Le 7 avril 2020

Contrôle de connaissance
Défaillances de marché

1er partie : QCM

1. les autoroutes à péages sont des biens (services) collectifs. Vrai ou faux. Justifier votre réponse

Vrai. Il s’agit d’un service collectif (non exclusif, non rival : service pouvant être simultanément consommé par
plusieurs personnes, sans que celles-ci aient à en supporter le coût] et dont la gestion a été confié par les pouvoirs à
une entreprise privé [Vinci pour ce qui concerne la France]dans le cadre d’une délégation de service public.

2.

Réponse 1 : Aléa moral Réponse 4 : Aléa moral

Réponse 2 : Sélection adverse Réponse 5 : Aléa moral (+ Sélection adverse possible)

Réponse 3 : Sélection adverse Réponse 6 : Aléa moral

2e partie : réflexion autour d’un sujet de raisonnement

Sujet : À l’aide du dossier documentaire et de vos connaissances, vous expliquerez pourquoi la

présence d’externalités constitue une défaillance du marché nécessitant l’intervention des
pouvoirs publics.
Document 1
La réforme de la Politique Agricole Commune, intervenue en mai 1992, a visé à mettre fin aux déséquilibres
générés par des prix de soutien élevés sur les marchés agricoles [subventions]. De plus, elle reconnait
explicitement le rôle de l’agriculture dans la gestion de l’environnement/ L’analyse économique montre que les effets
positifs -ou négatifs) de l’agriculture ne sont pas en général rémunérés par le marché à leur juste valeur
sociale, et ne sont donc pas produits à la hauteur de l’optimum social. A chacun des objectifs de régulation des
marchés, d’équité sociale et de protection de l’environnement répond un type d’instrument. Les services
environnementaux de l’agriculture doivent être rémunérés, directement par les utilisateurs lorsque c’est possible
ou par des aides publiques, associées à des contreparties précises.

Virginie Madelin- Economie rurale

Document 2 Bonus-malus automobile : le barème au 4 janvier 2017.

A. Analyse du sujet
Définition les mots-clés du sujet : Externalités, Défaillances du marché 

Une externalité est une conséquence (positive ou négative) d'une activité économique qui n'est pas prise en compte
par le marché (sans contrepartie monétaire).

Défaillances = situations dans lesquelles le marché devient inefficient, c’est-à-dire qu’il ne conduit pas à la meilleure
situation pour l’ensemble des individus, voire parfois est incapable de fournir des biens et services.

- Problématique : Reformuler de la question afin de faciliter la construction d’une argumentation logique et

structurée intégrant les enjeux du sujet.

Le marché est inefficace à gérer des situations générant des externalités, positive ou négative, qui ne sont pas pris en
compte dans les coûts de production, et donc dans les prix. D’où la nécessité de faire appel à l’intervention des
pouvoirs publiques pour corriger ces défaillances

B. Mobilisation de connaissance :
Notions liées au thème du sujet
- Externalités positives ou négatives
- Défaillance du marché, optimum
économique
- Coûts privés de production
- Coûts sociaux de production
Instruments
- Taxation, subvention
- Réglementation
Mécanismes
(Principaux schémas explicatifs)
Quels raisonnements économiques
ai-je besoin dans mon
argumentation ?
Fixation des prix à partir des coûts
de production
Internaliser les externalités (coûts
sociaux intégrer au coût total de
production)
Exemples pour illustrer mon
raisonnement
Pollution de l’air, de l’eau
Taxe carbone sur les véhicules
Subvention des énergies non
fossiles (l’éolien par EDF)
Réglementation des émissions des
véhicules polluants (pic de pollution,
visite technique annuel)

Connaissances scientifiques
fondamentales (financement de la
recherche)
C. Analyse des documents
Informations principales (description d’un
phénomène, causes et conséquences d’un
phénomène, données chiffrées ..
Doc 1 L’agriculture de l’UE génère des externalités,
positives et négatives, non prises en compte par
les subventions de la PAC. Ce qui fausse le
système des prix.
Liaison avec le sujet (je rédige des phrases)
En quoi cette information me permet-elle de
répondre au sujet ?
- Dans quelle partie de ma réponse vais-je
utiliser cette information ?
Le système de prix des denrées agricoles,
généré par les subventions de la PAC, n’intègre
pas les externalités positives ou négatives sur
l’environnement et la santé.

