Sesic Prelom K 15

Les pratiques interculturelles engages PB / 1
Milena Dragievi ei
Vers les
nouVelles
Politiques
culturelles
Les pratiques intercuLtureLLes
engages
Avec contribution de
Sanjin Dragojevi,
Jean-Pierre Deru,
Ljiljana Simi Deru
Prface Vers Les nouVeLLes PoLitiques cuLtureLLes Les pratiques interculturelles engages 2 / 3
contenu
prface de Jacques Bonniel
I chapitre Les poLitiques cuLtureLLes
IV chapitre mdiation intercuLtureLLe dans Les baLkans
1. Les divisions imaginaires ou relles de lEurope
2. Politiques culturelles en Europe centrale et orientale 12 Le dialogue et la mdiation interculturelle dans les Balkans (avec Sanjin
3. Les politiques culturelles participatives : ncessit ou outil la Dragojevi)
mode ? Introduction
4. Les politiques culturelles dans les pays arabes : enjeux mergents, Le contexte culturel des Balkans: diversit et stigmatisation
professions mergentes Politique et dveloppement culturel
Le secteur civil et son rle dans la vie culturelle
Management stratgique et projets interculturels
Le dveLoppement cuLtureL
II chapitre Mdiation interculturelle et dialogue dans les communauts multi
et dveLoppement durabLe ethniques
La mise en rseau, le partenariat et la coopration internationale
5. Diversit culturelle, projets culturels et le dveloppement durable des rgionale
collectivits Les paramtres et les critres interculturels
6. La diversit culturelle, les espaces publics et la mdiation 13. Socit, art et espace public : vers la cration de nouveaux territoires
7. La culture en tant que ressource du dveloppement urbain relationnels et esthtiques
postface de Jean Pierre Deru
III chapitre Les enjeux des formations cuLtureLLes
Biographie de lauteur
8. Programmes de management culturel dans un contexte rgional : Bibliographie slectionne
exemple des Balkans
9. Analyse dune formation culturelle engage. Lartiste et les
pratiques culturelles engages - dfis pdagogiques, mthodologiques et
controverses
10. Formation la gestion de projets de coopration culturelle en Europe :
les mthodes actives
11. Les mthodologies innovantes en uvre dans les formations la
coopration culturelle europenne
Milena Dragievi ei
V E r S L E S nou V E L L E S P oL I t Iqu E S c u Lt u r E L L E S
L es pr at iques i nterc u lt u rel les e n g a g es
Edition:
Editions spciales en langues trangres
Editeur:
La maison ddition cLIo
universit des arts Belgrade
En collaboration avec
Association MArcEL HIctEr, Bruxelles
Responsables:
Zoran Hamovi, directeur, CLIO
Prof. dr Ljiljana Mrki Popovi, recteur
Editrice:
Mr Marijana Cvetkovi
Rdaction:
Prof. dr Darko Luki, Universit de Zagreb
Dr Maja Muhi, Universit de lEurope du Sud-Est Tetovo
Dr Maja Breznik, luniversit de Ljubljana
Lecture:
Graldine Pigault
Graphisme:
Katarina Popovi
Illustrations:
Vahida Ramujki
Imprim par:
XXX
Prface
Depuis prs de trente ans, la question des orientations des politiques cultu-
relles et par consquent de la formation ladministration culturelle (au mana-
gement culturel si lon se situe dans la vision anglo-saxonne) est lordre du
jour. La ncessit de former des professionnels en capacit de conduire une
action culturelle de manire responsable et rationnelle sest impose partout
en Europe au moment mme o des changements politiques majeurs - la chute
du mur de Berlin et le passage des pays ex-communistes de lEurope de lEst
vers une transition dmocratique - conduisaient un rapprochement des pays
europens.
De ce point de vue, lapproche dune enseignante-chercheuse comme Milena
Dragievi ei est irremplaable compte tenu de sa longue exprience, de
son implication tant dans les sphres acadmiques dans lensemble de lEu-
rope (et au-del) que dans les milieux artistiques et culturels eux-mmes ou
encore dans les rseaux professionnels europens ou les institutions interna-
tionales (EncAtc, Fondation/Association Marcel Hicter, conseil de lEurope,
UNESCO...).
De plus, lappartenance de Milena Dragievi ei au monde balkanique - en
particulier lex-Yougoslavie - apporte un regard dcal et clairant, incitant
se dfaire de toute arrogance en matire dexception culturelle.
caractrisons rapidement quelques-unes des transformations de toute nature
qui ont affect notre monde contemporain, que ce soit sur un plan gopolitique,
sur un plan institutionnel ou encore dans les conceptions de la culture et dans
leurs formes dexpression.
Ainsi, au moment mme o les politiques culturelles naissantes dans nombre Lvolution rcente lhorizon de dix ans des paradigmes de la culture et de
de pays occidentaux se donnaient comme objectif le dploiement dmocratique laction culturelle, inscrivant toujours plus les questions de diversit culturelle,
des uvres comme finalit et moyens de lmancipation des classes populaires, de multiculturalisme, dinterculturalit dans lagenda politique et institution-
les transformations sociologiques fortes lies aux mouvements migratoires, nel des acteurs culturels, ne peut manquer dinterroger les formateurs ayant
louverture des socits corrlative des mobilits postcoloniales, etc. favori- cur de construire et de diffuser des rfrentiels relativement stables et
saient lmergence de nouvelles problmatiques culturelles : par la prise en partags.
compte de la culture au pluriel, le lgitimisme culturel se voyait bouscul par
le relativisme qui incitait rviser la hirarchie des valeurs. Au plan internatio- Que luniversalisme des valeurs hrit des Lumires ait d faire sa place une
nal, on sait que cest dans ce contexte que lunESco a pu imposer la protection vision plus anthropologique de la culture o le relativisme des conceptions du
et la valorisation de la diversit des expressions culturelles. Par l mme, on monde et des pratiques induit ncessairement une approche plus pragmatique,
comprend bien le titre de cet ouvrage et la ncessit daller vers de nouvelles plus empirique des ralits culturelles nest pas sans consquence sur la faon
politiques culturelles. dont les administrateurs culturels doivent concevoir leur action, la construc-
tion discursive qui ltaye, les modes opratoires mmes quils sont amens
toujours sur le plan de lvolution des valeurs et des rfrences au soubas- dployer.
sement des problmatiques culturelles, il faut noter la monte en puissance
des proccupations environnementales et la construction progressive de la Cest donc un horizon dattente profondment renouvel que les formateurs
thmatique du dveloppement durable (soutenable, si lon retient langlicisme). ladministration culturelle ont affaire alors mme que les fondamentaux de
trs logiquement, la culture a t retenue comme quatrime pilier du dvelop- leur dmarche sont encore peine assurs de leur pleine lgitimit. Pour le dire
pement durable, ce qui a entrain deux consquences : dune part la prise en autrement, alors que la ncessit et la lgitimit dune formation sui generis
compte par des acteurs politiques de la culture comme lment constitutif dune ladministration culturelle nont russi simposer dans le monde occidental
problmatique de dveloppement local (on pense ici en particulier laction de dvelopp quau cours de ces vingt dernires annes en sappuyant sur une
CGLU - Cits et Gouvernements Locaux Unis - et la dmarche des Agendas 21 conception de la culture tout entire tourne sur la rvlation de luvre - sa
Culture), dautre part du ct dacteurs culturels le souci de ne pas se cantonner dissmination et sa rception considre comme un universel abstrait consti-
une vision trop exclusivement esthtique de lacte culturel et de faire droit tutif de lanthropologie la plus gnrale, il a fallu dabord de manire expri-
des thmatiques comme art et environnement, art et sciences, culture et dve- mentale en raison de lmergence de nouvelles problmatiques (art contextuel,
loppement urbain, culture et sant, mixit sociale, etc... Ainsi a-t-on pu assis- esthtique pragmatiste, arts de la piste et de la rue, design urbain) puis de
ter une volution des pratiques institutionnelles du secteur culturel, moins faon quasi normative par lirruption sur la scne politique et culturelle mon-
centr sur des proccupations internes au domaine et plus ouverts sur dautres diale de nouveaux droits, les droits culturels, ports par les grandes institu-
champs (le pdagogique, le sanitaire, le social, le territorial...). tions incontournables (UNESCO, Conseil de lEurope) rviser profondment
les contenus et les mthodes jusque-l en vigueur.
Dernire volution notable qui impacte ncessairement les orientations des po-
litiques culturelles, les choix budgtaires, mais aussi la faon dont on doit pen- Sauf imaginer que la formation ladministration culturelle consiste trans-
ser les contenus de formation ladministration culturelle... ce que lon pourrait poser dans le domaine de la culture, avec un minimum de changements, les
dsigner comme lextension du domaine de la culture : arts de la rue, arts du mthodes et les outils du management et du marketing des autres activits hu-
cirque, danses urbaines, graf, performance, arts numriques .... maines dun ct et ceux de ladministration publique de lautre, il faut bien que
le secteur culturel labore pour lui-mme une construction discursive qui lui
En quoi lappartenance de Milena Dragievi ei au monde balkanique consti- permette dtre en phase avec les proccupations des responsables politiques,
tue-t-il une valeur ajoute? En fait, compte tenu de leur histoire sociopolitique, conomiques, sociaux, cest--dire qui, au lieu de se situer dans lhorizon intem-
y compris la plus rcente avec la guerre lie lclatement de lex-Yougoslavie, porel et universel des uvres, prennent bras le corps les ralits multicultu-
on peut considrer les Balkans comme le champ dexploration des problma- relles contemporaines. Cest ce quoi sattache depuis de nombreuses annes
tiques les plus actuelles que ce soit sur le rapport entre culture(s) et identit Milena Dragievi ei.
nationale, sur la ncessit de la mdiation pour aborder la question intercultu-
relle, sur la difficile question de la mmoire en relation avec le contenu de la Lopposition idal-typique et quelque peu caricaturale entre deux figures du
dmarche patrimoniale, sur les rapports entre march et secteur public dans le management culturel, lune rfre au monde anglo-saxon suppose oriente
dveloppement des activits culturelles, sur le statut (et le mode de rmunra- vers le march et donc mobilisant les techniques du marketing le plus prouv,
tion) de lartiste, sur le rle citoyen des acteurs culturels dans une socit en lautre rfre aux pays o l Etat culturel a pu construire un modle don-
transition, .... nant une place prminente aux politiques culturelles et donc mobilisant les
techniques de ladministration culturelle, a vol en clat, mme si elle continue Sur le plan thique et politique, limposition progressive par les instances inter-
focaliser les positions, du fait de changements politiques, sociaux et culturels nationales de la thmatique du dialogue interculturel participe de la volont
majeurs. plus large de faire partager les valeurs et les principes dmocratiques, dinciter
tous les pays de la communaut internationale inscrire les droits culturels
Leffondrement des rgimes communistes lEst de lEurope et ladhsion de dans lensemble des droits de lhomme et du citoyen, dutiliser, pourrait-on dire,
nombre de ces pays au capitalisme le plus trivial dun ct, lmergence au-del les droits culturels comme un vecteur de la dmocratisation et de la lacisation
de la seule russie de grandes puissances exportatrices (les B.r.I.c. Brsil, rus- des socits en reconnaissant les diversits tout en rejetant les discriminations
sie, Inde, Chine), la mondialisation qui permet la libre circulation des biens (sur- fondes sur le sexe, lge, la race, la religion, autant dlments didentit cultu-
tout) et des hommes (parfois), leffondrement de lAfrique en proie des guerres relle plurielle.
interethniques, la monte des communautarismes, dont les communautarismes
religieux sont autant de paramtres qui ne peuvent pas ne pas influer sur les
formes et les modalits de loffre cultuelle. Des initiatives politiques nationales
(Anne de la Chine, l Algrie, la Turquie), supranationales (programme cits A partir de cette affirmation forte du ncessaire arrimage de la production
interculturelles du conseil de lEurope, capitale europenne de la culture de culturelle des valeurs les droits culturels comme constituants des droits
lUnion Europenne), mais galement le libre jeu des pratiques et du march de lhomme restent pose la question mthodologique du mode opratoire
(co-productions, changes culturels, rsidences, invitations, mobilit) ont pro- permettant dinscrire cette exigence dans le corpus de savoirs et de savoir-
fondment modifi le cadre habituel de travail des managers culturels : il nest faire attendus dun administrateur culturel. comment peut donc oprer un for-
dsormais plus possible de sen tenir son pr carr national ou rgional. mateur ladministration culturelle pour traduire en termes de contenus de
connaissances ces exigences morales et politiques ? comment faire pour que
On comprend ainsi que le dfi pos aux formations ladministration cultu- cette prise en compte de la ncessit du dialogue culturel ne seffectue pas de
relle nest pas mince : il sagit de rpondre des objectifs larges, ambitieux, manire lourdement didactique par ladjonction dune matire denseignement
en partie contradictoires, dans un contexte trs volutif. Pour ce faire, il faut ou dune discipline ddie qui ne remettrait pas en cause le dcoupage habituel
de plus laborer des mthodologies et des contenus de formation en profonde des cursus.
recomposition. Ce que nous rappelle Milena Dragievi ei, cest que pdago-
gie et mthodologie de ladministration culturelle ne relvent pas simplement En fait, il sagit bien de travailler la gouvernance dmocratique en rinscrivant
dune ingnierie de projet culturel, mme bien pense car il sagit de donner des laction culturelle dans la longue tche dmancipation des populations et des
outils aux acteurs, sans tomber dans lutilitarisme et loubli des valeurs et du peuples, tche inacheve et littralement inachevable par la permanence de
sens de lacte artistique et culturel. la lutte pour les droits culturels ; dans ces conditions, il nest pas indiffrent
de mobiliser les ressources de lhistoire sociale et politique, de sappuyer sur
Face une dfinition large des comptences interculturelles et assez peu pr- les trs nombreuses et anciennes recherches de lanthropologie culturelle pour
cise sur les moyens de leur acquisition, on comprend la ncessit de clarifier rappeler la richesse de la diversit culturelle et la ncessit dun certain rela-
les plans ou les registres sur lesquels le formateur ladministration culturelle tivisme nexcluant pas pour autant laffirmation duniversaux humains (dans
peut oprer. cet esprit, souvenons-nous du texte de claude Lvi-Strauss prcisment pour
lunESco sur race et histoire , vibrant appel la tolrance au nom de luni-
on distinguera alors trois niveaux : versel humain).
le niveau thique et/ou politique qui est celui de lexpression des valeurs, des Ainsi, comme nous le rappelle ici Milena Dragievi ei, sur le plan m-
finalits poursuivies. Ce niveau renvoie une conception de lhumanit, de ses thodologique, la dmarche de formation doit intgrer la dimension intercul-
droits et devoirs. turelle dans lensemble de ses orientations : dune part comme on vient de le
voir comme posture sous-tendant le positionnement du professionnel (en le
Le niveau mthodologique qui est celui des mthodes, des moyens, des outils contraignant ne pas dissocier choix privs, citoyens et pratiques profession-
mobilisables dans la poursuite des finalits nonces au niveau thique. nelles et institutionnelles), mais galement dans les choix oprs en matire
de thmatiques comme en matire de relations aux publics-cibles. Il est, de
Le niveau empirique qui est celui des actions et des acteurs reprables, de leurs ce point de vue rjouissant de constater que nombre dartistes choisissent
caractristiques, de leur jeu, des effets attendus et rellement observs, de la nouveau comme matire de leur cration les interrogations les plus en phase
pertinence et de la performance de ces actions. avec les proccupations civiques : la haine de lautre, lintolrance, la guerre, la
discrimination sexuelle, raciale
Prface Vers Les nouVeLLes PoLitiques cuLtureLLes I chapitre
Les pratiques interculturelles engages 12 / 13
On voit ainsi que le statut des acteurs de la dmarche culturelle est alors nces-
sairement en redfinition. On sait dsormais quune des apories de la dmocra- Les poLitiques cuLtureLLes
tisation culturelle porte sur la capacit faire participer, rendre actif, voire
acteur, les spectateurs passifs, bousculer la sparation entre la posture de
spectateur et celle de contributeur. or, dans les productions artistiques tayes
sur des pratiques interculturelles la question est en grande partie rsolue,
du fait mme quelles postulent la participation au fondement mme de leur
dmarche.
Les consquences en matire de formation au management de projet sont vi-
demment trs fortes : elles portent aussi bien sur lintgration dans les contenus
de formation des nouvelles thmatiques voques ci-dessus, sur le recrutement
des publics-cibles des formations qui doivent tre limage de ces nouvelles
ralits culturelles en intgrant des reprsentants des formes multiples de di-
versit culturelle, sur le ncessaire dcentrement du secteur culturel habitu
fonctionner dans un relatif isolement o le jugement des pairs constituait le
principe structurant essentiel du secteur, dcentrement consistant entrer en
dialogue avec dautres acteurs de la vie sociale (militants associatifs, travail-
leurs sociaux, lus locaux, ...)
Jacques BonnIEL
centre Max Weber
universit Lumire LYon2
i chapitre Les PoLitiques cuLtureLLes Les divisions imaginaires ou relles de leurope 16 / 17
1. les DiVisions iMaGinaires
ou relles De leuroPe1
Milena Dragievi-ei
et Sanjin Dragojevi
Cette analyse cherche explorer la manire dont les obstacles lintgration
politique et culturelle lEurope sont accrus par des obstacles imaginaires qui
se focalisent sur des dbats rels existant dans diffrentes communauts de
la priphrie de lEurope, mais aussi par des donnes empiriques relatives au
passage des frontires, aux lments de communication culturelle comme aux
politiques de diplomatie culturelle lintrieur de lespace europen.
En partant du principe que lEurope contemporaine est entoure de territoires
et de communauts vers lesquels diffrentes stratgies de communication et
dintgration sont dveloppes, nous tudierons la situation dans les enclaves
politiques, conomiques et culturelles situes tant en Europe du Sud-Est qu
lEst (Moldavie, Armnie, Gorgie) et aux marges septentrionales de lEurope
(Kaliningrad, Bilorussie).
notre but est de dterminer les raisons pour lesquelles les communauts exclues
nont toujours pas accept le raisonnement des politiques culturelles bases sur
le territoire et continuent tre obsdes par les politiques culturelles fondes
sur lethnicit. Pourquoi le citoyen reste-t-il moins important que le compa-
triote quel que soit lendroit o il vit, et pourquoi les territoires nationaux
imaginaires (traditionnellement les territoires politiquement perdus) sont-ils
davantage prsents dans le discours culturel que le territoire sur lequel lEtat
contemporain sest actuellement dvelopp et envers qui est-il responsable ?
1 Ce texte a t crit dans le cadre du projet international Changing City Spaces (EU
Framework V) et publi dans le livre Transcultural Europe (2006), edit par Ulrike Meinhof and Anna
Triandafilidoy, London: Palgrave Macmillan, 43-57, 131-157.
notre analyse critique na pas pour intention dexplorer seulement la manire De tels changements politiques dramatiques ont naturellement influenc la
de construire sa propre politique identitaire mais tend galement montrer culture. Les lois et les pratiques de coopration culturelle ont ncessit de nou-
comment, travers les politiques europennes dinclusion/exclusion, les Etats veaux modles et des rassemblements territoriaux. La libert qui a suivi la
sont pousss vers davantage disolement dans la mise en place de leur politique chute de lempire sovitique dans le bloc des pays sous domination depuis 1989,
culturelle et de divisions internes. a signifi pour une grande partie de ces pays dEurope de lEst et du Sud-Est
la premire confirmation ferme de leur identit europenne depuis la seconde
En guise de conclusion, nous nous questionnerons sur les raisons pour les- Guerre mondiale.
quelles la diversit culturelle nest pas encore invoque dans ces pays qui sont
devenus les nouveaux voisins de lEurope depuis son largissement, en dpit De telles transformations ont conduit des excs dans les politiques cultu-
du fait que ce terme est lun des outils cls des politiques culturelles contempo- relles. Ceci inclut par exemple entre autres, llimination de lalphabet cyril-
raines et des pratiques de lunion europenne. lique dans les espaces publics dans tous les pays baltes. De plus, des villes, rues
et mme des langues ont t renommes, contribuant lrosion progressive
de lidentit culturelle des pays et des peuples. Le nationalisme ethnique qui
insiste sur lhomognisation territoriale au sein de frontires imaginaires ou
Leurope queLque part en nous et autour de nous relles a t ractiv en rponse cette rosion.
Le 1 er mai 2004, la marche de lintgration europenne sest acclre en Les autorits europennes ont essay, bien quavec un succs limit, de promou-
changeant les motifs traditionnels dalliances. LUnion europenne a mainte- voir une approche macro-rgionale plutt que de cibler chaque pays individuel-
nant 25 Etats membres (dont 8 dentre eux proviennent de lancien bloc sovi- lement, dans le but de faire face au dveloppement du nationalisme ethnique.
tique) ; 4 autres pays sont sur la liste des pays candidats (Turquie, Roumanie, Au dbut des annes 90, ces autorits ont identifi 4 rgions spcifiques dans
Bulgarie et Croatie) et quelques autres pourraient tre inclus (lAlbanie, la Ma- une optique culturelle: lEurope centrale, les pays baltes, lEurope du Sud-Est
cdoine, la Serbie 2 /Montngro, la Bosnie-Herzgovine). Cependant, dautres et lEurope de lEst. LUE a offert aux rgions diffrents types dassistance, de
pays europens semblent ne pas avoir de place dans cette Europe nouvelle et coopration et daide leur dveloppement et la modernisation. En termes de
plus intgrante (lUkraine, la Russie, la Bilorussie et la Moldavie). Ces divi- rsultat, ces rgions ont dvelopp des rythmes et des modles deuropani-
sions gnrent de nouvelles frontires avec lEurope centrale et orientale et sation diffrents. De plus, la guerre en Europe du Sud-Est au dbut des annes
mme jusque dans des rgions dEurope du Sud-Est. 90 et les nombreux conflits internes non rsolus ont gnr des politiques de
traitement au cas par cas jusquaux accords de Dayton en 1995. Depuis cette
La reconfiguration de lEurope et son influence sur danciens territoires fronta- date, cependant, la communaut internationale a opr un changement dans la
liers peuvent tre aisment observes dans lancienne Yougoslavie. Dun pays stratgie, en favorisant le dveloppement dune approche rgionale qui oblige
uni au dpart, il sest depuis divis en trois zones diffrentes qui entretiennent ces pays sorienter vers une coopration et une communication mutuelle (
des relations distinctes avec lunion europenne: la Slovnie a rejoint luE, la travers un pacte de stabilit et autres initiatives). En dpit de ces politiques, des
croatie est considre comme un membre privilgi pendant que lancienne divisions subrgionales en Europe du Sud-Est se sont cres et de nouvelles
Yougoslavie (Serbie et Montngro, Bosnie-Herzgovine, Macdoine) semble frontires se sont tablies (entre les Balkans de lEst et ceux de lOuest).
tre exclue de toute perspective de future accession luE. Ainsi les Slovnes
peuvent voyager facilement travers lEurope tandis que les croates nont pas cette agitation et la cration de nouvelles frontires territoriales ont gnr de
besoin de visas pour y entrer et bnficieront de points dentre spcifiques nouvelles enclaves culturelles plus isoles, ce qui na pas favoris le libre flux
la frontire slovne. cependant dautres groupes (comme les Macdoniens, les dides et de biens. La rgion de Kaliningrad par exemple, en tant que nouvelle
Bosniaques, les Serbes et les Montngrins) ont besoin de visas pour lesquels enclave europenne, a d dvelopper de nouvelles pratiques avec de nouveaux
ils doivent fournir de nombreuses garanties. En ce sens, ce troisime groupe de partenaires pour surmonter cette double isolation (du continent russe comme
citoyens de lancienne Yougoslavie ne peuvent bnficier dun accs libre lUE de ses voisins europens). Kaliningrad constitue un excellent cas dtude illus-
ou mme de visas de tourisme individuels srs. 3 trant comment diffrentes optiques dun mme territoire peuvent ressortir
dans les relations internationales. Les autorits polonaises proposent un seul
type de coopration rgionale; les autorits lituaniennes voient la coopration
2 La situation aujourdhui est diffrente. Trois des quatre pays sont dores et dj dans avec Kaliningrad comme une seule question bilatrale entre deux Etats sou-
lUnion. Mais, la situation de la Turquie reste incertaine. verains, la Russie et la Lituanie. Les autorits allemandes peroivent le patri-
3 Aujourdhui, le systme Schengen blanc a donn lopportunit aux citoyens des Balkans moine culturel allemand encore fort dans la rgion comme llment cl
(sauf Kosovo and Albanie) dun accs plus libre aux vnements culturels. Mais, les nombreuses de-
mandes dasile compromettent ce systme. dune future coopration ; et enfin, la Russie regarde la rgion de Kaliningrad
comme une partie du territoire russe et accrot leur langage et leur culture La poLitique cuLtureLLe en tant quoutiL de distinction
communs (bien que la population de Kaliningrad soit compose de 8 groupes
ethniques diffrents). Dans la majorit des pays europens, le soi-disant processus deuropanisation
a commenc, tout au moins sur le plan de lintention, pour influencer la rhto-
Ces enclaves diffrent du reste de lEurope o la mobilit, louverture et les rique des politiques culturelles. Dans ces pays, ce processus a t caractris
migrations ont cr un nouveau cosmopolitisme et une nouvelle diversit: par ltablissement des 3 pluralismes : 1. le pluralisme de la proprit qui
celles-ci sont caractrises par lethnocentrisme et lintolrance et focalisent devrait placer la proprit prive et publique sur un mme pied dgalit ; 2. le
sur la concentration de leurs populations (y compris les rfugis et les groupes pluralisme du march travers lequel les prix rguls par le march des pro-
marginaux) autour de leur territoire principal. Les politiques europennes qui duits, capitaux et services seront dtermins; 3. le pluralisme politique (incarn
concernent ces enclaves (comme les embargos de la Serbie, la coopration res- par le systme pluripartite dmocratique) travers lequel toutes les procdures
treinte avec la Bilorussie, les limitations de visas vers lukraine et la Mol- dmocratiques, le contrle du pouvoir politique lintrieur de la socit et
davie) ont contribu tablir une politique dexclusion , bien quune telle linfluence des citoyens sur la sphre du pouvoir seront tablis.
politique na jamais t officiellement articule.
Les pays et rgions o les processus deuropanisation nont pas encore t
Les autorits europennes, en cherchant promouvoir la stabilit de la rgion, accepts adhrent encore une nationalit imaginaire centre sur lethnici-
ont fix des frontires pour tous les Etats impliqus. Une telle stabilisation a fa- t mais non lie un territoire concret et des frontires relles (par exemple
cilit leuropanisation. Sans une dlimitation de ces territoires, les frontires les Russes se considrent comme une nation universelle). En mme temps, les
entre lAllemagne et la Pologne, la Hongrie et la roumanie, la Hongrie et la constructions de lidentit nationale pourraient tre bases sur des mythes et
Slovaquie, lAllemagne et la Tchquie, enfin entre lItalie et la Slovnie auraient mythologies lis spcifiquement et mme trs intensivement aux territoires
t mises en pril. ce ntait que seulement par une claire dmarcation de ces perdus comme le Kosovo pour les Serbes, certaines parties de la Macdoine
frontires que les mythes et territoires nationaux imaginaires qui nourrissent pour les Bulgares, de la turquie pour les Armniens, de la Macdoine grecque
le nationalisme ont t supprims. pour les Macdoniens. Des mouvements similaires dextrme droite ou popu-
liste utilisent cet lment, mme en Europe occidentale. Le rsultat final est la
Les frontires et les cartes ont naturellement attir lattention des artistes et ngligence des faits historiques et des ralits contemporaines mais aussi une
des chercheurs provenant dEurope de lEst et plus spcialement dEurope du vie davantage relie une mmoire collective nbuleuse quaux circonstances
Sud-Est. Lexposition La chambre aux cartes (Belgrade, 1995) et de nom- daujourdhui.
breux autres projets artistiques ont t mens dans la rgion montrant lobses-
sion des artistes sur la recration de frontires dune nouvelle gographie du Lapproche politique de la culture des pays dj intgrs insiste sur le territoire
pays. Mme jusqu la fin des annes 1990, de nombreux artistes continuent et la citoyennet (base sur des faits et recherches en cours, sur la situation et
de dvelopper ce type de projets, linstar de lartiste Katarina Pejovi (une besoins de diverses populations). Cest une approche inclusive parce que dans
citoyenne serbe vivant en Slovnie cherchant traverser, via une performance, tous les modles culturels (social, gnrationnel, litiste, populaire, tradition-
la frontire entre la Slovnie et lAutriche (Schengen) autant de fois possible nel etc.), les cultures minoritaires et majoritaires sont prises en compte pas
en un jour) ou Maja Bajevi, une artiste bosniaque (qui dchiqueta la carte de uniquement lintrieur des instruments de politique culturelle mais aussi
lancienne Yougoslavie en essayant de styliser les fragments de la carte en une comme une manire de concevoir et de dvelopper les pratiques culturelles. La
robe sur mesure , en dnigrant donc symboliquement lexistence danciennes devise pourrait tre : clbrons la diversit culturelle sur notre territoire ! et
et de nouvelles frontires sur ce territoire). Le projet Les femmes activistes le point principal : comment les institutions culturelles associent-elles leurs
traversent les frontires organis par Transeuropennes (Paris), a impliqu territoires ? .
des femmes des Balkans voyageant ensemble travers les nouvelles frontires
formelles (et habituellement trs restrictives) mais aussi les frontires int- En revanche, la mthode qui a prvalu dans les annes 1990 dans le monde
rieures cres par le nettoyage ethnique et haineux, invisibles sur les cartes, de lEst pour crer les politiques culturelles est celle qui sest oriente vers la
mais trs prsentes dans la ralit de la vie quotidienne, dans la tentative de construction communautaire.
nier leur pertinence.
Elle insiste sur lethnicit comme llment cl de lauto-identification qui
essaie de concevoir et de conceptualiser la politique culturelle comme une com-
munaut imaginaire (construite). Le terme diaspora est mis en avant comme
aussi les identificateurs nationaux cls comme, dans la majorit des cas, le
sont le langage, lalphabet, la religion ou les formes artistiques traditionnelles.
En ce sens, il existe un manque mutuel de comprhension de ces deux concepts communauts culturelles artistiques en Europe du Sud et de lEst. La bureau-
de politique culturelle et par consquent, le dialogue entre les diffrents dci- cratie qui dveloppe des programmes selon leurs propres priorits du moment
deurs politiques stablit avec de grandes difficults et, parfois, choue. (soutien la diversit culturelle, linclusion sociale, les liens entre la culture
et le tourisme, le dveloppement des industries culturelles...) ne rencontre pas
La politique culturelle, en traitant ces divisions europennes la fois vieilles souvent les priorits et les besoins spcifiques des pays voisins. En ngligeant
et rcentes, doit trouver des concepts et des instruments de politique adquats les intrts des diffrents groupes sociaux, des domaines artistiques et mme
non seulement pour surmonter les effets ngatifs et destructeurs de ce chevau- des priorits nationales/rgionales et locales formules par les politiques cultu-
chement territorial hrit (diffrentes communauts ont non seulement un relles, ou exprimes par la socit civile, les soi-disant nouvelles politiques de
sens dappartenance mais aussi dappropriation de la mme terre), comme les voisinage ont un potentiel trs limit.
plus profondes diffrences dapproche du sens de la culture. Visiblement, les
politiques culturelles de type territorial insistent sur la qualit de vie de ses Les communauts culturelles et artistiques dEurope de lEst et du Sud-Est
habitants en donnant tout le monde un droit daccs la culture comme aux semblent tre faibles pour influencer les programmes internationaux. Elles
ressources cratives . De lautre ct, la politique culturelle oriente vers la croient que la coopration culturelle multilatrale de lunion europenne im-
construction communautaire est considre comme une mission de la culture plique simplement quelles doivent se soumettre aux pratiques et politiques des
pour les politiques de dveloppement identitaire, crant des priorits et des fondations et organisations internationales. Elles peroivent ces fondations et
hirarchies au sein des diffrentes pratiques culturelles de la population, en organisations comme des entits condescendantes qui leur imposent des pro-
excluant les minorits mais en incluant tous les individus dune mme origine grammes dassistance et de reconstruction dvelopps par de supposs experts.
ethnique quel que soit lendroit o ils vivent, et tenant compte de la protec-
tion du patrimoine dans les territoires extranationaux (notamment dans la Dautres diffrences dattitudes entre les communauts culturelles dEurope du
rhtorique des programmes de politique culturelle). Sud-Est et de lEst et lunion europenne peuvent tre observes dans les sec-
teurs suivants :
Lexemple le plus clatant est celui de la Bosnie-Herzgovine. une centaine,
voire des milliers de petits projets interculturels favorisant la diversit cultu- 1. Le march des biens culturels contre lintrt public pour la culture ;
relle, le dialogue mutuel et le respect auraient pu apparatre en Bosnie (comme 2. vivre dans la diversit contre vivre dans lunicit ;
rsultat de la socit civile et des initiatives de donateurs trangers) alors que 3. la socit du spectacle (production dimage) contre le march des produits
le pays na toujours pas une institution tatique unique ou de projets significa- mdia bon march (change dimages) ;
tifs pour lensemble du territoire incluant, comprenant toutes les communauts. 4. continuit sociale et culturelle contre des mutations sociales non prvi-
sibles ;
5. sentiments de confiance en soi contre sentiments de dpendance ;
DE LAUTRE CT DE LEUROMUR VIRTUEL : QUI DEVRA TRE EXCLU 6. libert et sens de la scurit contre instabilit et sens de linscurit ;
DE LEUROPE ? 7. ouverture de la mobilit internationale contre sentiments disolation terri-
toriale ;
Pour commencer, une recherche conduite par la Fondation europenne de la 8. cosmopolitisme contre ethnocentrisme.
culture au printemps 2003 4 a rvl que les artistes et les professionnels de la
culture partagent un haut niveau de scepticisme envers le rcent largissement Ces diffrences varies peuvent sexpliquer par ce qui suit :
de lUE. En Europe du Sud-Est, espace qui a t le bnficiaire des plus gros
investissements de la part dorganisations internationales, les professionnels 1. Dans les pays occidentaux, la culture fait souvent partie du march. Les
ont exprim leur peur de voir lattention europenne dirige vers les 10 Etats organisations culturelles demandent de gnrer leur propre revenu et daccom-
en accession. moder les demandes externes. cette tendance est vidente mme dans le cas
des institutions culturelles traditionnelles qui ont souvent t des parties int-
ces propos se centrent sur lanonymat de la bureaucratie europenne qui im- grales du secteur public. De telles organisations ont besoin de maintenir leur
pose, demande et souvent nglige les intrts spcifiques et les besoins des audience pour gnrer des revenus.
En Europe de lEst et du Sud-Est, lintrt public et la responsabilit pour lart et
4 EU enlargement processes and its impact on culture (interviews with actors in Serbia), la culture sont des enjeux cruciaux. cependant, lensemble du systme culturel
Synthesis report (2003) publi dans: Conference reader Crossing perspectives: cultural cooperation
with South Eastern Europe. Amsterdam: European Cultural Foundation, 57-58. qui sest presque effondr aprs la chute du socialisme reste fragile et demande
un soutien et une protection spcifiques. En mme temps, lEtat peroit les ins- 5. Le systme culturel oriental est trs dpendant des autorits publiques en
titutions culturelles comme une preuve de souverainet nationale et une rf- matire de soutien et de dadministration alors que le secteur culturel occi-
rence de lidentit nationale. Mme dans les pays avec de maigres ressources dental dveloppe une norme confiance en soi.
financires, les gouvernements ont construit de nouvelles et puissantes insti- 6. Lautonomie managriale et programmatique en Occident offre la scurit
tutions culturelles classiques comme des salles de concert pour orchestre aux artistes et oprateurs culturels. Inversement, linstabilit sociale et po-
ou des opras, convaincus que de telles institutions constituent les miroirs de litique de lEst exacerbe linscurit dans le secteur culturel qui a dj t
lindpendance politique. frapp de plein fouet par les changements politiques et les troubles.
7. Lunion europenne a t cre pour augmenter les opportunits en matire
2. Mme si grand nombre de pays dEurope de lEst et du Sud-Est sont ht- de mobilit internationale. Les Etats non membres situs lEst empchent
rognes, reprsentant des mosaques culturelles, les gouvernements ont souvent cette mobilit et sexcluent donc des flux principaux dchange et
privilgi la culture dominante et ne peroivent pas les spcificits des de cooprations culturelles. LEst devient trs isol avec des systmes de
groupes ethniques minoritaires comme une partie de la richesse culturelle demandes de visas nouveaux et plus draconiens, favorisant la monte de
du pays. Au lieu de a, ils isolent les minorits comme des reprsentants lethnocentrisme.
de cultures folkloriques et ghettoses aussi distincts du reste de la culture 8. Le nouveau cosmopolitisme de lEurope unie caractrise louest notam-
dominante. ment les urbains (bien que lethnocentrisme existe toujours parmi la popu-
3. A lOuest, afin de rencontrer les demandes du march, les produits cultu- lation). De lautre ct de lEuromur virtuel, lethnocentrisme fleurit,
rels doivent correspondre des gots contemporains, apporter des images enracin dans les destines individuelles et collectives lies aux change-
dsirables et les prsenter sous forme spectaculaire. Dans ces socits du ments dlites politiques nationales. Les minorits restent dans les marges
spectacle , laccent est mis sur limage et la production vnementielle de la socit, sorganisant delles-mmes sur le terrain de lidentification
et le pays lui-mme est valoris pour ses marques et marchs de valeur, ethnique. Les minorits comme les dominants se peroivent chacun comme
comme lItalie qui est associe de prs aux dveloppements de la mode et des menaces pour lautre. Mme dans les zones pacifies, ces tendances
du design. En Europe de lEst du Sud-Est, le secteur audiovisuel qui nest persistent.
pas rgul a permis doffrir des opportunits des productions faible bud-
get en provenance des Etats-unis, dAmrique latine, dInde et des sources
locales. un grand nombre de radios et tV pirates ne produisent pas leurs
propres programmes mais retransmettent des films pirats et de basse qua- considration pour Le futur
lit, des clips vido ou des soap opras bon march la plupart tant
des telenovelas latino-amricaines accompagns de publicits. Les films Les dcideurs et lexcutif politique face une Europe divise lunion euro-
locaux et lindustrie musicale sont donc vendus moins chers, quasi contour- penne dun ct et les Etats les moins intgrs dEurope de lEst et du Sud-Est
ns, parfois jusqu ce que les professionnels de ces industries tendent de lautre. Les pays situs derrire le nouveau Euromur ne bnficient pas
perdre leur emploi. De lautre ct, les programmes satellitaires, mme de nombreuses opportunits de dveloppement en dehors de celles de lUnion
lorsquils incluent les chanes de tlvisions commerciales, nont pas eu europenne. Les acteurs culturels de ces rgions ont besoin de sengager dans
beaucoup dimpacts puisque laudience na pas montr beaucoup dintrt les mmes discussions que celles mises en avant dans les initiatives et docu-
(except par temps de crise politiques et de guerres). ments du conseil de lEurope. Simultanment, ils doivent sintgrer dans lco-
4. Le monde occidental anticipe et accueille les changements culturels conti- nomie de march mondiale tout en prservant leurs propres produits culturels
nus. Cependant, lEst, la rsistance au changement fait dsormais partie et mdiatiques tout en vitant les cueils inhrents aux produits de masse des
de la tradition dans le secteur culturel cause de la situation politique im- industries culturelles globales.
prdictible au XXe sicle. un tel conservatisme peut, loccasion, mener
des rsultats positifs. Par exemple, en croatie, les guerres des annes 1990 Lunion europenne ne devrait pas ngliger ce groupe des pays souvent consi-
ont conduit paradoxalement prserver des traditions culturelles pendant drs comme des membres potentiels car perus comme dinstables autres
que lordre conomique et social se transformait. Loccident, avec son ac- capables de devenir une menace politique et culturelle potentielle pour
ceptation des changements sociaux (Etat nolibral, conomie de march, lEurope elle-mme. Les conflits dans les diffrentes rgions du monde sont
dmocratie multipartite), peut adapter les importantes transformations transfrs immdiatement en Europe du fait dun grand nombre dimmigrants
dans le secteur culturel, pendant qu lEst, confront des changements en provenance de ces pays. La communication et la mdiation interculturelles
sociaux chaotiques, le secteur culturel essaie dsesprment de maintenir constitue une authentique responsabilit pour les pouvoirs publics et plus sp-
une continuit. Les oprateurs culturels sont contraints de devenir des acti- cifiquement pour les organisations internationales.
vistes sociaux afin de jouer un rle politique.
Dragojevi, S. (2002) Process of Pacification in South-Eastern Europe. Challenges and
Lacclration du rythme dintgration europenne est dailleurs le dveloppe- Issues from Cultural Point of View. Dans: Culture and Social Cohesion in the New
ment le plus important dans son histoire depuis la Deuxime Guerre Mondiale. Millennium cIrcLE / ccrn. Canadian Journal of Communication 27, 2-3, 243-257.
Les opportunits de rejoindre ce processus ont t bnfiques pour les pays ini- Danube Conference II, Zbornik, Kulturni centar Beograda, 14-15 septembre 2003.
tialement impliqus autant que pour ceux qui viennent rcemment darriver. En compendium: Cultural policies in Europe accessible sur: www.culturalpolicies.net ErI-
mme temps, lEurope ne devrait pas requrir de standards plus levs pour les Carts et Council of Europe (2004). (Accde le 1 janvier 2005).
nouveaux arrivants que ceux qui sont attendus des pays actuellement intgrs. The enlargement and beyond? Culture International Europe, (numro spcial) 40, d-
cembre 2003 - janvier 2004.
Les changements les plus impressionnants sont apparus dans les annes Glasson Deschaumes, G. (2004) Journal of the Caravan. Dans: Women Activists Trans-
1990 quand les frontires prcdentes ouvrirent de nombreux ponts : des pro- border Action. Paris: transeuropennees.
grammes et instruments de politique, des programmes de mobilit, des ini- Inkei, P. (2004) Culture 2000 With Eastern Eyes: Cultural Cooperation between
Old, New and Future EU Members (a statistical analysis). Budapest: The Budapest
tiatives de partenariat multilatrales et de larges plateformes culturelles. La observatory.
nouvelle Europe ne devrait pas tre cre sur la base de lexclusion. Elle Jaki B. (d.) (1995) Interkulturalnost. Beograd: Hobisport; Klagenfurt: Zaloba Drava.
doit tenir compte de toutes ces diversits et dichotomies pour se prparer aux
Jaki B. (d.) (1997) Granice izazov interkulturalnosti. Beograd: Forum za etnike
dbats controverss et aux solutions, mme inhabituelles, vis--vis de nom- odnose.
breuses questions poses par les pratiques et identits culturelles. Janar, D. (2004) Central Europe: Utopia or Reality? central Europe, an already exis-
ting model for what EU bureaucracy seeks to create today?. Eurozine http://www.euro-
ceci pourrait conduire une relle inclusion et clbration dune politique de la zine.com/ (Accd le 12 dcembre 2004).
diversit culturelle dans ces enclaves, lesquelles sont pour linstant isoles par Jenks, C. (d.) (1998) Core Sociological Dychotomies. London: Sage.
leur propre politique culturelle oriente sur la construction communautaire. Katunari, V. et Suteu, C. (ds.) (2003) Crossing Perspectives, Enlargements of Minds.
Laquelle repose sur les strotypes comme la xnophobie et la mgalomanie Amsterdam: European cultural Foundation.
nationale. Le point cl du futur de cette nouvelle Europe devrait donc de- Kiossev, A. (2000) Megjegyzsek az nkolonizl kultrkrl (notes on Self-colonizing
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meurer celui de la question de louverture des ponts plutt que de la construc-
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i chapitre Les PoLitiques cuLtureLLes Politiques culturelles en europe centrale et orientale 28 / 29
2. Politiques culturelles en
euroPe centrale et orientale 5
Lintrt des pays dEurope centrale pour les arts a t historiquement trs im-
portant. La relation sest cre au moment de la rsurrection nationale, quand
les arts ont contribu tablir les Etats-nations (Pologne, Hongrie, Serbie, etc.).
La priode socialiste a aid dfinir plus troitement les liens entre Etat et
arts, utilisant (plus ou moins bien) les arts comme mdias instruments de
lidologie. La sovitisation de la culture a contribu dtruire les cultures
nationales, les langues (Ukraine, Bilorussie), le patrimoine architectural, les
codes visuels. Les traditions artistiques locales et les valeurs culturelles nont
pas seulement t ngliges, elles ont souvent t jetes des muses et des
livres dhistoire de lart (en tant quart religieux, art ractionnaire ). Malgr
leur internationalisme rhtorique et diffus, les politiques culturelles des Etats
socialistes ont plutt contribu isoler compltement les arts des influences
mondiales la fois en termes artistique et de mode de gestion (inexistence dun
march de lart, manque de techniques de gestion, par exemple...).
Aprs les changements au dbut de la priode de transition, les politiques
culturelles dans les pays dEurope centrale et orientale (PECO) ont fait face
deux demandes contradictoires :
1. la question identitaire
a) le retour aux valeurs culturelles nationales, la tradition locale en
insistant sur lidentit culturelle nationale 6 ;
5 Ce texte a t publi dans le livre Cultural policies in Central and Eastern Europe - Comparative
approach (2001). Amsterdam: European Cultural Foundation. Bucharest: Review 22.
6 Libralisation de la socit et de lespace mdiatique ouvert pour la rapparition des
mmoires caches et pour une nouvelle interprtation des vnements historiques. Nouvelle inter-
b) lexploration du pass : pour prouver que le pays a toujours fait partie de De nouveaux paradigmes culturels et sociaux sont considrer paradoxale-
lEurope, ou explorer le pass glorieux pour faire valoir certains droits ; ment comme des paradigmes conservateurs, bien que les changements dans
2. le besoin dintgrer le monde, se battre pour la modernisation la vie politique ont rellement apport davantage de libert, de sens de la res-
a) casser lisolation, entrer dans le march mondial des arts contemporains ; ponsabilit, etc. Le modle culturel a chang, pas seulement dans le sens dune
b) introduire la dmocratie culturelle les valeurs de la socit civile dmocratisation plus forte, mais aussi vers un renouveau du vieux mode de vie
comme des valeurs europennes. conservateur et patriarcal8 .
En analysant les problmes des socits en transition, la question cruciale est
Bien quopposes, ces deux demandes font partie, dans une certaine cohrence, la suivante : qui dtermine maintenant les valeurs, le discours social, les dbats
de la rhtorique de la politique culturelle, mais aussi des actions et des strat- culturels tout en renforant lidentit culturelle et en donnant des visions et
gies de politique culturelle. des horizons pour le dveloppement ? Est-ce que ce sont les politiques cultu-
relles gouvernementales qui initient le nouveau dbat ? Les institutions cultu-
Sur les bases du programme du conseil de lEurope, la politique culturelle de relles, les artistes, les revues culturelles sont-elles toujours en charge de le
chaque pays doit entrer dans le contexte europen de lvaluation mutuelle faire ? Le systme de linformation est-il devenu plus important dj globalis
et de la comparaison. Pour ce faire, elle doit tre transparente, dmocratique, et dtenu par des compagnies internationales de linformation ?
ouverte, renforant le professionnalisme de ses propres administrateurs. Paral-
llement, les intellectuels et autres acteurs du monde de lart demandent que La politique culturelle en Europe centrale est-elle maintenant oriente vers
la politique culturelle devienne spcifiquement nationale , pour combattre les besoins des artistes et de lart, ou plutt vers la tradition (par le biais du
les insuffisances du monde de lconomie de march, les aspects ngatifs de la systme des institutions culturelles) ? Est-elle idologiquement oriente ou est-
commercialisation de la culture. Cette volont est habituellement atteinte en elle simplement une nouvelle rponse bureaucratique un systme institution-
gouvernant directement depuis le ministre de la Culture, et en influenant la nel lgu?
programmation et le contenu du processus de dcision.
Les actions politiques et les stratgies font galement face cette dualit.
Dun ct, la manire de prendre des dcisions est compltement obscure et entre modernit et tradition
les lignes budgtaires habituelles mnent aux institutions culturelles natio-
nales comme le Thtre national, le Muse national, lOpra, la Bibliothque Daprs ces 11 annes de transition, certaines priodes travers lesquelles la
nationale, lAcadmie nationale des arts et des sciences, les Archives nationales politique culturelle est passe, peuvent tre dfinies :
du film, etc., sans tenir compte de la quantit ni de la qualit de leurs pro-
grammes. Dun autre ct, la commercialisation des arts est considre comme Phase I : une priode de renforcement du patrimoine national interdit sous le
faisant partie de la modernisation-privatisation, du marketing et du manage- communisme et rinterprtation des valeurs culturelles ;
ment efficace... La politique culturelle demande toujours plus dindicateurs de Phase II : une entre dans le processus dintgration europenne et mise en
performance et dexploits technocratiques de viabilit commerciale7. Le chan- rseau
gement dans lchelle des valeurs, de styles de vie, dattitudes et dopinions, de Rapide privatisation phase de transformation et dorientation march
modes dachat et de comportements, a apport de nouveaux problmes sociaux. et rforme lgislative (Slovnie, Rpublique tchque, Pologne);
Lent processus de dveloppement avec valuation du conseil de lEu-
prtation du pass collectif les Occidentaux ayant des missions civilisatrices, et les Orientaux rope (Bulgarie, Roumanie,...);
nomms comme les rels oppresseurs ; ou, nouvelle interprtation de lhistoire locale selon les besoins Stratgies de survie (dans les pays en crise conomique comme la rou-
politiques contemporains. Cette rinterprtation nglige toujours aussi, comme dans le socialisme, les
expressions authentiques locales et avant-gardistes. La Bilorussie est dsormais le dernier pays ex- manie, lAlbanie, la Bosnie,...). Seuls les pays du premier groupe cible sont
plorer la lgalit de lEcole de Vitebsk ou lcole de danse exprimentale de Dalkroze en Hellereau, etc. entrs dans la phase III.
7 La politique ladresse du thtre de rpertoire insiste la fois sur les rhtoriques tout Phase III : un processus de transition complt une politique culturelle
comme il engage des stratgies : il reste toujours financ et considr comme faisant partie du patri- quilibre, qui soutient de la mme manire le patrimoine et la culture
moine culturel national et traditionnel, promouvant lart parmi la population. Mais dun autre ct, on
lui demande dtre efficace, efficient et rentable, ce qui est compltement oppos la logique orga-
nisationnelle du thtre de rpertoire. Comme les politiques culturelles nont pas trouv de solutions 8 Lindustrie du patrimoine en Europe centrale ne concerne pas les monuments, mais les
par elles-mmes, les thtres ont trouv 7 solutions diffrentes qui essaient de les placer dans la carte mmoires. Le rle des mmoires ntait plus de renforcer seulement lidentit nationale, rgionale ou
culturelle contemporaine. La premire stratgie oriente vers le march les a forcs devenir des locale, mais de participer aux vnements politiques contemporains en tant que premier facteur (dans
thtres musicaux commerciaux, quand la septime leur permet de rester simplement des pices de lespace de lex-Yougoslavie). Les ides froides de march et de dmocratie ont donc eu peu de
muses dans lesquelles les pices de thtre classiques traditionnelles sont joues. (D. Klai) chance confrontes aux ides chaudes de la nation et de la communaut.
nationale ainsi que la crativit et les arts contemporains orients vers la second groupe se rfre limpact des nouvelles valeurs modernes qui prennent
communication en Europe et dans le monde (Slovnie, Pologne, Hongrie...). leur source en Occident ou sont le rsultat des tendances contemporaines de la globa-
lisation, de lunification, du nouvel ge de linformation, etc. Linfluence de ces deux
groupes est quelque chose de commun toutes les socits postcommunistes, alors que
Au dbut du processus de transition, Ralf Dahrendorf a expliqu que le chan- leur diffusion dpend de chaque cas individuel9 (Maleevi, 1997, p. 60).
gement politique pouvait tre atteint en 6 mois, le changement conomique
en 6 ans et le changement culturel en 60 ans. Aprs 11 ans, nous pouvons nous pouvons encore dire que dans ces rgions, deux groupes de valeurs sont
voir que les changements prennent diffrentes directions, daprs les valeurs toujours actifs (Maleevi 1997, 60), mais en Europe centrale laccent est mis
prexistantes et le soutien contemporain tranger. Les PEco ne peuvent sur le second groupe alors quen Europe orientale, laccent est sur le premier
pas tre ainsi considrs comme une macro-rgion homogne mais comme groupe de valeurs. La raison en est que dans un grand nombre de pays dEurope
quatre subrgions trs distinctes : lEurope centrale, lEurope orientale, les orientale, les objectifs nationaux (tels que ceux qui ont dj t exprims au
pays baltes et les Balkans. La situation des pays dEurope centrale dun ct, XIXe sicle) restent inachevs (Bilorussie, Serbie, Croatie, Ukraine, Russie,...),
et dEurope orientale de lautre, diffre beaucoup, non seulement en termes de et alors que le public ressent des frustrations nationales, les intellectuels seront
dveloppement conomique et politique mais aussi en termes dorganisation les leaders inspirs des mouvements nationaux10 (Keren 1990). Et les politiques
des activits culturelles, de politique culturelle et de politique dintgration transformeront ces ides en programmes plus ou moins clairs. Aujourdhui,
la communaut internationale. cependant, la plupart de ceux qui reprsentaient les piliers des mouvements
nationaux travers lEurope orientale sont conscients quils tombent dans un
LEurope orientale vit une crise politique permanente, une situation cono- pige utilis par les anciennes autorits pour survivre, en crant de nouvelles
mique terrible double dun lent processus de privatisation, la monte du natio- icnes pour le dveloppement de lart et de la culture et linstitutionnalisation
nalisme et une crise sociale gnrale progression de la criminalit, de condi- de vraies relations dmocratiques en culture.
tions de vie mauvaises, de la mortalit infantile, de la fuite des cerveaux, de
lalcoolisme. Ces valeurs dpendent aussi non seulement de linfluence et des effets de cin-
quante annes dhistoire socialiste, mais surtout de lancien fond historique et
De lautre ct, les pays dEurope centrale, notamment la Rpublique tchque, des valeurs sociales lintrieur des socits, ce qui est clair dans la division
la Pologne, la Slovnie et la Hongrie, comme les pays baltes plus largement, entre Tchques et Slovaques. (La socit tchque tait urbaine, industrialise
ont presque russi achever leur processus de transition, y compris dans le et duque alors que la socit slovaque tait plus rurale des valeurs tradition-
domaine culturel. Cela signifie que le nouveau systme lgislatif a t intro- nelles et le catholicisme comme principale religion.) Le poids des valeurs so-
duit, le systme dmocratique fonctionne, la privatisation est dj en marche, ciales conservatrices comme lautoritarisme ou lgalitarisme a t plus impor-
le transfert vers lconomie de march a russi et montre encore des signes de tant chez les Slovaques et les Serbes que chez les Tchques et les Slovnes, i.e.
croissance. ces socits sont ouvertes sur le monde, et sont prtes tre int-
gres au systme culturel global et mondial. Cela signifie quun grand nombre
dinstitutions culturelles et spcialement celles de linformation ont t priva-
tises par un capital international, ce qui a un grand nombre deffets positifs Htrognit des poLitiques cuLtureLLes
mais aussi deffets ngatifs. Le capital des maisons ddition en Hongrie et en
Pologne appartient dsormais aux Hollandais et aux Allemands, ce qui am- Dans ce sens, les politiques culturelles dans ces rgions diffrent mme
liore la situation conomique et donne voir lavnement de standards manag- lintrieur de chaque rgion, un point tel que la politique culturelle tchque
riaux (rendement, efficacit, etc). Mais dun autre ct, limpact et lacceptation se remet elle-mme en question parce que lide de la politique culturelle
du secteur de ldition dans le champ culturel diminuent. Cest la mme chose nadhrerait pas au nouveau set de valeurs et dides correspondant la socit
pour les mdias.
9 An overall view of the Eastern European societies reveals a picture of two different
groups of values that compose, to a higher or lesser degree, the dominant cultural values of the popula-
Mais une distinction basique peut tre faite lintrieur du systme de va-
tion living in this part of the world. The first group is related to those ideas and values that have their
leurs et de visions qui domine le discours culturel. Une vue globale des socits origin in the particular histories of each region and society under review, including fifty or more years
dEurope orientale fait apparatre deux groupes diffrents de valeurs qui composent, of state socialism. The second group has to do with the impact of new modernizing values that
un degr plus ou moins lev, les valeurs culturelles dominantes de la population have their origin in the West or are the result of contemporary trends of globalization, unification, new
information age, and so on. The influence of these two groups is something that is common to all post
vivant dans cette partie du monde. Le premier groupe est relatif ces ides et valeurs
communist societies, while its extent differs for each individual case .
qui prennent leurs origines dans les histoires particulires de chaque rgion et socit 10 While the public feels national frustrations, intellectuals will be the inspired leaders of
passes en revue, en incluant les cinquante annes et plus de socialisme dEtat. Le national movements .
librale . Mme le ministre de la Culture tchque a dclar que la politique globale qui pourrait facilement se vendre. Se vendre, sexporter, tre reconnu,
culturelle est une invention communiste11 et que le ministre devrait tre avoir une bonne image : tout ceci est devenu trs important de nos jours.
supprim pour, dans le futur, en tant que Secrtariat dEtat, ne plus se soucier
que des monuments historiques. Par consquent, les processus de privatisation
en Rpublique tchque sont alls loin. Les mdias tchques, le cinma, ldition
ou les thtres, sont dsormais dtenus et grs par lconomie de march, avec POUR QUELLE VISION ?
ses effets positifs mais aussi ngatifs.
