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Royaume du Maroc

Conseil Rgional de Tourisme Rgion Guelmim Es Smara

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: 3_guelmim_18_1
Titre : l'Amnagement du Territoire : Guelmim
Rf

Royaume du Maroc
Rgion Guelmim Es Smara

********
Ministre de l'Amnagement du Territoire, de l'Eau et de l'Environnement

********
Secrtariat d'Etat charg de lEnvironnement
Direction de la Surveillance et de la Prvention des Risques

SECTEUR DES DECHETS SOLIDES


Situations actuelles & perspectives de dveloppement
Janvier 2003

SOMMAIRE
I - PREAMBULE
II - INTRODUCTION
III - SITUATION ACTUELLE DU SECTEUR DES DECHETS
IV EFFORTS MENES POUR LE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR
DES DECHETS SOLIDES AU MAROC
A COMPOSTAGE
B CONCESSION DANS LE SECTEUR DES DECHETS
SOLIDES AU MAROC
C- CENTRE NATIONAL DELIMINATION DES DECHETS
SPECIAUX
V- ANALYSE DU SECTEUR DES DECHETS
VI - IMPACTS DE CETTE SITUATION SUR LENVIRONNEMENT
VII APPROCHE POUR LE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR DES

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DECHETS
VIII AUTRES DECHETS
A - DECHETS INERTES
B - POLLUANTS ORGANIQUES PERSISTANTS (POPs)
C - PESTICIDES PERIMES
ANNEXE
DSPR / DGEMN / SSD
212 (0) 37-77-27- 212 : 56 (0) 37- 68-15-00 / 68-07- 36  : 43
36, Avenue AL Abtal-Agdal-Rabat -Tl:(212)037-77-26-34/35 - Fax: (212)037-77-27-56 - Site web : www.minenv.gov.ma

I - PREAMBULE
Le Maroc doit faire face aujourdhui une augmentation de la quantit de ses dchets qui ne cesse de
saccentuer. Cette situation a pour origine non seulement la croissance rgulire du nombre
dhabitants, mais galement lamlioration du niveau de vie, et concerne des dchets de nature trs
varie tels que les dchets des mnages, des units industrielles, des commerces, des activits de soins,
du btiment, des services de nettoiement, des espaces verts, de lagriculture, etc. Vient se rajouter
cela une certaine volution de la composition de ces dchets qui est directement lie au mode de vie
de la population et la diversit des activits socio-conomiques.
A cette croissance et cette volution des dchets est venu se surajouter un troisime phnomne li au
comportement des populations et des acteurs socioconomiques.
La concentration urbaine sans cesse croissante sest ralise une vitesse telle quelle a souvent
dpass la capacit des communes assumer cette situation ; et le dveloppement socio-conomique
du pays ne sest pas accompagn de mesures de protection de lenvironnement, notamment en ce qui
concerne le secteur de gestion des dchets solides.
Devant la complexit gnrale de cette problmatique, longtemps considre
Comme secondaire devant des secteurs comme celui de leau (Construction de barrage, mise en place
de structures adquates de gestion : ONEP et Rgies ; ralisation de stations de traitement des eaux
uses, etc), lheure est aujourdhui la gestion des dchets et lassainissement solide.
II INTRODUCTION
Les dchets sont dfinis par le projet de loi relative leur gestion et leur limination comme : tous
rsidus dun processus de production, de transformation ou dutilisation, toute substance matriaux,
produit ou plus gnralement tout bien meuble abandonn ou que son dtenteur destine labandon ou
lobligation de sen dfaire dans le but de ne pas nuire la collectivit et de protger
lenvironnement .
Toutefois, la gestion actuelle des dchets au Maroc est loin de rpondre ces conditions et se
caractrise par :
o Une mauvaise collecte qui pose des problmes de salubrit publique et entrane des risques
sanitaires importants.
o Une collecte insuffisante qui nuit lassainissement liquide de la ville en bouchant les gouts.
o La prsence de dpotoirs au sein des zones urbanises et priurbaines qui entrave le dveloppement
des activits conomiques et touristiques et dgrade la qualit de vie des populations.

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o Des dcharges sauvages qui polluent les nappes deau souterraine et les cours deau mitoyens.
Dans ce rapport, on procdera une prsentation de la problmatique des dchets solides au Maroc et
de son impact sur lenvironnement. Les efforts pour lamlioration de cette situation seront galement
traits (Compostage, concession du secteur, etc) avec des prcisions sur les rsultats obtenus.
Dautres types de dchets plus spcifiques, savoir les Polluants Organiques Persistants (POPs) et les
pesticides, seront galement abords en prsentant les efforts actuels, mens essentiellement dans le
cadre de la coopration internationale, pour leur limination dans des conditions cologiquement
rationnelles.
III- SITUATION ACTUELLE DU SECTEUR DES DECHETS
Le secteur des dchets a bnfici, pendant ces dernires dcennies, de certaines investigations qui ont
trait des aspects spcifiques trs intressants ; mais jamais, jusqu ce jour, la problmatique des
dchets na t approche dans sa globalit, ce qui a fait que ces efforts nont pas abouti aux rsultats
escompts initialement.
1. Dchets mnagers
Au Maroc, la population urbaine constitue 51 % de la population totale.
Chaque commune assure le service de nettoyage et de collecte des dchets lintrieur de son
primtre et la communaut urbaine est charge de llimination finale de ces dchets.
La production des dchets par habitant et par jour est trs variable dune rgion une autre, et elle est
en moyenne de 0,75 kg/hab/j (plus de 5 millions de tonnes par an pour tout le territoire national). Le
taux de collecte nest pas bien dtermin pour toutes les communes et il est galement trs variable :
75 100%.
Cette insuffisance de la collecte engendre souvent lapparition de points noirs dans les quartiers
priphriques et les terrains vagues de la plupart des villes (Tableaux 1 et 2).
TABLEAU 1 : PRODUCTION DES DECHETS MENAGERS AU MAROC
Population
(x 1000)
Production des dchets
Kg/hab/j T/j T/an
Urbain 14 524 0,75 10 925,08 3 987 654,20
Rural 12 786 0,3 3835,8 1 400 067,0
Total 27 310 - 14 760,88 5 387 721,2
Source = Rapport sur lEtat de lEnvironnement au Maroc, 2001

TABLEAU 2 : REPARTITION DE LA PRODUCTION DES DECHETS


MENAGERS EN FONCTION DES REGIONS
Dchets mnagers
Rgion
Population urbaine*(X1000)kg/hab/j T/jOued Ed-Dahab-Lagouira34 0,66 22,60
Layoune-Boujdour-Sakia El Hamra180 2,19? 393,87
Guelmim-Es-Semara 234 0,77 180,52
Sous-Massa-Dra 1026 0,67 687,42
Gharb-Chrarda-Beni Hssen 679 0,67 454,15
Chaouia-Ouardigha 631 0,73 493,66

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Marrakech-Tensift- Al Haouz1042 0,73 764


lOriental 1047 0,74 772,50
Grand-Casablanca 3109 0,89 2753,38
Rabat-Sal-Zemmour 1705 0,61 1039,33
Doukkala-Abda 665 0,61 406
Tadla-Azilal 480 0,7 336
Mekns-Tafilalt 1039 0,75 782,26
Fs Boulemane 1002 0,75 749,34
Taza-Al Hocema-Taounate 399 0,85 338,85
Tanger- Ttouan 1252 0,6 751,20
TOTAL 14 524 0,75 10 925,08
Source : Enqute du Secrtariat dEtat charg de lEnvironnement, 1999
* : Annuaire statistique du Maroc, 1998

Les dchets collects sont limins dans des dcharges sauvages ou par enfouissement (Rabat) ; mais
en rgle gnrale, llimination finale des dchets nest pas satisfaisante sur le plan hyginique et
environnemental : sur 150 dcharges ayant fait lobjet dune tude de la Direction Gnral de
lHydraulique, seulement 20 % sont situes sur des sols non vulnrables.
Concernant loption de traitement des dchets avant leur limination au niveau des dcharges, seules
six villes marocaines ont t dotes dusines de traitement des ordures mnagres par compostage.
Parmi ces usines, certaines sont non fonctionnelles (Ttouan, Mknes, Rabat, Casablanca et
Marrakech). Le fonctionnement de lusine situe Agadir ne peut pas tre valu actuellement
puisquelle est nouvelle, et encore au stade doptimisation des paramtres de fonctionnement.
Pour ce qui est de la rcupration, il sagit dune pratique qui se fait diffrents niveaux (rippeurs,
rcuprateurs de rue, etc), dune manire classique (Mikhala), informelle, et non organise ; et par
consquent ne participe nullement, comme elle devrait, dans lamlioration de la gestion du secteur
des dchets.
2. Dchets industriels
Lindustrie marocaine na pas atteint le stade du grand dveloppement, et par consquent, les dchets
industriels ne sont pas censs reprsenter des volumes considrables : environ 975 000 tonnes par an (
dchets dangereux = 120 000 tonnes/an), dont presque la moiti est produite au niveau de l axe
Casablanca-Mohammdia (Tableaux 3 et 4).
Cependant, labsence quasi totale dun traitement de ces dchets, dont la composition et la nature ne
sont pas encore bien dfinis au Maroc, prsente de graves consquences pour le milieu rcepteur.
Ainsi, des dchets solides dangereux, comme par exemple les dchets chargs en mtaux lourds, etc.,
sont limins au niveau des dcharges publiques ou dans les cours deau, sans neutralisation, ni
traitement appropri.
TABLEAU 3 : REPARTITION DE LA PRODUCTION DES DECHETS
INDUSTRIELS EN FONCTION DES REGIONS (Tonnes/an)
Secteurs industriels Rgion
Agroalimentaire
Texile et Cuir
Chimieparachimie
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Ind. Mcanique Mtallurgique


