VALUATION DES BESOINS EN INFORMATION AGRICOLE DANS LES TATS DU GROUPE AFRIQUE-CARABES-PACIFIQUE (ACP)

AFRIQUE

tude sur : LUnion des Comores

Rapport prpar par :

Youssouf HAMADI

Pour le compte du

Centre technique de coopration agricole et rurale (CTA)

Projet no : 4-7-41-255-8

29 /12/ 2009

VALUATION DES BESOINS EN INFORMATION AGRICOLE DANS LES TATS DU GROUPE AFRIQUE-CARABES-PACIFIQUE (ACP)

AFRIQUE

tude sur : LUnion des Comores

Rapport prpar par :

Youssouf HAMADI

Pour le compte du

Centre technique de coopration agricole et rurale (CTA)

Projet no : 4-7-41-255-8

29 /12/ 2009

Noticelgale
Ce rapport a t commandit par le CTA afin daffiner sa connaissance des besoins en information agricole des pays ACP. Le CTA ne peut en aucun cas se porter garant de la fiabilit des donnes incluses dans le rapport, ni prendre la responsabilit des usages qui pourrait en tre faits. Les opinions exprimes ici sont celles de leurs auteurs et ne refltent pas ncessairement le point de vue du CTA. Ce dernier se rserve le droit de slectionner des projets de recommandations issus de ce rapport.

____
(ACP-UE) Centre technique de coopration agricole et rurale (CTA) Agro Business Park 2 6708 PW Wangeningen Pays-Bas Site web: www.cta.int E-Mail: cta@cta.int

Remerciements Cette tude a t mene pour le compte du Centre Technique de Coopration agricole et Rural (CTA). Sa ralisation a requis la collaboration et la contribution de nombreuses personnes qui ont aimablement rpondu mes sollicitations et gnreusement allou leur temps et partag leurs rflexions pour les besoins de ltude Cest ainsi que je tiens adresser mes remerciements la coordinatrice du programme, Madame Christine Webster et au coordonnateur rgional, Monsieur Yawo Assigbley pour leur soutien actif tout au long de cet exercice. Je tiens aussi, exprimer ma profonde gratitude tous les reprsentants des institutions pour la qualit des discussions que nous avons eues lors des interviews et des clairages fournis. Aux personnels du Centre national de Documentation et de Recherche Scientifique (CNDRS) et du Centre de Documentation de lInstitut national de la Recherche pour lagriculture, la pche et lenvironnement (INRAPE), jadresse galement mes remerciements pour la documentation fournie et toute mon admiration pour leur entrain infatigable Enfin, jexprime toute ma reconnaissance aux professionnels de la presse, aux cadres du Ministre des Postes et Tlcommunications, charg de linformation et de la Promotion des TIC et mes collgues du ministre de lagriculture, de la pche et de lenvironnement pour leurs prcieuses contributions cette tude.

ii

Sigles, abrviations et acronymes

ACP ACTIV Afrique, Carabe, Pacifique Association comorienne des techniciens et infirmiers vtrinaires ADCS Association pour le dveloppement culturel et social, de Comores ADSL AFD AFOA AGRAAR AUF AVSF ANRTIC APE BAD BBC BDPA BM BTS CADER, CAPAC CBD Asymmetrical Digital Subscriber Line Agence franaise de dveloppement Afrique Orientale et Australe Ingnieurs-conseils, Essen Allemagne Agence universitaire de la Francophonie Association des volontaires sans frontires Autorit nationale de rgulation des TIC Accords de partenariat conomique Banque Africanise de dveloppement British Broadcasting Corporation Bureau pour le dveloppement de la production agricole Banque Mondiale Base transceiver station Centres dappui au dveloppement rural Centrale dAchat des Professionnels Agricoles des Comores Convention on Biological Diversity Code Division Multiple Access CE1 CE2 CEFADER CHM CHR CLAC CIRAD Cours lmentaire premire anne Cours lmentaire deuxime anne Centre fdral dappui au dveloppement rural Clearing House Mcanisme Centre hospitalier rgional Centre de lecture et daction culturelle Centre de coopration internationale en recherche agronomique pour le dveloppement CM1 CM2 CMC CNDRS CNF COI COMESA CP1 Cours moyen premire anne Cours moyen deuxime anne Centre mdical chirurgical Centre de Documentation et de Recherche Scientifique Centre numrique francophone Commission de lOcan Indien Common market of Eastern and South Africa Cours prparatoire premire anne iii

CP2 CTA DCP DNEF DNSAE DSCRP

Cours prparatoire deuxime anne

Centre technique de coopration agricole et rurale (CTA)

Dispositif de concentration de poissons Direction Nationale de lEnvironnement et des Forts Direction Nationale des Stratgies Agricoles et de llevage Document de Stratgie de Croissance et de Rduction de la Pauvret

DT EASSY EDS EIM EPT FADESIM FAO

Direction des TIC East Africa Submarine Cable System Enqute dmographique et sant Enqute Intgrale auprs des mnages Education pour tous
Fdration des acteurs pour le dveloppement conomique et social de lle de Mohli

Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lAgriculture

FC FIDA FOB FRA GIC GOPA GSM GWH IDH ICTA IEPF INRAPE KWh MICS Mo MW NEPAD OCPE OMD OMS ONG OTC PADEC PCMCIA

Franc comorien Fonds International de Dveloppement Agricole Free on board Forest resources assessment Gestion de linformation et de la communication Bureau dtudes Global system mobile Gigawatt heure Ha Hectare Indice de dveloppement humain Institute of communication and Technology Authority Institut de lnergie pour la francophonie Institut National de Recherche pour l'Agriculture, et de la Pche Kilowatt heure Enqute Indicateurs Multiples Mga octet Mgawatt New Partnership for African Development Organisation comorienne de la presse crite Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement Organisation Mondiale de la sant Organisation non gouvernementale Office de radio et tlvision des Comores Projet dappui au dveloppement de llevage aux Comores Personal computer memory card international association iv

PIB PNDHD PNIMT PNS PNUD PNUE PREDIVAC

Produit intrieur brut Programme national de Dveloppement Humain Durable Programme d'investissement moyen terme Politique nationale de sant Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Programme des Nations Unies sur lenvironnement Projet de renforcement et de diversification des filires agricoles aux Comores

PASEC RFI, RFO RGPH RTA RTO SNAC SNPSF TIC TNC UE UICN UNFCCC UNITAR USA USD VIH/SIDA VSAT WWF ZEE

Programme dappui au secteur ducatif comorien Radio France International Radio France Outre Mer Recensement gnra de la population et de lhabitat Radio tlvision Anjouanaise Radio tlvision de lOuest Syndicat national des agriculteurs comoriens Socit nationale des Postes et services financiers Technologie de lInformation et de la Communication Tlvision des Comores Union Europenne Union internationale pour la conservation de la nature United Nations framework convention on climate change United Nations Institute for training and research United States of America United States dollars Virus immuno dficience acquis Very small aperture Terminal World Wild Life Fund Zone conomique exclusive

Taux de change : 1 euro = 491,96775 francs comoriens (parit fixe par rapport leuro)

Table des matires

Notice Lgale............................................................................................................................ i Remerciements ........................................................................................................................... ii Sigles, abrviations et acronymes .............................................................................................. iii Rsum analytique ..................................................................................................................... viii 1. INTRODUCTION ..................................................................................................................... 1 2. PROFIL DU PAYS .................................................................................................................... 2
2.1 Agriculture, pche, foresterie et llevage .......................................................................................... 2 2.1.1 Agriculture............................................................................................................................. 2 2.1.2 Pche ................................................................................................................................... 3 2.1.3 Ressources forestires ......................................................................................................... 3 2.1.4 Elevage ................................................................................................................................. 3 2.2 Brve description de la situation des infrastructures des TIC et des rcents dveloppements dans le secteur .............................................................................................................................. 4 3. SITUATION DE LINFORMATION ET DE LA COMMUNICATION POUR LAGRICULTURE ET LE DEVELOPPEMENT RURAL ................................................................................................ 6 3.1 Cadre institutionnel, politique et rglementaire .................................................................................. 6 3.2 Aspects oprationnels ....................................................................................................................... 7 3.2.1 Description des services dinformation agricole .................................................................... 7 3.2.2 Sources dInformation ........................................................................................................... 8 3.2.3 Produits et services dinformation fournis .............................................................................. 8 3.3 Interventions daide au dveloppement de linformation et de la communication pour lagriculture et le dveloppement rural ........................................................................................... 10 4. ANALYSE DES BESOINS INSTITUTIONNELS .......................................................................... 12 4.1. Besoins en information ..................................................................................................................... 12 4.2 Besoins en termes de renforcement des capacits (politiques & stratgies de lIC, sensibilisation, rseautage, comptences, formation, media, TIC, quipement) ............................ 18

4.3. Feedback sur lutilisation des produits et services du CTA ............................................................... 27 5. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ............................................................................... 28 5.1 Conclusions ....................................................................................................................................... 28 5.1.1 Besoins en information ......................................................................................................... 28 5.1.2 Besoins en termes de renforcement des capacits ............................................................... 28 5.1.3 Points de vue sur les produits et services CTA ..................................................................... 29 5.1.4 Partenaires et bnficiaires potentiels .................................................................................. 29 5.2. Recommandations............................................................................................................................ 30 5.2.1 Besoins en information ......................................................................................................... 30 5.2.2 Besoins en termes de renforcement des capacits ............................................................... 31 5.2.3 Produits et services du CTA.................................................................................................. 32 5.2.4 Partenaires et bnficiaires potentiels .................................................................................. 32 6. PROPOSITION DE STRATGIE DINTERVENTION ET DU PLAN DACTIONS DU CTA ............. 32 6.1 Stratgies dintervention .................................................................................................................... 32 6.1.1 Renforcement des capacits institutionnelles ....................................................................... 32 6.1.2. Cration des conditions daccs linformation et dchange de linformation. .................... 33 6.2 Plan daction et calendrier ........................................................................................................ 35 LES ANNEXES ............................................................................................................................ 38 ANNEXE I. TERMES DE RFRENCE.......................................................................................... 39 ANNEXE II. PROFIL DU PAYS UNION DES COMORES .............................................................. 46

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II.1 tat gnral de lagriculture ............................................................................................................... 46 II.1.1 Taille de la population agricole .............................................................................................. 46 II.1.2 Superficie des terres cultives, forts, zones de pche ........................................................ 47 II.1.3 Systmes agricoles ............................................................................................................... 51 II.1.4 Rle de lagriculture dans lconomie nationale en pourcentage du PIB ............................... 55 II.1.5 Principales denres agricoles et produits drivs de lagriculture ......................................... 57 II.1.6 Principaux marchs lexportation ....................................................................................... 60 II.1.7 Accords commerciaux portant sur lagriculture...................................................................... 61 II.1.8 Politiques sectorielles axes sur lagriculture, la pche et la foresterie ................................. 61 II.1.9 Cadre institutionnel, rglementaire et politique pour linformation et la communication ......... 64 II. 2. Profil Socio-conomique .................................................................................................................. 65 II.2.1 Total de la population active, rpartition dmographique. ..................................................... 65 II.2.2 Niveau dalphabtisation et langues parles ............. 67 II.2.3. Accs aux services (sant, cole, eau et lectricit)................................ 68 II.3 Mdias et tlcommunications .......................................................................................................... 76 II.3.1 Journaux, priodiques et organes de tldiffusion ................................................................ 76 II.3.2 Journaux, priodiques, magazines, stations radiophoniques, chanes de tlvision ............. 76 II.3.3 Services de tlcommunication (tlphone fixe, mobile, etc.) ............. 81 II.3.4 Ordinateurs et accs au rseau Internet ............................................................................... 82 ANNEX III.PROFIL DES INSTITUTIONS ........................................................................................ 84 III.1 Liste des institutions impliques dans le secteur agricole ............................................................. 84

III.2. Liste des institutions interviewes .................................................................................................. 88 ANNEXE IV. LISTE DES PERSONNES INTERVIEWEES ................................................................ 110 ANNEXE V. BIBLIOGRAPHIE ...................................................................................................... 114

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Rsum analytique
Dans le souci dassister les pays ACP pour obtenir les informations requises et fournir des services de qualit, le Centre technique de coopration agricole et rurale (CTA) mne depuis 2003, des tudes dvaluation des besoins dans tous les pays ACP. (Afrique, Carabes, Pacifique). La prsente tude porte sur lUnion des Comores. Elle a pour objet didentifier les besoins spcifiques des Comores en information agricole et proposer des stratgies dintervention adaptes lenvironnement des Comores. Objectifs de ltude Lobjectif global de cette tude est damliorer les stratgies de collaboration avec les institutions et organisations ACP actives dans lagriculture et la pertinence de lappui du CTA aux pays ACP. Spcifiquement, elle vise (i) amliorer et mieux cibler les interventions et activits du CTA en faveur des partenaires et bnficiaires potentiels (notamment les femmes, les jeunes, le secteur priv et les organisations de la socit civile) ; (ii) avoir un tableau plus dtaill de leurs besoins, mettre au point une stratgie adapte et laborer un cadre daction en consquence ; (iii) mettre en vidence les besoins spcifiques en produits et services du CTA et permettre ainsi den amliorer la fourniture. Mthodologie La ralisation de ltude a requis au pralable, la collecte et lanalyse de la documentation et des sources dinformation disponibles. Cette dmarche a permis didentifier les moyens daccs de ces institutions linformation agricole et leurs capacits de gestion de linformation et la communication dans le domaine agricole. Linventaire des programmes, projets ou actions passs ou en cours sur linformation agricole ainsi que des diffrents mdia a t effectu. Une slection dune vingtaine dinstitutions actives dans le secteur agricole et linformation a t slectionne pour les interviews et soumise au Coordinateur rgional pour avis. Aprs accord du Coordinateur rgional, une lettre dinformation et dexplication, accompagne du questionnaire et de la directive a t adresse, par le consultant national, chacune des institutions retenues. Des contacts ont t tablis pour fixer des rendez-vous. Les interviews ont t ralises, soit avec le responsable de linstitution seul, soit en prsence de quelques membres de son personnel. Pour les organisations professionnelles agricoles, ils taient plus nombreux participer la sance dinterview. Rsultats escompts Les rsultats attendus de cette tude sont les suivants : une description et une analyse de ltat des infrastructures, des services dinformation et des capacits de GIC des institutions impliques dans lagriculture et le dveloppement rural ; une identification des besoins en termes dinformation et de renforcement des capacits de GIC pour les principales institutions et les potentiels partenaires cls du CTA prsents dans le secteur du dveloppement agricole et rural ; une compilation de donnes de rfrence sur ltat de la GIC et des TIC dans lagriculture et le dveloppement rural pour un meilleur suivi de la situation. Conclusion et recommandations

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Conclusions Besoins en information Les besoins de la quasi-totalit des institutions en informations concernent le dveloppement et le financement de programmes, les rseaux disponibles axs sur lagriculture, les questions lies au dveloppement social et lagriculture. On note galement, une demande leve pour presque toutes les informations techniques et conomiques, notamment le financement et le micro crdit et les donnes relatives aux marchs. Les institutions possdent non seulement trs peu de sources dinformations, mais elles ont galement des difficults obtenir linformation sous forme de synthse, rsum, dinformation visuelle, mais aussi et surtout de documents adapts une diffusion massive et rdigs en franais. Lacquisition de statistiques, de normes et de brevets constitue une proccupation pour certaines dentre elles. Besoins en termes de renforcement des capacits Les besoins en termes de renforcement des capacits pour toutes les institutions sont presque identiques. Ils concernent le renforcement des capacits techniques et institutionnelles. Au plan technique, les institutions souhaitent renforcer leurs capacits humaines par la formation : la collecte, la synthse, la compilation et le traitement des donnes, ldition et la mise en forme des rapports, des mthodologies participatives et statistiques agricoles, la gestion de linformation, lutilisation des technologies de communication dans la vulgarisation (audio visuel), de documentalistes et darchivistes, de programmeurs, dadministrateurs de site et de techniciens de maintenance de rseaux, la cration de bases de donnes, de sites Web et mme lutilisation de loutil informatique, des techniques de numrisation et de gestion de documents lectroniques, poursuivre les efforts dalphabtisation en milieu rural. Dans un proche avenir, il faudra spcialiser un journaliste des mdia public, communautaire ou priv dans le domaine linformation agricole pour assurer la dissmination de linformation agricole grande chelle Il convient par ailleurs dindiquer que le renforcement des capacits techniques porte galement sur dautres secteurs tels que : la conception, le suivi et lvaluation de projets, la pdologie, lhydraulique agropastorale et sant animale, la phytopathologie, lamlioration gntique et lexprimentation agricole. En ce qui concerne les capacits institutionnelles, les besoins sont nombreux et varis : appui llaboration dune politique et dune stratgie de la GIC et des TIC qui constitue le point de dpart pour le dveloppement de linformation et de la communication pour lagriculture et le dveloppement rural, fourniture de matriels et dquipements informatiques (ordinateurs, serveurs, cartes dacquisition, Modems spcialiss, disques durs externes de stockage, etc.) bande passante pour amliorer laccs lInternet, aux radios et tlvisions rurales mobiles, dveloppement des nergies nouvelles et renouvelables pour pallier la couverture insuffisante du rseau lectrique, ix

chane de numrisation de documents audiovisuels, de cartes et autres documents sur papier standard et la mise en ligne de linformation, soutien financier pour lquipement et loprationnalisation du centre de formation aux TIC de lUCCIA, renouvellement des ressources documentaires et appui au fonctionnement de linformation et de la communication, quipement des centres de documentation en mobiliers, quipements de reproduction de documents, lignes tlphoniques et climatisation, appui recherche agricole pour la production dinformation, la collaboration et lchange de donnes entre les principaux services dinformation agricole par la cration dun rseau Internet, soutien matriels aux mdia et spcialisation de personnels de la presse pour la diffusion de linformation. Points de vue sur les produits et services CTA Le magazine Spore est le seul produit du CTA connu, mais dune seule institution aux Comores. Sa multiplication et sa diffusion au sein des autres institutions sont difficiles, sans doute cause des faibles moyens de linstitution qui le reoit. LINRAPE apprcie la qualit du magazine pour lamlioration des connaissances quil permet pour les professionnels du secteur et les tudiants intresss par lagriculture et le dveloppement rural. Sagissant des programmes de formation du CTA et les co-sminaires, il semble que depuis 1992, aucun comorien na particip aucune de ces activits. Les institutions sont intresses par la quasi-totalit des activits du CTA. Partenaires et bnficiaires potentiels Ltude a permis didentifier huit institutions partenaires et bnficiaires potentielles du CTA. Il sagit de : linstitut de recherche pour lagriculture, la pche et lenvironnement (LINRAPE) la Direction nationale des stratgies agricoles et de llevage, deux organisations non gouvernementales : le Syndicat national des agriculteurs comoriens (SNAC) et la Fdration des acteurs pour le dveloppement conomique et social de lle de Mohli (FADEZIM), deux institutions dinformation et de formation : le Campus numrique Francophone (CNF) et lUnion des chambres de Commerce, dIndustrie et dAgriculture (UCCIA, deux mdia : lOffice de Radio et Tlvision des Comores (ORTC.) et la radio tlvision dAnjouan. Recommandations Besoins en informations Suite lanalyse des besoins des institutions en information, nous recommandons : une mission du CTA aux Comores pour expliquer et sensibiliser les autorits comoriennes, les acteurs du secteur agricole et les mdia limportance de linformation et la communication pour le dveloppement agricole et rural, lacclration du dveloppement de linfrastructure de linformation, conformment aux dispositions de la loi des TIC, a mise en uvre du processus de dsenclavement rural, prvu par la politique des TIC qui prconise de faciliter laccs du monde rural aux infrastructures et aux services de tlcommunication, louverture du march des TIC la concurrence en application de la loi sur le secteur, dencourager les autorits crer des services dinformation au sein des institutions nationale et rgionale en charge du dveloppement agricole et rural, un plaidoyer auprs des partenaires des Comores au dveloppement agricole pour lintgration systmatique dun volet information et communication dans la conception des projets et programmes, x

la sensibilisation des institutions et lappui la mise en place, dun systme de gestion des connaissances pour amliorer laccs linformation travers un portail Internet qui les relie au CTA et aux pays ACP, laccompagnement des institutions dans la recherche des informations juges pertinentes et sous les formes dsires, la sensibilisation des institutions la cration dun systme de gestion des connaissances afin de prserver les acquis pour les gnrations futures, dappuyer et orienter les institutions dans leur dmarche pour la recherche des informations et dans les formes juges utiles, dencourager et soutenir la collaboration entre les institutions pour le partage de linformation, travers la cration dun rseau informatique, une formation spcialise des mdia, en particulier communautaires dans le domaine agricole et rural pour vhiculer linformation au monde rural, La mise en place dun dispositif de suivi et valuation rguliers des actions relatives la gestion de linformation et la communication agricoles. Besoins en renforcement des capacits En termes de renforcement des capacits pour la gestion de linformation et de la communication agricoles, lanalyse a mis en vidence des besoins en renforcement des capacits institutionnelles et des besoins en renforcement des capacits humaines. Pour les besoins en renforcement des capacits institutionnelles, nous recommandons : un soutien technique et financier pour tablir les tats gnraux de linformation agricole, travers lorganisation dassises rgionales. Les conclusions de ces assises constitueront la base dune rflexion sur les contours de la politique nationale et des axes stratgiques, en rapport avec les besoins spcifiques de chaque le, appui lorganisation dun sminaire national pour llaboration dune politique et dune stratgie de la GIC et des TIC pour le secteur agricole et rural, linsertion dun service spcialis dans linformation et la communication agricoles dans le cadre organique du Ministre de lagriculture, le redploiement de personnels suffisants et un effort dallocation budgtaire spcifique, la cration dun fonds de soutien au fonctionnement de linformation et la communication agricoles. Sinon, envisager tout simplement, louverture dun guichet dans le fonds du mme nom, propos pour soutenir la presse comorienne, lors des tats gnraux de celle-ci, les 19 et 20 aot 2009,. la mise contribution de ce fonds pour la cration de linfrastructure de linformation et de la communication agricoles pour les principales institutions du secteur (acquisition douvrages), moyens de collecte (transport, cartes dacquisition, son et images), matriels de stockage (bibliothques, PC, serveurs, ordinateurs multimdia pour tlconfrence, disques durs externes, Modems, SIG, bases de donnes, sites Web), numrisation et mise en ligne de linformation et largissement de la bande passante, lintensification des efforts dextension du rseau lectrique, engags par le gouvernement, travers notamment, la mise en valeur des sources dnergie renouvelables, afin de favoriser le dveloppement des outils dinformation et de communication (radios et tlvisions rurales), ltude de la possibilit dmettre en ondes courtes pour largir le champ dcoute de la radio nationale toutes les rgions. En ce qui concerne les besoins en renforcement des capacits humaines, nous recommandons: la formation et le recyclage continus des agents des structures concernes pour la production et la gestion de linformation, (collecte, traitement et analyse des donnes, statistiques agricoles, laboration de matriels audiovisuels, dition et mise en forme des rapports, programmeurs, administrateurs de site, techniciens de maintenance de rseaux et tl-enseignement, xi

la recherche de bourses de formations spcialises par le gouvernement auprs de ses partenaires en dveloppement agricole et rural et, travers le plan stratgique 2007-2010 du CTA, prospecter auprs de lagence universitaire de la francophone (AUF) dont relve le campus numrique francophone des Comores, la possibilit de dispenser des formations dans le domaine de linformation et la communication, travers les formations en ligne quoffre le campus, tablir un vritable partenariat entre ltat, le CTA, les mdia et lInstitut de formation et de recherche en ducation (IFRE) de lUniversit des Comores pour mettre au point des outils pdagogiques dinformation et de communication en direction des organisations professionnelles agricoles et du monde rural, la rouverture de lcole de journalisme lUniversit des Comores, la cration dun rseau de journalistes spcialiss en information et communication agricoles parmi les mdia public, communautaire et priv pour palier linsuffisance des personnels des institutions agricoles, lappui louverture du centre de formation aux TIC de lUnion des chambres de commerce, dindustrie et dagriculture (UCCIA), Produits et services du CTA Les produits et services du CTA ne sont connus que dune seule institution agricole. tant donn la qualit reconnue de ces produits et services par cette institution et les carences releves aux Comores, en matire dinformations agricoles, nous recommandons, au CTA de faciliter laccs ces informations. De mme que lorganisation des sminaires de formation et de recyclages, orients sur la GIC, au bnfice des institutions comoriennes. Partenaires et bnficiaires potentiels Les interventions du CTA en faveur des institutions partenaires et bnficiaire potentiels devraient consister faciliter leur participation aux sminaires annuels et programmes de formation et leur accs aux publications du CTA. Ces interventions devraient galement concerner lappui louverture du centre de formation aux TIC de lUCCIA et au suivi et lvaluation rgulier de la mise en uvre de la politique de la GIC et des TIC.

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1. INTRODUCTION
1. Le Centre technique de coopration agricole et rurale (CTA) est cr en 1983, dans le cadre de la Convention de Lom, entre les tats ACP (Afrique, Carabes, Pacifique) et les pays membres de Lunion Europenne. Elle a pour mission dlaborer et de fournir des services pour amliorer laccs de ces pays ACP linformation pour le dveloppement agricole et rural, et de renforcer leur capacit produire, acqurir, changer et exploiter linformation dans ce domaine. 2. Pour atteindre cet objectif, le CTA mne depuis 2003, des tudes dvaluation des besoins dans toutes les rgions ACP, conformment au mandat qui lui a t confi. Le nouveau Plan stratgique du Centre, qui couvre la priode 20072010 est destin, dune part, atteinte un plus grand nombre de bnficiaires et renforcer les rseaux de partenariat, et sattaquer aux difficults daccs aux stratgies de Technologie de linformation et de la communication (TIC) et de gestion de linformation et de la communication (GIC) de lautre. 3. Cette tude sinscrit dans cette perspective. Elle a pour objectif damliorer les stratgies de collaboration avec les organisations ACP du secteur lagricole et la pertinence de lappui du CTA aux pays africains ACP. Ltude sattachera plus prcisment, : (i) passer en revue les principaux services et les acteurs du secteur de lagriculture (en matire doffre dinformations), (ii) identifier les besoins des acteurs cls / des principaux partenaires stratgiques, (iii) identifier de potentiels partenaires stratgiques pour les activits et services du CTA, (iv) laborer des donnes de rfrence sur ltat de la GIC et des TIC dans le pays concern pour faciliter les activits ultrieures de suivi et de mise niveau. 4. Le prsent rapport rsume les rsultats de ltude aux Comores. Il donnera au CTA, une vue plus globale et prcise des besoins afin de mieux cibler et amliorer ses interventions en faveur des partenaires et bnficiaires potentiels des Comores. Il servira, en outre, laborer un cadre daction mieux adapt au contexte comorien..Enfin, ce rapport sefforcera galement de prciser les besoins spcifiques en produits et services du CTA aux Comores et avancera des propositions pour les satisfaire.

