Rapport de La Commission D'enquête Sur L'a154

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Commissaires enquteurs :
Michel Badaire, Prsident de la commission.
Andr Robin et Christian Brygier, membres de la commission.
Dpartement de lEure.
Communes de : La Madeleine-de-Nonancourt, Nonancourt.
Dpartement de lEure et Loir.

Communes de : Allainville, Allonnes, Beauvilliers, Berchres-les-Pierres,
Berchres-Saint-Germain, Boisville-la-Saint-Pre, Challet, Champhol,
Chartres, Dreux, Fresnay-l'Eveque, Garnay, Gaville-Oisme, Gellainville,
Le Boullay-Mivoye, Le Boullay-Thierry, Lves, Louvilliers-en-Drouais,
Marville-Moutiers-Brl, Nogent-le-Phaye, Poisvilliers, Prasville, Prunay-
le-Gillon, Saint-Lubin-de-Joncherts, Saint-Prest, Saint-Rmy-sur-Avre,
Srazereux, Sours, Theuville, Trancrainville, Tremblay-les-villages, Tron,
Vernouillet, Vert-en-Drouais, Ymonville.
Enqute publique unique pralable :

La dclaration d'utilit publique (D.U.P.) du projet
damnagement par mise en concession de la RN 154 et de la
RN 12 entre Allaines-Mervilliers (A10) et la Madeleine de
Nonancourt (RN154).
La mise en compatibilit des documents durbanisme avec le
projet.
Le classement de la voie nouvelle dans la catgorie des
autoroutes.
RAPPORT DE LA COMMISSION DENQUETE
Enqute publique relative :

la dclaration d'utilit publique (D.U.P.) du projet damnagement par mise en concession de la RN 154 et de la RN 12.
La mise en compatibilit des documents durbanisme avec le projet.
Le classement de la voie nouvelle dans la catgorie des autoroutes.
Dcision du Tribunal Administratif dOrlans N E16000141/45 du 22 aot 2016
Rapport de la commission denqute
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SOMMAIRE GENERAL
I - DEROULEMENT DE LENQUETE PUBLIQUE
I.1 PREAMBULE - page 4
I.2 ARRETE PRESCRIVANT lENQUETE PUBLIQUE - page 5
I.3 DECISION DESIGNANT LA COMMISSION DENQUETE page 7
I.4 DEROULEMENT DE LENQUETE PUBLIQUE page 8
I.5 PUBLICITE DE LENQUETE PUBLIQUE page 11
I.6 INFORMATION DE LA COMMISSION DENQUETE page 13
II - EXAMEN ET ANALYSE DE LENQUETE

II.1 COMPOSITION DU DOSSIER DENQUETE - page 15
La dclaration d'utilit publique (D.U.P.) du projet damnagement par mise en

concession de la RN 154 et de la RN 12 entre Allaines-Mervilliers (A10) et la
Madeleine de Nonancourt (RN154).
II.2 PRESENTATION DE LENQUETE page 18
II.3 DEROULEMENT des PERMANENCES page 88
II.4 DEROULEMENT DE LENQUETE ET OBSERVATIONS page 104
II.5 ANALYSE des OBSERVATIONS page 105

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Annexes
Arrt inter prfectoral du 24 octobre 2016 portant ouverture de lenqute.
Courrier de remise du procs-verbal des observations issue des registres papier.
Courrier de remise du procs-verbal des observations issue du registre numrique.
Courrier de Monsieur le Prfet dEure et Loir reportant la date de remise du rapport.
Courrier remise de la rponse du Maitre douvrage.
Pices jointes
1. Synthse des observations sur registres papier.
2. Synthse des observations sur registres numrique.
3. Rponse du matre douvrage au procs-verbal de synthse.
4. Quarante-cinq registres dobservations.
5. Certificats d'affichage des 50 mairies. de l'aire d'tude.
6. Certificats d'affichages des lieux denqute.
7. Les pices du dispositif.
8. Les PV de constat.
9. Les rapports de contrle et de maintenance.
10. Le document papier du registre numrique.

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I.1 Prambule.
Les zones concernes par le projet sont :

Au nord-est de la Rgion-Centre Val de Loire, le dpartement de lEure et Loir.
Au sud de la rgion Normandie, le dpartement de lEure.
Lenqute publique permet la population, concerne ou pas, de consulter des dossiers,
mis sa disposition dans divers lieux et dinscrire ses observations sur des registres disposs
cet effet ainsi que sur un registre numrique accessible ladresse : www.eure-et-loir.gouv.fr.
Afin de dialoguer et mieux apprhender les avis de la population, la commission
denqute est prsente lors de permanences. A la fin de la procdure, elle rdige son rapport en
mettant ses conclusions assorties dun avis personnel et motiv sur le projet.
Le projet soumis enqute concerne la mise concession autoroutire des RN 154 et RN

12, de Nonancourt Allaines-Mervilliers pour laquelle une soixantaine de kilomtres
damnagement restent raliser, ainsi que La mise en compatibilit des documents durbanisme
avec le projet et le classement de la voie nouvelle dans la catgorie des autoroutes.
Le financement des travaux reprsentant des dizaines dannes de financement public,

suite au dbat public, le principe de lachvement de lamnagement par mise en concession
autoroutire de la RN 154 entre Nonancourt et Allaines et de son tronc commun avec la RN 12 a
t retenu.

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I.2 ARRETE PRESCRIVANT lENQUETE PUBLIQUE

Par arrt, en date du 2 aot 2016, Monsieur le Prfet d'Eure-et-Loir est dsign comme
autorit comptente charge de coordonner l'organisation de l'enqute publique relative au projet
d'amnagement par mise en concession de la RN154 et de la RN12 entre Allaines-Mervilliers (A
10) et La Madeleine de Nonancourt (RN154) et d'en centraliser les rsultats.
Larrt, en date du 24 octobre 2016, de Messieurs les Prfets de LEure et de lEure et

Loir et du Loiret a prescrit louverture de lenqute publique sur le projet relatif :
la dclaration d'utilit publique (D.U.P.) du projet damnagement par mise en

concession de la RN 154 et de la RN 12.
En application :
Du Code de l'Environnement.
Du Code de l'Expropriation pour cause d'utilit publique.
Du Code Gnral de la Proprit des Personnes Publiques.
Du Code Rural et de la Pche Maritime.
Du Code des Transports.
Du Code de l'Urbanisme.
Du Code de la Voirie Routire.
Du dcret n2004-374 du 29 avril 2004 modifi relatif aux pouvoirs des prfets,
l'organisation et l'action des services de l'tat dans les rgions et les
dpartements.
De la dcision de Monsieur le Ministre des Transports, de l'quipement, du

Tourisme et de la Mer en date du 25 juin 2010 retenant, suite la publication par
la Commission nationale du dbat public (CNDP) du bilan du dbat public, le
principe d'achvement de l'amnagement de la RN154 entre Allaines et
Nonancourt, y compris la section en tronc commun avec la RN12, par recours la
concession.
Du dbat public qui s'est droul du 12 octobre 2009 au 28 janvier 2010,

conformment aux dcisions de la commission nationale du dbat public en date
2 septembre 2009 et les deux concertations qui se sont droules respectivement

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du 24 septembre au 19 octobre 2012 et du 10 dcembre 2014 au 13 fvrier 2015

sous l'gide d'un garant dsign par la Commission Nationale du Dbat Publique.
Du dossier dpos par la Direction Rgionale de l'Environnement, de

l'Amnagement et du Logement Centre-Val de Loire comportant, conformment
l'article R. 123-8 du code de l'environnement, les pices relatives chacune des
enqutes publiques requises pour la ralisation du projet, notamment une tude
d'impact, une valuation socio-conomique et la mise en compatibilit des
documents d'urbanisme.
De l'avis du 21 septembre 2016 de la formation de lAutorit environnementale

du conseil gnral de l'environnement et du dveloppement durable (Ae-CGEDD)
portant sur l'tude d'impact relative au projet d'amnagement 2x2 voies par mise
en concession des RN 154 et RN12, sur les dpartements de l'Eure et de l'Eure-et-
Loir.
De la dcision du 20 juillet 2016 de la formation de l'Autorit environnementale

du conseil gnral de l'environnement et du dveloppement durable de se saisir de
l'avis relatif la mise en compatibilit des documents d'urbanisme lie la mise
2x2 voies de la RN154 et de la RN12 entre Nonancourt et Allaines (27-28).
De l'avis du 21 septembre 2016 de la formation d'Autorit environnementale du

conseil gnral de l'environnement et du dveloppement durable (Ae-CGEDD)
portant sur la mise en compatibilit des documents d'urbanisme d'Eure-et-Loir
suivants : schma de cohrence territoriale de l'agglomration chartraine ; PLU
des communes de Allainville, Allonnes, Beauvilliers, Berchres-les-Pierres,
Berchres-Saint-Germain, Boisville-la-Saint-Pre, Champhol, Chartres, Dreux,
Fresnay-l'Eveque, Garnay, Le Boullay-Mivoye, Le Boullay-Thierry, Lves,
Louvilliers-en-Drouais, Marville-Moutiers-Brl, Nogent-le-Phaye, Prunay-le-
Gillon, Saint-Prest, Saint-Rmy-sur-Avre, Sours, Ymonville, Trancrainville,
Vernouillet, Vert-en-Drouais, Theuville ; POS des communes de Gasville-
Oisme, Gellainville, Poisvilliers.
De l'avis du 21 septembre 2016 de la formation de lAutorit environnementale

du conseil gnral de l'environnement et du dveloppement durable (Ae-CGEDD)
portant sur la mise en compatibilit des documents d'urbanisme de l'Eure suivants
: POS des communes de La Madeleine-de-Nonancourt, Nonancourt.
Des procs-verbaux des runions d'examens conjoints tenues dans le cadre des
mises en compatibilit des documents d'urbanisme.
De la dcision du 22 aot 2016 du prsident du tribunal administratif d'Orlans

dsignant une commission d'enqute.
Considrant que la commission d'enqute a t consulte sur les modalits de

droulement de l'enqute.

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I.3 DECISION DESIGNANT LA COMMISSION DENQUETE
La dcision du Tribunal Administratif n E16000141/45 du 22 aot 2016 par Monsieur

le Prsident du Tribunal Administratif a dsign une commission d'enqute compose de
Monsieur Michel BADAIRE en qualit de Prsident, de Monsieur Andr ROBIN en qualit de
membre titulaire, de Monsieur Christian BRYGIER en qualit de membre titulaire, de Monsieur
Ren ROUZAUD en qualit de commissaire-enquteur supplant. Tous figurants sur la liste
daptitude des Commissaires Enquteurs du Loiret.
En cas dempchement de Monsieur Michel BADAIRE, la prsidence de la commission

sera assure par Monsieur Andr ROBIN, membre titulaire de la commission.
En application des dispositions de l'article R. 123-5 du Code de l'environnement, hormis

le cas du remplacement dfinitif dun titulaire dfaillant par le supplant, le supplant
n'intervient pas dans la conduite de l'enqute ni pour l'laboration du rapport et des conclusions
qui restent de la seule comptence de la commission denqute.

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I.4 DEROULEMENT DE LENQUETE PUBLIQUE
L'enqute publique s'est droule pendant 57 jours conscutifs du mardi 15 novembre

2016 au mardi 10 janvier 2017 inclus, sur le territoire suivant, Mairies des communes de ;
1. Allainville.
2. Allonnes.
3. Beauvilliers.
4. Berchres-les-Pierres.
5. Berchres-Saint-Germain.
6. Boisville-la-Saint-Pre.
7. Challet.
8. Champhol.
9. Chartres.
10. Dreux.
11. Fresnay-l'Eveque.
12. Garnay.
13. Gasville-Oisme.
14. Gellainville.
15. Le Boullay-Mivoye.
16. Le Boullay-Thierry.
17. Lves.
18. Louvilliers-en-Drouais.
19. Marville-Moutiers-Brl.
20. Nogent-le-Phaye.
21. Poisvilliers.
22. Prasville.
23. Prunay-Ie-Gillon.
24. Saint-Lubin-des-Joncherts.
25. Saint-Prest.
26. Saint-Rmy-sur-Avre.
27. Serazereux.
28. Sours.
29. Theuville.
30. Trancrainville.
31. Tremblay-les-Villages.
32. Tron.
33. Vemouillet.
34. Vert-en-Drouais.
35. Ymonville.
36. La Madeleine-de-Nonancourt.
37. Nonancourt.
Et les lieux suivants :

38. Prfecture de Chartres, sige de lenqute.
39. Sige de Chartres Mtropole.
40. Agglo du Pays de Dreux.
41. Communaut de Communes de la Beauce Vovenne.

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42. Syndicat du Pays de Beauce.

43. Communaut de Communes de la Beauce de Janville.
44. Siges de la Communaut de Communes Rurales du Sud de l'Eure.
Pendant les heures douverture des lieux prcits, un dossier denqute tait disponible et
consultable. Un registre, permettant la population dinscrire ventuellement ses annotations,
tait aussi plac prs du dossier.
Le dossier denqute tait consultable sur le site internet suivant : www.154-12.gouv.fr

Un registre lectronique permettant de dposer les observations, consultable par tous tait
disponible ladresse www.eure-et-loir.gouv.fr
Tout courrier postal reu pendant la priode de lenqute a t annex au registre et mis
la disposition du public. Adress au sige de lenqute ; Commissaire Enquteur Prfecture, 1
place de la Rpublique 28019 Chartres, a t annex au registre de ce lieu.
Le Commission denqute sest tenue la disposition du public, dans une salle mise sa
disposition dans les Mairies des communes suivantes :
1. Dreux Mardi 15 novembre 2016 9h00 12h00
2. Nonancourt Mardi 15 novembre 2016 14h00 17h00
3. Tancrainville Mardi 22 novembre 2016 9h00 12h00
4. Beauvilliers Mardi 22 novembre 2016 14h00 17h00
5. Garnay Lundi 28 novembre 2016 9h00 12h00
6. Serazereux Lundi 28 novembre 2016 14h00 17h00
7. Champhol Mardi 29 novembre 2016 9h00 12h00
8. Prunay le Gillon Mardi 29 novembre 2016 14h30 17h30
9. Tremblay les Villages Mercredi 30 novembre 2016 9h00 12h00
10. Saint Prest Mercredi 30 novembre 2016 14h00 17h00
11. Dreux Samedi 3 dcembre 2016 9h00 12h00
12. Poisvilliers Mardi 6 dcembre 2016 9h00 12h00
13. Sours Mardi 6 dcembre 2016 14h00 17h00
14. Allainville Lundi 12 dcembre 2016 9h00 12h00
15. Saint Rmy sur Avre Lundi 12 dcembre 2016 14h00 17h00
16. Chartres Samedi 17 dcembre 2016 9h00 12h00
17. Marville Moutiers Brul Mardi 3 janvier 2017 9h00 12h00
18. Gasville Oisme Mardi 3 janvier 2017 14h00 17h00
19. Vert en Drouais Jeudi 5 janvier 2017 9h00 12h00
20. Saint Lubin de Joncherets Jeudi 5 janvier 2017 14h00 17h00
21. Fresnay l'Eveque Lundi 9 janvier 2017 14h00 17h00
22. Chartres Mardi 10 janvier 2017 14h00 17h00
Lenqute a t close le mardi 10 janvier 2017, aprs lheure de fermeture des locaux au
public, la mention correspondante a t porte sur les registres dobservations de lenqute.

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En dehors des lieux d'enqute cits dans l'arrt, le dossier numrique a t adress sous
forme de cl USB l'ensemble des 50 communes de l'aire d'tude du projet, soit les communes
qui ont particip aux phases antrieures de concertation sur le projet.
Pendant toute la dure de lenqute, il a t effectu un contrle hebdomadaire de

lintgrit des dossiers et un complment ventuel.
A Garnay, le premier registre tant complet, il a t ncessaire de mettre un deuxime
registre disposition du public.

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I.5 PUBLICITE DE LENQUETE PUBLIQUE

La publicit de lenqute publique a t assure, plus de quinze jours avant louverture, et
dans la premire semaine de lenqute par voie dannonces lgales dans sept journaux habilits
recevoir ce type davis :
1. Lcho Rpublicain (Editions des 27 octobre 2016 et 17 novembre 2016).
2. Les chos (Edition du 28 octobre 2016).
3. Aujourdhui en France (Edition du 28 octobre 2016).
4. Horizons centre (Editions des 28 octobre 2016 et 18 novembre 2016).
5. Paris Normandie ditions de lEure (Editions des 28 octobre 2016 et 18 novembre
2016).
6. La dpche (Editions des 28 octobre 2016 et 18 novembre 2016).
7. La rpublique du centre ditions Orlans (Editions des 28 octobre 2016 et 18
novembre 2016).
Lavis prescrivant lenqute a bien t affich, quinze jours avant et pendant celle-ci, sur
des panneaux rservs cet effet lextrieur des lieux denqute.
Pour ces sites, les affichages ont t faits, sous la responsabilit des Maires ou Prsidents,
au moins quinze jours avant le dbut de lenqute et ont t maintenus jusquau mardi 10
janvier 2017 inclus, date de clture de lenqute.
Concernant laffichage extrieur des Mairies ou Communauts de Communes. A lissue

de lenqute, les Maires ou Prsidents ont attest de la prsence continue des affiches par les
certificats transmis la Prfecture du Loiret.
173 affiches sur fond jaune ont t ralises en un matriau rsistant aux intempries. Au
format A2, elles comportaient le titre avis d'enqute publique en caractres gras majuscules
d'au moins 2 cm annonant lenqute. Elles taient disposes sur les points les plus pertinents,
dans laire du projet, visibles et lisibles depuis la voie publique.
Affiches dans le primtre de la procdure 173

Affiches lieux denqute 44
Affiches sur les panneaux administratifs 92
Affiches dans laire dtude 50
Total : 359
Toutes les semaines, le prestataire a ralis le contrle de la prsence de laffichage.

En complment, des constats dhuissiers attestent de la prsence de laffichage le jour de
louverture, pendant son cours et le jour de la clture.
En cas de dgradation ou dabsence, les panneaux taient immdiatement remplacs
En complment de laffichage officiel, linformation a t faite par divers moyens,;
panneaux lumineux dans certaines communes, bulletins municipaux ainsi que des articles dans la
presse locale.

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I.6 INFORMATION DE LA COMMISSION dENQUETE

Pralablement louverture de lenqute et pendant celle-ci, la commission a eu des
entretiens avec diverses personnes, une runion a eu lieu la Direction Rgionale de
l'Environnement et du Logement (DREAL) du Centre Val de Loire sise 5 Avenue Buffon
ORLEANS en prsence des trois commissaires-enquteurs de la commission d'enqute, et de
trois personnes de la DREAL Centre Val de Loire :
Mercredi 7 septembre 2016, la Commission a rencontr :
M. Serge GAILLARD, chef du dpartement Infrastructures et Dplacements.
M. Florent CLEMENT, chef de projet RN 154-12.
Mme Margaux MAYNARD, adjointe au chef de projet RN 154-12.
Le projet a t prsent par vidoprojection, au cours de cette runion, de nombreux

sujets ont t abords afin de mieux apprhender le dossier et la procdure.
Jeudi 29 septembre 2016, la Commission a rencontr :
Visite sur place de lensemble du projet.
Jeudi 27 octobre 2016, la Commission a rencontr :
Mme MORANDINA, directrice du dveloppement chez CDV EVENEMENTS.
M. SIMPLOT, charg de linformatique chez CDV EVENNEMENTS.
Expos sur le plan de communication, la publicit de cette enqute publique.

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Vendredi 4 novembre 2016, la Commission a rencontr :
M. CLEMENT de la DREAL Centre Val de Loire.
Mme MORANDINA.et une quipe du prestataire CDV EVENEMENTS.
La mission du prestataire consistait, avant le dbut de la procdure, la dpose des

dossiers et des registres dans les lieux concerns, pour tre mis disposition du public des le
premier jour de lenqute.
Jeudi 17 janvier 2017, la Commission a rencontr :
Mme MORANDINA, directrice du dveloppement chez CDV EVENEMENTS.
Derniers visas sur les documents.
Jeudi 9 fvrier 2017, la Commission a rencontr :
Prsentation, par les services de la DREAL, des rponses au procs-verbal des

observations.

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II.1 COMPOSITION du DOSSIER et EXTRAITS 55 pices, 5 800 pages et 37 kg.
Arrt Prfectoral denqute en date du 24 octobre 2016.
A - Objet de lenqute, informations juridiques et administratives.
B - Plan de situation.
C Notice explicative, qui prsente le projet de linfrastructure routire, rappelle les tudes pralables
et dcisions antrieures ayant conduit au choix du projet propos lenqute, dcrit les principales
caractristiques du projet et les ouvrages les plus importants et prsente une estimation sommaire
des dpenses.
D - Plan Gnral des Travaux, qui, sur la base de cartes a lchelle locale, permet de situer le projet par
rapport aux territoires des communes concernes.
E - Rsum non technique de ltude dimpact qui synthtise lensemble des informations contenues
dans ltude dimpact.
Lapprciation des impacts du programme
LAnalyse comparative des fuseaux, variantes de trac, justification et description du projet retenu
qui prsente les raisons du choix du projet et explique, en particulier, les critres qui ont permis de
retenir un trac
Ltat initial de lenvironnement sur la zone dtude du fuseau prfrentiel et prsente la synthse
des enjeux majeurs
Prsentation des impacts sur lenvironnement et mesures concernant les 4 secteurs traverss par le
projet (se reporter au chapitre 5 pour prendre connaissance du dcoupage territorial correspondant).
Cette partie concerne les diffrentes thmatiques (environnement physique, patrimoine naturel,
activit agricole et sylvicole, proprit foncire, bti, urbanisme et organisation spatiale des
territoires, cadre de vie et qualit de lair, infrastructures, rseaux et servitudes, patrimoine culturel,
tourisme et loisirs, paysage), analyse les impacts environnementaux du projet, y compris en phase
travaux et prsente les mesures visant supprimer, rduire, ou compenser les impacts du projet :
Analyse des impacts cumuls du projet avec dautres projets connus
Compatibilit du projet avec laffectation du sol dfinie par les documents durbanisme et
son articulation avec les plans, schmas et programmes.
Analyse des mthodes utilises et description des difficults ventuelles, de nature
technique ou scientifique, rencontres pour raliser ltude.
Auteurs des tudes.
Les annexes ltude dimpact :
La pice Annexe 1 tude hydrocologique.
La pice Annexe 2 tude acoustique.
La pice Annexe 3 Paysage.
La pice Annexe 4 tude air et sant.
F - valuation des incidences du projet sur les sites Natura 2000. Cette pice prsente le dossier
dvaluation des incidences au titre de Natura 2000, conformment a la rglementation. Elle
concerne les dispositions relatives a lvaluation des incidences des programmes et projets soumis
autorisation ou approbation.

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G - valuation socio-conomique.
Ce document a pour objectifs de prsenter les lments dapprciation de lutilit socio-conomique
du projet pour la collectivit. Aprs une analyse du contexte socio-conomique aux chelles
rgionale, nationale et europenne, les prvisions de trafic sur linfrastructure routire et les effets
du projet sur les routes existantes sont prsents.
Les avantages pour la collectivit en termes de cration demplois, de contribution au
dveloppement conomique et durable des rgions desservies et de participation une offre
multimodale comptitive sont analyss. Enfin, les diffrentes modalits possibles de financement
du projet sont voques.
H - Mise en compatibilit des documents d'urbanisme.

Ce dossier sinscrit dans le cadre rglementaire de la mise en compatibilit des documents
durbanisme des communes concernes par le projet dacclration de lamnagement a 2 x 2 voies
de la RN 154 et RN 12.
Il vise a fournir des informations sur la mise en compatibilit des documents durbanisme de
chaque commune.
La procdure de mise en compatibilit des documents durbanisme concerne les communes
suivantes :
Eure
1. Nonancourt
2. La Madeleine de Nonancourt
Eure et Loir
1. Allainville
2. Allonnes
3. Beauvilliers
4. Bercheres - les - Pierres
5. Bercheres - saint - Germain
6. Boisville - la - saint Pre
7. Champhol
8. Chartres
9. Dreux
10. Fresnay - l'Eveque
11. Garnay
12. Gasville - Oiseme
13. Gellainville
14. Le Boullay - Mivoye
15. Le Boullay Thierry
16. Leves
17. Louvilliers en Drouais
18. Marville - Moutiers - Brule
19. Nogent - le - Phaye
20. Poisvilliers
21. Prunay - le Gillon
22. Saint - Prest
23. Saint - Remy - sur Avre
24. Sours

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25. Ymonville
26. Trancrainville
27. Vernouillet
28. Vert - en - Drouais
29. Theuville
30. Mise en compatibilit du SCOT de Chartres.
Le dossier prsente les modifications apporter au document durbanisme, de manire a le rendre
compatible avec la ralisation du projet. Il comprend galement une valuation environnementale
de cette mise en compatibilit.
I - Procs verbaux des runions d'examens conjoints contient les invitations aux runions dexamen
conjoint ainsi que les procs-verbaux.
I - Bilan des concertations pralables l'enqute et mmoire du garant de la concertation.

Cette annexe prsente les bilans des phases de concertation durant les tudes davant-projet
sommaire. Elle prsente ainsi la procdure de dbat public et le processus dtudes et de
concertation organis par le matre douvrage.
J - Classement des voiries.

Cette pice prsente les oprations de classement-dclassement effectues dans le cadre de la mise
en concession autoroutire de la RN154 et de la RN12.
K - Annexes DUP.
Tableau ERC viter Rduire Compenser
Il prsente une synthse des mesures dvitement de rduction et de compensation dfinies au
travers du projet.
tudes et notes spcifiques
Elle prsente :
La mthodologie relative a la grille danalyse multicritres
Le document Note analyse du projet MOB28 qui constitue le compte rendu danalyse du
projet alternatif MOB28 .
L - Avis rglementaires.
Cette pice regroupe lensemble des avis mis par les autorits administratives dans le cadre du
projet.
M - Avis et complments a la suite de l'avis dlibr de l'Autorit environnementale.

Cette pice regroupe lavis de lAutorit environnemental n 2016-52 adopt lors de la sance du
21 septembre 2016 ainsi que les complments du matre douvrage en rponse lavis dlibr.
Lensemble des pices des dossiers, ainsi que les registres feuillets numrots et
non mobiles, ont t paraphs par un membre de la commission denqute.

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II.2 PRESENTATION DE LENQUETE

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La matrise d'ouvrage est assure par l'tat - Ministre de l'cologie, du Dveloppement

Durable et de l'nergie - reprsent par le Prfet de la rgion Centre-Val de Loire, dsign Prfet
coordonnateur, et dlgue localement la Direction Rgionale de l'Environnement, de
l'Amnagement et du Logement Centre - Val de Loire (DREAL Centre - Val de Loire).
Cette matrise d'ouvrage est assure par le service Dplacements, Infrastructures et
Transports (SDIT) de la DREAL Centre - Val de Loire.
La RN 154 (et son tronc commun avec la RN 12) reprsente, entre l'autoroute A 13 et
l'autoroute A 10, 150 des 220 km de l'itinraire Rouen-Orlans. Cet axe joue un rle important
en termes conomiques, d'amnagement du territoire et de scurit. Aussi une dcision
ministrielle de 1994 prvoit d'amliorer sa qualit de service globale, en amnageant
progressivement la RN 154 en route express 2x2 voies contournant les principales communes
et agglomrations de l'itinraire.
L'amnagement en route express 2x2 voies de la RN 154 se ralise progressivement.
Des travaux successifs ont permis des amliorations locales, mais ils restent insuffisants
pour rpondre l'enjeu global d'amnagement.
Il a t mis en service 38,5 km dans l'Eure-et-Loir :
la section entre Dreux et Chartres : la dviation de Marville-Moutiers-Brl (1994),
la section entre Boullay-Mivoye et le nord de Chartres (1999 2002) et la dviation
de Boullay-Mivoye (2008) ;
la section entre Chartres et le raccordement l'A10 dans le secteur d'Allaines : la
dviation d'Ymonville a t mise en service en 2011, celle de Prunay-le-Gillon -
Allonnes a t inaugure le 13 mai 2013.
Il reste 60 km raliser dans les dpartements de lEure et lEure et Loir.
De lordre de 60 km restent raliser dans les dpartements de lEure et loir et de lEure
concernant la section comprise en entre Nonancourt et Allaines avec la partie sur la RN 12, pour
un montant compris entre 650 et 700 millions d'euros (source dbat public 2009-2010). Un tel
besoin de financement ncessiterait plusieurs dcennies de financement public.
L'Etat et ses partenaires ont donc cherch une solution permettant d'courter ce dlai.
L'acclration de l'achvement de l'amnagement de la RN 154 2x2 voies par mise en
concession a fait l'objet d'un dbat public du 12 octobre 2009 au 28 janvier 2010. Suite au dbat
public, le principe de l'achvement de l'amnagement par mise en concession autoroutire de la
RN 154 entre Nonancourt et Allaines et de son tronc commun avec la RN 12 a t retenu.
Lobjectif de ce projet est de :
Soutenir l'conomie et l'emploi (Agriculture, zones d'activits).
Contribuer au dveloppement des ples urbains, en particulier Chartres et Dreux.
D'amliorer les conditions de circulation et de diminuer les congestions concourant
ainsi une diminution des gnes ressenties par les riverains tant en termes de
mobilit, de scurit que de cadre de vie (qualit de l'air, ambiance sonore),
notamment celles des habitants de Saint-Rmy-sur-Avre et de Nonancourt.
La prsente enqute porte sur :
La dclaration dutilit publique des travaux damnagement.
La mise en compatibilit des documents durbanisme.
Le classement et dclassement des voiries.
Compte tenu du rle jou par la RN 154 aux niveaux nationaux, rgionaux et locaux, le
ministre de l'quipement des Transports et du Tourisme, dans sa dcision du 15 mars 1994 a
valid, l'issue des tudes d'Avant-Projet Sommaire d'Itinraire (APSI), le projet de son

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amnagement 2x2 voies au statut de route express. La dcision a dfini les conditions d'une
ralisation progressive :
une partie d'amnagement long terme, une route 2x2 voies avec carrefours
dnivels et statut de route express.
Une partie d'amnagement intermdiaire 15 ans : amnager en priorit les
contournements des agglomrations et assurer l'accroissement de la capacit de
trafic entre Evreux et le Sud-Est de Chartres.
Un dbat public s'est donc tenu entre le 12 octobre 2009 et le 28 janvier 2010, sous
l'gide de la Commission Nationale du Dbat Public. Il a port sur l'acclration de l'achvement
de l'amnagement de la RN 154 par mise en concession autoroutire.
15 runions publiques et 1 atelier portant sur les trafics, la scurit et le bilan
carbone des infrastructures routires ont eu lieu entre le 12 octobre 2009 et le 28
janvier 2010 ;
3 000 personnes y ont particip ;
22 contributions ou cahiers d'acteurs ont t remis au matre d'ouvrage.
Le dbat a permis de confirmer :

la ncessit d'achever l'amnagement 2x2 voies de la RN 154 ;
le souhait que cet achvement soit acclr ;
le recours la mise en concession est apparu comme une solution pour y parvenir.
l'issue du dbat public, le ministre de l'cologie, de l'nergie, du Dveloppement

Durable et de la Mer a, par dcision ministrielle du 25 juin 2010, dcid :
la poursuite de l'amnagement et l'acclration de sa ralisation par le recours la
concession ;
l'inclusion de la RN12 entre Saint-Rmy-sur-Avre et Dreux dans le primtre de la
concession.
Ensuite, il y a eu :
Etudes pralables.
Comit de suivi.
Concertation inter-services.
Consultation de lAutorit Environnementale sur ltude dimpact.
Consultation des communes pour la mise en compatibilit des documents
durbanisme.

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Extraits du rapport du garant de la concertation.
Les contestations :
Sur l'organisation des deux grandes priodes de concertation : aucune critique, sauf
les critiques rcurrentes connues en matire de dbat public sur les limites du
boitage, la situation des personnes ne disposant pas d'Internet ou mme ne lisant pas
la presse (sic).
Sur le primtre des communes retenues, pratiquement toutes l'ont accept,
notamment aprs la dcision de dcembre 2012 dfinissant un fuseau prfrentiel.
Un bon nombre de communes et leurs habitants ont t soulags de ne plus tre
concerns lorsque la dcision prfectorale a retenu le fuseau prfrentiel en
dcembre 2012. Si certains maires se sont interrogs, un seul (!) a saisi le garant : il
lui a t rpondu que membre d'une structure intercommunale Dreux, il tait de ce
fait inform et que ses administrs pouvaient se rendre aux runions publiques.
Le garant relvera galement la trs faible mobilisation sous forme de manifestations ,
soit pendant les runions, soit sur la voie publique, pendant ces cinq ans. Elles se comptent sur
les doigts des deux mains. On citera les personnels de la direction interdpartementale des routes
(DIR Rouen) qui juste titre avaient dj fait valoir leurs proccupations pendant le dbat
public, quant leur avenir (pour ceux qui ne souhaiteraient pas tre repris par le
concessionnaire) et qui dplorent l'abandon du service public . On relvera galement un
rassemblement d'une trentaine de personnes devant la prfecture l'issue d'un comit de suivi...
et une manifestation : blocage symbolique de la RN 154 le 23 juin 2016. Cette liste n'est
certainement pas limitative, mais on doit retenir qu' la diffrence d'autres projets
d'infrastructures, il n'y a pas eu sur ce point de vritables oppositions physiques au projet, mme
de la part de ceux qui refusent le principe de la concession.
Les sujets principalement soulevs qui dpassent l'objet des travaux commands la
DREAL par la dcision ministrielle de juin 2010 :
les itinraires de substitution, pour les tronons dj 2x2 voies, le retour des trafics
de ceux qui refuseront l'autoroute conduit recrer les difficults antrieures aux
travaux.
la question des pages et des modalits d'allgement des charges pour ceux qui
utilisaient la voie gratuitement, notamment Dreux-Chartres, mais galement des
contournements de ces deux agglomrations Chartres et de Dreux.
Les observations entrant dans le champ, proccupations souvent lgitimes, d'ordre

gnral, tant les enjeux de prservation du cadre de vie que la prservation de l'activit agricole.
le bruit.
la hauteur et la longueur des ouvrages d'art, notamment les viaducs.
la protection des sources et des rivires.
la limitation des emprises de terres agricoles et les mesures compensatoires (ce qui a
donn lieu de nombreuses runions techniques avec la chambre d'agriculture et les
syndicats d'exploitants agricoles.
la situation des carrires (importantes dans le secteur 4)
la situation de Saint-Lubin-des-Joncherets

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le point dur de Saint-Rmy-sur-Avre, le dispositif devant tout prix empcher qu'on

reproduise les difficults actuelles que creraient les automobilistes qui n'utiliseraient pas
l'autoroute.
la situation de Vernouillet ( l'origine hors champ) qui se retrouve jouxtant l'ouvrage
comme l'Ouest de la commune de Dreux
sur le tronon dj 2x2 voies ralis entre Dreux et Chartres, les questions de
l'adaptation des points de raccordement (qui seront moins nombreux qu'actuellement) et la
mise aux normes autoroutires qui entraneront des cots supplmentaires.
la traverse Saint-Prest (Est de Chartres) avec notamment la proximit d'un collge
la situation de la commune de Fresnay l'Evque
le dimensionnement et la localisation du raccordement avec l'A 11 l'Est de Chartres.
au Sud, la jonction avec l'A 10.
Des incomprhensions :
Le matre d'ouvrage ne pouvait indiquer la bande de 300 mtres avant la fin des tudes, ce
qui a entran des frustrations. De plus, le public, qui attend, un trac plus prcis que cette
bande, ne comprend pas pourquoi il ne figure pas ds prsent l'intrieur de l'enveloppe
au sein de laquelle le concessionnaire devra raliser les travaux n'est pas dfini. Le dossier
de DUP porte sur la bande et non sur le trac : difficile faire passer.
Les conditions d'exploitation qui ne pourront tre prcises qu'une fois le concessionnaire
retenu sont fortement attendues, notamment le cot des pages et les modalits des
compensations (abonnements...).
Le retour, pendant les deux grandes phases de concertation, par de nombreux nostalgiques
aux thmes du dbat public : alors qu'on concerte en 2012 sur le choix du fuseau
prfrentiel, une importante association d'environnement relance la rouverture de la ligne
ferroviaire Orlans-Rouen. Une autre demande : l'autoroute, pour quelle raison ? . Ds
lors, on refuse de se prononcer la premire fois sur les options de passage et la seconde
sur les hypothses de tracs et de lieux d'changes.
Il a t difficile d'expliquer que la problmatique du principe de la mise en concession ne
relevait plus dsormais de ces dbats, mais devait tre reporte l'enqute publique.
Le sentiment qu'il y a ceux qui savent, les privilgis (cest--dire les lus) et les autres,
mme exprim par une lue cologiste conseillre rgionale. Il y aurait sur ce point
beaucoup dire (mais ce n'est pas le rle du garant) sur l'opposition entre la dmocratie
reprsentative (pratiquement tous les lus d'Eure-et-Loir sont pour, les dernires lections
ayant mme confort leur engagement, et la dmocratie participative soutenue par les
associations et quelques syndicats qui contestent le rle des lus.
Points forts de la consultation et de l'information du public

On peut relever :
Une DREAL ouverte et trs accessible, surtout partir de 2013 la diffrence de la
priode du dbat public.
Un trs bon cabinet de communication dans l'AMO, expriment lors du dbat public,
auprs du matre d'ouvrage, qui suit le dossier depuis 2009.
Une organisation locale des autorits prfectorales en Eure-et-Loir ds mars 2011 pour
compenser l'loignement de la matrise d'ouvrage dlgue - Orlans : une mission a t
confie par le prfet de rgion, avec l'accord du prfet de dpartement, au sous-prfet de
Dreux, dispositif modifi en juillet 2015, ce rle tant alors confi par le prfet d'Eure-et-
Loir la secrtaire gnrale de la prfecture Chartres dans la mesure o il n'y avait

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moins besoin de rencontres de terrain et o on entrait davantage dans des procdures

essentiellement administratives.
Les runions rgulires (semestrielles) du comit de suivi Chartres, avec l'issue des
informations publiques (pratiquement chaque fois, confrence de presse du matre
d'ouvrage et dans tous les cas un communiqu) pour assurer la liaison avec les citoyens et
les acteurs de terrain de l'ensemble de la zone concerne du dpartement : cette note ne
peut reprendre tous les entretiens et les rencontres que trois sous-prfets successifs ont
organiss ou auxquels ils ont rpondu.
Un site Internet ddi, de bon niveau, mme s'il eut pu tre plus perforant (voir supra)
Les deux grandes phases de concertation prcites.
Les nombreuses runions d'information de la DREAL, hors les priodes des deux grandes
phases de concertation (8 en 2011 et au dbut de 2012) et 3 runions grand public de
mars juillet 2012.
la constance de la mthode de travail du matre d'ouvrage : les 4 tapes, les 4 secteurs, les
deux grandes phases de concertation. La concertation ncessite aussi de la pdagogie et
sur ce plan l'exercice fut russi.
Conclusion du garant.
On peut conclure que la concertation et l'information du public ont t plus que
correctement assures durant toute cette priode et que le bilan, notamment des deux phases
grand public de fin 2012 et de fin 2014-dbut 2015, est largement positif.
Il en rsulte, tout en notant la persistance de l'opposition de principe la concession,
quun large consensus se retrouve suer le trac et les lieux d'changes, l'issue de cette trs
longue, mais concluante, phase d'tudes.