Electrique et lectronique
TOTAL
Oued Ed-dahab lagouira 150 0 220 0 370
Laayoune boujdour Sakia Hamra290 0 10 0 300
Guelmim es Semara 6 590 0 0 10 6 600
Souss Massa Draa 49 000 0 13 400 700 63 100
Gharb-Chrarda-Beni Hssen 31 400 600 15 000 1000 48 000
Chaouia Ouardigha 18 200 2 000 13 000 2700 35 900
Marrekech Tensift Al Haouz33 400 1 200 7 000 100 41 700
Rgion de lOriental 19 700 200 7 400 2 300 54 600
Grand Casablanca 211 200 31 300 133 200 34 500 410 200
Rabat Sal Zemmour Zaer 27 400 4 000 12 200 2 000 45 600
Doukala -Abda 27 600 1 500 89 900 600 119 600
Tadla-Azilal 11 500 0 200 0 11 700
Mekns-Tafilalet 28 600 1 100 8 600 500 38 800
Fs-Boulmane 28 100 3 200 6600 600 38 500
Taza-Houceima Taounate 2400 300 300 700 3 7 00
Tanger-Tetouan 36 300 4 300 11 600 3 200 55 400
TOTAL 531 830 49 700 318 630 73 910 974 0
70% 55% 5% 32% 8% 100%
Source : Concept de gestion des dchets dangereux au Maroc : SEE, 2000

TABLEAU 4 : REPARTITION DE LA PRODUCTION DES DECHETS INDUSTRIELS


DANGEREUX EN FONCTION DES REGIONS (Tonnes/an)
Secteurs industriels
Rgion
Agroalimentaire
Texile et Cuir
Chimieparachimie
Ind. Mcanique Mtallurgique
Electrique et lectronique
TOTAL
Oued Ed-dahab lagouira 0 0 30 0 30
Laayoune boujdour Sakia Hamra10 0 10 0 20
Guelmim es Semara 120 0 0 0 120
Souss Massa Draa 900 0 2 300 100 3 300
Gharb-Chrarda-Beni Hssen 600 100 2 300 100 3 100
Chaouia Ouardigha 300 300 2 900 410 3 910
Marrekech Tensift Al Haouz 00 200 700 0 1 500
Rgion de lOriental 400 0 1100 5 400 6 900
Grand Casablanca 3 800 4 800 37 600 5 910 52 110
Rabat Sal Zemmour Zaer 500 500 2000 400 3 400
Doukala -Abda 500 200 36 100 100 36 900
Tadla-Azilal 200 0 0 0 200
Mekns-Tafilalet 500 100 1 200 100 1 900
Fs-Boulmane 500 500 800 100 1090
Taza-Houceima Taounate 0 0 0 100 100
Tanger-Tetouan 700 700 1 600 510 3 510
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TOTAL 9 630 7 400 88 640 13 230 118 900


% 8% 6% 75% 11% 100%
Source : Concept de gestion des dchets dangereux au Maroc : SEE, 2000

3. Dchets hospitaliers
Les dchets hospitaliers sont produits principalement par les infrastructures hospitalires publiques et
prives. La quantit de dchets hospitaliers produits est de 3 kg/lit/jour (4,5 pour les hpitaux de plus
de 1000 lits) soit 38 325 tonnes/an, ce qui reprsente moins de 1% de lensemble des dchets produits
au niveau national. Ces dchets se composent de dchets risque (5 10%) et de dchets spcifiques
(25 30%), qui reprsentent les dchets mdicaux, dont la production annuelle a t estime environ
12 000 tonnes (Tableau 5), et de dchets mnagers ou assimilables (60 65%).
TABLEAU 5 : REPARTITION DE LA PRODUCTION DES DECHETS
MEDICAUX EN FONCTION DES REGIONS
(Tonnes/an)
Type dhpitaux Rgion
Quantit produite par les hpitaux publics
Quantit produite par les hpitaux privs
Total
Oued Ed-dahab lagouira 10 0 10
Laayoune boujdour Sakia Hamra130 10 140
Guelmim es Semara 70 10 80
Souss Massa Draa 780 70 850
Gharb-Chrarda-Beni Hssen 350 40 390
Chaouia Ouardigha 610 50 660
Marrekech Tensift Al Haouz 950 70 1 020
Rgion de lOriental 490 80 570
Grand Casablanca 1400 (17%) 680 2 080
Rabat Sal Zemmour Zaer 1760 (20%) 680 2 440
Doukala -Abda 520 40 560
Tadla-Azilal 280 20 300
Mekns-Tafilalet 870 70 940
Fs-Boulmane 660 50 710
Taza-Houceima Taounate 280 20 300
Tanger-Tetouan 720 140 860
TOTAL 9 880 2 030 11 910
80% 20% 100%
Source : Concept de gestion des dchets dangereux au Maroc : SEE, 2000

Les dchets hospitaliers, notamment les dchets infectieux ( dchets risque et spcifiques), sont trs
mal grs au Maroc. En effet, linsuffisance du cadre lgislatif et rglementaire adquat rgissant la
gestion des dchets en gnral et des dchets hospitaliers en particulier est lorigine dune gestion
hasardeuse qui ne rpond aucune norme en la matire.
Le traitement des dchets hospitaliers est effectu dans quelques rares installations dincinration in
situ encore en tat de marche. Ces installations sont plutt des fours de destruction que des
incinrateurs, et par consquent, leur
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impact sur la qualit de lair (rejets atmosphriques non traits) est nfaste. Dans
les autres hpitaux, les incinrateurs sont gnralement inexistants ou en panne depuis longtemps.
Dune manire gnrale, les dchets hospitaliers finissent de la mme manire que les ordures
mnagres et les dchets industriels au niveau des dcharges publiques, ce qui pose de srieux
problmes de sant publique, notamment pour les rcuprateurs au niveau des dcharges.
IV EFFORTS MENES POUR LE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR DES DECHETS
SOLIDES AU MAROC
A- COMPOSTAGE (Voir annexe )
Lexprience marocaine en matire de compostage des dchets municipaux peut tre rsume comme
suit :
Sur le plan qualitatif, les dchets mnagers marocains se caractrisent par :
o la prdominance de la fraction organique qui reprsente prs de 70 % du
poids total ;
o une forte teneur en humidit qui atteint environ 67 % ;
o un faible pouvoir calorifique qui varie entre 850 et 950 kcal/ kg ;
o une forte densit qui varie entre 0,4 et 0,5.
La forte teneur en matires organiques des dchets mnagers marocains, associe aux conditions
climatiques favorables et la prsence dun march potentiel des amendements organiques (li la
vocation agricole du pays) a incit les responsables mettre en place des units de compostage
(UTOM) bases sur le modle europen trop mcanis. Toutefois, et pour des raisons dordre
technique, financier et environnemental, cette exprience a t voue lchec.
Rcemment, et la lumire des enseignements tirs des UTOM, des actions
ont t entreprises en vue de promouvoir une filire de compostage adapte au
contexte marocain.
1. Les Usines de Traitement des Ordures Mnagres (UTOM) :
A partir des annes 60, cinq villes marocaines ont t quipes dunits de compostage, savoir :
Casablanca, Rabat, Marrakech, Ttouan et Mekhns. Ces units, conues sur la base de modles
europens, ont fonctionn suivant le schma ci-dessous :
Rception des dchets
u
Broyage
u
Tri manuel des dchets
u
Criblage Refus
u
Fermentation par la mise
en andins des dchets
u
Maturation
u
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Stockage du compost Dcharge


