui avaient t accords aux
citoyens d'origine ethnique allemande, cette minorit tait devenue

un vritable tat dans l'tat..


Aprs avoir esquiss ainsi les diffrents systmes prconiss pour

la protection des minorits nationales, la question qui se pose A


celui qui dsire tablir la vraie signification de l'art, III, points
1 et 2, des dcisions d'Alba-Julia, est la suivante : lequel de ces
systmes a t consacr par ces points?
A ce sujet, iI faut remarquer que les Saxons et les Hongrois
ont vu dans ces points des dcisions du 1-er dcembre 1918 la cristallisation de certains conceptions fondamentalement diffrentes

de celles qui ont inspir le trait de Paris, du 9 dcembre 1919,


pour la protection des minorits. Selon eux, contrairement au
trait des minorits qui se limitait gnralement A accorder
une certaine protection aux individus parlant une autre langue,
ayant une autre religion ou une autre origine ethnique que le
peuple majoritaire, les dcisions d'Alba-Julia sont caractrises
par le fait qu'elles assurent une protection aux groupes ethniques eux-mmes, considrs comme des entits collectives, et
leur garantissent une autonomie culturelle et administrative 1).
C'est pour ce motif que les cercles dirigeants de la minorit
allemande de Roumanie ont invoqu les dcisions d'Alba-Julia
aussitt aprs l'Union de 1918, en demandant l'autonomie du
peuple saxon dans le cadre de l'Etat roumain. Dans le manifeste
de l'Assemble de Media, du 8 janvier 1919, qui proclama l'union du peuple saxon avec la Roumanie, on lit:
1) Viktor Lorenz, Die Rechtslage der deutschen Volksgruppe in Rumanien
von Weltkrieg hie 1940, dans Volk im Osten. Bucarest, 1941, Heft 1-2, p. 7.

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TUDOR DRAGANU

58

(( Le peuple saxon ayant depuis des sicles son propre gouvernement national qui, malgr toutes les promesses solennelles et
lgales, a t injustement supprim, continue attendre plus que
jamais de ne pas tre mis dans rimpossibilit de s'affirmer et

de se dvelopper dans l'avenir comme une unite politique nationale consciente de son individualit, ayant la conviction que le
nouvel Etat lui offrira et lui donnera volontiers tout ce qu'il consic:16re comme une condition vitale pour lui.
11 voit une garantie dans les decisions de l'Assemble d'AlbaJulia 1).

Plus encore, dans une brochure, publie en 1919, on demande,

en se basant sur les decisions d'Alba-Julia, que toute la population allemande de Roumanie, aussi bien celle de Transylvanie
que celle du Banat, soit organise en ((municipes allemands ,
afin que tous les Saxons appartiennent un seul territoire administratif (excluant autant gue possible les communes nonsaxonnes) et soient administrs d'une maniere autonome par des
reprsentants qu'ils liront eux-mmes. Le haut fonctionnaire
administratif qui sera a la tte du Municipe sera nomm par le
Gouvernement ou par le Roi, sur la recommandation du Municipe 2). Dans cet ordre d'ide, le mmoire comprenant les revendications des Allemands de Roumanie envers l'Etat roumain, pre-

sent au gouvernement roumain le 12 juillet 1938 par le capitaine Fritz Fabricius, mrite d'tre mentionn. Pour demander
la reconnaissance de la minorit allemande de Roumanie comme
personne juridique, seule autorise la reprsenter, ce mmoire
n'oublie pas d'invoquer les decisions d'Alba-Julia. D'ailleurs cette
interpretation des decisions de l'Assemble du 1-er dcembre
1918 est trs rpandue dans les cercles allemands de Roumanie
et constitue un veritable (( leitmotiv des crits et des discours

1) Conf. I. Clopotel, Revolutia din 1918 Fi Unirea Ardealului ca Romeinia


(La Rvolution de 1918 et l'Union de la Transylvanie b. la Roumanie). Cluj,
1926, p. 171, note.
9 Ce siint i ce vor Sai din Ardeal (expunere din izvor competent),

Cli 0 prelap de N. lorga (Qui sont et que veulent les Saxons de Transylvanie, expos de source comptente, avec une prface de N. Iorga). Bucarest,
1919, p. 48.

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LES DECISIONS D'ALBA-IULIA ET LEUR INTERPRETATION

59

des anciens dirigeants des Saxons et des Souabes 1). C'est pourquoi, il est ais de comprendre que dans le protocole de Vienne

du 30 amit 1940, - conclu entre l'Allemagne et la Roumanie a


un moment oil la puissance militaire allemande avait russi
dominer tout le sud-est europen et tait en mesure d'imposer
l'Etat roumain les revendications les plus audacieuses des Saxons et des Souabes - on a prvu l'obligation, pour le gouvernement roumain, de rglementer le statut juridique du Groupe
ethnique allemand de Roumanie dans le sens des decisions d'AlbaJulia 2). Il est intressant de remarquer que le protocole de Vi-

enne est le premier acte international qui reconnat les decisions


d'Alba-Julia comme source de droit. Mais les auteurs du soit disant
arbitrage et du protocole de Vienne du 30 aotit 1940 ne se sont
pas rendus compte qu'en invoquant les decisions d'Alba-Julia et
en les considrant comme pleinement valables, ils reconnaissaient
impliciment l'absence de base de l'Acte de Vienne, par lequel la
Transylvanie du Nord a t attribue la Hongrie. En effet, si
les auteurs de l'Acte de Vienne ont considr les decisions d'Alba1) Dans ce sens voir spcialement: Dr. II. O. Roth, Ideologia i tendintele
politice ale minoritlii germane (Idologie et tendances politiques de la minorit
allemande), dans # Doctrinele partidelor politice (Institutul Social Roman).
Bucarest, p. 244 et suivantes, o l'on dit: Mme en faisant abstraction de la
continuit de droit de notre propre politique comme peuple, notre programme
correspond, en tous points, aux dcisions d'Alba-Julia, qui ont donna une
nouvelle forme classique aux ides concernant l'individualit ethnique des
minorits... 5.
Voir de mme Ill. Kausch, Neue Rechtsgrundsiitze durch die Karlsburger
Beschliisse. Tim4oara, 1940, qui croit que les dcisions d'Alba-Julia ont garanti la minorit allemande non seulement l'autonomie scolaire, mais aussi
une autonomie administrative et judiciaire (voir pages 4 et suivantes ; 12 et
suivantes ; 45 et suivantes).
2) Le texte complet du protocole de Vienne est le suivant:
# In dem Wunsche, die Stellung der Deutschen Volksgruppe in Rumnien
entspreehend den freundschaftlichen Beziehungen zwischen dem Deutschen
Reich und Rumiinien zu gestalten, haben die Reichsregierung und die Kniglick Rum anische Regierung folgendes vereinbart:
# Die Kniglich Rumnische Regierung bernimmt die Verpllichtung die
Angehrigen der deutschen Volksgruppe in jeder Weise gleichzustellen und
die Stellung der deutschen Volksgruppe im Sinne der Karlsbu .ger Beschliisse
zur Erhaltung ihres Deutschtums weiter auszubauen .

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60

TUDOR DRAGANU

Julia comme tant valables et obligatoires, quelle justification


a bien pu avoir le partage de la Transylvanie en deux, alors que
la volont de la nation roumanie, majoritaire dans cette province,
s'tait exprime clairement et catgoriquement A Alba-Julia dans
le sens de son union avec la Roumanie? En tout cas, le fait d'invoquer les decisions d'Alba-Julia dans le protocole de Vienne a
une importance toute particulire, car il signifie la reconnaisance,
par un gouvernement ennemi, du fait que les decisions d'Alba-

Julia sont l'expression de la volont libre et authentique du


peuple roumain de Transylvanie. Cela constitue, sans doute, une
trs bonne preuve que les affirmations de certains auteurs, tel
Antal Ullein 1), qui tentent de contester le caractere national
et reprsentatif de l'Assemble d'Alba-Julia, sont dpourvues de
tout fondement.
Mais, la minorit allemande n'a pas t la seule A s'approprier
cette manire d'interprter les decisions d'Alba-Julia. A. son tour,
la minorit hongroise a adopt un point de vue identique qu'elle
a concretise de la manire suivante dans le programe vote A l'occasion de la fusion de ses deux partis politiques, en dcembre
1922:

o La reconnaissance comme sujet de droit public de la minorite constitue par les citoyens roumains de langue maternelle
hongroise tant garantie par les decisions d'Alba-Julia et par les

traits internationaux, nous demandons, en consequence, que


cette connaissance comme sujet de droit public de la minorit
nationale hongroise soit inscrite dans la Constitution ; comme
consequence logique, nous rclamons l'autonomie nationale. De
mme, nous voulons assurer par la Constitution toutes les mi-

norits nationales une autonomie en vertu de laquelle chaque


nationalit se gouvernera elle-mme, par ses propres fils, dans
sa propre langue, avec une administration et une justice propres 2).
2) Antal Ullein, La nature juridiques des clauses territoriales du Trait de
Trianon. Paris, 1929, p. 77.
2) Conf. Silviu Dragomir, La Transylvanie roumaine et ses minorits ethniques. Bucarest, 1934, p. 272.
Au sujet des buts politiques poursuivis par la minorit hongroise avant
la deuxime guerre mondiale voir Geza Kiss, Ideologia pi tendiniele minoritiqii:

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LES DECISIONS D'ALBA-IULIA ET LEUR INTERPRTATION

61

A la lumire de ce que nous venons de montrer ci-dessus, nous

constatons done que tant la minorit allemande, que celle hongroise, ont interprt les points 1. et 2 de l'art. III des decisions
d'Alba-Julia, comme leur garantissant le droit une organisation
autonome dans le cadre de l'Etat roumain. Il semble mme que
le plus souvent nos minorits ont conu cette autonomic comme
une autonomie personnelle. En d'autres termes, elles ont consiclr que les decisions d'Alba-Julia permettaient a tous les sujets
de l'Etat appartenant eertaines minorits de se grouper ensemble, mais sans que la personne juridique ainsi constitue
ait une competence quelconque sur une partie dtermine du
territoire du pays. L'une des personnalits les plus 'prominentes des Souabes du Banat, Michel Kausch 1), a soulign,
clans ce sens, que la solution de l'autonomie territoriale ne saurait
&re applique la minorit allemande, car cette autonomie suppose la delimitation d'une portion du territoire de l'Etat roumain,
dans laquelle cette minorit pourrait s'organiser d'une manire
autonome. Or, une telle delimitation serait impossible, tant donne

que la population allemande de Roumanie est disperse, en un


grand nombre d'lots, au milieu de la grande masse des Roumains
et que la population de ces lots est loin d'tre purement allemande.
Dans ces conditions, il est evident, - affirme M. Kausch, - que
seule l'autonomie personnelle serait indique, car c'est uniquement
dans le cadre d'un tel systme que les conationaux allemands, --

et seulement ces conationaux, - pourraient tre compris dans la


mme organisation 2). Cet argument est aussi parfaitemnt applimaghiare (L'idologie et les tendances de la minorit hongroise , dans Doctrinele

partidelor politice. Institutul Social Roman, p. 227 et suivantes et aussi Al.


Olteanu, Le motwernent politique hongrois en Roumanie, dans la Revue de
7'ransylvanie, 1935 (II), No. 2, p. 183 et suivantes.
1) Dans son tude cite plus haut.
5) Dans la conception de Kauseh, la minorit4 allemande ne saurait revendiquer l'autonomie territoriale pour les motifs suivants:
1. Parce que nous aspirons - dit-il -5 l'unit nationale et mme en principe nous ne pouvons prfrer une autonomie territoriale 5 une autonomic
nationale.

2. Par ce que nos communes et nos circonscriptions ne sont pas spares


et que, par suite, une dlimitation nationale des territoires administratifs serait
ncoroplte.

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TUDOR DRAGANU

62

quable a la minorit hongroise de Transylvanie, qui n'a une majorite compacte que dans trois dpartements 1).
L'ide d'une autonomie territoriale a cependant elle aussi
ses adeptes, surtout chez les Hongrois. Ainsi, par exemple, le parti
populaire transylvain, constitu aussitt aprs la guerre prcdente, demandait dans son programe l'autonomie personnelle
pour toute la communaut magyare, avec une assemble nationale a Cluj et l'autonomie rgionale 0, c'est--dire territoriale,
pour les regions purement hongroises 2).
En presence de ces interpretations donnes par nos minorits nationales A l'art. III des decisions d'Alba-Julia, la question
suivante se pose: cette interpretation correspond-elle, oui ou
non, aux intentions des auteurs de l'acte du 1-er dcembre 1918?
Selon nous, la rponse cette question ne peut tre que ngative.

En effet, le texte de l'art. III ne contient rien qui puisse obliger l'Etat roumain A reconnatre les nationalits de Roumanie
comme entits collectives, dotes de la personnalit juridique et,
en cette qualit, ayant la competence pour instruire, juger et administrer, avec leurs propres organes, les citoyens roumains appar-

tenant aux minorits respectives. Tout ce que ces decisions garantissent aux peuples co-habitants c'est le droit de s'instruire,
de s'administrer et d'tre juger par des individus issus de leur
sein et dans leur propre langue. Par suite, ce paragraphe trouverait dans la pratique pleine satisfaction mrne si l'on se refusait A reconnatre les minorits ethniques comme personnes
juridiques, sous reserve de respecter toutefois les conditions
suivantes: a) Il serait ncessaire d'abord de prvoir par des mesures lgislatives appropries que, dans les localits et les dpartements o les citoyens minoritaires dpasseraient un pourcen4 3. Parce que nous ne dsirons nullement le pouvoir, nous devons refuser
rsolument d'administrer d'autres peuples et aussi de nous immiscer dans la
vie propre des autres nations.
0 4. Parce que nous voulons englober, sans considration du lieu de colonisation, le plus isol de nos conationaux et uniquement nos conationaux i). (p.
13 et 14).
1) .Alexandre Olteanu, op. cit, P. 195.

2) Geza Kiss, op. rit, p. 233.

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LES DECISIONS D'ALBA-IULIA ET LEUR INTERPRTATION

63

tage determine, les instances judiciaires seraient constitues, en


tenant compte de cette proportion, d'un certain nombre de magistrats appartenant, au point de vue ethnique, aux minorits
respectives ; b) Il fandrait adopter ensuite des mesures assurant
aux minorits l'enseignement en langue maternelle et des coles
pourvues d'un personnel didactique recrut parmi les membres
de ces nationalits. c) En outre, il y aurait lieu de prvoir que dans
ces localits et dans ces dpartements les organes communaux et,
ventuellement, ceux dpartementaux, soient librement choisis
dans le sein de chaque nationalit et que tous les fonctionnaires,
administratifs, judiciaires ou scolaires, utilisent la langue des
minorits respectives dans leurs rapports avec les membres de
celles-ci; d) Si l'on adjoignait ces mesures une loi lectorale
assurant aux minorits dans les Assembles lgislatives, une representation proportionnelle leur nombre, les dispositions des deci-

sions d'Alba-Julia seraient, sans doute, satisfaites tant dans leur


lettre que dans leur esprit.
D'ailleurs, la conclusion que l'intention des auteurs des decisions d'Alba-Julia n'a pas t de reconnatre, aux minorits de
Roumanie, le droit une organisation autonome s'impose catgoriquement si nous comparons ces decisions au projet de resolution de Basile Gold4, qui a constitue la base de discussion des
dbats prliminaires de l'Assemble du 1-er dcembre 1918. A ce
sujet, M. Sever Stoica a indiqu, trs justement, dans sa brochure
Alba-Julia h. l'ombre de Trianon *1), que le projet de resolution
disait: Pleine libert autonome nationale pour tous les peuples cohabitants'. Le texte dfinitif, le texte corrig, le texte lu devant
la grande assemble nationale, est rdig comme suit: 'Pleine
libert nationale pour tous les peuples co-habitants'. Il y manque
done l'ide d'autonomie, qui a t expressment carte, aprs
une longue discussion *. A la lumire de ce fait, la declaration
suivante de M. Maniu, faite au Parlement roumain au cours de
l'anne 1929, acquiert une importance toute particulire: Les
minorits des regions situes au-del des Carpathes s'efforcent
d'expliquer cette decision comme si elle comprenait aussi une
autonomic nationale devant tre accorde ces minorits. Opi1) Cluj, 1930, p. 29. Voir aussi, p. 12.

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TUDOR DRAGANU

64

nion absolument fausse. L'assemble n'a pas decide l'autonomie


des nationalits et elle n'a pas entendu la leur accorder. Au contraire, elle a decide, consciemment et expressment, qu'on ne peut
pas la leur accorder et que, par ccnsquent, on ne peut pas leur
laisser esprer une autonomie nationale. Ce qui le prouve, c'est
le fait que plusieurs membres de l'assemble nationale ont propose, - au cours des discussions pralables, trs longues et trs
approfondies, qui ont dur deux journes et presque toute une
nuit, - qu'on accorde l'autonomie nationale aux minorits, mais
la reunion pralable a repouss, de prime abord, cette proposition
et l'assemble nationale a vote a l'unanimit la decision propose
par la reunion pralable, avec l'omission de l'autonomie nationale
pour les minorits 1). En justifiant cette attitude de l'assemble
nationale d'Alba-Julia, M. Jules Maniu a soulign dans le mme
discours que, si le 1-er dcembre 1918 on n'a pas pu accorder
l'autonomie aux minorits nationales, c'est parce que ce droit
ne figurait pas parmi les revendications des Roumains transylvains, rsumes dans le programme politique du parti national roumain 2 ) Comme on le peut constater en lisant le 3-erne point du
programe adopt a la conference nationale de Sibiu du 28 novembre 1905, le parti national roumain n'a pas demand l'autonomie
du peuple roumain de Transylvanie. Son programe se limitait
aux reverdicatiors suivantes: <( 3. En consequence, nous prtendons que, dans l'administration, la justice et l'enseignement,
l'usage des langues des peuples de la patrie soit assure par la loi,
.

de telle manire que chaque peuple de la patrie soit jug, administr et instruit dans sa propre langue. Par suite, les fonctionnaires de chaque region seront choisis ou nomms en les prenant parmi les fils des peuples qui y habitent. Si l'on ne dispose
pas de tels elements il faudra en tout cas que les fonctionnaires
publics sachent parler et crire les langues des peuples au milieu
desquels ils vivent. 4. Nous prtendons une complete autonomie
pour toutes les religions et nous demandons que le trsor public
mette a la dispositions de toutes les confessions, proportionnellement au Eombre de leurs fidles, les moyens materiels ncesIbid., p. 30.
2) Ibid., p. 29.
1)

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LES DECISIONS D'ALBA-IULIA ET LEUR INTERPRETATION

65

saires l'administration des glises, la dotation des pr8tres et is


l'entretien des coles confessionnelles, de telle sorte que l'enseignement lmentaire soit absolument gratuit dans tout le pays
1). Or, il est tout 6. fait naturel que le peuple roumain de
Transylvanie n'ait pas voulu, 6. Alba-Julia, confrer aux minorites des droits et des liberts plus tendues que celles revendiques pour lui-mme avant 1918.

D'autre part, la confrontation du point 1 avec le point 2 de


l'article III des dcisions d'Alba-Julia conduit la mme conclusion. La comparaison de ces deux points montre que, tandis
que le point 2 parle de qleine autonomie confessionnelle, le point
1, celui qui nous intresse ici, promet seulement pleine librt
.nationale pour tous les peuples co-habitants . En consequence,
lorsque les auteurs des dcisions d'Alba-Julia ont voulu prciser
le caractre autonome de la libert accorde, ils n'ont pas manqu
tremployer ce terme. C'est pourqoi l'absence de rid& de pleine
autonomie au point 1. doit Atre interprte dans le sens que

l'intention des auteurs des dcisions d'Alba-Julia a t de refuser aux minorits l'autonomie en matire administrative et
judiciaire.
Mentionnons, enfin, que le compte-rendu semi-officiel des
pourparlers entre le Conseil dirigent roumain et les reprsentants
des Saxons (publi rcemment par Rudolf Brandsch 1) montre

que, au cours des conversations, l'autonomie nationale n'a t


ni revendique par les Saxons, ni promise par les Roumains. Il
rsulte de ce compte rendu que M. Maniu, le president du gouvernement provisoire, s'est limit a garantir aux Saxons que
o L'Etat roumain desire assurer tous ses concitoyens de langue
trangre la plus large possibilit pour dvelopper leur culture
nationale et pour utiliser leur langue dans leurs rapports avec
les fonctionnaires de l'Etat 0.
Mais, mme en faisant abstraction de ce fait, l'attitude de nos
minorits, qui invoquent avec une telle insistance les dcisions

Ibid., p. 15 et 16.
9 Rudolf Brandsch, Akten zur Geschichte des Deutschtums im Sad-osten
aus den Jahren 1918 und 1919, dans Volk im Osten, Heft 1-3, p. 20-21.
1)

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Tt. DOB 1111.GANL

66

d'Alba-Julia, a plutt une signification politique, qu'une base juridique.

En ralit, bien qu'il soit incontestable que l'Assemble d'Alba-

Julia ait eu le caractre d'une assemble constituante, elle n'a


travaill, en cette qualit, que. daps une seule question: celle de
l'Union, ainsi que l'a fait remarquer M. Jules Maniu qui a dit.
au cours (le la conference prliminaire de l'Assemble: Nous som-

mes un corps lgislatif en un seul point: celui de l'union 1). En


tout cas l'Assemble n'tait pas qualifie pour formuler des normes
de gouvernement pour l'Etat roumain tout entier, car elle ne runissait en son sein que les reprsentants autoriss du peuple rouMain de Transylvanie et, par consequent, elle ne pouvait prendre
des decisions valables que pour ce qui concernait cette province.
Pour pouvoir laborer des principes de gouvernement obligatoires
pour le territoire roumain tout entier, il aurait fallu une assemble
constituante runissant les reprsentants de toute la population
du pays.
Cependant, l'art III, points 1 et 2, des decisions d'Alba-Julia,
prfacait, dans les termes suivants, la definition des droits qui
(levaient tre reconnus aux minorits:
<( En relation avec cela, et comme principes londamentaux
de la constitution du nouvel Etat roumain, l'Assemble nationale
proclame c qui suit: ..... t.
En d'autres termes, l'Assemble d'Alba-Julia a entendu (( proclamer dans eet article certains principes de gouvernement valables pour la Roumanie toute entire. Cela tant, il est evident
que, si cette assemble n'tait pas comptente pour lgifrer pour
l'Etat roumain tout entier, les dispositions des points 1 et 2 de
l'article III ne peuvent avoir que le caractere d'un desideratum
concernant la future organisation (le la Grande Roumanie, mais
non la valeur de rgles obligatoires au point de vue juridique.
Mais ce point de vue n'est pas accept unanimement. Selon
l'opinion d'un auteur roumain. 2) les principes noncs dans l'ari.
III des decisions d'Alba-Julia ne sont pas de simples desiderata
concernant la future organisation de l'Etat roumain, mais Hs cons') I. Clopotel, op. cit, p. 117.

2) Titu Onivn., op. cit, p. 281-297.

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LES DECISIONS ICALlt %AI

tituent de vritables normes

1.I

FA'

1.1.1 Ii INTLitraf.TATION

67

valeur constitutionnelle, qui s'im-

posent - ou tout au mois se sont imposes dans le pass - au


respect gnral.
A. l'appui de cette opinion on invoque tout d'abord le ton decide
et impratif du texte de l'art. III des decisions du 1-er dcembre
1918. Un tel ton, nous dit-on, ne saurait tre utilise pour

exprimer de simples desiderata. Son emploi prouve sans aucun


doute qu'on est en presence de dispositions ayant um caractre
obligatoire. 1)

Il est evident que cet argument n'est pas satisfaisant, car ce


qui nous intresse quand nous Lolls efforcons d'tablir si ce texte
comprend ou non des normes juridiques proprement dites, ce n'est
pas le ton employe dans sa redaction, mais les intentions de ses
auteurs, intentions qui ressortent tant (lu texte lui-meme que des
circonstances dans lesquelles il a t labor. Or, l'examen du texte
de l'article III nous montre clairement que rinten Lion de ses auteurs

a t d'tablir eertains principes dont rapplicabilit s'tende

is

toutes les regions de la Grande Roumanie. C'est pourquoi ces principes ne sauraient avoir un caractre obligatoire, car l'A,semble
d'Alba-Julia, ayant un caractre regional, ne pouvait laborer des
normes juridiques valables pour tout le territoire de l'Etat.
Le deuxime argument invoque a l'appui de cette opinion

part de raffirmation que la declaration d'union de l'Assemble


d'Alba-Julia n'tait pas suffisante a elle seule pour parfaire l'acte
d'union la mre-patrie de la Tranysilvanie, du Banat, de la Cripna
et du Maramure. Selon la mme opinion, pour que l'acte d'union
puisse creer des effets juridiques il tait ncesaire que l'offre d'union

faite par l'Assemble d'Alba-Julia ft accept& par le royaume


de Rournanie. Mais cette acceptation n'a eu lieu que le 13 decembre
1918, par le decret-loi No. 3631 du 11 dcembre 1918, publi ai

Journal Officiel No. 212 du 13 dcembre 1918, par lequel le


Gouvernement rournain dcrta l'union de la Transylvanie, du Banat,
de la Cripna et du Maramure. Dans ces conditions, il est vident
nous dit-on, - que du 1-er au 13 dcembre 1918, la Transylvanie a

t un Etat indpendant, ear, durant ces deux semaines, elle tait


spare de la IIongrie et pas encore unie la Roumanie. Mais,
1)

Ibid., p . 2S5
5*

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TUDOR DRGANU

68

-.pour exister, cet Etat indpendant avait besoin d'un


faisceau de.normes juridiques, si rduit soit-il, pouvant constituer
le fondement de son futur dveloppement. Se lon l'opinion que nous
discutons ici les principes compris dans l'article III ont eu justement ce rle remplir. C'est pourquoi ils ne peuvent pas tre considrs cornrne de simples desiderata, mais constituent de vriajoute-t-on,

tables normes juridiques dont l'obligativit ne peut tre conUs-tee. Mais, - affirme cet auteur, - les principes constitutionnels formuls A Alba-Julia n'ont eu qu'une applicabilit provisoire.
Jl n'ont dur que jusqu'au 13 dcembre 1918, lorsque l'Etat inclpendant .de Transylvanie a cess d'exister, la suite de sa fusion
avec le royaume roumain. Ainsi, conformment l'opinion ci-

dessus, les dispositions de l'article III ont eu certainement le ca-

ractre de normes constitutionnelles, dont l'applicabilit a t


lmite A.la periode du 1-er au 13 dcembre 1918 1).
Bien que, de prime abord, ce point de vue paraisse assez con-

vaiquant,.il ne saurait tre toutefois accept. Et cela, parce que ainsi que PA montr le prof. G. Sofronie dans son excellente etude
relative aux 4Actes de libre determination de 19180) -une doctrine
bien tablie en cette matire (G. Scelle, Th. Ruysen, etc.) considre que le principe d'auto-dtermination des nationalits produit
des effets crateurs, au point de vue politico-territorial, par la simple

manifestation de volont unilatrale. Ainsi, l'union de la Transyl-

vanie la:.Roumanie a t ralise au point de vue juridique


par le simple effet des decisions unilatrales de l'Assemble
d'Alba-Julia, sans qu'aucun acte d'acceptation de la part du Gouyernement youmain n'efit t ncesaire. D'ailleurs, cet effet cra-

tur de droit des declarations d'union contenues dans les decisions

rsulte de leur texte lui-meme, qui affirme cat-

goriquement:
' I. L''Assemhle nationale de tous les Roumains de Transylvanie, du; Banat, de Crisana et du Maramures runis par leurs
reprsentants autoriss Alba-Iulia, le 18 Novembre - 1-er dcembre ipts, dcrate l'union de tous ces Roumains et des terri-

toires qu'ils habitent, A la Roumanie

Comme on le voit, ce texte

') Ibid., p. 286 et suivantes.


2) P. 115 et suivantes.

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LES DECISIONS D'ALBA-IULIA ET LEUR INTERPRTATION

69

ne subordonne pas l'acte d'union a une declaration de volont de


la part du Gouvernement royal roumain.
Nous retenons donc que l'argument , invoqu appui efe
l'opinion ci-dessus, - est que, le 1.-er dcembre 1918; l'Etat independant de Transylvanie ayant t cr provisoirement, celui-e i
avait absolument besoin d'un minimum de normes constitutiorineHes, minimum qu'il ne pouvait trouver que dans, les decisions
d'Alba-Julia. Mais comme, - ainsi que nous l'avons luontr cidessus,
ne saurait tre question d'un Etat indpendanede Tra.rr-

sylvanie, pas mme durant la priode du 1.-er au 13 decembre 1919.


il en dcoule logiquement que les dispositions de l'artiek'III 'des

decisions d'Alba-Julia ne peuvent tre considres 'en Iaucun cas


comme ayant une valeur constitutionnelle, tant donne 'que
dont la loi fondamente devait tre constitue, par ces dispostions n'a pas exist un seul instant.
La signification juridique de l'article III des decisions d'AlbaJulia apparat clairement a la lumire de l'expos ci-dessus: il ne
renferme aucune norme constitutionnelle, mais uniquement e
dsir de la Grande Assemble de voir adopter certains principes

comme ides directrices du futur fondement constitutionnel e


la Grande Roumanie,

Mais si ces points des decisions d'Alba-Julia ne comprennent


aucune norme juridique proprement dite, elles n'etablissent' pas
non plus de conditions dont dpendrait l'Union.
Cette conclusion dcoule avec evidence des dbats de la conference prliminaire a la Grande Assemble d'Alba-Julia, ainsi que
de ceux de l'Assemble elle-mme 1).
En ce qui concerne la conference prliminaire, ses membres s'e
sont separs en deux groupes. Son president Etienne Ciceo-Pop,
ainsi qu'Aurel Vlad, le dr. Jean Suciu et les sociaux-dmocrates
avec leur chef Jean Mihrqiu, taient d'avis que l'union ne devait
se faire qu' certaines conditions, en vue d'assurer l'autonornie de
la Transylvanie, au moins jusqu' ce que les differences sociales
et economiques existant entre le Vieux Royaume et les nouvelles
1) A cet sujet, voir I. Clopotel, op. cite, p. 111 et suivantes, ainsi que S.
Dragemir, Vingt-cing ans aprs la reunion de la Transylvanie et la Rournanie,
clans la Revue de Transylvanie, 1941-1943 (tomes VII IX), p. 30 et suivalites.

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70

11 non .nn.i(,ANL

provinces roumaines aient t niveles. Mais la majorit de ceux


qui participaient h la conference prliminaire (Basile Saftu, Aurel
Lazar, Dr. Vaida-Voevod, dr. Brosu, Z. Paclisanu, S. Dragomir,
etc.) ont soutenu l'ide de l'union sans condition. C'est ce dernier
courant qui a triomph aprs l'intervention de M. Jules Maniu.
$outenu surtout par les jeunes, - selon lesquels l'acte d'union

(levait se drouler comme un torrent irresistible, avide de se


joindre au grand lit du roumanisme 1), - M. Jules Maniu a
resume les conclusions de la conference prliminaire de la manire
suivante: <( Par consequent nous sommes d'accord pour constater
qu'il n'est pas question de s'opposer l'union avec la nation roumaine et pour constater qu'il n'est pas question de fixer des condilions a cette union, mais nous constatons la ncessit d'une priode
de, transition 2). L'opinion de la majorit tant ainsi cristallise,
le comae a cart Particle III du projet de resolution prsent par
Basile Goldis, qui prvoyait comme condition d'union la reconnaissance de l'autonomie de la Transylvanie, du Banat, de la Crisana
et du Maramures jusqu'a ce qu'aient disparu les differences - cau-

sees par un pass ingrat - entre ces rgions et le royaume de


Roumanie. Ainsi, l'union de la Transylvanie h la Mre-Patrie a
revetu, incontestablement, la forme d'un rattachement sans condition.

Mais si l'Assemble du 1-er dcembre 1918 s'est oppose la


fixation de certaines conditions d'union, elle a cependant considr

que la grandeur du moment rendait ncessaire une declaration


solennelle des sentiments politiques qui l'animaient. Voila pourquoi les auteurs des decisions d'Alba-Julia ont ajout l'article
f, qui dcrtait l'union avec la Roumanie, un certain nombre de
principes, issus d'une large conception dmocratique, qu'ils considraient comme le fondement ncessaire du futur tat roumain.
Ce faisant, ils n'entendaient pas faire dpendre l'Union de l'acceptation de certains principes de gouvernement, mais ils voulaient
seulement proclamer solennellement les gnreuses ides politiques
qui les guidaient.
1) I.e Dr. 11r0tal a Fait la (1(.elaralio)) sni aiI
a la eorfi,renee
Nous sonancs d'avis que la mandestalion de l'Ass(mbly nalionale (1011 re.:
,enibkr A un torrent (cold. I. Clopolel, op. ei(A, p. 116).
2) Cold. i Clopotel, op. citt;, p. 117.

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LES DECISIONS D'ALDA-11.1.I

ET LEI. It INTERPRET kTION

71

Si librale qu'ait 61,6 l'idologie des hommes d'Alba-Julia, nous

croyons avoir dmontr qu'ils ne sont pas alls jusqu' accorder


l'autonomie nos minorits nationales. Il est exact qu'ils ont proclam les plus larges liberts pour les minorits, mais il est tout
aussi vrai qu'ils n'ont jamais entendu leur reconnatre la personnalit juridique et les transformer en groupes dots d'une indpendance bien prcise, dans le cadre de l'Etat roumain. C'est pourquoi,

la tentative de certains hommes politiques hongrois et allemands


pour accrditer l'opinion que les dcisions d'Alba-Julia prometi aient l'autonomie nos minorits est tout fait sans fondement.
Il est d'ailleurs intressant de remarquer que certains auteurs
ont tent la mme interprtation fore& en ce qui concerne le trait
additionnel relatif la protection des minorits nationales, conclu
entre les principales Puissances allies et associes et la Roumanie.
L'art. 11 de ce trait prvoit que la Roumanie consent b. accorder,
sous le contrle de l'Etat roumain, l'autonomie locale en ce qui
concerne les questions religieuses et scolaires aux communauts
saxonnes et sicules . En partant du fait que cet article parle de
communautes des Saxons et des Sicules, certains auteurs 1) ont

soutenu que, dans l'intention des rdacteurs du trait, tous les


Saxons d'une part et tous. les Sicules d'autre part, devaient tre
groups en deux grands organismes dots de la personnalit juridique publique, dont l'autonomie serait limite aux domaines scolaires et religieux.

Cette interprtation - dont la conclusion est que l'Etat roumain a viol ses engagements en ne donnant pas aux Saxons et
aux Sicules la possibilit de se constituer en de telles collectivits,-

ne saurait Ure admise.


En effet, les Saxons et les Sicules de Transylvanie appartiennent plusieurs confessions et, par suite, il est impossible de supposer que l'intention de Fart, 11 de ce trait ait t d'organiser,
d'une part, tous les Sicules en une seule communaut autonome en

matire religieuse et, d'autre part, tous les Saxons en une autre
communaut ayant le mme caractre. Il n'y aurait eu aucun sens
de runir, dans le mis3me groupe. indpendant pour dcider dans
1) L'opinion de l'auteur allemand Theodor Veiter (Nationale Autonomic.
Wien-Leipzig p. 190-191), est aussi dans ce sans.

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72

TUDOR DRXGANU

les problemes religieux, des hcmmes appartenant A des confessions


diffrentes. De plus, tant donne que de nombreuses coles saxonnes

et sicules avaient au moment de la conclusion du trait du 9 dcembre 1919 un caractre confessionnel, il est clair que, ni en matire scolaire, l'autonomie, dont parle l'art. 11, n'a t convue comme

appartenant toute la collectivit saxonne ou sicule, organise


comme personne juridique de droit public 1).

D'ailleurs, la manire dont s'exprime l'art. 11 montre que l'intention de ses auteurs n'a pas t de dormer aux Saxons et aux
Sicules le droit de se grouper en deux grandes personnes juridiques

autonomes en matire religieuse et scolaire. Cette conclusion dcoule du fait que l'art. H souligne que ce que l'on accorde aux.
communauts des Saxons et des Sicules c'est < une autonomie locale .

Mais l'autonomie locale est, par excellence, une autonomie territoriale, car la notion d'autonomie locale suppose la delimitation
d'un territoire, dans lequel une organisation determine exerce so
competence. Or, il est evident que le trait des minorits n'a pas
voulu accorder l'autonomie locale, c'est--dire territoriale, certaines collectivits comprenant la totalit des Saxons et des Sicules
de Roumanie, tant donne que ceux-ci ne forment pas des ;lots homogenes au milieu de la masse roumaine, de telle sorte que l'organisation de ces minorits sur des bases territoriales ne serait possible
qu'en y englobant de nombreux Roumains, ce qui serait inadmis-

sible au point de vue de la souverainet de l'tat roumain. C'est


pourquoi, l'expression autonomie locale * doit tre considre
comme tant utilise, dans le trait pour la protection des minorites, dans le mme sens qu' administration locale *, selon la termi1) Une opinion diffrente de celle-ci est soutenue par A. Balogh, Die Autonomie in Religions- und Schullragen der .szeklerischen und sdchsischen Gemeinschalten in Siebenbrgen, dans Nation und Stoat, VIII, No. 8. Cet auteur recon-

nat que l'art. 11 du trait ne donne aux Saxons et aux Sicules que le droit
A de petites organisations autonomes locales en matire religieuse. Mais, selon
cet auteur, les minorits saxonne et sicule ont le droit, en vertu de l'art. 11, de

grouper tous ceux qui leur appartiennent au point de vue ethnique en une
seule organisation autonome lorsqu'il est question de problmes scolaires.
car, dans ce cas, on ne peut plus lever l'objection qu'il est impossible de
runir dans le mme groupe des personnes appartenant A des confessions.
diffrentes.

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LES DECISIONS D'ALRA-IULIA ET LEUR INTERPRETATION

73

nologie du droit administratif, c'est--dire dans le sens d'une autonomie accord& A certaines units territoriales tout fait rduites1).
Dans ces conditions, la seule interprtation possible de l'art. 11
du trait cit c'est que, bien qu'il y soit question de # communauts
des Saxons et des Sicules, on n'a nullement entendu organiser ces
minorits en deux grandes corporations de droit public, mais seulement garantir un droit d'autonomie leurs diverses organisations
religieuses ou scolaires, constitues dans un cadre territorial
restreint.
TUDOR DRXGANU
Maitre de conlrences es la Facult de Droit de Cluj

1) Cette opinion est soutenue aussi par E. Flachbarth, System des iniernationalen Minderkeitenrechtes. Budapest, 1937 (I), p. 417.