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Extrait du courrier du 25 juin 2010 du ministre de lcologie, du dveloppement durable

et de la mer.

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Extrait du rapport des concertations pralables lenqute.
Des chiffres :
- 16 semaines de dbat.
- 15 runions publiques.
- 1 atelier "Trafic et Gaz Effet de Serre .
- 2 545 participants aux 15 runions et latelier.
- 2 journaux du dbat (botage du journal n1 70 000 foyers).
- 2 000 courriers (avec le dossier du matre d'ouvrage, la synthse et le journal
n1) envoys un fichier d'institutionnels et d'entreprises.
- 3 000 dpliants distribus.
- 10 000 affiches et dpliants envoys aux institutions et entreprises.
- 22 cahiers d'acteur.
- 4 dpts de ptitions.
- 63 contributions.
- 46 dlibrations d'institutions.
- 401 coupons T (dont 149 questions & 22 demandes de documentation).
- 334 demandes de documentation.
- 286 questions poses tous modes d'interpellation confondus.
- l3 734 visites depuis l'ouverture du site internet.
- 2 confrences de presse.
- 6 communiqus de presse envoys environ 3oo contacts.
- 88 publications Web.
- 167 articles retombes directes sur le dbat (et 370 retombes sur le sujet).
Deux phases de concertation ont ensuite t menes :

1. 24 septembre au 19 octobre 2012 concernant les deux premires tapes du choix
du fuseau prfrentiel :
- 2 runions avec les maires des communes concernes par le projet,
- 4 runions des groupes de travail dcomposs de la faon suivante : 2
runions avec le monde agricole, 1 avec le monde associatif et 1 avec les
acteurs conomiques (CCI Eure et Loir, collectivits, etc ...)
2. du 10 dcembre 2014 au 13 fvrier 2015 : conclure la troisime tape en clairant

le choix d'un axe prfrentiel permettant de dfinir la bande des 300 porte la
connaissance du public dans le cadre de l'enqute d'utilit publique en 2016 :
4 runions publiques.
3 runions en groupes de travail thmatiques : 1 sur l'agriculture - 1 sur l'conomie - 1 sur

la biodiversit et le cadre de vie. Ces 3 runions de groupe de travail ont vu la
participation de divers acteurs : institutionnels, du monde conomique et les associations.

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La concertation
La concertation a fait l'objet de critiques quant son organisation et ses fondements,
mais quelques avis saluent la qualit de la dmarche et la transparence du matre
d'ouvrage.
Quelques critiques sur le dispositif de concertation malgr la ractivit du matre
d'ouvrage.
La mauvaise distribution du 6 pages a t regrette par certaines communes :
Fresnay-l'Evque, Houville-la-Branche, Prasville, Mzires-en-Drouais, Ecluzelles, Jouy,
Ver-les-Chartres, Ver-en-Drouais, Montreuil, et Gasville-Oisme. Mais en raction
l'annonce de ces difficults, la DREAL a procd la transmission d'une centaine
d'exemplaires du document afin qu'ils puissent tre mis disposition du public en mairie.
En bilan, nous noterons que la participation dans ces communes a t consquente et que
de nombreux coupons-rponses provenant de ces communes sont parvenus la DREAL.
Certains ont regrett que le dossier de concertation ne leur soit pas parvenu le 1er octobre
mme s'il tait cette date disponible en tlchargement sur le site internet du projet.
L'accessibilit du site Internet a plus rarement t critique par certaines personnes qui ne
disposaient pas d'un dbit suffisant pour tlcharger les documents d'tudes qui sont
relativement lourds.
Les expositions et les runions publiques n'ont quant elles souffert d'aucune critique.
Les fondements de la dmarche parfois mis en cause

Certains contributeurs qualifient la dmarche de fausse concertation. Les arguments alors
dvelopps dans ce sens sont : un accs l'information et aux tudes insuffisant, des avis
qui ne seront pas pris en compte et un primtre de concertation inadapt. Enfin, la
dmarche a t juge trop courte ou trop rapide.
On notera quelques rares expressions sur le rle du garant dans lesquelles son
indpendance est mise en doute en raison de sa participation au dbat public.
Pour la suite de la concertation, certains acteurs demandent d'tre plus associs,
notamment le monde agricole, qui a demand que soient engags avec eux des changes
directs.
Les critiques sur le fond des sujets mis en dbat

En termes de contenu, certains ont regrett que le sujet des changeurs et notamment la
question de leur localisation n'aient pas t traite ce stade des tudes. Ils jugent qu'il
est difficile de choisir sans savoir o les changeurs pourront tre positionns. Mais ce
stade des tudes, cet lment ne peut tre dfini.
L'analyse des options.

Des avis dfavorables plus arguments
Les acteurs opposs un trac dveloppent une argumentation consquente a contrario
des avis favorables qui sont peu arguments.
Les personnes opposes une option dnoncent rgulirement un dfaut de mthode, ou
des rsultats imprcis. Il s'agit pour eux de mettre le doigt sur une erreur dans l'analyse
afin de demander un ajustement des conclusions et donc des choix venir.
Les rsultats et la mthodologie d'tudes parfois mis en doute

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Les supports de prsentation, notamment les cartes, ont rgulirement t jugs imprcis
voir comportant des erreurs. Mais nombreux sont ceux qui semblent confondre option et
trac - voire les limites des fuseaux avec des tracs - et qui demandent donc une carte trs
prcise qui n'est pas encore disponible.
Plus globalement, des inquitudes quant la fiabilit des rsultats se sont exprimes plus
particulirement en ce qui concerne les tudes de trafic qui sont identifies comme un
lment structurant de la pertinence de la concession. Ceci a d'ailleurs conduit certains
demander une expertise complmentaire.
Des demandes de prcisions et/ou d'ajustements

Certains acteurs attendent galement que certaines analyses soient prcises :
- l'analyse des impacts sur les terres agricoles qui devrait prciser les surfaces de
terres consommes ;
- les conditions de franchissement de la valle de la Blaise et de l'Eure doivent
tre prcises (type et longueur des ouvrages) ;
- le cot dtaill de chaque option ;
- l'analyse des impacts sur le refuge Chauve-Souris sur la Natura 2000 de Tron.
La mthodologie d'analyse a d'ailleurs, plus globalement, fait l'objet de critiques. Des

contributeurs ont regrett que tous les critres de la grille d'analyse ne soient pas remplis
et que la localisation des changeurs et le choix des itinraires de substitution n'entrent
pas en ligne de compte dans la comparaison.
D'autres estiment que le cot pse de faon trop importante dans la comparaison et que
certains critres, notamment l'impact sur les habitations, devraient tre pondrs.
L'intgration du projet dans l'environnement un sujet sensible

Les conditions d'intgration du projet dans l'environnement sont un sujet sensible. On
retrouve surtout une dnonciation des impacts de ce nouveau projet sur l'agriculture, le
cadre de vie, les sites archologiques et les valles, alors que l'utilisation de l'existant est
avanc comme une solution plus favorable.
On relve des craintes quant aux nuisances que pourraient gnrer le projet sur le cadre
de vie, les captages AEP et la sant des habitants (les nuisances sonores sont au cur des
proccupations).
Dans le contexte, plusieurs contributeurs demandent qu'une attention particulire soit
porte la protection des riverains, des agriculteurs et des milieux naturels. Pour cela,
des mesures spcifiques sont voques comme l'enfoncement du projet, des merlons
anti-bruit, l'loignement des habitations qu'il faut prserver ou l'amnagement foncier.
Concernant ces mesures, nombreux sont ceux qui s'interrogent sur leur cot et les
solutions pour les financer (il est entendu que les mesures font partie du cot du projet et
qu'elles seront ce titre prises en charge par le concessionnaire)
Au-del de ces mesures d'insertion :
- Les habitants dclarent attendre des compensations parce qu'ils estiment que
leurs habitations subiraient une perte de valeur si une autoroute devait s'insrer
dans leur environnement.
- Le monde agricole revendique de ne pas avoir supporter les compensations
relatives la destruction de milieux naturels et demande que des solutions de
remembrements soient imagines.

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L'insertion paysagre notamment dans le secteur des valles est apparue comme un sujet
majeur.
Enfin, on notera les premires inquitudes sur la question des rtablissements : routes,
chemins de randonne, canalisations d'eau, etc.
Les pages
Le recours la concession nourrit les interrogations quant aux tarifs des pages
notamment, sur les 2x2 voies aujourd'hui gratuites. Les acteurs de la concertation sont
clairement en attente de rponses sur ce sujet et ont regrett qu'il ne puisse tre abord
ce stade. Elus comme riverains, demandent la gratuit pour les Eureliens ou a minima
pour certaines portions, notamment celles entre Dreux et Chartres et plus rarement au sud
de Chartres. Dans ce secteur, certains lus ont t jusqu' affirmer que la mise en
concession n'tait pas ncessaire au sud de Chartres et que l'axe pouvait rester gratuit..
Dans ce cadre, les interrogations sur la position des changeurs, qui est un moyen
d'identifier les sections payantes et gratuites ont t nombreuses. Mais ce stade, cette
question ne peut pas non plus tre traite.
La question des amnagements annexes

Les contributeurs demandent ce que les changeurs soient situs avant de choisir les
options. Un changeur Saint-Lubin a d'ailleurs t demand plusieurs reprises.
Les voies de substitution inquitent galement, notamment parce qu'elles pourraient tre
constitues par l'actuelle RN 154 et donc provoquer le retour des trafics dans les bourgs.
Comme prcis dans la partie relative l'intgration des projets dans l'environnement, les
solutions de franchissement des routes et chemins sont galement questionnes.
Le cot et le financement
Dans le cadre d'une opportunit peu voque, ces sujets sont galement peu mis en dbat.
On critique surtout une sous-valuation des options (dans l'objectif de l'analyser, il est
donc demand plus de dtails) et un cot qui augmente l'avancement (de 800 millions
1 milliard depuis le dbat public). La concession est d'ailleurs souvent associe
l'augmentation du cot bien que la diffrence avec un projet de 2x2 voies gratuit est
minime.
Dans l'objectif de contrler l'valuation du cot du projet, il est demand de dtailler le
cot de chaque option, d'autres interrogent sur le contenu de l'valuation : intgration des
itinraires de substitution, des mesures d'insertion, des rtablissements.
On relve galement dans le cadre des inquitudes quant au cot du projet, des
dnonciations quant sa rentabilit et en consquence le montant de la subvention
d'quilibre. Pour autant, certains rappellent que la concession est la seule solution pour
financer ce projet.
Plus marginalement le cot des tudes est critiqu et les modalits de financement de
l'entretien sont questionnes
Trafics
Si elle a t peu voque, la question des trafics fait l'objet d'une relle inquitude
notamment pour ce qui est des reports sur les axes existants et dans les bourgs. Le page
pourrait conduire certains usagers ne pas utiliser l'autoroute et revenir sur l'axe
historique. Ce serait notamment le cas des camions que nul ne peut obliger emprunter
un axe payant mme avec la taxe poids lourds juge par certains comme inefficace.

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Le trafic est par ailleurs jug insuffisant par certains pour proposer un projet rentable un
concessionnaire. Enfin, les rsultats des tudes de trafic sont mis en doute, certains
voquant une surestimation de la DREAL.
Les solutions alternatives

Ceux qui s'opposent au projet voquent des solutions alternatives : en priorit la
rutilisation de l'existant ou la cration d'une 2x2 voies gratuite. On note galement des
prfrences pour le ramnagement de la voie ferre.
La gouvernance
Sur le thme de la gouvernance, le calendrier et les modalits de dcision sont
questionns. D'un ct, certains esprent que le projet ne se poursuivra pas, alors que
d'autres demandent sa ralisation rapide.
Les modalits de concertation

Un dispositif qui peut tre conserv
Au regard de l'importance de la participation des diffrents acteurs, et d'une expression
qui s'est concentre sur la principale question mise en dbat, le choix de l'option de
passage, cette concertation semble avoir t une russite.
Les diffrents outils d'information et d'expression seront donc conservs pour la
prochaine tape, mme si certains d'entre eux mritent d'tre amliors.
Mais qu'il faut accompagner.

Des changes plus nombreux et plus directs (directement avec les acteurs concerns,
notamment les agriculteurs) pourraient s'avrer ncessaires, comme le demandent
certains acteurs qui sont en attente d'changes prparatoires la concertation et qui
souhaitent pouvoir intervenir concrtement sur la conception du projet ds la construction
des hypothses. Ces changes pourront avoir lieu durant la concertation, mais aussi en
amont dans le cadre des phases d'information.
Certains lus revendiquent d'ailleurs d'tre plus informs en amont de la publication des
rsultats d'tudes au grand public.
et organiser dans un temps plus long.

De nombreux acteurs ont dnonc une dmarche trop rapide et trop courte. Le projet,
aprs plusieurs annes d'un avancement qualifi de lent, donne le sentiment de s'acclrer
soudainement et qu'ainsi tout se dcide trop vite, voir que les dcisions sont dj prises et
que le matre d'ouvrage propose ici une fausse concertation.
Aussi, en plus d'une information pralable la concertation qui doit tre plus
consquente et qui vise co-construire le projet avec les personnes concernes, le temps
formel de concertation devrait tre plus long, pour permettre ceux qui dcouvriront les
rsultats d'exprimer un avis plus argument.
et en intgrant quelques corrections.

Pour parfaire la dmarche, certains lments d'organisation devront tre ajusts. Il s'agit
notamment des modalits de diffusion du document d'information et de l'accessibilit des
lments sur le site internet.
L'avis sur le projet

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Des rponses apporter sur le primtre de la concession

Le contenu des avis donne le sentiment que l'intrt d'un amnagement rapide 2 x 2
voies est peu discut, voir partag par le plus grand nombre. C'est donc le moyen d'y
parvenir qui est le plus dbattu : la mise en concession.
Le matre d'ouvrage devra donc apporter un clairage sur le sujet de la concession,
notamment sur sa rentabilit, la tarification des pages et la localisation des changeurs.
Le choix de l'option de passage

Un fuseau prfrentiel identifi
Les avis sur les options de passage ayant t nombreux, des prfrences locales semblent
se dgager sur les diffrents secteurs d'tudes :
- Dans le secteur Dreux-Nonancourt, il s'agirait de l'option Centre 2-RN 12 mais
condition qu'elle laisse la possibilit :
- Pour le contournement de Nonancourt, de proposer diffrentes solutions de
tracs
- pour le passage dans le secteur Boissy-en-Drouais, Louvilliers-en-Drouais et
Allainville, de passer le plus l'est possible, voir hors des limites de l'option
propose aujourd'hui.
- Dans le secteur de Chartres la solution historique, soit l'option Est rapproche.
- Dans le secteur Chartres Sud-A 10, les options Nord et Centre.
Le matre d'ouvrage propose donc de poursuivre les tudes sur ces options. La carte de ce
fuseau prfrentiel est prsente page suivante.
Les sujets majeurs pour la poursuite de la concertation

Des rponses attendues
De nombreuses questions sont restes sans rponses, principalement parce que le niveau
de prcision ce stade des tudes ne permet pas de les traiter. Elles traitent globalement
des thmes suivants : les pages, les tudes de trafic, l'itinraire de substitution, les
mesures d'insertion du projet dans son environnement. Sur ces thmes, la DREAL devra
organiser un effort particulier d'information et d'changes pour apporter ds que possible
rponse aux acteurs du territoire.
Des inquitudes prendre en compte

Certains acteurs ont fait preuve d'une inquitude relle sur les conditions d'insertion du
projet dans l'environnement et les mesures de protection qui peuvent tre proposes
notamment pour protger les riverains du bruit, et plus globalement des impacts du projet
sur leur cadre de vie. Parce que la DREAL va entrer dans un niveau de dtail bien
suprieur pour dfinir le trac, ces lments seront naturellement prciss. Mais il faudra
attendre la finalisation du dossier d'enqute publique, voir les tudes pralables aux
travaux pour connatre trs prcisment les mesures qui seront mises en place.

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Option prfrentielle au 20/12/2012 suite la concertation :

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CHOIX DU FUSEAU PRFRENTIEL

L'tape 1 du projet faisant suite au dbat public a pour objectif de dfinir, au sein de l'aire
d'tude initiale, un ensemble d'options de passage.
L'tape 2 a pour objectif de dfinir parmi les options de passage une zone prfrentielle
de passage, dans laquelle, dans un troisime temps (en tape 3), sont tudies des
variantes de trac.
L'aire d'tude utilise dans le cadre des tapes 1 et 2 est divise en quatre secteurs
majeurs :
- Secteur Nonancourt-Dreux (secteur n1) avec pour objectif la recherche d'une
solution de contournement des villes de Nonancourt, Saint-Rmy-sur-Avre et de
Dreux (secteur du tronc commun RN 154-RN 12) ;
- Secteur Dreux-Nord de Chartres (secteur n2) avec pour objectif l'tude de la

mise aux normes autoroutires et environnementales de la section dj 2x2
voies entre Marville-Moutiers-Brul et le nord de Chartres ;
- Secteur contournement de Chartres (secteur n3) avec pour objectif la recherche

d'une solution de contournement de Chartres ;
- Secteur Chartres - Allaines (secteur n4) avec pour objectif la recherche d'une
solution pour complter la section au sud de Chartres tout en intgrant les
contournements de Prunay-le-Gillon et d'Ymonville et en assurant un
raccordement lA10.

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Accidentologie

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Projet alternatif MOB 28
I PREAMBULE
Suite au projet d'amnagement de la RN154-RN12 2 x 2 voies avec mise en concession

autoroutire, des associations se sont regroupes sous lgide de la Fdration
Environnement Eure et Loir (F.E.E.L) afin de prsenter un projet alternatif dnomm
MOB 28.
Les objectifs du projet MOB 28 sont :
- l'utilisation maximale des axes routiers existants,
- la rduction des dpenses du projet autoroutier,
- la prservation des espaces naturels et agricoles,
- la rflexion avec la Rgion et l'Etat sur un schma directeur pour le
dveloppement du chemin de fer dans le transport du fret et des voyageurs.
Un rapport de prsentation technique du projet MOB 28 a t ralis par deux

associations (GASVILLE-OISEME ENVIRONNEMENT et JOUONS COLLECTIF) le
10 octobre 2014 pour la rencontre avec Monsieur le secrtaire gnral pour les Affaires
rgionales Centre la prfecture de la Rgion Centre. A ce rapport, il y est joint deux
annexes dont l'annexe 1 en date du 3 juin 2013 tant un rapport de prsentation de la part
de VIVAVRE et ASCVEG.
Une prsentation synthtique en date du 13 novembre 2014 a t propose la sous-

prfecture de DREUX par l'Association de Sauvegarde du Cadre de Vie de
l'Environnement de Garnay (ASCVEG). A cette prsentation sont joints divers plans et
croquis.
Les associations VIVAVRE et ASCVEG sont des composantes de la F.E.E.L. Tandis

que celles dnommes GASVILLE-OISEME ENVIRONNEMENT et JOUONS
COLLECTIF des associations amies de la F.E.EL. (terme utilis en page de garde des
documents).
II SYNTHESE DU PROJET MOB 28
Pour une bonne comprhension, cette partie est divise en quatre parties. Il sera dabord
relat ce qui est commun aux deux documents puis ce qui est propre chacun d'entre eux,
pour terminer par deux points particuliers : le rond-point Lo au sud de DREUX et
l'environnement des communes de SAINT-PREST CHAMPHOL et GASVILLE-
OISEME.
COMMUN AUX DEUX DOCUMENTS.

Contournement de ST REMY SUR AVRE
En premire phase :
construction d'un viaduc partir du pont situ sur la RN 12 en direction des bois de
Paindeau et d'Hauterre avec deux voies montantes et une voie descendante,
enfouissement de cette dviation partir du plateau vers la valle de Crampeau,

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construction d'un ouvrage en raison dclivit de la valle de Crampeau et du bois de la

Mare puis enfouissement de la voie jusqu' la station TOTAL se trouvant en bordure de
la RN 12 entre ST FREMY SUR AVRE et DREUX.
En deuxime phase :
- ralisations de murs antibruit sur le viaduc,
- plantations d'arbres autour des ouvrages, talus et champs voisins sur une emprise
de 20m de part et d'autre du projet de dviation
- cration d'accs et de sorties vers ST REMY SUR AVRE partir de la RD 135.
En troisime phase :
- partir du pont de NONANCOURT sur la RN 12, en direction de VERNEUIL,
au niveau du chemin de fer, largissement de la chausse pour amliorer la courbe
d'accs au futur viaduc avec utilisation de la voie de droite pour desservir les
riverains vers les centres de NONANCOURT et ST REMY SUR AVRE,
- construction dun ouvrage sous la voie SNCF pour largissement 4 voies de la
RN 12.
De ST REMY SUR AVRE DREUX par la RN 12.

- cration changeur avec un ouvrage et deux giratoires au carrefour de la RD 312-
7 avec la RN 12 hauteur de LE PLESSIS SUR VERT avec enfouissement
partiel de la RN 12 avec dport pour permettre construction de l'changeur,
enfouissement de la ligne lectrique, construction ouvrages pour vacuation des
eaux de ruissellement,
- construction ouvrage l'intersection de la RN 12 et de la RD 152 dit carrefour de
l'Arche du Gazon pour scuriser l'accs des vhicules venant de la RD 152 et se
rendant vers DREUX, cration d'entres et de sorties de liaison entre la RD 152 et
la RN 12,
- cration changeur au carrefour des rues du Prsident Wilson de la Garenne et
de la zone des Livraindires avec pont pour permettre la liaison entre DREUX-
Centre et DREUX-Nord,
- construction d'une voie dans le sens DREUX-Nord CHARTRES et de deux
voies dans l'autre sens partir de la RN 12 hauteur du site de la Radiotechnique
vers le Chemin de Bel Air avec construction d'un ouvrage arien au-dessus de la
route et de la voie ferre dsaffecte hauteur de ce chemin de Bel Air,
- construction demi-changeur au niveau du Clos Maillard et de la RD 929.
De l'entre de LEVES au nord d'ALLONNES :

- utilisation de la rocade ouest de CHARTRES existante,
- construction demi-changeur (pont et giratoire) l'entre de LEVES entre les RN
154 et 1154,
- l'ouest de LEVES, au niveau de la Croix Blanche, cration demi-changeur pour
accs direct entre la RN 1154 la RD 905-RN 123,
- cration de bretelles d'accs et de sortie par la droite pour dgagement des
giratoires,
- amlioration de la fluidit des changeurs comme celui du Coudray,
- partir de la Croix Bonneau dans l'emprise de la RD 29, construction d'une 2 x 2
voies sur 3,5kms,

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- prolongement de cette 2x2 voies sur 6,5kms pour rejoindre le barreau nord
d'ALLONNES : voie enfouie partiellement pour permettre la construction
d'ouvrages (ponts en bton) sous les liaisons CHAMBLAY D 29
GELLAINVILLE D 150, BERCHERES CHAMBLAY D 28, BERCHERES
BUSSAY D 114, voie de chemin de fer,
- amnagement des accs sorties sur la RD 28,
- construction demi-changeur pour assurer la liaison sud au niveau de PRUNAY
LE GILLON,
- maintien du giratoire au lieu-dit Le Hasard pour les bretelles d'accs.
RAPPORT DE PRESENTATION DU 10 OCTOBRE 2014.

De ST REMY SUR AVRE DREUX par la RN 12.
- vacuation des eaux de ruissellement par la construction d'ouvrages au niveau de
l'changeur du carrefour RD 321-7 et liaison du Plessis-sur-Vert,
- mise en scurit de la RN 12 par suppression des traverses des RD 312-10, 311-
4 et 311-5 par cration ou maintien des bretelles d'accs et de sortie,
- cration voie arbore, pitonne et pour les deux roues reliant le bois du Paindeau
entre ST REMY SUR AVRE et l'avenue des Fenots DREUX,
- cration passerelle au pont SNCF pour en permettre le franchissement,
- enfouissement partiel de la RN 12 jusqu' la dclivit de la cte des Pains Perdus
pour permettre la cration de l'changeur du carrefour du Prsident Wilson, et
cration d'une passerelle arienne, si ncessaire, pour les pitons; nanmoins, le
pont de l'changeur de la rue du Prsident Wilson permettra cet change
pitonnier,
- cration changeur au carrefour des rues du Prsident Wilson, de la Garenne et de
la zone des Livraindires, et pont en bton assurant la liaison entre DREUX-
Centre et DREUX-Nord avec amnagement paysag fleuri,
- au niveau de la Radiotechnique, en plus de l'emploi des itinraires actuels dans les
sens EVREUX DREUX PARIS, DREUX CHERISY et PARIS DREUX -
CHARTRES, cration d'infrastructures dans les sens suivants :
EVREUX CHARTRES par le barreau Est : cration bretelle hauteur du
bois de Verdun dans la direction de CHARTRES, d'une autre pour rejoindre le
giratoire de CHERISY puis passer sous le pont actuel et rejoindre la RN 12 en
direction de EVREUX,
CHARTRES DREUX PARIS : construction ouvrage pour accs des
vhicules la RN 12 vers PARIS,
- cration de voies arbores pour les deux roues et les pitons,

- au niveau de l'changeur l'entre de LEVES avec les RN 154 et 1154, cration
bassin de retenue pour les eaux de ruissellement,
- mise en place de systmes d'vitement des traverses des giratoires par les
vhicules venant des zones urbanises ou des voies secondaires en les orientant
vers des changeurs par des itinraires diffrents,
- agrandissement du giratoire prs du Drive Leclerc MAINVILLIERS,
- construction ouvrage arien au carrefour LUCE LE MANS,
- construction ouvrage souterrain pour les vhicules lgers au giratoire de la RD
921,

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- amlioration de l'changeur du Coudray par cration de bretelles d'accs en

complment avec le futur giratoire de lhpital,
- fermeture accs au carrefour des RD 339-7 et 150-3 mais maintien des accs et
sortie par la droite de l'impasse pour interventions sur l'A11, et prolongation de la
RD 150 sur 2,2 kms jusqu' l'changeur RD 114 et RD 29 nouvellement cr,
- cration changeur RD 114 et RD 29 avec 2 giratoires (accs et sortie) et cration
d'un pont pour la liaison MORANCEZ BERCHERES.
Fin de la dviation de PRUNAY LE GILLON au raccordement avec A10 :
Il existe deux options :
- raliser un amnagement de la RN 154 en crant des voies de dpassement
alterns aux passages les plus critiques : moins coteux et plus respectueux des
terres agricoles,
- amnager en 2x2 voies la RN 154 existante : plus riche.
PRESENTATION SYNTHETIQUE DU 13 NOVEMBRE 2014.

Contournement de ST REMY SUR AVRE
En conclusion de l'tude de ce secteur : rduction des cots, ralisation rapide des
travaux, utilisation des axes routiers existants, impact environnemental amoindri,
prservation des terres cultivables et des espaces naturels et boiss.

- En ce qui concerne le rond-point de LEVES (RD 105), ajout de bretelles d'accs
et de sortie uniquement dans le sens CHARTRES DREUX, loignant ainsi la
circulation des habitations de LEVES. Pour pntrer dans CHARTRES,
- utilisation du futur rond-point de LEVES ou de l'changeur existant de la route de
VERNEUIL pour les usagers voulant rentrer dans CHARTRES.
POINTS PARTICULIERS EVOQUES UNIQUEMENT DANS LA PRESENTATION

SYNTHETIQUE DU 13 NOVEMBRE 2014.
Rond-point Lo au sud de DREUX sur la RN 154 :
La multiplication des ronds-points ne vont pas permettre la fluidit du trafic.
L'association ASCVEG fait les propositions suivantes :
- amlioration et largissement du tourne droite EVREUX CHARTRES avec
prolongation de la voie d'acclration (a),
- cration tourne droite CHARTRES-PARIS avant le rond-point pour amliorer
de 10% la fluidit du trafic (b),
- favoriser le contournement de DREUX par l'est pour amlioration de la fluidit
du tourne droite :
amnagement entre et sortie pour l'accs la ZA Porte Sud mais prsentant
une certaine dangerosit (1re option)
ou entre trs en amont sur la RN 154 pour dboucher sur l'extrmit de la rue
Andr-Marie Ampre pour supprimer la nuisance ci-dessus (2ime option - c),
entre de la ZA par le rond-point de Nuisement (existant) (d),
amnagement partir de la bretelle RN 154 / Rond-point de Nuisement d'une
bretelle d'accs au rond-point de Nuisement / rue Jean Bertin (e),
amnagement rond-point ct Plein Sud en remplacement du carrefour
existant permettant l'accs la ZA Porte Sud et la station PL AS24 depuis
toutes les directions (f),

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agencement possible d'une sortie prive par le chemin de Nuisement (g),

tablissement en 2x2 voies de la longue ligne droite du rond-point Lo jusqu'
la caserne des pompiers et au-del (h),
- amnagement des derniers kilomtres de la RN 154 en direction du rond-point
Lo.
Pour une comprhension aise de l'amnagement de ce rond-point Lo, un croquis

tabli par l'ASCVEG figure ci-dessous :
Environnement SAINT PREST CHAMPHOL GASVILLE OISEME :

L'ASCVEG signale des points dinquitude et sensibles sur le trac suppos de l'A154
l'est de CHARTRES :
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- passage de la N 10,
- passage de l'autoroute A11,
- terrain des gens du voyage (40 emplacements),
- futur CHARTRES EXPO (16 000m),
- lotissement de la Garenne IV (36 000m),
- chteau de Vauventiers (site class),
- passage de le voie ferre CHARTRES GALLARDON (projet de train
touristique non pris en compte),
- proximit du collge Soutine de ST PREST,
- proximit de l'Institut Mdico Educatif de CHAMPHOL,
- futur lotissement de Crve-Coeur,
- passage de la voie SNCF CHARTRES PARIS ST PREST,
- passage de l'Eure,
- passage d'un plan d'eau,
- futur lotissement du Gorget.

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SYNYHESE des AVIS REGLEMENTAIRES
PREAMBULE
L'article L.112-3 du code rural et de la pche maritime en vigueur au mois de juillet 2016
(date figurant sur la lettre d'accompagnement du dossier) prconise que :
Les schmas directeurs, les plans d'occupation des sols ou les documents d'urbanisme
en tenant lieu et les documents relatifs au schma dpartemental des carrires ou au
schma rgional des carrires prvoyant une rduction des espaces agricoles ou
forestiers ne peuvent tre rendus publics ou approuvs qu'aprs avis de la chambre
d'agriculture, de l'Institut national de l'origine et de la qualit dans les zones
d'appellation d'origine contrle et, le cas chant, du Centre national de la proprit
forestire. Il en va de mme en cas de rvision ou de modification de ces documents. Ces
avis sont rendus dans un dlai de trois mois compter de la saisine. En l'absence de
rponse l'issue de ce dlai, l'avis est rput favorable .
En vertu de cet article, divers organismes ont donc t destinataires du dossier de mise en
compatibilit des documents d'urbanisme concerns par le projet d'amnagement 2X2
voies par mise en concession autoroutire des RN 154 et RN12 par courrier en date du 19
juillet 2016. Il s'agit de :
- Chambre dagriculture de l'Eure et Loir,
- Chambre d'agriculture de l'Eure,
- Centre national de la proprit forestire (CNPF),
- Institut national de l'origine et de la qualit.
La direction gnrale des Patrimoines a t saisie conformment aux articles R.122-1

du Code de l'expropriation pour cause d'utilit publique (L'avis du ministre charg de la
culture est recueilli, par l'autorit comptente dsigne l'article R. 121-1 ou par le
ministre sur le rapport duquel est pris le dcret en Conseil d'Etat mentionn l'article R.
121-2, pralablement la dclaration d'utilit publique de toutes les oprations
ncessitant l'expropriation de monuments historiques classs ou proposs pour le
classement au titre des monuments historiques. Faute de rponse dans un dlai de deux
mois suivant la demande, cet avis est rput favorable.) et L. 621-20 du code du
patrimoine (Aucun immeuble class au titre des monuments historiques ou propos pour
le classement ne peut tre compris dans une enqute aux fins d'expropriation pour cause
d'utilit publique qu'aprs que l'autorit administrative aura t appele prsenter ses
observations.).
Deux autres organismes l'ont t dans le cadre de l'article R.1121-3 du code gnral de la
proprit des personnes publiques (En cas d'acquisition poursuivie par voie
d'expropriation pour cause d'utilit publique, l'expropriant est tenu de demander l'avis
du directeur dpartemental des finances publiques pour produire, au dossier de
l'enqute mentionne l'article L. 110-1 du code de l'expropriation pour cause d'utilit
publique, l'estimation sommaire et globale des biens dont l'acquisition est ncessaire la
ralisation des oprations prvues aux articles R. 112-4 et R. 112-5 du mme code ; ).
- les finances publiques d'Eure et Loir,
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- les finances publiques de l'Eure.
SYNTHESE DES AVIS
Deux avis ont t rputs FAVORABLE en l'absence de rponse dans un dlai de trois
mois compter de la date de rception du courrier. Cela concerne les organismes
suivants :
- de la Chambre d'agriculture de l'Eure,
- du Centre national de la proprit forestire (CNPF).
L'INAO TOURS, dlgation territoriale Val de Loire Poitou-Charentes, par courrier en

date du 4 aot 2016, et l'INAO unit territoriale OUEST du site de CAEN, par courrier
en date du 29 septembre 2016, n'ont pas de remarque ou d'objection formuler sur le
projet, car il n'y a pas d'incidence directe sur les Indications Gographiques Protges
Volailles de l'Orlanais Volailles de l'Houdan Volailles de Normandie -
Porc de Normandie - Cidre de Normandie .
La direction gnrale des patrimoines a t saisie par courrier en date du 25 juillet 2016
du Ministre de l'Environnement, de l'Energie et de la Mer Direction gnrale des
Infrastructures, des transports et de la mer. Dans ce courrier, il est prcis que la bande
des 300m de largeur du projet d'amnagement 2X2 voies de la RN 154 et RN 12 par
mise en concession autoroutire intercepte deux primtres de protection de monuments
historiques :
- oblisque du 18 me sicle sur la commune de LOUVILLIERS-EN-DROUAIS,
- Chteau de Vauventriers, inscrit par arrt du 29 septembre 1969, sur la commune de
CHAMPHOL.
En date du 12 aot 2016, la direction gnrale des patrimoines avise, qu'aprs
vrification, le projet ne concerne l'emprise d'aucun immeuble class, mais de
monuments inscrits au titre des monuments historiques. Il est prcis que sans prjuger
des accords ou avis du prfet de rgion (DRAC) ou de l'architecte des btiments de
France et sans modification de l'emprise du monument historique class, l'avis du
ministre charg de la culture dont dpend la direction gnrale du patrimoine n'est pas
requis conformment aux articles R.122-1 du Code de l'expropriation pour cause d'utilit
publique et L. 621-20 du code du patrimoine.
Aucun avis n'a t fourni par les finances publiques d'Eure et Loir et des finances
publiques de l'Eure
Les remarques les plus importantes ont t faites par la chambre d'agriculture d'Eure et
Loir. C'est cohrent puisque le projet traverse entirement ce dpartement. Cet
organisme par courrier en date du 7 octobre 2016 adresse des observations la DREAL
CENTRE VAL DE LOIRE accompagn de remarques complmentaires pour chacune
des communes se trouvant dans l'Eure et Loir.
Dans son courrier la chambre dagriculture d'Eure et Loir prcise que sur les 37
communes traverses par le projet, 35 se trouvent dans le dpartement 28. Seules 29
communes sur les 35 font l'objet d'une mise en compatibilit de leur document
d'urbanisme.

