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Version 1

Glossaire pour le dveloppement durable


Christian Brodhag
avec la participation de Natacha Gondran,
Renate Husseini, Florent Breuil
___________________________________
Un des thmes en discussion la 9me session de la Commission du Dveloppement Durable est
l'information pour la prise de dcision. La constitution de rseaux d'changes d'exprience et la diffusion
de connaissance contribuent la mise en place du dveloppement durable tous les niveaux. Or
l'obstacle de la langue est un handicap pour certaines communauts. Pour liminer ce foss linguistique,
il est important de mener un travail terminologique de validation des dfinitions et de traduction avec
l'anglais qui est la principale langue de travail internationale. Le contexte multilingue, loin d'tre un
obstacle, est aussi une chance car il garantit la varit des approches et des solutions au niveau
international.
Ce document donne la dfinition en franais de termes utiliss dans le domaine du dveloppement
durable. Il privilgie les points d'entre sur l'environnement, le management environnemental, les outils
conomiques, le dveloppement local et le territoire, la systmique et les systmes dinformation Divers
projets (RELIEF et RESIDD au sein de la communaut francophone) visent l'largir sur le plan
thmatique et gographique.
Dans la liste alphabtique des dfinitions on trouvera en premier le terme franais que nous jugeons le
plus appropri, quelques synonymes entre parenthses () et l'quivalent en anglais entre crochets [ ]. La
plupart des dfinitions sont rfrences avec une priorit vers des rfrences disponibles sur Internet ce
qui permet au lecteur de pouvoir approfondir ses recherches.
Ceci est un document de travail. Comme certains choix sont imparfaits, voire discutables, et que certains
termes peuvent tre soumis des controverses qui nous auraient chapp : le lecteur est encourag
nous faire part de ses commentaires.
__________________________________
Ce travail a reu le soutien :
du Fonds Francophone des Inforoutes : projet RELIEF,

et de la D4E du MATE

tous droits rservs Agora 21 - ARMINES


Agora 21 c/o Ecole nationale suprieure des mines de Saint-Etienne

- 158, Cours Fauriel, 42023 Saint-Etienne Cedex 2

Contact : agora21@agora21.org T. +33 (0) 4 77 42 00 17 ou T. +33 (0) 4 77 42 66 43

NSIRET : 432 899 482 000 17 - APE NAF : 722 Z

Table des matires


GLOSSAIRE ET COMMENTAIRES
TRADUCTIONS ANGLAIS / FRANAIS
SOURCES DES DFINITIONS CITES

3
54
58

Les projets dans le contexte francophone


Le projet RESIDD vise fdrer des initiatives prises
dans le monde francophone sur des thmes lis
l'environnement et au dveloppement durable et
renforcer la capacit des pays du sud crer et grer
des sites Internet. En adoptant des architectures et des
organisations compatibles ces sites pourront plus
facilement partager des informations, utiliser des outils
communs (bases de donnes, moteurs de recherche)
et dgager des synergies.
Les premiers partenaires couvrent une part importante
des pays ayant l'usage de la langue franaise. Ils
forment une communaut de travail qui s'est constitue
au cours des deux Universits d't francophones :
information
et
dveloppement
durable(www.agora21.org/univ-ete-fr/Index.htm).
Cette communaut vise promouvoir l'usage des
technologies de l'information notamment Internet et les
Systmes d'Information Gographique. Ce rseau sera
ouvert par la suite tout nouveau partenaire qui
souhaitera adopter les mthodes et les outils
dvelopps dans le cadre de ce projet.

enjeux rgionaux. Les thmes qui seront dvelopps


sont :
l'eau pour le Centre Multifonctions Eau et
Dveloppement Durable de l'ALMAE (Maghreb
Machrek),
la dsertification WEB-GRN/LCD (Mali, Niger et
Burkina),
la fort et les ressources naturelles pour le
RIDDAC (Cameroun, Congo, Gabon, RCA, RDC,
Tchad),
l'environnement en gnral pour l'Afrique de
l'Ouest avec l'ARISE (Bnin, Togo, Ghana, Cte
dIvoire, Guine),
l'nergie et les ressources des zones insulaires avec
EWI (Carabes) et Ocan Indien.
Le thme du changement climatique, transversal et non
localis, sera port par l'ensemble du rseau. Agora 21
dveloppe des projets spcifiques sur ce thme, et une
synergie sera recherche avec le projet d'animation des
points focaux du Secrtariat de la Convention Cadre
des Nations Unies sur les Changements Climatiques.

Le thme gnral du dveloppement durable couvre


des thmatiques diffrentes mais revient intgrer les
problmatiques de l'environnement au niveau
stratgique des choix de dveloppement. Or selon les
caractristiques gographiques des pays, les problmes
auxquels ils doivent faire face sont trs diffrents. Le
choix des thmatiques est donc cohrent avec les

Ce projet est cohrent avec le Rseau de Liaison et


d'change
de
l'Information
Environnementale
Francophone (Projet RELIEF) qui est coordonn par
l'IEPF (http://www.iepf.org/) qui visait crer des
services communs pour la communaut de langue
franaise.
Ces deux projets sont soutenus par le Fonds
francophone Inforoutes

L'quipe Agora 21

Christian Brodhag, Directeur de recherche, Prsident de l'association "Agora 21", couriel :


brodhag@emse.fr
Florent Breuil, Ingnieur Armines, Webmestre, Expertise environnement, couriel :
fbreuil@emse.fr
Vincent Jay, Infographiste, couriel : jay@emse.fr
Pascal Formisyn, Charg de Recherche, Gestion des projets, couriel : formisyn@emse.fr.
Christiane Retrus, Assistante, Secrtariat, couriel : retrus@emse.fr

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

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Glossaire et commentaires
21
Par extension le suffixe 21, que l'on trouve dans le programme
Action 21 arrt Rio lors de la Confrence des Nations-Unies sur
l'Environnement et le Dveloppement, signifie pour le XXIme
sicle et qualifie de nombreux programmes lis Rio et la mise
en place des stratgies de dveloppement durable : Capacit 21
pour un programme de renforcement des capacits du PNUD ; en
France le Comit 21, le site Agora 21 consacr l'information sur
le dveloppement durable.

acceptable (tat - niveau) [acceptable (state)]


"Une pollution est dite dun niveau acceptable eu gard aux
circonstances locales () lorsque lenvironnement est dans ltat
acceptable qui a t dtermin par les pouvoirs publics et le droit
applicable."{1} cit. in {2}
"Dans bien des cas, pour assurer que lenvironnement soit dans un
tat acceptable, il ne sera ni raisonnable ni ncessaire de dpasser
un certain niveau dans llimination de la pollution, en raison des
cots que cette limination entranerait."{3} cit. in{2}

accessibilit [accessibility]
"L'accessibilit tait jusqu' trs rcemment troitement lie la
notion de mobilit. Les nouvelles technologies dans les rseaux et
les tlcommunications ont fait apparatre le tltravail (dont la
croissance est actuellement suprieure 40 % par an, avec une
prvision de multiplication par 6 du nombre de tltravailleurs en
5 ans), ainsi que bien d'autres modes de services, ce qui
dconnecte aujourd'hui compltement la notion d'accessibilit, lie
un service obtenu dans un temps donn, de la notion de mobilit,
lie un dplacement physique"{4}

acteur
"Entit active et autonome qui connat un certain nombre d'autres
acteurs (ses accointances) et qui suit un comportement propre
dfini par un ensemble de procdure (script)".{5} p 273

Action 21
Plan visant rendre le dveloppement durable sur le plan social,
conomique et environnemental, adopt lors du Sommet de la
Terre, Rio de Janeiro, en 1992, appel aussi Agenda 21.

actionnaire (porteur d'action) [shareholder, stockholder]


"Personne physique ou morale titulaire d'une ou plusieurs actions
dans une socit." {6}

actions de rduction du rchauffement plantaire


[global warming mitigation]
"Actions menes pour rduire la probabilit de rchauffement
mondial par exemple en limitant les missions anthropognes des
gaz effet de serre et en protgeant et augmentant les puits et les
rservoirs de gaz." {47}

actualisation
"Pour arbitrer entre avantages et cots de plusieurs dcisions,
l'analyse cots-avantages consiste sommer les avantages puis les
inconvnients montarisables de chacune, faire la diffrence
entre les deux termes pour retenir la dcision au bilan le plus
avantageux. Comme les flux de bnfices et de cots interviennent
des moments diffrents, une telle analyse doit tenir compte de ce
caractre intertemporel. Ceci se fait par le biais de l'actualisation :
le futur est dprci d'une certaine valeur par rapport au prsent,
et les bilans successifs ainsi pondrs sont agrgs en un bilan
final, la valeur actualise."{7}

adaptation
"Il s'agit du processus d'ajustement des systmes cologique, social
et conomique un stimulus climatique constat ou anticip, ses
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

effets et ses impacts. Il dsigne un changement de procdures, de


pratiques et de structures visant limiter ou effacer les dommages
potentiels ou tirer bnfice des opportunits cres par les
changements climatiques. Il demande des ajustements afin de
rduire la vulnrabilit au changement climatique de certaines
communauts, rgions ou activits." {154}

adaptation, adaptabilit [adaptation, adaptability]


"L'adaptabilit est la capacit d'un systme ajuster ses
mcanismes, ses processus et sa structure des changements
climatiques hypothtiques ou rels. L'adaptation peut tre
spontane ou planifie ; elle peut se produire en rponse ou en
prvision d'une volution des conditions." {41}
"Les mesures d'anticipation de l'adaptation aux futurs changements
climatiques recouvrent quatre catgories de problmes :
augmentation de la robustesse de la conception des infrastructures
et des investissements de long terme, augmentation de la flexibilit
des systmes vulnrables de management, augmentation de
l'adaptabilit des systmes vulnrables, et inversion des tendances
qui augmentent la vulnrabilit." {157}

additionnalit (principe d'addition) [additionality]


L'additionalit ou principe d'addition repose sur le fait qu'une
meilleure qualit environnementale devrait tre plus coteuse que
le laisser faire.
"Les objectifs d'Action 21 en matire de dveloppement et
d'environnement ncessiteront un apport substantiel de ressources
financires nouvelles et additionnelles aux pays en dveloppement,
afin de couvrir le surcrot de dpenses entran par les mesures
qu'ils devront prendre pour rsoudre des problmes cologiques de
dimension mondiale et acclrer le dveloppement durable." {113}
"L'additionalit justifie le financement des cots incrmentaux par
le Fonds pour l'Environnement Mondial de projets dans les
domaines de la protection de la couche d'ozone, de la biodiversit,
du changement climatique et des fleuves internationaux.
Dans le domaine du climat et le contexte du Protocole de Kyoto,
l'additionalit caractrise le fait que les rductions d'missions
gnres par les projets mis en uvre dans le cadre du Mcanisme
pour un dveloppement propre ou de la Mise en uvre conjointe
doivent bien tre additionnelles par rapport aux missions qui
auraient eu lieu en l'absence de ces projets." {27}
"Les ressources apportes par le FFEM sont additionnelles en ce
sens qu'elles ont vocation financer des projets ou des
composantes de projets qui n'auraient pas trouv de financement
selon les circuits traditionnels et qui correspondent une prise en
charge spcifique des thmes d'environnement global. Ceci
s'explique notamment par le fait que le bnficiaire final du projet
n'est pas seulement le pays dans lequel se situe le projet, mais
concerne souvent l'humanit au sens large ou une rgion naturelle
qui dpasse le cadre du pays." {158}
Commentaire : Ce principe d'additionalit, ou de cot incrmental,
peut apparatre comme contradictoire avec la notion de
dveloppement durable pour laquelle la prise en charge de
l'environnement est intgre dans le dveloppement conomique et
social.

administrateur [trustee]
"La Banque mondiale est l'administrateur du Fond fiduciaire du
Fonds pour l'Environnement Mondial. Par cette responsabilit, et
comme propritaire, elle administre les fonds, encaisse et acquitte
les fonds et les gre dans le cadre des objectifs de l'Instrument."
{47}

arosol [aerosol]
"Particules solides ou liquides en suspension dans lair, dont la
taille varie entre 0,001 et 10m (micromtres). Les particules
darosols ont un effet important sur le systme climatique, cause
p3/62

de leur interaction directe (absorption et dispersion) avec le


rayonnement solaire et terrestre, et de leur incidence sur la
formation des nuages." {160}
Les arosols attnuent le rayonnement solaire sur terre et auraient
plutt un effet limitant le rchauffement climatique, au moins
court terme, et pourraient donc masquer les effets long terme des
missions de polluants. Le terme est galement associ tort aux
gaz propulseurs employs dans les "bombes arosols".

affectation ( un usage)
"Expression d'un projet d'acteur(s) sur un lment physique de
l'environnement, l'affectation est un choix, une dcision qui
consacre une ressource ou un ensemble de ressources un (des)
usage(s) dtermin(s) dans le temps. Inscrite dans l'espace des
contraintes sociales et juridiques en vigueur, dans un corpus lgal
ou coutumier, l'affectation s'appuie sur le droit explicite ou
implicite dont dispose l'allocataire (allocation formellement
accorde par un tiers ou allocation de fait). Concerne par la
destination des ressources naturelles, les modes d'usage et de nonusage alternatifs ou concurrentiels et la transformation des
ressources naturelles et des cosystmes, l'affectation est
l'arbitrage temporel la relation de l'homme la nature sur le plan
de la reproductibilit et de la durabilit". {8}

Agenda 21
"programme d'actions destines traduire dans les faits les
principes et vises du dveloppement durable, dfini Rio (92) lors
du 2me sommet de la Terre organis sous l'gide des NationsUnies. Les villes et autres collectivits territoriales notamment sont
invites par ce moyen s'approprier et pratiquer des politiques
qui tendent satisfaire les besoins des gnrations actuelles sans
hypothquer, pour le moins, la capacit des gnrations futures
satisfaire les leurs. "{152}

Agenda 21 local [local Agenda 21]


Processus de rflexion stratgique propos dans l'Agenda 21 de Rio
28.3 pour mettre en place au niveau local un projet collectif de
dveloppement durable : "Il faudrait que toutes les collectivits
locales instaurent un dialogue avec les habitants, les organisations
locales et les entreprises prives afin dadopter "un programme
Action 21 lchelon de la collectivit". La concertation et la
recherche dun consensus permettraient aux collectivits locales de
sinstruire au contact des habitants et des associations locales,
civiques, communautaires, commerciales et industrielles, et
dobtenir linformation ncessaire llaboration des stratgies les
plus appropries. Grce au processus de concertation, les mnages
prendraient davantage conscience des questions lies au
dveloppement durable. Les programmes, les orientations et les
dispositions lgislatives et rglementaires appliqus par les
collectivits locales pour raliser les objectifs dAction 21 seraient
valus et modifis en fonction des programmes dAction 21
adopts lchelon local. Les stratgies pourraient galement
servir appuyer des projets de financement local, national,
rgional et international." {113}
Quelques villes franaises ont engag ce type de rflexion. Le
Ministre franais de l'Amnagement du territoire et de
l'Environnement a lanc deux appels (1997, 2000) pour les outils
pour la ralisation des Agendas 21 locaux. Et cette proposition est
reprise en France dans la loi dorientation pour lamnagement et le
dveloppement durable du territoire (LOADDT articles 23 et 24
{9}) en la dclinant pour les pays et les agglomrations. La charte
de pays "exprime le projet commun de dveloppement durable du
territoire selon les recommandations inscrites dans les agendas 21
locaux" Le projet dagglomration "dtermine, dune part, les
orientations que se fixe lagglomration en matire de
dveloppement conomique et de cohsion sociale, damnagement
et durbanisme, de transport et de logement, de politique de la
ville, de politique de lenvironnement et de gestion des ressources
selon les recommandations inscrites dans les agendas 21 locaux."
La campagne europenne des villes durables prne la mise en place
d'Agendas 21 locaux (voir Charte d'Aalborg).
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

agent de liaison (point focal) [focal point]


Contact de secrtariats des conventions dans les pays.

agroforesterie [agroforestry]
"Terme gnral dsignant les systmes et pratiques d'utilisation des
terres qui consistent intgrer dlibrment les arbres et arbustes
la culture des plantes non ligneuses et (ou) l'levage sur une
mme unit du territoire, pour des fins cologiques et
conomiques." {156}

air chaud [hot air]


"Ce terme fait rfrence au fait qu'en raison principalement de leur
rcession industrielle dans les annes 90, certains pays de l'Annexe
B (comme la Russie ou l'Ukraine) ont reu Kyoto des quotas
d'mission qui sont suprieurs au montant total des missions qu'ils
raliseront en ne prenant aucune mesure de rduction domestique.
Ce surplus de quotas (l'air chaud) pourra ventuellement tre
vendu d'autres pays via les mcanismes de flexibilit. La crainte
exprime par certains est bien que ces pays puissent inonder le
march des permis d'mission qu'ils ont en excs et que d'autres,
pour des raisons de cots, prfreront acheter au lieu d'accomplir
des efforts rels de rduction d'missions. Il est noter que ce
terme d'air chaud qui n'apparat d'ailleurs pas comme tel dans le
Protocole de Kyoto est contest par certains." {27}

aire protge (zone protge) [protected area]


"Zone protge par des lois, des rglements ou une politique
d'amnagement du territoire afin de limiter l'occupation ou les
activits humaines. Les aires protges comprennent les paysages
protgs, les parcs nationaux, les zones d'amnagement intgr et
les parcs naturels (espces sauvages)." {156}
Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "toute zone
gographiquement dlimite qui est dsigne, ou rglemente, et
gre en vue d'atteindre des objectifs spcifiques de
conservation."{149}
La traduction franaise de la convention utilise le mot de zone
protge.

aire rajuste en fonction du rendement [yield adjusted


area]
"L'espace biologiquement productif exprim en productivit
moyenne dans le monde. On la calcule en multipliant l'espace rel
physique par les facteurs de rendement". {10}

aires biologiquement productives [biologically


productive areas]
"Ce sont les rgions d'un pays dont la productivit vgtale et
animale est quantitativement abondante. Nous rsumons ces aires
biologiquement productives d'un pays comme reprsentant sa
capacit biologique. Les terres arables reprsentent la rgion qui
peut tre la plus productive".{10}

Alliance des Petits Etats Insulaires (AOSIS) [Alliance


of Small Island States]
"Organisation initie dans le contexte de la seconde Confrence
Mondiale sur le Climat de 1990. Elle a acquis depuis une voix lors
des ngociations au nom des Petits Etats Insulaires en
Dveloppement [SIDS] au sein du systme des Nations Unies.
Actuellement elle regroupe 42 pays membres ou observateurs, issus
de toutes les rgions du monde : Carabes, Pacifique, Ocan
Indien, Afrique, Mditerrane et Sud Chine. 36 pays de l'AOSIS
sont membres des Nations-Unies, reprsentant 20% des mandats.
Ils reprsentent 5% de la population mondiale." {161}

allocation ( un acteur)
"Attribution l'acteur individuel ou collectif d'un droit sur une
ressource ou un espace. Ralise par change sur le march ou par
acte institutionnel, l'allocation effectue un transfert de
responsabilit entre les acteurs sur les ressources qui s'inscrit dans
le systme juridique et coutumier en vigueur. Accordant un droit
sur un espace ou une ressource circonscrit dans l'espace et le
temps, l'allocation notifie les charges, obligations et interdictions
p4/62

qui incombent son dtenteur (ayant-droit) mais n'induit pas


ncessairement d'affectation, n'inclut priori aucune prescription
spcifique d'usage. Souvent "spontane", gnre de fait par
l'affectation, l'allocation est gnralement affirme posteriori mais aussi conteste- par son antriorit ou son anciennet. En
milieu rural elle relve plus exceptionnellement d'un systme
politique de matrise et de contrle intentionnel des ressources du
milieu. Par l'tablissement d'une relation d'exclusivit partielle
entre des personnes et des objets "communs" par essence, elle est
un mode privilgi de rpartition des biens, de structuration
sociale et assure le fondement de l'activit conomique." {8}

allocation initiale
"L'allocation initiale des permis d'mission est la rpartition des
permis qui peuvent tre ensuite changs sur le march des permis
d'mission. Elle prsente des effets redistributifs trs importants,
ds lors que ces permis ont une valeur marchande ou un cot
d'opportunit. Les modalits d'allocation initiale et de
renouvellement des permis d'missions ( l'instar des permis de
pche, ils sont temporaires), soulvent ainsi des problmes d'quit
et de distorsions de concurrence, aussi bien l'chelle nationale,
qu' l'chelle internationale. Par exemple, selon quelles rgles
allouer des permis aux nouvelles entreprises ? Une entreprise qui
ferme une installation polluante conserve-t-elle ses quotas ?" {67}
Commentaire : le dbat sur l'quit de cette allocation est central
dans le dbat climatique. Le protocole de Kyoto est fond sur le
principe d'un taux gal pour tous [flat rate] modul par pays les
plus industrialiss. D'autres principes comme la convergence du
niveau d'mission par tte, voire par unit de PNB, sont voqus
pour les tapes postrieures la priode d'engagement 2008-2012.

alternatif
"Point de vue et proposition opposs une pense dominante ; une
conomie alternative est une autre conomie, diffrente de
l'conomie en vigueur". {11}

amlioration continue (amlioration permanente)


[continual improvement]
"Processus d'enrichissement du systme de management
environnemental pour obtenir des amliorations de la performance
environnementale globale en accord avec la politique
environnementale de l'organisme." {12}
"Amlioration continuelle des politiques, des programmes et du
rendement, prenant en considration les progrs techniques, les
connaissances scientifiques, les besoins des clients et les attentes
de la collectivit."{13}

amnagement forestier durable [sustainable forest


management]
"Amnagement qui maintient et amliore la sant long terme des
cosystmes forestiers dans lintrt du vivant, tout en offrant des
possibilits environnementales, conomiques, sociales et
culturelles aux gnrations daujourdhui et de demain." {156}

analyse cot-efficacit [cost-effectiveness analysis


(CEA)]

analyse de cots-avantages sociaux [social cost-benefit


analysis]
"Estimation systmatique de tous les cots et avantages d'un projet
qui prsentent de l'intrt pour la socit. Prend en compte la
fois les externalits techniques et les externalits pcuniaires, dans
la mesure o ces dernires ne consistent pas simplement en une
redistribution des revenus."{15}

analyse de la valeur [value analysis]


"Technique de rduction des cots qui consiste en l'tude
systmatique de la relation entre la conception, la fonction, la
mthode et le cot de fabrication d'un produit, notamment toutes
les composantes qui peuvent tre modifies, standardises, ou
fabriques moindres frais. (Elle s'appuie sur un) ensemble de
mthodes d'analyse fonctionnelle, d'tude et d'industrialisation
applicable aux produits, aux services et qui vise leur faire
remplir, au moindre cot, les fonctions rellement ncessaires la
satisfaction des besoins (...) pour lesquels ils sont crs."{16}
Commentaire : Certains pensent que cette approche et les pratiques
qui se sont dveloppes dans ce contexte pourraient tre mises au
service de stratgies de dveloppement durable.

analyse des risques et points critiques pour leur


matrise [(HACCP) Hazard Analysis Critical Control
Points]
"HACCP est une mthode systmatique et prventive permettant
dassurer la salubrit des aliments en contrlant les risques et les
points critiques du processus de fabrication. Constitu de sept
principes fondamentaux dclins en douze tapes pour mise en
uvre, le systme HACCP est sans aucun doute loutil de
protection alimentaire le plus utilis dans le monde et apparat
comme une mthode trs efficace et facilement applicable toute
industrie." {17}

analyse du cycle de vie (ACV) [Life Cycle Assessment


(LCA)]
"Lanalyse de cycle de vie (ACV) est un outil utilis pour valuer
les effets associs un produit, procd ou une activit. LACV
dbute par la dfinition dun but, dobjectifs et dunits
fonctionnelles. Elle se poursuit par lidentification et la
qualification des entres et sorties dnergie et de matire. Les
donnes obtenues sont utilises pour valuer limpact de lusage et
des rejets de ces nergies et matires dans lenvironnement, et
ainsi valuer systmatiquement et mettre en uvre les opportunits
dobtenir une amlioration pour lenvironnement. Une ACV couvre
lensemble du cycle de vie dun produit incluant tous les
emballages, procds et activits. Cela inclut lextraction et la mise
en uvre des matires premires ; production, transport et
distribution ; utilisation/rutilisation/rparation ; recyclage ; et le
traitement final. Mais dans une ACV la dfinition de lobjectif et de
la porte sont critiques et leffort de droule dans ce cadre. LACV
fournit des donnes qui permettent de juger de limpact
environnemental des produits et des services, et didentifier les
amliorations toutes les tapes du cycle de vie." {18}

"Mthode permettant de mesurer l'efficience d'un programme en


comparant le cot l'impact sur la base d'un indicateur. Une tude
de cot-efficacit a pour but d'identifier les stratgies de
programme et les modes oprationnels susceptibles d'assurer le
maximum d'impact au moindre cot."{14} voir cot-efficacit.

analyse financire

analyse cots/avantages (analyse de rentabilit) [costbenefit analysis]

"Mthode pour changer l'attitude des gens vis--vis de la durabilit


en leur prsentant des objectifs en fonction d'un rsultat futur et en
dterminant les dcisions et les investissements ncessaires court
terme pour atteindre ce rsultat futur." {19}

"L'analyse ou calcul de rentabilit consiste identifier et quantifier


les cots et les avantages et leur attribuer des valeurs financires
lorsque cela est possible. Par une mthode de comparaison, cette
analyse fournit des indicateurs d'aide la dcision".{184}

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

"technique d'valuation des titres fonde sur l'observation des


comptes de bilan et de rsultats, dans le but de dgager des
bnfices prvisionnels."{152}

analyse rtrospective [back-casting]

andragogie active [active andragogy]


"L'andragogie active, clef de vote de la mise niveau culturelle
pour la mobilisation d'une intelligence collective, est base sur des
mthodes labores partir des 7 principes suivants :
Les adultes ne s'informent et ne se perfectionnent que s'ils y sont
motivs
p5/62

Les adultes ne s'instruisent que s'ils en ressentent le besoin


Les adultes apprennent par la pratique, et non par
l'enchanement logique
Les adultes progressent en rsolvant des problmes lis la
ralit
Les adultes mmorisent dans une atmosphre dtendue (non
scolaire)
Les adultes apprcient la varit (prsentation d'une ide de
plusieurs manires diffrentes)
Les adultes veulent tre guids et non jugs (progrs par
l'change, et non par le contrle)" {4}

Annexe 1
"Annexe la Convention-cadre sur les changements climatiques
qui reprend la liste des pays (ou Parties) devant ramener dans un
premier temps leurs missions de gaz effet de serre en l'an 2000
leur niveau de 1990. Cette liste regroupe la plupart des membres
de l'OCDE, et une srie de pays europens conomie de
transition." {27}

Annexe B
"Annexe au Protocole de Kyoto qui fixe des engagements chiffrs
de rduction ou de limitation d'missions de gaz effet de serre
pour une liste de pays trs proche de celle de l'Annexe 1. Cette
annexe contient pour chaque pays son quota d'missions moyen
pour la priode 2008-2012, exprim en pourcentage de ses
missions de 1990." {27}
Commentaire : Les listes de l'annexe I (Convention) et de l'Annexe
B (Protocole de Kyoto) taient lgrement diffrentes mais elles
voluent au cours des diffrents processus de ratification (voir le
site du Secrtariat de la Convention pour avoir les signatures
jour) :
Pays prsents l'Annexe I de la Convention signe Rio en 1992
mais absent du Protocole de Kyoto en 1997 : Blarus,
Tchcoslovaquie, Turquie.
Pays absents de l'Annexe I de la Convention mais introduits dans
le Protocole de Kyoto : Croatie, Liechtenstein, Monaco,
Slovaquie, Slovnie.

approche sensible
"L'observateur se laisse guider par ses perceptions, par ses
sentiments plutt que par un prjug logique ou un objectif
fonctionnel. Il pose sur les choses un regard subjectif : le sien.
Selon Rousseau, dj, le rapport essentiel de l'humain la nature
passe par la sensibilit et non par la rflexion abstraite, qui mne
l'autorit arbitraire." {11}

approche squentielle [sequential approach]


"L'exigence de dveloppement durable et le principe de prcaution
remettent en question l'usage de l'analyse cots-avantages en
univers controverss. Lorsque des tiers absents sont engags
(gnrations futures, cosystmes...) et en contexte d'incertitude
(long terme, controverses, risques graves et irrversibles...), la
dcision devrait privilgier des mesures de prudence de nature
procdurale (approche squentielle), prserver des potentialits,
des options, des capacits de choix, porter attention aux points de
passages, transitions et bifurcations de court et moyen terme
(plutt qu' des chiffrages fragiles de cots), etc."{7}

aspect environnemental [environmental aspect]


"lment des activits, produits ou services d'un organisme
susceptible
d'interagir
avec
l'environnement".
(ISO
14001:1996){109}

attnuation des effets de la scheresse [mitigating the


effects of drought]
"l'expression "attnuation des effets de la scheresse" dsigne les
activits lies la prvision de la scheresse et visant rduire la
vulnrabilit de la socit et des systmes naturels face la
scheresse dans le cadre de la lutte contre la
dsertification;"{151}

audit du systme de management environnemental


"Processus de vrification systmatique et document permettant
d'obtenir et d'valuer, d'une manire objective, des preuves afin de
dterminer si le systme de management environnemental d'un
organisme est en conformit avec les critres de l'audit du systme
de management environnemental dfinis par l'organisme, et afin de
communiquer les rsultats de ce processus la direction."{12}

audit environnemental [environmental auditing]


"Processus de vrification systmatique et document permettant
d'obtenir et d'valuer, d'une manire objective, des preuves d'audit
afin de dterminer si les activits, vnements, conditions, systmes
de management environnemental relatifs l'environnement ou les
informations y affrant, sont en conformit avec les critres de
l'audit, et afin de communiquer les rsultats de ce processus au
demandeur."{21}
"Un audit environnemental est un outil de management qui consiste
en une valuation systmatique, documente, priodique et
objective, de la faon dont une organisation environnementale, un
systme de management, et des quipements se comportent dans le
but de :
faciliter le contrle par le management des pratiques
environnementales
valuer la conformit avec les politiques de lentreprise, incluant
de satisfaire aux exigences rglementaires."{18}

audit
"Organisme auditer". {21}

auditeur environnemental
"Personne qualifie pour raliser des audits environnementaux.
Les critres de qualification pour les auditeurs environnementaux
sont par exemple donns dans l'ISO 14012." {21}

augmentation de leffet de serre [enhanced greenhouse


effect]
" lheure actuelle, nous rejetons dans latmosphre une
importante quantit de gaz qui retiennent la chaleur. Les
concentrations de plus en plus fortes de ces gaz "augmentent"
leffet de serre naturel. Cette augmentation de leffet de serre
risque dentraner une augmentation importante et rapide des
tempratures moyennes de la plante."{160}
Commentaire : cette augmentation loin d'tre uniforme peut se
rvler par des variations et vnements climatiques exceptionnels.
Voir effet de serre, changements climatiques.

autonomie
"(du gr. auto: soi et nomos : la loi). Sens commun : Possibilit de
dcider dont peut jouir un organisme (organisation sociale,
politique ou conomique, individu, etc.). En science des systmes :
Proprit d'un systme qui se donne lui-mme sa propre loi. (voir
htronomie, clture oprationnelle, autogense)". {22}

auto-organisation

"Aspect environnemental qui a ou peut avoir un impact


environnemental significatif." {12}

"Processus d'mergence spontane d'ordre dans un systme, d


des relations internes au systme et/ou des relations avec son
environnement et la manifestation de ces relations dans
l'coulement du temps. Augmente la complexit. Voir aussi:
morphogense." {22}

attnuation [mitigation of risks, effects]

autopose

"Approche de rduction des risques de changement rapide du


climat, pour lesquels les dommages futurs sont matriss ou la
socit s'adapte de nouvelles conditions." {47}

"(gr. auto: soi-mme, poisis: production; nologisme) Proprit


d'un systme qui se produit lui-mme. Cette proprit est due la
prsence d'une boucle ferme entre son organisation (rseau)
logique et les processus physiques dont il est le sige. "Un systme

aspect environnemental significatif

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

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autopotique est organis comme un rseau de processus de


production de composants qui : a) rgnrent continuellement par
leurs transformations et leurs interactions le rseau qui les a
produits, et qui b) constituent le systme en tant qu'unit concrte
dans l'espace o il existe, en spcifiant le domaine topologique o
il se ralise comme rseau." (F. Varela)". {22}

auto-rfrence
"Proprit d'un systme qui est sa propre rfrence. Il y a rfrence
possible lorsqu'on est en prsence de deux niveaux logiques, un
niveau et un mta-niveau. Exemple : le niveau des objets du monde
et le mta-niveau du langage qui s'y rfre. Il y a htro-rfrence
lorsqu'un mot (ou une phrase) se rfre un objet (ou une
situation) du monde, par exemple : une table. Il y a auto-rfrence
lorsqu'un signe se rfre lui-mme. Exemple d'une phrase qui se
rfre elle-mme : "Cette phrase est fausse". Autres exemples de
situations auto-rfrentielles, plus abstraites : l'autopose, car
l'organisation logique produit la structure physique qui la ralise
logiquement et la rgnre. L'autogense, car une identit en voie
d'autonomisation intervient dans les rgles de sa propre
production, c'est--dire dans le dialogue autopotique entre son
organisation logique et ses processus physiques. Certains concepts
proches de l'ultime et du tout, ont un fort caractre autorfrentiel, par exemple: tre, ralit, identit, existence,
substance. Ils renvoient eux-mmes (miroir ontologique)." {22}

autorisation [permit]
"la partie ou la totalit d'une ou de plusieurs dcisions crites
accordant le droit d'exploiter tout ou une partie d'une installation
sous certaines conditions permettant d'assurer que l'installation
satisfait aux exigences de la prsente directive. Une autorisation
peut tre valable pour une ou plusieurs installations ou parties
d'installations situes sur le mme site et exploites par le mme
exploitant;" {188}

autorit comptente [competent authority]


"la ou les autorits ou les organismes qui sont chargs, en vertu de
la lgislation des tats membres, de remplir les tches dcoulant
de la prsente directive;" {188}

bassin versant (bassin hydrographique) [watershed]


"Superficie de terre draine par des eaux souterraines ou de
surface vers un autre cours deau." {156}

bien dit "de club" [club goods]


"Bien qui ne peut tre consomm que par un nombre limit
d'utilisateurs (membres du club) ; il n'est pas consommable par
tout un chacun (voir "bien public"), mais on ne peut pas non plus
empcher facilement quiconque de le consommer. Exemple de bien
dit "de club" : utilisation des routes."{15}

biens privs [private goods]


"Un bien possd de faon exclusive qui ne peut tre utilis
simultanment par d'autres. Un bien qui une fois consomm par un
individu ne peut tre consomm par d'autres". trad.{23}

biens publics (biens collectifs) [public goods]


"Bien ou service pour lequel les droits de proprit ne sont pas
dfinis. En l'absence d'intervention des pouvoirs publics, les biens
d'environnement (air pur, par exemple) sont gnralement
considrs comme des biens publics."{15}
"Qu'est-ce qu'un bien public ? Nous savons que le march
reprsente la faon la plus efficace de produire des biens privs.
Mais le march repose sur un ensemble de biens quil est lui-mme
est incapable de fournir : les droits de proprit, la prvisibilit, la
scurit, la nomenclature, etc. Il faut souvent que ces biens soient
fournis par des mcanismes non marchands, ou des mcanismes de
march modifis. En outre () les gens ont besoin de biens publics
(comme la paix) et de biens privs, qu'ils participent ou non des
transactions commerciales. Daprs la dfinition classique, les
biens publics entranent des bnfices que l'on ne peut pas rserver
facilement un seul ''acheteur'' (ou un ensemble ''d'acheteurs'').
Ces biens, une fois fournis, restent la disposition de tous (par
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

exemple les noms de rues, ou un environnement propre). Sans


l'existence d'un mcanisme d'action collective, ces biens risquent
d'tre produits en quantit insuffisante. ()Une autre faon, plus
stricte, de dfinir un bien public est dexaminer la faon dont le
bien est consomm, comme indiqu plus haut. Si la consommation
du bien en question n'est interdite personne, il s'agit d'un bien
"non exclusif". S'il peut tre consomm par beaucoup sans risque
de se rarfier, il s'agit alors d'une "consommation sans rivalit".
Les biens publics purs, qui sont rares, possdent ces deux attributs,
tandis que les biens publics impurs n'en sont dots qu' un moindre
degr, ou n'ont que l'une ou l'autre de ces qualits."{24}
Le PNUD introduit la notion de "biens publics globaux" grer
dans le cadre de la mondialisation conomique, on pourrait aussi
proposer la notion de "biens publics locaux" qu'il convient aussi de
protger et valoriser dans ce mme contexte de mondialisation.
"Une des caractristiques premires des enjeux environnementaux
est d'affecter des biens qui ne sont pas privatifs, mais sont plutt
des "biens collectifs purs". Ces derniers sont la fois sources de
bien-tre - en ce qu'ils procurent des richesses matrielles
(productions vgtales, animales, matriaux, esthtique, agrment,
etc.) et support de fonctions sans lesquelles la question du bien-tre
ne se poserait pas (capacit de reproduction de cycles naturels,
fonction d'puration, de rgulation, etc.). Nous parlerons plutt
d'actifs environnementaux leur sujet."{7}

biomasse [biomass]
"Poids sec de toute la matire organique, vivante ou morte, audessus ou au-dessous de la surface terrestre." {156}

biosphre [biosphere]
"Partie de la Terre et de l'atmosphre indispensable la vie."
{156}

biotechnologie [biotechnology]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "toute
application technologique qui utilise des systmes biologiques, des
organismes vivants, ou des drivs de ceux-ci, pour raliser ou
modifier des produits ou des procds usage spcifique."{149}
"Mise au point de produits par un processus biologique. La
production peut se faire laide dorganismes intacts (p. ex
levures et bactries) ou de substances naturelles (p. ex. enzymes)
tires dorganismes." {156}

boisement [afforestation]
"Cration d'un peuplement sur un terrain non antrieurement bois
de mmoire d'homme." {156}

bonne gouvernance [good governance]


"elle alloue et gre les ressources de faon rsoudre les
problmes collectifs; elle se caractrise par la participation, la
transparence, la responsabilit, la primaut du droit, lefficacit et
lquit." {25} voir gouvernance.

bricolage
"le bricolage comme forme de raisonnement est, selon Levi Strauss,
fondamentalement diffrent de la science ou de lingnierie, pour
lesquels le produit final dcide des moyens qui doivent tre
mobiliss. Dans le bricolage, le produit final est dcid par la
faon dont les matriaux quon a sous la main peuvent tre
assembls".{76} Cette approche peut fonder une approche de
dveloppement local fonde sur la valorisation des patrimoines et
des opportunits locales.

bulle [bubble]
"Mcanisme de flexibilit gographique (prvu par l'article 4) par
lequel plusieurs pays peuvent s'associer afin de se distribuer entre
eux les rductions imposes par le Protocole de Kyoto. Il existe une
bulle europenne qui regroupe tous les pays de l'Union europenne
qui doivent arriver ensemble en 2008-2012 une rduction
moyenne de 8% de leurs missions par rapport 1990." {27} C'est
dans le cadre du partage de la charge [burden sharing] au sein de la
bulle europenne que les engagements des diffrents pays ont t
moduls.
p7/62

Commentaire : On peut considrer qu'il y a une diffrence entre


une alliance d'opportunit entre plusieurs pays pour grer les
missions et un espace conomique et politique comme l'Union
Europenne disposant de moyens juridiques pour faite respecter en
son sein des engagements en matire environnementale. L'article 4
pourrait faire l'objet d'interprtations diffrentes, par exemple en
considrant cet article comme un quatrime outil de flexibilit, ce
que refuse l'Union Europenne.

Business for Social Responsability (BSR)


"l'un des principaux rseaux d'entreprises sur le dveloppement
durable, n en 1992. "{152}

cabinets d'analyse et dveloppement durable


Diffrentes cabinets d'analyse on dfinit des rfrentiels de
dveloppement durable : ARESE (France), KLD (Kibder,
Lyndenberg, Domini & Co), Eiris (Ethical Investment Research
Service, Grande-Bretagne), Ethibel (Belgique), SAM (Sustainable
Asset Management, Suisse) dont le rfrentiel est utilis par Dow
Jones, IMUG (Institut fur Markt Umwelt Gesellschaft, Allemagne).

cadrage [scoping]
Dterminer l'tendue ou les limites d'un problme ou d'un projet.

CalPERS
"organisme grant les fonds de retraite de plus d'un million de
fonctionnaires de l'Etat de Californie. Adepte des "Global Sullivan
Principles", il s'intresse particulirement aux respect des droits de
l'Homme dans les pays en voie dveloppement. "{152}

CAMVAL [WACLAC]
"La CAMVAL (Coordination des Associations Mondiales des Villes
et Autorits Locales) est une structure de coordination permettant
aux associations internationales de villes et autorits locales de
mettre en commun leurs ressources et de parler d'une seule voix au
nom des collectivits locales sur la scne internationale et, en
particulier, avec les Nations Unies.
Les dix associations qui sont membres fondateurs de la CAMVAL
sont : ATO, Arab Town Organization (organisation des villes
arabes) ; Citynet (rseau des villes d'Asie et du Pacifique) ;
Eurocities ; FMCU/UTO, Fdration Mondiale des Cits Unies,
United Towns Organisation ; IULA, International Union of Local
Authorities (union internationale des autorits locales) ; Major
Local Government Associations of North America ; METROPOLIS,
Association Mondiale des Grandes Mtropoles, World Association
of the Major Metropolises ; Red de Asociaciones de Municipios de
Amrica Latina ; SUMMIT, Summit Conference of Major Cities of
the World ; UVA, Union des Villes Africaines.
La CAMVAL est tablie sous la juridiction du droit suisse et son
Secrtariat Gnral est situ Genve."{4}

canal [channel]
En systmique et sciences de l'information : "Faon dont le
message est transmis". {26}

capacit (capacits) [capacity]


"les comptences, connaissances et ressources ncessaires pour

sacquitter dune fonction".{25}


"Ensemble de moyens (financiers et humains, techniques,
administratifs, sociaux, conomiques et scientifiques) mis en place
en vue d'accomplir un objectif dtermin. Cette question est plus
particulirement sensible pour les pays en dveloppement."{27}
Commentaire : selon le contexte on parlera de construction de
capacit ou de mise en place de capacit [capacity building], ou
simplement d'activits de renforcement de capacit [enabling
activities].