2. PROFIL DU PAYS
5. LArchipel des Comores est situ au Nord-Ouest de Madagascar et lEst du Mozambique. Il est compos de quatre les dorigine volcanique (Grande-Comore, Anjouan, Mayotte et Mohli). Seules les trois les dune superficie de 1 862 km2 forment actuellement lUnion des Comores. Mayotte est encore sous administration franaise, depuis lindpendance en 1975. Le relief est trs accident, Le climat est de type tropical humide sous influence ocanique, caractris par deux saisons : lune chaude et pluvieuse de novembre avril, lautre plus frache et moins humide, de mai octobre. La pluviomtrie annuelle moyenne dpasse 1000 mm pour lensemble des les. Les tempratures fluctuent entre des minima de 15C et des maxima de 33C. 6. En 2003, le pays compte 575 660 habitants avec un taux de croissance annuel de 2,1% et une densit moyenne de 309 habitants au km2. Lesprance de vie est de 60, 6 ans. Le taux de natalit pour mille est de 35,6 et celui de mortalit 12,5. Lindicateur de dveloppement humain (IDH) est de 0,547 en 2005 (FIDA, 2007) et classe lUnion des Comores au 132me rang dans la liste de lIDH. Il existe une seule langue nationale, le shikomori ct du franais, langue officielle de travail et denseignement et larabe, deuxime langue officielle, loin derrire le franais. Le taux dalphabtisation est de 41,7 % dont 61,9% pour la population ge de 15 24 ans et 31,5% pour celle de plus de 25 ans. 63% (Education et Alphabtisation, commissariat gnral au Plan, 2003, p 40 et 41). La population ayant accs un centre de sant, dans un rayon de 5 km est estime 63% dans lensemble du pays (Plan national de sant 2005, Vice Prsidence charge de la sant, p 6), avec un mdecin gnraliste pour 16 667 habitants et un mdecin spcialiste pour 142 858 habitants (Evaluation rapide des districts de sant 2007, p. 12). Le taux de scolarisation est de 73 % en 2003 dont 79.6% pour les garons et 66.4% pour les filles (Education pour tous, Ministre de lducation nationale, de lenseignement suprieur et de la recherche, 2005, p. 13). Le taux moyen daccs de la population leau se situe autour de 86% (enqute indicateurs multiples, Direction Gnrale du Plan, 2000 p.47) tandis que celui ayant accs au rseau lectrique ne reprsente que 31% (Principaux indicateurs socio conomiques et dmographiques, Commissariat Gnral au Plan 2003, p. 7) 7. Lconomie du pays est domine par lagriculture qui fournit prs de 90 % des recettes dexportation et emploie prs de 80% de la population active. Lincidence de la pauvret totale des individus est de (44,8%). Ce niveau de pauvret favorise lexode rural qui se traduit par lapparition de quartiers spontans dans les villes et laccroissement de la pollution qui engendre des problmes de sant publique. Pour amliorer la situation conomique, le pays a procd au cadrage macroconomique du Document de Stratgie de Croissance et de Rduction de la Pauvret (DSCRP) final qui reprsente le cadre de rfrence pour le dveloppement du pays. Un effort particulier dinvestissement sera consacr, moyen terme, au secteur agricole, compte tenu de son poids dans la formation du PIB et son rle important dans lconomie comme principale source de cration de richesse, de revenus et reprsentant 70% des emplois.

2.1 Agriculture, pche, foresterie et llevage

8. Le secteur agricole reprsente le levier de lconomie comorienne. Il contribue pour prs de 41% la formation du PIB et fournit la quasi totalit (90%) des recettes dexportation. Les cultures dexportation sont la vanille qui reprsente 6% du march mondial, lylang- ylang (70 80%) de la demande mondiale (oprationnalisation de la stratgie du secteur rural FAO, Banque Mondiale, 2001 annexe 2, p 2.) et le girofle. Il emploie 80% de la population active dont 36,6% moins de 20 ans et 38% entre 20 et 39 ans (Direction de la statistique, Commissariat gnral au Plan, 2004). 2.1.1 Agriculture 9. Les conditions pdoclimatiques des Comores sont favorables la production dune diversit de cultures vivrires y compris certaines crales (mais et riz paddy), de cultures marachres, des agrumes et de cultures dexportation. La disponibilit en terres arables est faible, infrieure en moyenne au quart dun hectare par personne. Les associations culturales constituent le systme dominant. Les outils de travail sont rudimentaires et les techniques culturales de type traditionnel..Lutilisation de semences amliores, dengrais et de traitements phytosanitaires est 2

rare. Les rendements sont faibles et la production ne couvre que 50% environ des besoins alimentaires du pays. 2.1.2 Pche

10. La pche est la principale source de protines animales du pays (40%) des besoins. Elle emploie 8 000 pcheurs et fournit 32 000 emplois indirects qui occupent 6% de la population active. Elle participe entre 11 et 12% la formation du PIB durant ces cinq dernires annes et procure 5% des devises du pays. La zone conomique exclusive (ZEE) couvre une superficie de 160 000 km2 et le plateau continental (900 km2). Le secteur est riche en ressources potentielles et de production sous exploites (plagiques ctires entre 900 et 2 700 tonnes, ressources dmersales 450-1300 tonnes par an) et les plagiques ocaniques (39% de thonids sont accessibles une pche artisanale) et 61% un pche industrielle par an (appui la stratgie de relance du dveloppement agricole et rural, PNUD / FAO 2000, p. 72, para 7.3.1). 11. La direction des ressources halieutiques est charge de la conception de la planification, du suivi et de la coordination des activits du secteur. Elle comprend six services : le service tude et formation (formation des pcheurs, pose et entretien des DCP), le service froid industriel (fabrique de glace, implantation des chambres froides, formation en froid), le centre de surveillance des pches maritimes, dot dun Vessel monitoring system pour le suivi des positions des bateaux pour le contrle de la pche illicite, le service des oprations techniques (balise des vedette), le service surveillance en mer dot dun GPS ( global position system) et dun VHF (volume high frequency) pour les recherches des pcheurs en cas de disparition en mer et lcole de pche pour la formation suprieure 2.1.3 Ressources forestires 12. La fort naturelle des trois les est passe de 31 000 19 100 hectares entre 1950 et 1974. Entre 1985 et 1991, elle est passe de 12 750 12 350 hectares. Durant cette priode, la superficie des zones boises reprsente 466 hectares. La recherche de nouvelles terres agricoles y compris lexploitation inapproprie des zones fortes pentes, du bois de chauffe (70%) des besoins des mnages, du bois duvre et de service et pour la distillation des fleurs dylang-ylang (100 000 m3 par an) sont lorigine du dclin forestier. La proportion des zones forestires par rapport au territoire national est passe de 6,6% en 1990 3,2% en 2000 (FAO, 2000). Les produits ligneux contribuent pour prs de 4% au PIB agricole. Cependant, lexploitation de la fort se fait dans un cadre informel, ce qui rend difficile, lestimation de sa contribution relle au PIB agricole. Le pays ne dispose pas encore de forts classes, ni daires protge terrestres. LEtat ne dispose pas non plus des moyens ncessaires pour exercer son droit de proprit. 2.1.4. Elevage 13. Llevage comorien est de type traditionnel et concerne les ruminants et les volailles domestiques. Il est pratiqu en complment de lagriculture. Il joue un rle important dans lconomie des mnages. Sa contribution au PIB est de 4,1% en 2008. Le cheptel bovin est estim 113 885 ttes en 2008 contre 791 56 en 2004. Celui des caprins est estim 48 664 ttes en 2008 contre 19 165 en 2004. Leffectif des ovins est pass de 4 730 ttes en 2004 8 273 en 2008. Les races locales des ruminants ont une faible productivit ainsi que la production laitire (moins de 3 litres de lait par jour). Les ressources pastorales sont composes uniquement de pturages naturels (gramines de valeur fourragre mdiocre), de pturages drobs, de fourrages arbustifs naturels ou cultivs, de rsidus de rcolte et de sous produits de cuisine (tourteaux de coco) et agricoles. Des croisements de vaches locales avec des taureaux gniteurs exotiques ont permis damliorer la production laitire (10 litres de lait par jour et par vache). La production de viande rouge (bovine, caprine et ovine) est estime 1877 tonnes et la production laitire 5813 tonnes en 2008 (ACTIV, 2009).

14. Le dpartement charg de llevage est rattach la direction nationale des stratgies agricoles. Il a pour mission dlaborer et superviser la mise en uvre des programmes dlevage, renforcer les capacits des leveurs, apporter un appui technique aux projets publics ou privs ayant une composante levage et fournir des avis techniques et scientifiques dautres services du Ministre, notamment linstitut national de recherche pour lagriculture, la pche et lenvironnement. Il comprend deux services : le service sant animale (vaccination, contrle vtrinaire, tude des pathologies animales et contrle de la salubrit des aliments de consommation humaine) et le service production animale (technique de production, encadrement des leveurs, formation, suivi et valuation des activits).

2.2 Brve description de la situation des infrastructures des TIC et des rcents dveloppements dans le secteur
15. Le secteur des tlcommunications est gr par un seul oprateur public (Comores Tlcom) qui offre tous les services de tlphonie mobile, fixe et la connexion Internet. Comores Tlcom dispose dun rseau tlphonique fixe de 21 816 abonns et dune plateforme de cartes prpayes. Elle dispose galement du rseau fixe (Nafassi) et dun noeud Internet mis en service depuis 1998 qui totalise 2038 abonns en juin 2009. Elle a inaugur en 2003, son rseau mobile de type GSM (HURI) qui enregistre 20 505 abonns, en juin 2009. 16. En 2006, Comores Tlcom a mis en place, un rseau de tlphone fixe sans fils (CDMA) avec 21 BTS qui couvre tout le territoire national et permet laccs Internet, une vitesse plus leve (passant de 56 153,6 kb / seconde). Elle a procd une extension des quipements du rseau GSM de 15 000 30 000 abonnes et des BTS pour faciliter la fluidit des communications mobiles Moroni. 2009, Elle a install 8 BTS GSM et 289 nouveaux publiphones dans les 3 les. Comores Tlcom a par ailleurs augment le nombre de circuits internationaux 120 pour passer au total 480 circuits avec la France. La socit a fait une extension de la bande passante Internet 2 Mo 4 Mo et Install 3 nouveaux centraux. 17. LUnion des Comores participe au rseau panafricain pour les communications lectroniques pour introduire des services de tlmdecine et de tl enseignement. Elle participe galement, depuis 2008, au projet de cble optique sous marin rgionale et internationale qui relie tous les pays de lAfrique de lEst et des les de lOcan Indien (EASSY). Ce projet sera oprationnel dbut 2010 et permettra aux Comores de disposer dune capacit internationale de transmission de 90 MIC, soit 184 Mbits par seconde. Le dsenclavement du pays se poursuit galement, travers le projet SEGANET des les de lOcan Indien par la cration dun rseau en fibre optique sous marin pour relier les les entre elles et les cbles internationaux. Le projet pilote de tl centres communautaires, initi par la Commission de lOcan Indien (COI) participe la rduction de la fracture numrique. 18. LAssemble nationale a adopt une loi sur les TIC visant rguler le secteur. Elle dfinit de nouvelles rgles du jeu dans un contexte de march ouvert la concurrence et pose les jalons dune nouvelle re dans le secteur des TIC. Lautorit nationale de rgulation des TIC est linstitution cre pour veiller la mise en uvre et au respect de cette loi. Elle est charge, notamment doctroyer les licences et tablir les cahiers de charge, assurer la gestion du spectre des frquences radiolectriques, tablir le plan de numrotation et affecter les numros aux oprateurs sans discrimination (art. 26) des frquences. Le pays a labor une politique multisectorielle de dveloppement socio- conomique des technologies de linformation et de la communication qui sarticule autour de neuf axes stratgiques qui sont : amliorer lenvironnement juridique et rglementaire du secteur, dvelopper linfrastructure de linformation, renforcer les capacits des ressources humaines, moderniser ladministration,, introduire lusage des TIC dans la sant, appuyer le financement du secteur priv, dvelopper des contenus et des activits gnratrices de revenus, 4

promouvoir la coopration et le partenariat, crer une structure de coordination, de suivi et de mise en uvre. 19. La politique des TIC accompagnera, en particulier le dveloppement rural, notamment en acclrant le dsenclavement par un accs facilit aux infrastructures et aux services de tlcommunications. Elle prconise par ailleurs, des choix stratgiques, bass sur la formation pour permettre au pays de diversifier et orienter davantage ses activits vers les secteurs porteurs de croissance et forte valeur ajoute. Cette politique prcise le rle des institutions et le partage des ressources. Cette vision du dveloppement dfinit une nouvelle articulation entre les espaces locaux, nationaux et internationaux permettant aux comoriens de devenir des acteurs de la nouvelle conomie. La dimension transversale des nouvelles technologies de linformation et de la communication, ncessite des rformes structurelles pour favoriser la comptitivit des entreprises et le dveloppement socio-conomique La stratgie de dveloppement des TIC sintgre dans la stratgie de croissance et de rduction de la pauvret qui constitue le cadre de rfrence de dveloppement du pays. 20. Pour parachever le cadre rglementaire du secteur des TIC, dautres lois seront labores et adoptes pour toutes les activits lies au commerce lectronique (contrat lectronique, signature numrique, transaction lectronique, proprit intellectuelle, vie prive, cyberscurit, etc. 21. Jusqu aux annes 1990, linformation tait uniquement assure par la radio nationale (Radio Comores). Lapparition depuis cette priode, de tlvisions et radios rurales ou communautaires a chang le paysage mdiatique comorien. Le dveloppement de la presse prive, galement au sein des formations politiques rpondait la ncessit dun nouveau dialogue social entre les forces politiques, impos par lvolution politique, conomique et culturelle, qui ne pouvait se concevoir sans une vritable libert de presse. La tlvision nationale a t inaugure quinze ans plus tard (2005). Le pays compte en 2009, environ une vingtaine de tlvisions et une trentaine de radios prives. Nanmoins, toutes ces radios et tlvisions mettent en modulation de frquence, ce qui rduit le rayon dcoute, en raison du relief accident de larchipel. Presque toutes les prfectures possdent au moins une radio communautaire et une station de tlvision, caractre rcratif, ducatif et commerciale.

3. SITUATION DE LINFORMATION ET DE LA COMMUNICATION POUR LAGRICULTURE ET LE DEVELOPPEMENT RURAL

3.1 Cadre institutionnel, politique et rglementaire

22. Depuis lindpendance, le pays a labor et mis en uvre, trois plans de dveloppement avec un accent particulier sur le secteur agricole. Le premier plan remonte de 1978-1982, le second, considr comme intrimaire, de 1983 1986, et le troisime, entre 1990 et 2000. Aucun de ces plans na consacr un chapitre sur linformation et la communication pour lagriculture et le dveloppement rural. Cependant, linformation et la communication ont t dveloppes, travers la direction de la planification du Ministre de lagriculture pour les besoins de la vulgarisation agricole et de lanimation rurale. Pourtant, les autorits nont pas manqu de souligner leurs partenaires, le rle et limportance dun volet information et communication dans ce domaine. Mais puisque lagriculture et le dveloppement rural sont financs essentiellement par des ressources extrieures, il tait sans doute difficile dinsister sur cet aspect au risque de voir affecter le financement dune activit gnratrice de revenus un volet information et communication et frustrer ainsi la population. 23. La crise conomique et les mesures daustrit financire qui ont dbut avec le plan intrimaire (1983-1986) ont frein la dynamique de dveloppement impulse dans le secteur agricole. La persistance des dsquilibres macro-conomiques amena les autorits comoriennes redfinir la politique agricole et paralllement, sa mise en harmonie avec les rformes macroconomiques, rendues indispensables par cette crise. Ces rformes ont eu pour consquences : (i) le dsengagement de lEtat des fonctions de production et de commercialisation et le recentrage de ses missions sur la dfinition des politiques, la planification, la coordination et le suivi des activits de dveloppement agricole, (ii) le dmantlement des structures agricoles de terrain qui gnraient lessentiel de linformation agricole et leur remplacement par les producteurs et leurs organisations partenaires. Les licenciements des personnels de vulgarisation par lAjustement Structurel en 1991 cre une rupture de la communication des producteurs avec le rseau de vulgarisation dont ils taient familiers. 24. Cette restructuration a t suivie par une longue priode dinstabilit des institutions de lEtat qui a occasionn les retraits et suspensions de la part des bailleurs de fonds pour non paiement de la dette extrieure et labsence de dotations en ressources de fonctionnement des structures dappui au dveloppement agricole, nouvellement cres. Dans un tel contexte, linformation et la communication pour lagriculture et le dveloppement rural navaient gure de chance dtre inscrites parmi les priorits du Ministre. Nanmoins, aprs la dissolution des anciennes structures, toutes les ressources documentaires hrites de la direction de la planification sont places dans un centre de documentation, sous la tutelle de lInstitut national de recherche pour lagriculture, la pche et lenvironnement (INRAPE) qui constitue la principale source dinformation agricole aux Comores. 25. Cette situation suggre dappuyer le pays laborer une politique dinformation et de communication pour lagriculture et le dveloppement rural et, tablir un partenariat avec une structure prive ayant les conditions requises pour en assurer la mise en uvre. Cette approche permettrait de contenir les faiblesses des administrations publiques, dues le plus souvent, la mobilit frquente de leurs personnels. Le projet de loi sur la statistique, soumis rcemment lAssemble nationale est une avance positive devant permettre de dvelopper linformation agricole par la rhabilitation des statistiques et de concrtiser les nombreuses initiatives pour la production des statistiques agricoles. De plus, la demande croissante de services et conseils agricoles ncessitera des flux soutenus dinnovations par la recherche, en rponse aux besoins damlioration des revenus et de modernisation de lagriculture. Cette volution justifie la ncessit de dvelopper linformation et la communication pour lagriculture et le dveloppement rural.

3.2 Aspects oprationnels

26. Il existe peu de services spcialiss dans linformation agricole. Seul, le Ministre de lagriculture dispose dune bibliothque contenant une documentation presque exclusivement agricole. Dans chaque le, quelques informations sont galement disponibles dans les diffrents projets et les organisations professionnelles. Mais, labsence de liens fonctionnels et le dficit de communication entre ces diffrents services ne permettent pas aux usagers de savoir exactement o linformation recherche est disponible. Le Commissariat Gnral au Plan et la Banque centrale des Comores nont pas fait partie des institutions interviewes, mais figurent parmi les sources dapprovisionnement en informations agricoles. Outre les sources locales, des institutions rgionales et internationales approvisionnent les Comores en information agricole. 3.2.1 Description des services dinformation agricole 27. Linformation agricole est disparate et ponctuelle, partielle et insuffisante pour rpondre aux besoins de la planification. Elle rpond des besoins spcifiques exprims par les utilisateurs ou des situations urgentes. Cest le cas par exemple des projets agricoles qui produisent des informations pour les besoins internes de suivi et dvaluation de leurs activits. De plus, linformation agricole existante manque de base de rfrence, en labsence dun recensement pouvant fournir des informations structurelles de base selon les besoins. 28. Les principaux services dinformation agricole aux Comores sont : le centre de documentation de lInstitut national de recherche pour lagriculture, la pche et lenvironnement (INRAPE) et la bibliothque du Centre national de Documentation et de Recherche Scientifique (CNDRS). Toutefois, leurs capacits humaines et financires limites ne permettent pas dassurer le renouvellement rgulier de la documentation et lactualisation systmatique des donnes sur lagriculture et ses sous secteurs. Dans un tel contexte, les professionnels du secteur agricole prouvent de plus en plus de difficults orienter leurs choix. Labsence souvent de coordination et de communication des donnes entre ces services rend difficile laccs par les utilisateurs. Laccs linformation agricole est rendu encore plus difficile, surtout pour les utilisateurs des autres les, par le fait que la modestie des ressources financires de ces institutions nautorise pas la mise en ligne de linformation. Il existe dautres sources dinformation, constitues par la base de donnes du Groupe dintrt conomique (GIE), la base de donnes de la Banque centrale des Comores et celle de la direction des statistiques du Commissariat Gnral au Plan. 29. La bibliothque du CNDRS est le principal centre dinformations scientifique, conomique et sociale du pays. Elle contient environ 13 800 ouvrages dont prs de 600 concernent lagriculture et ses sous secteurs. Le CNDRS dispose dun laboratoire danalyse phytochimique pour linventaire des plantes comestibles, mdicinales et aromatiques. Il collabore avec lUniversit des Comores pour la cration dun herbier de rfrence, et avec le laboratoire du Groupe dintrt conomique pour le contrle de qualit des cultures de rente. Le Groupe dintrt conomique (GIE) de la Maison des pices possde une bibliothque et un observatoire de suivi des marchs des cultures de rente. 30. Les mdia sont peu actifs dans le domaine de linformation et de la communication pour lagriculture et le dveloppement rural. Les faibles capacits des institutions agricoles produire de linformation dans ce domaine expliquent ce comportement. Il faut toutefois souligner que les mdias y compris ceux de ltat ne possdent pas de personnels spcialiss dans les questions relatives lagriculture et au dveloppement rural. Ils ne couvrent par ailleurs quune partie du territoire national car mettant en modulation de frquence, face au relief accident des les. Mais la contrainte lie lutilisation de la modulation de frquence ne se pose plus pour la radio et la tlvision nationale car la Radio est dj hberge lInternet et le mme procd est en cours pour la tlvision.

3.2.2

Sources dInformation

31. On distingue trois principales sources dinformation agricole aux Comores : les institutions locales qui sont : le centre de documentation de lInstitut national de recherche pour lagriculture, la pche et lenvironnement, la bibliothque de documentation du Centre national de Documentation et de Recherche Scientifique, la bibliothque du Groupe dintrt conomique (GIE) de la Maison des pices, la base de donnes de la direction des Satiriques du Commissariat Gnral au Plan, la base de donnes de la banque centrale des Comores, la banque de dveloppement, la Centrale dAchat des Professionnels Agricoles des Comores, les runions des associations paysannes ou de producteurs de denres de base, les runions avec les bnficiaires, les ateliers et sminaires, foires et expositions du Ministre de lagriculture, les institutions rgionales constitues par : le Centre de coopration internationale en recherche agronomique pour le dveloppement (CIRAD, Runion), (Rsa International et Food and alleed (Maurice), le Programme rgional pour la protection des vgtaux (PRPV), Exotic-Red Island, (Afrique du Sud), le march commun pour lAfrique de lEst et Australe (COMESA), les institutions internationales : FIDA, FAO, CTA, Technicien, Graine Gautier et Desmazzire, marchs tropicaux, vanilla repport, Jeune Afrique conomie, Fdration Internationale des producteurs agricoles (FIPA). Une seule institution reoit le magazine Spore . LInternet est galement utilis comme moyen daccs linformation par plusieurs institutions. 32. Il faut galement souligner que les institutions agricoles dclarent avoir des difficults obtenir une documentation sous forme de note de synthse, de rsum, de matriel cartographique, articles de revue, brevets, normes et donnes statistiques, information visuelle ou illustre (en images), documents rdigs en franais et documents adapts une diffusion massive. 3.2.3 Produits et services dinformation fournis 33. La fourniture de linformation peut se faire sous plusieurs formes : exploitation sur place, photocopies, emprunt douvrages, selon les conditions propres chaque service dinformation, fichiers lectroniques ou par Internet pour ce qui concerne la Banque centrale des Comores et le Groupe dintrt conomique (GIE). Les photographies, cassettes vido, audio et cartes font lobjet dune consultation sur place, sauf cas exceptionnel. 34. Le centre de documentation de lINRAPE hberge 3000 ouvrages spcialiss et 2500 priodiques (brochures, journaux, magazines) et une bibliographie de 800 ouvrages produite par le CTA en 2000, avec la collaboration du Centre de coopration internationale en recherche agronomique pour le dveloppement (CIRAD) sur les tudes qui ont t ralises aux Comores dans le domaine du dveloppement agricole et rural (rapport dvaluation annuelle des activits du Ministre de lagriculture, 2008). Il abrite toute la documentation technique du secteur agricole et ses secteurs connexes. Il possde galement les rapports dtudes, dvaluation des projets, des directions du Ministre, des missions internationales sur le secteur. Grce au laboratoire de phytopathologie et entomologie, lINRAPE a constitu une base de donnes sur les nuisibles aux Comores (insectes, bactries virus, champignons), et le laboratoire vtrinaire permet le dpistage des pathologies animales. Le laboratoire de vitro plants de bananiers assure lapprovisionnement des agriculteurs en ces plants. Le centre possde galement une base de donnes sur les essais de quelques cultures marachres qui constituent le rfrentiel technique des agriculteurs. 35. La bibliothque du centre de documentation et de recherche scientifique (CNDRS) dispose de 13 800 ouvrages scientifiques environ dont prs de 600 concernent lagriculture, la pche, lconomie rurale et lenvironnement naturel. Le CNDRS possde un inventaire des plantes comestibles, mdicinales et aromatiques. Cet inventaire est un outil de dcision pour la cration daires protges et la dtermination des cibles de conservation. Il collabore avec lUniversit des Comores pour la cration dun herbier de rfrence et avec le laboratoire du Groupe dintrt conomique pour le contrle de qualit des cultures de rente. 8

36. Le Commissariat Gnral au Plan et la Banque centrale fournissent des statistiques dans le domaine agricole pour les besoins danalyses macro conomiques et lorientation des dcisions des institutions publiques dans le secteur agricole. 37. Le Groupe dintrt conomique (GIE) de la Maison des pices, fournit de linformation sur la qualit des produits de rente. Il produit des fiches techniques, des rapports dactivits, du matriel audio visuel et un priodique Massala qui veut dire pices en shikomori (comorien). 38. Les programmes radiodiffuss de loffice de radio tlvision des Comores (ORTC) et autres mdia prives ou communautaires ralisent, au gr de lactualit, des missions sur lagriculture. 3.2.4. Capacit de gestion de linformation et de la communication 39. Hormis le personnel technique agricole, les institutions agricoles ne disposent, ni de statisticiens, ni dinformaticiens ou de techniciens de la communication. La plupart des bibliothcaires et archivistes des quelques centres de documentation nont pas reu la formation requise. De plus, il nexiste, en gnral, quun seul agent par centre de documentation. Ces carences sont nes de labsence dune politique dinformation et de communication et entretenues par la faible production de donnes et la couverture insuffisante du rseau lectrique. La cration du Service de Planification, Suivi-Evaluation issue de la restructuration des services agricole tait destine assurer la collecte des statistiques agricoles. Mais, linsuffisance de ses ressources humaines, matrielles et budgtaires ne permettait pas dexcuter des travaux de collecte et de traitement des donnes statistiques. 40. En dehors de la vulgarisation des techniques agricoles par la dmonstration, les ressources documentaires et les rsultats des diffrents laboratoires et de lobservatoire, il nexiste pas dautres moyens dinformation et de communication. 41. La rduction des effectifs et la compression des dpenses de ladministration publique, rendues ncessaires et indispensables par lAjustement Structurel nont pas permis linsertion dun service dinformation et de communication dans le cadre organique de la plupart des Ministres et lallocation de ressources financires pour cette activit. Mais, il faut reconnatre aussi que linformation et la communication ne sont pas encore perues comme un outil pertinent pour le dveloppement agricole et rural. La grande mobilit des responsables des administrations publiques saccompagne, le plus souvent, dune disparition de la plupart de linformation documentaire. Par ailleurs, laccs Internet est conditionn par la possibilit qui nest pas toujours vidente dune connexion, la disponibilit dquipements et du quota allou pour le tlphone et lnergie chaque administration. 42. La capacit de gestion de linformation et de la communication au niveau des organisations agricoles prives est galement faible. Il leur manque des infrastructures de communication, des capacits techniques et des ressources financires. La faible couverture du rseau lectrique et le taux lev danalphabtisme en milieu rural limitent par ailleurs le dveloppement de linformation et de la communication. En outre, les dcisions daffectation des ressources financires reviennent aux bailleurs qui nont pas encore intgr, pour la plupart, linformation et la communication en tant que composante essentielle du dveloppement agricole et rural. Nanmoins, le programme de coopration dcentralise de lUnion Europenne dveloppe des activits dinformation en faveur des organisations de la socit civile. Ces activits profiteront aux organisations agricoles publiques et prives o dclencheront, tout au moins de leur part, une prise de conscience sur lintrt de linformation et la communication dans le domaine agricole et rural. 43. Les mdia audio visuels publics, communautaires et privs connaissent peu le secteur agricole. Linformation dans ce domaine est diffuse au gr de lactualit. Cependant, il nexiste aucun mdia spcialis dans linformation et la communication agricoles. Lintrt dune telle spcialisation nest pas encore ressenti, sans doute, cause du flux insuffisant dinformations techniques pertinentes. 9

44. Le budget allou linformation et la communication au sein des institutions publiques nest pas quantifiable. En effet, une somme forfaitaire de lordre de 600 000 850 000 francs comoriens par an, soit entre de 1 400 et 1 900 euros est mise leur disposition pour le fonctionnement. Cette somme couvre galement les besoins dinformation et de communication. 45. Au niveau de certaines organisations agricoles non gouvernementales, finances par les institutions internationales, la situation est diffrente, comme le montre le tableau suivant. Toutefois, le budget de la GIC nest pas spar de celui des TIC dans la majorit des cas. Le mme montant sert au fonctionnement des deux rubriques (Tableau 1). Tableau 1 : Budget allou aux institutions pour linformation et la communication
Budget GIC Structures Groupe dintrt Economique Centre dEncadrement et de dveloppement Agricole de Bambao Syndicat des agriculteurs comoriens Fdration des acteurs pour le dveloppement conomique et social de lle de Mohli VUNA DJEMA ARID BAHATI YA WALIMIZI Francs comoriens 10 000 000 3 000 000 200 000 Euros 20 000 6098 406 Budget TIC Francs comoriens 3 000 000 300 000 200 000 Euros 6 098 6 098 400 Source de financement STABEX 96/97 et 99 Autorit Arabes pour lInvestissement et le Dveloppement Agricole. AFD FEM, PCD AFD, FEM, le PCD, exonration par ltat, Cotisations Cotisations, AED bnfices sur ventes, Projeco Cotisations, ventes exonration par ltat et bailleurs AFD, Cotisation, ventes, exonration de ltat

1 650 000

3 353

1650 000

3 353

80 000 200 000

180 406

80000 30 000 200 000

180 60 406

(Rsultats des enqutes effectues auprs des institutions, 2009)

3.3 Interventions daide au dveloppement de linformation et de la communication pour lagriculture et le dveloppement rural
46. Les programmes daide au dveloppement nont jamais intgr un volet information et communication proprement parler pour lagriculture et le dveloppement rural. Le projet Services Ruraux, financ par la Banque Mondiale a mis en place une cellule recherche et une direction de la planification entre 1985 et 1989. La cellule a labor des paquets techniques que diffusait le rseau de vulgarisation aux producteurs. La direction de la planification tait charge de la collecte des donnes statistiques pour orienter les travaux de recherche de la cellule et les choix des agriculteurs. Linformation et la communication taient limites seulement la vulgarisation des techniques agricoles par la dmonstration sur le terrain. Ce rseau de vulgarisation a disparu avec la mise en uvre de lAjustement Structurel en 1991, crant ainsi une rupture de la communication avec les producteurs. 47. La restructuration des filires de rente entre 1996 et 1999 sur financement du Stabex a mis en place un observatoire de suivi des marchs des produits de rente et un bulletin dinformation et danalyse des marchs ainsi quun laboratoire de recherche de qualit. Ce dispositif vise mieux structurer les acteurs des filires de rente et les amener parfaire leur action et surtout leur faire prendre conscience du besoin dadaptation de la production locale par rapport au march. La recherche de la qualit, la diversification comme lorganisation de groupements de professionnels sont autant de mcanismes destins maintenir et renforcer les parts de marchs des produits dexportation des Comores au plan international. 10

48. Dans le domaine des tlcommunications, la politique des TIC prconise daccompagner le dveloppement rural en acclrant son dsenclavement par un accs facilit du monde aux infrastructures et aux services de tlcommunications. Plusieurs initiatives peuvent concrtiser cette politique. Il sagit du rseau panafricain pour les communications lectroniques, le projet de cble optique sous marin rgionale et internationale (EASSY), le projet SEGANET des les de lOcan Indien et le projet pilote de tl centres communautaires de la Commission de lOcan Indien (COI). Il convient galement de signaler quelques actions de promotion de linformation et de la communication inities par le Programme de coopration dcentralise de lUnion Europenne, en faveur des organisations de la socit civile qui pourraient bnficier aux organisations agricoles.