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La chambre d'agriculture fait remarquer que 6 communes n'ont pas de document

d'urbanisme, mais 3 (SAINT LUBIN DES JONCHERETS, TREON et TREMBLAY
LES VILLAGES) ont un projet d'laboration d'un plan local d'urbanisme. Pour ces trois
communes, il est ncessaire d'inclure de suite les modifications ncessaires la
ralisation du projet.
Certains plans locaux d'urbanisme (PLU) sont en cours de rvision (ou en d'arrt) o il
convient d'y associer les services de la D.D.T. (Direction Dpartementale du Territoire)
et les bureaux d'tude.
Toujours dans son courrier, la chambre d'agriculture note dans le dossier que le projet
n'intgrera pas l'ensemble des espaces se trouvant dans la bande des 300m (bande de la
dclaration d'utilit publique). En effet, les communes, une fois le projet ralis, auront la
possibilit de modifier nouveau leur document d'urbanisme pour rintgrer les espaces
non consomms. Le matre d'ouvrage a prcis galement lors de runions publiques
qu'elle prenait en charge financirement l'actuelle mise en compatibilit des documents
d'urbanisme, mais aucun lment n'a t donn concernant la modification de ces
documents une fois la ralisation du projet effective. La chambre d'agriculture fait
remarquer que la bande des 300m va geler 1970ha de zones agricoles (A), 230ha de
zones naturelles (N), et dclasser plus de 300ha d'Espaces Boiss Classs (EBC).
La chambre d'agriculture demande donc que la DREAL finance la fin des travaux les
rvisions des PLU concerns pour permettre aux lus de dclasser le solde de la bande
des 300m.
La chambre d'agriculture demande modifier le rglement pour permettre
l'amnagement ou l'agrandissement des btiments agricoles dj existants et se trouvant
dans la bande des 300m sans prjudice au bon droulement du chantier.
La chambre d'agriculture d'Eure et Loir prcise que son avis est donn uniquement dans
le cadre de la consultation sur la mise en conformit des documents d'urbanisme.
Au courrier de la chambre d'agriculture d'Eure et Loir, une pice est jointe faisant tat
des remarques complmentaires concernant les documents d'urbanisme des 29 communes
le possdant.
Avant de donner le dtail pour chaque commune, la chambre d'agriculture fait des
observations d'ordre gnral :
- sur la suppression de terres cultives impacte faiblement l'conomie l'chelle eurlienne :

la chambre d'agriculture considre que l'utilisation du mot faiblement est maladroite et
non approprie, car aucune donne ne permet de chiffrer l'emprise relle du projet, mais
aussi qu'il est difficile d'expliquer aux agriculteurs, notamment ceux se trouvant sur la
commune de SOURS que l'emprise est faible alors que la moiti de leurs terres est situe
dans la bande des 300m,
- sur la protection des rseaux dirrigation ou de drainage, remise en tat des terres aprs
travaux : dans le cadre des mesures d'vitement / rduction, la chambre d'agriculture
prconise des mesures de compensations pour la remise en tat des rseaux agricoles, mais
aussi lors de la remise en tat des terres impliquant une perte sur la rcolte suivante,
- sur la ralisation d'tudes prcises sur la situation des exploitations agricoles directement
touches par le projet conduisant la mise en place d'une rorganisation des parcelles et
exploitations au cas par cas ainsi qu' la mise en place des procdures relatives aux

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dfrichements : la chambre d'agriculture est d'accord sur la mise en place de la procdure

d'amnagement foncier agricole et forestier,
- le matre d'ouvrage de linfrastructure proposera aux propritaires l'acquisition de leurs

parcelles avec droit de coupe : c'est la commission communale d'amnagement foncier de
le valider.
Les remarques par document d'urbanisme (PLU) sont classes en fonction de celles de la
chambre dagriculture d'Eure et Loir.
- aucune remarque : DREUX VERNOUILLET CHARTRES,
- revoir le rglement de la zone A (principalement) ou UA NC - N comme demand dans le

courrier principal : ST REMY SUR AVRE VERT EN DROUAIS GARNAY
MARVILLE MOUTIERS BRULE LE BOULAY THIERRY BERCHERES ST
GERMAIN POISVILLIERS ST PREST GASVILLE OISEME GELLAINVILLE
THEUVILLE ALLONNES YMONVILLE FRESNAY LEVEQUE
TRANCRAINVILLE,
- les modifications du rglement de la zone A (principalement) - N nous conviennent :

LOUVILLIERS-EN-DROUAIS ALLAINVILLE LE BOULAY MIVOYE LEVES
CHAMPHOL NOGENT LE PHAYE SOURS BERCHERE LES PIERRES
PRUNAY LE GILLON BOISVILLE LA ST PERE BEAUVILLIERS,
- le projet sera vecteur de priurbanisation et profitable aux zones d'activits, l'implantation

de nouvelles zones ou plus globalement, le dveloppement de quartiers ou de communes.
La remarque est hors sujet, car de la comptence du SCOT de lagglomration drouaise ou
chartraine : ST REMY SUR AVRE MARVILLE MOUTIERS BRULE - SAINT PREST,
- PLU en rvision, il serait judicieux de faire suivre les modifications auprs du bureau
d'tudes : ST REMY SUR AVRE POISVILLIERS BERCHERE LES PIERRES
PRUNAY LE GILLON,
- PLU en phase d'arrt et de consultation auprs des Personnes Publiques Associes :

GASVILLE OISEME GELLAINVILLE,
- petite erreur corriger ou erreur de chiffrage : VERT EN DROUAIS GARNAY

MARVILLE MOIUTIERS BRULE LE BOULAY MIVOYE POISVILLIERS
GELLAINVILLE BERCHERE LES PIERRES PRUNAY LE GILLON ALLONNES
BEAUVILLIERS,
- erreur dans la surface agricole (ou Espace Bois Class) ou incomplte : ST PREST
GASVILLE OISEME NOGENT LE PHAYE SOURS,
- tableau complter ou non rempli : GARNAY LE BOULAY MIVOYE,
- particularits du PLU de SOURS : la chambre d'agriculture estime que la formulation

suivante : La bande EPDUP intercepte quelques zones agricoles est maladroite, car la
commune de SOURS est la plus impacte par le projet :

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surface gele est de 176,41ha,

amputation d'un tiers des btiments et la surface agricole d'une exploitation marachre,
application de l'article L 352-1 du code rural prcisant que lors d'amnagements ou
ouvrages susceptibles de compromettre la structure des exploitations dans une zone
dtermine, le matre d'ouvrage, dans l'acte dclaratif d'utilit publique, doit remdier aux
dommages causs en participant financirement l'installation, sur des exploitations
nouvelles comparables, des agriculteurs dont l'exploitation aurait disparu ou serait
gravement dsquilibre, ou, sils acceptent, la reconversion de leur activit.

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AVIS ET COMPLEMENTS A LA SUITE DE L'AVIS DE L'AUTORIT

ENVIRONNEMENTALE.
I PREAMBULE
L'autorit environnementale du Conseil Gnral de l'Environnement et du
Dveloppement Durable (CGEDD) a t saisie par la directrice des infrastructures de
transport (DIT) pour avis sur l'amnagement 2x2voies de la RN 154 et de la RN 12 par
mise en concession et sur la mise en compatibilit des documents d'urbanisme en vertu
de l'article R.122-6 du code de l'environnement. Selon l'article R. 122-7 de ce mme
code, l'avis doit tre rendu dans un dlai de 3 mois.
Depuis 1994, un investissement sur fonds publics a t investi pour amnager la RN

154 en 2x2 voies entre ROUEN et ORLEANS. A la suite d'un dbat public en 2009
2010, il a t dcid d'acclrer cet amnagement par recours la concession. Le projet,
prsent par la DREAL CENTRE VAL DE LOIRE en assurant donc la matrise
d'ouvrage et aussi les modifications des documents d'urbanisme des communes traverses
pour la mise en compatibilit font l'objet du prsent avis. Le CGEDD s'est runi le 21
septembre 2016.
L'avis du CGEDD ne porte que sur la qualit de l'tude d'impact du projet et sur la prise
en compte de l''environnement. Il n'est ni favorable, ni dfavorable au projet mais il
permet d'en amliorer la conception et la participation du public l'laboration des
dcisions du projet.
II SYNTHESE DE L'AVIS
Aprs examen du dossier, l'autorit environnementale (Ae) recommande de prciser la
prsentation de plusieurs amnagements pour que le public soit compltement inform et
pour leur prise en compte dans l'tude d'impact.
L'Ae prcise que :

- dans sa dmarche Eviter Rduire - Compenser le matre d'ouvrage a choisi
les enjeux environnementaux directs et locaux (eau et milieux naturels,
patrimoine et paysage) au dtriment d'impacts globaux l'chelle de l'ensemble
de linfrastructure (consommation de sols, mission de gaz effet de serre,
polluants atmosphriques et bruit, rduits sur certains tronons actuels de la RN
154 mais accrus sur les sections dj amnages.),
- la congestion et la scurit routire ne concernant que les secteurs 1
(NONANCOURT DREUX) et 3 (CHARTRES) : dmonstration de trs peu
dlments ou de donnes trs partielles ne permettant pas de convaincre
entirement le public sur l'valuation socio-conomique, le bnfice du projet
dpend du gain de temps.
L'analyse des missions de gaz effet de serre a pour but d'informer correctement le
public sur les effets du projet mais aussi de mettre en perspective les effets par rapport
aux politiques nationale et rgionale sur la transition nergtique et la rduction des gaz

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effet de serre et ainsi de pouvoir proposer si cela est ncessaire les mesures de rduction
et de compensation.
Pour l'Ae, le matre d'ouvrage a privilgi le choix de certains scnarios ou variantes pour
que les amnagements se fassent dans le cadre d'une concession, avec une lisibilit de
l'itinraire afin de retenir le mme profil sur l'ensemble du projet mais au dtriment des
impacts environnementaux. Le dossier doit dmontrer l'utilit publique du projet par une
analyse des scnarios et variantes permettant d'apprcier le bilan de l'ensemble des choix
possibles, parmi les options prsentes au cours des diverses concertations. L'Ae estime
que ce n'est pas le cas pour les trois sections que la Commission Mobilit 21 avaient
classs en seconde priorit. Ces trois sections sont : DREUX CHARTRES,
contournement de CHARTRES, CHARTRES A10.
L'Ae prcise que :

- l'tude d'impact est complte et fouille pour certains enjeux mais pas d'lments
sur certains comme les missions de gaz effet de serre.
- Trs peu d'lments ou donnes trs partielles dans le dossier.
L'Ae n'met aucune observation en ce qui concerne la prise en compte des incidences
NATURA 2000 par le projet, tude faisant l'objet d'un volume indpendant du dossier
dont les conclusions ont t reprises dans l'tude d'impact.
L'Ae rappelle que les mesures de compensation doivent tre assures pendant la dure de
vie du projet dans le cadre du suivi des mesures et de leurs effets.
Dans la partie du dossier relative l'valuation socio-conomique du projet, l'Ae

mentionne que l'analyse qualitative et quantitative du projet conclut des bnfices pour
la puissance publique et pour les riverains au titre de la scurit routire et de la qualit
de l'air. L'Ae note que les effets ne sont pas correctement dmontrs et qu'en
consquences l'valuation socio-conomique pourrait tre reprise.
L'Ae recommande au matre d'ouvrage :

- d'analyser des scnarios sur l'ensemble de l'infrastructure, sur chacune des
sections, sur l'ensemble des enjeux environnementaux,
- de complter certains aspects (dplacements, congestion, scurit routire
notamment),
- de produire des analyses absentes du dossier (mission de gaz effet de serre),
- d'analyser certains impacts (bruit, air, effet de serre, scurit routire) sur
l'ensemble du rseau affect et valuer la qualit de l'air l'anne de mise en
service,
- de prendre des mesures appropries pour les impacts suite au passage la vitesse
de 130km/h,
- de prciser la surface des espaces forestiers dboiss, les mesures de
compensation prvoir, les mesures pour promouvoir une approche multimodale,
notamment les modes actifs de dplacement sur les voies adjacentes affectes par
le projet.

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Dans son prambule, aprs avoir dcrit la place et le rle de l'avis de l'autorit
environnementale dans cette prsente enqute, la DREAL CENTRE VAL DE LOIRE
prcise que l'tude d'impact sera ajuste dans le cadre des procdures administratives
ultrieures menes par le concessionnaire et ncessaires au lancement des travaux. Il
s'agit notamment de celles relatives aux demandes d'autorisation au titre du code de
l'environnement, du code forestier et du code de l'urbanisme (pour exemple : loi sur l'eau,
dfrichement, espces protges ).
Une analyse plus spcifique de certains impacts sur l'environnement sera alors mene
du fait de la connaissance de certaines donnes techniques qui seront alors disponibles
permettant une connaissance du positionnement et du dimensionnement des ouvrages et
de l'infrastructure.
Aprs examen du dossier, l'Ae a ensuite mis 25 recommandations, arguments pour

chacune d'entre elles. Ces recommandations sont reprises dans le tableau ci-dessous dans
lequel figurent les arguments de l'Ae et les rponses apportes par la DREAL CENTRE
VAL DE LOIRE.

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ARGUMENTS DE L'Ae REPONSE DREAL CENTRE VAL DE LOIRE

RECOMMANDATION N 1 description du projet : pour la complte information du public et pour
leur bonne prise en compte dans l'ensemble de l'tude d'impact, l'Ae recommande de complter la
prsentation du projet part une reprsentation aussi claire et aussi prcise que possible, en rappelant le
statut des tracs proposs ce stade de la procdure pour :
- des raccordements entre le projet et les voiries existantes, ainsi que les itinraires de substitution les
accompagnant,
- des rtablissements de voirie prvus ou ncessaires,
- des composantes du projet prvoir dans le primtre de la DUP (aires de service et de repos,
barrires de page et diffuseurs complexes, bassins de rcupration des eaux de ruissellement....).
Imprcisions du dossier sur plusieurs composantes : Ensemble du projet de rfrence dans la partie V-4
- limites imprcises entre les sections nouvelles et Description gnrale de la solution retenue de
leur raccordement avec celles existantes (PLESSIS l'tude dimpact : infrastructure projete, prvision
SUR VERT POISVILLIERS dviations du systme de page, itinraires de substitution,
ALLONNES et YMONVILLE) principes d'assainissement en prcisant que le
- tude d'impact faisant rfrence l'absence dispositif incombera au concessionnaire, position
d'amnagement sur les sections existantes alors que des aires de services et de repos.
les travaux sont prvus ou adaptation du trac,
- vocation d'adaptations restant tudier sans en Ajout d'une partie V-4.6 dans la description
dcrire lalternative ventuellement envisage gnrale de la solution retenue concernant les
(passage au sud du centre E. Hoff ST LUBIN raccordements ncessaires entre le projet et les
DES JONCHERETS), voies de substitution, entre les itinraires de
- absence de description des tracs des voiries substitution et les voies existantes, et les
nouvelles assurant la continuit des itinraires de dtournements de routes ncessaires la mise en
substitution que ce soit dans la notice explicative uvre du projet.
ou dans la description du projet en dbut d'tude
d'impact,
- prsentation de plusieurs tronons ne permettant
pas de bien apprcier l'ensemble des amnagements
ncessaires au projet pouvant produire une
confusion,
- absence de description ou de localisation de
plusieurs amnagements (aires de service, de repos,
diffuseurs et barrires de page, bassins de
rcupration et de traitement des eaux de
ruissellement),
- pas de reprise de certains rtablissements de
voirie

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RECOMMANDATION N 2 programme de travaux : l'Ae recommande de complter le dossier par

une apprciation des impacts de l'ensemble du programme de travaux que constitue l'amnagement
2x2 voies de la RN 154, en portant plus particulirement son attention sur la consommation des sols et
l'urbanisation induite, les continuits cologiques et les impacts sanitaires (pollution de l'air, bruit).
- dossier mentionnant que le projet est autonome, - RN 12 et RN 154 : infrastructures existantes ayant
indpendant et autoporteur ne constituant pas avec t raliss lors d'oprations ultrieures.
un autre projet une unit fonctionnelle, - Projet de mise en concession indpendant,
- prsentation du projet comme l'acclration de autonome et autoporteur car ne constitue pas une
l'amnagement 2x2 voies de la RN 154 donc la unit fonctionnelle avec un autre projet.
dernire phase d'un programme de travaux dbut - Ralisation de l'amnagement 2x2 voies avec ce
en 1992. projet de mise en concession.
RECOMMANDATION N 3 espaces naturels, agricoles et forestiers : l'Ae recommande de

conclure l'analyse des milieux naturels de chaque secteur par une conclusion la plus synthtique
possible focalise sur les enjeux les plus importants.
Absence de synthse pour chaque secteur - Espaces inventoris/protgs au chapitre 2.4.1.5
mentionnant les enjeux forts et moyens des espces Synthse des relations entre les espaces inventoris
floristique et faunistique mais aussi pour les zones ou protgs et le fuseau d'tude par secteur,
humides. - Habitats naturels au chapitre 2.4.2.5 Synthse
sur les habitats naturels par secteur,
- Espces vgtales au chapitre 2.4.3.5 Synthse
sur les espces vgtales par secteur,
- Espces animales au chapitre 2.4.4.4 Synthse
sur les espces animales par secteur.
- Synthse globale des enjeux lis au milieu naturel
au chapitre 2.4.4.4 Synthse et hirarchisation
des enjeux lis au milieu naturel par secteur.
Chapitre ajout par le matre d'ouvrage.

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RECOMMANDATION N 4 eau et milieux aquatiques : l'Ae recommande au matre d'ouvrage de

complter la liste des primtres de protection de captage figurant l'tude d'impact et de rappeler les
prescriptions d'usages pour chacun telles qu'elles figurent dans les arrts prfectoraux les autorisant.
- Projet dans primtres de plusieurs SDAGE - Liste des captages au chapitre 2.3.4.3 Les eaux
(Bassin de la Seine et des cours d'eau ctiers souterraines.
normands - Loire-Bretagne), ou SAGE (l'Avre, - Liste des primtres de protection figurant
Loir et de la nappe de Beauce et milieux aquatiques l'tude d'impact : complte et exhaustive.
associs). - Frquence et analyse dfinies par le futur
- Mauvais tat chimique des masses deaux concessionnaire aprs dfinition prcise du projet.
superficielles. - Mesures loi sur l'eau affines lors laboration du
- Ensemble moyen mdiocre de l'tat cologique. dossier d'autorisation en cohrence avec les arrts
- Secteurs sensibles des lieux de franchissement des prfectoraux concernant la protection des captages.
cours d'eaux : certains en 1re catgorie ou en liste
1 ou 2 pour la continuit cologique.
- Sensibilit des nappes des eaux souterraines du
fait du caractre karstique du milieu.
- Prsence de nombreux captages AEP alimentant
DREUX et CHARTRES : liste fournie incomplte
et tude d'impact ne rappelant pas les mesures
propres chacun d''entre eux selon les arrts
prfectoraux de DUP.
RECOMMANDATION N 5 dplacements : l'Ae recommande de complter significativement l'tat

initial par des donnes de trafic sur tous les axes structurants dont les trafics seront significativement
modifis par le projet, et par une description de la congestion sur la zone d'tude (localisation,
caractrisation).
- Description succincte de cet aspect du projet. - Simulation des trafics sur le projet et rseaux
- Absence de mention des trafics sur de nombreux adjacents dans les pices E et G respectivement
axes structurants de la zone d'tude et connexes : dans les parties VII 3.4.1.1 Effets du projet sur le
ouest de la RN 12 contournement de DREUX trafic et les conditions de circulation et IV 3.2.2
ensemble itinraire. Trafic de l'option de rfrence.
- Congestion du trafic non dtermine alors que - Pour rpondre l'Ae, analyse trafic dtaille des
c'est l'une des raisons du projet. effets du projet en annexe de la pice G.

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RECOMMANDATION N 6 cadre de vie : bruit, qualit de l'air : l'Ae recommande de reprendre

l'analyse du statut des tronons qu'il prsente comme des modifications de voiries existantes vis--vis de
la rglementation relative au bruit, en tenant pleinement compte de l'article R.571-45 du code de
l'environnement.
L'Ae recommande au matre d'ouvrage de reprendre de faon cohrente dans l'ensemble du dossier la
dfinition des voiries nouvelles et modifies au regard de la rglementation relative au bruit des
infrastructures et de fournir une modlisation de l'ambiance sonore dans l'tat initial sur l'ensemble de
la zone dtude, proximit des autres voiries sur lesquelles les trafics seront significativement modifis.
- Ralisation des travaux sur la partie Sud de la RN - Modlisations effectues et consultables en
154 (dviation de MARVILLE MOURIERS annexe de la pice E (Etude d'impact).
BRULE) postrieurement aux textes rglementant - Amnagements prvus dans le cadre du projet :
le classement en voirie nouvelle. soit cration de voiries nouvelles, soit tronons
- Absence de prise en compte des section de existants amnags.
raccordement entre le projet et le rseau existant, ni - Rglementation diffrente selon la nature de
les quelques tronons du nouvel itinraire de l'amnagement.
substitution ; - Analyse complte des mesures de rduction du
- Absence de modlisation du bruit sur l'ensemble bruit dans l'tude d'impact au chapitre 3.7.1 Effets
de l'axe dans l'tat initial. du projet sur l'ambiance sonore et si protections
- Pas de reprsentation dans l'tude d'impact des phoniques ncessaires en vertu de la rglementation
Points Noirs Bruit (PNB) proches de l'axe. dtailles au chapitre VII 3.7.1.2.3 Mesures
- Pas de mesure ou de modlisation pour certaines relatives au bruit.
voiries proches de la RN 154 dont les trafics
pourraient tre modifis par le projet.
RECOMMANDATION N 7 cadre de vie : bruit, qualit de l'air : l'Ae recommande de complter

l'analyse de la qualit de l'air dans l'tat initial par des mesures concernant la pollution par les
particules, en particulier au point de jonction avec l'A11, qui prsente la fois les trafics et la
frquentation humaine les plus importants.
Mesures de la qualit de l'air dans l'tat initial ne - Analyse de l'tat initial portant sur le dioxyde
portant que sur les oxydes d'azote et le benzne d'azote (NO2), le monoxyde de carbone (CO), le
mais aucune indication concernant les particules dioxyde de soufre (SO2), le benzne (C6H6), les
PM 10 et PM 2,5. composs organiques volatils non mthaniques
(COVNM), le benzo(a)pyrne (BaP), les particules
(diesel, PM10 et PM 2,5), les mtaux au chapitre
2.9.2 La qualit de l'air de l'tat initial avec la
mthodologie appliqu au chapitre 4.4
Mthodologie spcifique l'tude air.
- Etude des particules PM 2,5 et PM 10 au chapitre
2.9.2 La qualit de l'air, la partie 3.7.3 Effets du
projet sur la qualit de l'air.

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RECOMMANDATION N 8 recherche de variantes, et choix du parti retenu : l'Ae recommande

de complter l'analyse des scnarios par une analyse des diffrentes options voques l'occasion des
diffrentes concertations, sur l'ensemble du trac, en prenant en compte tous les critres
environnementaux pertinents.
L'Ae recommande de justifier, notamment eu gard aux effets sur l'environnement ou la sant humaine,
la prsence dans le projet de chacune des composantes, notamment :
- le ramnagement de la RN 12 au nord de DREUX,
- la transformation en autoroute des diffrentes sections de 2x2 voies dj ralises,
- le tronon du projet entre ALLONNES et ALLAINES.
- Financement coteux sur certaines sections par - Options de passage et des variantes de tracs ainsi
mise en concession d'un primtre plus large que les points d'changes tudis et prsentes lors
entranant des impacts environnementaux ngatifs des deux phases de concertation : dans la pice E
significatifs avec peu de mesures de rduction ou au chapitre V 3.3 tape 1 et tape 2 des tudes :
de compensation. raison du choix du fuseau prfrentiel de passage et
- Motivations privilgiant ou excluant certaines au chapitre V 3.4 tape 3 : comparaison des
variantes ou scnarios : lisibilit de l'itinraire, variantes et raison du choix dun trac parmi les
difficult d'intgration un rseau concd. variantes envisages.
- Absence de dmonstration de l'utilit publique - A la demande de l'Ae, ajout en annexe du
pour certaines options retenues par le matre mmoire en rponse aux recommandations de l'Ae
d'ouvrage : raisons peu convaincantes du choix du le dtail des grilles d'analyse multicritres au
contournement Est de CHARTRES, pas de scnario moment de l'tude.
alternatif pour les autres sections (reste RN 12, - Projet retenu la suite de la lettre du 26 fvrier
DREUX-CHARTRES, section sud). 2014 de M. le ministre dlgu aux Transports au
- Pas d'vocation de l'alternative modale par voie prfet de la rgion Centre -Val de Loire.
ferre pour le transport des crales vers ROUEN. - Amnagement retenu pour rpondre
- Impacts environnementaux ngatifs pour les l'amlioration des temps de parcours inter-
sections ne faisant pas l'objet de scnario alternatif. rgionaux, l'amlioration de la scurit globale de
- Evocation du projet MOB 28 : selon le dossier, la RN 154, la rduction des nuisances au niveau
pas de lisibilit et de cohrence de l'itinraire. des agglomrations contournes, au financement de
l'infrastructure et la ralisation dans des dlais
raisonnables.

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RECOMMANDATION N 9 espaces naturels, agricoles et forestiers sols agricoles : l'Ae

recommande de complter l'estimation des surfaces agricoles dtruites par le projet, directement ou
indirectement, et de prciser comment sera mise en uvre la compensation agricole prvue par la loi du
13 octobre 2014.
- Consommation de 462ha de surface agricole sans - Prcision sur l'emprise des surfaces agricoles :
compter l'emprise pour les bassins de rtention des 459ha (estimation sur la base d'un trac de
eaux lie des itinraires nouveaux et aux rfrence et d'une emprise ajoute par un primtre
complments d'itinraires de substitution. de 20m de part et d'autre du trac). Ajoute au
- Impact fort sur certaines exploitations. chapitre 3.3.5.5.3 Effets sur l'conomie du monde
- Absence de mesure de rduction ou de agricole.
compensation mais rfrence gnrale des - Compensation agricole prvue par la loi d'avenir
amnagements foncier, agricole et forestier sans pour l'agriculture, l'alimentation et la fort du
prcision. 13/10/2014 : projet non soumis aux dispositions de
- Reboisement prvoir titre de compensation l'article 28.
rduisant aussi les superficies agricoles : pas de - Amnagement foncier dcid par les commissions
chiffrage ni d'identification. communales, financement assur par le
concessionnaire.
- Contribution des chambres d'agriculture de l'Eure
et Loir et de l'Eure dans les phases ultrieures.

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RECOMMANDATION N 10 espaces naturels, agricoles et forestiers espaces forestiers et

milieux naturels: l'Ae recommande :
- de prciser dans l'tude d'impact l''emprise probable des surfaces d'espaces forestiers et d'espaces bois
classs susceptibles d'tre dboiss, aprs dmarche d'vitement et de rduction,
- de quantifier et localiser les mesures de compensation ventuellement ncessaires.
L'Ae recommande de prciser, en lien avec les services de l'Etat, les principes retenir pour la
compensation des dfrichements au titre du code forestier, et notamment de veiller, conformment au
CRCE Centre-Val de Loire, au maintien ou la reconstitution des lments de la trame verte que
constituent les bosquets beaucerons.
- Pas de rpartition entre les secteurs identifis ce - Prcision sur l'emprise des surfaces forestiers et
l'emprise sur les espaces forestiers dont la d'espaces boiss classs : 90ha d'espaces forestiers
superficie est estime 75ha. dont 47,9ha d'EBC (estimation sur la base d'un
- Pas de prcision sur les principes retenus relatifs trac de rfrence et d'une emprise ajoute par un
au dfrichement au regard du code forestier. primtre de 20m de part et d'autre du trac).
- Inventaire des espaces boiss classs (EBC) en - Donnes ajoutes au chapitre 3.3.5.6 Effets du
nombre mais pas en surface. projet sur la sylviculture de la pice E et pour les
- Mise en compatibilit des documents EBC au chapitre 2.5.1.2.3. Espaces boiss classs
d'urbanisme : tat actuel du dossier obligeant le de la pice E.
matre d'ouvrage retenir la surface totale des EBC - Dfinition de mesures d'vitement, de rduction et
compris dans la bande d'tude soumise DUP avec d'accompagnement relatives aux boisements dans
possibilit aux communes de modifier leur la partie 3.3.5.6 Effets du projet sur la
document d'urbanisme aprs la ralisation du projet sylviculture : prservation d'arbres, rduction des
pour reclassement des EBC. emprises techniques, limitations des dboisements,
- Impacts significatifs en phase travaux pour les rtablissement des dessertes forestires, prise en
espces vgtales et la faune, plus faibles ou compte des arrts dpartementaux de transport de
ngligeables en phase d'exploitation. bois rond.
- Rtablissement des continuits au droit des trames - Ratios de compensation dfinis par le
dcrites par le SRCE Haute-Normandie et Centre concessionnaire en concertation avec les services
Val de Loire. de l'Etat.
- Destruction de milieux forestiers sur de petites - Possibilit de mise en place des mesures de
parcelles dissmines sur l'emprise : le SRCE compensation suivante : anticipation des
Centre Val de Loire recommande le maintien au plantations et ralisation de boisements
sein de la surface agricole. compensatoires, surfaces et ge des boisements,
reconstitution de lisire.

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RECOMMANDATION N 11 eau et milieux aquatiques : l'Ae recommande de prciser les

dispositions envisages en termes d'assainissement pour l'ensemble de litinraire de substitution.
- Absence de localisation du dispositif de recueil et - En l'absence de travaux, la rglementation
d'assainissement des eaux de ruissellement. n'oblige pas le matre d'ouvrage mettre en place
- Absence de solution du dispositif d'assainissement des dispositions en termes d'assainissement sur les
pour les axes existants composant l'itinraire de itinraires de substitution et les traverses
substitution. d'agglomration.
- Dispositif d'assainissement men par le
concessionnaire lors demande d'autorisation au titre
de la loi sur l'eau.

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RECOMMANDATION N 12 dplacements : l'Ae recommande de dvelopper de faon significative

et transparente l'analyse des dplacements et de l'volution de la congestion, et d'expliquer certaines
donnes qui apparaissent priori peu cohrentes.
- Impact de infrastructure sur les dplacements - Simulation des trafics sur le projet et rseaux
incomplet. adjacents dans les pices E et G respectivement
- Carence dans l'analyse de l'tat initial : axes non dans les parties VII 3.4.1.1 Effets du projet sur le
mentionns, volution de la congestion ) trafic et les conditions de circulation et IV 3.2.2
- Evolution apporte par le projet sur le problme Trafic de l'option de rfrence.
de la congestion en temps de parcours entre les - Analyse de l'volution de la congestion : parties
principales agglomrations de la rgion et ROUEN VII 3.4.1.1 Effets du projet sur le trafic et les
donc pas de connaissance de gain de temps de conditions de circulation et IV 4.3.1. Temps de
parcours pour chaque tronon ni pour quel parcours et gain de temps sur des grandes OD, des
vhicule. pices E et G.
- Interrogation sur le primtre de la zone d'tude et - Jonction en annexe de la pice G de l'analyse de
validit de l'valuation socio-conomique. trafic dtailles des effets du projet prcisant les
volutions attendues sur ensemble du rseau
adjacent (RN12 RN 154 A11 A10), le dtail
des flux au niveau des changeurs, le dtail des
origines et destinations des flux, une modlisation
de la congestion sur le rseau.
- Pas de forte hausse du trafic sur la RN 12 en
dehors du tronc commun.
- Dans la partie IV 5.7.3.4. Atteinte des objectifs
nationaux de la pice G, volution du trafic l'est
de DREUX de + 1 250 vhicules / jour l'horizon
2022 avec un trafic estim 28 000 vhicules / jour
soit 4,5%.
- Diminution potentielle du trafic au nord de la
jonction entre le projet RN154-RN12 et l'A10 par
la mise en uvre du projet ( partie 3.4.1.1 Effets du
projet sur le trafic et les conditions de circulation).
- Augmentation du trafic au sud de la jonction
entre le projet RN154-RN12 et l'A10.
- Temps de parcours : partie 3.4.1.1 Effets du
projet sur le trafic et les conditions de circulation.
- Estimation des temps de parcours par rapport la
situation constate l'heure actuelle sur le rseau.

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RECOMMANDATION N 13 dplacements : l'Ae recommande de dcrire explicitement ce qui sera

prvu pour le rtablissement des continuits des modes actifs de dplacement (marche, vlo ).
Peu d'explication sur les modes alternatifs aux - Rtablissement de l'ensemble des itinraires
modes routiers en particulier pour les parcours cyclables intercepts (chapitre 3.4.3 Effets du projet
cyclables. sur les modes actifs et chapitre 4.8 Prsentation des
principaux ouvrages).
- Rtablissement des itinraires de grande
randonne (chapitre 4.8 - Prsentation des
principaux ouvrages et chapitre 2.8.2 Le tourisme
et les loisirs ). Rtablissement des autres itinraires
pdestres.
- Elments pris en compte au travers de l'analyse de
l'tat initial.
- Mesures de rduction spcifiques pour les
chemins de randonne pour diminuer l'incidence
des travaux.
- Description des principes et des mesures en phase
exploitation pour les chemins de randonne :
chapitre 3.6.2. Effets du projet sur le tourisme et le
loisir.
- Rtablissement des autres itinraires pdestres ou
sinon par mise en place dviation en vitant
l'allongement de parcours.
- Etude des amnagements paysagers des itinraires
rtablis avec les acteurs concerns.

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RECOMMANDATION N 14 mission de gaz effet de serre : l'Ae recommande de produire une

analyse complte des impacts du projet en termes d'missions de gaz effet de serre (mission pour la
phase travaux, missions gnres sur l'ensemble du rseau routier modlis).
Au vu des lments transmis aux rapporteurs, l'Ae recommande de reprendre l'analyse de la
compatibilit du projet avec le schma rgional climat air nergie, de justifier la limitation de vitesse
130km/h sur l'ensemble du linaire compte tenu des rsultats de la comparaison avec une limitation de
vitesse 110km/h et, dans tous les cas, de prvoir les mesures de compensation adaptes.
- Aucune analyse des missions de gaz effet de - Analyse mission gaz effet de serre non incluse
serre dans l'tude d'impact : apparition de la notion dans l'tude d'impact maux a bien t mene.
de CO2 qu'en cot et montarisation des cots - Pour rpondre l'Ae, bilan intgr la pice E au
collectifs sans indication des flux mis = carence chapitre 7.1 Bilan des missions de GES du projet :
majeure production de 3,7 millions d'quivalents tonnes
- Etude d'impact incomplte et inexacte. CO2 sur priode 2022-2042.
- Test de sensibilit effectu sur la limitation de
vitesse 110km/h : baisse limitation de vitesse
conduit de plus faibles missions de gaz effet de
serre mais entranant une baisse de l'attractivit
d'un itinraire 110km/h d'o des gains de scurit
rduits car le trafic seffectuant sur des routes
moins sres.
- Risque d'une subvention d'quilibre plus leve en
raison de la baisse de frquentation sur l'itinraire
concd.
- Compatibilit avec le SRCAE Objectifs chiffrs
du SRCAE pour la rduction des GES l'horizon
2020.
- Projet conforme la stratgie de dveloppement
des transports au niveau national et compatible
avec les objectifs franais de rduction de GES
l'horizon 2050.
RECOMMANDATION N 15 qualit de l'air : l'Ae recommande de complter l'tude air/sant par

une modlisation des rejets atmosphriques et de la qualit de l'air l'anne de mise en service de
linfrastructure et de reprendre le calcul des impacts sanitaires du projet en tenant compte de l'volution
de ces valeurs entre 2011 et 2042.
- Etude d'impact devant prendre les hypothses les - Etude air sant mene trois niveaux deux
plus dfavorables alors que dans le dossier il est horizons diffrents : scnarios tat initial tat de
voqu une amlioration en 2042 du fait des rfrence tat projet.
progrs techniques de l'automobile. - Recommandation Ae : au-del des exigences
- Calcul des impacts sanitaires que sur la base de rglementaires donc pas prise en compte.
2042 donc public inform de manire insuffisante. - Compatibilit avec le SRCAE

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RECOMMANDATION N 16 bruit : l'Ae recommande au matre d'ouvrage de prciser ses

engagements concernant la rsorption les trois PNB de VERT-LE-DROUAIS, en application de la
rglementation applicable aux voiries nouvelles.
Pas de rsorption des trois PNB de VERT-LE- - Pas d'obligation pour le matre d'ouvrage de
DROUAIS. rsorber les PNB.
- Mme si pas obligatoire, matre d'ouvrage
envisage de rsorber les PNB de 5 logements
collectifs en bordure de la RN 12 au nord de
DREUX et de 4 habitations individuelles VERT
EN DROUAIS et DREUX.
- 2 autres PNB seront rsorbs : 1 un
SERAZEREUX et 1 autre dans la Rue Isaac
DREUX.
RECOMMANDATION N 17 bruit : l'Ae recommande de complter l'tude dimpact (tat initial,

analyse des impacts, mesures) sur le rseau connexe susceptible de connatre des augmentations
significatives en termes ce bruit.
L'Ae recommande de reprendre l'analyse des modifications des ambiances sonores des voiries existantes,
et d'en dduire le cas chant les mesures supplmentaires prvoir.
- Aucune donne de l'tude acoustique concernant - Selon rglementation : en l'absence de travaux sur
le rseau connexe alors que les impacts sonores les itinraires de substitution, pas d'obligation
pourront tre significatifs en raison de la prvision analyser les impacts lis au bruit et la qualit de
d'augmentation de trafic. l'air.
- Augmentation du bruit dans les zones rurales en - Analyse complte au chapitre 3.7.1.4. Effets
raison de l'augmentation du trafic, de la vitesse sur induits dus au projet. Pour les PM 2,5, malgr une
l'A 154 et de l'augmentation du trafic sur les baisse par rapport l'tat initial, la valeur reste au-
itinraires de substitution. dessus de l'objectif de qualit du une teneur de
base inchange ne pouvant baisser que par une
amlioration du parc routier et de mise en uvre de
politiques de lutte pour la qualit de l'air.