Elle dpend des ressources conomiques, sociales et humaines d'un


socit" {154}

capacit de charge [carrying capacity]


"Le terme capacit vient du latin capacitas, de capax "qui peut
contenir". En terme maritime, on parle de capacit de charge d'un
navire ou d'un port. La flottaison en charge est la limite suprieure
de la flottaison quand le navire est charg au maximum. Le concept
de capacit de charge, dfini par des cologistes et des
pastoralistes, est largement utilis en gestion des ressources
naturelles. Il dsigne traditionnellement "le nombre (maximum ou
optimum selon les dfinitions) d'animaux qu'un territoire donn
peut tolrer sans que la ressource vgtale ou le sol ne subissent de
dgradation"" {28}

capacit de charge approprie [appropriated carrying


capacity]
"C'est un peu synonyme d'empreinte cologique. Par "approprie",
on entend saisie, rclame ou occupe. L'empreinte cologique
nous rappelle que nous nous approprions la capacit cologique
pour la nourriture, les fibres, l'nergie, l'absorption des dchets,
etc. Dans les rgions industrielles, une grande partie de ces
matires en circulation est importe." {10}

capacit disponible localement [locally available


capacity]
"La partie de la capacit cologique locale qui peut servir
l'utilisation par les humains. La partie restante devrait demeurer
intacte pour prserver la diversit biologique".{10}

capacit locale actuelle


"La production cologique totale qui se trouve dans les territoires
du pays. Elle s'exprime en hectares par rapport la productivit
moyenne dans le monde." {10}

capital [capital]
"Le capital comprend le stock de capital d'origine humaine - les
machines et l'infrastructure, comme les logements et les routes ainsi que le bagage de connaissances et de comptences, c'est-dire le capital humain. Mais il comprend aussi l'ensemble du
capital naturel dont les ressources naturelles (ptrole, gaz,
charbon), la diversit biologique, l'habitat, l'air pur, l'eau propre,
etc. L'ensemble de ces actifs reprsente la totalit du capital-action
d'un pays." {29} (p. 15)
"Ce terme fait rfrence tous les lments lis la production. Il
peut s'agir de biens artificiels ou naturels, comme la machinerie
complexe, les usines grande chelle, les dpts de biens finis ou
non finis; les cosystmes naturels comme les sols, les forts, les
ocans, les lacs, les rivires et l'atmosphre; et les processus
naturels comme le cycle hydrologique, le climat et les conditions
atmosphriques, et la complexit des espces - soit la diversit. Le
capital artificiel est un facteur de production lequel est un produit
conomique. Le capital naturel comprend les facteurs primaires
qui ne sont pas ou souvent ne peuvent pas tre produits par le
systme conomique. Le capital donne lieu une gamme de
services pendant sa dure de vie. Pour ce qui est du capital
artificiel, cette gamme de services entrane certains cots, alors
que pour le capital naturel, les services sont fournis plus ou moins
gratuitement. Ce sont ces gammes de services qui constituent en
fait la valeur du capital."{148}

capital humain
"Par capital humain on entend les connaissances, les aptitudes et
la sant. Il s'agit des lments qui rendent les humains productifs
du point de vue conomique." {148}

capacit biologique [biological capacity]

capital naturel (capital cologique) [natural capital]

"S'entend de la totalit des aires biologiquement productives. Voir


aussi aires biologiquement productives". {10}

"Ce terme fait rfrence la capacit de l'environnement fournir


les nombreux services ncessaires au maintien des espces, la
production conomique et autres activits et fournir les
agrments comme les possibilits rcratives"{148}
"L'ensemble des actifs naturels qui produisent des biens et des
services de faon continue. Ses principales fonctions comportent la

capacit d'adaptation
"C'est la capacit d'un systme, d'une rgion ou d'une communaut
s'adapter aux effets et aux impacts du changement climatique.
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

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production des ressources, (comme les poissons, le bois et les


crales), l'assimilation des dchets (comme l'absorption du CO2,
la dcomposition des eaux d'gout) et les services de soutien de la
vie (protection UV, biodiversit, nettoyage de l'eau, stabilit du
climat)."{10}
Commentaire : on prfrera le terme de capital naturel plutt que
capital cologique.

capital social
"C'est la capacit d'tablir et de faire fonctionner les institutions
officielles ncessaires l'administration du secteur public, du
secteur priv et du secteur civil." {30}
"Caractristiques de lorganisation sociale telles que rseaux et
valeurs, y compris la tolrance, linclusion, la rciprocit, la
participation et la confiance qui facilitent la coordination et la
coopration dbouchant sur des avantages mutuels. Le capital
social est inhrent aux relations entre les diffrents acteurs dans la
socit." {25}
remarque : La seconde dfinition du PNUD est plus large que la
premire cite par l'IISD. La notion de capital social s'oppose au
capital humain qui est plus individuel, li par exemple l'ducation
et la formation.

capital social/organisationnel
"Comprend les tablissements et les relations entre tablissements
et organisations qui contribuent l'conomie et la socit;
facteurs qui permettent aux organisations et la socit en gnral
d'tre productives sur le plan conomique et d'tre cohrentes sur
le plan social." {148}

CERES (Coalition for Environmentally Responsible


Economies)
"C'est un regroupement d'investisseurs, d'administrateurs des
pensions gouvernementales, de fondations, de syndicats ouvriers,
de groupes d'intrts environnementaux, religieux et publics qui
tous croient que toute activit conomique qui veut tre
universellement durable doit tre environnementalement
responsable. Fonde au dbut de 1989, dans le sillage du
dversement de ptrole de l'Exxon Valdez, CERES a tabli une
srie de principes grce auxquels c'est ralisable. Aujourd'hui, les
membres de CERES reprsentent plus de 10 millions de personnes
et plus de 150 milliards de dollars en investissement. Voici les
principes de CERES : (1) Protection de la biosphre; (2)
Utilisation durable des ressources naturelles; (3) Rduction et
limination des dchets; (4) Conservation de l'nergie; (5)
Rduction des risques; (6) Scurit des produits et des services; (7)
Restauration de l'environnement; (8) Renseignement du public; (9)
Engagement de gestion; (10) Vrifications et rapports; (11) Dni
de responsabilit. Les principes de CERES tablissent une morale
environnementale assortie de critres qui permettent aux
investisseurs et d'autres d'valuer le rendement environnemental
des entreprises. Les entreprises qui appuient ces principes
s'engagent dpasser volontairement les exigences de la loi." {31}

certification
"Qu'est-ce que la certification? La certification consiste attester
qu'un produit est conforme une rfrence, qui peut tre soit une
norme, un agrment ou un rglement particulier. La certification
est dlivre par un organisme".{16}
"Attestation selon laquelle le systme d'assurance de la qualit
d'une entreprise est conforme la norme 9001 de l'ISO." Note :
L'ISO prcise que le "comit du conseil de l'ISO pour l'valuation
de la conformit" prfre utiliser l'expression "enregistrement"
dans le cas des systmes qualit, plutt que le terme "certification"
qui serait tout aussi correct, diffrenciant ainsi clairement l'activit
d'enregistrement des systmes de qualit de la certification des
produits. Toutefois, en pratique, les termes "enregistrement ISO
9001" et "certification ISO 9001" sont indiffremment utiliss. Il
est difficile en effet de rejeter le terme "certification" et ses drivs
(certificat et certifi) puisque la preuve de l'enregistrement se
prsente sous la forme d'un certificat d'enregistrement."{16}

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

certification (forestire) [certification (forest)]


"Instrument de march qui vise promouvoir l'amnagement
forestier durable en fonction de facteurs environnementaux,
conomiques et sociaux. Il prvoit l'valuation indpendante de
mthodes d'amnagement forestier selon des normes reconnues
internationalement (ou nationalement), ainsi que la surveillance de
la vente de produits forestiers. Si la fort est amnage
conformment un ensemble de normes prcises et que ses
produits ligneux sont surveills et expliqus toutes les tapes de
la production, elle peut obtenir une certification reconnue sur le
march." {156}

changements climatiques
"Rchauffement de l'atmosphre terrestre d l'augmentation de la
concentration de certains gaz absorbant le rayonnement terrestre
et retardant ainsi la perte d'nergie vers l'espace."{13}
"On entend par changements climatiques des changements de
climat qui sont attribus directement ou indirectement une
activit humaine altrant la composition de l'atmosphre mondiale
et qui viennent s'ajouter la variabilit naturelle du climat
observe au cours de priodes comparables." article 1 {32}
Commentaire : Par changements climatiques, le Groupe de travail I
du GIEC entend toute volution du climat dans le temps, qu'elle
soit due la variabilit naturelle ou aux activits humaines. Cette
dfinition est diffrente de celle de la Convention-cadre des
Nations Unies sur les changements climatiques, o l'on entend par
changements climatiques des changements du climat qui sont
attribus directement ou indirectement une activit humaine, qui
modifient la composition de l'atmosphre globale et qui viennent
s'ajouter la variabilit naturelle du climat observe au cours de
priodes comparables. {162}

Charte d'Aalborg
"La Charte des villes europennes pour la durabilit ou Charte
dAalborg (Danemark) a t signe le 27 mai 1994. En premire
partie, la dclaration commune : les villes europennes pour la
durabilit, dfinit la notion et les principes de la durabilit. Ses
objectifs sont de prserver le capital naturel, promouvoir la justice
sociale, diminuer les besoins de mobilit, viter la contamination
des cosystmes. La mthode propose est fonde sur un processus
dinnovation et dquilibre local fond sur la ngociation et la
coopration entre tous les acteurs concerns avec accs
linformation, et l'utilisation de mthodes spcifiques : approche
cosystmique, intgration des politiques, comptabilit et bilans
appuys sur des indicateurs de viabilit des systmes urbains. La
deuxime partie propose une campagne de mobilisation l'chelle
europenne. La troisime propose pour participer au processus
local d'Action 21, d'laborer des plans locaux en faveur de la
durabilit qui doivent notamment :
tenir compte des mthodes de planification et mcanismes
financiers existants
identifier les problmes et les causes en consultant les
populations
dfinir le concept de collectivit durable avec tous les
partenaires
classer les actions par ordre de priorit
examiner et valuer les stratgies alternatives de dveloppement
tablir un plan daction local moyen et long terme avec des
objectifs mesurables
planifier la mise en uvre du plan, calendrier et prcisant la
responsabilit de chacun des partenaires
mettre en place des systmes et des procdures dvaluation et de
compte-rendu sur la mise en uvre du plan." {33}

cible environnementale [environmental target]


"exigence de la performance dtaille, quantifie si cela est
possible, pouvant s'appliquer l'ensemble ou une partie de
l'organisme, qui rsulte des objectifs environnementaux et qui doit
tre fixe et ralise pour atteindre ces objectifs" (ISO
14001:1996){109}

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citoyens, public [citizens, public]


"Les citoyens sont des "personnes jouissant de droits civiques
assortis de devoirs". Le public est un "ensemble indfini des
individus, de la population".{4}

classification cologique des terres [ecological land


classification]
"Processus permettant de dlimiter et de classer des aires
cologiques distinctes en fonction de leur gologie, de leur relief,
de leurs sols, de leur vgtation, de leurs conditions climatiques, de
leurs espces sauvages, de leurs ressources en eau et de leurs
facteurs anthropognes. Cette approche holistique de la
classification des terres peut tre applique de faon diffrentielle
des cosystmes propres certains sites comme des
cosystmes trs vastes. La classification se fait selon les sept
niveaux dcroissants suivants cozone, coprovince, corgion,
codistrict, cosection, cosite et colment." {156}

cognration (production combine) [cogeneration]


"La cognration recouvre un ensemble de techniques de
production simultane d'nergie thermique, rcupre sous forme
de gaz chauds ou de vapeur et utilise pour le chauffage, et
d'nergie mcanique, cette dernire tant le plus souvent utilise
pour produire de l'lectricit par couplage un alternateur. La
valorisation simultane de la chaleur et de l'nergie mcanique
peut permettre d'atteindre des rendements nergtiques trs levs,
de l'ordre de 80 %, et mme jusqu' 90 %, largement suprieurs
ceux d'une production spare de chaleur et d'lectricit. La
cognration permet donc de raliser des conomies apprciables
d'nergie primaire."{34}

cognition
"Ensemble des grandes fonctions permettant l'organisme
d'interagir avec le milieu (perception, mmoire, intelligence, etc.);
psychisme."{35}

comit directeur [steering committee]


Commission du dveloppement durable des Nations
Unies [United Nations Commission on Sustainable
Development]
"L'article 38.13 de l'Agenda 21 fixe les fonctions de la Commission
du dveloppement durable dont l'objectif gnral est de mesurer les
progrs raliss dans lapplication globale dAction 21 : contrler
le travail dintgration des objectifs relatifs lenvironnement et
au dveloppement dans lensemble du systme des Nations Unies;
examiner les informations communiques par les gouvernements,
(communications priodiques, rapports nationaux), concernant les
activits et les problmes auxquels ils se heurtent, en particulier
ceux relatifs aux ressources financires et au transfert de
technologie; examiner les progrs; recevoir et analyser les
informations fournies par les organisations non gouvernementales
comptentes, les milieux scientifiques et le secteur priv; renforcer
le dialogue du systme des Nations Unies avec les organisations
non gouvernementales et le secteur indpendant, ainsi quavec
dautres organismes ne relevant pas des Nations Unies; examiner
les informations concernant les progrs raliss dans lapplication
des conventions relatives lenvironnement, qui pourraient tre
communiques par les confrences dEtats parties; prsenter
lAssemble gnrale, par lintermdiaire du Conseil conomique
et social, les recommandations qui simposent; examiner les
rsultats de lexamen quentreprendra le Secrtaire gnral, de
toutes les recommandations de la Confrence concernant des
programmes de renforcement des capacits, des rseaux
dinformation, des quipes spciales et autres mcanismes propres
favoriser lintgration des questions denvironnement et de
dveloppement aux niveaux rgional et sous-rgional." {163}

compartimentage institutionnel (cloisonnement de


l'action locale, comportement sectoriel)

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

[compartmentalisation (institutional, of local action),


sectorial behaviour]
"Il est aussi reconnu aujourd'hui que le compartimentage
institutionnel, qui correspond une logique d'organisation des
administrations oriente vers la production et de gestion, par le
biais de procdures s'inscrivant dans des dmarches linaires (voir
dmarches) n'est pas adapt au dveloppement de stratgies
complexes et de mise en uvre de politiques intgres. Il conduit
dans ces cas un cloisonnement de l'action locale gnrant de
l'incohrence et de la perte de sens. Le comportement sectoriel des
individus conduit dans ce cas la prise de mesures qui se
contrecarrent mutuellement. Ces trois problmes sont donc un dfi
pour rformer la gouvernance." {4}

complmentarit [supplementarity]
"Dans le contexte de la CCNUCC, la complmentarit fait
rfrence au choix qu'ont les Parties au Protocole de Kyoto,
utilisant les mcanismes de Kyoto tels que l'change des droits
d'missions, de mettre aussi en place des politiques intrieures
adquates, nergtiques ou autres, afin d'assurer la ralisation
long terme des objectifs de rduction des missions des GES." {70}

complexit
"Il y a complexit quand sont insparables les lments diffrents
constituant un tout (comme l'conomique, la politique, le
sociologique, le psychologique, l'affectif, le mythologique) et qu'il y
a tissu interdpendant, interactif et inter-rtroactif entre l'objet de
connaissance et son contexte, les parties et le tout, le tout et les
parties, les parties entre elles. La complexit, c'est le lien entre
l'unit et la multiplicit." {36} p8
"Rsultat de la multiplicit et de l'enchevtrement des interactions
humaines." Van Gigch cit in {5}p24
"Emerge d'une organisation par la varit de ses lments et par
les interactions entre ceux-ci." J de Rosnay cit in {5}
"Caractre fondamental des organisations, provient de l'incapacit
de les dcrire et de dduire leur comportement partir de la simple
connaissance du comportement de leurs parties." J. Mlse cit in
{5}
"Due l'imprvisibilit potentielle des comportements du systme".
Le Moigne cit in {5}

compliqu (problme)
"Problmes ferms, dont on peut connatre les lois causales."{37}
Note : Complexe et compliqu sont des concepts diffrents. Une
ralit compose de nombreux lments dont les comportements
peuvent tre dcrit individuellement et expliquer le comportement
global est complique.

comportement rationnel [rational behaviour]


"Le comportement des agents conomiques (entreprises, mnages)
est suppos rationnel, la rationalit tant ici dfinie comme une
orientation systmatique vers l'obtention de la satisfaction la plus
leve des consommateurs (bien-tre) et de la maximisation du
revenu priv de l'activit pour les producteurs (profit)."{7}

comprendre
"Apprhender intellectuellement ensemble, comprehendere : saisir
ensemble (texte et son contexte, partie et son tout). La
comprhension humaine passe par l'intelligibilit et l'explication."
{36} p8

comptabilisation du cot complet [full-cost


accounting]
"intgration des cots internes d'une entit aux cots externs
attribuables ses activits, produits et services ; affectation de tous
les cots internes engags par l'entit ses produits et processus
par imputation des charges indirectes, y compris des charges fixes,
ainsi que des charges directes et indirectes variables ; mthode
comptable qui consiste capitaliser tous les cots d'exploration et
de mise en valeur de gisements ptrolifres ou gazifres situs
dans une rgion donne, sous rserve que les cots ainsi

p10/62

capitaliss puissent tre rcuprs par amortissement sur les


produits futurs."{38}
"Une mthode permettant de tenir compte de l'ensemble des cots
et des avantages associs aux valeurs environnementales,
conomiques et sociales dans la prise de dcision."{39}

comptabilisation du dveloppement durable


"un cadre de suivi de l'information qui intgre les cots et les
avantages internes (privs) et externs (socitaux) et appuie les
valuations des consquences court et long terme des activits
et des projets des points de vue environnemental, social et
conomique."{38}

comptabilit environnementale (comptabilit de


l'environnement) [green accounting, accounting for the
environment, green accountancy]
"Systme d'information efficient sur la rarfaction des lments
naturels lie l'activit de l'entreprise, servant restreindre cette
rarfaction et informer les tiers."{16}
"Systme d'information efficient sur le degr de rarfaction des
lments naturels li l'activit de l'entreprise, utilisable pour
rduire cette rarfaction et pour informer les tiers... L'objectif est
double : d'une part, valuer les cots engags par une entreprise
pour protger l'environnement, d'autre part, estimer les cots de
dgradation de l'environnement par celle-ci." Bernard Christophe
cit in {184}
"dtermination, mesure et affectation des cots environnementaux
internes, externs ou les deux, en vue de fournir de l'information
aux utilisateurs internes et externes."{38}
"Partie du systme d'information de l'entreprise qui permet
l'identification, la collecte, la classification, le traitement et
l'analyse de donnes en matire de gestion des cots et des risques
environnementaux".{40}

comptabilit verte [green financial statements]


"Prise en compte systmatique, aussi bien dans les comptes
annuels que dans le rapport de gestion ou dans l'co-bilan, des
faits lis la protection et la remise en tat de l'environnement. Il
signale que les anglo-saxons parlent de "green financial
statements" et retiennent une alternative : l'approche "douce ("mild
green approach") qui entrane la comptabilisation de provisions au
passif et une information en annexe, ou l'approche "dure" ("dark
green approach") qui entrane la comptabilisation de l'effet de
toute activit d'une entreprise sur le systme cologique de la
plante." Alain Mikol cit in {184}

conclusion d'audit
"Jugement ou avis professionnel port ou exprim par un auditeur
sur l'objet audit, et qui se base uniquement sur le raisonnement
que l'auditeur a appliqu au constat d'audit."{21}

conditions in situ [in-situ conditions]


Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "conditions
caractrises par l'existence de ressources gntiques au sein
d'cosystmes et d'habitats naturels et, dans le cas des espces
domestiques et cultives, dans le milieu o se sont dvelopps
leurs caractres distinctifs."{149}

Confrence des Nations-Unies sur l'Environnement et


le Dveloppement (CNUED), synonyme : Sommet de
la Terre [United Nations Conference on Environment
and Development (UNCED) ; Earth Summit]
L'Assemble gnrale des Nations Unies du 22 dcembre 1989,
avait demand la convocation d'une runion mondiale pour laborer
des stratgies visant "encourager le dveloppement durable et
cologiquement rationnel dans tous les pays". Cette runion, la
CNUED, appele aussi Sommet de la Plante Terre, qui s'est tenue
du 3 au 14 juin 1992 Rio de Janeiro, a permis l'laboration de
plusieurs textes dont la Dclaration de Rio, un texte nonant 27
principes, le programme Action 21 ou Agenda 21, une dclaration
de principe relative aux forts. Deux conventions labores

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prcdemment ont t signes Rio : la Convention cadre sur le


Changement Climatique et la Convention sur la Biodiversit. En
s'appuyant sur les travaux de la Commission Brundtland publis
cinq ans auparavant, cette confrence s'appuie sur le concept de
dveloppement durable pour prner un dveloppement solidaire
respectueux de l'environnement et prservant les ressources pour
les gnrations futures.

Confrence des parties/Runion des parties


(CDP/RDP) [Conference of Parties/Meeting of Parties
(COP/MOP)]
La runion des parties qualifie notamment les runions pour une
convention ou un protocole non encore ratifi. La Confrence des
parties de la Convention climat agit comme Runion des Parties au
Protocole de Kyoto. Elle prend les dcisions en vue de sa mise en
u vre notamment dans le cadre de l'Article 13 du Protocole avant
son entre en vigueur (voir ratification).
"Il existe une Confrence des parties pour les grandes conventions
internationales suite au Sommet de la Terre Rio en 1992. ... une
fois le trait ratifi, les parties se runissent intervalles rguliers
-gnralement entre un et trois ans- dans des Confrences des
parties afin d'changer de l'information, de dbattre de la mise en
uvre et du respect de certains aspects de l'accord, et des moyens
de le renforcer, et, enfin, de conduire les affaires administratives
touchant le secrtariat du trait ou l'organisation cre pour
superviser son excution." {164}
La Convention Climat dfinit le rle de sa Confrence des parties
dans son article 7 : organe suprme de la Convention, runie
annuellement, elle a pour missions essentielles de veiller
l'application de la Convention et de dvelopper des amendements
et/ou des protocoles par rapport la Convention. La prsence de
groupes d'observateurs sensibiliss aux questions industrielles ou
environnementales est autorise. La Confrence des parties
constitue ainsi la fois un organe institutionnel et un forum de
discussions et de ngociation.
La CDP de la Convention Climat s'est runie cinq fois :
CDP1 Berlin du 28 mars au 7 avril 1995 un an aprs l'entre en
vigueur de la Convention Climat. Sous le vocable du "mandat de
Berlin" la confrence dcide de renforcer aprs l'an 2000 les
engagements des parties lists l'Annexe 1 (pays dvelopps
incluant la Russie et excluant la Chine).
CDP2 Genve 8 au 19 juillet 1996, prend connaissance du
second rapport du GIEC et le considre comme l'valuation
scientifique la plus tendue et sur laquelle elle mesure son action,
notamment du fait que les observations permettraient de
discerner l'influence humaine sur le climat.
CDP3 Kyoto en dcembre 1997, fixe la possibilit de mettre en
u vre des permis ngocis et cre des mcanismes spcifiques
comme le mcanisme pour un dveloppement propre.
CDP4 Buenos Aires en novembre 1998 s'applique fixer les
conditions de mise en uvre de l'Accord de Kyoto.
CDP5 Bonn en oct./nov. 1999 poursuit les ngociations sur la
mise en uvre du Protocole de Kyoto.
CDP6 la Haye aux Pays Bas du 13 au 24 Novembre 2000
prpare par la runion des Organes subsidiaires Lyon en
septembre 2000. L'chec de la ngociation a conduit suspendre
les travaux jusqu' la CDP6 bis.

Confrence mondiale sur le dveloppement durable des


petits Etats insulaires en dveloppement (Dclaration
de la Barbade) [Global Conference on the Sustainable
Development of Small Island Developing States ;
declaration of Barbados]
Cette confrence, qui s'est droule Bridgetown Barbade du 26
avril au 6 mai 1994, vise transformer Action 21 en politiques,
actions et mesures spcifiques prendre aux niveaux national,
rgional et international pour permettre aux Petits tats Insulaires
en Dveloppement [SIDS] de raliser un dveloppement durable.
La dclaration de la Barbade prend acte des conditions particulires
p11/62

auxquelles les petits tats insulaires sont confronts, notamment


leur vulnrabilit aux catastrophes naturelles et cologiques et leur
manque de moyens pour en supporter les effets. Sur le plan du
changement climatique : les petits tats insulaires en
dveloppement sont au nombre de ceux qui contribuent le moins
aux changements climatiques mondiaux et l'lvation du niveau
de la mer, mais ils font partie de ceux qui souffriraient le plus des
effets de ces phnomnes, pouvant, dans certains cas, devenir
inhabitables. Ainsi, ils figurent au nombre des tats
particulirement vulnrables qui ont besoin d'une assistance,
conformment la Convention-cadre des Nations Unies sur les
changements climatiques, y compris de mesures d'adaptation et
d'actions visant attnuer les effets de ces phnomnes. Les Etats
Insulaires ont regroups dans une organisation : l'Alliance des
Petits Etats Insulaires (AOSIS). {165}

consentement payer [willingness-to-pay]


"Pour que les choix entre diverses faons de promouvoir le bientre humain puissent se faire sur une base cohrente, les
conomistes cherchent depuis de nombreuses annes (...)
exprimer en termes financiers une large gamme d'incidences sur
l'homme et l'environnement. Parmi ces techniques, la plus
couramment utilise repose sur le consentement observ payer le
prix de divers avantages non marchands.
La notion de consentement payer donne une indication (...) des
ressources mobilisables et de la sensibilisation de l'opinion un
moment donn. Les valeurs retenues peuvent voluer avec le temps.
(...) L'interprtation et l'application au problme du climat de la
notion de consentement payer et d'autres notions sont
susceptibles d'voluer."{41}

conservation ex situ [ex-situ conservation]


Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "la
conservation d'lments constitutifs de la diversit biologique en
dehors de leur milieu naturel."{149}

conservation in situ [in-situ conservation]

des modes de consommation dans le Nord du fait : (i) des forts


cots environnementaux des consommations du Nord; (ii) de
l'importance de ces consommations sur le commerce,
l'investissement et les flux technologiques ; (iii) la dmonstration
de l'entranement des modes de vies du Nord sur le Sud. 8)
Responsabilit partage et solutions diverses : la consommation
durable et de faon croissante une proccupation partage dans
diffrents pays riches ou pauvres. Cependant, il y a diffrentes
priorits et besoins d'action pour tre insrs dans les diffrents
contextes culturels. 9) Priv et public : Il reconnat les dimensions
individuelles et collectives de la consommation : le supermarch et
la bibliothque. 10) Entranement par les valeurs : Il est entran
de faon ultime par des valeurs thiques et active le sens d'une
responsabilit tendue pour les choix de consommation." {42}
"La consommation durable passe, sur le plan environnemental, par
la conception et la consommation de produits et de services sobres
et propres, ncessitant peu dnergie et de ressources, ne
prsentant pas de danger et ceci sur l'ensemble de leur cycle de
vie. Mais le problme ne se limite pas l'environnement, la
durabilit doit aussi tre culturelle." {43}
Commentaire : La consommation durable n'est pas synonyme de
consommation cologique, et elle inclut aussi les dimensions
sociales du dveloppement durable.

consortium (joint venture)


"Une association d'au moins deux parties qui combinent leurs
fonds, leurs biens, leurs connaissances, leur comptence, leur
exprience, leur temps ou d'autres ressources dans une entreprise
commerciale conjointe, dont elles conviennent de partager les
profits et les pertes et sur laquelle elles exercent chacune un
certain contrle. Les consortiums peuvent prendre diverses formes
juridiques reportes en trois grandes catgories : (1) la socit par
actions; (2) la socit en nom collectif; (3) tout autre accord
contractuel o les parties combinent leurs ressources pour
favoriser une seule entreprise commerciale sans association ni
raison sociale proprement dite. "{44}

Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "la


conservation des cosystmes et des habitats naturels et le maintien
et la reconstitution de populations viables d'espces dans leur
milieu naturel et, dans le cas des espces domestiques et cultives,
dans le milieu o se sont dvelopps leurs caractres
distinctifs."{149}

constat d'audit

consommation durable [sustainable consumption]

voir capacit

"Nous considrons la consommation durable comme une stratgie


axe sur la demande pour modifier l'usage des ressources
environnementales et les services conomiques de faon rpondre
aux besoins et augmenter la qualit de la vie pour tous, tout en
rgnrant le capital naturel pour les gnrations futures. Il est
compos des lments suivants : 1) Changement structurel : par
une stratgie de changements structurels long terme permettant
le passage d'une conomie industrielle une conomie et des
modes de vie durables, allant ainsi au-del de gains incrmentaux
d'efficacit. 2) quit dans la consommation : qui tablit
l'importance de l'quit dans l'accs la consommation et pas
seulement le verdissement de la richesse. 3) Priorit aux services :
priorit la relation entre les ressources environnementales et les
services ncessaires aux besoins de base et l'amlioration de la
qualit de vie (ex. nutrition, habitat, mobilit, loisirs). 4)
Rorientation des opportunits commerciales : elle met au dfi les
entreprises de mettre sur le march une nouvelle gnration de
biens et de services durables et d'tendre leur responsabilit
l'ensemble des impacts du cycle de vie. 5) Action axe sur la
demande : elle utilise l'action sur la demande comme un levier
pour des bnfices conomiques, sociaux et environnementaux sur
la chane du produit. 6) Style de vie et force motrices, elle aborde
les styles de vie et les forces motrices sous-jacentes de la
consommation - comme les revenus, la dmographie, la culture et
les valeurs, l'usage du territoire et les politiques publiques - aussi
bien que le comportement du consommateur. 7) Une priorit pour
le Nord, le point de dpart est le triple impratif du changement

consultation du public [public consultation]

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

"Rsultat de l'valuation des preuves d'audit rassembles et


compares aux critres d'audit convenus. Il sert de base au rapport
d'audit." {21}

construction de capacit [capacity building]

"La consultation du public est l'action de solliciter l'avis du public.


Forme la plus communment pratique parmi les diffrentes formes
d'association du public aux dcisions, elle peut tre organise de
plusieurs faons :
Consultation rglementaire : consultation impose par la
lgislation
Consultation formelle : consultation officielle respectant
procdures et prsances
Consultation informelle : consultation sans protocole ou sans
caractre officiel
Consultation participative : consultation avec participation
active du public
Consultation permanente : consultation systmatique avec un
groupe reprsentatif constitu
Consultation volontaire : consultation effectue sans obligation
rglementaire"{4}

contingent
"Ce qui peut tre ou ne pas tre. S'oppose ncessaire.
Logiquement irrelevant. Un vnement historique contingent aurait
pu ne pas arriver, par opposition une circonstance ncessaire,
qui doit logiquement arriver." {22}

p12/62

contrepartie de la fixation du carbone [carbon offset]


contributions promises [pledges outstanding]
convention [convention]
"Entente excutoire souvent conclue par un grand nombre de
parties." {156}

Convention Cadre des Nations Unies sur les


changements climatiques (CCNUCC, Convention
climat) [United Nations framework convention on
climate change (UNFCCC)]
La Convention cadre sur les changements climatiques est un accord
international visant par des efforts communs une rduction
significative des missions de gaz effet de serre et en
consquence retarder et attnuer le rchauffement du globe.
Adopte New York le 9 mai 1992 et ouverte la signature Rio
en juin 1992 lors de la Confrence des Nations-Unies sur
l'Environnement et le Dveloppement (CNUED), elle est entre en
vigueur le 21 mars 1994 aprs avoir t ratifie par 165 Etats
Parties. (La France l'a ratifie le 25 mars 1994). La Convention
s'appuie du point de vue de l'expertise scientifique sur le GIEC et
sur le plan politique sur la Confrence des parties (CDP) qui se
runit annuellement, les sessions ayant eu lieu Berlin (1995),
Genve (1996), Kyoto (1997), Buenos Aires (1998) et Bonn (1999)
et La Haye (2000). Deux organes subsidiaires prparent les travaux
de la COP : l'Organe Subsidiaire dExcution (SBI), et l'Organe
Subsidiaire de Conseil Scientifique et Technologique (OSCST).
voir {168}
"Elle a pour objectif de stabiliser la concentration des gaz effet
de serre dans l'atmosphre un niveau acceptable qui empche
toute perturbation anthropique dangereuse du climat. Elle insiste
sur le probable rchauffement de la surface terrestre d
l'accumulation dans l'atmosphre de gaz effet de serre et sur la
ncessit de conserver un climat viable pour les gnrations
futures. Mettant en avant le principe de prcaution et le caractre
plantaire de ces changements climatiques, la Convention veut
pousser tous les pays prserver le climat et cooprer au niveau
international. Les mesures prises pour prvenir le changement
climatique doivent s'inscrire dans le cadre plus large du
dveloppement social et conomique afin de promouvoir pour tous
les pays un dveloppement durable." {27}

Convention d'Aarhus (26 Juin 1998)


"La Convention sur l'accs l'information, la participation du
public au processus dcisionnel et l'accs la justice en matire
d'environnement a t labore par la Commission conomique
pour lEurope des Nations Unies (CEE/ONU) et adopte par la
4me Confrence paneuropenne runissant 37 ministres de
lenvironnement runis Aarhus (Danemark). Cette convention ne
pourra intervenir qu'aprs la ratification du seizime pays. Elle
repose sur trois piliers :
L'accs linformation (article 4) : Les Parties doivent garantir
que des personnes physiques et morales, quels que soient leur
nationalit ou leur domicile et indpendamment de tout intrt,
puissent demander des informations dans le domaine de
lenvironnement
La participation du public aux dcisions (art. 6 et annexe I) : Les
Parties doivent assurer une participation du public aux dcisions
sur des activits spcifiques ayant un effet sur lenvironnement
un stade prcoce. La participation sapplique galement au
niveau de la phase dlaboration des plans, programmes ou
textes juridiques.
L'accs la justice (article 9) : Chaque Partie veille ce que
toute personne dont la demande dinformation a t refuse ait la
possibilit de former un recours devant une instance judiciaire
ou un autre organe indpendant et impartial tabli par la loi."
{33} {45}

Convention des Nations Unies sur la lutte contre la


dsertification dans les pays gravement touchs par la
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

scheresse et/ou la dsertification, en particulier en


Afrique (Convention contre la dsertification) [United
Nations Convention to Combat Desertification in
Countries Experiencing Serious Drought and/or
Desertification, Particularly in Africa ; desertification
convention]
"La Convention contre la dsertification a pour objectif de lutter
contre la dsertification et d'attnuer les effets de la scheresse
dans les pays gravement touchs par la scheresse et/ou la
dsertification, en particulier en Afrique, grce des mesures
efficaces tous les niveaux, appuyes par des arrangements
internationaux de coopration et de partenariat, dans le cadre
d'une approche intgre compatible avec le programme Action 21,
en vue de contribuer l'instauration d'un dveloppement durable
dans les zones touches. Pour atteindre cet objectif, la convention
propose d'appliquer des stratgies intgres long terme axes
simultanment, dans les zones touches, sur l'amlioration de la
productivit des terres ainsi que sur la remise en tat, la
conservation et une gestion durable des ressources en terres et en
eau, et aboutissant l'amlioration des conditions de vie, en
particulier au niveau des collectivits." {151}

coopration
"Le Box A du compromis de Pronx, prsident de la CdP 6,
regroupe les question propres aux pays en dveloppement :
financement de la coopration, renforcement des capacits,
transfert de technologies. Questions : Renforcer le rle du Fonds
pour l'Environnement Mondial ? Crer un fonds spcial pour
l'adaptation ? Instaurer un traitement part pour les pays les
moins avancs ?"{154}

coopration dcentralise [decentralised co-operation]


"Coopration initie et anime par les lus des villes et autorits
locales."{4}

cot de dpollution marginal national [national


marginal abatement cost]
cot de transaction (cot d'change) [transaction cost]
"Prix du face face entre deux agents conomiques, individuels ou
collectifs."{16}
"Cots de fonctionnement du systme d'change, et, plus
prcisment, dans le cadre d'une conomie de march, ce qu'il en
cote de recourir au march pour procder l'allocation des
ressources et transfrer des droits de proprit."{46}
Les cots explicites ou cachs associs une transaction donne.
Les cots de transaction sont voqus propos du cot de
fonctionnement d'un systme de rgulation environnemental :
mesures rglementaires ou fiscales, ou outils du march. On peut
introduire dans ce contexte la notion de cot de transaction externe
entre acteurs conomiques, mais aussi de cot de transaction
interne. Par exemple au sein de l'entreprise, l'volution des
contraintes environnementales notamment par le biais de taxe,
n'implique pas toujours un changement de comportement (agent
conomique rationnel) du fait du cot d'accs l'information
environnementale pertinente. La taxe mutualiste, gre dans les
Agences de l'Eau, maintenait une connaissance commune des
solutions et des techniques qui diminuait les cots de transaction.

cot marginal long terme [long run marginal cost


(LRMC)]
cot unitaire de dpollution [unit abatement cost]
"Une mthode propose par Kenneth King pour comparer
l'efficacit relative des projets proposs au FEM. Les cots
unitaires de dpollution sont calculs en prenant le cot total
actualis du projet, moins les bnfices nationaux actualiss,
diviss par la quantit physique des missions vites ou absorbes
par le projet. Si la valeur totale du cot unitaire de dpollution de
gaz effet de serre est plus grande que le cot unitaire de
dpollution, le projet est conomiquement justifi."{47}
p13/62

cot-efficacit [cost-effectiveness]
"Ce principe vise rduire au minimum les cots de la ralisation
d'un objectif donn (d'environnement, par exemple). Ce principe
est un critre d'efficience qui correspond un "optimum de second
rang", auquel on recourt souvent quand une analyse complte des
cots-avantages n'est pas possible."{15} voir analyse cotefficacit.

cots d'opportunit [opportunity costs]


"Cots qui se prsentent lorsqu'une utilisation restreint les autres
utilisations possibles d'une ressource limite (l'affectation de terres
des infrastructures empche par exemple un autre usage, tel que
les loisirs). L'importance chiffre d'un cot d'opportunit
correspond la valeur d'une ressource dans le cas de son
utilisation possible la plus productive."{15}

cots luds
"conomies rsultant des cots qu'il aurait autrement fallu
supporter. Par exemple, une rduction de la pollution et une
reprise de l'conomie peuvent permettre d'abaisser les cots des
soins de sant engags pour combattre le stress physique et
psychologique." {148}

cots externs
"du point de vue de l'environnement, cots que des parties externes
l'entit doivent tt ou tard engager par suite des impacts des
activits, produits et services de celle ci sur l'environnement; un
cot environnemental extern correspond la valeur montaire
attribue la diminution d'un avantage ou un prjudice subi par
la socit cause d'une dtrioration de la qualit de
l'environnement qui n'a pas t prise en considration dans une
opration de march. (En gnral, les cots externs vont au-del
des cots rattachs aux questions environnementales.)"{38}

cots internes
"du point de vue de l'environnement, cots qu'une entit engage
pour prvenir, attnuer ou pallier ses impacts sur l'environnement,
ou par suite d'un dfaut d'agir en ce sens, ou cots lis
l'obtention, de la part du gouvernement ou de la socit, de
l'autorisation de poursuivre des activits susceptibles d'avoir un
effet prjudiciable sur l'environnement. (En gnral, les cots
internes englobent la totalit des cots engags par l'entit, tant
ceux qu'elle est tenue d'engager en vertu des pratiques
commerciales et des exigences lgales habituelles que ceux qu'elle
engage de son plein gr.)"{38}

cots sociaux [social costs]


"La somme du total des cots internes et externes."{15}

critre de Pareto [Pareto criterion]


"Situation o il n'est pas possible d'amliorer le bien-tre de
(=optimum au sens de Pareto) quiconque sans rduire le bien-tre
de quelqu'un d'autre".{15}
"Offres et demandes sont confrontes sur un march. (). S'il
existe un systme de prix qui galise l'offre et la demande totale de
chaque bien, on dit qu'il y a quilibre concurrentiel. Un tel
quilibre constitue un "optimum de Pareto", c'est--dire un tat de
l'conomie o il n'est pas possible de faire mieux pour un agent
sans dtriorer la situation d'un autre (efficience dans l'affectation
des ressources de l'conomie)."{7}

critre de performance environnementale


[environmental performance criterion]
"Objectif environnemental, cible environnementale ou tout autre
biveau de performance prvu, dfini par la direction de
l'organisme, et utilis des fins d'valuation de la performance
environnementale". (ISO 14031:1999){109}

critres [criteria]
"Elments en fonction desquels une dcision doit tre prise. Les
calculs de rentabilit peuvent conduire l'application d'un critre
unique. Dans les autres cas, une analyse multicritre est pratique,
ventuellement en y intgrant des calculs de rentabilit qui
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

n'aboutissent qu' l'un des critres retenus". Les critres


dcisionnels sont souvent classs en deux catgories :
Les critres montariss, auxquels peut tre affecte une valeur
conomique financire, comme le cot d'entretien des routes ou
le cot de fonctionnement des vhicules.
Les critres non montariss, auxquels ne peut tre affecte
qu'une valeur sociale non financire, comme le paysage visuel ou
les effets sur la vie communautaire." {4}

critres d'audit
"Information, enregistrement ou dclaration de faits vritables."
{21}

croissance conomique soutenue [continous economic


growth]
"Bien que la polmique se soit teinte, la rfrence la croissance
reste au cur de certaines propositions. Il n'est pas souhaitable
d'utiliser ce terme qui d'une part ouvre nouveau un conflit ancien
sur la croissance, et le mot "durable" qui y est accol lui donne la
signification d'une croissance continue du PNB sans autre
interrogation sur le contenu de cette croissance. En effet, il sousentend une croissance conomique durable, qui ne prendrait pas en
compte la dimension sociale. Le trait de Maastricht fait rfrence
ce terme de croissance durable."{48}

culture
"Ensemble des savoirs, savoir-faire, rgles, normes, interdits,
stratgies, croyances, ides, valeurs, mythes qui se transmet de
gnration en gnration, se reproduit en chaque individu, contrle
l'existence de la socit et entretient la complexit psychologique et
sociale." {36} p8

culture d'organisation
"Structure des valeurs de base qu'un groupe a inventes,
dcouvertes ou dveloppes, en apprenant surmonter ses
problmes d'adaptation externe ou d'intgration interne, valeurs
qui ont suffisamment bien fonctionn pour tre considres
oprationnelles et, ce titre, tre enseignes aux nouveaux
participants en tant que faon correcte de percevoir, de penser et
de ragir face des problmes similaires. "{46}

cyberntique
"Etude des processus de commande et de communication chez les
tres vivants, dans les machines et les systmes sociologiques et
conomiques."{35}
"(N. Wiener, du gr. kybernetiki: art du pilotage) Science du
contrle et de la communication chez les tres vivants, les
machines et, plus gnralement, dans tous les systmes, naturels ou
construits. La cyberntique forme, avec la thorie gnrale des
systmes du biologiste L. von Bertalanffy (TGS), ce qu'on appelle
souvent la premire systmique qui est l'tude du fonctionnement
des systmes (et non de leur mergence, de leur transformation et
de leur volution). Une des notions les plus importantes de la
cyberntique est la rtroaction. dterminisme Attitude
pistmologique consistant penser que l'tat ultrieur d'un
systme est entirement dtermin par son tat prsent, les mmes
causes produisant les mmes effets. Un systme peut tre
rigoureusement dterministe ou n'tre dtermin que de faon
probabiliste; dans ce dernier cas, l'tat ultrieur n'est pas
dtermin de faon prcise, mais selon une certaine distribution de
probabilit. En dynamique des systmes non-linaires, loin de
l'quilibre, un systme peut tre dterministe (donc non
probabiliste) et nanmoins tre trs rapidement imprdictible (
grande sensibilit aux conditions initiales). (voir causalit, horizon
temporel)." {22}

danger
"Situation pouvant nuire l'homme, la socit ou
l'environnement. Le danger est une notion descriptive : on analyse
une situation dangereuse pour savoir comment l'viter. La notion
de risque est quantitative : il s'agit d'valuer la probabilit le %
d'occurrence et la gravit d'un danger. "{49}

p14/62

dboisement [deforestation]
"Dfricher un terrain forestier pour l'utilisation long-terme
(autre que la foresterie)". {156}

dcentralisation
"Terme gnral pour le transfert de pouvoir et/ou dune
responsabilit, concernant laccomplissement dune tche, de la
direction gnrale dune organisation ou de la direction centrale
dune institution des chelons infrieurs ou au secteur priv. Les
crits sur la dcentralisation font souvent une distinction entre les
degrs des pouvoirs qui sont effectivement transfrs par le
gouvernement central :" dconcentration, dlgation de pouvoirs et
dvolution des pouvoirs. {25}

Dclaration de Rio, synonyme : Principes de Rio [Rio


declaration]
Les 27 principes du Dveloppement durable constituent la
Dclaration de Rio, adopte l'unanimit par 178 Etats en juin
1992. L'homme est au centre des proccupations (1) dans le respect
des gnrations prsentes et futures (3). Les Etats, qui doivent
cooprer de bonne foi (27), ont le droit souverain d'exploiter leurs
ressources sans nuire aux autres Etats (2) qu'ils doivent avertir de
toute catastrophe (18) ou activits dangereuses pouvant les affecter
(19).
La protection de l'environnement est partie intgrante du processus
de dveloppement (4) elle est conditionne par la lutte contre la
pauvret (5) et concerne tous les pays (6) selon des responsabilits
communes mais diffrencies (7). Les modes de production et de
consommation non viables (non durables) doivent tre limins (8)
au profit de ceux qui seraient viables dont la diffusion doit tre
favorise (9).
Le public doit tre impliqu dans les dcisions (10) dans le cadre de
mesures lgislatives efficaces (11), conomiques en internalisant
les cots grce au principe pollueur payeur (16), par des tudes
d'impact (17), toutes mesures qui ne doivent pas constituer des
barrires injustifies au commerce (12) tout en assurant la
responsabilit de ceux qui causent les dommages (13) et en vitant
le transfert d'activits polluantes (14).
Le principe de prcaution (15) doit tre mis en uvre.
Un certain nombre de groupes majeurs (parties intresses) ont un
rle particulier jouer : les femmes (20), les jeunes (21), les
communauts locales et autochtones (22). La paix, le
dveloppement et la protection de l'environnement sont
interdpendants et indissociables (25) les rgles d'environnement
doivent tre respectes en temps de guerre (24) et pour les
populations occupes ou opprimes (23). Les diffrents
d'environnement doivent tre rsolus pacifiquement (26).

dconcentration
"elle consiste, dune part transfrer une charge de travail dun

ministre ou du sige dune institution au personnel sur le terrain,


crant un systme dadministration locale par le biais duquel un
certain pouvoir discrtionnaire en matire de prise de dcisions est
laiss au personnel sur le terrain, dans le cadre des directives
fixes par le centre, dautre part mettre en place des organes
locaux appartenant la hirarchie administrative et qui lui
demeurent assujettis." {25}

dcouplage
Traditionnellement on considrait avant la crise ptrolire de 1973
que la croissance conomique allait de pair avec la croissance de la
consommation d'nergie (taux d'lasticit gal un). Pendant les
annes 1970-80 on a assist une stabilisation de la consommation
d'nergie dans un contexte de croissance conomique. Du fait de la
contrainte climatique on envisage un ambitieux dcouplage entre
les rejets de gaz effet de serre et la croissance conomique grce
un mode de dveloppement plus sobre. Un des domaines ou le
dcouplage semble le plus difficile mettre en uvre est celui de la
mobilit : la croissance conomique s'accompagne d'une croissance
encore plus forte du transport des personnes et des marchandises.