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ESSAI DE SYNTHSE SUR LES LUTTES DES ROUMAINS


POUR LA TERRE TRANSYLVAINE.
Les Roumains sont Uil peuple de laboureurs et de bergers.
Duns les temps trs anciens les peuples antiques: Illyriens et
Thraces, dont descendent les Roumains, levaient les bestiaux,
travaillaient la terre, cultivaient les arbres fruitiers et mme la
vigne. Les Gto-Daces, peuples autochtones de l'Europe, de la
branche la plus vigoureuse de la race thrace, qui, deux mille ans
avant la conqute romaine, habitaient un territoire correspondant
it celui de la Gmnde Roumanie, taient, eux aussi, des laboureurs
et des bergers.
Aprs la conqute de la Dacie par Trajan, les colons venus de
toutes les parties de l'empire, attirs par la rputation de richesse

lgendaire de cette province, contribuernt eux aussi, la prosprit de agriculture. La Colonne trajane, tmoin qui monte la
garde au long des sicles, nous montre les soldats romains moissonnant le bl des Daces dont les granges regorgent de victuailles
de toutes sortes et de crales. Les vtrans dont l'hrosme et l'esprit de sacrifice furent recompenss par des dons de terre, ame-

nrent avec eux de nouvelles mthodes de culture pour le plus


grand bien des populations indignes. Au contact du peuple dace,
ces vtrans s'assimilerent, en change, d'autres mthodes et d'autres
habitudes, qu'ils ignoraient, mais q ti cependant taient utiles dans
leurs nouvelles conditions de vie.
Grace une organisation toute particulire un important mouvement commercial et industriel se developpa en Dacie. Des villes
furent fondes, des chemins construits, les mines d'or mises
en valcur, ainsi que les m;nes de sel, les carrires de marbre et
loutes les autres richesses de la Dacia felix t.

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ESSAI DE S1 NTHSE St R LES LUTTES DES RIO MAINS

75

Vint ensuite l'poque des grandes preuves: le rappel des legions

romaines ordonn par Aurlien et l'invasion des barbares qui,


dvastant tout dans leur marche imptucuse, dtruisirent les
formes de vie et les vestiges de la civilisation romaine.
Et cependant, le peuple roumain, forme du mlange des races
geto-dace et latine surmonta les vicissitudes des temps et assura
sa continuit. C'est pourquoi l'on a dit que le peuple roumain est un
miracle de l'histoire ; pour nous c'est un miracle de la terre dans
laquelle il s'est implant profondment, tel un chene seculaire.

DE LA FORMATION DU PEUPLE ROUMAIN A LA FIN


DU XV-me SIRCLE

Aprs le depart des legions romaines, les Roumains continurent


mener - l'abri de leurs montagnes - la vie impriale, sous des
formes populaires. Ils considraient les empereurs de l'Empire romain d'Orient comme leurs vrais chefs et DOS aieux sentirent souvent leur presence, soit par l'action des missionnaires de l'glise
orientale prchant la religion chrtienne, soit sous la forme plus
h

prgnante d'actions militaires, que les empereurs de Byzance taient

contraints d'entreprendre pour repousser au deh des frontires de


l'Empire les pauples envahisseurs.
Chaque village tait habit par les descendants du mme anctre et les terres qui l'entouraient formaient le domaine de tous
les habitants du village, c'est--dire de la collectivit.
De l'ancienne administration impriale, ils ne conservrent que
l'organisation judiciaire. Le successeur le plus proche du fondateur
etait nomm jude o et il remplissait la fonction de juge. Plusieurs
villages formant un groupe avaient un seul juge et tons ceux qui
s'talaient ou long d'une cours d'eau formaient un judo *. Par
suite de la carence des autres organes de l'tat, ces juges s'arrogrent
rapidement l'exerc'ee dei fonctions administrative et militaire,

devenant ainsi les chefs incontests d'une region et les dirigeants


du

peuple. On peut constater une evolution analogue chez

d'autres peuples: les Goths du Danube, oft, au VI-me sicle, le


juge * Atanaric prit la place du roi ; Rome, demeure sans empereur, mit ses juges sa tete. De ruine, la Sardaigne loin taine connut,

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76

SALVATOR A. BRADEANU

au cours du moyen ge, des chefs indpendants dans la personne


de ses juges : giudici .

Avec le temps, ces juges abandonnrent leur ancien titre et


prirent, celui de kniaz , mot apport par les Slaves qui l'empruntrent la langue gothique: Konunge qui signifiait roi , terme

habituel dans les rgions orientales qui furent autrefois sous la


domination des Goths.
Ces kniaz exeryaient toutes les attributions de la souverainet

et avaient le droit d'avoir des lits de justice oil ils jugeaient les
causes selon l'ancien droit valaque. Ils encaissaient les impts et
les contributions et ils em laient les jeunes gens dans leurs armes.

Peu peu, sous l'influence des circonstances, certains knia


parvinrent imposer leur autorit sur de plus vastes territoires
constituant une vritable confdration de kniazats. Anonymus,
qui fut, probablement, le chroniqueur de Bla II (1131-1144 fait
mention de tels kniaz puissants, nomms o dues ou vovodes *.
Ce chroniqueur reconnat que lors de l'arrive des Hongrois, la
Transylvanie tait peuple de Roumains. Entre les Cr4, il y avait
les pays de Zalan et de Menumorut, du Murq vers le Sud: le pays

de Gelu et, vers le Nord, celui de Glad.


Ainsi donc, lors de leur arrive, les Hongrois ont trouv ici un
peuple chrtien, dj constitu au point de vue ethnique et form&
de paysans ayant de vieilles traditions agricoles, mais auxquels
manquait une organisation politique assez forte pour rsister aux
envahisseurs.

Les Hongrois sont, comme on le sait, un mlange de races


fino-ougriques et touraniques. Ils quittrent, vers la fin du IX-me
sicle, leur ancienne patrie Atelkuz, dvaste par les Bulgares
et les Pcngues. Ils descendirent en Pannonie, en traversant
les monts du Maramurq, sous la conduite du prince Arpad, lu
comme chef suprme par les huit tribus formant la nation hongroise.

Les Hongrois semrent leur route de pillages et de massacres


inouis, dont nous trouvons l'cho dans les chroniques.

Aprs avoir soumis divers peuples qui se trouvaient sur leur


passage: les Valaques et les Slaves de la rgion de Munkacevo, les
Moraves de la rgion du Nord-Ouest du pays, ainsi que les Slaves
et les Bulgares du tzar Simon de la rgion situ entre la Tissa et
le Danube, ils distriburent le territoire occup aux tribus conqu-

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ESSAI DE SYNTHESE SUR LES LUTTES DES ROUMAINS

77

rantes. Mais comme les Hongrois Ile pouvaient pas are trs nombreux (selon Pau ler environ 100.000 et selon Mlnsi Odn approximativement 500.000), ils n'occuprent pas tout ce territoire, mais
seulement certaines regions, riches en forets et en pturages, situes
au bord des rivires. L'historiographie magyare elle-mme admet
que le territoire occup par les colons hongrois ne pouvait pas are
plus tendu que celui fix par le trait de paix de Trianon. Ainsi,
dans son ouvrage << Magyarorszg trtnete (Histoire de la
Hongrie), Budapest, 1933, p. 21, l'historien hongrois Francis
Eckart dit:
(< II ne faut pas nous imaginer que les colons d'Arpad ont colonis

le pays tout entier. Par suite des dfaites subies dans leur ancienne
patrie, leur nombre tait trop faible pour cela. Le territoire qu'ils occupaient tait el peu prs gal a celui qui a t dlimit par le trait de
paix de Trianon, et auquel ils furent rduits mille ans plus
Lard.

Marne aprs la colonisation, les Hongrois continuaient vivre


comme autrefois. Ils menaient l'existence des peuples pillards et
nomades. En temps de paix, leurs principales occupations taient:
la chasse, la pche et l'levage des animaux. Seuls les habitants
aborignes cultivaient la terre. Alors qu'un grand nombre tait
rduit en esclavage et travaillait pour les hongrois, d'autres,
- et spcialement ceux qui n'avaient pas rsist les armes A la
main, - jouissaient librement de leurs terres, a condition d'assurer
la garde des cites et d'acquitter certaines prestations. C'est ainsi
{pie Pauteur hongrois F. Deak crit 6. la page 5 de son ouvrage:
Nemzetgazdasg (L'conomie nationale):
# Sous les vizirs, la nation hongroise tait une bande militaire de
conqurants qui suivaient les principes d'conomie politique de celle-ci.

Ils pillaient et dvastaient les provinces voisines et chez eux se plaisaient et regarder comment les autres travaillaient la terre pour leur
compte ou se livraient au commerce et et l'industrie, pour leur commodit .

Les expeditions continuelles de pillage et de devastation qui


semrent partout la desolation et le dsespoir: en Italie, en Saxe,
en Bavire, en Thuringe, en France, en Espagne et mme A Byzance, amenrent les peuples s'allier entre eux et finalement A
vaincre les bandes militaires des conqm:rants.

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78

SALVATOIt A. ItlaDEANI

Se rendant compte que les Hongrois devaient ehoisir entre


l'Europe et l'Asie, entre la vie ou la disparition, le prince Gza
accepta les conditions de paix imposes par rempereur allemand
Otto, et ouvrit les frontires du pays aux missionnaires chrtiens
propagateurs de la foi chrtienne.
La propagation des ides chrtiennes et la cessation des expeditions de pillage amenrent de grandes transformations d'm dre
conomique et moral. Les chefs de tribus, qui s'taient enrichis it
la suite des guerres de rapine, s'emparrent d'immenses tendues
de terres, proprits collectives des gnrations 1), et ils les mirent
en valeur A l'aide des milliers d'esclaves qu'ils avaient ramens avec
eux. Les guerriers, demeurs sans emploi, recurent, eux aussi, des
terres et des esclaves. Les membres des generations, eux-mmes,
obliges de mener une vie sdentaire, s'isolrent par familles, et s'approprirent, A titre exclusif, certaines tendues de terres cultivables.

C'est ainsi que s'est produite revolution qui conduisit de la proprit collective la proprit individuelle, en passant, tout d'abord
par la phase de la coproprit Pali] iale.
Les sources d'approvisionnement en escla ves s'tant taries par
suite de la cessation des expeditions de pillage, les plus puissants,
dsireux de s'assurer la main d'oeuvre ncessaire, vont s'efforcer,
dornavant, de transformer les hommes libres en esclaves, l'aide
des prtextes les plus fallacieux. C'est ainsi que commena la chasse
ii rhomme, la lutte entre les forts et les faibles, entre ceux ui ont
des droits et ceux qui en sont privs, trait qui carnet rise l'histoire
de la Hongrie, jusqu' nos jours.

Daps ces circonstances, le pays devint le thtre de troubles


profonds, qui opposaient les chefs et le peuple, ce dernier cherchant

la protection de ses liberts dans l'ancienne organisation sociale


et conomique des generations. Les troubles sociaux commencrent

A la mort du prince Gza. Le jeune prince Vajk, qui rgna plus


') La gnration est une sous-division de la tribu, dont faisaient partie tous
ceux qui descendaient d'un auleur commun. Les Hongrois furent rpartis,
au moment de la conqute de la Panonie, en 108 gnrations. A la tte de chaque gnration se trouvait un lieutenant (hadnagy) qui tait le juge des membres

de la gnration en temps de paix et leur chef en temps de guerre. Au temps


du roi Etienne la gnration a vait perdu son importance politique et ne comprenait plus que les families ayant garde le souvenir d'un anctre commun.

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ESSA DE

NTHLSE St It LES LI TTES DES It0IWNS

79

tard sous le nom de Istvn (Etienne) russit vaincre les revokes


conduits par des chefs puissants, te's que Kopany et Kupa, grace
A l'aide des guerriers auxquels Gza avaient donne des terres, mais
surtout des cavaliers bavarpis et souabes qu'il avait amens dans
le pays, afin de eonstituer une garde fidle son pouse Gisle.
Aprs l'crasement de la revoke, le jeune prince devint le matre
incontest du pays, concentrant dans ses mains, toutes les prerogatives de la souverainet: les pouvoirs lglislatifs, excutifs et
judiciaires.

En taut que chef de la dynastic arpadienne, ii tait l'homme


le plus riche du pays. Il avait les plus vastes domaines, le plus
grand nombre d'esclaves et les plus nombreux troupeaux.
Il annexa les biens confisqus aux rvolts, a;nsi que les terres
qui n'taient pas occupes effectivement par les generations. ll
soumit aussi, l'autorit royale, les habitants aborignes qui, en
change de l'usage des terres, assuraient la garde et la defense
des cites.

Lorsqu'il fut couronn roi de Hongrie, il procda A la reorganisation du pays. Il prit comme modle l'administration de Charlemagne, dont l'organisation constitua, comme on le sait, un moment
de reaction contre la fodalit, par l'affirmation de l'autorit royale.
Ainsi, conformment au modle des margraviats carolingiens, il divisa

la region situe i l'ouest de la Tissa en 39 comitats (comts) nommant, la tte de chacun d'eux, un comite (comte) analogue aux

jupans slaves qui, en outre de leurs attributions judiciaires,


exercaient aussi, au nom du roi, le pouvoir militaire et le pouvoir
administratif. En recompense le comte recevait un petit domaine
et une partie des revenus du comt. Il tait aide par un juge (comes
curialis castri) et par un lieutenant (hadnogio).

C'est aussi au nom du roi Etienne qu'est lie la rforme de la


proprit et la politique de colonisation qui, avec le temps, a fait
de la Hongrie le pays le plus bariol de l'Europe, et dans une telle
mesure que l'rudit magyar Armin Vambery a pu affirmer: La
gnration actuelle du peuple hongrois n'a pas une goutte du sang de
ses anatres.

A vrai dire ce n'est qu' l'aide d'trangers que le roi Etienne


pouvait compter dvelopper les mtiers, le commerce, l'agriculture
etc., c'est--dire, les travaux paisibles, crateurs de valeurs spiri-

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80

SALVATOR A. BRIDEANU

tuelles et matrielles, et gagner a la civilisation le peuple magyar,


rfractaire aux conditions de vie du continent europen.

Le roi Etienne fit don de vastes tendues de territoires aux


guerriers qui lui taient demeurs fidles, mais surtout aux cavaliers trangers, grace auxquels il avait russi a exterminer l'aristocratie autochtone rvolte.
Il est vrai que la noblesse trangre s'est magyarise, mais sa
cupidit sans borne a sch la sve du pays, le mettant dans l'impos-

sibilit de se dfendre. Au cours du XII-me sicle, elle russit


a a ccaparer la plus grande partie des domaines appartenant aux
comts, a obtenir des privilges d'immunit et 4 soustraire ses
terres a l'ingrence des fonctionnaires royaux, formant ainsi de vri-

tables duchs indpendants sur toute l'tendue du pays.


Bla IV, le plus nergique des derniers rois de la dynastie arpadienne, prit une srie de mesures destines a rtablir le prestige de
l'autorit royale, telles que: la rvision des domaines appartenant
aux comts et donns par les rois prdcsseurs, la punition des
dignitaires coupables d'abus - il fit m6me jeter en prison le palatin
du pays, qui avait conspir contre le roi, avec l'empereur allemand mais tous ses efforts furent annantis par l'invasion des Tartares.
<( Leur invasion - dit l'historien magyar Mlnsi Odn, dans
son ouvrage: A magyar nemzet szinte trtnete (Histoire sincre de
la nation hongroise), Budapest, 1937, p. 34- ne s'est pas heurte et
de bien grandes difficults, car selon les informations des tmoins
ecclsiastiques contemporains dignes de foi, les chefs ecclsiastiques et
laques de la nation taient des fainants. Ils organisaient des orgies,
ils ribotaient et banquetaient. Ils se glorifiaient eux-mmes ; le droit
tait foul aux pieds et la justice tait bannie. Ils pillaient les pauvres,
ils corrompaient les veuves et dpouillaient les orphelins. Ils faisaient
de faux-tmoignages et, en secret, ils calomniaient et conspiraient. Le
vieil esprit guerrier hongrois s'est rompu sous le poids des pchs.

C'est dans ces circonstances que le pays, incapable de se dfendre, fut cras par l'invasion tartare, aprs une lutte qui dura
ii peine une heure, le 11 avril 1241, et, comme disent les chroniques
contemporaines, les armes de Hongrie furent disperses comme
les feuilles l'automne.
Sous les derniers rois de la maison arpadienne, l'oligarchie tait

alle de conqubte en conqute, pillant le peuple et se conduisant

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ESSAI DE SYNTHESE SUR LES LUTTES DES ROUMAINS

81

en veritable souverain sur le territoire de leurs domaines.


Le pape Clement IV, ayant appris les grandes transformations
sociales de Hongrie, attira, en vain, l'attention du roi Bela IV,
impuissant devant l'oligarchie que: conformment et la volont de
Dieu, les hommes entrent nu-pieds dans le monde et ils le quittent
de name ; Il ne fait aucune distinction entre libres et serfs, riches et
pauvres, roi et plebe.
Alors que la crise tait A son apogee, meurt en 1301.
Andre III, le dernier descendant de la dynastie arpadienne. L'extinction de la famille d'Arpad souleva le grand problme de la
succession au trne. Des partis se formrent dans le pays, des alliances se nourent, des haines s'allumrent, les membres de l'oligarchie tant devenus les vritables matres du pays.

La fodalit ne s'organisa rellement que sous les deux rois ange-

vins de la branche napolitaine: Charles-Robert et Louis le Grand,


qui avaient besoin des services de l'oligarchie pour mener a bonne
fin leur politique d'expansion imprialiste. C'est au nom de Charles
Robert qu'est flee la fameuse loi des contributions qui a partag
les habitants du pays en deux classes: les privilgis et ceux sur qui
retonibaient toutes les charges, et la rforme de la justice, qui a
donne aux seigneurs le droit de juger leurs serfs (1342). C'est Louis
le Grand qui a fait la fameuse loi de 1351, connue sous le nom de
regime # avitique #, par lequel, en liant l'origine des heritages a. la
couronne, on tenta d'imposer certains services a la fodalit, et
spcialement le service militaire, proportionnellement a l'tendue
des domaines possds.
Ainsi, comme le dit si bien Acsdy, dans son ouvrage: A magyar
jobbgysg tiirtnete (Histoire du servage en Hongrie), a la page 22:
# Le servage s'est done form comme institution de droit et ceux qui
en faisaient partie taient spars des couches dominantes par le mur

rie pierre, dur comme la roche et invincible, du devoir de payer. Par


suite il y eut alors deux sortes de peuples hongrois spars de plus
en plus l'un de l'autre, par les intrts, les sentiments, les ncessits

et les tendances. L'un a domin, l'autre a travaill, l'un a commancl et l'autre a obi .
*

*
6

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82

SALVATOR A. BRADEANU

C'est seulement la lumire de ce que nous avons expos cidessus au sujet du dveloppement de la fodalit, que nous pouvons comprendre la lutte infatigable que les Roumains transylvains
diirent soutenir pour la defense de leur patrimoine ancestral, leur
existence ethnique et leur sol natal.

En effet c'est au cours des XI-XIII-mes sicles que s'est


produite la penetration magyare en Transylvanie - et le fait que,
jusqu' la II-eme moiti du XIX-me sicle, ils n'avaient russi
A organiser que 7 comitats, nous en dit assez long sur les difficults
que cette penetration devait rencontrer. Ils ont trouv la, la masse
des Roumains administre par ses kniaz et ses voivodes.
Le peuple hongrois, sans traditions a gricoles, s'est vu force
de respecter une forme d'administration plus avance, dont il
pouvait obtenir, en l'adaptant ses besoins, des hommes pour le
service militaire, des contributions en argent et une bonne administration du pays.
La preuve de la vitalit exceptionnelle des antiques organisations roumaines: les voivodats et les kniazats, est fournie par le
fait que, non seulement ils n'ont pu tre abolis dans les regions
habites par les Roumains, mais ils ont pntr, sous une forme
identique, tant dans l'organisation politico-territoriale, que dans.
l'organisation de la juridiction des Sicules et des Saxons.
Mais, avec le temps, la situation des Roumains empira, et cela
pour trois causes: a) les persecutions religieuses ; b) la colonisation
de la Transylvanie par des elements appartenant des races trangres ; c) le dveloppement de la fodalit.
Les Roumains taient dj chrtiens l'poque o l'histoire
les mentionne pour la premire fois. La conversion des Hongrois.
au christianisme a t de nature a faire empirer la situation des Roumains. En effet, le proslitisme de l'Eglise catholique imprima au

royaume hongrois le caractre d'un royaume apostolique, lui imposant le devoir de rpandre partout le catholicisme au detriment.
de l'Eglise orientale. Le Saint Siege incitait sans cesse les rois hongrois, qui souvent s'engageaient par serment faire tout ce qui
tait en leur pouvoir pour obliger leurs sujets se convertir
au catholieisme. Au cours des XIII-me et XIV-me sicles, la persecution devint plus sauvage et on en vint interdire aux prtres
orthodoxes de clbrer le service divin. Dans certaines regions du.

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ESSAI DE SYNTIIESE SUR LES Lurr Es DES ROLMAINS

83

pays ils furent mme tortures et expulss au-dela des frontires.


Mais le coup le plus rude fut assn par Louis le Grand qui rendit
un dcret disposant que seuls les Valaques ou les Russes catholiques pouvaient possder des propriCts foneires et tre kns.
Mais les perscutions dchanes contre les Roumains orthodoxes

eurent pour consequences d'une part l'migration dans les regions


situes au-dela des Carpathes, et, d'autre part, la conversion au
catholicisme de nombreux voivodes et kns, qui priva les Roumains de leurs chefs naturels.
On peut prouver, aujourd'hui encore, l'origine roumaine de nombreuses families aristocratiques magyares. Ainsi, nous trouverons,
parmi elles, la famille des Corvin. Aprs avoir gravi les marches
du trne, Mathias, petit-fils d'un simple serf, ne s'est pas seulement
illustr comme le plus grand roi de Hongrie, mais il fit preuve d'une
comprehension toute particulire pour les souffrances et les aspirations des humbles, ne dmentant pas son origine populaire. Et,
aujourd'hui encore, aprs tant de sicles, le nom du roi Mathias a
gard, en Hongrie, le sens de justice sociale. On dit: Le roi Mathias
est mort et avec lui, la justice*. Un autre enfant de notre nation,
Nicolas Olh, c'est--dire Nicolas le Valaque, a t primat d'Eszter-

gom a une poque de grandes preuves pour l'Eglise catholique,


quand la foule des croyants, dgote, par la vie dbauche d'un
grand nombre de dignitaires cclsiastiques s'orienta vers d'autres
milieux religieux. On se souvient de lui, aujourd'hui encore, comme
le plus digne prlat catholique de la IIongrie, qui, entreprenant
l'action destine ramener la foule des anciens croyants, passe
la religion rforme, au sein de l'Eglise catholique, assura cette
Eglise, sa position dominante.
Dans la lettre que le roi Ferdinand I-er a adress, en 1548, a
Nicolas Olh, alors chancelier royal et vque d'Agram (Zagreb),
on lit, entre autres, ce qui suit:
Tes consanguins valaques, comme tu le sais, sont des descendants
de Rome, qui dominaient le monde autrefois et c'est pourquoi ils s'apv

pellent, roumains *. De nombreux chefs guerriers sont issus de ta


nation, tel Jean Huriyade, le pre du clbre roi Mathias, qui, tous
les deux, sont au nombre de tes dieux les plus proches *.
D'autre part, les FIongrois essayrent de briser la masse compacte des Roumains par toutes sortes de colonisations. Les histo6*

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84

SALVATOR A. BRADEANU

riens hongrois objectifs, eux-mmes, considrent les Sicules comme


des frontaliers colonises, sans pouvoir prciser rpoque et les circonstances de cette colonisation, qui progressa paralllement avec
la penetration hongroise en Transylvanie 1).
Vers le milieu du XII-rne sicle, il y eu de grandes inondations
en- Flandre. Ces calamits taient gnralement suivies de famines
et d'pidmies de toutes sortes. Une partie de la population de ces
regions partit a la recherche de nouvelles contres, en vue de son
tablissement, attire aussi par le courant europen des Croisades.
Les Saxons n'migrrent pas tous la fois, mais en groupes successifs,
qui d'abord s'tablirent au sud du Mure, entre l'Olt et la TarnavaMic. C'est de la qu'ils s'tendirent vers les regions de Sibiu, de Bis-

triIa et du pays de Brsa, qu'ils colonisrent en partie.


Obtenant peu peu de nombreux privileges, les Saxons russirent s'assurer une situation prdominante dans la vie politique,
administr'ative et surtout conomique. Mais, ainsi que le montrent
les chroniques contemporaines, ce sont les nombreux privileges et
exemptions accords aux ngociants saxons par les princes des Pays

roumains, qui contriburent surtout au dveloppement des villes


saxonnes de la Transylvanie.
Enfin, la fodalit est la troisime cause, qui suscita les plus
graves difficults aux Roumains. Sous ce regime, la population du
pays se divisa en plusieurs classes ou ordres. Le premier comprenait
es nobles qui, possdant librement la terre, jouissaient de la plenitude des droits publics et privs. Les bourgeois des villes libres

constituaient le deuxime ordre. Grace au dveloppement des


liberts bourgeoises, ils jouissaient sur le territoire de leur ville
des droits equivalents ceux des nobles. Le troisime ordre tait
forme par les serfs, qui, ayant cess d'exister au point de vue du
droit public, taient tombs sous le pouvoir discrtionnaire des
nobles. Les membres des peuples privilgis: Iassigo-Cumans, Sicules,

Saxons, et les peuples, qui, grace la situation particulire de leurs


regions, se virent enrols dans les organisations de defense du pays,
occupaient une situation intermdiaire.
1) Voir: Dr. I. Lupas, Les ralils historiques dans le voivodat de Transylvanie, au cours des XII-me-XVII-me sicles. Annuaire de l'Institut d'Histoire
Nationale, vol. VII.

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ESSAI DE SYNTHSE SUR LES LUTTES DES ROUMAINS

85

Sous un tel regime, les Roumains durent dfendre opinitrement leur sol contre les tentatives usurpatrices des nobles rapaces
et des Saxons privilgis qui, leur contestant le droit de proprit
sur leurs propres terres, voulaient les rduire au servage, en les
soumettant pour toujours et sans conditions, au profit des propritaires terriens.

Mais la domination trangre ne pouvait pas se passer de la


main d'oeuvre roumaine, pour mettre en valeur les richesses si
varies du sol transylvain. Du Chartularium d'Oradea, il rsulte
que sur le territoire du chapitre d'Oradea, les Roumains hertiques
jouissaient d'une situation bien meilleure que celle des serfs hongrois, dits chrtiens. D'autre part, les rois hongrois diirent souvent
recourir la bravoure roumaine pour dfendre les frontires menaces
du pays. D'autres documents tmoignent encore du rle &latent jou

par les Roumains, dans la defense des pies du Danube. C'est pourquoi, avant de mourir, le 23 novembre 1457, Ladislas V a renforc
les privileges des Roumains des districts: Almas, Berzava, Carasova, Comiat, Lugoj, Mehadia, Iladia et Sebes, afin - dit le decret - de recompenser les mrites de la fidlit et les services dvoids rendus par les chefs nobles cits et _par tous les Roumains .
Parfois, ils se font aussi justice eux-mmes en chassant les enva-

hisseurs de leurs terres, ou en adressant des plaintes au roi, ou en


appelant les accapareurs devant les lits de justices, leur rclamant
la reconnaissance de leurs vieilles liberts et la fibre possession
de leurs terres. Ainsi, dans un procs qui eut lieu en 1366, sous
le rgne de Louis le Grand, les magistrats saxons de la ville de
Bistri/a furent forces de reconnoitre la possession immmoriale
des Roumains sur les forets accapares par les Saxons : Blaci
aegre ferunt, ut territorium suum ultra mille annos possessum dissipetur . . . aequum esse invenimus, silva haec maneat penes villam Blacorum 1).
C'est sur le sol transylvain qu'clata en 1437, la premire

rvolte paysanne. Cette fois-ci, les paysans roumains, unis avec les
paysans hongrois, disent les chroniques contemporaines, se revoltrent pro reacquirendis et reobtinendis pristinis libertatibus
l) Fejr G. Codex, Diplomaticus Hungariae, torni IX, vol. VII. Suplementare alterum ab Anno 1343-1382, de anne 1842, p. 252.

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86

SALVATOB A. BRADEANU

c'est-a-dire, pour reconqurir la terre de leurs aieux, car, en ces


temps, seul l'homme libre pouvait avoir une terre libre.
Alors, les nobles, momentanment vaincus, conclurent la fameuse alliance - spoliatrice des droits - des trois nations privilgies : les Nobles, les Saxons, et les Sicules, qui commencrent la
lutte contre la paysannerie sous prtexte de dfendre le pays. Des
fors, le pal et les tortures les plus raffines furent les seules i ponses

des trois groupements politiques privilgis, chaque fois que les


paysans manifsterent leurs vllits d'obtenir un traitement plus
humain.

II
DU XVI-me SICLE A. 1648.

La puissance de l'oligarchie renat aprs la mort de Mathias


Corvin. Les nobles extorquent au faible roi Vladislas H la promesse
de n'entreprendre aucune rforme pouvant porter atteinte A leurs

liberts ancestrales, et d'abolir les rformes introduites par le roi


Mathias. Les dispositions de la loi de 1495 attachent pratiquement
le serf a la glebe, car le droit de prendre cong et de quitter le domaine tait soumis a des conditions si onreuses, qu'elles quivalaient a l'abolition de ce droit, qui tait rest leur unique moyen
de defense contre les mauvais traitements et la rapacit des
seigneurs.

A cette poque, l'Eglise Occidentale avait atteint, en Hongrie,


les derniers degrs de sa decadence. C'est le premier prelat du pays,

13akocz Minas, l'archevque d'Esztergom, qui donnait l'exemple


de l'indignit. Par les plus abjectes manoeuvres il russit a acqurir
une immense fortune - il possdait 1/6 de toute l'tendue du territoire du pays - et aspirait a se faire lire pape. N'y russissant
pas, il convoita le titre de premier champion du monde chrtien
en organisant une croisade destine a chasser les Turcs de l'Europe.
Une centaine de mine de serfs affams frent amens de tous les
coins du pays et places sous le commandement de Dozsa. Mais
comme dans sa cupidit sans bornes, le primat Bakocz avait nglig
de pourvoir a l'approvisionnement des croiss, ceux-ci se livrrent
a des actes de pillage qui, provoqurent une sanglante reaction des

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ESSAI DE SYNTHSE sun LES LUTTES DES HOLMAINS

87

propritaires, non seulement contre les croiss, mais aussi contre


les autres serfs. Des dsordres identiques, provoqus par les croiss,
dgnrrent, ea et la, en meute, et cela non seulement en Transylvanie proprement dite, mais aussi dans les rgions de Pest, Szeged,
Timioara et Arad. Les nobles, aids par Jean Zapolya, volvode
de Transylvanie, finirent par vaincre les rvolts, en tuant les chefs
dans d'affreuses tortures. Dozsa fut rti sur un trne de fer incadescent et on forea, ensuite, les autres chefs des rvolts manger
de sa chair. Pour qu'ils aient meilleur apptit-disent les chroniques
contemporaines, - on les tint sans nourriture pendant 15 jours.
La rvolution manque de Dozsa fut suivie d'une domination terroriste exerce par les nobles sur les paysans. Dans une atmosphre
embue de sang, la Dite vota 71 lois, dont 62 condamnaient les
serfs au sort des esclaves attachs la glbe, leur niant mme le
droit la personnalit, tout comme a l'poque la plus sombre de
l'esclavage.

C'est alors que se distingua, par son activit, l'indigne Werbczy, auquel Mlnsi consacre les lignes suivantes dans l'ouvrage
que nous avons dj cit:
C'tait un noble d'origine et d'esprit touranique, dont l'activit
juridique n'a eu d'gale que celle qu'il a dploye dans son propre
intrt. Pendant les annes durant lesquelles fut le juge principal
du pays, il agrandit sa fortune d'une &endue approximative de deux
villages, accaparant 12 cits, 17 landes, 83 domaines et 54 parties de
domaines, ayant en tout une surface de plus de 300.000 hectares.
Voici l'homme dont l'oeuvre est derneure le guide de notre lgislation jusqu'en 1848 et dont certaines dispositions, ont survcu dans
notre droit civil et notre procdure
# Aprs l'occupation de Buda, le mme Werlczy se lit remarquer
par sa leichet. Il ne s'enfuit pas et ei l'eige de 83 ans, il se complut
dans le rle de rengat. Le pacha de Buda l'engagea et raison de 10
florins par jour. .Mais sa nature chicanire indisposa le pacha de
Buda lui-mme, qui, perdant patience, l'empoisonna un banquet
donn en son honneur *.
Le nouveau rgime juridique des serfs a trouv sa fidMe expression dans le livre tripartite de Werbczy Tripartitum Opus Juris
Consuetudinarii Regni Hungariae de 1517, et en Transylvanie,
dans les <(Aprobatae Constitutiones de 1653 et les << Compilatae

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SALVATOR A. BRDEANU

88

Constitutiones de 1654. Les codes ci-dessus, convs dans un esprit


de vengeance, furent publis en plein sicle de la Renaissance et de

la Rforme. Ils tendirent aux serfs et leur descendance le


crime d'infidlit, les condamnant a la perte des liberts et au
service sans conditions des seigneurs.
Le paysan fut li au domaine Glebae adscriptus D) et par con-

squent, il perdit le droit de pouvoir quitter un domine pour un


autre (Werbczy P. III, Tit. 25, point 2).
On enleva au paysan le droit d'en appeler a la justice contre
son matre, et si un autre noble lui causait un prejudice seul son
matre avait le droit de demander un ddommagement. (Werb.,

P. III, T. XXXI).
De nombreux nobles se virent confirmer le droit de punir de
mort leurs serfs jus gladii, jus patibuli (Werb., P. I, XXXII,
L'impitoyable oppresion des paysans ne tarda pas produire
ses effets. o A vrai dire - affirme Mlnasi, dans son ouvrage cit
(p. 61) - le serf perdit, alors, compltement l'attachement el la
Patrie et le roi de France, lui-mme, ne pouvait pas dsirer plus vivement l'occupation turque que le serf chrtien hongrois, auquel on alla
jusqu' nier le droit la vie D.

Aprs la catastrophe de Mohacs (1526) o la nation politique


des privilgis s'agenouilla honteusement devant les Turcs, surpris
eux-mmes de la faiblesse de la Hongrie, celle-ci fut divise en trois
parties: La Hongrie autrichienne de Ferdinand, la Hongrie annexe

la Turquie et la Transylvanie de Jean Zapolya.


Si on compare la situation des serfs dans ces divers territoires,
on peut affirmer, avec les historiens hongrois, eux-m8mes, que co
furent les serfs du territoire turc, reserve au sultan, qui eurent
la meilleure. Au contraire, en Transylvanie, l'alliance des trois
nations privilgies, coalises pour l'exploitation impitoyable des
paysans, imposa aux lments ncessiteux un rgime de vexations
et de servage d'une duret inoue. Une disposition comprise dans
les Aprobatae Constitutiones (P. III, Tit. XXX, art. I), montre bien
l'esprit dans lequel fut conu la lgislation transylvaine. Conformment celle-ci, le bien que le serf dcd avait pu acqurir par
son travail - exception faite d'un tiers des biens meubles qui revenait la veuve - devait are transmis au seigneur. Dans le mame
article, reconnaissant le droit au mariage des femmes serves, on

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ESSAI DE SYNTHSE SUR LES LUTTES DES ROUMAINS

89

dit: 4 le seigneur ne s'opposera pas au mariage des animaux femelles


et des jeunes fines )>, etc.

D'autre part, au cours du XVI-me sicle et au dbut du sicle


suivant, les tentatives des protestants pour convertir les Roumains
prirent les formes les plus agressives, enlevant mme, aux fidles
de l'Eglise Orientale, la protection de la loi. Ainsi, dans les Aprobatae Constitutiones (P. I, Tit. I, art. 3), qui contiennent des dispositions relatives aux droits des cultes reconnus, on dit: (< n'entendant pas ceux qui appartiennent a la secte des V alaques ou des
Grecs et qui sont tolrs temporairement selon le bon plaisir des princes

et des habitants du pays (4 usque beneplacitum principium et regnicolarum ).

HI
DE 1648 A 1847.

La guerre de Trente ans et le trait de Westphalie, qui fut son


aboutissement (1648), marquent une tape decisive tant pour la
configuration politique, que pour l'volution de l'tat social du
continent europen. Les contours du nouvel quilibre europen
- jusqu' la Revolution franeaise - se dessinent. C'est alors qu'apparut la nouvelle orientation Potsdam-Berlin, et sa tendance A
mietter l'Empire allemand des Habsbourg, en le poussant du Rhin
vers le Danube. C'est alors que s'accentua la tendance d'industrialisation des Etats allemands, en contraste avec certaines provinces
hrditaires autrichiennes demeures dans les tnbres de la fodalit, ce qui tait de nature A inquiter la maison de Habsbourg.
En cherchant une compensation dans la Monarchie danubienne,
les Habsbourg se proposrent: a) de lier plus troitement entre
elles les provinces hrditaires autrichiennes ; b) de supprimer la
constitution des ordres magyars, qui empchait, non seulement
de donner une base unitaire A la reorganisation de l'empire, mais
s'opposait aux progrs conomiques ; c) de prendre posession de
la Transylvanie et d'obliger les Turcs a quitter le bassin danubien
et, comme garantie de ces efforts, d'acclrer le procs de develop-

pement industriel et de relvement materiel des habitants dont


dpendait la solidit de l'Empire.

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90

SALVATOR A. BRA.DEANU

Sous Marie-Therse, l'mulation - vieille de cent ans - s'acclrant entre la Prusse peuple seulement d'Allemands et l'Autriche
habite par des races htrognes, l'industrialisation de l'Autriche,
de la Tchquie et de la Hongrie, sembla, la reine, une condition
pralable pour que l'Empire puisse conserver son rang. Comme ses
prdcesseurs, la Reine fit, plusieurs reprises, appel aux ordres
hongrois, afin qu'ils acceptent certaines rformes comme: l'introduction de l'impt foncier general, la limitation des charges des
serfs et la rglementation des rapports resultant du servage, mais
tous les efforts de la reine se heurtrent la volont inbranlable
de la Dike de conserver les privileges nobiliaires. Dans une resolution demeuree clbre, la Dite de 1751 exprima sa conception
sociale amorale: cDieu les a fait serfs pour subir le sort des
esclaves.

Sous la pression des dettes d'Etat provenant des guerres de


liberation et de la politique de grande puissance et par suite de
l'attitude intransigeante des nobles hongrois, la reine resolut de
modifier l'orientation de la politique conomique du pays. Elle
dveloppa les industries autrichiennes et tchques, largement su-

tenues par l'Etat, et elle transforma la Hongrie en un pays producteur de matires premires.
Dans de telles circonstances, les serfs roumains de Transylvanie
demeuraient dans un tat tout aussi deplorable. Dans ses notes de
voyage o Reisen durch die nordischen Alpen (Voyages a travers
les Alpes nordiques), un gologue allemand d'Autriche, Hacquet,
qui a pass deux annes en Transylvanie (1763-1764), dcrit, avec
une rvolte qu'il n'arrive pas matriser, les abus et les souffrances de toutes sortes que les nobles et les Saxons font subir aux

Roumains et il termine son tmoignage par ces mots prophtiques :

#Combien a nu la haine et l'indiffrence l'gard de cette nation


de la Monarchie, autrefois si clatante et si grande. Quoi qu'il en soit,
la nation roumaine en ce qui concerne le nombre de la population et

la juste domination du pays, a aussi ses mrites propres1).

1) Voir: .5tefan Metes, Situafia economica a Romiinilor din fara Fdgarafului (La situation conomique des Roumains du pays de Frigiiras).