A lexception de lUTOM de Rabat, aucune unit na fonctionn plus de 6 ans (Tableau 6).
TABLEAU 6 : USINES DE TRAITEMENT DES ORDURES
MENAGERES ( UTOM)
Ville Anne de mise en service
Capacit nominale (T)
Gestionnaire Anne darrt de fonctionnement
Type de procd
Rabat 1971 180 RED 2000
Ttouan 1964 50 Municipalit Non mise en service
Marrakech 1976 140 Municipalit 1980
Mekhns 1980 200 Municipalit 1986
Casablanca 1975 700 Municipalit 1975 BIOTANK
Ce bilan ngatif est li un ensemble de facteurs dont notamment :
o Les contraintes techniques lies :
Linadaptation du procd technique aux caractristiques des dchets
marocains (forte humidit) ;
La dfaillance du systme de maintenance cause de la forte
mcanisation des procds utiliss, et lindisponibilit des pices de rechange sur le march local ;
La faible qualit de compost produit. Ce dernier contenait certains
produits indsirables cause de labsence dun systme de tri des dchets la
source.
o Les contraintes conomiques et financires lies en particulier de
srieuses difficults de recouvrement des cots cause de :
Cots dinvestissement et de fonctionnement trs levs ;
Difficult de commercialisation du compost vu sa mauvaise qualit, et
labsence de campagnes de vulgarisation et de sensibilisation des agriculteurs
Les contraintes environnementales, savoir en particulier :
Labsence dun systme de traitement du lixiviat ;
Le dgagement dodeurs nausabondes et la prolifration d insectes et de rongeurs ;
Les mauvaises conditions hyginiques de travail
2. Loptimisation de la filire de compostage :
En tenant compte des difficults rencontres pour le dveloppement de ce march, dautres actions ont
t mises en oeuvre afin de dvelopper une filire de compostage adapte au contexte marocain. Les
exprimentations menes ce
niveau ont abouti la conception, par la DGCL, dune unit de compostage pour
la ville dAgadir ainsi que la mise en oeuvre dun programme de dveloppement
dune filire de compostage semi artisanale par lONG Enda Maghreb.
2.1. Lunit de compostage dAgadir :
Lunit conue pour la ville dAgadir est base sur un procd technique
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simplifi et moins industriel compos des phases suivantes (Tableau 7):


o Mise en andins des dchets pour une fermentation arobie lente ;
o Tri et criblage des dchets ;
o Maturation ;
o Stockage.
TABLEAU 7 : FILIERES DE COMPOSTAGE CLASSIQUE ET
ADAPTEE
Procd classique (anciennes UTOM)
Procd
propos pour la ville dAgadir
1re phase Broyage Fermentation
2me phase Tri Tri
3me phase Fermentation Stockage
4me phase Stockage Source : DGCL, 1995

Le procd propos pour la ville dAgadir prsente les avantages suivants :


La prsence dobjets de grande taille ce qui favorisera loxygnation desandinsetc.
Llimination de la phase de broyage permettra dviter :
La gnration de grandes quantits de lixiviat ;
Le bourrage des broyeurs grce la rduction, lors de la fermentation, de la teneur en eau raison de
50%.
Lamlioration des conditions hyginiques du tri grce la rduction du taux dhumidit
2.2. Dveloppement dune filire semi-artisanale (ONG Enda Maghreb) :
Depuis 1996, et sur la base des enseignements tirs des anciennes units de compostage (UTOM),
lONG Enda Maghreb a lanc un programme visant le dveloppement dune filire semi-artisanale de
compostage adapte au contexte local (procd simple, faible cot dinvestissement et dexploitation).
Dans ce cadre, ENDA Maghreb a entrepris et a supervis trois projets pilotes de tri-compostage des
dchets mnagers, savoir :
La mise en place dune unit exprimentale de tri et de compostage Bab Lamrissa (Sal).
La mise en place dune unit de tri et de compostage et dun centre denfouissement technique des
refus Tiflet.
La mise en place dune unit de tri et de compostage et dune dcharge contrle avec des possibilits
de recyclage Oulms.

Dautres activits sont en cours de ralisation par cette association, dont notamment :
La mise en place de comits de suivi des projets prcits et organisation de runions priodiques avec
les partenaires concerns (collectivits locales) ;
La formation des agents et responsables des trois centres ;

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La ralisation, en partenariat avec lINRA, dune campagne exprimentale de valorisation agricole du


compost ;
La dfinition des cahiers de charges pour la gestion des trois centres ;
La ralisation dune tude comparative des rsultats du programme au niveau des trois communes ;
Llaboration dun guide dorientation relatif lapproche alternative de traitement et de valorisation
des dchets pour les centres de Co-traitement avec lappui du SEE (Analyses des mtaux lourds et
bactriologiques).
3. Conclusion
Le compostage constitue une alternative cologique pour la valorisation des dchets municipaux.
Outre son intrt agronomique, il permet la rduction de la quantit et de la nocivit des dchets
liminer, et par la suite le prolongement de la dure de vie des sites des dcharges publiques.
Afin dassurer la durabilit et la viabilit de la filire de compostage, il serait impratif de produire un
compost de bonne qualit, et un prix conomiquement acceptable. Par ailleurs, le procd de
traitement devrait tre adapt aux spcificits du contexte local savoir en particulier :
La composition des dchets municipaux ;
Les capacits techniques et financires des communes ;
La vocation conomique de la rgion concerne.
En outre, dautres mesures daccompagnement devraient tre entreprises telles que :
Le renforcement du cadre rglementaire relatif la gestion des dchets (responsabilit des
producteurs, normes de qualit du compost).
La ralisation dtudes de march afin dvaluer les possibilits dcoulement du compost produire.
Limplication de tous les acteurs concerns par la production et lutilisation du compost
(Dpartements ministriels concerns, communes, agriculteurs, ONG, institutions scientifiques).
La mise en place de mesures incitatives en faveur de la valorisation des dchets, telle que la rduction,
linstar de la Tunisie, des droits de douane au bnfice de limportation de biens dquipement
destins la gestion des dchets et linstauration dun systme de subvention des actions portant sur la
valorisation des dchets (France).
Lintroduction de systmes de tri la source des dchets mnagers, ce qui ncessitera une implication
effective des habitants.
B - CONCESSION DANS LE SECTEUR DES DECHETS SOLIDES AU MAROC
Pour pallier la problmatique de collecte des dchets municipaux, le Ministre de lIntrieur a
encourag la concession de ce secteur au priv qui effectue des missions dorganisation et de
prestation de service : collecte des ordures mnagres, nettoiement et balayage des rues et des voiries
et vacuation des dchets (exemples : socits Smarcollecte puis GMF Essaouira, GMF dans la
mdina de Fs, les eaux de Marseille Hay Hassani, Nadafa Nador et Onyx et SEGEDEMA
respectivement Hassan et Agdal-Riad Rabat). Il faut signaler aussi que dautres villes du Royaume
sont en train dlaborer leurs cahiers de charges pour la concession de ce secteur (exemples :
Marrakech, etc).