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RECOMMANDATION N 18 bruit : l'Ae recommande, pour la priphrie de CHARTRES, de

complter la modlisation, tenant compte de l'ensemble des sources et des projets connus, et d'en tirer
toutes les consquences ncessaires en termes de mesures d'vitement ou de rduction.
- Pas de prise en compte du rseau connexe au - Rseau connexe au niveau de CHARTRES : pris
niveau de CHARTRES (A10 raccordement la en compte au chapitre 3.7.1.4. Effets induits du
rocade Ouest). projet
- Doute sur la garantie du respect de la - Aucun enjeu acoustique particulier pour la
rglementation de la zone d'activit en jonction avec l'A11 et la rocade ouest de
dveloppement du plateau nord-est de CHARTRES.
CHARTRES. - Habitations les plus proches de la jonction avec
- Ae concernant la ZAC a not une ambiance A11 : au-del de 500m.
sonore modre dans l'tat initial sauf pour les - Effets acoustiques d'une voirie largement
riverains des avenues Jean Mermoz et Marcel diminus au-del de 500m.
Proust : non repris dans l'tude d'impact du projet. - En effets cumuls : pas d'incidence du projet.
- Ae de la ZAC avait signal des mergences - Prise en compte de la ZAC plateau nord-est de
sonores fortes engendrs par les avions de CHARTRES dans l'tude dimpact VIII Analyse
l'arodrome. des impacts cumuls avec d'autres projets.
RECOMMANDATION N 19 scurit routire : l'Ae recommande de mieux expliquer la

dcomposition des gains de scurit routire en tenant compte du rseau connexe et des autres projets
existants.
Incomprhension de l'impact du projet pour la - Diagnostic dtaill dans la partie V 1.3.2.3.2
scurit routire relatif la diminution des Contexte et objectifs lis l'accidentologie :
accidents sur les RN 154 et 12. dangerosit marque sur les contournements non
- Utilit d'indiquer les gains attendus sur la rocade amnags de DREUX et CHARTRES mais
de DREUX pour comparaison. largement amliore sur les tronons 2x2 voies.
- Ajout encart en pice E dans la partie VII
3.4.1.2 Effets du projet sur la scurit et mesures
envisages et en pice G dans la partie IV 4.2 : ne
concerne que les tronons des RN 154 et RN 12.
- Problmatique de scurit routire : tronc
commun RN 154-RN12 hauteur de ST REMY
SUR AVRE, entre sud de DREUX sur la RN 154,
contournements Ouest et Est de DREUX,
contournement de CHARTRES.
- Avec mise en place du projet, baisse importante
du trafic sur tronc commun RN 154-RN12 dans
traverse de ST REMY SUR AVRE, rocade ouest
de DREUX, entre sud de DREUX sur la RN 154,
contournement ouest de CHARTRES.

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RECOMMANDATION N 20 scurit routire : l'Ae recommande de justifier le choix de porter la

vitesse 130km/h sur l'ensemble de l'axe, au regard de la scurit routire.
Utilit de prciser les effets d'une limitation de Ralisation test de sensibilit limitant la vitesse
vitesse 110km/h sur la scurit routire. maximale sur le projet 110km/h conduisant un
effet ngatif sur la scurit car baisse du trafic sur
le projet se reportant sur itinraires moins srs.
RECOMMANDATION N 21 analyse des effets potentiels sur l'urbanisation : l'Ae recommande

au matre d'ouvrage, avec les collectivits concernes, de prsenter l'appui de la DUP, des
mcanismes permettant d'viter, rduire et compenser effectivement les effets environnementaux ngatifs
que pourrait induire le dveloppement des zones desservies par le projet.
- Risque de non reclassement des espaces boiss - Effets du projet sur le dveloppement des zones
classs lors des mises en compatibilit des concernes dcrits en partie 3.3.4 Consquences
documents d'urbanisme une fois le trac dfinitif. prvisibles du projet sur le dveloppement de
- Dans les dossiers de MECDU, mise en avant des l'urbanisation.
facteurs positifs sur le dveloppement urbain sans - Phnomne de priurbanisation depuis plusieurs
explication de la ralisation de ceux-ci autrement dcennies indpendamment du projet : pression
que par la consommation d'espaces, foncire sur les espaces agricoles, naturels et
artificialisations et impermabilisation des sols. forestiers.
- Scnarios de contournement par la RN 154 dans
les SCOT de DREUX et CHARTRES.
- Anticipation du projet dans certains documents
d'urbanisme en adoptant les plans de zonage et les
rglements.
- SCOT de CHARTRES : ralisation en priorit du
contournement Est de la RN 154.
- SCOT de DREUX : promotion d'une urbanisation
raisonne pour prserver et protger les grands
espaces naturels, extension des zones d'activits
conomiques au plus prs des infrastructures
routires (contournement est et ouest, RN 154 et
RN 12) et ferroviaires, limitation de l'extension des
espaces urbaniss.

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RECOMMANDATION N 22 effets cumuls du projet avec les autres projets connus : l'Ae
recommande de rappeler l'avancement des projets envisages sur la rocade de DREUX et la faon dont
le matre d'ouvrage prvoit de rpondre aux recommandations convergentes de ses avis, tout
particulirement pour ce qui concerne les impacts sur le trafic et en termes de bruit et les mesures
prvoir pour les itinraires cyclables.
- Aucune vocation dans le dossier d'un projet de - Rocade est de DREUX : variante tudie dans le
mise 2x2 voies de la rocade est de DREUX cadre du projet.
faisant l'objet de discussions entre l'Etat et la mairie - Lgre diminution du trafic sur cet axe la mise
de DREUX. en service de l'A154 : support du trafic entre le sud
- Dans son avis N 2013-135 : demande par l'Ae et l'ouest de DREUX en direction de PARIS et
d'indiquer les consquences de l'A 154 sur le projet quartiers est.
de cette mise en 2x2 voies. - Vocation a tre dclasse dans le rseau
- Convergence entre les deux avis et absence de dpartemental lors de la mise en service de l'A 154.
rponse aux questions dans l'analyse des impacts - Amnagement RN 154 au sud de DREUX : avec
cumuls. l'A 154, sera considr comme voie de desserte sud.
- Projet devant rpondre un enjeu de scurit et
aux phnomnes rcurrents et quotidiens de
congestion aux heures de pointe.
- Cration d'une continuit cyclable entre le sud de
DREUX et MARVILLE MOUTIERS BRULE car
continuit de l'axe et suppression des poids-lourds.
RECOMMANDATION N 23 effets cumuls du projet avec les autres projets connus : l'Ae
recommande de conduire une analyse des impacts cumuls du projet avec l'amnagement du plateau
nord-est de CHARTTRES, en cohrence avec l'avis d'autorit environnementale qui porte sur ce projet.
- Etude d'impact de la ZAC plus complte que celle - Prise en compte du plateau nord-est de
du projet A 154. CHARTRES au chapitre 2.3 prsentation du projet
- Rappel recommandations de l'Ae de l'tude d'amnagement du plateau nord-est de CHARTRES
dimpact de la ZAC : risque de cration de PNB avec une analyse des effets cumuls au chapitre 3
pour les habitants, indice pollution-population Analyse sommaire des impacts cumuls. Un
suprieur l'indicateur global de la situation initiale complment a t apport dans cette partie.
czr croissance de la population et rpartition du - Prise en compte des effets cumuls dans les
trafic du fait de la cration de la ZAC (aucune modlisations acoustiques travers l'tude de de
mention dans le dossier de l'A 154), aucune prise en trafic sur l'ensemble du projet tenant compte de la
compte de mesure d'vitement ou de rduction ZAC du plateau nord-est de CHARTRES.
alors qu'il est envisag des mesures pour le
dveloppement des modes de dplacement doux
ayant effet positif.
- Augmentation des constats ci-dessus par le projet
de l'A 154.

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RECOMMANDATION N 24 valuation socio-conomique du projet : l'Ae recommande de

produire un test de sensibilit bas sur le maintien de la limitation de vitesse 110km/h.
Dans les tests de sensibilit : aucune mention sur la - Ralisation test de sensibilit limitant la vitesse
modification de la limitation de vitesse. maximale sur le projet 110km/h pour valuation
des impacts environnementaux et sur la scurit de
cette limitation.
- Test insrs dans les pi ces E et G respectivement
dans les parties VII 7.3.4.7 et IV 5.7.7. Test de
sensibilit : limitation de la vitesse maximale
autorise sur l'infrastructure 110km/h.
- Limitation de vitesse conduirait une baisse des
missions de gaz effet de serre mais rendrait
moins attractif le trac du projet engendrant moins
de gains de scurit du fait du report de trafic sur
un itinraire moins sr. Baisse des gains collectifs
suite la baisse du gain de temps.
- Diminutions des gains plus importantes que ceux
sur les missions de gaz effet de serre dgradant
l'intrt de l'opration.
- Diminution de frquentation sur l'itinraire
concd une plus faible vitesse conduirait un
renchrissement du montant de la subvention
d'quilibre : augmentation estim 29M environ.
RECOMMANDATION N 25 rsum non technique du projet : pour ce qui concerne le rsum

non technique, l'Ae recommande au matre d'ouvrage de faire une prsentation des enjeux et des impacts
plus quilibre et proportionne, plus reprsentative de l'tude dimpact, en prenant galement en
compte les recommandations du prsent avis.
- Absence d'indication des surfaces consommes, Modifications effectues dans le document.
des missions de gaz effet de serre.
- Reprise dans ce document des informations
quantifies les plus pertinentes.
- Aucune mention des orientations de la
commission Mobilit 21.
- Aucune prcision sur la raison optant
exclusivement pour une mise en concession sur
l'ensemble du projet.

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PROCES VERBAUX dEXAMENS CONJOINTS
Extrait du procs verbal de la runion du 2 septembre Janville

Questions :
Monsieur le Maire de Fresnay l'vque demande que le principe d'antriorit pour les
constructions proches de la bande DUP soit indiqu de manire plus prcise dans les
dossiers de mise en compatibilit.
La matrise d'ouvrage (MOA) est interroge sur la date des phases de remembrement. La
MOA indique qu'une commission sera dsigne dans les prochains mois, partir de cette
date le travail de remembrement pourra commencer.
Monsieur le Maire de Fresnay-l'Evque demande que l'assiette du remembrement soit
largie. La MOA prcise que le primtre d'amnagement foncier rglementaire est de 20
fois l'emprise.
Extrait du procs verbal de la runion du 14 septembre Dreux

Monsieur le Maire de la Madeleine de Nonancourt dsire savoir o en est le maintien
d'une sortie Nord/Sud proximit de sa commune.
La MOA informe Monsieur le Maire que le dossier n'a pas t modifi pour prendre en
compte cette bretelle Nord/Sud. Il sera cependant possible de laisser un avis ce sujet
lors de l'enqute publique. Monsieur le Maire de la Madeleine de Nonancourt prcise que
des entreprises ont investi le long de la route nationale et que celles-ci auraient un
allongement du temps de parcours sans cet changeur. Il prcise que la rgion Normandie
enverra un courrier ce sujet.
Monsieur le Maire de Saint Remy sur Avre intervient pour exprimer son dsaccord avec
une sortie au rond-point des Anglais. Il indique que si on ralise cet changeur, le trafic
sera report vers Saint Remy sur Avre.
Madame la Secrtaire Gnrale indique que la concertation a t mene sur ce sujet et
que des rponses ont t apportes l'ensemble des saisines Le rallongement de parcours
abord a t compar la baisse de qualit de vie au niveau de Saint Remy sur Avre.
C'est pourquoi cette variante n'a pas t retenue.
Aujourd'hui le projet est un stade d'avancement ultrieur la concertation, chacun
pourra s'exprimer durant l'enqute publique.
Extrait du procs verbal de la runion du 14 septembre Chartres

Questions :
Il est demand si les itinraires de substitution sont bien compris dans le projet. Le matre
d'ouvrage (MOA) indique que ceux-ci ont t pris en compte pour l'tude des incidences
du projet et que par ailleurs ces itinraires sont consultables au sein de la pice J -
Classement des voiries .
Monsieur le Maire de la commune de Sours s'interroge sur la pertinence du trac en
courbe sur sa commune. Il souhaite que soit tudi un trac en ligne droite qui ainsi
s'loignerait de Sours.

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Le matre d'ouvrage explique que ce trac a t choisi pour des raisons gomtriques
(raccordement l'A11 au Nord), mais aussi pour des considrations environnementales
(prsence d'un captage rapproch).
Hors runion : le trac en courbe permet galement d'viter des zones o une flore
protge a t recense ainsi que des zones de transition pour la prservation des vues
sur la cathdrale de Chartres.

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EVALUATION SOCIO-ECONOMIQUE
L'tude de trafic du projet d'amnagement de la RN154-RN12 entre Nonancourt et

Allaines (A10) dtaille les rsultats du scnario prsent l'enqute publique.
Le scnario retenu prvoit un contournement en trac neuf de Nonancourt et Dreux par
l'ouest et le sud puis utilise le trac actuel de la RN154 jusqu'au nord de Chartres.
L'agglomration chartraine est contourne par l'est, en trac neuf, avec cration d'un
diffuseur avec l'autoroute A11. Au sud de Chartres, le projet emprunte l'actuelle RN154
ou un trac proche jusqu' la dviation d'Ymonville puis s'carte l'est pour rejoindre
A10.
Le projet A154, suivant la section considre comptera entre 23 000 et 10 000 vhicules
par jour l'horizon de sa mise en service en 2022 dont 20 % de poids lourds environ.
L'itinraire de substitution rcupre principalement le trafic local et dans une moindre
mesure un trafic d'change. Les chiffres prsents dans l'tude font l'hypothse d'un
maintien sur l'IS d'un trafic poids lourd vocation locale except pour sa partie sud
(dernire section avec jonction avec A10) qui ne fait l'objet d'aucune interdiction.
Les diffrents rsultats prsents dans l'tude (cartes de trafic, mouvements aux
changeurs etc) ont t tablis partir d'un certain nombre d'hypothses relevant d'une
part d'un cadrage macro-conomique et d'volution de la demande et d'autre part des
caractristiques et limites lies au modle utilis. Il convient d'en tenir compte pour leur
analyse.
En particulier, le modle tant vocation interurbaine, la non prise en compte de certains
flux locaux impose des prcautions pour les analyses une chelle fine comme pour les
mouvements aux changeurs, les chevelus ou les niveaux de congestion. Cette
observation vaut surtout en proximit des agglomrations de Dreux-Nonancourt et
Chartres o la part du trafic interne est plus importante.
Enfin, l'tude rappelle brivement les rsultats montariss du bilan socio-conomique
tabli partir des sorties des modlisations trafic et qui fait l'objet de la pice G-
Evaluation socio-conomique du dossier RN154 et RN12 - Le projet d'acclration de
l'amnagement 2x2 voies . Il ressort de ce bilan chiffr que le projet est rentable du
fait principalement des gains de temps qu'il procure en particulier pour les usagers VL.
Pour les usagers PL, par contre, le bilan est lgrement ngatif du fait du surcot li aux
pages.

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MISE en COMPATIBILITE des DOCUMENTS dURBANISME
L'analyse de la compatibilit du projet avec les Plans d'occupation des Sols et les Plans
Locaux d'Urbanisme est prsente de manire synthtique.
Une bande foncire doit tre alloue au projet pour permettre la ralisation des travaux.
Cela passe par l'inscription du projet au sein du plan de zonage des documents
d'urbanisme ainsi qu'une compatibilit du rglement avec le projet sur la zone qui lui est
ddie. l'heure actuelle, cette zone ddie au projet s'tend sur une bande d'Enqute
Pralable la Dclaration d'Utilit Publique (EPDUP), bande de 300 mtres de large en
dehors des points d'changes. Les modifications apportes ces documents sont
indispensables pour pouvoir lancer les travaux ensuite.
Conformment l'article L. 153-54 du code de l'urbanisme, l'enqute publique portant
sur la dclaration d'utilit publique, porte galement sur la mise en compatibilit des
documents d'urbanisme. Le prsent document constitue le support de cette enqute. Cette
procdure est conduite sous l'autorit du prfet de la Rgion Centre-Val de Loire.
Le projet fait dj l'objet d'une enqute publique unique au titre du Code de
l'environnement, de l'expropriation et de la voirie routire. L'enqute publique au titre de
la mise en compatibilit des documents d'urbanisme et les enqutes cits ci-avant sont
conjointes. Le prsent dossier de mise en compatibilit des documents d'urbanisme
s'inscrit donc au sein du dossier d'enqute pralable la dclaration d'utilit publique, de
porte plus large que la seule mise en compatibilit des documents d'urbanisme.
La procdure de mise en compatibilit des documents durbanisme concerne les

communes suivantes :
Eure
1. Nonancourt
2. La Madeleine de Nonancourt
Eure et Loir
3. Allainville
4. Allonnes
5. Beauvilliers
6. Bercheres - les - Pierres
7. Bercheres - saint - Germain
8. Boisville - la - saint Pre
9. Champhol
10. Chartres
11. Dreux
12. Fresnay - l'Eveque
13. Garnay
14. Gasville - Oiseme
15. Gellainville
16. Le Boullay - Mivoye
17. Le Boullay Thierry
18. Leves
19. Louvilliers en Drouais
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20. Marville - Moutiers - Brule

21. Nogent - le - Phaye
22. Poisvilliers
23. Prunay - le Gillon
24. Saint - Prest
25. Saint - Remy - sur Avre
26. Sours
27. Ymonville
28. Trancrainville
29. Vernouillet
30. Vert - en - Drouais
31. Theuville
32. Et la mise en compatibilit du SCOT de Chartres.

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CLASSEMENT des FUTURES VOIRIES
Les oprations de classement et de dclassement

Entre Nonancourt et Dreux
La RN12 entre Nonancourt et l'est de Dreux sera dclasse pour tre intgre :
- A la concession autoroutire de l'est de Dreux au Plessis-Chaumont, soit environ
8.5 km
- Au rseau routier dpartemental entre Le Plessis-Chaumont et Nonan-court nord,
soit environ 6.5 km
L'itinraire de substitution cr en rive nord de le RN12, de la RD311-4 l'changeur de
la RD152 pourra tre galement intgr au domaine routier dpartemental, soit environ 6
km.
Entre Dreux et Chartres

La RN154 entre Dreux et Chartres sera dclasse pour tre intgre :
- Au rseau routier dpartemental entre Vernouillet et Marville-Moutiers-Brl,
soit environ 3 km
- A la concession autoroutire entre Marville-Moutiers-Brl et Poisvil-liers, soit
environ 21 km
Environ 1 km de RN154 sera dmolir entre le diffuseur projet au sud de Dreux et la
section courante de l'autoroute hauteur de Marville-Moutiers-Brl.
L'itinraire de substitution existant entre Dreux et Chartres est conserv dans le domaine
routier dpartemental. Il est prolong au-del de Poisviliers sur environ 23km, intgrer
au domaine routier dpartemental.
Les itinraires de substitution

Entre Nonancourt et Dreux : utilisation de voies existantes et de voies neuves
D'ouest en est, entre Nonancourt et Dreux, les vhicules non autoriss sur l'autoroute
pourront emprunter l'itinraire de substitution constitu par les voies suivantes :
- Ex RN12 entre le nord de Nonancourt et le Plessis-Chaumont,
- Voie nouvelle, parallle l'autoroute projete entre le Plessis-Chaumont et le
diffuseur RD828 au nord-ouest de Dreux,
- Le rseau de voiries existantes au nord de Dreux : rue Georges Besse, rue des
Livraindires.
Entre Dreux et Chartres : un itinraire de substitution existant sur l'essentiel du parcours

Du nord au sud, entre Dreux et Chartres, les vhicules non autoriss sur l'autoroute
pourront emprunter l'itinraire de substitution constitu par les voies suivantes :
- Ex RN154 entre le sud de Dreux et la RD854,
- La RD854 entre Marville-Moutiers-Brl et Poisvilliers,
- Une voie neuve entre Poisvilliers et la RN1154 au nord de Chartres.
Les conditions de traverse nord sud de Chartres pour les vhicules non autoriss sur
autoroute ne sont pas modifies par le projet. Les RN1154 et RN123 qui forment le
contournement ouest de Chartres peuvent toujours tre utilises, ainsi que le rseau de
routes dpartementales existant en intrieur du contournement ouest.

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DOSSIER dEVALUATION des INCIDENCES NATURA 2000
Conclusion de lvaluation des incidences.

Parmi les 13 espces d'oiseaux d'intrt communautaire l'origine de la dsignation du
site Natura 2000 ZPS FR2410002 Beauce et valle de la Conie , seules 4 espces ont
t observes en faibles effectifs (l'dicnme criard, les Busards Saint-Martin, des
roseaux et cendr). Les surfaces d'habitats favorables ces espces qui vont tre dtruites
par l'amnagement du projet sont infimes au regard des milieux prsents au sein de la
ZPS (48 ha de dtruits sur les 57 400 ha de terres arables sur la ZPS). La destruction de
ces milieux n'est pas de nature remettre en cause le bon accomplissement du cycle
biologique de ces espces. Par consquent, l'incidence retenue du projet est non
significative pour les espces d'oiseaux d'intrt communautaire l'origine de la
dsignation du site Natura 2000 FR2410002 Beauce et valle de la Conie .
Du fait de l'absence d'habitat d'intrt communautaire sur l'aire du projet, de la distance
qui spare l'aire du projet de l'entit la plus proche situe 600 m et qu'il n'y a pas de
continuit possible entre le site Natura 2000 et la zone du projet, aucune incidence
significative ne peut tre retenue pour le projet pour les habitats d'intrt communautaire
l'origine de la dsignation du site Natura 2000 FR2400553 Valle du Loir et affluents
aux environs de Chteaudun .
Parmi les espces animales d'intrt communautaire l'origine de la dsignation du site
Natura 2000 FR2400553 Valle du Loir et affluents aux environs de Chteaudun ,
seule la Barbastelle d'Europe a t contacte. Compte tenu du fait que cette espce ne
sera pas impacte par le projet, de la faible potentialit de prsence des autres espces de
chauves-souris qui ne seraient pas impactes par le projet si elles taient prsentes, de la
distance qui spare l'aire du projet de l'entit la plus proche situe 600 m et qu'il n'y a
pas de continuit possible entre le site Natura 2000 et la zone du projet, aucune incidence
significative ne peut tre retenue pour le projet sur les espces d'intrt communautaire
l'origine de la dsignation du site Natura 2000 FR2400553 Valle du Loir et affluents
aux environs de Chteaudun .

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Le TERRITOIRE
TOPOGRAPHIE
Le relief de la zone d'tudes se caractrise par la succession de trois zones de plateaux : Plateau
du Drouais, Plateau du Thymerais, pnplaines de la Beauce.
Les principales contraintes topographiques sur la zone d'tudes concernent les franchissements
de cours d'eau maillant le territoire savoir l'Eure et ses principaux affluents : l'Avre et la Blaise
marqus par des valles trs encaisses.
GOLOGIE
La gologie de la zone est relativement simple et monotone : sous une paisseur de dpt du
quaternaire puis une paisseur d'altration, les facis crayeux du Crtac puis calcaires de
l'Oligocne constituent le sous-bassement gnral du secteur.
Les principaux enjeux au niveau de la gologie du site viennent essentiellement des formations
alluviales anciennes des fonds de valles potentiellement trs compressibles (Avre, Blaise,
Eure). Dans une autre mesure, l'paisseur des argiles silex peut galement prsenter un
caractre compressible.
Enfin, le substrat marno-calcaire du secteur constitue un enjeu li au risque de mouvement de
terrain (rseau karstique, prsence d'anciennes carrires et de cavits).
EAUX
Plusieurs documents de gestion existent l'chelle de la zone d'tudes, il s'agit :
du SDAGE Bassin de la Seine et des cours d'eau ctiers normands et du SDAGE Loire -
Bretagne qui intgrent les objectifs de la Directive Cadre sur l'Eau ;
des SAGE de l'Avre, de la Nappe de Beauce et milieux aquatiques associs, et du Loir.
Eaux superficielles
Le rseau hydrographique de la zone d'tudes est marqu par la prsence des trois cours d'eau
principaux, l'Avre, la Blaise et l'Eure.
L'Avre et la Blaise sont classes en 1ire catgorie piscicole, alors que l'Eure et son affluent la
Roguenette sont classes en 2ime catgorie piscicole. Par ailleurs, les cours d'eau sont classs
en liste 2 au titre de l'article L.214-17 du Code de l'Environnement, except la Blaise partir de
Vernouillet qui est classe en liste 1.

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VOLET HYDROECOLOGIQUE
Synthse

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Statuts patrimoniaux des espces piscicoles recenses

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ETUDE ACOUSTIQUE
L'tude d'impact acoustique du projet du projet d'amnagement 2x2 voies par mise en
concession routire de la RN 154 et de la RN 12 a t ralise en plusieurs tapes :
- Ralisation d'une campagne de mesures acoustiques ;
- Ralisation d'une modlisation 3D pour l'tat initial permettant de dterminer les
zones d'ambiances sonores prexistantes ;
- Ralisation d'un calcul l'tat rfrence (mise en service + 20 ans sans la mise en
place du projet) pour les secteurs en modification de voiries : amnagements sur
place ;
- Ralisation d'un calcul l'horizon mise en service +20 ans en configuration
projet;
- Identification des btis et secteurs ne respectant pas la rglementation acoustique
(modification de voirie ou cration de voiries selon les tronons) ;
- Dimensionnement des protections acoustiques, lorsque ncessaire ;
- Identification et rsorption des Points Noirs du Bruit rsiduel.
l'tat initial, il a t constat que la majorit de l'aire d'tude est situe en zone
d'ambiance sonore modre. Quelques habitations ou lotissements sont situs en zone
d'ambiance sonore non modre, et en particulier le long de l'actuelle RN12. l'tat
rfrence et projet, il a pu tre identifi que :
- l'essentiel du projet en amnagement de voirie n'tait pas situ en modification
significative (impact acoustique < 2 dB(A)). Seuls les secteurs de la RN12 entre
l'changeur avec la RD828 et le viaduc de la Blaise et l'changeur de la RN12
avec la future Rn154 sont en modification significative avre. Un nombre
important des habitations ou lotissements situs le long de la RN12 taient
exposs de forts niveaux sonores l'tat initial. Des protections acoustiques sont
mettre en uvre pour protger ces riverains. Il a donc t prconis de mettre en
place un revtement acoustique complt par des crans acoustiques. Ces deux
mesures complmentaires permettent de rduire de manire significative les
nuisances en faade des btiments riverains du projet, et d'amliorer le paysage
sonore du site ;
- Pour les secteurs en cration de voiries, l'impact acoustique est moindre. En effet,
la majorit du trac est en rase campagne. Quelques habitations isoles sont
protger par isolation de faade individuelle et 1 cran sont mettre uvre pour
un groupe d'habitations ;
- Pour les 4 Points noirs du Bruit rsiduels (habitations individuelles), des
renforcements par isolements de faade ont t prconiss en complment, bien
que non rglementairement ncessaires.
L'ensemble des prconisations acoustiques permettent de garantir le respect de la

rglementation voire d'amliorer la situation dans le secteur de la RN12 entre l'changeur
de la RD828 et le viaduc de la Blaise.

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ETUDE AIR et SANTE
Dans le cadre du projet d'amnagement de la RN 154 et de la RN 12 2 x 2 voies aux

caractristiques de route express, une tude air et sant de niveau II, releve
localement au niveau I, a t mene. Cette tude a t conduite conformment la
rglementation en vigueur relative au volet air et sant des tudes d'impact des
infrastructures routires.
La caractrisation de l'tat initial du domaine d'tude a permis de mettre en vidence :
- un environnement rural caractris par des grandes parcelles cultives
entrecoupes de valles boises.
- un habitat qui se concentre principalement sur deux agglomrations, Dreux et
Chartres, auxquelles s'ajoutent de nombreux villages rpartis dans tout le domaine
d'tude ;
- de trs nombreux tablissements caractre sanitaire et social et sites sensibles
dans les communes interceptes par la bande d'tude provisoire ;
- quatre stations de mesure permanente de Lig'Air dans la bande d'tude, localises
sur les communes de Saint-Rmy-sur-Avre (station trafic), Dreux, Chartres et
Luc (stations urbaines).
Les deux campagnes de mesure, ralises chacune pendant 4 semaines, au cours des mois
de mai et juin 2014 et avril et mai 2015, ont mis en vidence des teneurs en dioxyde
d'azote et en benzne en de des normes de qualit de l'air en vigueur, except
proximit des axes routiers majeurs (RN 154, RN 12 RD 910 et A 11) et de l'cole
Berthelot de Dreux.
La campagne de mesure des particules au droit de l'cole Marcelin Berthelot de Dreux a
mis en vidence des teneurs moyennes en PM10 et PM2.5 en de des normes de qualit
de l'air en vigueur.
Les teneurs en dioxyde d'azote mesures lors des campagnes de mesure sont en
cohrence avec les teneurs releves par Lig'Air, sur les mmes priodes, au droit des
stations de Saint-Rmy-sur-Avre, Dreux et Luc.
Sous rserve des hypothses de trafic, la ralisation du projet d'amnagement de la RN
154 et de la RN 12 2 x 2 voies aux caractristiques de route express, l'horizon 2042,
n'aurait pas d'impact significatif sur la qualit de l'air l'chelle du domaine d'tude, si ce
n'est de l'amliorer.
Localement, le projet d'amnagement de la RN 154 et de la RN 12 2 x 2 voies aux
caractristiques de route express contribuerait en effet une lgre amlioration de la
qualit de l'air au droit des axes existants prcdemment (RN 12, RN 154, rocades de
Dreux et de Chartres) et, de fait, une lgre dgradation de la qualit de l'air au droit du
projet lui-mme. Cet impact au droit du projet serait nanmoins gographiquement limit
(entre 100 et 200 m de part et d'autre du projet).
Par ailleurs, la ralisation du projet d'amnagement de la RN 154 et de la RN 12 2 x 2
voies aux caractristiques de route express n'induirait aucun dpassement des normes de
la qualit de l'air en vigueur dans la bande d'tude.
Le projet d'amnagement de la RN 154 et de la RN 12 2 x 2 voies n'induit pas de risque
sanitaire supplmentaire pour les effets chroniques seuil et sans seuil par inhalation ou
par ingestion ni ou pour les effets aigus par inhalation.
Aucun risque seuil par inhalation ou ingestion pour une exposition chronique n'est
susceptible de se produire pour les populations tudies dans la bande d'tude. Pour les
particules PM2.5. les teneurs inhales par les riverains les plus impacts peuvent
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nanmoins dpasser la valeur guide pour la protection de la sant humaine. Toutefois, il

est important de noter que la teneur de fond pour ce polluant dpasse, elle seule, la
valeur guide de l'OMS.
Le risque cancrigne li une exposition chronique par inhalation peut tre qualifi
d'acceptable pour les populations tudies, quelle que soit la substance prise
individuellement, except pour les particules diesel au niveau des riverains les plus
impactes dans l'tat actuel.
Par ailleurs, en exposition aigu aucun risque sanitaire n'est susceptible de se produire
pour les populations tudies quelle que soit la substance considre et le scnario tudi
La montarisation des cots induits par la pollution atmosphrique et l'effet de serre a
permis d'valuer un cot additionnel de 13 587 k, l'horizon 2042, du fait de la
ralisation du projet d'amnagement de la RN 154 et de la RN 12 2 x 2 voies aux
caractristiques de route express.

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AMENAGEMENTS PAYSAGERS
L'aire d'tude traverse 2 grands ensembles paysagers composs de 7 units paysagres,

formant une succession de plateaux et de valles marques, du nord au sud.
Grand ensemble de l'Eure Drouaise et ses plateaux / les portes Sud de la Normandie.
Ce grand ensemble paysager subit les dernires influences normandes : tant dans la
typologie architecturale que dans les ambiances paysagres. On pourrait le qualifier de
transition normande vers la Beauce. Ce grand ensemble paysager est compos par les
units paysagres suivantes :
- La plaine de Saint-Andr : la plaine de Saint-Andr dploie un paysage de plateau
de grandes cultures en openfield, au relief peu marqu. Les bosquets et massifs
boiss trs prsents ponctuent les vues et s'invitent en arrire-plan (bois de
Beauce, bois les Brosses). Depuis la RD50, la RD6154 et les routes secondaires,
les vues sur le lointain sont nombreuses. A contrario, la nouvelle section de la
RN154 passe en dblai et n'offre pas de vues sur le territoire travers.
- La valle et vallons de l'Avre : la valle de l'Avre est une valle trs marque. Les
flancs et les sommets des coteaux sont fortement boiss, contrastant avec les
prairies ouvertes de fond de valle, ce qui lui confre un caractre intimiste en
radicale opposition avec les plateaux. On peut constater une alternance de prairies
humides ptures et de boisements humides, constituant une alternance d'espaces
ouverts et ferms. La rivire Avre et les cours d'eau l'accompagnant serpentent au
fond de la plate valle, ponctue de plans d'eau, voquant un pass de ballastires
(carrire de pierres de ballasts).
- Le Drouais : le Drouais offre un paysage de plateau ondul, travers par de
nombreuses valles. Les routes lgrement sinueuses offrent souvent de beaux
panoramas. Les boisements qui accompagnent les valles sont omniprsents en
arrire-plan des champs de grande culture, parfois des bosquets viennent aussi
ponctuer la vue. Valoriser les grandes forts du Drouais est un enjeu nonc dans
le guide des paysages d'Eure-et-Loir.
- La valle de la Blaise : Affluent de la valle de l'Eure, relativement peu encaisse,
en amont de Dreux, la valle de la Blaise est occupe de prairies bocagres en
contrebas de boisements pais (coteau est et rebords des plateaux). Le GR351
permet de dcouvrir le paysage de cette valle. Le chteau de Marmousse (hors
zone d'tudes) au sud de Garnay est visible depuis plusieurs points de vue offrant
des perspectives remarquables sur l'difice.
Grand ensemble de la Beauce.

Ce grand ensemble paysager est compos par les units paysagres suivantes :
- Les marches du Nord de la Beauce : l'unit paysagre des marches du Nord de la
Beauce est un plateau cralier annonant la Beauce. Coup, par des petites
valles discrtes, il prsente des ondulations fines du terrain, ce qui le diffrencie
du Cur de Beauce . Certaines routes sont accompagnes d'alignements
d'arbres emblmatiques (RN154, RD906, ...), marquant un repre visuel dans
l'infini de la plaine. L'horizon est parfois anim par des oliennes (au loin du
Boullay-Mivoye).