La commercialisation des arts sera le futur de la politique culturelle dans les
Au milieu, on retrouve la politique culturelle polonaise qui prend comme mo- PEco sponsoring, marketing, management trois mots-cls qui amneront
dle celui de lEtat franais et sa responsabilit lgard des arts et de la culture. la modernit dans le monde trs loign de la postmodernit occidentale dsi-
Il essaie aussi de combiner un rle la fois proactif et protecteur pour stimuler re. Trs longtemps incapables de participer la vie culturelle de lhumanit,
en mme temps la cration, la conservation et la dissmination de la culture, dans le monde de lchange dart et de culture, les artistes de lancienne Europe
et pour prendre en compte la culture traditionnelle et litaire, lavant-garde orientale considrent le march culturel mondial et ses lois comme quelque
novatrice et enfin la culture folklorique. Par consquent, la dcentralisation de chose qui vaut la peine dtre atteint qui pourrait garantir le succs mondial
la culture a t mise en uvre. De lautre ct, on a trouv des ministres de et la reconnaissance, comme lindpendance totale vis--vis dune influence
la culture comme en rpublique slovaque qui, opposs lide de privatiser la politique.
culture avec le capital local et tranger la fois, ont men une politique cultu-
relle beaucoup plus similaire celles des Balkans ou dEurope orientale. Mais maintenant, aprs un long processus de transition, de nouvelles formes
dvaluation comparative de politiques culturelles sont ncessaires lvalua-
En Europe orientale, bien que les arts aient perdu de leur signification premire tion des stratgies et des procdures nouvellement mises en place dans les pays
dans la socit, leur rle est encore considr comme essentiel pour renforcer qui ont russi les processus dvaluation des politiques culturelles du conseil
lidentit nationale, mais aussi pour apporter les valeurs europennes et de lEurope. ceci devrait apporter des rponses seulement aux questions cru-
modernes la fois. La dichotomie est exprime diffremment et dveloppe ciales : quelle est la vision derrire la politique culturelle et travers quel type
lintrieur dune philosophie (mission et discours) et des stratgies de poli- de dialogue public a-t-elle t cre ? Dans quelle mesure les structures du
tiques culturelles. Lart est encore considr comme ayant une mission civili- processus de dcision sont-elles transparentes, objectives et prcises, et dans
satrice (Bennett, O. 1994). Cest dans ce sens que la campagne marketing : quelle mesure soutiennent-elles la qualit et lexcellence des arts ?
Cest mieux avec la culture a t lance par le ministre serbe de la culture en
1995. La politique culturelle voulait se prsenter plus moderne la fois dans Dans la premire valuation, ces questions ont t laisses de ct au profit de
son contenu et dans sa forme (mthode)12 . Les valeurs politiques dominantes lanalyse quantitative tablissant ltat des arts et la rponse aux problmes
dans cette priode vont des valeurs conservatrices, nationales vers des valeurs actuels. Il est maintenant temps que les politiques culturelles dans les PEco
plus modernisantes (Maleevi 1997, 60). Ce fut la raison pour laquelle la deviennent proactives et cratives, quelles soient appropries la signification
nouvelle politique culturelle en Serbie ds 1995 a eu besoin dune stratgie relle de la culture de la rgion et labores travers un dialogue entre tous les
marketing occidentale adquate (faite par Saatchi & Saatchi). acteurs du champ culturel.
Au mme moment, la protestation contre la globalisation vient du monde artis-
tique, des marges de la vie culturelle institutionnelle, du secteur de la socit
civile, mais bien sr, en mme temps, des cercles nationalistes. Les raisons sont bibliographie
diffrentes et les consquences aussi, comme les actions dAlexandre Brener et Andreev, Piotr (1990) Children of the damned: reaching for freedom, TWO AND TWO,
doleg Kulik, ou de lartiste de Saint Ptersbourg timur novikov. La revendi- volume 2, numro 2, jan/fv.
cation des artistes sest confronte aux besoins dune expression universelle et Dragievi ei, M. (1995) Cultural policy, institutional system & art trends. Dans:
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11 Pavel Tigrid, premier ministre de la Culture tchque a exprim cette ide dans une inter- Est-Ouest Thtres sans rideau de fer (1990). Cahiers du Renard, no. 5.
view avec Alan Riding: A Czech Wields Hatchet on Arts , New York Times, le 14 novembre 1995.
12 Ce fut la premire et la dernire fois que le Ministre de la Culture de Serbie a annonc Gauss, Carl-Markus (1991) Die Vernichtung mitteleuropas, Wieser Verlag, Klagenfurt
une comptition ouverte de projets dans diffrents champs artistique et culturel. Au moment o les - Salzburg,
rsultats de la comptition auraient d tre annoncs, 150.000 rfugis vinrent de Croatie et le budget Golubovi, Zagorka (1988) Kriza identiteta savremenog jugoslovenskog drutva / Identity
culturel fut allou nouveau cette population. Aprs cette comptition non-russite, le ministre crisis of the contemporary Yugoslav society. Beograd: Filip Vinji, Stremljenja.
ne rpta jamais cette exprience.
i chapitre Les PoLitiques cuLtureLLes Les politiques culturelles participatives : ncessit ou outil la mode ? 36 / 37
Golubovi, Zagorka (1990) Stalinism against Socialism. Dans: The Stalin Revolution
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nistre de la culture et de lidologie du parti politique quil reprsente.
Witmann, Mirjana (1990) The Runaways dont think of returning, EUROMASKE, no.1.
Selon le niveau dmocratique, le principe de mritocratie comme celui du arms
length (de distance) ont t appliqus. Ainsi, lopinion de troupes dexperts et
de professionnels a t de plus en plus prise en compte, alors que de moins en
moins de pouvoir est rest aux mains des ministres et des autorits publiques
elles-mmes. comme de moins en moins de participation des citoyens laction
politique en tait attendue. cela a eu des consquences trs positives si lon
considre lintroduction de la diversit de mesures politiques et dinstruments,
dvaluations, mais a paradoxalement amen un certain niveau dalination et
de bureaucratisation.
Cependant, le temps de la politique culturelle en visionne (conceptualise)
par des grandes personnalits (politiques culturelles la Malraux ou
la Lang ) est rvolu, comme celui de llaboration de politique culturelle
lintrieur de cercles de bureaucrates anonymes. La ncessit rside maintenant
dans la cration dun nouveau modle daction politique auquel tous les acteurs
dune mme socit auront la possibilit de contribuer13 . Peut-tre Chris Smith, sur notre territoire16 4 ! La principale question devient : De quelle manire
ministre britannique de la culture et dfenseur des industries culturelles les institutions culturelles sont-elles lies leur territoire ? et non plus avec
dans le champ culturel aurait pu reprsenter un nouveau type de leader leur communaut.
de laction politique en disant que le secteur culturel et ses acteurs devaient
prendre leurs responsabilits pour leur propre dveloppement. Mais, tous les La seconde approche insiste sur lethnicit comme lment cl de lauto-
pays nont pas les mmes conditions de dveloppements. Dsormais une ap- identification, essayant de concevoir et de conceptualiser la politique culturelle
proche plus cohrente et quilibre devrait tre invente dans les pays o les pour la groupe ethnique majoritaire, pour une communaut imagine - la
marchs nont pas de potentiel de soutien facile du secteur cratif, et dans les nation. Le mot diaspora est aussi mis en vidence ainsi comme tous les
pays o la langue parle noffre pas davantages la future commercialisation identifiants nationaux : dans la majeure partie des cas, la langue, lalphabet,
ou utilisation de produits artistiques couter. la religion, les formes dart traditionnel.
Donc, dans de nombreux pays, la raison dtre des politiques culturelles vise
territoriale na pas encore t accepte. Ils restent encore obsds par le fonde-
principaLe approcHe de Laction poLitique ment ethnique des politiques culturelles. Dans ce cas il ny a pas de politiques
culturelles PArtIcIPAtIVES. La politique culturelle est centralise dans les
Si nous pouvons dfinir la mthode de cration des politiques culturelles, lin- mains des soi-disant institutions nationales (Acadmie des sciences, muses
trieur de lunion europenne, comme des politiques culturelles vise terri- nationaux, bibliothques.).
toriale14 (bases sur des faits et des recherches, situation et besoins actuels de
diverses populations), lintrieur des frontires dun pays15 , au mme moment Lanalyse des politiques culturelles dun grand nombre de pays en transition,
la mthode qui prvaut lEst dans les pays de nouvelle dmocraties, est une et mme des pays qui ont rejoint lunion europenne en 2005, montre que le
mthode base sur des politiques culturelles orientes vers la construction citoyen est encore moins important que le compatriote quel que soit lendroit
communautaire, des identits culturelles nationales. o il vit, et que les territoires nationaux imaginaires (quelquefois ce sont des
territoires politiquement perdus comme le Kosovo pour la Serbie, ou des parties
La premire approche insiste sur le territoire et la citoyennet. Cest une ap- de Turquie pour les Armniens) sont encore prsents dans le discours culturel
proche globale parce que tous les modles culturels (social, gnrationnel, li- officiel et non-officiel, en opposition au territoire sur lequel lEtat contemporain
tiste, populaire, traditionnel) et cultures majoritaires comme minoritaires sont se dveloppe et dont il est rellement responsable.
pris en compte non pas seulement lintrieur des instruments de la politique
culturelle, mais aussi dans lide de concevoir et de dvelopper des pratiques Dun autre ct, la politique culturelle vise territoriale est une politique
culturelles. La devise pourrait tre celle-ci : clbrons la diversit culturelle habituellement cre par le dialogue, associant un grand nombre de groupes
diffrents, des secteurs culturels et des champs divers (de la planification ur-
baine au dveloppement social, tourisme et entreprise, etc.). Comme tradition-
13 Le NON franais la Constitution europenne (29 Mai 2005) est significatif dune nellement le secteur culturel ne sest pas identifi avec des territoires mais
marque , du symbole de la fin de lre du leadership politique, bien quil ait produit un norme choc avec la nation et mme aprs avec les lites culturelles urbaines, ncessit
au sein des lites politiques et culturelles europennes. Il a montr que les lites administratives ne simpose aux nouvelles politiques publiques de sadresser explicitement au ter-
peuvent pas dbattre entre elles et crer une plateforme pour elles-mmes. Bien que la Constitution
pourrait tre un instrument excellent ce qui na pas t ressenti par les acteurs sociaux comme un ritoire dans sa totalit. cest donc la raison pour laquelle, quand une politique
but partag mais comme une invention de Bruxelles qui loignera davantage laction politique des publique dcide daller vers le territoire, elle ne doit pas uniquement concerner
citoyens. les institutions et artistes majoritaires dans les centres urbains, mais tous
14 Le terme territorial ici ne fait pas rfrence aux aspects spatiaux de la politique cultu- les acteurs du territoire (travailleurs sociaux, ducateurs).
relle, mais tient compte de la responsabilit dlever la qualit de la vie et des pratiques culturelles dans
lensemble du pays, rgion, ville..., pour toutes les communauts, groupes et individus y rsidant. Donc
cela ne peut pas tre la seule et la mme politique LA culture (habituellement celle du groupe
ethnique dominant) pour tous mais le soutien de toutes les formes dexpressions et de participation
la vie culturelle. Cest exactement linverse du concept traditionnel de politique culturelle qui vise 16 La thorie et les textes des documents franais de politique culturelle sont significatifs
renforcer la soi-disant identit culturelle nationale, les valeurs nationales et les traditions artistiques. sur ce point. Alors que depuis les annes 80 le mot territoire tait difficilement trouvable dans les
15 La seule exception est la Belgique. Depuis les annes 70, la Belgique a subi un proces- documents de politique culturelle, depuis 2000 cest le mot-cl pour dcrire les concepts et priorits. Se
sus progressif de construction dun Etat fdral partir de rgions territoriales et de communauts rfrer aux textes de Guy et Jean-Pierre Saez (ndlr : de luniversit de Grenoble). Ouvrage Les nouveaux
linguistiques. Lhistoire des politiques culturelles depuis les annes 70 peut tre alors considre enjeux des politiques culturelles prolonge les questionnements soulevs lors du colloque europen
travers lexamen des activits des trois communauts linguistiques indpendantes (les communauts Culture, territoires et socit en Europe organis Grenoble les 28 et 29 mai 2009 par lObservatoire
flamande, franaise et allemande) et de celles de lEtat fdral ; chacun avec ses propres institutions, des politiques culturelles loccasion du vingtime anniversaire de sa cration en partenariat avec
traditions et influences politiques (in Compendium, 6e dition). le laboratoire de recherche PACTE-CNRS-Universit de Grenoble :
nouveaux modLes de partenariat PuBLIc PrIVE cIVIL
ces nouveaux modles de partenariat, en crant des priorits, stratgies et ins- Valeurs traditionnelles Valeurs modernes Valeurs sociales
truments de politique culturelle, ont commenc lentement se dvelopper
travers diffrents modles dorganismes parastataux mais aussi de forums
construction identitaire orientation des risques Inclusivit
de la socit civile et dassociations du secteur priv.
Apprciations des vieilles Elitisme et leadership Egalit
A lheure actuelle, nous parlons de plus en plus de partenariat public priv (3P)
lites
o non pas seulement deux, mais bien trois secteurs doivent tre en dialogue
et en interaction permanents. Il ny aura pas de dveloppement culturel rel et construction dinstitutions construction Mouvements des
durable si ces trois secteurs ne sont pas engags ensemble dans la cration et la dorganisations citoyens
mise en place de la politique culturelle. Pourquoi? Une approche quilibre des
complmentarits dintrts et de possibilits garantit une slection raliste Muses et bibliothques Entreprises cercles, clubs, onG
et terre--terre des priorits et des instruments. Les seuls objectifs atteindre
sont des objectifs partags et lapproche intersectorielle contribue louverture Pass Avenir Prsent
des perspectives et des alternatives politiques. Aussi, joindre le secteur priv et
la socit civile au secteur public dans le cadre de laction politique apporte une routine professionnelle Innovation Expriences sociales
autre sorte de connaissance et de mthodes oprationnelles en gestion dadmi- rpondant des critres
nistration publique, donnant la planification politique davantage de certitude stricts
dans sa viabilit et sa lgitimit.
uvre Produit Processus
On a pu voir des situations de la politique culturelle gr den haut, et mme si
leur contenu et leurs instruments peuvent paratre importants jusqu devenir
la panace des problmes du pays, le transfert politique est quasiment impos-
sible (Cambodge). La politique devrait tre cre dans le dialogue entre sec- Les dfauts pourraient tre, entre autres :
teurs existants et non impose par la haut et de lextrieur parce quelle nces-
site des excutants actifs en dehors de ladministration publique, dans les trois
secteurs. La stratgie doit donc venir dun dialogue interactif sur lactuel poli-
PuBLIc PrIVE cIVIL
tique consensuelle. La politique et la stratgie culturelles daujourdhui doivent
saccorder, tre partages. on ne parle pas de consensus mais bien de processus
PArtIcIPAtIF daction. Sclrotisation commercialisation, Propagande
Surconsommation
Bureaucratisation Simplification excessive Amateurisme
atouts et dfauts des trois secteurs (diminution des normes
professionnelles)
quels sont les intrts et les valeurs des trois secteurs qui savrent cruciaux
sur le plan de leur participation llaboration des politiques et la slection culture comme la culture comme culture comme moteur de
des priorits ? certes, leurs apports peuvent tre aussi bien positifs que nga- valeur per se investissement changement sociale
tifs. Mais ici je me focaliserai principalement sur les contributions positives conomique et stimulant
car les ngatives seront rejetes par les deux autres secteurs dans le cadre du de dbouches
dialogue politique et de la slection dalternatives.
Au risque de tomber dans la simplification excessive, nous pouvons dresser le Il est clair que sans la participation de la socit civile aux pratiques culturelles
tableau suivant : et sans son influence sur les politiques publiques, comment la politique cultu-
relle dun pays pourrait-elle intgrer des instruments et des mesures adapts
aux personnes et groupes ayant des besoins particuliers ?
Si le secteur priv navait pas impos une approche produit dans les arts, - Favorisant le croisement, impliquant diffrents secteurs et diffrentes ides
laccs au travail artistique naurait-il pas t trs rduit ? La spectaculari- provenant des domaines artistique, scientifique et autre;
sation des muses et les projets tels que les nuits des muses sont peut-tre - Coordonne au sein du gouvernement et diffrents niveaux
insignifiants du point de vue de la musologie et parfois kitch du point de vue des politiques publiques;
esthtique, mais ils ont attir de nouveaux types de public, surtout parmi ceux - Inclusive, pour tous les groupes marginaux et minoritaires.
qui, pour diverses raisons, ne veulent pas faire partie de mouvements asso-
ciatifs et, en mme temps, souffrent dun manque de capital culturel par leur
naissance ou leur ducation. conditions pour une poLitique cuLtureLLe partage
Lanalyse des politiques culturelles dans les pays ayant une socit civile sous- La PoLItIquE PArtAGEE est donc lavenir du dveloppement culturel dans
dveloppe a montr que bon nombre dinstruments font dfaut, et mme si chaque pays, rgion et ville. La politique culturelle doit faire partie intgrante
ces instruments sont recommands dans lvaluation des experts du conseil de la responsabilit publique ; cela implique une responsabilit de tous les prin-
de lEurope, ils ne peuvent tre mis en uvre uniquement par des politiques cipaux vecteurs de la vie culturelle, assume par le biais de procdures prcises
publiques (La Bosnie-Herzgovine en est un excellent exemple.) et dans le dialogue.
Dun autre ct, on comprend bien pourquoi la Grande-Bretagne avait dve- Mais le dialogue en matire dlaboration de politique doit galement tre mis
lopp le concept de lindustrie crative. De toute vidence, cela ne rpondait en place aux niveaux europen et mondial ( travers le conseil de lEurope et
pas juste au souhait du secteur public mais son important secteur priv de la lUNESCO) car seules les politiques partages grande chelle peuvent tre
culture voulait un dveloppement et un succs financier, ce qui fait partie de efficaces et avoir limpact souhait.
la culture de lentreprise culture entrepreneuriale dans un tat nolibral.
(Dans les autres pays europens, le souhait de grandir na pas encore fait Si lon utilise les paramtres dvaluation du niveau de dmocratie dune poli-
surface dans le secteur culturel.) tique culturelle, il ressort clairement que la politique partage contribuera
atteindre les normes dmocratiques les plus leves :
Mais cela signifie en mme temps quil est impossible de suggrer la mme
approche de politique prioritaire aux pays dans lesquels le secteur priv vient - Modle de politique culturelle qui implique des mesures systmiques et
de redmarrer, en Albanie par exemple. Dans ces pays, les politiques publiques lexistence dune planification long terme;
de soutien au dveloppement des industries cratives ne sont ni ralistes ni - Mcanisme de prise de dcision spar des pouvoirs politiques;
viables, et elles risquent mme dtre contre-productives lors de leur mise en - Dialogue public (consensus autour des principales questions politiques);
uvre, car il ny a pas un march qui pourra soutenir des industries culturelles - Inclusion de tous les acteurs (gouvernement, parlement, organisations pro-
mergentes. fessionnelles, industries cratives, mdias, participation publique au sens
le plus large);
Mme si son contenu et ses instruments peuvent paratre importants, au point - Priorits et critres dvaluation connus publiquement;
de sembler tre un remde aux problmes du pays, le transfert de politique - transparence de lensemble du modle (depuis les priorits dclares
est pratiquement impossible. La politique devrait tre cre dans le cadre dun jusqu la rpartition du budget);
dialogue avec les secteurs existants et non pas impose du haut, ou de lext- - Evaluation depuis le point de dpart jusquau point final de lopration.
rieur. Elle a besoin en effet, dexcutants actifs en dehors de ladministration
publique, dans les trois secteurs. La stratgie doit ds lors passer par un dia-
logue interactif sur la politique dj consensuelle. La politique culturelle et la Devons-nous aboutir une politique partage partir de linitiative impul-
stratgie culturelle daujourdhui doivent tre convenues , partages. Il ne se par lexcutif. Au demeurant, si linitiative part de la base, il y a de fortes
sagit PAS DE conSEnSuS il sagit davantage dun processus PArtIcIPAtIF chances pour quelle ne soit pas entendue par les organismes publics. Cela
dlaboration... montre les limites du partenariat public-priv-civil dont le succs dpendra
toujours de la volont du secteur public17.
une politique partage est :
17 Depuis 1997, beaucoup de dmarches en matire dducation la politique culturelle,
- Transparente (naturellement, car dbattue et accepte publiquement); fructueuses ou infructueuses, ont vu le jour en Serbie toutes linitiative de la socit civile... (Magna
- Proactive, promouvant linnovation, stimulant des domaines non existants; Agenda, centre PALGO, YUSTAT). Mais, leur impact a t limit et leur efficacit quasi nulle. Un petit
projet Open road E-761 essaie de sensibiliser les politiciens et le secteur public au besoin dune nouvelle
- catalytique, initiatrice de nouveaux programmes, projets et ides; approche politique, associant encore le secteur des ONG des 4 villes impliques. (Ici encore, largent
i chapitre Les PoLitiques cuLtureLLes Les politiques culturelles dans les pays arabes : enjeux mergents ... 44 / 45
La politique participative est-elle donc une ncessit (ou un outil la mode) ? 4. les Politiques culturelles
Ce nest pas juste une question de rhtorique mais une vraie question si nous
voulons atteindre une politique participative avec une initiative venant den Dans les PaYs araBes : enJeuX
bas.
MerGents, Professions
Quoi quil en soit, la politique partage est lavenir du changement dmocra-
tique. Dveloppe grce un engagement srieux des secteurs civil et priv, MerGentes ...18
elle exige que le secteur public professionnel qui assume de lourdes responsa-
bilits rende des comptes pour les rsultats obtenus.
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relink. Accessible sur: http://www.culturelink.org/publics/joint/clinkconf/Cvjetica- culturelle dans le monde arabe !
nin_Dynamics_communication.pdf
Cependant, un an plus tard, certains dentre eux se sont mis chercher et
compiler des informations concernant ce monde inconnu, complexe, plusieurs
niveaux et multisectoriel que sont les politiques culturelles dans leurs pays. Il
sest avr que pour permettre leur volution professionnelle et pour introduire
une planification stratgique dans leurs organisations (indpendantes), il fallait
une connaissance adquate des systmes institutionnels existants, des cadres
lgaux, des mcanismes de financement et de soutien de la coopration cultu-
relle internationale. La dcouverte de diffrentes couches au sein des politiques
publiques (villes, rgions, jeunesse et enseignement, etc.) a srieusement incit
les oprateurs culturels dvelopper davantage la sensibilisation et crer des
conditions de mise en place de politiques culturelles ascendantes dans tous les
domaines o les instruments dtat font dfaut ou sont insuffisants.
18 Le texte original: Opening horizons: The need for integrated cultural policies in Arab World,
in: Cultural Policies in Algeria, Egypt, Jordan, Lebanon, Morocco, Palestine, Syria and Tunisia: an
provient uniquement de bailleurs de fonds trangers, les responsables de lconomie et de la politique Introduction, Culture resource, European Cultural Foundation, Boekmanstudies: Amsterdam, 2010,
locales, ainsi que le ministre de la culture nayant pas encore reconnu limportance du projet). 227 262.
Les politiques culturelles en Algrie, gypte, Jordanie, Liban, Maroc, Palestine, culturel constitue le moteur de promotion du tourisme, mais galement de
Syrie et tunisie tmoignent de ce processus et en sont le fruit !19 ltat en tant que tel (par le biais de grandes expositions pharaoniques
ltranger) ; tandis quen Algrie, le gouvernement a cr lAgence Alg-
Mme si elles ne sont pas explicitement formules, quatre conceptions de la rienne pour le rayonnement culturel, dans le but daugmenter lattractivit
culture (officielles ou non) ressortent de nos recherches et des types de po- et linfluence de lAlgrie auprs de la communaut internationale, par le
litiques culturelles prsents dans nos analyses20 , tant au sein des systmes biais duvres dart.
publics ou gouvernementaux que dans lespace culturel autognr. Le secteur 4. La culture comme divertissement, o la production artistique est laisse
culturel est principalement sous le patronage et contrle des ministres de la aux mains de producteurs privs (musique, cinma, dition) et value en
culture. Cependant, dans certains pays, le rle du secteur marchand priv est fonction de la demande du march ; dans ce cas, les conceptions occiden-
extrmement important, tout comme la socit civile mergente, avec les acti- tales de la culture en tant que facteur de dveloppement conomique ont
vits dartistes individuels ou de cercles dartistes (pas ncessairement runis t adoptes. Lgypte compte 44 studios de cinma et ne cesse dinvestir
en associations). Cet espace culturel autognr peut prendre plusieurs formes, dans des productions clatantes, grand renfort de stars (les cots de pro-
les origines de leur mise en place tant trs diverses et les pressions gouverne- duction ont atteint une moyenne de huit millions de livres gyptiennes).
mentales pouvant varier sensiblement. quatre concepts peuvent sappliquer au Les stars de la chanson libanaise telles que Najwa Karam (qui mlange mu-
secteur culturel : sique traditionnelle libanaise et pop arabe), ou Diana Haddad (dont le 10e
album, en 2006, a t lanc simultanment dans 6 diffrents pays arabes
1. La culture en tant quespace critique pour la rflexion et les doutes. Lvo- travers 6 singles, comprenant un large ventail de traditions musicales
lution de systmes culturels et artistiques dune culture de rsistance en arabes allant du rai algrien la folk syrienne) disposent de leurs propres
priode coloniale une culture contemporaine de dissidence dans des sites internet, fan clubs, biographies et figurent dans de nombreux blogs,
tats autoritaires. La culture comme espace de libert et de crativit, une sites22 et magazines people arabes tels que Stars Cafe ou Ahlan!23
culture de dfis ! Malgr les diffrents systmes de contrle dvelopps
pour diffrents espaces de crativit et de production artistique (censure), Il existe plusieurs conditions pralables au dveloppement dune politique
la culture parvient provoquer le dbat sur des questions sociales et poli- culturelle et dune gestion culturelle :
tiques majeures, par le biais duvres dart dans diffrents domaines (litt-
rature, cinma, etc.). - une perspective de dveloppement, un horizon permettant la participation
2. La culture au sein du mouvement panarabe 21 (la culture en tant quoutil de tous les acteurs;
de dveloppement dune conscience collective panarabe), gnralement lie - la recherche permettant une politique culturelle fonde sur des faits avrs;
au cadre islamique, fait partie des politiques culturelles et ducatives offi- - lautonomie du secteur culturel;
cielles. La langue et le patrimoine commun en sont les sujets prdominants. - davantage dautonomie des villes et rgions, leur permettant de concevoir
3. La culture en tant que marque nationale, o lart et la culture sont envi- et de mettre en place leurs propres politiques culturelles;
sags principalement comme instruments de cration et de reprsentation - une plateforme de dbat ouverte et la prise de dcision participative;
de spcificits ethniques et dune identit nationale et de transmission de - le dveloppement dun cadre lgislatif qui corresponde aux changements
cette image identitaire de par le monde. Les politiques culturelles des gou- sociaux et culturels.
vernements se concentrent sur le patrimoine culturel national (de la majori-
t), quil soit matriel ou immatriel. Dans le cas de lgypte, ce patrimoine
Ensuite, la premire tche de ces politiques partages reviendrait dgager
19 Sauf indication contraire, le prsent texte est fond sur les types de politiques culturelles les priorits dans la lutte contre les ingalits daccs la culture : la culture
prsents et sur des recherches et informations recueillies par lauteur lors de conversations avec des pour les enfants et les jeunes (les enfants reprsentent 50% de la population),
groupes cibles doprateurs culturels arabes, entre 2004 et 2010. Lauteur tient remercier ses nom-
breux collgues, auteurs de profils arabes, son ditrice Ineke van Hamersveld et les collaborateurs de la culture dans les zones rurales, la culture pour largir lespace de libert, la
la Fondation europenne de la Culture : Philipp Dietachmair, Tsveta Andreeva et Odile Chenal. Je tiens culture pour linclusion, tout particulirement des femmes, etc. A cet gard,
galement remercier tout particulirement Ritva Mitchell, qui a pris le temps de lire et de commenter le rle des mdias lectroniques peut tre particulirement important dans le
le texte en profondeur, ainsi que Sanjin Dragojevi, avec qui jai eu des conversations fructueuses tout dveloppement de formes adquates de contenu artistique, culturel, ducatif,
au long du projet depuis 2004.
20 Milena Dragievi ei (2010) Les politiques culturelles dans les pays arabes: enjeux mer- de loisirs de qualit, etc.
gents, professions mergentes. Bruxelles : Association Marcel Hicter.
21 A ne pas confondre avec la culture populaire panarabe (la popularit trs rpandue de
Fairuz, Oum Kalsoum ou les sries tlvises gyptiennes, etc.). La culture populaire a galement 22 Galerie de photos de clbrits arabes, http://www.arabiccelebrities.com, consulte le 28
contribu la comprhension mutuelle et la cration de rcits communs qui faisaient dfaut au juillet 2010.
monde arabe depuis lpoque des Mille et Une nuits. 23 Ahlan! Magazine. http://www.ahlan.ae consult le 12 juillet 2010.
Tout cela demande un effort considrable de la part de lensemble des agents 2010) part entire, comme cela a t le cas dans les socits fondes sur lco-
sociaux et culturels. Les futures politiques culturelles devront tre centres sur nomie de march, obsdes par lefficacit et la rentabilit. Le march constitue
des forces cratives internes, des leaders dopinion, de valeurs, dinstruments, une nouvelle forme de censure mergente, car lide crative requiert une
plutt que sur loccident, lIslam ou le nationalisme arabe. De vritables forces priode dincubation. La constitution, la composition et la conscration dune
culturelles et des mouvements lchelle locale devront en faire partie, afin ide (Abbas 2010) ncessitent du temps, un espace de cration libre ainsi quune
de combler lcart entre deux cultures : celle des communauts locales (tri- plateforme de diffusion : lespace public. Tous ces lments doivent tre ren-
bales) et celle des lites cultives. Afin de soutenir ce processus, de nouvelles dus possibles par une nouvelle gnration dadministrateurs et de mdiateurs
politiques de mmoires et de nouvelles cultures de la mmoire qui tiennent culturels qui font encore dfaut dans les pays arabes.
compte de la diversit culturelle et ethnique sont ncessaires. Cette mmoire
collective ne doit pas se limiter un espace culturel arabe , mais doit couvrir De nouvelles voix dintellectuels arabes slvent pour exiger (ou demander) de
des territoires habits par diffrents groupes ethniques et religieux, dont les nouvelles politiques culturelles : demande de lgitimation des uvres cultu-
mmoires sont souvent antagoniques. Les politiques culturelles fondes sur relles et artistiques en soi, mais galement de lartiste, comme laffirmait Sa-
lappartenance ethnique doivent faire place une approche territoriale centre mar Dudin : Je veux appartenir, confronter, agir! Les gens de ma rue ont fait
sur les citoyens (Dragievi & Dragojevi 2006). Ces politiques doivent int- appel ma voix pour exprimer le fait que, malgr leurs conflits, ils finiraient
grer les mmoires collectives et individuelles ainsi que les pratiques artistiques par manger la mme assiette . 25
et culturelles contemporaines pour aboutir la cration dun espace culturel
dynamique, qui soit bien plus quune simple faade (coulisse) de reprsentation A la fois appartenir, confronter et agir. cest la nouvelle demande de et pour
et de marketing national (Hassan Daoud in : Le Got de Beyrouth, 2003: 49). les politiques culturelles arabes. Il sagit simultanment dune exigence dauto-
nomie de la culture et dune exigence du secteur indpendant, qui souhaite
La principale tche des politiques culturelles et ducatives intgres officielles pouvoir critiquer puis agir au sein de la communaut pour contribuer au
devrait tre la lutte contre le sentiment dhumiliation trs rpandu (Mosi) changement.
crer les conditions pour que les secteurs culturel et de la recherche deviennent
les producteurs de leur propre savoir et de leurs propres perspectives. Il est
ncessaire de conceptualiser la politique intgre ducative, culturelle et scien-
tifique (recherche), au sein de la stratgie de dveloppement afin daboutir des COMPLEXIT DES POLITIQUES CULTURELLES : UN CADEAU
rsultats durables. Le besoin en recherche supplmentaire doit tre satisfait EMPOISONN DE LHISTOIRE ?
de manire vritablement indpendante, par des institutions universitaires,
seuls espaces relativement autonomes dans le monde arabe, ou en soutenant La majorit des ministres arabes de la culture ont beau se proccuper de poli-
des groupes de rflexion et de travail indpendants. Cela permettra une nou- tiques identitaires, il est vident que les identits culturelles nationales sont
velle dynamique de changement, partant de la base de la socit et intgrant complexes et se recoupent, cause de plusieurs facteurs historiques et go-
les opinions et souhaits de toutes les couches de celle-ci. graphiques. Les Arabes qui se sont installs dans diffrentes rgions de la M-
diterrane y ont trouv diffrents peuples et cultures et diffrents processus
Il est clair quau sein de cette politique culturelle, nombre de lois doivent tre dacculturation se sont donc mis en place au cours de lhistoire. De nouveaux
amendes et toute une lgislation relative aux droits humains et la libert occupants ont envahi ces territoires par la suite (Empire ottoman, colonisateurs
dexpression reste dvelopper : des lois garantissant le droit linformation europens, etc ce qui a eu un impact dcisif sur les modles culturels. Voil
(libert totale daccs toutes les ressources disponibles) au droit denqute pourquoi lidentit culturelle arabe est si complexe et diffrencie en fonction
(mettre en question, rechercher, examiner), en passant par la libert de cra- des rgions et des pays. Mme si la culture et la cration culturelle contem-
tion 24 et dexpression (diffuser). poraine sont explicitement fondes sur la langue arabe et lislam en tant que
religion centrale26 , La rgion arabe islamique , les diffrences se prsentent
cependant, il ny a que les contraintes lgales qui font obstacle la libert tant dans la culture populaire traditionnelle que dans la nouvelle culture litt-
crative. Une culture de la peur, double dune culture dhumiliation, peut en- raire de llite cultive.
traner une culture du mensonge (D. Ugrei), empchant tout dveloppement
des capacits et de la crativit. cette dernire peut devenir un produit (Abbas
25 Samar Dudin (Jordanie), Les politiques culturelles et la place de la culture dans la socit,
prsentation, 1re Confrence sur les politiques culturelles dans les pays arabes, Beyrouth, 7-8 juin 2010.
24 Comme disait Hassan Abbas, pour viter une situation dans laquelle la couleur de la 26 Le rle de la culture nationale consistera, en premier lieu, rendre la langue arabe,
crativit est teinte de politique ! (1re Confrence sur les politiques culturelles dans les pays arabes, expression mme des valeurs culturelles de notre pays, sa dignit et son efficacit en tant que langue
Beyrouth, 7-8 juin 2010) de civilisation. (Dclaration de Tripoli, 1962)
Lapproche politique globale concentre sur lislam et crant une culture arabe La libration a t marque par une culture de lespoir, teinte de sentiments
est une consquence logique de la gopolitique des motions (Dominique dhumiliation dus aux dfaites militaires contre Isral et la question palesti-
Mosi), qui concerne les pays arabes connaissant une culture de lhumilia- nienne non rsolue 29 (entre 1960 et 1990). A partir de 1990 et la guerre du Golfe,
tion. Mosi a identifi trois cultures dominantes dans le monde contemporain : les sentiments dinjustice et dhumiliation de la politique mondiale vis--vis
culture de lhumiliation souvent accompagne de colre 27 , culture de la peur et des nations arabes se sont une fois de plus aggravs.
culture de lespoir. Il semblerait que les politiques culturelles des pays arabes
soient marques par ces trois sentiments. celui qui domine principalement les La culture de lespoir, qui caractrise tous les pays du tiers-monde ayant obtenu
relations sociopolitiques et les discours le sentiment dhumiliation dcoule leur indpendance, et la reconnaissance internationale tait prdominante au
des circonstances historiques28 , mais galement des relations gopolitiques cours des annes 1960 et 1970, lorsque le dveloppement culturel faisait partie
contemporaines comme Isral vue comme une menace constante, prises de des programmes de modernisation, mais aussi des politiques identitaires. on
dcision deux poids, deux mesures de la communaut internationale. attendait de la culture quelle recherche et codifie les traditions spcifiques.
Le nassrisme et le mouvement des non-aligns a normment ouvert lespace
Mme lorsquil sagit dhistoire ancienne, le sentiment dhumiliation est tou-
culturel gyptien autant quun espace culturel arabe plus large. Lheure tait
jours prsent. Il est dabord li au sentiment dtre priv de sa propre culture et
la cration dun large rseau dinstitutions culturelles : thtres, maisons de
de sa langue et de ne pas pouvoir vivre en accord avec ses valeurs. A lpoque
la culture, bibliothques, etc. En Algrie, o la dcentralisation de la culture
coloniale, la langue arabe fut supprime et le principal outil de communica-
commenait timidement, on a vu apparatre les trois premires structures
tion devint la langue du colonisateur. cela a eu un norme impact sur la for-
culturelles rgionales ds 1974. En 1978, la premire production culturelle, le
mation des lites nationales, les intellectuels tant forms dans la langue du
Festival national des arts folkloriques, a vu le jour, tandis quen 1992 toutes les
colonisateur. cet tat de fait a divis le monde arabe et on en retrouve toujours
rgions ont obtenu leurs Offices publics de la culture. Il en va de mme en Syrie,
les consquences dans les rgions francophones (Maghreb et Liban) et anglo-
o les Directions de la culture sont rparties sur les 14 divisions territoriales
phones (gypte, Palestine, Jordanie), renforant les anciennes divisions, comme
en tant que reprsentants du gouvernement .
les diffrences entre les pays ayant connu un plus long rgne ottoman (tels que
la Syrie et la Jordanie) et les autres. Cela a galement contribu aux divisions
internes et aux divergences culturelles entre llite cultive et le peuple qui, ne
matrisant que sa langue maternelle, na pas pu prendre part au processus de
Les annes 1980 ont cependant reprsent un dclin dans la politique cultu-
modernisation. Cette lite sest alors retrouve exclue et ghettose.
relle de nombreux pays, sauf ceux dont le dveloppement avait t plus lent
27 Mahmoud Darwich, Identit , pome, 1964. (Palestine, Jordanie). Dans ces pays, les annes 1980 ont connu un dveloppe-
Inscris ! ment particulirement significatif de linstitutionnalisation et de la politique
Je suis arabe culturelles . Les annes 1980 ont galement marqu le dbut du processus
Sans nom de famille je suis mon prnom de mondialisation, signifiant aussi le dbut dun mouvement d auto Mosi
Patient infiniment dans un pays o tous
Vivent sur les braises de la Colre
-colonisation , pour reprendre lexpression dAlexandre Kiossev dans son ana-
Mes racines... lyse du phnomne dans les Balkans. Une culture de la peur sest lentement
Avant la naissance du temps elles prirent pied dveloppe, avant de cder nouveau la place lhumiliation dans les annes
Avant leffusion de la dure 1990 ; comme la soulign M. Darwich propos des attentats-suicides, ce nest
Avant le cyprs et lolivier
... avant lclosion de lherbe
pas lidologie, cest le dsespoir qui pousse ces jeunes gens de tels actes.
Mon pre... est dune famille de laboureurs Cependant, face ce sentiment de dsespoir et dhumiliation, cest une nouvelle
Na rien avec messieurs les notables fois la culture qui a maintenu le moral de la population. cest justement le cas
Mon grand-pre tait paysan tre en Palestine, o la sphre culturelle avait t trs active durant les annes
Sans valeur ni ascendance.
Ma maison, une hutte de gardien
1990. Le ministre palestinien de la culture a t cr en 1994 et, paradoxale-
En troncs et en roseaux ment, malgr les troubles, cest le processus de paix qui a aid diversifier et
Voil qui je suis cela te plat-il ? dvelopper un certain nombre dinstitutions palestiniennes et dorganisations
Sans nom de famille, je ne suis que mon prnom. indpendantes.
28 Les influences trangres sont facilement analysables dans le cas de la Palestine : le
rgime ottoman prend fin lors de la colonisation occidentale au lendemain de la premire guerre mon-
diale ; puis la catastrophe de 1948 (An Nakba) divise les Palestiniens en cinq communauts, alors que
lon cre un tat dIsral, mais pas dtat de Palestine ; la guerre de 1967, linvasion isralienne du Liban,
la premire Intifada (1987-1993), les guerres actuelles, les attentats, le mur isralien, lisolement de la 29 Aujourdhui, la totalit de la population palestinienne (descendants compris) est estime
bande de Gaza, etc. A chacun de ces moments historiques, la communaut internationale impose un 11 millions, dont plus de la moiti est apatride et na de citoyennet dans aucun pays . (Country
certain nombre de solutions injustes, sur base de normes prexistantes. report, ch.1.1; extrait traduit de langlais, NDT) Ne peut pas tre consult par les lecteurs.
Le facteur gograpHique tique de la tradition et de la modernit constitue lune des exigences cls de
la nouvelle recherche politique. Il sagit dviter la fois la glorification des
Les autres rfrences importantes visibles dans les priorits des politiques agences traditionnelles et la perception des mouvements culturels indignes et
culturelles sont lies la position gographique (continent) et la proximit de populaires comme tant un frein la modernit (Khalaf 2001, 22). Il semblerait
rgions et pays voisins. on a clairement pu le constater dans le cas de lAlgrie quaucun des pays nait trouv de rponse adquate ces questions.
et de sa rfrence au continent africain, qui a rcemment impos lacceptation
de lidentit Amazigh comme part gale de lidentit algrienne. Cette question De manire gnrale, il nexiste pas de climat de confiance dans le monde arabe
touche galement la politique marocaine et tunisienne, mais comme la dimen- daujourdhui, y compris dans les pays qui semblaient promis un bel avenir :
sion africaine nest pas encore une priorit politique, lgalit des minorits mirats arabes unis, Qatar, Duba, Abu Dhabi, etc. Le sentiment dhumiliation
africaines autochtones nest pas encore une ralit dans les appareils juridiques et de dsespoir ressenti en Palestine et en Irak, ou le sentiment disolement et
et pratiques culturelles. Le Liban, la Jordanie et la Syrie sont influencs par la dimpossibilit de changer la situation (les figures politiques changent, pas la
proximit de ltat dIsral ; linstabilit politique dans la rgion entrane larri- politique), ont cr une situation dans laquelle les solutions sont envisages
ve de nombreux rfugis palestiniens et ensuite irakiens, tandis que les pays dans lattente de prises de position de dirigeants religieux ou daide internatio-
du Golfe ont cr leurs propres politiques, de par leurs traditions communes nale. ces sentiments ne sont toutefois pas propices une avance culturelle
(tribales), mais aussi cause du type de leur nouvelle conomie et de leurs , sans laquelle il ne saurait y avoir de nouvelle politique culturelle. Mme les
rfrences politiques communes. Mme sils reprsentent la majeure partie du projets culturels ont des vellits politiques. cest pourquoi Jrusalem, capitale
march de lart arabe, ils sont davantage consommateurs que producteurs. de la culture arabe cherchait rinstaurer la valeur culturelle de la ville
dal-quds31 (...), consolider son identit culturelle et protger ses lments et
sites historiques, par le biais dun largissement et dun approfondissement
du cercle de solidarit arabe et internationale, afin de protger lidentit arabe
Limportance de LidoLogie et de La poLitique dal-quds. 32 La clbration du multiculturalisme dune ville reste une tche
pour lavenir, lactualit est plus la dfense , la protection et la conservation.
Les rfrences politiques et idologiques ont galement marqu de leur em-
preinte le dveloppement des politiques culturelles. En termes de modles de Un contexte panarabe de politiques culturelles reste bien plus un souhait
politiques culturelles prsents dans la rgion, il pourrait sagir du facteur prin- quune ralit. Malgr le succs de certains projets, tels que Damas, capitale
cipal, dont les rpercussions sont trs visibles, mme si lon limite son analyse de la culture arabe 2008, le discours officiel panarabe dans le domaine de la
deux pays : le Liban et la Syrie. Le Liban, chantre de lconomie de march et culture ne se traduit pas par des accords et des traits de coopration avec les
des principes de la proprit prive, a laiss largement la production culturelle pays arabes (rapport syrien). Par consquent, il ny a pas de politique claire,
entre les mains du secteur priv et de la libre entreprise, renforce aujourdhui malgr la diversit des organisations et comits culturels dans le cadre de la
par les activits de la socit civile. La Syrie, pays socialiste, avait une politique Ligue Arabe33 ; ils nont pas eu peu dimpact sur la vie culturelle des diff-
culturelle tatique et la majorit des organisations culturelles dpendaient du rents pays arabes. Les principaux organes culturels de la Ligue Arabe sont
gouvernement, tandis que celles qui taient prives comme les cinmas, qui lALEcSo34 et le Comit permanent de la culture arabe, qui est en charge de
navaient pas le droit dacheter des films ne pouvaient dcider librement des prparer la runion annuelle des ministres arabes de la culture. Dans la promo-
contenus. Lorganisation dtat assumait le rle de gardien et linitiative prive tion de lespace culturel arabe, il est de la plus haute importance de disposer
tait limite ou dcourage depuis longtemps. cependant, un rseau dorgani-
sations et de productions culturelles couvre dsormais le pays tout entier. 31 Nom arabe de Jrusalem-Est.
32 http://www.alquds2009.org/etemplate.php?id=3, consult le 10 aot 2010 (Extrait traduit
Mme si elles placent lislam au cur de lidentit collective, les politiques de langlais, NDT).
33 Six membres fondateurs (gypte, Irak, Transjordanie, Liban, Arabie Saoudite et Syrie) de la
culturelles actuelles se gardent bien dentremler les deux. La prise de dcision Ligue Arabe (constitue le 22 mars 1945). Le Protocole dAlexandrie, qui en est lorigine, constitue le
au quotidien dmontre bien que le rle du clerg est bien plus important que document fondateur principal de la charte de la Ligue Arabe.
le laissent paratre les documents officiels30 . Lindispensable scularisation de 34 LALECSO (Organisation de la Ligue Arabe pour lducation, la culture et la science) a
la vie culturelle publique, pour entrer plus profondment dans cette dialec- t cre afin de favoriser lunit intellectuelle entre les diffrentes parties du monde arabe, par linter-
mdiaire de lducation, de la culture et des sciences et de relever le niveau culturel dans cette rgion.
Dans le cadre de cette finalit, lAlecso est charge de plusieurs missions, dont le dveloppement des
30 Au cours de la 1re Confrence sur les politiques culturelles dans le monde arabe, ressources humaines dans les pays arabes, la rnovation de lducation, de la culture, des sciences et
Beyrouth, les 7 et 8 juin 2010, le Secrtaire gnral gyptien du Conseil suprme de la culture, Emad de la communication, la promotion de la langue arabe et de la culture arabo-musulmane lintrieur
Abou Ghazi, a rpondu la demande dun dlgu, qui plaidait pour davantage de soutien de ltat aux comme lextrieur du Monde arabe, ainsi que la cration des passerelles du dialogue et de la coop-
thtres indpendants, par la question suivante : Comment pouvons-nous aider les thtres gyptiens ration entre cette culture et les autres cultures du monde. http://www.alecso.org.tn, consult le 3 juin
si les dirigeants religieux sont contre les arts ? 2010.
dinitiatives indpendantes telles que des prix littraires, des foires et festi-
vals du livre, qui permettent des rassemblements et des dbats entre praticiens
et mouvements ascendants, tout en attirant lattention des mdias (toujours
contrls par ltat).
diversit des modLes de poLitiques cuLtureLLes
dans Les paYs arabes
On ne peut identifier de modles majeurs de politique culturelle quen
procdant lanalyse de tous les acteurs du secteur, dont les politiques
culturelles peuvent tre tant implicites quexplicites. Les pouvoirs
publics constituent les facteurs dcisifs, mais les universits, centres
touristiques, communauts religieuses, la socit civile et bien dautres
qui napparaissent pas au premier abord, comme les communauts
immigres 35 lintrieur ou lextrieur du pays (diaspora), peuvent
galement jouer un rle important. Mme la prsence dune population
de rfugis ne constitue pas simplement un facteur de stabilit ou
dinstabilit, mais aussi une force politique influenant le systme de
valeurs, ainsi que les politiques et les pratiques culturelles locales (Said,
2003: 16).
Si lon se penche sur les processus et modles culturels luvre dans les pays
arabes, on peut conclure que, malgr une religion et une langue communes
(principaux lments de cohsion), les politiques culturelles ont emprunt six
modles dominants de politique culturelle (Dragievi and Dragojevi 2006),
en fonction des diffrentes influences coloniales et postcoloniales et des diff-
rents processus de dveloppement. ces modles en volution dpendent ga-
lement des choix de ces pays en termes didologies et dorientations politiques,
ainsi que des diffrents paradigmes de la modernisation.
1. Le modle de politique culturelle tatique et paternaliste (la culture centrali-
se sous la responsabilit de ltat) ; introduit au Maghreb par les pouvoirs
coloniaux franais, il se caractrise par le rle prpondrant de lautorit
centrale, par un systme administratif clairement structur, tant du point
de vue du fonctionnement que du territoire, par une division hirarchique
des rles culturels et des tches pratiques et par lnorme influence de la
langue franaise sur larabe oral, ainsi que de la civilisation francophone
sur le systme ducatif, ses valeurs et coutumes.
2. Le modle de politique culturelle alimente par le march (occiden-
tal, libral) ; la politique culturelle intgre des valeurs appropries aux
mondes anglo-saxon et francophone. Le secteur priv est de la plus grande
35 Des immigrs ruraux au Caire ou Casablanca se sentent chez eux dans la marge
(Bayat 2008, 5), rhabilitent les communauts parallles et priphriques, o les rseaux ethniques et
rituels religieux sont ressuscits et renforcs . (ibid., 5)
importance et doit dvelopper des capacits spcifiques de gestion de crise
afin de survivre et de se dvelopper, tandis que le secteur non marchand a
des relations internationales et se proccupe davantage des rsultats artis-
tiques que sociaux (cest le cas au Liban, o la culture dpend presque int-
gralement dinitiatives prives industries culturelles/cratives ou dune
combinaison du secteur priv et public).
3. Le modle de politique culturelle mixte tatique et fonde sur lconomie
de march ; dvelopp sous linfluence anglo-saxonne et caractris par un
tat fort qui stimule linitiative dentreprise tout en assumant des respon-
sabilits publiques pour toute une srie de tches ducatives et culturelles,
plus particulirement dans les grandes agglomrations. Il met laccent sur
des activits lucratives telles que le tourisme, la musique et la produc-
tion cinmatographique (industrie du divertissement). Lgypte constitue
lexemple type de ce modle, dans lequel ltat jouait un rle de premier
ordre, tout particulirement durant lpoque nassrienne, mme si son ap-
port financier est actuellement en recul.
4. Modle dtat socialiste ; dvelopp dans les annes 1960 dans le but de
crer un vritable modle de dveloppement postcolonial (bien que sous
linfluence sovitique). Il se caractrise par un large rseau dinstitutions
culturelles de ltat, dans tous les domaines artistiques, exclusivement fi-
nanc par ltat, et une vie culturelle sous la censure (contrle). La Syrie 36
, principal reprsentant de ce modle, permet danalyser les changements
actuels dans ce modle de politique culturelle de par le monde. Partant du
modle socialiste de politique culturelle au sens strict, passant ensuite par
lintroduction de certains lments du modle du mcnat 37 (une volu-
tion vers un rgime autocratique, voire dictatorial, souvent constate dans
les pays socialistes), on se rapproche aujourdhui dun nouveau modle : une
politique culturelle socialiste sappuyant sur lconomie de march le
modle mixte , lanc en Chine et au Vit-Nam, un mlange de socialisme
et de capitalisme ne connaissant que deux impratifs : le succs commer-
cial (assurer son propre revenu) et labsence dopinion politique (critique) !
5. Le modle bas sur la socit civile, de type non systmatique ; principale-
ment orient sur le secteur non marchand et se substituant aux pouvoirs
publics, ce modle sest dvelopp en Palestine la suite de circonstances
spcifiques et du militantisme dune population luttant pour ses droits et la
reconnaissance de son tat. Les onG culturelles constituent lpine dor-
sale du secteur culturel en se constituant acteur principale des politiques
dcides. ce qui ont fait de lagent culturel le plus dynamique et le plus
responsable.
6. Le modle ax sur le mcnat ; le royaume de Jordanie en est un exemple
trs reprsentatif des mirats et du monde arabe oriental. La famille royale
agit en tant que donateur et souvent initiateur dvnements publics et
36 Bien que le rapport mentionne un secteur priv mobile, structure lgre , en Syrie, ce
phnomne nest pas encore significatif dans les sphres culturelles.
37 Lorsque les chefs dtat ont pris les droits dcisionnels leur compte et que leur rle
dpasse celui qui leur est attribu par la loi.
dinstruments de politique gouvernementale tels que des fonds de films Londres ou Summa Artium Budapest) ne sont pas encore apparues de
documentaires ou le festival de la chanson en Jordanie, visant promouvoir manire significative dans la rgion afin de promouvoir le dveloppement du
les initiatives jeunes dans lindustrie musicale. secteur indpendant ainsi que les petites et moyennes entreprises culturelles.
modLes de financement associs Les dispositions LgaLes et Leur impact
Dans aucun de ces modles, le systme de financement, qui constitue un l- Il est galement essentiel de comprendre les aspects juridiques des politiques
ment cl de la diffrenciation entre les politiques culturelles des diffrents pays, culturelles lorsque lon dfinit le modle . Au lendemain de la libration et de
nest prsent dans sa forme la plus pure, mais se voit complt par diffrents lindpendance, il tait impratif de recrer un systme juridique qui abolisse
mcanismes financiers, dcoulant tant de la tradition que de visions spcifiques les lois coloniales (comme celle de 1881 concernant la libert de la presse en
de lavenir. Algrie) et de faire de larabe une langue officielle pour les communications
officielles (toujours partiellement dapplication). Cependant, la majorit de ces
En pratique, il peut sembler que, dans la majorit des pays, diffrents modles nouvelles lois ntaient pas spcifiques la culture . La priorit sattachait
mixtes38 existent. En tunisie, par exemple, le gouvernement a cr le Labora- compiler les rglementations visant un large ventail dinstitutions et dactivi-
toire national des recherches en culture, nouvelles technologies et dveloppe- ts tatiques.
ment , en vue dexplorer les possibilits dans le secteur des industries cultu-
relles, de la gestion et du marketing, dans le but daider le secteur culturel et A cet gard, il est clair que les lois ne prennent en compte quun nombre limi-
artistique devenir conomiquement plus autonome et commercial . De fait, t de types dorganisation, mais celles-ci ne sont pas ncessairement les plus
la majorit des organisations culturelles utilisent un modle de financement appropries pour les activits artistiques : institutions gouvernementales aux
mixte. cela se limite cependant souvent une stratgie de survie ncessaire niveaux national, rgional et municipal (modle administratif) ; organisations
pour les initiatives indpendantes qui ne peuvent compter sur lappui du gou- industrielles (cration de produits biens culturels) et organisations commer-
vernement. Dans le cas des institutions publiques, le financement mixte est g- ciales services. Aucune de ces lois ne prvoit dexceptions pour les organisa-
nralement d deux types de stratgies de dveloppement. La premire nat tions fonctionnant dans la sphre culturelle. Il nexiste pas de rglementations
de la volont des dirigeants datteindre lexcellence, les rsultats artistiques de relatives la cration dorganisations but non lucratif ou de rduction de la
qualit et de haut niveau ne pouvant tre atteints par le biais dactivits dont tVA pour les services culturels.
le financement tatique rgulier est insuffisant. La deuxime stratgie dcoule
dun souhait dautonomie accrue de lorganisation, ce qui peut galement tre Le problme principal concerne les lois rgissant le monde associatif, y com-
un argument pour les organisations indpendantes. pris les associations professionnelles. ces dernires sont souvent anciennes et
dpasses et de nombreuses ONG (notamment gyptiennes) ont d tre enre-
A travers leurs politiques et stratgies, les organisations donatrices interna- gistres ltranger ou sous le statut dentreprises. Des lois rgissant le secteur
tionales cooprent souvent autour de grands projets (ex. le Fonds arabe pour la associatif sont actuellement en cours de dveloppement en Syrie. La question
culture), ce qui leur garantit visibilit et efficacit. Cela a parfois pour effet de de la censure et du contrle se trouve au cur de ces lois, puisquelle figure
diminuer la capacit de financement des petites organisations et dinciter la dans le profil syrien : Superviser le secteur indpendant en crant un certain
fusion de projets la base. Diffrentes fondations ou ambassades donnent de nombre de sections et sous-sections pour grer les activits des compagnies de
mmes appellations pour identifier des priorits de leurs programmes respec- thtre et des groupes de musique indpendants et surveiller leur travail . La
tifs: lart pour le changement social, les fonds pour renforcement des capaci- tche des futurs chercheurs serait danalyser limpact rel de ces lois sur les
ts ou soutien aux industries culturelles, etc. cest la raison pour laquelle ces pratiques artistiques, et tout particulirement sur les pratiques dautocensure.
programmes de coopration pour le dveloppement et la culture se limitent
principalement aux organisations fortes, dans les capitales ou dans les grandes Malgr la varit des modles et leur nature hybride (dcoulant de la rappro-
villes. ces organisations sont les seules matriser le vocabulaire et les nou- priation des modles issus dautres cultures), les politiques culturelles sexpri-
velles pratiques de gestion requises par les donateurs. ce qui manque, dans ce ment souvent par le biais du modle dcisionnel du mcnat . cela a t le cas
secteur, est le fait que des organisations de service (telles que Arts & Business pour Damas, capitale culturelle arabe en 2009, suite un dcret prsidentiel. Le
charisme et le pouvoir des chefs dtat ou de personnalits politiques de haut
38 Il convient de mentionner que la majorit des projets dart (mens par des artistes) sont en rang sont tels que leurs dcisions ad hoc ne sont jamais remises en question.
ralit autofinancs et que les artistes (ou leurs familles) agissent donc en tant que donateurs majeurs
pour la production artistique ou culturelle.