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

"Dans l'Union Europenne, la part des missions totales de CO2


lies aux transports est passe de 19% en 1985 26% en 1995.
L'augmentation des missions a t plus forte que la croissance
conomique. Le trafic arien produit 12% des missions
europenne de CO2 lies aux transports, mais ces missions sont en
augmentation constante." {169}

dfaillance
"Cessation de l'aptitude d'une entit accomplir une fonction
requise." {49}

dficit cologique d'un pays [ecological deficit of a


country]
"Il mesure la quantit par laquelle son empreinte dpasse la
capacit cologique locale." {10}

dforestation (dboisement) [woodland clearance]


La destruction de la fort a un impact sur le changement climatique
en relchant le carbone contenu dans le rservoir constitu par la
matire organique et le bois. La dforestation a aussi un impact
rgional (rgime des prcipitations) et local : rosion du sol,
dsertification et destruction de la biodiversit. Malgr un dbat
rcurrent sur ce thme depuis Rio, la protection de la fort ne fait
pas l'objet d'une Convention spcifique mais d'un texte
d'orientation et entre dans le cadre des trois conventions majeures :
Climat, Biodiversit et Dsertification.

dgradation des terres [land degradation]


"l'expression "dgradation des terres" dsigne la diminution ou la
disparition, dans les zones arides, semi-arides et subhumides
sches, de la productivit biologique ou conomique et de la
complexit des terres cultives non irrigues, des terres cultives
irrigues, des parcours, des pturages, des forts ou des surfaces
boises du fait de l'utilisation des terres ou d'un ou de plusieurs
phnomnes, notamment de phnomnes dus l'activit de
l'homme et ses modes de peuplement, tels que: (i) l'rosion des
sols cause par le vent et/ou l'eau, (ii) la dtrioration des
proprits physiques, chimiques et biologiques ou conomiques des
sols, et (iii) la disparition long terme de la vgtation
naturelle;"{151}

dlgation de pouvoirs
"elle consiste dcider quelles fonctions transfrer du
gouvernement central des organisations semi-autonomes ou
para-tatiques, ce qui entrane le transfert ou la cration dun
pouvoir largi afin de planifier et de mettre en uvre les dcisions
concernant des activits expressment dfinies." {25}

demandeur de l'audit
"Organisme qui demande l'audit. Le demandeur peut tre l'audit
ou tout autre organisme qui a capacit par rglementation ou par
contrat demander un audit."{21}

dmarche descendante (dmarche top-down) [topdown approach]


"Dmarche visant formuler des politiques en se basant
uniquement sur la lgislation. Ce type de dmarche, caractrise
par un foss entre les politiques et leur application a t dnonce
en 1996 par la Commission Europenne lors de la confrence de
l'ONU sur les tablissements humains." {4}

dmarche sectorielle [sectorial approach, sectoral


approach]
"Le contraire d'une dmarche globale. Les approches sectorielles
abordent les problmes secteurs par secteurs. Par exemple, une
approche sectorielle de transports dterminera des politiques
spares pour la route, le rail, l'avion, le transport fluvial et
maritime." {4}

dmarche systmatique [systematic approach]


"Il importe de ne pas confondre "systmatique" et "systmique".
Systmatique signifie "ralis avec mthode dans un ordre dfini"
{50}. Une dmarche systmatique comporte souvent des listes de
contrle ou des "check-lists", ou se rfre des processus logiques
p15/62

pouvant tre visualiss sous forme de diagrammes de Gant ou de


Pert." {4}

dmarche systmique [systemic approach]


"Au contraire, une dmarche systmique s'applique des systmes
complexes en interaction, en gnral lorsqu'il est impossible de
dfinir des objectifs partir des buts, et quand des donnes
incompltes en modification perptuelle ne permettent pas de
mettre en uvre une dmarche scientifique ou itrative, ou tout
autre processus logique. Ce type de mthode est utilis pour
dvelopper un systme de transport multimodal. Les mthodes de
scnarios, avec des ractions extrieures qui vont modifier le
systme et conduire soit un nouvel quilibre, soit un
emballement incontrlable du systme, sont galement des
mthodes systmiques applicables aux problmes sociaux et
environnementaux." {4}

dmarche transversale [cross-cutting approach,


transversal approach]
"Dmarche visant rendre cohrentes diffrentes dmarches
sectorielles en crant un lien horizontal entre diffrentes structures
hirarchiques ou diffrents systmes de pouvoir." {4}

dpassement [overshoot]
"C'est, en quelque sorte (selon la dfinition qu'en donne William
Catton), "la croissance au-del de la capacit de charge d'une
rgion, ce qui mne la catastrophe." {10}

dpenses de protection [defensive expenditures]


"Technique d'valuation par laquelle la valeur attribue la
qualit de l'environnement est dduite des dpenses (volontaires)
que font les individus pour amliorer leur situation".{15}

dsertification [desertification]
"Le terme dsertification dsigne la dgradation des terres dans les
zones arides, semi-arides et subhumides sches par suite de divers
facteurs, parmi lesquels les variations climatiques et les activits
humaines ; l'expression lutte contre la dsertification dsigne les
activits qui relvent de la mise en valeur intgre des terres dans
les zones arides, semi-arides et subhumides sches, en vue d'un
dveloppement durable et qui visent : (i) prvenir et/ou rduire la
dgradation des terres, (ii) remettre en tat les terres partiellement
dgrades, et (iii) restaurer les terres dsertifies. La lutte contre
la dsertification fait l'objet d'une convention internationale."
{151}
"Transformation de rgions arides ou semi-arides autrefois
productives en dserts par suite dune scheresse prolonge ou
dun mauvais amnagement long terme des ressources
aquatiques et terrestres." {156}

dsignation cartographique
En toponymie : "Terme particulier, nom commun et non pas
toponyme, qui figure sur une carte et qui concourt l'identification
d'un objet gographique par l'indication du type d'entit dsigne.
Exemples : Cimetire ; Chteau d'eau. "{51}

dveloppement [development]
"Au moins depuis la Seconde Guerre mondiale, le dveloppement
est devenu l'un des objectifs de toutes les socits. Issu d'une
conception purement conomique qui rfrait la croissance de la
production par l'industrialisation, le terme est dfini de nos jours
comme un processus conduisant l'amlioration du bien-tre des
humains. L'activit conomique et le bien-tre matriel sont
toujours importants mais chacun sait que le dveloppement
concerne plus que la seule croissance du produit national brut.
L'ducation, la sant, l'intgrit culturelle, un environnement
scuritaire et bien d'autres buts sont tout aussi importants".{52}

dveloppement communautaire
"Responsabilisation des personnes au niveau local, par le biais de
groupes organiss qui agissent collectivement en vue de prendre en
charge les dcisions, les projets, les programmes et les politiques
qui les touchent globalement." {53}

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

dveloppement durable (codveloppement,


dveloppement soutenable, dveloppement viable)
[sustainable development]
"Le dveloppement soutenable est un dveloppement qui rpond
aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des
gnrations futures rpondre aux leurs." {54}
"Une politique et une stratgie visant assurer la continuit dans
le temps du dveloppement conomique et social, dans le respect
de l'environnement, et sans compromettre les ressources naturelles
indispensables l'activit humaine". {170}
"Le concept de dveloppement durable intgre la fois des
proccupations de dveloppement de lensemble des socits des
diverses rgions du monde, dquit sociale, de protection de
lenvironnement local, rgional et global, de protection du
patrimoine plantaire et de solidarit vis--vis des gnrations
futures." {171}
"Le dveloppement durable doit donc tre compris comme un
dveloppement la fois : supportable pour les cosystmes dans
lesquels nous vivons, donc conome en ressources naturelles et
aussi "propre" que possible ; viable, autosuffisant long terme,
cest--dire fond sur des ressources renouvelables et autorisant
une croissance conomique riche en emplois, notamment l o les
besoins essentiels ne sont pas couverts ; vivable pour les individus
et les collectivits, donc orient vers la cohsion sociale et laccs
pour tous une haute qualit de vie." {172}
Commentaire : la traduction du mot anglais sustainable a t dans
un premier temps soutenable (rapport Brundtland) aujourd'hui
depuis la confrence de Rio la traduction gnralement accepte est
durable.
La dfinition de la Commission Brundtland est suffisamment large
pour avoir donn lieu diverses interprtations et pour avoir nourri
de nombreuses polmiques. Le dveloppement durable reste
attach la confrence de Rio qui prnait une approche conjointe
de lenvironnement (des pays du Nord) et du dveloppement (des
pays du Sud). Ce concept est proche de celui de
lcodveloppement.
Du fait de son contexte historique et politique international, le
dveloppement durable est un compromis entre trois contradictions
fondamentales :
compromis entre les intrts des gnrations actuelles et celui des
gnrations futures, dans le contexte de l'quit
intergnrationnelle
compromis Nord/Sud entre les pays industrialiss et les pays en
dveloppement
compromis entre les besoins des tres humains et la prservation
des cosystmes (les habitats et les espces).
Ce dernier problme renvoie l'opposition entre durabilit forte ou
faible
L'objet du mcanisme pour un dveloppement propre (article 12 du
Protocole de Kyoto) est d'aider les Parties ne figurant pas l'annexe
I parvenir un dveloppement durable en rduisant les missions
de gaz effet de serre, et d'aider les Parties de l'annexe I remplir
leurs engagements. L'interprtation de ce terme est dans ce
contexte soumis au dbat.

dveloppement durable des forts [sustainable (forest)


development]
"Dveloppement des forts en fonction des besoins actuels sans
nuire leur productivit future, leur diversit cologique ou
leur capacit de rgnration." {156}

dvolution des pouvoirs


"elle comporte le transfert de pouvoirs (de dcision) aux autorits
locales qui ont des frontires claires et gographiquement
reconnues et qui ont le pouvoir dobtenir des ressources en vue de
sacquitter de leurs fonctions. Certains avantages potentiels de la
dcentralisation, en particulier la dvolution, sont le renforcement
de la participation et de lhabilitation, surtout des groupes
dfavoriss; le renforcement de la responsabilit et de la
transparence des pouvoirs publics; une meilleure facult de
p16/62

rponse; et ladaptation des activits de dveloppement du


gouvernement aux besoins locaux." {25}

diagnostic environnemental
"Etat des lieux qualitatif de la situation de l'entreprise vis--vis de
ses impacts sur l'environnement, de la rglementation et des enjeux
environnementaux. Il fait partie de la phase de sensibilisation de
l'entreprise"{185}

directive IPPC (PRIP - Prvention et Rduction


Intgres de la Pollution)
"L'Union europenne a une srie de rgles communes sur l'octroi
d'autorisations aux installations industrielles. Ces rgles sont
exposes dans la directive appele "Directive IPPC" de 1996.
(IPPC signifie Integrated Pollution Prevention and Control; il
existe galement un sigle franais : PRIP - Prvention et Rduction
Intgres de la Pollution.) La directive IPPC traite de la rduction
de la pollution de diverses sources dans toute l'Union europenne.
Toutes les installations industrielles couvertes par l'Annexe I de la
directive doivent obtenir une autorisation (permis) des autorits
dans les pays de l'Union europenne. Sans cette autorisation, elles
ne sont pas admises fonctionner. Les autorisations doivent se
baser sur le concept des Meilleures Techniques Disponibles (MTD
ou BAT, Best Available Techniques), qui est dfini dans larticle 2
de la directive. Dans de nombreux cas, les MTD signifient des
amliorations assez radicales en matire d'environnement. Il est
parfois trs coteux pour les compagnies d'adapter leurs
installations en fonction des MTD. Le fait d'imposer des rgles
nouvelles et considrablement plus svres sur toutes les
installations existantes dans l'Union europenne pourrait menacer
de nombreux emplois europens ; c'est pourquoi la directive
accorde ces installations une priode de transition de onze ans
partir du jour o la directive est entre en vigueur." [187]

distorsion [distortion]
Les politiques d'environnement peuvent tre distorsives c'est dire
introduire des distorsions de concurrence. Pour viter la mise en
place de normes environnementales qui rigent des barrires aux
changes les pays ont recherch trs tt uniformiser les normes en
matire environnementales, notamment au sein de l'Union
europenne. Ds 1974 le Conseil de lOCDE recommandait "une
application uniforme de ce principe (pollueur/payeur), en fondant
les politiques de lenvironnement des pays Membres sur les mmes
bases, encouragerait lutilisation rationnelle et lallocation la
meilleure des ressources rares de lenvironnement et viterait
lapparition de distorsions dans les changes et les investissements
internationaux"{55}cit. in {2}

diversit biologique (biodiversit) [biological


diversity]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "variabilit des
organismes vivants de toute origine y compris, entre autres, les
cosystmes terrestres, marins et autres cosystmes aquatiques et
les complexes cologiques dont ils font partie; cela comprend la
diversit au sein des espces et entre espces ainsi que celle des
cosystmes."{149}
"Varit des espces, variabilit gntique de chaque espce, et
varit des cosystmes que forment les espces (Conseil canadien
des ministres responsables de la faune)."{13}

dividende (double, triple), synonyme gagnant-gagnant


[dividend, double, triple; win-win]
"Dividende est dfini comme "la part de bnfices verse chaque
actionnaire". En termes de dveloppement, cette notion est
employe avec la signification d'une quitable rpartition des
avantages de politiques ou de stratgies".{56}
"Les stratgies gagnant - gagnant peuvent tre ainsi simple,
double, triple dividende. Une stratgie de dveloppement durable
doit tre " triple dividende", c'est--dire apporter un progrs dans
chacun des domaines conomique, environnemental et social.
Dans le dossier climatique, le "double dividende" consiste
prvenir les risques climatiques, d'un ct, et raliser un
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

redploiement fiscal significatif de l'autre ct afin de rorienter


dans le bon sens les incitations conomiques qui sont donnes, le
plus souvent involontairement, par les impts et charges collectives
existants. Ce deuxime dividende est la mesure des imperfections
de l'organisation actuelle de l'conomie. Il pourrait aller jusqu'
justifier la politique envisage mme si le premier dividende n'tait
pas au rendez-vous. Il y a trois raisons principales ce que cette
rforme n'ait pas eu lieu sans l'alibi climatique : 1) les cots nets
pour telle ou telle catgorie ou groupe d'intrts peut suffire faire
obstacle une politique souhaitable, 2) la politique de l'effet de
serre fournit un moyen fiscal additionnel, 3) elle cre les conditions
d'une harmonisation des politiques au niveau international."{57}
"Il est souvent fait rfrence la notion de double dividende en
conomie pour caractriser la fiscalit de l'environnement.
Instrument d'incitation et de prvention, la Taxe Gnralise sur
les Activits Polluantes (TGAP) permet (en France), aux cts du
premier dividende qu'elle procure - le dividende pour
l'environnement qui consiste en une baisse de la pollution d'allouer les ressources dgages au service d'un second
dividende, ses bnfices indirects sur l'emploi. En effet, elle
encourage la fois des comportements vertueux pour
l'environnement (c'est le premier dividende) et permet de rduire
les prlvements pesant sur le travail et donc de favoriser l'emploi
(c'est le second dividende)."{58}

domaine vital [home-range size]


"Exigences d'espace vital d'une espce donne. La taille d'un
organisme et son mode de vie sont dterminants." {156}

Domini 400
"indice des Valeurs "socialement responsables", soit 400 grandes
firmes slectionnes pour leur comportement juge thique. Elabor
par Any Domini en 1990, il se concentre sur les titres cots aux
USA."{152}

dommage
"Lsion physique et/ou atteinte la sant ou aux biens."{59}

Dow Jones
"indice amricain le plus clbre, il est fond sur une simple
moyenne arithmtique de la variation des trente plus importantes
valeurs cotes New York. "{152}

Dow Jones Sustainability Group Index (DJSGI)


"groupe d'indices mondiaux cr en septembre 1999 qui
slectionne parmi les 2000 plus grosses capitalisations boursires
les entreprises ayant les meilleures performances en matire de
dveloppement durable, d'aprs l'expertise de la socit de gestion
zurichoise SAM. Un an aprs sa cration, il retenait 263
entreprises, reprsentant 61 secteurs industriels de 27 pays
diffrents, totalisant une capitalisation boursire de plus de 5000
milliards de dollars."{152}

droit de proprit, droit d'usage


"Le dbat sur les permis ngociables pose le problme de la
gestion durable des ressources naturelles. Plusieurs thses
s'affrontent. Certains prnent la mise en place de rgles dfinissant
les modes d'usage. Il revient dans ce cas l'autorit publique de
les fixer et d'en contrler l'excution. A l'autre extrme, d'autres
envisagent l'attribution de droits de proprit privs qui permettent
de sortir du problme des biens communs. En effet, lorsque les
ressources sont communes (les ocans, l'atmosphre, etc.), les
usagers ont tendance en profiter sans limitation. Nul n'est
responsable du maintien des ressources et cela favorise les
comportements prdateurs qui les puisent. L'attribution de droits
de proprit responsabilise les usagers, car si la ressource
s'puise, c'est leur capital qui se rduit. Aux tenants de la proprit
prive, d'autres rpondent en faisant valoir l'ide de droits d'usage.
Les droits d'usage peuvent tre exclusifs, seuls ceux qui les
dtiennent peuvent utiliser les ressources, ce qui en principe
supprime les usages "sauvages". Ces droits sont de plus
circonscrits dans le temps et dans leur porte. Ainsi, "l'usus" n'est
pas "l'abusus". () Au-del de la question climatique, ce dbat
p17/62

devrait progressivement s'imposer dans toutes les ngociations


internationales sur l'environnement, car les rgles internationales
sanctionnes par un acteur supranational sont trs difficiles
mettre en uvre. Le prcdent qui sera cr dans la ngociation
climat est donc trs important".{60}

droits acquis [acquired rights]


Rfrence de calcul des droits d'mission donnant des crdits
proportionnels au niveau de pollution d'une anne de rfrence. Ce
principe "raliste" est inquitable puisque les plus gros pollueurs se
voient ainsi crdits des permis les plus levs. C'est ce principe
qui a servi de base la ngociation sur le changement climatique.

droits des autochtones [aboriginal rights]


"Droits dtenus par certains Autochtones du Canada en raison de
lutilisation et de loccupation de longue date des terres par leurs
anctres. Les droits de certains Autochtones en matire de chasse,
de pigeage et de pche sur des terres ancestrales en sont des
exemples. Les droits des Autochtones varient dun groupe lautre,
selon les coutumes, les pratiques et les traditions qui ont faonn
leurs propres cultures." {156}

durabilit [sustainability]
"Les processus et les institutions durables rpondent certains
critres : ils npuisent pas les ressources ncessaires aux
gnrations futures; ils renforcent continuellement les capacits
des individus et des institutions; les responsabilits et les avantages
sont largement partags." {25}

durabilit faible [weak sustainability]


"La faible durabilit ncessite que le stock gnral de capital soit
constant, indpendamment du capital environnemental. Une forte
durabilit ncessite que le stock gnral et le stock naturel soient
constants." {29} p. 27
Selon la conception de la durabilit faible, on n'accorde aux biens
naturels que la valeur des services qu'ils rendent, et non une valeur
d'existence. Il conviendrait donc seulement de remplacer le capital
naturel consomm par des lments "fabriqus". La question est de
savoir jusqu' quel point on peut substituer des patrimoines naturels
par des patrimoines conomiques, financiers, technologiques ou de
capacit. Ce dbat partage les partisans des deux thses durabilit
forte ou faible ? Les tenants de la durabilit forte considrent que
certaines transformations globales peuvent conduire des
irrversibilits graves, du fait que le systme naturel est instable.
C'est pourquoi l'on doit prserver a priori certains quilibres, au
nom du principe de prcaution, y compris pour des raisons
utilitaristes long terme. Ce clivage recouvre en partie l'opposition
entre une vision du monde anthropocentrique et utilitariste et une
vision plus co-centre. Le dveloppement durable est sans doute le
cadre qui permet ces visions de dialoguer.

dure utile du produit [product life]


"Dure de vie d'un produit partir du choix ou de la conception,
de l'laboration des donnes et de la spcification, de l'achat, de la
fabrication, du conditionnement, de la livraison, de l'entreposage,
de l'entretien, de la rparation et la rvision, et de l'utilisation
jusqu' l'limination." {44}

cocitoyennet
"Le concept d'cocitoyen est n dans les pays occidentaux la fin
des annes 70 et s'est popularis depuis la Confrence de Rio en
1992. Sans ngliger la valeur des relations que doit entretenir
l'homme et sa socit pour accder au titre de citoyen, le
qualificatif d'cocitoyen s'attache particulirement la ncessit,
pour l'individu, d'avoir des gestes et des comportements
responsables tant par rapport son lieu de vie qu' l'gard de ses
semblables. Etre un cocitoyen, c'est reconnatre la porte
cologique de tous ses gestes quotidiens, des dplacements la
consommation en passant par ses rejets. L'cocitoyen adopte les
"bons gestes" : il prfre les objets mcaniques aux objets pile, il ne jette pas ses dtritus par terre, il trie ses dchets, il utilise les
transports en commun ou son vlo autant que possible, il ne verse

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

pas d'huile dans les caniveaux ou dans les viers, il ne gaspille pas
l'nergie etc"{61}

coconception (conception pour lenvironnement)


[design for the environment]
"La conception pour lenvironnement permet de rduire les
impacts ngatifs sur lenvironnement tout au long du cycle de vie
du produit pendant la phase de conception. La CPE fournit aux
entreprises un cadre systmatique pour intgrer les problmes
environnementaux dans les dcisions de conception. Malgr le
processus systmatique, la tche nest pas facile. Les enjeux
environnementaux sont nombreux, complexes et peuvent tre
nouveaux pour les quipes de dveloppement. La CPE intgre
formellement les objectifs environnementaux dans le processus de
dveloppement, et fournit une valuation proactive, suivie et
systmatique de la performance environnementale des produits.
La CPE reprsente une approche systme du management
environnemental. Il largit le concept traditionnel de prvention
des pollutions au-del du processus manufacturier pour inclure les
proccupations environnementales tout au long du cycle de vie. La
CPE sefforce damliorer la performance environnementale
densemble du systme de production, et par consquent, englobe
des concepts comme la prvention des pollutions, les technologies
propres, la matrise de lnergie et le recyclage des produits.
La CPE stend dvidence au-del des produits spciaux ou
nocifs, particulirement les produits chimiques, un large
ensemble de produits manufacturs. Comme les risques et les cots
du traitement des dchets, du traitement des effluents, des accidents
chimiques et la croissance des fuites, les bnfices de concevoir ces
problmes deviennent apparents."
traduit de {18}

codveloppement
"A Stockholm en 1972 et surtout au Sommet de la Terre qui s'est
tenu Rio en 1992, l'accent a t mis sur la ncessit de prendre
simultanment en considration cinq dimensions du dveloppement
:
La premire est la plus importante : elle combine la pertinence
sociale et l'quit des solutions proposes puisque la finalit du
dveloppement est toujours thique et sociale.
La seconde concerne la prudence cologique : les dernires
dcennies nous ont appris que l'intervention anthropologique
dans le fonctionnement de notre plante et de la biosphre a pris
une chelle qui porte en elle la menace de consquences lourdes
et irrversibles. La survie de l'espce humaine est enjeu et par
consquent il n'est plus possible d'externaliser les effets
environnementaux de nos actions sans s'en proccuper
aucunement.
La troisime dimension vise l'efficacit conomique qui n'est
qu'instrumentale, ce qui ne veut pas dire qu'elle n'est pas trs
importante. Il s'agit cependant de mieux situer l'conomique et de
mesurer son efficacit l'aune des critres macro-sociaux et non
simplement rentabilit micro-conomique. Un des objectifs
principaux des politiques publiques dans le cadre des conomies
mixtes est d'essayer de rendre les dcisions 'micro" aussi
conformes que possible aux critres macro-sociaux.
Une quatrime dimension est d'ordre culturel. Les solutions
proposes doivent tre culturellement acceptables, ce qui renvoie
un des problmes les plus difficiles pour le "dveloppeur" celui de proposer le changement dans la continuit culturelle en
vitant d'imposer des modles exognes mais, en mme temps, en
refusant de s'enfermer dans le traditionalisme immobile.
Finalement, il y a la dimension de territorialit, la ncessit de
rechercher de nouveaux quilibres spatiaux, les mmes activits
humaines ayant des impacts cologiques et sociaux diffrents
selon leur localisation. La planification socio-conomique et
l'amnagement du territoire doivent tre penss conjointement.
L'approche connue sous le nom d'codveloppement essaie
d'harmoniser ces cinq critres. Ce n'est pas une doctrine, ce n'est

p18/62

pas une thorie au sens strict du terme ; il s'agit d'une approche


qui se veut oprationnelle."{62}

codistrict [ecodistrict]
"Partie dune corgion caractrise par des facteurs distincts sur
le plan de la gologie, du sol, de la vgtation, de leau, de la faune
et de lutilisation des terres". {156} voir classification cologique
des terres.

coefficience [ecoefficiency]
"La fourniture de biens et de services prix concurrentiel qui
satisfont des besoins humains et concourent la qualit de vie tout
en rduisant progressivement les rpercussions cologiques et
l'intensit d'utilisation des ressources sur le cycle de vie jusqu' un
niveau au moins compatible avec la capacit portante estimative de
la terre".{39}
"Lcoefficience dune entreprise est atteinte par la distribution de
biens un prix comptitif qui satisfassent les besoins humains et
apportent de la qualit de vie, tout en rduisant progressivement
les impacts cologiques et lusage des ressources tout au long du
cycle de vie.
Lcoefficience implique :
la rduction de lintensit en matire des biens et des services
la rduction de lintensit nergtique des biens et des services
la rduction de la dispersion de produits toxiques
laugmentation de la recyclabilit des matriaux
la maximisation de lusage durable des ressources renouvelables
lextension de la viabilit des produits
laugmentation de lintensit des services apports par les
produits."{18}

cotiquetage [ecolabeling]
"Processus en deux tapes servant dterminer quand on peut
apposer un produit un sceau ou un signe spcial indiquant quil
est moins nuisible pour lenvironnement que la plupart des autres
produits semblables. Les deux tapes sont les suivantes
tablissement de critres et certification quun produit y rpond."
{156}

coindustrie (industrie verte)


"Industries qui sont axes sur la technologie, sur la connaissance,
sur les mthodes d'assainissement de l'environnement ou sur celles
qui assurent le maintien d'un environnement salubre." {148}
Commentaire : le Canada utiliser le terme d'industrie verte, en
France celui d'coindustrie.

cologie industrielle [industrial ecology]


"Les traditionnelles remises en cause du systme industriel,
domines par les questions de pollution et d'puisement des
ressources, ne suffisent plus. Une approche nouvelle, plus large,
est en train d'merger depuis quelques annes: l'cologie
industrielle. Au lieu de voir le systme industriel comme spar de
la Biosphre, il est possible de la considrer comme un cas
particulier d'cosystme. L'cologie industrielle s'intresse
l'volution long terme du systme industriel dans son ensemble et
pas seulement aux problmes d'environnement."{63}
"L'cologie industrielle est un nouveau champ d'tude situ
l'intersection de l'conomie des ressources, du droit
environnemental et de l'ingnierie industrielle. Le concept a t
suggr en 1989 dans Scientific American par Robert Frosch, un
ancien chercheur de General Motors aujourd'hui professeur la
Kennedy School of Government de l'Universit Harvard. La vision
de Frosch est simple: pourquoi notre systme industriel ne se
comporterait-il pas comme un cosystme o les rebuts d'une
espce servent de ressources d'autres espces? Pourquoi les
dchets d'une entreprise ne deviendraient-ils pas les intrants d'une
autre entreprise? On rduirait ainsi la consommation de matires
premires et la pollution, tout en permettant aux entreprises
d'conomiser
sur
leurs
frais
d'incinration
ou
d'enfouissement."{64}

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

cologie urbaine [urban ecology]


"C'est une nouvelle science qui applique la ville des grilles
d'analyse et des mthodes jusqu'alors rserves aux milieux
naturel. On a longtemps pens que l'cologie ne pouvait
s'appliquer qu'aux zones naturelles. En fait rien n'empche de
considrer la ville comme l'cosystme de l'homme. L'cologie
urbaine serait alors le maintien ou la recherche des quilibres
davantage que le seul traitement des nuisances.
"La ville est en effet un cosystme. Quand vous intervenez sur un
endroit, c'est l'ensemble qui se dsquilibre. L'habitat est li au
commerce, lui-mme li aux transports. C'est un fonctionnement
trs cosystmique. A nous de ne pas le perturber." Jean-Marie
Pelt, prsident de l'Institut europen d'cologie."{61}

cologie/cologisme
"L'cologie, terme cr en 1865 par le zoologue Reiter, tudie les
relations entre les tres vivants et leur environnement. Par
analogie, le mme mot sert souvent dsigner le courant de pense
aussi appel "cologisme" pour le distinguer de la science. Les
principaux adjectifs associs au mot "cologie" ("fondamentaliste",
"rformiste", "profonde", "dmocratique", etc.) relvent plutt de
la polmique. L'mergence de l'cologisme en tant que mouvement
peut tre date des annes 1970, poque o se multiplient les
associations et les publications, la prise en compte des
"considrations cologistes" dans les rglementations, et qui
correspond au reflux de la critique marxiste." {11}

cologisation des activits gouvernementales


"Projet visant fixer des lignes directrices pour tous les ministres
fdraux sur la manire d'intgrer les aspects environnementaux
la gestion de leurs activits."{13}
Note : L'cologisation des activits gouvernementales est une
initiative canadienne. En France on parle de verdissement de
l'administration pour qualifier ce management environnemental des
administrations publiques.

corgion [ecoregion]
"Partie dune province caractrise par des facteurs cologiques
rgionaux distincts dont le climat, la gographie physique, la
vgtation, le sol, leau, la faune et lutilisation des terres." {156}
voir classification cologique des terres.

cosystme [ecosystem]
"Unit fonctionnelle de base en cologie, association dynamique de
deux composantes en constante interaction : un environnement
physico-chimique, gologique et climatique (le biotope) et un
ensemble d'tres vivants caractristiques (la biocnose)."{65}
Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "le complexe
dynamique form de communauts de plantes, d'animaux et de
micro-organismes et de leur environnement non vivant qui, par
leur interaction, forment une unit fonctionnelle."{149}
"Systme dynamique de plantes, danimaux et dautres organismes
ainsi que des lments abiotiques du milieu fonctionnant comme
une unit indpendante". {156}

cotaxe (impt sur l'environnement) [green tax


(environmental tax)]
"Les cotaxes sont des taxes frappant un produit mis la
consommation, en raison de ses nuisances cologiques qu'il est
rput gnrer. Selon cette dfinition, l'cotaxe est un instrument
fiscal au service de l'environnement, accroissant le prix des
produits pour lesquels des substituts conomiquement acceptables
jugs plus cologiques existent sur le march. Leur objectif est
d'inciter les consommateurs choisir des produits recyclables et
rutilisables, moins polluants. "{66}
"Les missions de gaz effet de serre prsentent un cot pour la
collectivit qui n'est pas reflt dans les prix actuels des nergies
fossiles. Cette "externalit ngative" conduit une
surconsommation d'nergie et des missions de gaz effet de
serre prjudiciables au bien-tre collectif.
Ds lors, il est lgitime de modifier, via l'instauration de taxes
appropries, le systme des prix relatifs afin de faire prendre en
p19/62

compte aux agents le cot rel de leurs missions de gaz effet de


serre : la taxation satisfait ainsi au principe pollueur/payeur. En
corrigeant une externalit ngative, elle rtablit la vrit des prix,
c'est--dire qu'elle amliore le fonctionnement du march, au lieu
de le fausser. La taxation des missions de gaz effet de serre est
par ailleurs un instrument simple d'utilisation par les autorits
publiques, ds lors que les missions sont bien identifies, ce qui
est notamment le cas pour le CO2. En particulier, les autorits
publiques n'ont pas besoin de disposer d'informations sur les
techniques et les cots de production des agents conomiques, au
contraire d'une approche rglementaire. La taxation est galement
un instrument souple, qui permet la modulation de la politique de
l'environnement en fonction de l'volution des connaissances
scientifiques et techniques. La taxation est un instrument lisible
pour les agents conomiques : la mise en uvre graduelle d'une
taxe, selon un calendrier annonc l'avance et crdible fournit un
horizon (" un signal de prix ") pour les choix d'investissement des
mnages, des entreprises et des collectivits publiques. La taxation
est plus efficace que la rglementation : en effet, la taxation incite
les agents dont les cots de dpollution sont faibles aller au-del
de la norme ou de l'existant. La taxation est un instrument
conomiquement efficient : chaque agent ragit de la manire qui
lui convient le mieux, en fonction de ses cots de rduction des
missions. La rduction des missions est ainsi obtenue au moindre
cot. Par ailleurs, chaque agent est incit rduire les missions
jusqu' ce que ses cots marginaux de dpollution atteignent le
niveau de la taxe (c'est--dire jusqu' ce qu'il ne lui soit plus
rentable de rduire ses missions). A long terme, les cots
marginaux de matrise des missions sont donc galiss pour
l'ensemble des agents conomiques. La taxe permet ainsi de
rpartir efficacement les effets de matrise des missions : les
rductions d'missions les plus importantes seront effectues l o
leur cot est le plus faible. En particulier, la taxation devrait
dynamiser les mesures "sans regret", et stimuler les efforts de
recherche et d'innovation des agents privs. La taxation peut
galement fournir des ressources aux autorits publiques pour
favoriser le dveloppement de technologies "propres". La taxation
des missions de CO2 pourrait gnrer d'autres avantages
conomiques que la matrise de l'effet de serre : rduction des
dommages environnementaux causs par les missions gazeuses
(par exemple de dioxyde de soufre - SO2 -) lies la consommation
d'nergies fossiles, rduction des cots de congestion, d'inscurit
et de bruit lis aux transports ; rduction de la dpendance
nergtique, etc."{67}

anthropique " de l'effet de serre. Les activits humaines, en effet


modifient la composition de l'atmosphre, ce qui augmente l'effet
de serre. Les principaux agents de l'augmentation de l'effet de
serre sont le gaz carbonique (CO2), le mthane (CH4), le protoxyde
d'azote (N2O) et quelques autres encore.... La dforestation et la
consommation de grandes quantits de combustibles fossiles sont
les deux principales sources d'missions de gaz carbonique." {173}
p.4 et 7
"La terre reoit la fois un rayonnement provenant directement du
soleil et un rayonnement rflchi par l'atmosphre, ce qui entrane
une lvation des tempratures moyennes la surface. Cet effet est
amplifi par les formes contemporaines du dveloppement des
activits humaines. En effet, la plupart des activits humaines
(transports, chauffage, rfrigration, industrie, levage, dchets...)
rejettent des gaz effet de serre. En particulier, l'utilisation de
sources fossiles d'nergie (charbon, ptrole, gaz) ou de l'lectricit
produite partir de ces sources fossiles, met du CO2, qui se
diffuse trs rapidement dans l'atmosphre et y demeure en moyenne
plus d'un sicle avant d'tre "pig" dans des "puits carbone",
comme la vgtation." {67}
Voir gaz effet de serre.

cotechnologie [ecotechnology]

"Effet qu'une action donne des pouvoirs publics exerce sur


l'environnement. Ce critre nglige les cots conomiques qui
peuvent rsulter de la mise en uvre de cette action."{15}

"Manipulation de lenvironnement par lhomme en utilisant de


faibles quantits dnergie supplmentaire pour contrler des
systmes dans lesquels les principaux flux dnergie continuent
provenir de sources naturelles" daprs Howard ODUM

cotourisme [ecotourism]
"Forme de tourisme qui privilgie les expriences lies la nature
(p. ex. lobservation de baleines)." {156}

cozone [ecozone]
Partie de la surface terrestre reprsentative dune unit cologique
grande chelle caractrise par des facteurs abiotiques (non
vivants) et biotiques (vivants) particuliers. {156} voir classification
cologique des terres.

effet de serre [greenhouse effect]


"Rchauffement de l'atmosphre (et de la surface de la Terre) d
au fait que certains gaz absorbent le rayonnement infrarouge
thermique dgag par la Terre et le renvoient en partie vers la
surface de celle-ci. Cet effet est un phnomne naturel renforc par
l'mission anthropique (c'est dire due aux activits humaines) de
dioxyde de carbone et d'autres gaz effet de serre." {27}
"L'effet de serre est d'abord un phnomne naturel par lequel
l'atmosphre terrestre "pige" la surface de notre plante le
rayonnement de chaleur mis par la terre sous l'effet des rayons
solaires. Le problme est en fait celui de "accentuation
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

effet nfaste du changement climatique [adverse effect


of climate change]
"On entend par effets nfastes des changements climatiques les
modifications de l'environnement physique ou des biotes dues des
changements climatiques et qui exercent des effets nocifs
significatifs sur la composition, la rsistance ou la productivit des
cosystmes naturels et amnags, sur le fonctionnement des
systmes socio-conomiques ou sur la sant et le bien-tre de
l'homme." {32}

efficacit [effectiveness]
"Le degr auquel un programme a ralis les changements dsirs
ou atteint ses objectifs par la prestation de services."{14}
"Capacit datteindre des objectifs organisationnels ou individuels.
Lefficacit exige des comptences, de la sensibilit et une capacit
dajustement aux proccupations humaines concrtes, ainsi que la
capacit darticuler ces proccupations, de formuler des buts en
vue de semployer les atteindre et dlaborer et de mettre en
uvre des stratgies permettant de raliser les buts en question."
{25}

efficacit environnementale [environmental


effectiveness]

efficience [efficiency]
"Le degr auquel un programme a utilis les ressources bon
escient et a ralis les activits en temps voulu".{14}
"Se rapporte la rpartition efficiente de ressources rares. A la
marge, les ressources devraient tre utilises par l'individu qui est
dispos acquitter le montant le plus lev cette fin (c'est--dire
le montant assurant l'galit entre les cots sociaux marginaux et
les avantages sociaux marginaux)."{15}

efficience au sens de Pareto [Pareto efficiency]


voir critre de Pareto

lasticit [elasticity]
"Variation proportionnelle de la demande sous leffet dune hausse
ou d'une baisse des prix (lasticit-prix) ou raction de la demande
totale la suite d'une augmentation ou d'une diminution des
revenus (lasticit-revenu)."{15}

mission [emission]
"le rejet direct ou indirect, partir de sources ponctuelles ou
diffuses de l'installation, de substances, de vibrations, de chaleur
ou de bruit dans l'air, l'eau ou le sol;" {188}
Dans le contexte de la Convention sur les Changements
Climatiques : "On entend par missions la libration de gaz effet
p20/62

de serre ou de prcurseurs de tels gaz dans l'atmosphre au-dessus


d'une zone et au cours d'une priode donne." {32}

missions anthropiques (missions dorigine humaine)


[anthropogenic emissions]
Fait en gnral rfrence aux gaz effet de serre. Les missions de
gaz provenant des activits humaines viennent se rajouter des
missions naturelles. Ce sont ces missions additionnelles que l'on
peut considrer comme une pollution et non les missions
naturelles. Ces missions induisent des perturbations anthropiques.

empreinte cologique [ecological footprint,


appropriated carrying capacity]
"La terre et l'eau qui sont ncessaires pour appuyer indfiniment la
norme matrielle de vie d'une population humaine donne au
moyen de la technologie qui existe ce moment-l." {10}
"Le mode de calcul de l'empreinte cologique est fond sur 2 faits :
il est possible de garder la trace de la plupart des ressources
utilises et dchets (nationaux ou imports), la plupart des flux de
ressources et de dchets peuvent tre traduits en surface
biologiquement productive ncessaire pour les produire. Une
centaine de produits et de ressources servent au calcul pour
calculer l'empreinte cologique de chaque pays." {64}
"Selon cet indicateur, un critre de "forte durabilit" serait que
chaque gnration hrite d'un stock par individu en capital naturel
adquat, qui ne serait pas plus petit que celui hrit par la
gnration d'avant. L'indicateur "ecological footprint" permet
d'exprimer, combien de terres productives sont revendiques
prsentement par un pays selon son style de vie (utilisation des
terres, nourriture, nergie). La consommation d'nergie est alors
exprime sous la forme du renouvellement des matires premires
nergtiques." {68}

nergie intgre au produit [embodied energy of a


commodity]
"L'nergie utilise durant tout son cycle de vie pour la fabrication,
le transport, l'utilisation et l'limination." {10}

enjeu environnemental
"Proccupation majeure qui peut faire pencher la balance en
faveur ou en dfaveur du projet (enjeux les plus courants : sant et
scurit publique ; dveloppement conomique ; qualit de vie ;
exploitation ou protection de ressources et de territoires
exceptionnels, protgs, exploits ou exploitables ; modes de vie
traditionnels ; dplacements de population)." {26}

enqute publique
"Enqute qui a pour objet d'informer le public et de recueillir ses
apprciations, suggestions et contre-propositions, postrieurement
l'tude d'impact lorsque celle-ci est requise, afin de permettre
l'autorit comptente de disposer de tous lments ncessaires
son information."{69}

entropie
"Grandeur utilise en thermodynamique et caractrisant le sens de
l'volution d'un systme isol. Le 2me principe de la
thermodynamique dit en effet que l'entropie d'un systme isol ne
peut pas dcrotre (Clausius,1850). Ce principe a comme
consquence concrte que de la chaleur ne peut pas spontanment
passer d'une source froide une source chaude. Boltzmann (1870)
a propos une interprtation statistique de l'entropie, selon
laquelle l'entropie correspond au degr de probabilit de l'tat d'un
systme. L'augmentation spontane de l'entropie d'un systme isol
correspond ainsi au passage d'un tat donn un tat plus
probable, un certain niveau d'observation. Le degr de
probabilit d'un tat macroscopique dpend du nombre de
configurations microscopiques diffrentes qui donnent ce mme
tat macroscopique. Comme les tats macroscopiques les plus
probables sont les moins diffrencis et les plus symtriques (car
ils sont ralisables par de nombreuses configurations
microscopiques), ils apparaissent donc trs uniformes: soit
rguliers comme un cristal, soit amorphes comme un fluide
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

homogne ou un ensemble d'objets en dsordre. C'est pourquoi on


associe souvent entropie et dsordre (et rciproquement
nguentropie et ordre organis). Pour les systmes non-isols la
comptabilit entropique exige plus d'attention et n'a t
partiellement claircie que depuis quelques dizaines d'annes. En
cas d'utilisation mtaphorique du mot entropie, on exercera la plus
grande vigilance afin d'viter des abus ou des drapages
smantiques. "{22}

environnement [environment]
"Milieu dans lequel un organisme fonctionne, incluant l'air, l'eau,
la terre, les ressources naturelles, la flore, la faune, les tres
humains et leurs interrelations". (ISO 14001:1996){109}
"Anglicisme signifiant "milieu" et contest par de nombreux
cologistes pour sa connotation anthropocentriste. Il n'a t utilis
ici que par convention et par commodit. "l'environnementalisme"
dsigne d'ailleurs le courant "rformiste" de l'cologisme, par
opposition la deep cologie, l'cologie "profonde" venue des
Etats-Unis, la plus radicale, la plus attaque. "{11}
"ensemble, un moment donn, des agents physiques, chimiques,
biologiques et des facteurs sociaux susceptibles d'avoir un effet
direct ou indirect immdiat ou terme sur les tres vivants et les
activits humaines."
"Milieu dans lequel un organisme fonctionne, incluant l'eau, l'air,
la terre, les ressources naturelles, la flore, la faune, les tres
humains. Dans ce contexte, le milieu s'tend de l'intrieur de
l'organisme au systme global."{12}
"Dfini dans le dictionnaire comme "ce qui est autour, voisinage,
contexte", l'environnement tend tre peru de faon diffrente par
les administrations, qui en privilgient souvent l'aspect technique
(eau, air, dchets, nuisances, cosystmes) et par les gens, qui
pensent surtout la qualit de la vie, au voisinage et la nature.
Ces diffrences de perception du concept "environnement" ont t
signales dans un certain nombre de pays, comme par exemple la
Slovaquie. Une tude effectue par le Centre Euro - Mditerranen
de l'Environnement a montr que le mot "environnement" signifiait
"cadre de vie" pour les cadres et les professions librales, "ville,
circulation" pour les artisans et les commerants, "nature" pour les
employs, "pollution" pour les industriels, "voisinage" pour les
agriculteurs." {4}

environnement propice
"Conditions favorables dans lesquelles sinscrit une activit ou un
systme et qui facilitent la ralisation du potentiel de lactivit ou
du systme. Le prsent document directif sintresse aux conditions
pralables au dveloppement humain durable, savoir des lois et
des rglements favorables, des ressources et des comptences
suffisantes, une comprhension et une acceptation gnrales des
rles respectifs de ltat, du secteur priv et de la socit civile en
matire de dveloppement humain durable, ainsi que des objectifs
communs et une confiance mutuelle. Les relations entre ces
conditions et lenvironnement mondial sont, elles aussi,
importantes." {25}

pargne salariale
"le terme recouvre en fait trois dispositifs : la participation,
l'intressement et le plan d'pargne d'entreprise (PEE). Ce dernier
permet aux salaris, via leur entreprise, de se constituer ad libitum
un portefeuille de valeurs mobilires avec franchise d'impt sur les
revenus et les plus-values tires de ces placements, sous rserve
d'une priode d'indisponibilit des fonds prdtermine. La
nouvelle loi franaise sur l'pargne salariale dispose que "les
organismes de placement collectif en valeurs mobilires auxquels
sont affects les fonds recueillis par les plans d'pargne
d'entreprise, interentreprise et les plans partenariaux d'pargne
salariale volontaire sont tenus de rendre compte annuellement de
la mesure dans laquelle ils prennent en compte des considrations
sociales environnementales ou thique, tant dans la slection, la
conservation et la liquidation des titres"."{152}.

p21/62

pistmologie
"(pistm: science et logos: tude). Science de la science. Thorie
de la connaissance. Etude des prsupposs d'une science."{22}

quipe d'audit
"Auditeur, ou groupe d'auditeurs dsign(s) pour effectuer un audit
donn ; l'quipe d'audit peut galement inclure des experts
techniques et des auditeurs en formation - L'un des auditeurs de
l'quipe d'audit assume les fonctions de responsable de
l'audit."{21}

quit [equity]

vulnrabilit face au changement climatique et de capacit


institutionnelle d'y faire face." (p.75){41}

quit verticale [vertical equity]


"Principe qui dit que ceux qui sont dans des circonstances
diffrentes eues gard aux considrations d'quit doivent tre
traits de faon diffrente, c'est dire que ceux qui sont les plus
riches doivent payer plus, et ceux qui ont le plus de besoin doivent
recevoir plus". Trad.{71}

espce disparue/disparition [extirpated


species/extirpation]

"Juste rpartition des cots et avantages des activits humaines.


Ses deux composantes sont l'quit intergnrationnelle et l'quit
actuelle
entre
personnes
ou
groupes
de
personnes."(intragnrationnelle) {13}
"Traitement impartial ou juste, permettant de traiter de manire
unifie les cas similaires".{25}
"Critre qui est de nature modifier la dcision politique de faon
parvenir une rpartition particulire des revenus dans
l'conomie (subventions aux transports publics, aux groupes
faible revenu ou en faveur d'objectifs de dveloppement rgional,
par exemple)".{15}
Deux conceptions de l'quit s'affrontent, l'une repose sur l'ide que
l'on se fait de l'quit des rsultats, de la rpartition des efforts ou
des avantages, c'est la conception consquentialiste, l'autre repose
sur l'quit des procdures suivies pour dterminer la rpartition,
c'est l'approche procdurale.
Mme dans ce second cas des principes servent de rfrence aux
procdures de choix. Dans le cadre des approches
consquentialistes diffrentes conceptions s'opposent :
la parit implique une distribution gale des charges et bnfices
entre les participants ; pollueurs et pollus auraient ainsi chacun
consentir le mme effort pour prserver un bien commun ;
la proportionnalit implique une rpartition en fonction de la
contribution des participants : un gros pollueur aurait prendre
sur lui une part plus importante de l'effort consentir pour le
rsoudre ;
la logique des besoins de base donne la priorit ceux dont les
besoins sont les plus pressants, la survie prime sur le confort
l'utilitarisme classique vise la rpartition qui engendre le plus
grand bien pour le plus grand nombre, quitte ce que les droits
ou le bien tre de certains soient sacrifis ;
la justice distributive rawlsienne ne rompt avec l'galit de la
rpartition que lorsque l'introduction d'ingalits permet au total
une amlioration du sort de tous et donc aussi de ceux qui sont
les plus dsavantags. C'est l'exemple classique de la croissance
conomique. d'aprs {70}

"Se rapporte lextinction locale dune espce qui nexiste plus


un endroit ou dans un pays, mais quon retrouve ailleurs dans le
monde. Voir aussi Espce extirpe/extirpation" {156}

quit horizontale [horizontal equity]

"fonds cr par la caisse de pension des fonctionnaires du canton


de Genve et par la caisse du btiment de Genve."{152}

"Le principe qui tabli que ceux qui sont dans des conditions
identiques ou similaires doivent payer un niveau quivalent de taxe
ou doivent recevoir la mme part des avantages". D'aprs Stiglitz
et Boadway, 1994 {71}

quit intergnrationnelle [intergenerational equity]


"Equit qui se rfre aux droits des gnrations futures".
voir intrts des tiers absents

quit intragnrationnelle (quit l'intrieur d'une


gnration) [intra-generational equity]
"L'quit et les considrations sociales sont un aspect essentiel des
discussions sur les mesures prendre pour mettre en uvre la
Convention cadre des Nations Unies sur les changements
climatiques, la fois par nature et parce qu'une participation aussi
large que possible est indispensable pour atteindre les objectifs de
la Convention. Les pays ne participeront pas pleinement si les
dispositions adoptes ne leur semblent pas quitables...
Les questions relatives l'quit entre rgions et pays rsultent des
diffrences marques qui existent entre les pays, non seulement en
termes de superficie, de ressources, de population et de niveau de
vie, mais aussi en termes d'missions de gaz effet de serre, de
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

espce domestique ou cultive [domesticated or


cultivated species]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "toute espce
dont le processus d'volution a t influenc par l'homme pour
rpondre ses besoins."{149}

espce en danger de disparition [endangered species]


"Espce menace de disparition imminente, y compris celles dont
le nombre dindividus ou lhabitat a atteint un niveau critique."
{156}

espce extirpe/extirpation [extirpated


species/extirpation]
"Extinction locale d'une espce qui a disparu d'un lieu ou d'un
pays, mais qui existe ailleurs dans le monde. Voir aussi Espce
disparue/disparition." {156}

espce menace [threatened species]


"Espce qui sera vraisemblablement en danger de disparition si les
pressions qui agissent sur elles ne sont pas inverses." {156}

espce vulnrable [vulnerable species]


"Espce dite en pril, dont le nombre dindividus est faible ou dont
les aires de distribution sont restreintes cause de la perte
dhabitat ou dautres facteurs." {156}

estimation du risque
"Estimation globale de la probabilit et de la gravit d'une lsion
ou d'une atteinte la sant pouvant survenir dans une situation
dangereuse, en vue de slectionner des mesures de scurit
appropries."{72}

Ethical Trading Initiative


Initiative de commerce thique prise en Grande-Bretagne.

