UE: METHODE ET ORGANISATION

DES ENTREPRISES

SUJET: Direction de la Surveillance

et du Contrôle de l'Occupation du Sol
(DSCOS)

Présenté par:
Mouhamed Thiam
Abdou Sakor Bob Professeur: Pr Kanouté
Omar Faye Année: 2020/2021
Malick Diouf Niveaux: ING2 Génie Civil
Babar Mbaye

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 Sommaire:
Introduction
I. Présentations
1.Création de la DSCOS:
2.Les divisions de la DSCOS
II. Missions
1. La prévention et la lutte contre les occupations et constructions
irrégulières
2. Les contentieux
Conclusion

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 Introduction:
La législation foncière du Sénégal est longtemps restée entre la gestion
traditionnelle coutumière et celle moderne régie par la loi héritée du
colonialisme.
Plusieurs conflits sont souvent occasionnés par une
marchandisation de la terre.
L’affectation des terres à l’échelon communal par certains élus locaux qui
n’ont aucune compétence et ne maitrisant par les textes est un facteur
majeur de conflit.
Face à tous ces problèmes, une direction de la surveillance et du contrôle de
l’occupation du sol (DSCOS) a été créée comme outil efficace de prévention
et de lutte contre les occupations et constructions irrégulières

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 I. Présentations
1. Création de la DSCOS

Le DECRET n° 2004-84 du 23 janvier 2004 portant organisation du ministère de

l’urbanisme et de l’Aménagement du territoire fixe la création de la Direction de la
Surveillance et du Contrôle de l’Occupation du Sol.
Pour plus de rigueur dans le traitement des dossiers, la DSCOS est transférée dans le
ministère des forces armée. Ainsi,
D’après le DECRET n° 2007-868 en date du 7 août 2007 portant création au sein de la
Gendarmerie nationale d’une section spéciale chargée de la surveillance domaniale.
Article premier. - Il est créé au sein de la Gendarmerie nationale, une section spéciale
chargée de la surveillance domaniale.
Art. 2. - La section est implantée à Dakar. Elle est compétente sur l’ensemble du ressort de
la Cour d’Appel de Dakar. Toutefois, elle est appelée à exercer ses missions dans le ressort
des autres cours d’appel qui ne disposent pas de section domaniale.

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 I. Présentation:
2. LES DIVISIONS DE LA DSCOS

Dans l’article 9 du DECRET n° 2004-84 du 23 janvier 2004 portant

organisation du ministère de l’urbanisme et de l’Aménagement du
territoire la DSCOS comprend :
La Division de la Vérification et des Interventions ;
 La division du contentieux;
La division de la Gestion et de la Logistique;
Les brigades Zonales de la surveillance et de Vérification.

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 II. Les Missions:
D’après l’article 8 du DECRET n° 2004-84 du 23 janvier 2004 portant
organisation du ministère de l’urbanisme et de l’Aménagement du
territoire, la DSCOS a pour mission générale la prévention et la lutte contre
les occupations et constructions irrégulières ainsi que la gestion du
contentieux y afférent.
A ce titre, elle est chargée :
 de la surveillance et du contrôle de l’occupation du sol en site urbain et
dans les agglomérations ainsi que des interventions sur place ;
de la vérification de l’occupation du sol ;
 de l’assistance aux collectivités locales pour le contrôle des occupations et
constructions irrégulières ;
 de la constatation des infractions relatives à l’occupation du sol.

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 II. Missions:
1. La prévention et la lutte contre les occupations et
constructions irrégulières:

La DSCOS a pour mission de sanctionner toute infraction au code de la

construction et de l’urbanisme.
Elle consiste à vérifier la conformité d’une opération de construction
vis-à-vis des règles administratives (obtention et validité d’une
autorisation de construction, etc…).

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 II. Missions:
2. Les contentieux:
La réglementation à travers les dispositions modifiée par la loi n°2009-
26 du 08 Juillet 2009 portant Code de l’Urbanisme Confère à la DSCOS
le pouvoir de détruire toute occupation irrégulière.
Ce pouvoir est d’autant plus renforcé par la partie réglementaire du
code avec le DECRET n° 2009-1450 du 30 décembre 2009 portant
partie règlementaire du Code de l’Urbanisme .
La prérogative de la DCOS de passer à la destruction ou démolition
nonobstant une décision de justice est encore affirmé par l’article R 378
du décret précité qui dispose que:

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 2. Les contentieux: (Suite)

« Le service chargé de la surveillance et du contrôle de l’occupation du

sol comme les comités régionaux et départementaux de surveillance et
du contrôle de l’occupation du sol, peuvent procéder, après les
formalités d’usage, à la démolition des constructions ci-après :
 constructions édifiées sur un terrain occupé sans droit ni titre quelle
que soit son importance ;
constructions entreprises sans autorisation si les travaux ne
dépassent pas le niveau de mur de clôture ou si le bâtiment ne
dépasse pas une hauteur de 2 mètres ;
constructions de type précaire, genre baraques, cantines, kiosques,
etc.
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 CONCLUSION:
Dans le Cadre d’Analyse de la Gouvernance Foncière au Sénégal , d’une
bonne gestion et de la régulation du secteur foncier , une structure
dénommée DSCOS élaboré en 2007 par l’Etat du Sénégal sous le régime
du Prédisent Me Abdoulaye WADE a été mise en place pour gerer la
politique foncière.
C’est un outil de diagnostic et d’analyse qui permet d’évaluer le statut
de la gouvernance foncière du Sénégal et donc les politiques et les
pratiques foncières. Il s’agit d’un processus participatif qui s’appuie de
manière systématique sur le savoir-faire local et sur des données
existantes.

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