Il nexiste pas de procdures administratives claires pour les demandes de fi- Le rle et le niveau de dveloppement du secteur indpendant/civil (ONG) au
nancements et de soutien, ni de critres publis pour les concours de projets. cours des dix dernires annes pourraient galement servir dindicateur majeur
ces mcanismes seraient le meilleur moyen, non seulement, de dmocratiser de la qualit du dveloppement dun modle de politique culturelle dans cha-
les politiques culturelles, mais aussi daccorder plus de pouvoir la commu- cun des pays. Dans la majorit des pays arabes, le terme socit civile est
naut artistique et au monde associatif. nouveau et peu utilis dans les dbats politiques actuels. cela ne veut pas dire
pour autant que la socit civile nexiste pas. tant lorganisation traditionnelle
De nombreux ajustements et adaptations de la gouvernance sont ncessaires de la vie culturelle (en associations et clubs, en cafs comme espace ddi aux
afin de crer un processus dcisionnel la fois meilleur, plus efficace, transpa- cercles et dbats culturels, en quartiers, etc.) que larrive dune jeune gn-
rent et objectif. Il est clair quil faut tablir des liens entre les diffrents niveaux ration dartistes sur le march de lart international ou dans les sphres de
dadministration afin damliorer le dveloppement des relations entre les orga- la coopration culturelle, tmoignent dune production et diffusion culturelle
nisations culturelles et leur environnement. indpendante et civile (non gouvernementale).
une nouvelle demande en termes de politiques culturelles na pas encore en- Le nouveau secteur onG rcolte de nombreux commentaires positifs de la part
tran de changements lgislatifs donnant aux organisations tatiques le droit des acteurs culturels, mais galement quelques critiques. Selon certains, les
de gnrer du revenu malgr leur fonction non lucrative. Aujourdhui, elles se ONG ont tendance sintresser aux problmes contemporains, rapprocher
doivent dintgrer des aspects commerciaux leur mission culturelle tant diffrentes villes et tre plus rceptives aux discours rgionaux et interna-
donn que, dans le cadre de nouvelles politiques culturelles, elles doivent com- tionaux dans le domaine de lart et de la culture (rapport Palestine 3.2) . Se-
plter leurs budgets publics par des revenus propres. lon dautres, les onG sont de plus en plus occidentalises ! cela est bien
videmment li au fait que la majorit des organisations indpendantes sont
De nombreuses autres questions systmiques ncessitant des changements l- principalement finances par des organisations internationales et que, pour
gislatifs sont omises des politiques culturelles. Le statut incertain des artistes accder ces financements, elles doivent communiquer dune manire accep-
en situation prcaire39 dans le monde arabe40 (absence de plans de retraite, de table pour la communaut internationale, leurs partenaires et financeurs. Cest
scurit sociale entre les contrats, etc.) constitue lun de ces problmes. la raison pour laquelle leurs projets sont parfois exprims dune faon plus
comprhensible pour la communaut internationale que pour leurs propres
communauts.
acteurs cuLtureLs mergents et diversit des popuLations ces associations culturelles sont devenues de nouveaux acteurs dans larne de
la politique culturelle. Dans certains cas, lorsquil sagit de questions relatives
outre les tats et les organisations multilatrales, il existe dautres acteurs au patrimoine, le secteur public doit collaborer avec des associations de la so-
importants en matire de dveloppement de politiques culturelles et de ges- cit civile (Syrie). Mme si les associations et clubs dartistes, dcrivains, etc.
tion culturelle. Les efforts de lUNESCO visant ouvrir le dbat public sur la existaient durant lpoque coloniale, ce nest quaujourdhui que les nouvelles
question de la diversit culturelle ont t renforcs par des activits du monde associations assument la responsabilit dintroduire de nouvelles questions et
associatif agissant comme secteur de rsistance non organis. cette culture de ides la responsabilit de mettre des problmes lordre du jour41 dans les
contestation est particulirement importante, mme si elle concerne gnra- domaines de la libert dexpression, des droits des minorits, de lgalit des
lement des associations et des mouvements issus de minorits ethniques. Des sexes et de laccs la culture.
organisations qui luttent pour les droits humains de manire plus gnrale font
encore souvent dfaut. A la suite de ces mouvements de rsistance, le secteur Reste que ces ONG ont toujours peu ou pas dinfluence sur les principaux en-
public, et plus particulirement au niveau des villes et rgions, a d introduire jeux politiques, tels que llaboration de lois ou le financement de la culture. Ces
la notion de diversit culturelle de manire plus systmique , tant dans leur pays ne disposent pas encore dorganes indpendants et proches des citoyens
politique culturelle que dans la vie culturelle. Malgr leur manque dautono- ou de plateformes partir desquelles la socit civile peut influencer les poli-
mie, les autorits municipales et rgionales disposent dun rel pouvoir par tiques culturelles.
rapport aux organisations indpendantes, au point dtre en mesure de se rap-
proprier de bonnes ides provenant du monde associatif, comme, entre autres,
des festivals quils soient de groupes folkloriques ethniques ou dautres. 41 Comme le Syria Trust for Development, cr en 2007, actif dans le domaine de lducation,
du dveloppement rural, de la culture et du patrimoine: Joue un rle important dans larne culturelle
39 Mme sil existe un certain respect et des clbrations telles que la Journe nationale de syrienne par le biais de ses projets et changes internationaux, grce ses partenariats trangers et
lartiste en Algrie, lors de laquelle le prsident de la Rpublique adresse des messages aux artistes. au soutien de la plupart des institutions publiques et locales . (Rapport Syrie, 2.4.2, extrait traduit de
40 La politique culturelle tunisienne constitue une exception cet gard. langlais, NDT)
Les organisations de la socit civile ont t les premires 42 introduire la rgulirement confi des femmes 44 . Le prix annuel de fiction arabe (IPAF),
question du genre dans la sphre publique. Elles ont aussi cr des programmes lanc par la Emirates Foundation Abu Dhabi, en partenariat avec la Booker
et des projets concrets pour en promouvoir lgalit . Les gouvernements leur Prize Foundation de Londres, slectionne en gnral une seule femme (parmi 6
ont embot le pas, souvent la suite de pressions de la part dorganisa- candidats). De plus, une seule femme fait partie du jury. En 2010, cette unique
tions internationales comme lunESco. Leurs activits se sont principalement femme membre du jury, lgyptienne Shereen Abou El-Naga, a mme dmis-
concentres sur des questions sociales (ducation, emploi, relations fami- sionn au lendemain de lannonce de la slection, accusant le jury dviter toute
liales 43). Un nombre limit de projets de genre ont t financs par le biais discussion. cette dmission a jou un rle important dans louverture du dbat
de mesures et dinstruments de politique culturelle, principalement la suite sur la place des femmes dans les arts et sur le march de lart. La difficult que
de demandes dinformations au sujet de ces efforts, afin deffectuer des com- les femmes arabes prouvent dans le monde des arts a t rsume comme suit
paraisons internationales et rgionales. Les reprsentants des gouvernements par un participant au dbat : Il se pourrait que les crivaines arabes soient
cherchent toujours montrer que leur pays participe ce genre davances. davantage pousses vers lcriture non provocante pour pouvoir publier, ce
Cependant, comme il a clairement t tabli dans le profil gyptien, non seu- qui peut mener des compromis et une criture mdiocre . (Yousef Awad,
lement lgalit des femmes na pas t atteinte dans la pratique, mais elle ne doctorant jordanien luniversit de Manchester45)
lest pas non plus dans lappareil lgislatif, ce qui est galement le cas dans le
profil libanais. Dans le mme temps, malgr les efforts de certains gouverne- Le rle des donateurs trangers 46 et plus particulirement des agences et fonda-
ments et des onG pour promouvoir lgalit, le conservatisme contemporain et tions trangres peut, cet gard, tre considr comme extrmement impor-
la propagation de la culture wahhabite ont aid au retour du hidjab et du niqab tant. Les questions de genre ayant fait partie de chaque projet et programme
dans le monde arabe. mens dans la rgion. Le British Council47 de Jordanie, qui soutient des spec-
tacles de thtre interactif, avait mis en avant la problmatique du genre, tan-
Dans les strates sociales qui valorisent lducation (classe moyenne suprieure dis que le projet Femmes au travail a encourag les jeunes femmes adopter
urbaine, ne reprsentant en moyenne que 5% de la population), les femmes une nouvelle attitude quant au march de lemploi sopposant aux strotypes
ont obtenu de grandes avances. En Algrie, par exemple, 37% des juges, 50% sociaux.
des enseignants, 53% des mdecins et mme 32% des cadres sont des femmes.
Au Liban, dans le mme groupe social, le nombre dhommes et de femmes Le rle des universits, et tout particulirement des universits publiques, est
instruits est pratiquement le mme (93.1% et 82.2%), ce qui signifie que dans dune importance capitale. Elles contribuent de manire significative au dve-
les familles qui respectent lducation, il ny a pas de discrimination hommes- loppement de politiques et de pratiques culturelles publiques , au travers de
femmes. reste que la participation des femmes la vie publique est loin dtre recherches, dbats et publications (Jordanie, Syrie). Selon les rapports, ce rle a
galitaire dans des pays comme la Jordanie. Elles sont peu nombreuses tra- t et reste celui des universits. Cependant, le profil libanais insiste sur le rle
vailler dans le secteur des ONG, mais nanmoins davantage que sur le march non critique de leurs universits.
de lemploi. Dans les autres couches sociales, la situation est particulirement
dure, ce qui entrane une ingalit criante (selon les statistiques de lunESco Dans la Syrie de la premire moiti du XXe sicle, les associations, groupes et
et de lUNFPA de 2003, le taux danalphabtisme parmi les femmes gyp- clubs culturels se sont multiplis, mais cest luniversit, espace public, qui leur
tiennes atteignait les 53%, contre 42% pour les hommes au-del de 15 ans). a assur une visibilit. Lune des premires expositions dart fut organise
en 1928 luniversit de Damas et un certain nombre dartistes, photographes
et crateurs darts appliqus y ont particip (...). Luniversit a continu dtre
un incubateur dartistes par le biais dexpositions collectives et individuelles
Mme si, dans le domaine de la culture, les mesures et instruments des poli- (Syrie,1.2.). On constate le mme phnomne dans toute la rgion.
tiques culturelles gouvernementales restent sporadiques en la matire, on note
cependant de la bonne volont et de bonnes intentions. Au Maroc, il existe par
exemple des prix de crativit pour les femmes dans diffrentes disciplines 44 La premire femme ministre de la Culture en Syrie, Dr. Naja Al-Attar a t nomme ds
1976 (le gouvernement actuel en compte deux, lune au ministre du Travail et des Affaires sociales et
artistiques. Depuis quelques annes, le poste de ministre de la culture est
lautre au ministre de lEconomie). Mme Thuriya Jubran Qrayteef (Maroc), en 2010.
45 http://muslimahmediawatch.org/2010/01/short-list-for-arab-booker-where-are-the-wo-
42 LAssociation du forum culturel des femmes a secrtement vu le jour en 1936, durant les men, consult le 20 juin 2010.
cours de philosophie davant-dernire anne lcole Tajhiz al-Banat . Elle organisait des runions 46 On peut regrouper les donateurs en plusieurs grandes catgories : agences de dvelop-
clandestines au domicile des membres, jusqu ce quelle soit dclare et reconnue en 1942, sous le pement, centres et instituts culturels nationaux trangers, fondations trangres implantes dans la
mandat franais. rgion et fondations trangres oprant partout dans le monde.
43 Cest le cas de la Tunisie, o le ministre de la Femme et de la Famille a t cr dans les 47 Cette institution a galement aid la cration du rseau opportunits pour tous ,
annes 1990. destin aux acteurs souhaitant travailler pour les personnes handicapes.
Les principaux documents de politiques culturelles dans le monde arabe ne on trouve de bons exemples de partenariats actifs et innovants dans certains
dcrivent ni un modle de politique culturelle, ni des pratiques culturelles. grands programmes de dveloppement culturel, tels que celui sign le 17 juil-
Il semblerait que la question de la gouvernance ne soit pas encore lordre let 2007 entre le gouverneur du Caire, Abdel Azim Wazir, et lAga Khan Trust
du jour. cest la raison pour laquelle, dans la majorit des pays concerns, les for culture. un programme de partenariat public 53 priv (PPP) historique,
notions de gestion artistique, de gestion culturelle, desprit dentreprise cultu- reliant le parc Al-Azhar, un futur projet dUrban Plaza lextrmit nord du
relle, de planification stratgique, destimation et dvaluation ne font pas par- parc, et les travaux mens par lAga Khan Trust for Culture Darb al-Ahmar
tie du systme tatique. ces termes sont peu connus et peu utiliss. ces notions permettra davoir des normes professionnelles plus exigeantes en matire de
commencent cependant merger lentement mais srement dans le secteur gestion et de marketing du patrimoine. Par contre, les utilisateurs potentiels
priv, qui manque toujours dune vritable gestion de lart contemporain et associations civiles, petites entreprises prives, etc. manquaient lappel
dune connaissance des affaires. Cela ne permet pas encore le redressement des : ceux-l mme qui seraient en mesure dapporter un vritable contenu et un
services culturels privs commerciaux en dclin (cinmas 48 , librairies, etc.), ni sens ce genre de projet de dveloppement.
la prise dinitiative des nouveaux venus (maisons ddition, multimdia, mu-
sique, etc.). Le monde associatif, financ par des donateurs occidentaux49 , a t En gnral, le dveloppement professionnel continu est rarement organis pour
contraint dapprendre de nouvelles mthodes de gestion culturelle permettant lorganisation culturelle et, dans un monde de changements rapides, cela signi-
davoir accs aux financements internationaux. fie que les fonctionnaires de ltat seront en retard par rapport aux praticiens en
termes de connaissances et comptences. Les cours professionnels ad hoc, sou-
Grce aux efforts duniversits, de think tanks et dONG souhaitant contri- vent organiss linitiative dorganisations et de fondations trangres, sont
buer des changements systmiques dans les politiques culturelles, les principalement proposs aux praticiens et des formes plus efficaces densei-
connaissances en la matire ont commenc se rpandre principalement dans gnement (licences et matrises dans diffrents domaines culturels) ne font pas
le monde associatif, plutt que dans le systme culturel tatique. Leffort visant encore partie du systme universitaire, mme sil existe quelques initiatives et
augmenter le niveau de professionnalisme dans le domaine de la culture a t exemples, de lAlgrie au Liban.
assur principalement par des organisations internationales et des organes de
financement internationaux telles que lUE, par le biais de la Fondation Anna
Lindt et de diffrents programmes daide, le British Council50 , le gouvernement
franais, lAgence suisse pour le dveloppement et Pro Helvetia, les fondations bibliographie
Soros et Ford, la Fondation europenne de la culture, la Fondation Aga Khan, Abbas, Hassan (2010) Politics, Creativity and Culture. Paper for the 1st Conference
centre sur le patrimoine51 et la GtZ 52 . Ils ont financ des projets de dvelop- on Cultural Policies in the Arab Region, Beyrouth, 7-8 juin. Arab Foundations Forum
http://www.arabfoundationsforum.org/en/home
pement et de modernisation, notamment en Syrie, o luE dveloppe le projet
MAM (modernisation de ladministration municipale) dans six villes, en parte- Barber, Benjamin R. (1995) Jihad vs. Mcworld: How Globalism and Tribalism are RE sha-
ping the World. new York: Ballantine Books.
nariat avec le gouvernement syrien.
Bayat Asef (2008) Feeling at Home on the Margin. Dans: ISIM review, No. 21, Prin-
temps, 5.
Parmi les objectifs de ces projets, on retrouve une volont dintroduire une Darwish, Mahmoud (1964) Identity Card. (Palestinian poem available in English
politique et une gestion culturelle comme facteurs damlioration de la gouver- translation). Accessible sur http://www.barghouti.com/poets/darwish/bitaqa.asp
nance de ltat, mme si les groupes de rflexion existants ou les experts locaux Dragievi ei, Milena et Sanjin Dragojevi (2005) Arts Management in Turbulent
indpendants ne sont que trs rarement consults. Times: Adaptable Quality Management. Amsterdam: Boekman Foundation and Euro-
pean cultural Foundation.
Dragievi ei, Milena (2005) Shared Policies, Future of Cultural Development:
48 Il convient de remarquer que les cinmas ont t privatiss lorsquils taient en crise dans New Models of Partnership between the Public, Private and Civil Sector. Dans: Dy-
le monde entier. namics of Communication: New Ways and New Actors dit par Biserka Cvjetianin.
49 Au cours des dernires annes, les ONG consacres aux arts ont t obliges, par les Zagreb: culturelink, dition spciale.
donateurs trangers, effectuer des audits financiers et administratifs externes annuels, en plus des Dragievi ei, Milena et Sanjin Dragojevi (2006a) Imagined or Real Divides.
valuations habituelles des projets et missions . (Palestine report, extrait traduit de langlais, NDT) Dans: Transcultural Europe: Cultural Policy in a Changing Europe dit par ulrike Hanna
Cette attitude des donateurs trangers a permis le dveloppement des capacits des ONG, mais a Meinhof et Ana Triandafyllidou. London: Palgrave McMillan.
galement attis le sentiment dtre trait comme des suspects par lOccident.
50 Le British Institute (Jordanie) a lanc le programme Gestion culturelle internationale ,
grce auquel une nouvelle gnration de gestionnaires culturels a t forme. 53 Tout au long de ce texte, nous navons utilis le terme PUBLIC que lorsque nous souhai-
51 The Syrian Citadels Rehabilitation Program; Cairo walls (http://www.akdn.org/ tions souligner limportance du rle dorganisations culturelles et ducatives semi-autonomes agissant
Content/364, consult le 3 aot 2010). de concert avec les pouvoirs locaux et rgionaux et influenant par consquent le dbat public autour
52 Deutsche Gesellschaft fur Technischen Zusammenarbeit ( Socit allemande pour la coo- de certaines questions culturelles ainsi que certaines politiques toujours dveloppes principalement
pration technique ) en tant que politiques gouvernementales.
II chapitre
Dragievi ei, Milena et Sanjin Dragojevi (2006b) Cultural Persistance: Arab
Contribution to the World Cultural Dynamics. Document non publi.
Dudin, Samar (2010) Cultural Policies and the Position of Culture in Society. Le docu-
ment pour la 1re confrence sur les politiques culturelles dans les pays arabes,
Beyrouth, 7-8 juin. Le dveLoppement cuLtureL
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ii chapitre Le DVeLoPPement cuLtureL et DVeLoPPement DurabLe Diversit culturelle, projets culturels et le dveloppement durable des collectivits 70 / 71
5. DiVersit culturelle, ProJets
culturels et le DVeloPPeMent
DuraBle Des collectiVits 54
Ljiljana Deru Simi et
Milena Dragievi ei
Dans le cadre dune rflexion globale sur la culture et le dveloppement du-
rable, deux tudes pralables ont tent de reprer les liens entre projet socio-
culturel de dveloppement et prservation de lespace public tout comme leur
contribution au dveloppement du capital social et culturel dun territoire. Les
auteurs ont souhait achever leur triptyque par ltude des lments contenus
dans les projets culturels communautaires qui concourent au dveloppement
durable de la collectivit.
A partir de lexploitation des rponses apportes par les membres du rseau
oracle, elles ont notamment tudi la capacit des projets participatifs faire
persister la diversit des expressions culturelles et contribuer la cration
de nouveaux rseaux sociaux informels et de valeurs partages sur un mme
territoire, contribuant ainsi la cration dune relle collectivit.
La plupart des personnes interroges ont souhait dvelopper des projets
sociaux interculturels lintrieur des collectivits pour agir sur le contexte
culturel. Leur ide tait de mesurer la capacit des projets atteindre les objec-
tifs fixs et de vrifier si les changements taient visibles et ressentis par un
public plus large de la collectivit que les seuls participants au projet. trois
domaines dans lesquels les rsultats les plus positifs sont apparus, ont t iden-
tifis : la qualit de vie, le dveloppement conomique et la justice sociale.
54 Ce texte a t crit au sein de projet de recherche SUS.div - Sustainable Development
in a Diverse World (2005-2011), http://www.susdiv.org/
La quaLit de vie Le dveLoppement conomique
concernant limpact positif du projet, la majorit des interviews pointe ses Lune des autres contributions des projets artistiques interculturels a t obser-
effets sur la qualit de vie ( 55%). Si la notion de qualit de vie est un terme ve dans des secteurs transversaux en dveloppement fort potentiel cono-
qui comprend diffrentes valeurs et diffrents styles de vie, elle peut regrouper mique comme le dveloppement de concepts touristiques (tel que le tourisme
les catgories suivantes selon eux : de sant par exemple) qui dynamisent la ville en louvrant sur des initiatives
audacieuses plus risques.
a) Le dveloppement dune culture politique dmocratique dans la collecti-
vit : La plupart des gens ont la chance de satisfaire leurs droits culturels,
leur crativit et sont activement investis dans un processus de dmocra-
tisation . La justice sociaLe
b) Le dveloppement de lidentit collective, du sens dappartenance :
construire le respect mutuel, la coopration, la loyaut, le rseau. Im- Le troisime effet important des projets interculturels a t observ dans le
pact trs important sur le sentiment dappartenance une communaut, domaine de la justice sociale. Non pas que ces projets offrent une chance uni-
confiance en soi et construction relationnelle cration dun rseau de sou- quement aux groupes marginaliss de satisfaire leurs besoins culturels, ils per-
tien . mettent aussi de crer un espace public et culturel (parfois pour la premire
c) Le dveloppement dune confiance et dun partenariat parmi les diffrents fois) rellement accessible tous les groupes sociaux. La culture en tant que
acteurs sociaux de la collectivit. bien public est rellement devenue disponible . un aspect important est
d) Laugmentation des diffrentes opportunits et capacits de la communau- la promotion de la valeur oublie quest lgalit en dfendant lgalit des
t en matire dattraction touristique par exemple. droits (alors que lon pense souvent que nous vivons dans des socits o cette
valeur a dj t atteinte) et notamment lgalit des sexes (laisse parfois
Plus spcifiquement, lefficacit des projets sobserve au niveau du dveloppe- la discrtion des diffrentes cultures traditionnelles dans les villes transcultu-
ment des relations intercommunautaires, notamment celles entre les diffrents relles dEurope occidentale, et qui nest pas mise en uvre parmi les popula-
groupes ethniques mais aussi des liens entre les artistes et leurs publics. Dans tions de migrants).
de nombreux cas, les projets encouragent les liens culturels parmi les commu-
nauts qui navaient jamais vraiment communiqu avant , ce qui a ouvert des Dans les aires de conflits rels ou potentiels (comme les Balkans ou la banlieue
espaces sociaux communautaires sur de nouvelles possibilits et introduit de occidentale europenne), la contribution des projets socioculturels ltablisse-
nouvelles dynamiques de dveloppement social. La recherche avait donc mon- ment de la paix travers la mdiation des mmoires culturelles de diffrents
tr que les communauts taient devenues davantage conscientes de leur groupes ethniques a t considre comme une partie importante de la m-
propre diversit autant que de leurs capacits, en tant dans une situation o diation mais pas seulement. Elle sert aussi construire de la cohsion sociale
elles se retrouvent directement confrontes lautre . Au dbut de sa mise travers des lments de justice sociale (via le respect des diffrentes commu-
en uvre qui a contribu rduire la peur de lautre et amliorer les rela- nauts, la reconnaissance des responsabilits passes, de lesclavage...).
tions sociales , le projet a offert plus tard une nouvelle qualit relationnelle
et de nouvelles opportunits aux relations sociales (comme le lien entre les
artistes et les communauts locales ou le dveloppement de nouvelles actions
communes), en favorisant, par la mme occasion, lentre de nouveaux sujets et concept de dveLoppement durabLe et indicateurs dimpact
ides contemporaines lintrieur de la collectivit.
Essayons de dfinir travers le vocabulaire et lanalyse du discours ce qui est
Ainsi le dialogue et la tolrance apparaissent cruciaux dans un environnement rellement compris sous lappellation de dveloppement durable parmi les ac-
multiethnique pour tous les aspects de la collectivit. Aussi il est intressant teurs culturels. Les pratiques sont connotes positivement et les aspects nga-
de constater que ces projets ont non seulement augment lintrt pour les- tifs sont davantage lis aux doutes, aux perplexits lis la conceptualisation
pace public mais aussi lintrt et la responsabilit des autorits publiques sur thorique de ces pratiques. Daprs les termes employs dans la socit civile
lamlioration de la gestion de la diversit culturelle. mais aussi dans le secteur public, le dveloppement durable est surtout li aux
ONG (et principalement la durabilit des organisations dans le futur). Il tait
attendu que la plupart des termes relatifs lexplication du concept de durabi-
lit proviennent du domaine du management des ressources humaines et de la
mthodologie de mise en uvre dun projet. Mais deux autres domaines sont
lis la comprhension du rle social des projets culturels et leur rel impact Les ruptures sociales, les clashs conomiques et culturels, les rbellions civiles
sur la collectivit (contexte sociopolitique et qualit de vie). sont autant de raisons et de preuves de dynamiques dmocratiques et pas seu-
lement de paix et de comprhension mutuelle. Bien sr, chacun le sait, mais
toutes les controverses relatives la culture lintrieur du concept de dve- ne peut-on pas examiner ces prtendues faces sombres de la diversit dune
loppement durable restent prsentes. Ds lors, ce nest pas parce que la culture autre manire que comme des processus de rconciliation artificiels et forcs ?
est considre de manire bienveillante dans un dispositif durable que cela
signifie que toutes les cultures sont gales. Toutes les cultures ne se valent pas Pour conclure, des matres mots comme confiance, crdibilit mutuelle, solida-
mais entrent en comptition sur un mme territoire. nanmoins, en consid- rit, coopration, comprhension, partage de valeur et de style de vie, manquent
rant ltre humain comme tant en constante transformation, le multicultura- souvent aux populations pour atteindre un succs conomique pleinement r-
lisme devient ds lors moteur de dmocratie o lhybridit, en tant que proces- parti entre tous. Mais ils aident offrir dautres bnfices la collectivit en
sus favorisant la fusion culturelle, faonne la libert de choix individuelle et renforant son identit et en donnant une chance aux diffrentes expressions
provoque le sentiment dappartenance pour lensemble des citoyens. culturelles de survivre. En mme temps, ils pourraient ghettoser les groupes
en vitant la communication avec les autres. cest la raison pour laquelle un
Les oprateurs culturels actifs dans des projets de dialogue interculturel ont projet visant linclusion sociale russit lorsque quil n ethnicise pas ces acti-
donc essay de dfinir des critres et indicateurs de dveloppement durable. vits. Le rseau social travers les arts devient la manire la plus importante
Ainsi, les valeurs contenues dans les processus dinclusion sociale ont t rede rassembler des individus de diffrentes communauts ensemble.
levs : comme le capital humain, la qualit de vie, lquilibre travail/plaisir
(famille...). Parmi les indicateurs dans ce secteur, on peut relever ceux-ci :
- lgal accs lvaluation des comptences professionnelles et aux possibi- DVELOPPEMENT DURABLE ET DIVERSIT CULTURELLE : COUPLE
lits demploi ; des relations humaines bases sur le respect, la tolrance, la HARMONIEUX OU ORAGEUX ?
solidarit, la loyaut et le partage ; la citoyennet active, etc.
- Le capital humain est le facteur premier le plus important de la richesse Le rle des arts et de la culture au sein du dveloppement local et rgional des
dune collectivit. Ce sont les gens qui font que les choses se passent. Sils territoires a t nglig la fois dans la thorie et la pratique du dveloppement
sont suffisamment duqus, sils ont bnfici de processus dinclusion so- durable. cependant, en considrant les pratiques culturelles comme le noyau
ciale, alors tous les autres critres peuvent tre atteints. de cration dune communaut , nous souhaitons vrifier si la contribution
Dautres valeurs autour de lducation ont galement t pointes comme no- des arts et des projets culturels joue un rle important pour ltablissement de
tamment le niveau dducation atteint dans la socit, les possibilits de for- relations durables de qualit entre les diffrents groupes qui composent une
mation tout au long de la vie et leur usage ; la diversit culturelle parmi le population.
personnel ducatif ; les curriculums qui refltent la diversit culturelle de la
socit ; laccs linformation, etc. cette tude interroge la capacit de projets interculturels construire des exp-
riences communes aux populations dun territoire et contribuer au dveloppe-
Le dveloppement de lesprit critique compte aussi parmi les valeurs : en encou- ment du capital social et culturel devant garantir laspect durable et la qualit
rageant lmergence dun savoir collectif, en apprenant par lexprimentation et du dveloppement.
la synthse cognitive, une ducation non linaire, la construction sociale des
pouvoirs contre lassimilation individualise de linformation. Pour tudier ces aspects, il sest avr utile danalyser directement les projets
de dveloppement des membres du rseau europen oracle, qui sont tous op-
Dans un aspect ngatif, tout ce qui traite dune exprience dapprentissage peut rateurs culturels europens. un panel allant de projets culturels de politiques
tre utile si elle est comprise comme un ajustement constant des subjectivits publiques jusqu ceux bass sur des motivations personnelles doprateurs et
des codes dans le cadre de besoins conomiques cycliques rapides et conti- raliss dans leurs propres communauts a t choisi pour en valuer limpact.
nus. Mais cela pourrait entraner un renouveau des aptitudes professionnelles Les aspects les plus importants de lanalyse ont port sur la capacit des opra-
parfaitement non durables et inutiles, une indulgence sociale, une politesse teurs contextualiser et conceptualiser leur projet, comme sur la perception
interculturelle et tous les manques de comportement mental et physique. personnelle de leur projet en relation avec limpact communautaire quil a. Afin
dtre capable destimer limpact de leurs projets sur le dveloppement du dia-
comme le monde volue rapidement, laccs au savoir et la connaissance logue interculturel, les oprateurs culturels ont t interviews pour donner
devient crucial pour un dveloppement durable. Paradoxalement, cela serait leur opinion sur les problmes de diversit culturelle, concept qui remplace
intressant de prendre en compte lexclusion sociale comme un objectif valide. celui de socit multiculturelle.
A la question : quels sont les indicateurs dterminants de la diversit culturelle, dplorer la raret des occasions offertes aux projets culturels de sappuyer sur
les oprateurs ont rpondu que lindicateur le plus significatif est dordre cogni- des stratgies de dveloppement durable en uvre sur leur territoire.
tif culturel (croyances, perceptions...). Ensuite on trouve la dimension sociale
(modes de socialisation, participation des groupes) et ethnique (citoyennet, Cest dautant plus regrettable que les projets les plus efficaces en cette ma-
pays dorigine). Enfin trois critres semblent moins cruciaux : les gots cultu- tire se situent dans des contextes o il existe des politiques de dveloppement
rels, les habitudes de travail et les modes de consommation. territorial cohrentes. En effet, ceci leur permet souvent dtre financs et sou-
tenus par les pouvoirs publics. Par exemple, dans le cas de culture commune
dans la rgion nord-Pas-de-calais, il existe un partenariat complexe et mul-
tiforme entre un grand nombre dorganismes culturels, coles, associations,
Les partenariats comme cL du dveLoppement durabLe producteurs et oprateurs individuels.
concernant la perception personnelle du cadre du projet, point de dpart de Un contrat peut alors se nouer entre les diffrents acteurs et reflter leurs sou-
ltude, les projets culturels se passent dune part, dans les domaines public, haits et ambitions mais aussi leurs obligations dintgrer les actions dans le
priv ou de la socit civile et dautre part, ils peuvent tre lis un secteur cadre dun dveloppement territorial et communautaire.
culturel ou tre de nature intersectorielle (par exemple, le tourisme culturel,
lducation artistique). Cest pourquoi le positionnement du projet peut don- Peu de projets culturels intgrent la dimension de politique urbaine lie la
ner, par la suite un clairage sur son sens et son impact rels. En effet, nous promotion de lemploi et de la formation professionnelle. ceux qui sinscrivent
partons du principe que les projets culturels qui favorisent une stratgie de dans cette thmatique sont plutt axs sur des programmes de formation
dveloppement durable comprennent des partenariats forts avec les autorits ladresse dartistes mergents et de managers culturels dsireux de renforcer
publiques et la socit civile ainsi quavec les secteurs conomiques et sociaux leurs comptences et leur employabilit .
tels que lducation, le travail social et le tourisme. La majorit des participants
ltude soulignent quils grent des projets organisationnels/institutionnels
ayant en gnral un impact plus large sur la politique culturelle des villes
et/ou rgions. Peu dentre eux prtendent avoir un impact sur les politiques acteurs majeurs du dveLoppement cuLtureL durabLe
artistiques . Leurs projets sont surtout centrs sur linclusion de nouveaux
publics issus de groupes sociaux peu touchs par les pratiques culturelles. Ceci Sans imposer de classification pralable et laissant aux oprateurs le soin de
implique que les projets sont plus complexes et comprennent plus de strates que choisir les acteurs du dveloppement durable qui leur semblent les plus d-
des projets de nature purement artistique. terminants, nous avons obtenu une rpartition sur deux ples : 1. le ple de
la socit civile incluant les individus, les associations et groupes dhabitants
ceci dit, la plupart des pilotes de projets insistent sur limportance de partena- locaux ; 2. le ple du secteur public incluant les organisations/institutions pu-
riats entre diffrents acteurs du secteur culturel. Ce point constitue la spci- bliques et organes de dcisions. on notera que le rle du secteur priv et de la
ficit indispensable aux projets qui cherchent avoir un impact en matire de responsabilit sociale des entreprises est encore trs peu clair aux yeux des
dveloppement territorial durable. oprateurs culturels.
Les partenariats sont varis. Ils peuvent concerner : Dans le premier groupe, on retrouve aussi bien des artistes, groupes artis-
tiques et plus prcisment, des artistes mergents ou des administrateurs
- des associations et des institutions publiques, culturels. Mais galement autant dartistes engags (politiquement dans le
- des artistes, des organismes artistiques et des coles dart cadre dactions communautaires) que des rseaux culturels, des groupes ama-
- diffrentes administrations publiques (fdral, rgional, local) ; teurs, des enseignants, des activistes locaux et des agences culturelles.
- des organismes internationaux et des organisations/formations culturelles; Et lon entend par associations locales (ou groupes de citoyens), des groupes
- diffrents types dassociations (citoyennes, culturelles, etc.). dge (enfants, jeunes), dlves, de femmes, de groupes ethniques (commu-
nauts juives, latinos, gitans), de groupes immigrs (marocains, cap-verdiens,
Par ailleurs, les projets culturels durables tentent souvent dtre compatibles etc.), de travailleurs transfrontaliers, de handicaps, dexclus sociaux.
avec les objectifs de certaines politiques culturelles de rgions et de villes
ayant une perspective plus large. cest notamment le cas de projets mens en Chaque projet de dveloppement durable met en contact des individus issus de
Belgique ou, par exemple, certaines actions rentrent dans des logiques de prio- 3 catgories : ceux qui sont considrs comme les fournisseurs de loffre cultu-
rits culturelles de la cFWB comme la dmocratie culturelle. Il faut cependant relle (artistes et organisateurs culturels), les mdiateurs (coles, professeurs,
services sociaux) et enfin, les diffrentes catgories dutilisateurs. Pour ces der- La majeure partie des oprateurs culturels interrogs a refus de considrer
niers, la priorit est donne ceux qui sont, partiellement ou totalement exclus la culture comme un agent de gentrification , processus de rgnration des
du fait de leur diffrence (ethnique, sociale, de gnration.). Comme dhabitude, quartiers urbains et agent de changement communautaire. En revanche, ils ont
la majeure partie de la programmation culturelle dans le paysage institution- prfr considrer la culture et les projets participatifs comme des nouveaux
nel traditionnel correspond un spectateur idal : lintellectuel, la cinquan- outils de construction de la confiance entre des populations culturellement
taine, sorte de consommateur culturel typique ou, comme les nomme Joost diverses, soutenant la cration de liens sociaux, liens qui dpassent les rassem-
Smiers, une sorte domnivores culturels (2007) . Les projets qui cherchent blements ethniques ou ceux des groupes minoritaires. Le projet artistique et
atteindre un changement durable dans le paysage territorial focalisent sur les culturel participatif peut apporter de nouvelles valeurs et ressentis une com-
interrelations entre les individus issus de ces trois catgories, en essayant de munaut en apportant le respect mutuel et personnel vis--vis des expressions
changer le rle du producteur en faisant des projets culturels les plus parti- culturelles diffrentes, en permettant aux habitants de dvelopper de nouveaux
cipatifs possibles et ouverts diffrentes catgories de population, leur offrant liens sociaux et une vision commune du futur. cest ce qui constitue le dbut,
le rle cratif. la base de tout un processus de dveloppement conomique durable qui doit
reposer sur des politiques partages (Dragievi ei 2005) et une identit
cependant, lorsque les managers parlent du nombre de participants concerns partage, dans laquelle les partenariats, provoqus par la participation des
par leur projet, il sagit souvent dune toute petite partie de la population dun projets artistiques et culturels, devraient se transformer en un long processus
territoire, ce qui laisse ouverte la question de limpact vritable de leur action. de coopration.
Les projets qui visent contribuer au dialogue interculturel et au dveloppe-
ment culturel durable de communaut sont donc principalement organiss et
mis en uvre par des acteurs de la socit civile. Comme la structure du secteur
de la socit civile est complexe, les acteurs proviennent de diffrents horizons :
- des rassemblements civils autour dun intrt commun (invalides de guerre,
association de parents dlves, etc.) ;
- des organisations non gouvernementales (associations militantes et mou-
vements sociaux) ;
- organisations professionnelles (associations dartistes, de bibliothcaires) ;
- associations qui fonctionnent comme des organisations culturelles ou ar-
tistiques ;
- fondations, etc. (qui sont financs au sein du troisime secteur et en accord
avec linitiative des citoyens).
Les personnes interroges voient lEtat/le secteur public comme un organe de-
vant systmatiquement crer des conditions favorables et des instruments de
politique pour agir comme des plateformes de dveloppement communautaire
durable.
Ils reconnaissent que cest de la responsabilit de la socit civile que de dve-
lopper ses propres programmes daction et initiatives. Ils sont convaincus quil
faut se battre pour sa place et son influence dans la socit avec comme armes,
la qualit de son travail et ses ides innovantes.
Le secteur de la socit civile a une place particulire dans le systme culturel
et social en tant que segment dopinion publique critique et initiateur de poli-
tiques globales et de pratiques pluralistes de dialogue, particulirement dans
des environnements qui pchent par manque de confiance mutuelle (situation
post-conflit, banlieues des capitales europennes, etc.).
ii chapitre Le DVeLoPPement cuLtureL et DVeLoPPement DurabLe La diversit culturelle, les espaces publics et la mdiation 82 / 83
6. la DiVersit culturelle, les
esPaces PuBlics et la MDiation 55
Milena Dragievi ei,
Ljiljana Simi Deru,
Jean-Pierre Deru
Les processus de dveloppement territorial ont privilgi le dveloppement
conomique bas sur les investissements et initiatives privs au dtriment des
infrastructures publiques. cest dans limmdiat aprs-guerre et jusque dans
les annes 1960 que les pouvoirs publics ont stimul la construction dinfras-
tructures publiques, culturelles ou autres (maison de la culture, quipements
intgrs, centres darts, etc.) de faon dcentralise. Dsormais les investisse-
ments majeurs en matire dquipement culturel concernent des espaces de
prestige ou lis la mmoire nationale (Muse juif, Berlin) ou des politiques
nationales de reprsentation (Muse du Quai Branly).
Paralllement, le concept de diversit culturelle a commenc intgrer le
champ des politiques culturelles nationales comme locales notamment lorsque
la dclaration universelle de lunesco a t adopte Paris le 2 novembre 2001.
Avec la diversification de la plupart des socits europennes, les dcideurs
politiques ont t forcs dinclure ce concept dans leurs constats politiques et la
rflexion en matire de politique culturelle a progressivement mis en valeur la
richesse culturelle comme capital commun aux pays et communauts locales.
Mais ce nest que depuis la dernire dcennie que les industries culturelles et
les arts sont devenus hautement interculturels en explorant, utilisant et re-
prsentant les expressions culturelles diverses. Cest avec le travail spcifique
de Richard Florida que la crativit a pntr le discours public. Lart et la
culture ont commenc tre considrs comme un capital communautaire et
non plus comme une dpense.
55 Ce texte a t crit au sein de projet de recherche SUS.div - Sustainable Development in
a Diverse World (2005-2011), http://www.susdiv.org/
qui considrent que le projet ne communique pas assez avec la population et
cette tude vise comprendre en quoi le dveloppement de projets sociocultu- que son exportation dans lespace public doit tre prise en compte. Les institu-
rels inclusifs dimportance peut viter la dgradation des espaces publics dans tions culturelles et ducatives utilises pour le projet peuvent aussi servir de
les villes contemporaines et les espaces ruraux. visibilit une nouvelle politique de sparation (tel quil tait cit dans le
rapport 16 de Serbie o les coles de la ville de Bujanovac sont ethniquement
Plus de 30 oprateurs culturels europens membres du rseau oracle ont t divises et o chaque groupe ethnique rclame sa propre cole).
interrogs sur leurs expriences de conception et de gestion de projet et les
bonnes pratiques en la matire. Parmi les points abords, le choix du lieu de
travail a t particulirement tudi dans la construction des liens intercom-
munautaires tout comme limportance des diffrentes formes de mdiation LA MDIATION UNE MTHODE NCESSAIRE POUR LA MISE EN PLACE
amenes par les projets dans le travail de cohsion. dune poLitique gLobaLe
Lutilisation de lespace public fait lobjet de controverses : certains le consi- Les formes de mdiation interculturelle et socioculturelle qui ont contribu
drent comme un espace dinteraction sociale quand dautres lenvisagent la cohsion communautaire et au dveloppement durable et quilibr sont trs
comme un espace didentit de mmoire locale (monument), ou encore des- varies et peuvent tre classes comme suit :
pace de dbats (caf), de commerce (rue, centre commercial), de festivit (parc)
ou de reprsentation. a) diriges vers de larges groupes de population ;
b) diriges vers ltablissement dun dialogue et dchange culturel dans une
Le rle des politiques publiques en matire darts est galement controvers : situation de liens interethniques discontinus dans la rgion ;
selon la priode ou le pays, les arts ont soit servi pour la construction identi- c) diriges vers lattnuation de prjudices interethniques et idologiques et
taire, la reprsentation du pouvoir ou pour la cration de lien social, lapaise- dexclusions ;
ment ou le marketing. d) entre diffrents modles culturels ;
e) incluant des formes thrapeutiques de mdiation ;
Aussi la majorit des oprateurs culturels ressentent que les infrastructures f) relatives des groupes ayant des besoins spcifiques ;
publiques ne sont pas cruciales pour mener un projet de dveloppement cultu- g) relatives des groupes ayant des identits spcifiques ou minoritaires ;
rel. Ils utilisent dlibrment les places publiques pour faciliter la communi- h) relatives des groupes gographiquement marginaliss et isols.
cation des artistes avec les spectateurs. Mme dans les villes qui possdent
des infrastructures culturelles, les projets ont plutt lieu dans des glises, des Les personnes interroges ont largement reconnu la contribution des projets
parcs, sur les berges dune rivire, dans des friches industrielles, des coles, des interculturels et artistiques au dveloppement global social et identitaire de
rues, etc. comme ces projets se droulent dans des lieux non conventionnels, la rgion/localit tout en prservant toujours la spcificit des groupes. Les r-
les organisateurs ne considrent pas que le manque de services fournis par les ponses la question de savoir si les types de contextes spcifiques favorisaient
pouvoirs publics est important bien quils soulignent linsuffisance despaces de rellement le rapprochement des groupes de population sont positives 99%.
travail pour la prparation et le montage du projet. Les salles de cinma ou de Il est clair que les projets artistiques gravs dans le territoire contribuent non
spectacle doivent tre loues et ne sont pas toujours disponibles pour les projets seulement llargissement de la participation artistique mais aussi lamlio-
qui ne sont pas inclus dans la programmation des lieux. ration de la comprhension mutuelle des diffrents groupes sociaux.
Lusage public despaces non conventionnels dmarr dans les annes 1970 en Les effets positifs des projets en termes de mdiation ont t nomms comme
rponse la ncessit davoir des infrastructures adquates notamment pour tels dans la majorit des projets :
des projets indpendants, est vu aujourdhui comme ncessaire pour attirer de
nouveaux publics. Dailleurs, lorsque ces derniers se rapproprient ces lieux in- - participation de tous ;
solites, cet aspect est considr comme lune des russites les plus importantes - changes de vues, perspectives, connaissances intergnrationnels ;
du projet, dautant plus si linfrastructure culturelle est vue comme inactive ou - une communication plus intense ;
ferme. - apport dides et de manires diffrentes de comprendre et dinterprter les
croyances, valeurs, etc. ;
Certains projets reoivent parfois suffisamment de soutien et de services pour - dveloppement des relations et des amitis, changement dides.
leur mise en uvre, notamment lorsquils sont mens par des institutions cultu-
relles publiques mettant disposition leurs propres ressources et locaux. Dans Dans certains projets, des amitis trs fortes se sont construites entre les ar-
certains cas, cela leur vaut des critiques de la part de leurs propres oprateurs tistes et la population locale qui est devenue plus quun public, de vritables
participants actifs dans le projet (partage dhbergements, styles de vie et par- nombre de projets nont pas russi atteindre leurs objectifs. Lun des opra-
ticipation la mise en uvre du projet artistique). teurs qui a men un projet de dialogue interculturel a fait face un manque
dintrt dun groupe de migrants qui ne souhaitaient pas rejoindre le projet
Plus spcifiquement, nos interviews avaient mis en vidence : parce quils sentaient que le projet tait men par les blancs locaux et quils
ne voulaient pas tre traits avec condescendance. Ils ont donc refus de venir
- la chance de dvelopper des relations entre enfants et artistes ; voir un film et nont jamais montr dintrt pour acheter le livre rsultant du
- le partage dexprience intergnrationnelle ; projet et parlant de leur communaut.
- la sensibilisation aux similitudes entre les expriences de vie mme quand
les participants viennent de diffrents milieux sociaux et culturels. nous devons comprendre que les projets culturels qui visent la mdiation so-
cioculturelle sont souvent invents par des groupes hgmoniques ou des
Dans quelques rponses, linterdisciplinarit qui runit les artistes de diff- groupes perus comme tels appartenant aux lites culturelles (ayant le capital
rentes branches artistiques ouvre sur de nouveaux horizons et rassemble aussi culturel qui les dmarque de la majorit : vocabulaire, manire de parler, habil-
les diffrents groupes de populations/publics. Elle montre aussi dans quelle lement...). Cela demande de conceptualiser nouveau lapproche et la mthodo-
mesure le dpassement des disciplines artistiques peut tre fructueux et effec- logie de projet dans le sens dune plus grande galit en matire de pouvoir de
tif pour la cration de nouveaux publics. dcisions entre les partenaires.
Le regard extrieur des artistes a t peru comme un facteur important Bien que nous ayons vit de baser notre recherche sur un cadre politique offi-
parce que nouveau dans la rgion, ils dcouvrent de nouvelles ressources et ciel (comme sur le Plan daction pour la diversit culturelle de lArts council of
de nouveaux potentiels comme des places abandonnes et oublies, leur don- England, 1998), il tait vident que la majorit des actions ont t inspires des
nant une nouvelle vie et de nouvelles possibilits pour le dveloppement local. dbats politiques et des tendances qui prvalaient dans les 10 dernires annes.
cependant, la ncessit contemporaine de nomadisme semble tre un facteur considrant la culture comme un facteur important de rgnration commu-
nglig lintrieur de la perspective de dveloppement durable de la communautaire , notamment dans les centres urbains et les villes postindustrielles, et
naut locale, trs souvent autocentre et rticente lencontre des initiatives inspir par le souhait de soutenir la diversit culturelle en favorisant linclu-
des nouveaux arrivants... sion des groupes marginaliss dans la vie de la communaut, les oprateurs
culturels ont dvelopp de nombreuses formes de projets culturels et dactions.
En mme temps, certaines formes artistiques contemporaines ont t values
comme plus durables pour la communication et le dialogue interculturels, Utiliser les arts et la culture pour le dveloppement local diffre grandement
comme la musique hip-hop en tant que langage universel de la jeunesse, ou les et conceptuellement de lutilisation de la diversit culturelle comme capital
projets de danse et dart visuel. Cependant le conte, lhistoire orale et dautres pour le dveloppement social communautaire, pour la comprhension mu-
formes relatives la langue et aux outils verbaux restent des mthodes de tuelle entre communauts, comme une tentative de rgnration conomique
mdiation socioculturelle trs utilises. ce sont, dans le projet, des instruments et urbaine, effectue sur diffrents niveaux depuis le haut, les classes cra-
importants pour construire les relations communautaires lintrieur dune tives jusquen bas, engageant les capacits cratives locales bien souvent non
perspective dlvation de la confiance et de lidentit communautaire, en tant professionnelles.
que prliminaires au dveloppement durable.
Ltude montre que limpact des projets artistiques a cr temporairement
A lintrieur du processus de mdiation la nouvelle dynamique de relations du capital social, dplaant les barrires pour amliorer laccs mais comme il
entre groupes est dlibrment cre, ouvrant aussi les chemins vers de nou- na pas t suivi de politiques publiques, il a chou contribuer un change
velles formes de relations interpersonnelles entre acteurs de diffrents groupes. plus important sur le long terme.
Elle contribue une plus grande efficacit des projets, ce que la majorit des
oprateurs culturels a confirm en prcisant que les relations interpersonnelles
entre acteurs de diffrents groupes avaient chang dans le contexte du projet.
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Dans ce document, jaimerais explorer la signification culturelle de la ville
Macmillan.
lidentit urbaine et ses valeurs symboliques (patrimoine tangible comme
Wood, P. (2006) Planning and engaging with Intercultural communities, London:
comedia. intangible), en tant que ressource pour le dveloppement urbain dans le monde
Wood, P. (2004) The Intercultural City: A Reader, London: comedia. contemporain. Ce texte est une tentative de positionner la culture au cur du
dveloppement stratgique de la ville lintrieur du champ des diffrentes
politiques publiques.
La principale question de recherche est comment lier la stratgie de dveloppe-
ment urbain et la stratgie de dveloppement culturel un moment de change-
ment rapide, quand lintensification des influences culturelles globales sur les
changements de valeurs et les traditions culturelles locales soulve limpor-
tance des services et abandonne la logique de production et de fabrication. une
conomie base sur les services peut imposer ses demandes concernant le rede-
sign de lespace urbain des endroits publics spcifiques, mais une politique
culturelle et une stratgie de dveloppement culturel urbain impliqueraient
des demandes et des interactions spcifiques. Ce document offre une possibi-
lit de comprendre la nouvelle logique dinteraction lintrieur des politiques
publiques.
56 Ce texte a t crit pour le sminaire post universitaire Redefining cultural identities
(2005) de lInteruniversity Centre (IUC) qui a eu lieu Dubrovnik chaque mois de mai de 2001 2007. Il
a t publi dans: Culture as a resource of a city development, The Creative City: Crossing Visions and New
Realities in the Region, Culturelink, numro spcial, Zagreb, 2006.
57 La ville est toujours un espace dj constitu et structur par des mcanismes symbo-
liques.
En basant notre thse sur le constat que la culture est un bien permanent mais La seconde partie du XXe sicle nous a apport un nouveau type daction : le
aussi variable dans la cration de lidentit dune ville, la recherche a identifi montage dquipes de marketing urbain dont le but est de renouveler limage de
des dichotomies multiples dans les processus contemporains de changement la ville et ses impressions sur les habitants, mais aussi de tester son image dans
culturel urbain. Bien que lidentit soit habituellement conue daprs des l- le pays et en Europe, pour des raisons de prosprit conomique.
ments constants (patrimoine tangible, institutions, modles traditionnels
stables de comportement humain), les nouvelles politiques culturelles doivent Mme les programmes crs dans lobjectif de stimuler le dveloppement dune
prendre en compte au mme moment des biens culturels contemporains de identit europenne , comme celui des capitales europennes de la culture,
valeur ceux qui sont en transformation constante, faisant de la ville un orga- sont devenus pour la plupart des outils de promotion et de marketing, des outils
nisme vivant, un lieu vivre ou visiter frquemment. Les souvenirs de la ville de renouveau identitaire. Chaque capitale culturelle a des objectifs marke-
et les diffrentes pratiques significatives gravs dans son image font partie ting prcis, vidents. Dans le cas de Dublin par exemple, ou de Glasgow plus
de ces stratgies et dialectiques de ritualisation des espaces publics les poli- spcialement : lors de sa clbration en 1990, Glasgow tait lune des villes les
tiques de la mmoire contre les besoins de lindustrie immobilire, mais aussi plus affreuses dEurope, et trs certainement, nullement lun des centres cultu-
la pratique de lindividualisation contre la pratique de la standardisation (Son- rels europens. une scne culturelle vivante a merg et Glasgow est devenue
nabend, 2003), le traditionnel besoin de pratiques spatiales (urbaines) contre une ville trs moderne, dynamique et ouverte sur linvestissement .
les nouveaux besoins de plateformes virtuelles. Elles estompent les diffrences
de concept de centre urbain comme symbole de la vie publique en opposition Le marketing urbain daujourdhui (stadtinszenierung) cre de nouveaux
la banlieue, symbole de la vie prive. ces deux espaces deviennent progressi- mythes ou fait revivre de vieux mythes. Un vieux mythe a aussi besoin de
vement des espaces sociaux . Ils offrent une construction identitaire lindi- soutien. La cration dune image positive de la ville et de nouveaux mythes
vidu comme au groupe, reprsentent des identits hybrides et chevauchantes urbains est bien plus importante encore, lorsque lobjectif est de propager une
: id entit globale, sensation dappartenance une communaut plus large nouvelle politique culturelle et conomique de la ville menant la prosprit.
la fois nationale et internationale, globale lintrieur dun centre urbain, et Les possibilits pour les villes de dvelopper une telle politique, qui red-
offrent un sens de la scurit travers une appartenance une communaut finira les sens possibles et limportance culturelle des villes, sont normes,
relativement ferme travers une vie sociale dveloppe dans un espace subur- mme dans le cas de villes extrmement petites ou compltement nouvelles.
bain public et priv (rseau social civil). Par exemple, Dunaujvaros en Hongrie, une ville socialiste des annes 1950,
ou lidentique, nova Huta en Pologne, ne sont pas des cas dsesprs .