11

4. ANALYSE DES BESOINS INSTITUTIONNELS

4.1. Besoins en information

49. Les besoins de la quasi totalit des institutions en information portent presque sur toutes les catgories dinformations proposes, mais lordre des priorits varie assez considrablement dune institution lautre. Le rapport entre le nombre dinstitutions ayant exprim un besoin pour une information donne sur le nombre total des institutions interviewes, multipli par cent a permis de dterminer le pourcentage des institutions en faveur de telle ou telle information. Ainsi, les besoins dinformations dordre gnral sur le dveloppement et le financement de programmes et les rseaux disponibles axs sur lagriculture, concernent 95% des institutions. Les questions lies au dveloppement social, 80% ; les problmes lis lagriculture, 75%; les confrences et runions, 60% et les foires commerciales 45%. Sagissant des informations techniques, le conditionnement et lutilisation des dchets 75%, le transport, lachat et la mise disposition dquipements, les varits de cultures et la lutte intgre contre les nuisibles, 70%. Les technologies post rcole recueillent, 60%, et les profils industriels, 35%. En ce qui concerne les informations conomiques, le financement et micro crdit intressent 85% des institutions, les donnes relatives aux marchs, 75%; lidentification des marchs, 60%, les systmes dassurance, 35% et les profils des produits de base, 40%. Les autres informations des trois catgories reprsentent entre 10% et 15%. 50. Lintrt port au dveloppement et au financement de programmes par toutes les institutions traduit la faible capacit dinvestissement des acteurs dans le secteur agricole. La demande leve pour le financement et micro crdit en est une illustration, tandis que celle concernant les rseaux disponibles axs sur lagriculture, les confrences et runions, et les foires commerciales exprime le dficit dinformations dans le secteur agricole. Le pourcentage galement lev pour les informations relatives au dveloppement social (80%) et aux problmes ls lagriculture (75%) reflte le souci damliorer les connaissances pour plus defficacit mais aussi, les carences en informations. 51. La demande leve des institutions pour les informations relatives au conditionnement et au transport rpond la ncessit de mettre fin la dtrioration rapide des denres alimentaires prissables, court terme, et faciliter la circulation des produits entre les les pour stabiliser le march et limiter la flambe des prix. Le caractre rudimentaire de loutillage agricole, la baisse de la fertilit des sols et des rendements et lapparition de nouveaux ennemis des cultures, en liaison probablement avec la dgradation des conditions climatiques, justifient limportance accorde par les institutions aux informations sur lachat dquipements, lutilisation des dchets, les varits de cultures, et la lutte intgre contre les nuisibles. Les besoins dinformation assez levs pour les profils industriels semblent guids par lespoir que suscite la mise en uvre attendue du DSRP et des OMD qui laissent entrevoir un dbut dindustrialisation. 52. Les pertes conomiques subies par les stocks importants de vanille et du girofle qui saccumulent dannes en annes expliquent la demande leve en informations relatives aux marchs, lidentification des marchs et lassurance. 53. Pour les mdia, lOffice de radio et tlvision des Comores (ORTC) souhaite obtenir des informations sur les changements climatiques et leurs impacts sur lagriculture. Ce besoin est dict par les inondations et la destruction des routes par les fortes pluies de cette anne, qui selon les informations disponibles nont jamais t enregistre depuis 74 ans. Les changements climatiques suscitent des besoins dinformation et de communication tant donn la grande vulnrabilit des les. LORTC est entrain dhberger la tlvision Internet. Les besoins pour lutilisation des technologies de communication dans la vulgarisation lui permettraient, sans doute de contribuer la vulgarisation, surtout dans le contexte de ressources humaines limites des institutions censes assurer cette activit. Pour la gestion de linformation, ldition et la mise en forme des rapports, linstitution a besoin de renforcer ses capacits techniques.

12

54. Les besoins des institutions publiques et des organisations non gouvernementales en informations portent galement sur dautres catgories plus spcifiques selon leur domaine dintervention respective. LINRAPE recherche des informations sur les techniques dirrigation, les amendements organiques, la salinisation des sols, la dfense et la restauration des sols. La DNSAE est intresse par la lutte biologique, lhygine alimentaire, la gestion des crdits agricoles, lexprience sur les TIC en en Afrique, le dveloppement des nergies nouvelles et renouvelables, mais aussi par lirrigation. La Direction des ressources halieutiques demande des informations sur la temprature de surface par tldtection dans la rgion de lOcan Indien, les rglementations internationales, les runions et confrences sur la pche. 55. Du ct des organisations non gouvernementales, le Rseau femme et dveloppement souhaite obtenir des informations sur les rseaux de Femmes dans les ACP, notamment en Afrique, les techniques de transformation et de conservation artisanales de produits alimentaires et dhygine alimentaire, les techniques culinaires de divers produits agricoles et sur la sant de la mre et de lenfant. Pour la Fdration des acteurs pour le dveloppement conomique et social de lle de Mohli (FADESIM ), les besoins portent sur le traitement de leau, lnergie et le dveloppement des nergies nouvelles et renouvelables, tandis que pour BAHATI YA WALIMIZI, les informations concernent les prix des engrais, les nouveaux produits phytopharmaceutiques, lvolution des lgislations internationales en la matire et sur les socits de production et de commercialisation de semences marachres. Ces mmes besoins sont exprims par la CAPAC. 56. Les institutions ont exprim des difficults daccs des informations sous les formes suivantes : note de synthse, matriel cartographique, information visuelle, donnes statistiques, documents rdigs en franais, documents rdigs en franais, documents rdigs en franais, cassettes vido

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Tableau 2 : Rcapitulatifs des besoins en informations des institutions du secteur agricole

INSTITUTIONS NOM
-

PRINCIPAUX BESOINS EN INFORMATION

Dveloppement et financement de programme, Rseaux disponibles axs sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et internationaux Problmes lis lagriculture Questions lies au dveloppement social, Conditionnement Transport (terrestre, maritime, arien) Profils industriels, Achat net mise disposition des quipements, quipements, varits de cultures, Utilisation des dchets Technologies post rcolte Varits de cultures Lutte intgre contre les nuisibles, systme de tri Profils industriels Financement et micro crdit, Donnes relatives au march, Identification des marchs Foires commerciales Confrence et runions Profils des produits de base Utilisation des technologies de communication dans la vulgarisation. Gestion de linformation au sein de lorganisation dition et mise en forme des rapports Autres : Irrigation, amendements organiques, Salinisation des sols, dfense et restauration des sols

PRINCIPALES SOURCES DINFORMATION

Ministre de lagriculture, Institut national de recherche (INRAPE) Institut rgional de recherche (CIRAD) Associations paysannes ou de producteurs de denres de base Runions avec les bnficiaires Revues internationales : Rapports Ateliers et sminaires Magazine Spore du CTA Universit des Comores Journaux Collection prive Organisations du systme de Nations Unies, Union europenne, Union des Chambres de commerce des les de locan indien, la chambre de commerce islamique, Confrence permanente des chambres Consulaires africaines te des chambres et francophones -

FORMAT INACCESSIBLE
Note de synthse, Rsum, Matriel cartographique Information visuelle Donnes statistiques Documents rdigs en franais Articles de revue Brevet Cassettes vido

Publiques

INRAPE DNSAE DRH DNEF UCCIA EP CEDAB DT

14

INSTITUTIONS

NOM
-

PRINCIPAUX BESOINS EN INFORMATION

Informations sur la tldtection sur la temprature de surface dans la rgion de lOcan Indien, Rglementations internationales sur la pche Informations et Runions des confrences sur la pche, Irrigation, Lutte biologique, Technologie de conservation hygine alimentaire, gestion des crdits agricole rapports de sminaires sur les TIC, expriences sur les TIC en milieu rural dans les ACP, notamment en en Afrique particulirement, Dveloppement des nergies renouvelables. Dveloppement et financement de programmes Rseaux disponibles axs sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et internationaux) Conditionnement et Transport quipements varits de cultures, Utilisation des dchets Technologies post rcolte Varits de cultures lutte intgre contre les nuisibles, profils industriels financement et micro crdit, Donnes relatives au march, Identification des marchs Foires commerciales Confrence et runions Profils des produits de base,

PRINCIPALES SOURCES DINFORMATION

FORMAT INACCESSIBLE

Non gouvernementales

SNAC GIE ADESIM BAHATI YA WALIMIZI VUNA DJEMA CAPAC RFD ARID CNF

Ministre de lagriculture, Institut national de recherche (INRAPE) Institut rgional de recherche (CIRAD) Associations paysannes ou de producteurs de denres de base Runions avec les bnficiaires Revues internationales : Rapports Ateliers et sminaires Magazine Spore du CTA Universit des Comores Journaux : Jeune Afrique, conomie, marchs tropicaux, vanilla reports, Collection prive Internet : Indianspices, vanilla repport,. pepertrade, Rapports des projets du gouvernement, du Systme des Nations Unies,

-Note de synthse, -Rsum, -Matriel cartographique -Information visuelle -Donnes statistiques -Documents rdigs en franais -Articles de revue -Brevet -Cassettes vido

15

INSTITUTIONS

NOM
-

PRINCIPAUX BESOINS EN INFORMATION

Technologie post-rcolte, Varits de cultures, Conditionnement, Achat/mise disposition dquipements, Transport (terrestre, maritime, arien), Brevets, Systme dassurance Utilisation des technologies de communication dans la vulgarisation. Gestion de linformation au sein de lorganisation dition et mise en forme des rapports Autres Intrants agricoles, Rseaux de Femmes dans les ACP 5Afrique Techniques de transformation et de conservation artisanales des produits et hygine alimentaire, Sant de la mer et de lenfant, organisation de rseaux de femmes ACP, Techniques culinaires Fertilisation organo - minrale, volution des prix des engrais sur le march Les nouveaux produits phytopharmaceutiques et lvolution des lgislations internationales en la matire, les socits de semences.

PRINCIPALES SOURCES DINFORMATION

sminaire ateliers confrences.

FORMAT INACCESSIBLE

Mdia

- ORTC - RTA

Questions lies au dveloppement social Problmes lis lagriculture Problmes dquilibre homme femme (genre) Rseaux disponibles sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et internationaux)

Ministres - diffrents dpartements ONG ; corps diplomatique Journaux, Collections prives Media lectronique et audiovisuel

- Donnes statiques - Matriels cartographiques - Documents adapts une diffusion massive - Articles de revue - Notes dinformation et de synthse - Normes - Information visuelle ou illustre (en

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INSTITUTIONS

NOM
-

PRINCIPAUX BESOINS EN INFORMATION

Rglementations et ministrielles et internationales Varits de cultures Achat/mise disposition dquipements des dchets Utilisation des dchets Lutte intgre contre les nuisibles Financement et micro crdit Donnes relatives aux marchs Utilisation des technologies de communication dans la vulgarisation Gestion de linformation au sein de lorganisation dition et mise en forme des rapports -

PRINCIPALES SOURCES DINFORMATION

Interne Radios locales Programmes radiophoniques Programme de tlvision -prsentation des cassettes vido Internet

FORMAT INACCESSIBLE
image)

Rsultatsdeltude,juin2009

17

4.2 Besoins en termes de renforcement des capacits (politiques & stratgies de TIC, sensibilisation, rseautage, comptences, formation, media, TIC, quipement)
57. Lanalyse des besoins en renforcement des capacits des institutions (Tableau 3) souligne labsence de politique et de stratgie pour la GIC et les TIC. Seule la Direction des TIC, rcemment cre vient dlaborer une politique des TIC. Le Campus numrique de la Francophonie applique la politique dfinie par les Etats membres de cette organisation. Dans un tel contexte, un appui technique et financier lorganisation dun sminaire national, en direction des dcideurs, des mdia, des organisations du secteur et des partenaires au dveloppement sur les tats gnraux de linformation et de la communication pour lagriculture et le dveloppement rural, devrait permettre de dessiner les contours de ce chantier. 58. Cette dmarche viendrait en complment de latelier sur les tats gnraux de la presse comorienne, tenu Moroni du 19 au 20 aot 2009. Cette initiative est ne de laccroissement exponentiel dysfonctionnel des mdias dans le pays. Lobjectif est de valoriser et rglementer la profession. Quatre thmatiques y ont t dbattues : ltat des lieux de la presse, la Convention collective, le Fonds dappui mdia et le code de linformation. Le Fonds dappui propos est une sorte de guichet de subvention et de prt. Il sera aliment par des subventions de lEtat, des fonds privs, des fondations et autres pour appuyer des programmes et projets mdia. Le Fonds financera galement des projets internes de formation en journalisme, des formations aux nouvelles technologies de linformation et des appuis en quipements, etc. Au terme de ses travaux, latelier a recommand la mise en place immdiate du Haut Conseil de lAudiovisuel, prvu par le Code de linformation et de rouvrir lcole de journalisme lUniversit des Comores. 59. cette occasion, le gouvernement a soulign limportance dun Fonds de soutien de la presse et de la mise en place du Haut Conseil de lAudiovisuel. Il a ritr sa disponibilit accompagner les efforts de valorisation et de rglementation de la profession et son engagement favoriser et soutenir lmergence dune presse libre, plurielle et responsable. Cet atelier a concid avec louverture dune formation, au profit des journalistes de radios prives et communautaires, finance par lorganisation internationale de la Francophonie. Cette formation de deux semaines est destine pallier labsence de formation universitaire en journalisme et rduire les manquements frquents aux principes de base de la profession. Le traitement de linformation et les techniques de prparation dinterviews et de journaux sont les principaux modules qui ont fait lobjet de cette formation. 60. Il ressort de lanalyse quun appui technique et financier pour llaboration dune politique et dune stratgie de la GIC et des TIC est ncessaire. Les besoins des institutions portent galement sur la formation dans les domaines de la gestion de linformation et de la communication : collecte, synthse, compilation et traitement des donnes et des statistiques agricoles, gestion de linformation, mthodologies participatives, dition et mise en forme des rapports et utilisation des technologies de communication dans la vulgarisation (audio visuel). La formation de documentalistes et darchivistes a t reconnue comme essentielle pour une gestion efficiente de linformation et de la communication. 61. Dans le domaine spcifique des TIC, les besoins exprims concernent la formation de programmeurs, dadministrateurs de site, de techniciens de maintenance de rseaux, en Web master et rseau LINUX Les institutions prouvent galement des besoins en quipements informatiques pour la cration de bases de donnes et de systme dinformation gographique. Certaines dentre elles sollicitent, par ailleurs des serveurs, modems, cartes dacquisition, outils de maintenance et llargissement de la bande passante. Des quipements peu consommateurs dnergie seraient les plus appropris pour crer des centre de type Eco campus La numrisation de la documentation et la mise en ligne de linformation, la cration de site Web et de rseaux entre les les figurent au nombre des besoins exprims par les institutions. Dautre part, la mise disposition de radios et tlvisions mobiles en milieu rural, la fourniture de tlphones mobiles et le dveloppement de sources dnergies nouvelles et renouvelables rpondraient mieux aux besoins de la gestion de linformation et de la communication dans le contexte comorien. 18

62. Les besoins de plusieurs institutions pour les statistiques agricoles, la collecte, le traitement et lanalyse des donnes, llaboration de matriel audiovisuel, ldition et la mise en forme des rapports ainsi que la mise en place de base de donnes refltent le dficit dinformation. De mme, la demande leve en quipements informatiques et audio-visuels souligne les limites des institutions pour lacquisition des moyens ncessaires la promotion de la gestion de linformation et de la communication. 63. Il faut cependant souligner que les institutions manquent de moyens financiers pour lacquisition dquipements, de recrutement et la formation du personnel ncessaire et la prise en charge du fonctionnement de linformation et la communication. Leur personnel insuffisant en nombre et en qualit ne permet pas la production des donnes. Mme si ce problme ne se posait pas, il se poserait celui relatif aux moyens de vulgarisation de linformation. Ces institutions sont galement dpourvues de ressources pour le renouvellement des ressources documentaires. Malgr la prise de conscience et la volont manifestes des responsables des institutions, le contexte conomique et financier du pays ne prsage pas, court ou moyen terme, la possibilit dassurer la prise en charge de linformation et de la communication pour lagriculture et le dveloppement rural par lEtat. Cette activit nest pas encore inscrite dans le cadre organique du Ministre de lagriculture. Par contre, une telle activit pourrait se concevoir dans le cadre de la coopration bilatrale, rgionale ou internationale pour lagriculture, en attendant une amlioration de la situation conomique du pays. Mais des efforts supplmentaires devront tre dploys pour lextension du rseau lectrique afin daccrotre laccs du monde rural linformation. 64. Quant aux organisations non gouvernementales du secteur agricole, leur pouvoir de dcision dans laffectation des ressources financires est limit en raison de leur dpendance leve lgard des ressources extrieures. Elles ne possdent pas non plus de personnels qualifis ni mme de linfrastructure pour la gestion de linformation et de la communication. Le budget allou la communication pour la majorit dentre elles ne dpasse pas 400 euros par an. Les partenaires au dveloppement agricole ne peroivent pas encore lintrt et limportance stratgique de linformation dans le dveloppement agricole et rural, malgr les flux financiers importants en faveur du secteur. 65. Outre les besoins des institutions en matire dinformation et de la communication, il convient de souligner que les besoins des institutions en formation portent galement sur des secteurs : Hydraulique agro pastorale, amlioration gntique des espces cultives, phytopathologie, sant animale, exprimentation agricole, dveloppement des nergies nouvelles et renouvelables, hygine alimentaire, gestion des crdits agricole, etc. Les besoins portent par ailleurs sur llaboration, le suivi et lvaluation de projets, lalphabtisation, la formation de vtrinaires et lchange dexprience sur les TIC en milieu rural dans les pays ACP, notamment en Afrique. Ces besoins expriment une ralit et constituent la base mme de la promotion de la gestion de linformation et de la communication agricole. 66. Malgr ces difficults, le pays offre des conditions satisfaisantes pour le dveloppement de linformation et de la communication. Lextension dj ralise du rseau tlphonique toutes les localits reprsente un atout majeur dans ce domaine. De plus, le pays a adopt une loi et cr une autorit nationale de rgulation des TIC. Cette loi prconise louverture du march des tlcommunications dautres oprateurs privs, ce qui devrait se traduire par une rduction des cots daccs linformation. 67. Le pays participe au rseau panafricain pour les communications lectroniques qui introduit des services de tlmdecine et de tl enseignement. Il participe galement au projet de cble optique sous marin rgional et international (EASSY) qui relie tous les pays de lAfrique de lEst et des les de lOcan. Ce projet permettra aux Comores de disposer dune capacit internationale de transmission de 90 MIC, soit 184 Mbits par seconde. Le projet SEGANET des les de lOcan Indien est destin relier les les entre elles dune part, et dautre pat, relier les les aux cbles internationaux par la mise en place dun rseau en fibre optique sous marin. Le projet pilote de tl centres communautaires, galement de lOcan Indien, participe aussi au dveloppement de linformation et de la communication. 19

Tableau 3 : Besoins en termes de renforcement des capacits

Nom Besoins de renforcement des capacits Direction nationale des Stratgies agricoles et de llevage Appui llaboration dune politique et dune stratgie de La GIC et des TIC Appui lacquisition dquipements informatiques, dun SIG et la collecte, au traitement et lanalyse des donnes go rfrences, mise en rseaux, radios rurales et : Formation de personnel pour : la GIC et les TIC, statistiques agricoles, pdologie, Hydraulique agricole, agro-alimentaire vtrinaire, conception, suivi et lvaluation de projets Appui llaboration dune politique de GIC et des TIC et une stratgie de mise nuvre, quipements informatiques et mettre en ligne de la documentation, Ordinateur multimdia pour tlconfrence, Communication par satellite, Formation la collecte, la synthse et la compilation des donnes, Formation dun administrateur de site, dun technicien de maintenance de rseaux dun programmeur, Formation en exprimentation agricole, diagnostic phytosanitaire, bactriologie et virologie mucologie nmatologiste Points forts Structure nationale pour lagriculture Responsable de la mise en uvre des politiques et stratgies du secteur, Assure la reprsentation au niveau des bailleurs Appui le dveloppement du secteur par llaboration de projets et la mobilisation de ressources Coordonne les actinites du secteur Points faibles Pas de personnels hautement qualifi Pas de personnel pour la GIC et les TIC Pas de site web Pas daccs Internet Pas de SIG Pas de moyens de transport pour les services Personnel insuffisant en nombre et qualit, Faible production de donnes Difficults vulgariser les rsultas produits cause des moyens de faibles moyens de communication, Pas de ressources financires pour le renouvellement de la documentation et de logistique pour un service de qualit (Photocopieur, scanner, consommables, etc. Pas de moyens de transport de service, le conseil dorientation et le conseil dadministration ne sont pas encore mis en place Absence dactions pour conqurir des marchs extrieurs, Pas de diversification, malgr les rsultants de recherche encourageants sur les autres produits,

Institut national de recherche pour lagriculture, la pche et lenvironnement

Le seul institut de recherche des Comores; Il est cre par une loi (N95-09 /AF du 22 /05/ 1995 Possde un personnel motiv,Dispose de 3 laboratoires quips Linstitut gre la bibliothque la plus fournie en information agricole du pays Accs, Internet

Groupe dintrt conomique -

Appui llaboration dune politique et dune stratgie de la GIC et des TIC Formation la collecte et la synthse et la en ligne. Des donnes, llaboration de matriel audiovisuel, ldition et la mise en forme des rapports et la mthodologie participative

Forte cohsion des associations membres (14), Existence dun laboratoire danalyse de qualit, Recherche sur la qualit des produits de rente, Produit linformation issue de la recherche et sur les prix des produits sur le march international,

20

Nom

Besoins de renforcement des capacits

Points forts Possde une bonne capacit financire,

Points faibles Risque de manque de prennisation des activits au terme des financements (ComStabex et Flex) Capacit de recherche agricole insuffisante, Pas de personnel spcialis pour la GIG et les TIC, Manque de capacits de recherche agricole, Insuffisance de moyens dinformation et de communication, Faible autonomie financire Dpendance de ressources extrieures, Possde des ressources humaines insuffisantes

SNAC BAHATI YA WALIMIZI -

Assistance la mise au point dune politique et dune stratgie de la GIC et des TIC quipements informatiques peu consommateur dnergie - Site Web Panneaux solaires Tlphones portables - Radio ruralecration dun rseau Internet Formation aux outils de collecte et de traitement des donnes, aux statistiques agricoles, Formation dun programmeur et dun documentaliste Appui llaboration dune politique et dune stratgie pour la GIC et les TIC, Formation la collecte, lanalyse et la synthse de linformation, ldition et la mise en forme des rapports, llaboration de matriel audio visuel, lorganisation et la mise en ligne de linformation, dun programmeur et dun administrateur de rseau, quipements informatiques, Internet tlphones portables, SIG et panneaux solaires, Formation lamlioration gntique des plantes cultives Soutien llaboration dune politique et dune stratgie pour la GIC et les TIC Formation dau moins un agent pour la collecte, lorganisation et la gestion de linformation Formation lutilisation des pesticides pour la scurit)

Acteur incontournable. regroupe 9 associations dassociations assure la formation et lencadrement des, Recherche des financements pour ses membres, dveloppe linfrastructure agricole agit dans la commercialisation des produits agricoles. a une capacit de financement relativement important pour les activits de terrain. Fait partie des associations affilies au SNAC, Connue et dynamique, Accs Internet

Plus grand importateur dintrants agricoles, Assure environ 90% des approvisionnements aux agriculteurs et organisations du secteur.