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ESSAI DE SYNTHESE SUR LES LUTTES DES ROUMAINS

91

Joseph II, esprit liberal, pntr des ides gnreuses des encyclopdistes francais, fit deux voyages en Transylvanie (1773-1783)
et rsuma ses observations en une phrase lapidaire:
J'ai vu une noblesse magyare arrogante, un peuple saxon goiste
et un peuple valaque opprim et rduit au sort des animaux. Ces cons-

tatations l'incitent adresser aux autorits militaires et civiles


de Sibiu les paroles suivantes : Remplissez vos devoirs avec humanit, Messieurs, et renoncez (a chicane 1).
Connaissant les bonnes intentions de l'Empereur, les Roumains
it

rsolurent de renverser le mur qui le sparait du peuple, enfreignant l'orgueil et l'omnipotence de la noblesse.
La revolution de Horia, Closca et Crisan (31 octobre 1784) ne
fut pas seulement l'explosion de l'amertume populaire contre les
nobles abusifs, mais aussi une protestation consciente contre l'ordre

social, protestation que Horia avait formule dans les conditions


de capitulation presentees au lieutenant-colonel Sultz, dans les
termes suivants:
1. La suppression de la classe des nobles.
2. L'expropriation des domaines nobiliaires et leur lotissement
entre les paysans.
3. L'obligation pour la noblesse de payer les impts, tout comme
lc peuple.
La revolution de Horia, Closca et Crisan, source de tumultueuses passions et aspirations de justice, ainsi que les courants
gnreux de libert et d'galit provoqus par la Revolution francaise, veillrent chez les Roumains de Transylvanie, non seulement
le sentiment de leur conscience nationale, mais aussi une indomptable volont de secouer le joug du servage. En 1791, les veques
Gherasim Adamovici de Sibiu et Jean Bob de Blaj, prsentrent
l'Empereur Leopold II, au nom du peuple roumain, une petition
nomme : Supplex Libellus Valachorum *, dans laquelle ils deman-

daient, que le peuple aborigne de la Transylvanie soit reconnu comme


la quatrime nation et, qu'en consequence, on lui accorde l'galit des
droits politiques et civils avec les Holigrois, les Saxons et les Sicules.
1) Teodor V. Pilcilteanu, Cartea de am- sau luptele politico-na(ionale ale
.Roweinilor de sub coroana Ungard (Livre d'or ou les luttes politico-nalionales

des Roumains sous la Couronne hongroise). Sibiu, 1904, vol I, p. 24.

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92

SALVATOR A. BRDEANU

L'Empereur Leopold II a transmis la supplique des Roumains


A la Dite transylvaine pour are prise en consideration, mais la
Dike faisant sienne la proposition de la commission charge d'exa-

miner la plainte, rpondit qu'on ne peut pas accorder aux Valaques, sans branler la constitution et sans violer les lois du pays,
des liberts plus nombreuses et plus grandes, que celles qu'ils ont.
On dit qu'au moment oil on donna lecture de la petition des
Roumains, un magnat hongrois s'cria: << au feu 1 au feu I la Tran-

sylvanie bride 1*. Entendant cela, les membres de la Dike tressaillirent, demandant oil est l'incendie? Le magnat leur rpondit
<( le rveil et la drnarche prtentieuse des Valaques ne signifient-ils

pas incendie pour la Transylvanie?


Aprs la dfaite de Waterloo, une vague de reaction s'tendit
sur toute l'Europe, jetant, une fois encore, les classes travailleuses
dans les bras du dsespoir. Mais les ides veilles par la Rvolution franyaise ne purent pas tre arrtes et elles pntrrnt, peu
A peu, en Hongrie et en Transylvanie. Le nouvel ordre conomique
fond sur le capitalisme individuel, demandait un afflux de principes juridiques modernes, de nature A librer les biens des entraves
apportes A la libre circulation, permettant ainsi le dveloppement
du commerce et de l'industrie.
La rvolution franaise de 1848 etit des repercussions dans toute
l'Europe. Mais tandis qu'en France, ttat solidement charpent au
point de vue ethnique, elle garda son caractre social, tant la continuation de la rvolution de 1789, dans les autres pays, elle prit
d'autres formes suivant les circonstances locales. Chez les peuples
opprims, les liberts des citoyens, prconises par la rvolution

franaise, volurent dans le sens des liberts nationales, les revendications sociales s'identifiant avec l'ide nationale.
Quelque temps aprs la rvolution franyaise de 1848, clata,
le 13 mars 1848, la rvolution de Vienne, qui balaya le rgime absolutiste de Metternich, et, deux jours plus tard, ce fut le tour de
la rvolution hongroise.
Deux lois mirent fin au rgime fodal tel qu'il avait exist jus-

qu'en 1848. En Hongrie: la loi IX: 1848 qui abolit le servage et


la loi XV: 1848, qui supprima le rgime avitique lequel frappa
d'inalinabilit les immeubles propres de la noblesse. De mme,
en Transylvanie, la loi IV: 1848.

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ESSAI DE SYNTHESE SUR LES LUTTES DES ROUMAINS

93

Mais les lois votes par la Dite renfermaient les germes de mecontentements gnraux et de msentente entre les diverses nationalits.
Ainsi, on mit fin au regime fodal, sans prvoir les modalits
pour le rachat des charges ; on abolit le regime avitique sans rglementer le regime juridique de ces biens ; on proclama l'annexion
de la Transylvanie la Hongrie, mais sans rgler, au pralable,
les rapports entre les Hongrois et les autres nationalits, et sans
tenir compte de la situation de droit public d'une province indpendante de la Hongrie. On ne rglementa pas le droit des nationalits l'usage de leur langue maternelle, alors qu'en Transylvanie, la langue roumaine tait depuis longtemps la langue usuelle.
Au contraire, le projet d'Etvs, selon lequel la langue utilise
dans les coles serait tablie selon la majorit des habitants, fut
repousse par la Table Haute.
Dans de telles circonstances les nationalits opprimes se soulevrent, demandant la libert et un regime de justice: ce fut la revolte des croates et des serbes sous la conduite du ban Jellacici

tandis qu'en Transylvanie, dans la Plaine de la Libert de Blaj,


la population roumaine protestait nergiquement contre l'annexion
de la Transylvanie.
En se basant sur les principes de libert, d'galit et de fraternit noncs dans la Declaration des Droits de l'homme et du citoyen
du temps de la Revolution frangaise, l'Assemble nationale de la
Plaine de la Libert, du 15 mai 1848, proclama la nation roumaine
indpendante et partie intgrante de la Transylvanie, dcida l'abolition du servage et des privileges, l'organisation de l'arme nationale, l'galit des droits des glises roumaines par rapport aux

autres tglises, l'usage de la langue roumaine la Dite et devant


les antorits administratives, la creation d'coles roumaines de

toutes sortes, et d'une Universit. En un mot, on demanda- la


complete galit des droits, dans tous les domaines, de la nation
roumaine avec les autres nations co-habitantes.
Mais, la revolution hongroise qui, au nom d'un faux libralisme,
demandait des droits seulement pour les Hongrois, fut finalement
crase.

La Hongrie cessa d'tre un tat indpendant. La Transylvanie,


les regions frontalires entre la Save et le Danube, le volvodat serbe

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94

SALVATOR A. BRADEANU

du Sud du Danube, furent annexes par l'Empire, et le reste de la


Hongrie fut divis en 5 circonscriptions.
Le regime absolutiste, dsireux de gagner l'adhsion des masses
populaires, reprit la politique de rformes sociales du XIX.-me
sicle. Des ordonnances impriales abolirent le servage et la corve.
On introduisit le cadastre, les registres fonciers et l'impt de 16%,
calcul sur le revenu cadastral de l'immeuble. On spara la justice
de l'administration et on supprima les frontires douanires entre
la Hongrie et les autres provinces hrditaires.
En outre, on donna des droits de plus en plus nombreux aux
nationalits. On cra des archevehs et des vehs - entre autres
en levant au rang d'archevech l'vch orthodoxe de Sibiu -,
posant ainsi les bases de la reorganisation de l'Empire, sous la
forme d'un ttat confdratif.
Deux dates tristes pour l'Autriche: la dfaite de Solfrino qui
entrana la perte de la Lombardie et la bataille de Sadova qui
permit la Prusse de faire exclure l'Autriche de la confederation des

ttats allemands, mirent fin cette evolution qui aurait pu selon le


propre aveu de Mlnasi (op. cit., p. 144) empecher la dsagrgation
de l'Empire.
La loi XII de 1867 transforma l'Empire en une monarchie dualiste et abandonna les nationalits au bon plaisir des gouvernements
magyars.

Iv
DE 1867 A 1918.

C'est sous le plus pre regime fodal, - qui dura pendant des
sicles, au cours desquels ils ont eu vaincre bien des difficults
que les Roumains ont fini par avoir le dessus.
Faute de pouvoir changer quoi que soit ces ralits ethnographiques, les regimes hongrois qui se sont succds la -Lae du
pays, partir de l'anne 1868, se sont illustrs par une politique
d'pres persecutions et de denationalisation, b. l'gard des patio

nalits.

Les lois telles que: la loi lectorale magyare XXXIII: 1874,


les lois scolaires XVII: 1879 et XII: 1907 ; la loi IV: 1896 relative
la, magyarisation des noms et des lieux de Transylvanie ; la loi

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ESSAI DE SYNTHSE

II LES LUTTES DES ROUMAINS

95

XIV: 1914, concernant la presse, et un grand nombre d'autres,


constituent des tmoignages inbranlables de cette politique.
En outre la politique magyare de dnationalisation violente a
t applique par l'appareil administratif de l'tat hongrois, qui
savait unir magistralement la contrainte la tentation -avantages
conomiques largement rpandus dans la masse des magyariss afin de faire oublier au pauvre Roumain: ses anatres, sa langue
et sa religion.
Comme le reconnat Mlnasi, dans son ouvrage dj cit, la
page 1.71:
a

La perscution sauvage des dirigeants des nationalits, le trai-

tement de ce problme du seul point dc vue administratif, ont


grandement contribu, en employaut certains moyens a la fois ingnieux et fallacieux, et se mprendre sur sa gravit ; ce qui tait de
nature, a cause des excs, d identifier les aspirations nationales
avec les aspirations sociales, sparant moralement les nationalists
de l'ide d'Etat magyar. Le ptoces du Memorandum, la dissolution
du comit national roumain de Sibiu, les rpressions violentes,
comme celles de la commune d'Alefd, produisent, il est vrai, une

accalmie apparente d l'intrieur, mais servent d alimenter la propagande anti-magyare d l'etranger s.


Pendant toute cette l'poque, dite librale, qui a suivi l'anne
1867, l'aristocratie qui a sauv ses proprits, a trouv le moyen
de s'entendre avec la riche bourgeoisie, en donnant une orientation rtrograde au pays. La politique agraire hongroise reflte les
intrts de ce groupement de facteurs reprsentant l'artistocratie
de fortune.
Tandis que, ds le XIX-me sicle, les gouvernements des autres

pays (et il en fut de mme dans l'ancienne Roumanie) se sont


efforcs de rparer, par une politique agraire approprie, les normes
injustices et les ingalits sociales, causes par l'injuste rpartition
des terres - en Hongrie, durant la mme priode, les biens de main
morte ont augment considrablement, retirant des surfaces

(tendues de la libre circulation des biens. Ainsi, jusqu' la fin


du XIX-nie sicle, la pratique de constitution des biens fidicornmissaires fut si rpandue que l'tendue des terres, possdes
ii ce titre, est passe de 463.352 arpents (232.000 ha environ)
2.363.822 arpents (environ (.1.82.000 ha). De rnme la surface des

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96

SALVATOR A. BRADEANTJ

biens appartenant aux glises est passe de 1.280.000 arpents


(650.000 ha environ) a 2.506.000 arpents (environ 1.300.000 ha).
Les grandes proprits fideicommissaires, possdes par certaines

familles ont accentu davantage encore l'aspect fodal du pays.


Ainsi, la famille Eszterhzy avait une fortune fidicommissaire ayant

une surface de 516.039 arpents (environ 260.000 ha), la famine


Schnborn de 241.353 arpents (125.000 ha environ), la famine Kroly, de 104.522 arpents (55.000 ha environ), la famille Andrssy
de 92.269 arpents (environ 48.000 ha), sans parler d'un grand nombre
d'autres proprits fideicommissaires entre 10.000 et 90.000 arpents.

La politique agraire des gouvernements hongrois, qui n'tait


gure favorable a la paysannerie magyare, se proposait les buts
suivants A regard des nationalits :
1. Empcher que les terres appartenant aux Hongrois entrent
dans le patrimoine des personnes d'autres nationalits. Dans ce but,
en dehors d'une legislation archaique et d'origine coutumire, favorable par dessus tout a la conservation des biens dans les famines
magyares, ils recourarent aux dispositions des ordonnances No. 4.000/
1917 et No. 4.420/1918 M. E., qui faisaient conditionner la vala-

bilit des transferts de proprits immobilires par actes entre


vifs, dans les territoires habits par les nationalits, de l'autorisation
pralable du gouvernement magyar.
2. Profiter de n'importe quelle One des propritaires des autres
nationalits, afin que les biens qu'ils taient obliges d'aliner, pas-

sent dans les patrimoines hongrois. Dans ce but, h part de nombreuses autres institutions de credit, on cra, conformment A
la loi XV: 1911, la Banque Altruiste, qui devait acqurir n'importe
quelle terre disponible, afin de satisfaire les buts de la politique
agraire hongroise.
3. Rduire les autres nationalits a l'tat de proletariat agricole,

en htant son assimilation dans la masse hongroise.


4. Rompre la continuit thnographique des nationalits en
amenant des colons hongrois au milieu d'elles. Dans ce but, la loi
V de 1894 donne a la colonisation un but politique prcis qui filt
soutenu par tous les moyens par radministration hongroise.
# La politique de colonisation - crit Gustave Beksics, l'un des
champions de la colonisation, dans le journal Budapesti Hirlap ayant pour but le renforcement et l'expansion des Hongrois, peut

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ESSAI DE SYNTIASE SUR LES LUTTES DES ROUMAINS

97

ztous aider et pntrer au sein des nationalits. La politique de colonisation peut mettre, dans la main des Hongrois, toutes les valles des
rivires de Transylvanie et ainsi isoler les masses valaques des groupements saxons, et l'industrie peut amener les Hongrois dans les r;ions

les plus obscures des nationalits du Nord du pays et de la Tran.sylvanie *.

En mme temps la culture magyare aidera aussi et l'largissement de la base nationale. Elle -assimilera d'abord toute la p,pulation
non-hongroise des vales. Ensuite, aide par la propagande et par la
propagation de la race, elle pntrera, pas et pas, mais toujours plus
fortement dans les rgions habites par les nationalits. A l'exception
des Saxons, notre nation peut assimiler tous les Allemands et une
grande partie des Slovaques et mme une partie assez importante des
Valaques, let oft ils sont entours d'une majorit crasante de Migyars.
Mais, par assimilation, je n'entends pas seulement apprendre et parler
hongrois. J'ai dit maintes lois que la connaissance de la langue hongroise tait ncessaire, mais elle n'est pas synonyme d'assimilation
it la nation magyare. ll y a assimilation lorsque l'Allemand, le Slovague, le Roumain, le Serbe, ont perdu leur conscience nationale et
l'ont remplace par la conscience nationale hongroise )1.

Pourtant, au milieu de ces orageuses tentatives, non seulement


les Roumains ont conserW la terre ancestrale, mais ils l'ont augmente, tout en conservant leur langue et leur conscience nationales.
Il faut chercher le secret de ce succs. qui a provoqu non seu-

lement le mcontentement de nombreux auteurs hongrois, mais


aussi des accents de colre, dans l'amour de la terre et l'nergie
roumaine.

C'est Etienne Bethlen, l'ancien prsident du Conseil qui donna

le signal d'alarme dans un ouvrage intitul : Az olhok birtokvsrlsai Magyarorszgon az utols t v alatt (Les achats de
terrains agricoles effectus en Hongrie par les Valaques au cours
des 5 dernires annes), Budapest, 1912. On y montre qu'une
lutte mort se livre entre les Roumains de Transylvanie et les
Hongrois, dont l'enjeu est la possession de 40% de la surface
du pays et, en mme temps, la conservation de la race magyare.
i) L. Russu Sirianu, Romnii fn Statul Ungar (Les Roumains dans l'tat
Hongrois), p. 184.
7

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98

SALVATOR A. BRDEANU

Un autre auteur hongrois, Tokay Lszlo, dans son ouvrage:


Elad orszg (Pays a vendre), Cluj, 19(3, se fait l'cho des mmes
proccupations, dnonvant comme un vrai pril pour l'tat la tendance naturelle des Roumains de Transylvanie devenir propriataires terriens.
L'histoire et les temps prsents
dit l'auteur - attestent que
d'ordinaire c'est par les armes que les nations gagnent leur pays. C'est
par les armes que la nation hongroise a acquis le sien il y a ruffle ans.
Depuis lors, beaucoup ont essay, mais nul n'a rt;ussi a le lui enlever.

Un millier d'annes sit/ fisent, meme dans la vie des nations, pour
les convaincre que ce moyen de conqute ne peut donner aucun rsultat.
Mais, maintenant, on essaie un nouveau moyen de conqute : ils yen-

lent nous acheter notre sol.

L'auteur donne ensuite une statistique, bask sur des donnes


fournies par les rgistres fonciers pour les annes 1900-1910, et
selon lesquelles, durant cet interyalle, les Roumains auraient achet
5 50% de la surface des proprits agricoles se trouvant dans les
mains des hongrois.

La mme anne, l'auteur a redig un rapport: Az E. M. K.


E. Munka tervhez. (Fldbirtokpolitikai teendk) 1) rpandu par
l'Association transylvaine magyare de Culture, d'o nous allons
extraire divers passages illustrant la mme ide.
Dans l'introduction, l'auteur montre que dans un pays comme
la Hongrie, ayant de nombreuses minorits, les problmes de politique
agraire ont une importance particulire, car qui a la terre a le pays >>.

Aprs avoir reproduit les chiffres concernant les achats de terrains effectus par les Roumains de 1900 1910, l'auteur donne,
au chapitre suivant de son rapport le titre suggestif suivant: Notre
pril jaune *.

Cette volution - dit l'auteur - n'est pas de date rcente. Le


peuple opprim de Jules Maniu, qui se plaint que nous lui avons
enlev la terre, en faisant ainsi des mendiants et des vagabonds, a eu
la possibilit et la liberte, des la der xime moiti du sicle dernier,
de raliser une telle politique d'accaparement du sol, qu'il commence
dja a, menacer l'existence des matres (le la terre ancestrale.
1) Au programme de travail de PAssociation lrans)lvaine culturelle liongroise. Projets tic politique agraire.

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ESSAI DE SYNTIASE SUR LgS LUTTES DES ROUMAINS

99

<( Le roumanisme proli ique, ayant une excellente eapacit d'absorttion, et tant absolument sans prtention, est devenu le concurrent
le plus dangereux dans la lutte pour la terre. Tandis que nous avons
dgust avidement les primeurs de la civilisation de notre sicle progressiste et ail, dveloppant sans mesure les prtentions du peuple et
le roumanisme a conserv son existence
celles des classes suprieures

primitive, ou, en tout cas il a t beaucoup plus prudent, dans sa


modernisation. En outre, il a conserv, et mieux encore, il a augment
sans cesse ses terres et il a assimil des masses considrables de
paysans hongrois, de telle sorte que je n'exagre pas en disant :
que plus d'un tiers des Roumains de Transylvanie sont d'origine
magyare .
<( Du pain de mas, peu de pain de seigle et moins encore de pain de
bl, de la pcite de Timis, de la 4 mamaliga, de roignon, constituent leur

alimentation habituelle. Rarement du lait et du fromage ; pendant le


carme, qui s'tend peu prs sur le quart des jours de ranne : du
poisson sal ou prpar l'huile ; tout et fait rarement du lard et de
la viande, et dans ce cas, ordinairement de la viande d'agneau ou de
pore. Cette alimentation qui, avec reau-de-vie de prunes, ne revient
pas par personne, et plus de 40 filrs par jour, est la nourriture habituelle mime pour les gens, qui ont, dans leur bas de laine, assez d'argent pour s'acheter quelques pores ou des veaux *.
Ce problme rappelle, et une &hale plus rduite, le problme du.
pril jaune en Am. rique. En se soumettant et des privations, le coolie
japonais ou chinois prend la place de l'Amricain entreprenant .
Comme suite a ces considerations d'ordre general, l'auteur pro-

pose une srie de remdes tels que:


1. La creation de grar.des Alb.na (Abeilles) hongroises - quel
hommage apport l'institution financiere roumaine Albina I TO, cte cte avec la Banque Altruiste, se verraient assigner la

niission de lutter contre les vellits d'expansion des nationalits , en achetant, pour le compte des Hongrois, tout terrain disponible.

2. Le rapatriement en Hongrie des Hongrois nligi es l'tranger et, spcialement, en Amrique.


3. Le dgrvement de la socit magyare de Lou Les les charges
fiseales, afin qu'elle puisse, ainsi, consacrer lout es ses forces it sa
consolidation conomique.
7*

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100

SALVATOR A. BRA.DEANU

4. La cration de toutes sortes de socits culturelles, patriotiques et "conomiques, destines a inculquer 6 l' amour de la terre et
la (( profession de laboureur dans Fame de la jeunesse et orienter,

au besoin, le surplus de cette jeunesse, vers d'autres professions


pratiques, telles que: le commerce, l'industrie, les arts et mtiers, etc.
5. Le lotissement de la terre dans les 18 dpartements oft les Hongrois sont en masse compacte, en la vendant aux paysans magyars,
et, en change, de reconstituer la grande proprit en Transylvanie

et dans d'autres rgions habites par les minorits nationales, en


acqu.rant, pour le magyarisme tout lopin de terre qui deviendrait
disponible. Par l'application de ces mesures l'auteur croyait entrevoir, non seulement une nouvelle conqute de la Transylvanie,
mais aussi, en rduisant la population roumaine A l'tat de proltariat agricole, la placer dans l'alternative ou de s'assimiler ou
d'migrer, faute d'autres moyens d'existence.
Aprs avoir t entirement approuv par l'Association des
agriculteurs magyars de Transylvanie, le rapport ci-dessus a t
recommand a toutes les associations patriotiques, en vue de commencer une action sociale destine a raliser les buts de la politique agraire, prconiss par son auteur.
Ce tapport, plein de contradictions, illustre bien les buts de la
politique agraire de la classe dirigcant3 hongroise, qui tendait a

draciner le peuple roumain, en le mettant dans l'alternative,


de s'assimiler ou de quitter son pays natal. Ainsi aprs avoir
reproch au peuple roumain, rduit a l'esclavage pendant plusieurs

sicles, d'avoir assimil une partie de la nation dominante de la


Transylvanie, on lui consteste son droit a la vie, tout comme
dans la priode la plus sombre du moyen-ge, sur un sol fcond
par l'activit et les efforts de son existence presque bi-millnaire.
V
-

DE 118 A. NOS JOURS

La premire guerre mondiale et la ralisation de l'unit roumaine, ont empch les gouvernements hongrois de mener A bon
terme leur politique de dracinement et de dnationalisation, poursuivie sans rpit.

Pendant 22 ans, depuis le grand acte d'Union, jusqu' a fin


Aoat 1940, l'tat roumain a poursuivi une politique de large

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ESSAI DE SYNTHESE SUR LES LUTTES DES ROUMAINS

101

comprhension l'gard de tous les habitants du pays, sans faire


la moindre distinction entre les citoyens d'origine ethnique roumaine et ceux ayant d'autres origines ethniques.
Le lgislateur roumain, imbu de la conception large et 0-16reuse de notre Constitution, qui a accord l'galit des droits a
tous les citoyens roumains, sans distinction d'origine ethnique, s'est
efforc, dans ses lois, d'assurer le libre dveloppement culturel et
conomique des minorits cohabitantes.
C'est dans le meme esprit qu'a t mene a bien la plus importante rforme ralise depuis l'Union jusqu'a nos jours et qui honore
tout particulirement l'tat roumain: la rforme agraire. Les paysans roumains, tout comme les paysans hongrois, saxons, serbes,
etc., ont vu exhausser leurs voeux, aprs des sicles de luttes dchirantes pour la possesion de la terre.
Selon la plus recente statistique du Ministre de l'Agriculture
et des Domaines, les ayants-droit au partage des terres ont t dots
en Transylvanie de la manire suivante: Roumains 62,68%, Hongrois, 62,4%; Souabes, 75,38%; Saxons, 54,21%; Slovaques, 66%;
Serbes, 86,50%; Tziganes, 53,13%; Juifs, 64,56%; Ruthnes,
75,22% et Russes 94,32%.
Ainsi donc, bien qu'avant l'Union, le Roumain de Transylvanie n'ait eu approximativement qu'un arpent et demi contre 15
arpents chaque minoritaire, le lgislateur roumain, guid par des
critres abstraits, n'a pas entendu accorder une compensation rparatrice aux Roumains, en leur attribuant des surfaces correspondant leur importance numrique 1).
1) Selon la statistique tablie par le Conseil Dirigeant, la Transylvanie,
avec le Banat, la Cr4ana et le 111aramure, avaient 5.208.345 habitants, parmi
lesquels il y avait: 3.316.345 Roumains, le reste, soit 1.891.933, appartenait
d'autres nationalits.
La population roumaine de ces provinces possdait 3.598.669 arpents et
les autres nationalits: 11.283.818 arpents.
Le rapport entre ces chiffres est encore plus attristant si nous analysons
la rpartition des terres selon le nombre des habitants se livrant l'agriculture.
Tandis que chez les Roumains, environ 80% de la population vivaient de
la culture de la terre, c'est A peine si 55% des autres nationalites taient cultivateurs, le reste se livrait au commerce, l'industrie et A d'autres occupations.

En rapportant les surfaces au nombre des cultivateurs, par nationalits,


nous constater ons les rsultats suivants: un cultivateur roumain devait vivre

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102

SALVATOR A. BRA.DEANU

Mais, survint arbitrage de Vienne. Celui-ci grandement dpass les rves les plus oss du rvisionnisme hongrois, en remettant,
pour un instant, 1.300.000 Roumains sous la protection csui generis

de la Couronne magyare. La preuve en est fourni par l'ouvrage

Igazsgot Magyarorszgnak (Justice

bi

la Hongrie) Budapest,

1928, rdig par un groupe de politiciens rputs et d'crivains


(Albert Appony, Albert Berzeviczky, Olivier Ettvny, Francis
Fodor, Bla Fldes, Eugne Horvth, Georges Lukcs, Emile Nagy,

baron Jules Wlassics), livre de propagande qui devait apitoyer le


monde sur les soi-disant malheurs de la Hongrie et dans lequel,
on trouve une tude signe par Emile Nagy: (i Les perspectives
d'un remde cit l'auteur dit, entre autres, la page 399: <( La
pens& rothmrienne consiste videmment en ceci, et celui qui l'entendrait autrement se ferait certainement des illusions : si les frontires

de Trianon taient rvises, comme je l'ai montr dans cet article,


alors la race hongroise devrait naturellement, et cela va de soi, renoncer

soutenir le principe de l'intgrit et s'accoutumer l'ide qu'elle a


perdu les territoires habits par des masses compactes de minoritaires,

recevant en change les territoires habits par des Hongrois et des


Souabes qui lui ont t enlevs sans l'apparence d'un droit fond .
<( Car,
dit plus bas l'auteur - selon la conception rothmrienne,
32.000 km2 seulement seraient rendus la Hongrie et 200.000
km2 environ continueraient demeurer dans des pays &rangers .

En l'absence de l'lment pondrateur l'ancienne Autriche les gouvernements hongrois ont citi que le moment tait venu de
realiser l'ide chre un Tokay: <( Le pays est celui qui a la
terre , en dtruisant les proprits roumaines et en empchant le
dveloppement biol.ogique et culturel des Roumains de ces rgions.
Bien que l'arbitrage de Vienne ait assur l'galit de traitement
aux Roumains des territoires cds, les guvernements h)ngrois ont
voulu dtruire un pass de 22 ans, en recourant une nouvelle
ihorie: celle de la o restitutio in integrum qui, scion eux, leur
aurait permis de reconstituer la situation d'avant 1918.
avec 1 arpent %, tandis qu'un cultivateur d'autre nationalit en avait 15. (Voir:
S. Brildeanu, Curs de politica i legisla(ie agrara. (Cours de politique et de legislation agraires). Sibiu, 1943, p. 124 et suivantes; M. Georgesco, Relorme
agrare (Rformes agraires). Bucarest, 1943.

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ESSAI DE SYNTHESE SUR LES LUTTES DES ROUMAINS

103

Afin d'atteindre ce but, les juristes hongrois en dignes succes-seurs de Werbczy, qui, quatre sicles plus tt, avait ni le droit
de vivre aux classes ouvrires, s'efforcrent de trouver des solutions,

qui, sous la fallacieuse apparence des textes ayant une porte gnrale, leur permit nanmoins de mettre les Roumains et les autres
nationalits hors la loi, afin de les forcer soit migrer, soit is
s'assimiler 1).
*

La terre est notre droit et la conscience de notre justice mane


de cette terre, de l'espace que nous occupons, qui a dtermin les
conditions de vie de la nation roumaine, depuis sa naissance jusqu'
nos jours. L'esprit juridique roumain, notre ideal de justice, se sont
forms dans le milieu agraire, recevant imperceptiblement les lments de son contenu thique de la conception de notre vie de
peuple laboureur.
1) Voir, au sujet de ces problmes: C. Negrea, Le problme du rtablissement de la legislation roumaine en Transylvanie du Nord, Slbiu, 1945 ;
Pierre Porutiu, Situafia juridied a proprietd(ii irnobiliare din .Nordul Transilvaniei (La situation juridique des proprits immohiliaires dans le Nord de
la Transylvanie, dans oTransylania, Sibiu, 74-me annee, No. 7-8), et
S. Brrideanu, op. (4.16, p. 154 et suivantes ; l'ordonnance magyare 1440/1941

M. E. qui permettait au vendeur de demander l'annulation de ventes immobilires effectues en Transylvanie du Nord, entre 28 octobre 1918 et 15
septembre 1940 ; l'ordonnance 2.780/1941 M. E. dclarant inalinables les
proprits agricoles acquises en vertu des lois agraires ; l'ordonnance No.
1.630/1941 autorisant l'tat hongrois reprendre, sans indemnisation, les
concessions relatives aux huiles minrales et au gaz mthane ; l'ordonnance No.
2.540/1941 M. E. dcidant la rvision de toutes les autorisations relatives 6.

l'utilisation et l'exploitation des bains thermaux, des sources thermales, et


des stations climatriques ; les ordonnances 1.890/1941 et 2.790/1941 M. E.,
autorisant la rvision provisoires des pturages acquis en vertu de la rforme
.agraire ; les ordonnances No. 7.810/1940, 7.990/1940, 9.330/1940 M. E. dictant,

sous prtexte de rorganiser certains corps professionnels, des mesures des-tines restreindre l'exercice de la profession d'avocat, de mdeein, de
pharmacien, de commervant et d'artisan ; les ordonnances Nos. 6.310/1940,

6.800/1940, 9.380/1940, 1.630/1941 et 2.540/1941 M. E., en vertu desquels on

a institu des curateurs sur les entreprises commerciales, industrielles, bancaires, minires, les assurances, etc., appartenant h des personnes d'origine
ethnique roumaine ; l'ordonnance No. 124.000/1913 du Ministre hongrois de
l'Agriculture,

par laquelle on a annul l'expropriation

de forts, faites

en vertu des lois de rforme agraire Tchco-slovaques, Jougo-slaves et


Toumaines, etc.

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104

SALVATOR A. BRADEANU

# De Tame qu'une plante tire sa nourriture du sol - dit Ihering


(Geist des rmischen Rechts auf den verschiedenen Stufen seiner
Entwicklung I. Leipzig, 1886, page 46) - de mme tout droit reoit,
imperceptiblement, les lments de son existence, du sol dans lequel
il est enracin et de l'atmosphre dans laquelle il vit w.
Quels qu'aient t les moyens employs : perscutions ou intrigues, le peuple roumain n'a jamais oubli la conscience de sa mis
sion sur ce sol. Avec le bon sens du terrien, il a su djouer toutes
les tentatives qui, en brisant son unit spirituelle, voulaient l'amener
sur le chemin de la dfaillance.

Imre Rvszi nous en fait l'aveu, avec amertume, dans son


imvrage : Reformcio az olhok kztt (La Rforme chez les Valaque ) Debreczen, 1938, page 22:
Cette deuxime tentative (il s'agit de la conversion des Rou-

mains au catholicisme) pour attacher les Valaques a la chrtient et


au catholicisme n'eut pas un meilleur rsultat que la tentative,luthrienne ou rforme. La majorit des Valaques, se dfiant de l'action
de conversion mene par tout l'appareil d'Etat et la mission romaine
sous la direction des jsuites, est demeure fidle a l'Eglise Orientale ;
ceux qui se sont unis avec Rome, eux-mmes, ne se sont pas laisss.
4 imbiber par la spiritualit romano-catholique, mais ils ont seulement profit avidement des possibilits plus larges, pour s'instruireen contact avec Rome, exultant de fiert nationale et difiant leur
conscience historique.

C'est surtout aprs 1848, que le peuple roumain fit la preuve


de sa robuste vitalit, lorsqu'aprs plusieurs sicles d'oppression,
ptit commencer, dans un milieu jtniuique plus favorable, la lutte
de son mancipation conomique.
Bien, qu'aprs l'annexion de la Transylvanie la Hongrie, les
gouvernements hongrois aient fait une politique de dnationalisation, ils n'ont pas t en tat d'arrter le dveloppement
conomique et social des Rcumains. Surmontant tous les obstacles,
les Roumains ont t capables de crer des organisations conomiques

prospres, donnant ainsi, la population roumaine, appauvrie par


l'pret des temps, la possibilit d'amliorer sa situation matrielle_
L'cnrichissement rap'de des Roumains

Transyvanie et le dve-

loppcment de leurs organisations financiares -dit Joseph Barothy,


dans un ouvrage rcent: A magyarfld romn kzen (le sol bon-

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ESSAI DE SYNTHSE SUR LES LUTTES DES ROUMAINS

105

grois duns les mains roumaines) Budapest, 1940, page 33, ont
pris, au cours des 70 dernires annes -d partir de 1848 des
proportions anzricaines. Chaque tape parcourue, en vue de leur
ren forcement conomique, fournit la preuve d'une l flc xion j uste,
consquente et nergique .

Mais, la classe dirigeante hongroise ne pouvai pas voir d'un bon


oeil les efforts d'un peuple pour se procurer, aprs des sicles de
souffrance, de meilleures conditions d'existence et les dnonea
comme un danger public. C'est dans la mentalit de cette classe
qui, dsireuse de garder ses privilges, se servit du problme des
nationalits comme d'une diversion commode pbur dtourner l'attention de l'chance des grandes rformes sociales, qu'il faut
chercher l'explication des mauvais traitements auquels les Roumains
ont toujours t soumis, de mme que la campagne d'extermination
que les divers gouvernements hongrois ont entrepris au nom de
(( la justice hongroise )), contre les Roumains revenus, pour un
instant, sous le sceptre de <( Saint Etienne en Transylvanie du Nord.

Mais rien, pas mme la violence des mesures prises en Transyh anie du Nord, depuis 1940, n'a pu arrter le cours de l'histoire
et # notre justice roumaine , large et gnreuse, qui tire ses 06ments de ce sol, sur lequel notre nat. on est ne et pour lequel elle
a su faire, de tous temps, des sacrifices sans pareils, a fini par
trio mp her.
SALVATOR A. BRADEANU
Prolesseur a la Facult de droit de Cluj-Sibiu,
Conseiller permanent au Conseil lgislatil

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CHRONIQUE
LA ROUMANIE DE NOUVEAU AUX CTS DE SES
ALLIS NATURELS

Les vnements du 23 aot 1944 ont constitu une des surprises de


la deuxime guerre mondiale, nous entendons une surprise pour ceux
qui ne connaissaient pas suffisamment les tendances et les affinitt:s de la
grande majorit du peuple roumain qui attendait, et accepta, avec un
enthousiasme indescriptible, de se joindre aux pays des Nations Unies.
Les Roumains out t accuses de trahison par les allies dont ils
se sont spars, trahison qu'ils avaient commise, non pas le 23 aot 1944
- date a laquelle ils se sont retourns contre les adversaii es qu'ils
avaient combattus un quart de sicle auparavant - mais le 22 juin 1941,
lorsque, oubliant leurs obligations d'alliance et de reconnaissance, ils
ont dirige leurs armes contre les nations gnreuses qui les ont aides

crer en 1918 la Grande Roumanie. Ce qui a t fait, au cours


de la nuit memorable du 23 aot 1944 durant laquelle le jeune Roi
annona le retour du pays a son ancienne tradition, n'est pas seulement
une suite logique de l'enchanement des vnements, mais c'est bien
plutt, la rsultante imprative d'un complexe psychologique L'enthousiasme des masses populaires tait indescriptible, tous savaient et

surtout tous sentaient - du plus docte au plus humble citoyen - que


cette voie tait la vraie et la bonne, celle que voulait suivre tout ce
pays, qui a eu la malchance d'tre place par le sort h. cette croise de
chemins, theatre des heurts de tous les intrts europens.
Si nous examinons sommairement les grands impratifs qui se sont
imposes O notre politique trangre, il nous sera facile de prouver que
la place que la Roumanie occupe aujourd'hui, est celle impose par la
ligne de l'volution historique de cet tat. En partant du moment on

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CHRONIQUE

107

Napoleon III soutint, avec tant de chaleur, les tendances d'affirmation


nationale et d'union des deux Principauts roumaines (1859) et en arrivant, a tiaveis toute la filire des vnements internationaux, au jour,
de triste mmoire, du soi-disant arbitrage de Vienne o (30 aot 1940),
t'oute la froide logique des faits nous autorise a soutenir, que la place de
la Roumanie est celle qu'elle occupe aujom d'hui et nullement celle o
elle se trouvait avant le 23 aot 1944.
Au cours de toute cette priode, d'un sicle environ, nous ne trouvons qu'une seule dviation (le la ligne naturelle de la politique tranOre de ce pays. Mais mm- cette unique exception n'a jamais t concrtise en faits, car au moment opportun, la volont de quelques hommes

d'tat et de la grande majorit des masses populaires, a su ramener le


pays dans la bonne voie. En ralit, la Roumanie a conclu un trait d'alli-

ance avec l'Autriche-Hongrie - sign en 1883, renouvel le 25 juillet


1892 et le 5 fvrier 1913 - entrant ainsi dans la sphre politique de la
Triplice (Autriche-Hongrie, Allemagne et Italic). La Roumanie signa ce
trait sans aucune intention agressive l'gard de l'un quelconque de
ses voisins, mais, au contraire, pour s'assurer une tranquillit relative
it ses frontires, ainsi que cela ressort clairement du contenu inme du
trait. En effet, d'aprs les dclarations des Gouvernements de la Triplice, et d'aprs la publication de quelques articles du clbre trait,
nous sommes en mesure de nous rendre compte de son caractre exclusivement dfensif. L'article III dit clairement que le casus Pederis ne se
prsentera que si une ou deux des IIautes Parties contractantes, sans
provocations directes de leur part, venaient a 'are attaques 1).
En 1914, la dclaration de gue re de l'Autriche-IIongrie la Serbie,
trouve la Roumanie rsolue dfendre sa neutralit par tous les moyens sa disposition, en se dclarant en narne temps, en tat d'expectative arme . Malgr toutes les dclarations solennelles, faite par l'Autriche-Hongrie, qu'elle ne poursuit aucun gain territorial dans les Balkans, les vnements prouvent le contraire aux Roumains, de telle sorte
que le problme de leur entre en guerre, aux cots de leurs allis, ne se
posait plus. L'opinion publique souhaitait unanimement l'entre en

guerre contre les Puissances Centrales, afin de raliser ainsi le grand


rve de tous les Roumains: l'Union . Le grand jour ne se fit pas beaucoup attendre, car, le 27 aot 1916, la Roumanie dclara la guerre it
1)

J. Ursu, Pourquoi la Roumanie a fait la guerre? Paris, 1918, p. 19.

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108

CHRONIQUE

l'Autriche-Hongrie ; cette poque, tout comme aujourd'hui, les Rou-

mains ont t dclars traitres , bien qu'ils n'aient rien fait d'autre,
que de se mettre au service des droits et des liberts des peuples, sans
marchander aucun sacrifice, comme le prouve le million d'hommes perdus, par la Roumanie, sur les champs de bataille. Le moment de l'entre
en action de la Roumanie a t dcisif pour le sort de la guerre - alors

comme d nos jours - et il n'est pas ncessaire que ce soit nous, les
.