Ethos
Ethys
"Socit de gestion de portefeuille solidaire en cours de
constitution."{152}

tude de danger
"Etude qui expose les dangers que peut reprsenter l'installation en
cas d'accident en dcrivant les accidents susceptibles d'arriver,
leur cause (d'origine interne ou externe), la nature et les
consquences. D'autre part, elle doit justifier les mesures propres
rduire la probabilit et les effets d'un accident, dtermines sous
la responsabilit du demandeur. "{73}

tude de faisabilit de la dpollution


"L'tude de faisabilit de la dpollution permet d'valuer les
techniques disponibles et de choisir celle qui permettra d'atteindre
les objectifs fixs pour la dpollution." {185}

tude d'impact sur l'environnement


"Impose en France pour l'laboration de demandes d'autorisation
exploiter, elle doit permettre, pour chacun des grands types de
pollution (eau, air, bruit, dchets) de connatre la situation avant la
p22/62

mise en service de l'installation, ses caractristiques et ses effets


directs sur l'environnement, les mesures prises pour en attnuer les
effets et la situation prvisible aprs mise en service. Elle doit
galement fournir des renseignements sur les mthodes
d'approvisionnement de l'installation et d'vacuation de ses
produits et sous-produits, ainsi que sur son intgration dans le
paysage."{73}

tude d'impact sur l'environnement (EIE) (tude


d'impact environnemental, valuation de l'impact sur
l'environnement, valuation des incidences sur
l'environnement, rapport d'impact sur l'environnement)
[environmental impact assessment (EIA),
environmental assessment and review process]
"L'tude d'impact sur l'environnement est un processus
systmatique d'identification, de prvision, d'valuation et de
rduction des effets physiques, cologiques, esthtiques, sociaux et
culturels d'un grand projet pouvant affecter sensiblement
l'environnement. Elle s'effectue avant toute prise de dcision ou
d'engagement important."{74}
"Procdure systmatique d'valuation des impacts des projets, des
actions et de leurs variantes qui peuvent affecter significativement
l'environnement naturel, social ou bti, et des possibilits
d'attnuation des impacts dfavorables correspondants."{75}

aux mthodes utilises pour sassurer que tous les risques pour
lenvironnement de la fabrication, la distribution, lutilisation et la
destination finale (incluant le traitement des dchets) dun produit
chimique sont identifis et relativement quantifis, de faon ce
que les options de mise en uvre appropries puissent tre
choisies.
Lvaluation des risques sappuie sur la capacit de prvoir le
devenir, les effets et les chanes de transmission des produits
chimiques pour comparer lestimation de deux grandeurs :
la concentration des produits dans lenvironnement (CPE la
concentration prvue dans lenvironnement)
le niveau sur du produit chimique dans lenvironnement (CPSE
la Concentration Prvue Sans Effet)
Ces deux prvisions se rfrent un cosystme donn ou un
groupe dcosystmes, comme les eaux douces, quoique lchelle
gographique puisse tre grande ou petite selon que la situation le
demande et les donnes le permettent. Les donnes sont collectes
par tapes : des tests simples et bien dfinis sont suivis de tests plus
complexes et ralistes dans la marge de scurit juge insuffisante,
jusqu ce quune marge suffisante soit trouve, ou que la matrise
(rduction) du risque devienne ncessaire." {18}

valuation conomique [economic assessment]

"Les instruments conomiques (et autres) peuvent (et doivent) tre


valus au moyen dun certain nombre de critres : incidences
effectives sur lenvironnement, efficacit conomique, frais
dadministration et de mise en conformit, recettes, incidences
conomiques plus larges (comptitivit, effets sur la rpartition des
revenus, etc.), effets dynamiques (innovation) et effets
"impalpables" (renforcement des capacits, sensibilisation,
etc.)".{78}{79}

"Principal moyen pour dterminer si un investissement propos est


justifi et pour faire un choix entre des projets alternatifs. Il se
proccupe de savoir s'il satisfait aux critres d'investissements qui
sont en gnral fixs par les autorits nationales, comme ceux qui
sont fixs par les institutions internationales de financement."
Trad.{80}
"Nous parlerons "d'valuation conomique" pour dsigner les
modes de reprsentation et de dcision issues des concepts
conomiques de base (prfrences individuelles, utilits, actifs,
biens, agents, etc.). On peut aussi parler "d'analyse conomique".
Le "calcul conomique" renvoie ici la partie la plus opratoire de
l'valuation conomique(). Il comprend diffrentes techniques,
mais, contrairement un usage rpandu, nous ne le confondrons
pas avec une seule d'entre elles, savoir l'analyse cots-avantages,
(qui est la plus courante). Elle consiste retenir, parmi diffrents
projets, celui qui maximise l'utilit collective procure par ses
effets, valoriss montairement et agrgs en un bilan
intertemporel au moyen d'un coefficient d'actualisation."{7}
"L'valuation conomique propose un ensemble de tests et
d'preuves qui visent permettre l'arbitrage explicite entre les
estimations et les intrts contradictoires des acteurs sociaux en
rvlant leurs prfrences implicites. La faon conomique
d'prouver les engagements est de mesurer le cot (ce quoi on
accepte de renoncer) que les agents sont prts supporter pour
soutenir tel projet ou raliser telle action ou, l'inverse, pour
empcher telle ralisation juge globalement ngative. La forme
marchande (et notamment l'expression montaire) est une des
modalits d'preuve, pas ncessairement adapte saisir toutes les
formes de prfrences, ce qui ne disqualifie pas pour autant
l'valuation conomique."{7}
"Mais le calcul conomique ne se confond pas avec l'analyse cotsavantages. Selon le contexte et notamment en situation
d'incertitude forte, d'autres critres que celui du bilan actualis
peuvent tre envisags et sont raisonnables : analyse cotefficacit, permettant la comparaison de plusieurs projets
prsentant les mmes avantages (caractriss ventuellement sur
des bases qualitatives) sur la base de leurs cots ; critre du
minimax, qui minimise le dommage maximal ; critre d'quit
intergnrationnelle de Rawls, lorsque la satisfaction passe par des
considrations altruistes, consistant maximiser le bien-tre de la
gnration la moins avantage; minimisation du temps de
transition vers une couverture gnralise des besoins
fondamentaux, etc."{7}

valuation des risques environnementaux des produits


[Environmental Risk Assessment of Products]

valuation environnementale [environmental


assessment]

"Lvaluation des risques environnementaux est un domaine


spcialis dans les valuations environnementales. Elle se rapporte

"Processus systmatique qui consiste valuer et documenter les


possibilits, les capacits et les fonctions des ressources, des

European Business Ethic Network (EBEN)


"Rseau (d'entreprises, d'associations, d'intellectuels et autres
particuliers) cr en 1987 Bruxelles pour promouvoir l'thique
dans les affaires."{152}

eutrophisation
"Enrichissement des cours d'eau et plans d'eau en lments
nutritifs, essentiellement le phosphore et l'azote qui constituent un
vritable engrais pour les plantes aquatiques. Elle se manifeste par
la prolifration excessive des vgtaux dont la respiration nocturne
puis la dcomposition leur mort provoquent une diminution
notable de la teneur en oxygne. Il s'en suit, entre autres, une
diversit animale et vgtale amoindrie et des usages perturbs
(alimentation en eau potable, loisirs, ...)"{65}

valuation de la performance environnementale (EPE)


[environmental performance evaluation (EPE)]
"processus visant appuyer les dcisions de la direction pour
tablir la performance environnementale d'un organisme et qui
comprend le choix des indicateurs, le recueil et l'analyse des
donnes, l'valuation des informations par rapport aux critres de
performance environnementale, les rapports et modes de
communication, la revue priodique et l'amlioration continue du
processus." (ISO 14031:1999){109}

valuation des impacts sur l'environnement


"Procdure qui permet d'examiner les consquences, tant
bnfiques que nfastes, qu'un projet ou programme de
dveloppement envisag aura sur l'environnement et de s'assurer
que ces consquences sont dment prises en compte dans la
conception du projet ou programme."{77} cit par {26}

valuation des instruments conomiques [assessment


of economic tools]

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

p23/62

systmes naturels et des systmes humains afin de faciliter la


planification du dveloppement durable et la prise de dcision en
gnral, ainsi qu' prvoir et grer les impacts ngatifs et les
consquences des propositions d'amnagement en particulier. Elle
se compose d'un ensemble de processus qui visent la prise en
compte de l'environnement dans la planification des oprations ou
du dveloppement de projets, de plans, de programmes ou de
politiques."{26}
"L'examen systmatique des facteurs environnementaux aux
niveaux de l'laboration des politiques, des programmes et des
projets et de la prise de dcision." (Guide de
l'cogouvernement.){39}

valuation stratgique environnementale (ESE)


[Strategic Environmental Assessment (SEA)]
"Procdure systmique d'valuation des impacts d'une proposition
dans une politique ou un schma par une tude intgre des
aspects
environnementaux,
conomiques,
sociaux
et
fonctionnels."{75}
"Apprciation des consquences sur l'environnement des politiques
plans et programmes. Les objectifs de l'valuation
environnementale des politiques plans et programmes sont de :
Permettre une meilleure cohrence dans les choix en instituant
une valuation environnementale aux diffrents niveaux de prise
de dcision,
Mieux prendre en compte les cumuls d'impacts que ce soit dans
le temps et dans l'espace et les effets induits,
Rpondre la demande du public d'tre associ aux choix
stratgiques en amont des projets,
Mieux intgrer la notion de dveloppement durable et notamment
le principe de prcaution.
A contrario l'valuation environnementale d'un projet consiste en
France en une tude d'impact et une enqute publique, pralables
la ralisation des travaux."{81}

vnement dangereux
"Evnement susceptible de causer un dommage."{59}

expert technique
"Personne qui apporte l'quipe d'audit ses connaissances
spcifiques ou son expertise, mais qui n'y participe pas en tant
qu'auditeur."{21}

exploitant [operator]
"toute personne physique ou morale qui exploite ou dtient
l'installation, ou, si cela est prvu par la lgislation nationale,
toute personne qui s'est vu dlguer l'gard de ce fonctionnement
technique un pouvoir conomique dterminant." {188}

externalit (cot externe) [externality (external cost)]


"Cot conomique qui n'est pas normalement pris en compte par
les marchs ni dans les dcisions des agents du march."{15}
"Affectation de l'activit d'un agent conomique par un autre agent
sans qu'il y ait compensation de perte (exemple d'externalit
ngative : les pollutions qui gnre des cots sociaux)."{82}
"En thorie conomique, un cot externe (ou externalit) est un cot non
indemnis inflig un tiers du fait de laction dagent conomique. En
matire de pollution, les cots externes comprennent les cots de
prvention et de lutte contre la pollution, les cots des dommages et les
cots administratifs. Linternalisation consiste mettre tout ou partie des
cots externes la charge du pollueur la suite dune intervention des
pouvoirs publics ou dune transaction conomique. Linternalisation
partielle est une internalisation limite certaines catgories de cots.
Linternalisation totale est une internalisation de toutes les catgories de
cots. En pratique, linternalisation totale est rarement mise en uvre car,
au mieux, le pollueur supporte le cot de lindemnisation complte des
dommages subis par toutes les victimes indemnises. Ds lors, il ne
supporte pas le cot du dommage des victimes non-indemnises et il ne
paye que le cot dindemnisation qui est souvent trs infrieur au cot
social du dommage."{2}

"Comme toute activit conomique la consommation peut


engendrer des effets externes ou externalit. Celles-ci surviennent
lorsqu'au cours d'une activit conomique un acteur impose
incidemment un certain cot (externalit ngative ou cots sociaux)
ou bnfice (externalit positive ou bnfices sociaux) d'autres
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

acteurs, sans que ce cot ou bnfice soit traduit dans le prix de la


transaction. Dans le domaine environnemental, () comme ces
effets naissent le plus souvent en dehors du cadre de cette activit
(d'change, de production, de consommation), l'agent metteur
ignore souvent les consquences de ses propres dcisions. Des
instruments adquats devront donc tre mis en place par la
collectivit pour viter la cration d'externalit ngatives, comme
les instruments conomiques, pnaux, volontaires, institutionnels,
etc. Il est possible, notamment par la voie de l'cofiscalit,
d'obtenir une internalisation de l'externalit dans ce prix".{66}

externalit technique [technological externality]


"Effet externe qui n'est pas activement ou dlibrment pris en
compte par les marchs, qui entrane des inefficiences
conomiques. Il se produit lorsqu'une entreprise ou un individu
utilise un actif sans payer pour cette utilisation. D'un point de vue
technique, cette externalit intervient lorsqu'une activit productive
fait varier la quantit de production ou de bien-tre qui peut tre le
fruit d'une autre activit utilisant une quantit dtermine de
ressources. Les externalits techniques ngatives rduisent la
quantit de production ou de bien-tre qu'une conomie peut
produire compte tenu d'une rpartition dtermine des
intrants."{15}

facteur de rendement
"Facteur par lequel l'cosystme du pays est plus productif que la
moyenne mondiale. Un facteur de rendement de 0,5 indique que la
productivit locale n'est que la moiti de la moyenne universelle."
{10}

facteur d'impact
"Substance polluante rejete ou prlvement de ressources." {83}

facteur dix, synonyme : facteur 10 [factor ten ; factor


10]
"Le facteur dix est l'ide que le flux de matire par tte caus par
les pays de l'OCDE devrait tre rduit d'un facteur 10.
Globalement le flux de matire devrait tre rduit de 50% parce
que les pays de l'OCDE sont responsables d'un flux de matire cinq
fois plus lev que les pays en dveloppement, et que la population
mondiale s'accrot invitablement, l'OCDE doit se fixer des
objectifs de long terme bien au-del de l'objectif conservatif du
facteur 4."{84}
"Il faudrait se pencher sur les tudes qui proposent une utilisation
plus rationnelle des ressources et envisager notamment de
multiplier par 10 la productivit des ressources long terme et de
quadrupler la productivit des ressources dans les 20 ou 30
prochaines annes dans les pays industrialiss. Des recherches
supplmentaires seront ncessaires pour tudier la faisabilit de
ces objectifs et les mesures pratiques ncessaires leur ralisation.
Cette tche incombera tout particulirement aux pays
industrialiss qui devront montrer la voie suivre cet gard."
{85}

facteur quatre, synonyme : facteur 4 [factor four ;


factor 4]
"La diminution d'un facteur 4 dans deux ou trois dcennies des
consommations d'nergie et de matires premires pour le mme
service devrait permettre de doubler le niveau de vie tout en
diminuant par deux les pressions sur l'environnement et les
ressources." {86}

faillite du march [market failure]


"Situation qui ne parvient pas atteindre l'optimum conomique
dans le contexte de l'conomie de march". Trad.{71} voir
externalit

FCPE
"Fonds commun de placement rserv aux placements de l'pargne
salariale. Constitu de parts, achetes au moyen de l'pargne
salariale (intressement, participation, versements volontaires), ce
fonds commun de placements est dtenu en coproprit par les
salaris propritaires de parts. Ce sont des valeurs mobilires :
p24/62

actions, obligations, actions de SICAV, de titres de l'entreprise...


"{152}

fiabilit
"Aptitude d'une machine ou de composants, ou d'quipement,
accomplir sans dfaillance une fonction requise, dans des
conditions donnes et pendant un laps de temps donn."{72}

fiscalit progressive [progressive tax]


"une taxe pour laquelle les riches paient une part plus importante
de leur revenu que les pauvres". (Stiglitz et Boadway, 1994).{71}

fiscalit rgressive [regressive tax]


"une taxe pour laquelle les pauvres paient une part plus importante
de leur revenu que les riches". (Stiglitz et Boadway, 1994).{71}

fixation de carbone, synonyme : squestration du CO2


[carbon sequestration]
Les projets de squestration de CO2 peuvent participer de deux
manires distinctes et parfois complmentaires la squestration du
carbone : (i) en extrayant le gaz carbonique de latmosphre et en le
stockant sous forme de biomasse arienne et souterraine; (ii) en
produisant des biomasses renouvelables supplmentaires dont la
valorisation nergtique permet dviter le recours des
combustibles fossiles. Relvent de ces deux catgories : les projets
de prservation de forts; les projets de reforestation, en particulier
les projets vocation de production de bois duvre ou de bois
nergie; les projets dintensification agricole (agroforesterie, apport
dengrais, etc.) qui permettent la fois de prserver les forts de la
destruction (laugmentation des rendements des terres permet
dviter partiellement de nouvelles dforestations), de stocker dans
le sol du carbone supplmentaire, et de diminuer ventuellement le
recours aux combustibles fossiles (valorisation des dchets
agricoles). {174}

Fonds fiduciaire du FEM, synonyme : caisse du FEM


[GEF Trust Fund (GEFTF)]
Fonds Franais pour l'Environnement Mondial (FFEM)
Le Fonds Franais pour l'Environnement Mondial (FFEM) a t
cr en 1994 pour favoriser la protection de l'environnement
mondial dans les pays en dveloppement et en transition. C'est un
mcanisme bilatral franais, qui s'ajoute au mcanisme
multilatral que constitue le Fonds pour l'Environnement Mondial
(FEM). Il apporte pour cela des ressources sous forme de dons
des projets d'investissement qui ont un impact positif en termes
d'environnement global. Ces ressources ont vocation financer le
cot additionnel correspondant la prise en compte de la protection
de l'environnement global. Le FFEM a t dot de 440 millions de
F pour la priode 1994-1998 ; il a t reconduit en 1999 pour une
deuxime phase de 4 ans. Le secrtariat est assur par lAgence
Franaise de Dveloppement (AFD, loprateur principal du
dispositif franais daide publique au dveloppement), qui le gre
au sein d'une structure spcifique. A la fin 1998, soit l'issue de la
premire phase du FFEM, la rpartition sectorielle des projets
financs a t la suivante : effet de serre 26 projets et 41 % des
montants, biodiversit 29 projets et 28 %, eaux internationales, 8
projets et 15 %, mixtes (biodiversit / effet de serre) 9 projets et 16
% des montants. {158}

Fonds multilatral pour la mise en uvre du Protocole


de Montral [Multilateral Fund for the Implementation
of the Montreal Protocol (MFMP)]
Fonds pour l'Environnement Mondial (FEM) [Global
Environment Facility (GEF)]
Le Fond pour l'Environnement Mondial est un mcanisme financier
destin promouvoir la coopration internationale et encourager
des initiatives pour la protection de l'environnement mondial. Les
subventions et les financements fournis par le Fonds des
conditions concessionnelles viennent complter les formes
traditionnelles d'aide au dveloppement en finanant les cots
supplmentaires (c'est dire le "surcot approuv") lorsqu'un projet
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

de dveloppement national, rgional ou mondial vise en mme


temps atteindre des objectifs cologiques l'chelle plantaire. Le
FEM a arrt quatre domaines d'intervention : diversit biologique,
changements climatiques, eaux internationales et appauvrissement
de la couche d'ozone. Les activits portant sur la dgradation des
sols, et plus particulirement la dsertification et le dboisement,
sont aussi prises en compte dans la mesure o elles sont lies ces
domaines. Le FEM est charg de grer les mcanismes financiers
institus au titre de la Convention sur la diversit biologique et la
Convention Cadre des Nations-Unies sur les changements
climatiques. Les projets du FEM sont mis en uvre par trois agents
d'excution : le Programme des Nations-Unies pour le
Dveloppement (PNUD), le Programme des Nations-Unies pour
l'Environnement (PNUE) et la Banque Mondiale. {158}

forts de protection [protection forests]


"Appellation propose pour dcrire les forts protges de
l'exploitation forestire par des politiques. Ces terrains forestiers
sont les boucliers des lieux fragiles, tels que les bassins
hydrographiques et les pentes abruptes." {156}

forts patrimoniales [heritage forests]


"Appellation propose pour les aires hautement protges des
terres forestires du Canada. Ces lieux dsigns par les
organismes fdraux et provinciaux sont classs selon les
catgories dfinies par lAlliance mondiale pour la nature et sont
protgs de lexploitation commerciale par des lois." {156}

fractalit
"Le dveloppement durable nest pas fractal. Des contraintes qui
peuvent avoir une dimension absolue lchelle plantaire,
souvent apprhendes en termes de survie, prennent une valeur
relative aux niveaux local et rgional o, sauf exceptions
historiques ou gographiques dlimites, aucune ressource ne fait
lobjet dune raret absolue. La vie de territoires est faite de
circulation des ressources, des biens et des personnes, permettant
chaque espace lmentaire de ne pas tre enferm sur lui-mme, Il
ny a donc pas lieu de vouloir appliquer ces espaces des
conceptions qui ne leur sont pas adaptes, ni leur imposer une
manire uniforme de dfinir les problmes et denvisager les
solutions. La reprsentation des contraintes plantaires au sein des
espaces locaux et rgionaux a besoin de la mdiation dune
interprtation stratgique. Cette dernire doit prendre en compte
les possibilits de jeu et de compensations quoffrent les changes
entre les hommes travers lespace." {87}

fuite de carbone [carbon leakage]


"L'efficacit de mesures de rduction des missions de gaz effet
de serre prises unilatralement par un pays ou un ensemble de
pays peut tre affecte par un phnomne baptis fuite de carbone.
Ces fuites de carbone se produisent si la matrise des missions de
CO2 dans certains pays tend accrotre les missions de CO2 des
autres pays, travers les mcanismes suivants :
le ralentissement de la consommation d'nergies fossiles dans les
pays qui s'efforcent de rduire leurs missions de CO2 entrane
une diminution de la demande mondiale de ces nergies, donc
une baisse de leur prix. Cela peut favoriser une hausse de la
consommation d'nergie fossile dans les autres pays ;
par ailleurs, les efforts de matrise des missions dans les pays
"vertueux" peuvent stimuler le dveloppement des activits les
plus polluantes dans les pays les moins vertueux, o ces activits
seraient de fait plus comptitives." {87}

gaz effet de serre (GES) [greenhouse gas (GHG)]


"On entend par gaz effet de serre les constituants gazeux de
l'atmosphre, tant naturels qu'anthropiques, qui absorbent et
rmettent le rayonnement infrarouge." {32}
Ils contribuent maintenir la chaleur dans l'atmosphre terrestre.
Ces gaz sont produits la fois par des processus naturels et
anthropiques (d'origine humaine). Les principaux gaz sont la
vapeur d'eau, le dioxyde de carbone CO2, le mthane CH4, l'oxyde
nitreux NO2 et les chlorofluorocarbones : les hydrofluorocarbones
p25/62

(HFC), les hydrocarbures perfluors (PFC) et l'hexafluorure de


soufre SF6. Les six derniers gaz font l'objet de restrictions dans le
cadre du Protocole de Kyoto (ils sont lists dans l'annexe A du
Protocole).

gestion axe sur les espces [featured-species


management]
"Type de gestion de la faune et de la flore ne visant pas grer
toutes les espces, mais plutt choisir quelques espces d'une
importance ou d'un intrt particulier (par exemple des espces de
gros gibier, des espces en danger de disparition) et concentrer
les programmes de gestion sur ces espces." {156}

gestion de la demande [demand side management


(DSM)]
Politiques et programmes conus pour rduire la demande des
consommateurs, et les besoins de nouvelles offres. Ce concept s'est
appliqu dans un premier temps dans le domaine nergtique,
l'lectricit, mais les concepts plus gnraux d'coefficacit et de
facteur quatre/dix en ont largi l'application l'ensemble des
ressources. Ce concept a t aussi propos dans le domaine de la
gestion de l'eau et de la matrise des consommations d'eau.

gestion de la qualit totale [total quality management]


"Systme structur pour la satisfaction des besoins des
consommateurs et des fournisseurs et cherchant atteindre, par
l'intgration de l'environnement du commerce, une amlioration
continue, et des perces significatives avec le dveloppement,
l'amlioration et le maintien de cycles tout en changeant la culture
des organisations."{88}

gestion des cosystmes


"Elle rpond un besoin de trouver des solutions dans la gestion
des ressources et qui soient conomiquement bonnes,
cologiquement saines et socialement acceptables. Elle diffre des
techniques traditionnelles de gestion des ressources en ce qu'elle
dtermine en premier lieu ce que sera le rsultat, puis elle tablit
un plan pour atteindre ce rsultat." {89}

gestion cologiquement saine, (gestion cologiquement


rationnelle ; gestion cologique) [environmentally
sound management]
"Gestion des activits humaines visant assurer le maintien, aux
chelles temporelles et spatiales appropries, de la structure, de la
fonction et de la composition des cosystmes, ainsi que des
phnomnes physiques, chimiques et biologiques qui les faonnent.
Parfois appele gestion cosystmique ou approche cologique de
la gestion." {95}
Commentaire : l'usage du mot rationnel est abusif dans ce contexte.

gestion intgre des ressources [integrated resource


management]
"Approche holistique de la gestion des ressources qui implique la
gestion de deux ou de plusieurs ressources naturelles (eau, sols,
bois, pturage, faune, loisirs, etc.), et intgre les valeurs de la
communaut dans la conception de politiques ou de projets visant
exploiter et prserver ces ressources perptuit." {156}

global
"Plus que le contexte, c'est l'ensemble contenant des parties
diverses qui lui sont lies de faon inter-rtroactive ou
organisationnelle."{36} p8
Remarque : le terme anglais de global fait rfrence mondial (le
globe terrestre). C'est par un abus de traduction le mot global est
utilis en franais comme synonyme de mondial. voir globalisation

globalisation
"La globalisation de l'conomie correspond la fois une
mondialisation des marchs et la mise en place d'une
organisation internationale de la production" Laurencin cit in {90}
p36

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

gouvernance (structure(s) de gestion et de direction)


[governance]
"La gouvernance peut tre considre comme lexercice de
lautorit conomique, politique et administrative en vue de grer
les affaires dun pays tous les niveaux. Elle englobe les
mcanismes, les processus et les institutions par le biais desquels
les citoyens et les groupes expriment leurs intrts, exercent leurs
droits juridiques, assument leurs obligations et auxquels ils
sadressent en vue de rgler leurs diffrends.
La bonne gouvernance se caractrise notamment par la
participation, la transparence et la responsabilit. Elle se
caractrise aussi par lefficacit et lquit. Elle assure la primaut
du droit. La bonne gouvernance veille ce que les priorits
politiques, sociales et conomiques soient fondes sur un large
consensus au niveau de la socit et ce que les voix des plus
dmunis et des plus vulnrables puissent se faire entendre dans le
cadre des prises de dcision relatives lallocation des ressources
ncessaires au dveloppement."{25}
Le Grand Dictionnaire de la langue franaise dfinit la
gouvernance ainsi : "Art ou manire de gouverner qui vise un
dveloppement conomique, social et institutionnel durable, en
maintenant un sain quilibre entre l'tat, la socit civile et le
march conomique.
Note : Les units priphrastiques suivantes - bonne conduite des
affaires publiques, gestion rationnelle des affaires publiques, bon
gouvernement, bonne administration - s'apparentent la notion de
"gouvernance", sans toutefois en couvrir totalement le sens. La
gouvernance implique une nouvelle philosophie de l'action
publique qui consiste faire du citoyen un acteur important du
dveloppement de son territoire. L'tat est vu comme un
"cosystme" mettant en jeu une pluralit de dimensions - sociale,
environnementale, urbanistique, conomique, politique, etc. - et
une pluralit d'acteurs, en interactions complexes. Dans un
contexte de mondialisation, la gouvernance peut impliquer, entre
autres intervenants, plusieurs tats..." {16}
Dans le contexte du dveloppement durable on considre que la
gouvernance est un processus de dcision collectif n'imposant pas
systmatiquement une situation d'autorit. Dans un systme
complexe et incertain, pour lequel les diffrents enjeux sont lis,
aucun des acteurs ne dispose de toute l'information et de toute
l'autorit pour mener bien une stratgie d'ensemble inscrite dans
le long terme. Cette stratgie ne peut donc merger que d'une
coopration entre les institutions et les diffrentes parties
intresses, dans laquelle chacune exerce pleinement ses
responsabilits et ses comptences.
L'appropriation de cette notion de gouvernance par diffrents
courants de pense fait que ce terme revt aujourd'hui de multiples
significations et se prte de multiples usages. Ce succs cache
mal les fortes divergences, des convictions idologiques
diffrentes, voire opposes.
Certains y voient une rponse la complexit, d'autres l'interprtent
comme une justification idologique de l'affaiblissement du rle de
l'Etat. Un rapport bibliographique {91} (qui se situe dans la
seconde vision) fait la distinction entre trois domaines :
L'ordre mondial et la gouvernance, c'est dire les mcanismes de
rgulation internationale dans le contexte de la crise de la
souverainet tatique.
Les prescriptions lies la "bonne gouvernance" vue par les
institutions financires internationales qui imposeraient un
nouveau modle politique pour les pays emprunteurs limitant le
rle de l'Etat et s'appuyant sur la socit civile et les acteurs
privs.
Les enjeux de la gouvernance territoriale comme un moyen de
renouveler les formes traditionnelles de l'action publique.
Commentaire : la traduction littrale du terme de gouvernance
s'impose aujourd'hui en franais. Dans le contexte de l'entreprise en
revanche la [corporate governance] est traduite par gouvernement
d'entreprise.

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gouvernance et march [governance vs market]


"Appeler une inflexion des modes de dveloppement et des choix
nergtiques suppose de revisiter les arbitrages actuels des
marchs d'offre et de demande. L'amlioration importante de
l'efficacit nergtique dcrite dans les scnarios "dveloppement
par la sobrit nergtique" ne bute pas d'abord sur des obstacles
d'ordre technique, mais sur des obstacles de nature culturelle,
institutionnelle ou politique. La dynamique de transition propose
rclame un engagement politique fort pour entraner une nouvelle
dynamique sociale et institutionnelle dans les options de
dveloppement. Les dfis du long terme apportent une lgitimit
renouvele l'intervention publique. Mais cette exigence de
gouvernance suppose la fois une rvaluation du positionnement
de l'Etat et l'apprentissage de modes d'intervention nouveaux,
moins rgaliens et plus axs sur la coordination des acteurs et des
marchs".{92}

Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution


du climat (GIEC) [Intergovernmental Panel on Climate
Change (IPCC)]
"Groupe d'experts intergouvernemental sur l'volution du climat. Il
a t mis en place en 1988 par l'Organisation Mtorologique
Mondiale et le Programme des Nations Unies pour
l'Environnement. Son rle est d'valuer toute information
scientifique technique et socio-conomique intressante pour la
comprhension du risque des changements climatiques induits par
les activits humaines." {27}
"Il a men, avec rigueur, l'tude de la littrature scientifique et
technique disponible dans le monde, et a publi des rapports
d'valuation reconnus mondialement comme la source
d'information la plus crdible sur les changements climatiques. Les
travaux du GIEC rpondent galement des questions de
mthodologie et aux demandes spcifiques qui lui sont adresses
par les organes subsidiaires de la Convention." {159}
Les rapports ont t publis en 1990, 1995 et 2001.
"L'adoption de la synthse du deuxime rapport de l'IPCC lors de
la 11me session de l'IPCC Rome en dcembre 1995 crera le
basculement vers l'action. En effet jusqu'alors, les experts n'avaient
pas pu conclure formellement au lien entre l'action humaine et le
changement du climat. Or, la synthse du rapport de 1995 indique
dans une formule difficile traduire en franais : the balance of
evidence suggests a discernible human influence on the global
change ."{186}

groupe de liaison, (groupe de contact) [contact group]


Groupe de ngociateurs charg de prparer une proposition de
compromis.

groupe de travail composition non limite [openended working group]


habilitation
"largissement des capacits et des choix des individus, acquisition
de la capacit de choisir en tant labri de la faim, du besoin et
du dnuement et de participer aux prises de dcisions qui ont des
incidences sur leur vie ou dy souscrire."{25}

habitat [habitat]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "le lieu ou type
de site dans lequel un organisme ou une population existe l'tat
naturel."{149}
"Milieu dans lequel vit une population ou un individu; cette notion
englobe non seulement le lieu occup par une espce, mais
galement les caractristiques particulires de ce lieu, comme le
climat ou la disponibilit de nourriture et d'abris appropris,
permettant de satisfaire aux besoins biologiques de cette espce."
{156}

Habitat II (confrence d'Istanbul, dclaration


d'Istanbul)

3 au 14 juin 1996. Cette confrence des Nations Unies a pris acte


du bouleversement occasionn par le phnomne de
mtropolisation, et a identifi comme principal dfi au
dveloppement urbain durable pour le 21me sicle celui qui
consiste freiner la mtropolisation.
Habitat II a galement mis en relief l'importance des villes, acteurs
politiques part entire au ct des Etats dans la mise en uvre de
politiques de dveloppement durable, notamment en matire de
dplacements et de transports. Le message principal de la
confrence concerne la ncessit d'une dcentralisation
dmocratique des pouvoirs et du renforcement de l'autonomie
locale, s'imposant comme les lignes de conduite les plus favorables
l'essor des gouvernements nationaux et des peuples.
Habitat II a aussi consacr la naissance de la CAMVAL,
Coordination des Associations Mondiales des Villes et Autorits
Locales, reprsentant les villes sur la scne internationale, comme
les Nations Unies y reprsentent les Etats. La confrence des
Nations Unies s'est conclue par la Dclaration d'Istanbul des chefs
d'Etat et de gouvernement, soulignant la ncessit d'instaurer un
nouveau partenariat avec les gouvernements locaux.
Il est noter qu' Istanbul se sont drouls paralllement un
certain nombre d'changes d'expriences concernant la
coopration dcentralise, comme ceux suivis dans les entretiens
de Taskim (nom d'une place d'Istanbul) du 30 mai au 11 juin 1996
par 44 pays."{4}

haute qualit environnementale (HQE) (construction


verte, construction verte haute qualit
environnementale) [green building, ecohouse,
environmentaly sound and affordable construction]
"La qualit environnementale dun btiment correspond aux
caractristiques du btiment, de ses quipements (produits et
services) et du reste de la parcelle, de lopration de construction
ou dadaptation du btiment qui lui confrent laptitude satisfaire
les besoins de matrise des impacts sur lenvironnement extrieur
et de cration dun environnement intrieur confortable et sain."
{93}
"La qualit environnementale dun btiment est son aptitude
prserver les ressources naturelles et satisfaire aux exigences de
confort, de sant et de qualit de vie des occupants. Aptitude qu'il
acquiert en intgrant la qualit environnementale chaque tape
de son existence : programmation, conception, ralisation, usage...
puis ventuellement rhabilitation, rnovation, dmolition. La
qualit environnementale consiste :
conomiser les ressources naturelles : nergies, eau, sol,
matires premires,
abaisser la pollution de lair extrieur, de leau et des sols.
rduire la production de dchets, notamment de dchets ultimes.
diminuer les nuisances sonores.
favoriser lintgration du btiment dans son site.
assurer des conditions de vie saines et confortables lintrieur
des btiments.
Ces objectifs refltent les proccupations actuelles des dcideurs et
des usagers."{94}
Commentaire : La traduction de l'anglais par construction
cologiquement rationnelle que l'on trouve souvent constitue un
abus de l'usage du mot rationnel. Le terme HQE est adopt par de
nombreuses associations franaises, il est quasi institutionnalis,
certains proposent "cologie architecturale", terme qui pourrait
s'apparenter cologie industrielle ou cologie urbaine. Ce terme
qui peut sembler plus appropri est pour l'instant peu utilis.

hedge funds
"la quintessence de la spculation, ces fonds regroupent des
investisseurs aiss ou des institutionnels capables de mettre au pot
plusieurs centaines de milliers de dollars. Les grants de ces fonds
prennent 1% de commission sur les actifs grs et 20 % des
bnfices."{153}

"Habitat II est un des noms donn la confrence des Nations


Unies sur les Etablissements Humains qui s'est tenue Istanbul du
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

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holisme
"(du grec holos: entier) Attitude pistmologique qui consiste
considrer qu'un systme complexe est une entit qui possde des
caractristiques mergentes lies sa totalit, proprits qui ne
sont pas rductibles , et dductibles de celles de ses lments. "Le
tout est plus que la somme des parties". (voir rductionnisme)."
{22}

hydronyme
En toponymie : "Nom propre attribu un lieu caractris par la
prsence permanente ou temporaire d'eau (ruisseau, rivire,
source, fontaine, lac etc.). Exemples : la Durance, Torrent de
Corbires, Plan d'Eau des Vanades, Canal de Manosque, tang de
la Tour, Marchais Prieur, Ayguier Neuf."{51}

impact environnemental, impact sur l'environnement


[environmental impact]
"Toute modification de l'environnement, ngative ou bnfique,
rsultant totalement ou partiellement des activits, produits ou
services d'un organisme". (ISO 14001:1996){109}
"Effet, pendant un temps donn et sur un espace dfini, d'une
activit humaine sur une composante de l'environnement pris dans
son sens large (c'est--dire englobant les aspects biophysiques et
humains) en comparaison de la situation probable advenant la
non-ralisation du projet."{26}
"On entend les aspect suivant : les effets suivants : les effets sur la
sant et le bien-tre des populations, les milieux de
l'environnement, les cosystmes (flore et faune incluses),
l'agriculture et les btiments (considrs comme les lments
protger) ; les effets sur le climat et l'atmosphre ; l'utilisation des
ressources naturelles (rgnratrices et minrales) ; le recyclage et
l'limination des rsidus et des dchets ; les aspects connexes tels
que la rinstallation des populations, les sites archologiques, le
paysage, les monuments, ainsi que les incidences sociales et les
effets en amont, en aval et transfrontires."{77}

incitation
"Ensemble des vnements qui peuvent tre manipuls par un
dcideur, ou une classe de dcideurs, de manire modifier les
actes ou les consquences des actes choisis par les autres
agents."{46}

dernires annes, les valeurs maximales rsultent des prvisions


pour les trente annes venir."{96}
"L'indicateur de dveloppement humain (IDH) est un indice
composite calcul par le PNUD, dont la valeur s'chelonne entre 0
et 1, qui tient galement compte des aspects sociaux et
conomiques. Il recense notamment les disparits entre sexes et
entre diffrents groupes, l'accs l'ducation, la sant... L'IDH
combine l'esprance de vie, le taux d'alphabtisation et le nombre
moyen d'annes d'tudes ainsi que le niveau de vie mesur par le
PIB rel par habitant ajust ; les revenus dpassant la moyenne
mondiale sont eux-mmes ajusts." D'aprs{97}

indicateur de performance de management (IPM)


[management performance indicators]
"indicateur de performance environnementale qui fournit des
informations sur les efforts accomplis par la direction pour
influencer la performance environnementale d'un organisme". (ISO
14031:1999){109}

indicateur de performance environnementale (IPE)


[environmental performance indicators (EPI)]
"expression spcifique qui fournit les informations sur la
performance
environnementale
d'un
organisme".
(ISO
14031:1999){109}
"Types d'indicateurs environnementaux utiliss en rapport avec le
management et les oprations de l'organisme. Les indicateurs de
performance environnementale oprationnels sont distingus des
indicateurs de performance environnementale de management".
{109}

indicateur de performance oprationnelle (IPO)


[operational performance indicators]
"indicateur de performance environnementale qui fournit des
informations sur la performance environnementale relative aux
oprations d'un organisme". (ISO 14031:1999){109}

indicateur de situation environnementale


[environmental condition indicator]
"Types d'indicateurs environnementaux utiliss pour dcrire la
situation de l'environnement local, rgional/national ou mondial en
rapport avec l'organisme".{109}

indicateur de biodiversit, indicateur biologique


[biodiversity indicator ; biological indicator]

indicateur du dveloppement durable [sustainable


development indicator]

"Indicateur ou mesure nous permettant de dterminer l'importance


des changements biologiques ou environnementaux qui se
produisent, dans le temps et l'espace, au sein d'cosystmes, de
populations ou de groupes d'organismes." {95}

"Il faudrait ... crer de nouveaux concepts de richesse et de


prosprit permettant d'amliorer les conditions de vie en
modifiant les modes de vie et qui soient moins tributaires des
ressources limites de la plante ... Ces lments devraient tre
reflts dans l'laboration de nouveaux systmes de comptabilit
nationale et d'indicateurs d'un dveloppement durable."
{113}4.11. "Les pays pourraient laborer des systmes de
surveillance et d'valuation des progrs accomplis dans le sens
d'un dveloppement durable, en adoptant des indicateurs qui
permettent de mesurer les changements dans les domaines
conomique, social et environnemental." {113}8.6
Des indicateurs doivent permettre de simplifier une information
complexe et de la communiquer facilement, tout en prsentant une
pertinence politique largement reconnue. La Commission du
dveloppement durable de l'ONU (CDD) a soumis 132 indicateurs
la discussion internationale. Ils sont classs en "indicateurs de
pression", "indicateurs d'tat", et "indicateurs de rponse", tandis
que les thmes (social, conomique, environnement, institutions) y
restent juxtaposs et non encore intgrs. L'objectif est de disposer
d'un corps d'indicateurs internationaux en l'an 2000. Six pays
europens, dont la France, sont volontaires pour tester la pertinence
de ces indicateurs, chacun en binme avec un pays du Sud. La
Communaut europenne a repris 40 de ces Des indicateurs doivent
permettre de simplifier une information complexe et de la
communiquer facilement, tout en prsentant une pertinence
politique largement reconnue. La Commission du dveloppement
durable de l'ONU (CDD) a soumis 132 indicateurs la discussion

indicateur de condition environnementale


[environmental condition indicators (ECIs)]
"Expression spcifique qui fournit des informations sur la
condition locale, rgionale, nationale ou mondiale de
l'environnement. Note : le terme rgional peut faire rfrence un
tat, une province ou un groupe d'tats au sein d'un pays, ou
encore un groupe de pays ou un continent, selon le niveau de
coordination environnementale que l'organisme a choisit de
prendre en compte". (ISO 14031:1999){109}

indicateur de dveloppement humain (IDH) [Human


Development Index (HDI)]
"Indicateur global, qui tient galement compte des aspects sociaux
et conomiques. Il recense galement les disparits entre sexes et
entre diffrents groupes"{68}.
"L'IDH combine l'esprance de vie, le taux d'alphabtisation et le
nombre moyen d'annes d'tudes ainsi que le niveau de vie mesur
par le PIB rel par habitant ajust ; les revenus dpassant la
moyenne mondiale sont eux-mmes ajusts. L'indicateur de
dveloppement humain (IDH) est un indice composite calcul par
le PNUD, dont la valeur s'chelonne entre 0 et 1. Les valeurs
minimales sont celles qui ont t releves au cours des trente

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

p28/62

internationale. Ils sont classs en "indicateurs de pression",


"indicateurs d'tat", et "indicateurs de rponse", tandis que les
thmes (social, conomique, environnement, institutions) y restent
juxtaposs et non encore intgrs, faisant rfrence aux chapitres de
l'Agenda 21. Six pays europens, dont la France, ont test la
pertinence de ces indicateurs, chacun en binme avec un pays du
Sud. La Communaut europenne a repris 40 de ces indicateurs,
jugs adapts la situation europenne : 9 conomiques, 14
sociaux, 21 environnementaux, et 2 pour les institutions (dpenses
de Recherche et dveloppement en % du PIB, nombre de lignes
tlphoniques pour 100 habitants). En France, l'Institut Franais de
l'Environnement (IFEN) est charg de cette tche, en binme avec
la Tunisie.
Ce travail international a conduit prsenter la CDD 9 (avril
2001) une batterie 58 indicateurs de dveloppement durable. Le
dcoupage pression (driving force)/tat/rponse calqu sur celui
des indicateurs environnementaux de l'OCDE est aujourd'hui
abandonn ; seuls sont conservs les quatre "piliers" du
dveloppement durable (conomique, social, environnement et
institutions) : social (19 indicateurs), conomie (14),
environnement (19), institutions (6).
L'IFEN travaille par ailleurs la construction d'un systme
d'indicateurs spcifiques partant de la dfinition du dveloppement
durable du Rapport Brundtland, et d'une architecture modulaire.

indicateur environnemental [environmental indicator]


"Unit d'information qui s'insre dans un processus spcifique de
gestion, qu'on peut comparer aux objectifs de ce processus et qui
possde une signification suprieure sa valeur premire." {26}
"Expression spcifique qui fournit des informations sur la
performance environnementale d'un organisme et sur les efforts
mens pour influencer cette performance ou la situation de
l'environnement." {109}

indicateurs (qualits des)


"accessibilit : capacit de l'indicateur tre calculable assez
rapidement un cot acceptable
fidlit : conservation d'un biais ventuel un niveau constant sur
les units spatio-temporelles de rfrence.
objectivit : la dfinition de l'indicateur doit permettre de le
calculer sans ambigut partir des grandeurs observables.
pertinence : capacit reflter toute la signification d'un concept
ou tous les aspects d'un phnomne et garde sa signification dans
le temps.
prcision : dfinition de l'indicateur avec une marge d'erreur
acceptable, en fonction de la prcision des mesures sur les
grandeurs observables.
sensibilit : variations significatives de l'indicateur pour des
variations assez faibles du phnomne.
univocit : variation de l'indicateur de faon monotone par rapport
au phnomne dcrit pour pouvoir interprter ses variations sans
quivoque." {184}

indicateurs de performance [performance indicators]