CAPAC

Moyens humains insuffisants, Problmes assez frquents de trsorerie pour assurer la rgularit des approvisionnements, Manque de donnes techniques rcentes sur les quantits utiliser

21

Nom

Besoins de renforcement des capacits quipements informatiques ncessaires Formation des paysans lutilisation des engrais et pesticides (mesures de scurit Appui llaboration dune politique et dune stratgie pour la GIC et les TIC quipements peu consommateurs dnergie : 4 ordinateurs avec imprimante pluviomtres, thermomtre, hygromtre Appui la mise en place dune base de donnes climatiques 4 tlphones mobiles dveloppement dnergie renouvelable (panneaux solaires, olienne ou hydrolectrique Formation dun agent aux statistiques agricoles et dun documentaliste, Formation la Gestion de linformation et aux mthodologies participatives (audio visuel), ldition et mise en forme des rapports, la formulation et la gestion de projet, suivi et valuation et exprimentation agricole. Information et sensibilisation du monde rural sur limportance des TIC, Alphabtisation et formation en informatique Appui llaboration dune politique et dune stratgie de GIC et des TIC et la mise en place dune base de donnes. quipements informatiques y compris imprimantes, Formation dun documentaliste pour la GIC Dveloppement des nergies renouvelables et un programme de sensibilisation sur les TIC et formation loutil informatique Utilisation des technologies de communication

Points forts

Points faibles par catgorie dintrants

VUNA DJEMA -

Fait parties des associations affilies au SNAC Actif dans le domaine de lagriculture et rural Forme et encadre les agriculteurs, Dveloppe linfrastructure de dveloppement agricole Accs Internet

Capacits insuffisantes, Dpendance lgard des ressources extrieures

ARID -

Actions transversales du dveloppement, Possde une grande lexprience dans le domine environnant

Cration rcente, Possde peu de ressources humaines permanentes, Dpendance lgard dr. ressources financires extrieures

22

Nom

Besoins de renforcement des capacits dans la vulgarisation (Audio visuel) - Gestion de linformation au sein de lorganisation - Mthodologie participative et dition et mise en forme des rapports

Points forts

Points faibles

UCCIA -

Fournir une assistance au Ministre de linformation dans llaboration prvue de la politique du secteur, slection, analyse et synthse de linformation mettre en ligne Former un archiviste, Dfinir une politique et une stratgie de GIC et des TIC, mme si elle a intgr la GIC et les TIC ans ces activits car il semble que ces activits relvent plus dun besoin que dune politique proprement parler Formation la gestion de linformation au sein de linstitution, a ldition et la mise en forme des rapports, Formation du personnel linformatique Formation plus pousse en Web master, rseau LINUX et en programmation de logiciel en gestion de rseau quipements : serveur Web et messagerie, 10 postes de travail (P4 dual/3,8 Ghz, DD 500 Go, RAM 2Go, lecteur DVD Graveur. 4 Disques durs 500 Go externe, Webcam, Casque, Windows Vista, Ms office 2007, Antivirus, installation dun VSAT et dun rseau inter les, Appui financier pour louverture du centre de formation informatique

Regroupe toutes les chambres de commerce et dagriculture des trois les, Possde une connexion ADSL, Rseau cbl/ 10 postes, rseau Wifi. Connexion ADSL et rseau Wifi Lancement dun bulletin dinformation en ligne, un site Web, une base de donnes des demandeurs demplois (en cours dexcution), formation du personnel sur : notions de base sur Windows Vista, Notions de base sur le rseau informatique, outils de messagerie internent et intranet

Dpendance leve des partenaires extrieures, Faible autonomie financire

23

Nom

Besoins de renforcement des capacits quipements : 5 ordinateurs complets : avec doubles processeurs, 500Go et 4Go de RAM, Windows Vista, office 2007 avec imprimante multifonctions, disponibles sur place, Serveur, cartes dacquisitions, disques durs externes de stockage, MODEM spcialis, logiciel nanti virus, 5 ordinateurs, Hadware et Software metteurs relais pour la radio et la TV pour augmenter la capacit de couverture Fournir une assistance au Ministre de linformation dans llaboration prvue de la politique du secteur Soutien la dfinition dune politique de GIC et des TIC Perfectionnement des archivistes la slection, lacquisition et le stockage des donnes, lorganisation et la mise en ligne sur Internet Formation lanalyse et la synthse des donnes, Un appui au fonctionnement et la formation de rseaux locaux Formation dun programmeur, dun administrateur de rseaux quipements : metteurs relais, quipements informatiques et un serveur Appui llaboration dune politique et dune stratgie de GIC et des TIC, Formation aux diffrents aspects de la GIC Formation dun programmeur Appui au fonctionnement Utilisation des technologies de communication dans la vulgarisation (audio visuelle dition et mise en forme des rapports Fourniture dquipements

Points forts Principal organe de presse nationale, Possde un personnel dexprience, Un taux dcoute relativement important, Possde les infrastructures de communication (Radio et TV)

Points faibles Absence de moyens de recyclage des techniciens et journalistes, Faibles ressources financires pour le fonctionnement car le trsor public est souvent il liquide, Dmotivation cause du versement irrgulier des salaires des agents

ORTC -

Organe de presse le plus important dans lle, Possde des techniciens qualifis

RTA

Faible couverture, Absence de moyens de fonctionnement en raison du manque souvent de liquidit au trsor, Dmotivation des employs par les retards de versement des salaires.

RNFD

ONG denvergure nationale, Crdibilit, participe aux processus dcisionnels au niveau national, dveloppe de nombreuses initiatives conomiques pour lautonomisation de la femme, Alphabtisation,codelafamille.

Dpendance leve des ressources financires extrieures, Insuffisance de moyens de fonctionnement, (rmunration de personnel pour le suivi rgulier des activits, Capacits techniques insuffisantes. Absencedemoyensroulantspour

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Nom

Besoins de renforcement des capacits Appui financier pour engager un agent permanent charg de la GIC et le programmeur Radio pour la femme rurale quipementsdetlconfrenceetTlvision

Points forts

Points faibles lencadrementdesactivitsdeterrain

CEDAB CNF -

Elaboration dune politique et dune stratgie de GIC et des TIC Formation dun documentaliste Formation la gestion de linformation au sein de lorganisation, Formation la mise en forme des rapports, lUtilisation des technologies de communication dans la vulgarisation Dveloppement des nergies renouvelables Ordinateur portable et Radio rurale Formation du personnel aux techniques de numrisation et de gestion de documents lectroniques Gestion de linformation au sein de lorganisation et ldition et mise en forme des Formation lutilisation des technologies de communication dans la vulgarisation (. Design de site web) quipements : Un systme d'nergie solaire d'appoint, Chane de numrisation de documents audiovisuels, cartes et autres documents sur papier standard, Fonds supplmentaires pour mener le projet de numrisation des documents

Fournit des services dappui techniques de qualit Recyclage rgulier du personnel, Bonnecapacittechnique

Dpendance de financements extrieurs, Capacit de prennisation des activits peu probable, Personnel insuffisant par rapport la dmographie leve des rgions dintervention de la structure.

Constitue une plateforme technologique, spcialise dans lingnierie pdagogique et ddie la production et la diffusion des savoirs et des informations par les TIC (Technologies de l'information et de la communication) Reli Internet par VSAT offre des services de qualit, Fait partie dun rseau de 40 campus de part le monde, Possdeunrseaudexperts

Insuffisance dordinateurs par rapport la demande (enseignants, chercheurs, tudiants, etc.) Bande passante insuffisante

25

Nom

Besoins de renforcement des capacits Formation : Maintenance des outils informatique et de rseaux, gestion de linformation au sein de lorganisation, dition et mise en forme des rapports, tlenseignement, et tl mdecine, dun ingnieur en informatique et en tlcommunication quipements : 3 serveurs avec un systme dexploitation linux, 8 PC et 3 ordinateurs portables, matriel de rseau local, 3 imprimantes multi fonctions, 2 imprimantes jet dencre, 1 imprimante laser, 1 vido projecteur

Points forts Existence dune loi sur les TIC, Possde une politique des TIC, Existence dune autorit nationale de rgulation des TIC

Points faibles Cration rcente, Ne possde pas encore de budget de fonctionnement, Personnel insuffisant

DT -

-Renforcement des capacits humaines et des effectifs -bande passante trop charge aux heures de pointe do la baisse de la vitesse COMOR TELECOM -Formation en GIC -Moyens logistiques spcifiques de GIC -Appui du niveau du centre de documentation

COMOR TELECOM modernise ses moyens de communication travers : linstallation dune fibre optique qui lui permet de disposer dune capacit internationale de transmission de 90 MIC, soit 184 Mbits par seconde - La participation au rseau panafricain pour les communications lectroniques qui introduit des services de tlmdecine et de tl enseignement - Extension progressive du rseau des tlcommunications dans lensemble des les

Difficult fournir un service Internet satisfaisant, Capacits dinvestissement limites

Rsultatsdeltude:Juin2009

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4.3. Feedback sur lutilisation des produits et services du CTA 69. La majorit des institutions comoriennes ne sont pas au courant des activits du CTA. Seule lINRAPE qui a bnfici de la collaboration du CTA pour ldition dun document de rfrences bibliographiques en collaboration avec le CIRAD en 2000 reoit le magazine Spore . LINRAPE apprcie le magazine en ce sens quil permet lamlioration des connaissances aussi bien pour les professionnels du secteur que pour les tudiants intresss par le dveloppement agricole et rural. Lors des interviews, les institutions ont manifest un grand intrt pour les activits du CTA. Les thmes relatifs la fertilit des sols, la scurit alimentaire, les programmes de formation du CTA ou dautres Institutions, les sminaires co-organiss par le CTA et dautres agences arrivent en tte de leurs priorits. Ensuite, viennent le programme de distribution douvrages de rfrence sur lagriculture, les thmes tels que le rle des TIC dans le traitement dautres questions (jeunes, vulgarisation et genre) et le Kit des ressources de radios rurales.

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5. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
Dans le souci dassister les pays ACP pour obtenir les informations requises et fournir des services de qualit, le Centre technique de coopration agricole et rurale (CTA) mne depuis 2003, des tudes dvaluation des besoins dans tous les pays ACP. (Afrique, Carabes, Pacifique). La prsente tude porte sur lUnion des Comores. Elle a pour objet didentifier les besoins spcifiques des Comores en information agricole et proposer des stratgies dintervention adaptes lenvironnement des Comores. Objectifs de ltude Lobjectif global de cette tude est damliorer les stratgies de collaboration avec les institutions et organisations ACP actives dans lagriculture et la pertinence de lappui du CTA aux pays ACP. Spcifiquement, elle vise (i) amliorer et mieux cibler les interventions et activits du CTA en faveur des partenaires et bnficiaires potentiels (notamment les femmes, les jeunes, le secteur priv et les organisations de la socit civile) ; (ii) avoir un tableau plus dtaill de leurs besoins, mettre au point une stratgie adapte et laborer un cadre daction en consquence ; (iii) mettre en vidence les besoins spcifiques en produits et services du CTA et permettre ainsi den amliorer la fourniture.

5.1 Conclusions
5.1.1 Besoins en information 70. Les besoins de la quasi-totalit des institutions en informations concernent le dveloppement et le financement de programmes, les rseaux disponibles axs sur lagriculture, les questions lies au dveloppement social et lagriculture. On note galement, une demande leve pour presque toutes les informations techniques et conomiques, notamment le financement et le micro crdit et les donnes relatives aux marchs. 71. Les institutions possdent non seulement trs peu de sources dinformations, mais elles ont galement des difficults obtenir linformation sous forme de synthse, rsum, dinformation visuelle, mais aussi et surtout de documents adapts une diffusion massive et rdigs en franais. Lacquisition de statistiques, de normes et de brevets constitue une proccupation pour certaines dentre elles. 5.1.2 Besoins en termes de renforcement des capacits 72. Les besoins en termes de renforcement des capacits pour toutes les institutions sont presque identiques. Ils concernent le renforcement des capacits techniques et institutionnelles. Au plan technique, les institutions souhaitent renforcer leurs capacits humaines par la formation : la collecte, la synthse, la compilation et le traitement des donnes, ldition et la mise en forme des rapports, des mthodologies participatives et statistiques agricoles, la gestion de linformation, lutilisation des technologies de communication dans la vulgarisation (audio visuel), de documentalistes et darchivistes, de programmeurs, dadministrateurs de site et de techniciens de maintenance de rseaux, la cration de bases de donnes, de sites Web et mme lutilisation de loutil informatique, des techniques de numrisation et de gestion de documents lectroniques, 28

poursuivre les efforts dalphabtisation en milieu rural

73. Dans un proche avenir, il faudra spcialiser un journaliste des mdia public, communautaire ou priv dans le domaine linformation agricole pour assurer la dissmination de linformation agricole grande chelle. 74. Il convient par ailleurs dindiquer que le renforcement des capacits techniques porte galement sur dautres secteurs tels que : la conception, le suivi et lvaluation de projets, la pdologie, lhydraulique agropastorale et sant animale, la phytopathologie, lamlioration gntique et lexprimentation agricole. 75. En ce qui concerne les capacits institutionnelles, les besoins sont nombreux et varis : appui llaboration dune politique et dune stratgie de la GIC et des TIC qui constitue le point de dpart pour le dveloppement de linformation et de la communication pour lagriculture et le dveloppement rural, fourniture de matriels et dquipements informatiques (ordinateurs, Serveurs, cartes dacquisition, Modems spcialiss, disques durs externes de stockage, etc.) bande passante pour amliorer laccs lInternet, aux radios et tlvisions rurales mobiles, dveloppement des nergies nouvelles et renouvelables pour pallier la couverture insuffisante du rseau lectrique, chane de numrisation de documents audiovisuels, de cartes et autres documents sur papier standard et la mise en ligne de linformation, soutien financier pour lquipement et loprationnalisation du centre de formation aux TIC de lUCCIA, renouvellement des ressources documentaires et appui au fonctionnement de linformation et de la communication, quipement des centres de documentation en mobiliers, quipements de reproduction de documents, lignes tlphoniques et climatisation, appui recherche agricole pour la production dinformation, la collaboration et lchange de donnes entre les principaux services dinformation agricole par la cration dun rseau Internet, soutien matriels aux mdia et spcialisation de personnels de la presse pour la diffusion de linformation. 5.1.3 Points de vue sur les produits et services CTA 76 Le magazine Spore est le seul produit du CTA connu, mais dune seule institution aux Comores. Sa multiplication et sa diffusion au sein des autres institutions sont difficiles, sans doute cause des faibles moyens de linstitution qui le reoit. LINRAPE apprcie la qualit du magazine pour lamlioration des connaissances quil permet pour les professionnels du secteur et les tudiants intresss par lagriculture et le dveloppement rural. Sagissant des programmes de formation du CTA et les co-sminaires, il semble que depuis 1992, aucun comorien na particip aucune de ces activits. Les institutions sont intresses par la quasitotalit des activits du CTA. 5.1.4 Partenaires et bnficiaires potentiels 77. Ltude a permis didentifier huit institutions partenaires et bnficiaires potentielles du CTA rcapitules dans le tableau 4 suivant. Il sagit de : linstitut de recherche pour lagriculture, la pche et lenvironnement (LINRAPE) la Direction nationale des stratgies agricoles et de llevage, 29

deux organisations non gouvernementales : le Syndicat national des agriculteurs comoriens (SNAC) et la Fdration des acteurs pour le dveloppement conomique et social de lle de Mohli (FADEZIM), deux institutions dinformation et de formation : le Campus numrique Francophone (CNF) et lUnion des chambres de Commerce, dIndustrie et dAgriculture (UCCIA, deux mdia : lOffice de Radio et Tlvision des Comores (ORTC.) et la radio Tlvision dAnjouan.

Tableau 4 : Rcapitulatifs des partenaires et bnficiaires potentiels

Institutions
lInstitut national de recherche pour lagriculture, la pche et lenvironnement (INRAPE) Direction nationale des Stratgies agricoles et de llevage Union des chambres de Commerce, dIndustrie et dAgriculture (UCCIA) Le Campus numrique Francophone (CNF) Fdration des acteurs pour le dveloppement conomique et social de lle de Mohli (FADEZIM) Syndicat national des agriculteurs COM orient (SNAC) Office de Radio et tlvision comorienne RADIO Tlvision Anjouan

Type
GOV, OFF. GOV, OFF, PUB. OFF, PUB EDU, RGL AS-P, ONG, EDU AS-P, ONG MED, OFF, GOV, EDU MED, GOV, OFF

Rle
VUL, R&D, INF, RUR, FRM, PP. VUL, INF INF, R&D, FRM VUL, SP-M, R&D, RUR, COM, FRM. VUL, INF, SP-X, SP-F, R&D, REG, RUR NF, VUL VUL, NF, RUR INF, PP, REG, RUR, FRM.

5.2. Recommandations
5.2.1. Besoins en information 78. Suite lanalyse des besoins des institutions en information, nous recommandons : une mission du CTA aux Comores pour expliquer et sensibiliser les autorits comoriennes, les acteurs du secteur agricole et les mdia limportance de linformation et la communication pour le dveloppement agricole et rural, lacclration du dveloppement de linfrastructure de linformation, conformment aux dispositions de la loi des TIC la mise en uvre du processus de dsenclavement rural, prvu par la politique des TIC qui prconise de faciliter laccs du monde rural aux infrastructures et aux services de tlcommunication, louverture du march des TIC la concurrence en application de la loi sur le secteur, lacclration du dsenclavement rural, prvu par la politique des TIC qui prconise de faciliter laccs du monde rural aux infrastructures et aux services de tlcommunications dencourager les autorits crer des services dinformation au sein des institutions nationale et rgionale en charge du dveloppement agricole et rural, un plaidoyer auprs des partenaires des Comores en dveloppement agricole pour lintgration systmatique dun volet information et communication dans la conception des projets et programmes, la sensibilisation des institutions la cration dun systme de gestion des connaissances afin de prserver les acquis pour les gnrations futures, 30

appuyer et orienter les institutions dans leur dmarche pour la recherche des informations et dans les formes juges utiles, dencourager et soutenir la collaboration entre les institutions pour le partage de linformation, travers la cration dun rseau informatique entre elles, la sensibilisation des institutions et lappui la mise en place, dun systme de gestion des connaissances pour amliorer laccs linformation travers un portail Internet qui les relie au CTA et aux pays ACP et prserver ainsi les acquis pour les gnrations futures, la fourniture aux institutions dindications pour la recherche des informations juges pertinentes et sous les formes dsire, une formation spcialise des mdia, en particulier communautaires dans le domaine agricole et rural pour vhiculer linformation au monde rural, La mise en place dun dispositif de suivi et valuation rguliers des actions relatives la gestion de linformation et la communication agricoles.

5.2.2 Besoins en termes de renforcement des capacits 79. En termes de renforcement des capacits pour la gestion de linformation et de la communication agricoles, lanalyse a mis en vidence des besoins en renforcement des capacits institutionnelles et des besoins en renforcement des capacits humaines. Pour les besoins en renforcement des capacits institutionnelles, nous recommandons : un soutien technique et financier pour tablir les tats gnraux de linformation agricole, travers lorganisation dassises rgionales. Les conclusions de ces assises constitueront la base dune rflexion sur les contours de la politique nationale et des axes stratgiques, en rapport avec les besoins spcifiques de chaque le, appui lorganisation dun sminaire national pour llaboration dune politique et dune stratgie de la GIC et des TIC pour le secteur agricole et rural, linsertion dun service spcialis dans linformation et la communication agricoles dans le cadre organique du Ministre de lagriculture, le redploiement de personnels suffisants et un effort dallocation budgtaire spcifique, la cration dun fonds de soutien au fonctionnement de linformation et la communication agricoles. Sinon, envisager tout simplement, louverture dun guichet dans le fonds du mme nom, propos pour soutenir la presse comorienne, lors des tats gnraux de celle-ci, les 19 et 20 aot 2009. la mise contribution de ce fonds pour la cration de linfrastructure de linformation et de la communication agricoles pour les principales institutions du secteur (acquisition douvrages), moyens de collecte (transport, cartes dacquisition, son et images), matriels de stockage (bibliothques, PC, serveurs, ordinateurs multimdia pour tlconfrence, disques durs externes, Modems, SIG, bases de donnes, sites Web), numrisation et mise en ligne de linformation et largissement de la bande passante, lintensification des efforts dextension du rseau lectrique, engags par le gouvernement, travers notamment, la mise en valeur des sources dnergie renouvelables, afin de favoriser le dveloppement des outils dinformation et de communication (radios et tlvisions rurales), ltude de la possibilit dmettre en ondes courtes pour largir le champ dcoute de la radio nationale toutes les rgions. En ce qui concerne les besoins en renforcement des capacits humaines, nous recommandons:

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la formation et le recyclage continus des agents des structures concernes pour la production et la gestion de linformation, (collecte, traitement et analyse des donnes, statistiques agricoles, laboration de matriels audiovisuels, dition et mise en forme des rapports, programmeurs, administrateurs de site, techniciens de maintenance de rseaux et tl-enseignement, la recherche de bourses de formations spcialises par le gouvernement auprs de ses partenaires en dveloppement agricole et rural et, travers le plan stratgique 2007-2010 du CTA, prospecter auprs de lagence universitaire de la francophone (AUF) dont relve le campus numrique francophone des Comores, la possibilit de dispenser des formations dans le domaine de linformation et la communication, travers les formations en ligne quoffre le campus, tablir un vritable partenariat entre ltat, le CTA, les mdia et linstitut de formation et de recherche en ducation (IFRE) de lUniversit des Comores pour mettre au point des outils pdagogiques dinformation et de communication en direction des organisations professionnelles agricoles et du monde rural, la rouverture de lcole de journalisme lUniversit des Comores, la cration dun rseau de journalistes spcialiss en information et communication agricoles parmi les mdia public, communautaire et priv pour palier linsuffisance des personnels des institutions agricoles, lappui louverture du centre de formation aux TIC de lUnion des chambres de commerce, dindustrie et dagriculture (UCCIA).

5.2.3 Produits et services du CTA 80. Les produits et services du CTA ne sont connus que dune seule institution agricole. tant donn la qualit reconnue de ces produits et services par cette institution et les carences releves aux Comores, en matire dinformations agricoles, nous recommandons, au CTA de faciliter laccs ces informations. De mme que lorganisation des sminaires de formation et de recyclages, orients sur la GIC, au bnfice des institutions comoriennes. 5.2.4 Partenaires et bnficiaires potentiels 81 Les interventions du CTA en faveur des institutions partenaires et bnficiaire potentiels devraient consister faciliter leur participation aux sminaires annuels et programmes de formation et leur accs aux publications du CTA. Ces interventions devraient galement concerner lappui louverture du centre de formation aux TIC de lUCCIA et au suivi et lvaluation rguliers de la mise en uvre de la politique de la GIC et des TIC.

6. PROPOSITION DE STRATGIE DINTERVENTION ET DU PLAN DACTIONS DU CTA

82. Lanalyse des besoins en termes de renforcement des capacits humaines et institutionnelles justifie une proposition de plan daction et dun calendrier de mise en uvre pour le CTA, devant permettre de satisfaire les besoins exprims par les institutions.

6.1 Stratgies dintervention

6.1.1 Renforcement des capacits institutionnelles Information, sensibilisation et plaidoyer 83. Le CTA devrait effectuer une mission de sensibilisation des autorits comoriennes sur limportance de linformation et la communication pour le dveloppement agricole et rural. La mission devrait rencontrer aussi les Chefs des Excutifs des les, les acteurs du secteur agricole et les partenaires bnficiaires potentiels du CTA. Un entretien avec les partenaires des Comores en dveloppement agricole, en poste Moroni, les professionnels de la presse, notamment le Conseil de la presse et de lAudio visuel et les responsables dorganes 32

dinformation sont galement ncessaires. La tenue dune confrence de presse la suite des ces rencontres sur les objectifs de la mission permettrait une prise de conscience plus large sur lintrt de linformation et de la communication pour le dveloppement agricole et rural. 84. Les questions financires seront lobstacle majeur la promotion de linformation dans le secteur agricole, en raison de la situation conomique et financire du pays. Cette difficult relle peut tre contenue par la cration dun fonds de soutien, lexemple de celui propos pour soutenir la presse ou simplement, louverture dun guichet ddi linformation agricole, lintrieur mme de celui-ci. Ces entretiens devraient permettre de conclure sur la ncessit dune politique et dune stratgie de Gestion de linformation et de la communication dans le domaine agricole et rural Politique nationale de linformation agricole 85. Llaboration dune politique nationale de linformation agricole sera prcde par la tenue dassises rgionale et nationale sur les tats gnraux de linformation et la communication agricoles. Les assises rgionales constitueront la premire tape pour faire le point de la situation dans ce domaine et approfondir la rflexion sur la les besoins spcifiques des institutions insulaires. Ce diagnostic participatif sera la principale source dinspiration des assises nationales pour dessiner les contours de la politique et la stratgie nationales du secteur. 6.1.2. Cration des conditions daccs linformation et dchange de linformation. Cration et renforcement des capacits humaines 86. Le renforcement des capacits humaines simpose pour corriger les faiblesses releves par ltude. A cet gard, le gouvernement et ses partenaires devraient intgrer systmatiquement dans les projets ou programmes de dveloppement agricole et rural, une composante renforcement des capacits humaines des institutions agricoles et des mdia dans le domaine de linformation. Le CTA devrait aider le gouvernement mobiliser aussi des bourses de formation et de perfectionnement spcialiss en faveur des diffrents acteurs. Il devrait galement encourager le gouvernement rouvrir lcole de journalisme de lUniversit des Comores et organiser des ateliers et sminaires priodiques de formation en faveur des institutions. 87. Le renforcement des capacits humaines portera galement sur le dveloppement des statistiques agricoles pour rpondre aux besoins en information des institutions. Il importe par ailleurs, dencourager la production dun flux suffisant et dynamique dinnovations techniques, travers la mise au point et la vulgarisation de rfrentiels techniques et mthodologiques adapts pour satisfaire la demande des institutions en services. De ce point de vue, le renforcement des capacits des institutions et notamment lINRAPE en matire de statistiques et dexprimentation agricoles devrait figurer parmi les priorits. Le gouvernement et le CTA devraient par consquent, engager des dmarches auprs du Forum pour la Recherche Agricole en Afrique (FARA), de lAssociation pour le Renforcement de la Recherche Agricole en Afrique de lEst et Centrale (ASARECA), de lInstitut International de Recherche sur llevage, (ILRI) et du Groupe Consultatif International pour la Recherche Agricole pour des stages et des bourses de formation. 88. Limplication effective des mdia est ncessaire pour amliorer laccs des institutions linformation. A cet effet, un accord de partenariat devrait tre conclu entre le Ministre, charg de linformation et les mdia public, communautaire et priv pour intgration des missions agricoles dans les programmes des radios et tlvisions. La cration et loprationnalisation du fonds de soutien linformation agricole devraient faciliter la participation de la presse linformation pour le dveloppement agricole et rural.

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Renforcement de linfrastructure de linformation 89. La cration de linfrastructure dinformation est galement essentielle pour faciliter laccs linformation. Cette infrastructure comprend notamment : un systme de base de donnes Intranet et un logiciel pour la gestion des produits de linformation pour recueillir, compiler et diffuser linformation et assurer ainsi le partage de linformation et la collaboration, lamnagement et lquipement des centres de documentation (mobiliers, quipements informatiques, de reproduction de documents, lignes tlphoniques et climatisation), le renouvellement des ressources documentaires notamment travers les programmes DORA et DSI du CTA), la fourniture dune chane de numrisation de la documentation et mise en ligne de linformation, lquipement des mdia en matriels de stockage de linformation (disques durs externes, son et images), quipements informatiques (ordinateurs, Serveurs, cartes dacquisition, Modems spcialiss de stockage, etc.). Le CTA et le gouvernement devraient entreprendre des dmarches auprs des partenaires des Comores au dveloppement et de lOrganisation du Patronat comorien pour la mobilisation des ressources ncessaires la cration de linfrastructure dinformation agricole. Cration dun instrument financier pour linformation et la communication 90. La situation conomique et financire du pays noffre pas suffisamment de garantie pour le fonctionnement rgulier et la prennit des activits dinformation et de communication agricoles. Dans le contexte actuel de compression des dpenses publiques et des effectifs des administrations, la cration dun fonds de soutien est ncessaire. Ce mcanisme financier a dj fait lobjet dune proposition pour soutenir la presse. Afin dviter la cration de plusieurs fonds de du mme nom, on peut approcher le Conseil de la presse et de lAudio visuel, dsign pour la gestion de ce fonds de la presse, pour tudier la possibilit douvrir un guichet pour linformation et la communication agricoles. Lapprovisionnement du fonds peut provenir des bnficiaires directs de linformation agricole,de subventions de ltat, des partenaires des Comores au dveloppement agricole, travers les projets du secteur, des subventions du secteur priv, de fondations, etc.. Mise en place dun dispositif de suivi et valuation 91. Un dispositif de suivi et valuation des actions relatives linformation agricole devra tre mis en place pour mesurer limpact sur le dveloppement agricole et rural. Il devrait permettre ainsi de dceler les limites de la politique et la stratgie dans le secteur et proposer les amliorations ncessaires. Dans cet esprit, le CTA devra contribuer llaboration des outils du suivi et lvaluation et participer cette activit.

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6.2 Plan daction et calendrier

Tableau 5 Calendrier Objectifs
Renforcement des capacits institutionnelles

Actions
Mission dinformation et de sensibilisation du CTA.

Institutions
CTA, autorits politiques, partenaires au dventement, mdia, institutions agricoles publiques et prives, Conseil de la presse et de laudio visuel (CPA

Rsultats
A1 Autorits, partenaires et acteurs et mdia sont informs et sensibiliss, La ncessit dlaborer une politique de GIC et TIC est affirme, X

Annes
A2 A3 X A4

tablir les tats gnraux de linformation et de la communication agricole

Ateliers rgionaux pour tablir ltat des lieux de la GIC et des TIC Sminaire national pour tude des conclusions des ateliers rgionaux et formulation de la politique nationale de la GIC et des TIC

Autorits insulaires, institutions rgionale et prive, mdia, projets.

La tenue dassises rgionale et nationale est retenue

Pouvoirs publics, CTA, COMESA, FAO, PNUD, BAD, FIDA, institutions agricoles publiques et prives, mdia, socit civile

Cration des conditions daccs linformation et lchange de linformation.