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Concernant les dchets industriels, leur collecte est souvent assure par les producteurs mais dans des
conditions qui ne sont pas tout le temps optimales.
Ainsi, la concession du service de collecte s'est traduite, dans la plupart des communes qui ont opt
pour ce mode de gestion, par une amlioration sensible
du niveau de service fourni, notamment par l'radication d'un ensemble de points noirs, et ce grce au
renforcement des moyens humains et matriels mobiliss.
Toutefois, il ya lieu de noter que la phase de collecte des dchets est assure dans les villes
marocaines au minimum 70 % et moyennant quelques efforts d'organisation et d'optimisation du
rendement, les communes peuvent amliorer considrablement ce taux de couverture sans faire appel
au priv. En effet, les cots relatifs la concession de la collecte puisent les budgets des collectivits
locales et ne leur permet pas dentreprendre des actions pour la concession de l'limination des dchets
qui ncessite un savoir-faire important qui n'existe pas chez les techniciens communaux.
Concernant llimination des dchets municipaux, des projets de dcharges contrles sont en
chantier, notamment Essaouira et Fs, mais beaucoup reste faire dans les autres villes en raison
du danger croissant que prsentent les dcharges actuelles aussi bien pour la sant publique que pour
lenvironnement.
C- CENTRE NATIONAL DELIMINATION DES DECHETS
SPECIAUX (CNEDS)
Dans le cadre de la coopration entre le Royaume du Maroc et le Land de la Rhnanie du NordWestphalie dAllemagne, une convention a t signe le 9 octobre 2001 entre le Ministre marocain de
lAmnagement du Territoire, de lUrbanisme, de lHabitat et de lEnvironnement et la Ministre
allemande de lEnvironnement pour appuyer le Maroc dans la mise en place dun CNEDS qui
permettra dliminer plus de 80 % des dchets dangereux.
La 1re phase de cette convention, savoir ltude du choix du site, est en cours dexcution par la
partie marocaine ( Secrtariat dEtat charg de lEnvironnement ) et elle sera suivie par une seconde
phase qui portera sur la ralisation dune tude de faisabilit qui sera finance par la partie allemande
et qui aboutira llaboration du cahier de charges pour la mise en place du CNEDS.
V- ANALYSE DU SECTEUR DES DECHETS
A la lumire de l'examen du volet relatif la situation actuelle du secteur des dchets au Maroc et des
efforts mens dans ce sens, des dfaillances au niveau des services de collecte, du transport, du
traitement et de l'limination ont t mises en vidence. Ces dfaillances sont d'origine
institutionnelle, juridique, financire, technique et/ou ducationnelle.
1. Aspect institutionnel
La situation actuelle du secteur des dchets au Maroc manque de dfinition et de clart et elle pourrait
tre rsume comme suit :
Absence de structures rgionales de gestion des dchets : ces structures pourraient tre charges de
coordonner les efforts des communes et des professionnels en matire de gestion des dchets, et
d'intgrer la dimension environnementale dans leurs stratgies gnrales.
Absence d'une cellule autonome charge de la gestion des dchets au sein des communes : la gestion
du secteur des dchets avec toute une panoplie d'autres questions gres par la commune a engendr
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une gestion un peu hasardeuse de ce secteur pas toujours considr comme prioritaire par les
communes.
Faible prise en compte des dispositions de l'article relatif la cration de syndicats de communes en
vertu de la charte communale de 1976 : la cration de ces syndicats reste trs limite, et donc le
secteur des dchets n'a pas pu profiter amplement de cette possibilit.
Rcupration informelle des dchets : ce secteur ne dpend d'aucune entit organise et porte
prjudice la bonne gestion des dchets, en perturbant son fonctionnement normal, et en privant les
gestionnaires de recettes importantes qui pourraient tre exploites dans l'amlioration du secteur
travers la rcupration et le recyclage de certains types de dchets (papiers, mtaux, verre, plastique,
etc). Lorganisation officielle des filires de tri et de recyclage pourrait contribuer au dcollement de
ce secteur.
Absence d'une structure, au sein des tablissements de soins, charge de la gestion des dchets
mdicaux : ces tablissements ont pour mission essentielle l'amlioration de l'tat de sant des
malades, et la gestion des dchets est souvent nglige et juge comme non prioritaire. La mme
situation est rencontre au niveau des units industrielles, en absence dune rglementation de ce
secteur.
2. Aspect juridique
Le cadre juridique qui pourrait avoir un lien avec le secteur des dchets est trs vaste et souffre de
nombreuses contraintes qui pourraient tre rsumes comme suit :
Absence d'une lgislation spcifique rglementant le secteur des dchets: les communes sont charges
de la collecte des dchets et les communauts urbaines sont responsables de leur limination.
Toutefois, l'insuffisance de mesures rglementaires spcifiques et adaptes pour les grandes catgories
de dchets (mnagers, industriels et mdicaux) a engendr plusieurs problmes dans les modalits de
gestion, et une dilution des responsabilits en matire d'limination des dchets par les producteurs.
Absence d'une loi relative aux tudes d'impact sur l'environnement :
Cette situation a engendr le dveloppement des dcharges sauvages qui ne respectent aucune norme
environnementale. Cependant, avec ladoption du projet de loi en janvier 2003 par la Chambre des
Conseillers, on peut sattendre sa promulgation dans les mois prochains ce qui va rsoudre une partie
du problme.
Absence d'une loi cadre sur la protection et la mise en valeur de l'environnement : cette loi pourrait
organiser plusieurs secteurs environnementaux et participer indirectement l'amlioration de la
gestion des dchets au Maroc. Cette loi a t galement adopte en janvier 2003 par la Chambre des
Conseillers et elle sera promulgue dans les mois prochains.
Absence de normes et de standards en matire de contrle dans le domaine de la collecte, du
transport, du traitement et de l'limination des dchets.
3. Aspect financier
La collecte des dchets municipaux et le nettoiement des voiries ont bnfici de la part du lion dans
les rubriques budgtaires destines par les Collectivits Locales au secteur des dchets (70 90 %).
Toutefois, bien que la population soit souvent assez bien desservie (7 jour sur 7), la qualit du service
laisse dsirer, et engendre des problmes importants dhygine publique et de dgradation du milieu
naturel. La prsence de trs nombreux dpts sauvages est
un facteur de maladies, et vhicule le plus souvent une certaine image ngative du pays.
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Ainsi, sur le plan financier, le secteur des dchets souffre de grandes contraintes
Labsence d'une ligne budgtaire spcifique la gestion des dchets municipaux et d'une comptabilit
analytique dans les communes pour spcifier le budget allou chaque activit.
Le faible taux de couverture de la taxe ddilit.
La vtust de la valeur de la taxe ddilit.
La faible application des contraventions et des amendes en matire de gestion des dchets.
Le droit de douane sur le matriel de gestion des dchets reste relativement lev.
La lenteur dans la procdure du FODEP en matire dassistance aux industriels.
4. Aspect technique
Sur le plan technique, la situation nationale en matire de gestion des dchets se caractrise par des
taux de collecte non satisfaisants et une limination qui ne rpond pas toujours aux besoins des
populations.
En effet, les dchets collects sont limins dans des dcharges sauvages avec des impacts ngatifs sur
le plan hyginique et environnemental. Ainsi, la quasi-absence de traitement des dchets collects est
lorigine dune pollution importante autour des lieux de dcharge de ces dchets qui affectent
notamment
les ressources en eau et le sol avec tous les risques sanitaires potentiels pour les
populations. Il rsulte de cette situation un tat dinsalubrit contre lequel il devient urgent de prendre
des mesures globales et efficaces.
A cet effet, le Ministre de lIntrieur a initi le programme de mise en place dusines de traitement
des ordures mnagres par compostage (Voir Compostage). Ce programme a chou ds son
dmarrage, cause de linadaptation totale ou partielle de ces usines, importes de pays occidentaux
sans tudes techniques pralables par rapport la nature de nos dchets, ainsi que labsence de
programmes parallles pour les autres types de dchets tels que les dchets industriels et hospitaliers.
Ainsi, le compost produit par ces units tait de trs mauvaise qualit, et par consquent rapidement
rejet par les agricultures marocains.
Dautres dmarches sont restes au stade des tudes et ont concern la possibilit dappliquer la
technique de biomthanisation dans des villes de petites, moyennes et grandes tailles ; en loccurrence
Khmisset, Tanger et Casablanca. Toutes ces tudes ont abouti une seule conclusion qui est
limpossibilit de recouvrir les cots dinvestissement et de fonctionnement par les revenus que
pourrait engendrer la vente dnergie qui sera produite par cette technologie. Ainsi, toutes ces villes
ont t invites assurer une subvention annuelle pour lesdits projets, chose qui na pas t accepte
par le Ministre de lIntrieur (exemple, la communaut urbaine de Casablanca devait payer de 114
200 dhs par tonne de dchets mnagers traits, selon les estimations de la socit canadienne Biotrne
qui a effectu les tudes pour la mise en place dune unit de biomthanisation Mdiouna).

5. Aspect ducationnel
En matire de gestion des dchets, le renforcement du volet ducationnel constitue une voie
incontournable pour assurer une amlioration prenne du secteur de la gestion des dchets solides.

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Toutefois, ce volet souffre actuellement dun certain nombre de contraintes qui peuvent tre rsumes
comme suit :
o Absence dun programme spcifique et continu dducation du public en matire de gestion des
dchets : les diffrentes dmarches entames par certains dpartements (Secrtariat dEtat charg de
lEnvironnement, Ministre de la Sant, Ministre de lEquipement, etc.) restent limites et/ou
sectorielles et les actions de sensibilisation menes par les communes sont principalement des actions
isoles qui accompagnent lactivit dradication des dpts sauvages de dchets. Lapproche
environnementale et lducation civique restent encore trs lacunaires.
o Manque de communication entre les citoyens et les communes, dune part, et entre les communes et
les industriels, dautre part.
o Insuffisance de la participation de la population dans lamlioration de la qualit de la collecte des
dchets et le maintien de la propret des lieux publics par les communes par manque de sensibilisation
et de sens civique (Dchets mnagers entreposs dans les terrains vagues et les espaces verts, dchets
de dmolition entreposs dans la fort ou sur le littoral, etc).
o Absence dactions de sensibilisation et dducation du public en parallle avec les campagnes de
propret qui sont organises.
o Manque dvaluation des rsultats des campagnes de propret afin de relever les lacunes combler
par les actions futures.
VI- IMPACTS DE CETTE SITUATION SUR LENVIRONNEMENT
La mauvaise gestion des dchets solides au Maroc gnre des impacts ngatifs directs sur la sant
publique et lenvironnement. Ces effets peuvent tre rsums comme suit :
o Pollution de latmosphre et dgagement des odeurs nausabondes dues notamment aux vapeurs de
mthane provenant des dcharges publiques ;
o Pollution chimique et biologique des ressources en eau qui deviennent un milieu propice la
reproduction des moustiques et de la vermine, et reprsente ainsi une menace pour la sant, soit
directement travers leur consommation, soit indirectement travers la consommation de produits
agricoles irrigus avec des eaux pollues ;
o Dgradation de lesthtique de nos villes et immobilisation des terres productives en raison de la
prsence de produits non biodgradables (exemple : sachets en plastique, dchets de dmolition, etc) ;
o Contamination des sols par le lixiviat qui peut contenir des produits dangereux (pesticides, mtaux
lourds, etc) ;
o Pollution du littoral et du milieu marin ; .
Selon la stratgie nationale pour la protection de lenvironnement et le dveloppement durable, le cot
de dgradation de lenvironnement pourrait tre
valu en partie par le manque gagner en organisant les activits de recyclage
des dchets ; mais galement par le manque gagner pour cause de maladies ou
dcs prmaturs parmi la population dus la contamination des eaux. Ces cots
font partie des cots de dgradation des eaux et ont t rsums dans le tableau 8
ci-aprs.
TABLEAU 8 : COUT DE DEGRADATION DE LENVIRONNEMENT
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Thme Cot annuel 106 dh 1992 % PIB