Cette tude a t mene sur base dune recherche-action en Serbie, en Arm- Elles ont besoin dimagination et dentreprenariat pour restaurer le mythe
nie, en Macdoine et en Bulgarie (interviewant et dbattant lintrieur de utopique de leur cration.
groupes cibles avec des gestionnaires culturels urbains sur le dveloppement
des politiques et stratgies culturelles urbaines les plus russies), autant que Pour les administrateurs culturels et les animateurs dsireux de mener des
sur des expriences dans le cadre des Politiques pour un programme culturel de actions orientes vers une politique culturelle urbaine crant image et mythe
la Fondation Ecumest et de la Fondation europenne de la culture. Elle a ga- lintrieur des pratiques de marketing urbain, les choix sont tendus. Cepen-
lement utilis une recherche et des tudes de cas de plusieurs villes de France dant, ils ont besoin de savoir comment tenir compte des intrts politiques et
et dAngleterre. cest la raison pour laquelle ses rsultats sont principalement conomiques pour construire une approche synergique de prise de dcision.
reprsents sous la forme dun papier de position, un outil guidant la future Lart devrait stimuler la mmoire et la conscience collective dans lespace pu-
mise en place de projets de dveloppement de la politique urbaine publique, blic, afin de faire de lespace contemporain un espace plus ouvert, dynamique,
plus quune recherche analytique classique. mme plaisant, plus moderne, reliant le mode de vie habituel une cono-
mie prospre, au tourisme, etc. La ville moderne et la politique conomique
rgionale devraient exiger une politique culturelle pour obtenir des rsultats
LIDENTIT DUNE VILLE POINT DANCRAGE DUNE STRATGIE DE importants.
dveLoppement
Les raisons pour lesquelles une tentative devrait tre lance afin de crer une
Dans la vie culturelle contemporaine, les mythes et les histoires, tout comme politique culturelle urbaine active, sont nombreuses alors que le secteur cultu-
les souvenirs dvelopps travers les sicles dans les villes europennes, ne rel comme ladministration urbaine pourraient parfois prfrer un status quo ,
sont pas uniquement utiliss dans des programmes de politique culturelle pour souhaitant viter toute prise de risque et turbulence. Cette inertie gnre trs
la prservation du patrimoine ou dans diffrentes formes de tourisme culturel souvent une routine, une sclrose du systme institutionnel, une rduction
. Ils sont bien plus utiliss dans les processus de fabrication dimage dve- des publics et de fortes divergences sociales dans les pratiques culturelles.
lopps pour inaugurer la ville en tant que produit. cest pourquoi il est parfois ncessaire de stimuler de lextrieur les autorits
urbaines la prise de dcision politique et la planification stratgique en des villes italiennes ? Leur identit devrait elle tre dveloppe autour dun
matire de culture au niveau local. cest lexemple de la Grande-Bretagne o les nouveau produit labor partir de biens traditionnels ?
stimuli viennent du ministre de la culture ou du conseil des arts (nouveaux
rgimes dinspection en Grande-Bretagne). Et, grce la demande du gouverne- Chaque ville, travers son histoire et son prsent, doit dvelopper non pas une
ment auprs des consortiums culturels rgionaux et des autorits locales de d- mais une multitude didentits, en essayant dutiliser les meilleurs lments
velopper des stratgies culturelles locales et rgionales, cette politique a rendu de son histoire, de sa position gographique et de ses ressources humaines.
possible non seulement la cration de communauts locales diffrentes et sp- La ville devrait tre capable de dcrire et de dfinir sa propre identit acquise
cifiques ainsi que la cration de plans de dveloppement culturel urbain, mais ou souhaite afin de dvelopper une certaine politique culturelle et des pro-
aussi probablement pour la premire fois, des mcanismes qui rencontrent le grammes adquats. Dans ce cadre, on peut citer les principaux types et profils
vaste agenda culturel du gouvernement . ceci pourrait tre un modle visant didentit urbaine suivants :
obtenir des effets rels si tous les niveaux dautorit menaient une politique
culturelle de manire coordonne, en partageant la fois responsabilits et a. Ville capitale (prsence dinstitutions nationales, mdias, de reprsenta-
tches. tions trangres) ;
b. Ville-centre administratif (rgional) (daprs une structure dcentralise) ;
c. Ville universitaire (traditionnelle : cracovie, Vilnius, ou nouvelle : orlans,
Novossibirsk) ;
Les poLitiques cuLtureLLes urbaines d. Ville commerciale (les cits hansatiques comme Hambourg ou des villes
de commerce/quitable comme Francfort) ;
Lune des principales tches des politiques publiques urbaines est de (re)dfi- e. Ville carrefour (important pour la circulation des biens et personnes) ;
nir lidentit de la ville, base sur les mmoires collectives de la population, f. Ville industrielle (autour dun certain type de production industrielle
le patrimoine culturel (bti et intangible) et une vision du futur qui russit comme Turin ou Leeds) ;
rassembler les principaux agents politiques mais aussi les faiseurs dopinion g. Ville post-industrielle (industrie en crise nouveau dveloppement de ser-
(intellectuels, ducateurs, mdias, etc..) autour dun consensus. vice comme Gdansk) ;
h. Ville minire (Roubaix, Labin, Majdanpek) ;
Dans les pays en transition o lhistoire et les identits de chaque ville ont i. Ville touristique (Spa, lieu de vacance comme Vrnjaka Banja) ;
t oublies de manire dlibre, il est crucial dessayer de trouver des j. Ville de sjour sportif (Innsbruck) ;
ressources pour le dveloppement culturel urbain et des images dominantes k. Ville historique (importante symboliquement en tant quex-capitale, etc.) ;
comme piliers possibles de laction future. Bien sr, la priode socialiste a l. Capitale culturelle (nationale, extrieur de la capitale) ville artistique
promu lide de villes industrielles socialistes comme les moteurs du dve- (Cracovie) ;
loppement rgional, tout comme celle de villes universitaires et scientifiques m. Ville sacre (Lourdes, Saint-Jacques de Compostelle, Echimiadzin) ;
o la nouvelle intelligentsia fut amene pour dvelopper des universits n. Ville frontire (Dimitrovgrad) ;
puissantes et des centres de recherche au service de lidologie dominante o. Ville multiculturelle (la principale marque identitaire est son multicul-
(Akademgorodok, ct de Novossibirsk). Dautres comptences et lments turalisme : Leicester, Marseille) ;
identitaires traditionnels dans de nombreuses villes ont t ngligs, parfois p. Ville post-multiculturelle ville divise (Mostar, Mitrovica) ;
mme dtruits, considrs comme tabous , et sont devenus des parties de q. Ville fortifie avec port militaire, casernes, etc. (Toulon) ;
la transmission orale travers les gnrations. Paralllement, ce ntait pas r. Ville secrte (en ex-union sovitique, ville de secret nuclaire ou de produc-
seulement le socialisme mais aussi les guerres qui, de nombreux moments, tion militaire).
ont chang les frontires intrieures de lEurope, ont influenc les diffrentes
approches du patrimoine des diffrentes nations lintrieur dune mme ville La liste pourrait tre beaucoup plus longue. Et selon les diffrentes ressources,
dEurope occidentale. Maintenant nous sommes nouveau dans une situation un portrait pourrait et devrait tre effectu quand une ville souhaite dmarrer
o de nouveaux attributs doivent tre donns et le patrimoine de la ville la cration de nouvelles politique et stratgie de dveloppement intgr, o la
revaloris. Et comme lhistoire de Kenigsberg-Kaliningrad le montre, effacer culture sert de base pour donner sens de nouveaux horizons et points de vue.
les traces de lhistoire est toujours dsastreux pour une ville. Comme le dni Ainsi, bien que nous soyons souvent tents de trouver des noms cls person-
de prsence de la culture allemande depuis 1945, cela reviendrait au mme de nalits artistiques ou historiques nes dans la ville ou relatives la ville58 et
nier aujourdhui les traces et les russites de la culture sovitique dans son
ancien territoire. Mais quelle devrait tre la nouvelle identit dune telle ville 58 Il existe un grand nombre de villes en Europe dont le nom voque immdiatement un
? En mme temps, lattribut de ville historique est-il suffisant pour la plupart artiste, un scientifique ou un politicien qui est n ou a t lev cet endroit ; ces villes, assez consid-
dutiliser quelques constructions historiques et principaux points touristiques urbaines (dans le processus de fabrication), le respect et la rputation dinfras-
dattraction comme les piliers dune notion de lidentit base sur la tradition, tructure dducation existante sont habituellement souligns, la diversit des
le portrait dune ville devrait aussi tre fait selon des valeurs et ressources professeurs et des tudiants loue tout comme la varit, louverture et la spci-
contemporaines. ficit des services denseignement (enseignement dans des langues trangres,
cours spcifiques pour professionnels, cours dt pour des audiences spci-
fiques, etc.).
ressources cuLtureLLes LocaLes ncessaires aux poLitiques toutes ces ressources peuvent tre mesures comme du capital culturel obtenu
de dveLoppement lintrieur de la communaut, capital dont la fonction multiple ouvrira davan-
tage dopportunits que la simple dtention de capital financier ou mme de
Il existe de nombreuses manires danalyser et dnumrer la liste des res- ressources naturelles.
sources culturelles importantes pour la dfinition de lidentit dune ville, voire
de son futur, de ses objectifs et de ses aspirations. Lanalyse devrait commen- En mme temps, les politiques de mise en lien de ces diffrentes ressources
cer par des chiffres relatifs au niveau dducation de la population, au produit auront des effets multiplicateurs comme les nouvelles productions bases sur
intrieur brut par habitant et une partie du PIB cr par les industries cultu- le patrimoine local conomique (objets spcifiques, etc.) ou le patrimoine bti
relles, etc. Le dveloppement intgr demande de tenir compte de deux aspects ranim dans le cadre dobjectifs nouveaux et vivants, pas ncessairement de
: immatriel (image, position, valeurs) et matriel, des pratiques et ralisations nature artistique (parfois, adapter un btiment historique ancien en htel ou
concrtes. Dans ce sens, on peut conclure que les ressources culturelles se com- en centre daffaires communautaire peut tre plus appropri quen un nouvel
posent dun patrimoine la fois bti et immatriel : mythes, rites et rituels, lan- espace de concert).
gues (dialectes spcifiques locaux, contes, humour), autant que des reprsenta-
tions culturelles (images et rcits de la ville dans les arts et mdias pomes,
films, arts visuels, etc.), et mme des personnalits relies historiquement
la ville, et des rcits personnels. Mais dans un sens plus large les ressources Les stratgies dun dveLoppement cuLtureL intgr
culturelles consisteront aussi en des habitudes et valeurs traditionnelles: cui-
sine, comportement, manire de socialiser, rassemblements, mariages, etc., La culture tait habituellement perue comme une partie des dpenses pu-
tout comme la qualit et la spcificit des objets produits : nourriture, boissons, bliques et non comme une part de la croissance conomique. Heureusement,
objets, mobilier, vtement, mode, et artisanats, mme les souvenirs (en tant pendant les annes 1980 et 1990, de nombreux conomistes de la culture ont
quobjets faible potentiel de dveloppement). montr comment chaque euro investi dans la culture rapporte 8 euros au re-
venu de la communaut locale. Lconomie des festivals est devenue lun des
La qualit urbaine de la ville est lun des lments cls qui peut tre analys champs les plus populaires dinvestigation et la recherche culturelle a montr
travers la qualit des espaces publics, la qualit de linfrastructure culturelle, au moins quatre raisons cruciales pour expliquer pourquoi les pratiques cultu-
sportive, touristique (routes, parkings, htels, restaurants, toilettes publiques) relles sont importantes pour le succs global dune politique urbaine.
et de loisirs, tout comme dautres services. Dun autre ct, lenvironnement
naturel chemins, parcs, forts, rivires et lacs, bords de mer et flore et faune Le premier facteur important sapparente au sentiment de bien-tre dans une
exceptionnelles tmoigne en mme temps dune attention la fois publique ville, dans un environnement o nous passons nos vies. Se sentir bien signifie
et prive. avoir du respect pour la ville, son pass (mme court), et ses principaux piliers
identitaires. cela donne un sentiment de scurit et de satisfaction. cela signi-
Mais cest la population qui vit et reconnat la ville. Elle lui demande des pro- fie que pour des vnements culturels majeurs au moins, tous les habitants se
fessionnels de haut niveau forms dans diffrents secteurs avec un esprit entre- sentent investis et participent en tant que spectateurs . Deuximement, la
prenant, diffrents outils et savoir, un grand choix de hobbies et dassociations qualit de la vie culturelle est une motivation importante pour les hauts cadres
de citoyens en bref, une sphre prive dveloppe et une socit civile active. gestionnaires et entrepreneurs : cela leur permet de penser quils ont russi
La socit de la connaissance daujourdhui demande le dveloppement de nou- se procurer, comme leur famille et leurs employs, un standard de vie lev
veaux types dinstitutions scolaires et de services (ville de science, ville univer- qui nest pas seulement mesurable par le niveau de salaire mais aussi par la
sitaire, etc.). Et cest la raison pour laquelle, lintrieur des nouvelles images qualit de lducation, des activits de loisirs, etc. troisimement, limportance
des industries culturelles pour lemploi, pour la diversification de lconomie
rablement dveloppes, basent de nombreuses stratgies sur ce fait (Goethe Weimar, Joyce Dublin, (services complmentaires, etc.), pour llvation de la qualit de lconomie,
Mozart Salzbourg, etc.). et ainsi de suite, est manifestement cruciale dans le monde contemporain. La
quatrime raison touche lamlioration de limage extrieure, en faisant de grand nombre dindicateurs pertinents pour toutes les phases des cycles so-
la ville un endroit reconnu pour linvestissement et la coopration commer- cioculturels : depuis la production, en passant par la dissmination et la conser-
ciale, mais aussi pour ses produits et ce que cela offre aux touristes, culturelle- vation, lducation et aux diffrentes formes de mdiation. Ces indicateurs
ment parlant. Personne ne veut acheter des biens chers dune ville inconnue , danalyse de lenvironnement, des conditions et des possibilits, seront utiliss
personne ne veut passer ses vacances dans une destination inconnue, et aussi pour lvaluation des objectifs atteints et des rsultats de la politique et de
personne ne veut dmnager dans une ville sans image, mme pour une offre la stratgie. Ils demandent lutilisation de diffrentes mthodes de recherche,
demploi, aussi attractive soit-elle. alors mme que la recherche devrait tre mene avant les processus de concep-
tualisation et de planification : cartographie (de linfrastructure culturelle, de
Voici les raisons pour lesquelles la politique culturelle ne devrait pas tre une loffre, des ressources, etc.), tudes dimpact (des investissements culturels, des
activit part des autres activits de ladministration locale. Elle doit tre festivals, des industries culturelles, etc.), tudes de faisabilit (de nouvelles
conceptualise lintrieur dune stratgie long terme de dveloppement et ides institutionnelles intressantes comme la rutilisation du patrimoine
de positionnement urbain. industriel) et les styles de vie et habitudes de la population (loisirs et tudes de
participation). La recherche pourrait tre mene via des enqutes et une col-
une politique culturelle complte devrait donner de lespace pour des dbats lection de donnes empiriques mais aussi en tant quanalyse de documents, via
parmi tous les acteurs des secteurs public, priv et civil, et en mme temps, re- lutilisation des donnes statistiques existantes et autres. (Dans de nombreuses
lier non seulement la culture, lducation et le tourisme mais aussi toutES les villes universitaires, des tudiants thsards rassemblent une large somme de
politiques publiques dun gouvernement local depuis lemploi et lconomie donnes connues seulement lintrieur du dpartement. ces tudes pourraient
jusqu lenvironnement et lcologie. La politique culturelle devrait tre une tre dexcellentes ressources pour de prochaines analyses).
cration/objet PArtAG par les trois secteurs (Dragievi ei 2005), o les
hommes daffaires locaux responsables verraient leur intrt soutenir le dve- La prise de dcision doit tre un processus o tous les diffrents intrts public
loppement culturel non pas seulement par le mcnat et les donations, mais comme priv se rencontrent et o le rle de ladministration publique consiste
par des contrats multi-niveaux avec les organisations scolaires et culturelles davantage mener et coordonner le processus que de rdiger le document de
concernant la recherche, un nouveau programme de dveloppement... La so- politique. Les pouvoirs publics locaux sont un lment cl pour organiser ainsi
cit civile devrait y contribuer avec des lments provenant dun large cercle que pour aboutir un document de politique culturelle intgre et complte
de population, faisant de la mdiation dans des voisinages difficiles ou parmi et dvelopper une stratgie partir de a. Le document de politique devrait
des groupes socialement distants. Les trois mots cls du processus devraient tre le rsultat dun processus complexe dexpertise scientifique, de dbats en
tre les suivants : vision, responsabilit, action (nergie). Si ces trois lments groupe cibls, de consultations et de dveloppement dune ide via la ngocia-
existent, alors la synergie positive pourra rsulter en la cration dune charte tion. tous les oprateurs devraient tre inclus dans la prise de dcision : par
de dveloppement urbain avec un document de politique culturelle, un plan exemple, les gestionnaires culturels et les officiels lus, les reprsentants des
stratgique et un plan daction. institutions culturelles, des organisations culturelles et des associations, les
artistes en freelance (secteur associatif), les reprsentants des industries cultu-
nous devons reconnatre ltendue de la contribution de la politique culturelle relles et des mdias, des journalistes et des ducateurs artistiques.
urbaine et de la vie culturelle la comprhension de la diversit et des nces-
sits dune inclusion sociale. Bien quil soit dangereux de regarder la culture De plus, les reprsentants des secteurs de lducation, de lurbanisme, de la
seulement comme un outil de dveloppement conomique et social, ces aspects planification territoriale, de lenvironnement, du tourisme, des sports, de lco-
importants ne devraient pas tre ngligs. nomie etc., devraient aussi tre inclus dans ce processus tous ceux qui veulent
participer un processus visionnaire de dveloppement dune communaut
Planifier le dveloppement intgral de la ville via des politiques publiques de- locale.
mande aux villes de crer une charte de dveloppement urbain, des documents
de politique (intersectoriels ou spars pour tous les secteurs : document de po- En mme temps, la politique culturelle locale devrait tre conue dans le
litique culturelle, dducation, etc.), un plan stratgique (pour chaque document contexte large de la politique culturelle rgionale et nationale. L o une ville
de politique) et un plan daction. Pour ce faire, il est vident que le principal pourrait avoir davantage dambitions internationales, comme Belgrade par
devoir de ladministration urbaine est de construire une base de connaissance, exemple, la politique culturelle locale devrait tre dbattue dans le contexte des
pour stimuler et mettre en uvre diffrents types de recherches parmi lesquels macro-rgions europennes, comme celui des Balkans et de lEurope centrale
la recherche culturelle devrait tre considre comme trs importante, en ten- (Danube) par exemple o, comme dans de nombreux cas, les identits rgio-
tant de comprendre la culture dans le contexte identitaire et de citoyennet nales se superposent (mditerranenne et centre-europenne pour les villes
(politique base sur les vidences : Mercer 1994). Cela requiert lutilisation dun croates, baltique et centre-europenne pour les villes polonaises, etc.).
La politique culturelle doit tre dveloppe partir de trois points de vue du nouveau cycle de planification. En fait le processus redmarre nouveau
: comme une partie de la politique de dveloppement intgrale de la ville ; mais les expriences ont dj pu tre suivies, permettant de tirer des leons de
comme un effort pour amliorer la gestion du systme culturel (de la produc- la pratique.
tion la participation), et comme une tentative de changer limage de la ville
(marketing urbain).
Il existe au moins 6 phases dans le processus politique de planification qui, si Les stratgies de La poLitique cuLtureLLe urbaine
elles sont ngliges, peuvent rendre inefficace lutilisation de la culture dans
le processus de rgnration ou de reconstruction urbaine. Dans la premire Afin dtre capable de trouver la stratgie la plus approprie pour atteindre les
phase, le point le plus important est dlever la conscience publique la n- objectifs et rsultats dsirs, les stratgies possibles ont t classifies en 3
cessit dun nouveau concept de politique culturelle et de planification strat- groupes.
gique, mais aussi de confirmer la dcision au conseil municipal et ainsi de crer
le comit organisationnel pour finaliser lide du projet (timing, slection de a. Les stratgies profil concurrentiel
lquipe, budget, etc.). Le premier groupe consiste en stratgies concurrentielles habituellement uti-
lises par les municipalits qui ont dj obtenu un certain capital conomique
La tche principale de la seconde phase devrait tre celle du diagnostic de la et culturel et qui aspirent une position meilleure que dautres villes de taille
situation culturelle lintrieur de la municipalit par une recherche empirique et dimportance similaires. Ces stratgies suffisent habituellement des muni-
et thorique (rassemblement dinformations), analyse de donnes et cration cipalits pragmatiques qui souhaitent des rsultats visibles immdiatement.
dindicateurs de dveloppement, identification de problmes, de potentiels et de
diagnostic final de la situation. b. Les stratgies de recherche de la qualit
Le second groupe de stratgies sapplique seulement ces municipalits ex-
Dans la troisime phase, la municipalit urbaine monte un document de poli- trmement riches en ressources, dont le niveau de capital humain, de capital
tique une charte de dveloppement - labor partir dun dbat public, dune culturel et de savoir faire est dj lev et connu, et o les stratgies choisies
consultation, mais aussi dune identification commune des besoins et des dfis. devraient motiver la population une croissance et un dveloppement nou-
Les dbats publics devraient mettre en vidence des problmatiques de dve- veaux avec une trs grande ambition : la recherche de lexcellence. Habi-
loppement telles que les rapports centre-priphrie, urbain-rural, culturel-ar- tuellement, ces villes reposent sur un patrimoine historique et artistique trs
tistique, culturel-conomique. En mme temps, un consensus devrait tre at- apprci. Dans leur politique culturelle, non seulement elles demandent leur
teint travers les dbats publics (prise de dcision participative : Brandes Gratz systme institutionnel dacqurir les standards internationaux les plus levs
1989) sur la cration dune plateforme politique avec des alternatives politiques mais elles veulent aussi devenir leader dans le transfert de savoir-faire et dou-
possibles (dveloppement et analyse doptions), des priorits politiques dfi- tils. Par exemple Florence nest pas seulement une ville-muse, elle concentre
nies avec des rsultats dsirs, anticips et des stratgies slectives de base. aussi une expertise en musologie, conservation et restauration de monuments
Ltape finale de cette phase devrait tre ladoption dun document politique par parvenant une production et un transfert de connaissance lintrieur du
la municipalit urbaine. secteur culturel.
La quatrime phase llaboration dun plan stratgique - inclut lidentification c. Les stratgies de connexion
de stratgies de dveloppement cl au niveau global avec un timing prcis ; des Le troisime groupe repose sur les stratgies de lien mise en relation. La ville
plans daction sectorielle ; lidentification doprateurs cls (avec des responsa- essaie ainsi de trouver la meilleure solution pour son dveloppement en reliant
bilits dfinies) ; enfin la cration dune premire version du plan stratgique dautres villes en tant que partenaires stratgiques. cela peut tre un rseau
(communication aux dcideurs politiques, mdias, tout public, etc.). Un dbat rgional de villes ou un rseau de villes ayant un mme profil (les villes mi-
public doit suivre et aboutir un texte dfinitif. Enfin, le plan stratgique est nires), villes jumeles, etc. Mais habituellement, cest une stratgie slection-
adopt par la municipalit urbaine. ne par les villes de pays en transition, qui se sentent trop faibles pour entrer
en comptition et se dvelopper seule (qui ne reoivent pas aussi suffisamment
Dans la cinquime phase, le suivi de la mise en uvre devrait tre tabli avec de soutien des gouvernements centraux).
une valuation mi-parcours et un dbat public de manire ce que toute
erreur potentielle puisse tre enleve. Bien sr, chaque politique demande diffrentes combinaisons de stratgies
avec des solutions tactiques diffrentes et qui sexpriment daprs un plan stra-
La sixime phase lvaluation de la premire priode stratgique est le dbut tgique long terme. Il serait plus durable de dvelopper des plans stratgiques
sur 4 ou 5 annes de manire ce que le dbut de la mise en place se fasse culture). Cela fait des politiques et stratgies culturelles urbaines une plate-
mi-chemin de la priode lectorale. Cela signifie que les nouvelles politiques forme privilgie pour la dmocratisation des politiques culturelles en tant que
locales commenceraient travailler sur une politique culturelle inclusive et telles, et un lment important dinnovation et de solutions cratives en gestion
intgre immdiatement, mais en prenant en compte le temps ncessaire culturelle ainsi que pour la thorie et la pratique de la politique culturelle.
pour la recherche, et le dveloppement dun document politique et dun plan
stratgique. La mise en uvre devrait ainsi commencer aprs deux ans. Cela
contribuerait galement rduire linfluence directe des autorits lues dans le
domaine culturel, tout en portant son attention sur lhritage dau moins deux bibliographie
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russite. Il est trs rare que des plateformes et des forums soient crs pour
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permettre aux gens de venir de diffrents champs et secteurs daction pour Policy Profiles, http://www.eurocult21.org
changer leurs opinions et crer des projets communs. Evans, Graeme (2001) Cultural Planning: An Urban Renaissance? London: routledge.
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culturel et commercial avec la socit civile, pour crer une nouvelle image et Gibson, Chris et Homan, Shane (2004) Urban Redevelopment, Live Music and Public
identit urbaine dsire, faisant de la ville une entit plus attractive pour ses Space. International Journal of Cultural Policy, 67-84.
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urbaine et du secteur culturel urbain obtenues par un processus de dcision
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ii chapitre Le DVeLoPPement cuLtureL et DVeLoPPement DurabLe Programmes de management culturel dans un contexte rgional 106 / 107
8. ProGraMMes De ManaGeMent
culturel Dans un conteXte
rGional : eXeMPle Des BalKans 59
introduction et Historique 60
Lhistoire des programmes ducatifs dans le domaine du management culturel
en Europe du Sud-Est a commenc avec la dcision de Vjekoslav Afri, doyen
de lAcadmie du Thtre, Film, Radio et Tlvision Belgrade, de donner la
possibilit aux tudiants acteurs et metteurs en scne de raliser des projets
de films et de thtres de leur poque durant leurs tudes en incluant dans
ces ralisations, des tudiants, futurs organisateurs dactivits culturelles. M.
Afri a donc dcid dtablir un nouveau dpartement qui a pour but de former
une toute nouvelle profession dans la culture et qui mlera ducation et travail
(des tudes temps partiel ddies aux employs dinstitutions culturelles). En
Europe, la mme anne (1960), le premier Ministre de la Culture a t tabli
en France. cependant, il a fallu vingt-cinq autres annes pour lancer le pre-
mier programme ducatif en France dans le domaine du management cultu-
rel. En Grande-Bretagne, le management culturel a commenc tre tudi
pour la premire fois la city university de Londres en 1967, et a permis aux
universits britanniques douvrir ce dpartement, trs populaire aujourdhui.
Le nombre dtablissements pour lducation professionnelle la culture pro-
gresse en Europe de faon graduelle, et les chiffres aujourdhui slvent plus
de 1000.
59 Le texte originale : Obrazovni programi iz stratekog kulturnog menadmenta u regionalnom
kontekstu, publi dans: Organizacijski razvoj i strateko planiranje u kulturi: Grad Zagreb (2008), diteurs
Sanjin Dragojevi et Tihomir iljak, Zagreb: Puko otvoreno uilite. 66 - 81.
60 Cette tude a utilis les donnes de: Arts et mdia in en fonction des intgrations euro-
pennes, no. 149004 financ par le Ministre de la Science de Serbie
iii chapitre Les enjeux Des formations cuLtureLLes Programmes de management culturel dans un contexte rgional 108 / 109
cependant, le management culturel a t compris soit comme administration naux (Amsterdam Summer universityc 63) et de programmes de stages tels
dinstitutions (management administratif) ou comme gestion de projets (en que le programme Seeding a network 64 qui permet aux managers culturels ambi-
particulier dans les acadmies et facults darts o lon a mis laccent sur tieux de passer quelques mois dans une organisation culturelle occidentale
les processus technologiques ou sur les processus de production permettant comptente.
de produire des pices de thtre ou des films). Mme le rseau dducation
des managers en culture, fond en 1992 Varsovie, portait le nom European La production rgionale (Yougoslave) de connaissances dans ce domaine tait
Network of Cultural Administration Training Centers (ENCATC), bien que la dun niveau assez lev dans les annes 1980 : le premier congrs de profes-
majorit des membres du rseau ce moment l se focalisait sur le manage- seurs en politique culturelle sest tenu Zagreb la salle de concert Vatroslav
ment stratgique plutt que sur le management institutionnel. Lisinski en 1988 et a runi tous les professeurs et chercheurs en politique
culturelle dex-Yougoslavie ; ce moment-l, des journaux comme Kultura et
Seuls les changements globaux du systme social (lre Thatcher) ont provo- Kulturni ivot (Belgrade), Kulturni radnik, Nae teme (Zagreb) et plus tard Cultu-
qu le bouleversement du systme de la culture et de la politique culturelle, relink (Zagreb), journal mondialement reconnu, publi par lInstitut des rela-
changement qui a galement induit la transition dune logique institutionnelle tions internationales, ont fait leur apparition. quant lui, lInstitut pour la
vers une logique organisationnelle61. Il est vrai que lEurope du Sud-Est (ainsi recherche du dveloppement culturel Belgrade a inspir tant des recherches
que les pays mditerranens de lUnion europenne) na introduit ce change- culturelles, son activit premire, que des programmes dducation pour les
ment quaprs la transition dabord au sein de la socit civile, par le biais pays du tiers-Monde.
de programmes de formation recommands par de nombreuses organisations
internationales pour dvelopper les capacits du secteur non-gouvernemental, Au niveau rgional, on peut parler notamment des 20 ans dengagement dans
et ensuite au sein du systme institutionnel en disparition . linstitutionnalisation de lducation au dveloppement professionnel des ma-
nagers dans le domaine de la culture puisque les premiers accords dassocia-
Les termes de management stratgique et programmation stratgique ne sont tion gnrale, confrences et sminaires sont apparus en 1987. ceux-ci par-
entrs dans le systme culturel britannique qu la demande de la politique ticipaient des professeurs de la Facult de Pdagogie rijeka, de la Facult
culturelle qui fragilisait lefficacit et la qualit conomique, et satisfaire de de Philosophie Zadar et la Facult dArts Dramatiques Belgrade65 . Delors,
telles demandes requiert linstauration dun modle de programmation et dva- beaucoup de programmes universitaires ont cr des dpartements de mana-
luation des rsultats long terme. cette priode a galement t marque par gement et de production (en plus de ceux de Belgrade, novi Sad, Skopje, et
linitiation au dveloppement du programme Culture of the European Union ensuite Zagreb et Cetinje) ainsi que des programmes de politiques et conomie
qui a impos un nouveau vocabulaire au systme culturel, vocabulaire dont culturelles (facults de sciences politiques et facults dconomie). Malheureu-
les termes les plus importants sont : objectif stratgique, plan daction, effets sement, linstabilit politique, les guerres et les dvastations ont perturb ces
long terme, indicateurs dvaluation, etc. cooprations. Il a fallu beaucoup de temps pour rtablir une synergie de res-
sources rgionales. En ce sens, des sources alternatives ont t trouves. Les
Par consquent, le concept de planning stratgique sest tendu jusqu dautres invits et les confrenciers occidentaux taient aids financirement par leur
parties de lEurope surtout grce une ducation permanente et profession- ambassade et la coopration rgionale, au dpart pourtant bloque, sest petit
nelle ayant pour objectif de familiariser les professionnels avec des nouveaux petit tablie dans les annes 1990 par un programme Est-Est de lopen So-
termes et des nouvelles conditions, la demande de lunion europenne. Ds ciety Institute, et ensuite par la Fondation europenne de la culture et son pro-
lors, depuis le dbut des annes 1990, des programmes tels que le Diplme
Europen en Administration de Projets culturels propos par la Fondation
Marcel Hicter62 , dont les groupes-cible incluent les directeurs dinstitutions et
63 http://www.amsu.edu/en/
managers dorganisations dans le domaine de la culture en Europe, se sont 64 Training and development programme for change leaders (1991- 99). In: Arts in Czech
dvelopps. Paralllement, les managers dinstitutions dans le domaine de la Republic, Romania, Slovakia, Hungary, Latvia, Lithuania, Estonia, Albania, Macedonia, Bulgaria, Belarus,
culture en Bulgarie, Roumanie, Macdoine... ont d suivre divers programmes Ukraine, Moldova. Funded by PHARE, Foreign Office, Council of Europe, Open Society Fund.
65 Le 2e meeting des organisateurs dactivits culturelles sest tenu en 1988 Zagreb et
de niveau Master, Dijon, Warwick, Leicester, Londres ou Utrecht. Cette p-
Zveevo. Lauteur du concept, eljko Grbac, est mme parvenu publier une srie dessais Culture et
riode a t marque par le dveloppement de summer programs internatio- socit (Kultura i drutvo (1989). Zagreb : kolska knjiga) dans laquelle il expliquait les activits de cette
profession, ainsi que la ncessit dune transition qui tait apparue vidente en Yougoslavie. Les cha-
61 Dragievi ei, Milena & Dragojevi, Sanjin (2005). Art management in turbulent times: pitres traitent de la culture, lconomie, le march (tourisme culturel, barrires douanires pour la com-
Adaptable Quality Management, Boekmanstichting & ECF, Amsterdam, (in English), Version serbe: munication culturelle, march...) ainsi que lorganisation et lanimation dans le domaine de la culture et,
Belgrade: CLIO. 54-57. le plus important, lducation des oprateurs culturels. Ils dcrivent les processus qui seront plus tard
62 Voir : Culture at the edges, Celebrating 25 years of Trans-European Training from Barcelona mis en valeur par les nouveaux sujets de conversations ceux qui sont apparus par les temps nouveaux
to Delphi (2014). Brussels: Association Marcel Hicter. et les nouvelles dynamiques des relations culturelles.
gramme CPEG (Cultural Policy Education Group), qui soccupait de lchange
de professeurs 66 sans laide systmatique des gouvernements nationaux67. Le facteur le plus important dans ce domaine, la Fondation Soros, grce son
rseau de bureaux locaux, a galement organis des formations et courts smi-
En consquence, on peut affirmer quil existe quatre tapes au dveloppement naires, et a dvelopp une ducation spciale dans le domaine du manage-
de lducation ou la planification stratgique dans la rgion dEurope du Sud- ment des arts de la scne, au dpart avec laide des experts amricains. nan-
Est : moins, il tait vident que les expriences des thoriciens et praticiens se sont
avres insuffisantes. Ds lors, la Fondation a dcid de sinvestir encore plus
Premire tape : 1990-1995 sminaires ad-hoc. dans lengagement des ressources ducatives locales. Les valuations des for-
Deuxime tape : 1996-2000 planification stratgique par laugmentation des mations ont vite montr que les matres de formation occidentaux navaient
capacits de la socit civile et des villes et rgions dmocratiques (Soros et pas de rponse aux problmes venant des guerres ou des crises conomiques
ECF). : par exemple, ce qui est arriv grce la planification stratgique Sarajevo
Troisime phase : 2001 2004 planification stratgique par laugmentation en tat de sige, ou au marketing du thtre Mostar, la recherche de fonds
des capacits du secteur publique. Belgrade quand tous les biens collects se sont avrs inutiles ensuite. De plus,
Quatrime phase de 2004 maintenant institutionnalisation de la planifi- les courtes leons donnes par les confrenciers venus dautres pays nont rien
cation stratgique et ducation en planification stratgique systmatisation chang car leur groupe cible comprenait les managers en culture qui on a
et codification de la production de connaissances. appris dvelopper certaines comptences et assimiler des informations, sur-
tout en ce qui concerne la hausse des fonds et le marketing. Cependant, ceci na
contribu ni promouvoir la pense stratgique, ni la sensibilisation de ceux
qui dtenaient les rnes du systme culturel. Auparavant Belgrade, la Facult
PREMIRES TAPES SMINAIRES AD-HOC des Arts Dramatiques, bientt rejointe par des associations professionnelles
dartistes, libraires, experts en muses, a organis beaucoup de sminaires en
Depuis le dbut des annes 1990, lEurope de louest a t marque par un int- rapport avec la planification stratgique70 dveloppant progressivement non
rt remarquable dans tous les secteurs de la culture et de la production cultu- seulement la connaissance71 et le cadre dapprentissage, mais aussi linstitu-
relle en occident. De nombreuses institutions et organisations internationales tionnalisation de nouveaux modles de conduites ( ce moment-l, la politique
ont migr vers lEurope centrale et les pays de lex-union sovitique qui pra- culturelle na jamais montr un quelconque intrt pour ce genre de problmes)
tiquaient le transfert de connaissances pour assurer une intgration plus rapide car ses programmes se consacraient au management et aux cadres en mana-
des valeurs culturelles, et une meilleure diffusion des tendances culturelles, gement quon offrait par dfaut aux plus jeunes. Du management thorique, des
ainsi quune meilleure condition de production culturelle qui a virtuellement sciences organisationnelles, de la sociologie culturelle, de la politique culturelle
fait faillite au moment de la transition des termes de production socialistes et de lconomie culturelle ont dcoul un corpus thorique de connaissances,
vers des termes de production capitalistes ont cess dexister68 . Les futurs reprenant les rsultats scientifiques travers le monde ainsi que les exploits
leaders rgionaux du management culturel ont eu lopportunit dtre forms des coles de management anglo-amricaines, de lcole franaise du manage-
ltranger via des sminaires longs ou courts, et leur retour sont devenus les ment administratif et de la sociologie de la culture, de lorganisation du travail
antennes , les promoteurs locaux de lide dun changement invitable dans le scientifique allemande, ainsi que de la thorie de la critique, des tudes cultu-
domaine de la culture et de lapplication du management stratgique 69 . relles britanniques, des thories polonaise de la culture et qui compare tout
70 Voici les noms des cours les plus importants cette priode : Museum management
66 VANIA project, Training in Transnational cultural cooperation projects (2007), Rod Fisher & National Association of museums, Belgrade 1995 ; Theatrical Marketing, Novi Sad, 1996 ; Library
Effi Karpodini Dimitriadi, eds., Foundation Marcel Hicter, Brussels, p. 39 Marketing, National Library, juin 1997 ; Marketing in Library Studies, Vrnjaka Banja, novembre
67 Les fonds rgionaux comme le fond Visegrad qui comprenait les projets dvelopps en 1997 ; Management of the polyvalent institutions of culture, Novi Sad, 5 dcembre, 1997. Cultural
Hongrie, en Slovaquie, en Rpublique Tchque et en Pologne, ny ont pourtant jamais t tablis. Le Management and City cultural policy, Zrenjanin, janvier 1998, ; Library Plus, Gornji Milanovac, 1998 ;
Pacte de stabilit ne contient pas de programme daide la culture, et le Balkan Incentive Fund de la Fundrising in Culture, Belef, Belgrade, septembre 2000 ; Networking : Programming Strategies, Rex, 4
Fondation europenne de la culture, qui na vu le jour quen 2005 grce laide du Soros Fund, avait mars 2000, Dom Omladine Belgrade (les participants taient des professionnels de centres culturels
pour objectif primaire la coopration du secteur culturel non gouvernemental. Le programme culturel partout en Serbie). Gallery Management, avril 2001, Library Management, Podgorica, mai 2001 ; 28
suisse sest affirm au niveau rgional pour lEurope de lEst et lUkraine, mais ce programme reste novembre 1994, Podgorica : Fundraising and shaping a project ; seminar : Management and Marketing
relativement limit. in the Libraries, Center for Permanent Education of Librarians, Cetijne, mai 2001.
68 Dragievi ei, Milena (1996) 71 Ceci peut-tre prouv par pas mal de livres manuels et documents universitaires ce
69 Corina Suteu, aprs avoir dcroch son master Dijon a tent dtablir Bucarest le sujet. Voici ceux qui, grce leur grande collection ou leur diffusion ont pu influencer le public : Danka
Master en management culturel et dy intgrer tous les facteurs lis ; et Lidia Varbanova et Desislava Mudeka Manduka Projektna organizacija u pozoritu 1989 deux ditions; collection de textes
Gavrilova Sofia (en revenant des Pays-Bas), ainsi que Violeta Simjanovska Skopje (en revenant du Art Marketing 1992 (diteur Milena Dragievi ei); Aleksandar Dunerovi: Theater Management
Diplme Europen en Management Culturel) dintgrer de nouvelles formes de planification stratgique. (Menadment pozorita) 1993; Milena Dragievi ei et Branimir Stojkovi: Kultura, menadment ani-
Leurs ides nont t entirement reconnues quen deuxime moiti des annes 1990. macija, marketing, 1994 6 ditions jusqu 2011 et 6 traductions etc.
ceci avec les modles de politique culturelle dans les socit transitionnelles et Serbie, en Macdoine, au Montngro, en Bulgarie, et dans une moindre me-
dans les socits marques par des turbulences. sure en Bosnie-Herzgovine et en roumanie, ont organis des sminaires sur
le planning stratgique pour le systme institutionnel dans le domaine de la
Ds lors, lOpen Society Institute (OSI New York) a compris quil tait nces- culture (dans les villes et rgions dmocratiques)74 et surtout pour les organi-
saire de former ses administrateurs, disperss dans les fondations locales sations non-gouvernementales dont le secteur civil a t renforc. La raison
travers lEurope de lEst et lAsie centrale, ainsi que les directeurs des centres de ces sminaires tait plutt dordre politique : accentuer le potentiel dmo-
Soros pour lart contemporain et la pense stratgique. quant elle, la Facul- cratique dun pays, promouvoir les droits la culture par le renforcement de la
t des Arts Dramatiques Belgrade sest vue confie la tche de dvelopper socit civile et des organisations indpendantes culturelles.
un programme dducation dans le management culturel qui a eu pour but de
cibler un nouveau groupe, et par aprs dtendre le cercle des personnes pas- Les modles de programmes dans ce domaines taient Policies for Culture et
sionnes dart dans les organisations de la socit civile. Le premier sminaire, Kultura nova, toutes deux bases sur les initiatives des facteurs de la rgion,
auquel ont particip 60 directeurs de centres Soros pour lart contemporain et grce laide et lintrt cruciaux des fondations culturelles europennes.
ainsi que des administrateurs de programme de toute lEurope centrale et de Le ct innovateur du programme Policies for Culture reposait sur le fait quil
lEurope de lEst, du Caucase et dAsie Centrale, a eu lieu en hiver 1996 Bel- sagissait du premier programme qui soulignait limportance dengager des
grade, et a permis dorganiser de nombreux sminaires en Serbie, Macdoine, politiciens professionnels (dputs et dlgus) pour planifier le dveloppe-
Bulgarie, Hongrie et Montngro. Il sagissait du premier sminaire rgional ment culturel et les dbats culturels. Le programme se dveloppait donc en
sur la planification stratgique qui comptait un tiers des confrenciers venant triangle : dputs (autorits lues), experts (professionnels dans le domaine
de Belgrade, un tiers de la rgion et un tiers dEurope de louest. cette formule de la culture dans le secteur public et artistes) et socit civile (secteur non
sest rvle trs efficace, et a ensuite systmatiquement t utilise72 (mme gouvernemental). Il est vite devenu clair quil ne serait possible de faciliter
si la partie la plus contraignante de cette formule tait la rmunration des llaboration de plans stratgiques optimaux en qualit professionnelle que par
professeurs et des formateurs de la rgion, particulirement aprs labolition la synergie entre le secteur public, lnergie nouvelle, la crativit et les ides
du programme Est-Est de la Soros Foundation). Ce sminaire a marqu la fin pour lamlioration du secteur public et du pouvoir politique (reprsent par
de lapproche non-systmatique pour lducation la culture et le dbut dune les dputs). Cependant, son bon fonctionnement ne dpendait invitablement
nouvelle phase : la stratgie de cration dune synergie menant des change- que du soutien politique. nanmoins, mme si ce programme a amen une
ments systmatiques par la conjonction de diffrents facteurs lintrieur et srie de plans stratgiques et plans de dveloppement culturels dans la rgion
hors de la rgion, cest--dire, par les activits de lOpen Society Institute dans (Plovdiv, Rijeka, Kragujevac, Sombor, Uice, abac), car la plupart dentre eux
la rgion, des bureaux nationaux et des Performing Arts networks, et ensuite nont t appuys que par des organisations non-gouvernementales, et car au-
par le programme Arts and culture network de Budapest. cune politique dmocratique culturelle na t tablie dans ces pays, seule une
petite partie de ces plans na t mise en uvre. Toutefois, la sensibilisation
des autorits tous les niveaux en respect de la planification stratgique et de
la cration de nouvelles situations espaces de dbats et fonctionnement des
LamLioration des capacities de La socit civiLe trois secteurs (coopration intersectorielle) tait une valeur incontournable de
ce programme. Kultura nova tait un projet commun de la Fondation euro-
La deuxime phase de lducation pour un planning stratgique a dmarr au penne de la culture dAmsterdam et de la Soros Foundation du Montngro,
moment o de nombreuses organisations non-gouvernementales (Yustat, Ma- de la croatie, de la Macdoine et de la Serbie. ce programme avait trois objec-
gna agenda, centre Palgo Belgrade, Multimedia Skopje, Ecumest Bucarest tifs principaux: le dveloppement de la capacit la pense stratgique et des
et autres ONG Zagreb et Ljubljana) ont pris en charge de dterminer les be- activits des organisations du secteur non-gouvernemental pour la participa-
soins, conceptualiser et laborer le programme ducationnel du management tion et la contribution active qui scuriserait leur dveloppement durable et
stratgique73 . De plus, les Open Society Institutes (Soros Fund) en Croatie, en leur continuation (management stratgique), augmentant ainsi les capacits
du secteur non-gouvernemental par la participation et la contribution active
72 Au Dpartement du management culturel et des politiques culturelles Chaire- UNESCO la dfinition du dveloppement de la politique culturelle (dmocratisation
lUniversit de Belgrade, aux sminaires et aux coles dt la Central European University Budapest
(1999, 2000, 2007), aux sminaires sur les Transitions Culturelles en Europe du Sud-Est (2000-2006)
lInteruniversity Center Dubrovik, etc. market, Labin, Croatia; NGO management, Dubrovnik, mai 2001. Entrepreneurship in culture, Kikinda,
73 Regional Cultural policy and management, Timisoara, juillet 1998, Seminar for theatre fvrier 1998.g.
managers, Sofia, oct. 1998; Project management for art practitioners in Macedonia, Ohrid, 1999, 74 Dveloppement des politiques culturelles et du management dans 10 villes serbes :
Destination Balkan Eastern & South West Art Council Boards, England, 1999; 6-8 juillet, 2000. Sinaja, Zrenjanin, Kragujevac, aak, Uice, Sombor, Subotica, Panevo, Ni, Jagodina. (pour lONG Magna
Rumunia seminar: Policies for culture (legislation and cultural policy development) for member of agenda) 1998-99.g.; centre PALGO, Increasing the capacities of local administration 40 towns in
parliaments and NGOs; Marketing of artistic projects, Ohrid 5-7 mai 2000; From Art production to art Serbia, 2001-2002.
de la politique culturelle) et par des pr-requis de coopration interculturelle sur le programme europen PHArE79 . nanmoins, les experts qui, inexp-
(connexion rgionale). Lapproche mthodologique adopte par les auteurs des riments dans la rgion, ont frquent des courts sminaires ont russi se
projets dvelopps de manire exprimentale75 et qui tait le fruit dannes sensibiliser et se familiariser quelque peu avec le management local, mais
de recherches, de pratiques et dengagement ducatif dans le management stra- pas suffisamment pour crer un changement systmatique majeur. Le pro-
tgique dans le domaine de la culture dans la rgion de lEurope du Sud-Est, gramme dvaluation relatif aux politiques culturelles du conseil de lEurope
amenant une toute nouvelle qualit au processus ducationnel, crant ainsi des men dans tous les pays de la rgion a contribu ce processus, mais pas avec
pr-requis pour une meilleure comprhension de la planification stratgique le mme succs. La plupart des experts de la commission Europenne se sont
au sein de la politique culturelle. accord sur limportance des changements systmatiques rapides et, plus par-
ticulirement, sur la rforme du systme institutionnel publique par la prise
cest ainsi quon a reconnu en Europe du Sud-Est la qualit de lexpertise pour des responsabilits de leur propre dveloppement et de leurs propres activits.
des formations spcifiques au management stratgique et au marketing cultu- toutefois, seule la Slovnie, bientt accompagne par la croatie, a adopt les
rel comme particulirement importante, et quelle a commenc tre utilise stratgies nationales pour le dveloppement culturel alors que les autres pays
systmatiquement dans dautres rgions, surtout dans les pays baltes, dans le nont adopt que partiellement les recommandations du conseil de lEurope,
caucase et en Asie centrale76 , et mme dans les pays arabes et en turquie77. et que certains pays les ont compltement ignores (la Bosnie Herzgovine na
pas russi adopter le document National analysis of cultural policy). Ensuite,
le conseil de lEurope a lanc le programme Mosaic et StAGE qui se focali-
saient sur les pays de cette rgion.
LamLioration des capacits du secteur pubLic
Les centres culturels internationaux ont galement adopt de tels processus,
Lan 2000, anne des changements politiques dans beaucoup de pays de la ayant pour but damliorer lefficacit de leurs activits. Ds lors, les concerts
rgion, a marqu le dbut dune nouvelle priode dans la formation et lintro- et les confrences ont t remplacs par des recherches long terme et des
duction la planification stratgique comme mthode dopration dans les programmes de formation. Le British Council et le Centre culturel franais de
institutions de la culture78 . De nombreuses organisations internationales se Podgorica ont dvelopp le programme pour lamlioration des capacits de
sont implantes dans un pays mais ne cherchaient plus collaborer avec la la planification stratgique dans la culture des autorits publiques du Mont-
Soros Foundation. Ils ont prfr ngocier directement avec les gouverne- ngro 80 . A Belgrade, ils avaient lintention de travailler avec le Ministre de
ments, savoir, les ministres de la culture. LEuropean Agency for Development la culture et avec les mdias de la rpublique de Serbie sur le lancement de
and Reconstruction a pris beaucoup dimportance. En Macdoine, en Bulgarie projets destins amliorer les institutions dans la culture, mieux faire connatre
et en roumanie, ce processus a dmarr un peu plus tt, et donc dans les la planification stratgique et le contrle de qualit. cependant, seule une petite
annes 1990, de nombreux programmes ducatifs qui taient cens amener partie des plans envisags a t applique, et le programme majeur pour laide
des changements systmatiques dans le secteur public ont t tablis, bass au management stratgique comme mthode dopration sest avr tre un
programme de formation long terme pour les directeurs de 80 centres cultu-
75 Dragievi ei, Milena & Dragojevi, Sanjin (2003): Organizacioni razvoj, podizanje rels locaux travers la Serbie et la Macdoine. ce programme a t appliqu
kapaciteta i samoodrivost nevladinih organizacija u kulturi: primer programa Kultura nova, Zbornik
Fakulteta dramskih umetnosti, no. 6-7. 311-325.
par le Centre culturel franais, le Centre pour le dveloppement profession-
76 Voici une liste non-exhaustive des projets conceptualiss et suivis par des experts dEu- nel et consultation de luniversit des arts Belgrade, et le dpartement du
rope du Sud-Est : Regional cultural policy and management, Vilnius-Nida, septembre 1998; Art mana- management culturel et des politiques culturelles (interculturalit et mdia-
gement training, Riga, janvier 1999; Summer school for LIS (librarian) education, Moscou, juillet 2000; tion dans les Balkans) Chaire UNESCO. Ce dpartement a pour tche de
Theater Management and Marketing, 26 30 mai 2000 Novosibirsk; suivi par: Baku, Azerbadjan 2002,
Tashkent mai 2002; Bishkek 2004, Kaliningrad 2005-7... Sanjin Dragojevi (2003) a labor des ana-
permettre de nombreux professionnels dans le domaine de la culture en
lyses sur les besoins ducationnels en Asie Centrale pour lUNESCO, et a publi des articles sur la Slovnie, croatie, roumanie, Bulgarie, Macdoine, Bosnie Herzgovine, mais
politique culturel et le management en Asie Centrale (2004) avec la collaboration de Lidia Varbanova. aussi de France, Grce, Chine... de dcrocher un diplme Master dans cette
77 La Fondation europenne de la culture invite Sanjin Dragojevi et Milena Dragievi ei catgorie. Etant donn que ces tudes taient principalement bases sur une
conceptualiser et implmenter un programme long-terme pour lducation des formateurs en ma-
nagement stratgique dans la culture des tats arabes 2005-2006 qui a t finalis par la formation
connaissance et exprience rgionale (daprs les formules appliques, un
de 20 formateurs de 10 Etats arabes, et le livre Art Management under Turbulent Circumstances a t
traduit en arabe (Al Mawred, Le Caire, 2007). 79 Le programme Phare est lun des trois instruments de pr-accession financs par lUnion
78 Et donc, la premire tche des nouveaux directeurs des institutions publiques en Serbie europenne pour assister les pays de lEurope central et de lEst dans leurs prparations pour joindre
et en Croatie tait dadopter de nouveaux plans stratgiques un exemple caractristique est lappli- lUnion Europenne. Il a t cr en 1989 sous le nom Poland and Hungary: Assistance for Restructuring
cation de la stratgie de dveloppement relative au Muse national Belgrade qui a t labore their Economies (PHARE) programme,
entre 2001 et 2003 en tant que projet qui implique tous les employs, et qui a t implment comme 80 Politique culturelle du Montngro (Centre culturel franais et British Council), Budva,
processus ducatif (des sminaires ducatifs ont prcd la ralisation des analyses et llaboration de mars-avril 2001.
stratgies).
tiers des professeurs viennent dautres rgions du monde, un tiers de la rgion projets trouvant leur motivation dans les acteurs eux-mmes savoir, la
et un tiers du pays-mme), et puisque les tudiants ont suivi leur formation dcision de lancer la planification stratgique tant conscients de son invitabi-
pratique dans les pays de la rgion, y ont organis des voyages de recherches, lit taient un niveau satisfaisant. Ds lors, les centres culturels trangers,
etc..., ce programme est considr comme lun des programmes internationaux les fondations ou autres onG ne seraient plus les initiateurs ou les participants
les plus convaincants en Europe 81. (peut-tre juste les financiers) en ducation dans ce domaine, et nauraient plus
aucun impact sur la substance de lducation (souvent inadquate la situation
Au mme moment, en plus des organisations gouvernementales internatio- et au contexte culturel).
nales, des ONG telles que Artspace Minneapolis ont tendu leur champ dacti-
vits cette rgion. cette onG a dvelopp le projet Social Actors in Transforma- Cette phase a dmarr diffrents moments et dans diffrents pays de la rgion
tion (SAIT), qui implique les partenaires de Belgrade, Minneapolis et Rotter- et dpendait principalement de la stabilit (ou instabilit) du systme poli-
dam. Ce projet a dmarr vers 2001-2004 par la promotion de la planification tique, et plus particulirement des changements au sein des ministres de la
stratgique long terme et laction stratgique qui a chang la position des culture et des administrations des villes qui avaient parfois tendance reje-
artistes ou la cooperative Housing Foundation qui a tent dappliquer le plan ter les programmes qui avaient dj t lancs dans dautres administrations
stratgique pour le dveloppement de lopera House82 timisoara (aucun des mme lorsque ces programmes correspondaient idologiquement aux nouvelles
deux projets na t finalis avec succs en ce qui concerne latteinte de rsul- autorits. Pour le moment, les partisans de la planification stratgique cultu-
tats concrets ; cependant, ils ont contribu au changement de la faon de pen- relle travaillent dans le secteur public, que ce soit parmi les professionnels de
ser en exigeant que les dbats sur les problmes relatifs au dveloppement gauche ou de droite. Nanmoins, les lois qui stipulent un engagement bas sur
soient obligatoirement traits sur la base de lanalyse stratgique et avec une un plan stratgique sont trs sporadiques.
mthodologie approprie).
Au mme moment, la priode de transition a t marque par des changements
Les organisations internationales impliques et actives dans la rgion ont ap- continus de conditions dopration (puisque les ministres de la culture ne sont
pliqu la planification stratgique en tant que norme pour leur propre activit pas prpars ou peu enthousiastes rsoudre les changements systma-
dans laquelle les facteurs locaux taient galement impliqus. Ds lors, larri- tiques dans un court dlai, ils passent souvent de nouvelles rgulations court-
ve dun bureau Pro Helvetia dans chaque pays de la rgion requrait princi- terme sur les conditions dopration) 83 , et le systme financier na pas t appli-
palement une analyse stratgique et, par consquence, la slection de priorits qus avec des conditions long terme (les priorits sont parfois dtermines
stratgiques comme les branches de la Soros Fondation lavaient dj fait pour par une commission), ce qui nuit au management stratgique culturel.
chaque ligne de leurs activits, priorits qui ont dailleurs t discutes par
aprs et adoptes au niveau local et rgional. Il est intressant, en termes de d- De nombreuses contradictions obstruent les activits des cadres en manage-
veloppement stratgique, que la Soros Fondation aie pu adopter une approche ment dans la culture, mme quand elles ont la ferme intention dlaborer un
trs librale dans le domaine de la culture alors quelle tait spcifiquement plan stratgique au dveloppement de linstitution et de fonder leur travail sur
nationale , et donc, contrairement dautres programmes, le Sous-comit r- les postulats contemporains du management culturel. Premiers problmes dans
gional de lart et de la culture navait pas le droit, jusqu rcemment, de sinves- la non-existence dun plan stratgique pour le dveloppement de la culture
tir dans les stratgies nationales. dans la plupart des pays de la rgion, qui serait par ailleurs la premire tape
au dveloppement des plans stratgiques dans les institutions culturelles : lim-
possibilit de fournir un budget long terme car ce programme na lieu quune
fois par an ; dissonance entre les conditions salariales lgales et les proposi-
institutionnaLisation de La pLanification stratgique tions des ministres concernant cette question ; limitations de croissance et des
nombres demploys ; lanticipation de lesprit dentreprise dans la culture ; peur
La quatrime et dernire phase de dveloppement de lducation dans le do- de sassocier au secteur priv (la peur des accusations dues la corruption et
maine de la planification stratgique culturel dans la rgion impliquait que le dtournement de fonds publics font obstacle au dveloppement de nouvelles
les meneurs de la politique nationale se rendent compte de linvitabilit dune formes de management), etc.
rforme et de linstitutionnalisation de la planification stratgique dune part,
et que, dautre part, la porte des capacits qui assuraient le dveloppement des Ds lors, trois instruments de la politique culturelle apparaissent comme es-
sentiels pour le management stratgique culturel :
81 VANIA project, Training in Transnational cultural co-operation projects (2007) Rod Fisher &
Effi Karpodini Dimitriadi, ds. Brussels: Fondation Marcel Hicter. 21.
83 En loccurrence, les problmes lis la taxation (en gnral, mais aussi sur les biens cultu-
82 Matthew Lovick, The Model Project for NGO development, CHF Romania, chapitre: The Art
rels : livres, manuels, etc), au budget, au systme bancaire et au management comme lintrt dun
institution privatization project. 15-17.
conseil dadministration et des relations avec les directeurs, etc.