Roumains, qui l'affirmions, car, en ce qui concerne l'autre guerre, de nom-

breuses voix, comptentes en la matire, ont su le proclamer. Pour ce


qui est de la guerre actuelle nous nous en remettons aux soins de ceux
qui tudieront les aspects du conflit actuel, pour nous faire des imputations ou, s'il y a lieu, des louanges.
Pendant la premire guerre mond:ale, aprs quelques succs initiaux,
Farm& de la petite Roumanie est crase et la plus grande partie dii
pays est occupe par l'ennemi. Ainsi la Roumanie est oblige de signer
une paix spare avec les Puissances Centrales, le 7 mai 1918, Bucarest. Il est fort intressant de rappeler en passant, quelques-uns despoints principaux de ce diktat typique, pour mettre en vidence
possibilit d'une alliance sincre avec l'Allemagne, auteur principal du
trait de Bucarest ; le peuple roumain n'a jamais pu oublier les svres.
conditions de cette paix, qui lui fut impose lorsqu'il tait dans l'impossibilit de protester. On ne laissait a la Roumanie que le minimum ncessaire - comme le dclarait alors la presse allemande - pour lui
permettre de subsister dans un tat de vassalit de fait, sinon juridique et elle perdait la Dobroudja toute entire, avec tous ses ports
et leur outillage. Le Danube devenait une artre de communication au
service de la ralisation de l'axe Berlin - Bagdad, toute l'industrie
roumaine, son ptrole et son agriculture devenaient, en fait, des proprits allemandes, ou passaient sous contrle allemand ; la Roumanie
ta'A littralement subjugue, seule une victoire des Allis pouvait la
sauver. Les souvenirs de l'occupation allemande et de la paix de Bucarest, sont encore vivaInts dans la mmoire de tous les Roumains et c'est
pourquoi, durant la priode dictatoriale, il n'a jamais exist aucun
courant de sympathie correspondant a ce que prconisaient certains
traits et certaines conventions, intervenus entre l'Allemagne nationalesocialiste et le gouvernement Antonesco. Quant la paix de Bucarest,
elle n'a jamais acquis la valeur de droit international, car elle n'a jamais
t ratifie par le facteur constitutionnel. Blen plus, en novembre 1918,

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CHRONI QUE

109

la Roumanie entre de nouveau en action et reprend la lutte contre


l'envahisseur qu'elle rejette au del de ses frontires, en ralisant en
mme temps l'unit d tous les Roumains, au sein du mme Etat national.

Le Trait de Trianon - sign le 4 juin .1920 -a consacr, du point


de vue du droit international, un &tat qui existait dj en fait. Ce trait
o n'a pas t en mesure de dcrter l'Union * de la Transylvanie la
Roumanie, mais seulement de consacrer cet acte historique jui demeure,
dfinitivement, ceuvre propre de la nation roumaine de cette partie du
pays, par une impressionante concrtisation de son droit de libre dtermination e 1). Les arguments permanentes et irrfutables qui ont conduit
la ralisation de l'unit nationale des Roumains, valables en 1918,
comme ils le sont demeurs aujourd'hui, ont t les suivants : l'autochtonisme des Roumains en Transylvanie, leur prpondrance numrique,
le principe de rciprocit des droits et des devoirs et l'ide d'galit,
l'ide elle-mme de Justice 2).
La Roumanie ainsi forme, ou en voie de formation, devait englober
un nombre important d'individus appartenant d'autres nationalits,
de telle sorte qu'un trait spcial dit de protection des minorits
- conclu, le 9 dcembre 1919, Paris, entre les principales puissances
allies et associes d'une part et la Roumanie d'autre part - avait prvu
tous les droits dont devaient jouir ces minorits.
Deux politiques, - dit B. da Jouvenel, pouvaient tre adoptes
l'gard de ces minorits.
L'une, c'est Fa assimilation force. C'est ainsi, par exemple, que
procdait le gouvernement de Budapest l'gard des minorits qui lui
taient soumises. La Constitution de 1867 ne reconnaissait qu'une nation magyare et l'effort continu de Budapest tendit supprimer les
langues slovaque, roumaine et serbe 3). Mais la Roumanie n'entendait
pas adopter ce e systme de traitement e. En effet, le III-me alina
1) Prof. G. Sofronie, Actele de liber determinare din 1918. (Les actes de
libre dtermination de 1918). Sibiu, 1944, p. 121.
9 Prof. A. Ionasco, Revendicile nationale formulate in recut de liomcinii din Transilyania in lumina principiilor de drept (Les revendications
nationales formules dans le pass par les Roumains de Transylvanie la
lumire des principes du droit). Sibiu, 1944, p. 37.
9 B. de Jouvenel, D'une guerre l'autre. De Versailles d Locarno. Paris,
1940, p. 114.

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110

CHRONIQUE

du pranibule du trait mentionn ci-dessus disait textuellement: tt en


tenant compte que la Rouinanie, par sa propre volonte, desire donner
des garanties sres de libert et de justice, tous les habitants du vieux
royaume de Roumanie, aussi bien qu' ceux des territoires nouvellement
acquis, sans distinction de race, de langue ou de religion . Dans
cette convention, on est arrive A fixer un regime d'galit absdue
entre tous les citoyens du pays, plus encore, la stricte application des
clauses de cette convention tait place sous la surveillance direete du
Conseil de la Societe des Nations, arrivant ainsi cc clue certaines
minorits - par d'innombrables abus - parviennent tre considres comme une classe privilgiee, vivant, sous la protection directe
de Geneve.

Bien que d'innombrables accusations injustes, tendant prouver


la non-application des clauses du trait pour la protection des minorits, aicnt t portes contre la Roumaine, nous pouvons affirmer
que personne n'a jamais pu dmontrer la mauvaise foi de cet Etat, en ce
qui concerne cette question tellement delicate. La Roumaine possdait
une population majoritaile de 72% de Roumains et seulement 7,7% de

Hongrois, 4% d'Allemandes et 2% de Bulgares. Le reste tait forme


par les Juifs, qui se sont toujours considrs comme faisant partie de la
population majoritaire et nullement comme une minorit ethnique, ainsi
que par quelques autres entits nationales disparates. L'effort que l'Etat
roumain a fait pour appliquer un regime de parfaite galit entre tous
les citoyens du pays, peut tre prouv par quelques donnes sommaires
relatives A l'enseignement. Alors que la politique seolaire du regime
antrieur n'admettait dans les coles de l'Etat qu'une seule langue : le

hongrois, le regime roumain, appliquant le principe d'une juste repartition, a accord, chacun des groupes ethniques, des coles o l'enseignement serait donne dans les langues respectives et dont le nombre
devait tre proportionnel leur importance numrique. Ainsi en dehors des
1938 coles primaires roumaines d'Etat, 600 coles hongroises ont t
inaugures sur-le-champs, ct de 89 coles allemandes et de 71. serbes, ukrainiennes et slovaques. Le nombre des coles primaires confessionnelles des minorites ethniques s'est Cleve en peu de temps de
1.005 1.383, dont 261 appartenaient aux Saxons de Transylvanie et
33 aux Souabes du Banat. Toutes les branches de l'enseignenwnt

secondaire ont enregisti des transformations analogues: c'est ainsi


qu'a et des 33 lyces d'Etat et des 7 lyces confessionnels rcumains

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CHRONIQUE

111

qui portent 6 40 seulement le nombre des lyces de langue roumaine,


57 lyces minoritaires ont continue fonctionner sous forme d'coles
confessionnelles ou de sections des coles d'Etat: 40 hongroises, 13 allemandes et 4 isralites. Il est vrai qu'au cours des annes suivantes le
nombre des coles minoritaires s'est modifie car elles ne correspondaient
pas toutes des besoins reels et plusicurs d'entre elles ont d fermer
leurs portes, faute d'lves. Mais elles ont pour la plupai t continue it
fonctionner jusqu' l'automne 1940 s1 .
Durant la periode qui succda la Paix de Paris, la Roumanie s'effora de consolider sa situation internationale, en concluant toute une
srie d'alliances, toutes encadres strietement dans les previsions du
Pacte de la Societe des Nations, sans qu'on puisse lui imputer la plus
innocente deviation. GrAce aux efforts conjugues de Take Ionesco et
de E. Benes, une srie d'accords bilatraux ont t conclus pour unir la
Tchcoslovaquie la Yougoslavie et a la Roumanie, creant ainsi la
Petite Entente (Convention entre la Yougoslavie et la Tchcoslovaquie,
signe le 14 aot 1920 Belgrade ; Convention entre la Tchcoslovaquie et la Roumanie, signe le 23 avril 1921 a Bucarest et, enfin, Convention entre la Yougoslavie et la Roumanie, signe le 7 juin 1921 h
Belgrade). Tel est le noyau autour duquel la Petite Entente s'est
dveloppe devenant une (les ententes regionales la mieux organise.

Son unique but tait

le

maintien du statu quo dans cette partie

de l'Europe. Nous tenons mentionner que cette organisation rgionale

tait en troite liaison avec la politique de la Societe des Nations, et


qu'elle n'entendait travailler que daps le cadre de celle-ci, ayant des
affinits qui tendaient vers les anciennes Puissances allies et associes,

et qui avaient t concrtises par de nombreux traits conclus entre


celles-ci et la Petite Entente. Plus tard - sur le modle de la Petite
Entente - devait apparatre une autre entente rgionale dans le SudEst de l'Europe, ralise, en bonne partie, par les efforts du Ministre
des Affaires Etrangres de Romnanie, Nicolas Titulesco. Elle fut conclue
It Athnes, le 9 fvrier 1934, entre la Yougoslavie, la Grice, la Turquie
et la Roumanie ; son but, bien dfini tait le maintien du static quo
dans les Balkans.

1) Prof. S. Dragomir, La politique niinoritaire de la Rournanie entre 19181940, dans la Revue de Transylvanie. Tomes VII-IX, p. 287-288.

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112

CHRONIQUE

La Roumanie ne s'est pas limit& a consolider ses rapports avec les


Etats voisins, mais en concluant des alliances, elle a tch6 de renforcer
sa position internationale, en contribuant ainsi au maintien de la paix
europeenne. C'est ainsi que le 20 juin 1926 a te signe le traite francoroumain d'alliance et d'amitie, conclu pour dix ans et elabore conformemcnt a l'esprit des accords de Locarno, tout comme les trait& franco-polonais et franco-tchecoslovaque.
Au sein de l'areopage de Geneve, la Roumanie s'est maintenue dans

la ligne d'une collaboration parfaite, au profit du developpement de


cette Institution et du maintien de la paix; comme preuve eclatante
de cette attitude irreprochable, nous pouvons mentionner que M. Titulesco a preside deux Assemblecs de la Societe (la XI-me et la XII-me).

Plus encore, a l'Assemblee d'octobre 1935, au cours de laquelle on discuta la question de l'application des sanctions A l'Italie, la Roumanie,
par son reprsentant M. N. Titulesco, adopta une attitude s'encadrant
sans equivoque, dans les previsions du Pacte, bien qu'elle ait t consciente des prejudices

conomiques

qu'elle aurait a supporter, par

suite de la suspension de son exportation du ptrole a l'tat agresseur.


Lorsque l'Autriche, la Hongrie et l'Albanie ont vote contre l'application des sanctions, le representant de la Roumanie a t le seul a soutenir - le 10 octobre 1935 - les propositions de M. Potemkin, representant de la Russie sovietique, faites A l'Assemblee, contre les Etats
anti-sanctionnistes.
C'est seulement en 1934 que la Roumanie a repris ses relations diplomatiques avec sa grande voisine de l'Est, a la suite des efforts coordonnes de leurs Ministres des Affaires trangres, MM. Litvinof et Titu-

lesco, a la suite d'un change de lettres et de notes, qui eut lieu le 9


juin. M. Titulesco crivait textuellement: 4 J'ai la ferme conviction
que les relations ainsi etablies demeureront toujours normales et amicales et que nos nations continueront a coopher, pour leur plus grand
bien reciproque, au maintien de la paix mondiale . La reponse de M.
Litvinof etait redigee en termes tout aussi cordiaux. Le grand homme
d'tat Nicolas Titulesco avait ouvert la bonne voie. Malheureusement
il y avait encore bien des difficultes a surmonter avant d'arriver a un
accord dfinitif entre les deux tats, et elles exigeaient du tact et de la
finesse diplomatique. Le seul homme qui aurait pu raliser ce tour
de force tar t cart, la Roumanie Ee precipitait vertigineusement
vers le 22 juin 1941.

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CHRONIQUE

113

En ce qui concerne la position de la Roumanie l'gard du problme


ipineux de la scurit collective, nous ne citerons qu'une seule phrase
de la dclaration, que M. le professeur G. Vladesco-Racoasa a faite,
A la Confrence permanente de Hautes Etudes Internationales, en juillet 1935, Londres. Membre originaire de la Socit des Nations,

la Roumanie a vu en elle, ds le dbut - participant effectivement


son organisation - un organisme international capable d'assurer le
d roit de tous les peuples, grands et petits, et la stabilit indispensable
A leur progrs et A. leur dveloppement normal et pacifique *1).
Durant toute cette priode - jusqu' l'instauration des gouver-

nements dictatoriaux - la position de la Roumanie peut tre concrtise par quelques notions fondamentales, qui semblaient, un moment
d onn, l'attacher dfinitivement et irrvocablement ceux qui forment
aujourd'hui le bloc des Nations Unies. Pour la nation roumaine, comme
Four les autres nations, satisfaites dans leurs revendications nationales,
auxquelles justice a t rendue, le concept de la paix apparat en effet
ainsi que le dfinissait M. N. Titulesco - un tat d'esprit comme
but ; une organisation lgale comme instrument, et un cri du coeur cornme moyen de fixer, dans la conscience universelle, ses imprieux commandements *. Cette paix - construite sur le respect des traits de

paix et de l'ordre international cr par eux, la Roumanie entend la


servir par ses nombreux et vastes engagements internationaux, comme
aussi par sa politique intrieure de consolidation de sa scurit arme s 2).
Mais, malheureusement, la ligne de l'volution normale de la Politique internationale de la Roumanie a t brise, la suite de l'acte
du 6 septembre 1940, par lequel le gnral Antonesco se proclamait dictateur tout puissant du pays. Les vnements se prcipitent, jetant la
Roumanie dans les bras de l'Allemagne nationale-socialiste, surtout
aprs l'installation dans le pays, en octobre 1940, des troupes allemandes venues sous le titre altruiste et dsintress d'instructeurs de
l'arme roumaine. Au banquet offert en l'honneur de la mission allemande - le 14 octobre (940 - Antonesco dclara : Vous aes ici,
la demande du gouvernement roumain, l'expression rsolue d'une col1) La Scurit Collective, publi sous la direction de M. Bourquin. Paris,
4936, p. 136.
9 Prof. G. Sofronie, La position internationale de la Roumanie. Bucarest,
1938, p. 156.
8

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114

CHROM QUE

laboration raliste et fconde *. Le peuple voyait a vec inquitude, que


le pays tait occup par la mme arme qui lui avait impos le trait depaix de Bucarest ; mais il tait trop tard, la Roumanie tait dchire et
partage, et 'ennemi, tout puissant, tait install au coeur mme du
pays, en possession de tous les points stratgiques. L'oeuvre * du gou-

vernement n'tait pas encore termine. Il voulait done la parachever


en faisant entrer la Roumanie dans le systme d'alliance germano-italo-japonais, ce qui fut ralis par l'adhsion du gouvernernent au Pactetripartite. Le matin du 22 juin 1941 - jour le plus nfaste dans l'histoire d'un peuple doux et bon -a trouv le pays en face d'un fait accompli: la guerre avait commenc. Malgr les efforts des postes de radio,
pour enthousiasmer les masses, celles-ei demeuraient froides et rserves et chacun se demandait avec inquitude: que nous apportera la
guerre ?. Le mcontentement populaire devenait de plus en plus grand, et
le dsir de paix croissait a mesure que les armes roumaines s'loignaient

des frontires du pays et que les pertes devenaient de plus en plus effrayantes. Chaque fois qu'on demandait aux Roumains un nouvel effort de guerre, on les leurrait avec la rtrocession de la Transylvanie
du Nord, promesse laquelle nul ne croyait plus. Tout le monde attendait le jour de la dlivrance, qui ne pouvait venir que du jeune Roi et
d'une poigne d'hommes, qui avaient su rsister sur leurs positions purement dmocratiques, malgr toutes les chicanes et toutes les rnisres
qu'on leur avait fait subir. Et ce jour est venu, le 23 aoirt 1944, date
inscrite en lettre d'or dans l'histoire nationale de la Roumanie, jour o
elle a retrouv la voie trace par Eon histoire mme, la voie aux ctsde ses uniens Allis.

Titus A. Crifan

UN JURISCONSULTE OUBLI: DAMASCHIN BOJINCX

Ce grand jurisconsulte roumain qui, aprs avoir assimil en Transylvanie une riche culture juridique et historique a di' passer en Moldavie,.
fit preuve, dans le cadre de l'o Academia Mihdileang (nom original de
l'Universit de Jassy) et comme jurisconsulte de l'tat, de toute la mesure de sa force d'organisation et de ses vastes connaissances. Il est -

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CHRONIQUE

115

avec d'autres savants transylvains - un symbole de l'unit spiriuelle


qui existait entre les Roumains de tous les territoires de la Roumanie.
Cherchant esquisser la figure de Damaschin Bojinc, nous tentons,

avant tout, de dpeitdre une partie des tourments de nos intellectuels


transylvains du dbut du sicle dernier. A cette poque, cause des circonstances qui nous taient hostiles et 6. cause de la domination trangre, un grand nombre de nos intellectuels transylvains ont d franchir
les montagnes, qui ne constiturent jamais une frontire pour notre peuple,

pour dverser, dans la mre-patrie, la riche rcolte de leur labeur, contribuant de la sorte au dveloppement de la culture roumaine et au renforcement de notre unit spirituelle. Nous devons insister ici sur le fait qu'
cause des conditions pres et hostiles rencontres en Transylvanie par les

Roumains - aussi longtemps que cette province fut sous la domination


trangre - les personnalits roumaines n'ont pas pu se dvelopper et
n'ont pu faire tout ce qu'elles auraient dsir en faveur de leur
peuple opprim. C'est ce qui explique pourquoi des savants, tels que
Simion BrnuOu, Damaschin Bojinc et Eftimie Murgu - pour ne citer
que ceux-ci - ont pris le chemin de la Moldavie, y organisant l'enseignement suprieur et dployant leur activit dans les cadres de celui-ci.
L'une des preuves les plus catgoriques dans ce domaine est la plainte
d'Eftimie Murgu. En route vers Jassy o il avait pos sa candidature
a la chaire de Philosophie - dont la vacance lui avait t signale par
Bojinc - Murgu s'arrte Blaj, o il eut une entrevue avec Timotei

Cipariu et Gh. BariIiu. Le rsultat de cette entrevue fut que BariIiu


publia dans Transilvania que Murgu avait exprim sa douleur pour le
fait que, dans sa soi-disant patrie, la Pannonie, il ne pouvait avoir aucune perspective et, surtout, qu'il ne pourrait faire pour les Roumain s
ce qu'il s'tait propos 1).
De mme, en 1833, Damaschin Bojinc se rend lui aussi en Moldavie,
du du fait que, dans le Banat qui lui tait cher, il ne pouvait rien faire
pour son peuple malheureux cause des intrigues des trangers et de
l'oppression trangre.
Et, en effet, les grands dirigeants spirituels du peuple roumain ne
pouvaient faire alors ce qu'ils eussent souhait pour leur nation, car la
lutte pour le relvement de la nation roumaine se confondait avec la
lutte pour la libert. Et cette lutte pour la libert, l'galit et la frater1) Voir Transitvania, anne 1870, p. 130.
8*

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116

CHRONIQUE

nit entre les peuples, n'tait pas possible dans notre Transylvanie,
asservie par la nation magyare car, ainsi que le dit trs bien le prof. A.
Ionaycu dans une de ses tudes, la nation magyare exigeait pour ellemme Pindpendance et la libert mais continuait, en mme temps, 4
opprimer la nation roumaine, lui contestant ces droits pour lesquels elle
luttait elle-mme, sur la base de principes galement valables pour toutes
les nations 1). L'une des plus grandes figures de cette poque fut Da-

maschin Bojinc, qui mit toute son me et toute sa science au service


de, la nation roumaine. Mais il eut fallu que les jeunes gnrations soient
duques et le peuple rveill ; il eut fallu qu'on lui montrt son origine et ses droits, ce que Damaschin Bojinc fit amplement, tant comme

historien que comme publiciste, mais surtout comme jurisconsulte de


Moldavie et comme professeur Fa Academia Milfaileana .
Dans le cadre limit d'un- chronique nous chercherons uniquement
dgager, des agitations de cette poque, la figure d'un grand intellectue 1

et militant, de Damaschin Bojincd, tentant en ces quelques lignes dpeindre sa vie et son ceuvre, insistant sur le fait qu'il s'attacha surtout
l'tude de l'histoire romaine et soulignant que ce Roumain du Banat
est l'auteur du premier cours roumain de Droit romain, conserv encore
jusqu' nos jours.

Damaschin Bojinca est n en 1802, dans la commune de Grliyte,


dpartement Caray, et appartenait une famille bien connue de ce dpartement 2). II commence ses tudes lmentaires l'cole primaire
d'Oravita - on il termine le cours primaire - les continuant au gymnase de Timiyoara. Il fait ses tudes universitaires Seghedin, on il suit
les cours de la Facult de Philosophie, et Oradea-Mare, on il suit les
cours de l'Acadmie locale. Il se rend ensuite Budapest on il passe
ses examens et devient employ-apprenti la Co r de C..ss tion 3).
1) Revendicdrile nationale formulate in trecut de Romdnii din Transilvania in
lumina principiilor de drept (Revendications nationales formules autrefois
par les Roumains de Transylvanie, la lumire des principes de droit), p. 17.
2) Voir Enciclopedia Romnd du Dr. C. Diaconovici, T. 1, p. 524 et T. Topliceanu: Darnaschin Bojinc
9 Voir Ciirturari din Banat (Intellectuels. du Banat) de T. Latia, p. 11 et
suivantes, T. Topliceanu: Damaschin Bojinc , 1933, et Transilvania, 1871
p. 64.

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CHRONIQUE

117

Il est l'un des plus brillants intellectuels de la pliade fournie a cette


poque par le Banat et, aux rates de Murgu, Nicoara, Tichindeal et Loga,
il a cherch prouver l'origine latine de notre langue et de notre peuple,
cherchant en mme temps, au prix de n'importe quel sacrifice, a relever
le niveau culturel de ses compatriotes.
Sans l'influence bienfaisante de cette generation de grands intellec-

tuels, le peuple roumain du. Banat eut fortement risqu d'tre serbis
car le processus de serbisation de la population roumaine de cette region
avait dj revtu des formes menaantes.
Le problme de l'origine de notre peuple ainsi que celui de l'origihe
de notre langue taient dj rnis en discussion dans les milieux des savants de l'tranger. L'un de nos plus grands adversaires tait Sava Tkly qui, dans un ouvrage publi a Halle en 1823, a crit les fantaisies
les plus inattendues sur la langue rcumaine et sur notre origine 1).
A Budapest, o Bojinca se trouvait ce moment, un puissant courant national existait parmi les Roumains habitant la capitale hongroise.
L'atmosphre ncessaire a la creation de ce courant national, avait t
prpare par Samuel Micu, Georges incai et Petru Maior. Bojinca,
tout comme l'autre grand militant du Banat, son bon ami Murgu, taient
les porteurs de ce flambeau. La jeunesse roumaine groupe autour de la
revue Biblioteca Romdneascd, se proccupait surtout de l'utilisation de la
langue roumaine, principalement dans les services religieux, l'Eglise
roumaine constituant a ce moment la seule institution pouvant former
l'ducation et assurer la culture du peuple roumain opprim. C'est pourquoi Damaschin Bojinca, tout comme Eftimie Murgu du reste, s'est
senti oblige, en tant qu'intellectuel roumain, de combattre les erreurs
de Tkly. Grace ses riches connaissances et sa solide preparation
en philosophie et en droit, Damaschin Bojinca crit en 1823 un ouvrage
bien document, en langue latine, intitul Animadversio. Plus tard, en
1828, reprenant le theme de Animadversio, il publie, cette fois en langue
roumaine, une Reispundere 2) qui, ainsi que le montre son titre, est une
reponse aux innombrables attaques de Sava Tkly qui soutenait que ni
notre langue ni notre peuple ne sont d'origine latine. Par son activit
1) Ce livre est intitul: Erweiss class die Walachen nicht rmischer Abkunit
sind (Preuve que les Valaques ne sont pas de descendance romaine).
2) Le titre de l'ouvrage est: Riispundere desgurzitoare la dirticica ce in Hale
tn anul 1823 sub titlul Erweis... etc.

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CHRONIQUE

'118

comme publiciste 1), par ce livre aussi, o ses riches connaissances historiques et juridiques s'entremeent suivant une mthode et un ordre logique
suprieur, il acquiert une grande rputation parmi les Roumains (le
Transylvanie et du Banat.
En dehors de son activit comme publiciste et dans le domaine politique, Damaschin Bojinc tait avant tout un rudit ; aussi publie-t-il a Budapest, en 1832, un grand ouvrage en deux tomes : Antique-

tates Romanorum, o il cherche exposer la vie prive des Romains


ainsi que l'organisation de l'Etat romain. Ce livre - sur lequel nous
reviendrons lorsque nous parlerons de son activit comme juriste et
romaniste - est cit dans son Cours de Droit Romain - dont le main suit est la proprit de M. Gh. Ungureanu - o il est dit que le livre
en question est trs utile la bonne comprhension de l'histoire juridique prcdant le cours 2). En sa qualit d'avocat la Cour de Cassationx,

il a chaleureusement dfendu - et dfendu avec succs - les droits de


l'Eglise roumaine qui tait tombe sous la dpendance serbe. Pour nous
rendre compte de son caractre de Roumain ardent, d'homme du peuple
qui se sacrifie pour les intras suprieurs de sa nation, on peut mentionner un fait qui le caractrise mieux que tout autre : comme les Serbes
soulevaient des objections, soutenant que nous ne disposions pas d'homriles cultes pouvant occuper les fonctious les plus leves dans le clerg,
Damaschin Bojine se rendit chez le Mtropolite Stratimirovici Carlovitz pour le prier de l'accueillir dans l'ordre monacal. Mais le Mtropolite serbe fut assez sincre pour lui rpondre: Je vois parfaitement
quel est ton but, mais je te dis que nous n'admettrons jamais dans notre

elerg monastique des Valaques ayant accumul tant de science que


tu en as accumule 3).

Pratiquant le Droit comme avocat et se sentant attir, ds sa jeunesse, par les sciences juridiques, il se dcide passer en Moldavie, comme

suite l'appel lanc par G. Asachi qui avait t charg de publier une
a nnonce afin de trouver un jurisconsulte pour le Minis-tire de la Justice.
Mais ce qui le poussa surtout passer en Moldavie, afin de pouvoir dve1) Au sujet de son activit comme publiciste, voir Enciclopedia Romcind,
sous Bojinc ainsi que la monographie Jurisconsultul Damaschin T. Bojinca, de Gh. Ungureanu.
3) Voir Gh. Ungureanu: Jurisconsultul Damaschin T. Bojincei, p. 20.
3) Voir Transilyania, 1871, p. 65, o il est relat que Damasehin Dojina
abrait racont cette rponse de Stratimirovici.

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CHRONIQUE

119

lopper et mettre en valeur ses connaissances juridiques, c'est le fait que,


dans sa patrie, il ne pouvait mettre sa science au service de son peuple
et qu'il ne pouvait l'utiliser au relvement culturel de ce peuple. Trouvant, en Moldavie, un terrain plus favorable, il rpond l'appel d'Asachi
en posant sa candidature. Ce fait fut bien accueilli b. Jassy et Asachi constata que Toma Bojinc 1) a galement pos sa candidature et que
parmi ses connaissances il y a aussi la jurisprudence qu'il a pratique
en Hongrie comme notaire royal s 2).
Nous devons, ici, prciser en quelques mots en quoi consistait cette
fonction de jurisconsulte de l'Etat. L'article 300 du Rglement Organique
prvoyait la cration de deux postes de jurisconsultes prs le Ministre
de la Justice. Ces jurisconsultes avaient pour mission, en premier lieu,
de donner leur avis dans les causes dlicates soumises au ministre de la
Justice et, en second lieu, d'aider la commission pour l'laboration des
codes 2). Le premier de ces deux jurisconsultes qui fut nomm, fut Flechtenmacher et le second fut, en 1833, Bojinc. En ces derniers temps on

a beaucoup parl de l'activit de jurisconsulte de Flechtenmacher et


cette activit a t tudie de prs, mais il ne faudrait pas oublier que
presque tous les travaux furent effectus en collaboration avec Bojinc.
Mais en dehors des nombreux travaux que lui imposait sa fonction

de jurisconsulte de l'Etat, Bojinca a continu publier des travaux


dans le domaine de l'histoire 4). L'une des faces les plus riches de
cette activit si fconde fut le labeur dploy en qualit de Recteur du
Sniinaire de Socola, et surtout, de professeur de Droit l'Academia
Mihaileami. En sa qualit de Recteur du Sminaire de Socola - fonction
qu'il accepta sur les insistances du Mtropolite Veniamin - il a cherch
A le rorganiser. Il y a lieu de mentionner ici que Damaschin Bojinc,
constatant queles tudiants ne possdent pas des livres en langue roumaine,

a traduit un manuel de thologie morale pour le commun intrt na Toma *, d'aprs le nom de son pre.
2) Voir Gh. Ungureanu, op. cit., p. 5.
3) Relativement au rle fix aux jurisconsultes par le Rglement Organique,
1)

voir amplement Gh. Ungureanu, op. cit., p. 7 et suivantes.


4) En 1834 il publie Vestitele fapte i perirea lui Mihai Viteazul (Les brillants faits d'armes et la mort de Michel-le-Brave), puis Istoria lui Radu ,Ferban
(Histoire de Radu Serban). Toujours en 1834, il fait paratre Istoria Romeinilor
(Histoire des Roumains) et Istoria lumii pe scurt dela zidire f i !Anil in anul
1834 (Brive histoire du monde depuis sa cration jusqu'en 1834).

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12)

CHRONIQUE

tional o, ainsi que s'exprimait un jeune sminariste dans un discours


prononc l'occasion de la fin de Farm& scolaire 1).
En 1841 il fut nomm professeur de Droit l'Ac&dernia Mihaileanes,.

Dans cette fonction, qu'il avait tant dsire, il dploya une activit des
plus fcondes, tant professeur de Droit romain, de Droit civil et de Droit
criminel.

En rcompense de ses grands mrites et de sa vie exemplaire,


mise au service de son peuple et de la science, il est lev en 1848 au
rang d's aga ; par la mme occasion, il demande sa naturalisation
au Prince-Rgnant. Cette demande a t approuve, en reconnaissance
des services rendus au pays comme jurisconsulte, comme professeur de
Droit et comme ministre de la Justice, dignit qu'il a dtenue en 1860.
Il demeure dans sa dignit d'aga jusqu' sa mort, qui se produisit
en 1869. Dans son testament, il a demand d'tre inhum dans la terre
moldave laquelle il se sentait si fortement attach. D. Bojinc -repose
au cimetire s Eternitatea s, de Jassy, sous une croix de fer, poi tant
l'inscription suivante:
Ici repose Aga D. Bojinca, ancien jurisconsulte et Ministre de
la Justice de l'Etat de Moldavie. N en 1802, dcd en 1869 s.
e

II
Examinons maintenant, en quelques lignes, son ceuvre juridique, et
voyons notamment l'activit dploye par lui en qualit de jurisconsulte
de Moldavie ainsi que celle dploye en sa qualit de professeur de Droit
A l'Academia Miheilleami.

En tant que jurisconsulte, fonction qu'il a occup de 1833 jusqu'en


1861 - date A laquelle elle a t supprime - Damaschin Bojinca eut
un peu de l'autorit majestueuse des magistrats romains, s'imposant
a tous par sa science et sa puissance de travail. Etudiant de plus prs
la fa on dont il a rempli sa fonction et tenant compte de la grande autorit dont il jouissait, on peut tout de suite remarquer combien s'applique lui-mme ce qu'il crivait dans i Anticile Romanilor s au sujet
des magistrats romains: s Le magistrat est une partie de l'honneur pu1) Foaia pentru minte, 1839, p. 396. Allocution adresse M. le s Paharnic 0
Damaschin Bojinc, directeur du Srninaire de la Mtropolie de Moldavie par
le sminariste Ioan Teodorescu, l'occasion de la fin d'anne scolaire.

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CHRONIQUE

121

blic, c'est dire de la puissance dominante. Et l'honneur public est:


mrite ou droit en plus des autres accords a quelqu'un par la loi ou par
la coutume *1).
Ayant occup les postcs crs par l'artiele 300 du Rglement Organique Bojinc et Flechtenmacher avaient, en premier lieu ainsi que nous
l'avons dit, la mission de faire des observations juridiques sur les questions les plus dlicates soumises au Divan princier 2).
Par ces observations juridiques, ils indiquaient si le rapport adress
au Divan princier tait conforme au Droit prvu dans les codes, ou si
ces dcisions correspondaient aux principes d'quit et de justice. '

S'il leur semblait que le rapport tait injuste ou qu'il ne -correspondait pas aux principes de justice et d'quit, ni aux dispositions des
codes, ils cherchaient dmontrer, dans les observations prsentes
comment il eut fallu laborer ce rapport. Dans le cas oa la dcision du
Divan tait considre comme injuste, le ministre de la Justice la lui
retournait, avec obligation de tenir compte des observations faites par
les jurisconsultes et de modifier la dcision avant qu'elle ne soit prsente
au Prince.
D'autre part, il arrivait souvent que, devant les instances judiciaires
se jugeaient des causes tellement embrouilles, que ces instances ne savaient comment les rsoudre. Dans ce cas elles s'adressaient au minis-

-the de la Justice qui soumettait les dossiers aux jurisconsultes afin


qu'ils se prononcent ce sujet donnant les explications ncessaires, dites
solutions juridiques *2).
Mais, ainsi que nous l'avons dj rappel, les jurisconsultes furent,
de plus, chargs par le minis-the de la Justice, de faire partie de la Commission des codes. Ainsi que nous le dit Gh. Ungureanu dans son intressante monographie 2) tles travaux du code politique de 1833 ont
t mens bonne fin grace aux efforts des jurisconsultes Flechtenmacher
et Bojinc *. Comme artisan et serviteur des lois, Damaschin Bojinca

avait une trs haute conception de la loi. Ainsi, par exemple, dans
1) Anticile Romanilor, T. II, p. 23.
9 Voir des exemples d'observations juridiques a l'annexe 24 du livre
susmentionn de Gh. Ungureanu.
1) Voir l'annexe 24 du livre cite de Gh. Ungureanu.
4) Gh. Ungureanu, op. cit., p. 14.

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122

CHRONIQUE

a Anticile Romanilor , lorsqu'il nous parle de la dignit des lois, il crit:


oTe Ile est la dignit, l'utilit et la ncessit des lois que sans elles, aucune
domination, aucune republique ne peut tre durable, ne peut exister et
que sans elles il n'y a que barbaric ainsi que le prouvent clairement les
histoires de tous les peuples et de tous les temps # 1).
Mais la partie la plus importante de l'activit juridique de Damaschin

Bojinca est forme par les cours de Droit qu'il professa a l'Academia
Miltdileand. La caractristique de cette poque est le grand essor que
l'tude du Droit avait pris en Valachie comme en Moldavie. Ainsi, en
1838, avaient t crs au College St. Sava plusieurs cours de Droit qui
avaient l'aspect d'une Facu lt, ainsi que le dit M. A. Rdulescu 2). Le
cours de Droit romain du Prof. Moroiu - cours qui n'est pas parvenu
jusqu' nous - est cite comme un titre d'orgueil pour la science 3). Mais
des cours de Droit avaient exist 'name auparavant et lorsqu'en 1827, les
lves prsents a l'examen de Droit Romain du Prof. Moroiu se mirent
a parler des lois romaines, ce fait donna lieu a des scenes mouvantes,

car tout le monde coutait, les larmes aux yeux, les lois de nos andtres 4).

Il en tait de mme en Moldavie, o la leon inaugurale faite en 1830

par Flechtenmacher, et dans laquelle il parla du Droit romain et de sa


continuation, le Droit roumain 5), provoqua les mmes scenes d'enthousiasme.

Pourquoi cet enthousiasme pour le Droit romain et pourquoi cette


attention si justifie du public pour les etudes de Droit? Parce qu' cette
poque les Principauts roumaines - les lois locales ne prsentant pas

partout un caractre unitaire - commenaient a laborer des codes


fusionnant les lois du pays en un tout plus harmonieux et plus organique.
Or, ces codes taient tous inspires ou copies du Droit romain, particulirement des Basilicales. Notre Droit roumain tait considr comme la

continuation du Droit romain, de sorte que l'adoption des lois de nos


1) Anticile Romanilor, T. II, p. 74.
9 A. RAdulescu, Cultura juridicd romdneascd in ultimul secol (La culture
juridique roumaine au cours du dernier sicle), p. 21.
3) A. Rdulescu, op. cit., p. 21.'
9 A. Rildulescu, La romanit du Droit roumain, p, 23; voir aussi N. Iorga,
Istoria literaturii ronulnefti, Sec. XIX (Histoire de la littrature roumaine,
XIX-e sicle), vol. I, p. 102.
5) Voir A. Radulescu, La romanit du Droit roumain, p. 23.