Externalités positives : elle rend des services Partie 1 sur l’existence d’externalité signe de la
environnementaux (écosystémiques) non défaillance des marchés 
récompensés (qualité de l’alimentation et donc
effets bénéfiques sur la santé ; maintien de la
biodiversité ; entretien des prairies par l’élevage
en plein air…)

Externalités négatives de l’agriculture intensive :

effets négatifs de l’usage intensif de pesticides et
des engrais (santé, fertilité des sols,
biodiversité…)

Doc 2 Mise en place d’une taxe carbone, selon le
principe du pollueur payeur :
- Prime à la casse pour les voitures diesel
immatriculé jusqu’en 2006
- Bonus pour l’achat de voiture peu polluante
(jusqu’à moins de 30 g de CO2/km) pouvant
atteindre 6300€.
- Malus au-delà de 30g/km jusqu’à 8000€
L’Etat peut intervenir pour inciter les agents
économiques à réduire leurs émissions de CO2,
en subventionnant de véhicules peu polluants
ou la mise à l’écart de certains véhicules diesel,
et en taxant ceux qui sont plus polluant.
C’est un des instruments à la disposition des
pouvoirs publics pour internaliser les
externalités.

Partie 2 : Nécessité d’une intervention de l’Etat

pour pallier aux défaillances du marché

D. Réponse à la problématique (quelques lignes)

Les externalités ne sont pas prises en compte par le marché et les prix, car les coûts sociaux de certaines activités ne
sont pas intégrés dans les prix. Pour inciter les agents économiques à modifier leurs comportements et être plus
vertueux, l’Etat doit intervenir par des instruments économiques et règlementaires.

E. Déterminer les différents axes ou sous-parties de votre réponse

1e Partie : Les externalités, inhérentes à l’activité économique, signe de la défaillance des marchés

2e partie : Ce qui rend nécessaire l’intervention des pouvoirs publics pour pallier à ces défaillances

F. Rédiger une introduction

Trouver une accroche (Un fait ou une controverse économique)

Présenter les termes et le sujet Formuler une problématique -voir analyse du sujet

Annoncer le plan
 La crise climatique révèle l'incapacité du marché à mettre en place des régulations écologiques à la hauteur des
dérèglements actuels. Le réchauffement climatique, qui se traduit par une élévation progressive des températures
sur terre. Ce réchauffement est dû en grande partie aux activités humaines qui accélèrent les émissions de CO2 et
d’autres gaz à effet de serre. Il a des effets négatifs à la fois sur l’environnement (fonte des glaciers, élévation du
niveau des mers ...), sur le bien-être des populations (santé) et sur l’économie.

Ces effets sont ce que les économistes appellent des externalités, à savoir des conséquences (positive ou négative)
d'une activité économique qui n'est pas prise en compte par le marché, et ne donnent pas lieu à une contrepartie
monétaire. Ces externalités sont un bon exemple des défaillances du marché, de ces situations dans lesquelles le
marché devient inefficient, incapable de produire la meilleure situation pour l’ensemble des individus. On peut donc
s’interroger pour savoir comment ces externalités produisent ces défaillances de marché et si les pouvoirs publics
peuvent intervenir pour les pallier.

Dans un premier temps, nous verrons comment en quoi les externalités, inhérentes à l’activité économique, sont le
signe de la défaillance des marchés. Puis, dans un second temps, quels sont les instruments économiques et
règlementaires à la disposition des pouvoirs publics pour y remédier.

G. Quelles sont les instruments à disposition des pouvoirs publics ?

1. La taxation : augmenter le prix du produit par le biais d’une taxe afin de révéler le vrai coût de sa production à
l’acheteur (taxe carbone)

2. La subvention : prendre à sa charge une partie du coût de production afin de rendre l’utilisation du produit moins
cher et de le rendre compétitif par rapport à l’utilisation d’autres produits (subvention énergies renouvelables)

3. La règlementation : Etablir des règles qui encadrent une activité économique ainsi que les sanctions nécessaires à
leur respect par les agents économiques. Ex : instauration de normes d’émission ou de normes techniques