- plan de dveloppement stratgique culturel dun tat, appris par la plupart de ceux qui sont managers ou mdiateurs dans le domaine
- management stratgique des institutions culturelles tel quexig par la loi de la culture, et les quipes dducateurs rgionaux, parmi eux ceux se situant
(danalyses stratgiques, planification et valuation), hors des capitales (Uice, Poega, Kraljevo, Ni, Rijeka, Dubrovnik...). Nous en
- plan de formation et dducation continue des employs dans le domaine sommes fiers. De nombreuses traductions de livres et du matriel de formation
de la culture en conformit avec le plan national et les plans stratgiques ainsi que linternationalisation de programmes ducationnels dans la rgion, et
dinstitutions individuelles. l export des connaissances par les initiateurs des programmes et mthodes
dducation travers lEurope et les pays du tiers Monde ont prouv que la
En Croatie, la ville de Zagreb promeut lide de planification stratgique par le connaissance produite au sein de la rgion a depuis bien longtemps dpass
dveloppement de programmes de formation complexes et approfondis, ainsi les frontires.
que les plans stratgiques individuels. En Serbie, entre 2002 et 2004, la ville
de Ni a galement men des recherches et analyses systmatiques qui ont Les dynamiques des programmes dducation, lhtrognit des facteurs
men linstitutionnalisation de la planification stratgique, qui a t inter- impliqus dans les secteurs publics et privs, la diversit des domaines ddu-
rompu aprs les lections et la monte au pouvoir dune opinion politique dif- cation et les diffrentes mthodes en font dune part un domaine extrmement
frente. La ville de Kragujevac a tent deux fois dtablir un systme, et la ville vibrant, et savre dautre part un dfi intressant relever. Le domaine lint-
de Belgrade a appliqu les analyses stratgiques et le plan de dveloppement rieur duquel une politique culturelle est dfinie est un endroit de confrontation
stratgique culturel dans le cadre dune stratgie gnrale de dveloppement de thorie universelle et de pratique culturelle qui, par les processus ducatifs
(premire ville accueillir le centre PALGO). En Macdoine, la ville de Bitolj a au dveloppement stratgique, tendent redfinir et dmocratiser la politique
voulu appliquer le plan stratgique pour rejoindre lAgenda 2184 , comme beau- culturelle tous niveaux, la rendant ainsi plus flexible et stimulante.
coup de villes dans la rgion (Panevo). Nanmoins, une telle action est tou-
jours soit indicateur de la bonne volont de la ville, de lintrt du maire, soit Les nouvelles lois sur la culture qui officialisent la pratique de la planification
est initie par le secteur non-gouvernemental qui, se sentant responsable du stratgique dans la culture ouvrent un espoir pour que la professionnalisation
dveloppement culturel, a voulu crer des opportunits pour chacun daccder et la modernisation du systme institutionnel culturel mnent une applica-
la crativit. tion crative des stratgies qui se traduiront invitablement par des innova-
tions (innovations tant attendues !) dans le respect du systme institutionnel de
la culture85 4. Nous devons ds aujourdhui crer des institutions conformes aux
nouvelles pratiques artistiques et aux nouveaux besoins daudience, ouverts
concLusion ceux qui nont pas encore trouv leur voie et qui pourront ainsi dcouvrir leurs
aspirations grce aux plateformes ouvertes de pratiques participatives travail
La tentative denqute pour un programme dducation dans le domaine du avec des communauts.
management stratgique culturel na pas encore donn une valuation relle
des rsultats et de la srie dactivits dun rseau tendu dorganisations gou- Ds lors, les processus de dveloppement professionnel restent ouverts, car
vernementales et non-gouvernementales internationales en plus dinstitutions ils ont continuellement besoin dinnovations, tant au niveau du contenu quau
rgionales ducatives, de centres de recherche pour la politique culturelle, niveau mthodologique. Lducation la pense et laction stratgique se fait
dorganisations non-gouvernementales. Il sagit simplement dune tentative grce des pratiques, qui doivent toujours tenir compte du contexte et des dif-
pour tablir la premire priodisation et systmatisation, dune position de frentes valeurs. Donc, malgr les invitables codifications et standardisations,
participant actif qui a ddi autant dnergie pour la recherche (production il sera impossible darrter ce processus pour une priode plus longue dans
de connaissances) et transmission de connaissances du monde, et particuli- un format plus durable. nanmoins, cela ne veut pas dire quil est inutile de
rement pour scuriser les conditions de coopration rgionale et de synergie dvelopper une politique dducation professionnelle dans la culture, dinsti-
dans ce domaine dans le but datteindre une meilleure qualit et des effets tutionnaliser lobligation dune ducation permanente et de stimuler la profes-
concrets. Il est vident que les tendances actuelles dans la rgion parmi les sionnalisation des centre ducatifs et de formation. Au contraire, les stratgies
facteurs culturels sont tablies en raison du travail ducatif, qui a contribu nationales dans ce domaine demandent encore tre dveloppes en tant que
leur apport aux rseaux europens ainsi qu la cration de leurs propres stratgies complmentaires aux stratgies gnrales de dveloppement cultu-
rseaux rgionaux. Les analyses stratgiques, la planification stratgique, les rel, car leur absence exclut la possibilit de dveloppement systmatique et le
indicateurs, les valuations, les contrles de qualit, le management risque, soutien dune culture dexcellence au sein dune socit. Lducation la pen-
la stratgie marketing et le dveloppement de laudience. tels sont les termes se stratgique et laction est un premier pas vers la cration dune nouvelle
84 Agenda 21 pour la culture http://www.agenda-21culture.net/index_en.htm 85 J-B. Joly dans : Voesgen, H. 2006, 34.
iii chapitre Les enjeux Des formations cuLtureLLes analyse dune formation culturelle engage 120 / 121
profession de manager en culture, pr-requis dun dveloppement complet des 9. analYse Dune forMation
trois secteurs grce au partenariat stratgique et la coopration intersectorielle.
culturelle enGaGe 86
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romania.
VANIA project, Training in Transnational cultural co-operation projects (2007) dit
ceci ncessiterait un format ouvert pour une meilleure contextualisation (par
par Rod Fisher et Effi Karpodini Dimitriadi. Bruxelles: Fondation Marcel Hicter.
rapport lenvironnement physique mais galement par rapport lart, etc.) et
Voesgen, H. (2005) What Makes Sense? Cultural Management and the Question of Values
in a Shifting Landscape, EncAtc, 17-27. individualisation (le rendant sur mesure pour les participants la formation).
En nous basant sur les expriences dIttAcA, nous tenterons desquisser un
86 Ce texte a t crit pour le projet Un programme de recherche portant sur les conditions
et mthodes de la production culturelle aujourd`hui - 2003-2006 (programme Leonardo EU) et publi
dans : Làrtiste et les pratiques culturelles engages (dfis pdagogiques et mthodologiques et contro-
verses / Artist and cultural activist practices, in: ITTACA (2006), dit par Frederic Jacquemin. Bruxelles :
Fondation Marcel Hicter
diagramme mthodologique pour le dveloppement professionnel continu des En rgle gnrale, lducation artistique est aujourdhui domine par deux fac-
artistes oprant dans le domaine de lart li la communaut et de lactivisme teurs principaux :
social.
- les politiques publiques exigeant des mthodes ducationnelles claires,
des programmes prparant les tudiants au march du travail dans le sec-
teur public (thtre, bibliothques, coles, etc.)
HISTOIRE PANORAMA CONTEXTUEL - la philosophie de march demandant des cours et des programmes s-
duisants aux yeux des tudiants potentiels (un programme est souvent
En destinant le programme aux artistes et aux acteurs de la vie culturelle cher- jug par le nombre de candidats) les prparant au march du travail dans
chant dvelopper un travail li aux questions sociales et politiques contem- le secteur priv (industries cratives)
poraines, lenjeu principal dITTACA tait de mettre au point une mthodolo-
gie et une pdagogie adquates pour lvolution professionnelle des artistes Les nouvelles exigences des politiques publiques dans les secteurs culturels
soucieux dagir parmi diffrentes communauts en crant un nouveau type ont introduit diverses appellations pour les professions culturelles. Dans les
despace public culturel. annes 1960, les premires politiques publiques dans le champ culturel en
Europe occidentale avaient cr le besoin danimateurs culturels (ou anima-
La premire mission du dveloppement du programme tait didentifier des teurs socioculturels), des responsables de la culture ou des artistes auprs des
principes mthodologiques et pdagogiques en parallle avec la ralisation des communauts. Dans les annes 1990, la notion de manager ou de gestionnaire
projets slectionns. Le programme en soi ne comportait pas de rgles strictes culturel a prvalu sur la notion de mdiateur culturel. Le monde daujourdhui
ni de schmas mthodologiques. En choisissant des artistes qui avaient dj exige de nouvelles approches dans le secteur culturel, o les logiques la fois
manifest leur intrt pour les questions sociales et une pense critique par sociales et gestionnaires sont lies et les artistes ne sont plus seulement la
rapport certains phnomnes de la vie contemporaine, nous avons essay conscience du peuple, mais ceux qui creusent et dcouvrent les problmes et
didentifier leurs besoins en matire dducation, ainsi que des mthodes de qui provoquent le dialogue public. La provocation fait dsormais partie du m-
formation leur permettant de faire lexprience de nouveaux formats et de nou- tier artistique, non seulement en tant que provocation artistique dans les salles
velles mthodes. A partir de cette exprience, mais aussi en se penchant sur les du muse (les ready-made de Duchamp) ou dclaration politique dans les m-
mthodes existantes appliques lducation des artistes et des professionnels dias (artistes dissidents, intellectuels critiques, dEmile Zola Orhan Pamuk),
de la vie culturelle, nous avons tent dlaborer un cadre fonctionnel pour la for- mais en tant que provocation au sein des diffrents milieux sociaux, rseaux et
mation continue des artistes engags et des professionnels de la vie culturelle espaces publics provocation qui remet en question le systme culturel (social,
(activistes culturels). politique, conomique) mme.
Les coles dart et les universits nabordent gnralement pas ces questions Nanmoins, les politiques publiques appliques dans la sphre culturelle ont
par des mthodes de formation spcifiques. Les mthodes denseignement et de contribu utiliser des termes nouveaux et plus neutres : acteurs culturels, pro-
formation reposent sur une approche traditionnelle o un artiste/matre trans- fessionnels de la culture. LunESco a tent dinstaurer le terme professionnel
met, au sein dun programme prcis, un certain savoir faire et des valeurs du dveloppement culturel87, qui couvrirait une grande varit de professions,
chacun des tudiants de lcole dart. La formation est trs souvent personnali- de lanimateur culturel et mdiateur lentrepreneur et gestionnaire culturel.
se et hors contexte, mme dans le cas de disciplines artistiques traditionnel-
lement collectives (thtre et interprtation). De nouveaux dpartements ont En mme temps, les coles dart se dfinissent trs rarement comme orien-
ouvert leurs portes aux professionnels de la culture tels que les producteurs et tes vers lactivisme artistique ou lart politique et socialement engag. Peu de
les administrateurs, mais la logique de leur enseignement est davantage lie cours en Europe avec une telle dimension ont appliqu les termes employs par
au processus technologique de la production artistique (cinma, thtre), la les politiques publiques (community art, art communautaire en Angleterre)
politique culturelle existante ou aux systmes institutionnels (dpartements de ou par les politiques des donateurs (lart pour le changement social dans les
gestion culturelle). Il existe aussi une grande libert dexpression qui, en tant pays en cours de transition comme la Bulgarie), bien quelles soient directe-
que valeur positive pour laquelle de nombreuses gnrations se sont battues, a ment tributaires de leur soutien (mais aussi de leur visibilit sur le march du
rsult en une situation o il ny a pas de relle valuation de qualit et o le travail pour les tudiants diplms).
mot dordre est : chaque artiste devrait avoir son propre style et sa propre per-
sonnalit mais cela aboutit gnralement un apport pdagogique et mtho-
dologique minimal au cours de lenseignement artistique. redoutant dimposer 87 Encatc et UNESCO, Training in Cultural Policy and Management: International Directory
une mthode, beaucoup dcoles finissent par ne plus avoir de mthode du tout. of Training Centers Europe, Russian Federation, Caucasus, Central Asia, Bruxelles, 2004.
Les politiques publiques ont impos aux professionnels de la culturel des for- Le fait quaucun cadre systmatique et labor dducation artistique dans le
mations continues (oubliant souvent les artistes) dans un format standardis, cadre dun contexte social ou dune formation professionnelle continue ad-
organises par diffrentes agences, des universits et des institutions non gou- quate ne soit organis ( quelques exceptions prs), ncessitait lexprience
vernementales. (La plupart se limitent lacquisition de nouvelles connais- dIttAcA pour la mise au point dun cadre possible pour la formation continue
sances pour rpondre aux demandes du march : lapprentissage de nouvelles des artistes et professionnels de la culture qui transgressent le champ tradi-
technologies, de comptences en matire de gestion, de marketing, de prsen- tionnel des pratiques artistiques.
tation, et de participation des rseaux culturels europens.)
La question principale se faisait jour : est-ce possible de prparer les artistes
La question principale est de savoir comment le systme ducatif de lart contri- oprer dans les diffrents contextes sociaux un meilleur niveau de comp-
bue au dveloppement de la pense critique, comment il aiguise la conscience tence mais aussi avec une plus grande ouverture desprit, accepter le chan-
sur des questions contextuelles importantes par rapport la scne culturelle gement, les risques lis lexprimentation dans un environnement non-artis-
(organisation) et au dveloppement artistique, et plus spcifiquement comment tique ? comment duquer, entraner et sensibiliser les artistes au travail avec
les coles dart se dfinissent dans la communaut o elles se trouvent (que les non-professionnels, voire avec des personnes peu familiarises avec une
ce soit dans une capitale ou dans un village), mais aussi en Europe et dans le uvre dart ?
monde.
Comme la majorit des coles nont quune identification nationale, les rseaux
EncAtc et ELIA ont tent daider les coles dart se positionner un niveau processus de formation et mtHodoLogie
europen88 pour dpasser leurs limites et frontires (tant en ce qui concerne
leur spcialit que leur nationalit, car une approche base sur une discipline Le programme IttAcA a plusieurs dimensions/niveaux :
comme la musique, le thtre ou les arts visuels est exige paralllement aux
besoins pragmatiques des dbats rformateurs : le processus de Bologne). En - dveloppement du cadre ;
mme temps, les deux rseaux ont consacr au moins une de leurs assembles - projet ducationnel pilote ;
gnrales des questions lies lducation des artistes engags 89 . Les rseaux - projet culturel europen.
dartistes engags ou de gestionnaires de la culture (ORACLE) utilisent les ru-
nions et les changes dexpriences entre collgues comme leur principal outil nous ne traiterons ici que du dveloppement du cadre en nous basant sur les
ducatif. expriences dIttAcA en tant que projet ducationnel pilote : IttAcA en tant
que projet culturel sera abord ailleurs, p. ex. dans le catalogue, lexposition,
Ainsi, lors de lanalyse des programmes de formation destins aux artistes en- etc.
gags dans lactivisme social, plusieurs facteurs dinfluence importants sont
prendre en compte : Le projet ducationnel pilote dITTACA tait bas sur les mthodes dducation
active, comme cest la norme dans les processus de formation continue. Lors
- les mouvements culturels (contre-culture, animation socioculturelle, de la conceptualisation de la pdagogie du programme, plusieurs mthodes
anti-globalisation) de formation ont t initialement mises en avant, laissant lespace pour que
- les politiques culturelles (lart doit maintenant tre justifi par son impact dautres mthodes apparaissent et prouvent leur intrt au cours du proces-
social ou conomique cration demplois, potentiel conomique, inclusion sus ducationnel.
sociale, dveloppement des espaces urbains, dialogue interculturel)
- les politiques ducationnelles : les processus de Bologne (possibilit dtre Il y avait quatre axes pdagogiques dans le programme IttAcA : le projet,
employ, relations des universits par rapport lenvironnement, valua- les sminaires (sances en rsidence avec des confrences, des interactions au
tion des rsultats de lenseignement, etc.) sein du groupe et un processus danalyse critique), un site Internet interactif
et des pratiques de formation individuelles (dveloppement du projet et tches
individuelles).
88 La diffrence du nombre dadhrents entre le Nord et le Sud est beaucoup plus importante La mthode principale tait la formation en rapport avec le projet : la slection
quentre lEst et lOuest.
des candidats ne se faisait pas tant sur le mrite artistique que sur le projet
89 Confrence Dartington (2002): From Rule Books to Kite Flying: new ways of thinking in
arts and cultural management. Confrence Berlin (1995): The role of the artist in changing societies. quils proposaient. naturellement, il fallait que le projet prsente la possibilit
The challenge of training next centurys cultural administrators. dune formation rapide : le contexte social largi (groupes sociaux adquats,
environnement urbain), limportance critique pour le dbat philosophique/co- localement de faon significative, parfois contre-courant des changements
nomique/politique en Europe et dans le monde, et, bien sr, une ide artistique globaux. Cette ouverture doit tre obtenue non seulement par le choix des par-
ou culturelle/intellectuelle qui semblait provocatrice ou capable de mobiliser ticipants (diversit), des intervenants (de pays, profils et idologies diffrents)
les gens. Le critre habituel : lexpression du projet sous forme de produit 90 a t et des lieux daccueil pour les sminaires, mais galement par le contenu du
remplace par la ncessit de lexprimer sous forme de processus. projet, qui devrait, mme sil reste trs local dans sa ralisation tre prt
voluer et changer en fonction des ides et des rsultats issus des diffrents
Mais la formation des artistes base sur un projet a ses limites (car trs indi- sminaires91.
vidualis). Pour rendre ce type dapprentissage cohrent et systmatique, le
processus de formation dITTACA tait complt par dautres approches sous Le troisime cadre les pratiques denseignement individuel requiert de la
forme de sminaires. Chaque sminaire devait reprsenter une plateforme o diffrenciation et une conception individualise des mthodes denseignement
les membres du groupe sentraneraient, se soutiendraient et serviraient de tuteurs pour chaque participant au programme. Apprendre en recherchant, apprendre
les uns aux autres. cette formation entre collgues se fonde sur des interroga- en lisant ou apprendre en voyageant devrait procurer la distance ncessaire
tions, des dbats, des analyses et des changes. Pour ce type denseignement, de la formation en rapport avec le projet selon lequel toutes ces formes dap-
la slection des participants et la dfinition des critres sont des lments fon- prentissage peuvent tre prsentes mais sont trop intrinsquement lies au
damentaux. La meilleure solution est de choisir un groupe de personnes entre processus du projet ou ngliges lorsque le temps ou dautres impratifs de ges-
lesquelles les interactions ne sont pas seulement possibles mais activement tion prennent le dessus. Dfinir des mthodes de formation individuelles (et des
recherches, un groupe qui partage les mmes valeurs et styles de travail. Une contenus) qui soient adquats parat crucial quand il sagit de formation pro-
deuxime solution est de choisir des personnes diverses et complmentaires, fessionnelle continue des artistes engags et des professionnels de la culture
pour qui travailler ensemble reprsente un dfi. Une slection alatoire des beaucoup plus que pour les ducateurs, les avocats ou les ingnieurs, non
participants dans un programme de la sorte peut en menacer le dveloppement seulement parce quun artiste est un tre sensible, mais parce que sa faon
ou requrir une approche hautement individualise envers chaque participant, de travailler, en dehors des institutions et dans diffrents contextes sociaux et
limitant les possibilits dun travail de groupe. culturels, exige un savoir plus spcifique que ce qui est ncessaire au sein des
cultures de lentreprise (principalement des outils et un savoir-faire pour tre
La formation assiste comprend des explications et de la provocation, au moyen un professionnel comptent).
de diffrents outils dapprentissage (ateliers), et le besoin dobservation active
et dactivit dans des contextes varis et inhabituels. Le fait de placer des cest peut-tre la raison pour laquelle des cours sous forme de stages, bien que
artistes et des professionnels de la culture en dehors de leur environnement populaires dans la formation continue des professionnels, ne sont pas dvelop-
culturel habituel, sur les franges du contexte europen ou dans des situations ps pour les artistes et les professionnels de la culture travaillant sur des pro-
inattendues, les forces penser autrement, et la situation de sminaire (le re- jets artistiques/culturels. De tels cours devraient tre hautement individualiss
groupement dindividus slectionns autour dun programme) y prpare. Par et spcialiss et, dans ce cas, leur cot en rendrait le financement impossible.
consquent, les interactions et les expriences en matire denseignement au
cours des sminaires doivent tre multiples et diffrentes chaque sance en Dans le cadre dIttAcA, la formation individuelle la plus vidente tait le
fonction du contexte (culturel, urbain, social et politique). voyage. non seulement la plupart des projets contenaient une dimension lie
lide de voyage (Kate Rich, Vahida Ramujki) ou du voyage/dplacement dans
Dans le cadre du sminaire, une question est lmentaire sur le plan pdago- une ville (Christian Nold, Agenzia-2), mais ils ont aussi montr que le voyage
gique : louverture face aux diffrences dans un contexte europen et global, la est important tant globalement que localement (car ils parlent de la circulation
capacit apprendre partir de la diversit et des diffrences. Les dfis cultu- des biens et des personnes, des obstacles rencontrs et des motions lis la
rels contemporains ne peuvent pas tre perus selon une perspective locale. notion de voyage).
Bien que le programme tendait surtout se concentrer sur des actions pouvant,
de faon raliste, tre appliques au niveau local, ses composantes essayaient Chaque projet ncessitait un arrire-plan thorique diffrent (psychologie
douvrir dautres horizons. Ceci peut paratre contradictoire, mais en substance, des motions, gographie conomique, sociologie, tudes en communication,
a ne lest pas. Pour les artistes engags, le slogan cologique Pensez glo- tudes sur la scurit, urbanisme), diffrentes mthodes de ralisation (en rai-
balement, agissez localement nest pas appropri. Leur slogan serait plutt son de la nature si diffrente des divers projets du projet individuel ayant pour
: Prenez connaissance et comprenez les dfis globaux, soyez capables dagir
91 Cest tout fait loppos de la majorit des cadres ducationnels non-acadmiques
existants dans ce domaine: voir lapproche dA. Boal ou E. Barba sur la formation et lducation des ar-
90 Mme les donateurs les plus gnreux demandent toujours des rsultats concrets, prci- tistes et des professionnels de la culture, selon laquelle enseignants et tudiants partagent les mmes
ss lavance. valeurs et intrts (le thtre tant la forme artistique principale).
ambition de crer des rseaux sociaux par le biais du voyage, au projet impli- questions principaLes
quant la participation dune communaut turien p. ex. il tait impossible
de regrouper les projets ou les artistes daprs un dnominateur commun , et a/ notion du projet
diffrents types de prsentation de produits (Internet, produits, livres, conf-
rences, textes, etc.). Le caractre inappropri de la notion de projet (emprunt la gestion de projets
dentreprise) dans les processus artistiques, o les sensations et les buts non
Cela signifie que ce genre de cadre ducationnel exige un coaching sensible, fixs pralablement (intuition des rsultats possibles) sont plus souhaitables
capable de comprendre les diffrentes disciplines et de sadapter aux diffrents quun cadre de projet clairement dfini, tait vident mme au dbut du pro-
besoins, en mettant les participants en relation avec des institutions et des gramme ITTACA. Ainsi, pour dvelopper et appliquer une mthodologie de for-
personnes potentiellement intressantes. mation en rapport direct avec un projet, il est ncessaire danalyser la notion de
projet dans le contexte de lactivisme artistique.
Le quatrime cadre : le site Internet en tant quoutil de dialogue et de formation
a t conu comme mthode dapprentissage entre collgues et comme forme Tant les autorits publiques que le march exigent que les projets artistiques/
de coaching. trois possibilits ont t exploites dans le programme et au-del: culturels soient prsents dans un vocabulaire du produit : vision prcise/mis-
sion/objectifs/ groupes cible/budgets/temps de ralisation. cette logique admi-
a) site Internet interactif (difficile dutilisation) ; nistrative du projet culturel impose des rsultats tangibles, des produits et des
b) groupe de dialogue ; rsultats concrets prvisibles (que le financement provienne dun organisme
c) blog. public de lUnion europenne, dun ministre national ou du mcnat) avec
des critres clairs dvaluation.
Pour diffrentes raisons, il semblerait que le groupe de dialogue tait la forme
la plus approprie pour rassembler un groupe dartistes engags le site In- cependant, la logique des projets artistiques, et particulirement de ceux qui
ternet et le blog demandaient une approche davantage proactive tandis que le impliquent la participation de la communaut, tient davantage de la logique
groupe de dialogue permettait une communication plus libre, informelle et du processus artistique, qui relve plus de la pense utopique. Lintuition, les
sensible, adapte la dynamique de chacun. lments de surprise, lincertitude du temps ncessaire la ralisation, autre-
ment dit, des faits indpendants de la volont de lartiste, sont les caractris-
quest-ce qui tait ncessaire mais faisait dfaut dans le processus de forma- tiques principales de ce type de projets, dautant plus que les projets artistiques
tion ? engags sont des processus qui se veulent dmocratiques et relationnels et,
par l, doivent tre flexibles et adaptables aux circonstances extrieures, aux
Journal de formation : un compte-rendu personnel du processus pourrait tre un participants, etc.
outil prcieux dans le processus dapprentissage actif. cependant, au moyen de
films qui documentent le processus de faon plus subtile, sans ncessairement Par consquent, la mthodologie du processus artistique en relation avec la
rationaliser les rsultats de la formation, il est possible de retracer le processus communaut ncessite diffrentes structures de prsentation, diffrentes
dapprentissage. modalits et aussi diffrentes mthodes pdagogiques et de coaching.
En conclusion : en utilisant le vocabulaire des projets dvelopps dans le cadre
dIttAcA, on pourrait dire que lapprentissage a commenc par :
Logique du projet Logique du processus artistique
une promenade ;
sest poursuivi par des runions, des rencontres fortuites en chemin ; concret, pense prcise Pense utopique
sest dvelopp par lintermdiaire de transferts stimulants, interroga-
teurs ; Tout est dfini lavance produit Sens de lobjectif rsultat incertain
a gnr un savoir commun ;
a fini temporairement avec un processus de prsentation (emballage du Lthique en tant que justification Dimension thique intrinsque
produit) ; luvre dart
et a gagn un nouveau public hybride (point de dpart du nouveau proces-
sus de formation).
Equipe pdagogique (slection) Equipe pdagogique slection Les cinq projets dITTACA utilisent un thme rel qui est une bonne faon
contrle et surveillance de lvolution base sur lintuition. Agit comme daccder au monde de lart. Mais en mme temps, les titres de leurs projets sont
soutien des dbats et aide au ironiques (commerce sauvage contre commerce quitable; Agenzia contre institu-
dveloppement tion culturelle, etc.), ou alors il y a la rification, sous forme dinstructions, dou-
tils ou dun manuel, etc., dune ide qui nest habituellement pas aborde dans
Evaluation des rsultats du projet Evaluation de la contribution du pro- lart. Les titres, comme les projets eux-mmes, tentent de montrer et dinterro-
cessus selon les critres dvelopps ger le monde contemporain, technocrate et administratif, o lindividu dispose
au cours du processus de ralisation de moins en moins de libert dans ses choix.
Psychologie individuelle trs Mais la question principale est la suivante : est-ce que le programme a russi
importante remettre en question lthique et la base thique de ses propres projets ? Il sem-
blerait que, en fin de compte, il appartienne chaque participant de repenser
Slection sur la base du critre de Slection sur la base du sujet, de la les questions thiques et de les conceptualiser dans son propre travail92 .
gestion du projet question traite
contrle Documentation du processus c/ prsentation de projets-performances conceptuels
Des vnements imprvus peuvent Des vnements imprvus remettent Le problme mthodologique de prsentation de projets performance concep-
tre grables) ils modifient la struc- souvent le projet en question le tuels est un des points qui suscitent le plus de dbats dans les pratiques et les
ture du projet mais pas le sens sens du projet est modifi politiques lies lart contemporain. comment est-ce possible de conserver,
mmoriser et transmettre une performance, ou mme de la faire acqurir par
les muses ? Beaucoup dartistes ont essay dapporter une rponse (les plus
connues sont Lia Perjovschi, qui est en train de crer un muse de la perfor-
mance Bucarest, et Marina Abramovi, qui tente de conserver la mmoire des
b/ questions thiques performances en les rejouant elle-mme).
Paradoxalement, la popularit parmi les donateurs et les mcnes de lart cri- Le programme ITTACA comprend cinq projets engags dart conceptuel diff-
tique, de lart socialement engag, etc. soulve la question de lhonntet de rents avec cinq thmes et cinq mthodologies de dveloppement distincts de-
la dcision de pratiquer ce type dart. La question de savoir comment empcher mandant chacun une laboration de la politique de prsentation (politique de
quun thme sociopolitique par exemple la misre humaine ne soit utilis reprsentation). Reprsenter luvre et son rsultat luvre qui est fortement
et dtourn pour rendre des artistes dart contemporain la mode et redyna- contextualise en dehors de son contexte soulve de nouveau des questions
miser les conversations dans des cercles dart blass et dcadents; en qute de dordre logistique mais surtout dordre thique.
sensations nouvelle, reprsente un rel dilemme dordre thique.
Si on tient compte du fait que le partenaire de ce projet est le casino Luxem-
Les thmes qui dominent dans beaucoup de biennales sont souvent en rapport bourg, un centre darts visuels, ce ntait pas tellement surprenant que la forme
avec diffrents thmes et contextes sociopolitiques. Les uvres dart exposes de prsentation choisie soit une exposition accompagne dune publication.
ne prennent tout leur sens qu lappui dexplications faisant partie intgrale Mais les artistes ont surtout dfini et exprim leurs projets sous la forme trs
de luvre dart en soi. En analysant le contenu des biennales, on se rend concrte dInStructIonS : des plans de villes, des manuels, des services
compte que le pourcentage duvres concrtes, provocatrices, et politiques dagence, des notices dinstruction pour lutilisation des produits emballs, etc.
est beaucoup plus porteur de sens que les uvres aux sujets soi-disant univer- Les instructions taient lies aux questions fondamentales lies la vie au sein
sels. ceci dit, cela na aucun impact sur les processus, mme sur une prise de dune socit et dune ville : comment virer de largent, comment apprendre une
conscience relle, plus permanente, dans le contexte de la vie de tous les jours. langue, comment se reprer dans une ville.
Mais on ne peut pas ngliger le fait que cest plus la rflexion datelier que la
rflexion engage qui nest pas communique en dehors du monde de lart. Ceci
92 La logique dITTACA selon laquelle lartiste alternatif traite de sujets en marge de la so-
limite la signification et les influences de lart. cit et reoit, pour ce faire, de vastes sommes dargent de lUnion europenne pour travailler sur son
projet et sexprimer dans le cadre de trois ou quatre sminaires, etc., est contradictio in adjecto.
trois domaines principaux ont t couverts : les questions socioconomiques - pense critique dans lEurope contemporaine et tudes de cas sur lacti-
(virement dargent ; commerce sauvage importance des rseaux sociaux sec- visme social ;
teur IV); les questions sociales (voisinage sans histoire donnant un sens aux - exposition des ides du projet et dbat.
banlieues et engendrant des vnements pour la mmoire collective) et les 2. La formalisation de la phase intermdiaire de formation est galement
questions politiques (la rgion de Schengen, rgion de contrle technologie). ncessaire:
- par lintermdiaire du site Internet communication entre collgues ;
Il semblerait quen fin de compte, la publication et les films documentaires - par la communication avec lquipe de conseillers, tuteurs spcialiss
aient t valus et choisis comme la meilleure forme possible de prsentation dans leur discipline, ou de penseurs selon le type de projets et de candi-
pour divers projets engags o le processus doit tre document et reprsent. dats slectionns ;
Lexposition avec prsentation des produits ntait videmment pas la forme - dveloppement des projets individuels de chaque artiste participant au
de prsentation la plus approprie pour les rsultats. programme.
3. Deuxime formation :
- approfondissement des principales questions communes et dveloppe-
ment de la comprhension du contexte.
concLusion 4. travail intermdiaire :
- dveloppement du projet.
Cadre et mthodes du programme pour la formation professionnelle dans le 5. Projet accompli (prsentation locale) :
domaine de lactivisme social des artistes. - avec la participation de tous les acteurs du programme (puisque, dans le
cadre de la formation, les projets engags auprs des communauts doivent
Le principal rsultat long terme dIttAcA: on a russi mettre sur pied la tre expriments et valus sur place).
cration dun programme de formation (qui devrait tre extrmement spci-
fique et innovateur) avec des outils de mthodologie.
Pour le dveloppement professionnel de lartiste, nous ne disposons pas doutils bibliographie
dune telle complexit en Europe. Leur dveloppement professionnel continu Balasinski, Justyne et Lilan Matthieu (dir.) (2006) Art et contestation. rennes : Pur.
rpond gnralement des besoins spcifiques (pour les initier de nouvelles Barndt, Deborah (d.) (2006) Wild Fire: Art as Activism. Three OClock Press.
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Ion, Jacques (1997) La fin des militants? Paris: ouvrire.
- mettre en vidence le type de connaissance requis dans le dveloppement
professionnel de lartiste ; Lamizet, Bernard (2005) La Mdiation Culturelle. Paris: Le Harmattan.
- mettre en vidence les comptences requises pour permettre aux artistes Liot, Franoise (2010) Projets culturels et participation citoyenne : Le rle de lanimation
et de la mdiation en question. Paris: Le Harmattan.
dintervenir socialement ;
- augmenter la conscience des artistes pour lactivisme social ;
- largir les plateformes des artistes engags locaux ;
- crer un rseau europen dart engag.
cadre du programme de formation
1. La premire formation doit avoir plusieurs dimensions :
- changes mutuels chacun doit apprendre connatre les ides et les
techniques des autres ;
- auto-valuation de la pratique artistique actuelle ;
iii chapitre Les enjeux Des formations cuLtureLLes formation la gestion de projets de cooperation culturelle en europe 134 / 135
10. forMation l a Gestion
De ProJets De cooPer ation
culturelle en euroPe : les
MetHoDes actiVes 93
avec la contribution de Jean-Pierre Deru
La formation la gestion de projets de coopration culturelle est trs en vogue
ces dernires annes. En effet, le besoin sen fait de plus en plus sentir notam-
ment sous leffet de lintgration europenne dune part, et dautre part, pour
rpondre aux comptences spcifiques requises par la gestion de projets rali-
ss dans le cadre de cooprations culturelles imposes par de nombreux pro-
grammes europens.
Il savre donc intressant danalyser les modles de formation luvre actuel-
lement ainsi que lutilisation de mthodes actives de formation.
ce quil faut noter, cest que le secteur de la formation la coopration cultu-
relle transnationale savre encore trs timide quand il sagit dutiliser des
mthodes actives dapprentissage. Cest particulirement vrai concernant les
universits. En fait, on constate que la majorit des programmes de ce secteur
parlent denseignement et non pas dapprentissage ou de formation.
Ceci signifie que lide d active learning se limite souvent des cours plus ou
moins interactifs ou des modes denseignement incluant un espace de dia-
logue pour intresser et impliquer les tudiants. Il sagit de modalits trs limi-
tes du concept de mthodes actives. Celui-ci prend donc son sens et dgage des
effets profonds lorsquil utilise des mthodes telles que, par exemple, le brains-
torming ou des ateliers grs par les tudiants (peer groups). Ces mthodes qui
misent sur une interactivit forte, exigent gnralement beaucoup de temps
93 Le texte est crit dans le cadre du projet international VANIA Validation and accrdita-
tion of cultural cooperation training courses, EU Leonardo program, 2005-2007
et gnrent assez peu de connaissances nouvelles. Elles sont cependant trs - Analyses croises dtudes de cas (Peer case studies) : Cette mthode spci-
efficaces quand il sagit de dvelopper les capacits interculturelles des par- fique nest utilise que dans le cadre du Diplme Europen en Administration
ticipants, de diffuser linformation concernant les possibilits de financement de Projets Culturels (DE).
et de dvelopper diffrentes capacits et comptences (comme par exemple les
capacits de ngociation) indispensables pour grer des projets de coopration Les oprateurs (en gnral +/- 25 de +/- 20 pays) sont diviss en 3 groupes et
culturelle. travaillent, avec le support de lquipe pdagogique, au dveloppement de leurs
projets respectifs (en effet la procdure dadmission au DE implique que les
Types de mthodes actives : participants prsentent un projet de collaboration ayant une dimension euro-
penne. Le travail en sous-groupe constitue un important lment de la mtho-
- Apprentissage bas sur projet; apprendre en agissant (learning by doing), dologie mise en uvre dans cette formation.
apprendre en crant;
- Apprentissage sur base de problmes rsoudre; ateliers, dbats, sminaires; ces sous-groupes ont pour objectifs principaux dune part, dapprofondir les
- Apprentissage par transmission de connaissances (prsentation ...); changes entre participants et dautre part de sassurer que tous les partici-
- Apprentissage bas sur des recherches (recherches sur le terrain ou desk pants aient lopportunit dchanger des connaissances autant que des points
research, voyage dtudes, observations); de vue.
- Echanges entre groupes de pairs (peer groups) et apprentissage en situa-
tion, comme par exemple des mises en rseau; Aux diffrentes tapes de la formation, chaque participant reoit un feedback
- Apprentissages bass sur des immersions dans des institutions ou des or- sur lvolution de son projet donn par les diffrents acteurs de la formation
ganismes culturels (stages, observations, etc.); parmi lesquels, et en premier lieu, ses pairs.
- Apprentissage bas sur des jeux, sur des simulations.
Linteraction forte, tonique avec des collgues de diffrents pays et de secteurs
Nous pouvons dtailler ici quelques mthodes innovantes utilises par certains culturels varis qui, de plus, questionne les contenus des projets, leur mtho-
centres de formation. dologie et leur gestion, permet aux participants dentrer de plain-pied dans le
type deffort et de capacits interculturelles ncessaires pour travailler sur des
projets internationaux.
mtHodes bases sur des tudes de cas etude de cas de leadership
Le point commun de ces tudes de cas est quelles sont constitues par des ana-
Cest une mthode fort prise par les organismes de formation ce qui consti- lyses de situations positives gres par des directeurs de programmes cultu-
tue en soi un aspect positif. cependant, faiblesse gnralise du systme, rels. Il sagit souvent de personnalits charismatiques dont dpend le succs de
ces tudes de cas sont majoritairement prsentes par des professeurs ou des lopration.
professionnels invits. Ceux-ci changent souvent et les tudes de cas choisies
varient galement et ne sont pas ncessairement les plus intressantes ou les La dmarche de cette mthode essaye en gnral de montrer que le pro-
plus adaptes aux centres dintrt des tudiants. jet possde diffrentes caractristiques et que si lon peut sen inspirer pour
dautres projets, limitation pure et simple est forcment impossible.
ce qui manque cruellement au stade actuel de dveloppement de cette m-
thode, cest une slection de pratiques cratives qui ont promu la coopration Etudes de cas sur le management de crise et sur des enjeux spcifiques
culturelle et qui peuvent amener une rflexion dans le chef des oprateurs sui- nous observons ici une situation inverse celle qui prsente des cas pouvant
vant ces formations. tre considrs comme des russites.
Lattrait essentiel de cette mthodologie consiste gnrer chez les tudiants Il sagit danalyser des situations de partenariats culturels impliquant des dci-
un apptit pour le travail transfrontalier, pour la rencontre avec les autres, sions cruciales lorsquun problme important et inattendu arrive.
pour largir ses horizons, multiplier les expriences, prsenter et recevoir des
cultures diffrentes, tout en dvoilant les difficults et parfois mme les piges En ce qui concerne les enjeux spcifiques, les tudes se penchent sur des cas
de la coopration. illustrant des thmes spcifiques comme, par exemple, lthique dans des pro-
jets de coopration culturelle.
Pour illustrer cette mthode, il est utile den dtailler quelques aspects:
Parfois cette mthodologie peut servir lacquisition de capacits, par exemple, Sans cela il sera difficile de publier des manuels permettant aux tudiants/op-
dvelopper des comptences interculturelles dans linteraction internationale. rateurs en formation de bnficier doutils dapprentissages structurs.
Il faut souligner ici lutilisation de plus en plus frquente de DVD multimdia
comme outils de formation.
ATELIERS UTILISS COMME LIEUX DINTERACTIONS FORMATION
La sensibiLit intercuLtureLLe Les DVD multimdia possdent un avantage sur les livres, ils sont nettement
plus flexibles.
Mme si cela semble tonnant, la majorit des cours axs sur la gestion de pro-
jets de collaboration culturelle, nont peu ou pas dpass le clivage conceptuel Ils peuvent en effet couvrir un large spectre de sujets et denjeux.
de culture populaire et culture dlite.
Les tudiants peuvent ensuite dcider dapprofondir telle ou telle facette du
La dimension hybride que connaissent de plus en plus de secteurs et dactions spectre et utiliser toutes les formes disponibles: textes, photos, graphiques
culturels se retrouve assez peu dans le secteur. (ventuellement anims), bandes dessines, entretiens vido, jeux/tches inte-
ractifs etc.
Il existe cependant des formations qui ouvrent ces espaces dateliers interactifs
permettant dchanger non seulement des expriences mais aussi des sensibi- ce type doutil recouvre tout la fois lutilisation dun manuel et dune petite
lits varies. encyclopdie.
Les rsultats en sont rarement mesurables. Ils savrent cependant trs utiles La navigation est personnelle et peut tre ventuellement guide par un forma-
pour permettre louverture des mentalits. teur si le besoin sen fait sentir. un bon exemple de ces DVD/outils de formation
est constitu par InocuLt, ralis par la Fondation Marcel Hicter en collabo-
ration le rseau Oracle (rseau des oprateurs culturels europens) et avec des
partenaires portugais et finlandais.
tabLes rondes
Les tables rondes permettent que des thmes soient explors selon diffrentes
perspectives. Par exemple sur des thmes comme : que signifie travailler lin- cLasse virtueLLe
ternational ? Quelle peut tre lthique de la coopration culturelle ? Pourquoi
lemploi culturel transfrontalier reste-t-il si compliqu mettre en uvre ? un participant la formation peut utiliser une simulation virtuelle de situa-
tions auxquelles un gestionnaire culturel peut tre amen faire face.
De tels dbats exigent des acteurs qui les mnent quils aient la capacit de
dpasser leurs expriences personnelles ainsi que leurs connaissances bases Il peut donc raliser quel type derreur il pourrait commettre et, comme avec
sur des recherches et des lectures et de confronter les expriences doprateurs lutilisation dun simulateur de vol pour un pilote, il peut apprendre de ses
ayant diffrentes fonctions dans les projets de coopration (producteurs, ges- erreurs sans en payer les pots casss.
tionnaires, artistes, administrateurs, financeurs, etc.).
Les classes virtuelles peuvent tre utilises autant un niveau individuel qu
un niveau collectif, grce des ordinateurs en rseau. De telle manire, un tra-
vail de groupe peut aussi devenir partie intgrante du processus de formation
apprentissages individueLs par Le biais de Lectures et par des jeux vido dapprentissage.
doutiLs mtHodoLogiques spcifiques
Lanalyse des mthodes actives utiles aux formations la gestion de projets de
Lutilisation des livres et de documents (articles, magazines) reste primordiale coopration culturelle montre deux choses :
dans ce type de formation. Si les sources sont multiples, il ne faut pas se cacher
le fait quune lacune importante de ce secteur spcialis, pointu et en dvelop- - dune part, que la varit de ce type de mthodologie est considrable;
pement, rside dans le fait que trop peu de recherches propres sont ralises sur - dautre part, que nombre de ces mthodes ne sont utilises que par quelques
des bases scientifiques. organismes de formation et, dans certains cas, par une seule...
Grosjean, Etienne (1997) Quarante ans de coopration culturelle au Conseil de lEurope,
Il est donc urgent que ces outils pdagogiques, mieux adapts ce type de 1954-1994. Strasbourg: conseil de l Europe.
formation que les enseignements traditionnels, soient diffuss et utiliss plus In from the margins (1997) A contribution to the debate on Culture and Development in
largement. Europe. Strasbourg: council of Europe.
IttAcA, A research programme addressing the conditions and the methods of contempo-
Pour atteindre ce rsultat, il existe notre sens deux pistes prioritaires creu- rary cultural production (2006). Bruxelles: Fondation Marcel Hicter.
ser. En premier lieu, Encatc, le rseau europen des centres de formation lad- Ivic, I. Pesikan, A. et Antic, S. (2002) Active learning, Belgrade: Institute of Psychology
ministration culturelle, doit diffuser non seulement les mthodologies actives and unIcEF.
en tant que telles, mais aussi limpact que celles-ci ont eu sur les oprateurs Kiossev, A. (1995) The Self-Colonizing Cultures. Dans: D. Ginev, Fr. Sejersted et K. Si-
meonova (ds.) Cultural Aspects of the Modernization Process, Oslo: TMV-Senteret, 73-81.
culturels qui en ont bnfici, tant en termes douverture desprit que de renfor-
cement de leurs comptences et capacits. Ensuite, il sera ncessaire de former Klai, Dragan (2007) Mobility of imagination. Budapest: cAc, Budapest observatory.
les formateurs ces mthodes actives. Il sagit l dune condition sine qua non Klai, Dragan (2005) Europe as a Cultural Project. Amsterdam: European cultural
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de russite, mais aussi dune tche aussi intressante que complexe.
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iii chapitre Les enjeux Des formations cuLtureLLes Les mthodologies innovantes en uvre dans les formations... 142 / 143
11. les MtHoDoloGies
innoVantes en uVre Dans les
forMations la cooPration
culturelle euroPenne 94
La Fondation Hicter a entrepris danalyser le secteur europen de la formation
la gestion de projets de coopration. Pour ce faire, jai tudi un nombre cons-
quent de programmes de formation actifs dans le secteur et jai interview une
douzaine de responsables de programmes mettant en uvre des mthodologies
innovantes. Ainsi, cette analyse reprend quelques-uns des rsultats de cette
recherche.
position du formateur
La position et le statut du formateur sont principalement ancrs dans sa
culture nationale mais dpendent galement de sa fonction ; il peut en effet
sagir dun artiste/gestionnaire prsentant son exprience, ou dun formateur
professionnel.
Il est par ailleurs clair que la plupart des formateurs sont issus de contextes
locaux/nationaux, et quils ont acquis la majeure partie de leur exprience
acadmique et professionnelle au sein de leur propre culture. A ce titre, il
semble que le rle des rseaux (tels que Encatc, circle, IEtM95) ait t crucial
94 Le texte est crit dans le cadre du projet international VANIA Validation and accredita-
tion of cultural cooperation training courses, EU Leonardo program, 2005-2007
95 Encatc : European Network of cultural Administration Training Centers Rseau europen
des centres de formation la gestion culturelle : http://www.encatc.org/about_encatc/index.lasso
Circle : http://www.circle-network. org/welcome/morecircle.htm IETM : Informal European Theatre
Meeting : http://www.ietm.org/
dans linternationalisation des programmes de formation et dans la prise de Lautre rle important du formateur consiste adapter les mthodes et le conte-
conscience de la ncessaire comptence internationale des professeurs et des nu de son enseignement aux besoins de son public, en valuant son profil et
formateurs. ses besoins mais aussi en sinspirant tant de lexprience des participants que
dexemples europens plus globaux pour dfinir des approches pertinentes.
Les instituts de formation invitent, selon leurs capacits financires, des inter- Ceci requiert une mthode denseignement interactive dpassant les cours ma-
venants dautres cultures et pays, offrant ainsi la possibilit aux tudiants et gistraux et les prsentations suivies de sessions questions-rponses. Il sagit de
professionnels dentendre diffrentes approches et de rflchir la dimension vritables sessions de rsolution de problmes.
interculturelle de la gestion culturelle. cependant, ce formateur nadoptera pas
toujours une vritable position internationale (il existe quelques exceptions, Les universitaires, qui sont principalement des chercheurs et rarement des
comme par exemple des managers et artistes issus de programmes et de projets professionnels de la culture, essaient souvent de renforcer les capacits des
vritablement internationaux). tudiants par des exemples et des modles issus du milieu professionnel (prin-
cipalement anglo-saxon). Par exemple, parmi les supports pdagogiques et les
certains formateurs spcialiss dans la gestion et la coopration culturelles sont livres utiliss en croatie, on peut trouver les compilations de contrats entre
impliqus dans des formations ltranger ou dans leur pays, on les retrouve partenaires internationaux 98 impliqus dans diffrents types de projets (arts de
dans plusieurs lieux. La mise disposition de lexpertise constitue une nces- la scne, arts visuels etc.). Paralllement, les tudiants disposent de manuels
sit imprative. Lexprience du cPEG 96 a dmontr que des investissements impliquant une dmarche plus crative de leur part, promouvant des dbats et
spcifiques pour le dveloppement dexpertises sont ncessaires. La pratique cherchant rsoudre des questions abordes 99 .
actuelle combine des profils dintervenants choisissant pour formateurs perma-
nents des chercheurs universitaires gnralistes (parfois nantis dun diplme Il est clair quil nexiste pas quune seule mthode ou combinaison de mthodes
et dune expertise lis des recherches spcialises telles que : thorie critique, pour former la coopration culturelle internationale. La qualit des conte-
tudes postcoloniales, etc.) et, comme invits extrieurs, des oprateurs locaux nus et des professeurs reste par ailleurs un lment fondamental100 dans ce
ayant une exprience internationale. Cette approche est renforce par un enca- type de programme. Dans nombre dentre eux, une partie importante du cursus
drement de stages qui peuvent tre lis de grands projets internationaux ou est ddie une approche centre sur la pratique. Certains programmes consi-
des organismes internationaux se droulant dans le pays ou ltranger97. drent quil sagit dun moyen efficace pour prparer les tudiants affronter les
Exemple typique de ce systme : Kulturkonzepte, Vienne, dans le programme exigences de leur vie professionnelle future101. Le systme le plus enrichissant
duquel un spcialiste enseigne les politiques culturelles compares tablissant rside dans une combinaison quilibre entre thorie et pratique102 .
des principes de coopration culturelle et de mobilit en Europe, tandis quun
autre formateur prsente les aspects plus concrets (il sagit dun des fondateurs toutefois, les conclusions tires des entretiens raliss dans le cadre du projet
de transEuropHalles et actuellement directeur dune agence de musique du europen Vania auprs de formateurs et de professeurs de coopration cultu-
monde spcialise dans lorganisation de grands vnements internationaux relle transnationale montrent que les programmes doivent amliorer leur
en Autriche). Un troisime aspect de la coopration sadresse aux tudiants contenu de la manire suivante :
qui, lors dune visite Bruxelles, peuvent non seulement visiter les institutions
europennes, mais aussi participer une formation sur les capacits et les com- - Plus de recherches, danalyses et de donnes sur la coopration culturelle
ptences interculturelles. internationale ;
- Les projets prsents par les tudiants doivent rencontrer des exigences
comme lont soulign certains organisateurs des programmes, le rle du for- plus leves (traitant de questions plus appropries aux pratiques de la coo-
mateur est surtout de faire prendre conscience des enjeux de la coopration pration culturelle, aux identits diverses de lUE, etc.) ;
culturelle europenne, parce que les tudiants sont souvent des managers - Une rflexion plus thorique et des dbats contradictoires doivent tre me-
culturels de rgions et petites villes o la coopration lintrieur de leur pays, ns sur des thmes comme les dfis thiques de la coopration culturelle
et a fortiori avec le reste du monde, reprsente un dfi de taille. par exemple.
96 Le Cultural Policy Education Group (CPEG) organis par la Fondation Europenne de la 98 D. Luki 2005.
Culture regroupe 6 coles (Tallinn, Riga, Vilnius, Cracovie, Belgrade et Sofia) ainsi que trois experts de 99 M. eic Dragievi et S. Dragojevi 2004.
Croatie, Roumanie et du Royaume-Uni). Il organise des concours tous les ans et accorde des bourses 100 Voir aussi DIMAGGIO (1997) Managers of the Arts. Careers and opinions of senior adminis-
permettant dinviter des intervenants. trators of U. S. art museums, symphony orchestras, resident theatres, and local arts agencies. National
97 Au cours des dernires annes, les rseaux et organismes internationaux, en particulier Endowment for the Arts, Research Division Report 20. Washington: Seven Locks Press, 42.
ceux de Bruxelles et dAmsterdam on dvelopp des stages pour des tudiants issus de formations 101 Voir aussi: Mitchell & Fisher (1992).
membres du rseau Encatc. La Fondation Europenne de la Culture, lIETM, etc. ont une politique syst- 102 Une valuation critique des mthodes denseignement des formations transnationales
matique sur ce point. Les secrtariats des rseaux Encatc et Efah ont accueilli de nombreux stagiaires. proposes dans diverses institutions de formation sont prsentes plus loin dans ce livre.
apprentissage actif et modLes de formation exempLes de mtHodes innovantes denseignement
A de rares exceptions prs, les mthodes dapprentissage actif nont pas encore mthodologie dtudes de cas
droit de cit dans les cursus de formation la coopration culturelle transna-
tionale en tant que norme de fonctionnement. La majorit des directeurs de Lenseignement de la coopration culturelle est habituellement bas sur la pr-
programmes interrogs ont insist dans leur rponse sur le fait quils utilisent sentation dtudes de cas. Malheureusement, aucun des centres et coles son-
quelquefois des mthodes de formation interactive . Cependant, lorsquil sagit ds ne dispose dune slection dtudes de cas (bonnes pratiques) en format pa-
du secteur universitaire, lenqute montre que les notions denseignement/for- pier ou numrique. De plus, puisquelles sont gnralement prsentes par des
mation et dapprentissage restent assez vagues. A chaque question concernant professeurs invits, elles sont susceptibles de changer chaque anne, mesure
le processus dapprentissage de leurs participants/utilisateurs/tudiants, les que les professeurs changent (mme si les professeurs invits interviennent
rponses se sont immanquablement centres sur les modes denseignement. rgulirement, ils prsenteront souvent leur projet le plus rcent qui nest pas
ncessairement le plus adapt et le plus significatif pour les tudiants). Le but
Ainsi, bien quelle soit ancre depuis longtemps en Europe, lide dun appren- de tels outils dapprentissage dans ce contexte est naturellement de crer un
tissage actif se limite principalement des cours interactifs ou une forma- apptit pour le travail transfrontalier, les voyages, la rencontre avec dautres,
tion permettant un dialogue, visant stimuler lintrt des participants et llargissement des expriences par le travail dans un autre cadre culturel ou
les impliquer davantage en dmontrant la congruence des cours avec leurs par laccueil dune autre culture, tout en exposant les difficults et les piges
pratiques et projets. une telle conception impose des limites en termes dap- potentiels.
prentissage interactif. Les mthodes comme les peer groups workshops, les
brainstormings, etc. impliquent un processus dapprentissage plus lent et ne Grce aux entretiens raliss, nous avons runi un grand nombre dtudes de
permettent pas ncessairement daugmenter le niveau de connaissances. Elles cas parmi lesquels nous avons slectionn plusieurs exemples de pratiques
saxent principalement sur le dveloppement de comptences et sur le partage dont les plus typiques sont :
dinformations. Elles sont cependant extrmement efficaces quant la forma-
tion au dialogue interculturel, la diffusion dinformations sur les possibilits - Etudes de cas de collgues. Apprendre grce aux pratiques de pairs 103 ,
de financement et au dveloppement de comptences permettant la ralisation focalisation diversifie ;
de projets internationaux comme, par exemple, les capacits de ngociation. - Leadership (star charismatique) ; apprendre partir de modles de lea-
dership ;
types dapprentissage actif - Success stories, prsentation de ralisations couronnes de succs dun
vnement international avec focalisation sur la gestion ;
- Apprentissage centr sur le projet (learning by doing) ; - Incident international ; gestion de crises ;
- Apprentissage centr sur les problmes : ateliers, dbats ou sminaires ; - Etudes de cas centres sur des thmes particuliers (coopration Nord-Sud :
- Apprentissage centr sur la recherche (recherche documentaire et de ter- quilibre-dsquilibre, approche paternaliste , etc.).
rain, voyages dtude, observation) ;
- Apprentissage par transmission de savoir (cours, prsentation dtudes de
cas, exposs) ; etude de cas de collgues
- Echange avec groupe de pairs et apprentissage en situation (mise en r-
seau, ateliers, projets) ; La formation de groupe centre sur les participants est tablie en tant que
- Apprentissage bas sur linstitution/lorganisation (stages en entreprise, mthode denseignement de coopration culturelle distincte uniquement dans
apprendre en observant) ; le cadre du Diplme europen en administration de projets culturels de la
- Apprentissage par le jeu (homo ludens), jeux de simulation. Fondation Hicter. Les participants au Diplme europen sont rpartis en trois
groupes travaillant avec une quipe pdagogique sur le dveloppement de leurs
projets (la slection implique que les projets aient une dimension europenne).