"Donnes quantitatives lies un service comme le nombre
d'employs, la longueur des rues ou le total de tonnes de dchets
collects." Trad.{80}

indice de rfrence [benchmark]


industries fondes sur le savoir
"ensemble des secteurs producteurs de haute technologie et des
secteurs utilisateurs de haute technologie ou utilisateurs de mainduvre trs qualifie. Selon lOCDE, lensemble des industries
fondes sur le savoir : tait lorigine de plus de 50 % de la valeur
ajoute des entreprises des pays industrialiss en 1996 (45 % en
1985). Lentre dans une conomie fonde sur la connaissance
modifie en profondeur les fondements de lorganisation des
entreprises et les modalits de leurs relations. Lorganisation
fordienne des activits conomiques tait principalement oriente
vers la recherche de "lefficience statique", cest--dire de la
maximisation du rendement par le recours la parcellisation du
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

travail, lautomatisation de la production, lexploitation des


conomies dchelle associes une production en grande srie
Si linnovation est, bien sr, prsente dans lentreprise fordienne,
elle ne constitue pas un principe structurant de son organisation."
{98}

information [information]
"Connaissance qui rduit ou supprime l'incertitude concernant la
ralisation d'un vnement particulier appartenant un ensemble
dtermin d'vnements possibles. (dfinition de l'ISO). Note :
Dans la thorie de la communication, on considre l'information
comme une grandeur calculable d'aprs une formule dveloppe
par C. Shannon." {6}
Le chapitre 40 de l'Agenda 21 dfinit l'information ncessaire pour
la mise en uvre du dveloppement durable : "Chacun est un
utilisateur et un fournisseur dinformations, au sens large. Il faut
entendre par ces donnes, des renseignements, des expriences
prsentes de faon approprie et des connaissances. Le besoin
dinformation se fait sentir tous les niveaux, du niveau national et
international chez les principaux prescripteurs, au niveau local et
celui de lindividu.
Pour veiller ce que les dcisions soient de plus en plus fondes
sur des informations correctes, il y a lieu dappliquer les deux
lments ci-aprs du programme : a) Elimination du foss qui
existe en matire dinformation, b) Amlioration de laccs
linformation". (Action 21 40.1)

information blanche
"Lors d'une recherche dans le rseau Internet, information qui est
accessible tous."{6}

information complte, principe de bonne information


[full disclosure principle, full disclosure]
"Principe comptable voulant que l'entit fournisse tous les lments
d'information financire qui sont suffisamment importants pour
tre susceptibles d'influencer le jugement ou les dcisions d'un
utilisateur averti.
Note : Ce principe reconnat que la nature et l'tendue de
l'information prsente dans les tats financiers (ou comptes)
dcoulent bien souvent de compromis. Ainsi, l'entit doit s'efforcer
de produire des tats financiers (ou comptes) suffisamment
dtaills pour prsenter tous les aspects qui peuvent influer sur les
dcisions de l'utilisateur et suffisamment condenss pour qu'il soit
facile de les consulter, tout en gardant l'esprit les cots de
prparation et d'utilisation." {6}

information environnementale
"Toute information disponible sous forme crite, visuelle, orale,
lectronique ou sous toute autre forme matrielle permettant
l'entreprise de rduire ses impacts environnementaux ngatifs."
{99}

information grise
"Lors d'une recherche dans le rseau Internet, information qui n'est
accessible qu' ceux qui payent pour l'obtenir."{6}

information sur l'environnement [environmental


information]
"Toute information sous forme crite, visuelle, orale, lectronique
ou n'importe quelle autre forme matrielle propos de :
a L'tat des lments de l'environnement, tels que l'air et
l'atmosphre, l'eau, le sol, la terre, les paysages et sites naturels,
la diversit biologique et ses composants, y compris les
organismes gntiquement modifis et l'interaction entre ses
lments. ;
b Des facteurs, tels que substances, nergie, bruit et radiations, et
activits et mesures, accords environnementaux, politiques,
lgislations, plans et programmes, touchant ou susceptibles
d'affecter les lments de l'environnement dcrits en a., ainsi
qu'analyses cots-bnfices et autres analyses conomiques et
hypothses utiles la prise de dcision environnementale,

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c L'tat de la sant humaine et la scurit, les conditions de vie


humaine, sites culturels et structures bties, pour ce qu'elles sont,
ou risquent d'tre affectes par l'tat des lments de
l'environnement ou, travers ces lments, par les facteurs,
activits ou mesures rappeles au paragraphe b."{45}

informer - duquer
"Rpandre de l'information de faon faire natre au sein du
public une conscience et une proccupation en regard d'un projet,
de ses enjeux et de la position de l'organisation."{26}

Initiative de rapport universel [GRI, Global Reporting


Initiative]
"L'initiative de CERES, lance l'automne 1997 pour tablir, par
une action universelle, volontaire et multilatrale, le fondement de
rapports normaliss (ou uniformes) par la durabilit des
entreprises dans le monde, par la mise au point de trois
instruments : (1) Une srie de donnes mtriques de base
applicables toutes les entreprises commerciales; (2) des sries de
donnes mtriques propres divers secteurs particuliers et
personnaliss en fonction de certains types d'entreprises; (3) un
format uniforme pour faire rapport de ces donnes mtriques et des
renseignements connexes qui prsentent intgralement le
rendement de l'entreprise en fonction de la durabilit." {31}

innovation
"L'innovation peut tre dfinie comme la ralisation de la
nouveaut. Alors que l'invention se limite l'ide nouvelle sans
relle confrontation au besoin qu'elle entend satisfaire, l'innovation
franchit ce pas considrable qui va de l'ide sa ralisation
concrte et la satisfaction du besoin. L'innovation, c'est le
changement ralis, qu'il soit limit ou radical, qu'il porte sur le
concept de produit, sur le procd de fabrication ou sur
l'organisation,..." {98}

installation [installation]
"une unit technique fixe dans laquelle interviennent une ou
plusieurs des activits figurant l'annexe I ainsi que toute autre
activit s'y rapportant directement qui est lie techniquement aux
activits exerces sur le site et qui est susceptible d'avoir des
incidences sur les missions et la pollution;" {188}

institution
"Ensemble de rgles socio-conomiques, mises en place dans des
conditions historiques, sur lesquelles les individus ou les groupes
d'individus n'ont gure de prise, pour l'essentiel, dans le court et le
moyen terme. Du point de vue conomique, ces rgles visent
dfinir les conditions dans lesquelles les choix, individuels ou
collectifs, d'allocation et d'utilisation des ressources pourront
s'effectuer. L'institution se caractrise par le fait qu'elle ragit
des contraintes structurelles en produisant de nouvelles
contraintes."{46}

institution
"une organisation ou un groupe dorganisations apparentes
cres des fins particulires." {25}

intgration
"Principe d'quit selon lequel toutes les personnes doivent tre
incluses, sans gard leurs capacits, leur situation conomique,
leur ge, leur sexe et leurs antcdents ethniques." {53}

intgrit de l'cosystme [ecosystem integrity]


"Qualit d'un cosystme naturel non amnag ou amnag dans
lequel les processus cologiques naturels prservent la fonction, la
composition et la structure du systme."{156}

intelligence collective [collective intelligence]


"L'intelligence collective est la fdration consensuelle de
propositions collectives cohrentes orientes vers des valeurs de
socit et des finalits d'amlioration de qualit de la vie collective.
Sa mobilisation peut tre obtenue par un certain nombre de
mthodes, variables selon les cas et trop longues expliquer ici,
bases sur les changes, le respect interculturel, la facilitation par
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

des mdiateurs et des rseaux sociaux, des dispositifs collectifs


d'amlioration des propositions, etc." {4}

intendance (de la fort) [stewardship]


"Utilisation, gestion et dveloppement des ressources forestires
respectueux de lenvironnement et des normes sociales permettant
de maintenir et daccrotre la valeur de la fort pour les
gnrations actuelles et venir." {156}

intensit en carbone [carbon intensity]


intensit nergtique [energy intensity]
L'intensit nergtique reprsente le rapport consommation
d'nergie rapporte au Produit intrieur brut (PIB).

intensit matrielle [material intensity per service unit


(MIPS)]
"L'intensit matrielle est un indicateur fond sur le flux de matire
et la quantit de services et d'utilisation procure. La rduction de
l'intensit matrielle d'un produit est quivalent l'augmentation
de la productivit de la ressource. Cette approche tente
d'approcher la quantit de matire et d'nergie ncessaire en
units massiques (comme des kilogrammes ou des tonnes) par unit
de bien ou par unit massique de bien, du berceau la tombe. Plus
le produit est durable, plus la matire ncessaire par unit de
service diminue. Un kilogramme de mtal obtenu par exploitation
minire ncessite le traitement de tonnes de minerai, que l'on peut
considrer comme un sac dos cologique "ecological rucksack".
Par exemple, le convertisseur catalytique d'une automobile pse
moins de 9 kilogrammes mais a un sac dos cologique
impressionnant dpassant 2,5 tonnes, principalement d au platine
utilis dans le convertisseur. Le recyclage permettrait de diminuer
de faon importante cette quantit. Les concepts de facteur 4 et 10
sont des applications pratiques de ce concept."{100}

interculturel [intercultural]
"Qui concerne les contacts entre les diffrentes cultures". Par
extension, qui facilite la comprhension entre diffrentes cultures.
{4}

interdisciplinaire
"S'applique des activits, des problmes et des projets dpassant
les capacits d'une seule discipline et qui impliquent donc des
apports et des interactions de plusieurs disciplines. Alors que la
pluridisciplinarit n'est que la juxtaposition de plusieurs
disciplines tablies, l'interdisciplinarit peut conduire un
dpassement des disciplines concernes et aboutir des notions
transdisciplinaires." {22}

intrts des tiers absents (intrts des enfants natre)


[interests of absent third person, interests of unborn
children]
"Les intrts des enfants natre (gnrations futures) et des tiers
absents (tels les usagers pour les transports, les populations non
fdres ou non reprsentes, les victimes potentielles de grandes
catastrophes, les enfants natre, etc.) posent un problme de prise
en compte dans les mthodes de gouvernance et de processus
participatifs. En complment de leur prise en compte par la
puissance publique, il appartient aux mdiateurs sociaux et aux
faciliteurs d'assurer la reprsentation des intrts des tiers absents
dans les dmarches participatives." {4}

internalisation des cots [internalization of costs]


"Prise en compte d'une externalit dans le processus dcisionnel du
march par le biais de la fixation des prix ou d'une intervention
rglementaire. Au sens strict, linternalisation seffectue en faisant
payer aux pollueurs les cots des dommages causs par la
pollution dont ils sont responsables, conformment au principe
pollueur/ payeur."{15}
"Il est possible, notamment par la voie de l'cofiscalit, d'obtenir
une internalisation de l'externalit dans les prix. Dans ce cas
l'acteur est confront un prix (plus lev ou plus faible que celui
produit par les mcanismes du march) qui tient compte des cots
p30/62

et bnfices associs son activit conomique. Si ce prix est plus


lev parce qu'il comporte un cot environnemental, l'acteur peut
ainsi, librement, choisir entre rduire les quantits qu'il consomme
(en gardant sa dpense constante) et les maintenir (en payant plus
cher)."{66}

investissement dans la durabilit


"Les investissements qui sont socialement et cologiquement plus
responsables et aussi plus comptitifs comparativement aux
investissements traditionnels, en raison des cots de production
plus levs tant compenss par des marchs plus favorables et par
des risques sociaux et cologiques moins levs." {10}

Investissement Socialement Responsable (ISR) [SRI]


"Il tend mettre en phase les besoins de l'entreprise avec ceux de
la communaut, travaille par de nouvelles exigences, dont le
respect de l'environnement. Les investisseurs sociale- ment
responsables inscrivent leur action dans le champ de la thorie des
"stakeholders" (ide
de meilleures relations seront profitables a tous)."{152}

lutte contre la dsertification [combating


desertification]
"l'expression "lutte contre la dsertification" dsigne les activits
qui relvent de la mise en valeur intgre des terres dans les zones
arides, semi-arides et subhumides sches, en vue d'un
dveloppement durable et qui visent : (i) prvenir et/ou rduire la
dgradation des terres, (ii) remettre en tat les terres partiellement
dgrades, et (iii) restaurer les terres dsertifies;"{151}

matrise de l'nergie, synonymes : utilisation


rationnelle de l'nergie (URE), conomies d'nergie,
[energy conservation]
management de la technologie

"D'origine britannique, les "learning rseaux" sont des "maillages


sur un territoire de comptences et de ressources" construits pour
crer un potentiel de dveloppement d'un territoire." {4}
On peut rapprocher cette approche de ce que l'on appelle en France
les systmes productifs locaux.

"Le management de la technologie recouvre un ensemble de


problmatiques auxquelles font face les entreprises : (a)
lobservation, lidentification et lvaluation des technologies
alternatives pour remplir une fonction gnrique sur le march, (b)
le choix des technologies les plus pertinentes parmi celles possibles
pour permettre lentreprise de tenter de construire un avantage
concurrentiel durable, (c) l'accs la matrise des technologies
choisies, que ce soit par dveloppement interne, collaboration
R&D ou acquisition externe, (d) la gestion corollaire des activits
de recherche mais aussi de celles de dveloppement, d'tudes de
faisabilit et plus gnralement la gestion de projet, (e) la mise en
uvre et l'amlioration ultrieure en continu des technologies
nouvellement intgres au portefeuille des technologies de
l'entreprise, qu'elles relvent des concepts de produit ou des
procds de fabrication, ainsi que (f) l'abandon de technologies
obsoltes, auxquelles de nouvelles technologies sont
progressivement ou soudainement substitues. Notons dailleurs
que certaines de ces problmatiques concernent aussi les acteurs
publics et en particulier la recherche publique." {98}

lgitimit [legitimacy]

management de l'innovation

"Mesure dans laquelle les procdures suivies par un gouvernement


en matire d'laboration et d'application des lois sont acceptes
par la collectivit. Un systme lgitime est certes lgal, mais en
outre, ce qui est plus important, les citoyens ressentent qu'il est
conforme des normes suprieures juridiques ou thiques et,
partant, respectent ses rgles."{25}

"Le management de l'innovation recouvre ainsi (a) la promotion de


l'innovation pour faciliter la gnration d'ides nouvelles, c'est-dire leur closion et l'coute des porteurs d'ides, mais aussi
l'accompagnement du dveloppement des projets d'innovation, (b)
la slection des innovations pertinentes pour l'entreprise, en grant
un portefeuille de projets financirement accessibles et dont la
faisabilit technique et marketing est escompte, (c) la gestion des
comptences et des moyens requis pour mener bien les projets, y
compris en mobilisant des partenariats externes, et (d) la prise en
compte des implications sociales et organisationnelles de
l'innovation et donc de l'inertie voire des oppositions que peut
susciter tout changement non ou mal prpar."{98}

investisseur institutionnel
"il s'agit en principe des compagnies d'assurances, des caisses de
retraite et des mutuelles. Ce sont des organismes collecteurs de
fonds qui garantissent leur solvabilit par des investissements (dont
les valeurs mobilires). Par extension, les grandes banques, voire
les groupes importants ont t assimils a cette catgorie
d'investisseurs, surnomms les "zinzins"."{152}

learning rseau [learning network]

lutte contre la dforestation [combating deforestation]


Stratgie visant inverser le phnomne de dforestation. Pour tre
viable long terme, et donc pouvoir stocker le carbone dans une
perspective de puits de gaz effet de serre, une approche de
dveloppement durable est ncessaire. Elle vise souvent s'appuyer
sur la valorisation de l'ensemble des fonctionnalits de la fort
qu'elles soient cologiques, sociales et conomiques.
"Afin de conserver les diffrentes fonctions de tous les types de
forts existants, les gouvernements doivent laborer, de concert
avec le secteur priv, des programmes d'action nationaux pour une
exploitation durable des forts. Les points prioritaires suivants
doivent y tre dtermins : - renforcement des capacits de
planification et observation systmatique des forts. - amlioration
des techniques d'exploitation. - encouragement d'une utilisation
efficiente du bois et des autres ressources forestires. revgtalisation des surfaces dgrades, par le rtablissement des
forts et par le reboisement. - participation de la population
mondiale toutes les activits lies la sauvegarde des forts."
{176}

lutte contre la dsertification [combating


desertification ; desertification control]
"La lutte contre la dsertification est devenue une proccupation
mondiale de par son ampleur. L'Assemble gnrale des NationsUnies a adopt le 17 juin 1994, la Convention sur la lutte contre la
dsertification. Pour pallier au processus de dsertification, il faut
s'attaquer aux problmes de fonds et accorder une attention
particulire aux facteurs sociaux conomiques. La participation
locale joue galement un rle majeur dans cette lutte." {177}
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

march de permis d'missions, synonymes : permis


d'mission ngociables, change de permis
d'missions, change de droits d'missions, changes
dmissions [emissions trading]
"Ce mcanisme (tabli par l'article 17 du Protocole de Kyoto)
permet un pays de l'Annexe B qui a rduit ses missions de gaz
effet de serre au-del de son objectif de rduction, de pouvoir
vendre un autre pays de l'Annexe B les permis d'mission qu'il
n'aura pas utiliss, au lieu de les reporter une priode
d'engagement ultrieure. Le pays acheteur ne peut faire recours
ce mcanisme qu' titre complmentaire des mesures
domestiques." {27}
"Le principe des marchs de permis d'mission consiste allouer
aux "pollueurs" (des tats l'chelle internationale, des
entreprises l'chelle nationale) gratuitement, prix fixe ou aux
enchres, des quotas d'missions de CO2, que ceux-ci peuvent
ensuite s'changer.
Chaque metteur de CO2 doit alors s'assurer qu'il dtient autant de
permis d'mission que ce qu'il va mettre. Dans le cas contraire, il
se trouve contraint ou bien de rduire ses missions, ou bien
d'acheter des permis. Inversement, si ses efforts de matrise des
missions lui permettent de possder un excdent de permis, il peut
p31/62

mettre ceux-ci en vente. Le principe des marchs de permis n'est


pourtant en aucun cas immoral : loin de consacrer un "droit
polluer", la cration de marchs de permis d'mission restreint au
contraire la facult des agents conomiques d'mettre du CO2, qui
tait auparavant illimite." {67}
"Ce dispositif vise apporter plus de souplesse et assurer un
meilleur rendement conomique aux pays dvelopps soumis
l'obligation juridiquement contraignante de rduire leurs
missions, au titre du Protocole de Kyoto." {159}
"Flexibilit apporte par le march pour la mise en uvre
d'objectifs de rduction. Dans le cas d'un systme national de
permis ngociables, un gouvernement distribuera des permis
d'missions (peut-tre limits dans le temps) aux grossistes en
combustibles fossiles ou bien aux producteurs et importateurs de
ces combustibles, et les autorisera les changer sur le march
interne. Ce gouvernement pourrait galement autoriser les
dtenteurs de permis ngocier directement sur le march
international." {138}
Commentaire : Nous prfrons le terme de march de permis
d'missions. En effet le terme de droit semble impropre on devrait
prfrer le terme de permis. De mme le terme original de
emissions trading de l'article 17 du Protocole s'apparente plus un
march et qu' un simple systme d'change.

matrialisme
"Doctrine ontologique (sur la nature de l'tre) affirmant qu'il
n'existe d'autre substance que la matire. S'oppose au
spiritualisme."{22}

matriel gntique [genetic material]


Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "le matriel
d'origine vgtale, animale, microbienne ou autre, contenant des
units fonctionnelles de l'hrdit."{149}

mcanisme de dveloppement propre


"Permet au pays de l'Annexe 1 d'acqurir des permis d'mission
supplmentaires contre des investissements dans les technologies
non polluantes au sud. Questions : Les puits (comme les
boisements) sont-ils ligibles au MDP ? Les nuclaire est-il
ligible ? Faire une liste des actions MDP ou laisser chaque PED
les choisir ? Dfinir des rgles d'quilibre gographique, pour que
tous les projets MDP n'aillent pas dans les PED industrialiss ou
forestiers ? Quelle proportion des engagements nationaux peut-on
remplir grce au MDP ?" {154}

Mcanisme pour un Dveloppement Propre (MDP)


[Clean Development Mechanism (CDM)]
"Ce mcanisme (tabli par l'article 12 du Protocole de Kyoto)
permet aux pays en dveloppement (et qui donc ne font pas partie
des pays de l'Annexe B) de transfrer des units de rductions
certifies d'mission (CERU) sous forme de crdits d'mission vers
les pays de l'Annexe B qui ont financ dans ces pays des projets
permettant d'y rduire le niveau d'mission de gaz effet de serre.
Ces projets doivent rpondre aux conditions d'un dveloppement
durable."{27}
"L'article 12 du Protocole de Kyoto cre un mcanisme pour un
dveloppement propre destin "aider les Parties ne figurant pas
l'Annexe 1 parvenir un dveloppement durable ainsi qu'
contribuer l'objectif ultime de la Convention, et aider les Parties
vises l'Annexe 1 remplir leurs engagements chiffrs de
limitation et de rduction de leurs missions". Le mcanisme pour
un dveloppement propre permet aux gouvernements des Parties
vises l'Annexe 1 (ou au secteur priv) de mettre en uvre des
projets de rduction des missions de GES dans les pays en
dveloppement et de recevoir des crdits pour l'application de ces
projets sous la forme de rductions d'missions certifies (RC)."
{70}
"Le Mcanisme pour un Dveloppement Propre constitue la
possibilit pour une partie de l'Annexe I (c'est--dire pour un pays
industrialis), de gagner des quotas d'mission en effectuant des
projets de rduction d'mission dans des pays en dveloppement.
Ce mcanisme sera ouvert aux personnes prives et publiques. Au
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

contraire de l'application conjointe, le pays o se droule le projet


ne perd pas de quotas, puisqu'il n'a pas pris d'engagements
chiffrs. Il y a ainsi un risque de "collusion". Les rductions
d'mission doivent donc tre certifies par des experts
indpendants, sous la supervision d'un organe spcifique de nature
multilatrale. Par ailleurs, pour tre prises en compte, les
missions devront correspondre "des effets, rels, mesurables et
long terme du point de vue du changement climatique". Une part
du produit financier des crdits d'mission sera rserve la
couverture des cots administratifs de gestion du dispositif et
l'attribution d'une aide aux pays en dveloppement
particulirement vulnrables au changement climatique." {67}

mcanismes de flexibilit, synonyme : mcanismes de


Kyoto [flexibility mechanism]
"Ces mcanismes prvus par le Protocole de Kyoto permettent aux
pays ayant des objectifs contraignants de rduction ou de
limitation des gaz effet de serre de satisfaire ces objectifs, en
faisant usage d'une certaine flexibilit. Les mcanismes de
flexibilit ou mcanismes de Kyoto permettent un pays de
cooprer avec d'autres pays en changeant entre eux des permis
(AAU) ou des crdits d'missions (ERU ou CERU). Ces derniers
mcanismes de flexibilit gographique font l'objet des articles 6,
12 et 17 du Protocole de Kyoto: les permis d'mission ngociables,
la mise en uvre conjointe, le mcanisme pour un dveloppement
propre. A ct de ces mcanismes de flexibilit, le Protocole de
Kyoto prvoit aussi d'autres formes de flexibilit de type
gographique (le systme de bulles), temporelle ou "par les
moyens". On peut parler de flexibilit temporelle du fait que les
engagements portent sur une priode de cinq annes (2008 2012
dans un premier temps), la flexibilit temporelle voit aussi son
application dans le mcanisme de banking (mise en rserve de
permis d'missions). La flexibilit "par les moyens" permet
d'envisager la gestion de ses missions par les potentialits offertes
par les puits ou de combiner ses efforts de rduction en jouant sur
plusieurs gaz effet de serre."{27}

mdiateurs et faciliteurs [mediators, facilitators]


"Un mdiateur peut tre soit juridique, avec pour fonction de
proposer des solutions pour rgler des litiges, soit social avec pour
fonction de servir d'intermdiaire entre deux groupes. Un
faciliteur, ou "facilitateur" (traduction du mot anglais "facilitator")
est quelqu'un plac en position d'interface afin de crer des
relations d'coute, de confiance et de dialogue, de mettre en place
des dmarches transversales d'intelligence collective dans la
synergie et le respect mutuel." {4}

mdiation
"La mdiation peut tre dfinie comme un mode de rsolution des
conflits dans lequel les parties adverses sont mises en prsence
sous la "surveillance" d'un tiers neutre. Cette procdure doit, en
principe, mener un accord sur la solution donner au
litige."{101}

meilleures pratiques [best practice]


L'acclration de la mise en uvre des engagements internationaux
passe par la gnralisation des meilleures pratiques mises en uvre.
Le concept implique des systmes d'valuation permettant la
comparaison et des mcanismes de transfert. La diffusion des
pratiques est conditionne par le contexte, notamment les capacits
administratives et financires et des comptences scientifiques et
techniques. Le renforcement des capacits est une des composantes
de la diffusion des meilleures pratiques. Du fait de l'importance du
contexte, certains prfrent se limiter au qualificatif de bonnes
pratiques car il n'y aurait pas de meilleures pratiques dans l'absolu.
D'autres considrent qu'il est plus facile d'identifier les mauvaises
pratiques que les bonnes.

meilleures techniques disponibles (MTD) [best


available techniques ; BAT]
"le stade de dveloppement le plus efficace et avanc des activits
et de leurs modes d'exploitation, dmontrant l'aptitude pratique de
p32/62

techniques particulires constituer, en principe, la base des


valeurs limites d'mission visant viter et, lorsque cela s'avre
impossible, rduire de manire gnrale les missions et l'impact
sur l'environnement dans son ensemble. Par:
- techniques, on entend aussi bien les techniques employes que
la manire dont l'installation est conue, construite, entretenue,
exploite et mise l'arrt,
- disponibles, on entend les techniques mises au point sur une
chelle permettant de les appliquer dans le contexte du secteur
industriel concern, dans des conditions conomiquement et
techniquement viables, en prenant en considration les cots et les
avantages, que ces techniques soient utilises ou produites ou non
sur le territoire de l'tat membre intress, pour autant que
l'exploitant concern puisse y avoir accs dans des conditions
raisonnables,
- meilleures, on entend les techniques les plus efficaces pour
atteindre un niveau gnral lev de protection de l'environnement
dans son ensemble.
Dans la dtermination des meilleures techniques disponibles, il
convient de prendre particulirement en considration les lments
numrs l'annexe IV (de la directive IPCC); {188}

amlioration/une dgradation de la qualit de l'environnement.


Elle se fonde sur la mthode de la prfrence dclare ; c'est la
seule technique qui permette d'estimer les valeurs
d'existence."{15}

mthode des risques [risk approach]


"Technique d'estimation des externalits o les cots externes sont
dduits des primes correspondant aux facteurs de risque (cots des
assurances ou de la diversification des risques, par exemple)."{15}

mtropolisation [metropolitization, metropolization]


"Concentration croissante de la population d'un pays, d'une rgion
dans de grandes agglomrations"{4}

mise en uvre conjointe [joint implementation]

"Moyen qui limine un phnomne dangereux ou rduit un


risque."{59}

"Ce mcanisme (tabli par l'article 6 du Protocole de Kyoto)


permet un pays de l'Annexe B qui finance un projet permettant de
rduire les missions de gaz effet de serre dans un autre pays
dvelopp de recevoir en contrepartie de ce financement des
crdits sous forme d'units de rduction des missions (ERU). Les
ERU sont ajouts au quota d'missions du pays investisseur et
dduits du quota du pays hte du projet. Le pays qui finance le
projet doit donc rduire ses propres missions de gaz effet de
serre dans une moindre mesure qu'en l'absence de ces crdits. Ce
mcanisme ne peut tre utilis qu' titre complmentaire des
mesures domestiques." {27}

mesures d'adaptation

mise en place de capacits

Ian Burton propose en 1993 en typologie des rponses au


changement climatique :
supporter les pertes : l'inaction c'est la rponse de rfrence
partager les pertes : par solidarit communautaire, rallocation de
fonds publics ou de systmes d'assurance
modifier la menace : protection locale en anticipant certains
vnements naturels, ou plus globale par la rduction des missions
des gaz effet de serre
prvenir les effets : modifier les comportements pour rduire
l'impact du changement climatique
changer d'utilisation : des terres et de l'occupation du territoire
changer de lieu : les migrations
dvelopper la recherche. d'aprs {154}

"elle diffre du renforcement des capacits, qui consolide une base

mesure de scurit

mesures prventives [precautionary measures]


mta-donnes [meta-data]
"Description de bases de donnes."{102}

mta-information [meta-information]
"Description de ressources d'informations gnrales."{102}

mta-systme [metasystem]
"Systme couvrant un systme de logique infrieure, et ainsi
capable de formuler des propositions, de dbattre de critres, ou
d'exercer des rgulations pour des systmes qui sont eux-mmes
logiquement incapables de telles formulations et de tels dbats, ou
de telles rgulations."Van Gigch cit in {5} p 216

mthode dvaluation des missions de gaz effet de


serre [Greenhouse Gas Assessment Methodology
(GGAM)]
"Mthode permettant l'estimation de l'ampleur des rductions des
missions de gaz effet de serre. Il est conu pour estimer les
rductions rsultant d'un projet particulier et les comparer avec les
missions qui auraient rsult si le projet n'avait pas t mis en
uvre." {47}

mthode de la prvention [prevention cost approach]


"Technique d'estimation des externalits o l'on se sert des cots de
prvention des dommages pour obtenir une approximation du cot
du dommage lui-mme pour la socit."{15}

mthode de l'valuation contingente [contingent


valuation method]
"Technique d'valuation o l'on demande directement aux gens
quelle somme ils sont prts payer/accepter pour une
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

de capacits prexistante. Lobjectif du renforcement des capacits


et de la mise en place de capacits est daider les gouvernements,
les organisations et les gens atteindre un niveau dautonomie
suffisant pour leur permettre de grer efficacement leurs propres
affaires." {25}

mise en rserve de permis d'missions, banking


[banking]
"Mcanisme de flexibilit temporelle prvu par l'article 3 (alina
13) du Protocole de Kyoto par lequel les Parties peuvent reporter
une priode ultrieure la partie de leur quota d'missions qu'ils
auraient en excs pour une priode dtermine." {27}
"Les permis d'mission non utiliss peuvent tre mis en rserve
pour des priodes ultrieures. Cet lment de souplesse accrot
l'efficacit cologique du dispositif court terme (certains pays
pourraient tre incits aller au-del de leurs engagement), sans
la rduire long terme. Ce mcanisme constitue par ailleurs une
garantie pour le cas o les changes de permis dmarreraient
difficilement, ainsi qu'une source d'efficience conomique : les
rductions d'mission pourront tre effectues "en avance" si cela
s'avre conomiquement avantageux. Ce mcanisme de flexibilit
intertemporelle devrait notamment entraner l'apparition de
"marchs drivs" de permis d'mission, c'est--dire de ngoce de
permis pour des priodes futures, sous rserve que le prolongement
des objectifs quantitatifs au-del de 2012 apparaisse crdible."
{67}
Commentaire : il s'agit de valoriser l'anticipation des engagements,
mais pas de reporter l'obligation de conformit des priodes
ultrieures. Le terme de banking est aussi utilis en franais.

mobilit [mobility]
modle ascendant
"Les modles ascendants intgrent des tudes dtailles de cots de
conception d'un grand nombre de technologies actuelles et prvues
et tiennent compte de la consommation d'nergie de faon trs
dtaille"( p.XI ){41}

modle descendant
"Les modles descendants sont des modles globaux prenant en
compte l'ensemble de la macro-conomie (...) permettent de prvoir
les interactions grande chelle devant se produire entre les divers
secteurs de l'conomie, et notamment entre le secteur nergtique
et le reste de l'conomie." ( p.XI ){41}

p33/62

modle conomique [economic model]


"Reprsentation schmatise et chiffre de l'volution conomique
d'un pays pendant une priode donne partir de ses
caractristiques (dmographie, circulation de la monnaie et des
biens, profit, pargne, investissement, consommation, etc.) et des
relations de cause effet qui unissent ces variables.
Note(s): On peut dire que l'conomtrie cherche exprimer les
rapports conomiques dont la thorie affirme l'existence sous une
forme mathmatique. Comme toutes les variables conomiques sont
interdpendantes, des quations isoles ne suffisent pas, il faut un
systme entre de telles quations. Ces systmes sont appels
modles conomiques."{16}

modification de l'exploitation, modification


substantielle [change in operation, substantial change]
"Modification de l'exploitation : une modification des
caractristiques ou du fonctionnement, ou une extension de
l'installation pouvant entraner des consquences pour
l'environnement;
Modification substantielle : une modification de l'exploitation qui,
de l'avis de l'autorit comptente, peut avoir des incidences
ngatives et significatives sur les personnes ou sur
l'environnement;" {188}

Morgan Capital Stanley Index (MCSI)


morphologie urbaine [urban morphologies]
"Formes et structures des espaces btis et non btis d'une ville."
{4}

motivation
"Ensemble de comportements qui conduisent un groupe d'agents
rapprocher leurs fonctions de prfrence, de manire tablir un
classement rendant compatibles les valeurs qu'ils attachent aux
consquences des actions entreprendre."{46}

NIMBY (Not In My Back Yard / "Surtout pas chez


moi")
"Attitude frquente qui consiste approuver un projet sous rserve
qu'il se fasse ailleurs." {4}

niveau de rfrence [baseline]


"Le point de rfrence pour calculer les cots incrmentaux. Le
FEM (Fonds pour l'Environnement Mondial) finance la diffrence
entre le cot d'un projet entrepris avec des objectifs en matire
d'environnement global et le cot d'un projet identique sans
considration environnementale. Cette mme rfrence de base
servira crditer des droits polluer dans le cadre des
mcanismes de flexibilit de Kyoto : le Mcanisme pour un
Dveloppement Propre ou la Mise en uvre conjointe
Il s'agit du niveau historique partir duquel sont calcules les
volutions ultrieures d'missions de gaz effet de serre. La
dtermination de cette grandeur qui peut se faire de manire
micro-conomique ou macro-conomique est d'une importance
cruciale pour dterminer le niveau d'additionnalit des rductions
ressortant de projets mis en uvre dans le cadre du Mcanisme
pour un Dveloppement Propre ou de Mise en uvre
conjointe."{27}
"La cl de la mesure des rductions d'mission est le niveau de
rfrence d'un projet. Ce problme est largement dbattu. Le
niveau de rfrence descendant [top-down baseline] est driv de
taux d'mission existants au niveau national ou sectoriel, ou tablit
un objectif de niveau d'mission pour une compagnie, un secteur
ou un pays. La dfinition de niveaux de rfrence par approche
ascendante [bottom-up baseline] part d'une technologie spcifique
ou un cas de rfrence et est ralise au cas par cas."{104}

L'existence de mesures "sans regret" tendra accrotre


l'acceptabilit politique des mesures d'internalisation."{15}

norme
"La directive 83/189/CEE indique que "la norme est une
spcification technique approuve par un organisme reconnu
activit normative pour application rpte ou continue, dont
l'observation n'est pas obligatoire". Le guide ISO/CEI prcise, en
outre, qu'il s'agit "d'un document tabli par consensus, qui fournit,
pour des usages communs et rpts, des rgles, des lignes
directrices ou des caractristiques, pour des activits ou leurs
rsultats, garantissant un niveau d'ordre optimal dans un contexte
donn". Qu'est-ce qu'une norme ? C'est un document labor en
consensus par l'ensemble des acteurs d'un march : producteurs,
utilisateurs, laboratoires, pouvoirs publics, consommateurs..."
{105}

norme de qualit environnementale [environmental


quality standard]
"une srie d'exigences devant tre satisfaites un moment donn
par un environnement donn ou une partie spcifique de celui-ci,
telles que spcifies dans la lgislation communautaire;" {188}

notation socitale
"valuation externe donnant lieu une note sur les aspects tels que
dons et mcnat, environnement, engagements dans la
communaut, promotion des femmes et des minorits, conditions de
travail et respect des droits des travailleurs, etc"{152}

nuisance
"Notion subjective attache au confort humain, des perceptions
esthtiques ou culturelles."{106}

nuisible
"Les arrts prfectoraux dressent chaque anne la liste des
animaux "nuisibles" liminer par tous les moyens. Cette dcision
n'tant soumise qu' la pression des groupes d'intrt, sans aucun
critre scientifique, et tous les animaux ayant un rle jouer dans
leur cosystme, la notion de "nuisible" n'est pas retenue par les
cologistes, qui attaquent rgulirement les arrts "nuisibles"
devant les tribunaux administratifs. Seuls peuvent poser des
problmes les animaux introduits artificiellement, par des leveurs
(rat musqu), des chasseurs (lapin de Floride), des particuliers
(tortue de Floride), ou dont les milieux ont t perturbs par
l'homme (limination des prdateurs naturels)." {11}

objectif
"Dsigne un but atteindre court ou moyen terme et conduit
des rsultats tangibles."{5}p 264

objectif environnemental [environmental objective ]


"But environnemental gnral qu'un organisme se fixe, rsultant de
la politique environnementale, et quantifi dans les cas o cela est
possible."{12}
"but environnemental gnral qu'un organisme se fixe, rsultant de
la politique environnementale, et quantifi dans la mesure du
possible". (ISO 14001:1996){109}

objectifs quantifis de limitation et de rduction des


missions [Quantified Emission Limitation and
Reduction objectives (QELROS)]
Ds 1992 le dbat Rio s'est cristallis autour de deux mthodes de
ngociation : fallait-il viser un accord sur les objectifs quantifis
rpartis par pays (futur QELROS) ou sur une harmonisation de
politiques et mesures parmi lesquels la taxe carbone ? L'article 3 du
Protocole de Kyoto en 1997 tablit des rductions quantifies.Erreur!
Signet non dfini.

niveau sans regret [no regrets level]

objet

"Niveau d'internalisation auquel les individus ou les entreprises


obtiennent un avantage net personnel ou priv (conomies sur la
facture de carburant, par exemple) suprieur la perte de bientre qu'entrane une action donne des pouvoirs publics.

"Activit, vnement, condition, systme de management, relatifs


l'environnement et/ou informations y affrent." {21}

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

p34/62

obligation redditionnelle (obligation de rendre compte,


obligation de justification) [accountability]
"L'obligation d'un employ, d'un agent ou de toute autre personne
d'assumer la responsabilit ou de rpondre d'un travail, d'une
mesure ou du dfaut d'agir conformment l'autorit qui a t
dlgue. L'aspect vident d'tre responsable." {44}
"Obligation faite un fonctionnaire de rendre compte aux parties
prenantes de la faon dont il a utilis les pouvoirs qui lui taient
confis et sest acquitt de ses obligations, a donn suite aux
critiques ou demandes qui avaient t formules et a accept
d'assumer (une partie de) la responsabilit de lchec, de
lincomptence ou de la fraude.
Les systmes existant en matire dobligation redditionnelle des
fonctionnaires peuvent tre interorganisations, comme dans le cas
de diffrents services gouvernementaux, propres une
organisation, entre superviseurs et subordonns, ou externes
lorganisation, par exemple lorsquune organisation et ses
fonctionnaires doivent rendre compte directement aux clients ou
aux parties prenantes. Les systmes en question peuvent aborder
la fois les questions lies la personne qui occupe une fonction et
la nature des dcisions prises par cette personne.
Lobligation redditionnelle passe par la libert de linformation, la
capacit des parties prenantes de sorganiser et la primaut du
droit." {25}
"Mthode organisationnelle qui oblige le (ou la) gestionnaire
rendre des comptes en fonctions de paramtres qu'il a
pralablement accepts". "Obligation impose un gestionnaire
(dirigeant, administrateur public, etc.) par la loi, un rglement ou
un contrat, de dmontrer qu'il a gr ou contrl, en conformit
avec certaines conditions explicites ou implicites, les ressources
qui lui sont confies".{16}
Remarque : L'Office de la Langue Franaise recommande d'viter
en franais le terme d'imputabilit

observance (conformit, respect des obligations)


[compliance]
"Ensemble des rgles de surveillance et de sanction. Pilier de
l'efficacit de la convention long terme. Questions : Dans quelle
mesure les rductions peuvent-elles tre reportes plus tard ? Les
pnalits sont-elles financires ? Ou sous forme de rduction
supplmentaire accomplir ?" {154}
"La vrification de la conformit aux engagements de Kyoto est un
point essentiel. Les modalits de la vrification, l'organisation qui
en sera charg, les sanctions possibles font l'objet d'pres
discussions. Un systme global dapplication automatique une fois
les rgles expressment tablies, un systme dissuasif et gradu
ouvrant la possibilit de sanctions et de pnalits et notamment
demand par la France."{166}
"Sur le plan des responsabilits, l'une des questions est de savoir si
l'acheteur d'une unit de quantit attribue [Assigned Amount
Units AAUs] peut l'utiliser si la partie qui les lui vend n'est pas en
conformit, c'est dire pratique une survente." {167}
Quelles sont les rgles de responsabilit, si une partie a transfr
des droits en quantit qui la met en non-conformit ? Les diffrents
systmes en discussion identifient le rle de l'attention [beware] et
celui de la responsabilit [liability], rles assums soit par
l'acheteur soit par le vendeur. Les diffrentes rgles de conformit
doivent tre values selon les critres : d'efficience
environnementale, du cot pour les participants, de la confiance du
march, des exigences institutionnelles et de la faisabilit. d'aprs
{167}

Observatoire de la responsabilit socitale des


entreprises (ORSE)
"lanc en juin 2000 pour contribuer dynamiser en France le
dveloppement de l'thique, de la notation socitale des
entreprises, et le gouvernement d'entreprises. "{152}

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

odonyme
En toponymie : "Nom propre qui dsigne une voie de
communication : chemin, route, rue, ... Exemples : Route
Napolon, Autoroute du Soleil, Sentier des Trois Pays, Route
Forestire de la Cerisaie, Chemin de Terminiers." {51}

ontologie
"Partie de la philosophie qui s'occupe de l'tre, de sa nature." {22}

ontologique (vision)
"Vision organique, explicite CE QU'EST le systme, en tant que
rseau d'organes oprants."{107}

optimum de second rang [second-best (option, policy)]


"Se dit d'une mesure qui ne correspond pas la solution
thoriquement optimale, mais qui va au moins en partie dans le
sens de cet optimum et qui constitue la meilleure des politiques ou
des mesures non optimales auxquelles il est possible de faire
appel."{15}

Organe Subsidiaire dExcution (SBI), synonyme :


organe subsidiaire de mise en uvre [subsidiary body
for implementation (SBI)]
"Il a t cr par la Convention cadre sur les changements
climatiques (article 10), il est charg de fournir la Confrence
des parties des recommandations visant la mise en uvre effective
de la Convention. Sa mission a t tendue dans le cadre de la mise
en uvre du Protocole de Kyoto (article 15 du Protocole)."{27}
"Cet organe, ouvert la participation de toutes les Parties, est
compos de reprsentants des gouvernements, experts dans le
domaine des changements climatiques." {32} art. 10

Organe Subsidiaire de Conseil Scientifique et


Technologique (OSCST) [Subsidiary Body for
Scientific and Technological Advice (SBSTA)]
"L'Organe Subsidiaire de Conseil Scientifique et Technologique est
charg de fournir en temps opportun la Confrence des parties
et, le cas chant, ses autres organes subsidiaires des
renseignements et des avis sur les aspects scientifiques et
technologiques de la Convention. Cet organe, ouvert la
participation de toutes les Parties, est multidisciplinaire. Il est
compos de reprsentants des gouvernements faisant autorit dans
leur domaine de comptence. Il rend rgulirement compte de tous
les aspects de ses travaux la Confrence des parties." {32} art. 9
"Institu par la Convention cadre sur les changements climatiques
(article 9), il est charg de fournir la Confrence des parties des
renseignements et des avis sur les aspects scientifiques et
technologiques de la Convention. Sa mission a t tendue dans le
cadre de la mise en uvre du Protocole de Kyoto (article 15 du
Protocole)." {27}

organisation
"Unit conomique de coordination ayant des frontires
identifiables et fonctionnant de faon relativement continue, en vue
d'atteindre un objectif ou un ensemble d'objectifs partags par les
membres participant." S.P. Robbins cit in {46}
"L'organisation apparat la charnire du march et des
institutions. Assujettie aux contraintes produites par
l'environnement institutionnel, elle peut les modifier ou les inflchir
en raison de sa taille : de mme qu'elle a un pouvoir de march, si
petit et si local soit il, elle a un pouvoir sur les institutions."{46}

organisation
"Groupe social dot dune structure visant atteindre des objectifs
collectifs. Les organisations sont la base dune action collective
constructive." {25}

organisation d'intgration conomique rgionale


[regional economic integration organization]
Selon la Convention sur la dsertification "l'expression
"organisation d'intgration conomique rgionale" dsigne une
organisation constitue par des Etats souverains d'une rgion

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donne, qui a comptence l'gard des questions rgies par la


prsente Convention et qui a t dment habilite, selon ses
procdures internes, signer, ratifier, accepter ou approuver la
Convention ou y adhrer;"{151}
Selon la Convention sur les Changements Climatiques : "On entend
par Organisation rgionale d'intgration conomique une
organisation constitue par des Etats souverains d'une rgion
donne qui a comptence dans des domaines rgis par la prsente
Convention ou ses protocoles et a t dment autorise, selon ses
procdures internes, signer, ratifier, accepter ou approuver
lesdits instruments ou y adhrer." {32}
Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "toute
organisation constitue par des Etats souverains d'une rgion
donne, laquelle ces Etats membres ont transfr des
comptences en ce qui concerne les questions rgies par la
prsente Convention et qui a t dment mandate, conformment
ses procdures internes, pour signer, ratifier, accepter,
approuver ladite Convention ou y adhrer."{149}

organisations de la socit civile


"la myriade dassociations autour desquelles la socit sorganise
volontairement et qui reprsentent un large ventail dintrts et de
liens, de lorigine ethnique et religieuse, la protection de
lenvironnement ou des droits de lhomme, en passant par des
intrts communs sur le plan de la profession, du dveloppement
ou des loisirs." {25}

organisations non gouvernementales (ONG) [nongovernmental organizations (NGO)]


organisme [organisation]
"Compagnies, socit, firme, entreprise, autorit ou institution, ou
partie ou combinaison de celles-ci, responsabilit limite ou d'un
autre statut, de droit public ou priv, qui a sa propre structure
fonctionnelle ou administrative. Note : dans les organismes
constitus de plusieurs units oprationnelles, une unit isole peut
tre dfinie comme un organisme". (ISO 14001:1996){109}
"Compagnie, socit, firme, entreprise, autorit ou institution, ou
partie ou combinaison de celles-ci, responsabilit limite ou d'un
autre statut, de droit public ou priv, qui a sa propre structure
fonctionnelle et administrative."{12}

organisme de conformit [compliance body]


"Le titre formel de l'organisme de conformit fait l'objet des
discussions de la COP6 sur ses futures attributions. En anglais les
titres suivants sont envisags : [compliance institution, compliance
authority, compliance committee, compliance system, procedures
and mechanisms related to compliance] On envisage un
organisme deux branches dont les attributions et les noms sont
aussi en discussion : [falicitative branch] ou [consultative branch]
pour la premire et [enforcement branch] ou compliance branch]
pour la seconde." {178} pp 26-27

organisme de placement collectif en valeurs mobilires


(OPCVM)

paradigme
"(du gr paradeigma: exemple, du verbe montrer) Terme utilis en
linguistique et en philosophie. Remis en scne par l'pistmologue
Th. Kuhn autour de 1960. Df. gnrale: Ensemble des traits
caractrisant un mode d'interaction avec le monde. Peut se dfinir
diffrents niveaux: Perception: Faon de percevoir,
d'apprhender le monde. Science: Base de connaissances
communes. Epistmologie: Grille de lecture. Trame thorique et
hypothses sur lesquelles repose toute science, et qui gouvernent la
faon dont le scientifique pense et interprte les rsultats de ses
expriences. "Attracteur smantique qui organise une partie du
champ du savoir servant de contrainte et de stimulant" (Gir).
Culture: Attitude lie une reprsentation du monde.
Mthodologie: Moyens de traitement. (Ex: mdecine physicaliste /
mdecine holistique). Outils: Moyens d'action. (Ex: prise de
mdicaments / prise en charge). rductionnisme Attitude qui
consiste rduire un systme ou des phnomnes complexes
leurs composants plus simples et considrer ces derniers comme
plus fondamentaux que la totalit complexe. (voir holisme)." {22}

partage de la charge [burden sharing]


participation
"Littralement, fait de prendre part. Il sagit pour les personnes
concernes par les questions de gouvernance de savoir si la
participation est efficace. La participation est efficace lorsque les
membres du groupe ont des possibilits suffisantes et gales
d'inscrire les questions lordre du jour et dexprimer leurs
prfrences quant aux rsultats dans le cadre du processus de prise
de dcisions. La participation peut tre directe ou sexercer par
lintermdiaire de reprsentants lgitimes." {25}

participation du public [public participation]


"La participation du public est l'association en tant que partie
prenante du public un processus. On peut distinguer huit
principaux procds d'association du public, classs du moins
participatif au plus participatif. Les trois premiers utiliss seuls ne
conduisent pas une vritable participation du public. Les trois
derniers gnrent un vritable processus intgr de participation.
Information : action de donner (unilatralement) des
renseignements
Consultation : action de solliciter un avis
Concertation : action d'changer des avis (prtablis) et de
rechercher un compromis
Dialogue : action d'changer mutuellement et quitablement des
points de vue et propositions
Implication : action de s'engager dans un processus ou d'y
engager sa responsabilit
Participation : action de s'associer activement un processus
Appropriation : action de faire sien et de s'emparer en tant que
partie prenante
Adhsion : action de s'allier et de partager totalement les
objectifs"{4}

"Il permet aux souscripteurs de bnficier d'une gestion collective


de leurs placements. Il en existe de deux sortes, les SICAV et les
FCP."{152}

participation publique [public involvement]

oronyme

parties intresses (parties prenantes, socit civile,


principaux groupes de l'Agenda 21, public concern)
[stakeholders, civil society, major groups, interested
parties]

En toponymie : "Nom propre attribu un accident du relief


comme une montagne, une colline ou un ravin. Exemples :
Montagne de Lure, Cte Garin, Combe de la Sape, Vallon de
Biriau, Serre Longue, Ravin des Baumes, Pech Arnaud, Mourre de
Ferran, Aven du Rousti." {51}

panoplies de mesures et des outils [set of measures /


actions and tools]
"Les instruments conomiques visant lutter contre la pollution viennent
sajouter en jouant un rle tantt important, tantt secondaire des
panoplies dans lesquelles ils sont associs des instruments de type
autoritaire. A cet gard, aucun changement rel na pu tre observ par
rapport lenqute de 1994, si ce nest peut-tre lessor des approches
volontaires dans ces panoplies. "{78}

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

"Engagement du public dans le processus de prise de dcision


d'une organisation."{26}

"littralement,"des dtenteurs d'enjeux", ceux qui sont "parties


prenantes" du dveloppement de l'entreprise. Ce qui revient
dsormais a considrer ses relations avec les salaris, avec les
clients/fournisseurs, avec les sous-traitants... plus largement que la
vision noclassique qui n'entendait par partie prenante que les
relations avec les actionnaires. Le terme apparat aux Etat-Unis au
dbut des annes 60 pour designer l'ensemble des agents qui
affectent l'activit conomique de l'entreprise, les actionnaires bien
sr mais aussi les collaborateurs, les clients, les fournisseurs, les
p36/62

concurrents, les diverses collectivits dans leur ensemble.