Renforcement des capacits techniques des institutions, Cration de linfrastructure dinformation

Institutions agricoles, Instituts de recherche agricoles et partenaires au dveloppement, Mdia

Les tats gnraux sont tablis, La situation de la GIC et des TIC est connue, les autorits insulaires et les mdia sont sensibiliss

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Calendrier Objectifs Actions Production de linformation agricole, Diffusion et gestion de linformation Institutions Rsultats
A1 Annes
A2 A3 A4

-les organisations agricoles sont sensibilises, x lintrt dune politique de la GIC et des TIC est reconnu Les tats gnraux de la GIC et des TIC sont tablis, La politique de la GIC et des TIC est dfinie et adopte La capacit de production, dacquisition, de diffusion et de gestion de linformation est cre, Les institutions sont dotes des moyens matriels ncessaires au fonctionnement de la GIC et les TIC

Assurer une mise en uvre russie de la politique de la GIC et des TIC

Cration dun instrument financier pour linformation et la communication

- Institutions financires - Gouvernement, - Partenaires au dveloppement - Conseil pour la presse et laudio visuel - Organisation du Patronat comorien

Un fonds de soutien la GIC et aux TIC dans le domaine agricole linformation est cre Dotes des moyens humains, matriels et quipements informatiques ncessaires au fonctionnement de la GIC et les TIC

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Calendrier Objectifs Mise en place dun dispositif de suivi et valuation Actions tudes, enqutes, bilan des actions Institutions Gouvernement, CTA, institutions financires, partenaires au dveloppement, Institutions agricole, le Conseil pour lAudio visuel. Rsultats
A1 Annes
A2 A3 A4

Limpact de la mise en uvre de la politique de la GIC et pour le dveloppement agricole et rural est valu des mesures correctives ventuelles sont proposes.

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LES ANNEXES

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ANNEXE I. TERMES DE RFRENCE

1. Introduction Le Centre technique de coopration agricole et rurale (CTA) a t cr en 1983, dans le cadre de la Convention de Lom entre les tats du groupe ACP (Afrique, Carabes, Pacifique) et les pays membres de Lunion europenne. Depuis 2000, le CTA exerce ses activits dans le cadre de lAccord de Cotonou ACP-CE. Le CTA a pour mission dlaborer et de fournir des services qui amliorent laccs des pays ACP linformation pour le dveloppement agricole et rural, et de renforcer la capacit de ces pays produire, acqurir, changer et exploiter linformation dans ce domaine. Les programmes du CTA sarticulent autour de trois principaux axes dintervention : fournir un large ventail de produits et services dinformation et mieux faire connatre les sources dinformation pertinentes ; encourager lutilisation combine de canaux de communication adquats et intensifier les contacts et les changes dinformations (entre les acteurs ACP en particulier) ; renforcer la capacit ACP produire et grer linformation agricole, laborer et mettre en uvre des stratgies de gestion de linformation et de la communication (GIC), notamment en rapport avec la science et la technologie. Ces activits tiennent compte de lvolution des mthodologies appliques dans le traitement des questions transversales (le genre, les jeunes, les technologies de linformation et de la communication TIC et le capital social), des rsultats dvaluations dimpact et des valuations de programmes, mais aussi des thmes dinformation prioritaires pour lagriculture ACP1. Les activits du CTA sont aujourdhui rparties entre trois groupes de Programmes/dpartements oprationnels : Produits et services dinformation ; Services et canaux de communication ; Techniques et systmes de gestion de linformation et de la communication (GIC). Ces dpartements oprationnels sont appuys par lunit Planification et services communs (P&CS) qui leur fournit la base mthodologique ncessaire pour mener bien leur travail et assure le suivi de lenvironnement ACP, avec pour objectif didentifier les questions et tendances naissantes et de formuler des propositions qui seront traduites dans les programmes et activits du Centre. La prsente valuation sinscrit donc parfaitement dans le cadre du mandat de lunit P&CS. 2. Rappel historique Depuis 2003, le CTA entreprend systmatiquement des tudes dvaluation des besoins dans lensemble des rgions ACP (Afrique Carabes Pacifique), rgions quil a pour mission de servir en vertu du mandat qui lui a t confi. Ces tudes sont une rponse directe aux appels lancs au CTA travers diverses valuations de ses produits, services et programmes pour quil procde des choix plus stratgiques lorsquil sagit la fois de mettre en oeuvre son propre agenda et de rpondre la demande des utilisateurs. En concevant son Plan stratgique et cadre daction pour 20012005, le CTA a adopt une approche pragmatique, axe la fois sur la ncessit urgente de rpondre aux exigences exprimes par les parties prenantes et lintrt, long terme, dlaborer des programmes qui prennent en compte les besoins futurs. Le nouveau Plan stratgique du Centre, qui couvre la priode 20072010, sarticule autour de deux objectifs majeurs : (i) amliorer lefficience du CTA et lextension de son champ
1

Les thmes dinformation prioritaires pour lagriculture ACP ont fait lobjet de plusieurs tudes, ateliers et sminaires auxquels ont pris part diffrentes parties prenantes, organisations et institutions du secteur du dveloppement agricole et rural. Les documents affrents (ou des extraits de ces documents) seront fournis aux consultants.

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daction en sattaquant au problme majeur que reprsente la difficult ou le manque daccs linformation dans les pays ACP ; (ii) affiner le profil du CTA et mieux identifier le crneau sur lequel il prsente un avantage comparatif. Cest pourquoi il est crucial pour le CTA non seulement datteindre un plus grand nombre de bnficiaires et de renforcer ses rseaux de partenariat, mais aussi de rendre plus accessibles les stratgies de TIC et de GIC. 3. Principaux enjeux Cest essentiellement par le biais de ses partenaires des secteurs public et priv (centres de recherche, services de vulgarisation, bibliothques, ONG, organisations paysannes, organisations et rseaux rgionaux) que le CTA sefforce de promouvoir le dveloppement agricole et rural. Dans le nouveau plan stratgique, les organisations cibles vont stendre aux organes de presse, maisons ddition, stations radiophoniques, chanes de tlvision et rseaux de journalistes ; ce qui permet au CTA dlargir au maximum son rayon daction. Au travers de ces partenariats, le CTA espre accrotre le nombre dorganisations ACP capables daccder aux TIC et dutiliser la fois les technologies conventionnelles et modernes, de gnrer et de grer linformation, mais aussi dlaborer leurs propres stratgies de GIC. Cest pourquoi, il est trs important didentifier et de choisir les partenaires appropris, en prenant en considration la couverture gographique, la dcentralisation, la rgionalisation et lorientation thmatique, sur la base de critres de slection objectifs et transparents. 4. Objectif gnral Amliorer les stratgies de collaboration avec les organisations ACP actives dans lagriculture et la pertinence de lappui du CTA aux pays africains ACP. 5. Porte de ltude Ltude sattachera : passer en revue les principaux services et les acteurs du secteur de lagriculture (en matire doffre dinformations), en mettant laccent sur leurs atouts, leurs points faibles et les opportunits de collaboration avec le CTA ; identifier les besoins des acteurs cls / des principaux partenaires stratgiques pour les produits et services du CTA, en termes dinformations agricoles et de renforcement des capacits de GIC ; identifier de potentiels partenaires stratgiques pour les activits et services du CTA (en accordant une attention particulire des entits telles que les organes de presse, les maisons ddition, les stations radiophoniques, les chanes de tlvision et les rseaux de journalistes) ; laborer des donnes de rfrence sur ltat de la GIC et des TIC dans le pays concern pour faciliter les activits ultrieures de suivi et de mise niveau. Ltude devra aider le CTA amliorer et mieux cibler ses interventions et activits en faveur des partenaires et bnficiaires potentiels (notamment les femmes, les jeunes, le secteur priv et les organisations de la socit civile) ; avoir un tableau plus dtaill de leurs besoins, mettre au point une stratgie adapte et laborer un cadre daction en consquence. Ltude devra galement mettre en vidence les besoins spcifiques en produits et services du CTA et permettre ainsi den amliorer la fourniture. 6. Rsultats attendus Les rsultats attendus de cette tude sont les suivants : une description et une analyse de ltat des infrastructures, des services dinformation et des capacits de GIC des institutions impliques dans lagriculture et le dveloppement rural ; 40

une identification des besoins en termes dinformation et de renforcement des capacits de GIC pour les principales institutions et les potentiels partenaires cls du CTA prsents dans le secteur du dveloppement agricole et rural ; une compilation de donnes de rfrence sur ltat de la GIC et des TIC dans lagriculture et le dveloppement rural pour un meilleur suivi de la situation. Le profil de chaque pays tudi sera ainsi actualis, avec des donnes fiables sur ltat des services dinformation agricole, de la GIC et des TIC. Le CTA pourra alors dcider, en connaissance de cause, des actions mettre en uvre et des partenaires quelle aura choisir. Ces donnes seront rsumes dans un (1) rapport principal sur chaque pays tudi ne dpassant pas 30 pages hors annexes (voir la section 8 ci-dessous). 7. Mthodologie Le consultant utilisera des mthodes dvaluation rapide, la fois qualitative et quantitative : passage en revue de la littrature et des sources dinformation disponibles, y compris les conclusions des valuations de programmes ; entretiens avec les acteurs cls et les parties prenantes concerns ; usage limit des questionnaires. La mthode dvaluation rapide permettra davoir un aperu des principaux problmes et de connatre les profils des entreprises / organisations dans chaque pays, informations qui pourraient, lavenir, servir de base des tudes approfondies si ncessaire. 8. Rdaction des rapports Les rapports labors sur chacun des pays tudi ne dpasseront pas 30 pages (hors annexes) et seront structurs comme suit : Rapport principal Remerciements Sigles, abrviations et acronymes Rsum analytique 1. Introduction 2. Profil du pays 2.1 Brve prsentation de lactivit agricole et derniers dveloppements nots dans le secteur : 2.1.1 Agriculture 2.1.2 Pche 2.1.3 Foresterie 2.1.4 Pastoralisme / levage (sil y a lieu) 2.2 Brve prsentation des infrastructures de TIC et derniers dveloppements nots dans le secteur 3. Linformation et la communication pour le dveloppement agricole et rural 3.1. Cadre institutionnel, rglementaire et politique Diagnostic des politiques nationales et/ou sectorielles en matire dinformation et de communication pour le dveloppement agricole et rural ; dfinition des enjeux stratgiques majeurs et des principales caractristiques ; opportunits et risques lis lenvironnement politique, institutionnel et rglementaire.

41

3.2. Aspects oprationnels 3.2.1. Diagnostic des services et de linformation agricoles (principaux acteurs du secteur de linformation et de la communication pour le dveloppement agricole et rural) 3.2.2. Produits et services dinformation offerts 3.2.3. Capacits de gestion de linformation et de la communication 3.3. Actions censes promouvoir linformation et la communication pour le dveloppement agricole et rural Cette section passe en revue les principales actions menes, planifies ou prvues par ltat, les organismes donateurs et le secteur priv (par exemple, celui des tlcommunications) pour rpondre aux besoins identifis. Une attention particulire doit tre accorde aux priorits dfinies et aux moyens mobiliss, sans oublier les enseignements tirs des diffrentes interventions. 3.4. Analyse des besoins (goulots dtranglement et insuffisances) 3.4.1 Besoins en informations 3.4.2 Besoins en termes de renforcement des capacits (politiques et stratgies dinformation et de communication, sensibilisation, travail en rseau, comptences et savoir-faire, formation, mdias, TIC, quipements). 4. Conclusions et recommandations 4.1 Conclusions 4.1.1 Besoins en informations 4.1.2 Besoins en termes de renforcement des capacits 4.1.3 Partenaires stratgiques potentiels 4.2 Recommandations 4.2.1 Besoins en termes de renforcement des capacits 4.2.2 Besoins en informations 4.2.3. Partenaires stratgiques potentiels (institutions) 5. Proposition dune stratgie dintervention et dun plan daction pour le CTA En partant de lanalyse ci-dessus, faire le lien entre les besoins qui restent satisfaire ou qui ncessitent dautres actions et loffre de produits et services du CTA. Cela devrait donner lieu llaboration dune stratgie globale et cohrente pour le CTA, avec la mise en place dun plan daction en fonction des priorits et dun calendrier de mise en oeuvre. Annexes 1. 2. Termes de rfrence Profil des pays concerns 2.1 tat gnral de lagriculture (sur la base de la documentation disponible) : 2.1.1 Taille de la population agricole (hommes / femmes / jeunes). 2.1.2 Superficie des terres cultives, forts, zones de pche. 2.1.3 Systmes agricoles. 2.1.4 Rle de lagriculture dans lconomie (en pourcentage du PIB). 2.1.5 Principales denres agricoles et produits drivs de lagriculture. 2.1.6 Principaux marchs lexportation. 2.1.7 Accords commerciaux portant sur lagriculture. 2.1.8 Politiques sectorielles axes sur lagriculture, la pche et la foresterie. 2.2 Profil socio-conomique (sur la base de la documentation disponible) 2.2.1 Total de la population active, rpartition dmographique. 2.2.2 Niveau dalphabtisation et langues parles. 2.2.3 Accs aux services (sant, cole, eau et lectricit). 2.2.4 Exode rural 2.3 Mdias et tlcommunications (mise jour / vrification) 2.3.1 Journaux, priodiques, magazines, stations radiophoniques, chanes de tlvision. 2.3.2 Services de tlcommunication (tlphone fixe, mobile, etc.). 42

3.

2.3.3 Ordinateurs et accs au rseau Internet. Profil des institutions 3.1 Liste de toutes les institutions prsentes dans lagriculture et le dveloppement rural, y compris celles du secteur priv et les organisations de la socit civile, avec le nom, les coordonnes et contact, le type et le rle de chaque institution. 3.2 Parmi cette liste, les principales institutions cls impliques dans linformation et la communication pour le dveloppement agricole et rural, avec des donnes et informations dtailles sur celles-ci, les problmes quelles rencontrent et les raisons pour lesquelles on les considre comme des acteurs cls du dveloppement.

4.

Une liste des personnes/institutions interroges, avec leurs adresses, leurs numros de tlphone et fax, leurs adresses, e-mail (le cas chant). Bibliographie. Dlais La version provisoire du rapport et de ses annexes devra tre remise dans un dlai de trois mois compter de la signature du contrat par le CTA. La version finale du rapport et de ses annexes devra tre remise dans un dlai de deux semaines aprs rception des commentaires et observations du CTA.

5. 9.

10. Expertise requise dans le pays enqut Les consultants nationaux doivent tre titulaires dun diplme universitaire ou quivalent, et avoir au moins 10 ans dexprience dans les domaines de lagriculture, du dveloppement rural ou des sciences sociales / conomiques. Ils doivent avoir une parfaite connaissance du secteur agricole de leur pays, ainsi que des principales parties prenantes et institutions / organisations actives dans ce domaine. Des connaissances en sciences de linformation seront un atout supplmentaire. La capacit communiquer et rdiger en anglais ou en franais est indispensable. La matrise dau moins une des langues locales pour les besoins des changes et des interviews sera galement un avantage. En plus de disposer des comptences ci-dessus cites, le coordonnateur rgional devra parler couramment langlais et le franais, connatre les pays faisant lobjet de cette tude dvaluation et avoir une exprience avre dans la coordination dtudes menes par plusieurs consultants la fois, ainsi que dans la production de rapports de synthse. La coordination globale de cette tude sera assure par Melle Christine Webster, responsable adjointe de lunit Planification et services communs du CTA. 11. Dfinition des rles et responsabilits Coordonnateur rgional Respecter le calendrier concernant la remise des rapports ainsi que les dlais fixs. Aider identifier / examiner les consultants nationaux. Assister aux runions et pr runions dinformation. tudier les termes of rfrence. Finaliser les questionnaires2 et lapproche mthodologique, aprs avoir consult comme il se doit lquipe du CTA. Finaliser les notes dinformation et les instructions3 destines aux consultants locaux, afin de garantir une application prcise et cohrente de la mthodologie convenue pour la collecte de donnes.
2

Les documents utiliss dans les prcdentes tudes dvaluation des besoins sont disponibles et vont ncessiter quelques lgres modifications. 3 Voir note de bas de page ci-dessus.

43

Rpondre aux questions (techniques et dautre ordre) des consultants locaux. Contrler et fournir lassistance technique et linformation ncessaires aux consultants locaux pendant la phase dtude. Revoir les rapports prliminaires et leurs conclusions sur le pays et renvoyer les commentaires aux consultants locaux. Envoyer au CTA la version finale du projet de rapport pour feedback . Assurer la coordination et la cohrence des tudes. Prparer le rapport rcapitulatif en prenant en compte les conclusions et recommandations de lensemble des tudes par pays (table des matires approuver). Consultants locaux Respecter le calendrier concernant la remise des rapports ainsi que les dlais fixs. Assister aux runions dinformation. Se familiariser avec les documents de base reus du CTA, y compris les termes de rfrence. tudier les documents ncessaires pour prparer le profil du pays, la liste des institutions prsentes dans lagriculture, ainsi que la liste des institutions prslectionnes. Effectuer des visites dtude dans le pays spcifi dans le contrat. Mener des interviews et collecter des informations dans le pays spcifi dans le contrat. Rdiger les projets de rapport sur le pays concern et les envoyer au coordonnateur rgional pour commentaires et observations. Sur la base des commentaires manant du coordonnateur rgional, effectuer des mises jour et envoyer au CTA un projet de rapport et un rapport final dans les dlais impartis. Finaliser les tudes par pays en tenant compte des commentaires et observations reus du CTA et envoyer le rapport final au CTA. Rle du CTA laborer les termes de rfrence et prparer les documents de fond ncessaires. Nommer le coordonnateur rgional et les consultants locaux ACP. Prparer les runions dinformation ( briefing ) des consultants et y assister. Inviter aux runions dinformation le coordonnateur rgional et les consultants locaux. Fournir des donnes au coordonnateur rgional pour contribuer affiner les termes de rfrence, les questionnaires et les directives pour les consultants, concernant la conduite des interviews et llaboration des rapports. Fournir des documents de fond pertinents aux consultants locaux et au coordonnateur rgional. tablir le budget et discuter des obligations contractuelles avec lquipe de consultants et le coordonnateur rgional. tre en liaison avec le coordonnateur rgional tout au long de ltude. Rgler les factures pour les services rendus temps et si les conditions de paiement sont runies. Garantir la supervision et la ralisation des tudes. Prendre en charge les cots et frais convenus (billets davion aller-retour en classe conomique, hbergement lhtel et indemnits journalires durant les runions dinformation ou les visites sur le terrain). Faire des commentaires et observations aux consultants locaux sur les projets de rapport. Faire des commentaires et observations au coordonnateur rgional sur le rapport rcapitulatif. 12. Calendrier de mise en uvre (CTA) Prparation/Finalisation des termes de rfrence ; Identification/prslection des consultants (potentiels) ; Consultation du march : janvier avril 2007. 44

Slection des consultants et laboration des dispositions contractuelles : fin avril mai 2007. Runion(s) dinformation : juillet 2007. Dbut du contrat : juin/juillet 2007. Priode de mise en uvre : juin 2007 mars 2008. Fin du contrat : mars 2008. 13. Principaux documents mis la disposition des consultants Le/la consultant(e) aura sa disposition la documentation suivante : Accord-cadre de Cotonou ; extraits des sections affrentes du Plan stratgique et cadre daction du CTA (20072010) ; rapports annuels ; documents concernant les thmes dinformation prioritaires identifis pour la rgion Afrique ; exemples de rapports de synthse de prcdentes tudes dvaluation des besoins ; documents sur les produits et services fournis par le CTA.

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ANNEXE II. PROFIL DU PAYS UNION DES COMORES

II.1 tat gnral de lagriculture
II.1.1 Taille de la population agricole Larchipel des Comores est situ lentre Nord du Canal du Mozambique, environ 200 km au Nord-Ouest de Madagascar et 300km lEst du Mozambique. Il est compos de quatre les dorigine volcanique : Grande Comore (1148 km), Anjouan (424 km), Mayotte (374 km) et Mohli (290 km). Malgr laccession du pays la souverainet internationale en 1975, Mayotte est encore sous administration franaise. La superficie totale des trois les qui forment actuellement lUnion des Comores est de1862 km. Le prsent document se rfre aux trois les indpendantes regroupes au sein de lUnion des Comores. Le recensement gnral de la population et de lhabitat (RGPH) de 2003 indique un total de 575660 habitants avec un taux de croissance de 2,1% et une densit moyenne de 309 habitants au km2 qui varie de manire importante suivant les les. La taille moyenne des mnages de 6,3 personnes. La population est rurale 72,0%, et est en majorit concentre sur la zone ctire (65%) et urbaine 28,0%. Les jeunes reprsentent 57,4% de la population pour les moins de 20 ans et 42% pour les moins de 15 ans. Lensemble constitu par cette dernire catgorie et celle des personnes de plus de 64 ans forme 89% de la population. Cette structure dmographique pose dimportants dfis de prise en charge des besoins de ces deux catgories par la population active. Lesprance de vie est plus leve aux Comores (60,6 ans) par rapport la moyenne en Afrique Subsaharienne (46,2 ans) (Rapport national sur les OMD, 2005). La population agricole slve en 2004, 354 873 habitants pour lensemble du pays. Elle reprsente environ 62% de la population totale et 85,6% de la population rurale. Tableau : 1 Taille de la population agricole par le. ILE Mohli Anjouan Grande Comore Total gnral population agricole 14 039 172 983 167 851 354 873

Source : Direction de la statistique, Commissariat gnral au plan, 2004

Les grands groupes dge de la population agricole (Tableau 1) reprsentent 72% environ de la population agricole totale. Dans ces grands groupes, 36, 6% a moins de 20 ans ; 38% est compris entre 20 et 39 ans ; 20% entre 40 et 60 ans et 6,4% pour le groupe de 60 ans et plus. (Tableau : 2). Ce tableau indique galement que la population agricole de lle dAnjouan (48,9%) est plus leve quen grande Comore et Mohli : 47,3 et 4% respectivement. 46

Tableau 2 : rpartition de la population agricole par grands groupes d'age et par le ILe Grands groupes dge Infrieur 20 ans Mohli 3 989 20 39 ans 3 389 40 60 ans 2 149 61 ans et plus 589 Total

10 116

Anjouan Grande Comore Ensemble

45 592 43 769

42 004 52 282

23 040 27 320

589 10 503

111 225 133 874

93 350

97 675

52 509

16 210

255 215

Source : Direction de la statistique, Commissariat gnral au Plan, 2004

La population agricole fminine reprsente (50,34%) contre 49,66% pour la population masculine (Tableau 3). Cette augmentation est due lexode rural et lmigration, notamment des hommes vers ltranger. Tableau 3 : Rpartition de la population agricole par sexe et par le. population agricole ILE Mohli masculin 7716 fminin 6323 TOTAL 14039

Anjouan

84931

88052

172983

Grande Comore

83598

84253

167851

TOTAL GENERAL

176 246

178 627

354 873

Source : Direction de la statistique, Commissariat gnral au Plan, 2004

II.1.2 Superficie des terres cultives, forts, zones de pche Le secteur agricole est gnralement caractris par les sous-secteurs suivants: cultures vivrires, cultures de rente, llevage, la pche et la fort. Les sous-secteurs sont diviss en diffrents systmes rpartis comme suit : a) Cultures vivrires de plein champ Il sagit des cultures vivrires gnralement de cycle annuel avec peu ou pas darbres associs. Actuellement, le couvert arbor tend disparatre des zones de cultures et lon 47

trouve principalement des cultures vivrires herbaces pratiques dans les zones daltitude (600 900 m.). Ces systmes se distinguent surtout par la dure de la jachre associe qui est elle-mme fonction de la pression dmographique. A Mohli, une longue priode de jachre (friche rgnratrice) est la rgle tandis quen Grande Comore, la moiti des terres ne dispose plus quun temps de jachre court et qu Anjouan, la jachre est en passe de disparatre. Ces systmes occupaient en 1995 environ 37 000 ha, soit 33% de la superficie agricole et contribuaient pour moins de 18% la production vivrire nationale (Oprationnalisation de la stratgie agricole, FAO, 2001). b) Lagroforesterie traditionnelle Lagroforesterie traditionnelle comprend des systmes culturaux mixtes dans les zones de basse et moyenne altitude, infrieure 600m sous couvert arbor. Elle associe sur la mme parcelle, une strate arbore, une strate intermdiaire, occupe par les bananiers ou agrumes et une troisime strate comprenant des cultures de rente ou vivrires en association. Ces systmes occupaient en 1995 environ 55 000 ha, soit prs de 49% des terres agricoles. (Oprationnalisation de la stratgie agricole, FAO, 2001) c) Les monocultures de rente Les plantations de cultures de rente (cocotiers, ylang-ylang et girofliers) dominent au niveau de la mer sur une superficie de 2847 ha, (AGRAAR, 1986). En ralit, il n y a plus de monocultures, comme autrefois. La baisse des prix, conjointement la rduction de lespace agricole a fait que la culture pure disparat au profit dun systme de polyculture. Selon le FIDA en 2007, les densits humaines rapportes au domaine agricole utilis ont trs fortement augment entre 1991 et 2003 : De 3,8 habitants par hectare 4,8 habitants par hectare, soit une augmentation de 27% pour la Grande Comore, De 5 habitants par hectare 6,4 habitants par hectare pour Anjouan, soit une augmentation de 29% De 1,5 habitants par hectare 2,2 habitants par hectare pour Mohli, soit une augmentation de 47%.