Le travail en sous-groupes est un lment important de la mthodologie en
vigueur dans cette formation. ces sous groupes ont pour objectif principal,
dune part dapprofondir le dbat entre participants et, dautre part de sassurer
que tous les participants aient lopportunit dchanger leurs connaissances et
103 Mthodologie centrale du Diplme europen en administration de projets culturels, o
tous les participants sont slectionns sur base des capacits tablies en gestion de projets culturels.
de confronter diffrents points de vue. Dans le cadre de la formation, chaque En ce qui concerne les tudes de cas centrs sur des thmes particuliers, diff-
participant reoit de lquipe pdagogique de feed-back sur le dveloppement rents exemples sont gnralement prsentes par thme comme, par exemple,
de son projet et participe activement des discussions de groupe, des smi- lthique dans la coopration culturelle internationale. Parfois, cette mthode
naires organiss lors de la phase dvaluation et, enfin, participe aussi des peut tre utilise pour renforcer les capacits des participants, comme le ren-
prsentations par groupes thmatiques104 . forcement de comptences interculturelles linternational. Des tudes de cas
lies des projets russis ou rencontrant des problmes peuvent tre prsentes
En ctoyant des personnes issues de cultures et souvent de domaines artis- aux tudiants, afin de provoquer leur implication active dans lanalyse et les
tiques diffrents; en discutant du contenu du projet et de lvolution de sa ges- enseignements tirs.
tion, les participants sont directement confronts au type deffort et de logique
auquel ils doivent recourir dans un travail transfrontalier et peuvent sen faire Lutilit et lusage des connaissances et informations acquises grce une
une ide prcise. Dans dautres programmes de formation, les groupes de pairs tude de cas dpendent de laptitude du prsentateur rsumer et classi-
changent en fonction du groupe et des formateurs. Dans de nombreux cas105 , les fier les enseignements tirs. Elles sont lies laptitude des tudiants traiter
formateurs sont informs lavance des projets des tudiants afin de pouvoir les informations et les confronter avec des connaissances dj acquises sur
organiser leurs cours dans le but de rpondre aux besoins concrets du projet, des problmes similaires. Le directeur du programme et le coordinateur des
mais les projets ne doivent pas tre ncessairement transnationaux. modules, jouent galement un rle essentiel pour relier des lments de prsen-
tation avec les connaissances propres au cursus.
sminaires/formations plus complexes impliquant activement les
LeadersHip participants (combinant thorie et pratique)
De telles tudes de cas ont beaucoup de points communs. Elles ont naturelle- Des sminaires combinant des interventions, des prsentations et des dbats
ment tendance se focaliser sur des exemples de leadership annoncs comme (durant gnralement un deux jours), sont souvent organiss par les tudiants
des russites et prsentent souvent un dirigeant charismatique sur qui repose (par exemple Grenoble). Ils jouent un rle actif dans laspect organisationnel
le projet. Elles constituent donc des tudes de cas et prsentent galement les (invitation des intervenants, slection de films et dautres travaux artistiques)
dfis de la coopration culturelle. Chacune dentre elles est gnralement pr- et prsentent leur propre exprience. Ils laborent parfois le concept du smi-
sente dans le but de montrer que le projet se compose de caractristiques naire par des recherches documentaires.
multiples et que bien quil soit possible de sen inspirer, il est impossible de les
copier. Les ateliers comme espace dexpression formation la sensibilit
interculturelle
Success stories : prsentation des cas les plus intressants
Selon lenqute Vania, la majorit des formations reposent sur une vision
Dans le diplme europen et quelques autres formations, certaines tudes de conservatrice des secteurs artistiques et des chelles de valeurs (de la culture
cas emblmatiques sont utilises rgulirement : par exemple le festival Lift litiste la culture populaire). Peu de cours permettent aux tudiants de sin-
(London International Festival of Theatre li au Business forum , les Ca- former sur dautres cultures ; sur des cultures dont les ides, les gots et les
pitales europennes de la culture, des rseaux tels que transEuropHalles, le valeurs diffrent considrablement des leurs. Lhybridit des formes est plus
Rseau international des arts du spectacle (IETM), etc. communment enseigne dans les dpartements dtudes culturelles que dans
les dpartements de gestion culturelle, sauf lorsque la notion dindustries cra-
incident international, gestion de crises tives remplace la notion de culture.
Les recherches menes dans le cadre de Vania suggrent que des tudes de cette analyse montre quel point :
cas analysant des exemples de gestion de crise sont parfois utiliss par des
programmes de formation pour illustrer des modes de prise de dcision dans - dune part limmense majorit des formations la coopration culturelle
les projets internationaux confronts, par exemple, un problme inattendu. reste trs classique, acadmique et peu adapte la complexit du secteur ;
- dautre part, un ensemble dinnovations pdagogiques existent qui sont
104 Voir texte complet M. Guerin, Mthodologies innovatrices et outils pdagogiques : le trs prometteuses mais limites quelques formations davant-garde .
Diplme europen en administration de projets culturels de la Fondation Marcel Hicter, une tude de
cas Vania: www.vania-project.eu
105 Kulturkonzept, Vienne, Chaire UNESCO, Belgrade, Diplme europen, ICCM Salzbourg. Lenjeu est donc dlargir le champ de ces mthodologies interactives.
iii chapitre Les enjeux Des formations cuLtureLLes introduction 150 / 151
bibliographie IV chapitre
DiMaggio, Paul (1987) Managers of the Arts. Careers and opinions of senior administra-
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mdiation intercuLtureLLe dans Les baLkans106
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Circle: http://www.circle-network. org/welcome/morecircle.htm
Encatc: European network of cultural Administration training centers rseau
europen des centres de formation la gestion culturelle : http://www.encatc.org/
about_encatc/index.lasso
IETM: Informal European Theatre Meeting : http://www.ietm.org/
106 Ce part a t conu comme un livre dans le cadre du projet Towards a plural cultural
identity in the region of intercommunity tension.financ par le fond italien Funds and trust et impement
par lUNESCO Bosnie et Herzegovine; 2002-2004. Le livre a t publi en serbo-croate : Interkulturna
medijacija (avec Sanjin Dragojevi), Sarajevo : OKO, 2004.
iV chapitre mDiation intercuLtureLLe Dans Les baLkans introduction 152 / 153
introDuction
Le dveloppement intense, aprs guerre, de la Bosnie et Herzgovine a soulev
la question de la communication et de la mdiation interculturelle, aussi bien
dans le contexte balkanique, que dans lEurope toute entire. Labsence de pro-
cessus de dialogue et de communication entre les diffrents groupes ethniques
de ce pays, peut-tre considre, sans aucun doute, comme lun des fondements
de cette socit, mais aussi comme une raison la multiplication des obstacles.
Mme sil sest dj coul un certain temps depuis la fin de la guerre, nous
pouvons constater aujourdhui que, non seulement les problmes sont loin
dtre rsolus, mais quils deviennent de plus en plus importants. cest pour-
quoi lUNESCO, a cr un projet dducation interculturelle, souhaitant de cette
manire relier entre eux la plus jeune gnration dactivistes culturels locaux
travers toute la Bosnie et Herzgovine, afin de les informer, les stimuler, pour
quils deviennent des crateurs de projets de mdiation culturelle dans leur
entourage, en dpassant les barrires des communauts ethniques et des tats
nationaux. cest ainsi que sest impose cette structure rgionale, non seule-
ment, dans ce contexte, comme cadre intressant pour faire changer les opi-
nions, mais aussi, comme possibilit dimplantation dun travail de base et de
projets sur ce territoire.
Les sminaires tenus en 2002 Mostar et Sarajevo, ont prsent, d une cer-
taine manire, les bases conceptuelles de ce projet dducation, et de lautre, ont
permis des vrifications pratiques quant lefficacit de la mthode de mdia-
tion par la cration de programmes interculturels concrets.
Etant donn que les principaux acteurs de la politique culturelle en Bosnie et La brivet mme de cette publication, conforte le fait quelle est la premire
Herzgovine tablissent trs rarement une communication et une coopration dune srie qui traitera largement de cette rgion.
galitaires, nous avons dcid que les participants aux sminaires soient des
activistes appartenant des organisations non gouvernementales, qui ont, de Comme les auteurs de ce manuel crivent aujourdhui dans des langues diff-
par leur travail effectu jusqu aujourdhui, dj tabli une coopration entre rentes, cest dire en croate et en serbe, ils ont dcid que la meilleure solu-
eux, travers diffrentes initiatives, aussi bien au niveau local, qu un plus tion serait dditer celui-ci en langue bosniaque cause des correspondances
haut niveau rgional. linguistiques.
Les participants venaient de diffrents ples daction parmi lesquels : secteur
social, cologie, mdias, activisme fminin, ducation, art et culture, et malgr
leur jeune ge en gnral, avaient dj acquis de lexprience, principalement
dans lorganisation et dans laction en secteur civil, grce aux stages organiss
par les organisations internationales. Avant la slection des participants, nous
avons veill ce quils viennent de diffrentes rgions de Bosnie-Herzgovine
(Banja Luka, Brko, Doboj, Maglaj, Srebrenica, Sarajevo, Mostar, tuzla, Zeni-
ca), tout comme des pays voisins (Slovnie, Croatie, Serbie).
Le travail effectu pendant le sminaire a montr quil existe un grand besoin et
un dsir de crer un dialogue et une communication interculturelle, mais quil
manque avant tout les informations, les connaissances, les contacts directs et
les programmes de soutien pour des projets interculturels. En ce sens, le smi-
naire a donn la possibilit un certain nombre de participants, dobtenir les
premires informations et les connaissances ncessaires pour la conception et
la conduite de tels projets, mais ils ont aussi prouv le besoin davoir une aide
permanente dans leur futur travail - un manuel ou un livre qui contiendrait
aussi bien des informations quun mode demploi assez vaste quant aux hypo-
thses, cadres et mthodes daction dans ce domaine.
une littrature de ce type est trs rare en gnral, et dans ces rgions, les essais
et les articles publis restent sporadiques, plus connus dun public spciali-
s que de celui du milieu culturel, encore moins du large public, donnant des
bases thoriques ce territoire, mais pouvant difficilement tre dune grande
aide aux activistes-pratiquants.
Cest pourquoi ce manuel rassemble aussi bien des faits historiques dans le
cadre dune communication interculturelle dans les Balkans (mythes, prjugs,
symboles...) que des hypothses rfrentielles contemporaines (politique cultu-
relle, systme dinformation mdiatique, base institutionnelle de la culture),
tout comme des connaissances et des conseils pratiques ( mthodes danima-
tion, rseaux culturels, management de projet, leve de fonds, etc.).
ce texte est destin tous ceux qui voient leur ple daction dans un vaste
espace de communication interculturelle, au sein de leur communaut locale,
dans les Balkans et en Europe, travers les rseaux, les institutions culturelles,
les organisations non-gouvernementales, les projets artistiques, lactivisme so-
cial, etc.
iV chapitre mDiation intercuLtureLLe Dans Les baLkans Le contexte culturel des balkans: diversit et stimagtisation 158 / 159
le conteX te culturel
Des BalK ans: DiVersit et
stiMaGtisation
mosaique muLticuLtureLLe et communication
intercuLtureLLe
La mosaque multiculturelle des Balkans se dfinit essentiellement comme :
- Une multitude de cultures qui appartiennent diffrentes ethnies :
Lethnie slave: les cultures slovne, croate, serbe bosniaque, montngrine,
macdonienne, bulgare- lethnie romane : la culture roumaine et le groupe
ethnique Valaque, les cultures grecque, turque, et albanaise, tchques
(Cincari).
- Diffrentes religions chrtiennes: les catholiques, les protestants, les ortho-
doxes, les musulmans, les juifs.
- Les cultures de groupes ethniques minoritaires: les tziganes, les Juifs, les
ukrainiens, les russes, les Hongrois, les Slovaques, les cincari, etc...
- Le multiculturalisme dEtat (la Bosnie et Herzgovine), dune rgion (la
Vojvodine, lIstrie, le Kosovo) et dun territoire (par exemple les bouches
de Kotor, le Sandzak) se dfinissent travers la vie commune de plusieurs
communauts.
- Les villes et localits qui jouent sur plusieurs cultures, ont un rle pri-
mordial quant leur identit culturelle et leur sentiment dappartenance
nationale: Sveta gora sur le mont Atos pour les croyants chrtiens ortho-
doxes, Ohrid pour les macdoniens et les Bulgares, Prizren pour les Serbes
et Albanais, Skadar pour les Montngrins et les Albanais, Kotor pour les
Montngrins et les croates, etc.
- Une varit de langues et dalphabets. Hormis le fait que la langue soit
associe a une ethnie spcifique, cette diversit sous-entend galement
lemploi des alphabets latin, cyrillique et grec, et arabe, ce dernier ayant t cest ainsi que le mot Balkanisation est devenu synonyme de fragmenta-
utilis jusquau XXme sicle. tion dissolution , conflit , rupture de communication et de coopration.
En outre, lhistoire politique a fortement influenc la cration des frontires Lidentit balkanique acquiert alors une connotation ngative lourde porter
internes et externes de la rgion, et a jou un rle capital dans la fragmentation pour les nouvelles gnrations (Todorova), symbolisant ces stigmates, et de-
et lhomognisation de cet espace. Depuis le dbut du XIXme sicle jusqu vient petit petit un facteur de dveloppement limit lchelle rgionale et
aujourdhui, la rgion a subi de nombreuses transformations. A travers les continentale.
guerres, des tats nationaux se sont forms dans la premire moiti du XIXme
sicle (la Grce, La Serbie et la Bulgarie), les frontires se sont redfinies grce Le mot balkanisation sutilise frquemment aujourdhui dans le monde, dans
des processus de paix (le congrs de Berlin - annexion de la Bosnie), les fron- les relations internationales, pour parler dun territoire connaissant un proces-
tires de ces tats nationaux ont t largies par les guerres balkaniques, pour sus de dsintgration.
quaprs les accords de Versailles, la rgion soit dcompose et que le royaume
des Serbes, croates et Slovnes soit cr. Suite la deuxime guerre mondiale, Dbute lors du congrs de Berlin au XIXme sicle, la Balkanisation de
la guerre froide a impos une frontire entre les Balkans de louest et ceux lAfrique de louest se poursuit encore de nos jours. (Lextrait du journal quo-
de lEst, tout comme celle entre lEurope centrale et occidentale. La priode tidien ce jour , Lagos, nigeria, Janvier 2003, lors de la dcision du tribunal
transitoire et les squelles de la guerre ont donn naissance de nouveaux international de la Haye de prendre la presquile de Bakas au Nigria afin de
tats indpendants (la Slovnie, la croatie, la Bosnie et Herzgovine, la Serbie lattribuer au Cameroun)
et Montngro, la Macdoine) ainsi quune nouvelle sparation territoriale du
territoire, tablie sur de nouvelles rfrences (le Kosovo, la Rpublique Serbe). Trois mtaphores sopposent habituellement pour dcrire et expliquer lessence
des Balkans: le Pont, le cArrEFour et la FrontIErE.
cest pourquoi, durant les annes quatre- vingt dix, la rgion tait considre
comme le territoire le plus instable dEurope. Mme si elles semblent opposes au sens propre, elles dpeignent tous les
strotypes positifs, ngatifs ou controverss, concernant les Balkans, qui de-
En ce sens, il nexiste aucune autre rgion en Europe continentale, dote dune meurent le territoire ou se rencontrent et se sparent lEst et louest, lorient
aussi grande diversit culturelle, obtenue de manires si diverses: soit histo- et lOccident, le monde musulman et chrtien, la tradition latine et byzantine.
rique, gographique, scientifique ou politique. un espace qui symbolise en mme temps la rencontre et la sparation de deux
mondes diffrents.
Par consquent, il nest pas surprenant que ce territoire soit souvent dsign
par deux mots: les Balkans et lEurope du sud-est. Lorsque lon observe lidentit dautres rgions dEurope, force nous est de
constater que leurs appartenances possdent une dimension positive, voire
Mme si la notion dEurope du sud-est semble tre un euphmisme pour repr- neutre; alors que lorsquil sagit de lidentit balkanique, celle-ci est pourvue
senter les Balkans, elle sous-entend malgr tout une importante tendue terri- dune connotation ngative: brutalit, salet, pauvret, primitivisme, retard,
toriale et dans ce contexte, la Hongrie, la Slovnie et la Moldavie appartiennent fatalisme, exclusivit.
galement cette rgion , alors que dordinaire, elles ne font pas partie de la
liste des pays constituant les Balkans. Dans une situation dauto-identification positive, on trouverait des valeurs re-
fltant une culture traditionnaliste, tel que lhrosme, lhonneur, lamour de la
La communication entre les Balkans et lEurope, tout comme la communication libert, lhospitalit, la fiert, tout comme une motivit exacerbe, lexaltation
entre ces pays, celle des tats et des peuples entre eux, demeure non seule- qui sous entend galement la haine, un temprament vif, nergique.
ment complexe cause de leurs diffrences internes, mais hrite galement de
nombreux prjugs, strotypes, rsultats des problmes actuels non rsolus ou De par la dualit de leur caractre, la plupart des peuples balkaniques ont plus
ancrs dans lhistoire. besoin de repousser cette identit ( Jusqu quand serons-nous balkaniques! )
que de laccepter. certains, comme les Bulgares, ne voient aucun mal sauto-
Le fait de voir souvent lautre, diffrent de soi, de le considrer comme une identifier aux Balkans.
menace, un obstacle, les Balkans lexplique par le phnomne dhtrogni-
t , qui reste profondment en contradiction avec les tendances europennes Le regard extrieur port sur les Balkans est galement paradoxal: dune part
dintgration. considr comme un vritable baril de poudre , un lieu ou rgnent les conflits,
il est galement peru comme un espace mythique ou vivent des personnes
extraverties, passionnes, et dotes dun fort temprament, dans un coin exo- drapeau actuel macdonien.)
tique de lEurope. - Le mythe bosniaque pour la cration dune nation.
A la diffrence du mot Balkans , la notion d Europe de lest souligne les Ces mythes nourrissent de nombreux prjugs nationaux: le sentiment dune
possibilits ainsi que les impossibilits dune profonde modernisation de la r- justice cleste Serbe, le respect de la justice chez les Croates, le code de lhon-
gion, la dbarrassant de tout concept romanc, et par la mme occasion, de tout neur intouchable chez les Montngrins, mais aussi de nombreux prjugs sur
strotype, quil soit positif ou ngatif. les peuples voisins, considrs comme des peuples sans histoire, sans cou-
rage, ni fiert, ni honneur, etc. A partir de l, il nest pas tonnant quil nexiste
cependant, il est important de souligner que tous les pays dEurope de lEst, en quasiment aucun hros commun historique et que nous prenions du recul par
plus de leur identit balkanique, bnficient dune identit rgionale: la Croatie rapport aux hros trangers et les valeurs quils symbolisent.
et lEurope centrale, mditerranenne, la Serbie centrale-europenne, le Mon-
tngro-mditerranenne, la Bosnie et Herzgovine-centre-europenne et m- La seule exception reste Janko Sibinjanin (Janos Hunyadi, Jancu de Hunedoa-
diterranenne, la Grce mditerranenne et occidentale, la turquie - Asiatique( ra), et galement dans une certaine mesure, Marko Kraljevi, qui sont traits
orientale) et mditerranenne, la Roumanie, centre-europenne et de la mer par plusieurs communauts ethniques comme leur hros .
noire, lAlbanie-mditerranenne, la Macdoine-ayant des lments apparte-
nant lidentit mditerranenne, et la Bulgarie de la mer noire... Il est intressant de noter que mme au sein de communauts nationales, il
existe perptuellement une nouvelle opinion, un jugement, une rvaluation
cest pourquoi il semble singulier denfermer la plupart de ces pays dans liden- des personnalits historiques; cest pourquoi il est trs frquent (cest quasi-
tit balkanique, qui reste cependant hirarchiquement la plus forte. ment une rgle) que les rues changent de noms, et que certains monuments
ddis aux hros nationaux soient dtruits, puis reconstruits.
En outre, les murs et la vie quotidienne des habitants de cette rgion, par-
La mmoire coLLective et La construction didentit tagent les mmes caractristiques la plupart du temps, aussi bien par leurs
points communs que par leurs diffrences: une importante estime pour les va-
On peut dire quil nexiste pratiquement pas dhistoire commune pour les Bal- leurs familiales, la manire dlever leurs enfants, les relations entre les diff-
kans cause des nombreuses interprtations quelle connat. rentes gnrations, les relations entre homme et femme, le rle de chacun, tout
comme un certain art de vivre: la manire de se loger, de se nourrir, limpor-
Mme si depuis larrive des slaves dans les Balkans, les vnements histo- tance des relations sociales et amicales, les distractions, jusqu leur rapport
riques ont eu des rpercussions sur tous les peuples de ce territoire, la valeur au travail.
de leur rle reste bien spcifique chacun.
tous ces domaines reprsentent les mmes valeurs et les mmes caractristiques.
Leur enfermement dans une historiographie nationale, particulirement quand
il sagit des mythes nationaux construits tout au long du XIXme sicle, a en- Ainsi, par exemple, la communication entre les hommes se dveloppe principa-
gendr dimportantes barrires dans la communication interne des Balkans, lement lintrieur des plus grands groupes, et souligne les valeurs de liden-
quil sagisse de barrires politiques instaures par la guerre froide ou du sys- tit collective: amitis tisses au sein du cercle familial- tribalisme, villages
tme interne actuel concernant les visas. dimmigrs, voisins trs proches, amateurs de sport-supporters, activisme poli-
tique, point de vue identiques.
Ces principaux mythes nationaux sont:
De ce fait, il existe une grande intolrance envers les personnes aux spcificits
- Le mythe du Kosovo serbe individuelles, desquelles on attend, une certaine retenue quand il sagit de leurs
- Lautodfinition du mythe croate travers le retour lEtat mdival croate. besoins, murs ou dsirs spcifiques.
- Linvincibilit, les qualits chevaleresques et dhonneurs montngrins.
- Les forces impriales du Moyen Age de ltat bulgare.
- La supriorit intellectuelle grecque, dont lidentit repose sur lhritage de
la Grce antique.
- Les rapports actuels des macdoniens entre ltat et le territoire, datant du
rgne de Philippe et dAlexandre de Macdoine (le soleil de Vergina sur le
iV chapitre mDiation intercuLtureLLe Dans Les baLkans Politiques et developpement culturels 164 / 165
Politiques et DeVeloPPeMent
culturels
POURQUOI LA BOSNIE ET HERzGOVINE NA-T-ELLE PAS DE
POLITIQUE CULTURELLE DETAT?
On peut considrer, sans aucun doute, le processus daccord, la dfinition des
buts de la politique culturelle, tout comme son fonctionnement au niveau de
tout le pays, comme un type de mdiation culturelle trs complexe et spcifique.
Il en est dautant plus vrai lorsque lon prend le cas de la Bosnie et Herzgovine
puisque : il nexiste aucun pays en Europe ou la politique culturelle soit aussi
importante.
La culture se trouve tre en mme temps source et solution des problmes. Les
diffrends culturels sont utiliss pour partager le pays. Toutefois, la culture
pourrait de nouveau runir le peuple travers la mise en place de programmes
culturels et dactivits dveloppant la comprhension mutuelle (Charles Landry).
La politique culturelle peut tre potentiellement un moyen pour les diffrents
acteurs de la scne culturelle et du dveloppement, pour devenir un dialogue
bien prcis, constructif, et menant au but.
Grce elle, on peut parvenir une union dans la diffrence, ce qui reprsente
un des plus grands objectifs de tout le dveloppement culturel du pays, mais
aussi ltablissement de celleci sur du long terme, cest dire lobtention dune
communication interculturelle quotidienne de qualit.
En ce sens, labsence dune politique culturelle dtat et daction, atteste de
iV chapitre mDiation intercuLtureLLe Dans Les baLkans Politiques et developpement culturels 166 / 167
limpossibilit des hautes autorits consolider une vie culturelle pour le pays, Il est vrai quau niveau de lEtat, il nexiste pas de ministre de la culture, mme
cest dire que les diffrences triomphent de la collaboration. Les consquences si, sans aucun doute, il y a cela, des circonstances attnuantes. Avant toute
en sont plus que srieuses. tentative de dfinition de politique culturelle, de coordination et daction dter-
mine, cela peut aussi paraitre un avantage.
A cause de leffritement gnral, de labsence de coordination et de collabora-
tion au sein de lamnagement politique actuel, cest seulement un petit groupe Lventualit de sa cration pourrait alors dbuter par le lancement de grandes
de personnes qui est concern, et qui sait comment fonctionne le systme, tout polmiques et dun dialogue ouvert sur lavenir de la composition culturelle en
du moins sil fonctionne. gnral, les objectifs et priorits de la vie et du dveloppement culturel, ainsi
que sur les mesures productives souhaites et les instruments employs pour
Par la, sexplique le manque dexperts surtout pour les questions dordre juri- cette politique culturelle. De cette manire, le systme actuel pourrait se trans-
dique ou financier. former plus facilement, progressivement et moins douloureusement; laction
globale de ltat et des autres politiques culturelles, pourrait alors tre tablies
Le plus difficile reste les questions concernant le nombre, les devoirs, les acti- de manire stratgique, coordonne et dun commun accord.
vits, cest dire les modes de fonctionnement des institutions culturelles pu-
bliques: cest dune grande importance pour les trois populations constitutives De plus, cela reste le seul moyen pour permettre lensemble de la rgion,
du pays, car ces questions relvent du pouvoir de lautorit publique sur elles. dans un temps plus ou moins proche, de respecter le droit culturel comme un
des fondements des droits des hommes, qui assure chaque citoyen laccs aux
concernant les rsultats stratgiques et systmatiques de la politique cultu- contenus culturels et la possibilit dune manire crative, dexprimer leurs
relle, on ne peut rien dire pour linstant, tant quil nexiste aucune donne, ni propres ides, besoins, et identit culturelle, sur tout le territoire.
indication, ou forme dvaluation des rsultats sur le plan financier, qui objec-
tivement parlant, est seule habilit et possde les ressources pour la mise en comme cadre-le plus appropri pour tablir une politique culturelle nationale,
place dune politique culturelle. on peut se servir sans aucun doute du rapport dexpertise : la politique cultu-
relle en Bosnie et Herzgovine, qui a t tabli dans le cadre du projet MoSAIc,
Actuellement, la majorit des efforts et des ressources au niveau du pays, est du conseil de lEurope. ce document est tabli partir des initiatives et des
destine la reconstruction et la prservation des infrastructures existantes, dsirs des pouvoirs publics de Bosnie et Herzgovine, tout comme cest le cas
ainsi que de lhritage culturel, alors que le travail sur le dveloppement et la pour dautres pays, qui prsentent des obligations spcifiques dans le cadre
redfinition du rle de laction culturelle, ou celui des institutions ou organisa- dune discussion et dune mise en place des politiques culturelles. Le but de
tions culturelles, sont mis de cot. ce document est de les mettre en place. ce document peut diagnostiquer non
seulement les problmes cls et les dfaillances, mais il propose aussi des buts
Cest pourquoi, malheureusement, les modestes moyens mis en place pour le prcis et de futures mesures concrtes. Ainsi, trois voies sont proposes en vue
dveloppement culturel, ninvestissent pas dans un programme de base, ni de trois programmes daction, que lon peut considrer, plus ou moins, comme
dans des projets qui pourraient, en peu de temps, permettre une amlioration les priorits dune politique culturelle :
de la qualit de vie et de la communication sur tout le territoire de la Bosnie et
Herzgovine. 1. Offrir de lespoir aux jeunes personnes.
2. Le sentiment dappartenance : lagenda interculturel
un territoire qui se veut culturel, repose avant tout sur une vie artistique trs 3. une Bosnie Herzgovine crative: stratgie de ralisation des potentiels
riche, alors que le plus grande partie de la culture populaire et contemporaine, des industries culturelles.
ainsi que le potentiel social, conomique et touristique sont mpriss, ce qui Dans le cadre du premier programme: offrir de lespoir aux jeunes personnes
minimise dune manire gnrale, la valeur et le rle de la culture. souligner la faiblesse des centres culturels actuels, dont le rle et la fonction
devraient tre revus.
En outre, elle peut devenir cause de cela, un moyen daccentuer la fracture
sociale entre les personnes appartenant diffrents groupes ethniques, et trs Ils devraient tre des lieux offrant des salles en enfilade de virtuels chteaux
souvent un argument pour ne pas se parler, except peut-tre, pour une com- dans les villes, ou plus simplement quils peuvent rendre possible les activits
munication indispensable. sociales et politiques.
communication interculturelle et processus de cration et de mise en place un accent particulier sera mis sur le dveloppement des ressources artistiques
dune politique culturelle dEtat. et mdiatiques, ce qui veut dire louverture de studios de cinma, de salles de
iV chapitre mDiation intercuLtureLLe Dans Les baLkans Le secteur civil et son rle dans la vie culturelle 168 / 169
rptition, dateliers artistiques, de ressources multimdia. Ensuite, la mise en le secteur ciVil et son rle Dans
place dun centre pour lintelligence civile et crative, tout comme un gisement
de capital intellectuel pour les jeunes gens comme pour les meneurs de projets. la Vie culturelle
un tel centre se renforcerait en runissant dautres initiatives de la sorte dans
toute la Bosnie et sa rgion, travers des rseaux et des forums de discussion.
Avec la perspective de ce manuel, le deuxime programme qui se trouve dans
ce document du conseil de lEurope est particulirement important, parce quil
met en vidence la construction du sentiment de citoyennet unique en Bosnie
et Herzgovine travers le soutien aux projets interculturels. Lactuel et futur
rseau bibliothcaire pourrait jouer un rle principal, ainsi que les nombreuses
organisations non gouvernementales, et ce, travers les activits suivantes:
Les formes et moyens exprims par de nombreuses compagnies publiques:
panneaux publicitaires, posters, dbats, etc. qui accepteraient de donner
leur propre dfinition de lidentit de la Bosnie et Herzgovine et de ses
citoyens.
Les projets interculturels tels que les expositions historiques-documen-
taires, les projets de conseil et de recherche.
La cration de nouvelles institutions interculturelles comme: les archives trois secteurs dans Le dveLoppement cuLtureL
du son et de la photographie, espace dexposition, thtre interculturel, etc.
Dans le troisime programme, la Bosnie et Herzgovine Crative, les hy- Presque toutes les socits occidentales possdent trois secteurs bien dvelop-
pothses recommandent dutiliser au maximum le potentiel des industries ps qui cooprent ensemble : chacun dentre eux tablit, soutient et excute des
culturelles. tches sociales diffrentes.
En ce sens, il est recommand de crer un fonds pour ldition, tout comme Les pays dex-Yougoslavie, qui ont connu durant les annes quatre-vingt-dix
un soutien particulier pour le dveloppement des projets interdisciplinaires et la guerre et ses destructions, ont galement vu leffondrement de leur secteur
multimdias. public et de leur conomie, ainsi que le secteur tertiaire-le secteur civil qui ont
connu dnormes changements et une restructuration complte.
cest ainsi que le systme culturel-ducatif commun, qui regroupait les intel-
lectuels, les artistes et les activistes culturels, durant les annes soixante-dix,
quatre-vingts, a quasiment cess ses activits durant les annes quatre-vingt-
dix, et que des organisations non gouvernementales, plus petites, plus nom-
breuses, indpendantes les unes des autres, ont repris une partie des fonc-
tions de lobbying, ainsi que lorganisation de dbats publics sur les problmes
culturels.
Pour comprendre la position et limportance du troisime secteur, il est n-
cessaire auparavant de dfinir le rle et la fonction des deux premiers secteurs.
Les institutions du secteur public reprsentent, dans tous les pays dEurope,
les fondements dune politique culturelle, de son implantation, de ses objectifs
et de ses priorits. Elles regroupent galement la majorit des infrastructures
culturelles, sans lesquelles, lexistence dune vie culturelle dveloppe, serait
impossible.
Il sagit dun secteur ayant des structures bien dlimites, et qui fonctionne Simultanment, il contrle le degr de ralisation des intrts de la commu-
toujours plus ou moins, comme un systme et comme un rseau. Cela signifie, naut dans le systme institutionnel et les dpenses des deniers publics, ce qui
en rsum, que le secteur public est compos de manire gnrale, des institu- permet de cette manire aux citoyens, de garder confiance en la socit et en
tions suivantes: ses institutions.
Le Parlement et le Gouvernement. Etant donn lexceptionnel champ daction de la socit civile, il est ncessaire
Le Ministre de la culture ainsi que dautres ministres semblables de de mettre en place des liaisons directes et une communication avec les orga-
mme type (sciences, ducation, tourisme, communication, etc), leurs corps nisations de mdias de masse, les institutions ducatives (particulirement les
administratifs et leurs services spcialiss. universits), et les institutions religieuses.
Les institutions culturelles publiques.
Les institutions culturelles importantes pour les rgions et les villes. Le troisime secteur (le secteur associatif) est galement structur dune ma-
Les institutions culturelles au niveau local. nire assez complexe. Il est constitu:
Le pouvoir de dcision lgitime dans le secteur public dcoule de deux critres: Dassociations de citoyens runis autour d un intrt commun: association
lectif (Parlement, gouvernement et ministres) et spcialis : commission, code hobby, association de lobby (invalides de guerre, les parents dlves
mits ministriels cest--dire le management des institutions culturelles. lcole, etc.).
Dorganisations non-gouvernementales (associations activistes et mouve-
Les cadres, la dynamique et le fonctionnement du systme culturel sont dter- ments sociaux qui dfendent lintrt public, comme les associations colo-
mins principalement par la qualit et lefficacit du secteur public. gique, culturelle, de minorits, le mouvement anti-globaliste, etc.).
Dorganisations professionnelles, corporatives associations dartistes, de
Les deux autres secteurs peuvent contribuer au dveloppement du systme cultu- conservateurs de muses, de bibliothcaires...).
rel, uniquement si le secteur public est stable et constitu dmocratiquement. Dassociations non lucratives qui fonctionnent comme une organisation
culturelle et artistique.
cest partir de ce moment, quils peuvent stimuler leurs interlocuteurs et De socits caritatives qui se placent lintrieur du secteur tertiaire, sur
partenaires pour la formation de leurs propres actions, que ce soit en vue de les linitiative des citoyens.
intgrer ou pour redfinir globalement le systme culturel.
Le secteur priv (secteur secondaire) a une triple fonction. Il cre des revenus etude de cas: program policies for culture
en payant des impts pour le budget public, dou proviennent les financements
pour la culture. Il peut de sa propre initiative, aider les projets culturels ou les Le programme Policies for culture est un programme rgional partenarial
institutions, pour des raisons philanthropiques (donations) ou professionnelles qui a dbut en 2000, sur linitiative de la Fondation culturelle Europenne
(sponsoring). Il cre galement sa propre institution ou programmes culturels, (Amsterdam) et de lorganisation non gouvernementale ECUMEST (Bucarest).
rentable ou non, comme une galerie, un thtre, un muse, une fondation, etc. Il sous-entend la mise en place de relations entre les organisations de la socit
ceux sont les libraires qui ont le plus t concernes par une entreprise pro- civile, le ministre de la culture et le parlement, pour la conception dun mo-
fessionnelle dans ce domaine, comme la librairie Buybook Sarajevo, ou le dle de prise de dcision dans le domaine culturel et pour llaboration dune
multiplex de cinmas travers toute la croatie. Il y a moins de projets culturels stratgie de politique culturelle.
corporatistes; les plus connus sont la Galerie Miroslav Kraljevi de la com-
pagnie INA (Zagreb), ou les projets de la compagnie Zepter Belgrade: la mai- Le programme est fond sur lhypothse que la politique culturelle peut tre ef-
son ddition Zepter BooK World, lopra MADLEnIAnuM et la Fondation fective et efficace, seulement si le secteur civil participe son laboration. Dans
pour le soutien des projets artistiques Madlena Jankovi. diffrents pays, le programme a soutenu la cration de diffrents instruments
de politique culturelle: la dcentralisation en Bulgarie, une politique culturelle
Le secteur tertiaire, secteur non profitable ou socit civile, possde galement rgionale en roumanie, un processus de cration de stratgie de dveloppe-
trois fonctions essentielles. Il garantit, protge, et permet aux personnes parta- ment culturel pour les villes croates et Serbes, etc.
geant les mmes intrts, de sunir librement: cela peut tre pour leurs intrts
personnels (par exemple les philatlistes) ou des intrts de bien public (lasso- LEtat, cest dire, le secteur public doit assurer, par llaboration dun systme,
ciation cologique). Il promeut des valeurs et des ides, et apporte de nouvelles un dveloppement favorable du secteur civil grce aux instruments adquats et
initiatives au systme culturel existant. aux mcanismes de la politique culturelle (lgislatifs, soulagements financiers,
etc.). Par consquent, il dpend, du secteur civil lui-mme, de dvelopper ses de systme dinstitution, qui pourrait se consacrer ces questions dans leur
propres programmes daction et dinitiatives, et grce la qualit de son travail, globalit et long terme. Il nest pas tonnant ds lors, que la plupart des orga-
il pourra combattre pour avoir sa place et de linfluence au sein de la socit. nisations non-gouvernementales en Bosnie et Herzgovine qui agissent dans
cette rgion, obtiennent des rsultats admirables, mme lorsquelles ont t
Le rle du secteur civil est particulirement important dans le systme de la formes initialement pour monter des projets artistiques ou culturels (MIFoc,
culture, comme segment de lopinion publique critique, comme porteur dini- Mostar).
tiatives pour la pluralisation de la scne culturelle, surtout dans les milieux ou
il existe une rupture de communication, et ou une perte de confiance mutuelle Les manires de travailler de ces organisations non gouvernementales sont
est survenue parmi les diffrentes communauts. trs varies et vont du sminaire la confrence, de la rcolte la diffusion
dinformations, de lorganisation de dbats et de polmiques, dexpositions, de
A cause du systme prcdent, ou lEtat dcidait des formes et aspects de la programmes ducatifs et ateliers, etc.
solidarit (programmes sociaux, appartements, frais de solidarit, actions dans
le domaine du travail). Linstitution de solidarit civile na pas t dveloppe,
et mme aujourdhui, la responsabilit de rsoudre les problmes les plus dif-
ficiles de la sphre socio culturelle, est rserve lEtat dont on attend de lui, dveLoppement et renforcement du secteur civiL dans La
quil trouve les instruments et la solution appropris. rgion
ce manque dinitiatives personnelles de la part des citoyens, en tant quindivi- La rsistance des organisations non-gouvernementales et le regroupement des
du tend, petit petit, tre remplac par le travail de nouvelles et nombreuses citoyens restent des questions cls pour le dveloppement du secteur civil.
organisations non gouvernementales, qui font natre dans tout le territoire, un
activisme social et une notion de responsabilit, afin de guider les change- Mme si en principe, ces organisations se financent par leurs cotisations, les
ments sociaux. Beaucoup dentre elles ont t cres sur linitiative du secteur donations et le travail volontaire de leurs propres membres, toutes celles qui
civil dEurope occidentale (Institut PronI, centre de Dialogue nansen, les souhaitent raliser des projets importants au niveau de la communaut locale
Centres dArt Moderne-SCCA, centre de mdias, etc.), daprs un modle dj ou rgionale, doivent vritablement travailler sur leur collecte de fonds ce qui
donn lavance, travers la formation du cadre dirigeant, du leader local. inclut lacquisition de leurs propres moyens, la rcolte de dons et de subven-
tions, ainsi que laccs de nouveaux partenariats.
Malheureusement la longvit de tout ce secteur dpend de la volont, des
etuDe De cas : tHtre exit initiatives et du soutien des organisations internationales. cela peut entraner
une grande instabilit dans le fonctionnement de ces organisations: aprs le
Etabli en 1993, Zagreb, en tant quassociation but non lucratif, il vise crer retrait quasiment total de la Fondation Soros de la scne culturelle, de nom-
le thtre alternatif et exprimental. Grace ses actions, il a russi changer breuses organisations non gouvernementales ont connu une crise existentielle.
les structures du public, en attirant de jeunes personnes par un programme
esthtique correspondant plus leur sensibilit. En utilisant un ancien cinma, une longue dure de vie de ce secteur pourrait tre atteinte grce au soutien
il a prouv que certains espaces abandonns, et priphriques, pouvaient tre lgislatif systmatique accord aux organisations non gouvernementales, ce
rhabilits, ranims et devenir attrayants pour un nouveau public. Le thtre qui autoriserait non seulement, le droit des rductions fiscales pour les dona-
EXIt a obtenu de nombreux prix croates et internationaux, et peu a peu, a t teurs de ce secteur, mais aussi le droit ces organisations de dvelopper des
reconnu comme un des thtres de la ville qui fixe des critres dvaluation, activits commerciales, ce que le secteur civil devrait faire sous forme de lob-
desthtique et de gestion (le pourcentage de ses recettes propres) bying auprs du Parlement et du gouvernement.
Les organisations non gouvernementales qui soccupent des processus de paix
et essayant dinstaurer un climat de confiance entre les diffrentes communau-
ts ethniques, travers des programmes dactivits socio culturels, sont parti-
culirement importantes en Europe de lEst. Dautant plus, quil nexiste aucun
programme de la sorte dans le secteur public, et quil nest toujours pas question
iV chapitre mDiation intercuLtureLLe Dans Les baLkans management stratgique et projets interculturels 174 / 175
ManaGeMent str atGique et
ProJets interculturels
accs stratgique de dveLoppement des organisations
non gouvernementaLes
Lintroduction du management et des mthodes de marketing dans le travail
des organisations non gouvernementales pour le domaine culturel, est obliga-
toire de nos jours pour assurer une reconnaissance publique, une continuit
cest dire une activit conomique et effective, dans le domaine culturel mais
aussi tout le secteur civil.
Cest pourquoi les activistes du secteur indpendant (non gouvernemental)
doivent acqurir les connaissances ncessaires pour la planification strat-
gique, le positionnement mdiatique, la mdiation et lanimation sociocultu-
relle, etc.
Pour la cration de stratgies sur du long terme, il est ncessaire deffectuer
des recherches sur le milieu, les problmes et les besoins des communauts
sociales, tout comme dans la globalit du secteur, pour viter toute remarque
sur les programmes, mais aussi pour choisir des partenaires adquats et com-
plmentaires. De plus, il semble essentiel denquter sur les tendances du dve-
loppement culturel, les programmes internationaux, les initiatives et les ides,
pour se faire intgrer de la meilleure manire possible grce aux projets, des
processus et cooprations rgionales plus larges,
La planification stratgique dune organisation non gouvernementale doit r-
pondre aux questions suivantes:
- Quelle va tre lorientation de notre programme (profil, son identit) ? Les rapports entre la culture et la cration artistique.
- quels vont tre les programmes, les actions et les activits que nous pou- Les rapports avec la communaut locale et ses besoins.
vons raliser avec nos ressources? Les rapports avec les participants et les participants potentiels au pro-
- A qui sont destins les programmes et quels besoins comblent-ils? gramme de lorganisation.
- quelles relations vont tre instaures avec les autres secteurs et quatten- Les relations avec les autorits (administrations locales, rgionales et
dons-nous deux ? nationales).
Les relations entre lorganisation et ses collaborateurs ponctuels ou perma-
Dans la planification stratgique, les lments cls sont la mission, les objec- nents: les autres organisations, les institutions culturelles, les associations
tifs, les programmes et les activits, les critres et les mthodes dvaluation. artistiques, les mdias de masse.
VISIon: Elle est laffirmation des valeurs, des aspirations, de la valeur dun Lors de llaboration du plan stratgique, il est recommand dordinaire cer-
groupe que forme une association non gouvernementale, et qui fait ressortir taines pratiques danalyse stratgique dans le but de dfinir la place de lorga-
la longue, les objectifs souhaits et atteints. ( Voir et sentir le futur ) nisation dans son entourage et pour dvelopper une stratgie dendurance. La
mthode danalyse stratgique la plus connue reste lanalyse SWOT.
MISSION: Cest la dfinition du sens premier dune organisation non gouver-
nementale, elle change trs rarement. La mission reprsente la base de dpart Le mot SWot est labrviation de quatre mots anglais: Strength force,
pour montrer les objectifs et les devoirs. Weaknesses faiblesses, Opportunities - opportunits, Threats - menaces.
La notion de mission pour les organisations non gouvernementales doit Pour dfinir les forces et faiblesses internes de lorganisation, tout comme les
contenir: opportunits et les menaces qui proviennent de son entourage, en plus de lva-
luation du travail et du programme de lorganisation, ainsi que les raisons et
1. Les grandes ides de la philosophie de lorganisation, prsentes dans une la lgitimit de ses activits- lanalyse sefforce de donner des rponses aux
phrase concise ou dans un court paragraphe. questions qui reprsentent les aspects concrets de lorganisation non-gouver-
2. Elle doit tre simple et reconnaissable. Aucune autre nest de mise. nementale pour une priode donne et dans un milieu bien dtermin.
3. Elle doit tre source dexaltation et dinspiration, autant pour les activistes
que pour le public. En mme temps, il est ncessaire de dfinir tous les facteurs internes et ex-
ternes, aussi bien objectifs que subjectifs, qui vont tre soumis lanalyse.
La comprhension de la mission permet lobtention une cohrence interne au
sein de lorganisation mais aussi la reconnaissance de cette dernire par son Facteurs externes:
entourage.
- lenvironnement culturel traditionnel (lopinion publique, le niveau culturel
OBJECTIFS: montrer les derniers rsultats, les buts que nous souhaitons at- de la majorit de la population, les modles culturels et les styles de vie des
teindre. Les objectifs tablissent un cadre lintrieur duquel sont prises les habitants...) ;
dcisions concernant le programme et les activits. Les objectifs se prcisent - Loffre culturelle, les programmes du secteur indpendant ;
toujours une certaine priode et symbolisent les bases de dpart pour mesu- - Le fonctionnement et la rputation du secteur tertiaire ;
rer et valuer laccomplissement. Ils peuvent tre sur du court ou du long terme. - Lidentit de la ville et les ressources de la communaut locale: les res-
sources naturelles et locales, les ressources conomiques, les mdias, le
La conception du dveloppement et du plan stratgique doivent tre prises rseau ducatif, les moyens financiers, etc.
comme des rfrences dans la gestion au quotidien dune onG, et particulire-
ment dans le processus de prise de dcision, car la politique du programme et Les facteurs objectifs internes sont :
les activits culturels de cette dernire, ont le choix entre diffrentes options
et devoirs qui doivent tre raliss sur une longue priode. Chaque mthode de - le potentiel technique (le matriel informatique, audio-visuel de produc-
travail, et toute programmation doivent tre en accord avec toutes les strat- tion, etc.) ;
gies de base de lorganisation non gouvernementale. - le potentiel financier ;
- les possibilits despace (la location du sige de lorganisation non Gouver-
Le plan stratgique doit reflter: nementale, son importance, sa position au niveau de la ville.).
Les facteurs subjectifs internes sont: conceptuaLisation et composition des projets
- les cadres existants leur comptence, connaissance et capacits ; management de projet
- les relations mutuelles, les moyens de communication et leur
fonctionnement ; Le projet est lide, pense en vue dun processus, qui nous conduit vers un
- les positions, valeurs et opinions des activistes. rsultat bien prcis.
quelles sont les caractristiques de base communes dun projet, quelle que soit
Le plan stratgique doit tenir compte de la totalit des problmes et des rela- son essence conceptuelle?
tions lintrieur de la communaut sociale: du systme gouvernemental pu-
blic (parlement local et national), du systme ducatif, qui reste le moyen de tous sont orients vers la ralisation dun but bien prcis, ce qui implique une
base pour instaurer les besoins culturels, et amener la comprhension et la hirarchie obligatoire, une structure des objectifs et des taches accomplir.
tolrance interculturelle, jusquau systme de mdias de masse comme moyen
le plus puissant pour transmettre des messages. 1. Le projet est un systme-il comprend la prise dactions successives toutes
lies lidentit globale de lorganisation, mais un moment, le projet peut
Dans lannexe de ce manuel, se trouvent huit tableaux stratgiques qui peuvent reprsenter une trop grosse charge pour lorganisation, si son ampleur et
vous servir pour la dfinition de votre plan de dveloppement stratgique. son importance se mettent dpasser ses possibilits.
2. Ils sont dune dure dtermine-le dbut et la fin sont bien dlimits (sur le
tous les activistes de lorganisation non gouvernementale doivent participer cartogramme de Gant, il faut prciser le dbut et la fin de toutes les activi-
son laboration, car il doit reprsenter les valeurs et les tendances, tout comme ts prvues, surgissant les unes aprs les autres.)
les relles capacits et possibilits de toute lorganisation. 3. Chaque projet est un moment prcis, unique et particulier: lorganisation et
son environnement, dans une priode de changements perptuels, ne peut
Il est la fois galement un lment cl qui permet de raliser ce quil men- permettre un projet de se renouveler sans les solutions ncessaires, qui
tionne, parce que tous se sentiront concerns par son implantation. rpondent sans cesse aux nouvelles situations. A partir de l, il nexiste au-
cun type de projet, ni de solution, qui peut tre rutilis danne en anne,
Le plan stratgique doit indiquer clairement les stratgies cls concernant ou bien dun milieu lautre.
le dveloppement (capacity building) de lorganisation non gouvernemen- 4. Chaque projet comprend aussi bien un processus quun rsultat et souvent
tale elle-mme (la matrise des techniques de collecte de fonds, administra- le processus en lui-mme est la fois objectif et rsultat (particulirement
tion gestion direction, dlgation des responsabilits, etc.) tout comme les lorsquil est question de dialogue interculturel, le processus lui mme met
stratgies cls des acteurs du programme (mise en rseau, partenariats, pro- en place le projet, et le droulement de sa ralisation peut tre plus im-
grammes ducatifs, dveloppement des programmes commerciaux et des ser- portant que la prsentation publique des rsultats sous forme de livre ou
vices, etc.). Il est ncessaire de mettre un accent particulier sur linstauration dexposition.
dune logique de projet, sur le dveloppement et la composition des activits 5. Le projet dune organisation non gouvernementale souligne plus limpor-
interculturelles et sur un dialogue qui sera le plus possible participatif, ce qui tance effective du management que linsistance sur lefficacit, qui reste
consiste intgrer le plus grand nombre possible dindividus appartenant primordiale dans lindustrie culturelle.
diffrents groupes sociaux.
La vie cyclique du projet.
Etapes Mais en pratique
I. conception Enthousiasme
II Planification Attentes
III ralisation Dception, puis panique.
IV contrle retrouver le coupable.
V Evaluation Punition des innocents. Dans ce but, le coordinateur du projet fait plusieurs dmarches (auprs du mi-
nistre de la culture, de la direction de la ville pour la culture, des fondations,
VI Phase finale etc) ainsi que des lettres de sponsoring pour les ventuels donateurs.
Louanges et gards envers ceux qui nont pas particip. structure dune requte pour une dotation lettre destine une
fondation ou un ministre
Il nexiste aucune thorie pouvant nous apprendre comment crer une concep-
tion- comment devenir lauteur dun projet. cependant, le management de pro- 1. Rsum: prsentation prcise et concise du projet en un paragraphe: nom du
jet nous apprend comment diriger un projet, que lon en soit le crateur, que lon projet, lieu daction, temps de ralisation, porteurs et groupes viss.
aide les groupes dactivistes raliser leurs ides. 2. Introduction: dcrire les qualifications et la crdibilit des supporteurs du
projet.
Loprationnalisation de lide (Lide oprationnelle) demeure le territoire de 3. Mention des problmes: numrer les dfaillances de la socit et de la vie
base du management de projet. culturelle, proposer des solutions pour les rsoudre grce au projet.
4. Les objectifs du projet: ici, il faut souligner les objectifs du projet qui peuvent
Durant la phase oprationnelle, il est ncessaire de dfinir: la mission (lide du tre significatifs pour lventuel donateur.
projet), ses objectifs primordiaux, mais aussi les objectifs sur le long terme, qui 5. Les mthodes de ralisation de projet (les stratgies de ralisation du projet
feront place de nouveaux projets dans le futur. sont dcrites avec ou sans laide financire.
6. Evaluation: on cite dans le plan quand et comment la ralisation du projet
Dans le cadre de ces phases, il y a plusieurs sous phases: sera valorise indicateurs dvaluation.
7. Budget et futures ressources financires: dfinition prcise de toutes les d-
1. Identification du problme. penses, sources et moyens que lon pourra (en plus de la dotation recherche)
2. Dfinition des objectifs du projet. se procurer lavenir.
3. Evaluation de ses possibilits.
4. Dfinition des taches du projet, si le projet est complexe, cette phase compor-
tera encore plusieurs sous phases. La ralisation du projet implique un travail dquipe des plus intenses, et elle
5. Implantation, tablissement des procds mthodologiques. reprsente vritablement la priode la plus stressante de la vie du coordinateur
6. Dveloppement de phases dessai ou exprimentale (action pilote). du projet. Elle sous-entend paralllement, un certain contrle pendant la phase
7. Consolidation, tablissement dune solution dfinition dfinitive du projet. de ralisation, surtout dans sa phase finale (pendant le droulement dun fes-
tival, les jours prcdant ou suivant une exposition, etc.,) par lorganisation de
La planification du projet comprend une tude dtaille du cadre institutionnel rendez vous et des points quotidiens avec toute lquipe. cest en mme temps,
du projet (statut juridique, les relations avec les institutions avec lesquelles il un des moyens de contrle permanent du processus de ralisation.
collabore), le choix des options stratgiques rudimentaires et la mthode de
ralisation du projet. Alors, nous dfinissons tous les moyens dont nous dispo- La fin du projet- par une prsentation publique, nimplique pas larrt du travail
sons; cadres, finances, espace, temps, et prvoyons les obstacles probables et les sur le projet. Il est alors impratif de passer ltape suivante: lvaluation du
diffrentes manires de les dpasser. projet.
La planification de projet, comme nous lavons dj dit, peut tre effectue selon evaluation dun projet interculturel
la mthodologie de planification stratgique, ou alors avec lusage dune m-
thode de planification temporelle, de telle manire que les cadres, les besoins Les objectifs de lvaluation consistent estimer, de manire systmatique et
matriels, le budget, le collecte de fonds, tout a en accord, soient planifis objective, autant que possible, la pertinence du projet pour la vie culturelle et
des rythmes bien particuliers en harmonie avec le plan de base de ralisation artistique et pour le dialogue interethnique du milieu dans lequel il a t lanc,
de lactivit. puis ralis.
Pour accder sa ralisation, il est indispensable de se procurer les moyens- Lefficacit du projet sera tudie dans les moindres dtails par rapport ses
dou la ncessit de faire alors un projet de collecte de fonds. objectifs, surtout par rapport son influence sur les groupes viss.
iV chapitre mDiation intercuLtureLLe Dans Les baLkans mdiation interculturelle et dialogue dans les communauts multi-ethniques 182 / 183
Lvaluation socioculturelle et artistico culturelle du projet, concerne principa- MDiation interculturelle et
lement la qualit du programme du projet et son efficacit, puis lefficacit du
management et le respect du budget du projet atteint. DialoGue Dans les coMMunauts
Dans lvaluation du programme et de sa qualit, il faut notamment tenir MULTIETHNIQUES
compte de:
a) linfluence obtenue sur la qualit de communication, du dialogue et de lex-
pansion de la tolrance.
- les effets sur les principaux groupes viss.
- Les effets sur les groupes viss secondaires analysent des chos mdia-
tiss et des activits de relations publiques.
b) la qualit culturelle et artistique du programme (innovation de lapproche,
mthode).
c) quantit et quilibre des programmes par rapport ceux qui taient
planifis.
f) ralisation des objectifs spcifiques du projet.
Lvaluation du management de projet se rapporte :
- la planification -lefficacit temporelle (manire dutiliser le temps) ;
- lquilibre financier (cost-effectiveness) ; Les organisations non gouvernementales ont, dans les milieux pluri ethniques,
- diversit des ressources financires ; une tche spcifique et permanente : celle de promouvoir le dialogue et la com-
* scurit des ressources ; munication entre les diffrents groupes.
- le travail dquipe et son efficacit ;
De ce fait, il est impratif que les acteurs des organisations non gouverne-
* qualit du travail dquipe ; mentales matrisent les mthodes et les techniques de la mdiation intercultu-
* distribution adquate des rles et des taches ; relle. Son objectif est de crer les conditions dune comprhension mutuelle, un
* la satisfaction au travail ; change dinformations, mais aussi dartefact et de valeurs, dans le but final de
* la contribution des membres de lquipe. permettre des projets communs qui promouvront la diversit culturelle en tant
que valeur spcifique.
En ce sens, lvaluation est lanalyse critique, systmatique et objective, du de-
gr de ralisation des objectifs souhaits par lorganisation, du dveloppement Dans le contexte de la Bosnie et Herzgovine, cela signifie un travail sur laboli-
du projet de celle-ci ou de chaque programme particulier son effectivit mais tion des prjugs et lincomprhension de lautre, de ses valeurs, de ses besoins
aussi efficacit, les qualits globales de management. et de ses aspirations, afin de favoriser les conditions dune atmosphre propice
la coopration entre les diffrents groupes ethniques. De cette collaboration,
via une mdiation pertinente, un projet commun pourrait tre dvelopp, qui
ne nuirait pas la diffrence culturelle dun groupe, ou dune personne, mais
qui instaurerait entre eux des relations.
Ainsi, la mdiation interculturelle traite :
- Des relations internes dans le cadre dune association multi ethnique.
- De la transmission des valeurs et des ides que ce groupe souhaite pro-
mouvoir au niveau de la communaut locale entre les diffrents types de
population, grce lanimation socio culturelle.
- Du diagnostic du problme et du dialogue sur sa rsolution travers des
processus de communication publique (raising awareness) cration dune processus de mdiation, il ny a pas de forme propre de diffusion culturelle,
plateforme publique. comme des expositions, des pices, des projections de film, mais elles doivent
- De la pression sur les gouvernements publics ainsi que sur les autorits se complter et simprgner des ateliers, tribunes, discussions, des actions ani-
sociales pour des solutions concrtes et lintroduction de procdures corres- matrices, de formes de thtre participative (comme le thtre de loppression,
pondant au processus de prise de dcision tous les niveaux. le thtre Boal), et plus rcemment, des techniques de marketing comme les
- Cration de conditions pour dpasser lidentit ethnique et permettre une campagnes publiques, les affichages, etc.)
discussion sur les problmes au niveau rgional et europen.
- De la promotion du droit des communauts internationales participer aux Ces mthodes peuvent tre aussi utilises durant lapprentissage de reconnais-
processus de communication interethnique rgionaux et locaux, particuli- sance et dacceptation des diffrences (diversity awareness training), qui va per-
rement la mise en place de standards lis au processus de dcision et de mettre a une communaut au fur et mesure, de passer du rejet au niveau de
communication. communication interculturelle, un dialogue galitaire et une coopration
avec lautre.