Autrement dit cette thorie [stakeholders theory] propose une
vision systmique des rapports que l'entreprise entretient avec son
environnement social et naturel. C'est un appel la prise en
compte des acteurs dans et autour de l'entreprise afin de raliser
au mieux les arbitrages entre les intrts de chacune de ces
catgories."{152}
"Individu ou groupe concern ou affect par la performance
environnementale d'un organisme."{12}
"Personne qui touche un mandat de paiement en qualit de
crancier de l'tat, du dpartement, de la commune, d'un
tablissement public."{6} droit, 1985
"Groupe ou particulier qui est directement touch par les
incidences financires ou autres d'une affaire, d'une
entreprise".{6} Finance, gestion, 1999
"Groupes d'individus, organisations ou compagnies qui affectent et
/ ou sont affects par une compagnie, par exemple : actionnaires,
clients, employs, partenaires conomiques, ONG, collectivit
locale." {108}
Note : le terme anglais de [stakeholders] "qui possdent un enjeu"
fait pendant celui de [shareholders] les actionnaires, le jeu de mot
est intraduisible en franais.
LISO utilise comme quivalent anglais [interested party]{109}. La
Convention d'Aahrus utilise le terme de public concern. Nous
prfrerons le terme de parties intresses, qui a un double sens car
les parties sont un intrt faire valoir, et il s'intressent la
question.
Les associations ou Organisations non gouvernementales (ONG),
les organisations d'entreprises, les milieux scientifiques forment les
parties intresses impliques dans le dbat sur le climat. A ce titre
ils sont consults et participent titre consultatif aux diffrentes
institutions. Dans le cadre plus gnral, l'Agenda 21 considre
l'engagement et la participation relle de tous les groupes sociaux
comme une condition du dveloppement durable. La Section III de
l'Agenda 21 qui porte sur le renforcement du rle des principaux
groupes (principaux groupes, [major groups]) en donne la liste : les
femmes, les enfants et les jeunes, les communauts de populations
autochtones, les organisations non gouvernementales, les
collectivits locales, les travailleurs et leurs syndicats, le commerce
et l'industrie, la communaut scientifique et technique, les
agriculteurs.

ressources archologiques, les paysages amnags, les


architectures domestiques, civiles ou religieuses, les
amnagements, les structures, les ouvrages civils, etc. ;
les productions artisanales ou industrielles, les biens et les
services directement issus de ou associs aux espaces ruraux, en
autant qu'ils mettent en valeur les ressources d'une faon
respectueuse, durable et prenne.
De surcrot, les ruraux sont les hritiers d'une culture fonde sur
un rapport au temps et l'espace diffrent qu'ils doivent
sauvegarder, chrir et dvelopper et dont l'ensemble de la socit
doit tre respectueuse. Aussi, le monde rural a une conomie qui
inclut la production propre de biens et de services qui fonde son
dveloppement. Les ruraux, leurs communauts et l'ensemble des
acteurs socioconomiques ont le devoir de protger et de
dvelopper l'ensemble des patrimoines du monde rural." {111}

passager clandestin [free rider]

pdagogie, andragogie [pedagogy, andragogy]

"Un acteur qui bnficie d'un bien collectif sans contribuer la


production ou au maintien de ce bien". Trad.{110}
Commentaire : c'est le principal obstacle la gestion des biens
publics.

"La pdagogie, mot form partir des mots grecs "pais, paidos",
enfant, et "agogos", conduire, est "la science de l'ducation des
enfants". 2 L'andragogie, mot form partir des mots grecs "aner,
andros", homme, et "agogos", est "la science de qualification des
adultes". 3 La diffrence entre les deux sciences est que la
pdagogie fait appel des techniques de dcouverte, allant de la
comprhension vers la mise en pratique, adapte la jeunesse des
mentalits, alors que l'andragogie utilise l'exprience et les savoirfaire pour dgager de la comprhension. Les mthodes
andragogiques sont la plupart du temps inverses des mthodes
pdagogiques, surtout lorsqu'elles sont destines des personnes
gardant un trs mauvais souvenir de leur scolarit." {4}

patrimoine
"Ensemble des richesses acquises au cours du temps, que chacun
reoit en hritage. Le patrimoine naturel est reprsent par la
diversit des espces, des milieux, et commun l'humanit. Le
panda de Chine et les pyramides d'Egypte appartiennent au
patrimoine mondial de l'humanit. Cette notion est conteste par
des cologistes, qui la jugent anthropocentriste et possessive."{11}

patrimoine rural
"En matire de patrimoine rural, plusieurs champs d'action
peuvent tre envisags comme autant de ressources pouvant faire
l'objet d'un dveloppement intgr, porteur d'avenir, et respectueux
des valeurs hrites :
les ressources naturelles elles-mmes, vues comme un capital
dont nous ne sommes que les fiduciaires : les terres en culture,
les eaux, la qualit de l'air, les forts avec leurs flores et leurs
faunes, les paysages naturels, etc. ;
le patrimoine gntique soit vgtal, soit animal dont la
prservation active est essentielle au maintien de la bio-diversit
;
les ressources culturelles : soit d'ordre intangible, comme les
savoirs, les savoir-faire, les traditions orales, culinaires,
mdicinales et autres ; soit de nature tangible, comme les
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

pays dvelopps Parties [developed country Parties]


"l'expression "pays dvelopps Parties" dsigne les pays
dvelopps Parties et les organisations d'intgration conomique
rgionale composes de pays dvelopps."{151}

pays d'origine des ressources gntiques [country of


origin of genetic resources]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "pays qui
possde ces ressources gntiques dans des conditions in
situ."{149}

pays fournisseur de ressources gntiques [country


providing genetic resources]
Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "tout pays qui
fournit des ressources gntiques rcoltes auprs de sources in
situ, y compris les populations d'espces sauvages ou
domestiques, ou prleves auprs de sources ex situ, qu'elles
soient ou non originaires de ce pays."{149}

pays touchs [affected countries]


"l'expression "pays touchs" dsigne les pays dont la totalit ou
une partie des terres sont touches;"{151}

paysage [landscape]
"Ensemble de zones territoriales qui se distinguent par des
diffrences dans les formes de relief, la vgtation, l'utilisation et
des caractristiques d'ordre esthtique." {156}

pense systmique
"Dcouvrir, matriser et accepter les principes gnraux d'un
systme de faon surmonter les checs par rapport des objectifs
complexes. Ds qu'une personne matrise les principes, elle peut
devenir de plus en plus comptente pour manier les dtails, puisque
les principes aident les gens se tenir dans la bonne voie lorsqu'ils
traitent l'information et les dcisions ncessaires dans une
planification long terme." {19}

performance environnementale [environmental


performance ]
"Rsultats obtenus par la direction d'un organisme concernant ses
aspects environnementaux."{109}
"Rsultats
mesurables
du
systme
de
management
environnemental, en relation avec la matrise par l'organisme de
p37/62

ses aspects environnementaux, sur la base de sa politique


environnementale,
de
ses
objectifs
et
cibles
environnementaux."{12}
"Rsultats obtenus par la direction d'un organisme concernant ses
aspects environnementaux. Dans le cas des systmes de
management environnemental, les rsultats peuvent tre mesurs
par rapport la politique, aux cibles et objectifs environnementaux
d'un organisme". Note : Cette dfinition est celle de la norme
14031 de 1999, elle diffre de celle des normes ISO 14001:1996 et
ISO 14004:1996.{109}

priode d'engagement [commitment period]


Pour le Protocole de Kyoto la priode d'engagement de rduction
de gaz effet de serre porte sur les annes 2008-2012.

priurbain, rurbain, suburbain [peri-urban, rurban,


suburban]
"Priurbain : "situ au voisinage immdiat d'une ville", terme
utilis pour dsigner des activits s'implantant hors des
agglomrations ou des zones mtropolitaines, mais leur
proximit immdiate, de faon non matrise et sans aucune
intgration dans un plan d'ensemble ou une politique de
dveloppement.
Rurbain : tendance "l'urbanisation des zones rurales", par
extension "fonctionnant de faon urbaine ou mtropolise en zone
rurale".
Suburbain : "qui est la priphrie immdiate d'une ville",1 terme
utilis pour dsigner le dveloppement urbain autour des villes, les
extensions urbaines organises ou matrises, les "banlieues"
europennes ou les "suburbia" nord amricaines." {4}

permis permanent [eternal permit]


perturbation anthropique [anthropogenic interference]
Perturbation d'quilibres naturels du fait des activits humaines qui
conduisent des missions d'effluents gazeux, liquides ou solides,
ou des prlvements.
"La composition chimique de l'atmosphre dcoule d'changes
continus entre atmosphre, ocan, sol et vgtation. L'impact
anthropique produit une perturbation des cycles naturels. Parmi
ces cycles, citons celui du carbone. Les diffrentes activits
humaines (utilisation de l'nergie fossile, dforestation, feux de
forts et modifications des sols dues au dveloppement de
l'agriculture) gnrent un excdent de l'ordre de 8 milliards de
tonnes par an de carbone. Il y a bien modification du cycle
naturel." {179}

Petits Etats Insulaires en Dveloppement [Small Island


Developing State (SIDS)]
peuplement [stand]
"Ensemble d'arbres ayant une uniformit juge suffisante quant
sa composition, sa structure, son ge, sa rpartition, son tat
sanitaire, etc., pour se distinguer des peuplements voisins, et
pouvant ainsi former une unit lmentaire sylvicole ou
d'amnagement." {156}

phase pilote [pilot phase]


Phase qui a permis de mettre en place des projets de faon
exprimentale avant que les mcanismes de flexibilit entrent en
vigueur en mme temps le Protocole de Kyoto.

photosynthse [photosynthesis]
"Le processus biologique dans les cellules contenant de la
chlorophylle et qui convertit la lumire du soleil, le CO2, l'eau et
les nutriments en matire vgtale (biomasse). Toutes les chanes
alimentaires qui soutiennent la vie animale - y compris la ntre reposent sur cette matire vgtale."{10}
"Production de glucides (sucres) par les plantes (et certaines
bactries) partir de l'eau et du gaz carbonique (dioxyde de
carbone ou CO2) de l'air qu'elles peuvent fixer grce la
chlorophylle, en employant comme source d'nergie la lumire
(solaire)." {27}
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

plan [plan]
"inscription dans un territoire des politiques et programmes."{81}
Commentaire : Utilis dans le contexte de la Directive europenne
sur l'valuation environnementale des politiques plans et
programmes [on the assessment of the effects of certain plans and
programmes on the environment]

Plan d'pargne entreprise long terme (PELT ou


PEELT)
"C'est la version retraite du Plan d'pargne entreprise (PEE). (voir
pargne salariale)."{152}

pluridisciplinaire
"Synonyme de multidisciplinaire et s'appliquant des activits ou
des projets faisant appel des spcialistes de plusieurs disciplines.
Ne pas confondre avec interdisciplinaire ou transdisciplinaire."
{22}

pluridisciplinarit (multidisciplinarit)
[pluridisciplinarity, multidisciplinarity]
"Approche d'un problme ou d'un projet par plusieurs spcialistes,
comptents dans des disciplines diffrentes. Les diffrentes tudes
sectorielles conduites par les spcialistes dans chaque discipline
font l'objet d'un tri et d'une synthse par le pilote charg de projet.
La pluridisciplinarit est caractrise par la juxtaposition des
approches. La pluridisciplinarit peut tre illustre par
l'enseignement scolaire, avec sa juxtaposition de disciplines." {4}

politique
"Dfinition des grandes orientations et objectifs qu'une autorit
centrale ou locale se donne dans un ou plusieurs secteurs
d'activit."{81}
Remarque : Utilis dans le contexte de la Directive europenne sur
l'valuation environnementale des politiques plans et programmes
[on the assessment of the effects of certain plans and programmes
on the environment]

politique environnementale [environmental policy]


"dclaration par l'organisme de ses intentions et de ses principes
relativement sa performance environnementale globale, qui
fournit un cadre l'action et l'tablissement de ses objectifs et
cibles environnementaux". (ISO 14001:1996){109}

politique intgre (dcision intgre) [integrated policy


(integrated decision)]
"Une politique intgre est une politique prenant en compte
l'ensemble des aspects, leurs interactions et leurs liens avec les
diffrentes activits, tant pour la dmarche que pour de la
participation du public. Une dcision intgre implique ds le
dpart l'ensemble des acteurs au processus dcisionnel."{27}

politiques et mesures [policies and measures]


"Le terme de politiques et mesures domestiques concerne les
actions menes par les pays pour remplir leurs engagements de
Kyoto sur leur propre territoire. On oppose souvent les politiques
et mesures aux mcanismes de flexibilit qui permettent qu'un pays
puisse bnficier de crdit de pollution pour des actions menes
dans un autre pays."{27}

pollueur [polluter]
Dans le contexte rglementaire ou fiscal, la notion de pollueur n'est
pas aussi immdiate que le sens commun du terme. Sur le plan
rglementaire le pollueur est celui qui n'est pas conforme la
rglementation et qui est donc susceptible de sanctions. Sur le plan
conomique, l'OCDE qui a dvelopp le principe de
pollueur/payeur prcise "Ayant dtermin ce que le pollueur
devrait payer, il reste dfinir qui est le "pollueur". Cette question
na pratiquement pas t aborde dans les premiers textes adopts
par lOCDE car le pollueur tait bien videmment celui dont
lactivit tait lorigine de la pollution. Au niveau
communautaire, le pollueur avait t dfini en 1975 comme celui
qui dgrade directement ou indirectement lenvironnement ou cre
des conditions aboutissant sa dgradation. Pour une pollution
p38/62

manant dune installation industrielle, il sagit normalement de


lexploitant de cette installation. Les cas des pollutions lies aux
transports ou la consommation sont plus difficiles trancher.
Pour des raisons defficacit conomique et de facilit
administrative, il est parfois utile de dfinir comme pollueur
lagent conomique qui joue un rle dterminant sur la pollution
plutt que lagent lorigine mme de la pollution. Ainsi, le
fabricant du vhicule pourrait tre considr comme tant le
"pollueur" alors que la pollution est mise du fait de lemploi du
vhicule par son propritaire. De mme, le pollueur pourrait tre
le producteur de pesticides alors que la pollution rsulte de
lutilisation plus ou moins approprie de ces pesticides.
Limprcision sur la dtermination du pollueur a t leve dans des
textes particuliers. Ainsi pour les dchets, le producteur de dchets
peut tre considr comme tant le "pollueur" mme sil a remis
ses dchets une autre personne. Dans le domaine des pollutions
accidentelles provenant dinstallations dites "dangereuses",
lexploitant a t dsign par lOCDE comme tant le "pollueur".
Au contraire, dans le cas des aroports, le "pollueur" lorigine
du bruit pourrait tre le transporteur arien, lautorit
aroportuaire, voire mme les pouvoirs publics lorigine de la
dcision dimplantation de linfrastructure. Cette imprcision
reflte labsence de canalisation claire des multiples
responsabilits qui simbriquent dans la cration de la nuisance.
Elle permet de dsigner comme "pollueur" lagent conomique
dans la chane polluante sur lequel il est le plus efficace dagir tant
sur le plan conomique que sur le plan administratif. Toutefois des
difficults pourraient surgir si cet agent ntait pas le mme pour
les diffrents cots imputer.
Le PPP nest pas un principe de responsabilit car il ne dsigne
pas le "responsable" de la pollution au sens juridique. Lorsque le
pollueur est dsign, celui-ci doit effectivement supporter certains
cots et indemniser les victimes, mais il peut rpercuter ces cots
sur le responsable de la pollution quel quil soit. Le pollueur agit
donc comme le garant de lindemnisation mais non comme le
responsable de la pollution. () Le principe pollueur/payeur nest
pas un principe dquit, il ne vise pas punir le pollueur mais
introduire les signaux appropris dans le systme conomique afin
dintgrer les cots denvironnement dans le processus de dcision
et daboutir un dveloppement durable respectueux de
lenvironnement)."{2}

pollueur/payeur [polluter pays]


voir principe pollueur/payeur

pollution [pollution]
"toute intervention de l'homme dans les quilibres naturels par la
mise en circulation de substances toxiques, nuisibles, ou
encombrantes, qui troublent ou empchent l'volution naturelle du
milieu."
"l'introduction directe ou indirecte, par l'activit humaine, de
substances, de vibrations, de chaleur ou de bruit dans l'air, l'eau
ou le sol, susceptibles de porter atteinte la sant humaine ou la
qualit de l'environnement, d'entraner des dtriorations aux biens
matriels, une dtrioration ou une entrave l'agrment de
l'environnement ou d'autres utilisations lgitimes de ce
dernier"{188}

portefeuille
"ensemble de valeurs mobilires."{152}

potentiel de destruction de lozone (PDO) [ozone


destroying potential (ODP)]
potentiel de rchauffement
"Les gaz effet de serre d'origine humaine ne contribuent pas tous
de la mme faon l'effet de serre. ainsi, une molcule de mthane
contribue sept fois plus l'effet de serre qu'une molcule de
dioxyde carbone. La premire tant trois fois plus lgre que la
seconde, on retrouve le coefficient de 21. C'est pourquoi, dans les
stratgies de rduction des missions de gaz effet de serre, on
peut avoir intrt brler le mthane pour le convertir en dioxyde
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

carbone. Liste des gaz avec leur potentiel de rchauffement en


masse (dure de vie) :
dioxyde de carbone : 1 (de 50 200 ans)
mthane : 21 (12 ans)
oxyde d'azote : 310 (120 ans)
CFC-12 : 6200-7100 (50 ans)
HCFC-22 : 1300-1400 (12 ans)
Perfluoromethane : 6500 (50.000 ans)
HF6 : 23.900 (3.200 ans)" d'aprs {154}

potentiel de rchauffement global (PRG) [global


warming potential (GWP)]
"Pour permettre de comparer entre eux les effets sur le climat des
divers gaz effet de serre, le GIEC a mis au point un indice, le
"potentiel de rchauffement global" (PRG, GWP en anglais) qui est
le rapport de l'effet climatique (le "forage") d'un gaz celui du
gaz carbonique. Par construction, le PRG du gaz carbonique est
donc 1." {173}

potentiel de rduction des missions de gaz effet de


serre [GHG Reduction Potential]
Les rductions possibles d'mission de gaz effet de serre
(quantifies en termes de rduction absolue ou en pourcentage des
missions de rfrence) qui peuvent tre atteintes par l'usage de
technologies et mesures.

prfrence dclare [stated preference]


"Technique d'valuation o l'on obtient des estimations montaires
partir des dclarations hypothtiques que font les individus au
sujet de leurs prfrences. On fait le plus souvent appel un
questionnaire (mthode de l'valuation contingente, par
exemple)".{15}

prfrence observe [revealed preference]


"Technique d'valuation o les choix des consommateurs sont
observs sur le march (achat d'un bien, par exemple)".{15}

prfrences individuelles [individual preferences]


"L'un des enjeux de la thorie conomique noclassique est celui
d'apporter un fondement rationnel aux choix publics. Un des
postulats de "l'conomie du bien-tre" est que l'individu est le
meilleur juge de ses propres prfrences, supposes tre
ordonnes, et que les choix publics ne peuvent donc lgitimement
se fonder que sur une reprsentation des prfrences individuelles.
L'valuation d'un bien ou d'un actif se fait alors en rfrence aux
prfrences des agents conomiques et aux arbitrages que font ces
agents placs en situation de choix. Leurs choix concourent la
formation de la demande collective pour les diffrents biens. La
principale convention conomique est ainsi de considrer que
l'intrt gnral ou collectif a la forme du "meilleur quilibre
possible entre les prfrences individuelles ".{7}

prlvements [fees]
"La classification de lOCDE utilise aussi les termes "droits" et
"redevances dutilisation" (par opposition "impts") ainsi que
"prlvements", sans donner de dfinition prcise de ces termes.
Dans la pratique, les termes droits et redevances sont souvent
utiliss de manire interchangeable. Aussi les droits et redevances
seront-ils dfinis comme des versements obligatoires avec
contrepartie, effectus au profit soit des administrations publiques,
soit dorganismes nappartenant pas aux administrations
publiques, comme un fonds pour lenvironnement ou une agence de
gestion des eaux.
Le terme gnral de "prlvement" pourrait tre interprt comme
couvrant tous les types de versements obligatoires.
On notera que, selon la classification de lOCDE, il existe des "cas
limites" dans lesquels un prlvement peut tre considr comme
tant "sans contrepartie", cest--dire comme un "impt" (si le
versement est effectu au profit des "administrations publiques"
par opposition aux droits ou redevances) :
a lorsque le prlvement est trs suprieur au cot de la prestation
fournie ;
p39/62

b lorsque le redevable de la contribution nest pas le bnficiaire


de la prestation correspondante (par exemple, un droit peru sur
labattage du btail pour financer un service qui est fourni aux
agriculteurs) ;
c lorsque lEtat ne fournit pas un service dtermin en contrepartie
du droit quil peroit, mme si un permis est dlivr celui qui
acquitte le droit (par exemple, lorsque lEtat dlivre un permis de
chasse, de pche ou de port darmes qui ne sont pas assortis du
droit dutiliser une parcelle dtermine de terres appartenant
lEtat) ;
d lorsque les bnficiaires de la prestation sont les personnes qui
ont acquitt le droit, mais que la prestation dont chacun bnficie
nest pas ncessairement en rapport avec le montant de ses
propres versements (par exemple, le droit de commercialisation
du lait acquitt par les fermiers qui sert promouvoir la
consommation de lait)".{78}

"dans le domaine de l'environnement, un meilleur accs


l'information et la participation accrue du public au processus
dcisionnel permettent de prendre de meilleures dcisions et de les
appliquer plus efficacement, contribuent sensibiliser le public
aux problmes environnementaux, lui donnent la possibilit
d'exprimer ses proccupations et aident les autorits publiques
tenir dment compte de celles-ci"{45}
Remarque : le Code franais de l'Environnement donne une
dfinition particulirement restrictive de la participation, en la
limitant au droit d'information. Le principe 10 de Rio considre
aussi la "participation des citoyens aux processus de dcision" et
l'accs aux recours juridiques. La Convention d'Aahrus de son ct
garanti "l'accs l'information, la participation du public au
processus dcisionnel et l'accs la justice en matire
d'environnement".

pression

"Le principe de prcaution, selon lequel l'absence de certitudes,


compte tenu des connaissances scientifiques et techniques du
moment, ne doit pas retarder l'adoption de mesures effectives et
proportionnes visant prvenir un risque de dommages graves et
irrversibles l'environnement un cot conomiquement
acceptable" {112}
Le principe 15 de la Dclaration de Rio sur l'environnement et le
dveloppement prcise : "en cas de risque de dommages graves ou
irrversibles, l'absence de certitude scientifique absolue ne doit pas
servir de prtexte pour remettre plus tard l'adoption de mesures
effectives
visant

prvenir
la
dgradation
de
l'environnement".{113}
Commentaire : la traduction franaise du texte a transform la
rfrence anglaise l'efficacit conomique du texte original :
"postponing cost-effective measures to prevent environmental
degradation". Le texte de la loi franaise de 1995 corrige cet erreur
et rintroduit le mot "mesures effectives et proportionnes". Le
code de l'environnement corrige aussi cette erreur : principe "selon
lequel l'absence de certitudes, compte tenu des connaissances
scientifiques et techniques du moment, ne doit pas retarder
l'adoption de mesures effectives et proportionnes visant prvenir
un risque de dommages graves et irrversibles l'environnement
un cot conomiquement acceptable."{112}
"Il sagit de dcider alors que la science nest pas encore
totalement fonde. La dcision en "environnement scientifique
incertain" doit se fonder, sur des procdures o se ctoient thique,
socit, conomie, acteurs politiques et scientifiques, sous la
lumire amplifie des mdias. La science nvacue donc pas la
responsabilit des tres humains et de leurs institutions, elle a
mme tendance lui soumettre de nouveaux dfis."{114}
La Commission Franaise du Dveloppement durable proposait
"Une mise en uvre concrte du principe de prcaution sera
oriente vers l'identification des problmes et l'anticipation des
crises. L'esprit de prcaution demande qu'une procdure
systmatique de veille, pralerte, puis action correctrice, soit
possible ouvrir dans tous les cas ncessaires, par constitution de
structures ad hoc. Les membres de ces organes consultatifs
sectoriels feront connatre leurs intrts dans la question. Les
mdias ont un rle de transparence jouer dans cette
procdure".{115}

"Lorsque l'on parle de pression sur les ressources, on sous-entend


pression de prlvement ou d'exploitation, en insistant sur son
intensit mais sans prsager de la forme de cette exploitation. C'est
avec le mme sens que sont employs les termes de pression
dmographique ou pression parasitaire." {8}

preuve d'audit
"Information, enregistrement ou dclaration de faits vrifiables
Notes : La preuve d'audit, qui peut tre qualitative ou quantitative,
permet l'auditeur de dterminer si les critres d'audit sont
respects. La preuve d'audit est en gnral base sur des entrevues,
sur l'examen de documents, l'observation des activits et des
conditions, sur les rsultats existants de mesurages, d'essais ou tout
autre moyen dans les limites du champ de l'audit."{21}

prvention/prcaution [prevention / precaution]


"La diffrence entre prcaution (prsomption de risque grave et
irrversible) et prvention (risque identifi) est importante, car les
deux situations conduisent des dcisions qui ne sont pas de mme
nature. Cette question est aborde dans le rapport officiel de la
Commission franaise du dveloppement durable de 1996. Au sens
strict, la prvention ne peut intervenir qu'au moment o
l'observation des faits et la connaissance des mcanismes en jeu
permettent d'estimer les dommages (financirement ou non), et de
proposer une action qui proportionne aux cots estims les
mesures d'vitement. Elle correspond des risques connus pouvant
tre plus ou moins rduits par degrs jusqu' un tat o toute
rduction se traduirait par des cots plus levs que les avantages
escompts. En revanche, la prcaution se situe dans un domaine o
l'existence et l'ampleur du risque n'est pas tablie avec certitude
(mais o ses consquences peuvent tre graves et irrversibles), ce
qui rend difficile, voire impossible, l'estimation des enjeux."{7}

primaut du droit
"gale protection (des personnes et des biens, ainsi que des droits
conomiques) et sanction en vertu de la loi. La primaut du droit
sapplique aux pouvoirs publics, protgeant les citoyens contre les
dcisions arbitraires de ltat, et la socit dans son ensemble,
rgissant les relations entre intrts privs. Elle garantit tous les
citoyens un traitement gal, ceux-ci tant des sujets de droit
protgs contre les caprices des puissants. La primaut du droit est
une condition pralable essentielle au respect de lobligation
redditionnelle et la prvisibilit dans les secteurs public et priv.
Linstauration et le maintien de la primaut du droit exigent la
publication claire des rgles, leur application sans discrimination,
des mesures coercitives efficaces, des mthodes prvisibles et
juridiquement applicables de rvision des lois, des citoyens qui
peroivent les rgles et lois comme quitables, justes ou lgitimes
et qui acceptent de les respecter." {25}

principe de participation
"Le principe de participation, selon lequel chacun doit avoir accs
aux informations relatives l'environnement, y compris celles
relatives aux substances et activits dangereuses." {112}
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

principe de prcaution [precautionary principle]

principe de prvention (principe d'action prventive)


[prevention principle]
"Le principe d'action prventive et de correction, par priorit la
source, des atteintes l'environnement, en utilisant les meilleures
techniques disponibles un cot conomiquement acceptable."
{112}
"On entend par principe de prvention "le principe d'action
prventive et de correction, par priorit la source, des atteintes
l'environnement, en utilisant les meilleures techniques disponibles
un cot conomiquement acceptable". Par exemple, la rduction
des dommages et effets lis aux dchets par une rduction des
quantits produites (conception des produits et technologies
propres) obit ce principe."{7}
p40/62

voir prvention/prcaution

principe du maximin [maxi-min principle]


"Le principe du maximin de Rawls ... garantit aux (groupes les
moins fortuns des) gnrations futures des niveaux de
consommation au moins aussi levs que ceux (des groupes les
moins fortuns) de la gnration actuelle. .... Le critre du maximin
autorise l'ingalit de consommation entre les individus (ou bien
dans ce cas entre les gnrations) condition seulement qu'elle
amliore la position des plus pauvres..."{41}

principe pollueur/payeur [polluter pays principle]


"Le principe pollueur/payeur, selon lequel les frais rsultant des
mesures de prvention, de rduction de la pollution et de lutte
contre celle-ci doivent tre supports par le pollueur" {112}
Le principe pollueur/payeur a t adopt par lOCDE en 1972, en
tant que principe conomique visant limputation des cots associs
la lutte contre la pollution. Ce principe est un des principes
essentiels qui fondent les politiques environnementales dans les
pays dvelopps.
Dans ses recommandations initiales de 1972 et 1974, l'OCDE
nonce que le principe pollueur/payeur signifie "que le pollueur
doit supporter "le cot des mesures de prvention et de lutte contre
la pollution", mesures qui sont "arrtes par les pouvoirs publics
pour que lenvironnement soit dans un tat acceptable". En
dautres termes, le pollueur doit supporter le cot des mesures
quil est lgalement tenu de prendre pour protger
lenvironnement, telles que des mesures destines rduire les
missions de polluants la source et des mesures destines viter
la pollution en traitant de faon collective les effluents de
linstallation polluante et dautres sources de pollution. En
principe, le pollueur supporte la totalit des cots de prvention et
de lutte contre la pollution lorigine de laquelle il se trouve. Sauf
exceptions rpertories par lOCDE, le pollueur ne devrait
recevoir de subventions daucune sorte pour lutter contre la
pollution (subvention directe, facilits ou dductions fiscales pour
les quipements de lutte contre la pollution, tarification insuffisante
des services publics, etc.)." {2}
"Le principe pollueur/payeur tel qu'il avait t dfini en 1972 a t
progressivement gnralis et tendu. A l'origine il permettait aux
pouvoirs publics d'augmenter les contraintes rglementaires sans
avoir besoin d'indemniser les industriels. Dun principe
dinternalisation partielle, il tend de plus en plus devenir un
principe dinternalisation totale. Cette extension s'est faite
progressivement dans quatre directions : extension aux cots des
mesures administratives, extension aux cots des dommages,
extension aux pollutions accidentelles et enfin linternalisation
gnralise." {2}
"Les autorits nationales devraient s'efforcer de promouvoir
l'internalisation des cots de protection de l'environnement et
l'utilisation d'instruments conomiques, en vertu du principe selon
lequel c'est le pollueur qui doit, en principe, assumer le cot de la
pollution, dans le souci de l'intrt public et sans fausser le jeu du
commerce international et de l'investissement."{116}

principes de Bellagio
Runi, en novembre 1996 la Fondation Rockefeller Bellagio en
Italie, un groupe international de spcialistes de l'valuation et de
chercheurs a propos une dizaine de principes de lignes directrices
du processus d'valuation connus sous le nom de principes de
Bellagio {147} que l'on peut rsumer ainsi :
Une vision claire du dveloppement durable et des objectifs dfinissant

cette vision doivent guider l'valuation des progrs vers le


dveloppement durable.
Une perspective holistique doit permettre la prise en compte des
lments du triptyque du dveloppement durable : social (quit, droits
de la personne), environnementales (conditions cologiques
indispensables la vie) dveloppement conomique et les autres
activits.
Sur le plan de la mthode, l'valuation doit avoir un horizon temporel
tendu et des objectifs pratiques, doit rendre explicite tous les
jugements, hypothses et incertitudes dans les donnes et les

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

interprtations, et doit utiliser un langage clair et simple, accessible aux


dcideurs et permettant une large participation.
Il s'agit d'un processus capable d'adaptation, intgr dans le processus de
dcision renforant la capacit tant en matire institutionnelle que de
collecte et de gestion des donnes.

prix hdonistes [hedonic pricing]


"Technique d'valuation qui calcule une valeur pour la qualit de
l'environnement partir de diffrences dans les loyers ou les prix
des biens immobiliers."{15}

prix relatif [relative price]


"Prix d'un bien ou d'un service par rapport celui d'un ou de
plusieurs autres biens (comme les prix des transports par rapport
un panier qui contient tous les autres biens et services produits
dans l'conomie)".{15}

procdures et processus [procedures and processes]


"Procdure : "Ensemble des rgles prsidant au droulement d'une
action".
Processus : "Succession de phnomnes lis entre eux et
produisant dans le temps un rsultat dtermin".
Commentaire : Se dplacer des procdures (dmarche linaire)
aux processus (dmarche globale) ncessite galement un
dplacement vers plus de responsabilit, d'initiative et de
coopration. Exemples mentionns dans le rapport : processus
intgr de planification, processus participatif." {4}

processus
"enchanement de plusieurs activits regroupes par des critres de
complmentarit selon deux approches possibles :
Activits physiquement lies par le flux de produits ou
d'informations qui transitent en elles (ex. : chane de traitement
de l'information)
Activit logiquement regroupes parce que leurs actions
communes sont orientes vers le mme objectif (ex. : processus
de production de la qualit)"{5}, p 224

processus cognitif
"Dmarches d'acquisition des connaissances et mcanismes
individuels d'apprentissage."{117}
"Tout processus actif de l'organisation qui gnre un flux cognitif
de comptence ou cognition. C'est un processus complexe et il ne
se rduit pas sa simple dfinition." {118}

processus concertatifs
"Enqutes publiques et commentaires publics : groupes de
discussion sur diffrents sujets pour recueillir l'avis des citoyens
sur des problmes particuliers.
Panels de citoyens : petits groupes slectionns pour fournir aux
processus de dcision des opinions reprsentatives des citoyens,
habituellement un niveau local, travers des discussions sur les
problmes importants.
Jury de citoyens : groupes ressemblant aux panels de citoyens,
except que leur dlibration doit dboucher sur un "verdict" ou
une recommandation de planification spcifique sur certaines
questions pertinentes.
Confrences de consensus : concertations plus larges qui
combinent un panel de personnes profanes avec des tmoignages
d'experts dans un forum public ad hoc, pour considrer des
questions plus larges ou plus fondamentales et pour produite un
rapport crit avec des recommandations.
Mdiation : les parties prenantes d'un dbat ou d'une controverse
cherchent identifier leurs diffrences et les solutions en cours lors
des discussions avec l'aide d'une troisime partie neutre." {155}

productivit [productivity]
"Mesure selon la production biologique par anne et par hectare.
L'indicateur typique de la productivit biologique est
l'accumulation de la biomasse dans un cosystme."{10}

produit national brut vert (PNB vert) [green GDP]


"Comptabilit des ressources naturelles et PNB verts sont des
systmes alternatifs de la comptabilit nationale et mesure de
p41/62

performance,
qui
incorporent
des
considrations
environnementales et de qualit de la vie. Ils sont des moyens de
mieux comprendre les implications des activits conomiques sur
l'intgrit environnementale et le bien tre humain. Mais attribuer
des valeurs financires aux pollutions et l'extraction des
ressources et controvers et prsente des difficults
mthodologiques". Traduit de {119}

programme [programme]
"ensemble d'actions coordonnes qui permettent de mettre en
uvre une politique."{81}
Utilis dans le contexte de la Directive europenne sur l'valuation
environnementale des politiques plans et programmes

programmes de sensibilisation du public [public


awareness programmes]
progressivit/rgressivit [progressivity/regressivity]
"Terme dcrivant l'impact de l'action des pouvoirs publics sur la
rpartition des revenus. On dit qu'une mesure dtermine (une
taxe, par exemple) a des effets progressifs/rgressifs lorsqu'elle
absorbe une part plus faible/plus grande des revenus des mnages
pauvres que des revenus des mnages aiss".{15}
voir fiscalit rgressive et fiscalit progressive

projet de Type I, II ou III [Type I, II, or III project]


"Typologie de projets utilise par le FEM : Projet de type I pour
lequel le bnfice national est suprieur au cot conomique
national ; Projets de type II pour lequel le bnfice national est
infrieur au cot conomique national, mais dont les avantages
mondiaux sont tels, qu'ils sont justifis selon les critres du FEM ;
Projets III qui est justifiable dans une perspective nationale, et
donc ligible normalement au financement du FEM, pour peu que
ce projet se situe dans les limites du cadre de la rentabilit." {47}

protocole [protocol]
"Sous-entente excutoire dcoulant dune convention-cadre ou
dun trait." {156}

protocole d'accord [memorandum of understanding]


"Un document crit dtaillant les points d'accord entre deux ou
plusieurs parties." {47}

Protocole de Kyoto [Kyoto Protocol]


"Ce Protocole la Convention-cadre sur les changements
climatiques a t adopt Kyoto le 11 dcembre 1997. Il fixe des
engagements chiffrs (en quivalents dioxyde de carbone) pour les
pays viss l'Annexe B du Protocole en vue de rduire ou de
limiter leurs missions anthropiques de gaz effet de serre pour
l'horizon 2008-2012. Il nonce aussi les politiques et mesures
mettre en uvre pour raliser ces objectifs, de mme que les
principes de base des mcanismes de flexibilit." {27}

Protocole de Montral relatif des substances qui


appauvrissent la couche dozone [Montreal Protocol on
Substances that Deplete the Ozone Layer]
public concern
"L'expression public concern dsigne le public qui est touch ou
qui risque d'tre touch par les dcisions prises en matire
d'environnement ou qui a un intrt faire valoir l'gard du
processus dcisionnel; aux fins de la prsente dfinition, les
organisations non gouvernementales qui uvrent en faveur de la
protection de l'environnement et qui remplissent les conditions
pouvant tre requises en droit interne sont rputes avoir un
intrt." {45}

puits (effet de serre) [sink ; carbon sink ; sink of


greenhouse gases]
"Tout processus, activit ou mcanisme qui absorbe des gaz effet
de serre ou des prcurseurs de ces gaz dans latmosphre. Le
principal processus naturel est la photosynthse." {156}
"Tout processus, toute activit ou tout mcanisme, naturel ou
artificiel, qui limine de l'atmosphre un gaz effet de serre, un
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

arosol ou un prcurseur de gaz effet de serre, comme les arbres,


les plantes et les ocans." {120}
"Au titre du Protocole de Kyoto, les pays dvelopps peuvent
inclure les variations nettes de leurs missions (calcules en
soustrayant les absorptions des missions de CO2) du fait de
certaines activits lies au changement d'affectation des terres et
la foresterie. Le calcul de l'effet des puits (l'augmentation de la
vgtation tend absorber le dioxyde de carbone prsent dans
l'atmosphre) est mthodologiquement complexe et doit encore
faire l'objet d'claircissements." {121}
Commentaire : le dbat sur les puits pose des problmes politiques
et surtout scientifiques pour tablir des rfrences de base.

quota d'missions [emission quota]


"La proportion ou la part des missions globales acceptable
impose un pays ou un groupe de pays dans le cadre d'un
maximum d'missions totales et d'allocations de ressources
obligatoires ou d'une valuation." {180}

Rapport Brundtland, Notre avenir tous (Our common


future)
Ministre de l'Environnement de Norvge, puis premier ministre,
Madame Gro Harlem Brundtland a prsid la Commission
Mondiale sur l'Environnement et le Dveloppement des Nations
Unies qui a publi en 1987 le rapport intitul "Notre avenir tous".
Ce rapport a servi de base la Confrence de Rio, il dfinit le
terme du dveloppement durable, qui avait t nonc auparavant
par l'UICN. Il n'est paru en langue franaise qu'en 1989. {54}

rapport pour les parties intresses [stakeholder


reporting]
"Procdure d'tablissement de rapport sur la cration de valeur de
l'entreprise en direction de ses parties intresses "cls". Cette
activit est de la responsabilit de la direction et est base sur le
dialogue avec les parties intresses".{108}

raret
"Une ide majeure prside la naissance du problme
conomique: celle de limitation ou mieux encore d'inadaptation.
L'homme porte en soi un besoin d'infini, et il butte constamment sur
le fini de la cration. Cette antithse se traduit d'abord dans l'ide
de raret. Les besoins apparaissent comme innombrables, et les
moyens pour les satisfaire sont limits. Il peut arriver aussi que les
moyens soient suffisants, parfois mme trop nombreux. Alors une
autre notion intervient, celle d'inadaptation. Les biens ne sont pas
forcment l o il en est besoin, ni quand il en est besoin. Il faut les
produire s'ils sont insuffisants, les rduire s'ils sont trop abondants.
Il est ncessaire aussi d'en acclrer ou d'en retarder l'arrive.
L'acte conomique apparat alors comme l'acte d'adaptation par
excellence." {122}

ratification [ratification]
Procdure faisant entrer en application un accord international. Les
pays signent formellement, par exemple lors de runions
internationales, par le biais de leur excutif (ministre ou chef
d'Etat), mais une procdure de ratification spcifique, impliquant
souvent les parlements, engage rellement les pays. La Convention,
ou le Protocole, entre en application quand un nombre suffisant de
pays l'ont ratifi. C'est par exemple le 1 de l'article 25 du
Protocole de Kyoto qui prcise : "Le prsent Protocole entre en
vigueur le quatre-vingt-dixime jour qui suit la date du dpt de
leurs instruments de ratification, d'acceptation, d'approbation ou
d'adhsion par 55 Parties la Convention au minimum, parmi
lesquelles les Parties vises l'annexe I dont les missions totales
de dioxyde de carbone reprsentaient en 1990 au moins 55 % du
volume total des missions de dioxyde de carbone de l'ensemble
des Parties vises cette annexe".