Eau et dchets 14 528
6.0
Air 4500
1.9
Sol et milieu naturel 710
0.3
TOTAL 19 738
8.2

De nombreuses tudes antrieures ont confirm le poids de cette dgradation sur lconomie nationale
et ont mis en exergue les obstacles multiples qui entravent le dveloppement du pays, dus la gestion
improvise impose par labsence dune vision globale et intgre au niveau nationale pour une
gestion cologiquement rationnelle des dchets solides.
VII - APPROCHE POUR LE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR DES DECHETS
Au fur et mesure que les rgions se dveloppaient et que la population prenait de plus en plus
conscience des relations entre la qualit de la vie et celle de lenvironnement, les gestionnaires de ces
secteurs sont devenus contraints fournir un cadre environnemental meilleur pour les gnrations
actuelles et futures.
Ainsi, en quelques annes lintrt des populations pour la protection de lenvironnement au Maroc
travers notamment une gestion cologiquement rationnelle des dchets est devenu grandissant. Cette
situation est due aux nuisances visibles qui ont des impacts sur la sant des populations et le cadre de
vie (dveloppement de mouches et dinsectes sur les tas dordures accumuls dans les rues et les
terrains vagues, dgradation de lesthtique des villes et des campagnes par lenvol des papiers et des
sachets en plastique, etc) ainsi quaux risques rels pour les ressources naturelles et la qualit de
lenvironnement.
Lobjectif de ce chapitre est de proposer des actions concrtes et prcises, ncessaires pour
lamlioration de la gestion de ce secteur.

1. Renforcement institutionnel
o Renforcement du respect des normes en matire dhygine publique : ceci pourrait tre ralis par le
renforcement du rle des bureaux municipaux dhygine dans le domaine de gestion des dchets.
o Institutionnalisation du secteur de rcupration : lorganisation de ce secteur ne sera possible qu
lintrieur dune structure organise qui permettra de rtrocder une partie des recettes de la
rcupration au dveloppement du secteur des dchets.
o Renforcement du rle des communes dans la prise de dcision en matire de gestion des dchets : la
double tutelle des collectivits locales reprsente par le Ministre de lIntrieur et le Ministre
des Finances rend trs difficile la prise de dcisions efficaces et adaptes au niveau local.
o Cration dune unit au niveau de la rgion pour veiller sur lamlioration et loptimisation du
secteur des dchets : le rle de cette unit sera mme de rsoudre la problmatique des dchets avec
une vision globale et intgre, et ce travers une coordination de toutes les actions relatives aux

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diffrents types de dchets (concession de services, identification des sites adquats des units
dlimination, assistance des secteurs professionnels, intgration du monde de la recherche dans la
gestion de la problmatique des dchets au niveau rgionale, etc).
o Mise en place, par les communes, dun cadre incitatif destin au personnel de propret : la
motivation du personnel est essentielle pour lamlioration de son adhsion aux objectifs de gestion
des dchets et son implication dans la qualit du service rendu au public (primes pour les agents les
plus actifs, dotation du personnel dun matriel adquat pour la protection et la collecte : gants,
combinaisons, bottes, chariots facile faire dplacer, etc).
o Cration dassociations professionnelles pour les petites et moyennes entreprises au niveau rgional
: le rle de ces associations sera notamment dinstaurer une communication entre les diffrents
partenaires, didentifier des solutions adquates de gestion des dchets, etc.
o Cration dune cellule responsable de la gestion des dchets au sein des tablissements de soins et
des units industrielles.
2. Renforcement juridique
Le cadre juridique relatif aux dchets est trs vtuste, fragment et non spcifique, et par consquent
ne rpond plus aux contraintes actuelles doptimisation de la gestion de ce secteur. Les principales
suggestions pour combler ces lacunes sont les suivantes :
o Ladoption du projet de loi relatif la gestion des dchets et leur limination : ce projet de loi, en
phase finale dachvement permettra, entre autres, la prvention de la pollution lie aux dchets, la
prservation de la sant de lhomme et la protection de lenvironnement travers une rductionvalorisation des dchets, une limination cologique, etc.
o Llaboration et ladoption des dcrets dapplication du projet de loi sur les tudes dimpact : cette
action aura ncessairement des effets positifs indirects sur le secteur des dchets travers lobligation
de la ralisation des tudes dimpact pour les dcharges, les centres de traitement des dchets, les
units industrielles, les hpitaux, etc.
o Lactivation de la rvision du dahir de 1914 relatif aux tablissements classs.
o Llaboration de dcrets dapplication spcifiques la gestion des dchets hospitaliers et des dchets
dangereux.
3. Appui financier
Tout programme de dveloppement reste tributaire de lappui financier qui laccompagne. Le secteur
des dchets mnagers, industriels et mdicaux au Maroc a longtemps t relgu au second plan, et
par consquent, les enveloppes
budgtaires qui lui ont t consacres taient faibles, voire inexistantes dans certains cas, et donc ne
rpondaient pas aux attentes de la population pour un cadre de vie meilleur et un environnement sain.
Afin de pallier ces insuffisances, il serait ncessaire de mettre en place les mesures suivantes :
o Instauration dune comptabilit analytique du budget communal : ceci permettra une distinction
claire entre les cots des diffrents services fournis au niveau local afin doptimiser la planification
ultrieure de la commune, notamment en matire de gestion des dchets solides municipaux.
o Rservation de la taxe ddilit pour la gestion des dchets, avec une augmentation de sa valeur et
une amlioration de son taux de recouvrement: cette taxe reprsente actuellement une composante
principale dans le budget communal et couvre le budget de plusieurs autres actions des collectivits
locales.
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o Rduction des droits de douane sur le matriel de gestion des dchets :


cette dmarche permettrait dassurer une assistance indirecte du gouvernement aux collectivits
locales pour le dveloppement du secteur des dchets.
o Instauration dune taxe spciale sur les dchets des mtiers urbains (restauration, commerce, etc) :
cette taxe devrait tre base sur les cots conomiques du service fourni par la commune.
o Activation et renforcement du Fonds de Dpollution Industrielle (FODEP):
ce fonds devrait accompagner les industriels notamment dans leurs efforts en matire de gestion des
dchets spciaux. Toutefois, et vu les ressources limites de ce Fonds, son renforcement savre
ncessaire et urgent pour assurer sa durabilit travers la mise en place dun Fonds National pour
lEnvironnement par exemple. Ce Fonds qui pourra tre aliment notamment par des taxes sur les
produits demballage permettra galement dassister les collectivits locales dans leurs efforts en
matire de gestion des dchets dont ceux demballage.
o Gnralisation de lapplication des contraventions et des amendements en matire de gestion des
dchets : cette dmarche rpressive simpose dans certains cas afin dassurer ladhsion de toute la
population et des industriels aux efforts des collectivits locales.
4. Amlioration technique
Loptimisation de la gestion technique des dchets est une des actions prioritaires dans les efforts
ncessaires pour le dveloppement de ce secteur.
Cependant, et tant donn la multiplicit des responsables (collectivits locales
pour les dchets mnagers et producteurs pour les dchets industriels et mdicaux), et labsence des
critres techniques de gestion, ce secteur a t considr trs souvent comme non prioritaire, et sest
concentr essentiellement sur llimination des dchets qui se trouvent sur la voie publique (collecte et
transport).
La matrise effective de la production, du recyclage, du transport, du stockage, du traitement, de la
rutilisation et de llimination des dchets est essentielle pour le dveloppement de ce secteur, et
pourrait tre assure directement par les diffrents responsables, ou travers une concession un
professionnel spcialis.
Afin dassurer cette tche correctement par les diffrents responsables, et de rpondre aux exigences
qui figurent dans le projet de loi qui est en cours de finalisation, les mesures ci-aprs doivent tre
prises :
o Elaboration des normes de gestion des dchets : ces normes permettront de rendre la loi
techniquement plus oprationnelle.
o Elaboration de plans prfectoraux et/ou provinciaux des dchets mnagers et assimils, mdicaux,
industriels non dangereux et inertes : ces plans porteront notamment sur lidentification des sites des
units dlimination, et lidentification des objectifs et des mesures doptimisation du secteur
lchelle prfectorale et/ou provinciale.
o Elaboration dun plan national pour la gestion des dchets dangereux : ce plan dtermine notamment
les sites appropris pour les installations dlimination de ce type de dchets, en tenant compte de
leurs lieux de gnration, ainsi que des mesures de rduction, des modes de traitement, etc.
o Elaboration dun manuel de gestion des dchets industriels : ce manuel permettra dassister les
industriels dans leurs efforts de rduction de la production des dchets et de leur gestion (Mise en
place dune banque de donnes disponible sur le site web du SEE).
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o Elaboration de schmas directeurs dassainissement solide : ces schmas permettront didentifier en