Les terres familiales cultives dans lindivision font lobjet actuellement dun morcellement qui permet peine une agriculture oriente vers la satisfaction des besoins alimentaires familiaux. Des occupations illicites des terres domaniales sont devenues frquentes ainsi que la mise en culture sur des terres marginales. Anjouan ne dispose plus despace cultivable. Cette situation engendre des problmes graves denvironnement et une comptition agriculture levage sur les pturages encore disponibles pour le btail en divagation. Le mtayage constitue pour 2,4% des agriculteurs, la seule voie daccs la terre. Lenqute sur la structure de lagriculture comorienne, ralise en 1987 par la Direction de la planification du Ministre de lagriculture indique que lexploitation moyenne type regroupait 7 8 personnes et disposait de 3 4 parcelles dune superficie unitaire de 60 ares chacune Le nombre dexploitations agricoles tait estim entre 40 000 et 50 000, raison de 60% en Grande Comore, 35% Anjouan et 5% Mohli. (Oprationnalisation de la stratgie agricole, FAO, 2001) contre 55 859 actuellement. Il se rpartit raison de 43,9 ; 52,3 et 3,8% respectivement, soit une augmentation globale de 5 859 exploitations en dix ans, correspondant 10,5% environ (Direction de la statistique, Commissariat gnral au Plan, 2004). Le domaine cultiv sur les trois les gale ou mme dpasse le domaine cultivable. d) Le sous-secteur levage Llevage est lactivit agricole ayant le plus grand poids conomique tant pour la production laitire que pour la production de viande. Il participe en 2008 4,1% la formation du PIB. Les effectifs des ruminants sont cependant faibles, mais gnralement stables dans 48

lensemble, et varient selon les estimations, entre 174 400 (1991) et 233 800 tts (1995), Les rpartitions par espces et par le font apparatre une prpondrance des caprins (entre 65 et 74% des effectifs totaux), suivis des bovins (entre 18 et 25%) et des ovins entre 8 et 10%). La Grande Comore renferme 63% des effectifs totaux, Anjouan 27% et Mohli 10%. A lintrieur de chaque le, les caprins sont plus nombreux que les bovins et les ovins. Une baisse est cependant perceptible dans lle de Mohli en raison de laugmentation des exportations de bovins et surtout de caprins vers la Grande Comore. De mme, limportation de btail de Tanzanie en 2003 a introduit la Tlriose en Grande Comore qui a entran la mort du tiers du cheptel bovin de lle. Les races locales des ruminants ont une faible productivit. La production laitire est aussi trs faible, la fois pour les vaches (moins de 3 litres de lait /jour) et pour les petits ruminants qui ne sont jamais traites. A Anjouan, des croisements de vaches locales avec des taureaux gniteurs exotiques ont t entrepris depuis plus de 20 ans. Les leveurs de la rgion de Nioumakl se sont appropris les produits de ces croisements. Il sest constitu principalement dans cette rgion, un noyau laitier bovin, estim environ 1000 ttes avec une production moyenne journalire de lait par vache de 10 litres (Appui la stratgie de relance du dveloppement agricole et rural, 2000). Selon la mme source, les bovins amliors prsentent une plus grande productivit galement pour la viande (200 300kg de poids vif lge de 3 ans pour un mle). Ces innovations se sont rapidement rpandues dans les autres rgions de lle, mais aussi dans lensemble des les. En Grande Comore, quelques leveurs introduisent des vaches laitires de race pure ou des mtisses. De mme, Mohli, quelques leveurs importent de Nioumakl, des gnisses ou des taurillons mtisss. Un programme en cours depuis 2007, pour une dure de cinq ans, prvoit linsmination de 5 000 vaches laitires dans lensemble du pays. Il devrait permettre une augmentation plus importante de la production laitire et de viande et amliorer ainsi les revenus des leveurs Llevage avicole est compos de laviculture traditionnelle ou villageoise et de laviculture intensive (semi industriel), localis autour des grandes agglomrations et dans quelques villages, proximit de celles-ci. Les statistiques de 1991 indiquent que les effectifs avicoles sont faibles et avoisinent 26 000 ttes avec 55 ttes pour 100 habitants. Cette faible densit avicole peut trouver une explication dans le taux lev des pertes dues aux ravages de la maladie du Newcastle (plus de 60% du cheptel traditionnel sont perdus tous les deux ans) et aux dgts des animaux prdateurs (mangoustes et chats sauvages). Plus de la moiti de ces effectifs sont concentrs la Grande Comore avec 39% Anjouan et 7% Mohli. Laviculture comorienne traditionnelle reprsente 62% du cheptel contre 38% pour laviculture semi-intensive. Cette dernire est, par contre, concentre en Grande Comore avec 94% des effectifs et 6% Mohli. Ce type dlevage sest affaibli Anjouan cause des remous politiques qui ont perturb lactivit depuis 1997. Laviculture intensive sest rapidement dveloppe, mais les difficults dapprovisionnement en aliments et poussins ont cependant entran la rduction du nombre dleveurs et de la production. Aprs cette chute et une stabilisation de la filire avicole intensive en nombre daviculteurs et productions de poulets de chair et dufs durant les dix dernires annes, la production tend augmenter depuis 1999. Une enqute effectue par le projet dappui au dveloppement de llevage aux Comte (PADEC), indiquait une production de poulets de chair estime 100 000 ttes de 2 000 000 2 500 000 dufs pour lanne 2000. Cette reprise de laviculture intensive est lie surtout lamlioration des conditions dapprovisionnement en mdicaments et vaccins, en poussins et aliments. Ce regain est du aussi la prsence dun service dappui technique vtrinaire (PADEC) et lAssociation comorienne des techniciens et infirmiers vtrinaires (ACTIV) mais galement lexistence dinstitutions de micro crdits. 49

Les enqutes entreprises par le PADEC et ACTIV (1999- 2000) sur laviculture intensive ainsi que sur llevage bovin laitier Anjouan ont permis dactualiser les volumes de production des ruminants et des volailles. Ainsi, la production de viande rouge est estime 911 tonnes et celle des volailles 194 tonnes. La production laitire avoisine 4.153 tonnes de lait et celle des ufs 230 tonnes. Exprime en quivalent protines animales, le volume total des productions animales est denviron 420 tonnes. Le disponible protique animal par habitant et par an est de 0,7kg (appui la stratgie de relance du dveloppement agricole et rural, 2000). Compar aux besoins de la population en protines animales issues des ruminants et des volailles, de lordre de 1 480 tonnes, le dficit protique est trs important, environ 1 060 tonnes selon la mme source. e) Sous-secteur fort La fort contribue pour prs de 4% la formation du PIB agricole. Lestimation de la superficie des forts naturelles et son volution au cours des dernires annes montrent une rgression spectaculaire des espaces forestiers naturels en faveur de lagriculture. Entre 1973 et 1983, 12 700 ha de forts ont t conquis par les cultures vivrires. Pendant la mme priode, Anjouan aurait perdu 5 950 ha de forts (73%) contre 5 000 ha la Grande Comore (36%) et 1 800 ha Mohli (53%). En 1985, la fort naturelle couvrait moins de 9% de la superficie gographique en Grande Comore, 7% Mohli et peine 5% Anjouan (Rapport national sur les OMD, PNUD, 2005). On estime que la superficie totale des forts naturelles des trois les serait passe denviron 31 000 ha vers 1950 19100 ha en 1974 puis 12375 ha en 1985. Il nexiste plus de forts naturelles intactes. Le taux annuel de dforestation est de 438 ha, soit - 4,3% (Stratgie agricole, tome 5, BDPA -SCETAGRI, 1991). La densit leve Anjouan a entran une exploitation inapproprie (agriculture itinrante sur brlis) des zones forte pente (60 70%) et le dclin de la couverture forestire en faveur des cultures vivrires. La distillation de lylang contribue galement de manire trs significative au recul de la fort, surtout Anjouan qui fournit la grande majorit de la production. Le remplacement des forts par les cultures vivrires peut favoriser lrosion des sols et entran une modification de lintensit lumineuse qui arrive au sol et acclrer ainsi la minralisation de la matire organique. En effet, les besoins annuels en bois de chauffe pour la distillation des fleurs dylang se situent environ 100 000 m. Cette dforestation effrne constitue une menace pour la faune et la flore de lArchipel qui fait partie des 20 les ou archipels caractriss par leur diversit endmique (Caldecott et al. 1960). Le pays compte une grande diversit de plantes et un endmisme important qui en font un lieu dintervention hautement prioritaire pour la conservation de la biodiversit mondiale (WWF et UICN 1995). Larchipel des Comores reprsente en effet, le cas extrme dles prsentant un niveau de biodiversit trs lev, renforc par un facteur altitudinal de (3000 2361 m). Il est class zone de hot spots (endmicit leve et menaces importantes) parmi les six grandes rgions du monde. Lintrt de prserver la biodiversit des Comores dcoule de la ncessit dassurer la stabilit de lcosystme et du fait que de nombreuses espces encore mal connues possdent des potentialits pour la science, lagronomie ou lindustrie pharmaceutique. f) Sous-secteur pche La pche est particulirement importante en terme alimentaire et de march de lemploi. Trente deux mille (32 000) emplois dpendent de la pche et des ses activits connexes. Soit 6% de la population totale. Elle participe environ 21% du PIB en 2001 et fournit 5% des devises au pays. La productivit potentielle des ressources dmersales du plateau continental est estime 450 - 1300 tonnes par an et celles des ressources plagiques 50

ctires 900 - 2 700 tonnes par an. Les ressources plagiques ocaniques sont estimes 33 000 tonnes par an dont 13 000 tonnes de thonids par an (soit 39 % des ressources) seraient accessibles une pche artisanale et 20 000 tonnes de thonids par an une pche industrielle dans un rayon de 50 km au large des ctes comoriennes correspondant la limite daccessibilit de la pche artisanale. Leffectif des pcheurs a augment de manire substantielle au cours de ces dernires annes. Le nombre total dembarcations a quadrupl pendant les trente dernires annes. La densit du nombre de pcheurs par rapport la superficie du plateau continental est nettement plus leve en Grande Comore qu Anjouan et surtout Mohli. Les rendements de la pche aux poissons dmersaux, plagiques ctiers et thonids varient peu. Le secteur est riche en ressources potentielles et de production. Mais, le sous secteur nest pas suffisamment exploit pour procurer des protines bon march la population et satisfaire une demande rgionale et internationale de plus en plus croissante et pour avoir un apport lconomie nationale, plus important.. Les embarcations motorises permettent des sorties plus frquentes dans lanne selon leur capacit par rapport aux embarcations traditionnelles. Malgr lappropriation par le secteur priv de lensemble des innovations gnres par les projets antrieurs, lexistence de crdits inadapts (dlai court pour le remboursement, dlais dinstruction des dossiers trop long) rend difficilement accessibles aux pcheurs, le matriel et les embarcations modernes. Une tendance qui reste toutefois confirmer est la baisse des importations de poissons frais qui pourrait signifier une offre intrieure presque en adquation avec la demande. Nanmoins, un certain tassement de loffre est perceptible cause du nombre de plus en plus important dembarcations hors dusage, observes par manque de financement de pices de rechange. II.1.3 Systmes agricoles Lagriculture est domine par la pratique de cultures associes selon des systmes tags complexes permettant dassocier dans le temps et dans lespace, des cultures de rente et des cultures vivrires, et de valoriser au mieux des exploitations exigus trs morceles. Cette pratique permet doptimiser lutilisation de leau et de la terre, dans le cas de systmes associant arbres ou arbustes aux cultures herbaces annuelles, et de diminuer les risques drosion. Il existe diffrents types dagro systmes. a) Les cultures vivrires de plein champ Il sagit de cultures vivrires gnralement de cycle annuel, avec peu ou pas darbres associs. Les cultures se succdent danne en anne sur la mme parcelle sans ou avec jachre courte. Plusieurs cultures vivrires de plein champ et de rente sont associes sur la mme parcelle, parfois des cultures marachres et agro forestires et mme des espces forestires dans les rgions daltitude. Cet cosystme agricole est rare en Grande Comore, trs rpandu Anjouan et Mohli, dans les zones daltitude et Occupe au total 7 289 ha dont 7 251 ha Anjouan et 38 ha Mohli (AGRAAR, 1986). b) Lagroforesterie traditionnelle Dans cet agro systme, les cultures vivrires herbaces, les cultures commerciales arbustives, les arbres fruitiers et parfois les arbres forestiers sont associs dans la mme parcelle. Les cultures stagent sur plusieurs strates de lespace de la parcelle. La densit des arbres est variable, gnralement entre 50 et 250 arbres par ha selon les conditions cologiques. Partant du niveau sol vers le niveau arien, on trouve gnralement: des gramines diverses, des fougres et des buissons qui couvrent le sol, des cultures vivrires mas, taro, manioc, des bananiers, des arbres fruitiers tels que les agrumes, des cultures commerciales telles que le cacao, des arbres fruitiers, arbres pain, des cocotiers et parfois des espces forestires dans les rgions daltitude. 51

Il existe plusieurs types de systmes agro forestiers traditionnels selon les conditions cologiques : proximit des villages, ltage suprieur est domin par les arbres fruitiers, tandis que dans les rgions pri-forestires, les arbres forestiers ctoient les arbres fruitiers. Il sagit de lagro systme le plus rpandu la Grande Comore o il stage entre 0 et 700 m daltitude, avec des variantes. On trouve cet agro systme aussi Anjouan et Mohli. Lagroforesterie traditionnelle est un systme trs stable qui permet une couverture permanente du sol et une excellente valorisation de lespace au niveau de la parcelle. Lamlioration de la productivit de ce systme et sa stabilisation devrait permettre de limiter lextension des terres cultives au dtriment des forts naturelles. En outre, il favorise la conservation de la diversit vgtale agricole et forestire. Lagroforesterie traditionnelle occupe 38 615 ha dont 17 446 ha en Grande Comore (17,26%) 13 428 ha Anjouan (31,67%) et 7741 ha Mohli (36,69%) selon (AGRAAR, 1986). c) Cultures vivrires sous fort naturelle Il constitue le systme de pntration de la fort par lagriculture. Le plus souvent, une bananeraie est installe sous une fort avec des cultures associes de taros. Ce stade de bananeraie sous fort peut se maintenir tel quel, mais sous laccroissement de la pression dmographique, le systme volue plutt vers une limination progressive des arbres. Cet cosystme de cultures vivrires sous fort naturelle comporte gnralement trois tages :

un tage suprieur de grands arbres forestiers (8 15 m) qui couvre le sol environ 60% ; un tage intermdiaire de bananiers et de recr forestier ; un tage infrieur de vgtation dense de buissons, fougres et taros.

De nombreuses espces forestires dont certaines sont endmiques se trouvent associes ce systme. Ce systme est prsent et localis dans les zones daltitude des trois. La pression dmographique menace la stabilit de ce systme qui peu voluer vers llimination progressive des arbres. Selon AGRAAR, 1986, cet agro systme occupe 18 105 ha dont 10 083 ha en Grande Comore (9,97%); 6 118 ha (14,43%) Anjouan et 14,43 ha (9,02%) Mohli. d) Monoculture de rente Il sagit dun systme hrit des plantations des socits coloniales. Les plantations en monoculture darbres de rente tels que cocotiers, girofliers et ylang pures sont relativement rares. Les plantations de cocotiers sont, par contre, plus abondantes Mohli. Les plantations dylang et de girofliers sont plus abondantes Anjouan. Globalement, diffrents types de cultures stagent en fonction de laltitude : au niveau de la mer dominent les plantations de cultures de rentes (cocotiers, ylang-ylang et girofliers), moyenne altitude se trouvent les cultures vivrires de plein champ et agro forestires, et ltage au dessus denviron 1 000 m, souvent occup par la fort. e) Elevage Llevage comorien est une activit principalement traditionnelle, qui concerne les ruminants et les volailles domestiques. Llevage moderne des volailles est concentr autour des centres urbains Il est peu dvelopp et ne concerne que la volaille. Les caprins, bovins et ovins constituent respectivement 74, 18, et 8% de leffectif total des ruminants, estim en 1996 234 000 ttes. Les bovins et les caprins sont plus abondants en Grande Comore et dans une moindre mesure Anjouan, alors que leffectif des ovins est galement rparti entre les trois les. Trois systmes dlevage des ruminants sont prsents mais leur importance varie en fonction de lle. Les troupeaux sont conduits soit entravs, soit au piquet fixe et soit au piquet mobile, soit libres en divagation. 52

La conduite au piquet mobile est de loin la plus pratique avec 73% des cas. (78% en Grande Comore, 63% Anjouan et 82% Mohli). Les animaux attachs dans les champs ou aux villages sont frquemment dplacs en fonction de la disponibilit du fourrage ; La conduite au piquet fixe avec 21% des cas (15% en Grande Comore et 37% Anjouan) o les animaux ne sont pas dplacs et lleveur leur apporte des fourrages, des rsidus de rcolte et de cuisine. Ce systme concerne les rgions forte densit humaine et faible surface utile et sans pturage de certaines rgions des trois les ; La divagation ne reprsente que 6% des cas (17% la Grande Comore et 18% Mohli) et presque absent Anjouan. Il consiste laisser btail circuler librement dans les pturages

Leffectif moyen dun troupeau est faible avec en moyenne 4 bovins, 5 caprins et 4 ovins avec dimportantes variations. Lenqute de 1984 donne la composition interspcifique du cheptel ruminant comorien selon les les : En Grande Comore, les caprins sont prsents dans 70% des troupeaux, suivi des bovins dans 60%. Dans lle dAnjouan, les bovins dominent, prsents dans 80% des troupeaux, les caprins dans 45%. A Mohli, les bovins et les caprins sont galit dans 70% respectivement. Les troupeaux multi spcifiques sont relativement importants, compars aux mono spcifiques ; ces derniers renferment un plus gros effectif des caprins et des ovins. Les troupeaux des animaux en divagation ont un effectif plus important que ceux du piquet mobile et fixe Les ruminants ne reoivent pas daliments concentrs. Les ressources alimentaires sont composes de pturages naturels (gramines de valeur fourragre mdiocre), de pturages drobs sur les surfaces vocation agricole des cultures vivrires sous jachre, en association arbustive, sous cocoteraie particulirement Mohli, de fourrages arbustifs naturels ou cultivs, constitus principalement de lgumineuses arbustives et dautres arbres et de rsidus de rcolte et de sous produits de cuisine (tourteaux de coco) et agricoles. Les ressources fourragres sont localises dans les espaces occups par la vgtation naturelle herbace ou arbustive principalement en Grande Comore et couvrent 34 000 ha au total dont 58,9% en Grande Comore, 23,5% Mohli et 17,6% Anjouan o les espaces occups sont disperss et associs des terres dgrades et surptures. Si lalimentation des animaux au piquet mobile ou fixe est essentiellement constitue par les apports des fourrages arbustifs, les pturages drobs et les rsidus de rcolte ou de cuisine, les ressources pastorales, par leur disponibilit et leur localisation, dfinissent les systmes et la conduite dlevage pratiqus par zone en fonction de laltitude. Nanmoins, des actions damlioration fourragres ont profondment modifi cette dmarche. Les leveurs plantent des cultures fourragres en bordure de leurs champs car ils ont besoin de la vache pour sa production du lait et pour la production de fumier (fertilisation). Il est constat que plus lagriculture ne sintensifie, plus llevage ne bnficie de cette tendance car les paysans sorientent vers lembocagement des champs. Laugmentation de la production animale passe par la rduction des contraintes hydriques, sanitaires et gntiques. Les petits ruminants, notamment caprins, permettent un potentiel en production de viande important, sans prsenter comme les bovins, une concurrence importante sur les terres arables. Llevage avicole est compos de laviculture traditionnelle villageoise et de laviculture intensive (semi industriel). Llevage avicole moderne est pratiqu par quelques leveurs 53

proximit des centres urbains de Grande Comore (80%,) et dAnjouan (20%) des effectifs. Les systmes dlevage avicole diffrent videmment en fonction du type dlevage pratiqu avec des situations intermdiaires. Dans les systmes dlevage en aviculture traditionnelle, leffectif moyen par exploitation est gnralement trs faible avec 3 5 ttes adultes au maximum avec quelques poussins, sans soins sanitaires, le plus souvent. Llevage avicole semi intensif se fait au sol, le plus souvent dans des poulaillers de petite unit en tle ondule et grillages pour amliorer laration. Les poulaillers en dur appartiennent quelques moyens et gros leveurs. Comme dans tout levage avicole intensif, les animaux sont soumis un respect des normes dlevage, variable selon laviculteur et limportance de son levage. f) Foresterie Les forts naturelles sont globalement localises dans les zones daltitudes au dessus de 1 000 m. En Grande Comore, elles sont concentres sur le pourtour du Karthala et au niveau du massif de la Grille. A Mohli, elles occupent les zones daltitude du Mldjl. A Anjouan, il ne reste que quelques lambeaux sur les zones les moins accessibles telles que les pentes subverticales. La recherche de nouvelles terres agricoles, les besoins en bois duvre et pour les distilleries dylang et les mnages ont engendr un dclin inexorable des forts. La disponibilit en bois de sciage est faible nulle au niveau des forts naturelles. Le rapport de la FAO sur lEvaluation des ressources forestires Mondiales (FRA 2000) montre que la proportion des zones forestires par rapport au territoire national est passe de 6,6% en 1990 3,2% en 2000. Lestimation de la superficie des forts naturelles et son volution est cependant difficile car cette exploitation se passe dans un cadre strictement informel par les habitants des villages priphriques ou autres qui grent de faon informelle les forts qui se trouvent dans leur terroir. En effet, lEtat na pas les ressources humaines et budgtaires ncessaires pour exercer son droit de proprit. Tableau 4. Localisation des ressources en bois duvre
Nature des ressources avec rserves de bois duvre G. Comore Fort naturelle Reboisement Culture sous couvert arbor clair Culture sous couvert arbor dense Culture sous fort et reboisement Total 8 658 350 8 400 17 446 10 083 44 937 Superficies (ha) Anjouan 2 164 24 6 657 13 428 6 675 28 948 Mohli 1553 92 1 500 7 741 1 904 12 790 Total 12375 466 16 557 38 615 18 662 86 675 Disponibilit en sciage (m3 sciage/ha) 0 0 0,2 0,5 1,5

Source : Stratgie agricole, tome 5, BDPA-SCETAGRI, 1991

g) Pche La zone conomique exclusive (ZEE) couvre une superficie de 160 000 km2. Le plateau continental (900 km2) est cependant trs rduit surtout en Grande Comore et Anjouan o les fonds marins atteignent brusquement de grandes profondeurs, suprieures 3 000 mtres cause de lexistence dune faille Nord-Sud le long du canal de Mozambique. On y trouve une faune trs varie de poissons et crustace vivante sur le fond ou 54

proximit du fond, ainsi que des espces plagiques ctires vivant en bancs de plus ou moins grande densit selon les saisons. Au-del du plateau continental, les ressources plagiques sont constitues essentiellement de thonids et de grands poissons de famille voisine. La pche est largement traditionnelle. Le nombre dembarcations est estim 5 000 dont 30% motorises et celui des pcheurs, 4 500 en Grande Comore, 1 100 Mohli et 2 400 pcheurs Anjouan. Les techniques sont rudimentaires et les zones de pches limites aux accores et aux zones coralliennes qui sont largement exploites. Les principales techniques pratiques comprennent : la palangrotte pierre perdue (pour les thonids de grande profondeur ou des poissons dmersaux) ; la ligne la trane ; la ligne main lgre pour les petits plagiques ; la palangrotte drivant autour des dispositifs de concentration de poissons (DCP) ; la pche de nuit avec lampe ; les casiers ou trappes et les filets : petite senne tournante pour pcher les petits plagiques ctiers. La pose de dispositifs de concentration de poissons attire des groupes de poissons hauturiers lintrieur des zones accessibles la pche motorise. Les DCP ctiers sont mouills entre 50 et 60 m de profondeur pour concentrer les petits plagiques qui sont pchs la ligne pour servir dappts lors de la pche sur un DCP profond. Les DCP profonds, mouills entre 600 et 2 800 m attirent les grands plagiques. La pche la pirogue tend disparatre en raison de la diminution de la pche ctire. La pche industrielle (senneurs) concerne les ressources plagiques ocaniques. Elle est exerce par lUnion Europenne dans le cadre dAccords de pche avec lUnion des Comores et regroupe 44 thoniers et 16 palangriers. Des ngociations semblent entreprises pour la vente de licences de pche aux Japonais. Les dernires statistiques ralises en 1994, dans le cadre du projet thonier Rgional II, les captures annuelles des Comores slvent 13500 tonnes dont 80% reprsente lespce thonid et les familles proches. Sur ces prises, 60,8% proviennent de la Grande Comore, 29,6% dAnjouan et 9,6% de Mohli. Elles ont stagn environ 13 000 tonnes jusquen 2004 pour atteindre 16 200 tonnes dont 80% de thonids en 2005 grce une dynamisation du secteur. Le volume commercialis tant de 14 580 tonnes. Cependant les captures sont saisonnires, et des pertes de lordre de 10% sont souvent enregistres en raison de linsuffisance dinfrastructures de conservation et dorganisation de la commercialisation. Dans le cadre des accords de pche avec lUnion europenne, le secteur dispose dun programme dappui aux pcheurs pour laccroissement de la production et la cration dinfrastructures de conservation (chambres froides, fabrique de glaces) mais insuffisantes au regard des besoins. II.1.4 Rle de lagriculture dans lconomie nationale en pourcentage du PIB Lagriculture est lpine dorsale de lconomie comorienne Elle contribue la formation du PIB pour prs de 40% et procure plus de 70% des emplois. Elle emploie 80% da la population active et fournit la quasi totalit (90%) des recettes dexportation. La production agricole reprsente 41% du PIB (Tableau 5) (FIDA, 2007). Le secteur agricole englobe 66,9% des emplois fminins et 51,2% des emplois masculins. (Enqute intgrale auprs des mnages (EIM, Banque Mondiale, 2004).

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Tableau 5 : Contribution de lagriculture au PIB

2004 Agriculture, Pche, PIB agricole en millions de FC Elevage et fort Sous-secteur Agriculture levage Pche Fort 29 481 5 680 16 000 8 772 145 863 PIB au prix du march en millions de FC Agriculture levage Pche Fort Total en % du PIB 20,2 3,9 11,0 6,0 41,1 21,5 4,5 11,4 3,8 40,1 21,1 4,3 12,8 2,8 41,2 20,4 4,2 12,1 4,1 40,8 19,5 4,1 11,5 3,9 39 En pourcentage du PIB 32 348 6 739 17 200 5 746 150 476 33 546 6 824 20 400 4 484 159 264 33 945 7 014 20 145 6 770 166 229 34 125 7 142 20 174 6 879 174 761 59933 2005 29 685 2006 31 708 2007 33 929 2008 34 195

1 euro = 491,96775 francs comoriens (FC) (Source : Commissariat Gnral au Plan) Lagriculture constitue de loin, la principale source de revenus de la population pauvre et la principale source dapprovisionnement alimentaire. Malgr la prpondrance de lagriculture, le pays nest pas autosuffisant en produits alimentaires La production agricole couvre environ 50% des besoins alimentaires. La manifestation la plus vidente en est limportation de 95% de riz, aliment principal des comoriens. En termes de performance, lconomie comorienne a connu un dclin prolong ; le taux de croissance moyen du PNB ayant t de -0,4% pendant la dcennie 1989 - 1999.Le PIB par habitant a connu une vritable chute de -2,9% au cours de la mme priode. En 1999, le PIB a diminu de 1,4% et le PNB per capita a chut de 4,1%. Le rapport entre la dette publique et le PIB est pass de 0,88 en 1989 1,09 en 1999 (Oprationnalisation de la stratgie agricole, Banque mondiale FAO, 2001). En 2001, le pays a renou avec la croissance. Le PIB sest accru entre 2 et 2,5%, puis 4,2% en 2005, grce laugmentation de la production vivrire et de la production dylang qui gnre une grande partie des devises du pays, malgr la hausse des cours du ptrole et la dtrioration des cours de la vanille. Le PIB par tte stablirait en 2005, 640 USD (World Indicator data base, April, 2006). Lconomie comorienne est domine par une gamme limite de produits agricoles de rente (vanille, ylang-ylang et girofle), fortement tributaires des variations de leur cours sur le march international. La vanille est la principale source de devises de lconomie comorienne (37.730.433 euros en 1999) reprsentant environ 43% des exportations La vanille des Comores avait atteint les prix les plus levs sur le march mondial (15 - 20% par rapport aux prix moyens) du fait dune qualit meilleure (Oprationnalisation de la stratgie agricole, Banque mondiale FAO, 2001). La production est estime en moyenne, 200 tonnes par an, soit 6% du march mondial. Les cours se sont littralement effondrs, passant de 7,92 euros en 2004 1,52 56

euros en 2005, le kg de vanille verte. En effet, la demande de la vanille sur le plan international est concurrence par loffre des produits synthtiques qui augmentent plus rapidement que celle de la vanille naturelle, surtout aux USA. La production des Comores subit aussi la forte concurrence de Madagascar qui peut compter sur un cot de revient trs bas. La production a commenc chuter passant de plus de 100 tonnes entre 1999 et 2002, 83 et 38 tonnes entre 2003 et 2004. Aprs une lgre augmentation entre 2005 et 2007, la production est tombe en 2008 36 tonnes (Maison des pices, 2009, tableaux 6 cidessous). La production annuelle dYlang-ylang, varie entre 40-60 tonnes et permet aux Comores dtre le premier producteur mondial avec une couverture de 70 90% de la demande mondiale. Les Comores sont donc le march doffre de rfrence mondiale avec cinq catgories dylangylang dont deux de hautes qualits : super- extra, extra (Oprationnalisation de la stratgie agricole (BM-FAO, 2001). Les prix ont fortement augment partir de 1989 alors que les quantits exportes ont diminu. Cependant, la demande potentielle du march mondial dhuile de qualit dylangylang, pour lequel les Comores taient en position doligopsone est passe de 105 65 tonnes au cours des dix dernires annes (Banque Mondiale, FAO, 2001). Les parfumeurs utilisent en effet, 50% dextraits synthtiques contre 35% antrieurement. Lessence dylang nest plus hautement apprcie du fait dun changement dans les prfrences des consommateurs de parfums vers les essences plus fraches base de rose, orange et vtiver (BM-FAO, 2001). Dautre part, le march international de lhuile essentielle dylang se situe sur la 3me catgorie au dtriment des qualits de tte. Paradoxalement, cette catgorie achete la moins chre est celle qui a le cot de revient, le plus lev car les essences de basse qualit ncessitent 15-18 heures de distillation contre 2-6 heures pour les essences de haute qualit. (GOPA,Com-Stabex, 1996). La production du girofle aux Comores tait de 2 000 tonnes en 1996. Les exportations sont fluctuantes danne en anne. Actuellement, on assiste un regain dintrt pour ce produit, suite un renchrissement significatif des cours. Ils sont passs de 1 300 USD par tonne en janvier 1998 4 440 en janvier 1999 (GOPA, COM-Stabex, 1997). Aux Comores, les exportations dont les volumes connaissent de fortes variations selon les annes rpondent plus une demande extrieure qu un travail de loffre. Contrairement aux exportateurs des autres pays producteurs (Madagascar, Tanzanie, Indonsie), les clous de girofle des Comores ne subissent aucune transformation particulire pour capter dventuels marchs plus rmunrateurs II.1.5 Principales denres agricoles et produits drivs de lagriculture Le secteur agricole est caractris par: (i) un ensemble de cultures dexportations, hrites des grandes socits coloniales ; la vanille, le giroflier et lylangylang, (ii) des cultures vivrires cultives en association entre elles et avec llevage bovin au piquet, en rotation sur la mme parcelle ; et (iii) les cultures marachres introduites dans les annes 80 par la structure Centre Fdral dappui au Dveloppement Rural et les centres agricoles de dveloppement rural le systme CEFADER-CADER, dont les cultures pivots sont la pomme de terre, la tomate et loignon. La vanille La vanille est la principale source de devises (plus de 13 et 18 millions deuros entre 2002 et 2003). Cette production a bnfici pendant ces deux annes de prix favorables sur les marchs extrieurs. Les cours se sont par la suite, littralement effondrs. Les Comores occupent le troisime rang mondial, aprs Madagascar qui assure 60% du march mondial et lIndonsie 33 % de part de march La vanille comorienne bnficie 57

dune qualit naturelle et dun savoir faire reconnue et classe en qualit suprieure. Elle continue de subir les effets de la crise quenregistre le secteur depuis 2004, du fait dune atonie de la demande mondiale qui a entran leffondrement des prix dachat aux producteurs et aux exportateurs. En 2008, la production se situe 35 tonnes contre 74 tonnes en 2007 alors quelle atteignait une moyenne de 120 tonnes dans les annes 90. Cet effondrement de loffre est certes li au vieillissement des lianes, mais aussi aux incendies qui ont ravag la rgion de Wachil, lEst du pays, et surtout au dcouragement des producteurs, suite aux mventes du produit qui a aggrav lendettement des prparateurs. La campagne vanille 2008 a t ouverte dans un climat de morosit avec des prix ngocis de gr gr, un maximum de 2,55 euros le kg de vanille verte alors quil se ngociait un prix planch de 5,1 euros en 2000 Lylang-ylang Les Comores sont le premier producteur mondial dessence dylang-ylang. Il assure 70 80% de la demande mondiale, mais la production est en baisse (15 tonnes en 2004 aprs avoir atteint 60 tonnes dans les annes 90) lie essentiellement la faible productivit et la dgradation des conditions de production. La production a chut partir de 2004 entre autres parce que les oprations de distillation seffectuent au rythme de la demande. Le pays produit deux grandes qualits : extra et super extra de degr 55 et 60 respectivement, ainsi que la premire, la deuxime et la troisime qualit. Lessence dylang-ylang est utilise en cosmtologie, aromathrapie et parfumerie. Le dveloppement des infrastructures de distillation et la relance des exploitations en Grande Comore devraient permettre de maintenir la premire position mondiale pour ce produit. Nanmoins, la production est confronte plusieurs difficults dont la mvente sur le march international, due au manque de promotion et de marketing denvergue internationale. La politique tarifaire de vente au gr des essences produites, sauf pour la catgorie troisime qui est vendue au poids,offre de meilleurs rsultats. Le kilogramme de fleurs, qui se vendait entre 0,3 euro et 0,7 en 2007, a volu entre 0,7 et 1 euro en 2008 tant dis que le prix de vente dun degr sest amlior variant entre 2,6 et 2,8 euros en 2008 contre une fourchette de 1,9 et 2,7 euros en 2007. Les prix pour la troisime ont atteint 35,6 le kilogramme alors quil variait entre 28,5 et 33,6 euros. Le girofle La production de girofle est galement en chute passant de 2 605 en 2003 219 tonnes en 2007, aprs 1700 tonnes dix ans en arrire. En dpit de cette baisse, la production de girofle atteint des revenus, relativement satisfaisant, en relation avec la quasi stabilit des cours durant ces dernires annes des niveaux assez levs favorisant un meilleur entretien des plantations et permettant denregistrer une amlioration des rcoltes. Le prix dachat au producteur a oscill entre 1,9 et 2,4 euros le kilogramme en 2008 contre une fourchette de 1,53 2,55 en 2007 de plus de 35 %. Les cultures de rente des Comores ont des atouts, notamment les huiles essentielles dylang qui nont pas de concurrents priori, sauf le produit synthtique et les extraits des feuilles de cananga, une autre varit dylang indonsienne correspondant la 3me catgorie, la dernire de la production comorienne. Le march de ce produit correspond seulement celui des fabricants de savon et de poudre lessiver (pas de concurrent avec le secteur des parfums). En revanche, ltroitesse des marchs nationaux, lloignement et le caractre dominateur des marchs internationaux contraignent fortement ces filires qui pourraient tre porteuses, mais qui risquent de rester domines du fait de leur poids relatif modeste au regard du march mondial. Lylang- ylang pour lequel les Comores se situe au premier rang avec une couverture de prs de 90% chappe cette situation. 58

