Cas pratique

Suite au constat d’une alarmante dégradation du réseau routier du Bas-Rhin due, selon les études techniques
effectuées, à un important trafic local de camions, les autorités du Département décident d’instituer une
nouvelle taxation exigée de l’ensemble des poids lourds immatriculés dans le Département, ainsi que de ceux
immatriculés dans la zone frontalière (Distrikt frontalier), qui empruntent régulièrement les axes de circulation
du Bas-Rhin, notamment pour des opérations de livraison.
Le système de taxation retenu s’établit comme suit :
- Pour les véhicules bas-rhinois, les transporteurs devront payer une taxe additionnelle à la vignette
annuelle, dont le montant sera calculé sur la base du poids total en charge des camions (PTC).
- En ce qui concerne les poids lourds provenant du Distrikt frontalier, la taxe sera calculée sur les
mêmes bases. Elle est d’un montant de 5 % de la taxe additionnelle réclamée aux camions locaux. Elle est due
à chacun des passages sur le territoire du département.

Le produit de la taxe alimente pour partie le budget général du Département et un Fonds d’investissement
routier, qui parmi ses activités, a créé et gère des « Centres routiers européens », services établis sur les voies
de contournement des principales villes du département, Strasbourg, Saverne, Sélestat et Haguenau, et
comprenant des aires de stationnement surveillées, ainsi qu’un garage effectuant des opérations d’entretien
courant des véhicules (vérification des niveaux, du freinage, de l’éclairage, dépannages éventuels).
L’accès aux Centres routiers européens est gratuit pour les poids lourds ayant acquitté la taxe. Il est en
revanche payant pour tout autre camion.

La société Differdange Fargo, sise au Grand Duché de Luxembourg, dont les poids lourds assurent des liaisons
régulières sur l’itinéraire Luxembourg-Zurich, utilise fréquemment, compte tenu des conditions de
stationnement dans les communes du département, les aires de stationnement et les garages des Centres
routiers. En outre, cette société dispose d’une flotte de camions de livraison, provenant de sa filiale de Lahr, et
immatriculés dans le Distrikt frontalier. Ces camions effectuent des livraisons 2 à 3 fois par semaine dans le
Département.
Rendu perplexe par les diverses factures afférentes aux activités de ses différents véhicules dans le
Département du Bas-Rhin depuis un an, le service comptabilité de la société Differdange Fargo transmet le
dossier au service juridique. Son responsable vient vous consulter et vous interroge sur la validité de
l’ensemble du régime de taxation ci-dessus décrit, ainsi que sur les moyens éventuels à mettre en œuvre afin
de le contester au regard des règles de droit de l’Union européenne.

Avec le talent et la rigueur qui vous caractérisent, vous élaborez la consultation. Il convient non seulement de
mentionner les dispositions du traité et les jurisprudences pertinentes mais également d’indiquer les voies de
droits possibles en cas de constat d’une violation du droit de l’Union européenne.