Ainsi, les activistes des organisations non gouvernementales permettent la
participation et la coopration de membres appartenant diffrents groupes Les degrs de comptence interculturelle de chacun et dun groupe.
ethniques, aux activits importantes pour la majorit de la communaut, sans
aucune discrimination daucune sorte (ethnique, culturelle, sociale, sexiste, Intgration sociale
scolaire, inter-gnration) comportement, position interculturelle.
Permettent chacun dintgrer la diffrence
Pour que la mdiation puisse obtenir les plus grands effets dans la communau-
t, les organisations choisissent gnralement comme lieu daction, un espace Adaptation
public de communication central, ou ils utilisent un espace mdiatique comme Permet la sympathie avec chacun, avec les membres
plateforme pour les rencontres entre les diffrents groupes ethniques, surtout appartenant dautres groupes ethniques, capacit comprendre la perspective
dans leur premire phase de travail, lorsque persiste un manque de confiance de lautre, comprendre sa valeur
entre ces diffrents groupes et que les institutions du secteur public sont eth-
niquement divises. Acceptation
Accepter la diffrence dans le comportement et la mise
De cette manire, les problmes les plus frappants sont non seulement tudis en relief des diffrentes valeurs. Reconnaissance de la validit de la faon de
travers un processus de travail, mais ils sont aussi analyss par chaque groupe, penser et de la perception du monde de lautre.
et commencent tre mis au jour publiquement et devenir visibles de telle
manire que les autorits publiques ne peuvent plus les ignorer ou les mettre Minimalisation de la diffrence -
de cot. Cache et banalise les diffrences culturelles. Accent mis sur les
ressemblances entre les groupes.
Les conflits sociaux provoquant une certaine apathie, un fatalisme, une impuis-
sance et mme la peur, alors touffs, apparaissent au grand jour, rendant vi-
sible travers les processus de ngociation, au sein du secteur civil, les propo- Approche dfensive
sitions et solutions quils pourront alors soumettre aux gouvernements publics Les utilisations de strotypes ngatifs laissent supposer que sa
et la communaut toute entire. culture est suprieure et quil voit lautre comme une menace.
Cest pourquoi les instruments et mthodes de mdiation prennent souvent les rejet.
formes de thtre de rue, carnavals, projets dinstallation murale et sculpture La vision de la culture de lautre comme insignifiante, non historique
pour lespace public ainsi que des feuilletons mdiatiques, des dbats, sries sauvage
dinterview, etc.
(la source: M. Bennett: The developmental approach to training of intercultu-
En outre, de nombreux ateliers les ont prcd ou leur ont succd- ce sont ral sensitivity, International journal of intercultural relations, n. 10, 1986, pp.
ces formes dactivit des organisations non gouvernementales qui donnent la 179-196)
possibilit dun contact direct, dun change dinformations, mais aussi qui
permettent la confrontation dopinions sur des problmes communs. Dans le
etude de cas De ce fait, il revient au secteur civil, la responsabilit de dvelopper des pro-
grammes de mdiation qui ne vont pas seulement regrouper diffrents groupes
Lmission Pont de la radio Europe Libre de Prague organise par omer Kara- sociaux et les intgrer la communaut, mais il va dvelopper simultanment
beg reprsente lexemple typique de la mdiation qui ne spuise pas dans la une conscience critique, et donner la possibilit aux groupes de privilgis dex-
premire phase, dune forme de radio bien dtermine. Pour atteindre des r- primer leur opinion, de sengager activement, de devenir visionnaires, et de se
sultats satisfaisants, lmission est imprime dans diffrents milieux et mdias librer travers les processus de communication sociale.
des pays dex-Yougoslavie (Zarez Zagreb, Danas Belgrade, etc.) pour lancer
des dbats, des panels de discussion et des nouveaux projets dans lesquels ces Etude de cas : Carnaval de Novi Vinodolski
mmes problmes continuent tre dbattus
Le carnaval a rassembl toute la ville et toutes les couches sociales, solennel-
Cest ainsi que cette mission par exemple, a t la premire aborder le thme lement, ce qui mettait en vidence dun cot les lments appartenant la cri-
du sentiment de culpabilit collective de chaque peuple, pour les crimes de tique sociale (pour la plupart dimportance locale) et de lautre ct, un joyeux
guerre commis lors des conflits. Suite cela, tant donn le nombre de ractions brouhaha, gnr par les gens en dfilant : des hommes, femmes, vieux, jeunes,
suscites la radio et dans les journaux, plusieurs institutions et organisations chantant tuette tout en dvoilant leurs visages et leurs comportements.
indpendantes ont soulev ces questions dans le cadre dun atelier, dune tri-
bune, et ce thme qui commence devenir de plus en plus prsent, parvint pro- comme support de base concernant la mdiation, on trouve gnralement:
voquer une raction de la part des autorits (ainsi le gouvernement Yougoslave
de lpoque, a cr une Commission pour la vrit et la confiance) . Des ressources dinformation et mdiatiques.
La mise en place de projets.
Un change direct dexpriences (sminaires, ateliers, conseils, dbats).
Des interventions artistiques.
MDIATION SOCIO-CULTURELLE ET RDUCTION DE LA DISTANCE Lutilisation despaces de la ville et de la priphrie.
sociaLe Lorganisation de manifestations et de rceptions.
une priode de transition entraine toujours brusquement une pauvret et une
fracture sociale. Dune part, les catgories sociales qui se sont appauvries (les
retraits, les ouvriers sans emploi ou percevant de faibles revenus, les fonction- Les formes de La mdiation intercuLtureLLe
naires, les personnes appartenant au milieu ducatif) se sont retires de la scne
publique, en cessant dtre visibles ou actifs dans le domaine social, parce quils a) mdiation destine aux plus larges groupes de la population
se battent pour survivre ou ils prouvent mme une certaine honte cause de la
dgradation de leur statut social et du sentiment dimpuissance qui les anime. Elle a pour objectif de promouvoir lide dune tolrance sociale et culturelle,
dune socit ouverte, en utilisant les mdias les plus prsents dans la vie pu-
Dautre part, les nouveaux riches, souvent ignorants et incapables de paraitre en blique, travers les rseaux radiophoniques ou tlvisuels locaux et rgionaux,
public, encore moins de participer activement la vie publique, irritent la popu- les panneaux daffichage ou des interventions artistiques sur lespace public.
lation avec laffichage peu scrupuleux de leur pouvoir conomique.
cest ainsi qua eu lieu Sarajevo laction Meeting point qui, sur lespace du
Dans de nombreux milieux, ils promeuvent le kitsch et le mauvais gout grce Vieux Hamam, transform en Centre d Art du Jardin dEt Cuhlan, permet-
lachat de mdias et de maison de disques, tout en parvenant simultanment au tant une dizaine dartistes de donner leur vision de la vie Sarajevo dans le
pouvoir social. cadre de la mmoire collective populaire. De cette manire, les visiteurs qui
appartiennent des groupes trs diffrents, communiquent entre eux sur cette
Le paradoxe est dautant plus grand du fait que cette production en ralit est nouvelle plateforme publique mise en place et ractualisent de la sorte, leur
destine aux couches de population les plus pauvres, leur donnant une possibi- rapport la ville, son histoire, sa population, tout en se confrontant aux prin-
lit phmre de schapper du quotidien. cipaux problmes du pays dans son ensemble.
on atteint alors labysse dune fracture sociale, avec sentiment de marginalisa- Linstallation dAlma Suljevi: Lannulation de la vrit traite ainsi du fait quen
tion et isolation. Les manifestations et clbrations, organises par le secteur Bosnie et Herzgovine, se trouve trois millions de mines, quelle planifie de
public, o participait toute la population, sans aucune diffrence, ont disparues. les dtruire symboliquement en les liminant des plans de mines originaux
tendues sur le territoire de Cuhlan. Lauteure, sur les plans, efface ses trauma- et que lidentit nationale se construit en soulignant les diffrences entre les
tismes, et entoure les maisons dans lesquelles ont vcu ses amis et sa famille. nations vivant dans la rgion. De plus, ils se sont opposs la cration de bar-
rires artificielles entravant la libre circulation des ides et des personnes.
b) mdiation visant la mise en place dun dialogue et dchanges culturels
dans le cas de rupture de relations entre ethnies dans la rgion Ils revendiquent une communication normale entre les cultures, permettant
lenrichissement de lidentit culturelle de chacun, ainsi que la cration des
cette mdiation fait rfrence avant tout la mise en rseau des activistes, intel- conditions pour que lespace correspondant celui de lex-Yougoslavie devienne
lectuels et artistes de diffrents milieux qui appartiennent des cercles intel- une rgion de - croisements culturels fructueux, de collaboration et tolrance et
lectuels et artistiques complmentaires, et qui sont galement unis par le mme pour, de cette manire, neutraliser les risques dun nouveau conflit.
intrt, le mme objectif, cest dire de dpasser tout prjug, haine, ou isolation
ainsi que toutes les barrires tablies durant les dix annes de guerre et de tran- Les cahiers de Sarajevo ont pour but danalyser les processus qui ont carac-
sition quont connu ces territoires. tris ces annes difficiles: le thme de la guerre et les responsabilits face
au crime deviennent invitables. cependant, mme si les polmiques au sujet
cette mise en relation est souvent ralise grce des projets professionnels, des coupables et des crimes de guerre, surtout dans les cercles littraires, de-
comme par exemple la collaboration entre des diteurs sur la production et la meurent lhypothse de toute plateforme commune pour un magazine, elle ne
vente de livre. Lexemple qui illustre une telle initiative est le regroupement de devrait pas tre son unique sujet.
trois maisons ddition ( Buybook Sarajevo, Durieuxa Zagreb, et Forum
culturel libre de Cetinje) pour diter les uvres littraires dun auteur des Nous esprons avant tout traiter des aspects affirmatifs de la communication
quatre pays (Muharem Bazdulj pour la Bosnie et Herzgovine, Dalibor Simprag culturelle entre les peuples dEurope du Sud-Est; en prsentant les travaux lit-
pour la Croatie, Bala Brkovi pour le Montngro et Biljana Srbljanovi pour traires des meilleurs crivains de cette rgion: ceux dont nous connaissons
la Serbie) dans une seule dition en 2002. En ce sens, les salons du livre, les bien les ouvrages, et que nous avons lus avec joie et passion, ayant jou un rle
festivals cinmatographiques ou de thtre, les diffrents ateliers et sminaires important dans notre formation culturelle; mais aussi nous en publierons de
ont galement beaucoup dimportance. cependant, un certain nombre de projets plus rcents, parmi lesquels de nombreux crivains qui se sont affirms en tant
collaboratifs sont crs dans le seul but de relier les artistes de la rgion (par que personnalits littraires de renomme internationale, traduits en plusieurs
exemple Balcanis , un magazine publie Ljubljana pour la culture des Balkans, langues, mais qui restent inconnus des milieux culturels voisins cause de
Balkan umbrella , un magazine pour les beaux arts que publie remont de barrires qui empchent toute communication culturelle.
Belgrade, etc.)
Les annexes dauteur sont publies dans la langue respective des auteurs (bos-
etude de cas niaque, montngrine, croate et serbe) et pour le slovne, le macdonien, et
lalbanais, en plus de leur langue dorigine, ils seront traduits dans une des
Le concept des Cahiers de Sarajevo est le fruit des nombreuses initiatives dcri- quatre langues mentionnes prcdemment.
vains et intellectuels reconnus, venant de toute lex-Yougoslavie. La dissolution
du pays a t suivie dun arrt de communication entre les milieux culturels des c) La mdiation visant faire disparatre les prjuges interethniques et
capitales qui composaient le pays lpoque. idologiques ainsi que lexclusion
Les lites nationales, qui dfendaient leurs idologies dans les cercles littraires, Les conflits et la guerre ont place la rgion dEurope du sud-est au centre de
ont impose un discours rempli de haine , comme modle de relations entre- lintrt mondial, quil soit question aussi bien des thories gopolitiques et
tenir avec les pays voisins, qui taient jusqualors comme frres. Mme aprs la philosophiques, que les interprtations artistiques des vnements qui se sont
fin de la guerre, tout ce territoire a connu un tat de guerre froide , notamment drouls. Lactualit des Balkans a t problmatis par la thorie de la fin de
en ce qui concerne les relations culturelles: le marche culturel sinstalle lente- lHistoire de Fukuyama, par la thorie de Huntington sur le conflit entre les
ment, diffrentes mesures lgislatives restrictives (et encore plus une pratique civilisations qui met lhypothse quil existe des barrires infranchissables
restrictive) gnent la circulation des livres, des pices de thtre, de films, de la sur un plan global, et que ces dernires sont source de tensions et de conflits
musique, limprimerie; les visites dartistes sont devenues plus difficiles, cause perptuels. un grand nombre dintellectuels et dartistes dans la rgion et dans
dun rgime de visas rigoureux et des difficults obtenir des permis de travail. le monde, tachent grce a leurs projets de remettre en question aussi bien ces
thories que les prjugs bien ancrs, concernant les conflits culturels et ido-
Les crivains participant ce projet, veulent montrer avec la mise en place des logiques. Ils remettent en cause galement limage dun monde unipolaire ou
Cahiers de Sarajevo, leur dsaccord face aux ides dominantes de lpoque, les puissances mondiales dominent et rpriment les diversits culturelles, poli-
tiques daujourdhui.
etude de cas dtermines de ces trois modles lintrieur dun concept, mais on vise aussi
une hybridation, un collage, un enchevtrement simultan, une citation, une
Le groupe AES de Moscou, crent des images virtuelles du futur grce leur d-contextualisation ou une re-contextualisation inventive. Le but final reste la
intervention dans toutes les villes du monde, reprsentant les fantasmes, les mise en place dune connexion des individus et des groupes des trois modles
craintes, et les prjuges concernant lautre ( le plus souvent la peur de la civi- mentionnes (culture cultive, culture de masse, culture traditionnelle).
lisation occidentale face lIslam: le centre Georges Pompidou- Beaubourg a
Paris a t recouvert de tapis arabes, la statue de la libert new York qui porte ces connexions permettent le regroupement des individus qui appartiennent
le voile, etc.), comme Belgrade ou une srie de cartes postales, reprsentant ces trois modles de se rencontrer dans le mme espace culturel, autour du
la peur des serbes face la natalit et lextension territoriale albanaise, a t mme projet culturel, qui comprend des lments comprhensibles et familiers
dite. pour chacun.
Dautre part, des artistes comme Mran Baji, semploient reconsidrer les Linattendu et la nouveaut, le changement de point de vue , devraient pro-
valeurs idologiques et les postulats sur lesquels reposait la Yougoslavie de voquer une meilleure comprhension du modle prdominant auquel lindividu
tito, et leur transformation durant les annes quatre-vingt-dix. ou le groupe appartient, mais aussi il devrait aider aussi faire accepter lexis-
tence parallle et les valeurs des autres modles qui sont de nos jours difficile-
Dans le cadre du projet Yougomuse , il construit une trentaine darte- ment dissociables.
fact, des objets de muse, qui symbolisent les ides fondamentales du socia-
lisme autogestionnaire yougoslave, par exemple : un dinar leffigie dAlija etude de cas
Sirotanovi ( mineur et icne du socialisme yougoslave devenu clbre pour
ses records de travail) ; le fameux rabot de Brioni du camarade tito avec La bibliothque Vladimir Nazor, qui se trouve dans la priphrie de Zagreb
lequel il travaillait ; Jovanka Broz - relief en pltre ; les montagnes et les dans la banlieue de Vrape, a organise en mars 2003, lexposition jeans .
rivires de la rpublique Fdrale Yougoslave , travail dun lve de cinquime Lexposition souhaitait montrer les diffrents aspects culturels de ce vtement :
du collge Gavrilo Princip , offert Josip Broz Tito pour sa nomination en lpope du jeans, pantalon douvrier jusquau bureau du styliste de haute cou-
tant que membre dhonneur de lAcadmie des Sciences et des Arts serbes ; la ture, le jeans et la littrature ( la prose en jeans ), le jeans et lart ( Andy Wa-
scne de tristesse des footballeurs pendant le match de football entre lquipe rhol, Peter Blake, Vlado Martek, Stefan Lupino), le jeans aujourdhui (le Levis
croate d Hajduk et lquipe serbe lEtoile rouge lannonce de la mort de le plus rcent ), le jeans en tant quobjet de crativit individuelle (intervention
tito sur le stade de Poljud Split. En outre, dautres symboles correspondant sur le jeans : la teinture, le dcoupage, le dessin, etc.) ; le jeans et la musique
lpoque de la dissolution du pays ont t annexs comme le costume que por- pop. La devise de lexposition reposait sur les paroles de lcrivain allemand
tait Slobodan Miloevi lors de son dernier voyage au Kosovo, les machines Ulrich Plenzdorf : Le jeans est un regard sur la vie, et pas un pantalon !
crire sur lesquelles a t tap le Mmorandum de lAcadmie ; les barricades Ruica Cindori fut la curatrice de lexposition et eljko Vrhovski, quant lui, en
faites de troncs darbres sur la route obrovac - Knin ; les poutres brles des permit la ralisation.
maisons de la rue Strossmayer (archevque croate qui a lanc lIde de lunit
yougoslave) Vukovar, etc. e) Les formes thrapeutiques de la mdiation
D) La mdiation entre diffrents modles culturels Elles sont destines le plus souvent aux individus qui prsentent des problmes
de sant, des problmes dordre psychologique, motionnel, ou un arrt du d-
Elle vise mettre en contact des individus et des groupes qui appartiennent veloppement. Il sagit de temps en temps de gros traumatismes, de boulever-
et reprsentent dordinaire un des trois modles culturels dominants. Dune sements qui ont t causs par des facteurs externes : la guerre, les familles
part, ce sont les individus qui participent de manire crative et active lac- dtruites, la menace sociale et matrielle, les diffrentes formes de violence,
croissement des uvres artistiques et culturelles dans une communaut ou quelle soit physique, sexuelle ou psychique. En outre, ces causes peuvent tre
leur rception ( culture cultive ). Dautre part, ce sont des individus et des de nature personnelle : les problmes au niveau du dveloppement intellec-
groupes pour qui les formes de culture de masse (film, musiques populaires, tuel et motionnel, les problmes dlocution, de sociabilit, les maladies psy-
la tlvision, les BD, la mode, etc.), alors que le troisime modle reste plus ou chiques. Dans ces cas, on utilise diffrentes mthodes de travail individuel ou
moins li aux formes appartenant la culture traditionnelle (les ftes popu- de groupe, comprenant gnralement des formes dexpression artistique (par
laires, le folklore, les murs populaires, les traditions, etc.) exemple, le dessin, la musique, lcriture, le thtre), pour retrouver une cer-
taine confiance, se sentir accept, dcontract. Pour les dommages dordre natu-
Pour ce type de mdiation, on essaie habituellement de runir les formes rel ou dont le degr peut tre diagnostiqu, le dveloppement des capacits de
chaque individu permet grce une expression crative, dclairer, daccepter thrapeute suit la musique que composent le patient et le guide, en lui donnant
et de surmonter son problme ou traumatisme. Malheureusement, la guerre et une structure.
ses consquences ont rendu ce type de mdiation trs courante en Bosnie et
Herzgovine et croatie. Les enfants victimes de la guerre ; les femmes vio- Durant la thrapie, les patients sont stimuls afin dexprimer avec les mots leur
les ; les personnes souffrant de troubles post-traumatique, les personnes dpla- musique pour prendre conscience de leurs motions, russir les montrer et
ces et perscutes. La mdiation destine ces individus possde souvent des parler de leur exprience avec le thrapeute. La relation musicale se poursuit
caractristiques interculturelles car elle aspire faire accepter une cohabita- comme une aide pour renforcer la confiance dans le processus thrapeutique,
tion long terme, de diffrents groupes ethniques, quils aient t en conflit o mais aussi dans la relation thrapeute-patient.
quils soient victimes de la guerre. En outre, elle tente daider chacun trouver
sa place dans sa propre communaut si souvent transforme lors de la priode Le thrapeute choisit la mthode thrapeutique selon les besoins et les qualits
de transition, ce qui peut provoquer un certain malaise et mme un compor- de ses patients pour les aider parvenir leur gurison motionnelle et a une
tement compltement asocial (surtout dans les anciennes villes minires ou certaine stabilit, leur permettant de trouver les mcanismes personnels pour
industrielles dont la production a cess dexister). rsoudre leurs problmes. Les recherches ont montr que les expriences posi-
tives concernant la thrapie musicale provoquent une augmentation de lestime
etude de cas du patient envers lui-mme ainsi quune amlioration de ses capacits instau-
rer des relations de qualit avec les autres, une plus grande indpendance et
Le programme thrapeutique musical du centre de musique Pavarotti une expression plus importante de ses motions.
Mostar ou, plus exactement, son service de thrapie musicale pour la com-
munaut, offre les soins cliniques dune thrapie musicale. Les enfants et les Les patients participent des sances individuelles ou collectives. Pour les
jeunes personnes qui suivent cette thrapie musicale viennent de tous les quar- sances de groupe, ils peuvent dvelopper grce laide du thrapeute leurs
tiers de Mostar, quelle que soit leur origine ethnique ou culturelle. Chaque capacits communiquer, entrer en interaction avec les autres et sattacher
semaine prs de quatre-vingt-cinq enfants et adolescents plus ou moins gs, eux, couter et dvelopper galement leurs qualits de leader . tous les
viennent suivre leur session de thrapie musicale. Les thrapeutes musicaux thrapeutes musicaux respectent le secret mdical. Ce qui se passe pendant la
travaillent avec les membres de toute la communaut aprs que les psycholo- thrapie musicale est confidentiel- entre le patient, le thrapeute et la personne
gues, les travailleurs sociaux, les orthophonistes, les instituteurs et les parents intermdiaire. Cette confidentialit est trs importante pour construire une
les ont orients vers eux. une grande coopration est galement entretenue relation base sur la confiance et la dvelopper grce la thrapie.
avec les institutions locales, les organisations et dautres projets. Les soins de
cette thrapie musicale incluent des sessions thrapeutiques individuelles et Il est plus rare dutiliser les mdiations thrapeutiques pour les travaux de
de groupe pour les enfants et les mineurs, gs de 2 5 ans, pour rsoudre groupe. La forme la plus connue de ce type de mdiation a t dj mentionne
leurs traumatismes psychologiques, un comportement provocateur ou agres- avec le thtre de lopprim de Boal. Le but de cette action thrapeutique est
sif, des troubles motionnels psychologiques, des troubles psychiatriques, des la mdiation au sein du groupe et entre les diffrents groupes sociaux. Cette
troubles pour tudier lcole, des retards dans leur dveloppement, des handi- action vise mettre au grand jour les problmes de la communaut qui ne
caps mentaux ou physiques, des problmes doue, de vue, etc.) sont pas visibles et les frustrations individuelles ou de groupe, tout comme les
thmes oublis ou tabou. Ils sont alors, mis en avant et actualises. Simultan-
En outre, ce programme thrapeutique musical comprend galement la thra- ment, elle tente de trouver les solutions concrtes pour les problmes sociaux
pie familiale, des groupes dentraide pour les professionnels, pour les conseiller grce des jeux de simulations ou scnarios dramaturgiques. Cette mthode
ou les former. Les thrapeutes travaillent en tant que conseillers permanents et devrait rveiller un esprit critique et dvelopper les capacits des diffrents
offrent leur soutien aux professionnels. groupes sociaux pour prendre en charge de manire active, leur avenir.
La thrapie musicale est fonde sur le fait que nous sommes tous capables Etude de cas : Atelier de la confrontation culturelle, zagreb.
de ragir la musique et de sexprimer grce elle. Chacun peut crer de la
musique, et ainsi crer des relations musicales avec dautres personnes. Latelier de la confrontation culturelle est un projet sur du long terme qui re-
groupe lactivisme culturel, politique, et civil et une thrapie collective th-
Les techniques de la thrapie musicale font appel des modles dimprovisa- trale. Le projet est mis en place le 15 novembre 2001, lorsque sest droul
tion clinique. Les improvisations musicales sutilisent comme unique moyen le premier atelier de la confrontation culturelle. Depuis, le projet a lieu en
dvaluation et de traitement pour permettre aux patients de sexprimer de moyenne une fois par mois dans le thtre zagrebois EXIT. Le but de ce pro-
manire spontane et non-verbale. Dans la cration musicale improvise, le jet, est dintroduire et de permettre des changements de structure et dordre
pratique, aussi bien a lintrieur des institutions culturelles que dans la ma- Laccs aux contenus culturels devient parfois plus difficile non seulement
nire de penser des gens au sujet du thtre, leur faisant considrer ce dernier cause des barrires mais aussi lorsque des personnes malentendantes sont en
comme un moyen pour obtenir des changements sociaux. Latelier a t cr question, et quelles se retrouvent dans limpossibilit de suivre les crations
dans dautres villes croates (Turopolje, Rijeka, Karlovac, Plaski) ainsi quen Bos- artistiques et les programmes mdiatiques qui reposent sur des messages
nie Herzgovine (Mostar). verbaux.
Durant trois jours de prparation, les participants de latelier, les volontaires De ce fait, les mdias comme la tlvision et le thtre, devraient offrir une
et les amateurs de thtre de diffrentes professions, ge, sexe, dappartenance traduction simultane pour les sourds et muets, ce qui est le cas dans le monde
ethnique ou religieuse, tous ensemble avec des professionnels du milieu thtral entier, du moins durant certains jours prcis et lorsquil sagit du journal tl-
comme lacteur Vili Matule, ou des metteurs en scne( Goran Golovko, Matko vis il est au moins traduit une fois par jour.
Raguz, Ivica Boban, et Rene Medveek), et la directrice du projet et critique de
thtre Nataa Govedi, se rencontrent pour prparer et mettre en scne des Ltape suivante, encore plus significative concernant la mdiation, permet
pices traitant de thmes socio politiques ou des injustices qui se sont passes tous ces groupes de participer activement au processus de cration, en rali-
en gnral en croatie. ces mini-drames sont inspirs directement de lexprience sant des projets artistiques collectifs ou individuels, comme des murales, des
des participants, de leur existence, des problmes politiques, et ils sarticulent cramiques, tapisseries, des vnements musicaux ou thtraux, etc., en colla-
travers un processus de mthodologie dramaturgique. Celle-ci a t emprunte boration avec des artistes faisant preuve dune grande sensibilit face au travail
Auguste Boal, activiste civil et metteur en scne ayant acquis durant plus de dquipe et aux nombreuses possibilits que peut offrir une population aussi
trente ans une vritable exprience internationale dans ce genre de performance diffrente.
sociale, ou le public devient un participant actif de lvnement, en choisissant
et en reprsentant de manire scnique les vnement traumatisants les plus etude de cas
reprsentatifs de la vie politique, conomique, sociale et culturelle croate.
La route 5a, thtre fministe de Zorica Jevremovi, dans lappartement du
Le public apprend comment ngocier des conflits sociaux ou personnels et les centre des femmes autonomes, a prsent en 1997-1998 la pice Les jeunes filles
rsoudre sans magie ou violence. Cest ainsi que lon affronte les traumatismes, chuchotant dont les actrices taient exclusivement des jeunes filles handicapes
que lon en parle et cela se transforme le plus souvent en une exprience bn- paraplgiques.
fique pour toute la communaut. Les dbats publics sur les problmes collectifs
sous-entendent une coopration interdisciplinaire avec des acteurs , diffrents Depuis, elles participent diffrents processus sociaux, artistiques-culturels,
groupes sociaux invites et un public thtral. Tout le monde est le bienvenu et (intgration toute lquipe du thtre fministe et opportunits pour travail-
peut rejoindre latelier, quel que soit le sexe, lge, lappartenance ethnique ou ler en dehors du cercle ferm des invalides) et obtiennent ainsi une reconnais-
lexprience dans le milieu du thtre. sance publique et grce de nombreux articles dans la presse et les mdias,
elles ont tmoign indirectement de la marginalisation et de lexclusion dont
F) Mdiation pour les groupes aux besoins spcifiques sont victimes les personnes ayant un handicap physique, dans notre socit.
Elle a pour objectif dintgrer diffrents groupes, qui sont dordinaire particuli- G) Mdiation pour les groupes aux identits minoritaires et spcifiques
rement marginaliss et non reprsents, tels que ceux comportant des handicaps
physiques ou psychiques; travers des processus socio culturels danimation au Elle vise insister auprs des gouvernements dtats, ainsi quauprs de la vie
sein de la communication locale, puis petit petit; elle vise leur donner la pos- publique, sur lexistence de groupes de population que lon ne connait pas ou
sibilit de participer a un domaine dactions sociales plus vaste. que lon ne dsire pas connaitre et auxquels on ne reconnait ( activement ou
passivement ) aucun droit concernant toute forme de soutien et daffirmation
Lexemple le plus simple attestant dun tel engagement reste la construction systmatique, ce qui entrave leurs droits culturels et humains primordiaux.
dune plateforme jusquaux postes ligibles, en permettant aux visages dots
dun handicap physique, que leur vote influence la formation dune communaut Il sagit avant tout ici, de personnes appartenant certaines sub-cultures
sociale dans laquelle ils vivent, ce qui devrait tre le devoir absolu de toute poli- (comme la culture rap, punk, heavy metal, les amateurs de la culture techno
tique des pouvoirs publics. et autre ), ensuite les minorits sexuelles( les homosexuels, les lesbiennes, les
bisexuels, les travestis, les transsexuels) mais aussi les groupes ethniques qui
cependant, sans lobbying provenant du secteur civil, ce droit ne serait dactua- sont peu nombreux ou qui sont victimes dune grande marginalisation sociale (
lit dans aucun milieu. par exemple les Valaques, les Cincares, les Tziganes) et tous les autres groupes
qui apparaissent et qui revendiquent leur droit de reconnaissance publique, cette intgration se ralise en gnral au travers de projets artistiques, com-
ainsi que leurs activits et affirmation sociale ( par exemple les anti-globalistes, munity art ou par des programmes danimation socioculturelle, aujourdhui
les toxicomanes soigns, et autres) prsents le plus souvent sous le nom d Art pour les changements sociaux
(Art for social change). Les artistes et activistes des organisations non gouver-
Ici aussi, la mdiation a pour principal but de rendre visible leur existence. Pour nementales viennent dans les banlieues, dans les villages de rfugis, les quar-
y parvenir, les moyens utiliss sont ceux ayant de grands retentissements m- tiers abandonns et les espaces urbains, pour tablir une interaction directe
diatiques, de nombreux participants, et touchant un public assez large comme avec les habitants, en crant des projets qui redonnent dignit ces personnes
par exemple les gay-pride, les concerts pop et rock, les raves, la musique de rue. et ces lieux.
Cependant, cela peut tre aussi des graffitis, des protestations publiques, des ces projets, malgr la bonne volont et les initiatives des artistes, exigent
apparitions mdiatiques, tout ce qui peut produire ce que lon appelle, un choc galement une excellente connaissance des arts de la communication, car les
positif, et peut diminuer la panique morale, ce qui rduira, au fur et mesure, groupes sociaux marginaux mettent souvent des rserves envers ceux qui pr-
laversion prouve envers ces groupes dune manire gnrale, par rapport aux sentent un projet , pensant quils agissent plus pour leur promotion person-
comportements et aux besoins qui caractrisent leurs membres. nelle que pour la communaut locale. Ainsi, la mdiation exige un travail du-
rable qui amne une vritable construction sociale et urbaine dans ces endroits,
Il est intressant de rappeler que la plupart de ces subcultures ont leurs propres pour homogniser la population et les espaces de cette communaut locale.
formes dexpression, parfois mme trs dveloppes, ainsi quune activit pu-
blique consquente. nanmoins, il devient ncessaire, assez rapidement aprs Les projets sont trs souvent des ateliers scniques, darts plastiques ou musi-
le dbut de leur activit, dutiliser certaines infrastructures (par exemple des caux, grce auxquels les habitants travers un processus de recherche, peuvent
runions, des clubs) tout comme la poursuite de certaines formes de travail participer activement la mise en place des futures actions artistiques ou
long terme (par exemple ldition de fanzines), et qui devraient tre soutenues prennent seuls la dcision des sujets et des mthodes sur lesquels les interven-
par les gouvernements, ce qui nest quasiment jamais le cas. tions artistiques vont se faire.
De ce fait, ces projets ambitieux, qui donnent un aperu des problmes essen- Est ce quun endroit abandonn va devenir un parc, un terrain de jeux pour
tiels de ces groupes part une communication ouverte, complexe mais compr- enfants, ou bien un point de rencontre o seront ralises des projets artistiques
hensible, sont trs importants pour lactivit de ces derniers et peuvent leur (comme des sculptures base de matriaux recycls, etc.).
permettre de revendiquer leur droit dexister comme de mettre en avant leur
contribution concernant la pluralit et la diversit de la socit et de la scne Si le groupe parvient unir ses ides pour changer lactivit essentielle, que
culturelle. ce soit en crant de nouveaux centres de production (ateliers artisanaux artis-
tiques de poterie, de tissage, souvenirs, etc.) ou en exigeant louverture dun
Sil sagit par exemple dune offense assez grave ou dune atteinte concernant centre culturel, pour que le projet soit poursuivi en tant que projet de persua-
les droits de lhomme ou culturels, des actions assez complexes peuvent tre sion et de lobbying par les gouvernements publics, cela permettra la cration
mises en uvre, comprenant des campagnes publiques, des projets artistiques dun tel centre ou de telles institutions.
et culturels( par exemple le festival du film gay et lesbien ) mais aussi des d-
bats publics et des demandes de rvision de loi pour changer leur statut social etude de cas: Maja Bajevi installation en processus sur le muse
(par exemple la loi familiale ou la loi sur les droits des minorits nationales et terrestre dans le cadre de la troisime exposition annuelle du centre pour
les communauts ethniques) . dart contemporain
Lobjectif final reste dassurer lexistence de leur groupe en gnral et leur ac- Dans une installation compose de plusieurs parties, qui dans lensemble du
ceptation sociale. projet, essayait de montrer le manque daccessibilit du muse aux citoyens et
son rel besoin douverture au public, Maja Bajevi donne une dimension beau-
H) mdiation pour les groupes victimes de marginalisation spatiale ou coup plus profonde ce projet en faisant intervenir comme acteurs des veuves
groupes isols. , des perscutes de Srebrenica, qui cousaient dans leur costume traditionnel
sur des chafaudages placs devant la faade du muse pendant des jours, en
Elle vise intgrer ces groupes, ainsi que ceux dont la population est menace instaurant entre elles et le public une sorte de un rideau symbolisant leur invi-
socialement, la vie culturelle et sociale de toute la communaut. sibilit, bien que le destin tragique de cette ville est connu du public.
iV chapitre mDiation intercuLtureLLe Dans Les baLkans La mise en reseau, le partenariat et la cooperation internationale regionale 198 / 199
La coopration des artistes et des femmes de Srebrenica a continu, et a donn la Mise en reseau, le Partenariat
naissance dautres projets culturels (travail vido) en leur redonnant une exis-
tence, une voix et une prsence officielle. et la cooPeration internationale
reGionale
Les difficuLts, Les bLocages et Les dsavantages de La mise
en pLace de coLLaborations cuLtureLLes internationaLes
dans La rgion
Dix ans de transition ont provoqu une grande recomposition de lEurope
de lEst au niveau supranational particulirement entre lEurope centrale et
lEurope de lEst, cest pourquoi il a t ncessaire dintroduire une distinction
et identification plus prcises des sous- rgions. En ce sens, il est important de
distinguer les pays baltiques des pays dEurope du sud-est, les pays dEurope
centrale des pays dEurope de lEst.
Les pays dEurope centrale (Viegrad) et les pays baltes ont principalement vou-
lu se dissocier de lespace gopolitique dEurope de lest, pour pouvoir accder
le plus rapidement possible aux processus dintgration lunion Europenne.
En ce sens, la notion dEurope du sud-est est apparue beaucoup plus tard,
lorsquil a paru vident que lukraine, la Moldavie et la Bilorussie ne seraient
pas prochainement inclues dans les processus europens.
Dans le premier cas, lobjectif primordial atteindre dans le cas dune spara-
tion (du conglomrat de lEurope de lEst) tait de relier, plus exactement dan-
nexer ces pays au corpus des pays dEurope centrale, que lon juge possdant
des perspectives dintgration. A loppos, la mise en place de sous-rgions,
en Europe du sud-est, la base, tait un indicateur montrant le retard et lloi-
gnement pris par rapport aux exemples dintgration et de transition russies,
malgr leur grand nombre, de part la tradition ou leur position gographique,
certains pays tant compris dans le concept dEurope centrale, surtout la croa- cependant, le potentiel pour la coopration culturelle reste important. Il existe
tie, puis la Serbie (la Vojvodine), la Roumanie (la Transylvanie), et la Bosnie et objectivement un capital commun concernant le patrimoine linguistique, mais
Herzgovine. aussi concernant les connaissances des systmes culturels (les arts, les institu-
tions, les organisations culturelles et ducatives) ainsi que les liens interprofes-
La sparation rcente a t dautant plus profonde par la poursuite de la diver- sionnels individuels, les liens institutionnels antrieurs 1990.
sification de la rgion des Balkans de louest et de lest, parmi lesquels les pays
balkaniques de lest (la Roumanie et la Bulgarie) qui ont t accepts en tant que Malheureusement ce capital nest quasiment pas utilis, pas plus que les nou-
membres potentiels prioritaires de lunion Europenne. Ainsi les autres pays, velles formes et instruments de coopration (les changes universitaires, la
except la Grce et la turquie, ont partag le mme destin politique sur une possibilit dtudier en dehors du lieu de rsidence, les magazines, etc.).
priode plus longue, alors quelles taient durant leur transition, impliques
dans des conflits de guerre ou taient le thtre des ravages de la guerre, des tenant compte de tout ce qui vient dtre dit, il est faux de croire que lint-
situations conflictuelles et des activits terroristes ; elles sont dfinies comme rt, lexprience ainsi que les besoins pour mettre en place une coopration
des pays dots dhypothques politiques lourdes, cest a dire dont lidentit est galitaire avec chacun, soient les mmes pour tous. Cela a t dmontr par
fonde, avant tout, sur des conflits non rsolus. certaines recherches comme celle de Laura akaja, appele les strotypes
des jeunes zagrebois sur les Balkans- annexe dune tude sur une gographie
Pour que le paradoxe soit encore plus grand, si lon exclut lAlbanie, ces pays imaginaire , dans laquelle elle souligne de manire sommaire :
sont depuis des dcennies, en contact culturel permanent, par des changes et
des cooprations. Il nest donc pas tonnant que le premier but atteindre dans Mme si les Balkans sont trs proches gographiquement des jeunes zagre-
la rgion (lorsquil est question des pays des Balkans de louest), soit la paci- bois, ces derniers les considrent comme un espace uniforme. Dans la carte
fication, une dmilitarisation, un processus de paix et la mise en place dune mentale des Balkans, que les zagrebois ont en tte- les Balkans sont reparties
coopration constructive et galitaire. en zones. On peut identifier les diffrentes zones imaginaires :
La mise en place de modles dtat fiables et stables, en respectant tous les 1. La zone de contact direct et de similitudes culturelles, linguistiques- ce
droits (les pleins droits) dmocratiques et leur ralisation. . nest pas tout fait la zone de lautre. Dans cette zone, se trouvent les rela-
Le fondement de politiques publiques (avant tout ducative, culturelle, so- tions les plus motives, et cest pourquoi elle est la plus grande source de
ciale, informative, etc.) en tant que principe base sur le principe de recon- strotypes (La Serbie, la Yougoslavie, la Bosnie et Herzgovine).
naissance du droit de diversit culturelle. 2. La zone dignorance ou dindiffrence- mme si lon sait trs peu de choses
La rsolution des questions concernant le fonctionnement du dveloppe- sur elle, elle est associe a limage ngative (gnralisation) de la premire
ment de la dcentralisation politique et de la rgionalisation lintrieur zone (la Roumanie, la Bulgarie, la Macdoine).
de ltat. 3. La zone qui se trouve en dehors de tout systme de valeurs symboliques,
la zone de destruction de tout canon- la zone de lautre compltement (la
non seulement ces premires conditions ne sont pas rsolues, mais il existe un Turquie, lAlbanie).
grand nombre dautres problmes entre les tats de la rgion, ce qui empche 4. Les non- Balkans sur la pninsule balkanique lunique zone de perception
en outre dtablir des circuits directs de la communication culturelle comme : positive (la Grce).
La non existence dune stratgie de coopration internationale dans la Il est vident que ces zones imaginaires nont aucune frontire solide. Les fron-
rgion. tires sont mal dfinies, et peuvent tre brises ( revue de sociologie , vol. 32,
un rgime de visas. numro 1-2, 2001, page 27).
une circulation alourdie, un trafic lent et non fonctionnel (par exemple le
faible nombre de trains, linexistence des lignes ariennes). Les recherches de cette auteure ont montr galement simultanment le
Le retard des cooprations conomiques. manque dexprience personnelle des lycens de Zagreb dans le contact direct
Le sentiment dinscurit et le manque de confiance, ainsi que les barrires avec lespace ou les personnes dEurope de lest, alors quils possdent un grand
psychologiques provoqus par les vnements de la guerre, mais aussi la nombre de contacts directs avec les pays dEurope occidentale. (Lenqute a
crise conomique qui entrane une baisse de contacts, de communication interrog 395 lycens venant de diffrents lyces de Zagreb).
culturelle et dchanges dans la rgion.
tableau : lunESco, le conseil de lEurope, le open society institute Budapest (network
Le rle de lexprience dans lvaluation dun pays. program for art and culture), une grande attention est porte aux projets de coo-
pration internationale des artistes; et les projets grce a laide des institutions
locales et des organisations non gouvernementales de la de la rgion- ce qui
reprsente une de leurs priorits daction jusqu la fin des annes quatre-vingt
Les pays Pourcentage de Les neuf pays les Nombre de personnes
dix. Grace ces programmes, un grand nombre dartistes de toute la rgion
o lon personnes qui ont moins attractifs. qui ont sjourn dans les
souhaiterait sjourn dans le pays considrs comme les a russi prendre contact, souvent avec les projets qui se sont drouls et en
vivre. pays choisi. moins attractifs. dehors de ce territoire. Dautres organisations dEurope de lOuest, ont adapt
cette tendance, comme de nombreuses organisations humanitaires, dagences
nationales, dagences europennes pour la reconstruction et le dveloppement
LItalie 69,8% La Yougoslavie 0,7
Europen, qui au dbut de tout projet, avant de sengager financirement et
daccorder leur aide a une organisation de la rgion, exigent que ce dernier, au
La France 35,8 LAlbanie 0,0
cours de sa ralisation obtienne un caractre rgional et comprenne au moins
plusieurs partenaires de diffrents pays.
La Grande 13,9 La Bosnie et 11,1
Bretagne Herzgovine
Etude de cas : Capitale culturelle europenne : Weimar, 1999
LEspagne 42,2 La Macdoine 0,0 Avec son programme Culture et conflit, la capitale culturelle europenne de 1999,
Weimar, a lanc linitiative dun programme spcifique mettant en contact tous
LAllemagne 47,8 La Bilorussie 2,6 les artistes balkaniques. Il en a rsult galement laction Balkan Art qui sest
droule Bruxelles en 2000, qui fut la capitale europenne culturelle. Lexpo-
La Suisse 10,0 La russie 0,0 sition a prsent seize artistes, douze institutions et organisations, de huit pays
de la rgion.
Les Pays -Bas 3,9 La Bulgarie 2,6
A cette premire, on a pu remarquer les avantages et les problmes qui sont
LAutriche 56,1 La turquie 0,0 apparus lors de la conceptualisation et la ralisation du projet.
Monaco 5,4 Lukraine 0,0 La slection seule des douze organisations a t le fruit du hasard et des cir-
constances (participation a la confrence de Sarajevo en dcembre 1999 - Conf-
rence sur le renouveau des cooprations culturelles en Europe du sud-est) et le choix
des artistes a prcd le concept artistique de lexposition, qui a t dfini par
la suite, comme condition permettant ainsi une certaine logique concernant le
Les avantages et Les dfaiLLances des initiatives visuel de lexposition.
internationaLes dans La rgion
A cause de ces dfaillances, le programme na pas pu atteindre compltement
Etant donn que les pays de la rgion ne sont malheureusement pas encore les lobjectif souhait et na pas veill suffisamment lintrt du public dEurope
acteurs de la mise en place de cooprations constructives internationales, ce de louest pour lart dEurope de lEst. Lorganisateur de Bruxelles na pas assez
rle est pris en charge en plus grande partie par la communaut internationale agi en tant que vritable partenaire du rseau, quil ne connaissait pas en fait,
sous diffrents aspects. Le programme pacte pour la stabilit , reprsente et cest pourquoi il na assur aucune activit marketing ncessaire. De mme,
indniablement le document le plus important mais aussi la stratgie de coo- aucune des douze organisations balkaniques, ensemble ou seules, nont utilis
pration qui doit tre ralise grce ses dix bureaux, dont aucun ne couvre le les ressources de leur ambassade ou bien mme de leur collgue- cette raison
domaine de la culture. toutefois, avec le soutien des bureaux pour lducation, explique pourquoi lexposition na pas t visite.
les mdias et le droit de lHomme, les initiatives de mdiation interculturelle
sont parvenues obtenir le soutien sollicit. cependant, le projet a renforc les relations et les partenariats entres ces douze
institutions de la rgion (la majorit dentre elles se connaissaient et collabo-
En outre, nombreuses sont les organisations comme lorganisation autrichienne raient dj), ce qui a pu permettre lvolution et le dveloppement des relations
Kultur Kontakt, la suisse Pro Helvetia, ou la Fondation culturelle Europenne, partenariales entre de nombreuses organisations et artistes importants.
En guise de conclusion, nous pouvons dire que rares sont les territoires comme En ce qui concerne la gestion et les priorits de la politique culturelle, le parte-
celui dEurope du sud-est, dont lpoque transitoire a reprsent autant dim- nariat est trs souhaitable car il permet un transfert de connaissances, de qua-
portance aux yeux des organisations internationales pour le dveloppement et lifications et de comptences professionnelles dorganisation a organisation,
la collaboration rgionale mme la plus modeste. En fait, soit les autres acteurs ce qui est dune importance capitale pour le dveloppement organisationnel et
nexistaient pas, ou ils ne voulaient pas cooprer, ou les modes de coopration laugmentation des capacits dans le secteur culturel.
que certains ont proposs semblaient pour la plupart inacceptables. Le retard
et le manque de coordination et de stratgie dactions mutuelles, ont conduit au Les types de partenariat les plus connus sont :
paradoxe suivant : les moyens importants mis disposition sont loin de rali-
ser les rsultats attendus ; les ressources locales sur une base systmatique et Le partenariat rciproque : il sinstaure le plus souvent entre des organisa-
durable, ne sont pas dveloppes (surtout du point de vue humain et organisations trs similaires et partageant le mme type dactivits (par exemple
tionnel), et ils instaurent une collaboration fonde sur lintrt plutt que sur des changes de spectacles de danse contemporaine)
les vritables besoins et dsirs des acteurs locaux et praticiens. Le partenariat complmentaire : il sinstaure gnralement entre les ins-
titutions qui sont similaires mais offrant une sorte de service diffrent (le
Il est important de rappeler que pour sortir de ce type de crise concernant partenaire permanent dune organisation internationale qui soccupe de
les initiatives internationales (qui sont plus des raisons conceptuelles et stra- musique, de concert, peut tre par exemple un studio graphique).
tgiques que financires), dans cette rgion , une solution devra tre trouve Le partenariat multifonctionnel : il apparat lorsque durant toutes les
grce a une coopration et partenariat galitaire, ouvert et visant des rsultats phases, de la conception mme du projet a son valuation, les partenaires
concrets. se mettent daccord sur tous les lments cls et sont impliques de manire
gale : trs souvent il sagit dexpositions trs exigeantes- comme pour lart
Un tel changement de comportement, des deux cotes, devrait aspirer la rali- digital par exemple, qui peut tre prpare par deux ou plusieurs organisa-
sation de paramtres dexcellence et de durabilit des activits communes cls, tions sur une plateforme de slection commune, de jury, ou la procuration
des initiatives et des projets. de nouveaux moyens, etc.)
Le partenariat en chane il se dveloppe autour de lide initiale du projet
ouvert de telle manire quil est prvu que chaque partenaire initial de
base (qui doit tre galitaire au sein du projet), trouve dautres partenaires
Le partenariat pour lexpansion et le dveloppement du projet.
Le partenariat hirarchique- il se dveloppe dans les situations ou il existe
Les relations partenariales peuvent se dvelopper diffrents niveaux et un certain dsquilibre entre les partenaires et lorsque lun ou plusieurs
prendre des formes compltement diffrentes. Elles peuvent rsulter dun be- dentre eux, prend plus dimportance dans la dfinition, la ngociation et la
soin de lorganisation pour combler certains manques, en cherchant un parte- direction du projet.
naire qui possdera justement ces connaissances, ces moyens ou informations. Le partenariat ncessaire : il apparat gnralement sur lexigence ou la
A linverse de cela, lorganisation peut vouloir largir ses connaissances, exp- recherche dun ventuel donateur, mme si les organisations nprouvent
riences, nergie, ses contacts et mme ses moyens, en participants a de nou- pas particulirement le souhait ou ont un intrt tablir une collaboration
veaux projets, encore plus ambitieux dans les milieux ou tout cela manquait. rciproque. ce genre de partenariat peut assurer le succs dun projet, mais
Dans le premier comme dans le deuxime cas, le partenariat sous-entend les rsulte trs rarement sur des effets ayant un impact plus important, ou sur
changes et du fair-play, car cest seulement grce a ces deux principes, quil du long terme.
pourra construire une relation durable et qui aboutira sur un projet de qualit,
effectif et garantissant lintrt de chacun. Le partenariat, de nos jours, est Etude de cas : le partenariat en chaine
devenu lune des formes de coopration les plus souhaitables, car dune part la
concurrence se fait de plus en plus grande dans le milieu culturel ainsi que le Le projet De valigia a regroup dix organisateurs (organisation indpendante
nombre dinitiatives, et dautre part, les budgets publics ne deviennent pas plus et institutions culturelles) venant de dix pays europens diffrents. Le but de
importants. ce projet tait de raliser une exposition spcifique dart moderne dans un train
qui voyagerait de Thessalonique Stockholm avec des wagons nationaux .
En outre, les organisations internationales, souhaitant raliser des effets syner- Dans chaque pays, le partenaire local devait ncessairement dvelopper son
giques et des rsultats concrets, commencent insister justement sur ce type sousrseau partenarial, qui pouvait tre quelque part dautres institutions
de collaboration. culturelles, ou dans un autre pays une organisation ferroviaire, une maison
ddition ou un centre dinformatique, etc. ; variant selon les capacits man-
quantes et ncessaires pour la ralisation de la phase concerne du projet.
dactions communes. Il est souvent cre grce au sentiment de privation de
Etude de cas dun partenariat complmentaire. Master dinter lartiste et de lonG, activiste dans le milieu local, en partant du principe que
culturalisme, management culturel et mdiation dans les Balkans, des projets du mme type et des initiatives existent en dehors du cadre troit
universit des arts, belgrade national ou local. Les rseaux ont t construits pour rpondre aux besoins des
artistes et activistes culturels pour collaborer et en quelques annes, elles sont
ce diplme de troisime cycle a t dvelopp avec de nombreux partenaires parvenues couvrir lespace culturel europen.
rgionaux. Luniversit des arts de Belgrade est linitiateur et le ralisateur de
ce projet ducatif, alors que les autres partenaires apportent ce projet un autre Le rseau fonctionne comme:
type de service - justement celle que luniversit ne pourrait assur seule. cest
ainsi qu EcuMESt Bucarest, qui est une organisation indpendante, par- - un systme de plateforme pour les changes et les prises dopinion, forma-
ticulirement active dans les processus de mise en contact de tous les acteurs tion de pense et dides.
culturels en roumanie, se prsente comme lorganisateur du voyage dtudes - un centre dinformations.
pour les tudiants du mastre Bucarest mais prend aussi le rle de recru- - un systme qui protge ou promeut les intrts communs de ses membres
teur . IMo , linstitut pour les relations internationales Zagreb, grce a ses (lobbying de la sphre politique, de la sphre publique, des institutions pro-
activits rgulires et surtout race au rseau culturelink (base de donnes, fessionnelles et ducatives....)
le magazine Culturelink , publication spciale, les AD Hoc services informa- - une plateforme pour les partenariats et le soutien au dveloppement de
tiques et de consultatifs), assure un soutien informatif permanent au cursus projet
total.
un grand nombre de rseaux dans le domaine culturel en Europe dfendent
En outre, unESco na pas seulement donne les moyens pour assurer le fonc- comme valeurs fondamentales: lhumanisme, linterculturalisme (sensibilit
tionnement du programme au niveau rgional (participation dlves venant interculturelle), les droits de lhomme, principalement le droit la culture,
de Macdoine, de Roumanie, de Bosnie et Herzgovine, etc.) mais a dj fourni lthique des travailleurs culturels (artistes, administrateurs, managers), le
comme culturelink , la littrature ncessaire pour crer la bibliothque du professionnalisme, avec un accent permanent particulirement port sur les
cursus. perfectionnements professionnels.
Laptitude accepter la diffrence et la tolrance font partie des composantes
ncessaires pour structurer le rseau.
Les rseaux
On considre que les rseaux doivent agir en dehors des accords et collabo-
Le rseau nest pas: rations entre les tats, car ils reprsentent lmanation de lesprit du secteur
civil et le stimulant de son dveloppement. toutefois, le conseil de lEurope et
une bureaucratie. lunion Europenne, ont reconnu en ces rseaux un potentiel considrable pour
Une hirarchie. le dveloppement de l Espace culturel Europen, et de lidentit europenne.
un lobby. cest pourquoi lunion Europenne, travers de nombreux programmes de sou-
une initiative prive. tien la cration, peut soutenir implicitement les diffrents rseaux culturels
un projet temporaire. tandis que le conseil de lEurope, en crant le Forum des rseaux culturels
une association, fdration ou union. europens, supportent leur expansion et leur programme.
un club ferm.
En outre, une grande partie des politiques culturelles nationales comptent dj
Manifeste des rseaux Europens culturels Bruxelles, 1997. comme instrument le soutien de la participation des artistes et des managers
culturels dans les rseaux culturels europens (si tre membre est relativement
Ayant t crs pour rpondre au besoin organique des artistes et des acti- simple, devenir un membre actif reste quasiment impossible pour les petites
vistes culturels pour collaborer, les rseaux ont t relis tout lespace cultu- organisations et pour chacun, sans fundraising.)
rel europen.
Les rseaux les plus connus dans le domaine culturel en Europe, et ceux parti-
Lorsquun rseau se cre, il comporte toujours plusieurs objectifs assez concrets: culirement importants pour lEurope du Sud Est sont :
il reprsente souvent la rponse un besoin daide collectif, la ncessit de IETM (Rencontre thtrale europenne non formelle)
briser une certaine isolation, la mise en place de contacts et de formulation MAGDALENA (troupes de thtre fminines)
EFAH (Forum Europen pour lart et le patrimoine) ainsi permis de financer et dobtenir un meilleur programme tranger pour une
EncAtc (rseau Europen des facults et centre dapprentissage pour les ma- action commune: le festival international.
nagers culturels)
CIRCLE (rseau Europen des centres de recherche scientifique dans le do- En mme temps, les activistes et artistes de Mostar ont eu la chance de prsen-
maine culturel) ter leur travail galement dans les milieux des autres membres du rseau, leur
ELIA (Ligue Europenne des instituts pour lart) permettant ainsi, lors de manifestations internationales, de se connecter et de
AMARC (Association des radios libres) trouver de nouveaux partenaires en dehors de ce cercle.
APOLONIA (European art exchanges)
SEECAN (SouthEast European Contemporary Art Network)
BAN, Balkan Art network (Skoplje)
BAP (Balkan association of publishers) Les stratgies de dveLoppement du rseau
transEuropa Halles (rseau des centres culturels alternatifs dans les anciens
immeubles industriels) Les stratgies de dveloppement du rseau comprennent plusieurs phases:
Rseau Europen des Centres Culturels (ENCC) etc.
1. Phase mise en confiance
Les rseaux forment des rseaux culturelink, network of networks, pour la 2. Augmentation du nombre de membres (priorit au nombre ou la qualifica-
recherche et la collaboration pour le dveloppement culturel, dont le sige se tion des membres
trouve Zagreb, regroupe tous les rseaux et institutions intressantes de ce 3. conception des structures internes formelles et non formelles.
secteur travers le monde, en ditant un magazine portant le mme nom, tan- 4. Stimulation du dveloppement des institutions dans les rgions et pays ou
dis que Balkankult (Belgrade) rassemble tous les activistes des ONG travaillant le rseau ne possde pas de membres potentiels adquats.
pour le dveloppement culturel pour lEurope du Sud-est.
Dans le travail effectu jusqu nos jours, les rseaux ont contribu liden-
Un rseau reprsente le plus souvent un point de dpart pour lidentification du tification de nombreux problmes concernant la vie culturelle en Europe, de
futur partenaire le plus appropri pour la ralisation des projets internationaux dfaillances des politiques culturelles, du travail professionnel dans la culture,
les plus importants et complexes. Le rseau est un stimulus pour le fundraising particulirement dans le domaine de la coopration internationale.
galement, non seulement parce quil nous donne les informations pour savoir
vers qui nous tourner, mais aussi parce quil accrot notre crdibilit. A partir nanmoins, pour toute institution, organisation non gouvernementale, ou per-
du moment o nous faisons partie du rseau, nous sommes associs, dune cer- sonne appartenant a un rseau europen, la chose la plus importante reste que
taine manire, son image. le rseau soit un foyer de crativit, il est le stimulant de lesprit dinitiative,
du risque, et dinnovation.