Tableau 6: Evolution des productions des trois principales cultures de rente (en tonnes) Produit Annes 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Vanille 110 60 65 75 74 35 Ylang Girofle 40 5 013 35 3 200 50 1 500 45 2 500 50 3 500 47 2 866

Source : Rapports Banque centrale 2007 et 2008

Cultures vivrires Les cultures vivrires sont en augmentation, notamment le mais, le manioc et la banane, grce aux introductions de varits amliores, ces dernires annes. Les amliorations observes en 2006 dans ce secteur se poursuivent, rconfortant la diversification de la production estime 132 000 tonnes par an avec un dficit vivrier de 30 000 tonnes auquel la contribution des tubercules est trs forte. (Banque Mondiale, FAO, 2001). Cependant, la Banque centrale des Comores note, en 2008, une augmentation de 5% de la production vivrire. La lutte biologique mene ces cinq dernires annes contre laleurode, insecte qui avait ravag la cocoteraie a commenc donner des rsultats satisfaisants. La production avait atteint un niveau infrieur 30% de sa capacit a sensiblement augment pour atteindre 50% de cette capacit. La production des fculents le manioc, le taro, la banane, la patate douce et la pomme de terre, etc., est reste quasiment identique celle de 2006. Toutefois, des inquitudes sont nes, suite la dcouverte dun parasite qui dtruit les le taro. Les prvisions laissent envisager une baisse de 30% de la production en 2008. Par contre, la production des lgumes, notamment, loignon et la tomate a enregistr une augmentation de 2% en 2007. Tableau 7 : Evolution des principales cultures vivrires 2003 2007 (En tonnes) Annes Paddy Mas Manioc Taro Ignames Patates douces Noix de coco millier) banane Embrevades Pomme de Terre Arachides Oignons Tomate Divers 2003 2 924 3 859 55 624 9 293 10 783 1 583 78 191 61 779 8 695 360 863 170 513 1 339 2004 2 914 3 882 55 000 9 451 10 700 1 583 79 586 59 000 8 859 369 874 174 524 1 367 2005 2 904 3 906 56 265 9 612 10 946 1 619 81 005 61 036 9 026 378 886 177 536 1 396 2006 2 893 3 929 57 559 9 775 11 198 1 657 82 450 63 782 9 196 387 898 181 547 1 425 2007 2 883 3 953 58 883 9 941 11 455 1 695 83 920 67 609 9 369 396 909 185 560 1 455

(en

Source : Consultation du FMI au titre de lart 4

Llevage Les activits de llevage sont pratiques en complment de lagriculture de faon peu organise et participent lalimentation carne et accessoirement lacte de la population. Elles concernent les bovins, les caprins et parfois les ovins et les volailles. Le cheptel bovin est estim 113 885 en 2008 contre 791 56 en 2004. Celui des caprins est estim 48 664 ttes en 2008 contre 19 165 en 2004. Leffectif des ovins a connu lui aussi une forte croissance passant de 4 730 ttes en 2004 8 273 en 2008. 59

Tableau 8 : Evolution des effectifs des principales spculations animales 2004 2005 2006 2007 2008 BOVINS OVINS CAPRINS TOTAL 56 791 27 824 95 823 180 438 67 581 31 998 109 238 208 817 80 421 36 797 124 532 241 750 95 702 42 317 141 966 279 984 113 885 48 664 161 841 324 390

Source : ACTIV, 2009

La production de viande rouge est estime 1500 tonnes pour les bovins (80%), 291 tonnes pour les caprins (15,5%) et 83 tonnes pour les ovins (4,4%) en 2008, soit un total de 1877 tonnes. (Tableau 7). La production laitire est estime 5813 tonnes en 2008 (ACTIV, 2009) Tableau 9 : Production de viande rouge en tonnes
2004 BOVINS OVINS CAPRINS TOTAL 750 47 172 969 2005 2006 2007 2008 892 1 062 1 263 54 63 72 197 224 256 1 143 1 348 1 591 1 503 83 291 1 877

Rendement carcasse et abats : Bovins : 110 kg ; Ovins ; 10 kg ; Caprins : 9 kg

Source : ACTIV, 2009 La pche La politique du gouvernement en matire de pche est, dune part, dassurer une scurit alimentaire la population tout en visant une exploitation durable des ressources et, dautre part, de permettre aux pcheurs daugmenter leurs revenus. La pche est compose de trois principales catgories dacteurs : les pcheurs mono actifs qui ont comme activit professionnelle, la pche, les pcheurs pluriactifs dont lactivit leur procure une source de revenus supplmentaires ou une subsistance alimentaire, et les armateurs employant dautres pcheurs, propritaires dau moins une embarcation. La flottille artisanale est compose, en 2002, de 4 500 embarcations dont 1 500 motorises. Les techniques de pche demeurent primitives et peu diversifies. Un regain dintrt sest manifest parmi les pcheurs pour lexploitation plagique autour des Dispositifs de concentration des poissons, dveloppant ainsi la pche hauturire artisanale. Le manque de donnes statistiques rcentes et fiables sur la production nationale ainsi que sur la commercialisation et lautoconsommation familiale limite la possibilit destimation de la production. En 2002, on estime la production halieutique 16000 tonnes contre 14 500 en 2001 et 13 200 en 2000. La demande internationale au niveau de la rgion (Maurice et la Runion) est porteuse, mais suit des normes hyginiques et de qualit assez leves. Laccs ces marchs est actuellement impossible, cause du niveau de qualit de la production comorienne et du manque dinfrastructure et de moyens de conservation et de conditionnement. II.1.6 Principaux marchs lexportation Les principaux marchs traditionnels lexportation de la vanille comorienne sont : la France, les Etats-Unis, lAllemagne et lAngleterre. De nouveaux pays, la Suisse, lItalie et lAustralie ont ouvert leur march la vanille des Comores. Etant donn la segmentation du march, les exportateurs comoriens ont cr, en partenariat avec des partenaires europens, notamment franais, des socits en Europe qui 60

accueillent, et stockent la production comorienne pour la vendre ensuite aux pays importateurs. Dans ce contexte, il est difficile de connatre toutes les destinations des exportations des cultures de rente comoriennes. En ce qui concerne lylang-ylang, les principaux marchs lexportation sont le sud de la France, (socit Givodan) et lAngleterre. Pour le girofle, les principaux marchs lexportation sont : a France, la Hollande, lAngleterre, le Danemark, lInde, Singapour et, paradoxalement lIndonsie, premier producteur mondial qui, cause de la bonne qualit du girofle comorien (moins gras) sen ravitaille pour le mlanger avec la production locale afin damliorer sa qualit. II.1.7 Accords commerciaux portant sur lagriculture Les Comores nont pas daccords commerciaux portant spcifiquement sur lagriculture avec dautres Etats ou organisations rgionales ou internationales. Le pays a sign des accords de coopration multi et bilatraux et certains de ces accords comme les conventions de Lom et de Cotonou intgrent des aspects Commerciaux portant sur lagriculture. Dans le cadre de lAccord de partenariat ACP-UE (Cotonou, juin 2000), les Comores ont des accords commerciaux portant sur lagriculture avec les Etats membres du COMESA et de lAfrique orientale (AFOA) pour la libre circulation des produits agricoles entre les pays membres. II.1.8 Politiques sectorielles axes sur lagriculture, la pche et la foresterie Le document de stratgie de croissance et de rduction de la pauvret (DSCRP), adopt en 2005, constitue le cadre global de dveloppement conomique du pays. Ce document accorde une priorit centrale la promotion du dveloppement agricole, retenu comme voie essentielle pour augmenter les revenus des populations rurales, en particulier, et rduire la pauvret. Il complte la nouvelle stratgie agricole de 1994 et fixe comme objectif, la rduction de la ligne de pauvret de 44,8% en 2004 38,4% en 2008. Le gouvernement a galement labor un rapport sur les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement qui renforce les actions du DSCRP dans le secteur agricole par la rduction de moiti entre 1990 et 2015, de la population qui souffre de la faim et linversion de la tendance actuelle la dperdition des ressources environnementales. En 2001, avec l'appui de la FAO, les Comores ont labor un Programme national d'investissement moyen terme, 2005-2009 (PNIMT) destin servir de cadre pour les investissements dans le secteur du dveloppement agricole et rural, et reflter les engagements pris dans le cadre du NEPAD Dclaration de Maputo- par les Chefs d'Etat, dmontrant la volont nationale de relancer les investissements dans ce secteur. Sous-secteur agriculture Le DSCRP consacre cinq programmes pour le sous secteur agricole : 1. Cration dun environnement favorable au secteur agricole et appui aux organisations professionnelles agricoles, 2. Dveloppement de lagriculture, la pche et llevage, 3. Appui la restructuration et la consolidation du patrimoine foncier, 4. Protger le cheptel animal de production contre les maladies infectieuses exotiques et intensifier les filires de productions animales, 5. Maintien de la fertilit des sols, restauration des sols dgrads et gestion durable des ressources forestires. Les ralisations portent sur : a) les rformes institutionnelles 61

LEtat sest dsengag des fonctions de production et de commercialisation et a transfr certaines activits au secteur priv en vue de lui assurer une plus grande participation au dveloppement du secteur agricole. Ses missions sont centres sur la dfinition des politiques, la planification, la coordination et le suivi des activits de dveloppement agricole dans loptique de lconomie de march. Etat a mis en place une politique de crdit et la cration dune institution de coordination des initiatives et dun institut de crdit spcifique pour le monde rural et, le renforcement des capacits de commercialisation par la rduction des cots de transport inter le. b) les cultures vivrire et marachres Les actions entreprises concernent : la vulgarisation dun systme intgr incluant la dfense, et la restauration des sols, la gestion de la fertilit, lamnagement de terroirs et les associations culturales pour les productions vivrires, la mise en place dun laboratoire de production de vitro plants et dun laboratoire de phytopathologie et entomologie, lintroduction de varits vivrires amliores (mas, igname, banane, patate douce), la fertilisation organique et lappui lmergence de paysans permis daugmenter le rendement des cultures vivrires.

Les techniques proposes pour lamlioration des rendements des cultures vivrires sont bien matrises, mais leur prennisation est contrainte par la demande leve en force de travail, lenclavement des zones fort potentiel vivrier et leur manque de comptitivit par rapport aux produits alimentaires imports. Laction sur les cultures marachres a port sur llaboration ditinraires techniques culturales (fertilisation minrale, traitement phytosanitaire.), la formation et la vulgarisation des techniques de production, lintroduction de varits amliores cycle court et la construction de magasins de vente des intrants en milieu rural et de citernes pour lirrigation, notamment en Grande Comore o il nexiste pas de cours deau permanent. Mais, la filire souffre actuellement, de lapprovisionnement irrgulier des intrants et labsence de moyens de conservation et de transformation des produits. c) les cultures de rente Les actions ont port sur l intensification par : (i) la mise en place de 60 champs de dmonstration pour la production de vanille biologique et certification de parcelles, conformes aux normes biologiques (ii),la mise en uvre dune approche participative avec les associations professionnelles de base, (iii) cration, structuration et dynamisation des groupements des producteurs, prparateurs et distributeurs afin daccrotre leur reprsentativit dans les diffrents fora, (iv) tude sur la rentabilit des filires, (v) mise en place de lobservatoire des filires avec parution dun bulletin dinformation , (vi) linstauration de prix dachat diffrenci pour la vanille selon la qualit et (vii) la mise en place de laboratoire de contrle de qualit. Ces actions ont permis la structuration des diffrents acteurs et surtout ladaptation de la production locale par rapport au march, la bonne qualit de la vanille prpare, des prix FOB plus avantageux et la reconqute de la confiance sur le march europen. d) sous secteur- levage Leffort a port sur la sant animale et les productions animales par : la mise dun laboratoire vtrinaire, dune pharmacie vtrinaire, dune clinique vtrinaire mobile et les interventions prophylactiques : vaccination des volailles contre la maladie de Newcastle et celle des ruminants contre le charbon symptomatique, 62

lamlioration du disponible fourrager pour les ruminants par introduction de cultures fourragres, et dune agroforesterie fourragre ainsi que des systmes dembocagement, la construction dabris pour laviculture rduisant les pertes occasionnes par les prdateurs, la conduite au piquet pour les ruminants assurant ainsi une meilleure protection des cultures et des ressources naturelles, la fabrication de pierres lcher, le renforcement des moyens dabreuvement (contrainte essentielle pour la Grande Comores) par la construction de citernes ou impluvia agro- pastoraux, amlioration gntique pour les bovins et laviculture.

Dautres actions sont actuellement en cours en faveur de lagriculture et llevage : a) Le Projet de renforcement et de diversification des filires agricoles aux Comores (PREDIVAC) devrait permettre damliorer la capacit de production par le soutien aux organisations professionnelles agricoles, le dveloppement et la diversification des filires de production, la commercialisation des produits agricoles, le dsenclavement de certaines zones vivrires, la lutte phytosanitaire et, en particulier contre la maladie du cocotier, et la scurisation foncire qui constituent ses principaux axes dintervention. b) le Programme national de dveloppement Humain Durable (PNDHD) mis en place depuis 2008 qui, outre les composantes agriculture et levage, comporte un volet de renforcement des capacits des parties prenantes, la rhabilitation de lenvironnement et une gestion durable des terroirs devrait, contribuer concrtiser les objectifs du DSCRP dans le secteur agricole. e) sous-secteur de la pche Dans le secteur de la pche, plusieurs initiatives ont t dveloppes, notamment : la construction du centre polyvalent et la mise en place dune ligne de crdit oprationnel de 121 98 000 euros, lintroduction de nouvelles embarcations motorises, accompagnes des techniques adaptes et des conditions damlioration des rendements (286 embarcations modernes sur un total de 750 embarcations motorises et 480 moteurs, DCP, chambres froides, fabriques de glaces, introduction de nouvelles techniques de pche (DCP, trane, palangre verticale), formation des acteurs (mcanique, technique de pche, conservation, construction navale, confection, entretien et pose de 35 DCP, amlioration du systme dapprovisionnement dintrants, amnagement de certains sites de pche et mergence dorganisations de pche, privatisation des ateliers en fibre de verre et de la centrale de vente dintrants et pices dtaches, amlioration des conditions de scurit en mer (fuse de dtresse fumigne), grce au projet rgional thonier de la Commission de lOcan Indien, le pays a dvelopp ses connaissances sur ltat des stocks de thons pour une meilleure gestion des ressource par la mise en place dun rseau statistique oprationnel rgional de saisie des donnes statistiques thonires, le dveloppement dun programme multinational de recherche scientifique pour mieux valuer et grer les stocks de thons de la rgion, cession aux acteurs de la pche du secteur priv de lensemble des moules utilises pour la fabrication des diverses sortes dembarcations, le volet recherche du projet thonier qui a fournit une srie dinformations sur le comportement et le suivi des ressources et qui oriente aujourdhui, lorganisation et la gestion des ressources.

63

II.1.9 Cadre institutionnel, rglementaire et politique pour linformation et la communication Le Ministre des Postes et Tlcommunications, charg de linformation et de la Promotion des Nouvelles technologies (TIC) dfinit la politique dinformation et de communication ainsi que lorientation stratgique nationale, assure la coordination rgionale et internationale dans les TIC. La politique nationale de dveloppement du secteur des technologies de linformation et de la communication sarticule autour des neufs axes stratgiques suivants : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Amliorer lenvironnement juridique du secteur, dvelopper linfrastructure nationale de linformation, renforcer les ressources humaines, moderniser ladministration, introduire lusage des TIC dans la sant, appuyer le financement du secteur priv, dvelopper des contenus et des activits gnratrices de revenus, promouvoir la coopration et le partenariat, crer une structure de coordination, de suivi et de mise en uvre.

En 2008, une loi relative du secteur des technologies de linformation et de la communication a t promulgue. Cette loi vise rguler le secteur et y introduire la concurrence. Au titre de cette loi, trois rgimes sont prvus (art.7): a) le rgime de la licence ; b) le rgime de la dclaration ; c) le rgime libre. Toutes les activits soumises aux trois rgimes doivent respecter les rgles portant sur la concurrence, la tenue des comptes financiers et la fourniture des informations ncessaires lexercice des fonctions de lAutorit nationale de rgulation des TIC (ANRTIC). Chaque oprateur doit se conformer aux conditions doffre des services au public dfinies par cette loi (Art 20). La loi sera mise en uvre ds la signature des dcrets dapplication. Cre par la loi-cadre des TIC lANRTIC est place sous la tutelle du Ministre des Postes et Tlcommunications, charg de linformation et de la Promotion des Nouvelles technologies. Elle tablit le plan de numrotation et daffecter les numros aux oprateurs Elle est charge, notamment doctroyer les licences et tablir les cahiers de charges correspondants, de recevoir les dclarations et de dlivrer les agrments des terminaux. Elle doit veiller au respect de la rglementation technique dans le secteur des TIC et des radiocommunications y compris la radiodiffusion. Un code de linformation et de la communication a t adopt en 1994. Ce code prvoyait la cration dun Conseil national de la presse et de lAudio visuel compos entre autres de membres du Snat qui na jamais mis en place et du syndicat de journalistes qui nexistait pas lpoque. Ce conseil na donc pas t cre, avec pour consquence, la prolifration de mdia (radio, tlvisions communautaires ou prives, journaux..) en labsence de toute rglementation. Actuellement, ce code est rvis et cre un Conseil national de la presse et de laudio visuel. Un projet loi et soumis lAssemble nationale pour adoption en vue de rglementer le secteur de linformation et de la communication. Ce conseil garantit la libert des communications audio visuelles et crites. Il est le garant de lexpression des courants de penses et dopinion dans les mdia, public et privs et veille au respect du principe dgalit de traitement dans les mdia publics. Ds adoption de la loi, lorganisation, la gestion et le fonctionnent de linformation et de la communication seront mis en place. 64

Sur le plan de lorganisation de la presse, il existe deux structures professionnelles, lorganisation comorienne de la presse crite (OCPE) et lorganisation des radios libres et communautaires. Sagissant de linformation documentaire, il nexiste pas de rglementation spcifique malgr lexistence de nombreuses bibliothques communautaires, scolaires ainsi quau niveau de certaines administrations telles que le Centre national de Documentation et de Recherche Scientifique (CNDRS), la bibliothque de lUniversit des Comores, les bibliothques du Ministre de lagriculture, les bibliothques des cinq centre de lecture et danimation culturelle (CLAC). La politique nationale des TIC se concrtise progressivement, travers : la mise en place de lAutorit nationale de rgulation des TIC, la ralisation du rseau panafricain pour les communications lectroniques visant introduire aux Comores, des services de tlmdecine et de tl enseignement, la participation des Comores au projet EASSY de cble optique sous marin, la participation galement des Comores au projet SEGANET des les de lOcan Indien consistant btir un rseau en fibre optique sous marin pour relier les Etats membres entre eux dune part,et avec les cbles internationaux de lautre, le projet pilote de tl centres communautaires, initi avec laide de la COI, le projet SYDONIA++ de scurisation des recettes douanires, le projet du Groupe Ferm dutilisateur relatif linstallation dun systme VSAT au Ministre de lconomie, afin de permettre ce Ministre de communiquer facilement avec les pays membres du COMESA.

II. 2. Profil Socio-conomique

II.2.1 Total de la population active, rpartition dmographique. Le recensement gnral de la population et de lhabitat en 2003 indique une population de 575 660 habitants, ingalement rpartie entre les les (Tableau 10 ci-dessous) et une densit moyenne de 309 habitants au km2 qui varie fortement dune le lautre. Tableau 10 : Population active et rpartition dmographique.
RGPH 1991 Grande Anjouan Comore 188 953 233 533 3,0 2,3 129 117 178 357 54 916 64 839 32 036 26 143 424 1 148 446 228 Mohli 23 331 3,6 12 124 6 755 3 859 211 115 Total 446 817 2,7 319 598 126 510 62 038 1660 269 RGPH 2003 Anjouan Grande Comore 24 3732 296 177 2,1 2,0 173921 224 704 53 731 83 375 38 262 62 085 424 1 148 575 289 Mohli 35 751 3,3 16 170 8466 3 926 2 111 660 169 Total 675 660 2,1 414 795 145 572 104 273

Population totale Taux de croissance Population Rurale Active totale Active rurale Superficie km Densit

347

(Source : Recensement gnral de la population et de lhabitat, 1991, 2003)

La population comorienne crot au rythme moyen de 2,1 % contre 2,7 % au cours des deux dernires dcennies. Ce taux d'accroissement entranera, selon les prvisions, un doublement de la population en 33 ans. La population comorienne prsente les caractristiques suivantes : une extrme jeunesse, la population de moins de 20 ans reprsente 57,4 %, la proportion des personnes de 0 14 ans 46,1% et celle de 60 ans et plus, 6,7%, rapport de dpendance lev (enfants de moins de 15 ans et personnes ges de plus de 64 ans rapports la population de 15-64 ans) de 198,5 % actuellement contre 99% au recensement de 1991 avec une diffrence importante entre le milieu urbain (169,3 %) et le milieu rural (210,6 %) contre respectivement 84% et 106% en 65

1991. Ces chiffres restent trs levs si lon tient compte du taux brut dactivit de la population (25,3 %) et du faible revenu annuel par habitant de 277 euros en 2008 contre 284 en 2007(Commissariat Gnral au Plan, mai 2009) : un niveau de chmage total lev (14,3%) et touche 18% des femmes contre 11,9% des hommes et 18% des jeunes hommes de moins de 25 ans contre 20% des jeunes femmes. (indicateurs socio conomiques et dmographiques, Commissariat Gnral au Plan, juillet 2007) Ce taux lev de chmage pourrait expliquer la forte migration (35%) de la population jeune vers ltranger, le niveau de pauvret galement lev prsentant des disparits entre les milieux urbain et rural. dans lensemble, lincidence de la pauvret en milieu rural (41,1%) est largement suprieure celle en milieu urbain (26,7%). Le milieu rural contribue pour prs de 70% la pauvret contre 21% pour le milieu urbain (EIM, 2005, Commissariat Gnral au Plan), une population active totale reprsentant seulement 21,5% dont 71,6% de la population rurale qui, ramene au nombre dhabitats constitue 15,4%.

Le rapport national sur les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement fournit les indicateurs de dveloppement humain suivants : esprance de vie 60,6 ans, indice synthtique de fcondit : 5,3 (nombre denfants par femme) taux de natalit pour mille : 35,6, taux de mortalit pour mille 12,5, taux de natalit pour mille de 35,6, taux de mortalit infantile pour mille : 59, taux de mortalit maternelle pour 100 000 naissances vivantes : 381, incidence du VIH/SIDA : (0,025%).

Lindicateur de dveloppement humain (IDH) est pass de 0,530 en 2002 (EIM, 2004) contre 0,547 en 2005 (FIDA, 2007) et classe lUnion des Comores au 132me rang dans la liste de lIDH. conomie Lconomie comorienne souffre de ltroitesse de la base de production et dexportation (3,7%) du PIB au cours de ces 5 dernires annes, du dsquilibre structurel de la balance commerciale dont le dficit slve en moyenne 22,4% du PIB entre 2004 et 2008 et la forte dpendance lgard des ressources extrieures, dun niveau des recettes fiscales bas (11,6% du PIB) contre une performance requise de 17% au sein de la zone franc (Service de la dette Ministre de lconomie et des finances, mars 2009). De plus, ladhsion au COMESA et la mise en uvre des APE (Accords de partenariat conomique) pourraient engendrer des difficults supplmentaires, notamment la baisse des recettes douanires qui reprsentent prs de 65% des recettes fiscales en 2008. (Service de la dette Ministre de lconomie et des finances, mars 2009) Lconomie des Comores souffre de nombreux dsquilibres structurels et fortement soumise des contraintes naturelles et extrieures sur lesquelles le pays na aucune emprise : isolement gographique, loignement des marchs internationaux, cot lev du transport, de lassurance et de la rassurance, troitesse du march local, dans un contexte de ressources limites, en labsence dconomies dchelle. La structure de lconomie Comorienne est reste, nanmoins stable de 2004 2007. Le regroupement des branches de production en secteur dactivits comprenant le secteur primaire, secondaire et tertiaire, permet dapprcier leur contribution la formation du PIB en termes rels, de 2004 2007 (Tableau 11).