rationalisation industrielle [industrial rationalization]


"Par "rationalisation industrielle", on entend le transfert de tout ou
partie du niveau calcul de production d'une Partie une autre en
vue d'optimiser le rendement conomique ou de rpondre des
p42/62

besoins prvus en cas d'insuffisances de l'approvisionnement


rsultant de fermetures d'entreprises." {150}

rationalit [rationality]
"raison, argument, motivation, cause ou justification d'un
comportement particulier"{123}
"Capacit d'ajuster les moyens aux fins. Il n'y a jamais; dans une
entreprise. une seule rationalit car il y a toujours plusieurs
moyens pour atteindre les objectifs recherchs. Rationalit et
rationnel sont devenus des termes quasi magiques dans les socits
dveloppes. ou le modle de pense dominant est mathmatique et
cartsien la fois. Traiter une dcision ou un comportement
d'irrationnels. c'est sous-entendre qu'il n'y a mme pas les
discuter Or toute conduite obit toujours une rationalit
partielle."{145}

rationalit valuative [evaluative rationality]


"buts, objectifs recherchs par les dcideurs, critres dfinissant et
valuant ces buts " {103}

rationalit procdurale [procedural rationality]


"choix des procdures de prise de dcision" {103}

rationalit structurelle [structural rationality]


"guide la mise en place de la structure de l'organisation de la prise
de dcision : qui dcide ? qu'est-ce qui est dcid ? comment ?"
{103}

rationalit substantive [substantive rationality]


"relative au contenu, la substance du savoir et aux connaissances
(ex. : rgles juridiques, connaissances techniques), permet de
guider les actions" {103}

rationnel (comportement et processus de dcision)


"Consistant et se justifiant par des prceptes, normes, lignes
directrices de la rationalit." {123}

rcepteur
"personne qui reoit le message."{26}

rchauffement mondial, synonyme : rchauffement de


l'atmosphre [global warming]
"La temprature moyenne la surface du globe a augment d'un
demi-degr depuis le milieu du sicle dernier. Les annes 80 ont
connu huit des annes les plus chaudes depuis cent ans. Cependant,
le rythme et l'ampleur de ce rchauffement sont -pour l'instantcomparables ceux des fluctuations naturelles du pass. C'est
pourquoi il n'est pas possible d'attribuer avec certitude ce
rchauffement la croissance - bien tablie, elle - de la teneur de
l'air en gaz effet de serre." {173}

recyclage [recycling]
"Rintroduction directe d'un dchet dans un cycle de production en
remplacement total ou partiel d'une matire vierge."{124}

redevances dutilisation [use-charge]


"Les redevances dutilisation sont acquittes en contrepartie de
services collectifs. Elles sont principalement utilises par les
collectivits locales comme un moyen de financement, par exemple
pour la collecte et le traitement des dchets solides et des eaux
uses. Dans le cas de la gestion des ressources naturelles, les
redevances dutilisation correspondent des paiements effectus
en contrepartie de lutilisation dune ressource naturelle (parc,
infrastructure de chasse ou de pche)".{78}
Commentaire : Pour la chasse en France ce sujet est controvers, les
permis de chasse ne sont pas considrs par les chasseurs comme une
redevance d'utilisation, ils en revendiquent l'usage leur profit.

redevances sur les missions [emission charges]


"Les redevances sur les missions sont des versements directs
fonds sur la mesure ou lestimation quantitative ou qualitative du
polluant considr. Les taxes sur les missions sont traites
sparment dans le relev des taxes environnementales utilises
des fins de lutte contre la pollution :
redevances sur la pollution atmosphrique ;

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

redevances dutilisation sur la collecte et le traitement des dchets

municipaux ;
redevances sur les dchets dangereux ;
autres redevances sur lvacuation des dchets ;
redevances sur les rejets dans leau ;
redevances dutilisation sur les eaux uses ;
redevances sur le bruit des aronefs"{78}

redevances sur les produits [product charges]


"Les redevances sur les produits sappliquent aux produits qui
provoquent une forme de pollution loccasion de leur fabrication,
de leur consommation ou de leur limination (cas des engrais, des
pesticides, ou des piles et batteries). Les redevances sur les
produits sont destines modifier les prix relatifs des produits
et/ou financer des systmes de collecte et de traitement.
Elles peuvent tre rparties en plusieurs catgories comme suit :
vhicules moteur ;
substances chimiques dtruisant lozone ;
piles et batteries ;
lubrifiants ;
emballages ;
redevances sur les intrants agricoles"{78}
Voir prlvements

rduction anthropique [anthropogenic removal]


Dans le contexte de la Convention sur les changements climatiques
: "Rduction rsultant de lactivit humaine (plantation darbres)".
{156}

rduction des cots


"les cots de la prestation des services tant rduits grce des
gains d'efficience, l'limination de procdures inutiles ou, dans
certains cas, la suppression du service." {38}

rduction des missions de gaz effet de serre


[reduction of GHG emissions]
"Les questions cls auxquelles sont confronts actuellement les
dcideurs en matire de changement climatique mondial sont les
suivantes : 1) de combien faut-il rduire les missions de gaz effet
de serre (GES)? 2) quand faut-il les rduire? 3) comment faut-il les
rduire? 4) qui doit les rduire? Une politique conomiquement
efficace de rduction des missions est une politique qui maximise
les bnfices nets (c'est dire les bnfices d'un changement
climatique rduit moins les cots de rduction des missions). La
thorie conomique voudrait que les efforts de rduction des
missions soient poursuivis jusqu' ce que les bnfices pour
l'environnement d'une unit de rchauffement en moins (bnfice
marginal) soient gaux au cot d'une unit supplmentaire de
rduction des missions (cot marginal). Dans les tudes de cots
de rduction des missions le degr de rduction est prsent de
deux manires assez diffrentes : soit une rduction par rapport
un niveau de rfrence, lui-mme dfini comme la trajectoire des
missions de gaz effet de serre pour un scnario du laisser-faire
postul ; soit une rduction par rapport une anne de rfrence :
par exemple "ramener d'ici 2010 les missions de gaz effet de
serre 80% de leur niveau de 1990"."{41} p.173, note 4 et page
151

rforme du secteur public


"elle consiste rationaliser le secteur public et renforcer sa
capacit de contribuer au dveloppement humain durable. Les
principes de la bonne gouvernance sappliquent la gestion du
secteur public." {25}

relation
"Lien entre les tats de deux objets. Il y a une relation entre deux
tats si ceux-ci ne sont pas alatoires, on peut alors les dcrire par
une table ou une rgle. Une relation entre deux objets physiques est
une interaction qui se manifeste par un flux de matire ou d'nergie
(messager, onde sonore, signal lectrique, onde lectromagntique, etc.) et s'explicite par une transformation dans un
rcepteur qui est fonction d'une transformation dans un metteur (
= information). La catgorie "relation" et la catgorie "objet"
p43/62

reprsentent les deux catgories logiques primordiales permettant


de rendre les systmes intelligibles (systme = tout organis
d'objets en relation)." {22}

renforcement
"Dans la mise en uvre des Conventions, en particulier celle sur le
changement climatique, on assiste la mise en place de procdures
de renforcement qui est prsente comme descendant [top-down] et
qui recouvrent les activits habilitantes et d'encouragement
[enabling activities] principalement pour l'laboration des
communications nationales. Or le danger est manifeste de voir ces
procdures s'en tenir au "top" si l'on en juge par la composition
des quipes nationales qui ont beaucoup de mal se sortir de leur
cadre administratif et institutionnel. Or, un vritable renforcement
ascendant des capacits [bottom-up] conduit, partir de ce qui
existe, privilgier et renforcer des actions conformes aux
critres de soutenabilit : c'est dire orienter l'action vers les
engagements pris dans les conventions en crant des synergies
entre les acteurs."{125}

renforcement des capacits (activits de), (activits


habilitantes) [enabling activities]
"Renforcement des capacits : processus par lequel les individus,
les groupes, les organisations, les institutions et les pays
dveloppent leurs aptitudes, individuellement et collectivement, en
vue de s'acquitter de fonctions, rsoudre des problmes et atteindre
des objectifs. Mise en place de capacits : elle diffre du
renforcement des capacits, qui consolide une base de capacits
prexistante. L'objectif du renforcement des capacits et de la mise
en place de capacits est d'aider les gouvernements, les
organisations et les gens atteindre un niveau d'autonomie
suffisant pour leur permettre de grer efficacement leurs propres
affaires." {25}

renforcement des institutions


"la cration, le dveloppement et linterconnexion de certaines
fonctions en vue daccomplir certaines tches dans le cadre
dinstitutions." {25}

rserve
"Zone protge en raison de son intrt cologique et o les
activits humaines sont, en principe, rglementes. Dans une
"rserve intgrale", ou "naturelle", ou encore "biologique", toute
activit humaine est interdite, y compris le ramassage. En France,
0, 036 % des forts domaniales sont classes rserves intgrales,
alors que la fort domaniale ne reprsente que 12 % de la fort
franaise. Les parcs nationaux couvrent 0, 6 % du territoire, les
rserves naturelles 0, 45 %. La France n'offre donc une protection
trs relative qu' 1, 05 % de son territoire mtropolitain. Il existe
aussi des rserves d'animaux, de chasse ... et d'indiens." {11}

rservoir [reservoir]
"On entend par "rservoir" un ou plusieurs constituants du systme
climatique qui retiennent un gaz effet de serre ou un prcurseur
de gaz effet de serre." {32}
Commentaire : ce concept est proche de celui de puits, ceux ci sont
des diffrences de stockage dans les rservoirs.

rsidu cologique, capacit cologique rsiduelle


[ecological remainder or remaining ecological
capacity.]
"Les pays dont l'empreinte est plus petite que leur capacit
cologique locale reoivent en fait un rsidu cologique - la
diffrence tant entre la capacit et l'empreinte. Aujourd'hui, dans
bien des cas, ce rsidu est occup par les empreintes des autres
pays (par le truchement de la production pour l'exportation)." {10}

rsonance d'un indicateur


"facult veiller l'intrt et la comprhension immdiate de
l'utilisateur.(terme anglo-saxon)"{126}

responsabilit du produit [product liability]


"Se rapporte la responsabilit lgale des fabricants et des
vendeurs, de ddommager les acheteurs, utilisateurs et,
l'occasion, des tmoins, pour les dommages ou blessures subis en
raison d'une dfectuosit des produits achets." {44}

renouvelable [renewable]

responsabilits communes mais diffrencies [common


but differentiated responsibilities]

"Qui peut tre renouvel. nergie renouvelable, nergie dont la


consommation n'aboutit pas une diminution apparente des
ressources naturelles, parce qu'elle fait appel des sources
inpuisables (biomasse, nergie solaire, etc.) l'chelle des temps
humains."{35}
"Caractrise une ressource naturelle dont la vitesse d'exploitation
permet la regnration du stock initial. Cette notion dpend de
l'chelle spatio-temporelle dans laquelle on se place. Toute
ressources dpendant d'un stock fini non reproductible est non
renouvelable."{4}

"Les Etats doivent cooprer dans un esprit de partenariat mondial


en vue de conserver, de protger et de rtablir la sant et l'intgrit
de l'cosystme terrestre. Etant donn la diversit des rles jous
dans la dgradation de l'environnement mondial, les Etats ont des
responsabilits communes mais diffrencies. Les pays dvelopps
admettent la responsabilit qui leur incombe dans l'effort
international en faveur du dveloppement durable, compte tenu des
pressions que leurs socits exercent sur l'environnement mondial
et des techniques et des ressources financires dont ils disposent."
{113} Principe 7

rente du consommateur [consumer surplus]

responsable de l'audit environnemental

"Mesure les avantages nets de la consommation d'une certaine


quantit d'un bien ou d'un service. Elle donne en mme temps une
mesure du montant supplmentaire par rapport au prix du march
qu'un consommateur serait dispos dbourser pour consommer
un bien."{15}

"Personne qualifie pour diriger et accomplir des audits


environnementaux"{21}

rseaux sociaux [social networks]

"Le Responsible Care (littralement le soin responsable) est un


code volontaire de pratiques de management, conu pour
amliorer la fabrication, le transport et la manipulation des
produits chimiques. Il recouvre :
la sensibilisation du public et les procdures durgence
la prvention de la pollution et la rduction des dchets
la suret des procds
la distribution et le transport
lhygine et la scurit
la vigilance produits "{18}

"Un rseau social est constitu d'un ensemble d'individus ayant une
autorit naturelle reconnue et capables de produire du lien social,
de la comprhension et de l'appropriation au sein de populations
dont ils ont la confiance sur des sujets pour lesquels les diffrences
de culture ne permettent pas un dialogue direct. Ces individus,
unanimement reconnus au sein de quartiers ou de communauts, ne
sont pas des reprsentants officiels lus. Leur qualit d'interface
interculturel leur permet de formuler les connaissances et les
problmes de manire les rendre comprhensibles par des
groupes restreints avec des problmes spcifiques. Maillages
essentiels de coagulation de l'intelligence collective des socits
apprenantes, leur intervention est fondamentale pour l'implication
des "innovants sociaux", puis des majorits prcoces et tardives."
{4}
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

Responsible Care (soin responsable) [Responsible


Care]

ressources biologiques [biological resources]


Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "les ressources
gntiques, les organismes ou lments de ceux-ci, les populations,
ou tout autre lment biotique des cosystmes ayant une
p44/62

utilisation ou une
l'humanit."{149}

valeur

effective

ou

potentielle

pour

ressources gntiques [genetic resources]


Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "le matriel
gntique ayant une valeur effective ou potentielle."{149}

ressources naturelles
"En toute rigueur, on ne devrait utiliser cette expression que pour
dsigner la "productivit" d'un lieu, ou biotope, par le seul jeu des
facteurs naturels et au premier chef l'activit des biocnoses
animales et vgtales qui le peuplent et composent l'cosystme.
Autrement dit, il faudrait concevoir de telles ressources comme
"dgages par le rendement" d'un cosystme et non comme un
capital biologique exploitable. Il est clair que les disponibilits que
l'on peut recueillir ne doivent en aucun cas altrer le caractre
renouvelable de la biocnose que l'on veut exploiter ou
sauvegarder." {127}

ressources non productives (RNP)


"toute ressource primaire (nergie ou matire) non valorise dans
les produits finaux, et rejete sous forme de dchets solides,
deffluents liquides ou dmissions gazeuses."{128}

ressources non renouvelables

Restructuration : modifier en profondeur les infrastructures et


leur fonctionnement
Rutilisation : affecter un nouvel usage"{4}

rversibilit [reversibility, reversal]


"Dcoulant du principe de prcaution, la rversibilit se traduit
par des mesures conservatoires rservant la faisabilit et des
dcisions par tapes lies au progrs des connaissances,
permettant de ne pas s'engager dans des impasses et de pouvoir
revenir sur des dcisions." {4}

risque
"combinaison de la probabilit et de la gravit d'une lsion ou
d'une atteinte la sant pouvant survenir dans une situation
dangereuse."{72}
"valuation quantifie de la criticit d'un vnement indsirable
(probabilit et gravit)"{49}
"mesure d'un danger associant une mesure de l'occurrence d'un
vnement indsirable et une mesure de ses effets ou
consquences."{129}

risque rsiduel
"risque qui subsiste lorsque les mesures de scurit ont t
prises"{59}

"Ressources naturelles dont la quantit est fixe, mais dont la dure


peut tre allonge par une utilisation rduite ou plus efficiente, par
la rutilisation ou par le recyclage (minraux, ptrole, charbon,
etc.)."{13}

risque/phnomne dangereux

retombe atmosphrique, retombe acide [atmospheric


fallout, acid deposition]

ruralit

"L'expression "pluies acides" rfre au phnomne de la pollution


atmosphrique qui retombe sur le sol, en raison notamment des
prcipitations (pluie, neige, brouillard). Les prcipitations acides
sont principalement causes par deux polluants: le plus important
est l'anhydride sulfureux, ou dioxyde de soufre (SO2), un gaz qui
rsulte de l'oxydation du soufre; les oxydes d'azote (NOx)
constituent le deuxime polluant. Les principales sources
d'missions d'anhydride sulfureux sont industrielles: ce sont les
centrales thermiques alimentes au charbon, les fonderies de
mtaux non ferreux, les raffineries et divers procds industriels.
Les oxydes d'azote proviennent de divers combustibles et des
missions des vhicules motoriss. Au cours de leur sjour dans
l'atmosphre, ces gaz se transforment en sulfates et en nitrates,
puis en acide sulfurique (H2SO4) et en acide nitrique (HNO3). Ces
acides sont entrans vers le sol surtout sous l'action des
prcipitations, mais ils peuvent galement se dposer sous forme de
"retombes sches", comme des gaz et des particules. L'expression
"dpts acides" correspond donc davantage la ralit.
L'anhydride sulfureux est responsable (au Canada) 70% des
prcipitations acides et les oxydes d'azote 30%. "{181}

rtroaction
"Proprit de nature cyberntique des systmes dont une partie du
signal de sortie est renvoye sur l'entre. Cette injection peut se
faire: 1) sans changement de signe: rtroaction positive, avec
renforcement explosif du signal d'entre 2) avec changement de
signe: rtroaction ngative, avec neutralisation du signal d'entre
(homostasie)." {22}

rurbanisation [reurbanisation]
"Le concept de rurbanisation s'applique un ensemble
d'oprations visant reconstruire de nouvelles structures urbaines.
Ces oprations peuvent tre de :
Rhabilitation : remettre en tat et redonner une image en
conservant les parties anciennes
Rnovation : reconstruire en suivant une nouvelle logique
Rorganisation : modifier le fonctionnement pour adapter une
volution
Requalification : attribuer une nouvelle qualit ou une nouvelle
considration

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

"Cause capable de provoquer une lsion ou une atteinte la sant


(risque de choc lectrique, risque d'crasement, de cisaillement,
d'intoxication, etc.)"{72}
"La ruralit traduit un rapport particulier de l'homme au temps et
l'espace, celui d'une relation de dpendance rciproque entre
l'homme et la nature (environnement, ressources, composantes
physiques et biologiques etc...). Comme expression d'un genre de
vie " la campagne", l'activit rurale se fonde sur la disponibilit,
l'usage et la transformation des ressources et ce titre est soumise,
partiellement au moins, aux conditions et contraintes d'ordre
climatique, daphique et spatial du milieu naturel. Inscrite dans
l'histoire selon le degr de dpendance homme-nature, la ruralit
commence alors par l'adaptation de la nature aux besoins humains
et disparat avec la domestication complte de la nature." {8}
"L'espace rural se dfinit comme un mode particulier d'utilisation
de l'espace et de vie sociale. Il est ainsi caractris par: a) une
densit relativement faible des habitants et des constructions,
faisant apparatre une prpondrance des paysages couverture
vgtale; b) un usage conomique dominance agro-sylvopastoral; c) un mode de vie de ses habitants caractris par leur
appartenance des collectivits de taille limite et par leur rapport
particulier l'espace; d) une identit et une reprsentation
spcifiques, fortement connotes par la culture paysanne." {130}

sac dos cologique [ecological rucksack]


Les notions de sac dos cologique (Wuppertal Institut) ou
d'espace environnemental (Friends of the Earth) reposent sur des
calculs d'un type diffrent, mais dont la philosophie et la
justification sont voisins. Le sac dos cologique quantifie
l'ensemble des ressources ncessaires la fabrication d'un produit,
y compris les transports de matires premires et de produits
intermdiaires, et les dchets. Cette notion permet d'examiner les
consommations de facteurs l'aune des prlvements sur
ressources. Diverses tudes menes en Allemagne ont mis en
vidence des gaspillages. Ainsi, pour produire 3 milliards de litres
de jus d'orange il faut 66 milliards de litres d'eau, 3 000 milliards
de litres de ptrole {131}. L'espace environnemental est calcul
comme le montant total de ressources, de capacit de production et
d'absorption des dchets qui peuvent tre utiliss sans peser sur
l'accs des gnrations futures au mme montant. Ce calcul est
effectu sur la base de montants par tte. {84}
Voir intensit matrielle, dmatrialisation.

p45/62

sans regret [no regrets]


"Les mesures sans regret sont celles dont les bnfices, tels que les
conomies dnergie et la rduction de la pollution sur le plan
local ou rgional, sont au moins gaux leur cot pour la socit,
quels que soient les avantages apports par lattnuation des
incidences de lvolution du climat. On les appelle parfois mesures
"utiles en tout tat de cause"."{132}
Voir niveau sans regret, stratgie sans regret.

scnario du laisser-faire [business as usual scenario]


Emissions de gaz effet de serre rsultantes des tendances lourdes
d'une conomie sans que soit men une politique de matrise des
missions. Cette rfrence permet d'estimer l'efficacit de
politiques et mesures menes pour lutter contre les missions de
gaz effet de serre.

science
"La science relve de la connaissance fondamentale que produit la
recherche. Elle vise reprer, dcrire et caractriser puis
modliser les mcanismes de base du monde qui nous entoure,
dans ses diffrentes dimensions physiques, chimiques, biologiques,
mdicales, sociales,... "{98}

scientisme
"Opinion philosophique de la fin du 19me sicle, mais encore
vivante aujourd'hui, selon laquelle la science, en particulier la
science empirico-rationaliste, permet de connatre la totalit de ce
qui existe." {22}

screening
"le fait de slectionner des valeurs en les passant par un filtre, par
exemple une batterie de critres spcifiques."{152}

scheresse [drought]
"le terme "scheresse" dsigne le phnomne naturel qui se produit
lorsque les prcipitations ont t sensiblement infrieures aux
niveaux normalement enregistrs et qui entrane de graves
dsquilibres hydrologiques prjudiciables aux systmes de
production des ressources en terres;"{151}

secteur priv [private sector]


"Dans une conomie mixte, la partie de lconomie qui nest pas
sous le contrle de ltat et qui fonctionne dans le cadre du
march; les entreprises prives." {25}

secteur public [public sector]


"Partie de lconomie qui nest pas dtenue par des capitaux
privs, parce quelle relve de ltat ou de collectivits. Elle
comprend les administrations nationales, les autorits locales, les
industries nationales et les entreprises publiques." {25}

scurit
"Etat dans lequel le risque de dommages corporels et matriels est
limit un niveau acceptable."{133}

sensibilit [sensitivity]
La sensibilit est la capacit d'un systme ragir une
transformation des conditions climatiques, par exemple : degr de
modification de la composition, de la structure et du
fonctionnement d'un cosystme et notamment de sa productivit
primaire, par rapport une variation de temprature ou de
prcipitation donne. {41} p. 530

SICAV (socit d'investissement a capital variable)


"socit anonyme ayant pour objet la gestion d'un portefeuille de
valeurs mobilires. Le montant du capital est gal tout moment a
la valeur de l'actif net, dduction faite des sommes distribuables. Il
varie donc constamment en fonction, non seulement des
souscriptions nouvelles et des rachats, mais encore de l'valuation
du portefeuille."{152}

signaux faibles
"La faiblesse des signaux peut avoir des origines multiples :
La faiblesse des signaux d'un danger environnemental peut tre
attribuable au caractre scientifique de la situation (par exemple la
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

menace pse sur un futur lointain ou le signal est faible


numriquement, ou le signal est noy dans trop d'information et de
"bruit" statistique).
La faiblesse peut-tre galement dure des circonstances
institutionnelles par exemple le signal est faible parce qu'il est mis
par des acteurs non lgitimes ou parce qu'il n'a pas de relais
institutionnel.
Il existe des signaux faibles pour des problmes connus (par
exemple des avalanches) et des signaux faibles pour des problmes
latents (par exemple la vache folle).
Certains signaux faibles peuvent tre mis par des experts et
d'autres peuvent tre issus de la socit civile (assimilables la
demande sociale)." {155}

sobrit nergtique
"Mode de dveloppement qui rquilibre les politiques
nergtiques en accordant une priorit forte la matrise de
l'volution de la demande, les options d'offre restant quant elles
trs ouvertes. On attend de ces scnarios une rduction conjointe
des principaux risques de long terme et un dveloppement des pays
du Sud facilit par les progrs d'efficacit nergtique et la
moindre absorption de capitaux pour le dveloppement des
systmes nergtiques. La principale question souleve par ces
scnarios est bien de savoir comment assurer un progrs continu
de l'efficacit nergtique, au-del du simple pari technologique."
{92}

socit apprenante, organisation apprenante [learning


societies, learning organisations]
"Socit ou organisation capable de mobiliser des ressources, du
travail, et des processus lui permettant de se qualifier, de se
perfectionner, de s'adapter, de faire merger de l'intelligence
collective." {4}

socit civile
"les individus et les groupes, organiss ou non, qui agissent de
manire concerte dans les domaines social, politique et
conomique et auxquels sappliquent des rgles et des lois
formelles ou informelles. La socit civile offre une profusion de
perspectives et de valeurs, qui cherchent sexprimer
publiquement." {25}

soins requis [due care]


Norme de gestion laquelle se conforme toute personne ordinaire,
raisonnable et prudente.

source [source]
Dans le cadre de la Convention sur les Changements Climatiques :
"On entend par source tout processus ou activit qui libre dans
l'atmosphre un gaz effet de serre, un arosol ou un prcurseur
de gaz effet de serre." {32}

stabilisation des concentrations de gaz effet de serre


"La Convention Cadre des Nations Unies sur les changements
climatiques a t signe par 178 tats et est entre en application
le 21 mars 1994. Son objectif ultime est de "stabiliser les
concentrations de gaz effet de serre dans l'atmosphre un
niveau qui empche toute perturbation anthropique dangereuse du
systme climatique". La ralisation de cet objectif passe par des
engagements diffrents pour les pays dvelopps et les pays en
dveloppement. Le programme franais vise d'une part la
stabilisation des missions nettes agrges de CO2, CH4 et N2O et
d'autre part une limitation des seules missions de CO2 un
niveau infrieur 2 t de carbone par habitant et par an. Le
programme inclut par ailleurs des mesures destines rguler les
autres polluants responsables du phnomne." {182}

stratgie cosystmique
"Instrument pour favoriser la conservation de la diversit
biologique et un degr de dveloppement durable par rapport
l'environnement. (1) La stratgie cosystmique consiste prendre
en considration les facteurs et les intrts environnementaux et
socio-conomiques; (2) Elle reconnat que la durabilit
p46/62

conomique et le bien-tre social dpendent de la conservation de


la sant des cosystmes; (3) Elle tablit les buts des ressources
naturelles en fonction de l'cosystme dans son ensemble; (4) Elle
ncessite la pleine participation de tous les intervenants pour
tablir et raliser les buts relatifs aux ressources; (5) Elle adopte
une optique pluridisciplinaire et coordonne; tous les intervenants
intgrent l'expertise, les ressources et les instruments pour obtenir
des rsultats; (6) Elle ncessite le recours aux meilleures donnes
scientifiques de l'heure pour appliquer la stratgie et prendre les
mesures voulues; (7) Elle concentre ses efforts sur les units
secondaires du paysage de tailles diverses et administrables et
soulevant les mmes questions que pour les ressources, pour
favoriser l'action locale et l'engagement des gens de la rgion; (8)
Elle reconnat que les efforts de conservation doivent tenir compte
des oprations sur diverses chelles; (9) Elle reconnat que la
dynamique et la rsistance des cosystmes varient; (10) Elle
insiste sur la prvention de la dgradation plutt que sur
l'attnuation ou la restauration; (11) Elle pratique la souplesse et
l'innovation; (12) Elle pratique une gestion d'adaptation, avec
surveillance et valuation des rsultats, et elle permet un
rajustement des orientations de gestion en consquence; (13) Elle
incorpore les renseignements provenant de tous les niveaux des
secteurs organisationnels dans les processus dcisionnels; (14)
Elle dlgue les dcisions aux plus bas niveaux appropris et elle
confre aux employs le plus d'autorit possible." {134}

stratgie sans regret (politique sans regret) [no regrets


strategy]
"La meilleure politique sera inutile si elle reste lettre morte.
"Quelle est sa faisabilit?" est donc une question aussi importante
que "quelles fins vise-t-elle?". Par exemple, les mesures qui
correspondent ce qu'on a appel une politique "sans regret"
remplissent cette condition. Dans le cas des changements
climatiques, par exemple, ce sont des "mesures dont les bnfices,
tels que la rduction des cots d'nergie et des missions de
polluants locaux ou rgionaux, galent ou surpassent leur cot
pour la socit, sans compter les bnfices de l'attnuation des
changements climatiques"; en bref des mesures valant la peine
d'tre poursuivies, qu'elles contribuent ou non aux objectifs avous
et principaux de la politique. (IPCC,1995)". ( p.76-77){135}

structure
"lment central expliquant la fois le fonctionnement et
l'volution du systme tudi et qui en assure la cohsion, stabilit
et dynamique." J. Peyrega cit in {5} p 42
"systme de transformations, qui comporte des lois en tant que
systme (par opposition aux proprits des lments) et qui se
conserve ou s'enrichit par le jeu mme de ses transformations." J.
Piaget cit in {5} p 42
"rseau, matrialis par des relations entre des processeurs, et
menant des comportements nouveaux ainsi qu' des effets contreintuitifs imprvisibles de nature systmique"{37}

structure d'information
"la possibilit d'obtenir l'avenir l'information ncessaire" {136}

subsidiarit, subsidiarit active [subsidiarity, active


subsidiarity]
"La subsidiarit est "un principe selon lequel les pouvoirs sont
dlgus diffrents niveaux". Le principe de "subsidiarit active"
est bas sur "l'change d'expriences entre communauts de base
permettant de dfinir en commun des obligations de rsultat
s'imposant tous". La subsidiarit active souligne qu'aucune
rponse ne peut tre trouve un seul niveau, que c'est
l'articulation des comptences entre les niveaux qui, plus qu'une
rpartition des comptences, est la cl de vote de la gouvernance
de demain. Elle fonde l'action sur des obligations de pertinence et
non sur des obligations de moyens.7 La notion de subsidiarit
active renvoie donc sur l'articulation des dmarches ascendantes
("bottom-up") et descendantes ("top-down")."{4}

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

subventions [grants]
"Les subventions correspondent toutes les formes daides
financires apportes, au titre de la protection de lenvironnement,
aux pollueurs ou aux utilisateurs de ressources naturelles : aides
non remboursables et dons, prts assortis de conditions librales,
allgements fiscaux, amortissement acclr, etc"{78}
Conformment aux positions prises ds 1972 l'OCDE recommande
"en principe, le pollueur supporte la totalit des cots de
prvention et de lutte contre la pollution lorigine de laquelle il
se trouve. Sauf exceptions rpertories par lOCDE, le pollueur ne
devrait recevoir de subventions daucune sorte pour lutter contre
la pollution (subvention directe, facilits ou dductions fiscales
pour les quipements de lutte contre la pollution, tarification
insuffisante des services publics, etc)."{2}
L'une des consquences principales du principe pollueur/payeur est
le principe de non-subvention par les pouvoirs publics des actions
de lutte contre la pollution menes par les industriels. Ce principe
n'tait pas rellement appliqu initialement. "Les aides la lutte
anti-pollution ont t trs utilises dans les faits mme si elles
semblent tre de faible ampleur sur le plan macroconomique. La
pratique semble voluer de la manire suivante. Initialement des
aides allant jusqu 45% des cots dinvestissement de lutte antipollution ont t admises dans la Communaut Europenne, mais
actuellement les aides sont devenues beaucoup plus faibles. Quand
elles existent, leur montant effectif dpasse rarement 15% des cots
dinvestissement de lutte anti-pollution. Laide apporte aux
installations nouvelles a toujours t trs faible et tout fait
exceptionnelle."{2}

suivi de la performance [performance monitoring]


"Mesure continue de la performance d'un service afin d'encourager
un usage efficient des ressources disponible." trad. de .{80}

supplmentarit (effort domestique)


"Un Etat doit respecter ses engagements en partie par des mesures
internes, en partie en recourant des mcanismes de flexibilit :
achats de permis d'mission l'tranger, acquisition de permis
supplmentaires contre des investissements "propres" au Sud. Le
problme est de convenir d'un dosage entre effort interne et
flexibilit." {154}

systme
"(gr. systma: ensemble) Dans le langage courant, mot pouvant
signifier: a) un ensemble de composants matriels (ex: systme
solaire, systme pileux, systme nerveux), b) un ensemble de
concepts ou d'ides (ex: systme mtrique, systme philosophique),
c) un ensemble de mthodes ou de procds (systme d'ducation,
systme D). Dans le contexte systmique, un systme peut tre
dfini de la faon la plus gnrale comme un tout organis de
composants en interaction. Cette dfinition gnrale fait ressortir
les trois catgories primordiales ncessaires pour envisager un
systme gnrique: le monde des objets (composants), le monde des
relations (interactions) et le monde de la totalit (entit existante).
La science des systmes s'occupe particulirement d'une catgorie
plus restreinte de systmes, caractriss par :
1 le fait d'exister comme des structures non-isoles, c'est--dire
d'changer de l'nergie, de la matire et de l'information avec
leur environnement et entre leurs composants ("ouverture"
matrielle, systmes dynamiques, systmes plus ou moins
loigns de l'quilibre thermodynamique (caractris par le
maximum de l'entropie)).
2 le fait de correspondre une organisation circulaire, c'est--dire
d'avoir un rseau logique possdant une ou plusieurs des six
boucles fermes suivantes: auto-organisation (rtroaction
positive, morphognse), auto-rgulation (rtroaction ngative,
homostasie), recyclage matriel (cycles cologiques), autoproduction (autopose), auto-rfrence et auto-construction
(autogense);
3 le fait d'tre un tout cohrent ayant des attributs holistiques
mergents , c'est--dire lis l'entit comme totalit et non
manifestes dans les composants spars (ex: identit, tlonomie,
p47/62

vie, sens, conscience). De tels systmes sont caractriss par un


certain degr de complexit et un certain degr d'autonomie. Ces
systmes sont donc simultanment non-isols (matriellement
ouverts) sur le plan nergtique et oprationnellement clos sur le
plan relationnel". {22}
"enchevtrement intelligible et finalis d'actions interdpendantes.
Il exprime la conjonction de deux perceptions antagonistes : un
phnomne que l'on peroit dans son unit, ou sa cohrence, ou
son projet (systme solaire, systme nerveux, systme ducatif) ET
dans ses interactions internes entre composants actifs dont il
constitue la composition rsultante." {37}
"Tient compte de linterdpendance des gens et des vnements,
des actions et des conditions, des institutions et des organisations.
Une approche systmique prend en considration les diverses
lignes de production des tches et procdures connexes
(systmes dexploitation, systme de prise de dcisions, systme
financier, systme administratif) en vue de remplir des fonctions
particulires." {25}

systme climatique [climate system]


"On entend par systme climatique un ensemble englobant
l'atmosphre, l'hydrosphre, la biosphre et la gosphre, ainsi que
leurs interactions." {32}

systme de gestion de l'environnement

comme lISO 14000. Ces systmes ont les caractristiques


suivantes :
ils intgrent des principes du management de la qualit, comme
ceux de la norme ISO 9000, et ils comprennent des mcanismes
damlioration continue et de rtroaction.
ils se concentrent vers le danger et les effets sur lenvironnement
des activits industrielles critiques
ils sont intgrs dans lentreprise travers des responsabilits
dfinies chaque niveau de lorganisation
Le succs dun SME dpend de limplication de tous les niveaux, en
particulier aux niveaux les plus hauts de la direction. Les
standards de SME diffrent dans les dtails mais ont des principes
similaires fonds sur les tapes essentielles du management de la
qualit : planifier, faire, vrifier, contrler."{18}
"La composante du systme de management global qui inclut la
structure organisationnelle, les activits de planification, les
responsabilits, les pratiques, les procdures, les procds et les
ressources pour laborer, mettre en uvre, raliser, passer en
revue et maintenir la politique environnementale."{12}

systme de positionnement global (GPS) [global


Positioning System (GPS)]
"Ensemble de satellites et de dispositifs rcepteurs servant
calculer les positions sur la Terre." {156}

"Systme encadrant la surveillance de la performance


environnementale d'une organisation et la production des rapports
connexes."{13}
"partie du systme de gestion global de l'entreprise qui comprend
la structure organisationnelle, les activits de planification, et les
responsabilits, pratiques, procds, processus et ressources
ncessaires l'laboration, la mise en application,
l'accomplissement, l'examen et au maintien de la politique
environnementale de l'entit." (ISO) (En 1995, le Bureau du
vrificateur gnral canadien a dcrit une approche pour la mise
en application d'un systme de gestion de l'environnement pouvant
convenir au gouvernement fdral.)" {38}

systme d'information [information system]

systme de management environnemental (SME)


[environmental management system]

"La notion de systme technologique signifie que la technologie


n'est pas uniquement approche comme une solution potentielle
aux problmes environnementaux existants, mais tenant galement
compte de tous les nouveaux problmes environnementaux qui
pourraient rsulter du dveloppement scientifique et technologique.
De mme, les obstacles, caractres social, conomique, culturel
et organisationnel, rencontrs par ces systmes scientifiques et
technologiques sont mis en vidence. "{155}

"La composante du systme de management global qui inclut la


structure organisationnelle, les activits de planification, les
responsabilits, les pratiques, les procdures, les procds et les
ressources pour laborer, mettre en uvre, raliser, passer en
revue et maintenir la politique environnementale". (ISO
14001:1996){109}

systme de management environnemental et d'audit


(SMEA) (coaudit) [Environmental Management
Systems (EMS), ecoaudit, environmental management
audit system (EMAS)
"Les Systmes de Management de l'Environnement (SME) sont l'un
des outils permettant l'entreprise de matriser son impact sur
l'environnement. Ils dfinissent l'organisation que doivent adopter
les entreprises afin d'aboutir une gestion intgre de
l'environnement, permettant l'amlioration continue des
performances environnementales. La reconnaissance officielle du
SME d'une entreprise passe par sa certification, c'est dire la
vrification par un auditeur lui-mme certifi que le SME mis en
place dans l'entreprise respecte bien un ensemble de pratiques
constituant un rfrentiel. Les deux principaux rfrentiels de
certification sont actuellement le rglement europen "Eco-audit",
ou SMEA, et la norme ISO 14001." {183}
"Dans beaucoup dorganisations, les outils et systmes spcifique
de management environnemental, comme les "revues" et "audit"
ont volu. En eux-mmes, toutefois, ils ne peuvent fournir
lassurance une organisation que sa performance est conforme,
et sera conforme, la fois aux exigences rglementaires, et au
cadre dun Systme de Management Environnemental (SME)
structur. Plusieurs normes sont disponibles ou en dveloppement,

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

"ensemble des moyens et des communications qui assurent la


saisie, la mesure, le contrle, le stockage, le traitement et la
distribution des informations." J. Melese cit in {5}

Systme d'information gographique (SIG)


[Geographic Information System (GIS) ]
"Ensemble organis de matriels, de logiciels et de donnes
gographiques visant saisir, stocker, mettre jour, manipuler,
analyser et afficher toutes les formes dinformation rfrence
gographique." {156}

systme technologique

systmes productifs locaux (SPL)


Organisation locale de la production favorisant un dveloppement
conomique spcialis. Il s'agit de valoriser les externalits locales
positives travers la coopration entre des acteurs privs et publics,
on pourrait considrer qu'il s'agit de la production et l'exploitation
collective de biens publics locaux.
"Le concept de SPL emrunte l'conomie industrielle. Utilis par
de nombreux auteurs sous des formes et des appellations diverses,
cette notion peut tre dfinie comme un ensemble caractris par la
proximit d'units productives au sens large du terme (entreprises
industrielles, de services, centres de recherche et de formation,
interfaces, etc.) qui entretiennen entre elles des rapports d'intensit
plus ou moins forte. L'intensit des liens entretenus entre les units
de production dpend avant tout de l'organisation et du
fonctionnement du systme de production. Les rapports entre units
sont divers et se prsentent sous diverses formes : formels,
informels, matriels, immatriels, de service, de main d'uvre, de
technologie ou encore de connaissance. Le SPL n'est sans doute
pas un concept stabilis, susceptible d'une dfinition acheve et
acceptable par tous, mais il est la traduction de ces phnomnes
originaux de dveloppement localis.() Les systmes de PME
fortement ancres sur le territoire font appel au jeu combin de
deux mcanismes de fonctionnement : le march, mcanisme
ncessaire de rgulation de la demande et de l'offre de biens, et la

p48/62

rciprocit qui consiste en une change de services gratuits."