Etude de cas: MIFOC (Mostar Intercultural Festival), Mostar
naturellement, les rseaux sont une mode, mais une mode quil faut savoir
MIFoc est apparu en tant que rseau rassemblant les travaux de plusieurs or- utiliser bon escient!
ganisations indpendantes de Mostar: Mladimost, LInstitut Alternatif, Art
Studio, ainsi que deux O.N.G. franaises: lAutre pont et Guernica, et une etude de cas
espagnole - resources for Intercultural Animation.
cross radio est un projet regroupant 9 radios indpendantes rpandues sur tout
cette stratgie de rseaux a permis de transmettre les expriences et connais- le territoire appartenant lex-Yougoslavie, et ayant pour but dchanger des
sances acquises par les onG de Mostar, lors de premiers essais de mise en place programmes dans le domaine culturel.
dactivits.
Territoire du Cross
En effet, les activistes franais et serbes ont aid conceptualiser et pro- Radio 021, Novi Sad, vendredi 19h30 (92.2 MHz)
grammer leurs activits, tout comme ils ont contribu la mise en place dun Radio Student Zagreb, vendredi 20h (100.5 MHz)
management interne. Radio B92, Beograd, vendredi 22h (92.5 MHz i 105.0 MHz - Vojvodine)
Radio Student, Ljubljana, samedi 14h30 (89.3 MHz)
Le simple fait quil sagissait dun rseau, a augment la crdibilit de tous Radio detudiant eFM, Sarajevo, samedi 19h (106.5 MHz)
les membres de ces organisations, auprs des donateurs trangers et leur a Radio Kojot, Zrenjanin, Samedi 19h (107.3 MHz)
iV chapitre mDiation intercuLtureLLe Dans Les baLkans Les paramtres et les critres interculturels 210 / 211
Radio Balkan, Banja Luka, lundi 21h (95.9 MHz) les ParaMtres et les critres
Radio Sombor, mardi 21h (90.9 MHz i 666 KHz)
Radio Studio 88, Mostar, mardi 18h (88 MHz) interculturels
Si vous dsirez que nous annoncions les vnements que vous organisez, contactez
nous ladresse suivante : info@crossradio.org , www.crossradio.org
vaLuer La russite du travaiL
Lintrt du travail et des activits dune organisation non gouvernementale
dans un milieu interculturel, vise atteindre un rsultat: une communaut
ouverte et tolrante, une communaut de dialogue et de comprhension. Un tel
rsultat ne peut tre obtenu sur du court terme. cest pourquoi les membres de
ces organisations doivent tablir un plan et un programme sur un long terme,
et doivent valuer chaque anne leurs niveaux de ralisation (management by
objectives) , en estimant jusqu quel point les sous -objectifs ont t atteints,
car sans eux, il ne peut y avoir de dveloppement ni de progression.
Lvaluation annuelle est ncessaire pour voir si lorganisation non gouverne-
mentale est sur le point de raliser ses objectifs, ou bien , pour diverses raisons,
(souvent pour subsister ) elle est oblige de faire des projets pour les dona-
teurs qui lui ont donn de largent , et qui ne reprsentent pas ncessairement
un centre dintrt , ni une importance capitale pour les activits primordiales
de lonG, ou elle peut travailler aussi sur des projets pour gagner de largent.
Elle est partie alors dans une direction diffrente de sa mission initiale. Il se-
rait prfrable cause de cela que des valuateurs, externes et indpendants
puissent contrler, la demande, lEFFEctIVItE du travail de LonG, , tra-
vers sept paramtres cls , dont les cinq premiers sont en rapport avec lessence
de son travail, et dont les deux derniers jugent la maitrise de son propre dve-
loppement (ce qui nest pas un but en lui mme, mais une pr-condition pour
que lorganisation puisse agir de faon plus libre et crative pour les activits
pour lesquelles elle a t cr) . A lintrieur de chaque paramtre, force nous
est de constater quun grand nombre de critres, dterminent les indicateurs
pour mesurer chacun dentre eux.
Ainsi, par exemple, dans le cadre du premier paramtre: les relations envers Deuxime paramtre: linfluence de lONG sur la politique culturelle tous
la communaut locale et la stimulation du pluralisme culturel; nous avons les niveaux.
identifie six critres, pour lesquels chaque organisation indpendante devrait
maintenant dvelopper ses propres indicateurs. Premier critre: linclusion des critres:
membres appartenant dautres groupes, surtout ethniques, pourrait tre va- - les activits qui participent dune certaine manire la dfinition dune
lue grce aux indicateurs: politique culturelle, particulirement pour les locales.
- Le travail et la mise en place de projets ayant pour but de crer des
- nombre de personnes faisant partie dun groupe minoritaire dans lonG, connexions entre les trois secteurs pour les activits culturelles.
- nombre de ses participants aux programmes des activits, - Les activits illustrant le rle de lonG dans le dveloppement culturel et
- nombre de personnes engages comme collaborateur des actions, social.
- nombres de personnes appartenant a des groupes minoritaires, prsents - Le travail sur une dfinition prcise et sur lextension territoriale des acti-
aux programmes. Il est vident que le premier critre comporte au moins vits des gouvernements publics surtout dans le domaine culturel.
quatre indicateurs quantitatifs, ce qui va dire quavec une mthode plus - Le travail sur la construction de paramtres dvaluation et de critres
complexe, (qualitative) dvaluation, on pourrait mettre en place des autres pour les activits des gouvernements publics tout comme pour le secteur
indicateurs qui estimeraient la qualit de la participation des groupes indpendant
minoritaires ( sont-ils des membres qui suivent seulement ou alors par- - Le travail sur la connexion des niveaux daction de la politique culturelle-
ticipent-ils la cration des concepts pour le programme et le dveloppe- niveau national, rgional, local.
ment, etc.)
Troisime paramtre: collaboration rgionale et internationale.
Par la suite, nous allons numrer les paramtres et les critres dvaluation,
laissant la possibilit toute organisation non gouvernementale, en accord critres:
avec ses objectifs, de les prdfinir, complter ou changer, en choisissant prci- - Adhsion aux projets, aux activits de chacun et des groupes trangers ou
sment les indicateurs et les mthodes dvaluation (qui devront tre labors appartenant dautres milieux
de toute faon lors de la ralisation du plan stratgique (tableau 8 annexe 3). - Mise en place de projets communs avec une onG de la rgion
- Adhsion au travail des rseaux europens et rgionaux.
Premier paramtre: la relation envers la communaut locale et la - travail sur la mise en relation dune onG au niveau national et internatio-
stimulation du pluralisme culturel. nal (projets, rseaux, coordination, etc.)
- Adhsion aux programmes et projets de diffrentes organisations interna-
critres: tionales, tout comme la proposition de ses programmes similaires.
- participation au travail des membres de groupes diffrents, surtout - utilisation des ressources de base accessibles au niveau rgional (ressources
ethniques. humaines, informatives, techniques) dans le but dun meilleur positionne-
- Activits qui permettent lextension de lespace public de communication ment international.
ainsi que le dialogue interculturel.
- Dfinition et imposition de thmes jugs importants pour le dveloppe- Quatrime paramtre: ralisation des activits de dcentralisation.
ment global de la communaut locale.
- Utilisation de diffrentes locations et de ressources spatiales de la critres:
communaut.
- travail sur lamlioration du statut social et culturel, surtout pour les - Organisation dactivits et de projets en dehors de son milieu initial.
groupes dhabitants menacs et marginaliss. - Adhsion de chacun et des groupes venant de milieux moins dvelopps, dont
- travail sur une plus grande prise de conscience de limportance de la soli- ceux particulirement perturbs par les consquences de la guerre et par les
darit civile, la comprhension et la confiance pour le dveloppement social conflits interethniques, aux projets de lorganisation.
global. - Activits ducatives sur le transfert de connaissances qui peuvent tre
utiles dautres onG, surtout pour celles cres rcemment
- Mise en place de projets qui utilisent les ressources provenant aussi bien de
milieu important, que plus petit, et destins relier entre eux les personnes
appartenant diffrents groupes sociaux
- Planification des activits qui peuvent avoir un effet systmatique au ni- tous ces critres sont importants concernant la stabilit dun projet et dune
veau du pays dans le sens ou elle amliore la communication intercultu- organisation, en menant vers le dveloppement durable. ce dveloppement
relle (srie de sminaires dlocaliss, tournes, srie de cours, etc.) durable reprsente les capacits dune organisation dutiliser les ressources de
manire optimale avec une tendance renouveler le fonctionnement organisa-
Cinquime paramtre: innovation et transfert de connaissances. tionnel tout en tenant compte de ses missions et visions, en amliorant tous les
lments cls de son action afin de devenir indpendante et stable.
critres:
- conceptualisation et mise en place de projets dont le contenu satisfait les
besoins culturels et sociaux de diffrents groupes.
- Utilisation de diffrentes formes de mdiation interculturelle. bibliographie
- Mise en place de partenariats et de collaborations avec dautres onG, par- A Must or a Muse. conference results. Arts and culture in Education: Policy and
tageant les mmes terrains daction. Practice in Europe (2002). Utrecht: Culturnetwerk Nederland.
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- Efficacit et prcision des buts atteindre.
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iV chapitre mDiation intercuLtureLLe Dans Les baLkans socit, art et espace public : vers la cration de nouveaux territoires relationnels... 218 / 219
socit, art et esPace PuBlic :
Vers la cration De nouVeauX
territoires relationnels et
estHtiques
Dans le prsent essai, nous allons tenter de montrer en quoi lhtrognit
des politiques publiques et des pratiques artistiques ont contribu, depuis une
dizaine dannes, aux nouvelles ralits europennes, en nous arrtant parti-
culirement sur les dynamiques contradictoires luvre dans le sud-est de
lEurope les Balkans. Nous explorerons lhypothse selon laquelle lartivisme
de la socit civile, qui lutte contre les diffrents vecteurs dactions sociales et
de dynamiques sociales mondiales, a cr de nouveaux espaces dexpression,
la fois dans le monde numrique et dans le monde rel. Lartivisme est rapparu
par ncessit de combattre les pressions du march, les politiques directives
publiques et, lindolence et les incapacits du systme institutionnel public
dans le domaine culturel.
introduction
Linstitutionnalisation de la culture au cours du xxe sicle, sa rglementation
et sa mise aux normes dues aux fortes influences des politiques publiques,
ont provoqu, dj dans les annes 1960, une raction contre culturelle. Llite
dirigeante tait considre comme la cause de tous les maux de la socit et les
institutions culturelles comme linstrument indpendant dun pouvoir bureau-
cratique dpersonnalis et alin.
cest dans cette situation que la reconqute de lespace public urbain en tant
quespace dexpression critique a dmarr. Thtres dintervention, projets ar-
tistiques communautaires, peintures murales et toutes sortes de ftes des
clbrations communautaires -, se sont dvelopps exprimant le dsaccord et lan 2000, les nouveaux Etats indpendants avaient t stabiliss. Les poli-
la contestation par rapport aux institutions culturelles sclroses et leurs tiques culturelles nationales ont commenc faire face des questions dordre
programmes. gnral , adaptant leurs discours et leurs stratgies une nouvelle demande
nolibrale de politiques publiques en diminuant limportance de la culture
Lexploration et la reconqute de lespace public eurent lieu nanmoins surtout en tant que bien public, et en mettant en question le consensus autour de la
dans les parcs, les coles et les petites places de quartier. Les grves amenrent culture comme le paramtre didentification cl de lidentit nationale. Afin
de nombreux artistes dans les enceintes des usines (groupe de thtre Aqua- de trouver une rponse adquate, les lites culturelles ont remplac la ques-
rium Paris), dans les prisons ou du moins leurs portes (Thtre du Soleil), tion de lidentit nationale par le nouveau thme de valorisation nationale
dans les hpitaux (Werktheater, Amsterdam), etc. Des lieux o ils menaient (considr comme un moyen de rendre le pays plus comptitif dun point de vue
des recherches et jouaient souvent, mais les vritables performances taient conomique). La culture en tant que puissance douce se retrouvait la fois dans
gnralement ralises chez eux dans leur espace thtral. Ils avaient les processus de sparation et de rconciliation. La priode de transition dans
besoin de ces deux dimensions, afin que les publics et les critiques (dans le le sud-est de lEurope pourrait tre considre comme une priode dexprience
domaine de lart) puissent faire rfrence leur travail. Dans les annes 1980, sociale hors du commun, o tout et tout le monde tait soumis des mesures au
lpoque post-industrielle a commenc le Thatchrisme, pas seulement au coup par coup, face diffrents types de pressions internes et externes. Il sagis-
royaume-uni, mais aussi dans toute lEurope, a fait fermer les mines et les sait galement dune priode daprs-guerre, ce qui signifie que les profiteurs
usines non-rentables ; la politique de valorisation des villes, destine les em- de guerre sont devenus les nouvelles lites financires, que des populations ont
bellir, et les nouvelles normes dhygine ont conduit la fermeture des marchs t dplaces sans possibilit de retour, que de nombreuses villes (y compris les
verts. Les usines et marchs abandonns invitaient des artistes. Lutilisation immeubles dhabitation et les usines) taient ananties, que le discours politique
despaces autres que les thtres est devenue la stratgie phare. Au dpart, elle tait empreint de paroles haineuses, etc.
semblait tre une ncessit pour les artistes dans un besoin de se rapprocher
de la communaut... mais vingt ans plus tard, ces espaces non-conventionnels cependant, la nouvelle dynamique sociale a intgr dans lespace urbain des
sont devenus la nouvelle fiert et gloire des villes en cours de valorisation ides entrepreneuriales , synonymes de domination des lments suivants :
. La musalisation des quartiers ouvriers, des habitudes de vie des diffrents
groupes sociaux et la culture comme moyen dintgration sociale sont deve- investissement dans des constructions politiques (centres commerciaux,
nues les demandes officielles des politiques culturelles. En parallle, le monde parcs aquatiques, piscines, etc. inaugurs par des responsables politiques) ;
globalis avec ses vastes perspectives, dun ct, et les communauts en dif- nouveaux types dentreprises (cres par des autochtones, mais enregis-
ficult de lautre, ont cr de nouvelles dynamiques dans lunivers artistique. tres dans les les Camans) ;
Les processus renforcs dintgrations europennes ont apport de nouvelles nouveaux types de productions culturelles considres comme une indus-
ides dans la sphre publique. Les diffrentes identits sociales ont produit dif- trie des loisirs secteurs cratifs prnant le divertissement, lvasion avec
frentes pratiques culturelles, qui ont suscit diffrentes relations lespace et des producteurs de musique, de films et de programmes tlviss ;
diffrents concepts esthtiques. La fin du sicle a vu natre de nouvelles dimen- culture en kiosque et marchs aux puces comme principaux espaces de
sions dans lespace public davantage de contrle (vidosurveillance) et d rencontres et de socialisation (en partie remplacs dernirement par les
organisation (actions marketing, embellissements, arts publics, construction centres commerciaux) ;
de monuments, etc.). La vie sociale urbaine qui a jailli dans les zones pitonnes lconomie grise base sur la contrebande dimportations, la vente de pro-
sest progressivement dplac vers les centres commerciaux proposant diff- duits doccasion, etc. ;
rents types de divertissements, des cinmas multiplex aux clubs de bowling. les pratiques doccupation urbaine crant des bas quartiers dans le centre
ces espaces tant privs , les actions artistiques qui sy droulaient taient des villes afin de pousser les autorits apporter des solutions (migrants
synonymes dintrusion, de blocus faisant prendre conscience que le quotidien Roma du Kosovo et du sud de la Serbie).
se rsumait la plupart du temps clbrer le consumrisme.
Dans cette situation sociale, lensemble du secteur culturel est devenu un vri-
table acteur du changement. Les artistes et les groupes artistiques ont lanc
de nombreux projets pour lutter contre linjustice et lexclusion sociales... ces
TRANSITION DANS LE SUD-EST DE LEUROPE actions ont t surtout menes en dehors du systme institutionnel public, qui
avait dautres priorits lies sa propre rforme. Le systme culturel public,
Dans la majorit des pays du sud-est de lEurope, la politique culturelle a repos dfini par les politiques publiques (culturelles, ducatives, voire conomiques)
pendant la phase de transition sur deux processus opposs : un processus de sest battu afin de contribuer la construction didentits nationales nouvelles
nationalisation et un processus deuropanisation. nanmoins, jusquen (europanises) dans les Balkans, pour se repositionner au sein dune nouvelle
culture organisationnelle (cration de nouvelles missions et objectifs, dve- Au cours de cette premire phase de transition, limportance des artistes in-
loppement de stratgies, de comptences de collecte de fonds, de techniques dividuels et de la production artistique affichant leur dsobissance, protesta-
dvaluation, etc.), mais aussi, pour garder sa place (valeur) dans de nouvelles tion contre les politiques et pratiques publiques tait vidente. Il sagissait des
circonstances sociales et politiques. voix les plus fortes de la contestation, qui, associes celle des chercheurs, des
scientifiques et des activistes civils, ont russi trouver de nouveaux espaces
dexpression. Un besoin de crer un espace en dehors de la scne politique pu-
blique polarise est donc devenu visible. Dans ce contexte, une nouvelle gn-
Le rLe de La scne artiviste indpendante dans Les ration despaces culturels indpendants a t cre Metelkova Ljubljana,
cHangements sociaux le centre de dcontamination culturelle et rex Belgrade, Apostrof novi Sad,
Lamparna Labin, Mama et Movara Zagreb. En utilisant diffrents locaux,
Au dbut de la priode de transition, la voix des artistes et des oprateurs cultu- souvent abandonns (casernes, usines, entrepts), ces centres sont devenus dim-
rels indpendants tait une voix contestataire, contre la politique de la haine, les portantes plates-formes dexplorations artistiques, de dbats, de relations inter-
politiques nationalistes et de privatisation corrompues. De nombreuses actions sectorielles et, enfin, ils sont devenus des lieux o les citoyens-activistes ont
artistiques performatives ont t inventes pour mettre en lumire les quar- pu dvelopper diffrentes formes dactivits. Ceci a encourag la cration dune
tiers oublis. regroups autour de quelques mdias indpendants de la rgion nouvelle gnration donG qui, contrairement la premire gnration darti-
(gnralement des stations de radio locales dans des municipalits diriges vistes, tait plus oriente vers les dbats thoriques et politiques, reliant lart au
par lopposition), les artistes essayaient dentrer dans diffrentes communauts, monde de la thorie et de la recherche. Remont, Walking Theory (Centre pour la
dtablir la seule faon possible de communiquer directement avec les citoyens thorie et la pratique des arts du spectacle), Kuda.org, Shadow casters, Kulturni front,
: la communication par le biais de projets artistiques. La culture tait le moteur Kulturanova... de nombreux groupements dartistes avaient men des projets de
de changement le plus fort moteur qui plaidait en faveur de questions sociales recherche et de dbat sur des questions socio-politiques essentielles de la scne
et politiques plus larges, comme les questions de justice transitionnelle et de locale et mondiale, visant dvelopper les potentiels des scnes indpendantes
rpartition distributive, de culture de la paix et de dmocratie. De nombreuses culturelles et artistiques dans la rgion.
actions et processus ont t lancs ces fins dans toute la rgion. Dah Theatre,
le mouvement Ice art, le projet FIA (fotografia), le groupe Absolutely (Novi La culture numrique a conduit de nombreux artistes vers la sphre virtuelle
Sad), Konkordija (Vrac) tous ces artistes et oprateurs culturels ont apport qui, au milieu des annes 1990, tait considre comme un espace sans limite,
de nouvelles ides dans la sphre publique, utilisant la plupart du temps des un espace de libert dexpression et de plaisir. tout ce qui ntait pas possible
espaces publics et des festivals spcifiques (Alter Image; Airplane without engine; dans le monde rel semblait accessible dans un espace virtuel, si bien que des
FIAT, Infant) pour les communiquer et interagir avec leurs publics. projets comme le Yugomuseum de Mrdjan Baji ont t conus pour communi-
quer un message aux anciens Yougoslaves disperss qui avaient fui aux quatre
Les actions performatives du groupe kart les tristesses lont amen chaque coins du monde pour chapper la guerre et lhystrie nationaliste.
week-end de lanne 1993 sur les marchs, dans les gares avec des pomes
crits107 (la tristesse des fusils potentiels, ta tristesse des lgumes potentiels, la tris- A la fin de cette dcennie, les consquences de la crise conomique mondiale
tesse des paysages potentiels, la tristesse des voyageurs potentiels108). ces pomes taient galement visibles dans cette rgion du sud-est de lEurope, alors que les
tmoignaient des sentiments prdominants de lpoque, encore jamais expri- processus de dmocratisation navaient pas encore t implants avec succs.
ms sous cette forme... Au cours de ces vingt ans dactivisme, le groupe kart a Ainsi, la culture dans une priode dapathie109 a suscit de nouvelles demandes
parcouru un long chemin, des petites actions politiques spcifiques aux projets auprs des activistes-artistes : devenir des producteurs pas duvres artis-
impliquant de grands groupes communautaires dans un processus artistique tiques en tant que telles, mais dune prise de conscience de la profonde crise
permanent des chorales lart oubli des broderies de cuisine. sociale. Eux-mmes soulvent une question : ne risquent-ils pas de devenir des
producteurs dutopie110 , tant donn quils agissent avant tout pour provoquer
des changements, mais des changements concrets et minimes au sein dune so-
cit mondialise. La scne indpendante dans le monde de lart et de la culture
107 Le groupe poursuit encore aujourdhui son activisme artistique en dehors de la logique a dvelopp son propre univers daction associ de nouvelles forces sociales
de projet et sans budget. KITCHEN WISDOMS, New Embroideries - approved utopia est un projet
autonome, financ grce des conomies personnelles et indpendant de toute structure culturelle/ 109 Russell Jacoby (2005) Picture Imperfect: Utopian Thoughtfor an Anti-Utopian Age. Columbia
sociale. University Press. et du mme auteur: (1999) The End of Utopia: Politics and Culture in the Age of Apathy.
108 Traduit partir de la traduction anglaise de David Albahari : The sadness of potential rifles, Basic Books.
The sadness of potential vegetables, The sadness of potential landscapes, The sadness of potential 110 Le titre de la nouvelle saison de lAtelier 212 est Utopie (aprs Rvolution en 2009-10 et
travellers. Yougoslavie en 2010-11).
mergentes, encore fragiles, des initiatives citoyennes, des mouvements tu- veulent que le citoyen soit linstigateur dune reconsidration de la croissance
diants, et mme de rares pratiques de gestion autonomes, mises en uvre pour et de la planification urbaine. Une nouvelle tape se dessine dans tous ces mou-
sauver les usines (cas de lartiste Milica Ruii et de lentreprise Yugore- vements avec la plateforme pour Passionns et matres de la ville dans
medija Zrenjanin). Lensemble de la scne indpendante a montr un grand le centre culturel indpendant rex, qui repre des initiatives individuelles et
sens des responsabilits... Les organisations ont dvelopp un sens mutuel de collectives dans lensemble de la rgion, et les invite se runir afin davoir
solidarit, qui sest pleinement affirm au cours de diffrentes actions visant suffisamment de poids pour influencer les politiques publiques. Des initiatives
soutenir des collgues qui allaient perdre leur espace de production et de diffu- communautaires citoyennes ont lieu dans toute la rgion : en plus du clbre
sion de leurs uvres comme cela a t le cas pour la galerie Context, pour qui Droit la ville (Zagreb), il y a aussi Pour Muzil (Pula), de nombreux groupes
de nombreuses lettres et actions de lobbying avaient t runies111. novi Sad : Initiative pour le centre social (nouvel usage de la caserne Archibald
Reiss), les citoyens dAlmas (groupe lobbyiste pour le quartier dAlmas), Centre
pour la recherche rgionale de Subotica, Photo Expo Zrenjanin (action cologique
citoyenne), Cobra de Donja Toponica (ancien club de karat qui cre aujourdhui
nouveaux domaines dactivisme de La scne artistique des lieux de divertissement sur des sites denfouissement des dchets), et bien
indpendante dautres. Mais il existe beaucoup dautres aspects du dveloppement urbain que
les artistes ont voulu dernirement explorer, en mettant en lumire les trans-
En essayant dempcher la sparation de la scne artistique des autres do- formations dues aux diffrents types de politiques identitaires nationalistes
maines de vie et de pratiques de vie, les initiatives artistiques sont entres dans (Skopje) ou dons trangers (Belgrade).
des territoires sociaux diffrents, tablissant de nouvelles relations thiques et
introduisant de nouveaux dfis esthtiques dans le monde contemporain. A Skopje, o le nouveau gouvernement a recr non seulement lidentit na-
tionale mais aussi lidentit de la ville de Skopje, dtruisant les plans dam-
Lart public dans les espaces publics des dfis durbanisation nagement urbain conscutifs au tremblement de terre dans les annes 1960,
pour les remplacer par des laborations au coup par coup darchasation via
Les politiques dinvestissement intensives, avec des services durbanisme cor- des monuments (politiques dites politiques dantiquisation ), architectes et
rompus, ont rapidement modifi lapparence des villes dans le sud-est de lEu- activistes culturels se sont unis dans des actions protestataires. Ils ont form
rope. ce processus a commenc avec le slogan libre initiative entrepreneu- lArchi-brigade. Mais les nombreuses formes de protestation, happenings, d-
riale les kiosques et les parkings avaient gagn les trottoirs et les moindres bats, analyses auxquels un grand nombre dhabitants ont particip, nont pas
recoins disponibles de la ville. Plus tard, avec le slogan ville crative , restau- empch le projet Antiquisation de Skopje 2014. A Belgrade, les ractions aux
rants, bars, clubs et magasins de design de luxe ont chass des centres-villes politiques de mmoire et doubli de la ville ont t nombreuses. Ana Vilenica, le
les librairies, restaurants traditionnels et tout ce qui ntait pas rentable. Bureau de la culture et de la communication, Kultur Klammer, Rex, Qui construit
ta ville et dautres groupes et personnes ont soulign la non-transparence de la
Pour combattre ces processus dans diffrentes villes, des artistes et organisa- prise de dcision. Nanmoins, la reconqute artistique de lespace public affiche
tions civiles ont dvelopp de nouvelles dynamiques intra-urbaines, en fd- une longue tradition dans la rgion. La plupart du temps, les performances
rant les quartiers soumis des pressions dinvestissement, en organisant des dans lespace public ont une signification plus importante que les vnements
communauts actives, et en utilisant lart comme outil de lutte. De nombreux simplement spcifiques un site, car elles sont intrinsquement lies cet
mouvements, comme Le cinquime parc (Belgrade), Nous ne donnons pas la rue espace concret et sa charge symbolique. Les manifestations cologiques de
Varavska, Droit la ville (Zagreb), confirment la thse selon laquelle lespace Panevo la fin des annes 1980, les performances contre la guerre au sein
public, dans chaque communaut, a toujours t la premire zone de lutte. du mouvement pour la paix tout au long des annes 1990, les performances et
happenings rcents contre la mondialisation, toutes utilisent lespace public
Les nouvelles initiatives dartistes, comme Expedition Inex film (action organi- comme une plate-forme pour toucher des publics au hasard. Les mouvements
se autonome de nombreuses onG et artistes, visant conqurir et utili- artistiques actuels essaient dans de nombreux cas de trouver des liens avec
ser lespace danciennes socits publiques de cinma), les projets Qui construit la tradition de lavant-garde112 et de crer de nouveaux projets artistiques
la ville, Le dictionnaire urbain, Arts publics/Espace public, etc. visent donc tre
davantage un contrle du dveloppement urbain de la part des citoyens. Ils 112 The tradition of the avant-garde de lauteur Neboja Milenkovi est un livre qui repr-
sente les efforts de Vujica Rein Tuci tout au long des annes 1990 afin de rtablir via son cole
la tradition dune avant-garde, le mouvement artistique qui lie lart contemporain aux pratiques artis-
111 Notamment la lettre signe par lartiste Milica Tomi, le Dah Theatre, le groupe kart, le tiques ex-yougoslaves les plus pertinentes. De cette cole est n le groupe artistique Magnet, qui
groupe Monument, Les quatre visages dOmarska, Femmes en noir, etc. ralisait des performances politiques radicales dans la rue, mais les pratiques de la tradition de
voir : http://www.seecult.org/files/Skart-Dah-Spomenik-CLO-Zene_Pismo-podrske-Kontekstu_0.pdf lavant-garde sont rpandues sur toute la scne culturelle indpendante.
relationnels pour toutes ces initiatives de la rgion qui, depuis les annes 1920 De nombreux projets ont suivi, visant souligner que la communaut se doit
(mouvement znitiste), et en particulier dans les annes 1960, ont mis en doute dentretenir le souvenir et de contribuer la mdiation interculturelle et la
le contexte socio-politique et ses aspirations. Ainsi, en 1998, lartiste croate rconciliation dans la rgion : expositions Les Gitans, nos voisins ; Les Juifs, des
Ivan Grubi a cr la performance Black Peristil , en hommage au projet voisins oublis (REX), Les Allemands de notre ville (Muse municipal de Novi Sad),
red Peristil , la premire intervention spcifique un site en ex-Yougoslavie et la plus rcente, Le patrimoine multiculturel de Belgrade lInstitut municipal
(1968, Split), plus dcrite dans le domaine de la scurit de ltat que dans pour la protection du patrimoine et Terreur nazie sur les homosexuels (ARTEQ,
les livres dhistoire de lart. Continuant dvelopper ses propres actions dans Belgrade & Queer Zagreb), au muse de la ville de Belgrade. Si les premires
lespace public, Ivan Grubi a ralis le projet 366 rituels de libration , en expositions ntaient que les produits de la scne de la socit civile, les der-
2008-2009, sous la forme dune srie de photographies qui dcrivaient les in- nires sont des coproductions avec la socit civile ou ont t ralises par
terventions gurillas de lauteur dans lespace public. Il a explor les limites de linstitution publique.
lengagement cratif des artistes sur des questions sociales cls, en particulier
celles qui refltent lusage et le msusage des espaces publics. Le caractre Les performances du Dah Theatre sont typiques de ces politiques de mmoire
phmre de lart dans lespace public, malgr sa relative visibilit, demande fondes sur une participation active. A laide de mthodes de performance th-
une documentation et un archivage en tant que mthodes artistiques, qui per- trale spcifiques lespace public (communication interactive, participation du
mettraient une rptition ultrieure dans une exposition en galerie. Des public), cette compagnie, depuis sa premire reprsentation darts de la rue
vnements similaires organiss par des groupes darts scniques, malgr la tire de luvre de Berthold Brecht (1992), essaie datteindre non seulement le
documentation des performances, ne sont gnralement pas exposs ul- public en gnral, mais aussi des groupes de citoyens engags politiquement,
trieurement (ainsi, de nombreuses performances restent uniquement dans la qui souhaitent aborder des questions essentielles dans un dbat social plus
mmoire individuelle du spectateur, sans avoir lopportunit dentrer dans une gnral (coopration permanente avec le mouvement Femmes en noir).
mmoire collective).
En sappuyant sur les souvenirs collectifs et les mythes nationaux, les lgendes
La culture de la mmoire en qute dun dveloppement de la mmoire urbaines et les pratiques actuelles des mdias, la compagnie a cr des uvres
collective civile qui constituent une contribution majeure une politique de mmoire diff-
rente, une politique qui est la fois synonyme de responsabilit sociale et
La deuxime grande plate-forme oprationnelle des organisations activistes a dlaboration de la confiance. A laide de diffrents matriaux documentaires
t cre autour de la politique de la mmoire la ncessit de recrer un nou- culturels , Dah Theatre explore le pass de la ville travers ses traumatismes
veau discours public et dinfluencer les politiques actuelles doubli et de souve- contemporains que les politiques publiques ont choisi dignorer ou de ngliger
nir. Les artistes113 doivent faire face plusieurs questions essentielles : com- (la politique officielle de mmoire repose sur un dsir de ne pas savoir et sur
ment garder en mmoire les guerres rcentes, leurs victimes et leurs criminels ; le dni de tout type de participation la guerre114).
comment se souvenir des crimes commis en notre nom ; comment confronter
la politique officielle de mmoire en tant que politique de victimisation et de En abordant les traumatismes collectifs, en les dconstruisant via des ap-
pass glorieux , et comment lutter contre loubli volontaire du pass socialiste proches et tmoignages individuels, Dah Theatre recre lespace public en tant
et antifasciste. Depuis la dissolution du pays et la cration de nombreux tats que lieu des aspirations et de louverture dun nouvel horizon, en explorant
indpendants dsireux deffacer les traces de leur pass commun, les artistes les souvenirs douloureux du pass. Les artistes sinterrogent sur leurs propres
et les collectifs artistiques ont commenc agir. Dans ce domaine, il existe de sentiments et affirmations : combien de temps dure la peine impose par la
nombreux projets pour revitaliser le pass antifasciste, comme les uvres de violence historique ? O sont les frontires de mes responsabilits personnelles
Sinia Labrovi (monument au partisan Sinj), ou le projet Gen XX (1997-2001) pour des crimes commis en mon nom ? Leurs rponses ont t trs personnali-
de Sanja Ivekovi (photographies de modles signes avec des noms et dates ses et mouvantes, confrontant le public aux souvenirs et la culpabilit asso-
de naissance et de mort des hros nationaux de la Seconde Guerre mondiale). cie la violence ethnique. Les performances reposent sur les rcits de citoyens
ordinaires, comme les tmoignages de femmes ( le ct fminin de la guerre
La scne artistique a donc dvelopp un nouveau discours fond sur les m-
moires antifascistes, les mmoires des acteurs oublis comme les femmes et 114 Lartiste visuelle Milica Tomi a cr luvre dart partir dune demande prcise : nous
les minorits ethniques, le socialisme (dj supprim de la mmoire collective). devons lappeler A comme la GUERRE ! (dans les discours officiels, la Guerre en ex-Yougoslavie a
toujours t appele ces vnements , a , etc.). Sa dernire uvre Container Photographie par
113 Group Monument (Belgrade), Dah theatre, le Bureau de la Culture et de la Communication dautres moyens / Index de la guerre permanente raconte tous les crimes commis dans les guerres
(ancien projet de muse virtuel ), Centar Grad (Ville) de Tuzla, le projet de la Famille Bogujevci (Galerie dex-Yougoslavie par des units de larme officielles et non-officielles. Le projet Les quatre visages
de la ville de Pritina), le Centre pour les arts contemporains de Sarajevo (avec le projet D/Construction dOmarska explore Omarska mine, camp de concentration, site de tournage de film et enfin, encore
des monuments) et bien dautres... une mine cette fois dtenue par un organisme mondial.
). Chaque performance est suivie dun dialogue ouvert (le public partage ses qui avaient perdu leur emploi. Igor Grubi, avec son projet Des anges aux visages
rcits et ses souvenirs). Des sentiments de solidarit et de rassemblement mer- sales, a ralis une srie de photographies de travailleurs des mines de Kolu-
gent. Ce projet contribue une politique efficace de construction de la paix et bara, ceux qui ont aid la rvolution de lan 2000 simplanter en Serbie.
de rconciliation.
Simplement montrer linjustice sociale ntait pas suffisant, il fallait aussi en-
une autre performance du Dah Theatre : La ville invisible (dcembre 2005), dans gendrer des processus pouvant apporter de rels changements dans la struc-
le bus de la ville n26, visait mettre en lumire le multiculturalisme de Bel- ture sociale. Ainsi, des actions dintgration sociale ont commenc se dve-
grade, qui disparat progressivement derrire les immenses panneaux publici- lopper davantage via des projets artivistes et, il y a peu, suite ces actions
taires nouveaux signes de la globalisation et dune ville post-moderne tour- (actions pour une prise de conscience), lintgration sociale a commenc tre
ne vers la consommation. Le principal dfi consistait prserver lhritage des introduite dans le cadre de politiques publiques systmiques. Avec la monte
autres, des groupes ethniques qui ont disparu ou ne peuvent pas faire vivre leur du mouvement anti-roma, de nombreux artistes ont voulu faire face la margi-
culture : la communaut juive, les Tsiganes, les Kalmiks bouddhistes, les Cau- nalisation et la ghettosation de la population Rom, mais aussi aux politiques
casiens, les boulangers macdoniens, les ptissiers Goranis et les Albanais du destines dplacer les roma des centres villes, pour en faire des citoyens
Kosovo (travailleurs saisonniers). En introduisant constamment de nouveaux invisibles. Les premiers campements de roma du Kosovo Belgrade (aprs
lments et de nouvelles dimensions dans leur travail, les projets du Dah Thea- lmigration en 1999) ont t crs sous les ponts de Belgrade. Les tentatives de
tre soulignent labsence dune politique publique cohrente de mmoire. Dans dispersion officielle des Roma dans des containers installs la priphrie de
un premier temps, les autorits de la ville ont ignor la socit civile artistique, Belgrade (et au del) ont t filmes et documentes, dbattues publiquement
mais ont ensuite d tenir compte de ses propositions, avant de se voir obliges par de nombreux artistes engags.
de les soutenir et de les intgrer dans leurs propres politiques et programmes.
Par consquent, le 8 novembre 2011 (le jour du souvenir pour les victimes du En parallle, un projet de CZKD (Centre de dcontamination culturelle), comme
fascisme), les groupes Femmes en noir et Art clinique ont reprsent dans la rue Hamlet Mde, impliquant la fois la communaut amateur rom et des
de Srebrenica Belgrade le positionnement du seuil , avec la bannire: res- acteurs roms professionnels venus dAllemagne (originaires de Macdoine) a
ponsabilit. Grce ce seuil symbolique, les artistes veulent rappeler que le t une vritable tentative de cration collective tire des expriences de la
droit la vie et la dignit des victimes dpend de nos souvenirs et de notre communaut rom de Belgrade. Ivana Momilovi, en tant quactiviste-artiste
respect, et peut facilement disparatre si nous ne franchissons pas le seuil, en vivant en Belgique, a cr un projet similaire au thtre national de Belgrade
pntrant au-del de notre propre existence et de nos attitudes fermes qui et depuis, progressivement, la question rom est devenue une question cuLtu-
nous retiennent. RELLE (et plus seulement SOCIALE) dans la sphre publique. En 2010, le pre-
mier muse Rom a t cr, tandis quen 2011, la municipalit de ukarica a
(in)justice transitionnelle distributive le nouveau phnomne de division mis un espace disposition pour le premier centre culturel rom de Belgrade
sociale (160 mtres carrs).
Le troisime domaine de lactivisme culturel indpendant, la justice sociale,
sest dvelopp en raction un processus de privatisation injuste qui a ferm
les usines, les grands magasins, les banques, mettant par l mme ces espaces Mais les roma ne reprsentent quun groupe social parmi beaucoup dautres,
la disposition du nouveau capital rgional pour tre justifis (normaliss), exclus de la scne culturelle. Les politiques daccs et dintgration sont de
et aux grandes socits multinationales afin quelles entrent sur le march. nouveaux mots inclure dans le vocabulaire. Ainsi, de nombreux artistes et
De nombreux projets artistiques ont essay de mettre en question cette tran- ONG ont dvelopp des projets spcifiques de travail interactif avec les com-
sition vers la socit capitaliste et la faon dont le capital social a t redistri- munauts dans le besoin. comme latelier dintgration de Miki Manojlovi,
bu, crant une nouvelle prcarit chez les travailleurs de la classe moyenne et acteur de cinma et comdien, qui se consacre dsormais des projets th-
les employs. Parmi eux, les projets dAndrea Kulundi (Justice distributive et traux destins aux personnes non voyantes. En runissant les meilleurs com-
Nama), Milica Ruii, Igor Grubi, Neboja Mileki, elimir ilnik, le Bureau positeurs, chorgraphes, acteurs professionnels et artistes avec un handicap,
de la culture et de la communication, etc. en crant un espace o le public handicap ayant des besoins spcifiques peut
aussi venir, ces projets ouvrent non seulement les portes du monde artistiques
Garde de nuit de Milica Ruii traitait de la violence de lEtat (gouvernemen- aux exclus, mais donnent aussi lopportunit aux publics traditionnels de regar-
tale) travers le monde : Athnes, Lhassa, Katmandu, Copenhague, Londres, der le monde avec dautres yeux. Ivana Vuji, dans son thtre de Betonhala, a
Zrenjanin... Le projet dAndrea Kulundi, Nama 1908 employs, 15 grands ma- dvelopp des projets dintgration pour des enfants ayant des besoins spci-
gasins, exposait sur des panneaux publicitaires les vrais visages de vendeuses fiques, tandis quAleksandra Jeli a dvelopp APSART (Thtre pour dtenus),
etc. Toutes ces initiatives artistiques et civiques du thtre dintgration sont nombreux sont les artistes qui ont explor les liens entre socit et mdias,
prsentes au cours du Bitef polyphony festival, qui sert de plate-forme rgionale dUro Djuri et Svetislav Basara au collectif Mdia archologie, qui explore
privilgie pour le savoir et les changes de pratiques dans ce domaine. diffrentes priodes de manipulation mdiatique dans la socit serbe.
La scne artistique indpendante est aussi sensible aux artistes exclus de la Tout cet engagement a contribu la cration dune polyphonie de pratiques
scne surtout en raison de leur ge, mais aussi de lingalit des sexes. Les artistiques et sociales qui conduit de nouveaux flux et interconnexions rgio-
projets intergnrationnels et fministes dIvana Vujic, qui mettent en lumire naux dans lensemble de lEurope du Sud-Est. Les organisations artistiques de
des acteurs gs et des femmes, donnent un nouvel lan la communaut artis- la socit civile ont dvelopp des plates-formes de soutien et de dveloppe-
tique et redonnent confiance aux personnes rejetes , aux acteurs la retraite. ment mutuel. La mise en rseau est devenue un mantra qui a lanc de nou-
veaux modles et formes dactivisme, de nouveaux sujets, ouvert des horizons
explorer les limites de la libert - religion, mdias, nouvelles formes de diffrents.
censure
Le collectif curatorial WHW (What, How and for Whom Quoi, comment et pour
Bien que toutes les nouvelles dmocraties revendiquent la libert dassociation, qui ?) de Zagreb, remont et le collectif Prelom de Belgrade, des initiatives artis-
de parole et dexpression, des vnements rcents dans la rgion, lis la forte tiques comme Mil.art, Dez.org, Art clinique de novi Sad tous ces groupes
intolrance envers les personnes diffrentes (communaut rom, commu- sont actifs dans lensemble du territoire rgional, travaillent collectivement et
naut gay et lesbienne, autres groupes ethniques) ont engendr des initiatives sinterrogent. De grandes manifestations, comme le Festival du film subversif
artistiques, en particulier parce que les paroles de haine sont souvent soute- Zagreb, ou Performance night au Limit festival de Belgrade, Infant festival
nues par des dclarations de responsables de lEglise, dhommes politiques, et novi Sad, Mostar intercultural festival... sont des plates-formes de prsentation
en particulier diffuses dans les mdias, en sappuyant sur diffrentes strat- de pratiques collectives qui exprimentent et innovent en termes de formes, de
gies rhtoriques afin dadresser un message fort la population. contenus, de mthodes de mdiation et de dialogue interculturel.
En 2007, une exposition de jeunes artistes albanais du Kosovo la galerie Les artistes ont dvelopp des projets qui ont dpass les frontires disci-
context de Belgrade na pas pu ouvrir. Il sagissait de la premire exposition de plinaires, des projets hybrides par leur forme et leurs contenus. Des projets
ce type aprs que le Kosovo se dclare un pays indpendant. Les nationalistes collectifs damateurs et de professionnels, une politique dintgration via des
de droite se sont regroups devant la galerie et la police a officiellement dclar actions participatives en dveloppant des pratiques artistiques fondes sur
son incapacit dfendre la galerie . Lexposition a t ferme. Les artistes et des recherches, un nouveau concept de productions artistiques qui orientent
activistes culturels ont essay pendant deux ans de rouvrir la galerie avec cette les attentes sur le processus, et non sur les rsultats. La collaboration avec des
exposition, montrant que la censure de la rue est la forme la plus perverse de chercheurs et des philosophes est devenue extrmement troite. Des groupes
censure de la part de lEtat. La situation est la mme pour les Pride Parades comme Walking Theory, Metaklinika (Belgrade), SCCA (Sarajevo), Monument
dans lensemble de la rgion ( Sarajevo, Zagreb, Podgorica, Belgrade). Le fort (Belgrade-Tuzla), Multimedia (Pritina), Centre pour les arts contemporains
sentiment dhomophobie dans la rgion, lintolrance et la violence ont repor- (Skopje), etc., ont intgr des artistes et des sociologues, des comparatistes, des
t deux Pride Parades de Belgrade (2009 et 2011). Celle organise dans un analystes culturels, des philosophes, des diteurs. Ils ont dvelopp des pro-
espace ferm et protg en 2010 a montr lincapacit de lEtat garantir la grammes culturels plus labors, complexes et ambitieux comme les projets
libert dassociation et dexpression. Containers de libert, Etudes yougoslaves ou Modernisme, etc. au centre de dcon-
tamination culturelle.
Lglise orthodoxe, qui accuse et maudit la communaut homosexuelle, a mon-
tr travers ces vnements quelle considre que son rle social consiste Les artistes auto-organiss en diffrents groupes et rseaux sont entrs en-
sauvegarder les valeurs morales . Si tous les pays des Balkans sont officiel- semble dans le domaine politique en organisant des actions directes, mais
lement des pays laques, ils conservent tous lglise comme un pilier de leur aussi des actions de pression. Ils ont cr leurs propres plateformes de dbat
identit nationale. Parmi les nombreux projets mettant en scne des figures pour gnrer de nouvelles connaissances et pour trouver des solutions pour
emblmatiques de lglise, lartiste ivko Grozdani a montr les relations entre leurs ides artistiques et sociales. Nomad Dance Academy plateforme et Kondenz
lglise et la politique, en utilisant des textes des mdias et des informations festival sont les meilleurs exemples de politiques culturelles ascendantes, o le
sur les vnements lis lglise orthodoxe. rseau rgional de danse a russi introduire ce tout nouveau genre dans la
rgion.
une autre institution est souvent remise en question par les artistes : les mdias
publics radio tlvision Serbie ainsi que lensemble du systme des mdias.
CONCLUSIONS DU PROFESSIONNALISME LA CITOyENNET jeunes artistes ont dvelopp leurs plates-formes privilgies115 de cration et
de partage. La nouvelle scne artistique dans la rgion du sud-est de lEurope,
Alors que les artistes, lpoque socialiste, imaginaient que la vie en dmo- dveloppe laide de plates-formes relles et virtuelles artistiques et cultu-
cratie leur donnerait le privilge de devenir de vritables professionnels relles alternatives (comme le centre pour la dcontamination culturelle, rex,
pouvant vivre de leur travail sur le march de lart, la dissolution de la Yougos- Mama, Pekarna, Metelkova, les centres dart contemporains, etc.) a cr un
lavie, la guerre, la transition et lanomie sociale qui ont suivi ont soulev un nouveau territoire pour les pratiques artistiques dans des espaces sans insti-
dfi pour tous ces artistes qui se voyaient comme des citoyens responsables et tution publique ni infrastructure culturelle en banlieue, dans des commu-
actifs dans une socit ... nauts dmunies, dans des groupes sociaux exclus ou encore underground
(population LGBT). Mais, encore plus important, elle a cr la possibilit dune
Au cours de la transition, plusieurs possibilits sont apparues : poursuivre leur pratique collective l o lexprience humaine individuelle peut tre la source
vie dartistes dans une sphre culturelle institutionnelle publique isole (avec dun matriau artistique actif, dune action. De la mmoire individuelle la
un public culturel rduit mais fidle, avec des revenus limits mais rguliers), mmoire collective, des initiatives individuelles aux actions de plaidoyer et
entrer dans le monde commercial attirant des industries cratives (produisant politiques publiques, ces groupes ont montr en quoi lnergie et linitiative
avant tout de la culture turbofolk) ou crer leur propre espace pour agir au sein peuvent contribuer diffrents processus sociaux, comme les processus de paix
dune sphre culturelle indpendante. Ce choix a divis la communaut artis- et de rconciliation, mais aussi aux nouvelles demandes de concepts revitali-
tique, qui avait lhabitude dun seul et mme espace culturel espace de culture sants de bien public et dintrt public. clubture Zagreb et Association Belgrade
publique, o la place rserve lexpression artistique dissidente tait aussi, sont en ce moment mme (dcembre 2011) en train de travailler ensemble la
dune certaine faon, institutionnalise (centres culturels tudiants, clubs cin- cration dune vaste plate-forme rgionale pour accueillir des initiatives artis-
matographiques, collectifs dartistes, revues culturelles, etc.). tiques indpendantes couvrant la Macdoine, le Kosovo, le Montngro et la
Bosnie-Herzgovine, renforant lchange dgal gal et lapproche non-hi-
Nanmoins, un grand nombre dartistes avaient choisi dtre la fois des entre- rarchique autonome, en formant un nouveau modle dorganisation artistique
preneurs artistiques et sociaux, de crer dsormais leur propre espace une non-officielle mais efficace.
plate-forme de crativit et dinteraction. Ainsi, de nouveaux territoires rela-
tionnels de lart sont apparus dans la sphre culturelle. Premirement, la ville,
en tant quespace de lutte, en tant quespace ayant une identit dynamique re- bibliographie
penser, protger et dvelopper. La ville avec tous ses quartiers, ses diffrences, Alagjozovski, Robert (2010) Koreni nai nasuni Makedonija u kulturnom ratu, Bel-
ses divisions en termes de classes sociales et de gnrations, ses habitudes et grade: Danas.
traditions, reprsentait en elle-mme un immense canevas qui demandait une Dragievi ei, Milena (2011) Cultural policies, identities and monument building
approche interdisciplinaire complexe pour conserver sa mmoire, dvelopper in South-eastern Europe. Dans: Aldo Milohnic and Nada Svob-Djokic, Cultural Iden-
tity Politics in the (Post) Transitional societies, Zagreb: IMo, 31.
ses qualits, garder visibles les multiples traditions esthtiques de son archi-
Dragievi ei, Milena (2010) Cultural Policy, Nationalism and European Integra-
tecture, dans un dialogue permanent avec les pratiques artistiques contempo- tions. Dans: To be from/out, Towards the redefinition of the Cultural identity of Serbia,
raines. Concernant les diverses communauts, qui ont des besoins et habitudes Belgrade: Kulturklammer.
diffrents quant la participation la vie culturelle, les artistes ont tent de Dragievi ei, Milena (2011) Turning Power of Art Against fear and Hatred. Dans:
crer des projets artistiques fdrateurs, ouverts et participatifs qui puissent Building open society in the western Balkans, new York: open Society Foundation 59-63.
intresser les diffrentes communauts. Milenkovi, Neboja et Vujica Rein-Tuci (2011) The tradition of the avant-garde, novi
Sad: Museum of contemporary Arts of Vojvodina.
Les mdias en tant que territoire dexploration des usages et abus sociaux, mais Tunbridge, John E. et Ashworth, Gregory J. (1996) Dissonant heritage, the management
of the past as a resource in conflict, new York: J. Wiley.
aussi en tant que territoire de reprsentation des uvres dart, ont pouss de
Womens Side of the War (2008). Belgrade: Women in Black.
nombreux artistes apporter leur contribution (les blogs de Biljana Srbljanovi
devraient tre considrs comme des uvres dart spcifiques, ainsi que les Sur internet
rcits de Raa Todosijevi envoys par e-mail un grand groupe de publics) Teror nacizma nad homoseksualcima, http://www.danas.rs/danasrs/iz_sata_u_sat/
izlozba _o_teroru_ nacizma _ nad _ homoseksualcima _.83.html?news_id=4080 4
ou lutter contre certains mdias (surtout contre les tlvisions publiques, (consult le 10 dcembre 2011).
mais aussi contre les tlvisions commerciales puissantes comme Pink). Ain-
si, lespace virtuel est devenu un nouveau territoire dexpression artistique et
115 Des efforts de Vuk osi depuis le dbut des annes 1990 au Yugomuseum virtuel de
politique. Internet constitue non seulement une galerie, mais offre aussi un
Mran Baji, en passant par les initiatives Mama ou Cyber kitchen de ana Poliakov, Internet cre et
espace dexposition ou de co-cration interactif et collaboratif, o de nombreux prsente une telle varit de pratiques artistiques quil permet une collaboration transculturelle et
transfrontalire, mais aussi transsectorielle.
biographie Vers Les nouVeLLes PoLitiques cuLtureLLes Les pratiques interculturelles engages 234 / 235
Postface
VErS LES nouVELLES PoLItIquES cuLturELLES. Les pratiques inter-
culturelles engages est un livre qui vient point, notamment pour le nom-
breux public francophone qui manque de rfrences sur ce sujet plus impor-
tant que jamais.
En effet, dans cette priode bouscule, difficile, mais ne manquant pas dint-
rt, trop peu de textes reprennent une rflexion de fond sur une perspective de
politiques culturelles novatrices et dpassant les sclroses dont font preuve
de nombreuses politiques culturelles, quelles soient de pays de lunion Euro-
penne ou dautres pays, pas encore membres.
Cette rflexion stratgique est maille dexemples et de pratiques intres-
santes analyser (pas copier, bien sr; nous sommes allergiques au concept
pervers de soi-disant bonnes pratiques...).
Milena Dragievi ei est plus quune observatrice attentive, elle est tout
autant chercheuse, formatrice, quactive sur les terrains dexprience.
A ce titre, avec dautres, elle est bien place pour raliser ce livre qui doit deve-
nir un outil de rflexion et daction.
Jean Pierre Deru
Directeur de lAssociation Hicter pour la Dmocratie Culturelle
BioGraPHie
Dr Milena Dragievi ei, ex- Rectrice de lUniversit des Arts (2000-2004), est profes-
seur de management culturel et de thorie des mdias de masse la Facult des arts drama-
tiques de Belgrade.
Dr Dragievi ei est aussi la tte de la chaire UNESCO (depuis 2004) de lÙniversit des
Arts sur linterculturalit, la gestion culturelle et la mdiation dans les Balkans et est
professeure de politiques culturelles et de gestion culturelle.
Elle est en charge pour deux Masters internationales de lÙniversit des arts de Belgrade :
Master en politiques et gestion culturelles (avec lÙniversit Lyon II) et Master dans les re-
cherches internationales thtrales (MAIPR Master in international performance research,
avec lÙniversit de Warwick et du Trinity collge de Dublin).
Elle est experte dans le domaine des approches participatives pour la conception et le dve-
loppement de politiques culturelles locales. Dr Dragievi ei a une exprience consid-
rable en politique dintervention en Europe du Sud-est (rforme des politiques culturelles
au Montngro, en Roumanie, en Serbie, en Croatie, en Bulgarie et en Macdoine), dans le
Caucase, en Asie Centrale, dans les pays arabes et finalement au Cambodge (Mission de
lÙNESCO de 2012-2014).
Par ailleurs, elle a une expertise en dveloppement organisationnel et renforcement des ca-
pacits pour les administrateurs et directeurs culturels locaux en Europe (programmes en
Armnie, Pologne, Belgique etc.), dans les pays arabes, en Inde, etc. Depuis 2010 elle gre en
programme de formation professionnel continue en Inde, avec Forum des Thtres Indiennes.
Elle est galement consultante experte pour de nombreuses organisations internationales
dans le domaine de la politique culturelle, du management culturel (Conseil de l` Europe,
unESco, confrencire pour de nombreux cours internationaux du Master et du Doctorat
(Lyon, Paris, Warwick, Utrecht, Dijon, Cracovie, Moscou, etc.). Elle a t le membre des
Conseils dàdministration de lÈNCATC, de ELIA, des Conseil arts et culture de Fondation
Soros (Open Society Insstitut), et maintenant elle est membre de Comit excutif de IUC
Dubrovnik, Steering Comittee of Cultural Policy Research Award, etc.
Elle a publi de nombreux livres (15), traduits en plusieurs langues. Elle a publi aussi plus
de 100 tudes dans les livres et journaux acadmiques. Elle a t membre de comite de rdac-
tion de Journal Europen de politiques culturelles, des revues serbes : Socioloski pregled,
Kultura, Zbornik Fakulteta dramskih umetnosti, Mediantrop Elle a t rdactrice en chef
de la revue Kultura.
bibLiograPhie sLectionne: articles dans les livres (slection):
Livres: Inspiring the visions developing excellence: cultural managers who are challen-
ging the system (for a new culture of memory and ethics in cultural work) (2014).
Dans: Culture at the edges. cebrating 25 years of Trans-European Training from Barcelona
Art management in turbulent times: adaptable quality management (avec Sanjin Dragoje-
to Delphi. Bruxelles: Marcel Hicter.
vic) (2005) Amsterdam: Boekmanstichtung & European Cultural Foundation.
Capacity building programs how to keep institutional memory and regional collec-
Menadment umetnosti u turbulentnim okolnostima (avec Sanjin Dragojevi) (2005).
tive consciousness alive (2014). Amsterdam: ECF.
Beograd: cLIo.
+ Traduction en arabe (2007) Le Caire: Al mawred.
Za kulturu (2013). Dans: Kulturne industrije i kulturna raznolikost, Kreativan kapital
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Srbije. Livre 2, diteurs A. Djeri et Milena Milojevi. Beograd: ACADEMICA, 27-33.
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