dtail les modalits dune gestion adquate des dchets mnagers pour les collectivits locales qui
assurent elles mme cette tche.
En outre, la concession du secteur des dchets constitue une tape importante dans le dveloppement
de ce secteur au Maroc. Bien quelle soit souvent considre comme une solution pour de nombreux
problmes, sa mise en oeuvre peut savrer difficile et peut mme accentuer certaines difficults. Les
questions-cls relatives la concession doivent tre values et comprises avant
de passer laction. Dans de nombreux cas, cette valuation prliminaire peut rvler des problmes
fondamentaux qui ne seront pas rsolus par la concession et qui ncessitent des mesures pralables
avant denvisager ce nouveau mode de gestion.
Ainsi, et afin de russir une concession en matire de gestion des dchets, un certain nombre de
pralables doivent se runir, dont notamment :
o La dfinition du service : le service actuel et le service attendu du secteur priv doivent tous les deux
tre bien dfinis afin dassurer des appels doffres adquats, bien documents et concurrentiels.
o Le suivi et les mesures de performance : le service doit tre dfini de faon pouvoir tre facilement
suivi de manire mesurer les rsultats conformment au contrat.
o Lconomie dchelle : en gnral, le secteur priv arrive rduire ses cots en tant plus
performant au niveau de la gestion de ses quipements et de ses ressources humaines. Cette efficacit
bnficie des conomies dchelle, et par consquent, les projets privs de grande taille (rgions, etc)
seront plus efficaces.
o Un secteur priv disponible et des offres de service concurrentielles : la russite dune opration de
concession ncessite lexistence dentreprises prives qualifies pour fournir la prestation. Un nombre
suffisant de ces entreprises est galement ncessaire pour avoir des appels doffres concurrentiels.
Labsence de comptition peut entraner des cots de services levs et une situation de monopole , et
peut tre mme un service de trs mauvaise qualit.
o Concession partielle : si ncessaire, le transport dun service public vers le secteur priv doit se faire
par tapes. En rgle gnrale, moins de 50% du service pourrait tre compris dans lopration de
concession initiale. Ceci permet au secteur public de continuer assurer ce service en cas de
dfaillance de la part du secteur priv. Une fois que le secteur priv a fait preuve de ses capacits
assurer le service, la concession peut tre tendue au reste du systme.
o Responsabilit et contrle : la concession nte pas totalement la responsabilit au secteur public qui
demeure responsable auprs de la population, de la prestation enfin de parcours, et doit donc toujours
assurer le contrle et le suivi des activits de lexploitant.
5. Introduction de lducation du public
Les grandes expriences nationales en matire de gestion des dchets ont montr leurs limites en
labsence dun programme parallle dducation. Ce programme pourrait concerner notamment :
o La mise en place dune politique permanente dducation et de sensibilisation relative la gestion
des dchets au niveau national et/ou rgional : ce type daction permet dassurer une formation
progressive mais prenne de la population en matire de participation loptimisation de la gestion
des dchets (ex. opration kiosque vert ).
o La cration de mcanismes de communication et de coordination entre ladministration centrale et
les oprateurs conomiques : ces relais de communication permettront de sensibiliser les grands
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producteurs de dchets ainsi que les gestionnaires ; et de les prparer lapplication de la loi sur les
dchets qui sera adopte prochainement.
o La prparation et la diffusion de supports mdiatiques : ces supports permettraient dassister les
communes dans leurs efforts de sensibilisation.
Un matriel ducatif populaire appropri et facile utiliser permettrait de rpondre cet objectif.
o Le renforcement de la participation de la socit civile et de luniversit dans le domaine de la
gestion des dchets : limplication de tous les acteurs socio-conomiques dans une action
ducationnelle permettrait doptimiser les conditions de russite de toute initiative dans ce domaine.
o Llaboration dun programme de sensibilisation spcifique aux agriculteurs pour un usage rationnel
des pesticides et des engrais :
linfiltration de ces produits chimiques par lessivage dans la nappe phratique ne cesse de prsenter
une menace srieuse sur sa qualit ; et une rationalisation de lutilisation de ces produits simpose
fortement dans certaines zones du Maroc.
o Le renforcement de lducation environnementale dans le cursus scolaire :
les enfants daujourdhui reprsentent les futurs adultes du Maroc de demain qui sera amen faire
face aux grands dfis environnementaux ; et par consquent ces gnrations doivent tre armes de
grandes connaissances en matire denvironnement et tre au courant des risques qui menacent leur
cadre de vie si aucun effort nest men en matire de gestion des dchets.
o Llaboration de programmes de sensibilisation spcifiques aux secteurs industriels et mdicaux :
ces programmes porteront sur laspect dangereux des dchets tout en prsentant les risques quils
engendrent en absence dune gestion cologique.
VIII AUTRES DECHETS
A DECHETS INERTES
Ces dchets sont des rejets provenant de lexploitation des carrires, des mines, des travaux de
dmolition, de construction ou de rnovation et qui ne sont pas constitus ou contamins par des
substances dangereuses ou autres lments gnrateurs de nuisance.
Les quantits et les qualits de ces dchets ne sont pas connues au Maroc, et les donnes disponibles
restent trs fragmentes et locales. Ainsi, les quantits des dchets de dmolition pour les villes de
Tanger et de Chefchaouen, par exemple, ont t estimes respectivement 6066 et 1080 tonnes par an.
Aussi, ces dchets ncessitent beaucoup dinvestigations afin de pouvoir mettre en place un
programme pour leur limination et/ou valorisation cologique dans le futur. A ce propos, il est
souligner que beaucoup de possibilits ont t dveloppes, de part le monde, pour la valorisation de
ces dchets dont notamment :
o La rhabilitation des dcharges et des carrires ;
o La construction des routes ; et
o Lutilisation comme matire premire dans lindustrie de btiment
B - POLLUANTS ORGANIQUES PERSISTANTS (POPs)
Dans la dcision 19/13 C du 7 fvrier 1997, le conseil dadministration du PNUE a rpondu aux
appels des nombreux pays pour agir en donnant mandat un comit intergouvernemental de
ngociation (CNI) de prparer un trait sur les Polluants Organiques Persistants.