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CHRONIQUE

123

anctres dans les premiers codes crits apparaissait comme une chose
normale et vidente par elle-mme.
D'autre part, la mention et l'exaltation de l'origine romaine et du
caractre romain de notre Droit, taient l'un des facteurs les plus importants dans le rveil de la conscience nationale du peuple roumain. Tout
comme la langue, dont l'origine latine et l'unit contribuaient au rveil
du sentiment national, le Droit roumain, dont le caractre romain n'tait mme pas discut, constituait l'un des plus importants lments

du rveil de la conscience nationale et l'un de ceux qui ont le plus


contribu b. l'unification spirituelle des Roumains de partout.

Il tait done normal que les cours de Droit romain de Damaschin


Bojinca, professs par celui-ci, a partir de 1841, a l'Academia Miheiileand
aient t suivis avec beaucoup d'intrt 1).
Heureusement quelques uns des cours de Damaschin Bojinca' sont parvenus jusqu' nous, les plus importants tant deux cours de Droit romain.
Le premier est un cours manuscrit original, entirement de la main de Da-

maschin Bojinca, datant de 1833-1834, et appartenant aujourd'hui ir


Gh. Ungureanu 2).

Ce cours, intitul t Enseignements des lois impriales , est divis


en trois parties : 1) La pr-connaissance historico-juridique, comprenant
l'histoire du Droit romain ; 2) l'Introduction, oa il est parl de la methode d'tude du Droit romain ; 3) les institutions du Droit priv romain,
qui traite la matire du Droit romain 3).

A l'Acadmie Roumaine existent trois autres manuscrits qui ne


furent pas connus de ceux qui, jusqu' prsent, se sont occups de la
vie et de l'ceuvre de Damaschin Bojinca. Ces trois manuscrits sont relis

en ua volume de la Bibliothque de l'Acadmie Roumaine, portant le


No. III/19907. Ces trois cours manuscrits, sont, selon toute probabilit,
crits de la main de Damaschin Bojinca car son nom se trouve sur la
couverture du premier et ces cours sont crits caligraphiquement et de
faon fort soigne, cc qui constitue la caractristique du manuscritu En1) Comme preuve, nous avons le fait que 'name beaucoup plus tard, l'on
se rappelait encore ses cours. Dans la revue Dreptul, 1893, Em. Mortun, de Falticeni, publie un fragment du cours profess par Damaschin Bojinc a l'Academia
..Mihigileanii, entre 1844-1845.
2) Qui l'a trouv dans une librairie de Jassy.
3) Voir note 1, p. 20, Gh. Ungureanu, op. cit.

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124

CHRONIQUE

seignements des lois impriales , ainsi que le fait remarquer Gh. Ungureanu 1).

Le premier de ces manuscrits porte le titre Dritu penalu (Droit penal)


et contient 71 pages. Le second est le plus intressant, tant donn que
la spcialit de Damaschin Bojincd tait le Droit romain, et est intitul
Istoria legislagei romane (Histoire de la lgislation romaine), comptant
136 pages. Le troisime manuscrit Introducere in ftiinfa dreptului (Introduction dans la science du Droit) compte 168 pages.
Son cours d'Histoire de la lgislation romaine permet de constater
que Damaschin Bojinca, en plus de ses nombreuses connaissances en
matire de Droit romain et d'histoire romaine, utilisait avec une grande

sret, une mthode critique dans le maniement des textes.


En bon connaisseur, profondment attach la vieille civilisation
romaine, il nous a laiss, en plus de ses cours de Droit romain, aussi une
brve histoire des Romains 2), ainsi qu'un ouvrage en deux volumes :
A nticile Romanilor.

Dans ses Anticile Romanilor, il cherche nous exposer la vie prive


des Romains ainsi que l'organisation de leur Etat. Le but en vue duquel

il a crit cet ouvrage - qui est une introduction it l'tude du Droit romain et de l'Histoire romaine -nous est expliqu dans son avertissement au lecteur. Dans cette prface, il nous dit que les coutumes de la
vie romaine sont conserves encore maintenant intactes ou avec certaines modifications chez le peuple roumain. Et ces coutumes sont des
tmoignages plus grands et plus solides de la ralit de la descendance
des Roumains des anciens Romains, que toutes autres indications historiques ou toutes explications humaines dont certaines, niant cette ori-

gine illumine des Roumains, s'efforcent de cacher la lumire de la


vrit .

Terminant ce bref expos sur la vie et l'ceuvre de Damaschin Bojinc,


vie et ceuvre qui mriteraient d'tre bien connues, nous zie pouvons pas
ne pas apprcier le labeur dploy par lui pour clairer son peuple auquel
il a constamment cherch prouver son origine, tentant en mme temps
de lui faire connatre les faits et les vertus des anctres. Mais ce qui doit

tre surtout admir, c'est le labeur dploy dens le domaine scienti-

1) Voir p. 20, note 1, op. cit.


2) Publi en 1834.

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CHRONIQUE

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fique, dans le domaine du Droit romain. Il constitue un titre de fiert


pour la science roumaine du Droit romain, car il fait la preuve du srieux avec lequel le Droit romain tait tudi chez nous au commencement du sicle dernier.
Georges C iteei

LOGE DE L'OCC1DENT
FAIT, IL Y A CENT ANS, PAR UN ROUMAIN
DE TRANSYVANIE

En 1942, le critique littraire *erban Cioculesco a publi une nouIrene dition, revue avec soin, des rcits de voyage de Jean Codru Draguano 1), un Roumain de Transylvanie originaire de la region de FIgara,
sur l'Olt, qui, il y a une centaine d'annes, a parcouru l'Europe en tous
sens, recueillant un trsor d'impressions qu'auraient pu lui envier non

seulement ses compatriotes - qui, cette poque, s'efforaient, avec


tant de zle, de faire disparatre tous les vestiges d'une civilisation orientale

sur le dclin et de les remplacer par les institutions modernes de l'Occi-

dent - mais 'name n'importe lequel de ses contemporains des autres


pays europens. Cette nouvelle dition a fourni l'occasion de reparler
d'un auteur dont l'ceuvre a eu, jusqu' present, un sort bien ingrat. Cette
fois-ci l'diteur a espr, juste titre, que Jean Codru Drgu9ano va enfin
gagner la faveur du public et occuper la place qu'il mrite dans l'histoire
de la littrature roumaine moderne. Mais l'homme et l'ceuvre sont dignes
d'un intrt bien plus considerable et qui dpasse les frontires de sa
patrie.
L'amour des voyages a t la grande passion de la vie de Jean Codru
Dragupno. C'est lui qui l'a incit, ds l'adolescence, it quitter sa famille
et son village natal et traverser les montagnes pour se rendre en Valachie. Ce depart n'a rien eu d'une fuite prcipite, consequence d'un
moment d'garement. Il est le rsultat d'un dsir si puissant que ses
parents n'ont pas pu s'opposer sa realisation. Mais il n'a pas t, non
1) I. Cndru Drgupno, Le Plerin transylvain ( 1835-1844 ). Nouvelle
dition publie sous la direction de Serban Cioculesco, Cugetarea * Georgesco Delafrai, diteur, Bucarest, (1942).

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CHRONIQUE

plus le dbut d'un voyage d'agrment dpourvu des soucis de l'existence.


Les dix francs que Jean Codru Drguano avait dans sa ceinture en par-

tant pouvaient suffir tout au plus pour quelques jours. Ensuite c'tait
l'inconnu qu'il affrontait consciemment et rsolument.
Evidemment, le pays voisin o il entra clandestinement, par une
nuit d'octobre de l'anne 1835, tait un pays roumain ; plus mme: c'tait

purement et simplement le Pays vers lequel gravite conomiquement


toute la rgion subcarpathique de la Transylvanie mridionale et que la
population de cette rgion a fcond, depuis les temps anciens, par ses
troupeaux de moutons et son esprit d'entreprise. Mais Jean Codru Draguano ne se rendait pas en Valachie, comme tant de ses compatriotes,
pour s'y crer une exploitation agricole et y vivre plus facilement dans
un pays plus bni des dieux que sa propre patrie, non, il partait avec
l'intention de o tenter le tour de la terre , il s'lanait done dans l'aventure toute pure.
Bien qu'il n'ait t que le fils d'un simple paysan, il semble - au-

jourd'hui encore sa biographie n'est pas trs silre - qu' cette date il
avait suivi les cours du gymnase de Braov. En tout cas il se rfre,
plusieurs reprises, aux lectures qui ont aliment sa passion inne pour
les voyages. Il a eu aussi la possibilit de continuer de telles lectures en
Valachie o il frquenta, un certain temps, les cours d'humanit du
collge Saint Sava. Jean Codru Dragupno passa trois annes en Valachie,
au cours desquelles il apprit connatre le pays et les gens.
Sa grande passion pour les voyages n'avait d'gal que son *besoin
d'exprience, sa soif d'enrichir ses connaissances par le contact direct avec
les choses et avec les gens, avec l'univers physique et surtout avec l'univers
moral. On peut parfaitement appliquer Jean Codru Drguano le dicton
dont Thomas Mann a fait la cl de son roman La Montagne Magique :
placet experiri, et il est certain que cette soif inextinguible de connatre

est le deuxime ressort important de sa structure morale. S'exprimant


selon la manire qui lui est propre, il dvoile souvent les deux tendances
fondamentales de son me qui dcideront du cours de sa vie pour une
priode d'une dizaine d'annes. Une fois mme il nous les avoue en mme
temps : *la passion de ma vie a t de parcourir le monde et de recueillir
de l'exprience s.
C'est au cours de l'automne 1838 qu'il franchit, pour la premire fois,

les frontires de sa patrie adoptive. Il avait alors vingt ans. L'occasion


ne pouvait tre meilleure. Dans la lettre - car le journal de Jean Codru

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CHRONIQUE

127

Dragupno est rdig sous forme de lettres a un ami d'enfance - dans


la lettre relatant son premier passage de la frontire, il nous annonce
son premier avatar de la manire suivante: e Me voila en route vers le
grand monde et j'espre y satisfaire ma passion pour l'exprience. Je
vais a Vienne. Je fais partie de la suite du prince rgnant qui voyage
4 incognito e sous le horn de: colonel Sanders . Un voyage a l'tranger
comme attach a la suite d'un prince n'est certainement pas une chose
insignifiante.

Mais il faut dire que Jean Codru Drgupno n'tait pas de ceux qui
s'abandonnent au souffle du sort, si possd qu'il ait pu l'tre par la pas-

sion qui emportait ses penses vers un idalisme a outrance. A la fin


des deux annes qu'il a passes en Roumanie, Jean Codru Dr5gupno,
faisant son bilan, constate qu'il a dj chang quatre fois de mtier et
qu'il en exerce maintenant un cinquime. C'est cela qui lui donne l'ide
de se comparer a Gil Blas de Santillane, le fameux hros de Le Sage,
dont il venait de lire les aventures. Dans sa recherche incessante d'une
existence meilleure et de conditions plus favorables pour ses expriences,
les changements lui sont faciles. Il les fait sans hsitation et sans regret.
C'est ainsi qu'il pntre dans les sphres les plus leves de la noblesse
roumaine et aprs une autre anne de sjour en Roumanie, il entre dans
l'intimit du prince rgnant.

Ce fait nous fournit un exemple de l'habilet de Jean Codru Drguano, mais nous en aurons des preuves a tout moment. Le critique erban
Cioculesco est enclin a attribuer cette mobilit spirituelle au contact avec
le milieu social de Valachie dont les habitants ont une aptitude spciale

inne a faire face a n'importe quelle situation et a tirer parti de toutes


les circonstances. Une s acclimatisation s si rapide n'a t possible que
grace a l'existence de certaines dispositions, et nous savons bien
que les Roumains de la Transylvanie mridionale ont beaucoup de traits
de caractre communs avec ceux du Sud des Carpathes.

Jean Codru Draguano a encore un autre talent, tout aussi favorable au succs de la grande aventure de sa vie: c'est la facilit avec
laquelle il apprend les langues trangres. Durant sa scolarit en Transylvanie et plus tard comme employ dans un bureau militaire il a eu la
possibilit d'apprendre le hongrois et l'allemand. Comme, a cette poque,
la langue no-grecque tait assez rpandue en Valachie, il lui fut facile
d'acqurir une certaine connaissance de cette langue. Mais son acquisition principale dans ce sens, ce fut le franais. Il commena a l'tudier a

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CHRONIQUE

Thrgovite. Plus tard, a Bucarest, il arrive a bien le connatre, sauf la


prononciation pour laquelle il se rend compte qu'il ne saurait l'acqurir
sans faire des exercices persvrants de conversation. Il s'efforce d'y suppler par la lecture. A la fin de son unique anne d'tudes au coll6ge St.
Sava de Bucarest, il est mcontent des progrs qu'il a raliss et il prfre a l'tude personnelle, dans la solitude , a l'cole. Il semble que le

protecteur qu'il avait alors possdait une riche bibliothque qui tait a
sa disposition et dont il a su profiter. 4 Voila comment je me suis familiaris avec les crivains franais et spcialement avec Voltaire, la lumire

du sicle prcdent , dclare-t-il, dans cette mme lettre de l'automne


1838. Ainsi Voltaire est le deuxime crivain franyais - aprs Le Sage dont le nom apparat sous sa plume et avec une apprciation qui reflte
aussi la place que le grand rationnaliste occupait alors dans l'orientation
spirituelle de la culture roumaine.
Un sjour prolong a Paris permettra a Jean Codru Drgupno de se
familiariser parfaitement avec le franais et ses voyages lui fourniront
la possibilit d'acqurir les lments d'un grand nombre d'autres langues
du continent europen. De telle sorte qu'a un moment donn, en exagrant un peu, afin d'obtenir un emploi qui lui convenait a tous les
points de vue, il delare gull sait parfaitement: Ie hongrois, l'allemand
et k franais et assez bien l'anglais, le grec et le russe.
Voila done le bagage intellectuel avec lequel Jean Codru Drguano
franchissait la frontire de Valachie et se mettait en route pour Vienne,
au mois d'octobre 1838, et il tait parfaitement conscient de sa valeur.
Avec sa sincrit habituelle il crit: t mon rang social n'est pas des plus
brillants, mais je m'indemnise en intelligence s, et il n'y avait pas une
ombre d'xagration dans cet aveu spirituel.
Ses voyages se succderont sans cesse et ils mritent d'tre mentionlies tous, ds A present, afin qu'on puisse se faire une ide des connaissances de Jean Codru Drgguano et de la valeur de ses opinions sur les
choses europennes. Seize voyages sont dcrits dans son ouvrage, les
voici:

I. Bucarest-Vienne, par CraEova, Caransebe, Szeged, Budapest;


II. Vienne-Milan ; III. Milan-Gnes-Rome ; IV. Rome-Bucarest, par

Vienne et Budapest, en bateau sur le Danube, a travers la Hongrie ;


V. Bucarest-Vienne, par Mhadia et en bateau sur le Danube ; VI. Vienne-

Bade-Baden, par Linz, Ratisbonne, Ingolstadt, Ulm, Stuttgart, Carlsruhe ; VII. Bade-Baden-Paris, par Kehl, Strasbourg, Nancy, Chalons-

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CHRONIQUE

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*ur-Marne ; VIII. Paris-Londres, par Le Havre ; IX. Londres-Paris, par


Douvres et Boulogne-sur-Mer ; X. Paris-Nice, par Chlons-sur-Sane,
Lyon, Avignon, Marseille ; XI. Nice-Naples, par Villefranche, Porto del
Rio-dans rile d'Elbe, Salernes, Capri, Pompei ; XII. Naples-Ptrograd,
par la France, la Suisse et l'Allemagne, en passant par Civitta-Vecchia,
Livourne, Marseille, Chambry, Genve, Lucerne, Zurich, Schaffhouse,
la Fork Noire, Stuttgart, Dresde, Berlin, Knigsberg, Tourogen; XIII.
Ptrograd-Paris, par Berlin, FIaHe, Francfort-sur-Le Main, Mayence ;
XIV. Paris-Thun en Suisse, par Strasbourg, Bales, Berne, Brienz,
Giessbach; XV. Thun-Londres, par Paris et Le Havre ; XVI. LondresParis.
Et tous ces voyages ont t effectus en 6 annes, sa dernire lettre
tant date du mois de septembre 1844.

Les lettres de Jean Codru Drgusano n'ont pas t publies rpoque

leur rdaction. Elles ont attendu 25 ans pour se voir confies, par
leur auteur, (( revues et ajustes , au journal Concordia de Pest qui les
a publies en 10 mois. Leur ajustement s semble avoir t une opration
profonde dont le rsultat fait penser, leur diteur actuel, - d'ailleurs
ob

sans motif tout fait convainquant - que ces lettres ne sont pas contemporaines des vnements qui y sont relats et qu'elles n'ont t coin-

poses qu' la date de leur publication. En donnant la deuxime dition de son volume, au cours de l'automne 1864, Jean Codru Drgusano
l'a fait prcder d'une prface qui avoue L IC nouvelle rvision et rectification des textes qui, cette fois, puursuivait certains objectifs philologigues.

Dans cette prface l'auteur range son oeuvre dans le genre littraire
touristique, tout en se rendant compte lui-mme qu'il est parfois possible
de la comparer a un roman. Afin de donner satisfaction aux exigences

du genre touristique l'auteur interrompt parfois son rcit pour faire de


courtes descriptions du paysage qu'il traverse et mme pour reproduire
des rfrences gnrales historico-statistiques extraites soit des guides
qu'il a consults de temps autre, soit des explications des cicl ones
qu'il a parfois suivis. Mais ces descriptions ne le retiennent jamais
bien longtemps, car il les considre comme inutiles. Jean Codru
Drgu,ano n'a pas la structure d'un romantique, de telle sorte que la
nature ne le proccupe gure. Une fois, au dbut de ses prgrinations,
9

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CHRONIQUE

il suggre une justification objective de son attitude. Il crit que nulle


part il n'a rencontr de plus beaux paysages que ceux de sa Transylvanie
natale. Quoi qu'il en soit, il est certain que le paysage physique ne rattire gure.
C'est l'homme avec ses faits et gestes qui retient toute l'attention de
Jean Codru Dragupno. Il sait qu'il y a des diffrences fondamentales
entre les rgions orientales du continent europen et celles de l'Oecident.
C'est pourquoi, au moment de son dpart pour la Russie des tsars il
annonce : e je reviendrai bientt dans le monde civilis *. Cependant il
a rencontr, dans cet immense pays, oil tous les phnomnes ont des proportions dmesures, bien des choses qui lui ont plu. Il sait aussi que la

Roumanie fait partie de cette rgion de l'Orient qui laisse beaucoup h


dsirer au point de vue de la civilisation. Lorsqu'il dcouvre la situation
plus volue des pays occidentaux, il pense aux amliorations raliser
dans sa patrie. Pour lui l'Occident commence la frontire autrichienne.
La premire chose qui impressionne notre voyageur c'est le chemin luimme: les routes qui sillonnent les campagnes et les rues qui parcourent
les villes. Jean Codru Drggupno constate que la ehausse est macadamise en Allemagne et en Italie. Non seulement les chemins sont bons
au superlatif, en Italic, mais, de plus, ils sont beaux et luxueux*, car
leurs deux cts sont plants de peupliers et il y a des bornes de pierre
artistiquement arrondies. Le pavage des rues, lui-mme, lui parat beau,
c'est une mozaique de petites pierres et de pavs semblable une toile
tendue tout le long du chemin . Il est galement impressionn par la
construction solide des maisons et de toutes les localits, tant urbaines
que rurales. La plaine de Lombardie lui semble un vrai jardin. Ici chaque

champ a une forme carre, et tout au tour croissent des mriers et des
saules: des mriers pour l'alimentation des vers soie qu'on lve dans
toutes les maisons et des saulcs vigoureux pour le chauffage. La vigne
qui y est aussi cultive atteint une grosseur d'un pied # et elle s'lve
dans les arbres au lieu d'tre soutenue par des piquets. La gnralisation
de Pirrigation favorise une production constante. Jean Codru Draguvano termine cette courte prsentation en pensant au Baragan de Valachic qui ressemble 5 la plaine lombarde: # Voil comment j'aimerais voir
la plaine roumaine, oil le terrain est encore bon comme l'or i.
En se basant sur l'exprience acquise au cours de ses premiers voyages il fait, it un moment donn, le procs de toute l'conomie rurale
roumaine, o le sol si riche n'est pas suffisamment bien mis en valeur et

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CHRONIQUE

131

a cette occasion il plaide en faveur des mthodes scientifiques d'exploi-

tation. Le fait est retenir, car Jean Codru Drgupno a su dchiffrer,


dans le progrs scientifique, un des lments essentiels de l'esprit europen.

Poursuivant son voyage travers l'Occident europen, il observe les

progrs techniques raliss par les peuples continentaux. Lors de son


premier retour dans sa patrie, une partie du voyage, travers la Hongrie, a t fait en bateau, sur le Danube. Le vapeur tait, pour lui,
une grande nouveaut, car cette poque, la partie roumaine du
Danube n'tait sillonne-que par les antiques barques rames, c'est pourquoi il interrompt son rcit pour nous donner une description dtaille
de ce nouveau moyen de locomotion, qui est actionn par des machines

vapeur et qui semble aller plus vite que le vent. C'est la description
la plus dtaille de tout l'ouvrage. On y trouve non seulement les lmerits constitutifs du bateau, tant intrieurs qu'extrieurs, avec tous
leurs noms particuliers, mais aussi des termes techniques comme embarquement s, dbarquement , *navigation , etc., et mme l'explication

du systme de traction par la force de la vapeur.


Plus tard, en France, il fera connaissance avec une nouvelle tape
du progrs technique. Le 29 aot, au Havre, il assiste un festival naval
organis en l'honneur du prince de Joinville et du due d'Aumale, les
fils du roi Louis-Philippe. Il a, la, l'occasion de voir un vapeur franais,
le *Napolon s, construit selon une technique nouvelle, diffrente de celle

qu'il avait admire sur les bateaux du Danube. * Ce navire n'avait pas
de roues latrales, mais il avait un moteur intrieur et au milieu une
Mice ou vis d'Archimde s. Et il ajoute aussitt: 4 Les Franais ont t
les premiers a construire cette sorte de navire vapeur et ils disent qu'il
est plus apte la.guerre navale que les vapeurs ordinaires roues extrieures .

Il signale, a plusieurs reprises, les aptitudes techniques particulires


des diffrents peuples. Jean Codru Drguano sait que les Franais sont
sans rivaux dans la production des gobelins, des chles de Lyon et des
soieries en gnral. Il sait aussi que les Anglais sont les plus habiles
appliquer les rcentes inventions des physiciens. Au cours des longues
promenades gull a faites travers Londres, en compagnie d'un guide
italien, il a l'occasion de voir une multitude de curiosits rares bases,
pour la plupart, sur les lois de la physique et de la mcanique, et appli-

ques avec une audace incomparable. Dans une salle de la Royalpolitechnic-institution * on produisait, artificiellement, les clairs et le
9*

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CHRONIQUE

tonnerre, en public. Dans une autre pice un jeune homme lgamment

vtu * faisait de la rclame pour une toile impermable en demeurant


dix minutes dans l'eau, envelopp dans un appareil confectionn avec
cette toile, sans mouiller ses vtements. Une autre fois, il a l'occasion de
faire connaissance avee une *autre merveille mcanique # centrifuge qui
emporte l'homme a une telle vitesse qu' un moment donn il se renverse,
la the en bas, mais sans chute et sans dommage, car la vitesse carte
tout danger s. Enfin, le tunnel sous la Tamise lui parat une vraie mer-

veille d'art, capable d'outre-passer les fameuses merveilles du monde


antique.
Ne nous y trompons pas, Jean Codru Dragusano ne voyait pas seulement, - dans ces phnomnes rares, - le ct spectaculaire et distractif.
Il constate, a chaque pas, les progrs de toutes sortes ralises par
l'esprit humain dans les pays occidentaux. Les productions techniques
de la science applique sont une des faces de ce progr3, celle qui donne

4 l'poque sa note caractristique. Il ne nous les prsente ni avee des


phrases exclamatives, ni avec des descriptions trop savantes. Il n'tait
qu'un simple dilettante, dans ce domaine, mais il n'tait pas un naf
incapable d'apprcier la valeur des choses. Et puisque nous parlons de
l'apport de ehaque nation a ce progrs techniqi j qui a chang la face
du monde au cours d'un sicle, donnons encore quelques exemples qui
montreront l'attention que notre homme accordait A ce phnomne.
Ainsi, quand il parle du tunnel sous la Tamise, il signale l'esprit d'entreprise des Anglais qui o se sont dcids a construire un chemin sous l'eau

afin de rsoudre un difficile problme de circulation urbaine, mais il


n'oublie pas de noter ce dtail significatif que l'excution de ce travail a
t confie un Franais: l'ingnieur Brunel. Il profite de cette occasion
pour parler encore des merveilles du siele et il indique, a crit de la
locomotive A vapeur, qu'il avait dj vue en France, la tlgrallhie lec-

trique, une invention toute rcente. Lors de sa visite au chteau de


Windsor, il apprend que cette localit est relie a la capitale de l'Angleterre par un telgraphe leetrique conduit par des fils de cuivre placs
i de chaque ct de la voie ferre . Enfin, il nous informe que les Anglais
ont aussi essay, mais sans succs durable, jusqu' prsent , la locomotion pneumatique. Ensuite il conclut, avee conviction: 4 Ce sont aussi
les Anglais qui sont appels A populariser toutes les merveilles physiques,
car ce sont eux qui disposent des moyens ncessaires pour se livrer
des essais continuels .

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CH BONI Qt. E

133

Ainsi, Jean Codru Dr5gu,ano signale, en outre d'unc aptitude technique notoire, la condition du progrs scientifique: l'experience et particulirement l'exprience en serie. Les observations de Jean Codru Dr.Agupno sur les conditions de la civilisation et les moyens capables d'assurer son amelioration continue, vont loin. Il note aussi le mode d'alimentation des peuples de l'Europe occidentale, leurs vtements et
l'aspect des edifices urbains, faisant souvent des comparaisons difiantes:

Au dbut, en France - dit-il - tout me semblait parfaitement en


ordre, beaucoup mieux qu'en Allemagne, mais, en revenant d'Angleterre, il te semble tout coup que tu es sorti d'un palais et que tu entres
dans une chaumire, telle est l'le aristocratique par rapport au continent. La malpropret des rues, des cours et des maisons saute aux yeux
ct A Paris mme, bien qu'elle re soit pas absolue, elle est tout de mme
seulement relative, en comparaison dvec l'Angleterre .
Le confort anglais le proccupe normment, le souci du peuple insulaire de s'assurer une bonne vie, dans les meilleures conditions de propret
et d'ordre. Le confort anglais est tenement dvelopp qu'il semble luxueux.

Cependant Jean Codru Drgusano ne se contente pas des aspects


cxtrieurs de la vie. En dehors des conditions qui assurent un bon tat
materiel et une vie commode, l'homme a aussi d'autres besoins, plus
profonds, plus intimes, de nature sp;rituelle. Ceux-ci crent aussi des
differences, non seulement d'individu individu, mais de peuple peuple.

En ralit, ce sont les mceurs des peuples occidentaux qui l'intressent


par-dessus tout. Il prolonge son sjour et recherche les manifestations
populaires afin de mieux connatre les coutumes des diffrents peuples.
En Italic, par exemple, il admire l'art plastique, aussi bien l'art moderne
que l'art antique, conserve soit dans les muses, soit dans les ruines
dcouvertes par les fouilles archeologiques, l'Italie tant par excellence
le pays du classicisme ; mais il dcrit aussi le carnaval de Rome, manifestation de la passion du peuple italien pour les spectacles et les
divert:ssements, - et la vie si originale des lazzaroni de Naples. C'est
dans la description de Naples que l'humour de l'auteur se donne le mieux
libre cours. Le i c;t de ses observations personnelles est illustr d'anecdotes et de reminiscences de ses experiences antrieures, le tout cony";
avec dsinvo:ture, afin de dresser un portrait aussi plastique que possible de ce peuple si vif, domin par une incompalable ferveur religieuse,
Scion l'opinion de l'auteur ils travestissent le plus horriblement possible
les poques divines du Tasse et de l'Arioste *.

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134

CHRONIQUE

Il a eu aussi l'occasion d'observer les Anglais a loisir, en dehors de


leur vie quotidienne, dans la rue ou dans les locaux publics, it l'occasion
de certaines manifestations solennelles, comme, par exemple, la crmonie de l'installation du Lord-Maire, crmonie qui rvle le sens vivace
de la tradition, si caractristique chez ce peuple. Mais ce sont les observations qu'il a faites en France qui sont les plus profondes. Il y a vcu
deux annes conscutives et non seulement il a connu ce pays a fond,
mais il lui est devenu si cher qu'il l'a considr comme sa seconde patrie.

Avant d'aller plus loin, il faut que nous fassions une remarque gn-

rale. En parcOurant l'Europe, Jean Codru `DrAgupno dcouvrait, ^


chaque pas, un monde nouveau, au point de vue des conditions matrielles de l'existence, et presque toujours plus avantag que celui qu'il
avait connu dans sa propre patrie. Cependant, il ne faudrait pas croire
qu'il traversait les divers pays du continent dans un tat d'admiration
perptuelle. Il tait trop intelligent pour ne pas tre capable d'observer
aussi l'envers de la mdaille. Et, en vrit, l'esprit critique de ce Roumain se manifeste dans la mime mesure que sa capacit de comprhension. Il sait garder la mesure et un jugement sr dans les situations
les plus inattendues. Et c'est justement cela qui, selon nous, augmente
la valeur de ses notes de voyages.
Jean Codru Draguano dclare sa sympathie ou sa passion pour la
France avant mme d'avoir eu la possibilit de la bien connatre. Cette
affection lui a t transmise par son grand-pre qui l'avait acquise pendant les guerres napoloniennes. Le cas sort du commun. Combattant
dans les rangs de l'arme autrichienne qui luttait contre Napolon, le
grand-pre de notre crivain arrive en France, en 1813, comme prisonnier
de guerre. Et c'est ainsi qu'il a connu la France et les Franais chez eux.
C'est avec enthousiasme qu'il a toujours parl de ce peuple son petitfils. C'est pourquoi Jean Codru Drguano dit: a pour Paris et pour
les Fran gais que mon grand-1)6re, dans sa simplicit, m'a fait connatre
ds ma plus tendre enfance, je me suis tout fait passionn et je leur
sacri ierais tout, mme mon me si ce n'tait pas un pch de dire cela *.

Le temps qu'il a pass en France et spcialement a Paris n'a rien


altr de cette vive affection. Au contraire, il a t enchant par la bont

et la jovialit du peuple franais, bien que, pendant un certain temps


il eut surmonter de srieuses difficults pour parvenir assurer son

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CHRONIQUE

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existence. Naturellement il n'a pas manqu d'observer la grce fminine


et l'art de la conversation dans lequel excelle le sexe faible. A Paris, il

a l'impression que le peuple francais est le plus patriote du monde et


eju'il a un sens politique inn bien que, souvent, cet esprit se perde en
fanfaronnades. En mme temps il se rend compte de certains dfauts
earactristiques des Franais que l'volution ultrieure de ce peuple a
-confirms. Ainsi, un moment donn il s'crie: o la frivolit nuit beaucoup aux Franais, autrement ils subjugueraient le monde, tout comme
leurs anctres romains o. Ailleurs il discute, en dtail, le problme dmographique, en regrettant profondment la diminution de la natalit chez
tous les peuples latins et particulirement chez les Franais.
Voici quelques considrations en liaison avec ce problme qui a prolong son actualit jusqu' nos jours:

o Il est incontestable que la race latine a la prpondrance en Europe, tous les points de vue. C'est elle qui a la plus grande force, car
elle a absorb de nombreux peuples trangers et elle leur a impos son
caractre et sa langue. Par exemple la Gaule a assimil les Francs et les
Normands ; l'Espagne a fait de mme pour les Alamans et les Maures ;
l'Italie pour les Wisigoths et les Lombards et la Dacie pour les Ostrogoths, les Cumans, les Avares, les Ptchngues, les Bulgares et d'autres
hordes barbares encore qui l'envahirent et la dominrent. Mais, en dernire analyse, elle est venue bout de tous et tous ont du cder devant
la tnacit et la vitalit de la race romane qui assimilera encore d'autres
peuples, mais, dornavant, par la culture vers laquelle elle avance rapi.dement.
4 II est bien regrettable qu' de rares exceptions prs la race romane
-de l'Europe occidentale soit stationnaire et tende mame diminuer et
non augmenter !
o Les nombreuses colonisations ont puis l'Espagne, o, comme en

Italie, le climat chaud qui favorise excessivement la volupt et la prcocit


.des femmes est une cause de strilit. La France qui, aprs avoir fauch
la fleur de sa population au cours des guerres de Napolon, l'a encore
diminue dans la guerre contre les Maures, pour la conqute de l'Algrie,
ouffre aujourd'hui d'un mal plus grand encore et un degr effrayant:
le systme de deux enfants, comme chez nos Saxons de Transylvanie,
et cela mme dans les rgions agricoles o devrait se trouver la force de

la nation qui ne saurait se soutenir par le proltariat sans nergie des


-vines et l'migration trangre *.

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136

CHRONIQUE

A cet gard, Jean Codru Dguano confronte ses observations personnelles avec d'autres opinions recueillies soit dans la rue, soit dans dcs
livres, mais tout en maintenant constamment son esprit critique en veil.
Son jugement perspicace le conduit des conclusions prcieuses formules, le plus souvent, par comparaison, mthode que nous lui avons dj

vu appliquer avec beaucoup de persvrance. Ses vues sont souvent


pleines d'esprit. Tel est le cas lorsqu'il fait une srie de portraits ethniques, succints et humoristiques, qui, cependant, ne manquent pas d'un
fond solide. Pour fournir un exemple de cette assertion il suffira de donner

le rsum condens de quatre pages descriptives, d'une saveur toute


particulire: <41e Russe croit fermement en son autocrate tout puissant,.
tout comme le Frangais croit en sa grande et glorieuse nation, tout comme
l'Anglais croit en l'argent et est fier de la suprame habilet de ses diplomates qui conduisent le monde par le bout du nez, avec une profonde
finesse. L'Italien vgte politiquement, mais il respire dans la vie artis-

tique, tandis que l'Espagnol, qui n'a ni l'une ni l'autre, vit dans les
rminiscences de sa gloire passe
Comme on le voit, toutes ses observations de moeurs ou de psycho-

logic ethnique le conduisent dans le domaine politique. En ralit, les


constatations que Jean Codru Drilgupno a faites dans ce domaine ne
sont en rien infrieures celles qui ont t signales jusqu' prsent.

Se souvenant toujours la situation de sa patrie, il tait naturel qu'il


penst aux effets, bons ou mauvais, des divers rgimes politiques possibles, sur la vie matrielle et spirituelle d'un peuple. En effet les rgimes
politiques rencontrs dans les divers pays qu'il a parcourus taient bien
diffrents les uns des autres. Tout en s'efforgant de les connatre, il les
comparat entre eux, afin d'tablir une hirarchie, au sens scientifique,
mais, le plus souvent, il pensait aussi aux possibilits d'application de
ces systmes au peuple roumain.
En gnral, la sympathie de Jean Codru Dr5gu.,ano va, dans ce domaine
galement, aux institutions des Francais. Bien que ses voyages aient
t faits durant une priode de raction, la vie publique de ce pays conservait les vestiges de la grande Rvolution qui avait libre la vie politique et modifi le fonctionnement de certaines institutions sociales trs

anciennes. La plupart de ces transformations l'enchantent. Il y trouve


toujours des arguments positifs pour justifier ses propres opinions. En
voici un cas loquent: le rle de l'Eglise dans la nouvelle hypostase &la vie publique francaise. Alors qu'avant la grande Rvolution l'glise

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CIIIIONIQLE

137

tait toute puissante, tout comme la monarchie, son rle avait t singulirement restreint. Il se limitait, a peu prs, a la vie morale du peuple
et ne pouvait plus avoir d'influence sur la vie politique. Mais cette transformation n'a caus aueune perte, car o en France le mariage, le baptme
et l'enterrement sont des actes civils et non religieux. Mais grce a son
influence morale, le clerg maintient si bien le prestige de l'Eglise que
personne ne nglige ses devoirs religieux. C'est ainsi que l'Eglise soutient
la religion par son influence directe et non par Pintermdiaire des autorits
publiques comme c'est le cas chez nous .
En opposition avec l'esprit libral f angais, il a trouv en Allemagne

o le F.ds terrible absolutisme et aristocratisme que le tzarisrne russe


a transplant, lui aussi, dans l'empire moseovite. Et si, en Allemagne, ce rgime tait conforme resprit public, Jean Codru Di kupno ne lui trouvait aucune justification en Russie. Non seulement paree
que c'tait une marchandise d'importation, circonstance qui d'habidide
diminue la valour des rgimes politiques, mais surtout parce qu'il tait
diamtralement oppos au caractre du peuple russe. En vrit, Jean
Codru Drguano avait l'impression que l'absolutisme allemand opprimait le peuple russe dont le naturel est doux et bon et lui interdisait toute
mancipation par la culture. L'volution de la Russie a confirm cette
opinion, comme chacun sait.
Il ne pouvait, videmment, pas approuver, non plus, les excs de
l'esprit rpublicain. Esprit raliste, il se rendait compte des faiblesses
organiques de la nature humaine. Il jugeait chaque rgime politique en
fonction des rsultats que son application pouvait donner aux collectivits humaines, c'est--dire au sein des nations. Ses conclusions trahissent
parfois un scepticisme surprenant, mais qui demeure cependant un tat

d'me passager. Au fond Jean Codru Drgu,ano croit au triomphe des


vertus thiques dans la vie particulire comme dans la vie publique et il
fait leur apologie chaque fois que l'occasion se prsente. En voyant a
Lucerne (Suisse) le monument lev a la mmoire des dfenseurs du Palais
des Tuileries, 4 l'poque de la grande Rvolution, sa premire impression

lui fait blamer les fils des rpublicains suisses pour leur inconsquence
politique. o Ce monument - dit-il - selon son inscription, a t lev a
la fidlit suisse. Mais il m'aurait fait une meilleure impression si ces fils de

rpublicains avaient dfendu la cause de la libert et non celle du despotisme avec tant de fidlit . Mais il ne s'en tient pas la, il renouvelle
sa rprobation dans une autre circonstance analogue :

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CHRONIQUE

138

Le roi de Naples, ou, comme on dit, des Deux Siciles, et Sa Saintet


le Pape soutiennent, aujourd'hui encore, leur autorit a l'aide de la garde
prtorienne suisse, comme le faisaient autrefois les rois de France, et
les r publicains n'ont pas honte de vendre le sang libre en vue de maintenir d'autres peuples dans l'esclavage. Les cantons suisses reoivent

d'normes sommes d'argent, titre de droit de reerutement, mais ce


emarch est de la plus grande immoralit et on ne saurait excuser les
fiers rpublicains *.
L'homme libre peut choisir n'importe quel mtier pour gagner sa
vie et assurer son indpendance personnelle, mame le mtier militaire,

si c'est sa vocation; mais qui reconnatra un regime rpublicain le


droit d'exercer systmatiquement ce commerce visiblement destine
A.

opprimer d'autres peuples ? *.