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- La valle de l'Eure Chartraine : la valle de l'Eure entaille le plateau Beauceron et

contraste radicalement avec l'ambiance paysagre de la plaine agricole. l'amont
de Chartres, la valle se dtache de la plaine par sa vgtation luxuriante, souvent
boise et humide. Les coteaux sont peu marqus. Ce tronon est protg
rglementairement au titre de site inscrit de la Haute valle de l'Eure. La
fermeture de la valle par des peupleraies est un aspect visible de l'volution de la
valle de l'Eure. Le chemin de Saint-Jacques-de-Compostelle (GR655 Ouest, GR
de Pays de la valle de l'Eure) permet d'apprhender toute l'intimit du paysage de
la valle de l'Eure Chartraine en rive gauche.
- Le cur de Beauce : Le Cur de Beauce est le paysage Beauceron son
paroxysme : un paysage plat, trs pur, d'openfields perte de vue, un horizon
trs lointain, l'omniprsence du ciel. Le paysage est minimaliste, presque
contemplatif. L'unit du paysage est frappante. Les lments verticaux prennent
une importance particulire : arbres isols, silos, chteaux d'eau, clochers,
oliennes, moulins, bosquets, lignes HT, et bien sr la silhouette de la cathdrale
de Chartres qui apparat comme pose sur les champs. La directive paysagre
prconise de nombreuses recommandations dans ce secteur.
MESURES PAYSAGERES LIEES AUX COVISIBILITES DE L'INFRASTRUCTURE AVEC

LES RIVERAINS
Mme si lors des tapes prcdentes de choix des variantes, le trac a tent de sloigner au
maximum des zones d'habitations, des riverains (habitations/ infrastructures majeures / chemins de
grande randonne) qui peuvent tre en covisibilit avec l'infrastructure, que ce soit la section
courante, les rtablissements routiers, les diffuseurs et changeurs, les bassins, les merlons
acoustiques et encore les barrires de page.
Selon l'loignement de l'infrastructure, la gomtrie (remblai ou dblai), l'impact n'est pas le mme
et des mesures paysagres doivent tre prises pour rduire les covisibilits.
MESURES DE RDUCTION DES COVISIBILITS DANS LA PLAINE DE SAINT-ANDR

ET LE DROUAIS
La prsence de fort et bosquets dans la plaine de Saint-Andr et les plateaux du Drouais offre un
potentiel d'insertion paysagre :
D'une part, les bosquets rduisent les covisibilits avec les riverains (capacit d'absorption
paysage),
D'autre part, la mise en place d'un cran vgtal, tel que la plantation de masses boises peuvent
tre prconises sans dnaturer le paysage.
MESURES DE RDUCTION DES COVISIBILITS DANS LES PLAINES DE BEAUCE

Dans les plaines de Beauce, les trames arbores existantes sont rares, le regard porte loin et les
perceptions sont lointaines.
L'insertion de l'infrastructure dans cette unit paysagre doit tre ralise principalement au moyen
de models paysagers :
- Adoucissement de pentes de remblai au moyen de models paysagers venant
rehausser l'horizon visuel et limiter la hauteur visible du remblai technique.
Notons que si les pentes sont suffisamment douces, le model peut tre rtrocd
l'agriculture.

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- Les merlons acoustiques peuvent galement faire l'objet d'un adoucissement, pour
raccorder plus naturellement au paysage ce merlon technique avec la topographie
du site.
- Abaisser le profil en long l'approche des hameaux peut aussi tre une solution
pour limiter les covisibilits en secteur de plaine. Dans ce cas, il faut veiller ce
que l'ensemencement prairial soit optimal (ajout de terre vgtale si ncessaire
pour favoriser la prise des semences).
- D'une manire gnrale, en secteur de plaine ouverte, la plantation arbustive ou
arbore doit tre limite afin de ne pas surligner l'infrastructure.
- Les plantations sont limites la vgtalisation des merlons acoustiques
proximit immdiate avec les riverains.
MESURES PAYSAGRES LIES AUX FRANCHISSEMENTS DES GRANDES VALLES

Le franchissement des grandes valles reprsente un enjeu trs fort, car il gnre des ouvrages
visibles de loin. L'acceptation du projet par les riverains est lie au traitement architectural dploy
pour les ouvrages d'art. L'insertion des ouvrages de franchissements passe galement par l'insertion
des accroches de l'ouvrage.
Les amorces d'ouvrages sont dessines en lien avec le paysage alentour, au moyen par exemple de
models ou de reconstitution de lisire sur les coteaux boiss.
La densification des ripisylves participe galement l'insertion de l'ouvrage. En outre elle participe
la qualit de l'eau, la stabilit des berges et former une continuit cologique favorable la
biodiversit.
Le traitement paysager de chaque traverse de valle est trait dans la prsente notice,
MESURES PAYSAGRES LIES AUX FRANCHISSEMENT DES CONES DE VUES

MAJEURES SUR LA CATHDRALE DE CHARTRES
Construite sur un peron rocheux, la cathdrale de Chartres est visible en de nombreux points et
semble merger de la plaine beauceronne. Historiquement, les routes radiales ont jou avec cette
particularit en s'orientant dans la direction de la cathdrale, formant des cnes de vues
remarquables sur le btiment. La directive paysagre de prservation des vues sur la cathdrale de
Chartres s'attle protger ces cnes de visions.
Le projet d'infrastructure doit prendre en compte les recommandations lies aux espaces associs
aux vues majeures :
- Au niveau de Saint-Germain-la-Gtine : la cathdrale est perceptible 10km,
cette perception lointaine ne sera modifie puisque le trac projet reprend le trac
existant. Il n'y aura donc pas de modification ou d'altrations majeures des vues
lointaines sur ce secteur ;
- Au niveau de Poisvilliers : maintenir le caractre ouvert de plaine et la silhouette
lointaine de la ville domine par la cathdrale ;
- Au niveau de la route de Maintenon (RD 906) : respecter la topographie du terrain
naturel pour les amnagements routiers de la RD 906 ;
- Au niveau de la RN 10 Champhol : requalification des abords de la route et de
ses limites ;
- Au niveau de Berchres-les-Pierres - La Saussaye : conserver les tilleuls qui
bordent la RN 154, prvoir leur remplacement.
- Ainsi, pour ne pas altrer les cnes de vues sur la cathdrale de Chartes
intercepts, les mesures paysagres d'insertion de la route sont :

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- De ne pas occulter les vues sur la cathdrale dans les zones protections de vue
lointaine majeures (ZPM) et les zones de transition (ZT) :
- Proscrire tout passage en remblai de l'infrastructure ;
- Abaisser le profil en long de l'infrastructure pour que le rtablissement de la route
bnficiant d'un cne de vue sur la cathdrale ne soit ralis en trop fort remblai.
En raison de l'affleurement des nappes d'eau, cette mesure n'a pas pu tre ralise
systmatiquement.
- De ne pas altrer les vues sur la cathdrale dans les ZPM et les ZT :
- tablir en place la route radiale intercepte par l'infrastructure pour ne pas dsaxer
la route ;
- Remplacer les arbres d'alignements abattus sur les routes radiales interceptes par
l'infrastructure par des espces de mme essence ;
- Dgager la perspective : ne pas raliser de plantations de masse risquant de
masquer les vues.
- Au niveau de Saint Germain-la-Gatine-RN154 et Poivilliers :
- Sur la section Saint-Germain-la-Gtine-Poivilliers, le projet reprend le trac
existant, sans modification majeure. Le projet paysage prvoit de garder un
paysage trs ouvert afin de prserver les vues sur la cathdrale et de ne pas
surligner l'infrastructure. Au sud de Poivilliers, le nouveau trac contourne Lves,
des alignements d'arbres marquent l'axe de vue sur la cathdrale de part et d'autre
de la RN154.
- Ainsi localement le projet paysager prvu et propos en annexe du prsent rapport
est cohrent avec les recommandations de la directive de la cathdrale de Chartres
qui prconisait localement :
- viter toutes constructions isoles ou groupes dans la zone de transition afin de
maintenir le caractre ouvert de la plaine et la silhouette lointaine de la ville
domine par la cathdrale
Au niveau de la route de Maintenon (RD906)

- Au niveau de la route de Maintenon, le projet de RN154 passe en dblai,
permettant un rtablissement en place de la RD906. Les mesures d'insertion
consistent arrondir les crtes de dblais et s'assurer d'un bon ensemencement
prairial des pentes de dblais. La replantation d'arbres d'alignements dans la
continuit de ceux existants permet la rgnration du patrimoine vgtal dans le
temps.
Complter les prescriptions de la zone de prescription par une requalification des abords de la route
et de ses limites, incluant la publicit, la signalisation, les enseignes, l'clairage public dans la
traverse de Bois-Paris,
Dans la zone d'activit prvue sur le versant de la Roguenette, le choix du type d'activits
conomiques devrait tre compatible avec les qualits paysagres de cette valle,
Les dispositions du PLU pourraient prciser les rgles d'implantation, d'aspect extrieur, de hauteur
afin d'assurer une bonne intgration avec le paysage.

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Au niveau de Berchres-les-Pierres - La Saussave

Le projet passe l'extrmit de la ZPM. Le profil en long de l'infrastructure ne pouvant pas tre
abaisse davantage, l'ancienne RN154 sera rtablie en passage suprieur. Pour rduire les impacts
sur le paysage, des models d'adoucissements de talus du rtablissement seront raliss.
Les arbres d'alignement dans l'axe de la RD954S (ancienne RN154) seront prolongs et la RD954-S
sera remise dans l'axe de la ZPM.
Les anciennes voiries seront dmontes et les terrains en tat pourront tre rtrocds
l'agriculture.
Ainsi localement le projet paysager prvu et propos en annexe du prsent rapport est cohrent avec
les recommandations de la directive de la cathdrale de Chartres qui prconisait localement :
- Conserver les tilleuls qui bordent la RN154 au droit du bois de Saussaye, de
chaque ct de la route,
- prvoir leur remplacement moyen terme par des essences similaires,
- Repenser le mode de signalisation routire l'entre du Lyce agricole de la
Saussaye aprs la mise en service de la route de contournement de Chartres afin
de prserver l'intrt de la vue sur la cathdrale,
- Cerner les secteurs d'activits existants le long de la RN154 avec de nouveaux
boisements afin d'estomper l'impact visuel,
- Prenniser le chemin des carriers.

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CONCESSION
Le dispositif de page de rfrence utilis dans le cadre de cette tude est le page ferm sur
l'ensemble de l'itinraire, l'exception :
- de la section ramnage de la RN 12 entre Vert-en- Drouais et la rocade est de
Dreux ;
- Et de la section entre le raccordement la RN154 amnage 2x2 voies dans le
dpartement de l'Eure au nord du projet et le diffuseur de Saint-Lubin des
Joncherets.
Sur la section de la RN12 entre Vert-en-Drouais et la rocade Est de Dreux, un page ouvert est mis
en place. Le cot du page ouvert pour les usagers a t fix sur la base du tarif kilomtrique moyen
retenu comme hypothse rapport la longueur de la section entre Vert-en-drouais et la RD 828.
Les changes entre les changeurs RN 12 -RD 828 ; RN 12 - Avenue Wilson et RN 12 - Rocade Est
de Dreux se font hors tarification dans ce cadre. Cette section est la plus courte et aucun usager ne
surpaye le trajet effectu.
En effet, la configuration urbaine du secteur ne permet pas - ou un cot trs important en
investissement et en exploitation - la mise en place d'un dispositif de page ferm au droit des trois
changeurs tudis : entre le projet de la RD 828 ; l'changeur Wilson ; ou celui de la rocade Est
de Dreux. Le rfrentiel VSA 90 a d'ailleurs t choisi dans ce secteur pour tenir compte de ces
enjeux environnementaux. La solution du page ouvert dans ce secteur garantit galement une
meilleure fluidit du trafic.
De plus, compte-tenu de l'intgration de la RN12 au primtre de la concession et de son rle de
desserte de la ville de Dreux, il parat galement difficile d'inclure ces points d'changes dans un
dispositif de page ferm, alors qu'ils offrent des accs aux contournements ouest et est de la ville
et qu'ils jouent un rle important de desserte urbaine dans la configuration actuelle de la RN 12.
Sur la section comprise entre la Madeleine de Nonancourt (changeur n1) et le diffuseur de Saint-
Lubin des Joncherets (changeur n3) un page ouvert a galement t mis en place. Dans ce
schma, les changes entre la RN154 (point n1) et la RN12 (point n2) se font hors tarification.
Les changes entre la RN154 (n1) et le diffuseur de Saint-Lubin des Joncherets sont tarifs selon
le tarif kilomtrique moyen dfini. Enfin, dans ce schma, les changes entre la RN12 (n2) et
Saint-Lubin des Joncherets (n3) seraient lgrement lgitimement surtarifis au regard du tarif
kilomtrique moyen. Ces changes ne concernent cependant qu'un trs faible nombre d'usagers.
L encore, la configuration des lieux et la contrainte environnementale, et notamment la proximit
de la valle de l'Avre, ne permettait pas l'implantation d'un dispositif de page ferm au droit de
l'changeur n2, sauf un cot trs important d'un point de vue environnemental, en investissement
et en exploitation.
La solution du page ouvert dans ce secteur garantit galement une meilleure fluidit du trafic.

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II.3 DEROULEMENT des PERMANENCES
Mairie de DREUX, mardi 15 novembre 2016 de 09h00 12h00.

Deux salles ont t mises la disposition de la commission d'enqute afin de pouvoir recevoir le
public. Les locaux taient accessibles aux P.M.R. (Personne Mobilit Rduite).
A l'ouverture de cette permanence, 14 personnes taient prsentes et faisaient partie d'un
mouvement de citoyens dnomm MOB 28. Plusieurs personnes, ne faisant pas obligatoirement
partie de MOB 28, sont venues rejoindre le groupe. L'entretien avec les membres de la
commission d'enqute a t ferme et courtois, dans une ambiance correcte.
Durant cette permanence, 35 personnes ont t reues et 7 documents remis par les participants
ont t annexs au registre d'enqute.
Les membres de la commission d'enqute ont rappel plusieurs reprises la ncessit que les
remarques labores lors de cette entrevue soient consignes par des observations crites au
registre denqute papier ou par le biais du registre numrique mis en place. Il a t prcis aux
participants de bien argumenter leurs observations afin d'avoir une rponse adapte.
Mairie de NONANCOURT, mardi 15 novembre 2016 de 14h00 17h00.

Une salle a t mise la disposition de la commission d'enqute afin de pouvoir recevoir le
public. Les locaux taient accessibles aux P.M.R. (Personne Mobilit Rduite). L'entretien
avec le public s'est droul dans une ambiance de bonne intelligence et d'coute.
A l'arrive cette permanence, la commission d'enqute a t accueillie par le maire de la
commune. 6 personnes sont prsentes et consultent le dossier d'enqute.
Au total 13 personnes se sont dplaces la permanence. Elles ont consult librement le dossier.
Elles ont pu s'entretenir avec les membres de la commission d'enqute. Certaines d'entre elles
ont fait part de leur souhait de dposer une observation sur le registre dans d'autres lieux de
permanence. Une personne a pris des clichs photographiques notamment en ce qui concerne la
zone impacte par le bruit du projet autoroutier. Une quatorzime personne s'est prsente cette
permanence, elle tait prsente le matin mme la mairie de DREUX.
Mairie de TRANCRAINVILLE, mardi 22 novembre 2016 de 09h00 12h00.

Une salle a t mise la disposition de la commission d'enqute pour recevoir le public. Les
locaux n'taient pas accessibles aux P.M.R. (Personne Mobilit Rduite). L'entretien avec le
public s'est droul dans une ambiance de bonne intelligence et les personnes ont pu s'exprimer
librement. Quelques-unes d'entre elles ont t reues part par le prsident de la commission
d'enqute dans le bureau du maire.
A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par le maire de la commune. La
commission d'enqute constate galement que la permanence de ce jour se fait lors d'un jour non
ouvrable de la mairie qui est normalement le lundi et vendredi. Le dossier d'enqute est bien mis
la disposition du public.
Au total 17 personnes se sont dplaces la permanence. Elles ont consult librement le dossier.
Elles ont pu s'entretenir avec les membres de la commission d'enqute. Certaines d'entre elles
ont pris des clichs photographiques d'une des pices du dossier notamment le plan relatif au
trac dans le secteur de TRANCRAINVILLE soit celui entre CHARTRES et l'A10. Des
personnes dposeront une observation crite aprs avoir rflchi au texte de celle-ci. La
commission d'enqute a fait part aux personnes que les observations doivent tre argumentes, et
qu'elles peuvent tre crites sur le registre d'enqute papier ou le registre numrique.

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Mairie de BEAUVILLIERS, mardi 22 novembre 2016 de 14h00 17h00.

Une salle a t mise la disposition de la commission d'enqute pour recevoir le public. Les
locaux n'taient pas accessibles aux P.M.R. (Personne Mobilit Rduite). L'entretien avec le
librement.
A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par le secrtaire de mairie. Ds
l'ouverture de la permanence, les membres de la commission d'enqute sont rejoints par le maire
et un conseiller municipal de BEAUVILLIERS. Ces deux personnes ont un entretien particulier
avec le prsident de la commission d'enqute tandis que les deux autres membres s'entretiennent
avec les personnes se prsentant la mairie.
Au total 18 personnes se sont dplaces la permanence. Elles ont consult librement le dossier
et ont pu s'entretenir avec les membres de la commission d'enqute. A leur demande, les
commissaires enquteurs ont apport leur aide. Certaines d'entre elles ont pris des clichs
photographiques d'une des pices du dossier notamment le plan relatif au trac dans le secteur de
BEAUVILLIERS. Des personnes dposeront une observation crite aprs avoir rflchi au texte
de celle-ci. La commission d'enqute a fait part aux personnes que les observations doivent tre
argumentes, et qu'elles peuvent tre crites sur le registre d'enqute papier ou le registre
numrique.
Mairie de GARNAY, lundi 28 novembre 2016, de 09h00 12h00.

Dans la salle des ftes de la commune, proche de la mairie, s'est tenue la cinquime permanence.
Les locaux taient accessibles aux P.M.R. (Personne Mobilit Rduite) par l'intermdiaire
d'une rampe. L'entretien avec le public s'est droul dans une ambiance de bonne intelligence et
les personnes ont pu s'exprimer librement.
A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par le maire de la commune. Des
membres du collectif MOB 28 et ASCVEG (Association de Sauvegarde du Cadre de Vie et de
l'Environnement de Garnay) sont galement prsents. Ils sont au nombre de 13. Diverses
pancartes et banderoles dont les inscriptions signifient une opposition au projet autoroutier sont
poses prs de la mairie, mais galement au niveau du passage permettant de pntrer dans la
salle des ftes. Le dossier d'enqute est bien mis la disposition du public.
Un caf a t offert par la mairie de GARNAY l'ensemble des personnes prsentes.
Toujours l'arrive de la commission d'enqute, une des personnes souhaitait prendre en photos
les trois commissaires-enquteurs. Ces derniers ont refus. Ce refus de la prise photographique
des membres de la commission d'enqute avait dj t mis lors de la permanence la mairie de
DREUX.
Une patrouille de gendarmerie de la brigade locale s'est prsente. Les militaires voulant
simplement savoir si la permanence se passait bien. Ce qui leur a t rpondu dans l'affirmative.
Au total 40 personnes se sont dplaces la permanence en comptabilisant celles prsentes
larrive de la commission d'enqute. Elles ont consult librement le dossier notamment les
cartes concernant le trac. Elles ont aussi pu s'entretenir avec les membres de la commission
d'enqute. A leur demande, les commissaires-enquteurs ont apport leur aide. Certaines d'entre
elles ont pris des clichs photographiques d'une des pices du dossier notamment le plan relatif
au trac dans le secteur de GARNAY. Un correspondant de journal presse est venu, il lui a t
expliqu que les CE ne communiquent pas avec la presse et ne souhaitent pas de photos deux,
quant au public ce doit tre avec son accord.

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La commission d'enqute a fait part plusieurs reprises aux personnes prsentes que les
observations doivent tre argumentes, et qu'elles peuvent tre crites sur le registre d'enqute
papier ou le registre numrique.
Mairie de SERAZEREUX, lundi 28 novembre 2016, de 14h00 17h00.

Les locaux taient accessibles aux P.M.R. (Personne Mobilit Rduite). L'entretien avec le
librement.
A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par Mme LE MORVAN, maire par
intrim de la commune. En effet, des lections municipales ont eu lieu le dimanche 27 novembre
2016 suite la dmission du maire et de 4 conseillers municipaux. L'lection du maire par le
conseil municipal doit se drouler le 9 dcembre 2016. La dmission des conseillers municipaux
ferait suite leur dsaccord avec le projet en estimant qu'ils ne pouvaient rien faire contre celui-
ci.
Sur la grille d'enceinte du btiment municipal, et visible de la rue, une banderole hostile au
projet a t fixe. Mme LE MORVAN prcise que des documents ont t remis dans les botes
lettres des rsidents de la commune pour les aviser de la permanence de la commission
d'enqute.
Au total 37 personnes se sont dplaces la permanence en comptabilisant celles prsentes
larrive de la commission d'enqute. Elles ont consult librement le dossier notamment les
cartes concernant le trac. Elles ont aussi pu s'entretenir avec les membres de la commission
d'enqute. A leur demande, les commissaires-enquteurs ont apport leur aide. La carte
concernant le projet de trac a longuement t consulte par les participants et a fait l'objet de
discussions. Certaines d'entre elles ont pris des clichs photographiques d'une des pices du
dossier notamment le plan relatif au trac dans le secteur de SERAZEREUX.
papier ou le registre numrique en donnant le lien d'accs : www.registre-numerique.fr/RN154.
Mairie de CHAMPHOL, mardi 29 novembre 2016 de 09h00 12h00.

librement.
A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par M. le maire. Une salle de runion se
trouvant l'tage a t mise la disposition des commissaires-enquteurs pour recevoir le
public tandis que le dossier d'enqute se trouvait au rez-de-chausse des locaux de la mairie.
Etant donn que les discussions avec le public se droulent toujours autour des documents
composant le dossier denqute, la commission d'enqute a demand rester au rez-de-chausse,
les locaux permettant de valider ce choix pour un ct pratique.
Le dossier d'enqute est bien mis la disposition du public. Deux personnes taient prsentes
l'arrive des trois commissaires-enquteurs.
Le prsident de la commission d'enqute a eu un entretien avec le maire dans le bureau de ce
dernier. Au total 21 personnes se sont dplaces la permanence. Elles ont consult librement le
dossier notamment les cartes concernant le trac. Elles ont aussi pu s'entretenir avec les membres
de la commission d'enqute. A leur demande, les commissaires-enquteurs ont apport leur aide.
La carte concernant le projet de trac a longuement t consulte par les participants et a fait

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l'objet de discussions. Certains d'entre eux ont pris des clichs photographiques d'une des pices
du dossier notamment le plan relatif au trac dans le secteur de CHAMPHOL.
Une personne fait part d'une erreur sur la dnomination d'une route dpartementale sur la carte
au 1/12 500me du secteur CHARTRES. Il est mentionn RD 911 alors qu'il sagt du RD 910.
L'un des commissaires-enquteurs a prescrit cette personne d'en faire mention au registre
d'enqute.
Mairie de PRUNAY LE GILLON, mardi 29 novembre 2016 de 14h30 17h30.

librement.
A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par la secrtaire de mairie. La salle du
conseil municipal a t mise la disposition des commissaires-enquteurs. Le dossier d'enqute
est bien mis la disposition du public
Aucune personne n'attendait les membres de la commission d'enqute leur arrive.
Parmi les personnes venues la permanence, il y a eu le correspondant de presse local du journal
L'ECHO REPUBLICAIN. Seules 5 personnes se sont dplaces la permanence, y compris le
correspondant de presse local. Elles ont consult librement le dossier notamment les cartes
concernant le trac. Elles ont aussi pu s'entretenir avec les membres de la commission d'enqute.
A leur demande, les commissaires-enquteurs ont apport leur aide. La carte concernant le projet
de trac a longuement t consulte par les participants et a fait l'objet de discussions.
Mairie de TREMBLAY LES VILLAGES, mercredi 30 novembre 2016 de 09h 1200.

librement. A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par l'adjoint au maire puis par
Mme le maire de la commune. Une salle de runion a t mise la disposition de la commission
denqute pour recevoir le public.
Le dossier d'enqute est bien mis la disposition du public Aucune personne n'est prsente
l'arrive des trois commissaires-enquteurs.
Au total 23 personnes se sont dplaces la permanence parmi lesquelles des reprsentants
dassociations rgulirement prsentes durant les permanences. Le public a consult librement le
dossier notamment les cartes concernant le trac. Il a aussi pu s'entretenir avec les membres de la
commission d'enqute. A leur demande, les commissaires-enquteurs ont apport leur aide. La
carte concernant le projet de trac a longuement t consulte par les participants et a fait l'objet
de discussions. Certains d'entre eux ont pris des clichs photographiques d'une des pices du
dossier notamment le plan relatif au trac dans le secteur de TREMBLAY LES VILLAGES.
La commission d'enqute note les comportements suivants une remarque par le prsident de la
commission d'enqute a t faite nouveau une personne faisant des photos sans demander

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l'accord des personnes, elle a rpondu qu'elle connat les personnes qu'elle photographie et
qu'elle est journaliste professionnelle. L'attitude d'un monsieur venant aussi rgulirement aux
permanences, consultant le dossier, posant des questions. Alors qu'une dame inscrivait son
observation en faveur du projet, le monsieur s'est assis prs de cette dame et faisait en sorte
qu'elle modifie son avis. Cette dame est reste sur sa position. Il est noter que les deux
personnes semblaient se connatre.
Il faut prendre en considration que les dispositions des locaux ne permettent pas toujours de
faire patienter le public dans une salle diffrente de celle o se droulent la consultation du
dossier et l'entretien avec les commissaires-enquteurs.
Il y a eu des discussions relativement animes, car chacun exposait ses arguments.
Mairie de SAINT-PREST, le mercredi 30 novembre 2016 de 14h00 17h00.

L'entretien avec le public s'est droul dans une ambiance de bonne intelligence et les personnes
ont pu s'exprimer librement.
A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par la directrice gnrale des services de
la commune. Une salle de runion a t mise la disposition de la commission denqute pour
recevoir le public.
Toute facilit est donne au public pour leur permettre de consulter le dossier d'enqute. Comme
pour les autres permanences.
Au cours de la permanence, deux personnes habilites par CDV EVENEMENTS grant le
registre numrique, sont venues scanner le registre d'enqute comme cela est prvu entre le
prestataire et la DREAL Centre Val de Loire. Elles ont galement procd au contrle du
dossier.
Au total 33 personnes se sont dplaces la permanence parmi lesquelles des responsables
dassociation, rgulirement prsente aux diverses permanences et le correspondant local de
L'ECHO REPUBLICAIN venu la permanence de PRUNAY LE GILLON. Le public a
consult librement le dossier notamment les cartes concernant le trac. Il a aussi pu s'entretenir
avec les membres de la commission d'enqute. A leur demande, les commissaires-enquteurs ont
apport leur aide. La carte concernant le projet de trac a longuement t consulte par les
participants et a fait l'objet de discussions. Certains d'entre eux ont pris des clichs
SAINT-PREST.
La commission d'enqute note qu' la fin de la permanence, une personne s'est empare du
registre d'enqute alors que les commissaires-enquteurs taient occups dialoguer avec le
public. Un court instant, la question s'est pose : qui et pourquoi une telle attitude alors que
l'auteur de l'observation n 9 venait de linscrire. En fait, cette personne, prsente deux autres
permanences (DREUX et CHAMPHOL), souhaitait faire des copies des observations portes au
registre durant la permanence. Si cela ne gne pas, elle aurait pu au moins par courtoisie en faire
part aux commissaires-enquteurs plutt que d'avoir agi en douce .
Mairie de DREUX, le samedi 3 dcembre 2016, de 09h00 12h00.

librement.

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A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par Mme STINAT, adjointe au

responsable du service Urbanisme de la ville de DREUX. Une salle de runion a t mise la
disposition de la commission denqute pour recevoir le public.
Toute facilit est donne au public pour leur permettre de consulter le dossier d'enqute.
Les commissaires-enquteurs constatent cependant qu'il manque au registre d'enqute un
document rfrenc D7 remis lors de la premire permanence en date du 15 novembre 2016. Il
s'agit d'un courrier remis par Mme DUFLOS Madeleine de CROTH (27). Malgr des
vrifications, cette pice est manquante l'issue de la permanence. Une copie du document a t
adresse la mairie de DREUX pour jonction au dossier d'enqute le mercredi 7 dcembre 2016.
Cette copie a t obtenue par le biais du registre numrique puisqu'il avait t scann par l'quipe
de CDV EVENEMENTS.
Au total 10 personnes se sont dplaces la permanence parmi lesquelles des membres
dassociations. Le public a consult librement le dossier notamment les cartes concernant le
trac. Il a aussi pu s'entretenir avec les membres de la commission d'enqute. A leur demande,
les commissaires-enquteurs ont apport leur aide. La carte concernant le projet de trac a
longuement t consulte par les participants et a fait l'objet de discussions. Certains d'entre eux
trac dans le secteur de DREUX. Hormis deux membres dassociations venant rgulirement
assister aux permanences, les autres personnes n'taient pas venues lors de celle du 15 novembre
2016.
Mairie de POISVILLIERS, mardi 6 dcembre 2016 de 09h00 12h00.

librement. A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par une conseillre municipale
et la secrtaire de mairie de la commune de POISVILLIERS. Mme le maire arrive quelques
minutes plus tard. La salle du conseil municipal a t mise la disposition de la commission
denqute pour recevoir le public. Toute facilit est donne au public pour permettre la
consultation du dossier d'enqute.
Au total 22 personnes se sont dplaces la permanence parmi lesquelles la prsidente de la
FEEL, et un monsieur rgulirement prsents aux diverses permanences. Le public a consult
librement le dossier notamment les cartes concernant le trac. Il a aussi pu s'entretenir avec les
membres de la commission d'enqute. A leur demande, les commissaires-enquteurs ont apport
leur aide. La carte concernant le projet de trac a longuement t consulte par les participants et
a fait l'objet de discussions. Certains d'entre eux ont pris des clichs photographiques d'une des
pices du dossier notamment le plan relatif au trac dans le secteur de POISVILLIERS.

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Mairie de SOURS, le mardi 6 dcembre 2016 de 14h00 17h00.

librement.
A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par l'adjoint au maire de la commune de
SOURS. M. le maire rejoint la commission d'enqute au cours de la permanence. La salle du
conseil municipal a t mise la disposition de la commission denqute pour recevoir le public.
Toute facilit est donne au public pour permettre la consultation du dossier d'enqute.
Au total 57 personnes se sont dplaces la permanence. C'est la plus importante affluence
depuis l'ouverture de la prsente enqute publique. Le public a consult librement le dossier
notamment les cartes concernant le trac. Il a aussi pu s'entretenir avec les membres de la
dossier notamment le plan relatif au trac dans le secteur de SOURS. Certaines personnes font
part d'erreur sur la carte du trac. Parmi les personnes prsentes, on note la prsence dun
reprsentant lassociation UFC QUE CHOISIR d'Eure et Loir. Le logo de cet organisme figure
sur la banderole pose sur le mur d'enceinte de la mairie de SERAZEREUX, un document en
cours de finalisation sera joint soit au registre d'enqute papier soit au registre numrique.
Mairie dALLAINVILLE, le lundi 12 dcembre 2016, de 9h00 12h00. Les locaux taient
accessibles aux P.M.R. (Personne Mobilit Rduite). L'entretien avec le public s'est droul
dans une ambiance de bonne intelligence et les personnes ont pu s'exprimer librement. Pour des
raisons d'emploi du temps.
La commission d'enqute a t accueillie par la secrtaire de mairie de la commune
dALLAINVILLE. L'adjoint au maire rejoint la commission d'enqute au dbut de la
permanence et est prsent durant toute la dure de celle-ci.
Aucune personne n'est prsente l'arrive des commissaires-enquteurs.
A l'ouverture de la permanence, une observation figure au registre d'enqute. Aucun document
n'est joint au registre d'enqute. Les membres de la commission d'enqute invitent l'adjoint au
maire marger le registre d'enqute publique matrialisant l'ouverture de ce dernier.
Au total 45 personnes se sont dplaces la permanence. Parmi celles-ci, il y avait l'adjoint au
maire et un conseiller municipal de la commune, les prsidentes de la FEEL et de l'ASCVEG, 4
5 personnes venues sur d'autres lieux de permanence. Le public a consult librement le dossier
notamment les cartes concernant le trac. Il a aussi pu s'entretenir avec les membres de la
dossier notamment le plan relatif au trac dans le secteur de ALLAINVILLE. Certaines
personnes font part d'erreurs sur la carte du trac.
Des pancartes et banderole en faveur du projet alternatif MOB 28 et non au projet d'autoroute
ont t apposs dans la salle mis la disposition du public ainsi que dans l'alle menant de la
route la mairie. Aucune demande n'a t faite auprs des commissaires-enquteurs. La
commission d'enqute a constat galement la prsence d'une affiche fixe sur un panneau de
signalisation proximit de la mairie. Des prises de vues photographiques ont t ralises et
sont jointes au prsent compte-rendu.

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Au cours de la permanence, une quipe de FR3 CENTRE s'est prsente afin de raliser un
reportage qui a t ralise sans contrainte dans les locaux de la permanence ainsi qu'
l'extrieur. Des personnes prsentes dont la prsidente de la FEEL ont t interviewes. Les
commissaires-enquteurs n'ont pas souhait tre interrogs sur le dossier d'enqute. Seules des
informations concernant le droulement d'une enqute publique leur ont t fournies. Les
commissaires-enquteurs ont galement mis le souhait de ne pas tre films, voire
ventuellement tre flouts si ncessaire. Le reportage a t diffus sur la chane rgionale le
lundi 12 dcembre 2016 aux informations du 19-20.
9 observations ont t portes sur le registre d'enqute durant la permanence.

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Mairie de SAINT REMY SUR AVRE, le lundi 12 dcembre 2016, de 14h00 17h00. Les
locaux taient accessibles aux P.M.R. L'entretien avec le public s'est droul dans une ambiance
de bonne intelligence et les personnes ont pu s'exprimer librement.
A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par le maire de la commune de SAINT
REMY SUR AVRE.
Aucune personne n'est prsente l'arrive des commissaires-enquteurs.
A l'ouverture de la permanence, 7 observations figurent au registre d'enqute. Aucun document
n'est joint au registre d'enqute. Les membres de la commission d'enqute invitent le maire
marger le registre d'enqute publique matrialisant l'ouverture de ce dernier.
Au total 31 personnes se sont dplaces la permanence. Parmi celles-ci, il y avait les
prsidentes de la FEEL et de l'ASCVEG, et d'autres personnes venant rgulirement sur d'autres
lieux de permanence. Le public a consult librement le dossier notamment les cartes concernant
le trac. Il a aussi pu s'entretenir avec les membres de la commission d'enqute. A leur demande,
les commissaires-enquteurs ont apport leur aide. La carte concernant le projet de trac a
longuement t consulte par les participants et a fait l'objet de discussions. Certains d'entre eux
trac dans le secteur de SAINT REMY SUR AVRE. Certaines personnes font part d'erreur sur la
carte du trac.
En se rendant sur les lieux de la permanence, en bordure de la RN 12 hauteur de la commune
de SAINT REMY SUR AVRE, les deux commissaires-enquteurs remarquent la prsence
d'affiche dans des panneaux prvus cet effet mentionnant l'enqute publique et invitant
sexprimer avant le 10 janvier 2017 la mairie ou sur le site internet www.registre-
numerique.fr/RN154. Ces annonces sur fond jaune ne font pas partie de l'affiche lgal. Des
prises de vues photographiques ont t ralises et sont jointes au prsent compte-rendu.
8 documents, dont 4 ayant plusieurs pages, ont t remis la commission d'enqute.
Le maire de SAINT REMY SUR AVRE a eu un entretien avec l'un des commissaires-
enquteurs portant sur la dviation de SAINT REMY SUR AVRE et sur le projet MOB28
soutenu par la FEEL. En effet, le projet MOB 28 prvoit la dviation de SAINT REMY SUR
AVRE en faisant passer la voie entre deux quartiers rsidentiels. Monsieur le maire rapporte au
commissaire-enquteur l'entretien qu'il avait dj eu avec la prsidente de la FEEL au sujet de
cette dviation. Monsieur le maire fait remarquer que le projet MOB 28 passait entre deux
quartiers rsidentiels sur la commune de SAINT REMY SUR AVRE, ces deux quartiers sont
essentiellement des logements sociaux. Il lui aurait rpondu que cela n'tait pas gnant.
Monsieur le maire a t tonn de cette rponse tout en ajoutant qu'il dfend les intrts de tous
les citoyens, quelles que soient leurs origines et leurs conditions sociales.
Au cours de cette permanence, l'un des commissaires-enquteurs a t amen intervenir auprs
de deux groupes de personnes, car l'entretien commenait devenir houleux et pour l'un des
groupes des propos la limite de l'insulte. Il y a d'abord eu un dbat houleux entre deux
personnes dont les avis sur le projet divergent : un pour et l'autre contre. Cependant, le calme
entre ces deux personnes est vite revenu. L'une d'entre elles favorable au projet a port une
observation sur le registre papier. La deuxime altercation, plus houleuse que la prcdente, a
oppos le maire de SAINT REMY SUR AVRE favorable au projet, et un jeune concitoyen. C'est

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cette altercation verbale qui est la limite de l'insulte. Le commissaire-enquteur a invit ces
deux personnes se calmer, notamment le plus jeune en prcisant qu'il s'agit d'une permanence
d'enqute publique portant sur un projet prcis et non pas un lieu de rglement de compte verbal
portant sur d'autres sujets. Le commissaire-enquteur note que le maire est rest calme et
courtois vis--vis de son interlocuteur qui semblait bien nerv. Les deux personnes ont des avis
bien diffrents sur le projet : favorable pour le maire et dfavorable pour le jeune citoyen.
Une des personnes venues la permanence fait part des difficults d'accs sur le site internet de
la prfecture d'Eure et Loire. Elle a t invite se connecter par le lien suivant www.registre-
numerique.fr/RN154 pour prendre connaissance du dossier.
Mairie de CHARTRES, le samedi 17 dcembre 2016, de 9h00 12h00. Les locaux taient
accessibles aux P.M.R. L'entretien avec le public s'est droul dans une ambiance de bonne
intelligence et les personnes ont pu s'exprimer librement.
A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par le personnel d'accueil de ce guichet
unique Agglomration / Mairie de CHARTRES, cette dernire tant en cours de travaux.
Deux personnes, dont la prsidente de la FEEL, sont prsentes l'arrive des commissaires-
enquteurs.
Du fait du guichet unique, deux registres d'enqute papier se trouvent en ce mme lieu et donc
deux dossiers. Un registre est ouvert pour CHARTRES METROPOLE et un pour la mairie de
CHARTRES. Pour la tenue de cette permanence, seul un dossier a t mis la disposition du
public, le second l'aurait t dans une pice diffrente si le besoin s'en faisait sentir en raison de
l'affluence.
A l'ouverture de la permanence, deux observations figurent au registre d'enqute de CHARTRES
MAIRIE et aucune sur celui de CHARTRES METROPOLE.
Un document est joint au registre d'enqute de CHARTRES MAIRIE et aucun sur celui de
CHARTRES METROPOLE.
Au total 20 personnes se sont dplaces la permanence. Parmi celles-ci, il y avait donc la
prsidente de la FEEL et M. BERTEAUX de UFC QUE CHOISIR (s'tait dplac la
permanence de SOURS). Le public a consult librement le dossier notamment les cartes
concernant le trac. Il a aussi pu s'entretenir avec les membres de la commission d'enqute. A
leur demande, les commissaires-enquteurs ont apport leur aide. La carte concernant le projet
de trac a longuement t consulte par les participants et a fait l'objet de discussions. Certains

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d'entre eux ont pris des clichs photographiques d'une des pices du dossier notamment le plan
relatif au trac dans le secteur de CHARTRES.
Durant la permanence, 6 observations ont t portes sur le registre d'enqute de CHARTRES
METROPOLE et 1 sur celui de CHARTRES MAIRIE.
1 document a t remis la commission d'enqute lors de la permanence qui sera annex et
agraf au registre d'enqute de CHARTRES METROPOLE. Les documents joints aux deux
registres d'enqute avant ou pendant la permanence ont t.annexs
Il est noter qu'en se rendant sur le lieu de permanence CHARTRES et de passage dans le
hameau de BONVILLE, commune de GELLAINVILLE, hameau situ le long de la RN 154 au
sud-est de CHARTRES, deux commissaires-enquteurs constatent la prsence d'une banderole
la mairie de cette localit dont le texte est favorable au projet autoroutier. Des prises de vues
photographiques sont ralises au retour, la luminosit tant meilleure. Elles sont jointes au
prsent rapport.
Mairie de MARVILLE-MOUTIERS-BRULE, le mardi 3 janvier 2017, de 9h00 12h00.