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Les ngociations portant sur ce trait ont dbut le 29 juin 1998 et, au terme de cinq sessions de
ngociation, le CNI a mis au point le texte de la convention sur les POPs. Ce texte a t adopt et
ouvert la signature lors de la Confrence Diplomatique qui sest tenue Stockholm en mai 2001.
Le Maroc, linstar dune centaine de pays, a adopt et sign le 23 mai 2001, lacte final et le texte de
la convention de Stockholm. Cette convention a t ouverte la signature au sige de lOrganisation
des Nations Unies, New York, du 24 mai 2001 au 22 mai 2002 et entrera en vigueur lors quelle sera
ratifie par au moins 50 pays.
Le trait a pour objectif de protger la sant humaine et lenvironnement des polluants organiques
persistants et porte en premier lieu sur 12 POPs qui sont :
Aldrine, Dieldrine, Chlordane, Heptachlore, DDT, Toxaphne, Mirex, Dioxine,
Furanne, PCB, HCB et Endrine.
Selon les dispositions de cette convention, la production et lutilisation dun polluant organique
persistant sont interdites moins quune drogation spcifique nait t accorde la demande dun
pays et aprs examen et dcision
de la Confrence des Parties. Suite la demande du Ministre de la Sant, le Maroc a demand une
drogation pour lutilisation du DDT .
Cette convention prvoit la mise en place dune assistance technique et dun mcanisme financier afin
de permettre aux pays en dveloppement et ceux conomie en transition dappliquer ses dispositions.
A titre provisoire, le Fonds pour lEnvironnement Mondial (FEM) se chargera du fonctionnement du
mcanisme financier jusqu la premire runion de la Confrence des Parties. Le FEM devrait mettre
en oeuvre un programme oprationnel sur les POPs et faire un rapport la confrence des Parties qui
dcidera de la structure institutionnelle dsigner pour le fonctionnement de ce mcanisme.
Le Maroc, en tant que pays signataire de la convention de Stockholm, est ligible pour obtenir un
soutien financier du FEM hauteur de 500.000$ pour prparer son plan de mise en oeuvre de ladite
convention.
Dans ce cadre, et suite aux directives du FEM, le Dpartement de lEnvironnement, en collaboration
avec le PNUD en tant quagence dexcution
du FEM, a dvelopp le document dun projet qui dmarrera en fvrier 2003.
Lobjectif de ce projet est de faire un diagnostic de la situation actuelle en matire des POPs et de
dfinir les priorits daction dans ce domaine en vue dlaborer un plan national de gestion
cologiquement rationnelle des POPs. Ce projet vise donc :
o La ralisation des inventaires :
- des sources et des rejets de POPs ;
- des stocks obsoltes de POPs et des dchets contamins par les POPs;
- des sites contamins par les POPs ;
o Llaboration dun plan daction pour la rduction des rejets des POPs rsultant dune production
non intentionnelle.
o La mise en place dune stratgie pour la promotion des procdures et des technologies de rduction
des rejets et dlimination des sources, avec la promotion des meilleures technologies disponibles et
des meilleures pratiques environnementales pour les sources nouvelles et existantes.
o Llaboration dun plan de prvention de laccumulation de nouveaux stocks de produits ayant les
caractristiques des POPs.
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o Le renforcement de la capacit valuer la ncessit de maintenir des drogations spcifiques ainsi


que la prparation des drogations et rapports correspondants.
o Le dveloppement dune stratgie et doutils de communication, dinformation et de sensibilisation.
o Le renforcement de la capacit pour reporter tous les 5 ans la Confrence des Parties, les progrs
accomplis dans llimination des PCB.
o Le renforcement de la capacit pour reporter tous les 3 ans au Secrtariat de la Convention et
lOMS, des informations relatives lutilisation du DDT.
o Le renforcement de la lgislation nationale sur les POPs.
C - PESTICIDES PERIMES
Le Maroc, pays agricole expos aux invasions des criquets migrateurs, dispose dun stock important
de pesticides dont une partie est obsolte et prsente une menace pour la sant publique et
lenvironnement.
Afin de procder une limination cologique de ces dchets dangereux, le Maroc a adhr au
Programme Africain sur les Stocks de Pesticides Prims (PASP) qui sinscrit dans le cadre de la
dclaration sur la prvention et la gestion cologiquement rationnelle des dchets dangereux adopte
lors de la 5me
confrence des Parties la Convention de Ble qui a t tenue en dcembre 1999 Ble. Ce
programme rpond aussi aux soucis des pays africains exprims dans la dclaration de Rabat, labore
par le segment ministriel de la premire
confrence africaine sur la prvention et la gestion des dchets dangereux, tenue Rabat du 08 au 12
janvier 2001 et adopte en Ouganda, en juillet 2002, par le
Conseil des Ministres Africains de lEnvironnement.

1. Objectifs du PASP
Le PASP est une initiative visant dbarrasser tous les pays africains des stocks actuels de pesticides
prims, des rsidus de pesticides (conteneurs et quipements) et des sols gravement contamins, et
mettre en place des mesures de prvention de laccumulation de nouveaux stocks. La quantit des
pesticides prims en Afrique est estime 120 000 tonnes suite une enqute mene par la FAO en
juillet 2001.
2. Partenaires au PASP
Dans le but de coordonner les activits dlaboration et de mise en oeuvre du PASP, un comit
directeur a t mis en place. Il est constitu de plusieurs partenaires dont lOUA, la Banque Mondiale,
la FAO, le Fonds Mondial pour la Nature, Pesticide Action Network- Royaume Uni (PAN-UK), FEM,
Crop Life International, BAD, PNUE-produits chimiques, ONUDI, Secrtariat de la Convention de
Ble, la CEA (la Commission Economique pour lAfrique) et PAN-Afrique. Dautres partenaires y
seront associs au fur et mesure de son dveloppement.
3. Cot du PASP
Le cot total de llimination des stocks de pesticides prims est estim un montant de 150 175
millions $ EU. Le cot de la mise en oeuvre des mesures de prvention est de 50 75 millions $EU.

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Le FEM va supporter 30 % du cot du programme vu que 30% des stocks de pesticides prims sont
des polluants organiques persistants. Dautres donateurs seront sollicits contribuer financirement.
4. Critres de slection des pays
Les critres de slection des pays, notamment pour la phase I et II de ce programme, se basent
essentiellement sur :
o La ratification des conventions internationales de Ble et de Stockholm.
o Lexistence dun cadre institutionnel ou une institution qui coordonne entre le secteur priv et
public.
o Lexistence dun inventaire des pesticides prims.
o La disposition de capacits en matire de laboratoires danalyses.
o Lexistence dune rglementation nationale sur les pesticides.
o Lexistence des techniques de traitement autre que lutilisation des pesticides chimiques.
La premire tape du processus de concept du PASP a t franchie et le document y affrent a t
approuv par le Conseil du FEM en octobre 2002. Son valuation par la Banque Mondiale et les autres
partenaires du programme est prvue en mars 2003 et son approbation finale par le FEM et le Conseil
dAdministration de la Banque Mondiale aura lieu vers la fin du mois de juin 2003.
Un document de projet pour le Maroc a t prpar dans ce cadre par le Dpartement de
lEnvironnement et celui de lAgriculture, et adress aux bailleurs de fonds en janvier 2003 pour
financement.
ANNEXE

* COMPOSTAGE
Le compostage consiste transformer les dchets mnagers en un amendement organique travers la
dcomposition de la fraction organique. Ce processus est accompli par les micro-organismes
(bactries, levures et champignons.) prsents dans la plupart des matires organiques. Ce processus
aboutit la formation dun amendement organique stable de type humus, et dlments minraux
assimilables par les plantes.
Les dchets compostables sont en particulier :
o La fraction fermentescible et le papier-carton des ordures mnagres.
o Les boues des stations dpuration des eaux uses.
o Les dchets verts et agricoles.
o Les dchets de lindustrie agroalimentaire.
1. Intrt du compost
Le compost stimule lactivit microbienne, apporte aux plantes les lments ncessaires leur
croissance et facilite la circulation de leau et de lair dans le sol. Il permet aussi :
- La rduction du processus de lrosion.
- Le renforcement de lenracinement des plantes.
- Lapport des matires organiques indispensables lactivit microbienne
Une tonne de compostage urbain fournit :
o 4 10 kg de N/ha ;
o 3 9 kg de P2O5/ha ;
o 3 6 kg de K2O/ha.
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Les doses optimales dapplication sont habituellement les suivantes :