Claude Courlet in {90} p25
En France la DATAR a une action scifique de financement des
SPL par le biais de subventions accordes sur les crdits du Fonds
national d'amnagement et de dveloppement du territoire, en vue
de favoriser au niveau local la constitution ou la consolidation de
rseaux de PME/PMI spcialises sur un mme secteur et de
renforcer les structures locales qui leur viennent en aide.

systmique
"Science visant comprendre le fonctionnement et la structure des
systmes, par la connaissance des relations, des processus et des
rgulations qui s'y droulent."{5} p35
Science de la modlisation pour la matrise de l'action, de
l'intervention des hommes dans et sur les systmes techniques,
conomiques, sociaux qu'ils conoivent, qu'ils animent, qu'ils
transforment.

tarification directe [direct charges]


"L'utilisateur paie pour l'usage d'un service selon l'tandue de
l'usage qu'il en fait."

taux d'actualisation [discount rate]


"Mthode conomique qui permet d'intgrer le temps dans
l'valuation conomique de projets. Un taux de 7 % signifie que le
gain ou la perte de 100 F aujourd'hui est quivalent 100
F/1,07=93,5 F l'anne prochaine et seulement 50,8 F dans dix ans.
Un taux d'actualisation lev, diminue considrablement les
ventuels cots qui pourraient tre induits dans un futur lointain
par un projet. Mme avec un taux d'actualisation faible de l'ordre
de 3 %, 1 Franc de cot dans un sicle ne reprsente que 5
centimes aujourd'hui. Certains proposent un taux nul notamment
dans le cadre des conomies d'nergie et du rchauffement
plantaire ou des biens naturels dans leur ensemble partags en
coproprit avec les gnrations futures. Mais comme le note un
groupe de travail commun entre le Commissariat au Plan et la
Commission Franaise du Dveloppement durable : " un taux
d'actualisation faible, rend rentables de nombreux projets,
notamment polluants.(...) On ne peut rsoudre tous les problmes
d'optimisation avec l'utilisation du seul taux d'actualisation ". La
prise en compte des gnrations futures, c'est dire la solidarit
diachronique, ne peut trouver de solution dans la fixation d'un seul
taux d'actualisation."{137}

taux gal pour tous [flat rate]


Mthode de calcul des rductions des missions de gaz effet de
serre qui prend pour tous les pays la mme rfrence historique. La
ngociation porte sur une rduction proportionnelle. C'est la base
de la ngociation de Kyoto pour laquelle la rfrence est l'anne
1990.

taxe [tax]
"Prlvement impos par l'tat dont le montant peut tre li ou non
au prix hors taxes d'un bien ou d'un service".{15}
"Selon la classification de lOCDE, les impts ou taxes dsignent
des "versements obligatoires effectus sans contrepartie au profit
des administrations publiques. Les impts nont pas de
contrepartie en ce sens que, normalement, les prestations fournies
par les administrations au contribuable ne sont pas
proportionnelles ses versements." On notera quun impt (sans
contrepartie) peut tre rserv pour une fin particulire sil est
dcid quun certain pourcentage des recettes fiscales sera affect
un usage prcis".{78}

Taxe Gnrale sur les Activits Polluantes (TGAP)


"La Taxe Gnrale sur les Activits Polluantes a t cre en loi de
finances (franaise) pour 1999, par regroupement de cinq
anciennes taxes fiscales ou parafiscales affectes l'Agence de
l'environnement et la matrise de l'nergie (ADEME). Cette taxe
frappe la mise en dcharge de dchets mnagers, le stockage et
l'limination de dchets industriels spciaux, la consommation
d'huiles, la pollution industrielle de l'air et le bruit gnr par le
trafic arien. La cration de la TGAP avait pour objectif
glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

d'amliorer l'incitation la protection de l'environnement, en


application du principe pollueur/payeur, et de rompre le lien entre
taxation et droit polluer, par son affectation au budget gnral de
l'Etat. Cette taxe a t affecte sur le budget 2000 au financement
de la rforme des cotisations patronales de la scurit
sociale."{58}
"Cette dmarche de financement se heurte toutefois une limite :
la TGAP est logiquement une ressource dont le rendement devrait
diminuer terme et cependant ne peut tre ajuste
systmatiquement aux besoins de financement. En effet, les taux, et
donc le rendement, d'une taxe environnementale doivent tre
dtermins par des considrations autres que purement financires
: l'objectif est de fixer ces taux un niveau suffisamment lev pour
dissuader les comportements pollueurs et reporter sur leurs
auteurs l'intgralit des cots environnementaux, tout en restant
dans les limites du supportable (conomiquement) pour les
branches concernes... et si la taxe est "efficace", c'est--dire bien
faite, elle dissuadera alors les pollutions et son produit se
rduira."{138}
Commentaire : la mise en place de la TGAP marque une rupture
profonde avec la fiscalit antrieure qui relevait du rgime de
redevance, c'est dire un prlvement dont le fruit est affect
l'environnement. La TGAP est une taxe incitative, dont le niveau
induit le comportement recherch dans le domaine de
l'environnement mais dont le fruit est consacr d'autres fins que
l'environnement..

taxe pigouvienne
C'est en 1932 dans son ouvrage "L'conomie du bien tre [The
economics of welfare]" que l'conomiste Pigou propose la mise en
place d'une fiscalit environnementale pour maximiser la richesse
totale, c'est dire le profit du pollueur moins le cot de dpollution
support par le pollu.

taxe sur le dioxyde de carbone (taxe sur l'mission de


dioxyde de carbone) [carbon dioxide tax, carbon tax]
"Sous un systme de taxation des missions de gaz effet de serre,
les sources d'missions doivent payer une redevance par unit
quantitative d'missions. En gnral, on utilise plutt une taxe sur
le contenu en CO2 des carburants fossiles, car effet comparable,
elle est beaucoup plus simple mettre en oeuvre. .. Dans ce cas,
uniquement les producteurs et distributeurs de produits base
d'nergies fossiles sont concerns par la taxe qu'ils collectent
leur tour en vendant les produits." traduit de {139}

taxes environnementales [environmental tax]


"Les "taxes lies lenvironnement" sont des versements
obligatoires effectus sans contrepartie lEtat, en fonction dune
assiette fiscale juge particulirement opportune en termes
denvironnement."{78}

technique
"La technique relve de savoir-faire construits empiriquement dans
l'action, dans l'accumulation d'expriences concrtes, par
l'apprentissage, en faisant. En cela, la technique tient du tour de
main, de la recette, de la pratique sur un objet ou une opration
particulire. Une bonne part de la technique est tacite, au sens de
Nonaka, c'est--dire qu'elle n'est pas codifie et donc difficilement
reproductible sans exprience pralable : son transfert se fait
principalement par compagnonnage. Cet enracinement de la
technique dans le rel et dans l'action constitue la fois une force
et une faiblesse. A l'vidence, la puissance de la technique provient
de l'exprimentation et de l'accumulation d'exprience. A l'inverse,
faute d'une connaissance suffisante et d'une comprhension des
mcanismes qui permettent la technique de fonctionner, les
adaptations, les extensions, les transferts d'application sont
difficiles, alatoires et potentiellement coteux." {98}

technologie [technology]
"La technologie fait rfrence une activit de conception et de
production, souvent industrielle mais aussi de service, en rponse
des besoins de march. La technologie combine pratiques,
p49/62

techniques et connaissances scientifiques, au service de finalits


conomiques explicites. En cela, la technologie a vocation tre
gre alors mme que, par nature, elle relve pour partie de
savoir-faire tacites." {98}
Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "toute
technologie y compris la biotechnologie."{149}

technologie propre
"Procds qui permettent le recyclage de l'eau, des polluants dans
les industries consommatrices de matires premires, mais aussi
les techniques qui engendrent peu ou pas de dchets ou qui
permettent une valorisation maximale par remploi dans
l'entreprise"{140}

technologies de pointe [state of the art technologies]


technologies cologiquement saines, (cotechniques,
technologies cologiquement) rationnelles
[environmentally sound technologies]
"Les techniques cologiquement rationnelles (cotechniques)
protgent lenvironnement, sont moins polluantes, utilisent de
faon plus durable toutes les ressources, autorisent le recyclage
dune proportion plus importante de leurs dchets et produits ainsi
quun traitement des dchets rsiduels plus acceptable que celui
que permettraient les techniques quelles remplacent. () Les
cotechniques ne sont pas seulement des techniques particulires,
mais aussi des systmes complets englobant savoir-faire,
procdures, biens et services, matriel et procdures
dorganisation et de gestion. Cela implique que lorsquon examine
la question du transfert des techniques, on doit se pencher
galement sur celles de la mise en valeur des ressources humaines
et des incidences des choix technologiques sur la mise en place des
capacits locales, notamment les problmes de discrimination
sexuelle. Les cotechniques devraient tre compatibles avec les
priorits fixes au plan national dans les domaines socioconomique, culturel et cologique." (Action 21, 34.1 et 34.3)
Commentaire : l'usage gnralis dans la traduction franaise de
l'Agenda 21 du mot rationnel pour la traduction de sound ne semble
pas appropri. Nous prfrons le mot sain.

terme gnrique
En toponymie : "Partie d'un toponyme qui identifie de faon
gnrale la nature de l'entit gographique dnomme ; il peut tre
franais, mais la plupart des termes gnriques appartiennent aux
langues rgionales. Exemples : Mont Blanc et Monte Cinto, o le
mme terme gnrique "mont" est exprim dans deux langues
diffrentes. En rgle gnrale, les termes gnriques indiquent, de
faon prcise ou image, le type d'entit dnomme ; ils sont dans
ce cas qualifis d'explicites, et ils se rencontrent principalement en
oronymie et en hydronymie. Exemples : Dentelles de Montmirail,
Aiguille du Midi, Nez de Jobourg, Dent Parrache, Col de la
Balme, Lac du Mont Cenis, tang de la Valle, Riou Bourdoux.
Toutefois, le terme gnrique n'indique pas toujours
rigoureusement le type d'entit dnomme, particulirement dans
les noms de lieux habits : Pont-Saint-Esprit dsigne d'abord une
ville, et non plus seulement le pont qui s'y trouve." {51}

terres [land]
"le terme "terres" dsigne le systme bioproductif terrestre qui
comprend le sol, les vgtaux, les autres tres vivants et les
phnomnes cologiques et hydrologiques qui se produisent
l'intrieur de ce systme;"{151}

terroir
"un terroir est une entit territoriale dont les valeurs patrimoniales
sont les fruits de relations complexes et de longue dure entre des
caractristiques culturelles, sociales, cologiques et conomiques.
A loppos des espaces naturels o linfluence humaine est faible,
les terroirs dpendent dune relation particulire entre les socits
humaines et leur habitat naturel qui a faonn le paysage.
Considrs dun point de vue mondial, ils prservent la

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

biodiversit, les diversits sociales et culturelles, en conformit


avec les objectifs de dveloppement durable." {189}

texte non contraignant [soft law]


The Natural Step
"Fonde en Sude en 1989 par le docteur Karl-Henrik Robrt, un
oncologue qui a constat une augmentation importante des cas de
leucmie chez les enfants et qui a vu de ses propres yeux le lien
qu'il y avait entre la maladie humaine et les toxines, The Natural
Step (TNS) est une organisation sans but lucratif d'enseignement de
l'environnement qui travaille difier une socit durable sur le
double plan cologique et conomique en guidant la rflexion et
l'action en harmonie avec les processus cycliques de la Terre. Il
repose sur la pense systmique qui se concentre sur des principes
de premier ordre au dbut d'une relation de cause effet et qui
reconnat que ce qui arrive dans une partie du systme influe sur
chacune des autres parties, souvent de faon imprvue. TNS offre
un cadre pragmatique qui s'appuie sur des donnes scientifiques,
qui encourage le dialogue et l'acquisition d'un consensus et qui sert
d'orienteur aux entreprises, aux collectivits, aux universits, aux
services gouvernementaux et aux particuliers qui travaillent
repenser leurs activits pour qu'elles deviennent plus durables.
Aujourd'hui, TNS est bien connue en Sude et elle a transform la
faon dont les particuliers, les coles, les collectivits et les
entreprises pensent du monde naturel et de la durabilit. Plus de 70
municipalits ont adopt le cadre et 60 socits. () Les quatre
conditions d'un systme du Natural Step:
1 Les substances provenant de la crote terrestre ne doivent pas
systmatiquement augmenter dans la nature.
2 Les substances produites par la socit ne doivent pas
systmatiquement augmenter dans la nature.
3 Le fondement physique de la productivit et de la diversit de la
nature ne doit pas diminuer systmatiquement.
4 Nous devons faire preuve de justice et d'efficacit pour rpondre
aux besoins fondamentaux de l'tre humain." {19}

tiers-monde
"Les pays non aligns, c'est--dire n'appartenant ni aux pays
dvelopps ni aux pays de l'ancien bloc socialiste, forment ou
formaient le tiers-monde, par analogie avec le tiers-tat. En fait, il
s'agit de pays pauvres, appels aussi "sous-dvelopps", "en
dveloppement", ou "mergents". Dans le domaine de
l'environnement (comme dans le domaine nuclaire), les pays du
Tiers-Monde suspectent les pays dvelopps de vouloir interdire
aux pauvres ce qui a permis aux puissants de le devenir, et sans
montrer l'exemple. L'argument a du poids et met en vidence que,
pour viter un colonialisme cologique, la solution passe par une
coopration vritable fonde sur des rapports nouveaux." {11}

toponyme
En toponymie : "Nom propre attribu une entit gographique,
qu'il s'agisse d'un dtail naturel ou construit par l'homme.
Exemples : noms de rivires, de rgions, de btiments divers,
d'ouvrages d'art, de lieux-dits". {51}

toponymie
"La toponymie (du grec topos, lieu, et onoma, nom) est une science
qui a pour objet l'tude de la formation et de l'volution des noms
de lieux, ou toponymes. C'est galement l'ensemble des noms de
lieux d'un pays ou d'une rgion, d'une carte ou d'une nomenclature.
A l'IGN, le terme " toponymie " regroupe l'ensemble des tches
relatives aux toponymes." {51}

trait [treaty]
"Entente excutoire souvent conclue par deux parties." {156}

trajectoire technologique
"Le lien entre innovation et technologie est naturel : la technologie
s'amliore en continu au travers d'innovations dites incrmentales
qui tracent, chemin faisant, une trajectoire technologique en
exploitant le potentiel de la veine ainsi explore, jusqu' ce qu'une
rupture technologique (une innovation rvolutionnaire) vienne
p50/62

substituer une nouvelle technologie l'ancienne, en un processus


de destruction cratrice dcrit par Schumpeter."{98}

transdisciplinaire
"Se dit d'un modle ou d'une activit qui dpasse les usages d'une
seule discipline et possde un champ de validit plus large,
recouvrant plusieurs disciplines. Ne pas confondre avec
pluridisciplinaire ou interdisciplinaire."{22}

transdisciplinarit (interdisciplinarit)
[transdisciplinarity, interdisciplinarity]
"Approche globale [comprehensive approach] par un pilote
connaissant plusieurs disciplines, et faisant approfondir certains
aspects par des spcialistes en fonction des ncessits. Le
dveloppement de comptences transdiciplinaires est jug
stratgique pour l'avenir par la Commission Europenne pour la
mise en uvre de politiques intgres vers un dveloppement
durable. La transdisciplinarit peut tre illustre par un navigateur
solitaire pilotant partir d'indications concernant diverses
disciplines." {4}

transfert de technologies [technology transfer]


"L'expression transfert de technologies recouvre aussi bien les
technologies "logicielles" que les technologies "matrielles"; le
rle des gouvernements est essentiel, mme si le transfert de
technologies est un processus complexe qui suppose gnralement
la participation de nombreuses parties prenantes; la plupart des
projets et programmes bilatraux et multilatraux entrepris dans
les pays en dveloppement, notamment ceux qui comprennent des
activits de transfert de technologies, visent avant tout attnuer
la pauvret, stimuler le dveloppement conomique et social,
rduire la pollution de l'environnement et amliorer la sant
publique. En intgrant dans les projets et programmes en cours des
activits lies aux changements climatiques, on s'assure d'une
certaine manire des rsultats positifs sur le long terme dans le
domaine du climat tout en en retirant plus court terme des
avantages conomiques, sociaux et cologiques. D'un autre ct, la
coopration technologique devrait rejoindre les priorits du
dveloppement durable, exploiter les connaissances et les
comptences locales et tenir compte de la synergie entre la solution
des problmes cologiques locaux et les objectifs en matire de
changements climatiques; () le renforcement des capacits est un
aspect important du transfert de technologies." {141}
Commentaire : ce thme suscite deux dbats importants. Le
premier est li celui des brevets et de la proprit intellectuelle, et
du transfert ventuellement gratuit des fruits de la recherche
publique. Le second dbat porte sur le champ des transferts qui ne
se limiteraient pas au Nord-Sud, les transferts Sud-Sud tant jugs
comme essentiels pour l'adoption de technologies appropries aux
situations et aux cultures locales. Le 34.10 de l'Agenda 21
considrait qu'il convenait : "dexaminer le rle de la protection
des brevets et des autres droits de proprit intellectuelle ainsi que
son impact pour ce qui est de laccs des pays en dveloppement en
particulier aux cotechniques et de leur transfert ces derniers, et
dexplorer davantage la notion daccs garanti des pays en
dveloppement aux cotechniques sous langle des droits de
proprit intellectuelle et dans le but de mettre au point une thorie
de ce que pourrait tre une rponse efficace aux besoins des pays
en dveloppement dans ce domaine."

transparence
"Partage de linformation et comportement ouvert. La
transparence permet aux parties prenantes dobtenir des
informations qui peuvent tre essentielles pour dcouvrir les cas de
fraude et dfendre leurs intrts. Les systmes transparents sont
dots de procdures claires aux fins de la prise de dcisions et de
mcanismes de communication ouverts entre les parties prenantes
et les responsables, et ils permettent davoir accs un large
ventail dinformations." {25}

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

transport durable [sustainable transportation]


"Deux dfinitions du transport durable peuvent tre donnes : la
dfinition de l'OCDE, la plus ancienne, et la dfinition propose
par le Centre pour un Transport Durable du Canada, plus
systmique, car fondant la notion de transport durable sur le
principe voulant que la protection de lenvironnement, le bien-tre
de la collectivit et la croissance conomique soient intgrs.
La dfinition du transport durable par lOCDE est un transport
qui ne met pas en danger la sant publique et les cosystmes et
qui respecte les besoins de mobilit tout en tant compatible avec
a) une utilisation des ressources renouvelables un taux infrieur
celui ncessaire leur rgnration et b) une utilisation des
ressources non renouvelables un taux infrieur celui ncessaire
la mise au point de ressources renouvelables de remplacement .
La dfinition propose par le centre canadien pour un transport
durable est : Un transport durable sentend dun systme qui
permet aux particuliers et aux socits de satisfaire leurs
principaux besoins daccs dune manire consistante et
compatible avec la sant des humains et des cosystmes, sous le
signe de lquit au cur des gnrations et entre celles-ci ; est
abordable, fonctionne efficacement, offre un choix de modes de
transports et appuie une conomie dynamique ; limite les missions
et les dchets de manire ce que ceux-ci ne dpassent pas la
capacit de la plante de les absorber, rduit au minimum la
consommation de ressources non renouvelables, rutilise et recycle
ses composantes et rduit au minimum le bruit et lutilisation des
terrains. . Sur le plan social en particulier, le transport durable,
tel qu'abord dans le projet politique canadien, doit permettre
long terme aux diffrentes clientles, ayant une limitation physique
ou intellectuelle, disposant de revenus modestes, habitant des
rgions loignes, etc., une meilleure accessibilit aux moyens de
transport public. " {4}

unit de rduction des missions [Emission Reduction


Units (ERU)]
"Unit de rduction certifie des missions [Certified Emission
Reduction Units, CERU, ou Certified Emission Reduction, CER],
Unit de quantit attribue [Assigned Amount Units, AAU] :
Chaque pays de l'Annexe B se voit attribuer par le Protocole de
Kyoto une quantit d'missions exprimes en quivalent dioxyde de
carbone ne pas dpasser pour la priode comprise entre 2008 et
2012. Les units de rduction des missions sont des fractions de
cette quantit attribue chaque pays. Les units de rduction
d'missions peuvent tre obtenues par une entit qui finance des
projets ayant pour consquence de rduire les missions de gaz
effet de serre dans un autre pays. Dans le cas des projets labors
dans le cadre de la mise en uvre conjointe, des units de
rduction d'mission sont alors ajoutes au quota du pays
investisseur et dduites du quota du pays qui accueille le projet.
Ces units sont quivalentes des crdits d'missions. En ce qui
concerne les projets entrant dans le cadre du mcanisme pour un
dveloppement propre, on parle d'units de rduction certifie des
missions. Dans ce cas, le pays qui accueille le projet n'est pas un
pays de l'Annexe B et n'a donc pas de quantit d'missions
attribue par le Protocole de Kyoto. Ces units sont quivalentes
dans ce cas galement des crdits d'missions. Enfin, dans le cas
des changes effectus entre deux Parties de l'Annexe B dans le
cadre des "Permis d'mission ngociables", les units changes
sont des units de quantit attribue (communment appels permis
d'mission)." {27}

utilisation des terres (changement de l'affectation des


terres et foresterie (LULUCF)) [land use, land-use
change and forestry (LULUCF)]
L'utilisation des terres, et leur changement d'affectation (fort,
agriculture, zones naturelles) ont une influence notable sur le
stockage du carbone et sur les dgagements de mthane (CH4) et
donc sur le changement climatique. Leurs contributions font partie
des missions anthropiques prises en compte par le protocole de
Kyoto (article 3.3). La problmatique de l'utilisation des terres et de
p51/62

la fort rejoint aussi les proccupations des deux autres grandes


conventions : biodiversit et dsertification. On ne parle de puits
que pour les stockages additionnels de carbone lors du changement
de l'utilisation des terre et non les rservoirs naturels de carbone.

courant). Explique qu'une entreprise puisse, provisoirement,


accepter de perdre de l'argent dans un domaine o elle tente une
diversification ou une reconversion stratgique".{142}

utilisation durable [sustainable use]

En matire de veille il convient d'oprer une distinction entre l'objet


et l'objectif. Selon l'objet des signaux faibles qu'il convient de
capter on parlera de : veille scientifique, veille sur la demande
sociale, veille technologique ou veille rglementaire. Quel que soit
l'objet de la veille elle peut concourir trois catgories d'objectifs
qu'il convient de dissocier : le systme de veille documentaire
permet de recueillir et faire circuler l'information, la veille
conomique (ou intelligence conomique) poursuit un objectif de
comptitivit et enfin la veille stratgique a un rle d'alerte pour les
dcideurs (politiques et conomiques). d'aprs {155}

Selon la Convention pour la Diversit Biologique : "l'utilisation des


lments constitutifs de la diversit biologique d'une manire et
un rythme qui n'entranent pas leur appauvrissement long terme,
et sauvegardent ainsi leur potentiel pour satisfaire les besoins et
les aspirations des gnrations prsentes et futures."{149}

utilit (prive et sociale) [(private and social) utility]


"Utilit prive : avantage priv dont bnficie un individu du fait
de la consommation ou de l'existence d'un bien ou d'un service.
Utilit sociale : somme des utilits prives dans une
conomie".{15}

valeur actualise [present value]


Voir actualisation

valeur dexistence [existence value]


"Valeur conomique que les gens attribuent l'existence mme
d'une chose (sans qu'ils envisagent de la consommer) ; elle ne peut
tre estime que par la mthode de l'valuation contingente".{15}

valeur doption
"Valeur attribue au fait de maintenir ouverte la possibilit de
consommer un bien ou un service un moment ou l'autre dans
l'avenir."{15}

valeur de la vie humaine (perte) [human cost]


"Valeur attribue la vie humaine en plus de la production
conomique moyenne d'un individu [affliction, douleur, par
exemple]".{15}

valeur d'usage [value as a going concern]


"Valeur d'un produit ou d'un service envisag dans le cadre
concret de son utilisation future. Vritable domaine de la valeur
ajoute. Explique que le consommateur soit prt payer un certain
prix (valeur d'change). Base des partenariats client-fournisseur
dans la conception simultane du produit et de son usage".{142}
"Contrairement au prix, la valeur d'un actif dpend de l'agent. Elle
n'est a priori pas gale au prix (de march) effectivement pay par
un agent pour obtenir ce bien qui lui procure cette variation
d'utilit : ainsi, mme si l'environnement est souvent gratuit, il n'en
a pas moins une valeur puisque sa dgradation entrane une baisse
d'utilit chez ceux qui en jouissaient. La diffrence entre "valeur
d'usage" et "valeur d'change" (prix de march) est ce qu'on
appelle le surplus d'un agent."{7}

veille

veille commerciale
"Vigie des relations fournisseurs / clients, des comptences
prsentes sur le march, du taux de croissance du march,
etc."{143}

veille concurrentielle
"Surveillance des forces et des faiblesses de l'organisation, de
l'entreprise, de la fabrication, des cots, etc., en comparaison avec
la concurrence."{143}

veille conomique
"Recherche de nouveaux produits et des marchs mergents dans
des secteur conomiques prcis ; analyse de la stratgie de la
concurrence (les clientles, les fournisseurs, les avantages
comptitifs, les occasions) ; analyse des activits des majors ;
rflexion sur les besoins des consommateurs, en particulier sur les
rsistances socioculturelles." Michel Cartier in {143}

veille informationnelle
"Analyse attentive des diffrentes facettes de l'environnement afin
de dvelopper la pro-activit et de prparer au mieux la prise de
dcision dans l'organisation. La veille est le palier de base partir
duquel peut se dvelopper l'activit de l'intelligence conomique
puisqu'elle fournit l'entreprise des informations concernant son
environnement."{143}

veille juridique
"Analyse des nouvelles rglementations ainsi que celles en
prparation."{143}

veille marketing
"Examen des stratgies commerciales des concurrents et
observation minutieuse de leurs comportements sur certains
aspects."{143}

valeur limite d'mission [emission limit values]

veille socitale ou environnementale

"la masse, exprime en fonction de certains paramtres


spcifiques, la concentration et/ou le niveau d'une mission, ne
pas dpasser au cours d'une ou de plusieurs priodes donnes. Les
valeurs limites d'mission peuvent tre fixes galement pour
certains groupes, familles ou catgories de substances, notamment
celles vises l'annexe III (de la convention IPCC). Les valeurs
limites d'mission des substances sont gnralement applicables au
point de rejet des missions la sortie de l'installation, une dilution
ventuelle tant exclue dans leur dtermination. En ce qui concerne
les rejets indirects l'eau, l'effet d'une station d'puration peut tre
pris en considration lors de la dtermination des valeurs limites
d'mission de l'installation, condition de garantir un niveau
quivalent de protection de l'environnement dans son ensemble et
de ne pas conduire ces charges polluantes plus leves dans le
milieu, sans prjudice de la directive 76/464/CEE et des directives
adoptes pour son application;" {188}

"Examen des facteurs autres que ceux directement lis au mtier de


l'entreprise : aspects conomiques, politiques, gopolitiques,
sociculturels, etc., le plus souvent en termes de tendances."{143}

valeur politique [strategic value]

verdissement de l'administration

"Valeur d'une marchandise, d'un service, d'un tablissement, d'une


filiale, d'un projet, d'un accord de partenariat, envisag sous
l'angle de l'avantage concurrentiel ou de la survie long terme de
l'entreprise, plutt que la valeur d'change court terme (prix

Programme men en France par le Ministre de l'Amnagement du


Territoire et de l'Environnement visant augmenter l'efficience
environnementale des activits des administrations. Il couvre la
diffusion de technologies et de produits, les bonne pratiques et

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

veille stratgique
"Analyse de la conjoncture et de l'environnement politique : impact
de la continentalisation et de la mondialisation ; tablissement d'un
calendrier des investissements et d'un plan de socit ; gestion de
la planification."{143}

veille technologique
"tude des acquis scientifiques et techniques, des performances des
produits et des services ; lecture de survol de l'inventaire gnral
la recherche des tendances ; coute anticipatrice des signaux
annonciateurs de l'volution technique (rsultats des recherches
fondamentales) ; dfinition de l'innovation (recherches
appliques)."{143}

p52/62

mme la rforme des marchs publics pour permettre d'intgrer les


critres environnementaux dans des procdures d'appels d'offre o
le moins disant (le moins cher court terme) est souvent le seul
argument pris en compte dans les choix. Diverses actions relatives
la dmarche de "verdissement " des administrations ont port
notamment sur :
la formation de chefs de projet et de gestionnaires,
la ralisation d'outils pdagogiques et mthodologiques,
la dconcentration de la dmarche dans 5 rgions.
des formations en matire de "verdissement " de chefs de projet
en poste dans les prfectures, et de gestionnaires appartenant aux
services dconcentrs de l'tat et aux Collectivits territoriales.
Des outils pdagogiques et mthodologiques ont t raliss :
le guide sur la gestion nergtique dans les btiments publics,
l'valuation cologique de 20 produits couramment achets dans
les administrations.
voir pour le Canada : cologisation des activits gouvernementales

vrification environnementale (audit environnemental,


rvision environnementale) [environmental audit]
"Vrification (audit, rvision) portant sur les politiques et les
procdures utilises en matire de protection de l'environnement,
et pouvant comprendre, selon les circonstances, une apprciation
de l'efficacit des mthodes d'limination des polluants ou une
recherche de la prsence de tels polluants."{16}

viabilit

emball, transport, vendu, utilis et dtruit de faon responsable


et sre sans dommage pour la sant ou lenvironnement." traduit de
{18}

ville compacte, ville des courtes distances [compact


city, short-distance city]
"La ville compacte est un modle de ville dvelopp ou se
dveloppant en Allemagne, au Pays-Bas, en Autriche, en Suisse, en
Italie, au Royaume Uni, et prconis par la Commission
Europenne, visant limiter l'talement urbain. Les villes
compactes privilgient une accessibilit de services de type "20
minutes - 1 heure" avec une forte limitation des dplacements
automobiles au profit des transports collectifs, des transports non
motoriss et des transports mi-lents. La ville des courtes distances
vise implanter l'essentiel des services quotidiens moins de 800
m (la moiti en zone de pente) de marche pied des logements,
ples d'changes ou parc relais." {4}

vulnrabilit [vulnerability]
"La vulnrabilit dfinit la mesure dans laquelle un systme peut
tre dgrad ou endommag par l'volution du climat. Elle dpend
non seulement de la sensibilit, mais aussi de l'adaptabilit du
systme de nouvelles conditions climatiques." {41}p. 530
"cette notion combine le niveau de menace physique d'une socit
et sa capacit d'adaptation. Elle souligne donc le rle des facteurs
socio-conomiques, qui vont amplifier ou attnuer l'impact des
variations climatiques sur une socit" {154}

"Le terme de viabilit est souvent utilis comme traduction du


terme anglais "sustainability" qui a les deux sens de prennit et
reproductibilit. Aubin (1996) est l'auteur d'une thorie sur la
viabilit qui rend compte de la compatibilit entre l'volution d'un
systme et des contraintes portant sur son tat." {144}

zone tampon [buffer]

vigilance produits (VP) [Product Stewardship (PS)]

zones arides, semi-arides et subhumides sches [arid,


semi-arid and dry sub-humid areas]

"La vigilance produits (VP) et un management responsable et


thique des produits de lorigine leur fin et au del. Elle est
essentielle pour la matrise des risques des produits. Le risque est
une fonction du risque et de lexposition au produit. De nombreux
produits ont des risques intrinsques associs eux, incluant
linflammabilit, la toxicit ou la persistance dans
lenvironnement. Les dangers doivent en premier lieu tre
identifis et quantifis. Comme les risques intrinsques peuvent
difficilement tre diminus, laccent est mis sur la rduction de la
probabilit, le degr et la dure de lexposition des personne set de
lenvironnement. La VP recouvre toutes les activits associes au
produit, dans le but dassurer quun produit est dvelopp, produit,

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

"Bande de terrain o les pertubations ne sont pas permises ou sont


surveilles de prs, afin de prserver les qualits esthtiques et
autres, tout prs des routes, sentiers, voies deau et endroits
rcratifs." {156}

"l'expression "zones arides, semi-arides et subhumides sches"


dsigne les zones, l'exclusion des zones arctiques et subarctiques,
dans lesquelles le rapport entre les prcipitations annuelles et
l'vapotranspiration possible se situe dans une fourchette allant de
0,05 0,65;"{151}

zones touches [affected areas]


"l'expression "zones touches" dsigne les zones arides, semiarides et/ou subhumides sches touches ou menaces par la
dsertification;"{151}

p53/62

traductions anglais / franais


aboriginal rights : droits des autochtones
acceptable (state) : acceptable (tat niveau)
accessibility : accessibilit
accountability : obligation redditionnelle
acid deposition : retombe atmosphrique
acide
acquired rights : droits acquis
active andragogy : andragogie active
adaptability : voir adaptation
adaptation : adaptation
additionality : additionnalit
adverse effect of climate change : effet
nfaste du changement climatique
aerosol : arosol
affected areas : zones touches
affected countries : pays touchs
afforestation : boisement
agroforestry : agroforesterie
Alliance of Small Island States : Alliance
des Petits Etats Insulaires (AOSIS)
andragogy : andragogie (voir pdagogie)
anthropogenic emissions : missions
anthropiques
anthropogenic interference : perturbation
anthropique
anthropogenic removal : rduction
anthropique
appropriated carrying capacity : capacit
de charge approprie
appropriated carrying capacity :
empreinte cologique
arid areas : zones arides
assessment of economic tools :
valuation des instruments
conomiques
atmospheric fallout : retombe
atmosphrique
back-casting : analyse rtrospective
banking : mise en rserve de permis
d'missions
baseline : niveau de rfrence
BAT : MTD : meilleures techniques
disponibles
benchmark : indice de rfrence
best available techniques (BAT) :
meilleures techniques disponibles
(MTD)
best practice : meilleures pratiques
biodiversity indicator : indicateur de
biodiversit
biological capacity : capacit biologique
biological diversity : diversit biologique
biological indicator : indicateur de
biodiversit
biological resources : ressources
biologiques
biologically productive areas : aires
biologiquement productives
biomass : biomasse
biosphere : biosphre
biotechnology : biotechnologie
bubble : bulle
buffer : zone tampon
burden sharing : partage de la charge
business as usual scenario : scnario du
laisser-faire

capacity : capacit
capacity building : construction de
capacit
capital : capital
carbon dioxide tax, carbon tax : taxe sur
le dioxyde de carbone
carbon intensity : intensit en carbone
carbon leakage : fuite de carbone
carbon offset : contrepartie de la fixation
du carbone
carbon sequestration : fixation de carbone
carbon sink : puits (effet de serre)
carbon tax : taxe sur le dioxyde de
carbone
carrying capacity : capacit de charge
certification (forest) : certification
(forestire)
change in operation, substantial change :
modification de l'exploitation,
modification substantielle
channel : canal
citizens, public : citoyens, public
civil society : socit civile (voir parties
intresses)
Clean Development Mechanism (CDM) :
Mcanisme pour un Dveloppement
Propre (MDP)
climate system : systme climatique
club goods : bien dit "de club"
cogeneration : cognration
collective intelligence : intelligence
collective
combating deforestation : lutte contre la
dforestation
combating desertification : lutte contre la
dsertification
combating desertification : lutte contre la
dsertification
commitment period : priode
d'engagement
common but differentiated
responsibilities : responsabilits
communes mais diffrencies
compact city, short-distance city : ville
compacte
compartmentalisation (institutional, of
local action), sectorial behaviour :
compartimentage institutionnel
competent authority : autorit comptente
compliance : observance
compliance body : organisme de
conformit
Conference of Parties COP : Confrence
des parties CDP
consumer surplus : rente du
consommateur
contact group : groupe de liaison
contingent valuation method : mthode
de l'valuation contingente
continous economic growth : croissance
conomique soutenue
continual improvement : amlioration
continue
convention : convention
cost-benefit analysis : analyse
cots/avantages
cost-effectiveness : cot-efficacit

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

cost-effectiveness analysis (CEA) :


analyse cot-efficacit
country of origin of genetic resources :
pays d'origine des ressources
gntiques
country providing genetic resources :
pays fournisseur de ressources
gntiques
criteria : critres
cross-cutting approach : dmarche
transversale
cultivated species : espce cultive (voir
espce domestique)
decentralised co-operation : coopration
dcentralise
declaration of Barbados : Confrence
mondiale sur le dveloppement
durable des petits Etats insulaires en
dveloppement
defensive expenditures : dpenses de
protection
deforestation : dboisement
demand side management (DSM) :
gestion de la demande
desertification : dsertification
desertification control : lutte contre la
dsertification
design for the environment :
coconception
developed country Parties : pays
dvelopps Parties
development : dveloppement
direct charges : tarification directe
discount rate : taux d'actualisation
distortion : distorsion
dividend, double, triple : dividende
(double, triple)
domesticated or cultivated species :
espce domestique ou cultive
drought : scheresse
dry sub-humid areas : zones subhumides
sches (voir zones arides)
DSM : gestion de la demande
due care : soins requis
ecoaudit : systme de management
environnemental et d'audit (SMEA)
ecodistrict : codistrict
ecoefficiency : coefficience
ecohouse : haute qualit
environnementale
ecolabeling : cotiquetage
ecological deficit of a country : dficit
cologique d'un pays
ecological footprint : empreinte
cologique
ecological land classification :
classification cologique des terres
ecological remainder : rsidu cologique
ecological rucksack : sac dos
cologique
economic assessment : valuation
conomique
economic model : modle conomique
ecoregion : corgion
ecosystem : cosystme
ecosystem integrity : intgrit de
l'cosystme
p54/62

ecotechnology : cotechnologie
ecotourism : cotourisme
ecozone : cozone
effectiveness : efficacit
efficiency : efficience
elasticity : lasticit
EMAS : systme de management
environnemental et d'audit (SMEA)
embodied energy of a commodity :
nergie intgre au produit
emission : mission
emission charges : redevances sur les
missions
emission limit values : valeur limite
d'mission
emission quota : quota d'missions
Emission Reduction Units (ERU) : unit
de rduction des missions
emissions trading : march de permis
d'missions
enabling activities : renforcement des
capacits (activits de)
endangered species : espce en danger de
disparition
energy conservation : matrise de
l'nergie
energy intensity : intensit nergtique
enhanced greenhouse effect :
augmentation de leffet de serre
environment : environnement
environmental aspect : aspect
environnemental
environmental assessment : valuation
environnementale
environmental assessment and review
process : tude d'impact sur
l'environnement
environmental audit : vrification
environnementale
environmental auditing : audit
environnemental
environmental condition indicator :
indicateur de situation
environnementale
environmental condition indicators
(ECIs) : indicateur de condition
environnementale
environmental effectiveness : efficacit
environnementale
environmental impact : impact
environnemental
environmental impact assessment (EIA) :
tude d'impact sur l'environnement
environmental indicator : indicateur
environnemental
environmental information : information
sur l'environnement
environmental management audit system
(EMAS) : systme de management
environnemental et d'audit (SMEA)
environmental management system :
systme de management
environnemental (SME)
Environmental Management Systems
(EMS) : systme de management
environnemental (SME)
environmental objective : objectif
environnemental
environmental performance :
performance environnementale

environmental performance criterion :


critre de performance
environnementale
environmental performance evaluation
(EPE) : valuation de la performance
environnementale (EPE)
environmental performance indicators
(EPI) : indicateur de performance
environnementale (IPE)
environmental policy : politique
environnementale
environmental quality standard : norme
de qualit environnementale
Environmental Risk Assessment of
Products : valuation des risques
environnementaux des produits
environmental target : cible
environnementale
environmental tax : taxes
environnementales
environmental tax : cotaxe
environmentally sound management :
gestion cologiquement saine
environmentally sound technologies :
technologies cologiquement saines
environmentaly sound and affordable
construction : haute qualit
environnementale
EPE : valuation de la performance
environnementale (EPE)
EPI : indicateur de performance
environnementale (IPE)
equity : quit
ERU : unit de rduction des missions
eternal permit : permis permanent
evaluative rationality : rationalit
valuative
existence value : valeur dexistence
ex-situ conservation : conservation ex
situ
external cost : externalit
externality : externalit
extirpated species/extirpation : espce
disparue/disparition
extirpated species/extirpation : espce
extirpe/extirpation
factor 10 : facteur dix
factor 4 : facteur quatre
factor four : facteur quatre
factor ten : facteur dix
featured-species management : gestion
axe sur les espces
fees : prlvements
flat rate : taux gal pour tous
flexibility mechanism : mcanismes de
flexibilit
focal point : agent de liaison
free rider : passager clandestin
full disclosure principle, full disclosure :
information complte
full-cost accounting : comptabilisation du
cot complet
GEF : Fonds pour l'Environnement
Mondial (FEM)
GEF Trust Fund (GEFTF) : Fonds
fiduciaire du FEM
genetic material : matriel gntique
genetic resources : ressources gntiques

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

Geographic Information System (GIS) :


Systme d'information gographique
(SIG)
GGAM : mthode dvaluation des
missions de gaz effet de serre
GHG : gaz effet de serre (GES)
GHG Reduction Potential : potentiel de
rduction des missions de gaz effet
de serre
Global Conference on the Sustainable
Development of Small Island
Developing States : Confrence
mondiale sur le dveloppement
durable des petits Etats insulaires en
dveloppement
Global Environment Facility (GEF) :
Fonds pour l'Environnement Mondial
(FEM)
global Positioning System (GPS) :
systme de positionnement global
(GPS)
global warming : rchauffement mondial
global warming mitigation : actions de
rduction du rchauffement
plantaire
global warming potential (GWP) :
potentiel de rchauffement global
(PRG)
good governance : bonne gouvernance
governance : gouvernance
governance vs market : gouvernance et
march
GPS : systme de positionnement global
(GPS)
grants : subventions
green accounting, accounting for the
environment, green accountancy :
comptabilit environnementale
green building : haute qualit
environnementale
green financial statements : comptabilit
verte
green GDP : produit national brut vert
(PNB vert)
green tax : cotaxe
greenhouse effect : effet de serre
greenhouse gas (GHG) : gaz effet de
serre (GES)
Greenhouse Gas Assessment
Methodology (GGAM) : mthode
dvaluation des missions de gaz
effet de serre
GRI, Global Reporting Initiative :
Initiative de rapport universel
GWP : potentiel de rchauffement global
(PRG)
habitat : habitat
HACCP : analyse des risques et points
critiques pour leur matrise
Hazard Analysis Critical Control Points
(HACCP) : analyse des risques et
points critiques pour leur matrise
HDI : indicateur de dveloppement
humain (IDH)
hedonic pricing : prix hdonistes
heritage forests : forts patrimoniales
home-range size : domaine vital
horizontal equity : quit horizontale
hot air : air chaud

p55/62

human cost : valeur de la vie humaine


(perte)
Human Development Index (HDI) :
indicateur de dveloppement humain
(IDH)
individual preferences : prfrences
individuelles
industrial ecology : cologie industrielle
industrial rationalization : rationalisation
industrielle
information : information
information system : systme
d'information
in-situ conditions : conditions in situ
in-situ conservation : conservation in situ
installation : installation
integrated decision : politique intgre
integrated policy : politique intgre
integrated resource management : gestion
intgre des ressources
intercultural : interculturel
interested parties : parties intresses
interested party : parties intresses
interests of absent third person : intrts
des tiers absents
interests of unborn children : intrts des
tiers absents
intergenerational equity : quit
intergnrationnelle
Intergovernmental Panel on Climate
Change (IPCC) : Groupe dexperts
intergouvernemental sur lvolution
du climat (GIEC)
internalization of costs : internalisation
des cots
intra-generational equity : quit
intragnrationnelle
IPCC : Groupe dexperts
intergouvernemental sur lvolution
du climat (GIEC)
joint implementation : mise en uvre
conjointe
Kyoto Protocol : Protocole de Kyoto
land : terres
land degradation : dgradation des terres
land use, land-use change and forestry
(LULUCF) : utilisation des terres,
changement de l'affectation des terres
et foresterie
landscape : paysage
LCA : analyse du cycle de vie (ACV)
learning network : learning rseau
learning societies, learning organisations
: socit apprenante
legitimacy : lgitimit
Life Cycle Assessment (LCA) : analyse
du cycle de vie (ACV)
local Agenda 21 : Agenda 21 local
locally available capacity : capacit
disponible localement
long run marginal cost (LRMC) : cot
marginal long terme
major groups : principaux groupes de
l'Agenda 21 (voir parties intresses)
management performance indicators :
indicateur de performance de
management (IPM)
market failure : faillite du march
material intensity per service unit (MIPS)
: intensit matrielle

maxi-min principle : principe du


maximin
mediators, facilitators : mdiateurs et
faciliteurs
Meeting of Parties (MOP) : Runion des
parties (RDP) (voir Confrence des
parties)
memorandum of understanding :
protocole d'accord
meta-data : mta-donnes
meta-information : mta-information
metasystem : mta-systme
metropolitization, metropolization :
mtropolisation
MIPS : intensit matrielle
mitigating the effects of drought :
attnuation des effets de la scheresse
mitigation of risks, effects : attnuation
mobility : mobilit
Montreal Protocol on Substances that
Deplete the Ozone Layer : Protocole
de Montral relatif des substances
qui appauvrissent la couche dozone
multidisciplinarity : multidisciplinarit
(voir pluridisciplinarit)
Multilateral Fund for the Implementation
of the Montreal Protocol (MFMP) :
Fonds multilatral pour la mise en
u vre du Protocole de Montral
national marginal abatement cost : cot
de dpollution marginal national
natural capital : capital naturel
NGO : organisations non
gouvernementales (ONG)
no regrets : sans regret
no regrets level : niveau sans regret
no regrets strategy : stratgie sans regret
non-governmental organizations (NGO) :
organisations non gouvernementales
(ONG)
ODP : potentiel de destruction de lozone
(PDO)
open-ended working group : groupe de
travail composition non limite
operational performance indicators :
indicateur de performance
oprationnelle (IPO)
operator : exploitant
opportunity costs : cots d'opportunit
organisation : organisme
overshoot : dpassement
ozone destroying potential (ODP) :
potentiel de destruction de lozone
(PDO)
Pareto criterion : critre de Pareto
Pareto efficiency : efficience au sens de
Pareto
pedagogy : pdagogie
performance indicators : indicateurs de
performance
performance monitoring : suivi de la
performance
peri-urban : priurbain
permit : autorisation
photosynthesis : photosynthse
pilot phase : phase pilote
plan : plan
pledges outstanding : contributions
promises
pluridisciplinarity : pluridisciplinarit

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

policies and measures : politiques et


mesures
polluter : pollueur
polluter pays : pollueur/payeur
polluter pays principle : principe
pollueur/payeur
pollution : pollution
precautionary measures : mesures
prventives
precautionary principle : principe de
prcaution
present value : valeur actualise
prevention / precaution :
prvention/prcaution
prevention cost approach : mthode de la
prvention
prevention principle : principe de
prvention (principe d'action
prventive)
private goods : biens privs
private sector : secteur priv
procedural rationality : rationalit
procdurale
procedures and processes : procdures et
processus
product charges : redevances sur les
produits
product liability : responsabilit du
produit
product life : dure utile du produit
Product Stewardship (PS) : vigilance
produits (VP)
productivity : productivit
programme : programme
progressive tax : fiscalit progressive
progressivity/regressivity :
progressivit/rgressivit
protected area : aire protge (zone
protge)
protection forests : forts de protection
protocol : protocole
PS : vigilance produits (VP)
public awareness programmes :
programmes de sensibilisation du
public
public consultation : consultation du
public
public goods : biens publics (biens
collectifs)
public involvement : participation
publique
public participation : participation du
public
public sector : secteur public
QELROS : objectifs quantifis de
limitation et de rduction des
missions
Quantified Emission Limitation and
Reduction objectives (QELROS) :
objectifs quantifis de limitation et de
rduction des missions
ratification : ratification
rational behaviour : comportement
rationnel
rationality : rationalit
recycling : recyclage
reduction of GHG emissions : rduction
des missions de gaz effet de serre

p56/62

regional economic integration


organization : organisation
d'intgration conomique rgionale
regressive tax : fiscalit rgressive
relative price : prix relatif
remaining ecological capacity. : capacit
cologique rsiduelle (voir rsidu
cologique)
renewable : renouvelable
reservoir : rservoir
Responsible Care : Responsible Care
(soin responsable)
reurbanisation : rurbanisation
revealed preference : prfrence observe
reversibility, reversal : rversibilit
Rio declaration : Dclaration de Rio,
synonyme : Principes de Rio
risk approach : mthode des risques
rurban : rurbain (voir priurbain)
SBI : Organe Subsidiaire dExcution
scoping : cadrage
second-best (option, policy) : optimum de
second rang
sectorial approach, sectoral approach :
dmarche sectorielle
semi-arid areas : zones semi-arides (voir
zones arides)
sensitivity : sensibilit
sequential approach : approche
squentielle
set of measures / actions and tools :
panoplies de mesures et des outils
shareholder, stock-holder : actionnaire
(porteur d'action)
SIDS : Petits Etats Insulaires en
Dveloppement
sink : puits (effet de serre)
sink of greenhouse gases : puits (effet de
serre)
Small Island Developing State (SIDS) :
Petits Etats Insulaires en
Dveloppement
social cost-benefit analysis : analyse de
cots-avantages sociaux
social costs : cots sociaux
social networks : rseaux sociaux
soft law : texte non contraignant
source : source
SRI : Investissement Socialement
Responsable (ISR)
stakeholder reporting : rapport pour les
parties intresses
stakeholders : parties intresses
stand : peuplement
state of the art technologies :
technologies de pointe
stated preference : prfrence dclare

steering committee : comit directeur


stewardship : intendance (de la fort)
Strategic Environmental Assessment
(SEA) : valuation stratgique
environnementale (ESE)
strategic value : valeur politique
structural rationality : rationalit
structurelle
subsidiarity, active subsidiarity :
subsidiarit, subsidiarit active
subsidiary body for implementation (SBI)
: Organe Subsidiaire dExcution
Subsidiary Body for Scientific and
Technological Advice (SBSTA) :
Organe Subsidiaire de Conseil
Scientifique et Technologique
(OSCST)
substantive rationality : rationalit
substantive
suburban : suburbain (voir priurbain)
supplementarity : complmentarit
sustainability : durabilit
sustainable (forest) development :
dveloppement durable des forts
sustainable consumption : consommation
durable
sustainable development : dveloppement
durable
sustainable development indicator :
indicateur du dveloppement durable
sustainable forest management :
amnagement forestier durable
sustainable transportation : transport
durable
sustainable use : utilisation durable
systematic approach : dmarche
systmatique
systemic approach : dmarche
systmique
tax : taxe
technological externality : externalit
technique
technology : technologie
technology transfer : transfert de
technologies
threatened species : espce menace
top-down approach : dmarche
descendante (dmarche top-down)
total quality management : gestion de la
qualit totale
transaction cost : cot de transaction
(cot d'change)
transdisciplinarity : interdisciplinarit
(voir transdisciplinarit)
transdisciplinarity : transdisciplinarit
transversal approach : dmarche
transversale

glossaire dveloppement durable, Agora21, version du 20 avril 2001

treaty : trait
trustee : administrateur
Type I, II, or III project : projet de Type
I, II ou III
unit abatement cost : cot unitaire de
dpollution
United Nations Commission on
Sustainable Development :
Commission du dveloppement
durable des Nations Unies
United Nations Conference on
Environment and Development
(UNCED) ; Earth Summit :
Confrence des Nations-Unies sur
l'Environnement et le Dveloppement
(CNUED), synonyme : Sommet de la
Terre
United Nations Convention to Combat
Desertification in Countries
Experiencing Serious Drought and/or
Desertification, Particularly in Africa
; desertification convention :
Convention des Nations Unies sur la
lutte contre la dsertification dans les
pays gravement touchs par la
scheresse et/ou la dsertification, en
particulier en Afrique (Convention
contre la dsertification)
United Nations framework convention on
climate change (UNFCCC) :
Convention Cadre des Nations Unies
sur les changements climatiques
(CCNUCC, Convention climat)
urban ecology : cologie urbaine
urban morphologies : morphologie
urbaine
use-charge : redevances dutilisation
utility (private and social) : utilit (prive
et sociale)
value analysis : analyse de la valeur
value as a going concern : valeur d'usage
vertical equity : quit verticale
vulnerability : vulnrabilit
vulnerable species : espce vulnrable
WACLAC : CAMVAL
watershed : bassin versant (bassin
hydrographique)
weak sustainability : durabilit faible
willingness-to-pay : consentement
payer
win-win : dividende (double, triple)
woodland clearance : dforestation
(dboisement)
yield adjusted area : aire rajuste en
fonction du rendement

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Sources des dfinitions cites :


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