Les locaux taient accessibles aux P.M.R. La salle du conseil municipal a t mise la
disposition de la commission d'enqute pour recevoir le public. L'entretien avec le public s'est
droul dans une ambiance de bonne intelligence et les personnes ont pu s'exprimer librement.
A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par l'adjoint au maire rejoint par Madame
le maire de la commune de MARVILLE-MOUTIERS-BRULE.
Aucune personne n'est prsente l'arrive des commissaires-enquteurs. Aucune pancarte ou
banderole hostile ou en faveur du projet n'a t pose.
n'est joint au registre d'enqute. Les membres de la commission d'enqute invitent, Madame le
maire marger le registre d'enqute publique matrialisant l'ouverture de ce dernier.
Au total 20 personnes se sont dplaces la permanence. Parmi celles-ci, il y a le maire de la
commune de VERNOUILLET (M. FRARD), les prsidentes de la FEEL et de l'ASCVEG ainsi
qu'une personne venant rgulirement sur d'autres lieux de permanence.
M. FRARD, maire de VERNOUILLET, venu en tout dbut de permanence, a souhait avoir un
entretien avec les membres de la commission d'enqute. Cet entretien ne fait pas l'objet de
synthse dans ce prsent compte-rendu. En effet, M. FRARD va crire une contribution qu'il
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joindra au registre d'enqute dpos la mairie de VERNOUILLET. L'entretien a dur 45mn. M.

FRAD, favorable au projet, regrette cependant que ce dernier n'est pas encore ralis tout au
moins en ce qui concerne l'amnagement en 2 X 2 voies de la RN 154 alors que cela tait
possible au dbut des annes 2000.
Le public a consult librement le dossier notamment les cartes concernant le trac. Il a aussi pu
s'entretenir avec les membres de la commission d'enqute. A leur demande, les commissaires-
enquteurs ont apport leur aide. La carte concernant le projet de trac a longuement t
consulte par les participants et a fait l'objet de discussions. Certains d'entre eux ont pris des
clichs photographiques d'une des pices du dossier notamment le plan relatif au trac dans le
secteur de MARVILLE-MOUTIERS-BRULE.
Mairie de GASVILLE-OISEME, le mardi 3 janvier 2017, de 14h00 17h00. Les locaux

taient accessibles aux P.M.R.. La salle du conseil municipal a t mise la disposition de la
commission d'enqute pour recevoir le public. L'entretien avec le public s'est droul dans une
ambiance de bonne intelligence et les personnes ont pu s'exprimer librement.
A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par le maire de la commune.
A l'ouverture de la permanence, 5 observations figurent au registre d'enqute. Un document est
joint au registre d'enqute, agraf la page 3 par le dposant. Les membres de la commission
d'enqute invitent M. le maire marger le registre d'enqute publique matrialisant l'ouverture
de ce dernier.
Au total 46 personnes se sont dplaces la permanence. Parmi celles-ci, il y a la prsidente de
la FEEL ainsi que des personnes venant rgulirement sur d'autres lieux de permanence.
secteur de GASVILLE-OISEME. De nombreux changes se sont drouls entre les participants
notamment avec ceux suivant le dossier depuis de longues annes.
21 documents ont t remis la commission d'enqute. Ils ont t rfrencs et annexs, agrafs
au registre d'enqute.
La permanence a pris fin 17 heures. De nombreuses personnes se trouvaient encore prsentes
dans la salle au dpart de la commission d'enqute.
La commission d'enqute a not galement qu'une des personnes s'tant dj dplace sur
d'autres lieux de permanence a consult le registre d'enqute. Il semble mme que cette personne
voulait s'assurer que les documents remis un des commissaires-enquteurs ont bien t annexs
au registre. Cela prouve la dfiance de certains citoyens face tout ce qui entoure la procdure.

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Mairie de VERT-EN-DROUAIS, le jeudi 5 janvier 2017, de 09h00 12h00. Les locaux taient
accessibles aux P.M.R. La salle du conseil municipal a t mise la disposition de la
commission d'enqute pour recevoir le public. L'entretien avec le public s'est droul dans une
ambiance de bonne intelligence et les personnes ont pu s'exprimer librement.
A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par la secrtaire de mairie de la commune
de VERT-EN-DROUAIS.
n'est joint au registre d'enqute. Les membres de la commission d'enqute invitent la secrtaire
de mairie faire marger par le maire le registre d'enqute publique matrialisant l'ouverture de
ce dernier.
Au total 30 personnes se sont dplaces la permanence. Parmi celles-ci, il y a la prsidente de
la FEEL ainsi qu'une personne venant rgulirement sur d'autres lieux de permanence.
secteur de VERT-EN-DROUAIS. De nombreux changes se sont drouls entre les participants.
Aucun document n'a t remis la commission d'enqute au cours de cette permanence.
Lors de cette permanence, un commissaire-enquteur rpond aux questions poses par l'un des
participants. A plusieurs reprises, le commissaire-enquteur a t interrompu par la prsidente de
la FEEL alors qu'il donne rponse. Le commissaire-enquteur a donc pri fermement la
prsidente de la FEEL de le laisser rpondre la question pose.
Au cours de cette permanence, la commission d'enqute a reu la visite de M. COLLEU, maire
de la commune de LA MADELEINE DE NONANCOURT. Cet dile voulait faire part de sa
proposition au sujet de l'amnagement du projet au rond-point des Anglais situ au nord de sa
commune et faisant le lien avec la RN 154 (en 2X2 Voies en venant de ROUEN) et la RN 12. Il
souhaitait galement rencontrer la commission d'enqute en ce lieu afin que les commissaires-
enquteurs puissent mieux comprendre de manire visuelle ses propositions. Un rendez-vous a
t fix au mardi 10 janvier 2017 10 heures 30.
Parmi les participants, il y avait M. GUILLE, prsident de l'Association Val de l'Avre agre
pour la protection de l'environnement. Cette association est favorable au projet. A la fin de la
permanence, une discussion s'est droule entre cette personne, la prsidente de la FEEL et le
citoyen venant souvent sur d'autres lieux de permanence. La prsidente de la FEEL et le citoyen,
contre le projet en prconisant le projet MOB 28, essayent de convaincre M. GUILLE.

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Mairie de SAINT LUBIN DES JONCHERETS, le jeudi 5 janvier 2017, de 14h00 17h00.
Les locaux taient accessibles aux P.M.R. Une salle situe au rez-de-chausse du btiment
communal a t mise la disposition de la commission d'enqute pour recevoir le public.
L'entretien avec le public s'est droul dans une ambiance de bonne intelligence et les personnes
ont pu s'exprimer librement.
A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par la secrtaire de mairie puis par le
maire de la commune de SAINT LUBIN DES JONCHERETS.
A l'ouverture de la permanence, 2 observations figurent au registre d'enqute. 2 documents sont
joints et colls en pages 3 4 et 5 du registre d'enqute (pages gnralement ddies pour
linscription des observations crites du public). Le maire est invit marger le registre
d'enqute publique matrialisant l'ouverture de ce dernier.
commune de SAINT LUBIN DES JONCHERETS, le conseiller dpartemental, les prsidentes
de la FEEL et de l'ASCVG, ainsi qu'un citoyen venant rgulirement aux divers lieux de
permanence.
Un commissaire-enquteur a not la prsence au cours de cette permanence d'un jeune homme
ayant eu une altercation verbale relativement vive avec le maire de SAINT REMY SUR AVRE
lors de la permanence tenue dans cette localit, aucun incident ne s'est produit avec ce jeune
homme au cours de cette prsente rencontre avec le public.
enquteurs ont apport leur aide. La carte concernant le projet de trac a longuement t consult
par les participants et a fait l'objet de discussions. Certains d'entre eux ont pris des clichs
SAINT LUBIN DES JONCHERETS. De nombreux changes se sont drouls entre les
participants.
6 documents ont t remis la commission d'enqute au cours de cette permanence. Ils ont t
annexs et rfrencs au registre.

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Mairie de FRESNAY L'EVEQUE, le lundi 9 janvier 2017, de 14h00 17h00. Les locaux
taient accessibles aux P.M.R. Une salle situe au rez-de-chausse du btiment communal a t
mise la disposition de la commission d'enqute pour recevoir le public. L'entretien avec le
librement.
A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par le maire de la commune de
FRESNAY L'EVEQUE.
n'est joint au registre d'enqute.
commune de FRESNAY L'EVEQUE, le maire de la commune de TRANCRAINVILLE et la
prsidente de la FEEL.
secteur de FRESNAY L'EVEQUE. De nombreux changes se sont drouls entre les
participants.
26 documents ont t remis la commission d'enqute au cours de cette permanence. Ils ont t
annexs et rfrencs au registre.
Le prsident de la commission d'enqute a eu un entretien particulier avec le maire de la
commune de FRESNAY L'EVEQUE ainsi qu'avec un autre participant.
Mairie de CHARTRES, le mardi 10 janvier 2017, de 14h00 17h00. Les locaux taient
accessibles aux P.M.R. par un ascenseur, car la pice se trouvait l'tage. L'entretien avec le
librement.
A son arrive, la commission d'enqute a t accueillie par le personnel d'accueil de ce guichet
unique Agglomration / Mairie de CHARTRES, cette dernire tant en cours de travaux.
Trois personnes de la Chambre de Commerce et d'Industrie du Centre Val de Loire sont
prsentes l'arrive des commissaires-enquteurs.
Du fait du guichet unique, deux registres d'enqute papier se trouvent en ce mme lieu et donc
deux dossiers. Un registre est ouvert pour CHARTRES METROPOLE et un pour la mairie de
CHARTRES. Pour la tenue de cette permanence, seul un dossier a t mis la disposition du
public, le second l'aurait t dans une pice diffrente si le besoin s'en faisait sentir en raison de
l'affluence.

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A l'ouverture de la permanence, une observation supplmentaire (N 4) a t porte sur le

registre d'enqute de CHARTRES MAIRIE et aucun document joint depuis la permanence tenue
en ce mme lieu le 17 dcembre 2016.
En ce qui concerne celui de CHARTRES METROPOLE, une observation supplmentaire (N 7)
a t porte sur ce registre d'enqute et aucun document joint depuis la permanence tenue en ce
mme lieu le 17 dcembre 2016.
Au total 17 personnes se sont dplaces la permanence. Parmi celles-ci, il y avait donc les trois
membres de la CCI CENTRE VAL DE LOIRE - le vice-prsident de CHARTRES
METROPOLE charg de l'eau et de l'assainissement et aussi maire de CLEVILLIERS - M.
GEROUDET, adjoint la mairie de CHARTRES, en charge de la promotion de la ville, du
tourisme et du patrimoine - le maire de MIGNIERES - divers chefs d'entreprise (dont deux
grant lexploitation des carrires situes en bordure de la RN 154 au niveau de la commune de
BEAUVILLIERS) - la prsidente de la FEEL et le citoyen venant rgulirement aux
permanences.
consulte par les participants et a fait l'objet de discussions.
Un change s'est produit en fin de permanence entre le maire de MIGNIERES (favorable au
projet), la prsidente de la FEEL et le citoyen.
Durant la permanence, 3 observations ont t portes et 1 document annex sur le registre
d'enqute de CHARTRES METROPOLE.
Pour le registre d'enqute de CHARTRES MAIRIE, 5 observations ont t inscrites et 7
documents ont t annexs et joints au registre.

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II.4 DEROULEMENT DE LENQUETE ET OBSERVATIONS

Dans le rapport et les conclusions, lensemble des observations dposes sur les registres a t
scrupuleusement analys et pris en compte. Au vu de limportant volume des documents remis
(proche de 2 000 pages), il a t fait une synthse permettant une approche des avis. Le fait de ne
pas tre report dans la synthse ne prjuge en rien de la prise en compte et nest pas un critre
de valeur, car le thme a dj t voqu. ventuellement, pour plus de prcisions, se reporter
aux observations prsentes dans les registres, les phrases ou les mots ont t repris le plus
fidlement possible, en vitant les corrections.
Pour les registres papier, des fois la numrotation a d tre reprise pour remise en forme, suite
aux annotations disperses de certains contributeurs dposant parfois des documents
volumineux, agrafs dans tous les sens, des personnes faisant mme de multiples dpts
identiques. Le contrle hebdomadaire des documents par le prestataire, en parallle de celui des
commissaires enquteurs, a permis dassurer la prsence continue de tous les documents. Il y a
eu quelques courriers arrivs en dehors des dlais. Pour un certain nombre, il y avait eu un dpt
dans les dlais, pour dautres le sujet avait dj t voqu dans des observations dposes.
Des personnes viennent consulter le dossier sans porter dobservation.
Pour le registre numrique, des dposants interviennent plusieurs fois (plus de trente parfois).
Nous avons rappel au matre douvrage son rle ventuel de modrateur pour des termes
outranciers ou dlateurs.
Sur le site de la Prfecture, www.eure-et-loir.gouv.fr, le dossier denqute a t visualis 2 308

fois et tlcharg 4 401 fois. Cela montre lintrt port lopration et que la publicit, toujours
perfectible, avait port ses fruits.
Pendant la dure de l'enqute publique, toutes informations relatives au projet pouvaient tre
demandes la direction rgionale de l'environnement, de l'amnagement et du logement
Centre-Val de Loire (DREAL Centre-Val de Loire) - service dplacements infrastructures
transports - tel 02.36.17.46.78 - sdit.dreal-centrc@developpement-durable.gouv.fr.
2 514 observations ont t dposes pendant la dure de la procdure, rparties

comme suit :
- 845 observations ont t portes sur lensemble des 45 registres. Elles taient
crites directement ou faisaient lobjet dun courrier adress au sige de
lenqute, courrier annex.
- 1 669 observations ont t dposes sur le registre numrique ladresse

www.eure-et-loir.gouv.fr ou sur www.registre-numerique.fr/RN154
Concernant les mdias, crits ou tlvisuels, la commission ne communique pas, lextrme

limite elle explique le droulement dune enqute publique, comme tous visiteurs, pas de
photos ni interview.
Voir les pices jointes 1 et 2, Synthse des observations.

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II.5 ANALYSE DES OBSERVATIONS
Lenqute sest droule dans un climat passionn. Les relations avec les associations ont
t de qualit avec un respect mutuel. A notre connaissance, aucun moment sur lensemble des
sites disposants de registres, il ny a eu dobstruction au dpt dobservations. Il faut convenir
que des propos fermes sont inscrits dans les registres. Des situations extrmement tendues, voire
franchement agressives, violences verbales lgard dlus se sont parfois produites, il a fallu
lintervention dun commissaire afin de ramener le calme.
Des personnes viennent en expliquant que lenqute ne sert rien, alors pourquoi se
dplacer ? Pour certaines un seul point de vue est valable : le leur. Toute personne qui ne le
partage pas a tort ! La qualit et lindpendance des dcideurs qui ne pensent pas comme eux
sont nettement remises en cause.
Cest peut-tre ce qui explique le nombre important dobservations anonymes : 679.
La commission denqute a pu observer lors des permanences, un intrt trs marqu,

une attirance particulire pour un document : la carte du projet de trac (4 pour lensemble du
trac)
Elle a not cette attirance particulire et les discutions animes, voire trs animes quelle
suscitait, y compris par le nombre de fois o elle a entran la prise de clichs photographiques.
Cette attitude a t note dans chaque compte rendu de permanence.
On peut tenter dinterprter cette attitude par la nature graphique du document qui permet
de voir trs rapidement dun seul coup dil la place de la structure dans lespace et dans ses
rapport avec les autres lments dun univers quils connaissent bien, le leur.
A linverse on a pu constater un intrt moindre pour les documents crits, sauf pour les
personnes qui se sont mobilises trs fortement en opposition au projet.
Ces attitudes trs contrastes peuvent tre utilises dans un but pdagogique par rapport
la nature des documents et surtout de leur qualit et de leur prcision.
Riche de prs de 5 800 pages dans 55 pices, le dossier est consquent. Sa composition
est conforme la rglementation et il est globalement bien structur. De par sa taille et sa dure
dlaboration, des mises jour taient ncessaires, sans remettre en cause la procdure, mais
auraient amlior la comprhension et viter la confusion auprs du public.
Le Procs-Verbal des observations, a t remis aux services de la DREAL en deux fois :

lundi 23 janvier 2017 pour la version numrique et lundi 30 janvier 2017 pour la version issue
des registres papier. La rponse complte aux questions a t reue le lundi 13 fvrier 2017.
Devant limportant travail rsultant du grand nombre dobservations, conformment

larticle L123-15 du code de lenvironnement, le Prsident de la Commission dEnqute a
sollicit, le vendredi 20 janvier 2017, de Monsieur le Prfet dEure et Loir, un report pour la
remise du rapport et des conclusions. Un dlai dun mois supplmentaire a t accord jusquau
vendredi 10 mars 2017.
La publicit de lenqute publique a t assure convenablement, plus de quinze jours

avant louverture, et dans la premire semaine de lenqute par voie dannonces lgales

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dans sept journaux habilits recevoir ce type davis. Il a t mis laccent sur la ncessit
dinformer la population locale et tout utilisateur des voies concernes, do des annonces dans
la presse locale, rgionale et nationale.
Lavis prescrivant lenqute a bien t affich, quinze jours avant et pendant celle-ci, sur
des panneaux rservs cet effet lextrieur des lieux denqute. Tout cela a t attest par le
prestataire ou par voie dhuissiers de justice.
359 affiches ont t disposes dans laire du projet. En cas de dgradation ou dabsence,
les panneaux ou affiches taient immdiatement remplacs
En complment de laffichage officiel, linformation a t faite par divers moyens
panneaux lumineux dans certaines communes, bulletins municipaux ainsi que des articles dans la
presse locale.
Il y a eu des remarques pour des horaires ne figurant pas sur des affiches extrieures non
officielles et incompltes. A divers endroits, dont des ronds-points, nous avons constat la
prsence de celles-ci, installes sur des initiatives individuelles voire dassociations.
Les avis favorables, de lordre de 30% sont principalement exprims par des personnes
souhaitant une amlioration de la circulation ou par des acteurs conomiques.
Les avis dfavorables de lordre de 70% sont dun nombre consquent. Le page est
largement contest, plus que le trac, bien que limpact environnemental soit largement voqu,
le monde agricole affichant ses craintes.
Lors de la premire permanence Dreux, Madame Trofleau Prsidente de la FEEL et

avec ses associations amies, a remis un courrier avec plusieurs demandes :
1. Fond du dossier.
2. Allongement de la dure de lenqute.
3. Organisation de 3 runions publiques.
4. Modification des horaires de permanence et en y adjoignant des samedis.
5. Augmentation du nombre de permanences en prsence des commissaires-
enquteurs
6. Mettre le dossier la disposition du public dans toutes les communes impactes
par les consquences de la mise en concession.
Rponse de la Commission :
1. Dans le rapport, nous avons analys le dossier et obtenu les rponses de la
DREAL sur tous les points amenant notre dcision dans ce rapport.
2. La proposition est pertinente, nous partageons ce point de vue. Cest pour cela
que lenqute a t prolonge ds le dbut passant, notre demande, dune dure
de 30 jours 57 jours.
3. Nous ntions pas hostiles aux runions publiques dans la mesure o des lments
nouveaux interviendraient. Il y a dj eu 19 runions publiques pralables au
projet durant les deux premires phases de concertation. Cest un nombre
consquent. Nous avons propos quune dlgation des associations rencontre,
avec nous les services de la DREAL, le matin du dernier jour pour faire le bilan
de la consultation. Nous navons pas eu de suite favorable cette proposition que
nous jugions constructive.
4. Concernant les plages horaires permettant de consulter le dossier, cela
correspondait aux ouvertures des 44 lieux disposant dun dossier papier et dun
registre. Des mairies ont ouvert le samedi pour faciliter laccs la consultation.

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Lensemble des pices tait disponible sur internet (dossier tlcharg 4 401 fois
et consult 2 308 fois). Il y a eu 2 514 observations portes sur les registres.
5. Les commissaires enquteurs ont assur, 22 permanences qui au vu de la
frquentation taient quasiment des runions publiques.
6. En complment des dossiers et registres, disponibles dans 44 lieux, il a t mis
disposition des documents, en version numrique (cl USB), dans lensemble des
50 communes de laire dtude du projet qui ont particip aux phases antrieures
de la concertation

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Dans le tableau ci-aprs : la synthse de lavis des collectivits. Sans obligation de les
suivre, la commission sest appuye, pour partie, sur les services de lEtat, dont la
technicit, lindpendance, et lobjectivit ne peuvent tre mises en cause.
Il a fallu rechercher, car parfois des Mairies dposent ailleurs que dans le registre de la
commune, font des dpts multiples ou bien sous le nom du Maire.
Pour les objets spcifiques, le point de vue de la Commission figure en italique .
Pour les questions dordre gnral, elles sont traites globalement aprs le tableau.
Allainville. Avis dfavorable

Un axe structurant est ncessaire, il nest pas souhaitable de
passer par la cration dautant de tronons nouveaux et que
lensemble soit mis en concession alors que dj financ par les
Eurliens.
Des terres agricoles supprimes, des paysages et des valles
dfigures et des habitants impacts.
Les impacts seraient bien suprieurs aux hypothtiques
bnfices.
Les demandes dencaissement partiel entre Allainville et
Vernouillet et une quidistance ont t systmatiquement
ignores et/ou rejetes.
Redoute que linstauration dun page reporte le trafic sur les
itinraires de substitution.
La commission est favorable lquidistance et la demande
dencaissement qui est parfaitement lgitime.
Allonnes. Avis dfavorable
Remise de photos impressionnantes de graves accidents.
Le projet rejetterait une grande partie du trafic sur litinraire de
substitutions ce qui impacterait fortement le village.
Ce projet va lencontre du PLU et du PADD.
Avant la dviation, il y avait 9 000 10 000 v/j, actuellement
cest 600 800 v/j. Avec le projet ce serait 3 800 4 200 v/j.
Demande la cration dune courte dviation pour que les
vhicules ne traversent plus le centre bourg.
Le village a toujours t fortement touch par une
accidentologie grave, voire mortelle, impliquant notamment
les poids lourds. Ce village avait trouv la srnit avec la mise
en place de la dviation. Le report du trafic sur litinraire de
substitution traversant la commune va de nouveau engendrer
les mmes risques. Il serait donc souhaitable quune courte
dviation soit tudie comme demand.
Beauvilliers. Avis dfavorable sur la variante
Quel est lintrt dun changeur alors que la RD17 est interdite
aux poids lourds ? Sil y a un changeur, la commune exige une
dviation du bourg.
Au vu de la variante o le projet franchit la RN 154 hauteur
de Prasville, vu la proximit des habitations de Villereau, le
conseil demande que le projet franchisse la RN 154 aprs

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Villereau dans le sens Orlans/Chartres.

Le Conseil na pas connaissance sil est prvu une aire de
stationnement pour les poids lourds transportant des matires
dangereuses, auquel il donne un avis dfavorable.
Pendant les travaux il faut une surveillance particulire des
forces de lordre autour du site.
Laugmentation de la circulation lie aux pages augmentera le
trafic sur la RD17 devant traverser Beauvilliers, une dviation
sera ncessaire, la circulation des poids lourds ne peut tre
restreinte.
La prsence de carrires dont des remblayes ne permet
malheureusement pas de donner une suite favorable cette
proposition comprhensible. Pour limiter limpact sonore, il
convient dtre homogne et de raliser en dblai de Prasville
Villereau.
Le transport et le stationnement des matires dangereuses sont
soumis une rglementation spcifique qui devra tre
scrupuleusement respecte.
Berchres-les-Pierres. Avis favorable DUP et PLU
Avantage pour le maillage du rseau interrgional pour les
usagers et les acteurs conomiques, important vecteur pour le
dveloppement conomique. Traverse plus fluide de
lagglomration chartraine.
Nud autoroutier et changeur est, diffuseur nord compatibles
avec les orientations damnagement du SCoT et du PDU.
Le contournement par lEst assure une meilleure prise en
compte des impacts environnementaux (vue cathdrale,
protection captages, milieux humides, protection populations).
Une convention avec la SAFER existe pour remdier aux
dommages causs aux exploitations agricoles.
Les tudes prcisent que les recettes de pages ne permettront
pas de couvrir les frais dinvestissements et dexploitation, les
collectivits prendront leur part de cette subvention dquilibre.
Berchres-Saint-Germain. Pas dobservation

Boisville-la-Saint-Pre. Maire avis rserv
Pourquoi passer en concession alors quune partie de la 154 est
dj double ? Comment sera ngocie lindemnit dviction
des agriculteurs, car lemprise semble disproportionne. Des
remembrements sont-ils envisags pour cultiver des deux
cts ?
Les nuisances sonores avec un vent dOuest seront un
problme. Il y aura le retour sur la 154 des camions ne voulant
pas payer, lcotaxe aurait t un bon moyen, Allonnes et autres
villages vont retrouver une circulation de 4 000 v/j.
Pourquoi programmer une sortie Beauvilliers puisque lA154
sera connecte lA11 Chartres et lA10 Fresnay.

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Je reste persuad que le contournement de Chartres par le

Nord/est nest pas une bonne solution au point de vue
cologique et aussi pour le cne de visibilit de la cathdrale,
les travaux sont plthoriques pour un petit tronon.
Il ny a pas de sortie la jonction entre la 154 et lA10, il est
ncessaire den crer une pour fluidifier le trafic pour desservir
la circulation issue entre autres de la RD17.
Nous partageons compltement lavis sur le contournement
nord-est de Chartres.
Challet. Conserver lexistant, gratuit au moins sur les tronons
existants, rduction des nuisances sonores et paysagres,
garantie de voies de substitutions obligatoires sur la totalit du
trajet, maintien de lactivit artisanale et conomique, la vitesse
limite 110 km/h le cot serait moindre, nous craignons
lisolement du village, car nombreux sont ceux qui utilisent la
154 pour aller travailler.
Champhol. Vu le transfert de 7 000 v/j sur les voies de substitution, lavis
trs critique de lautorit environnementale, la page 18 de lavis
de lAE le projet privilgie le scnario dun contournement
Est au dtriment de la rocade Ouest existante pour des raisons
peu convaincantes , la destruction de la RD823 construite en
2004, quel avenir pour la piste cyclable actuelle de Chartres
Champhol, la cration dune nouvelle RD823 le long des
frondaisons du parc du chteau de Vauventriers et dans le rayon
de 500 mtres de protection des lments classs, le projet
dagrandissement du collge Soutine implant 200 mtres du
faisceau, les travaux dagrandissement du centre dpartemental
400 mtres du faisceau, faisceau 400 mtres du nouvel IME.
Raffirme :
Sollicite si lautoroute doit se raliser de retrouver le faisceau
inscrit dans lactuel PLU et un dblai total sur le territoire de la
commune.
Reprcise que ce faisceau du PLU 2013 induit de ne pas
dtruire lactuelle RD 823 et la piste cyclable.
Stonne du glissement curieux du projet vers lOuest.
Nous partageons ce point de vue concernant lavis de lautorit
environnementale qui estime que le choix Nord/Est est peu
convaincant.
Effectivement le projet passe proximit dtablissements, de
lotissements et dhabitations, do le partage avec lavis de
lAE. Quant lchangeur proche de la valle de lEure, il a
une taille consquente !
Le trac sera modifi, mais il est impratif de prserver la piste
cyclable et les chemins de randonne.
Chartres Mtropole Avis favorable
Ville de Chartres Avis favorable
Les avantages et les intrts de ce projet sont multiples pour les

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usagers comme pour les acteurs conomiques en termes de gain

d'accessibilit et de temps de parcours, notamment dans les
secteurs du plateau Nord-Est et du jardin d'entreprises qui
bnficieront d'une connexion de qualit dans les deux
directions de l'axe autoroutier, le dossier prsent l'enqute
publique rpond galement aux objectifs et aux enjeux
d'amnagement de la ville de Chartres. En effet, le systme
d'change propos l'Est de la commune offre une double
fonctionnalit avec un nud autoroutier complt d'un
diffuseur local utile la desserte du ple d'activits Est et du
projet urbain de la ZAC du plateau Nord-Est. Ce systme
permet de consolider l'axe fort d'entre de ville et
d'agglomration (RD 910 - Avenue Jean Mermoz) autour
duquel va s'organiser une part importante du dveloppement
rsidentiel de la ville et o seront localiss les nouveaux
quipements publics de loisirs et commerciaux d'envergure
mtropolitaine.
Le projet d'infrastructure rpond galement un enjeu
d'attractivit touristique pour la ville : l'accs par l'Est de la ville
tant privilgi pour une desserte du centre-ville et du ple
gare, cet accs offre une perception emblmatique sur la
cathdrale, en plus d'tre bien connect aux boulevards
contournant l'hypercentre. Le nombre d'emplois desservis tout
comme le nombre de rsidents situs moins de cinq minutes
du projet est dj important et devrait fortement augmenter
dans les prochaines annes au regard des projets urbains
dcids et engags sur la commune.
Le dossier prcise que la mise en service du projet permettra de
diminuer le trafic sur la rocade de prs de 8 000 vhicules par
jour, dont 2 500 poids lourds : le report sur l'ouvrage
autoroutier de contournement d'une partie du trafic de transit
empruntant actuellement la rocade, mais aussi les grandes voies
radiales de la ville, constitue galement un enjeu dterminant
pour la commune en matire de gestion future de la circulation
et de partage de la voirie au profit d'autres modes de transport
que la voiture.
Les tudes du scnario de rfrence de ce projet prcisent qu'en
matire d'quilibre financier, les recettes de page ne
permettront pas de couvrir l'ensemble des cots
d'investissement et d'exploitation de l'infrastructure, il est donc
prvu le recours une subvention publique estime 55,7
millions d'euros : Chartres mtropole a confirm depuis
longtemps l'ensemble des acteurs et aux Maires des
communes impactes par ce projet le principe de prendre sa
part dans le financement de cette subvention d'quilibre.
Dreux. Depuis des annes, la ville et les services de ltat travaillent
pour la requalification danciennes friches industrielles, dans ce
cadre un projet de reconqute est men sur lancien site Delisle
afin de constituer un ple attractif permettant la promotion du
territoire et la cration demplois. Ce projet maintiendra la
distance du front de bti existant avec la RN12.
Lobjection de la ville est pertinente et le projet ne devra pas
nuire cette requalification.
Fresnay-l Evque. Avis dfavorable
Le dossier est-il complet et la publicit bien faite, le projet est-il

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dintrt public, latteinte la proprit est-elle ncessaire ?

Le bilan penche-t-il en faveur de la DUP ;
Dveloppement conomique, dveloppement de lemploi, ordre
social, facilit de dplacement, cot financier, sant publique,
scurit des usagers, environnement, le projet sintgre-t-il au
sein de la politique locale, nationale et europenne.
Il ny a pas de registres distincts.
Lanalyse du trafic ne justifie pas la mise en concession sur
lensemble, laccidentalit nest pas un critre suffisant pour
tablir la DUP, aprs correction, les seuils limites de polluants
sont dpasss, la situation du bruit samliore entre 2015 et
2042 sur la base des progrs technologiques donc pourquoi
raliser le projet.
Demande :
Eloigner le fuseau au-del du chteau deau pour le bruit, la vue
et la pollution atmosphrique.
Amliorer linsertion par la mise en dblai entre les coupes 14
et 15 et en proposant une lisire boise progressive pour
masquer les vues directes sur laxe.
Rtablir les voies RD 142 et RD 22.1 afin de ne pas isoler le
bourg avec le hameau et le bourg dYmonville.
Permettre un passage agricole sur le CR53 afin de ne pas
couper le parcellaire des exploitations se trouvant au nord du
trac.
Permettre un passage des gibiers en zone naturelle.
Indemniser lensemble des propritaires et exploitants.
Dans le cadre de cette enqute unique traitant de 3 sujets
distincts, un seul registre est suffisant contrairement ce qui
est crit dans le dossier.
Selon le trac projet, figurant en annexe 2 de la pice E, le
trac projet passe environ 400 mtres du btiment le plus
proche situ en bordure de la RD142.
En ce qui concerne les RD22.1 et RD 142 selon le mme plan,
le franchissement est prvu donc pas de sparation entre les
deux communes.
Le passage grande faune est clairement identifi sur le
document durbanisme. A inscrire dans le cahier des charges
avec le futur concessionnaire.
Garnay. Avis dfavorable
Pourquoi retenir un trac qui va impacter plusieurs milliers
dhabitations, pourquoi abandonner le fuseau est, pour protger
les riverains ; il faut que lautoroute soit enterre de
Chamblan/Garnay/Allainville/Vernouillet pour rduire les
pollutions, mur anti bruit sur la partie viaduc, dplacer le trac
pour viter les habitations de Chamblan, pour la gratuit.
Impact sur les routes secondaires qui seront des voies de
substitution et la recrudescence des accidents, absence dtude
dimpact sur le captage deau de Vernouillet, qui paiera le

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surcot des dpassements, nous demandons le passage au-

dessus des RD 20 et 311-4, positionner 150 mtres plus au sud
du viaduc de franchissement de la Blaise pour permettre de
transiter sa sortie par la clairire de Chamblan, pose de
revtements anti bruits, rduction de la vitesse 90 km/h
lapproche du viaduc, reboisement ou plantation tout le long du
trac, cration dun rond-point lintersection des RD 928 et
311-4.
Selon le trac de lannexe 2 pice E, partir du viaduc de la
Blaise en direction de la RN 12 le trac est htrogne en
passant successivement de dblai-remblai-dblai-remblai-
dblai puis remblai jusqu la RN12. La demande est-elle
compatible avec un enfouissement ?
Dplacer le viaduc risque de le rapprocher dhabitations
situes au lieu-dit Le Dfaut et Clos Lifard.
La demande denfouissement est souhaitable. Il convient de
donner une suite favorable si la faisabilit technique le permet.
Lloignement des habitations de Chamblan semble difficile
raliser en fonction de la prsence du viaduc et de la gare.
La demande de rond-point est en dehors du fuseau, ce peut tre
une compensation en contrepartie de lacceptabilit du projet.
Effectivement la pose dcran anti bruit ainsi que de revtement
adapt limitera la nuisance sonore.
Gasville-Oisme. Le projet de double trompette page 117 de la pice E emprunte
des terres qui ne sont pas nobles.
Il supprime lchangeur par rapport aux habitations ( ce jour le
trac passe 150 mtres du lotissement de la Garennes). Nous
souhaitons obtenir des informations sur les raisons conduisant
labandon de ce trajet pertinent.
Nous attendons vainement les lments concernant lchangeur
par rapport aux habitations nouvellement construites.
Que les bretelles entre lA11 et la RD32 soient en dblai page
956).
Que toute la partie situe en amont et en aval du franchissement
ferroviaire soit en dblai et que lautoroute passe sous la voie
ferre.
La connexion entre RD105.4 et RD823 ne semble pas assure,
ce nest pas acceptable (page 955) pour une voie
particulirement emprunte.
Page 956 le passage du RD32 sous lA154 nest pas cohrent
avec le trac.
Pas de prcisions sur les moyens pour la qualit de vie, respect
de la population, mise en place dantibruit, rduction de vitesse,
stationnement de vhicules autour de lchangeur et
reboisements.
Effectivement la double trompette permettait dloigner
lchangeur, mais avait un impact notable sur lenvironnement.
Pour les bretelles daccs, nous ne disposons pas de plan profil

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permettant de juger de la faisabilit de cette demande.