Mais la Suisse lui fournira encore une autre occasion de mditer sur

le libralisme social et politique. L'htrognit de la population de


ce pays aux proportions rduites, rappelle Jean Codru Draguano sa
petite patrie, la Transylvanie. Mais le parallele se limite aux aspects
ethniques et geographiques, car en ce qui concerne les regimes politiques
la difference entre les deux pays tait alors norme. La Suisse comme

la Transylvanie jouit de la libert de conscience complete et il y a diverses confessions comme chez nous et entre autres: romano-catholique,
rforme, calvine, vangliste, zvinglienne et luthrienne. Maip, de mrne
que les nations, il n'en est pas une seule qui soit seulement tolre, tou-

tes ont des droits gaux. Chacune d'elle est entretenue par les subsides de ses propres fideles. L'Etat ne vient en aide a aucune d'elles plus
qu'aux autres, comme chez nous, en Transylvanie *.

Suivent ensuite quelques observations critiques et aprs, il revient


l'ide de libert dans la phrase suivante qui l'honore: Quoi qu'il en
soit, camarade, la Suisse a, tous les egards, la priorit en Europe et abstraction faite des misres insparables de l'etre humain, elle a le mrite
A

d'avoir place le trne de la libert sur ses sommets une poque o,


nulle part, personne n'aurait mme os prononcer son nom 5.
*

Nous avons vu Jean Codru Dragupno faisant Pinventaire de la


civilisation europenne telle qu'elle se prsentait en Europe vers le milieu du sicle dernier, et celui de ses principaux artisans. Nous l'avons
vu jugeant les moeurs et les institutions politiques des divers peuples
distribuant aux uns les louanges et aux autres les blames.

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139

CHRONI QUE

Souvent il ne se contente pas de simples constatations sur l'actualit ou de souvenirs historiques, mais il tente encore de sonder l'avenir,
faisant soit des prvisions, soit exprimant des dsirs personnels.
Nous terminerons ces notes en signalant un de ses jugements les plus
prcieux dans la srie de ceux qui engagent l'avenir. Il s'agit spcialement de l'opinion de l'auteur sur le rle de la France et de l'Angleterre
clans l'volution politique de notre continent.
Au cours de la centaine d'annes qui s'est coule depuis l'poque
oa il a crit, les rapports franco-anglais ont subi bien des changements
et ceux-ci ont tous eu de srieuses rpercussions sur le destin de l'Europe.
Mais les priodes florissantes sont toutes dues A la collaboration troite
entre ces deux peuples, comme le prouvent, une fois de plus, les vnements politiques rcents. Jean Codru Drgupno croyait fermement a
l'utilit de cette collaboration et voila ce qu'il crit, a ce sujet, dans
l'une de ses lettres:
4 En Europe il n'y a que deux peuples qui soient grands dans toute la
force du terme : les Franais et les Anglais. Les crivains comparent les
premiers aux Grecs et les autres aux Romains antiques, mais, surtout en ce qui concerne la principale caractristique nationale, car on
ne commettrait aucune erreur en inversant.
e Seulement, les Franais, avec leur inconstance frivole, avec leur
t endance aux rvolutions, avec leur luxe plein de got et leurs oeuvres littraires o foisonne l'esprit attractif, ressemblent aux Grecs, tandis
que leurs exploits et leur influence sur la culture gnrale des peuples
en font les vrais Romains des temps modernes. D'autre part, les Anglais possdent, au suprAme degr: la constance, la vertu prpondrante de Rome, mais leur esprit spculatif, leurs manires intresses

et tastes, ne sont rien autres que des attributs grecs.


e En s'alliant l'une avec l'autre, ces deux nations sont destines a
conduire le monde et A fixer ternellement le sort des autres peuples.
e Voila ma thorie sur ces pays et leurs habitants ! e.
O. Boitof

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COMPTES-RNDUS
G.

I. BRTIANO, Le problme de la continuit daco-roumaine. I.

Les nouvelles remarques de 111 Ferdinand Lot. I I. L'histoire roumaine.


crite pa. les historiens hongrois. Bibliothque historique du Sud-Est europen, 2. Bucarest, M. O. i Imprimeria Nalional, Imprimeriile Statului,
1944, in-8, 127 pages +5 cartes.

Reprenant la discussion provoque par un chapitre de l'ouvrage du


Mare mdiviste frangais Ferdinand Lot: Les invasions barbares, le
professeur G. Brtiano y a ajout de nouveaux arguments destines it
confirmer notre continuit en territoire' dace et infirmer la thorie de
l'immigration. Ls considerations du prof. Brtiano gravitent autour de
quelques remarques que son ancien matre a consignees propos de
l'tude de M. Bratiano: Une nigme et un miracle historique: Le peuple
roumain. (2-me d.).
Le savant frangais soutient ses observations, presque exclusivement,
I l'aide des armes de la logique et l'exemple des analogies. On peut les

resumer dans les quatre points suivants :


1. Disparition de toute trace de civilisation sous forme de villes,
routes, mdailles, monnaies, cramiques, etc.
2. Identit des dialectes macdo-roumain et daco-roumain.
3. Lithurgbie slave et
4. Toponymie.
C'est aussi autour de ces quatre points que le prof. Brittiano concentre
son argumentation, dmontrant que : 1. La vie utbaine en Dacie a, cependant, continue jusqu'a l'poque avaro-slave. Les monnaies rcmaines

ont continue a circuler en Dacie, aprs le depart des legions, jusqu'aux


Xeme-- Xleme sieles, o elles ont t remplaces par les monnaies byzantines. La cramique
grossire et primitive de l'poque barbare,

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COMPTES-RENDLS

/41

reproduit en territoire dace les vieux modles de La Tne gto-dace,


antrieurs la conqute romaine. El le n'appartient pas une population quelconque, mais srement, a celle qui continuait les vieilles traditions spcifiquement locales. 2. L'analogie entre le dialecte macdoroumain et le dialecte daco- roumain ne peut pas tre attribue l'migration des Daco-Roumains du Sud au Nord du Danube. El le s'explique par l'unit de la langue entretenue par un tat de rgression culturelle, par suite duquel la langue d'un peuple rpandu sur de grands
espaces ne se diffrencie gure. Par exemple: la langue turque est peu

prs la mme depuis le sud de la Sibrie jusqu' Constantinople. De


m'eme, les ressemblances linguistiques albano-roumaines ne constituent
pas un argument venant soutenir la thse de l'immigration, les termes

communs aux deux langues appartenant au vieux substratum thracoillyrien, base de toutes les langues balcaniques. 3-4. Bien que Pinfluence
-slave sur les Roumains ait t considrable - surtout dans le domaine
religieux et la vie d'Etat - elle n'affecte pas les fondements de notre or-

1anisation ecclsiastique ou d'Etat, qui est demeure latine. La toponymie nous fournit de lumineux renseignements sur l'tendue de l'influence slave chez nons et sur les rgions o elle s'est exerce. Il arrive
souvent que l'argument toponymique soutient solidement la ralit de la
continuit des Roumains au nord du Danube, et prouve l'existence d'une
symbiose slavo-roumaine au nord du fleuve, antrieure la pntration
des Hongrois sur le territoire de la vieille Dacie. Et dans cet ordre d'ides, il suffira de rappeler deux termes slaves: lialgrad (Alba-Julia) et

Trnava, noms tout fait trangers aux Hongrois et aux Saxons et


qui nous ont t transmis par la population romanique qui, un moment donn, a vcu en symbiose avec les Slaves sur le territoire daciqiie.

D'ailleurs - comme le prof. BrAtiano le souligne - le prof. Lot luimme est d'avis qu'une bonne partie de la population romanique du
nord du Danube est demeure sur place, et cunsidre comme absurde
la thorie de l'vacuation complte de la Dacie habite par une population beaucoup trop nombreuse pour e'tre compltement arrache aux
lieux o elle vivait. Il est certain que sur ce point, la splendide intuition
du clbre mdiviste frangais, dont l'objectivit et l'honntet scienI ifique sont indiscutables, jette une vive lumire sur le probleme embrou-

ill de notre continuit daco-roumaine sur le territoire actuel de la


Roumanie. En partant de cette prmisse logique et en considrant
l'ensemble dcs arguments archologiques, linguistiques et toponymi-

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442

COMPTES-RENDUS

ques qui affirment notre continuit au nord du Danube, il ne fait aucun


doute qu'avec l'admirable sens d'impartialit qui le caractrise le savant
professeur de la Sorbonne donnera une solution exacte la question tant
dbattue de notre continuit.

En feuilletant ainsi un peu plus du quart du prcieux volume du


prof. Bratiano, nous sommes arrives au seuil de la deuxime partie qui
offre un intrt tout particulier pour notre revue ddie aux ralits
transylvaines.

Dans la geconde partie de son ouvrage, le prof. Bratiano tudie


L'histoire roumaine &rite par des historiens hongrois. Il s'agit, assurement, d'une louable activit scientifique que la nouvelle historiographie
magyare deploie avec un zle digne de meilleures causes. Car, en effet,
sous le couvert d'une objectivit historique et d'une sereinit scientifique
de faade, les travaux de l'cole historique-magyare sont presque constamment au service d'intrts tout fait trangers it la vraie science.
Par suite la valeur scientifico-objective des publications hongroises nous
concernant est pour le moins discutable et les rsultats acquis par la discipline historique elle-mme, peu prs nuls. C'est juste titre que
M. le prof. Brtiano parle de la ncessit de donner une definition de
l'agresseur # dans le domaine scientifique lui-mme, en l'espce, dans le

domaine historique, et c'est ce qu'il fait dans les pages suivantes, demasquant la mauvaise foi et le chauvinisme de l'cole historique magyare.

La nouvelle cole hongroise soutient, avec des procds pseudoscientifiques et avec une unanimit suspecte, l'absurde thorie de l'immigra-

tion tardive des Roumains en Transylvanie. Mais quels sont les arguments 4 scientifiques # de l'cole magyare ? se demande l'auteur. Passant
en revue la curieuse thorie d'une Dacia exhausta hontinum du savant
archologue Alfldi, dont l'argumentation a t premptoirement rfute
par le prof. Daicovici (Siebenbargen im Altertunt) (La Transylvanie dans
l'Antiquit), Bucarest, 1943, le prof. BrAtiano passe l'tude des affirmations du IIongrois d'occasion Ludovic Tam4s: Romains, Romans
et Roumains dans l'histoire de la Dacie Trajane, Archivum Europae
Centro-Orientalis, I, 1935, p. 1 - 96 ; II, 1936, p. 46 - 83 et p. 245
374).

Il est evident que, dans ce compte-rendu succint, il nous est impossible de reproduire tous les arguments du professeur Brtiano et d'numrer toutes les donnes historiques ou philologiques sur lesquelles
les savants hongrois basent leurs affirmations pseudo-scientifiques.

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COMPTES-RENDUS

143

C'est pourquoi, nous nous bornerons - dans chaque cas - souligner


les conclusions qui se dgagent de l'analyse entreprise par le prof. Brtiano et, a ajouter parfois, quelques observations complmentaires.
Ainsi, selon la conception de M. Tams, qui fait preuve d'un clectisme bien troit, et par consquent intress, dans l'utilisation des
sources historiques, les Roumains de Transylvanie ont migr tnrdivement, venant des Balcans, au cours du XIV-me sicle. Mais le savant
hongrois ignore volontairement, entre autres, l'attestation du chroniqueur Anonyme, qui signale, ds le X-me sicle, des communauts
stables slavo-roumaines en Transylvanie et de Blachi ac pastores Romanorum en Pannonie. Soulignant le ton, la mauvaise fci dans le choix
et l'interprtation des sources historico-philologiques, et les ides preon ues de M. Tams, le prof. Brtiano, aprs avoir reproduit toute
une srie de preuves historiques et linguistiques destines annihiler
les hrsies du savant hongrois, conclut de la manire suivante: 41'tude
de Tams n'est pas seulement rdige avec l'enthousiasme de l'auteur
pour sa patrie adoptive, mais, en outre, elle ne convaincra que ceux qui
partageaient dj les vues de son auteur s.
Vient ensuite, le copieux volume Documenta historiam Valachorum
in Hungaria illustrantia, auquel le prof. I. Moga a dj accord une
attention spciale (Romeni di Transsilvania nel Medio Evo, Revue historique du Sud-Esi europen, XIX-1, 1942, p. 183 - 287, et d'une manire
beaucoup plus dtaille: Les Roumains de Transylvanie au moyen ge,
Bibliotheca Rerum Transylvaniae, VI, Sibiu, 1944, 152 p.). C'est pourquoi le prof. Brtiano se contente d'insister sur quelques questions de
toponymie, telles qu'elles sont poses par les diteurs du volume de
documents, questions qu'il tudie en liaison avec les affirmations du
spcialiste St. Kniezsa, et dont certaines ont t mises au point dans
cette revue, par la minutieuse analyse du spcialiste roumain bien connu,
le prof. Emile Ptrovici. (La population de la Transylvanie au Xl-me
sicle, Revue de Transylvanie, Tome X, Nos 1 - 2, Sibiu, 1944, p.
71 - 98).
De l'tude de quelques toponymes et des cartes dresses par le prof.
Kniezsa et par les diteurs du volume Documenta, le prof. Brtiano
tire la vritable conclusion selon laquelle, lors de la venue des usurpateurs hongrois, la population roumaine ou slavo-roumaine tablie en
Transylvanie, s'est rfugie dans les montagnes d'o elle n'est redescendue que lorsque la tranquillit est revenue ou quand les nouveaux

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144

COMPTES-RENDUS

matres - des barbares asiatiques - durent faire appel la main d'oeuvre roumaine pour cultiver leurs proprits. C'est pourquoi les villages des montagnes refltent clairement l'aspect roumain dans leurs
noms, tandis que dans les valles et les plaines, l'administration hongroise a donn aux villages des noms corrrespondant, les-uns des crations nouvelles, les autres la traduction de leur ancien nom et certains
la dformation de ces noms conformment l'esprit de la langue hongroise.

En outre, l'archaisme des tablissements roumains disperss dans


la montagne, et contrastant visiblement avec les formes gomtriques
et les rues angle droit des localits de la plaine, rsultat visible d'une
colonisation rcente, prouve que l'lment roumain est le plus ancien
en Transylvanie. Mais, un argument linguistique, emprunt au savant
slaviste Emile Ptrovici, vient aussi prouver, en dpit des combinaisonb
toponymastiques des auteurs hongrois, la continuit des Roumains en

Transylvaine. Il s'agit de particularits des dialectes de l'Ouest et du


Nord de la Transylvanie, particularits dues it l'influence de vieilles
langues slaves disparues aujourd'hui. Entre autres, le phnomne de la
palatalisation des dentales est emprunt une langue slave diffrente
de celle des Ruthnes du Nord et de celle des Slaves du Sud, c'est-dire de la langue daco-slave, caractrise par une srie de particularits
de prononciation et dont nous pouvons driver toute la toponymie
d'origine slave de la Transylvanie, qui est ntre directement dans la
langue roumaine. La langue daco-slave est un tmoignage inbranlable
attestant l'existence d'une vie roumano-slave au Nord du Danube bien
antrieurement la pntration des Hongrois en Transylvanie. Sur ce
point, les rsultats linguistiques viennent se superposer aux attestations
d'Anonymus, concernant l'existence d'tablissements stables slavo-roumains au moment oa les Hongrois commencent a s'infiltrer en Transylvanie. La population roumaine de Transylvanie, Banat, Criana et
Maramure, fait suite aux Slaves (Schei s) venus en Dacie aux Vlme-VIlime sicles et roumaniss aux VIIleme- Xlme sicles, tout comme
elle fait suite aux Daco- Romains et a tous les autres peuples qui sont
venus en Dacie, en commenant par les Cimmriens, les Scythes et les
Celtes s, termine le prof. Briitiano, reproduisant les paroles du slaviste
Ptrovici.

Quelques pages sont consacres aux affirmations de L. Elekes, Die


Anf tinge der rumnischen Gesellschatt. Versuch einer rumtinischen Ent-

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COMPTES-RENDUS

445

im XI I I-XV I Jahrhundert, Archivum Europae


Centro-Orientalis, (Les debuts de la socit roumaine. Essai d'une histoire
'du dveloppement des Roumains aux XILIOme - XV Pale siecles) VII,
1941, pages 361 - 488.
Tendancieux, comme toute l'historiographie magyare moderne, M.
Elekcs insiste surtout sur les influences orientales et balcaniques subies
4vicklungsgeschichte

par les Principauts roumaines,- au dbut de leur existence politique


-et sociale, rduisant les influences occidentales ou centrales europennes
une simple influence hongroise. IIrsie vidente, car les fouilles de
Curtea de Arges ont dmontr une forte influence de l'Europe oceidentale sur les dbuts de notre vie d'Etat. Il est evident qu'une bonne partie

de ees influences occidentales nous est parvente par l'intermdiaire de


la Ilongrie, mais la Pologne peut tout aussi bien revendiquer ce rle,

pour nos rapports avec Mahe et l'Allemagne, Les marchands vnitiens, gnois et ragusains, qui trafiquaient sur la Mer Noire le Danube
infrieur et dans les Balcans ont jou aussi un rle analogue. De mme
,que l'influence francaise en Roumanie, au XIX-me sicle, n'est pas
un fait exclusivement d'origine grecque - car il est aussi russe, en bonne
partie

les elements de la socit mdivale transplante chez nous, ne

portent ni exclusivement, ni d'une manire prpondrante, l'empreinte


de l'influence magyare sur les Principauts danubiennes.
Et ainsi nous sommes parvenus b l'avant-dernier ehapitre du dense
expos du prof. 13rtiano: La nouvelle cole hongroise : l'histoire roumaine
'tale qu'on l'crit. Il s'agit maintenant de la polygraphie: Geschichte der
Rumiinen (Histoire des Roumains), Budapest, 1942, publie sous la direction de MM. L. Makkai et L. Gldi, les deux Ladislau, o les astres jumeaux du firmament scientifique de Budapest , comme les prsente,

juste titre, le prof. Brtiano. Le premier chapitre de cette synthse,


signe par M. L. Gldi, traite de la /ormation du peuple
Selon
l'autcur le peuple roumain se serait forme dans le triangle N.ch-SofiaSkoplje, d'o, irradiant dans toutes les directions, l'lment rouniain
aurait franchi le Danube, b peine en l'an 1200, bien que le chroniqucur
du roi Bela signale la pi sence des Roumains en Transylvanie, sinon
au X-enie suede, tout au moins au milieu du XII-me. Mais, - ajoute,
fort b propos, le prof. Brtiano - le pauvre chroniqueur Anonymus n'tait
pas encore au courant des savantes recherches de M. Giddi.
En effet, une immigration roumaine venant du Sud du Danube, b trawers les Carpathes, ne saurait tre soutenue pour les IX- me X- ime
10

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166

COMPTES-RENDUS

sicles, et bien moins encore pour le XIII-me sicle, comme aime le croire
M. Gldi. Le puissant empire bulgare, qui au IX-me sicle s'tait tendu

au loin vers l'Ouest, tout le long de la rive droite du Danube, fortifie


comme un puissant limes avec de nombreuses cites, n'aurait, en aucun
cas laiss franchir le Danube par des contingents massifs d'un peuple
soumis son autorit. D'ailleurs, il ne s'est rien produit de particulier,
dans l'empire bulgare, au cours du IX-me sicle, qui eilt pn provoquer
une evacuation en masse du pays. En outre, la population roumaine
de Bulgarie qui, cette poque ne constituait plus un groupe compact,
mais tait parpille et affaibile par les dplacements antrieurs vers
le Sud et l'Ouest, n'aurait pas pu constituer la source ethnique d'importantes migrations. L'organisation d'Etat elle-mme des Roumains de
Transylvanie, au dbut de leur histoire, diffre fondamentalement de
celle des Roumains balcaniques, les termes juridiques qui servaient A
designer leurs chefs taient differents, au Nord et au Sud du Danube.
Or, s'ils taient venus des Balcans, les Roumains de Transylvanie y
auraient certainement apport avec eux, l'organisation juridico-politique qu'ils avaient dans les Balcans ainsi que les termes se rattachant
A cette organisation. D'ailleurs, comme l'a trs bien fait remarquer,
dans une tude, M. le prof. S. Dragomir, nous ne possedons nulle preuve

documentaire relative la colonisation en masse des Roumains de


Transylvanie, ou tout au moins d'infiltrations continues du Sud des
Carpathes et qui auraient eu lieu jusqu'au XIV-me sicle ou plus tard,
dans l'une quelconque des rgions de la Transylvanie. En revanche,
tous les arguments d'ordre logique, historique, archologique, linguistique, toponymique, ethnographique et anthropologique affirment la
continuit ininterrompue des Roumains en Transylvanie. Cependant,
la riche imagination des historiens hongrois continue, sans aucun fondement srieux, A nous amener du Sud du Danube.
Le second chapitre est di la plume inspire de M. L. Makkai et
est intitul: L'immigration et l'tablissement des Roumains nordiques.
En se basant sur les donnes fournies par Documenta Valachorum l'auteur reprend le clich connu de notre immigration tardive
(XIII-mo sicle) en Transylvanie, et aussi en Moldavie et en Valachic, ou nous avons trouv des colonies hongroises prexistentes.
Les

premiers voIvodes roumains, au Sud des Carpathes, sont de

simples fonetionnaires hongrois * ou des


royaux !

usurpateurs s des droits

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COMPTES-REN DU S

147

Bans le reste on trouve des contradictions flagrantes entre certaines


affirmations faites par M. Makkai dans Documenta Valachorum et eelles

de Geschichte der Runginen, et puis des dcouvertes sensationnelles,


telles que la pntration des Roumains de Moldavie au Maramure9,
au XIV-me sicle, et non inversement comme nous l'ont appris la tradition des chroniques et les documents, toute une srie d'affirmations
non contrles et le tout rdig dans un esprit romantique et d'vidente
mauvaise foi.
Dans le chapitre III nous retrouvons M. L. Elekes qui y parle des
voivodats roumains l'poque de l'hgmonie hongroise dans les rgions

faisant une sorte de rsum des tudes prcdentes, dont


nous nous sommes occups ci-dessus. Cete fois encore, l'auteur rduit
tout A l'influence hongroise dans les dbuts de notre Etat.
Le chapitre IV, d aussi M. Elekest.s'intresse la priode du ojoug
ottoman . L'auteur y souligne que les Princes roumains, refusant de
lutter contre les Turcs, cette mission revint a la Hongrie, bien qu' cette
poque (XVI-me sicle) elle ft presque entirement soumise au pacha
de Buda, la Transylvanie tait vassale du Sultan, tandis que nous avions
la splendide pope du grand dfenseur de la chrtient, Michel le Brave.
Mais M. Elekes ignore cela ou le dforme volontairement.
En ce qui concerne la noble mission de dfenseur de la chrtient,
qu'aurait eu la Hongrie au XVI-me sicle, on a beaucoup exagr et
on exagre encore normment. Bien loin d'avoir pu Atre un propugdanubiennes

naculum Christianitatis, la pauvre Hongrie tait peu prs rduite


la Slovaquie actuelle, avec, en outre, une petite bande de territoire s'tendant jusqu' la mer Adriatique. La Hongrie tait alors un Etat dbile qui, sans l'appui roumain dans le flane des armes ottomanes, sur le

cours infrieur du Danube et surtout, sans l'immense contribution en


argent et en hommes de la Bohme et de l'Autriche, qui envoyaient,
chaque anne, des contingents dans les forteresses danubiennes de Hongrie, n'aurait jamais pu susbsister. De telle sorte que l'pithte de bastion
de la chrtient dcern, la Hongrie, au XVI-ame sicle, doit plutt
tre accord d'autres, comme l'a fort bien fait remarquer, il y a quelques annes, le professeur tchque J. Macrek, dans son compte-rendu
critique de l'ouvrage de Jules Szekf: Magyar trtnet (IIistoire de la

Hongrie), publi dans la revue de Prague eskg Casopis Historickr.


S
Plus loin - dans la mme polygraphie - M. St. Juhsz dcrit la
vie des Roumains de Transylvanie aux XV-me et XV I-me siecles.
10.

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148

COMPTES-R END U S

Tout y est prsent d'une manire minemment subjective, qui n'a rien
de commun avec une tude scientifique. En voici un exemple: l'auteur
cite les apprciations mprisantes du jsuite Andr Freyberger, du
XVIII-me sicle, sur les prtres roumains, mais il nglige la relation
du pasteur Conrad Jacob Hildebrandt qui, parcourant la Transylvanie,
en 165G, note le traitement effroyable auquel taient soumis les Roumains

de Transylvanie, qui en taient arrivs considrer la potence comme


une faveur, en comparaison avec l'empalement qui leur tait appliqu
habituellement.
Dans le cbapitre VI, M. Giddi tudie l'histoire des Principauts roumaims et l' poque des Phanariotes. Apr s avoir fait une peinture trs

sombre de ces temps dtests, il tente d'expliquer l'augmentation du


nombre des Roumains de Transylvanie, au XVIII-me sicle, par une
immigration en masse, venue des Principauts roumaines, bien que la
ralit soit tout fait diffrente, les immigrations en masse ayant eu lieu
en sens contraire, ainsi que cela a t dmontr, entre autres, par le pro
fesseur I. Nistor : Rumiinische W anderungen aus Siebenbiirgen, ( Les migrations des Roumains de Transylvanie), dans la Revue historique du
Sud-Est europen, XVIII-1941 ; par M. D. Prodan, Teoria imigrafiei
Rorminilor din Principatele Romne in Transilvania in veacul al X VII I-lea.

( La thorie de l' immigration des Roumains des Principauts roumaines


en Trans ylvanie au XV I I I-me sicle). Sibiu, 1944 et par Antoine Golo-

pen0a, A lost Transilyania in yeacul al X VII I-lea f int sau punct de


plecare de migrafeuni ronuinefti? (Au XV I I I-me sicle, la Transylvanie
a-t-elle t le but ou le point de dpart de migrations roumaines? n Geopolitica i Geoistoria (La Gopolitique et la Gohistoire), I, Bucarest, 1941

pages 90-97.
D'ailleurs, ce n'est pas M. Gldi qui a la paternit de la prtendue
thorie de l'immigration en masse des Roumains des Principauts en
Transylvanie, au XVIII-me siele, mais, l'historien hongrois Benoit
Jancs qui l'a lance h. la fin du XIX-me 5icie. Mais cette thorie, tant
spculee par le rvisionnisme magyar est tout aussi dpourvue de fondement historique que du plus lmentaire sens logique. Car celui qui
connat l'oppressant rgime fiscal de Transylvanie au XVIII-me sicle et le compare au fodalisme des Principauts, alors en vidente dcadence, sait que la Transylvanie tait loin d'tre un Eldorado pouvant
attirer les Roumains du Vieux Royaume ; c'tait un pays suffoqu par
les innombrables misres socialo-conomiques, d'un regime spoliateur qui

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COMPTES-RENDUS

149

chassait, au dela des Carpathes, les Roumains et les Sicules soumis les
uns et les autres aux mmes excessives charges fodalo-fiscales. Les
ordres emanants du Gouvernement transylvain ou de la Cour de Vienne
et destins a empcher rmigration des Roumains emplissent tout le
XVIII-me sicle, et l'affirmation attribue aux Roumains des Principauts, n 1773, o tota Transilaania ad nos venit s, est ti s significative.

Un autre chapitre de la synthse hongroise - le VII-rne - tudie


les Roumains de Transylvanie au XV I II-me sicle. Son auteur, M.
A. Tth, l'a crit dans le mme esprit sectaire.
Dans le VIII-me chapitre, M. Gldi s'occupe de la renaissance spiritudle des Roumains de Transylvanie. L'ide directrice c'est que tout
vient des Hongrois: la conscience historique des chroniqueurs, l'ide
de la continuit daco-romaine, le purisme latinisant de l'cole transylvaine, etc. Aberratio,,. videntes, a t de tant d'autres qui abondent
dans ce chapitre.
Le chapitre suivant, la Renaissance nationale des Principauts roumaines s, est aussi l'oeuvre de M. Makkai, auquel le professeur Brtiano
fait toute unc srie d'observations de detail.
La chapitre X sign par Z. Tth, concerne les Roumains de Transylaanie au XIX-me sicle, et -- contrastant avec les autres tudes de
la polygraphic - il est caractris par une certaine objectivit dans la
prsentation des vnements de 1848 et de la lgislation hongroise de
la seconde moiti du XIX-me suede.
Dans le XI-me chapitre, M. Makkai traite de l'Union des Principauts et du royaume indpendant , dans un esprit plus comprhensif.
Le chapitre XII, rdig par M-me Nora Polonyi, La formation de la.
Grande Roumanie est dpourvu de la plus lmentaire objectivit. Il
est crit dans un style agressif et rempli d'insinuations perfides. Car
comment pourrait-on qualifier autrement l'affirmation que, durant les
ttonnements de 1915-1916, a l'epoque de la neutralit, I. I. C. BrAtiano
aurait demand aussi la Bessarabie ct que, dans le Banat, les Roumains
ne formaient qu'une minorit rduite en comparaison des Serbes, liongrois et Souabes. En ce qui concerne la dernire affirmation, non-contrle, de l'auteur magyar, le lecteur tranger sera suffisamment renseign en lisant le splendide expos de M. le professeur Silviu Dragomir:
Le Banat Roumain, paru rcemment dans la Bibliotheca Rcrarn Trans-

silyaniae, Vol. XIII

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150

COMPTES-RENDUS

Pour M-me Polonyi, notre guerre de 1916 tait une ataque de bandits #, L I. C. Bratiano tait anim de conceptions balcaniques, les conditions liberales pour les Juifs ne datent pas du Congrs de Berlin, mais
de 1881 ! Et d'autres chantillons analogues de science impartiale et
bien documente !

Les deux derniers chapitres (les XIII-me et XIV-me): 6 Vingt


annes d'histoire de la Grande Roumanie # et o La politique trangre de
la Grande Roumanie, sont dils aussi A M. L. Makkai et sont rdigs

dans un style de journaliste. L'auteur - qui a fait une fausse toilette


dmocratique toutes ses tudes - se pose cette fois-ci en dfenseur
des latifondiaires magyars et se rvolte contre le fait que le Gouvernement roumain a expropri la grande proprit hongroise de Transylvanie, oubliant qu'on a agi de mme avec les grandes proprits roumaines

et que les paysans hongrois dpourvus de terres en ont profit dans la


mme mesure que les paysans roumains. Sur le plan culturel, M. Makkai
conclut que les Hongrois de la Grande Roumanie sont o les martyrs
du XX-me sicle #, oubliant les lois magyares si 4 humaines # d'avant
l'autre guerre mondiale.
Mais, mme sans rappeler les lois magyarisantes de Trfort, Berzeviczyi et Apponyi, de la fin du XIX-me sicle et du dbut du XX-me,
qui opprimrent si durement l'Ecole et l'Eglise des minorits non-magyares de Hongrie, il est ncessaire de sculigner cependant le rgime cul-

turel si libral dont la minorit hongroise a joui en Grande Roumanie.


La brochure du Prof. S. Dragomir, La Transylvanie avant et aprs l'arbitrage de Vienne. Bibliotheca Rerum Transsilvaniae, I. Sibiu, 1943, et
la belle synthse de M. le Dr. E. Pascu, Istoria Transilvaniei (Histoire
de la Transylvanie), Blaj, 1944, montrent clairement le rgime bienveillant que le gouvernement roumain a accord la minorit hongroise,
tout comme aux autres minorits ethniques de Transylvanie. Voici, par
exemple, quelques chiffres concernant l'enseignement. Tandis que le
rgime hongrois n'admettait que la langue magyare dans les coles d'Etat,
le gouvernement roumain a fait passer toutes ces coles sous la direction
des groupes ethniques respectifs. De telle sorte que, ds l'Union de 1918,
en dehors de 1938 coles primaires roumaines d'Etat, on a inaugur
600 coles primaires hongroises, 89 allemandes et 71 serbes, ucrainiennes
et slovaques. Le nombre des coles primaires confessionnelles des minorits est pass de 1005 1383. Dans l'enseignement secondaire, en tout,
ct de 33 liyces d'Etat et 7 lyces confessionnels, c'est--dire,

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COMPTES-RENDUS

151

40 lyces dans lesquels l'enseignement tait donn en roumain, continuaient, simultanment, a fonctionner 57 lyces, soit confessionnels, soit
sections dans les tablissements d'Etat, parmi lesquels 40 hongrois, 13
allemands et 4 juifs. Aprs, 1918, les bugets roumains ont prvu annuellement, des sommes dpassant 34.000.000 de lei, pour les besoins de
l'enseignement et des socits culturelles minoritaires.
En gnral, la vie culturelle des minorits ethniques s'est intensifie
sous le rgime roumain. La vieille Socit littraire magyare transylvaine

augmente son activit, publiant, de 1919 1935, 5000 oeuvres littraires et scientifiques. EHe faisait ainsi paraitre, en quelques annes,
plus d'ouvrages qu'elle n'en avait fait imprimer au cours des 30 annes
qui ont prcd 1918 , aux dires du professeur hongrois Kristf. Au
cours des dix premires annes de la domination roumaine en Transylvanie, ont paru 577 priodiques hongrois. Ces faits et bien d'autres
encore, rappels dans les deux tudes cites plus haut, sont

concluants pour tout homme objectif et bien intentionn. Dans de


telles conditions, il est facile de voir quelle sorte de martyrs * ont t
les Hongrois soumis, aprs 1919, a un rgime roumain tolrant et
libral.

Les considrations de M. Makkai relatives a la politique intrieure


de la Roumanie, la veille de la deuxime guerre mondiale, se rfrent
A une poque trop rcente pour kre objectives et dfinitives. En terminant son expos, dont nous n'avons donn ici qu'un pale rsum, le professeur Brtiano se sent oblig de qualifier l'ouvrage Geschichte der 111
mnen (Histoire des Roumains), comme constituant vritablement

une odieuse caricature de notre histoire s.


Nous arrivons ainsi au dernier chapitre, de l'tude du professeur
Brtiano, intitul Vulgarisation et propagande.
Aprs avoir esquiss sommairement quelques-unes des lucrubatk ns de MM. Louis Fekete, E. Szab et Szasz Zsombor, l'auteur analyse Die Geschichte Siebenbrgens. (L'histoire de la Transylvanie) d'Eu-

gne Horvath, une Writable histoire romance de cette province roumaine. L'ouvrage abonde en contradictions, insinuations perfides, simples divagations ou hrsies scientifiques : la rvolution de Horia, Clwa
et Cripn, qui a eu de si profondes causes sociales d'ordre local, n'est qu'
une manoeuvre perfide de la Russie ( !), la latinisation des noms roumains en Transylvanie n'est qu'une habile action de propagande, destine induire en erreur les trangers trop crdules ( !?) et bien d'autres

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t52

COMPTES-RENDUS

encore. Ainsi le volume de Horvth se place, de lui-mme, au ran-2- des


ouvrages de propagande ix bon march.

Cest aussi dans la collection des ouvrages de vulgarisation qu'il


faut ranger le volume de Vellani Dionisi, publiciste italien qui, anim
du plus profond sentiment philo-magyar, est all mourir, en combattant
contre les Russes, en Ilonved autentique. Intitul II secondo .arbitrato
di V iena (Le seconde arbitrage de Vienne) ce pamphlet rat tente de
justiiier ce diktat criminel, au bas duquel un compatriote de l'auteur,
l'odieux Ciano, avait appos sa signature.
Viennent ensuite les brochures de M. Herbert van Leisen (probablement un hongrois camoufl), pfkrues en Suisse: Terres hongroises de

Transylvanie. Genve, 1941, aimable reportage inspir par le charme


de Budapest et celui des comtesses magyares et, spcialement, Le problme transylvain, Genve, 1943, ouvrage d'une vidente mauvaise foi4
Se lon le bon plaisir de l'auteur, les Roumains ne descendent pas des
Romains mais.... des Tziganes. L'imagination de l'auteur va jusqu'
nous accuser d'avoir prsent, Vienne, en 1938, un mmoire revendi-i
quant une partie du territoire de la Tchcoslovaquie, au moment de la
dsagrgation de la rpublique allie. Il n'est pas douteux que s'il ne
s'agit pas d'une bvue du typographe, l'auteur a nomm, par inadver-

tance, la Roumanie, au lieu et place de la IIongrie.


Dans ses considrations finales le profeseur Brtiano relve les conceptions de la nouvelle cole historique magyare, qu'on peut rsumer ainsi :
-

1. Pour l'histoire ancienne, la thorie de l'extermination absolue des

Daces par les lgions de Trajan et l'vacuation totale de la province


romaine Da cie au cours de la seconde moiti du III-me sicle aprs J. C.

Mais cette conception errone est contredite par les fouilles archologigues rcentes, qui montrent une continuit ininterrompue d'tablissements humains dans la rgion carpatho-danubienne depuis la prhistoire
j.usqu' l'poque romaine et de celle-ci aux premiers sicles du moyen
ge. Les recherches linguistiques viennent confirmer les rsultats de
Varchologie.

2. Pour le moyen Age, la thse magyare soutient une immigration


en masse et tardive des Roumains, de la Pninsule balcanique vers le
Nord. Tout est fond sur des hypothses et sur des constructions historiques errones. Ni les tmoignages historiques, ni les recherches
guistiques, ni le mode de vie des Roumains, ni l'argument toponymique,

ni inme le bon sens n'admettent une telle thorie.

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COMPTES-RENDI S

153

3. Pour les temps modernes, deux affirmations des historiens hongrois sont en flagrante contradiction avec les faits: a) Le* Pays roumains
auraient pactiss avec les Turcs contre la IIongrie, alors qu'en ralit,
ils ont t un vritable rempart pour la malheureuse Hongrie, les Roumains de Transylvanie, de Moldavie et de Valachie, ayant fourni, la
fin du XV-me sicle 64% des combattants contre le Croissant, tandis
que les Hongrois en donnaient peine 10%; b) les statistiques hongroises - selon les affirmations des historiens magyars - prouveraient
une immigration massive de l'lment roumain en Transylvanie aux
XVII-me et XVIII - me sicles, masi elles ne tiennent aucun compte
des migrations en masse des Roumains et des Sicules transylvains dans
les Principauts roumaines.
4. Pour l'poque contemporaine, l'affirmation gratuite, selon laquelle
les Roumains devraient exclusivement leurs frontires de 1919 a excessive bienveillance des puissances allies, est un grossier dfi a la vrit
historique, lanc avec un mpris complet pour les immenses sacrifices
consentis par l'arme roumaine pour la dfaite des Puissances centrales.
Le professeur Bratiano termine son ouvrage en souhaitant voir des
spcialistes roumains crire une histoire de la IIongrie, non pas une rpliqne a la fatisse higtoire des Roumains de MM. Makkai et Gali, mais
une oeuvre solide et objective reprsentant le point de vue des nationalits opprimes, hier et aujourd'hui, en Hongrie fodale,
Quelques cartes en couleurs, empruntes, en partie, aux ouvrages
de propagande magyare, illustrent l'expos de l'auteur, qui constitue,
par la haute tenue de son ton acadmique, la sobrit de l'analyse, l'objectivit de ses jugements, la sriosit et la varit de la documentation,
l'instrument scientifique le mieux russi, pour l'orientation des cercles
trangers dans le problme transylvain si controvers.
Alich,l P. Dan
SILVIU DRAGOMIR, Etudes et documents relatifs a la rvolution
des Roumains de Transylvanie en 1848-1849 . Volumes I et II, Tipographie Cartea RomAneasca de Cluj-Sibiu s, 1944.
Le courant rvolutionnaire qui, vers le milieu du sicle dernier, a
branl une partie de l'Europe, a eu aussi une forte rpercussion 4ur les
Roumains, crass sous le joug touffant des trangers. Conscients du
danger qu'aurait prsent l'union force de la Transylvanie la Hongrie

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154

COMPTES-RENDUS

- car'elle aurait signifi leur mort nationale, - les Roumains de Transylvanie se proclam6rent nation indpendante, ayant des liberts et des
droite nationaux, formuls par S. Brnuliu, la grande assemble nationale de 3/15 mai 1848, sur le champ de la Libert de Blaj, o 40.000
paysans roumains se runirent sous la conduite de leurs prtres et de
leurs intellectuels, en chantant la marche: Degteapta-te Romne (Rveille
toi Roumain).
Cette imposante manifestation politique et la srie interminable
de luttes - illustres par d'horribles souffrances et le plus sublime

hrasme - qui lui ont succd, constitue l'vnement le plus important du pass tourment des Roumains de Transylvanie. Il a eu
des consquences dcisives sur tout le dveloppement ultrieur
de la politique roumaine dont le couronnement naturel i t l'Union
de 1918.