o Grandes cultures : 20 50 T/ha selon la dure dassolement ;
o Viticulture : 50 150 T/ha tous les 3 4 ans ;
o Culture marachre : 40 100 T/ha/an (compost assez fin) ;
o Espaces verts : quantit initiale importante.
2. Description du procd de compostage
Le procd classique de compostage comprend les phases suivantes :
2.1. Le tri des dchets
Le tri a pour objectif la sparation de la fraction organique compostable.
Cette opration peut tre effectue soit la source (auprs des mnages) soit au sein de linstallation
de compostage par voie manuelle ou mcanique.
Le tri la source des dchets prsente un ensemble davantages dont on peut citer :
o La rduction du cot dinvestissement et de fonctionnement de linstallation de compostage.
o La rduction du taux dlments contaminants prsents dans les dchets, notamment les mtaux
lourds.
o Limplication de la population dans le systme de gestion des dchets.
Toutefois, la mise en place dun systme de tri la source exige la rorganisation des circuits de
collecte et la mobilisation dquipements et de matriels spciaux (sites dapport volontaire, bennes
compartimentes ) ainsi quune participation effective des habitants et un grand effort de
sensibilisation.
2.2. La prparation mcanique des dchets
Cette opration comprend le broyage et le criblage. Elle vise lhomognisation des dchets et la
rduction de leur granulomtrie afin dacclrer le processus de fermentation arobie.
2.3. La fermentation
La fermentation se fait travers la biodgradation de la fraction organique sous leffet de laction des
microorganismes. La fermentation sopre en 4 phases successives, savoir:
o La phase de latence (ou phase psychrophile) qui correspond au temps ncessaire pour la colonisation
du milieu par les microorganismes ( un jour environ). Pendant cette phase, la temprature slve
lgrement pour atteindre environ 20C.
o La phase msophile est due la multiplication des microbes msophiles qui dclenchent le
processus de fermentation. Ces microorganismes dgagent de grandes quantits de chaleur. Aux
alentours de 40-45C, les microbes msophiles meurent.
o La phase thermophile correspond la priode dactivit dune autre vague microbienne. A une
temprature de 60-70C, les microbes thermophiles meurent leur tour ainsi que les germes
pathognes.
La fermentation se solde par une rduction significative de la fraction organique (45 50%).
Les principaux procds de fermentation sont les suivants :
a. Le procd de fermentation lente :
Les dchets subissent une dgradation naturelle lair libre. Ils sont disposs en andins ; cest dire
en tas triangulaires, isols ou groups, en bandes de 1 2 m de haut et de 4 5 m de base. Ces tas sont
rgulirement retourns.
b. La fermentation semi-acclre (Systme retenu dans les UTOM au Maroc) :
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Cette technique met en oeuvre les principes rsultant des tudes effectues par de lANRED (Agence
Nationale pour la Rcupration et lElimination des Dchets) et le CEMAGREF (Centre National du
Machinisme Agricole, du Gnie Rural, des Eaux et des Forets) en France. Aprs passage dans un
trommel, les dchets sont mis en fermentation dans un hangar o ils subissent 3 4 retournements
triturateurs durant la dure du sjour qui est de lordre de 15 jours.
c. La fermentation acclre :
Aprs broyage, les dchets subissent une fermentation en cellules permettant un contrle plus strict
des conditions favorables pour le bon droulement du processus de compostage.
Parmi les procds de fermentation acclre les plus connus on peut citer :
o Le biostabilisateur ( SOGEA) : Les ordures mnagres sont introduites dans un cylindre rotatif de
fermentation o ils subissent un brassage et une aration continue pendant la dure de leur transit dans
le cylindre qui est de 2 4 jours.
o Le systme BIOTANK : Il sagit de hangars mobiles sections trapzodales qui se dplacent sur un
chemin de roulement en forme danneau ; lavant du hangar est ferm et quip sa partie suprieure
dune trmie par laquelle les dchets sont introduits puis mis en tas. La dure de fermentation et de 6
14 jours.
o Lhyginisation ( Procd CAREL-FOUCHE) : Les ordures mnagres sont, aprs tri, dverss au
sommet de la tour de fermentation verticale en bton. Les dchets repris par une vis sans fin la base,
sont recycls au sommet de la tour. La dure du sjour est denviron 4 jours. Lair est extrait au
sommet pour assurer laration de la masse des dchets.
d. La maturation :
La maturation dure de 2 6 mois. Cette phase se caractrise par :
o Une faible activit microbienne cause de la chute du taux dhumidit et doxygne.
o La chute de la temprature qui se stabilise autour de 30C.
Cette phase peut entraner la gnration de composs volatils nausabonds (NH3, H2S, produits
organiques divers) caractristiques de la putrfaction. Pour viter ce phnomne dsagrable, il est
ncessaire de restaurer larobiose par retournement ou aration du tas de compost. Aprs maturation,
le compost est prpar pour la commercialisation.
Le compost urbain mur a laspect dun terreau granuleux et noirtre. Sa densit se situe entre 0,5 et 0,8
selon la teneur en eau ; et sil est suffisamment mr, il ne dgage pas dodeurs dsagrables. Les
concentrations en mtaux lourds sont proches des limites maximales admises.
TABLEAU 1 : COUT DES DIFFERENTS PROCEDES DE COMPOSTAGE
430 000 hab
110 000 T/ an
Surfaces m
Investissement (dh HT)
Fonctionnement (dh HT)
Exploitation Cot dune tonne traite (Dh)
Lent 34500 26 300 000 4 300 000 8 100 000 73
Semi-acclr 29600 25 500 000 3 200 000 6 900 000 62
Acclr 21100 101 000 000 5 700 000 17 200 000 156
Source : Manuel pratique de la collecte llimination des dchets municipaux, SEE, 1999

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3. Paramtres de contrle du processus de compostage


Le bon fonctionnement du processus de compostage ncessite le contrle et la matrise dun ensemble
de paramtres physico-chimiques susceptibles dagir sur la qualit du compost, dont on peut citer en
particulier :
o Le rapport Carbone/Azote (C/N) : Le taux de carbone/Azote idal pour le dmarrage du processus
de fermentation des dchets est compris entre 25 et 30. Ce taux atteint dans les dchets municipaux
marocains 12 16, ce qui ncessite le recours des ajustements tel que lajout de matriaux riches en
carbone comme le papier, les sciures de bois, la paille ou toute autre matire riche en lments
cellulosiques ou ligneux.
o Lhumidit : la teneur en humidit idale pour le processus de compostage est comprise entre 50 et
60%. Au-del, on assiste la formation de conditions danarobiose et par la suite le dgagement
dodeurs dsagrables. Une telle situation ncessite le recours laration des tas des dchets par
retournement.
o La temprature : la temprature du tas de compost volue en fonction de lactivit microbienne. On
distingue 4 phases :
La phase psychrophile : moins de 20 C ;
La phase msophile : entre 20 40 C ;
La phase thermophile : entre 40 et 70C.
o Laration : Laration est indispensable pour larobiose. Elle est souvent assure par le
retournement des tas du compost.
o Le pH : Ce facteur conditionne la disponibilit des lments nutritifs pour les microorganismes et la
solubilit des mtaux. Les limites acceptables de pH sont comprises entre 5 et 7.
4. Les inconvnients du compostage
Lintrt du compost en tant quamendement est parfois critiqu par certains spcialistes qui
contestent sa faible valeur nutritive minrale (teneur en azote, acide phosphorique et potasse) par
rapport aux engrais chimiques. De mme, les
effets du compost, agissant sur la structure des sols, et par l sur sa fertilit, sont
perceptibles sur le moyen et le long terme seulement, contrairement aux engrais
chimiques qui agissent sur le court terme (lanne de la rcolte). Sur le plan commercial, le compost
est ainsi souvent pnalis par rapport aux engrais, et a une valeur marchande plus faible. Par ailleurs,
le compost urbain souffre du discrdit caus par la commercialisation de produits de mauvaises
qualits (dfaillance du systme de contrle du processus de compostage, absence dun systme
efficace de tri des dchets, prsence de dbris de matires non organiques dans le compost).
Une autre critique rside dans le risque de contamination par des substances toxiques (mtaux lourds)
en cas de mauvais contrle des conditions et des paramtres de compostage. Le risque augmente alors
considrablement en cas dutilisation du compost pour lamendement dun sol pH acide ( risque de
solubilisation et par la suite de migration des mtaux lourds vers la partie arienne des plantes).
5. Le contrle de la qualit du compost
Au Maroc, linstar de la majorit des pays en voie de dveloppement, la notion de la qualit du
compost nest pas encore admise, faute de rglementation spcifique.
En France, le compost urbain doit rpondre la norme NF tablie en juin 1986. Cette norme comporte
deux classes de compost A et B, et impose des caractristiques spcifiques en ce qui concerne la
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granulomtrie, la teneur en impuret (dbris de plastique) et la teneur en mtaux lourds. Les


objectifs de la marque NF sont :
o dinciter les producteurs respecter les objectifs de traitement et damliorer la qualit du compost ;
o dapporter une garantie de qualit aux utilisateurs un contrle et une visite annuelle des diffrentes
installations de compostage.
TABLEAU 2 : NORMES DE QUALITE DU COMPOST FINAL
DESTINE AU MARCHE (OMS)
Paramtres Valeurs normales
Caractristiques gnrales
Humidit (g/100 g) 30-50
Matire inerte (g/100 g) 30-70
Matire organique (g/100 g) 10-30
PH 6-9
Taille des particules (mm) 2-10
Matires en proportions majeurs (g/100 gde matire sche)
Azote 0,1-1,8
Phosphore (P2O5) 0,1-1,7 (0,2-3,8)
Potassium (K2O) 0,1-2,3 (0,12-2,76
Soufre 0,5-3,0
CaO 1-20
Sels totaux (KCL) 0,5-2,0
Matires en proportions mineures ( en mg/kg)
Bore B 60-360
Cadmium Cd 15-40
Cuivre Cu 90-260
Fer Fe 8 000-15 000
Mercure Hg 1-5
Manganse Mn 300-1300
Molybdne Mo 10
Plomb Pb 200-400
Zinc Zn 800-1200
SOURCE DSPR / DGEMN / SSD
212 (0) 37-77-27- 212 : 56 (0) 37- 68-15-00 / 68-07- 36  : 43
36, Avenue AL Abtal-Agdal-Rabat -Tl:(212)037-77-26-34/35 - Fax: (212)037-77-27-56 - Site web : www.minenv.gov.ma

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