Pour le passage sous la voie ferre, la demande parait logique
si techniquement cest ralisable, en effet de part et dautre de
cette portion le trac est en remblai nous ne connaissons pas
les spcificits.
La connexion est bien utile, en cas de non-rtablissement cela
constituerait un dtour non ngligeable.
Effectivement les couleurs sur plans portent confusion,
malgr tout il semble bien que lA154 passe bien au-dessous de
la RD32
Gellainville. Avis favorable DUP et PLU
Le Boullay-Mivoye. Avis dfavorable DUP et PLU
Refus et demande de nombreuses modifications du PLU.
Pointe des erreurs, il est faux de dire quil ny a pas de corridor
cologique, il existe un passage grande faune au lieudit la
Callotire.
Il existe bien une zone humide la mare du Vivier et le bac de
dcantation de la RN154, limpact environnemental ncessitera
donc des mesures compensatoires. Le projet empite sur des
proprits prives
Le trac passe une proximit immdiate du bourg, ne serait-il
pas possible de len loigner, dautant plus quil semble passer
sur une partie remblaye.
La connaissance environnementale des lus conduit
envisager un amnagement adapt la grande faune.
Si cest avr, il faut limiter au maximum latteinte aux biens
privs situs prs des habitations.
Bien entendu il faudra des mesures compensatoires pour la
zone humide et le bac.
Le Boullay-Thierry. Favorable sous rserve dextraire de la zone tarife les tronons
dj raliss pour viter le report dun flux important sur les
routes parallles, accidentognes et mortelles.
Lves. Avis favorable
Louvilliers-en-Drouais. Pas dobservation
Marville-Moutiers-Brl. Avis dfavorable
Le conseil municipal a mis plusieurs souhaits :
Que le trac passe par le nord de Chamblan pour viter la
division de grandes parcelles,
Que la 2x2 voies entre Marville et Poisvilliers ne rentre pas
dans la concession.
Que soit amnag un contournement de 800 mtres se
raccordant sur le tronon de lactuelle 154 abandonn par le
projet, ceci afin dviter la circulation des 6 000 v/j et non
3 000 annoncs dans ce nouveau projet.
Que les points dchange 2A et 1D soient raliss afin dviter
le flux.
115 / 156
Le conseil est hostile au principe de page et favorable au

projet MOB28.
Effectivement, ce petit tronon de contournement amliorerait
le confort des riverains.
Etant prvu cet endroit il faut quils y soient bien implants
dans le respect du plan.
Nogent-le-Phaye. Favorable sous rserves
Prend note de la convention avec la SAFER pour le volet
foncier et dveloppement durable avec la prise en compte des
requtes des agriculteurs.
Conteste le dplacement vers lEst qui ne correspond plus au
PLU en vigueur et demande donc de le respecter.
Que la traverse soit en dblai sur le territoire de la commune.
Demande le rtablissement de lemplacement rserv pour la
cration dune piste cyclable le long de la RD 24.
Une diffrence existe entre la pice E volume 2 et le document
durbanisme. Le fuseau prfrentiel nest pas positionn au
mme endroit.
Il est regrettable que le projet ne soit pas homogne concernant
les dblais et remblais.
Le rtablissement de lemplacement pour la piste cyclable est
logique.
Poisvilliers. 4 lus favorables & 4 lus dfavorables
Prasville. Avis dfavorable
Regrette que lamlioration de lamnagement de la RD154 na
pas t retenu et que les propositions de la commission mobilit
21 nont pas t retenues.
Le retour plus intense de la circulation risque de rendre nos
curs de village plus dangereux il faudra prendre des mesures
trs contraignantes pour interdire la circulation des camions
dans le bourg.
Les carrires implantes sur la commune sinquitent pour la
circulation des camions entre les diffrents sites.
Comment sera financ et entretenu litinraire de substitution
alors quactuellement le conseil dpartemental essaye de
redonner une quantit non ngligeable de RD aux communes
faute de moyens.
Le matre douvrage rtablira les rseaux intercepts par le
projet. Cela vaut non seulement pour les routes, mais aussi
pour les accs comme dans les cas de carrires ou
dexploitations forestires.
Prunay-Ie-Gillon. Avis dfavorable
Incite la scurisation des rseaux secondaires.
Saint-Lubin-des-Joncherts. Favorable avec des demandes
Trac au-del du centre Hoff.
Trac enterr dans les parties sensibles.
Cration dun diffuseur en lien avec le RD 17 en direction de

116 / 156
Brezolles.
Mise au point dune tarification minimum pour le trafic local.
Concernant le centre Hoff, en dcalant lgrement vers le sud
cela loignerait le trac du centre sans entraner linterception
dautres axes routiers voire peut tre rduire le nombre
douvrages de franchissement.
Au vu du plan, la demande de diffuseur manque de prcision,
les lments en notre possession ne montrent pas de problme
majeur daccs.
Saint-Prest. Demande un concours darchitecte pour le viaduc..
Rduire au minimum le nombre de piles du viaduc.
Passer en dblai devant le collge.
Ecran et revtement anti bruit.
Rduction de la vitesse 90 km/h.
Conserver le captage du Gorget.
Enterrer la ligne lectrique HT.
Que la longueur du remblai du viaduc soit diminue au niveau
des Hrailles.
Pour le passage sous la voie ferre, la demande parait logique
si techniquement cest ralisable, en effet de part et dautre de
cette portion le trac est en remblai.
La prsence du captage avec ses primtres de protection
amnera des contraintes pour la construction du viaduc. Le
viaduc devra tre en conformit avec larrt prfectoral
protgeant le captage.
Lors du concours darchitecte demand, le sujet concernant le
nombre de piles tout comme la longueur du remblai sera
abord.
Saint-Rmy-sur-Avre. Favorable sous rserve
Demande dune sortie nord/sud au rond-point des Anglais.
Une faible augmentation du trafic et une faible diminution des
recettes provoque par la fuite du trafic.
Maintenir ses feux tricolores pour assurer une bonne rgulation
du trafic.
Exprime le souhait de la ralisation de la traverse de la ville en
2x1 voies.
Aprs notre visite sur place, nous sommes entirement
favorables la demande concernant le rond-point des Anglais.
Quant aux feux, ce nest pas dans ltude actuelle et cela sera
rsolu ultrieurement.
Quant la traverse en 2x1voie, elle ne semble pas dans le
champ du projet.
Serazereux. Pas dobservation
Sours. Avis favorable DUP et PLU
Prendre en compte les remarques suivantes :
Enrichir le dossier pour la protection des milieux humides, en
particulier le bois de Fonteny.

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Prserver la qualit de vie des habitants de Brtigny.

Le projet compromet une activit marachre ampute dun
tiers de ses btiments serres et surface agricole.
Le fuseau doit tre dcal vers louest en passant louest du
bois de la vieille Garenne, langle du parc de la Saussaye et en
bordure est du bois des grands prs et louest du bois dArrt.
Cela prserverait le bois de Fonteny, cette modification est en
adquation avec les remarques de la Chambre dAgriculture et
lensemble des agriculteurs. Voir trac plus prcis
A Brtigny, faire le franchissement en dblai, avec merlons et
plantations pour rduire limpact acoustique.
La rfrence la vue du chteau de la Saussaye doit tre
supprime le btiment tant dtruit depuis plus de 50 ans.
Le remembrement datant de 1951, il faut prendre en compte un
remembrement de lensemble de la commune.
La proposition de la Mairie et dune quarantaine
dagriculteurs est compltement justifie, nous approuvons
cette demande qui rpond aux diverses propositions, par contre
il convient de vrifier que cela ne pose pas un problme avec le
primtre de protection rapproch des captages deau de
Berchres-les-Pierres.
Le sujet du remembrement est vident.
Theuville. Avis dfavorable
Infrastructure paye deux fois.
Augmentation du trafic sur les routes secondaires (entretien et
maintenance des voiries).
Accidentologie accrue sur les routes secondaires.
Elargissement des primtres de protection pour le milieu
agricole.
Trancrainville. La dviation dYmonville va tre prserve alors que celle
dAllonnes sera en concession.
Pas de suggestion de remembrement, de petites exploitations
agricoles vont tre impactes, il faut prendre des terres tous.
Le contribuable eurlien a contribu largement la 2x2 voies
actuelle.
Pas dindication de gratuit du page, trajets vers Chartres
allongs.
Surcot pour le dpartement de la mise en conformit et
lentretien des voies secondaires.
Elvation du niveau sonore prvisible.
Modification du rseau dirrigation et quen est-il du passage
des engins agricoles.
La rserve foncire va tre modifie pour tout futur projet de
construction et lattractivit immobilire va diminuer.
Impact culturel, marche, visite de lieux touristiques.
Accroissement de laccidentologie pour tous et les transports
scolaires.
Dplacer le nud routier de 1,5 km au nord.

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Revenir au projet initial.

Prvoir des antibruit efficaces.
Le trac au plus proche de la voie ferre est pertinent.
Remonter vers le nord le nud routier le raprocherait du
hameau de Pitheaux et de Fresnay lEvque.
Tremblay-les-Villages. Favorable avec quelques observations
Cot pour lusager neutraliser.
Avec la cration du diffuseur sur la RD 26 au titre de la
compensation de la disparition des points dchange et pour
rendre supportable les reports de trafic, nous demandons le
contournement sud de Tremblay Village (1km).
Nous souhaitons cette sortie sous un autre format, du type
simple avec 4 bretelles et 4 barrires de page.
Lusage de nouvelles technologies du type sans contact pourrait
tre envisag.
Ngocier les acquisitions foncires et mener un remembrement
largi.
Si le diffuseur et laire de service limite une station essence
(sans restauration pouvant nuire nos commerants locaux)
devaient tre maintenus, nous demandons que ce soit accessible
la population locale sans page.
Les divers amnagements ne doivent pas engendrer de
discontinuit entre les parties situes de part et dautre de
lactuelle 2x2 voies.
Le Page.
1 000 vhicules y circulent chaque jour, selon les prvisions ce
trafic serait port 5 000 6 000 v/j. Nous souhaitons le
dvoiement de la RD 854 la hauteur du hameau ainsi que la
connexion avec la RD26.
Quel devenir pour les habitations et les projets.
Interdiction de la circulation des poids lourds, mise en uvre de
contrles (radars discriminants) ou contrle dissuasifs.
Amnagements par le concessionnaire afin de limiter la
traverse par les poids lourds tout en laissant le passage des
engins agricoles.
Souhaitons savoir sil est prvu 1% damnagements paysagers.
Amnagement daccotements stabiliss de 1 mtre pour
permettre le croisement avec des engins agricoles et de
parkings tous les 3 km pour pouvoir laisser passer les voitures.
La dviation demande du bourg est comprhensible au vu du
trafic rejoignant lentre de lautoroute, ce nest pas dans le
dossier.
Le contournement du page est totalement judicieux cela fera
partie de ngociations avec les collectivits.
Tron. Pas dobservation
Vernouillet. Le projet ne prend en compte que le passage dcaiss hauteur
de la RD20, mais pas la RD4 ni le passage sous la RD311-4.
Logique routire lemporte sur la prservation des habitants.
119 / 156
Il manque des lments dinfrastructures publiques dans le

dossier.
Les 6 captages deau ne semblent peu pris en compte, protger
les puits.
Pourquoi payer pour utiliser une infrastructure existante.
Conclusion, en raffirmant la ncessit de la mise 2x2 voies,
nous demandons des mesures de protection et de compensation
des nuisances provoques par le projet qui a nos yeux est
dutilit publique.
Problme de page.
Selon le trac de lannexe 2 pice E, partir du viaduc de la
Blaise en direction de la RN 12 le trac est htrogne en
passant successivement de dblai-remblai-dblai-remblai-
dblai puis remblai jusqu la RN12. La demande est-elle
compatible avec un enfouissement ?
Effectivement, parfois le dossier manque de prcisions, mais
cela ne remet pas en cause son analyse.
Le projet ne traverse pas les primtres de protection des
captages deau de la commune et mme sen loigne par
rapport la RD 828.
Effectivement, il convient dinstaller des mesures de protection
contre les nuisances sonores.
Vert-en-Drouais. Pas dobservation
Ymonville. Dfavorable
Opposition la mise en concession.
Les propositions de mobilit 21 sont devenues lettres mortes.
Mob 28 correspond mieux aux attentes des riverains, viter le
retour de la circulation dans les villages. Si cela se ralise, est
favorable au trac propos entre lancienne voie ferre et le
RD22.
Quels financements et entretiens des itinraires de substitution.
Autant au nord sont prvus des passages grands gibiers autant
cela napparat nulle part dans le dossier, il est important den
prvoir.
Le projet MOB 21 propose un chancier des travaux en 2
tranches, le projet actuel ferait lensemble dans des termes plus
courts.
Le trac au plus proche de la voie ferre est pertinent.
La Madeleine-de- Favorable Buray Est
Nonancourt. Le projet oublie le dveloppement conomique de St Lubin et
de La Madeleine il a un impact ngatif sur les entreprises.
Le projet prvoit de supprimer la sortie Nord/Sud rendant
impossible la sortie La Madeleine en venant de Rouen ou
Evreux cela pnaliserait fortement lactivit conomique. La
commune demande le maintien de cette sortie.
Accepte linterdiction de circuler sur la RN12 entre La
Madeleine et St Rmy pour les poids lourds en transit si la

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sortie rclame est maintenue. Des amnagements incitatifs

prserveraient St Rmy.
Lensemble des lus communautaires a approuv la demande
de La Madeleine.
A savoir une sortie Nord/Sud (Evreux/Nonancourt) et une
entre Sud/Nord (Nonancourt/Evreux) au niveau du rond-point
des Anglais comme aujourdhui.
Demande identique celle de Saint Rmy. Nous sommes
entirement favorables la demande concernant le rond-point
des Anglais.
Nonancourt. Le viaduc est fortement prjudiciable une exploitation
agricole et une demeure historique accompagne dun paysage
remarquable, une petite zone pavillonnaire se trouve
proximit immdiate du viaduc.
Lchangeur de sortie devra tre accompagn dune adaptation
de la voirie de rception afin de scuriser laccs nord de
Nonancourt.
Situs sous les vents dominants, nous demandons des
quipements pour pallier au problme du bruit.
Effectivement, il existe peu de marge de manuvre. Dans le
fuseau des 300 mtres qui est encadr par la ville lEst et un
tang lOuest, il conviendra dloigner au maximum la voie
dfinitive afin de prserver autant que faire ce peu le moulin,
lexploitation et les pavillons.
Concernant lchangeur, il faudrait donner des prcisions sur
lequel est concern ?
Agglo du Pays de Dreux Avis favorable

Confirme sa demande dimplantation dun changeur sur la
RD11 permettant de dsenclaver laccs au plateau de Brzolles
et la commune de St Lubin.
Demande ce que les passages sous la future infrastructure
entre Louvilliers et Vert soient maintenus.
Concernant le doublement du viaduc des Pains perdus, il est
demand que soit ralise une liaison entre les rues Ethe Virton
et des Osmeaux, soit en passage sous la RN12 soit par cration
dune voirie passant par le rond-point Gnral Leclerc.
Pour le contournement de Dreux et de Vernouillet, il est
demand que le trac soit plus lEst pour conserver une
quidistance entre Allainville et Vernouillet.
Que lchangeur au Nord/Ouest de Marville Moutier Brul soit
dplac dune centaine de mtres plus au Nord.
Pour limiter la consommation de terres agricoles, il est
demand la suppression de laire de service prvue sur
Tremblay et Serazereux en contrepartie du maintien de
lchangeur sur la RD 26 actuelle tout en maintenant les
bretelles dentres et de sorties avec mise en place de barrires

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de pages sur chacune dentre elles.

Demande une scurisation de la traverse des villages sur les
itinraires de substitution, par des restrictions de circulation
poids lourds, mise en place de compensation pour la rduction
des nuisances, rduction des largeurs de voies tout en
maintenant le passage des engins agricoles.
Le dvoiement de la RD854 au niveau du Page et le
rtablissement des voies.
Faire des remembrements.
La suppression de laire de service et de son changeur
limiterait la consommation despace agricole, mais cela
correspond-il bien aux normes damnagements autoroutiers.
Si des raisons techniques le permettent, lchangeur peut tre
dplac comme demand.
Ce nest pas opportun de modifier le contournement, ce
rapprochement impacterait les habitations au sud de
Vernouillet qui sont places sous les vents dominants.
Il y a dj un changeur de prvu sur la RD 117, il nest peut-
tre pas ncessaire de multiplier ce type damnagement.
Selon le matre douvrage, les passages intercepts seront
rtablis.
Le passage sous le viaduc semble plus adapt.
Demande justifie dencaissement en divers endroits comme
demand par dautres communes.
Communaut de Communes Pas dobservation
de la Beauce Vovenne
Syndicat du pays de Beauce Rduire au maximum l'empreinte environnementale et prendre
en compte les impacts conomiques et sociaux sur le territoire.
Inscrire imprativement un diffuseur intermdiaire
l'intersection de la RD17,
Conserver le diffuseur d 'Allaines,
Amliorer la mobilit des habitants du territoire en prenant en
compte l'accessibilit du projet (tarification prfrentielle),
Mettre en vidence les impacts attendus sur le rseau
secondaire et proposer des mesures compensatoires pour
garantir la scurit et la qualit de vie des communes
traverses,
Elaborer un plan de circulation afin d'assurer la cohrence des
flux de transport avec la mise en place d'une taxe poids lourd,
Limiter la fracture territoriale en maintenant des liaisons Est-
Ouest structurantes,
Rduire au maximum les impacts sur le foncier agricole et
forestier.
Le dossier d'enqute publique ne permet pas de dmontrer que
le projet amliore la mobilit des habitants du territoire.
S'agissant de la tarification prfrentielle, il est stipul qu'au
regard du droit, une population ne peut tre favorise par le

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concessionnaire du fait de son origine gographique , mais que

des aides des collectivits peuvent tre accordes . Il est
donc demand qu'une tarification prfrentielle soit envisage,
et ce, avant mme le lancement de l'appel d'offre concession.
Le dossier propos l'enqute publique expose les estimations
de report de trafic sur l'itinraire de substitution ainsi que sur
des voies voisines du projet. Sur le territoire, ces reports de
trafic auront des consquences quant la qualit de vie des
habitants des communes traverses. Les lus s'inquitent du
manque de mesures compensatoires (notamment dans
l'amnagement des traverses de villages) inclus dans le projet.
Ils souhaitent galement alerter sur les reports du trafic local
des poids lourds et demandent qu'un plan de circulation soit mis
en place l'chelle dpartementale.
Le maintien d'une cohsion territoriale ncessite de limiter la
fracture du territoire induite par un tel projet. Il est donc
demand au matre d'ouvrage, lors du choix du concessionnaire,
de porter une attention toute particulire au maintien des
liaisons est-ouest structurantes, et la prise en compte des
principes de dveloppement noncs dans le SCOT.
Le diffuseur sur la RD17 est bien prvu et le diffuseur
dAllaines est conserv cest le point dentre sur lA10 dans ce
secteur.
de la Beauce et de Janville
Rurales de lEure
Morancez Avis favorable
Conseil Dpartemental de Avis favorable
lEure et Loir La concertation a conduit des volutions du projet afin
d'intgrer pour partie les avis formuls tant par le public que par
les associations ou les collectivits durant celle-ci.
Le projet garantit une bonne desserte du territoire compte tenu
du nombre et de la localisation des changeurs, rpondant ainsi
notre demande formule en janvier 2010 ;
L'analyse de l'tude d'impact montre que la conduite des tudes
a cherch viter les impacts, les rduire en cas
d'impossibilit de les viter, voire les compenser dans les
autres cas, et qu'en cela les inconvnients du projet
n'apparaissent pas excessifs au regard de ses avantages ;
Compte tenu de la situation budgtaire de l'tat, la mise en
concession reprsente la SEULE solution pour amnager les
RN12 et RN154 2 x 2 voies dans un dlai raisonnable ;
Le trac par lui-mme a fait l'objet de peu de contestation, les
opposants contestant principalement la mise en concession et
l'instauration d'un page et ses consquences ventuelles ;
Le projet alternatif MOB28 n'a que l'avantage aux dires de ses
promoteurs d'un cot faible permettant sa ralisation rapide
123 / 156
sans qu'aucune garantie ne soit apporte sur son financement.

Le Dpartement d'Eure-et-Loir :
- Estime que ce projet est d'intrt public et ne prsente
pas des inconvnients excessifs eu gard ses
avantages,
- met un avis favorable la bande des 300 mtres
prsente ;
- met un avis favorable pour une concession
autoroutire SEUL moyen de ralisation rapide de la
mise 2 x 2 voies des RN12 et 154 attendue par une
majorit d'Eurliens.
Prend les engagements de :
- Constituer avec les agglomrations de Chartres et de
Dreux des rserves foncires pour limiter l'impact sur le
milieu agricole ;
- Mettre en place avec les communes des interdictions PL
afin de limiter les trafics PL dans les traverses de
bourgs ;
- Examiner avec attention les amnagements tarifaires qui
seront proposs par le futur exploitant (50% rtroactifs
partir du 11me passage).
Demande l'tat, matre d'ouvrage de prendre les engagements
suivants :
- largir le primtre des Amnagements Fonciers
Agricoles et Forestiers au-del de 20 fois l'emprise,
valeur minimale prvue par le code rural ;
- Prendre en compte dans le cadre du projet les
protections phoniques des itinraires de substitution
existants susceptibles de voir leur trafic augmenter (ex :
Le Boullay-Mivoye) ;
- Demander lors de la mise en concurrence aux candidats
de prsenter une option prvoyant leur contribution sur
une base forfaitaire l'amnagement des traverses et
l'impact de ceux-ci sur le trafic sur lA154 et par
consquent sur la subvention d'quilibre (principalement
St-Remy-sur-Avre, Bonville, mais peut tre tendu aux
autres).
Le nombre dobservations dfavorables, dont celles de
collectivits montre quil y a une forte contestation,
effectivement celle-ci concerne surtout le page et le choix.
La constitution de rserves foncires est indispensable et
semble, dj, pour partie ralise. La limitation de trafic des
poids lourds est indispensable tout comme des amnagements
tarifaires.
Effectivement, pour pnaliser au minimum les exploitants et
amliorer leur travail, autant que faire se peu, il convient
dlargir lemprise pour le remembrement.
Mignires Avis favorable

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Amilly Pas de remarque

Jouy Avis favorable DUP et PLU
Fresnay le Gilmert Avis favorable DUP et PLU
Coltainville Avis favorable
Conseil Dpartemental de Favorable avec rserves
lEure - Le Dpartement met un avis favorable au projet qui
contourne Nonancourt par le Sud-Ouest avec la ralisation
d'changeurs qui permettront de rtablir les voies de
communication interceptes ; ces deux changeurs ne
devront pas tre quips de barrire de page.
- Une attention particulire doit tre porte la localisation
des diffuseurs et des barrires de page du fait de leur
impact sur le dveloppement des entreprises et du tissu
conomique du sud de l'Eure.
- Les entreprises de Verneuil-sur-Avre bnficient
aujourd'hui d'un accs gratuit aux voies de circulation vers
Rouen, Paris et Orlans et l'infrastructure projete apporte
une amlioration sur le trajet Nonancourt / Orlans.
- Le Dpartement de l'Eure souhaite que la localisation du
diffuseur prserve la possibilit d'emprunter les axes
existants, sans page. A cet gard l'option retenue du
diffuseur Buray Est plutt qu' l'embranchement
nouveau entre RN12 et RN154 semble prfrable.
- Le Dpartement souhaite galement que la tarification des
pages actuels fasse l'objet d'une attention particulire. En
effet, l'interdiction de traverse de Nonancourt aux
vhicules Poids lourds aura un impact sur l'attractivit
conomique de ce territoire, les obligeant prendre la
dviation ouest de Nonancourt pour sortir l'entre de
Dreux, avec une section page entre les deux diffuseurs.
Du fait de la localisation actuelle des pages, le territoire du
sud de l'Eure sera le plus impact par leurs effets tant pour
le trafic Poids lourds, que pour les trajets pendulaires avec
Dreux.
- Concernant les Zones d'Activits Economiques et l'impact
socio-conomique du projet, seul le ple Saint Lubin est
actuellement pris en considration dans le projet. Le
Dpartement de l'Eure demande que les potentiels de
dveloppement sur rserves foncires de la Communaut de
communes du Sud Eure et de la ville de Nonancourt sur
l'changeur Est, soient eux aussi pris en considration.
- Ces changeurs induiront un allongement de parcours de
l'ordre de deux kilomtres pour les usagers en provenance
du Nord de la R.N. 154 et voulant rejoindre les zones
d'activits de La Madeleine de Nonancourt. Le Dpartement
de l'Eure demande que le mouvement de la RN 154 vers RN
12 en venant d'Evreux soit maintenu afin de ne pas
pnaliser la zone d'activits conomiques de La Madeleine
125 / 156
de Nonancourt. Il convient de noter que le mouvement

inverse est prvu dtre maintenu au projet.
- Le Dpartement ne rcuprera pas la gestion des ouvrages
d'art (gnie civil) des rtablissements des routes
dpartementales. Le projet doit prciser les conditions de
remise en gestion des ouvrages d'art dans le cadre de
passages suprieurs supportant des routes dpartementales.
- S'agissant d'une infrastructure dont la vocation est de dvier
un trafic rgional, voire national, le Dpartement de l'Eure
ne cofinancera pas cette infrastructure.
- Au-del du giratoire des Anglais, l'Etat propose de dclasser
la R.N. 12 au Dpartement. Dans ce cadre, le Dpartement
met des rserves sur le trafic rsiduel aprs la mise en
service de la nouvelle infrastructure et, ce titre, il demande
au matre d'ouvrage de lui indiquer les conditions de remise
en tat de cette route permettant galement de rpondre
l'objectif de report du trafic des poids lourds en transit vers
la nouvelle infrastructure. A minima, le transfert s'il n'est
pas accompagn de ces travaux pralables devra prvoir le
versement d'une somme au Dpartement incluant le
renouvellement venir des structures de chausse en place
et la requalification de cet axe.
- Le Dpartement constate que l'tude d'impact du projet ne
fait pas rfrence au Schma Rgional de Conservation des
Espces de Haute-Normandie, et ne prend donc pas en
compte la sous-trame verte calcicole dfinie en Haute-
Normandie, prsente sur le secteur.
- Le Dpartement de l'Eure constate que pour le secteur 1 du
projet, dans lequel a lieu la traverse de l'Avre par un
viaduc, l'tude d'impact value les enjeux lis la
destruction des espces protges et d'intrt
communautaire (tels que le Vertigo Des Moulins, les
espces de chauves-souris forestires, l'Agrion de mercure
ou les boisements alluviaux Aulne) comme enjeux
moyens faibles. Le Dpartement constate que dans ce
secteur, et face ces destructions, peu de mesures
compensatoires sont prvues dans le projet, notamment
pour restaurer ou dplacer les populations qui seront
dtruites par la phase travaux ou par le passage du barreau
routier.
- Le Dpartement de l'Eure indique que la perte de ces
stations d'espces patrimoniales dans ce secteur et sur cette
valle de l'Avre sera dommageable au regard que la
biodiversit remarquable fortement localise dans cette
valle et sur ce territoire. Le Dpartement de l'Eure souhaite
que les enjeux lis la destruction des espces soient
reconsidrs comme enjeux forts.
S'il s'agit de l'changeur se trouvant au nord de

126 / 156
NONANCOURT, donc avant le rond-point des Anglais pour la

jonction de la RN 154 venant dEVREUX : pas de page tout
comme pour celui situ l'ouest de NONANCOURT permettant
la jonction entre le projet et la RN 12 venant de VERNEUIL
SUR AVRE. C'est ce quindiquent les prvisions de trac
figurant dans le dossier d'enqute. Le page est en barrire
pleine voie au sud de l'changeur de NONANCOURT faisant la
jonction entre le RN 12 et le projet.
Pour la localisation prcise des diffuseurs et barrires de
page, c'est le concessionnaire choisi l'issue de l'appel
d'offres qui fixera de manire plus prcise les lieux.
Les entreprises de VERNEUIL SUR AVRE continueront
bnficier de l'accs gratuit vers ROUEN en empruntant la RN
12 puis la RN 154, vers PARIS en empruntant le projet dont la
section est page de la barrire pleine voie de ST LUBIN
DES JONCHERETS jusqu' celle de DREUX OUEST ensuite
la RN 12 amnage au nord de DREUX se trouvant dans la
section qui n'est pas page. En ce qui concerne la direction
ORLEANS, il existe deux possibilits : une payante en
empruntant le projet et l'autre gratuite en utilisant la RD 939
jusque CHARTRES puis la rocade Ouest de CHARTRES pour
rejoindre la RN 10 vers CHATEAUDUN et terminer par la RD
955 de CHATEAUDUN ORLEANS. Les temps de parcours
sont bien sr allongs par rapport l'utilisation du projet.
En ce qui concerne la tarification, elle sera tablie par le
concessionnaire en fonction des prvisions de trafic sur le
projet. Selon le dossier d'enqute, il est prvu un page de
11cts/km pour les VL et de 37cts/km pour les PL. Ce n'est
qu'une prvision. Le concessionnaire peut revoir la baisse ou
la hausse, mais cela va avoir des consquences sur le
montant de la subvention d'quilibre due par les collectivits en
cas de baisse du page, ou sur l'attractivit du projet en cas de
hausse. Le concessionnaire devra trouver un juste milieu.
Pour les zones d'activits du sud de l'Eure et l'impact socio-
conomique, c'est le matre d'ouvrage ou le bureau d'tudes qui
a choisi comme unique critre le ple de SAINT LUBIN. Il est
vrai que le projet peut avoir des consquences sur les zones
d'activit du sud de l'Eure.
Le mouvement de la RN 154 vers RN 12 a t voqu par le
maire de la commune de LA MADELEINE DE NONANCOURT
et son conseil municipal, mais galement par les entreprises se
trouvant en bordure de la RN 2 sur le territoire de cette
localit. Il est vident que ce mouvement doit tre maintenu et
des propositions de modifications de la jonction RN 154 - RN
12 ont t faites.
Comme cela est prcis plusieurs reprises dans la pice G -
Evaluation socio-conomique, les voies interceptes par le
projet, y compris les modes de dplacement doux (chemins

127 / 156
pdestres - pistes cyclables entre autres) seront rtablis aux

frais du concessionnaire. Il est possible que deux chemins
soient rtablis en un seul si ces derniers sont proches l'un de
l'autre.
pas de commentaire sur l'absence de financement de
linfrastructure par le dpartement de l'Eure.
Dclassement de la RN 12 au-del du rond-point des Anglais :
cette voie deviendra RD et donc sur litinraire de substitution.
Comme il est indiqu dans le dossier, les itinraires de
substitution sont la charge de la collectivit.
Prise en compte du Schma Rgional de Conservation des

Espces de Haute-Normandie et ne prenant pas en compte la
trame verte calcicole prsente sur le secteur : il s'agit d'un
autre oubli dans le dossier. Il est vident que cela doit tre pris
en compte dans l'tude d'impact.
Pour la traverse de l'Avre par un viaduc et perte des espces
patrimoniales, les rserves mises par le conseil dpartemental
de l'Eure sont pertinentes et judicieuses. Il convient donc au
matre d'ouvrage de procder de la mme faon que ce qu'il
propose dans la partie du dossier relatif aux incidences du
projet sur les sites NATURA 2000 (Pice F) savoir
localisation des habitats - mise en place d'un habitat avant
destruction de l'actuel aprs pondaison et couvaison - remise
en place de l'habitat avant hibernation la fin des travaux.
Tout cela doit tre ralis dans les meilleurs dlais.
Crcy-Couve Maire oppos.
Villeneuve-Saint-Nicolas La route nationale 154 est une des plus meurtrires de France :
Etroitesse, faux plats, monotonie, trafic poids lourds importants
expliquent cet tat. Depuis 30 ans les riverains demandent sa
modification ; de nombreux projets ont t examins et la mise
2 x 2 voies semble la meilleure solution, comme le prouve le
tronon Chartres Dreux. Hlas, l'Etat, n'tant pas en capacit de
supporter le cot d'un tel investissement la mise en concession
semble le seul recours. Les "opposants" ont-ils dj eu
ramasser un mort sur la route ?
Droisy Demande que le rond-point des Anglais desserve les acteurs
conomiques de La Madeleine et des alentours.
Sainte Gemme Moronval Je suis favorable la ralisation de cette voie sur le trac
propos enqute publique. Notamment pour des raisons
d'conomie de territoire, touristique et aussi de scurit.
L'utilisation des voies actuelles RN 154 et RN 12 ne rpondent
pas aux raisons voques ci-dessus pour les habitants des
communes traverses, notamment Saint Rmy sur Avre.
Toujours pour des questions de scurit, mais aussi de risques
de pollution la ralisation d'une voie nouvelle peut rpondre
ces problmatiques. Par contre la traverse Nord-Sud du
dpartement en 2X2 (RN154 actuelle) a dj t paye par le
128 / 156
contribuable, le cot du page pour la traverse du dpartement

devra en tenir compte.
Luray Avis favorable
Conseil Dpartemental de Avis favorable
lOrne - amliorera l'ouverture et l'attractivit des ples d'activits
conomiques et touristiques de l'Orne et de la Normandie
sur le grand quart sud-est du pays,
- permettra le traitement des points de congestion et des
problmes de scurit rcurrents sur cet axe entre
Nonancourt et Dreux, ainsi que des graves nuisances subies
par les riverains.
- de demander que dans le cadre de cet amnagement
d'ampleur qui concerne les rgions Normandie et Centre-
Val de Loire, la ralisation du tronc commun RN 12 -RN
154 soit clairement reconnue comme prioritaire.
Le tronc commun est bien prvu comme prioritaire tout comme
la dviation de Saint Rmy sur Avre.
Clvilliers Avis favorable
Le captage deau est situ 50 mtres de la RN 154, lautoroute
limitera les pollutions et larrive des polluants par temps de
pluie.
Ecluzelles Les conseillers municipaux qui se sont positionns
favorablement l'amnagement autoroutier mettent tous des
rserves, voire mme des restrictions. Aucun conseiller
municipal n'approuve le projet en l'tat.
Les conseillers municipaux admettent que la cration d'un
amnagement autoroutier peut tre tout fait positive pour la
rgion en termes d'conomie, d'emploi, de dveloppement des
ples chartrains et drouais, de suppression des engorgements de
Saint Rmy sur Avre, Dreux et Chartres et d'amlioration de la
scurit. En revanche, considrant que comme cela a dj t
prcit, le tronon Dreux-Chartres a dj fait l'objet de,
nombreux amnagements qui ont t pays par les
contribuables, il parat donc impratif que les mmes usagers
rguliers de ce tronon puissent bnficier d'une gratuit sur
cette portion d'autoroute. En second, ils mettent l'accent sur les
nuisances qui seront occasionnes par le projet, notamment au
niveau de l'augmentation du trafic routier sur les itinraires de
substitution, savoir les RD 309-4 et 309-5 pour ce qui
concerne la commune d'cluzelles. Nous demandons avoir
l'assurance que ces routes, actuellement dpartementales, le
demeurent et ne fassent pas l'objet d'un dclassement en voies
communales, car l'entretien en serait impossible. Enfin, une
interdiction de circulation des poids lourds sur l'ensemble des
traverses de village, hors desserte locale, est exige.
A juste titre, la crainte de voir des voies dpartementales
dclasses et devenant la charge des communes est
totalement justifie.
129 / 156
Rgion Normandie Sur le territoire rgional normand, la circulation routire sur le

tronon Nonancourt Dreux est sature. Des points de
congestion et des problmes de scurit y sont rcurrents. Les
riverains subissent de graves nuisances.
La ralisation de ce projet comportant notamment une dviation
de la zone agglomre de Saint-Lubin-des-Joncherets / Saint-
Rmy-sur-Avre/Nonancourt par le sud-ouest amliorera la
scurit de l'axe, le trafic et le cadre de vie des habitants. Elle
s'inscrira dans une logique de continuit d'itinraire RN12 et en
complment d'oprations pour lesquelles la Rgion apporte par
ailleurs des financements.
L'ensemble du trac assure galement une fonction de maillage
du rseau routier, du grand contournement de l'agglomration
parisienne par l'ouest. Cet axe s'adresse particulirement aux
flux entre le bassin de Rouen, le Havre d'une part, et le centre,
l'est et le sud-est de la France d'autre part.
Par ailleurs, ce projet prsente un intrt majeur pour le
dveloppement conomique de la Normandie en amliorant
l'ouverture et l'attractivit des ples d'activits conomiques et
touristiques des territoires sud de la rgion.
La Rgion Normandie considre que l'amnagement 2x2
voies par mise en concession autoroutire des RN154 et RN12
est un maillon essentiel du dsenclavement du sud de la
Normandie et un levier utile son attractivit et son
dveloppement conomique. Pour ces raisons, la Rgion met
un avis favorable la ralisation de ce projet.
Le projet correspond parfaitement aux attentes de la rgion.
Projet alternatif MOB28