Depuis lors, les journaux et les revues ont sans cesse publi, surtout
en Transylvanie, des tudes relatives 6 cet vnement qui a fait poque,
remmorant continuellement la tradition des lans gnreux et le charme

des figures lgendaires qui ont entour, telle une fume d'encensoir,
l'enfance et la jeunesse de tant d'intellectuels roumains de Transylvanie.
Des informations et des documents prcieux ont djh t publis dans
diverses tudes sur cette rvolution ou sur les hros ayant jou un rle

minent dans cette lutte pour l'affirmation des droits nationaux. Les
rapports, /es mmoires et les autres crits de ceux qui ont jou un rle
actif et important ont une valeur toute particulire pour la connaissance
du mouvement rvolutionnaire de 1848-49, et spcialement ceux de:
Avram Iancu, Axente Sever, Simon Balint, Al. Papiu Ilarian, A. Treboniu
Laurian, G. Bari/iu, Andr Saguna, V. Moldovan, I. Ciurileanu, N. Popea,

N. Blcesco, etc. C'est pourquoi certains ont djA eu l'ide de runir


ce trsor documentaire et de reconstituer, en se basant sur les informa-

tions authentiques, le dveloppement de la rvolution de 1848-49.


Mais, jusqu' prsent, personne n'a essay d'tudier systmatiquement
les archives du pays et de l'tranger en vue de constituer une collection
complte des documents relatifs cet vnement.
Ds l'Union de 1918, l'Acadmie Roumaine, pntre de l'importance
d'une telle collection, en a confi le soin M. S. Dragomir, professeur
6. l'Universit de la Dacie Suprieure de Cluj et membre de l'Acadmie
Roumaine, dont les tudes antrieures prouvaient que nul ne connaissait
mieux que lui ces vments transylvains.

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COMPTES-RENDUS

155

Les recherches que le M. professeur S. Dragomir a entreprises dans


les archives de Vienne et de Budapest, ainsi que dans celles de notre
pays, ont abouti a un excellent rsultat. M. S. Dragomir a russi a rassembler un riche matriel documentaire indit qui sera publi en plusieurs

volumes et permettra, A l'auteur - qui nous l'a promis, dans la prface


du I-er volume - d'crire l'histoire du mouvement rvolutionnaire en
utilisant aussi, dans ce but, les informations dj connues. M. S. Dragomir

a divis les documents en volumes, suivant les archives d'o ils sont
tirs et il les classs par ordre chronologique.
4 Notre publication - dit le professeur S. Dragomir - souhaite acquitter, ds avant le centenaire de 1848, une vieille dette envers la gn-

ration qui a difi la vie nationale des Roumains de Transylvanie sur


des bases solides. En runissant ces documents, tmoignages admirables
des plus gnreux efforts et en recueillant tous ces papiers permettant

de suivre le mouvement roumain, et mame ceux imprgns d'esprit


hostile, nous dsirons aider A faire mieux connaitre, en replaant
les faits dans leur vraie lumire et en prcisant, le plus exactement possible, la part de chacun dans l'agitation pleine d'esprances et de sacrifices et, finalement, d'amres dceptions . Ainsi, grace a l'initiative et
au concours moral et matriel de l'Acadmie Roumain, qui a facilit
les recherches dans les archives et rendu possible l'impression du matriel recueilli, on a pu inaugurer au cours de l't 1944, la publication
du matriel documentaire indit, concernant le mouvement rvolution-

naire des Roumains de Transylvanie de 1848-49 et qui aurait d kre


connu depuis longtemps par l'historiographie roumaine. Les deux volumes
d'tudes et de documents, imprims en plein milieu d'une terrible guerre
mondiale, qui met de nouveau en discussion, tout comme en 1848, tous
les problmes en rapport avec l'existence du peuple roumain, comprennent 645 documents et quelques annexes. Ce sont des tmoignages kernels d'une page glorieuse du pass tourment des Roumains de Transylvanie, crite avec une prodigalit de sang sans exemple et une confiance

inbranlable dans le destin glorieux de la nation.


Quelques documents du I-er volume et 124 documents du II-me
avaient dj t publis, par d'autres, dans des journaux et daps diverses
etudes historiques. Ils ont cependant t reproduites, afin de rendre
ainsi plus de service a la science et aussi pour honorer la bonne intention
de ceux qui ont constitu les collections dans lesquelles ces documents
avaient t conservs jusqu' prsent. Leur rimpression a aussi t n-

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156

COMPTES-RENDUS

cessaire parce que la transcription et l'impression de la plupart d'entre


eux laissait beaucoup desirer. Ils prsentaient de nombreuses fautes
regrettaLles qui en changeaient beaucoup le sens.
Dans ies deux volumes, les documents sont prcds d'une introduction explicative relative leur provenance et a leur importance.
A la fin figure une liste chronologique des documents.
Les en-ttes des documents rdigs en hongrois, comprennent aussi
un rsum de ceux-ci, afin d'en permettre l'utilisation aux historiens
qui ne connaissent pas cette langue.
Au point de vue scientifique et au point de vue technique, les volumes

publis par M. le professur S. Drasomir soutiennent favorablement


la comparaison avec n'importe quelle collection de documents de l'Occident

Vo lame I, 354 pages LVI, in P.


Le premier volume renferme 157 documents et quelques annexes.
Ils sont rdigs en allemand, sauf cinq documents en roumain, un en
franais et un en hongrois. Afin de faciliter la comprhension des textes
allemands, on a procd, avant leur publication, une lgre modernisation du style, mais en ayant soin de n'altrer en rien le sens original.
Parini ces documents, 149 sont des actes du commandement gnral
du corps d'arme cesaro-royal, qui a lutt en Transylvanie. Ce matriel
est complt par neuf mmoires rdigs par des officiers de l'arme inipriale, qui ont collabor avec les lgions roumaines armes et par un
extrait du journal du sige de la forteresse d'Alba-Julia. Ils sont conservs au Ministre de la Guerre (K. u. K. Kriegsarchiv) Vienne, oa
ils constituent un dossier spcial, sous le titre: Feldakten 1848-49,
Korps Siebenbrgen.

Le Ministre de la Guerre autrichien a compos ce dossier aussitt


aprs la rvolution, afin de fixer authentiquement les phases de la
guerre de Transylvanie et de constater la part que chaque officier

a prise aux oprations, car ce dossier devait, d'une part, servir de


source d'informa tion l'historiographie officielle et, d'autre part,
fournir des renseignements pour les feuilles de qualification des officiers
autrichiens.
Les huit autres documents ont t recopis aux Archives de Ministre

de la Justice et de l'Intrieur (Archiv des Justiz und des Innenininisteriums), Vienne ; ce sont les seuls documents qui sont rests dans les
dossiers du Ministre de l'Intrieur et de le Police relatifs aux dbuts
de l'absolutisme de Bach.

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COMPTES-RENDUS

457

Tout le materiel documentaire de ce volume a une immense valeur


pour l'historiographie roumaine. Il a t dcouvert et tudi par M. le
professeur S. Dragomir, en 1924.
La plus grande partie des documents des Archives du Ministre
de la Guerre est relative A la premire phase de la lutte. L'arme imperiale de Transylvanie tait sous le commandement supreme du general
baron Antoine Puchner, depuis septembre 1848, jusqu' avril 1849. A
la fin d'unc serie de batailles malheureuses, il fut oblige de se retirer
en Roumanie, avec les restes de son arme, terminant ainsi la peu glorieuse campagne d'hiver. La deuxime phase de la lutte, ncmme campagne
d't, a t dirige par le general Clam Gallas qui grce A la collaboration

russe, n'a plus t oblige de faire appel aux lanciers roumains. Par suite
les documents relatifs a cette priode sont peu nombreux et ils se rapportent surtout au dsarmement des phalanges roumaines.
Les documents runis dans ce volume ont un intrt tout particu,
lier, car Hs jettent une lumire inattendue sur plusieurs phases du mouvement rvolutionaire que l'historiograhpie roumaine avait ignores,
jusqu' present, faute d'informations dignes de foi. Ils nous permettent
de mieux comprendre le mouvement roumain, ses rapports avec le Comae, la collaboration avec les prfets et les tribuns, l'activit des officiers detaches dans les unites de lanciers roumains, le rle des garde-

frontires roumains et en gn,'-al, toute l'agitation rvolutuionnaire


des Roumains de Transylvanie, avec ses victoires et ses deceptions.
L'histoire de ces troubles si dramatiques est complte par un nouveau

chapitre, celui de la rvolte des dpartements du Nord de la Transylvanie, surtout ceux de Nsaud, Maramure et Chioar et celui du rle du
commissaire Gabriel Mihalyi et de l'intervention du lieutenant Co lor_el
Urban, qui inaugura la revolution dans une region habite en masse par

des Roumains et aboutit, soit par incapacit, soit par un complexe de


circonstances malheureuses, a une dfaite definitive.
L'action persvrante des phalanges roumaines clans le Sud-Est de
la Transylvanie et leur collaboration avec l'arme imperiale, constituent
une bonne partie de la prsente collection, tirant de la poussire de l'oubli
des noms qui nous sont chers: ceux des prfets et des sous-prfets C. Sec5reanu, N. Orghidan, I. Brad, I. Comia, G. Roman et celui du tribun
I. Morariu.

Quelques p'ces expliquent la preparation et le dveloppement de


l'expdition de dsarmement des villes hongroises du centre de la

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158

COMPTES-RENDUS

Transylvanie, au dbut de novembre 1848 ; d'autres compltent les informations relatives aux premires incursions magyares en Zarand et A la
mthode que le commandement de Farm& impriale a cru devoir utiliser
pour dfendre la population roumaine contre la terreur et le pillage des
rvolutionnaires hongrois.
Les dossiers du Ministre de la Guerre de Vienne nous offrent toute

une srie d'informations indites sur la deuxime phase de la guerre,


au cours de l't 1849. L'ide de la formation d'un corps indpendant
de lanciers roumains, suggre par l'vque A. Saguna et les chefs roumains, afin de cooprer avec l'arme impriale et aider la police du
pays it rtablir l'ordre, s'est heurte it la rsistance des milieux suprieurs
des officiers autrichiens, qui ont russi a (Heider le gouverneur general
Wohlgemuth, exclure les Roumains de la direction effective, malgr
tous les services que continuaient it lui rendre les prfets Avram Ianco
et Axente Sever, en collaboration avec les armes austro-russes.
Le profil d'Avram Ianco ressort, lui aussi, des lignes crites par le,
officiers autrichiens. Il est hors de doute que la persvrance et l'hrosme avec lesquels il a su dfendre ses montagnes, lui ont acquis le respect
des officiers impriaux. Cepedant les informations relatives Ianco
sont trs rduites, ce qui nous donne lieu de penser qu'elles ont t enleves intentionnellement. C'est uniquement ainsi qu'on peut expliquer

l'absence - dans cette collectoin - du mmoire prsent, le 10 janvier


1850, par la capitaine Gratze et relatif A sa collaboration avec le Roi
des Montagnes.

Il faut aussi souligner l'importance de quelques lettres et rapports


concernant la legion du prfet Axente Sever, qui nous permettent de
reconstituer, en nous basant sur des documents incontestables l'action
si glorieuse de l'intrpide hros.
Le dernier chapitre de notre agitation rvolutionnaire est constitu
par le dsarmement et la suppression des lgions roumaines, dont l'lan
sans borne a ainsi t noy dans l'amre dception cause par l'inutilit des sacrifices consentis.
Les neuf mmoires des officiers impriaux ont des valeurs trs diverses. Les uns ont t rdigs en vue de leur utilisation comme justification

devant les autorits militaires suprieures, d'autres semblent avoir t


composes en vue d'informer l'historien officiel, le major baron Auguste
von Heydte. Quelques-uns ont t faits ds la fin de la rvolution, d'autres datent de plus tard. En dehors de la fixation chronologique des

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COMPTES-RENDUS

159

faits d'armes qui doit, elle aussi, tre contrle, ils ne prsentent pas
d'autre intrt que celui de faire connatre le caractre, souvent douteux, de certains collaborateurs et conseillers militaires des lgions roumaines. Ainsi, par exemple, le mmoire du commandant Cernoevics (Nos.
146-147) reflte fidlement le caractre mesquin de cet officier grandi-

loquent, qui fuit toutes les occasions de prendre part A la lutte, s'insinue prs des commandants militaires pour les calomnier ensuite sans
scrupule, fait si souvent appel A la bienveillance des prfets et des chefs
ses affaires personnelles, et, finalement leur
jette toutes sortes d'accusations sans fondement, confondant les noms et
denaturant les faits eux-mmes.
Quelques-uns de ces mmoires des officiers, figurant dans d'autres

roumains, mme pour

collections, n'ont pas t retrouvs. Par exemple, il manque l'expos


chronologique du lieutenent Manzat qui a collabor avecla ligion d'Axente

Sever et dont les longs mmoires ont t publis par un collectionner


hongrois ;

et aussi le mmoire du 22 aot du capitaine Ivanovici,

publi dans une trs ancienne revue hongroise. On suppose que tous les
rapports calomnieux pour les Roumains, ont form un dossier qui a t
mis a disposition de Vienne. Les premires pices de ce dossier datent
d'aot 1849 ; A ce moment le gouvernement autrichien cherchait un prtexte pour ne pas tenir les vagues promesses faites aux Roumains en pleine
rvolution. Jean Maioresco a connu le dossier, il en a recopi toutes les
pikes qui ont t perdues par la suite, ne demeurant que le mmoire du
capitaine Gratze qui reconnat loyalement les merites d'A. Ianco et des

auters prfets roumains. C'est au colonel August, commandant de la


forteresse d'Alba-Julia, que Maioresco attribue l'initiative de constituer
un dossier calomnieux contre les chefs roumains. Le gnral Wohlgemuth, gouverneur de la Transylvanie, a complt et expdi ce dossier
au dbut de l'anne 1850. Quelques pikes de ce dossier ont t publies
par les ennemis des Roumains qui avaient tout intrt A rpandre le plus
grand nombre possible de calomnies et alimenter l'atmosphre de suspicion afin de compromettre les chefs roumains et de contrecarrer leur
action politique.

Le rsultat de renqute minutieuse, faite par le gouverneur de la


Transylvanie est demeur, lui aussi, dans Dieu sait quel dossier secret
de la Cour de Vienne. Nous connaissons le rsultat de cette enqute par
le rapport du capitaine Nahlik, qui a dirig l'enqute, et dont une traduction fragmentaire en hongrois a t publie. Bien que cet officier ait

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160

COMPTES-RENDUS

616 un adversaire connu des chefs roumains et que son rapport ait renferm

tout le materiel ourdi par la haine insatiable de nos ennemis, il n'a pas
t possible d'attribuer une faute quelconque a Janco, dans les huit
-chefs d'accusation portsTar le capitaine Ivanovici, au sujet de la catas-trophe de Zlatna. Au contraire il a d reconnatre que Janco lui-mme
avait dsigne une commission, compose des prfets S. Balint, P. Dobra
et du tribun T. Teoc, charge de rechercher ce qu'tait devenu le trsor
de l'Etat, et que cette commission avait restitu une bonne partie
de l'argent imperial. Ni les mdisances du miserable officier, ni les plus
hostiles investigations des enqutes officielles, qui avaient tout intrt
a le compromettre, n'ont t en tat d'atteindre la noblesse de caractre et l'honntet d'firne, -les deux qualits matresses, - du Roi des
Montagnes.

Le journal du sige de la forteresse d'Alba Julia (No. 150) nous permet


de contrler, it la lumire des informations officielles, le rle des prfets
rournains et les services gu'ils ont rendus a cause commune,.
Les documents contenus dans les dossiers du Ministre de la Guerre
de Vienne, concernant la priode de la rvolution de mai a septembre
1849, refltent l'atmosphre hostile des autorits militaires revenues

en Transylvanie. Les Commandants impriaux avaient regus des instructions spciales pour surveiller tous les actes des chefs roumains
et pour dissoudre les lgions. Le Roi des Montagnes ne bougea pas de
CAmpeni, et il ne rpondit pas aux invit- tions rptes, du gnral Ramberg, lui enjoignant de venir Deva. Les officiers autrichiens, pris d'inquitude nerveuse, ne savaient que faire. Enfin, le 22 aot 1849, les laneiers Alexe Todea et Pierre Bodii se prsentrent, en habits de fte et le
fusil sur l'paule, au colonel Eisler, commandant de Fenepl Clujului,

et lui firent connatre la dcision prise par Ianco, de renvoyer dans leurs
foyers les lanciers des huits camps, ear il n'y avait plus d'ennemis. Le fier
prfet Axente Sever tient ses braves scus les armes jusqu'en septembre
1849. Les ayant reunis devant la cathdrale de Blaj, il a pris cong d'eux,
en prsence d'un commissaire imprial, aprs avoir prononc les paroles
suivantes: o Que Dieu vous donne longue vie mes braves garcons et
ne perdez pas courage, vous vous tes battus pour itre Roumains, pour

avoir des droits et des lois, vous n'avez fait la guerre ni pour de l'or
phmre, ni pour le papier de qui que ce soit, n'ayez aucun souci des
menaces que vous entendez ; que l'Empereur soit juste ou non, il
faudra qu'il le soit
!

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COMPTES-RENDUS

'161

Le recueil de documents des Archives du Ministre de la Justice


et de l'Intrieur de Vienne ont une valeur particulire. Ils font parler,
dans la cause nationale des Roumains, les reprsentants les plus autoriss de cette poque si dcisive ; ils offrent des informations prcieuses
sur la politique des Roumains de Transylvanie en 1849 et expliquent,
tout au moins en partie, la politique de duplicit et l'attitude depourvue
de sinerit de la Cour de Vienne a l'gard des Roumains. Ceux-ci ne
pourront jamais oublier la politique a double face de la Cour de Vienne

a leur gard, qui leur a paru plus douloureuse que la cruelle hostilit
des Hongrois, et dont les documents prouvent la duplicit ds le dbut
des relations des Roumains avec Vienne. La rponse de l'Empreur a
la dlgation roumaine a t date il est vrai, du 7 juin 1848, alors qu'elle
n'a t compose que le 11 juin, aprs l'audience que l'empreur avait
acorde la veille au comte L. Batyhanyi, premier ministre de Hongrie.
Afin de discrditer les Roumains, le gnral Puchner, d'accord avec les
-chefs saxons, les accusa de daco-romanisme. En octobre 1848, - crit
AI. Papiu-Ilarian - lorsque les Saxons de Sibiu tendirent la main aux
Roumains contre leur ennemi commun, ils eurent l'impudence d'envoyer a Vienne un mmorandum clans lequel ils diffamaient les Roumains les accusant de daco-roumanisme. A l'assemble de dcembre
les Roumains furent obligs de rpondre a ces calomnies . Le gouvernement transylvain qui avait cess d'exister lorsque l'union de la Transylvanie a la Hongrie fut dcrte, fut rinstaur temporairement par
Franvois-Joseph I-er, par deux billets adresss, le 14 novembre 1848 au
comte E. Milc et qui le chargeaient de gouverner en qualit de prsident de l'administration du pays et de rtablir la paix. Comme nous
l'avons montr plus haut, la Cour de Vienne a pratiqu la inhne politique hypocrite en 1849, alors que les sacrifices des Roumains donnaient
le preuve de leur fidlit au trne.
La 15 juillet 1927, une partie du palais, oa se trouvaient les Archives
du Ministre de la Justice et de l'Intrieur de Vienne a t la proie des
flammes, qui ont justement dtruit le matriel concernant la politique
du gouvernement autrichien au cours des annes qui ont suivi la rvolution. M. le professeur S. Dragomir est le seul homme qui ait vu les rapports originaux des prfets Avram Ianco, Axente Sever et Simon Balint, prsents avec tant de loyaut et tant d'esprance a la Cour de Vienne.
Lorsqu'il a ouvert les manuscrits joliment calligraphis, l'encre avait en-

core l'clat de la fracheur et en tournant les pages, le sable, dans lequel


II

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162

comPTES-RENDus

brillait des grains dors, s'est rpandu en abondance sur le bureau. Non
seulement ces manuscrits n'ont jamais t lus, mais ils n'ont pas mme
it feuillets par un personnage officiel quelconque. Le gouvernement
de l'empereur Franois-Joseph ne tenait A connatre ni les actes d'hroisine ni les sacrifices consentis pour sa cause par le peuple roumain
de Transylvanie.
Volume II., 602 pages, XXXII, in 80
Ce volume renferme 480 documents: 3 en latin, 341 en roumain,
52 en allemand et 84 en hongrois. Se Ion leur provenance, 117 documents
(1. A 1(7) ont t recuellis par M. le professeur S. Dragomir, A la Bibliothaque de l'Acadmie, collection Papiu-Hodoq ; 148 documents (118 A
265) ont t trouvs par le professeur Eugne Hulea, inspecteur gnral
scolaire, dans les Archives de l'Association Transylvaine, collection du
Muse de l'Union d'Alba-Julia j 157 documents (266 422) ont t tirs
par le Dr. Lazr Nichi, directeur du Palais Cultural d'Arad, de la Biblio-

thque de l'Academie Roumaine, collection donne par la Municipalit d'Arad ; et, enfin, 58 documents (423 480) ont t runis par M. le
professeur S. Dragomir, des Archives du Muse Transylvain de Cluj,
collections E. Mik et L. Kvari, conserves h la Bibliothque de l'Universit de Cluj.
Al. Papiu Ilarian, l'historien de la rvolution transylvaine et Joseph Hodoqiu avaient dcid, des le dbut du mouvement rvolutionnaire,
de collectionner les documents, /es proclamations, les journaux et tous

les papiers pouvant prsenter un intrt historique. Papiu Ilarian a


russi recueillir un matriel prcieux de documents originaux ou de
copies, et d'esquisses historiques rdiges par des tmoins occulaire
auquel il en a ajout un grand nombre d'autres donns par ses amis et
ses contemporains. J. Ilodoiu a enrichi la collection de documents recueillis dans les Monts Occidentaux, grce A ses liens familiaux et A ses
sjours prolongs en Zarand. On y trouve 110 documents, rdigs, eux
aussi, durant la rvolution et donns, en 1854, par Dmtre Moldovan,
ancien administrateur du dpartement d'Hunedoara. La collection toute

entire a t donee, en 1891, A l'Acadmie Roumaine, dans la bibliothque de laquelle e/le forme quatre gros dossiers.
Seuls les documents indits de cette collection ont t publis dans
ce II-me volume. Ils proviennent, pour la plaupart, de la donation de
D. Moldovan. Le mrite de celui-ci c'est d'avoir conserv en bon tat
les papiers les plus importants concernant son activit et d'avoir re-

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COMPTES-IIENDUS

163

cueilli soigneusement sa correspondance trs prcieuse avec le Comit


National, avec les prfets Nicolas Solomon d'Haleg et Jean Butean de
Zarand, avec Pierre Turbat l'administrateur du Zarand, avec Al. Papiu
Ilarian, Antoine Grigoresco, Basile Maior, C. Tbacariu, etc. L'historiographie roumaine y dcouvrira une vaste region agite par la rvolution et
une pliade de combattants, - dont la lutte constitue un chapitre glo-

rieux de la rvolution -y apparaitssant a la brillante himire de


l'pope.

Certains documents ont une importance toute particulire, par


exemple : le mmoire de l'Assemble nationale au gouverneur de la Transylvanie, les circulaires des vques Andr Saguna, Jean Lmni et Basile
Erdeli ; le manifeste du patriarche Rajacici aux Roumains ; les documents

concernant la politique des Roumains du Banat et d'Arad, les projets


de lois proposs par le dput Jean Dragcl ; les lettres du colonel Kemny
A Avram Ianco ; la lettre du commissaire Boczko a N. Blcesco et la lettre
d'Eftimiu Murgu A N. Balcesco. Quelques documents, complts par
le documents No. 220 de la collection du Muse de l'Union, permettent

de mieux comprendre la mission diplomatique du dput Jean Dragq


dans les Monts Oceidentaux, et ses pourparlers avec les chefs ruomains.

L'ordre de Kossuth au commandant Hatvani, chef des troupes hongroises du Zarand (No. 94) rvle les intentions criminelles du gouver-

neur Kossuth qui voulait attirer dans un guet-apens les chefs de la


revolution roumaine, afin de les massacrer plus aisment. Dans un rapport

du 2 mai 1849, a Kossuth, - rapport qui sera publi dans le IV-me


volume, le commissaire gnral Ladislas Csnyi de Cluj, tire la conclusion suivante des intentions de son chef a l'gard des dirigeants des Roumains : a D'une part on invite amicalement les Roumains a reprendre
la voie de la soumission et de la legalit et d'autre part on organise une
chasse contre eux.
Dans son ensemble, la collection Papiu-Hodoq prsente une grande

valeur pour l'historiographie roumaine. La plupart des pikes ont t


rdiges en pleine rvolution, par des personnes qui y ont jou des rles
de premier plan. C'est pourquoi il est heureux que cette collection qui
avait t transporte it Moscou, au cours de la prcdente guerre mondiale, ait pu tre ramene dans le pays et restitue a l'Academie Roumaine.
La collection du Muse de l'Union d'Alba-Julia, conserve dans les
Archives de l'Association Transylvaine a t constitue grace diverses

donations faites a la suite des appels rpts de G. BariIiu au public


11*

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164

COMPTES-RENDUS

roumain, partir de l'anne 1861. Cette collection renferme une partie


de la correspondance du Comit National Roumain avec le prfet Axente
Sever et les administrateurs dpartementaux ; la correspondance de
l'vaque Andr *aguna avec le gouverneur hongrois, une lettre de *aguna
au commissaire gouvernemental de Cluj et quelques circulaires et pastorales du mame prlat ; la correspondance d'Avram Ianco avec ses collaborateurs : Axente Sever, S. Balint, Bcil, Bala, le pratre I. Moga.
N. VIridutiu, N. Corchm I. Boeriu, V. Fodoreanu, I. Balea, M. Musesco,
V. Fodoru, A. Tordaan et I. Pricopie ; la correspondance d'A. Sever avec

les prfets et les tribuns ; celle de N. Vldutiu avec le colonel Kemny


,et la correspondance, concernant les Roumains, change par les diverses
autorits hongroises entre elles ; les mmoires du tribun Ciurileanu et
du dput Mielau; le procs-verbal de Penquate faite parmi les Roumains de la rgion de Nsaud ; enfin, diverses quittances relatives des
paiements concernants l'approvisionnement des camps, la fabrication
des canons et des munitions, les provisions, etc.
En survivant aux circonstances dfavorables, ces documents contri-

buent, grace a leur tmoignage fidale, faire de mieux en mieux


connatre l'anne mmorable, que la gnration de nos devanciers hardques du sicle dernier a grav dans l'histoire nationale. Ils mettent en
videnee les figures inoubliables des dirigeants des phalanges roumaines
et le patriotisme infini qui les animait. Ces pratres et ces jeunes gens h
peine sortis des coles de thologie, de philosophie et de jurisprudence,

qui n'avaient jamais port les armes, n'ont pas hsit un instant se
mettre a la tate de leur nation, lorsque les intrats vitaux de celle-ci l'ont
exig. C'est au milieu des combats qu'ils ont appris les principes de l'art
militaire, arrivant, par l'exprience quotidienne deviner l'importance
des positions naturelles et savoir tirer partie de ehaque point fortifi,
afin de vaincre un ennemi suprieur en nombre, en aquipement et en armoment, qui avait battu et chass de Transylvanie les puissantes armes
impriales. Le 24 mars 1849, le commandant Simonffy proposa, au gouverneur hongrois de Debreczen, d'organiser une attaque gnrale contre
les Monts Occidentaux, qu'on attaquerait, de plusieurs cts la fois,

avec de puissantes forces, de Iralmagiu, d'Alba-Julia, de Beiti, et de


nuedin, afin de liquider plusieurs milliers de bandits valaques , runis,
dans les montagnes sous le commandement d'Avram Ianco (Doc. No. 203).
L'attaque des Monts Occidentaux par les Ilongrois, commenca au dbut de
juin 1849 et fut renouvelle plusieurs reprises, jusqu' la fin de juillet,

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C0MPTES-BENDTS

165

laissant dans les montagnes des milliers de cadavres des assaillants, sans
russir faire reculer d'un pas les hen:Agues dfenseurs.
Mentionnons ici l'ordre du 21 fvrier 1849 du commissaire Georges
Santa de Zarand au commandant Coloman Csutak, commandant hongrois
de Hlmagiu (Doc. No. 190). Le commissaire ordonne de commencer les
perquisitions dans les villages roumains de Zarand, raison de quatre
villages par jour, et recommande au command.nt de perquisitionner avec
une attention toute spciale les maisons des Roumains qui ont rejoint le

camp du pi fet Buteanu, ayant leur tte le prtre grco-catholique


Jean Moga de Hlmagiu. Ce Jean Moga, archiprtre de Hlmagiu aprs la

revolution, est l'auteur de la lettre du 31 dcembre 1848 adresse A.


Ianco (Doc. No. 159). Il nous a laiss un manuscrit, dans lequel il nous
donne une foule de details sur les invasions, les pillages, les devastations
et les massacres perptrs par les armes hongroises de Zarand, au cours
de la guerre, et aussi sur les mthodes employees par les commandants
militaires hongrois, pour leur enrichissement personnel, en prtextant
des perquisitions officielles. Ce manuscrit nous permet de comprendre
pourquoi, la fin de la revolution, Zarand avait t transform en un
cimetire desert, dont 75 villages avaient t dvasts et brills jusqu'aux
fondations,ce qui lui donnait l'aspect d'une rgion ravage par les barbares.

La collection du Palais Culturel d'Arad, conserve la Bibliothque


de l'Acadmie Roumaine, comprend des pices officielles adresses par
le commissariat hongrois de Cluj aux autorits sous ses ordres et celles
qui lui ont t envoyes par divers particuliers et qu'on a trouves dans
les archives de ce commissariat. On avait mis dans ces archives un grand
nombres de lettres roumaines, provenant d'un fonds de documents confisqus a des Rournains durant la campagne. La plupart de ces papiers
ont appartenu aux archives squestres du Comit National Roumain
et on y en a joint d'autres cheque fois que les armes hongroises russissaient a mettre la main sur les documents des prefets et des tribuns roumains. Le commissariat s'est livr diverses recherches et etudes detail.
les sur les documents roumains ; on le dduit des signes et des notes
consigns au verso de presque toutes les pices roumaines. Daniil Boczklo,
le dernier commissaire general hongrois du gouvernement Kossuth, quit-

tant Cluj, avec les troupes rvolutionnaires qui se retiraient devant les
Russes, s'est rendu Arad. Il a emmen avec lui une partic des fonctionnaires fugitifs, et les archives du commissariat qu'il a dposes a
la prfecture d'Arad. Elles y sont demeures, ignores, jusqu'en 1892,

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166

coMPTEs-nENDUS '

date laquelle on a dress un registre-catalogue numrot des documents hongrois seulement, runis en liasses, cent par cent et ces liasses
ont t relies dans de grands dossiers cartonlis. Quant aux actes et aux
documents roumains, ils ont t jets ple-mle. C'est aussi en 1892 que
es archives ont t transportes au Muse des reliques des annes 1848/
49. En 1913 on les a transfres, au Palais Culturel de la Municipalit
d'Arad, oir la domination roumaine les a prises en sa possession et la
Municipalit d'Arad en a fait don A. l'Acadmie Roumaine.
Les documents publis dans cette collection contribuent grandement

faire connatre l'activit du Comit National Roumain et celle des


lgions roumaines. Ils comprennent: 6 lettres du Commandement Gnral adresses au Comit de la Nation roumaine, 17 circulaires de ce
Comit aux prfets roumains, 14 ordres du Comit au prfet Dionisie
Marcian Popovici, 8 ordres du Comit au prfet Constantin Romanu
Vivu, 4 rapports des prfets et des tribuns roumains au Comit, 17 ordres
et lettres du prfet Dionisie Marcianu Popovici aux tribuns et d'autres

personnes sous ses ordres, une proclamation en langue hongroise du


prfet Constantin Romanul Vivu adresse aux Hongrois de la rgion du
Murq, une lettre du sous-prfet Etienne Moldovan aux Roumains de la
rgion de Reghin, 69 rapports et lettres adresss aux prfets roumains
par des subordonns et des particuliers, des consignations relatives aux
biens des nobles hongrois rebelles, des protocoles concernant les recrues

de divers tribunats et diverses quittances de paiements effectus pour


l'approvisionnement des camps, etc.
Les collections E. Mik et L. Kvari appartenant aux archives du
Muse Transylvain, et qui sont conserves b. la Bibliothque de l'Universit de la Dacie Suprieure de Cluj, comprennent surtout des documents provenant des anciennes archives du Comit de la Nation Roumaine. Ils ont une importance et un intrt tout particuliers pour la
connaisance de la priode qui a suivi la grande assemble nationale du
Champ de la Libert de Blaj.
Parmi les documents, de cette collection, publis dans ce volume,
mentionnons: un extrait de la lettre de C. Eder au comte E. Mik, relatant la rception de aguna a Sibiu et la prparation de la jeuuesse roumaine du o Tesauriat en vue de l'assemble de Blaj ; les postulats des
Roumains du Sige d'Or5stie, pour la dclaration des Roumains comme
nation du pays; et la dclaration la Dike des dputs lus par ce Sige
reprenant les postulats exprims par leurs lecteurs ; l'extrait du procs

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COMPTES-RENDUS

167

.de la dite transylvaine et de ses dcisions relatives aux quatre ptitions


.des Roumains ; le mmoire de la dlgation A l'assemble nationales,
prsid e par l'vque Lmeni, adress a la dite de Transylvanie et de-

mandant l'amlioration de la situation des Roumains des domaines


royaux; quelques lettres changes entre le commissaire baron Vay et
le comte E. Mik, relatives A l'aggravation du mouvement rvolutionnaire

.roumain, la dispersion des Roumains runis a Blaj et l'arrestation du


Conn* les adresses du gnral A. Puchner, du gneral Phersmann et
du commandant Schott au Comit ; la rponse du Comit a un article
publi dans un journal saxon de Sibiu ; les adresses du Comit National
au gnral commandant, la dclaration du Comit relative b. la correspon-

.dance publie par un journal de Vienne ; l'adresse du prtor Simonis


de Norich au Comit ; le mmoire du Comit au Minis-tare de Vienne ausujet des revendications de la nation saxonne de Transylvanie ; l'adresse
de Simon Barnutiu aux membres de la dlgation roumaine de Vienne ;
un extrait du protocole des envois du prfet Constantin Romanu Vivu
du 25 novembre 1848 au 2 janvier 1849 ; un registre de la correspondance entre les commandants autrichiens et diverses personnalits, constitu aprs la confiscation des dossiers du gnral Puchner ; un registre
des actes entrs au bureau du comit National Roumain du 16 octobre
1848 au 3 mars 1849 ; la lettre du lieutenant Ursu a un membre du Comit ; quatre lettres du prfet Axente Sever au prfet Constantin Romanu
Vivu et la lettre de Basile Maior a Simon Brnutiu.
L'numration ci-dessus montre qu'un grand nombre des documents
publis dans ce volume ont fait partie des archives du Comit de la Nation Roumaine. Bs compltent, d'une manire inattendue, les dossiers
du Comit, dont une partie avait pu 'are sauve aprs la dispersion de
ses membres et la mise du squestre sur ses archives. Grce a ces documents, nous connaissons assez bien l'activit du Comit, les problmes
qu'il s'tait proposs et les solutions qu'il a cru opportunes de leur donner.
De plus nous connaissons aussi une bonne partie de la correspondance
du Comit avec ses prfets et ses tribuns, bien qu' cet gard les dossiers
retrouvs soient moins loquents. Ainsi, grace a ces documents, on peut
d Cs maintenant essayer de reconstituer les archives du Comit, car la
correspondance qui lui a t adresse, a t enregistre dans le registre,
tenu avec soin, du 16 octobre 1848 au 3 mars 1849. Il n'y a pas de registre

analogue pour les envois, mais sa reconstitution pourrait (*.Are tente


.cependant avec grandes chances de succs.

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168

comPTEs-RENDus

Le Comit National, lu par l'assemble nationale du Champ de la


Libert, a eu deux priodes d'existence. Sa premire priode a dur
16 mai au 17 aot 1848, date a laquelle il a t dissous, par ordre du gouvernement hongrois, aprs l'arrestation de deux de ses membres, Laurian et Blesco. A cette occasion, les agents de police russirent
mettre la main sur une grande partie de la correspondance adresse aux
membres du Comit, trouve dans une caisse qui fut emmene au Tesauriat, puis, le 2 septembre 1848, transporte a Cluj. Une commission forme

de trois fonctionnaires a examin le contenu de ces papiers, et a rdige,

un rapport, auquel taient joints quatre registres dans lesquels avait


t consignes leurs copies. Le tout est conserv dans les archives du Mi-

nistre de l'Intrieur de Budapest. Le 25 dcembre la suite d'un ordre


suprieur, le colonel Urban a pis des dispositions en vue de l'envoi des
archives Sibiu, mais l'ordre n'a t excut qu'en mai 1850, date a
laquelle la caisse et deux sacs de lettres ont t remis aux rnagistrats du
gouvernement. Ils sont arrivs Sibiu juste au moment o le rgimeautrichien se proccupait de reviser son attitude a l'gard des ches roumains. Ce tas de lettres a certainement t examin avec soin par les
subalternes du gouverneur Wohlgernuth, puis il a t transport dans
un coin des archives d'o il a disparu sans laisser de traces.
Au cours de la deuxime priode de son existence, le Comit qui se
nommait alors Comit de la Nation Roumaine, a fonctionn sous la
prsidence de Simon BaTnutiu, du 16 octobre 1848 jusqu' la nuit du
11 mars, durant laquelle ses membres se sont enfuis lors de l'entre des
troupes de Bem Sibiu. La hate avec laquelle, cette fois encore, les documents du Comit ont t squestrs, et la disertion avec laquelle ils ont
t traits ensuite, par les fonctionnaires hongrois, montrent assez que
la police, qui accompagnait l'arme de Bem, avait des instructions prcises ce sujet. Transportes au commissariat hongrois de Cluj, ces archives ont t tries et arranges afin de fournir des renseignements srs,
sur la rvolution roumaine, au gouvernement hongrois. Ds avant aot

1849, les archives du Comit n'taient plus compltes. De nombreuses


pices en avaient t retires et donnes au comte E. Mik , d'autres ont
t prises par L. Kvari, l'historien de la rvolution hongroise ; d'autres
enfin ont pu are empruntes par diverses instances judiciaires, pour
Atre utilises contre les Roumains. Aprs la catastrophe de Farm& hongroise, les documents du Comit, qui n'avaient pas disparu, ont t transports Arad, en m'me temps que les archives du commissariat lion-

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COMPTES-IIENDLS

169

grois de Cluj. Les documents demeures en possession du comte E. Mike)

et quelques pices de la collection disparue de Kvari sont conserves


dans les archives du Muse Transylvain de la Bibliothque de l'Universit de Cluj. Les autres documents transports Arad, sont en possession de l'Acadmie Roumaine, laquelle ils ont t donns par la Municipalit d'Arad.

