L’organisation de la régie des recettes

Introduction:

Depuis l’indépendance, le Maroc a choisi l’option de la décentralisation

et a œuvré pour doter progressivement les collectivités territoriales de
compétences leur permettant de réaliser un développement local. Peut-
être que la disponibilité de ressources financières suffisantes reste le
principal moteur de la réalisation des projets de développement dans
tous les domaines.

Les impôts locaux comptent parmi les sources de financement les plus
importantes permettant aux collectivités territoriales de renforcer leur
contribution à la réalisation du développement souhaité, ces impôts sont
gérés par une autorité fiscale qui gère leur perception, appelée régie des
recettes.

1- Régie des recettes : définition – cause de création

La régie des recettes est chargée de la gestion de l’ensemble des

recettes relatives aux taxes, droits et redevances, y compris les produits
du patrimoine de la commune.

La régie des recettes créée par un arrêté pris par l’ordonnateur en

l’occurrence le président de la commune, elle est dirigée par le régisseur
dont la nomination est assurée par arrêté pris par l’ordonnateur, aussi le
régisseur est aidé dans sa fonction par le régisseur suppléant et par un
ensemble de cadres et agents collecteur.
La régie des recettes est chargée de :
 La coordination des activités des services qui relèvent de ses
compétences
  La participation à la préparation du budget, précisément la partie
concernant les recettes
 La coordination des actions de recouvrement avec le comptable de
rattachement
 Le contrôle quotidien des versements des recettes par les postes
de perception.
Parmi les causes de la création de la régie des recettes est :
 Pour assurer le recouvrement des recettes exigibles au comptant.
 Lorsqu’il y a intérêt pour la bonne exécution du service.
 Pour réduire les formalités de déplacement des redevables:
proximité
 de la régie, du lieu de fonctionnement du service.
2- La régie des recettes: L’organisation - La relation entre les
services entre eux et entre les services extérieurs
La régie de recettes est organisée en entités qui peuvent être des
services, cellules ou bureaux afin d’assurer la constatation, la liquidation
et le recouvrement des taxes, droits et redevances en plus de la gestion
du contentieux opposant les redevables à la commune
La régie de recettes peut être gérée de manière :
• déconcentrée : nomination d’autant de régisseurs que
d’arrondissement composant la commune (cas des moyennes et
grandes communes)
• Centré (cas des petites communes).
La régie compose plusieurs bureaux et service comme suit :
Service ou bureau de la redevance d’occupation temporaire du domaine
public communal.
Service ou bureau de la taxe sur les débits de boisson et la taxe de
séjour.
Service ou bureau de la taxe sur les terrains urbains non bâtis et la taxe
sur les opérations de lotissement.
Le bureau du contentieux.
Le bureau des archives.
Service de la comptabilité.
Les postes de perceptions au marché de gros et la halle aux poissons,
abattoirs, la fourrière municipale.
Ces services entretiennent des relations entre eux et avec des services
externes afin de mener à bien leurs missions, on retrouve par exemple
le bureau chargé de la taxe de séjour a une relation fonctionnel avec
l’Office Régional du Tourisme et la Division Economique, relevant de la
Wilaya au niveau des bases de données, aussi le même au niveau de la
taxe de débit des boissons sur la base des autorisations de licences de
débits de boisson qui lui parviennent de la Division Economique, relevant
de la Commune.
Même si le bureau chargé de la TNB qui assure la liquidation de ce taxe
sur la base des copies des actes qui lui parviennent des services de
l’Enregistrement et Timbres et des déclarations des redevables pour la
TNB et de la Division de l’Urbanisme.