Dans la prsentation du projet, sont voqus des lieux dits ou hameaux connus de certaines
populations locales et ne figurant pas sur les plans, la comprhension a t parfois difficile.
Ce projet alternatif reprsente une forte implication de la part dassociations dfavorables au

projet en consultation, il est en outre soutenu par une association de consommateur.
Le cot est de 268,3 millions dEuros hors taxes (chiffrage iris conseil pour la DREAL), Le
souci est quil nest pas financ, de plus quelle est lacceptabilit locale de la part des personnes
concernes, puisquil ny a pas dtude dimpact ralise dans les mmes conditions que le
projet soumis lenqute.
A Saint Rmy, est propose, pour le contournement, la construction douvrages (2 viaducs)

partir de la RN12. En examinant le trac propos, on constate quil passerait proximit
dhabitations. Pour des raisons de cohrence, pourquoi refuser la construction dun viaduc
passant au-dessus de lEure, au nord de Chartres, parce que limplantation est trop proche des
habitations et proposer un trac proche des habitations louest de Dreux

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A Dreux, est propose la construction dune voie nouvelle entre le Clos Maillard et la RN au
du niveau du rond-point de Chrisy en examinant le trac on saperoit quil longe une zone
Natura 2000.
Lamnagement du rond-point Lo au sud de Dreux est judicieux et servira laccs depuis le
page Dreux sud.
A Chartres nous sommes daccord, lutilisation de la rocade ouest est conforme lenjeu des
impacts environnementaux et plus conome en surface agricole, car il utilise une voie existante
prvue de longue date cet effet. Certes il faudra lamnager pour permettre la fluidit du trafic
en supprimant des giratoires par cration de surlvations des axes transversaux la RN 154 ou
en mettant en trmie la RN.
Au niveau du rond-point situ louest de Lves (intersection RN1154-RD905-RD339.11) il est
propos la construction dune voie, cela permettra de garder un linaire homogne sur le trac.
Pourquoi ne pas envisager le page cet endroit au lieu de linstaller sur la commune de
Poisvilliers permettant une conomie sur les terres agricoles car un seul endroit aurait t
impact.
Autorit environnementale
Nous nous sommes appuys sur lanalyse de lAutorit environnementale qui est situe dans ce
rapport, ainsi que sur les rponses de la DREAL. Pour lAutorit Environnementale, dans sa
dmarche Eviter Rduire - Compenser le matre d'ouvrage a choisi les enjeux
environnementaux directs et locaux.
Nous sommes favorables la progression affine au fur et mesure de llaboration des tudes,
le trac sadaptera aux diverses contraintes environnementales rencontres.
Dans son avis, l'autorit environnementale demandait des prcisions sur un point particulier du
dossier. On peut citer en exemple l'tude sur le trafic. Cette tude figure en fin de la pice G
Evaluation socio-conomique. Dans la pice E - Etude d'impact examin par l'autorit
environnementale, il est vrai que le sujet abordant l'tude sur le trafic est relat sommairement.
Dossier et enqute
Le dossier comporte des plans qui, pour une comprhension rapide, manquent de prcision de
mme quil manque des installations ou habitations, parfois des ouvrages disparus depuis des
dizaines dannes figurent. Cela ne remettait pas en cause le projet. Dans le dossier il est
parfois fait des propositions sur des amnagements dj existants.
Parfois il a t demand un rfrendum, cela ntait pas dans le sujet de notre procdure, ou
toute personne pouvait participer.
La forte participation du public montre que la publicit de lenqute publique a t

convenablement assure, plus de quinze jours avant louverture, et dans la premire semaine de
lenqute par voie dannonces lgales dans sept journaux habilits recevoir ce type davis.
Lavis prescrivant lenqute a bien t affich, quinze jours avant et pendant celle-ci, sur des
panneaux rservs cet effet lextrieur des lieux denqute.
173 affiches sur fond jaune ont t ralises en un matriau rsistant aux intempries. Au format
A2, elles comportaient le titre avis d'enqute publique en caractres gras majuscules d'au
moins 2 cm annonant lenqute.
Affiches dans le primtre de la procdure 173
Affiches lieux denqute 44

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Affiches sur les panneaux administratifs 92

Affiches dans laire dtude 50
Total : 359
Il na pas t manqu de nous rappeler le courrier ministriel qui comporte le paragraphe

suivant, Dans la mesure o, tant les autorits locales de ltat, que les grands lus concerns
mont assur continuent de massurer quune mise en concession de la liaison ne soulve pas de
problme majeur, notamment dacceptabilit au plan local, je vous confirme laccord donn en
runion pour que lamnagement en 2x2 voies de la liaison entre Nonancourt et Allaines
partiellement en trac neuf et partiellement par rutilisation de sections dj amnages de la
RN154 existante, se ralise dans le cadre dune concession .
Les opposants participent beaucoup, 70% davis dfavorables correspond ce que lon peut
retrouver dans des procdures similaires et contrairement aux dires de certains la consultation
du public na jamais t escamote
Des personnes regrettaient le manque de dynamisme du dpartement dans certains domaines, il
est en pointe dans de nombreux secteurs, mais il a rat la gare TGV et un ventuel aroport.
Parfois il y a eu des remarques sur la consultation des observations. Conformment larticle
R123-13 du code de lenvironnement rappel dans larrt de Monsieur le Prfet, toutes les
contributions taient disponibles et consultables par tous, dans les lieux denqute et sur le
registre numrique, pendant toute la dure de l'enqute
Carrires
Les exploitants de carrires estiment que la mise en concession psera lourdement sur le cot du
transport et demandent un tarif prfrentiel. Ce ne sera gure facile, car il ne peut y avoir
autant de tarifs que de cas particuliers. De plus la prsence dautoroute permettant une
circulation fluide permettra damliorer les temps de parcours et donc daugmenter le nombre
de rotations comme nous lont soulign des transporteurs.
Nous soulignons lattitude responsable des exploitants ne remettant pas en cause le projet.
Effectivement il convient danalyser pour viter, rduire ou compenser les impacts conomiques.
Quant la variante Est, elle nest pas envisageable dans la mesure o elle passe dans des terres
remblayes ou excaves.
Quant la modification de trac du chemin daccs, cela risque de rendre caduque
lautorisation Prfectorale, le paragraphe suivant est clair et lve toute ambigut.
Linquitude pour le cas d'activits, notamment vocation de loisirs ou commerciales, situes
lintrieur de la bande propose la DUP, des expropriations en contrepartie dune
indemnisation sont possibles. Elles permettent la relocalisation de lentreprise et la poursuite de
lactivit de la socit. Une entreprise qui serait trop fortement impacte dans son
fonctionnement, du fait d'un vnement engageant sa prennit, pourrait galement tre
exproprie. Il ne faut pas exclure de cette compensation la bande de terrain ne pouvant pas tre
exploite et situe le long de l'emprise autoroutire comprenant non seulement la chausse, mais
aussi les accotements.

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Des indemnisations sont galement prvoir dans le cas dimpact sur des exploitations
agricoles (voir partie 1.6.2). Le matre douvrage a par ailleurs pris bonne note des
contributions relatives aux carrires, notamment sur le secteur de Beauvilliers. En la matire, il
confirme que la lgislation en vigueur sera applique en vertu des prjudices crs.
Enfin, sur un sujet souvent abord par les contributeurs, le matre douvrage rappelle que les
rtablissements ncessaires de rseaux intercepts par le projet seront mis en uvre. Cela vaut
non seulement pour les routes interceptes, mais aussi pour les accs comme dans les cas de
carrires ou dexploitations forestires mentionns dans les contributions.

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Acteurs conomiques
Nous partageons lavis des organismes Consulaires ainsi que dorganisations professionnelles
favorables au projet qui craignent une marginalisation conomique du dpartement de lEure et
Loir. Nous pouvons constater que souvent, la sortie des autoroutes, il y a des activits
professionnelles. Lautoroute permettra daugmenter le nombre de rotations, il faut rester
comptitif face la mondialisation.
La crainte est lgitime pour ceux dont lactivit commerciale est isole. Il faut convenir que tous
les clients ou utilisateurs venaient de diverses directions et pourront toujours accder, peut tre
dans des conditions diffrentes. Il sera du ressort des organisations professionnelles dorganiser
une rflexion sur linformation permettant de prenniser lactivit des sites concerns et
pourquoi cela ne serait pas une opportunit pour crer une nouvelle dynamique. Il ne faut pas
que cela nuise des producteurs de vente directe, il faut convenir que la clientle vient de tous
les axes et pas seulement de la RN154.
Itinraires de substitution
Cest un aspect crucial, le dclassement de voirie li au projet concerne le transfert vers la
concession autoroutire de 41 kilomtres. Le reste tant du domaine routier dpartemental, il ne
faut pas de transfert de ces voies de substitution vers les communes qui en auraient la charge.
Imprativement, le dpartement sera amen raliser des amnagements protgeant la
population des villages traverss et dans lavenir, cela passera certainement par des petites
dviations comme celles demandes par certains lus.
Lloignement entre les sorties dautoroute incitera les utilisateurs ne pas la quitter,
logiquement le trafic, autre que local, sera dissuad pour partie, de prendre les itinraires de
substitution.
Subvention dquilibre
Dans le dossier relatif l'quilibre financier de la concession, l'explication fournie sur la
subvention d'quilibre n'est pas clairement explicite en ce sens o les lments de rponse ne
sont pas regroups dans le texte entranant une confusion dans l'esprit du public ne faisant
qu'augmenter le manque de confiance de la population l'gard des dcideurs et porteurs du
projet. Il est dommage d'attendre la rponse du matre d'ouvrage aux observations pour en
comprendre le mcanisme. Le montant de la subvention d'quilibre est fix une fois pour toutes
et ne concerne que la phase de construction en prenant comme paramtres principaux le trafic
et le page appliqu. Comme cela est indiqu dans la pice G, en cas de non atteinte du trafic
prvu, c'est bien le concessionnaire qui en subit la perte sans rpartition aux collectivits. Il est
mme ajout qu'en cas de trafic plus important que prvu, il pourrait tre revers une partie du
bnfice, mais cela n'est pas une certitude pour cet aspect. Il est prcis galement que les
sections amnages seront intgres dans la concession. Cela diminuera le cot total du projet
donc rduira la subvention d'quilibre. Sur ce dernier aspect, nous comprenons la colre des
habitus de la RN 154 qui devront payer un page pour emprunter ces sections. Il est donc
vraiment ncessaire qu'un tarif trs prfrentiel leur soit accord sinon ils emprunteront les
itinraires de substitution augmentant ainsi le risque d'accident.

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Trac
Selon les mmes critres de calcul, le projet cote 769 millions dEuros hors taxes alors que
celui de MOB 28 cote 268,3 millions dEuros hors taxes.
De par la ralisation des travaux, un certain nombre de routes coupes deviendront des voies
sans issues donc sans utilit, il sera bien plus utile de les rendre la culture plutt que de les
laisser devenir des dpts sauvages.
Parfois, pour les captages deau, des propositions ne peuvent tre prises en compte, le
dplacement amenant engager les primtres de protection rapproche de captage deau.
Pour Saint Rmy le trac propos dans le dossier est le plus raliste, globalement, cette
dviation est juge indispensable par un grand nombre de dposants.

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Comme crit dans la rponse MOB28, Chartres nous sommes daccord, lutilisation de la
rocade ouest, est conforme lenjeu des impacts environnementaux et plus conome en surface
agricole, car il utilise une voie existante prvue de longue date cet effet. Certes il faudra
raliser des amnagements, peut tre contraignants mais srement ralisables dans la mesure
o depuis longtemps ctait le trac privilgi et que des rserves foncires avaient t ralises
dans cet objectif. Nous sommes parfaitement conscients des problmes poss, quant un
itinraire de substitution, le page ouvert rsoudrait le problme.
Le passage est est bas sur des hypothses dvolution de trafic, ce trafic peut voluer la
hausse, mais aussi la baisse. La ralisation de ce trac Est est irrmdiable avec la
cration de voies et dun viaduc au-dessus de lEure crant de nouvelles servitudes proches de
divers tablissements et de zones dhabitations situes dans un cadre agrable, limpact sur
lenvironnement est trop important. Nous estimons quil est audacieux de raliser cet
amnagement une priode o tout est fait pour limiter la circulation. Nous avons ressenti une
certaine rancur envers les dcideurs, Chartres a beaucoup de projets dampleur, mais veut
faire croire quil est impossible de passer louest comme prvu avant .
A Saint Rmy sur Avre, nous sommes entirement favorables la demande concernant la
modification du rond-point des Anglais, unanimement demande par les lus et le monde
conomique.
Comme de coutume, nous avons eu un certain nombre de propositions dont le but tait de
dplacer le trac vers le voisin, nous avons veill ce que les contraintes soient quitablement
rparties, en fonction de critres ralistes. Parfois, sont proposes des solutions situant des
ouvrages dautres places que celles envisages, il sagit dun projet damnagement qui peut
tre adapt aux circonstances lors dtudes plus pousses. Pour un mme trac parfois les avis
diffrent et sont contradictoires selon les intrts de chacun.
Il est regrettable qu Fresnay, pour aller au chteau deau, il faille faire 20 km

supplmentaires puisque laccs au bourg ne pourra se faire que par un pont situ entre le
bourg et Merasville.
A la fontaine de Gallardon sur Oisme, il est prvu un bassin de rtention pour tous les
lotissements, mais peut tre aussi ceux du futur parking de Chartres expo, il ne faut pas que tout
cela amne, en cas de pluie, des coulements importants dans la Roguenette, entranant des
inondations.
A Sours, rien ne soppose ce que le fuseau soit dcal vers louest en passant louest du bois
de la vieille Garenne, langle du parc de la Saussaye et en bordure est du bois des grands prs
et louest du bois dArrt. Cela prserverait le bois de Fonteny, cette modification est en
adquation avec les remarques de la Chambre dAgriculture et lensemble des agriculteurs, par
contre il semble y avoir une contrainte avec la prsence dun primtre de protection.
A la pyramide, lamnagement va amener la coupure de la RD311-4 et obligera
malheureusement un dtour peu modifiable.
Vers Saint Lubin scarter des zones boises rapprocherait des habitations.
La voie ferre Ymonville- Fresnay est bien dans le fuseau prfrentiel des 300 mtres.
A loblisque, laccs PL vers La RN12 ne permet pas de passer par loblisque sans passer par
Dreux cela rallonge selon un trajet vers lest ou louest. Nous comprenons parfaitement ces

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dsavantages lis la situation gographique de lentreprise. Nanmoins toute demande nest

pas raisonnablement ralisable.
Il y a des remarques sur latteinte ventuelle de lieux de souvenir, bien videmment ils seront
respects, dans lune des remarques, le site voqu ne semble pas impact.
Parfois il est propos dutiliser les carrires remblayes pour faire passer les voies. Ces lieux
sont trop instables pour tre raisonnablement utiliss.
Le choix du concessionnaire se fera par rapport au respect du cahier des charges tabli tout en
tenant compte des observations faites lors des diverses tapes de la concertation, dont lenqute
publique.
Dans une phase ultrieure il appartiendra au concessionnaire de dfinir avec prcisions le
trac, le profil en long (remblai/dblai) les dispositifs de protection (acoustiques, lis la
protection de la ressource en eau et visuel), limplantation et la nature des points dchange
lintrieur de la bande prsente lenqute publique, dans le respect de la rglementation en
vigueur.
Le matre douvrage rappelle que les propositions de trac ont dj t tudies et prsentes
dans le cadre de la seconde phase de concertation relative aux variantes de trac et de point
dchange.
Lattention a t attire sur les zones karstiques. Effectivement, elles sont prsentent comme
dans de nombreux autres endroits du territoire, cela na jamais empch la ralisation
douvrages dans des conditions de sous-sol identiques, par contre cela relve dun aspect
technique qui peut tre matris et qui a un cot.
Comme il nous a t fait remarquer, Tout le monde veut des autoroutes pour partir en
vacances, mais personne nen veut chez soi , cest aussi normal, chacun veut protger son
cadre de vie.
Pour le Conseil dtat, une opration ne peut tre lgalement dclare dutilit publique que si
les atteintes la proprit prive, le cout financier et ventuellement les inconvnients dordre
social ou latteinte dautres intrts publics quelle comporte ne sont pas excessifs eu gard
lintrt quelle prsente .
Nous avons bien ressenti la frustration du particulier, qui ne peut faire ce qu'il veut de
l'amnagement de son bien, s'il se trouve dans le primtre de protection dun site, alors que le
projet va passer en limite de celui dun chteau, par exemple.
Inondations
Il faut viter ce qu'il s'est produit sur l'A10 hauteur de GIDY en mai-juin 2016 bloquant
l'autoroute durant plusieurs jours obligeant vacuer les conducteurs et passagers en laissant
les vhicules sur place. Il faut aussi empcher que la voie autoroutire ne devienne un barrage
pour l'coulement des eaux de surface (rivires ou ruisseau la Roguenette) pouvant provoquer
des inondations au droit du trac pouvant causer des dgts matriels, mais parfois aussi
humains.
Bruit
Il nous est rappel qu une poque, prs dune clinique sur lA11, il tait prvu un mur
antibruit qui na jamais t rig, cela nencourage pas faire confiance cette fois-ci.
Nous comprenons bien qu la base de ltude, il sagit de bruits issus de calculs. Nous notons
qu la suite de la mise en service, si les objectifs ne sont pas atteints par constat sur place, le
concessionnaire serait tenu dy remdier. Il sera srement moins coteux de faire le maximum
ds le dbut afin dviter des situations conflictuelles et des retours onreux sur ce chantier

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coteux. Dautant plus que cela ne pourrait concerner que des murs antibruit, il sera trop tard
pour les merlons et revtements adapts.
La remarque de la commune de Fresnay lEvque est fonde, malheureusement selon la
rglementation, il nest pas pris en compte les infrastructures existantes (A10).
Nous avons bien not que pour les secteurs en cration de voiries, l'impact acoustique est
moindre, la majorit du trac est en rase campagne. Quelques habitations isoles sont
protger par isolation de faade individuelle
Page
Cest le principal point dachoppement. Les gens sont furieux : devoir payer pour utiliser un
ouvrage dj pay par limpt, injuste de mettre lautoroute payante. Beaucoup voquent avec
regret labandon de lcotaxe.
Le choix dun page ferm est le seul moyen de faire payer les non-eurliens, 70% des usagers
extrieurs participeront au financement, sinon ce sera pay 100% par les locaux via limpt.
Certains proposent de faire payer uniquement en dehors des tronons dj raliss, Il faut faire
un page uniquement sur les nouveaux tronons, cest irraliste, car multipliant les barrires de
page.
Dautres proposent la gratuit du page Chartres et Dreux comme Angers et Tours. En fait il y
a gratuit pour ceux qui ne sortent pas de la ville, cest un page ouvert ou les grands trajets
payent en sortant du tronon.
Il est voqu une mconnaissance des utilisateurs professionnels, nous avons pu constater que
les entreprises performantes y trouvent un avantage par du gain de temps et de productivit.
Malgr tout il est bien vident que certains, pour des raisons conomiques limiteront les frais en
empruntant les itinraires de substitution. Cette comptitivit ne pourra tre maintenue sans la
fixation dun niveau de page conomiquement supportable.
La commission estime quil faut imprativement diffrencier les utilisateurs locaux afin de
permettre de trouver des solutions viables permettant, minima, demprunter lautoroute dans
des conditions trs avantageuses, le tlpage permettra aisment de grer cela.
Le texte ci-aprs devrait permettre des avances significatives ce sujet : Au regard du droit,
une population ne peut tre favorise en raison de son origine gographique. La gratuit dun
tronon nest pas une possibilit lgale. Des aides ponctuelles peuvent tre apportes
destination de leur population condition que lobjectif soit lamnagement du territoire et le
dveloppement conomique. Elle peut ltre galement par la volont dviter un report de trafic
sur le rseau secondaire gr et entretenu par la collectivit.
Conscient des enjeux sociaux associs la question du page, le matre douvrage sengage
inscrire au rglement de lappel doffre de concession une clause demandant aux candidats
concessionnaires de proposer une politique dabonnement pour les usagers rguliers tels que
ceux effectuant un trajet pendulaire entre Dreux et Chartres notamment. Cette politique sera
prise en compte dans lanalyse des critres dappel doffre relatifs aux tarifs de page.

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Agriculture
Nous sommes favorables la demande des organisations agricoles qui demandent la
compensation collective dont lobjectif est de freiner la consommation de terres agricoles par
les projets damnagement. Son mode daction est la prise en charge par les amnageurs
des consquences ngatives des projets sur l'conomie agricole. Mme si le triptyque viter,
rduire, compenser cher la compensation environnementale figure en toutes lettres dans le
nouvel article L.112-1-3 du Code rural, La chambre dagriculture dEure et Loir estime quelle
na pas tre lse par la lenteur de ladministration et demande que le matre douvrage
sengage appliquer collectivement cette compensation collective.
Contrairement des chiffres suprieurs annoncs, le projet concerne 459 hectares de terres
agricoles et effectivement va engendrer une perte de production.
La question de lamnagement foncier est primordiale. Les agriculteurs sont directement
impacts par ce projet, car il y a des canalisations enterres, la circulation des deux cts, les
risques de perdre des contrats, notamment en culture biologique.
Cet amnagement foncier sera une opportunit, il devra concerner et prserver les terres
agricoles et les forts. Des petites modifications de trac sont demandes et se rgleront lors du
remembrement. Il faudra sattacher utiliser les rserves foncires pour le remembrement et
veiller ne pas mettre en pril des petites exploitations.
De toute faon, ces amnagements fonciers ne feront pas lunanimit.
Evidemment, il faut que les engins de gabarit important puissent circuler des deux cts de
lautoroute et en toute scurit sur les itinraires de substitution avec des zones de dpassement
permettant de fluidifier la circulation.
Pendant les travaux, il faudra un protocole afin de rparer les prjudices pendant la ralisation
des travaux et rtablir laccs aux parcelles pour permettre lconomie agricole de travailler
dans de bonnes conditions.
Domaine forestier :lindemnisation devra tre la hauteur du prjudice. Les mesures proposes,
par exemple en matire de reboisement, seront affines lors de l'laboration du dossier relatif
aux autorisations ultrieures (loi sur leau, drogation espces protges), en concertation avec
les services de ltat en charge de l'instruction rglementaire de ce dossier.
Environnement
Le projet respectera bien lalimentation en eau de la rgion Parisienne, en accord avec Eau
de Paris qui porte des observations sur les trois primtres de protection du captage de Vert
en Drouais et Montreuil qui stendent sur Dreux, Vert en Drouais et Vernouillet.
Protection de laqueduc de lAvre qui dispose dune protection sanitaire, quatre tronons sont
concerns par les amnagements RN154 et RN12. Dans tous les cas, il sera demand une
reconstruction, la cration de galeries techniques, ne pas occasionner dalas pour
lacheminement de leau, le maintien des dessertes, les amnagements de protection et
ltablissement dactes ou conventions.
Nous sommes favorables toutes les prconisations des associations de protection de
lenvironnement qui demandent une concertation troite avec les acteurs concerns par les
espaces naturels, agricoles et forestiers : Organismes du milieu naturaliste et environnemental,
agriculture, fort, chasse et pche associs au Dpartement et la Rgion. Un suivi des impacts
devra tre instaur.
Pour des raisons de scurit, il faudra raliser des engrilllagements, tout en prvoyant des
passages scuriss.

139 / 156
Tout dabord, le matre douvrage nous rappelle que la liste des captages et des primtres de
protection prise en compte dans ltude dimpact du projet est bien complte et exhaustive. Il
tient raffirmer que les mesures dassainissement qui seront mises en place dans le cadre de
lopration auront des effets positifs sur la prservation des eaux souterraines et superficielles.
Cest notamment le cas pour les sections qui seront ramnages selon un nouveau rfrentiel
normatif plus contraignant, comme une partie de la RN12 actuelle et de la RN154 entre Dreux et
Chartres. Cest aussi lune des consquences des reports de trafic vers le projet de certains axes
dont les dispositifs de traitement des eaux sont pour lheure moins performants, Cest en
particulier le cas de la RD 828 qui traverse actuellement le primtre de protection rapproch
de Vernouillet qui alimente en eau potable lagglomration de Dreux, alors mme que le projet
propos en est loign denviron 2 km et proposera un dispositif respectueux des normes
actuelles.
COP21, le matre d'ouvrage nous prcise que les consquences de l'volution des missions de
gaz effet de serre (GES) se mesurent l'chelle globale et l'influence d'un projet
d'infrastructure de transport en la matire doit tre mise en perspective des politiques menes au
niveau national sur les deux leviers que sont le dveloppement de l'offre de transport et l'usage
de ces infrastructures. Il considre donc que le projet s'intgre dans une stratgie de
dveloppement de l'offre de transport tous modes confondus porte au niveau national et
compatible avec les objectifs franais de rduction des missions de GES l'horizon 2050.
Qualit de lair, au-del des impacts ngatifs du projet, il nous est rappel par le matre
douvrage galement quune amlioration de la qualit de lair est projete, du fait de la
ralisation du projet, en raison des niveaux de trafics attendus, et en conformit avec la note
mthodologique une bande dtude de 600 m centre sur la solution retenue a t retenue (300
m de part et dautre des axes routiers).
Trois tablissements sensibles ont ainsi t recenss, pour lesquels une tude de niveau I a t
ralise.
En tout tat de cause, la dfinition prcise du projet routier par le concessionnaire au sein de la
bande de lenqute pralable la dclaration dutilit publique (ou plan gnral des travaux)
permettra dencore affiner les inventaires faune flore complmentaires mener dans le cadre du
dossier de drogation, et donc dencore affiner lanalyse des impacts du projet et la proposition
de mesures Eviter, Rduire, Compenser associes. Dans le cadre de llaboration des
dossiers de demande dautorisation, et notamment lautorisation unique (qui regroupe entre
autres la drogation espces protges ), qui interviendront postrieurement la DUP et au
choix dun trac dfinitif, et qui seront la charge du concessionnaire, des inventaires faune-
flore complmentaires seront ainsi raliss, afin dactualiser les donnes, et daffiner les
donnes disponibles, notamment relatives aux espces protges. Ces inventaires viseront
notamment lidentification des espces protges au sein de lemprise du projet retenu au
terme du processus de DUP (projet DUP) et des travaux, et analyser les populations et leur
fonctionnement cologique local (effectifs, habitats despces, rle de lhabitat dans le cycle
biologique de lespce, localisation, etc.). Lobjectif de ces inventaires complmentaires sera
ainsi daffiner la connaissance naturaliste afin de poursuivre le processus ERC dores et dj
engag au stade DUP. Ce travail se fera en concertation des services instructeurs concerns,
dont ceux de la DDT. A cet gard, il convient de prciser que les organismes aujourdhui partie
prenante avec ces services, dont lassociation Eure-et-Loir Nature ou la Fdration de Chasse
dEure-et-Loir, continueront dtre associs.

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Il sera donn une suite favorable la demande dun animateur de ces sites Natura 2000 qui
souhaite quune concertation avec lensemble des acteurs du territoire de la ZPS et de la ZSC
soit organise pour assurer le devenir de ces zones Natura 2000 et ses espces.
Documents durbanisme
La commune de Champhol demande de replacer le faisceau comme impos par ltat lors du
PLU de 2013 et qui ne dtruit pas la route 823 et la piste cyclable allant de Champhol
Chartres.
En cohrence avec son avis dfavorable, la commune du Boullay-Mivoie refuse une bonne partie
de la modification du projet de PLU.
Le comit de dfense du quartier des Moulins Neufs attire lattention sur la commune de Saint
Prest ou pourraient tre donns des permis de construire en zone inondable. Il y a la crainte que
les nouveaux grands projets amnent des dversements et des dbordements dans lEure.
Il y a un PLU ou POS qui aurait tenu compte dun projet damnagement, le projet dfinitif en
cours dexamen amne une modification durbanise lui correspondant.
Circulation
Nous sommes daccord avec des entreprises impliques dans le transport. La RN154 est le
maillon manquant pour favoriser louverture des rgions ouest de la France vers lEst et ouvrir
vers les sites de logistique et de production installs dans le centre de la France. Il faut des
mesures trs contraignantes pour interdire la circulation dans les bourgs.
Lamertume dans les villages traverss est forte, les villages ont t dvis et ils vont tre
nouveau traverss par la circulation, quel intrt pour les riverains. Avant en 2010 il y avait de
lordre 9 000 Vhicules par jour. Pour 2022 une estimation de 12 000 v/j dont 3 000 v/j sur les
itinraires de substitution cela aurait t bien accept sil ny avait pas eu cette priode
transitoire pour laquelle actuellement il circule de 600 800 v/j. Dans lavenir, il est vident
que des dviations, mmes courtes seront indispensables ainsi que des amnagements
contraignants incitant prendre lautoroute. Le pouvoir de police des Maires permettra de
prendre un arrt motiv pour interdire la circulation des poids lourds en transit dans les
villages.
Une vitesse rgulire engendrera une pollution moindre, limiter 110 km/h ne semble pas
judicieux dans la mesure o lintrt de prendre lautoroute serait moindre, et pourrait, au vu
de la faible diffrence entrainer un report sur les itinraires de substitution. Quant la
rduction 90km/h, elle sera srement ncessaire la hauteur de certains ouvrages.

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Scurit routire
La sensibilit est forte au regard de laccidentologie, tous les chiffres sont voqus,
malheureusement, tout peut arriver et mettre bas les estimations. La commission prend en note
lanalyse qui estime 10 accidents corporels vits et 2 dcs vits.
L'amnagement en 2x2 voies de la RN 154 avec mise en concession autoroutire diminuera le
nombre d'accidents sur cet A 154, mais ils risquent d'tre plus grave en raison de la vitesse
(130km/h au lieu de 110km/h voire 90km/h), de la monotonie sur une autoroute pouvant
entraner l'assoupissement au volant, du nombre de vhicules, de la mto pluie, brouillard,
ou neige (phnomne peu frquent dans la rgion du projet). Mme si les accidents issus d'un
carambolage sont rares, ils n'en sont pas moins graves bien au contraire. En ce qui concerne
les itinraires de substitution, les accidents risquent de venir perturber nouveau la vie des
rsidents des communes traverses vivant un vritable cauchemar avant la mise en place des
dviations actuelles sur la RN 154. Etre tmoin d'un accident grave, voire mortel, reste
traumatisant.
Ferroviaire
Un traitement par rail Rouen Chartres serait plus intelligent pour plusieurs raisons : diminution
du trafic routier notamment de poids-lourds, diminution des gaz effet de serre donc bnfice
sur la sant et la qualit de l'air, diminution de consommation de terres agricoles d'autant plus
que la voie ferre existe dj. Cela n'empchera pas le trafic local, mais il ne sera pas en
augmentation par rapport au projet puisque cela est dj voqu dans le dossier.
Tout comme pour le projet MOB 28, il aurait t intressant d'avoir une tude de l'aspect
ferroviaire sur son financement, son impact environnemental, son impact sur l'emploi (besoin de
personnel au niveau des plates-formes de chargement et de dchargement des marchandises) sur
la consommation de terres agricoles. Le problme du ferroviaire se pose non pas seulement par
un aspect technique (proximit de la voie ferre de passage prs des silos) mais aussi pour la
scurit de livraison de la marchandise dans les dlais donns au client.
Louverture au trafic passagers dOrlans Dreux semble actuellement hypothtique et ne
serait pas une solution globale de transport face lautoroute. Par contre, il nest pas normal
que la rgion, forte productrice de crales ne puisse pas effectuer ses acheminements vers les
ports autrement que par liaison routire.

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Aspect humain
Nous partageons entirement linquitude de la quarantaine de fonctionnaires chargs de la
gestion de louvrage actuel. Ils nont pas subir les consquences de cette mise en concession.
Il faut absolument que les propositions de raffectation avec leurs grades et qualifications leur
permettent de choisir, sans dgradation des conditions de travail et sans impact pcuniaire un
avenir avec des perspectives de droulement de carrire.
Au vu de lanalyse du dossier prsent, il a t rdig dans un document spar les

conclusions avec avis motivs concernant lEnqute publique unique relative :
la dclaration d'utilit publique (D.U.P.) du projet damnagement par mise en concession

de la RN 154 et de la RN 12.
Remis en Prfecture, Chartres, le vendredi 3 mars 2017.
Le Prsident de la Commission
Michel Badaire
Le Commissaire enquteur Le Commissaire enquteur
Andr Robin Christian Brygier

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Annexes

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Rapport de La Commission D'enquête Sur L'a154

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Dpartement de lEure et Loir.

Enqute publique unique pralable :

RAPPORT DE LA COMMISSION DENQUETE

Enqute publique relative :

I.2 ARRETE PRESCRIVANT lENQUETE PUBLIQUE - page 5

I.3 DECISION DESIGNANT LA COMMISSION DENQUETE page 7

I.4 DEROULEMENT DE LENQUETE PUBLIQUE page 8

I.5 PUBLICITE DE LENQUETE PUBLIQUE page 11

I.6 INFORMATION DE LA COMMISSION DENQUETE page 13

II - EXAMEN ET ANALYSE DE LENQUETE

La dclaration d'utilit publique (D.U.P.) du projet damnagement par mise en

La mise en compatibilit des documents durbanisme avec le projet.

Le classement de la voie nouvelle dans la catgorie des autoroutes.

II.2 PRESENTATION DE LENQUETE page 18

II.3 DEROULEMENT des PERMANENCES page 88

II.4 DEROULEMENT DE LENQUETE ET OBSERVATIONS page 104

II.5 ANALYSE des OBSERVATIONS page 105

Enqute publique relative :

Arrt inter prfectoral du 24 octobre 2016 portant ouverture de lenqute.

Courrier de remise du procs-verbal des observations issue des registres papier.

Courrier de remise du procs-verbal des observations issue du registre numrique.

Courrier de Monsieur le Prfet dEure et Loir reportant la date de remise du rapport.

Courrier remise de la rponse du Maitre douvrage.

2. Synthse des observations sur registres numrique.

3. Rponse du matre douvrage au procs-verbal de synthse.

4. Quarante-cinq registres dobservations.

5. Certificats d'affichage des 50 mairies. de l'aire d'tude.

6. Certificats d'affichages des lieux denqute.

7. Les pices du dispositif.

9. Les rapports de contrle et de maintenance.

10. Le document papier du registre numrique.

Enqute publique relative :

Les zones concernes par le projet sont :

Le projet soumis enqute concerne la mise concession autoroutire des RN 154 et RN

Le financement des travaux reprsentant des dizaines dannes de financement public,

Enqute publique relative :

I.2 ARRETE PRESCRIVANT lENQUETE PUBLIQUE

Larrt, en date du 24 octobre 2016, de Messieurs les Prfets de LEure et de lEure et

la dclaration d'utilit publique (D.U.P.) du projet damnagement par mise en

La mise en compatibilit des documents durbanisme avec le projet.

Le classement de la voie nouvelle dans la catgorie des autoroutes.

Du Code de l'Expropriation pour cause d'utilit publique.

Du Code Gnral de la Proprit des Personnes Publiques.

Du Code Rural et de la Pche Maritime.

Du Code des Transports.

Du Code de la Voirie Routire.

De la dcision de Monsieur le Ministre des Transports, de l'quipement, du

Du dbat public qui s'est droul du 12 octobre 2009 au 28 janvier 2010,

Enqute publique relative :

du 24 septembre au 19 octobre 2012 et du 10 dcembre 2014 au 13 fvrier 2015

Du dossier dpos par la Direction Rgionale de l'Environnement, de

De l'avis du 21 septembre 2016 de la formation de lAutorit environnementale

De la dcision du 20 juillet 2016 de la formation de l'Autorit environnementale

De l'avis du 21 septembre 2016 de la formation d'Autorit environnementale du

De l'avis du 21 septembre 2016 de la formation de lAutorit environnementale

De la dcision du 22 aot 2016 du prsident du tribunal administratif d'Orlans

Considrant que la commission d'enqute a t consulte sur les modalits de

Enqute publique relative :

I.3 DECISION DESIGNANT LA COMMISSION DENQUETE

La dcision du Tribunal Administratif n E16000141/45 du 22 aot 2016 par Monsieur

En cas dempchement de Monsieur Michel BADAIRE, la prsidence de la commission

En application des dispositions de l'article R. 123-5 du Code de l'environnement, hormis