Le materiel documentaire publi dans les deux premiers volumes


d'tudes et de Documents relatifs la Revolution des Roumains de
Transylvanie, en 1848-49, a une valeur capitale pour l'historiographie
critique, et constitue, par suite, un don inestimable que l'Acadmie
Roumaine offre la Transylvanie libre pour la deuxime fois.
Il ne comprend, videmment pas tout ce qui a t agit en pleine
revolution, mais les documents et les lettres publis dans ces deux volumes,

compltent en bonne partie, le materiel dj connu et soulevent toute


une srie de problmes, expliquant des episodes importants du cours
de la revolution acharne et rvlant certaines penses, - que l'on
devinait peine, - de la glorieuse generation de 1848.
Wine en se basant uniquement sur ces documents, completes par
ceux que l'on connaissait dj, quiconque peut dsormais crire une
histoire assez detainee de la revolution roumaine de Transylvanie. Nous
attendons cependant, avec une impatience justifie, l'apparition des
autres volumes de documents tout aussi prcieux pour notre historiographie surtout maintenant que ce materiel a t tudi et mis au point
en vue de sa publication.
Alexandre Filipavo
DAVID PRODAN: La thorie de l'immigration des Roumains des
Principauts roumaines en Transylvanie, au XV III-me sicle. Sibiu,
1944, 172 pages in-8-.
Cette etude, qui constitue le 18-me volume de la Bibliothque de
l'Institut d'Histoire Nationale de Cluj-Sibiu, nous prsente une critique

detainee et documente de la thorie de l'historiographie magyare, relative a une prtendue immigration en masse des Roumains en Transylvanie. Cette thorie a t formule par l'historien bien connu Benoit
Jancso, l'auteur de A roman nemzetisgi trekvsek trtnete es jelenlegi llapota (Histoire des aspirations nationales roumaines et leur tat
actuel), Vol. I-II, Budapest 1896-1898. Depuis lors, elle a persist avec

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COMPTES-RENDUS

tnacit et on la retrouve dans tous les traits hongrois d'histoire. Balint Homan et Jules Szekfii l'ont reprise dans leur ouvrage Magyar
Trtinet (Histoire de la Hongrie), 4-me dition, Vol. I-V, Budapest1939, qui est la plus rcente synthse, de vastes proportions, de l'histoire hongroise et qui est rdite a peu prs chaque anne. Cette thorie
a t utilise, colnme document scientifique, par toute l'action rvisionniste magyare de 1918 a 1940.
Selon la thorie hongroise, les Roumains ne reprsentaient, au dbut
du XVIII-me sicle, que la majorit relative, soit 50% en 1700 et 48.28%

en 1721, de la population toute entire de la Transylvanie. En 1730 le


pourcentage s'tait rapidement lv a 58,06% et dans le Banat, oii en
1717 on comptait A peine 21.000 habitations, dont un grand nombre
taient dsertes, il y a vait 180.000 habitants A la fin du rgne de MarieThrse. Une croissance si rapide, en si peu de temps, du nombre des
Roumains, ne peut s'expliquer que par une immigration ininterrompue
venant des Principauts, d'ou la population s'enfuyait afin d'chapper a
l'oppression sans bornes du rgime phanariote. C'est ainsi que, durant
tout le XVIII-rne sicle, des dizaines et des dizaines de milliers de
Roumains sont venus en Transylvanie, o leurs vies et leurs biens taient
beaucoup mieux en sret. Ils passaient les frontires sans tre remarqus, emmenant leurs troupeaux avec eux et augmentant ainsi, au cours
d'un sicle, de plusieurs centaines de mille le nombre des Roumains, et
entranant de graves consquences sur le cours de l'histoire hongroise,
telle que, par exemple, la rvolution paysanne de 1784, et capables de
soumettre a dures preuves la mission historique du peuple hongrois.
Car c'est en vain que les bergers descendaient des motangnes et devenaient

agriculteurs si les lieux qu'ils abandonnaient taient occups par les


nouveaux lments barbares chapps a l'enfer turco-phanariote, qui
alimentaient sans cesse les instincts inns de dsordre et de rvolte des
Roumains venus en contact a vec la civilisation - dit la thorie.
Cette thorie n'a aucune base documentaire. Elle a t invente,
par l'historiographie magyare, uniquement dans le but de substituer aux
insuffisances numriques du peuple hongrois - afin de prolonger a l'infini,
son injuste domination sur la Transylvanie - des droits et des missions

historiques qui, dans la conception de notre poque n'auraient pu tre


que des injustices historiques.
En examinant attentivement les divers recensements, officiels ou
particuliers, effectus durant la priode de 1730 a 1910, nous constatons

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COMPTES-RENDUS

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que l'augmentation du nombre des Roumains est rgulire et ne dpasse

jamais la limite d'un accroissement naturel. Bien que le pourcentage


des Roumaino de Transylvanie se soit maintenu, jusqu' nos jours,
peu prs au mme niveau de majorit absolue, cependant son volution
.tait plus faible que l'accroissement enregistr pour les Hongrois et les
Saxons, car le pourcentage de 58,06% de Roumains, en 1730, dpasse
peu prs tous les pourcentages enregistrs ultrieurement et mme
celui obtenu au recensement de 1930. Si, malgr cela une immigration
en masse avait eu lieu des Principauts, celle-ci aurait dA, logiquement,
tre compense par une migration correspondante. D'ailleurs, le problme
de l'immigration en masse, des Principauts, se rduit en ralit, uniquement, la priode de 1700 A 1730. Mais, la grande diffrence du

pourcentage de cette priode n'est pas due l'immigration, mais aux


calculs errons des pourcentages de 1700 et de 1721.
Le calcul de pourcentage donn par B. Jana() est son calcul person-

nel, fourni sans citer aucune source documentaire. Il est bas sur les
calculs approximatifs des moines Jsuites qui, sans faire aucun recensemerit, valuaient le nombre des Roumains de Transylvanie A 200.000.
Il a sembl, B. Jancso, que ce nombre tait infrieur la ralit, car,
selon son apprciation personnelle, en 1700, il y avait, en Transylvanie,
250.000 Roumains, 150.000 Hongrois et 100.000 Saxons. En 1701, les
Jsuites commnuniquaient au Saint-Sige, qu'au cours de Panne prcdente, 200.000 Roumains s'taient convertis au catholicisme. Dans
une lettre du 8 novembre 1701, adresse au Pape Clment XI, le synode
d'Alba-Julia, des prtres unis avec Rome, souligne que <g totam cedesiam nostram per Transylvaniam diffusam, quae ad minimum 200.000
animarum numerat *, c'est--dire : l'Eglise unie, de la Transylvanie toute
entire, compte au moins 200.000 Ames. Par suite, en 1700, le nombre
total des Roumains devait Atre beaucoup plus lev que celui indiqu
par Jancso, car, le plus grand nombre des Roumains tait demeur
orthodoxe.
Le recensement de 1721, fait par le nouveau rgime autrichien, dans
un but fiscal, comprend seulement les chefs de famille imposables. Il y
manque tous les privilgis et la catgorie des pauvres non-imposables,
constitue par une proportion infiniment plus grande de Roumains que de
Hongrois. Les Roumains tant tous serfs, vivaient cA et IA dans les montagnes et dans les lieux les plus misrables au point de vue conomique, o
la pauvret tait plus grande, l'ingrence de l'officialit plus rare et, o les

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comPTES-RENDus

possibilits de se soustraire A l'impt - encourages par les propritaires euxmmes - taient plus faciles. Ce recensemant est done incom
plet et la nationalit des contribuables a t dduite de leurs noms de
famille, ce qui ne prsente aucune garantie. II existe, aujourd'hui encore,
un grand nombre de familles roumaines portant des noms hongrois et,
de plus, il y a deux sicles, l'ide de nationalit s'affirmait surtout dans
les manifestations religieuses. C'est pourquoi, les pourcentages d'Ignace
AcsAdy, calculs par nationalits, sont absolument irrels. Par exemple,
au Maramurq, o une norme majorit des Roumains portait des noms
de famille slavons ou hongrois, il nous donne le bilan suivant: Roumains
5,39%, Ruthnes 68,71% et Hongrois 25,69%.

Le recensement de 1717, effectu par les autorits autrichiennes,


indique 21.289 habitations dans le Banat, en grande partie abandonnes. A cette poque, la population du Banat ne comprenait que des Roumains et des Serbes. Les IIongrois et les Souabes n'y firent leur apparition
que beaucoup plus tard, sous le rgne de Marie-Thrse. Les Roumains
avaient une majorit si crasante, par maport aux Serbes que le recensement de 1743, qui fait mention des nationalits, indique cinq fois plus
de localits roumaines que de localits serbes ; les premires ont une population plus dense et beaucoup plus de maisons. En 1797, le nombre des
Roumains du Banat s'lve A 394.228. Ce nombre est en effet trop lev
pour un accroisement naturel progressif et ne peut tre expliqu que par
des immigrations en masse, qui, d'ailleurs, ne venaient pas des Principauts, mais des autres provinces de l'empire autrichien. Les Ikngrois
du Banat nous offrent, eux aussi, un exemple du mme phnomne d'au-

mentation gigantesque. Ils venaient de Hongrie et leur immigration a


continu, sans interruption, jusqu'au dbut de notre sicle. Les premiers
commencrent arriver, dans le Banat, en 1743, mais leur immigration
en masse ne commena qu'aprs l'annexion de cette province par la Hongrie. En 1881, ils taient 111.434. Au cours des trente dernires annes,
leur nombre a augment deplus de 100% et a atteint le chiffre de 242.152
habitants en 1910.
Dans le pass, toujours instable, les meilleurs endroits pour s'tablie
taient les zones de jonction des plaines avec les montagnes, la rivire
et la colline, le terrain arable et lA prairie avec la fork. C'est le rgime
de servage avec ses charges innombrables qui constituait l'ternel motif

de migration pour les Roumains. Une session serve, par sa division,


ne se transmettait pas aprs le partage de ses charges, mais avec les

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cOmPTEs-RENDus

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charges entires pour chacune des subdivisions, celles-ci se transformaient, peu peu, en obligations personnelles du serf envers le propritaire noble. Ces charges ne faisaient que crotre au fur et a mesure de
l'augmentation des besoins de la classe possdante, en relations toujours
plus actives avec la civilisation occidentale. La famille serve, attache
a la glebe, charge d'enfants, en arrivait a tre dans l'impossibilit de
pouvoir subsister sur la session, de telle sorte que le superflu de la famille
en tait rduit a s'enfuir. Le fait d'tre priv du droit de mutation constituait, en lui-mme, un motif suffisant pour la migration. C'est pour(poi, malgr toutes les restrictions et toutes les interdictions de mutation,
le serf est sans cesse enclin chercher un nouvel endroit pour s'y tablir,
ternellement tent d'affronder les risques d'une vasion, pour trouver
des conditions d'existence plus supportables. Durant tout le XVIII-me
siele, d'importants dplacements de la population, ont t enregistrs,
a plusieurs reprises, dans les notes explicatives des eireonseriptions d'impts, ceux-ci pouvant tre beaucoup mieux constats dans les conscriptions urbariales qui notaient individuellement les domaines dserts et
les serfs vades ou ayant chang de domicile, indiquant mme souvent
l'endroit oa chacun d'eux s'tait rendu. Les endroits oa le nombre des
sessions serves inhabites dpasse le nombre de celles qui le sont ne sont
pas rares.

Pendant tout le XVIII-me sicle on constate, en effet de grandes


migrations de populations en Transylvanie et dans le Banat. Mais elles
se produisent sur le plan intrieur, d'une rgion une autre, l'intrieur

des frontifes de l'empire et dans une mesure infiniment plus rduite


d'un pais un autre. Mais celui-ci n'est pas non plus un mouvement
sens unique, mais, au contraire, il a lieu dans les deux directions. Les
preuves documentaires, invoques par la thorie de l'immigration des
Principauts en Transylvanie ont la grande malchance d'tre bien moins
nombreuses que les preuves documentaires de l'migration de Transylvanie dans les Principauts. El les tendent beaucoup plus inverser
la thorie de l'migration qu' le soutenir.
La delaration selon laquelle la paysannerie de Transylvanie aurait
eu une situation meilleure que celle des cultivateurs des Principauts
est arbitraire et dpourvue de fondement. L'auteur de la thorie ne base
pas sa connaissance des paysans sur une tude approfondie, ou sur
des documents, et son jugement ne rsulte pas de la comparaison systimatique de la vie et des charges paysannes sur les deux versants des

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COMPTES-RENDUS

Carpathes. L'auteur imagine la situation dans les Principauts l'aide


des apprciations des contemporains ou des historiens plus rcents, en
choisissant uniquement ce qui est favorable sa thse. En ce qui concerne le rgime phanariote, les textes dfavorables abondent ; ce rgime
diminuait sans cesse les droits discrtionnaires des boyards sur les paysans,
en faveur du fisc, qui imposait aussi les seigneurs. Ce rgime qui a entran
la dcadence de toute la classe des boyards a t svrement jug par les

contemporains ; et comme rgime la discrtion des Turcs, il a t jug


tout aussi svrement par les historiens nationalistes du XIX-me sicle. Les tudes objectives sur cette question viennent peine de corn_
mencer.

En ce qui concerne les souffrances des paysans de Transylvanie, on


pourrait tablir une liste beaucoup plus sombre que celle prsente par
l'auteur de la thorie au sujet de la misre paysanne des Principauts.
Le fodalisme de Transylvanie, en tant que systme d'exploitation des
sujets, etait beaucoup plus avanc que celui des Principauts. Les rglementations urbariales avaient justement pour but d'augmenter les
obligations fiscales, si ncessaires pour l'quilibre des bugets, toujours
dficitaires a cause des guerres interminables de l'empire autrichien.
Les amliorations apportes par les rglementations urbariales taient
trop faibles pour compenser les nouvelles obligations d'impt, dont
tout le poids retombait uniquement sur le paysan, la noblesse et le clerg

continuant a tre exempts d'impts. Il est vrai que la fiscalit autrichienne tait plus ordonne, mais elle n'tait pas plus lgre. Si nous
considrons l'obligation d'entretenir les armes impriales, nous constaterons que les procds dont on usait pour obtenir ce quoi l'arme
avait droit, ne diffraient gure de ceux employs par les fermiers d'impts phanariotes. A ces charges du paysan de Transylvanie, il faut encore
ajouter les jours de corve en faveur du propritaire et de l'Etat, et qu&

la dite de 1714 avait fix a quatre jours par semaine, soit 208 jours
par an.
Le fodalisme des Principauts tait, videmment, beaucoup plus
arrir. Les revenus des boyards, soumis eux aussi l'impt, consistaient surtout en dimes et en droits rgaliens, acquitts par leurs sujets.
En change, les boyards cultivaient des tendues beaucoup plus rduites que celles des nobles transylvains. Cela rsulte du nombre des
jours de corve qui, en 1741 taient de 12 jours par an, et s'tait lev
a 27 jours en 1777. Cette diffrence de 180 ours de corve, en faveur

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COMPTES-RENDUS

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du paysan des Principauts, constitue, ii elle seule, un bnfice bien suprieur a toutes les obligations envers le boyard et le fisc. D'autre part,
la qualit bien meilleure du sol et la session beaucoup plus grande laisse
a son profit, offraient au paysan des Principauts, des possibilits conomiques bien plus avantageuses que celles du paysan de Transylvanie.

Dans le procs des migrations, la Transylvanie, par la nature des


choses tait destine a tre plutt un terrain d'migration qu'un terrain
d'immigration. En comparaison avec ce que le paysan trasnylvain quittait, il n'y avait gure que le Banat, avec ses conditions conomiques
et son rgime a part, qui pouvait avoir de l'attrait de ce ct-ci des Carpathes. Toute la garde des frontires et toute l'assiduit des lois autrichiennes a punir les fugitifs, ne sont pas parvenues a empcher l'migration continuelle de la population pauvre de la Transylvanie vers les plaines fertiles des Principauts. C'est pourquoi on a trouv beaucoup plus
de documents relatifs a l'migration qu'a l'immigration. Au cours du
XVIII-me sicle, de nombreuses colonies transylvaines sont constates dans les Principauts. uUngurenii * les Roumains de la Transylvanie) comme les nommaient les allognes, fondrent, au cours de ce
sicle, un grand nombre de villages, crant des doublures pour les villages existants et un grand nombre des noms de ces localits indiquent
les lieux d'origine des nouveaux venus. En 1782, la liste des revenus
du gouvernement des Principauts roumainese chiffre a 140.000 piastres
l'impt pay par 13.000 familles roumaines venues de Transylvanie et
jouissant encore des conditions spciales qui leur avaient t accordes,
lors de leur tablissement dans leur nouvelle patrie. Les mmes misres
socialo-conomiques, la mme pauvret, les mrnes vexations que fuyaient les serfs roumains, ont oblig aussi les Sicules a chercher refuge en

Moldavie, o ils fondrent un grand nombre de villages. Toutes les promesses insistentes des autorits hongroises n'ont jamais pu les dcider A
revenir en Hongrie ; leur migration a continu jusqu' nos jours, mais
avec cette diffrence que, depuis un certain temps, les Sicules ont migr
vers la Valachie. L'migration des Sicules constitue un des problmes
les plus discuts par l'officialit hongroise, elle a une riche documentation.

L'tude de M. Z. Paclianu:

<I Statistique

des Roumains de Tran-

sylvanie au XVIII-me sicle , publie par 41a Revue de Transylvanie,


Tome I, pages 203-213, Cluj, 1934., nous offre de prcieuses informations sur les migrations des Roumains de Transylvanie vers les Principauts. Le 13 septembre 1763, l'veque catholique d'Alba-Julia,

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comPTEs-RENDus

ayant appris que des familles de la rgion de BistriIa tentaient d'migrer


en Moldavie, a ordonn, dans toute la Principaut, que les villages d'o
partiraient ces migrants, payeraient la contribution des migrants,
plus une amende de 40 florins par personne et que les 'mires et les juges
appliqueraient des punitions exemplaires aux coupables. Le 7 octobre,
la Cour de Vienne ordonna une enqute svre destine . tablir les
causes qui ont dtermin, Pmigration, en Moldavie, de nombreuses
familles des comitats de Dobaca et de Cluj. En 1764, un milliers d'autres
familles migrent des comitats de Turda, Cluj et Solnoc. L'enqute ordonne constate que Fmigration a t provoque par la duret des propritaires envers les paysans (le texte hongrois dit: #a fldesurak kemnysge ). En 1766, 700 famines migrent de la rgion de FgAra. Parfois,

ces migrations prennent des proportions alarmantes. Le synode du


clerg uni, sigeant Blaj, le 7 novembre 1773, adresse un mmoire
la Cour de Vienne, dans lequel il montre que les migrations des Roumains de Transylvanie sont tellement importantes que les habitants
des Principauts surpris et tonns par le grand nombre de leurs frres
venus de Transylvanie, se sont cris: aoute la Transylvanie vient
chez nous ! (Hominum ad se venientium stupefacti vociferari auditi
sunt: tota Transylvania ad nos venit). Les deux statistiques de 1786
et de 1787, faites sur l'ordre de Joseph II, montrent la proportion plise
par Pmigration des Roumains de Transylvanie. La premire indique
que la Transylvanie a 1.577, 515 habitants et la deuxime n'en a trouv
que 1.550.179 soit 27.336 habitants de moins.
La srie considrable de documents et de correspondance, qui au-

rait RI absolument exister au sujet des bergers des Principauts qui,


selon la thorie magyare, se seraient glisss continuellement, avec leurs

troupeaux, en Transylvanie, fait compltement dfaut. Comme nous


le verrons, les douanes enregistraient, chaque anne, des centaines de
milfiers de moutons qui passaient de Transylvanie dans les Principauts, et ensuite leur retour en Transylvanie, sans enregistrer aucun
passage en sens inverse. C'tait, assurment une chose extrmement
difficile que de traverser, sans tre vu, une frontire garde, en poussant

devant soi des troupeaux de moutons, mais c'et t encore bien plus
difficile de parcourir le pays, de long en large sans tre remarqu, avec
cos mmes troupeaux. Et cela aurait t encore plus impossible dans un
pays oil chaque lopin de terre tait la proprit de quelqu'un, o chaque

homme dpendait de quelqu'un et o tout dplacement travers le

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COMPTES-RENDUS

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pays, mme celui d'un homme seul ncessitait habituellement un passeport. D'autre part, faute de pturages, l'entretien des moutons, durant
l'hiver prsenait d'normes difficults, auxquelles il faudrait ajouter la
tlifficult d'une srie d'obligations fiscales, spcialement dans un pays, oa

la pdanterie de la bureaucratic du rgime autrichen n'a laiss aucune


obligation fiscale non-enregistre et non-encaisse. Ensuite aucun motif
raisonnable n'aurait pu inciter les bergers des Principauts migrer.
En comparaison des serfs de Transylvanie, asservis et rduits au minimum d'existence, les bergers des Principauts, propritaires de leurs
troupeaux, taient des hommes riches, qui se dplaaient librement,
qui ignoraient la misre et le dfaut de piiturages d'hiver. Si leur migration avait t dtermine cepcndant par l'impitoyable exploitation
des Phanariotes ou le manque de scurit pour leur avoir, comment
les bergers de Transylvanie se seraient-ils exposs de tels dangers,
eux que le matriel documentaire du XVIII-me sicle signale, chaque
pas, dans les Principauts ? Le berger a certainement beaucoup plus besoin
de scurit pour sa fortune que l'agriculteur, car on peut toujours trouver
des terres ailleurs, mais un troupeau perdu ne peut pas tre remplac.

Le fait que les Principauts taient le grenier de l'empire ottoman


prouve assez que la grande majorit de leurs habitants cultivaient intensment la terre. Il y avait aussi une importante activit pastorale
dans les Principauts qui, selort la saison se dplaait des pturages de
montagne vers ceux des plaines, mais le nombre de ceux qui s'y livraient
tait bien infrieur celui des cultivateurs. Les Principauts offraient,
au mtier de ptre, des possibilits infiniment plus vastes que la Transylvanie. Le versant oriental des Carpathes, plus ensoleill, et jouissant
d'ts plus longs, avait des pturages beaucoup plus riches, et pour l'hivernage la plaine roumaine avec ses prairies et ses champs, tait ouverte
et surtout la large valle du Danube, avec ses marais et les vastes plaines
environnantes. Par suite, ce ne sont pas les Principauts qui ont aliment

l'levage transylvain, mais, ce sont, au contraire, les bergers transylvains qui ont provoqu la prosprit de l'levage dans les Principauts,
en se l'appropriant presque exclusivement peu peu. Selon les informations documentaires, dont nous disposons actuellement, tout le mouvement pastoral a eu lieu exclusivement, et trs intensment, de Tran-

sylvanie vers les Principauts, durant tout le cours du XVIII-me sicle. Chaque anne, de grands troupeaux de boeufs et de moutons y allaient hiverner. Les nobles transylvains eux-mames, envoyaient leurs
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COMPTES-RENDUS

troupeaux de boeufs et de moutons hiverner dans les Principauts et


ils les y laissaient pendant des annes entires. Ces troupeaux, enregistrs ii la douane, leur arrive et leur dpart, paissaient sur les pturages des boyards et des Princes avec lesquels leurs propritaires concluaient des contrats cet effet. Ces troupeaux figuraient dans les recensements d'impts et les taxes fixes taient payes avec rgularit. Les
chiffres des annes 1753-1769, relevs das les registres des douanes,
montrent un accroissement continu d'anne En anne. En 1782, 500.000
moutones, ont t amens de Transylvanie dans les Principauts, et, en
1783, le nombre des bestiaux seuls avait atteint 50.000. En 1792 l'agent

consulaire autrichien Merkulius affirme que le nombre des moutons


amens, dans les Principauts, par des sujets autrichiens, s'levait A
1.500.000 et celui des bestiaux h 80.000.

En Transylvanie, il n'y que les Roumains qui vivent dans toutes


les rgions et dans toutes leurs zones. Ils sont les seuls A exercer dans
une mesure correspondante, toutes les activits indiques par son sol.
&IX seuls sont adapts A la nature et a toutes ses variabilits physiques. C'est pourquoi les Roumains sont parmi les peuples de Transylvanie, ceux que l'on peut le plus difficilement considrer comme imigrs. Ce n'est pas l'atavisme qui a dtermin les Roumains se livrer
l'levage des animaux, mais bien les montagnes qu'ils taient contra-

ints d'habiter. Si l'agriculture est moins rpandue chez les habitants


des montagnes, il ne faut pas en chercher la cause dans un semi-nomadisme ou dans une volution n'ayant pas encore atteint l'chelon agricole, comme le soutient la thorie, mais uniquement dans le fait que
les rgions qu'ils habitaient taient impropres A la culture. Les Roumains nous offrent, au contraire, l'exemple le plus premptoire de
persistance, jusqu' l'exagration, dans l'agriculture, qu'ils tentent
contre toutes les adversits de la nature, jusqu' des hauteurs de 1200 1300 m, au risque de ne pas m'me rcolter parfois, autant qu'ils ont
sem. Les bergers n'taient pas des vagabonds, mais des hommes a yant
des rapports permanents avec des villages dtermins, oil ils avaient
leurs maisons et leurs proprits. C'est l que vivaient leurs familles

qui, h leur tour, travaillaient quelques champs, rentraient les foins,


ou faisaient divers objets en bois. C'est pourquoi toute une srie de
petites industries se sont dveloppes dans les villages pastoraux.
Elles ont leur base les produits des troupeaux, mais elles se sont
tendues graduellement d'autres articles, de telle sorte que certains

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COMPTES-RENDUS

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de ces villages sont devenus des marchs ayant une grande puissance

d'irradiation, vraies ppinires de commerants et d'artisans, qui se


sont rpandus dans le pays tout entier. L'levage des troupeaux a t
pratiqu, et se pratique encore, b. cause de sa rentabilit. C'est pourquoi, par suite de la diminution de l'tendue des paturages, les bergers
transylvains sont alls de plus en plus loin, avec leurs troupeaux, vers
le Bargan, la Bulgarie, la Bessarabie, les plaines du Sud de la Russie,
jusqu'en Crime et au Caucase ; certains d'entre eux ont mme transport leur mrtier en Amrique.
La rvolte des paysans transylvains de 1784 constitue, aujourd'hui
un des vnements les mieux connus de l'histoire transylvaine, bas
sur un riche matriel documentaire, qui suit, jusque dans les plus petits
dtails les causes et les lments de cette rvolution. Elle n'a t ni le
produit de l'migration, ni celui de la rebelion de semi-nomades barbares, incapables de s'adapter une vie sdentaire, ainsi que le soutient
la thorie. Elle a clat uniquement cause des charges fodo-fiscales
et du servage devenus insupportables. s Les revolts taient tous des
serfs fiscaux ou fodaux et les chefs de rvolution: Horea, Cloca
et Cripn, n'taient ni bergers, ni leveurs de moutons, mais des serfs
fiscaux. Au sujet des causes de cette rvolution, nous extrayons
d'une lettre de l'empereur Joseph II adresse, le 3 dcembre 1784,
l'archiduc Lopold, les aveux suivants: o Les excs commis en tout genre
par les possesseures (sic) depuis nombre d'annes ont donn sujet aux
plaintes gnrales de toute la nation et surtout de la Valaque. Jamais
il n'y a eu moyen d'y remdier, pas mme d'y introduire un rglement
d'Urbarium *. Dans une autre lettre, date du 24 janvier 1785, Joseph
II remercie l'archidue pour les flicitations exprimes a l'occasion de
l'heureuse fin de la rvolte de Transylvanie Ce qui sera encore bien

difficile - ajoute l'empereur - ce sera de remdier aux justes griefs


des paysans contre leurs matres . (conf. O. Beu, L'Empereur Joseph
Il et la rvolle de Horia, Sibiu, 1944, p. 111 et 117).
La Transylvanie a done t, durant tout le XVIII me siele, une
province profondment roumaine. Le bilan des migrations au-dela dcs
Carpathes se solde par un grand dficit pour la Transylvanie, car les
Roumains ont beaucoup plus migr de Transylvanie qu'ils n'y ont
immigr. L'immigration, telle que les politiciens et les historiens
hongrois l'ont soutenue, est du domaine de la fantaisie.
Alexandre Filippo
12e

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COMPTES-RENDUS

Dr. SABIN MANUIL. Les consequences dmographo-politiques du


partage de la Transylvanie. Bucarest, 1942, 61 pages (en allemand).

L'odieux arbitrage de Vienne, qui a provoqu toute une srie de


perturbations dans tous les domaines de la vie transylvaine, a eu des
consquences extrmement graves aussi sur la situation dmographique
de la Transylvanie.
Le Dr. Sabin Manuil tudie justement ces consquences nfastes
et les analyse a la lumire de la rigoureuse mthode statistique qui
caractrise notre dmographe bien connu. Feuilletons donc les pages
de la brochure de M. Manuil et documentons-nous sur les ralits
ethniques transylvaines exprimes en chiffres vrifis scientifiquement.
L'arbitrage de Vienne, de 1940 qui - coupant la Transylvanie

en deux parties -a cd a la Hongrie un territoire ayant une population de 2.612.102 habitants dont 1.314.654 Roumains, c'est--dire
50,3%, constituant, par suite, la majorit absolue de la population
toute entire qui comprend en outre 969.176 Hongrois, soit 37,1%
et 328.272 personnes appartenant aux autres nationalits (Allemands,
Juifs, Tziganes, Ruthnes, Slovaques, etc.) soit 12,6%.
Ces chiffres montrent clairement non seulement que, les Roumains
forment la majorit de la population de la Transylvanie du Nord, mais
aussi que, dans le territoire litigieux, ce n'est pas un bloc massif hongrois qui correspond a cette majorit, mais divers groupes ethniques
qui n'ont rien de commun avec les Magyars. A ce point de vue, les
chiffres ci-dessus sont concluants: les IIongrois, qui exergaient l'autorit politique en Transylvanie du Nord, reprsentaient, par paradoxe,
une minorit par rapport aux o minorits qui constituaient une forte
majorit de 62,9% du total de la population cde.
En se basant sur la statistique de 1930, l'auteur analyse, dans

le deuxime chapitre, la rpartition des Roumains et des IIongrois


dans les villes et les villages. Dans la Transylvanie toute entire, les
Roumains reprsentaient 89,9% de la population rurale et 10,1%
de celle urbaine. Quant aux IIongrois, ils reprsentaient 73% dans
les villages et 2700 dans les villes. Cette diffrence - en plus - de la
population hongroise urbaine ne s'explique pas par une infiltration
normale des lments ethniques hongrois, du milieu rural dans le milieu urbain, et il ne correspond a aucune ncessit dmographique,
comme tant, ventuellement, un courant rural destin A dcongesConner les villages.

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COMPTES-RENDUS

181

Le plus souvent, la population hongroise a t transplante dans


les villes par voie administrative, conformment a un systme gouvernemental qui ne perdait jamais de vue son souci de magyariser les villes.
L'analyse de IA rpartition dmographique des divers groupes
ethniques des villes et des villages de Transylvanie permet, a l'auteur,
{le conclure que le sort de la minorit urbaine hongroise est scene, car

la participation de la population magyare dans les milieux urbains


-est trop leve, par rapport a la force des villages qui peuvent la revigorer.

C'est a la lumire de cette constatation que l'auteur s'explique,


'avec raison, l'insistance avec laquelle les Hongrois s'efforcent de rtablir l'autorit de l'Etat magyar sur un territoire oa ils n'auraient
pu se maintenir sans avoir recours aux moyens artificiels caractristi{Ines de l'Etat hongrois. C'est justement la Transylvanie du Nord qui
nous fournit l'exemple le plus typique pour illustrer cette constatation.
Le pourcentage rduit des IIongrois, dans cette region, leur enlevait
la possibilit de s'affirmer par une concurrence normale. C'est uniquement par des moyens artificiels, destins a assurer la creation de nouvelles cellules magyares, que les Hongrois pouvaient compter entretenir leur lutte pour la vie.
C'est pourquoi, des l'occupation de la Transylvanie du Nord, les
persecutions barbares et les expulsions brutales, inadmissibles chez un
peuple ayant la prtention d'avoir atteint un degr lev de civilisation, provoquirent un courant massif de rfugis roumains provenant
du territoire cd, vers celui demeur libre. C'est ainsi que l'officialit
magyare esprait renforcer progressivement la position delicate de ses
nationaux, minoritaires dans le territoire oa ils exeraient l'autorit
politique, au mpris des plus lmentaires principes historiques,
ethniques et de droit. Mais les mesures criminelles de l'officialit

horthyste impliquaient, elles-mimes, la reconnaissance formelle du


fait que, seuls des moyens artificiels pouvaient permettre A l'lment
minoritaire magyar de s'affirmer en Transylvanie cde par la Roumanie. Ces moyens taient : l'expulsion en masse de groupes ethniques
alognes et l'artifice statistique de la terreur magyarisante, appliqus,
l'un et l'autre avec la traditionnelle consequence hongroise et le plus
authentique esprit de barbarie asiatique.
Le troisime chapitre de la brochure de M. Manuild tudie les
modifications survenues dans les rapports numriques des divers groupes
ethniques de Transylvanie.

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182

COMPTES-RENDUS

Se lon les chiffres ce 1933, concernant les naissances, celles-ci comptaient 29,1/00 de Roumains, 23,3%0 de Hongrois, 19,50/00 d'Allemands
et 19,40/00 de Juifs. L'excdent des naissances tait de 11,90/00 pour les
Roumains, 8,3%0 pour les Hongrois, 6%0 pour les Allemands et 7,50/00,

pour les Juifs. Ce qui permet de supposer - pour l'avenir - un dplacement des rapports des forces numriques en faveur des Roumains et
au dtriment des autres groupes ethniques. Ce procs dmographique
est certainement d l'immense vitalit biologique du peuple roumain
et, en aucun cas, une absorption massive d'une partie des minorits
par les Roumains. En comparant les chiffres des statistiques de 1910
et de 1930, on constate qu'en Transylvanie, la campagne, le pourcentage de Roumains a augment de 59,5% a 62,7%, tandis que celui des.
Hongrois a baiss de 26,4% 21,4%. Grce a cet important accroissement,

en 1930, les Roumains taient en majorit dans 113 circonscriptions,.


au lieu de 107 en 1910. Les Hongrois ne l'avaient conserve que dans
18 au lieu de 23 en 1910.
Dans les villes, de 1910 1930, le dplacement dmographique relatif
des divers groupes ethniques urbains a t le suivant: les Roumains sont.
passs de 19,6% 35,3%, tandis que les Hongrois tombaient de 62,0%.
Judo-Hongrois 38,4% Magyars. Ce n'est pas l'absorption d'un nombre
absolu de minoritaires qui a produit cette augmentation de la population
urbaine roumaine, mais l'migration du pourcentage naturel de la population roumaine des villages vers les villes. C'est pourqoui, les Roumains,

qui n'avaient la majorit que dans 7 villes en 1910, l'avaient obtenue


dans 20 villes en 1930, tandis que les Hongrois qui taient en majorit
dans 30 villes en 1910, ne l'taient plus que dans 18 en 1930. Cette ralit loquente, considre pour tout le territoire de la Transylvanie,
existe aussi en Transylvanie du Nord, cde la Hongrie en 1940. Sur
les 60 circonscriptions transylvaines occupes par les Hongrois, 44 ont
une majorit roumaine et 16 seulement une majorit magyare. En ce qui
concerne les villages occups par la Hongrie, 1092 ont une majorit roumaine, 603 hongroise, 49 allemandes, 11 slovaque, 3 juive et 10 ruthne.

Dans ces conditions - souligne l'auteur dans le dernier chapitre de


son tude -nous nous expliquons facilement les principes errons sur
lesquels sont bass les recensements dmographiques hongrois destins
O crer artificiellement une majorit hongroise, l'aide des minorits
appartenant a d'autres races, (par exemple, les Tziganes, eux-mmes,
ont t considrs comme Hongrois, bien que les premiers soient ariens,

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COMPTES-RENDUS

183

et les seconds mongoles) en prenant comme critrium ethnique la langue


parle de prfrence, au lieu de prendre en considration la langue maternelle.
A la lumire de ses claires et amples considrations, que nous n'avons

reproduites qu'en raccourci, le Dr. Sabin Manuild a certainement le


droit d'attirer notre attention sur les nfastes consquences dmographiques suivantes de l'odieux arbitrage de Vienne:
1. La Transylvanie du Nord, occupe par les Hongrois, avait une
majorit absolue roumaine le jour de l'arbitrage (30 aodt 1940).
2. Afin d'accorder la Hongrie 3 dpartements sieules, ayant une
population totale de 394.618 habitants, on nous a enlev 8 dpartements
ayant une majorit roumaine et une population totale de 1.994.156 habitants (recensement de 1930).
3. Au point de vue de l'volution historique toute entire, la solution

adopte par l'arbitrage de Vienne est une impossibilit. C'est pour la


premire fois dans l'histoire qu'une coupure horizontale a t pratique
travers la Transylvanie et a amen les frontires hongroises au cceur
de la Roumanie.
4. La cession de la Transylvanie du Nord, habite par une forte
majorit roumaine, a enlev au peuple roumain l'espace vital dans lequel
il tait en pleine expansion ethnique et reprsentaint l'un des potentiels
biologiques les plus levs et on l'a donn au peuple hongrois qui est
en rgression sous le rapport biologique et minoritaire dans le territoire
en question.

5. L'arbitrage de Vienne a attribu - cornme nous l'avons dit cidessus - 2.612.102 habitants la Hongrie dont 1.314.654, soit 50,3%,
taient Roumains. Cette situation donne le droit, l'auteur, de dire:
4 Si un pourcentage de 24,4% seulement de Hongrois en Transylvanie

toute entire a amen la destruction de cette Transylvanie, il est Or


que le pourcentage de 50,3% de Roumains dans Transylvanie du
Nord, ne peut pas avoir pour consquence la durabilit de la situation
nouvellement cre *.

La prochaine confrence de paix devra tenir compte des ralits


dmographiques de la Transylvanie cde et nous l'attribuer en entier,
afin de reconstituer cette unit gographique et ethnique, dtruite arbitrairement et pour des considrations trangres h. la justice, par le
criminel arbitrage de Vienne.
Michel P. Dan

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M.

O., I MPRI MERIE NATIONALE

BUCAREST
I945

Prix de ce numro 1000 lei.

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C. 31.380.

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