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Tableau 11 : Agrgats macro-conomiques Contribution la formation du PIB Secteur Primaire Secteur secondaire Secteur tertiaire 2004 41,1 10,8 48,1 2005 41,2 10,8 48,0 2006 41,0 11,1 47,9 2007 40,8 10,1 49,0

(Source : Ministre des Finances, du Budget et du Plan Commissariat Gnral au Plan, avril 2009)

Le secteur agroalimentaire est gnralement caractris par les sous-secteurs suivants: cultures vivrires, cultures de rente, la pche llevage et la fort. Le poids des soussecteurs la contribution de la valeur ajoute du secteur agroalimentaire se rpartit en 2001comme suit : cultures vivrires 47%; Pche 21% ; culture de rente 13% ; forts 11% ; et levage 8%. (Oprationnalisation de la stratgie agricole, FAO, 2001) Outre sa contribution significative la formation du PIB lagriculture pour prs de 10 % aux recettes budgtaires. (Cadrage macro-conomique, Commissariat gnral au plan, 2009). Malgr les contraintes de lagriculture comorienne, ce secteur demeure le plus dynamique en termes de croissance. (1,3%) contre 0,2 et 0,4% pour les secteurs secondaire et tertiaire en 2005 (Cadrage macro-conomique du DSCRP, 2009). Le contexte macro-conomique actuel est caractris par une faible croissance du PIB (1%) en 2008, des arrirs intrieurs (49,3 milliards de dollars des USA) soit 26,4% du PIB( service de la dette, ministre de lconomie, mars, 2009), et des arrirs extrieurs reprsentant 235% des exportations des biens et services. Cependant, les possibilits de dveloppement sont relles et importantes dans les domaines de lagriculture, la pche et le tourisme qui devraient faire lobjet dune stratgie de dveloppement intgre. Dans le domaine agricole, en particulier, la stratgie devrait couvrir lensemble des activits des filires : production, conservation, transport, distribution, transformation et exportation. II.2.2 Niveau dalphabtisation et langues parles

Durant la priode 1975-1978, des actions denvergure nationale ont t inities pour promouvoir lalphabtisation durant. Le gouvernement avait lanc une campagne dalphabtisation obligatoire en comorien avec des caractres latins. Ainsi, de nombreux comoriens ont pu tre alphabtiss. Par ailleurs, depuis 1987, linstitut
national de lEducation a mis en place un programme national dalphabtisation des adultes. En 1989, 43 centres dalphabtisation taient oprationnels dont 22 en Grande Comore, 16 Anjouan et 12 Mohli. Les taux dalphabtisation diminuent rapidement avec lge. Il est lev entre 12-34 ans et dcrot rgulirement partir de 40-45 ans. Le taux dalphabtisation est trs faible. Il existe des ingalits significatives entre les les. Le tableau ci-dessous indique que Anjouan est lle la moins alphabtise avec un taux de 35,1%, suivi de Mohli avec 45,7 % et de Grande Comore qui se distingue par un niveau dalphabtisation le plus lev du pays (46,5%). Cependant, lalphabtisation en milieu urbain est la leve (58,3%) avec des carts importants entre hommes et femmes de lordre de 12,4 points contre 55,8% en milieu rural. De mme, le pourcentage des hommes alphabtiss reprsente 48,6% contre 35,2% pour les femmes. Ces taux d'alphabtisation, relativement faibles cachent une ralit qui tend leur enlever toute signification et toute efficacit. En effet pour tirer un vrai profit de l'alphabtisation, il faut que celle-ci soit un instrument permettant l'individu de russir et de s'panouir dans la mesure de ses potentialits. La population comorienne parle une seule langue, le comorien ou le Shikomori qui est une langue bantoue, proche du Swahili. Cette langue a le double avantage dtre crite soit avec 67

des caractres latins, soit des caractres arabes. Mais, lalphabtisation en shikomori avec les caractres latins exige le passage dans le systme ducatif. Lalphabtisation en caractres arabes ne permet pas aux bnficiaires d'investir cet acquis pour le dveloppement de leurs capacits et comptences professionnelles. Tableau 12: Taux Alphabtisation par grand groupe dge, par sexe et par le Grands Sexe Ile Groupes dge 15-24 ans % Analphabtes 38,1 % Alphabtiss 61,9 Total 100 31,5 100 48,6 100 35,2 100 45,7 100 35,1 100 46,2 100 41,7 100 68,5 51,4 64,8 54,3 64,9 53,8 58,3 25 ans et + Masculin Fminin Grande Mohli Anjouan Comore Total

Source : Analyse des donnes : Education et Alphabtisation, septembre 2005

Les langues retenues pour apprcier lalphabtisation sont le comorien ou (le shikomori), seule langue locale en caractres arabe ou latin, le franais et larabe. Les rsultats du recensement gnral de la Population et de lhabitat de 2003 montrent que 58,3 % de la population totale sont analphabtes suivant les critres convenus (ne sachant lire, ni crire, aucune langue). Le comorien en caractres latins est la principale langue dalphabtisation avec un taux de 35,3 % suivi du franais 30,6 %. Le comorien en caractre arabe occupe la troisime position avec 24,0%. Larabe ne donne que 7,2 %. La position du franais sexplique par le fait quil est la langue principale denseignement. Bien que larabe soit une langue officielle aux Comores, elle nest enseigne que dans les coles coraniques et dans les tablissements secondaires comme langue trangre. II.2.3. Accs aux services (sant, cole, eau et lectricit) a) Sant Lobjectif principal de la politique nationale de la sant (PNS) est dassurer dici 2015, une meilleure sant pour tous les comoriens travers la disponibilit et laccessibilit des services de sant de bonne qualit. Cette priode est juge suffisante pour pouvoir observer les changements souhaits et les rsultats escompts. Le systme de sant est organis en trois niveaux : le niveau central ou national : Ce niveau constitue le cadre gnral dorientation et dlaboration de la politique nationale en matire de la sant, en concertation avec les les assure la coordination des actions, fixe normes et procdures. Il assure notamment la coordination et le suivi de la mise en uvre de la politique nationale en matire de sant et veille sa conformit avec la politique mondiale de la sant. Il veille galement au respect des textes lgislatifs et rglementaires rgissant le fonctionnement du systme sanitaire et ladquation des activits. le niveau intermdiaire ou de lle : Ce niveau est constitu de ladministration sanitaire de lle. Il correspond au lieu dapplication et de mise en uvre de la politique nationale de sant. Cest donc ce niveau 68

que seront planifies et mises en uvre les diffrentes interventions et rglementations sanitaires. Lle centralise, exploite les informations sanitaires et les transmet au niveau central. Le niveau priphrique ou district sanitaire : Le district sanitaire constitue le niveau oprationnel du systme de sant. Il est constitu des centres de sant de district et des postes de sant qui offrent les services de sant aux populations. Ce niveau priphrique est sous la tutelle des les. Il est structur par les autorits sanitaires de l`le dans le souci dune plus grande dcentralisation de la mise en uvre de la politique nationale et dune participation et responsabilisation accrue des acteurs et des communauts. Il assure : a) la planification et la mise en uvre des activits au niveau des districts ; b) lorganisation et la gestion des activits sanitaires au niveau du district ; c) la fourniture des services de sant; d) la collecte et lexploitation des donnes statistiques sanitaires et les transmet au niveau suprieur. Selon le PNS de 2005, Il existe : Au niveau national, un seul centre hospitalier national, celui de Grande Comore, gr par lEtat, Au niveau intermdiaire ou de lle, un centre hospitalier (CHR) ; Au niveau priphrique, on dnombre l7 districts sanitaires dont 7 en Grande Comore, 7 Anjouan et 3 Mohli. Ces 17 districts sanitaires incluent deux Centres mdicaux chirurgicaux (CMC) Anjouan et Grande Comore et un Centre mdical urbain (CMU) au niveau de chaque le.. (PNS, 2005) ; Au niveau de ces districts, en plus des centres de sant de district, il y a 49 postes de sant qui constituent le tout premier contact de la population avec les services de sant. A cela, sajoute un rseau de dispensaires de sant des Armes, le dispensaire CARITAS de la Mission Catholique et un secteur priv en pleine expansion. Les CHR sont des tablissements publics caractre administratif avec autonomie de gestion. Le Conseil dadministration constitue lorgane dorientation et de prise de dcision. Les Centres de sant de district sont cogrs avec la communaut dans le cadre du systme de recouvrement des cots sous lgide dun conseil dadministration dont les membres sont lus au niveau de cette communaut. Accs Grce lexistence de toutes ces structures, laccessibilit gographique un centre de sant dans un rayon de 5 km est estime 45% la Grande Comore, 74% Anjouan et 69% Mohli soit une moyenne de 63% pour lensemble du pays. Les taux de frquentation des formations sanitaires sont respectivement de 14,7%, de 20,21% et 8,92% ; la moyenne nationale tant de 10,25%. Le taux moyen doccupation des lits est de 20 % 60% avec de fortes variations selon les saisons et selon le Centre de Sant. Les rsultats de lvaluation du systme de sant montrent en moyenne que pour 10 000 habitants le nombre de mdecins gnralistes, de mdecins spcialistes, dinfirmiers et de sages femmes sont respectivement de 0,6 soit 1 mdecin gnraliste pour 16.667 habitants, 0,07 soit 1 mdecin spcialiste pour 142.858 habitants, 1,7 soit 1 infirmier pour 5.883 et 1,3 soit 1 sage femme pour 7.693 habitants. Les ressources humaines sont mal rparties entre les les. La Grande Comore parat lle la mieux dote en ressources humaines, avec 0,56 69

mdecins, 1,8 infirmiers et 1,9 sages femmes pour 10 000 habitants. Il semble que globalement, ces taux varient peu danne en anne. b) Lcole Le Plan National de lducation Pour Tous de 2004 (EPT) dfinit cinq axes stratgiques, retenus dans le Plan Directeur de lducation et de la Formation (1997 - 2001) : lducation au service du dveloppement conomique et social ; llve, centre dintrt du systme ducatif ; lcole, ple de dveloppement de la communaut ; le partenariat et la participation communautaire, moteurs du dveloppement de lducation ; la dcentralisation de ladministration scolaire.

Le systme ducatif comorien est structur en cinq niveaux denseignement : Lducation prlmentaire, le primaire, le Secondaire (1er cycle et secondaire 2me cycle,) Technique et formation professionnelle, lenseignement suprieur et la recherche. Lducation prlmentaire comprend : lcole coranique, qui accueille les enfants partir de 3 ans et dispense un enseignement religieux visant renforcer la culture et la religion islamiques. Elle consiste aussi apprendre aux enfants les lments de base de la vie au sein de la collectivit. Les langues denseignement sont le shikomori et larabe. Lcole maternelle Lcole maternelle de type occidental est une institution rcente dans lunivers ducatif comorien. Les coles maternelles sont prives et sont implantes principalement dans les centres urbains. Elles accueillent les enfants gs de 3 5 ans. Elles dispensent un enseignement en franais, rparti sur trois niveaux (petite, moyenne et grande sections) et qui repose sur les activits pdagogiques visant au dveloppement intellectuel et psychomoteur des enfants. Elles prparent ces derniers lducation lmentaire. Ces tablissements accueillent des enfants de familles relativement aises ou ayant conscience des avantages de lducation de la petite enfance. Lducation lmentaire Cet enseignement sadresse aux enfants de 6 7 ans pour une dure de 6 ans. Il comprend 6 niveaux denseignement organiss en trois cycles de deux ans : cours prparatoire (CP1 et CP2), cours lmentaire (CE1 et CE2) et cours moyen (CM1 et CM2). La carte scolaire nationale est divise en 17 circonscriptions dinspection pdagogique rgionales (CIPR) rparties raison de 2 Mohli, 5 Anjouan et 10 en Grande Comore. Actuellement, presque toutes les localits du pays sont dotes dau moins une cole. Ainsi, le pays totalise 295 coles lmentaires publiques (24 Mohli 98 Anjouan et 173 en Grande Comore). Cependant, depuis 1996, les capacits daccueil de ces coles, voluent trs lentement par rapport la demande dducation. Par contre, le nombre dtablissements privs ne cesse daugmenter, surtout en milieu urbain. Actuellement on en dnombre 85 (EPT, 2004). Lenseignement secondaire

Ce niveau denseignement comprend deux cycles : le premier cycle du secondaire, et le second le cycle, Cet enseignement est dispens dans deux types dtablissements : publics et privs. Le premier cycle constitue la principale structure
daccueil des enfants de 12 16 ans admis au concours dentre en 6me. Le pays compte 47 collges publics pour le premier cycle du secondaire, dont : 6 Mohli, 14 Anjouan et 27 en Grande Comore. Le nombre de collges privs slve 89 actuellement ainsi rpartis : 4 Mohli, 27 Anjouan et 58 en Grande Comore (Plan national de lducation pour tous lhorizon 2015, 2004) 70

Lenseignement secondaire deuxime cycle (lyce) Ce niveau denseignement comporte deux sries littraires (A1 et A4), deux sries scientifiques (C et D) et une srie pr professionnelle de gestion (G), qui existe seulement au lyce de Moroni, la capitale. Il accueille les lves de la seconde, premire et terminale de 16 18 ans pour une dure de trois ans. Ce cycle est sanctionn par le baccalaurat qui donne accs lenseignement suprieur. Lenseignement secondaire du deuxime cycle est assur dans 10 lyces publics (1 Mohli, 5 Anjouan et 4 en Grande Comore) et dans 62 tablissements privs (2 Mohli, 17 Anjouan et 43 en Grande Comore). Accs La couverture globale du systme ducatif, mesure travers le taux brut de scolarisation, montre une faible frquentation scolaire de la population car ce taux est estim 50,8% par rapport la tranche dge des enfants et des jeunes de 3 20 ans inscrits dans tous les tablissements denseignement publics et privs, du prscolaire au suprieur. Le plan national de lducation pour tous lhorizon 2015 prcise quil existe 97 360 enfants dans lducation prlmentaire, rpartis dans les coles coraniques communautaires (96 752) et les coles prives maternelles (1 618 enfants) dont les filles reprsentent 47% avec un aux brut de scolarisation de 180,3% pour les garons et 177,7% pour les filles Tableau 13 : Couverture du systme ducatif par niveau en 2003 Effectifs Population Taux brut de Pourcentage Pourcentage dge scolarisation des filles dans le scolaire priv Prlmentaire Primaire Secondaire 1 cycle Secondaire 2 cycle Technique suprieur Tous les niveaux et
nd er

1 618 104 274 25 689 11 962 2 426 145 969

56 546 102 731 61 321 41 439 25 326 287 363

2,9% 101,5% 41,9% 28,7% 9,6% 50,8%

47% 44% 45% 44% 43% 45%

79% 10% 39% 46% 0% 19%

Source : Tableau de bord 2002/2003, Direction Gnrale de la Planification de lEducation, 2004

Pour ce qui est du taux net de scolarisation, il est estim 73,0% en 2003 ; on note une amlioration significative de ce taux au cours de la priode 1996 2003. Cependant, des disparits daccs entre les les et entre les sexes persistent, comme lillustre le tableau ciaprs. En effet, la Grande Comore enregistre la plus faible couverture de scolarisation, mais avec un cart entre filles et garons moins important par rapport aux autres les. Selon le Plan Directeur de lEducation et de la formation (2005- 2009), lvolution de lcart de scolarisation entre filles et garons montre une rduction de 5 points de cet cart, Anjouan par rapport la situation de 1996, pendant quen Grande Comore et Mohli, lcart augmente respectivement de 9 et 5 points au cours de la mme priode.

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Tableau 14 : Evolution des Taux nets de scolarisation dans le primaire par le et par sexe de 1996 2003
MF Grande Comore Mohli Anjouan COMORES 51.0 59.4 50.5 51.2 M 50.4 64.5 60.7 55.7 F 51.6 54.1 40.2 46.6 F/M 1.0 0.8 0.7 0.8 MF 66.4 86.1 79.0 73.0 M 71.6 94.2 86.9 79.6 F 61.0 77.7 71.0 66.4 F/M 0.9 0.8 0.8 0.8 MF 3.8% 5.4% 6.6% 5.2% M 5.2% 5.6% 5.3% 5.2% F 2.4% 5.3% 8.5% 5.2%

Source : Tableau de bord 2002/2003, Direction Gnrale de la Planification de lEducation, 2004

La faible capacit de loffre dducation dans le secteur public (salles de classe, mobiliers scolaires, enseignants, etc.) explique en partie le faible niveau de scolarisation enregistr. En effet, le systme ducatif dispose de 1 735 salles de classe et de 2 488 enseignants pour scolariser 93763 enfants dans le primaire public Ainsi, une salle de classe accueille en moyenne 64 lves dans la journe, soit deux groupes dlves diffrents, tenus par deux enseignants distincts, soit environ 38 lves par enseignant pour le public. Cest donc grce lutilisation de la double vacation des salles de classe (78%) que le systme est parvenu accrotre les capacits daccueil des coles publiques. Cette double vacation des salles de classe se fait au dtriment du nombre dheures dapprentissage. c) Eau Sur lensemble du pays, la plupart des rseaux dadduction deau ont t raliss partir des annes 60, en particulier dans les grandes agglomrations. Il aura fallu attendre 15 ans pour que la Grande Comore dispose de son premier rseau dadduction deau Moroni partir dun puit situ 6 km au sud de la capitale. En 1980, un programme d recherche et dvaluation des eaux souterraines, financ par le PNUD a permis de raliser 44 puits de reconnaissance, rpartis sur la zone ctire de Grande Comore. Parmi ces puits, 24 prsentaient une salinit infrieure 3 g/l et parmi ces 24, 17 rpondaient aux normes de lOMS fixant une salinit infrieure 2 g /l. (Enqute indicateurs multiples- MICS, 2000, Commissariat Gnral au Plan). Les rsultats de ce programme ont permis de raliser au dbut de la dcennie, quatre petits rseaux adductions dans quelques agglomrations de la Grande Comore. Certains des puits raliss par le programme sont exploits par les communauts locales avec des moyens dexhaure manuels, solaire ou thermique. Sur les 17 puits dont la salinit est tolrable, 51% ne sont pas exploits jusqu en 1997 et 31% sont dfaillants (Projet Infrastructure, Eau et Assainissement (2002). Durant ces dix dernires annes, les adductions deau, partir de ces puits, ont t ralises par les communauts villageoises avec le soutien financier du Fonds dAppui au Dveloppement. On distingue trois sources dapprovisionnement : les eaux de surface, les eaux souterraines et la collecte des eaux pluviales dans les citernes La source dapprovisionnement varie suivant lle et la localit o lon se trouve. Dune manire gnrale, Anjouan et Mohli dpendent des coulements superficiels partir des sources ou des rivires alors que la population de la Grande Comore sapprovisionne surtout partir de la collecte des eaux pluviales et des eaux souterraines.

72

Tableau 15 : Accs leau

ANNEES Population ayant un accs rgulier un pont deau amnag (%) Population ayant un accs rgulier un pont deau amnag en milieu rural (%) Population ayant un accs rgulier un pont deau amnag en milieu urbain (%) 1991 78,3% 1996 91,6 2000 91,8 2004 85,1

73,7

76,9

90,4

91,0

94,2

93,6

92,2

82,2

1. Sources : RGPH 1991, EDS 1996, MICS 2000 et EIM 2004 : Direction nationale de la
statistique (Commissariat Gnral au Plan)

Durant la dcennie 90, un certain nombre denqutes, essentiellement le recensement gnral de la population et de lhabitat (RGPH) en 1991 et lenqute dmographique et sant (EDS) en 1996 ont fourni des indications sur la distribution des pourcentages de la population par source deau. La comparaison des rsultats du RGPH et de lEDS avec ceux de lenqute MICS en 2000 (Tableau 16), permet dapprcier le sens de lvolution de lapprovisionnement en eau par source. Tableau 16. Evolution de la distribution des pourcentages de la population par source deau Anne RGPH 1996/EDS 2000/MICS Robinet dans la maison 15,7 21,7 19,2 Borne fontaine 34,4 28,6 20,4, Pluie/Citerne Puits 28,2 41,9 43 9,1 3,2 5,4 Rivire/ Source 7,3 2,8 5,4

Source : Enqute indicateurs multiples, 2000, Commissariat Gnral au Plan

Le document Evaluation des besoins de transfert de Technologies cologiquement rationnelles en 2006 , loffre en eau est estime en 2002, 20 000 m3 et la demande 57 000m. La consommation spcifique par habitant se situe autour de 35 litres par jour et donc infrieure la moyenne ncessaire (50 litres) par jour, retenue pour les besoins courants de base. En 2025, en supposant que loffre et le taux de croissance de la population demeurent constants, hypothse peu probable, la demande slvera 103 085 m 3 et la consommation moyenne par habitant tombera 19 litres par jour et par habitant. Lenqute intgrale sur les mnages (EIM) ralise en 2004 prvoit les ressources en eau dj insuffisantes par habitant diminueront de plus de 25% dici 2010. En effet, leau provenant des nappes, captes partir des forages est affecte par les marres sur plus de 2 km de cte lintrieur des terres. En ce qui concerne les sources et les cours deau, la qualit sera davantage affecte par la rduction du flux de dilution des polluants dans les cours deau en aval, notamment en saison sche, mais probablement aussi par une acidification, rsultant de laccroissement de la concentration en gaz carbonique cause, notamment de la dforestation et de lvolution probable des pratiques agricoles.

73

II.2.4 Exode rural La concentration de la quasi-totalit des infrastructures conomiques dans les zones urbaines, les difficults daccs la terre, lurbanisation de plus en plus forte et la pauvret leve en milieu rural (41,1%) contre (26,7) en milieu urbain entranent le dferlement des populations rurales vers les villes dans un habitat, le plus souvent prcaire. Lexode rural provoque lapparition de quartiers spontans et lextension anarchique des villes, favorises par labsence dun plan damnagement du territoire et le non respect du code de lurbanisme et de lhabitat adopt en 1987. Ce phnomne accrot les risques sanitaires en raison de linsalubrit et la promiscuit par la prolifration des dpts sauvages dordures mnagres dans les artres des grandes villes, le long de la cte, dans les lits des rivires et sur les plages. Il en dcoule galement, une augmentation des accidents routiers par limpossibilit dlargir les chausses, suite la forte densit de lhabitat, proximit des voies de circulation. Les projections dmographiques ralises en juillet 2007 par le Commissariat Gnral au Plan, indiquent quen 2025, la population atteindra plus dun million dhabitants avec un taux moyen annuel daccroissement de 2,6%. Pendant la mme priode, le taux annuel moyen daccroissement de la population urbaine atteindra 4,7% contre1, 5% pour la population rurale. Cette situation impose le dveloppement des activits des filires : de la production agricole tels que la conservation, le transport, la distribution, la transformation et lexportation ainsi que la pche et les nergies nouvelles et renouvelables, afin de stabiliser la population rurale.. a) Cot de la vie Tableau 17 : Indice des prix la consommation (Anne de base (100= 1999)

ANNEES Indice gnral Taux dinflation annuel (en%)

2003 120,1 3,7

2004 125,0 4,5

2005 129,3 3,2

2006 133,7 3,4

2007 139,9 4,6

2008 148,9 6,5

Source : Rapport Banque centrale, 2008

La pression internationale sur les produits alimentaires et nergtiques a accentu les tensions inflationnistes, faisant subir le pays, linflation importe. Les prix de vente des produits forte consommation tels que le riz et les produits ptroliers ont subi lacclration observe sur les marchs internationaux. Le riz qui est laliment de base a enregistr une augmentation de plus de 40%, tandis quen moyenne les prix la pompe de lessence, du gasoil et du ptrole lampant ont t augment respectivement de 17,20 et 21%. Au dernier trimestre 2008, une dtente des tensions inflationniste a t observe, suite aux mesures prises en novembre 2008 de ramener les prix de lessence et du gasoil. En dpit des ces mesures et du fait de la fiable diversit des produits alimentaires, le taux dinflation est ressorti 6,5% en 2008 contre 4,5% en n2007, atteignant le niveau le lus lev de ces dix dernires annes (Rapport Banque central, 2008 p.4). Lindice moyen annuel 74

calcul par le Commissariat Gnral au Plan, durant la priode 2004- 2008 est de 134,7 traduit une augmentation des prix de lordre de 35%. b) Electricit La situation nergtique est caractrise par une troite dpendance l'gard de deux sources d'nergie classiques que sont les combustibles ligneux qui couvrent 71% des besoins d'nergie contre 29% pour les produits ptroliers4 La consommation d'nergies commerciales par habitant est d'environ 0,06 tep, en dessous de la moyenne mondiale et rgionale. Lanalyse du fichier consommateurs et abonns de la socit de production et de distribution dlectricit du pays (MAMWE) rvle une consommation lectrique moyenne par abonn relativement faible (40 kWh), ce qui confirme la prpondrance des combustibles ligneux et la dforestation massive, suivie de lrosion des sols etc. La production lectrique est essentiellement thermique (diesel). La puissance installe slve 25 MW. Malgr une capacit de production leve (25 MW) par rapport la demande en nergie (63 GWH)5 laccs llectricit reste encore difficile pour la majorit des mnages, en raison essentiellement de la limitation du rseau et du cot lev par rapport aux revenus des mnages. La croissance annuelle de la production dlectricit est estime 12% durant ces cinq dernires annes, mais le secteur reste confront la vtust des quipements de transport et de distribution entranant des pertes, estimes environ 40% de la production6. Les populations notamment rurales, loignes des rseaux de distribution lectrique, ont peu de chance d'y tre raccordes avant de nombreuses annes, compte tenu des faibles capacits d'investissement pour lextension des rseaux et du cot du kilowattheure, un des plus levs de la sous rgion Ocan indien (0.3 contre 0.1 USD/KWH). Tableau 18 : pourcentage de la population ayant accs llectricit par le Ensemble Mohli Anjouan Grande Comore 39,1 2,0 0,3

Electricit rseau Electricit (groupe) Electricit (solaire)

31 2,2 0,3

20,2 2,2 0,3

22,2 2,4 0,4

Sources : Principaux indicateurs socio conomiques, 2007, Commissariat Gnral au Plan

Pour accrotre laccs de la majorit de la population lnergie lectrique, le pays devrait rhabiliter le rseau existant et dvelopper les sources dnergie nouvelles et renouvelables et lextension des rseaux. Le potentiel hydrolectrique disponible Mohli est valu 900 KW, ce qui reprsente environ 90% des besoins actuels de lle. A Anjouan, il est estim plusieurs Mgawatts7. Il semble que ce potentiel suffirait couvrir les besoins actuels de lle et pour plusieurs annes encore, avec le mme niveau de croissance de la demande. La gothermie en Grande Comore, le solaire, lolienne et marmotrice sur les trois les offrent galement des possibilits de diversification de lnergie. Ces choix devraient permettre dattnuer les consquences conomiques et sociales de laugmentation des prix des nergies conventionnelles et de la rarfaction du bois nergie
4 5

Evaluation des besoins de transfert de technologies propres Opcit. 6 Idem 7 Ibid

75

II.3 Mdias et tlcommunications

II.3.1 Journaux, priodiques et organes de tldiffusion Jusquen 1990, il nexistait pas de mdia privs aux Comores. Radio Comores et le journal Alwatwany, contrls par lEtat, taient les seuls organes de presse. Toutefois, quelques priodiques tels que paraissaient. Lapparition des radios prives et communautaires et dorganes de tldiffusion libres a dbut partir de 1994 et donc avant la tlvision nationale, en 2006. Actuellement, on compte quatre presses crites, une vingtaine de radios dont une chane publique, douze chanes de tlvision dont une chane nationale. La majorit de ces organes sont communautaires et caractre ducatif et commercial. La totalit des prfectures possde une radio rurale et plus de 85%, une tlvision rurale. De mme, le pays compte, outre le journal Alwatwany, organe officiel de presse de lEtat, trois journaux et huit priodiques. Certains journaux ont cess de paratre depuis plus dun an, pour des raisons financires. Il nexiste pas dagences de presse trangre dans le pays. Il existe cependant des correspondants nationaux de mdia trangers tels que RFI, PANA, RFO, Mayotte, REUTER et BBC. Le paysage mdiatique comorien est caractris en 2009, par lexistence des mdia encore en activit, rsums dans les Tableaux suivants. Tableau 19 : Organes de presse officiels de lUnion des Comores
Nom de lorgane Type Date de cration 1975 Contact

Radio Comores

Radio

B.P.50 - Moroni Tel: +269 773 25 29/ 25 31 Fax+269 773 56 40 Web site: www.radiocomores.km

TNC : Tlvision Nationale des Comores et

Presse crite

2006

Tel: +269 773 44 48 Email: alwatwan@comorestelecom. Website:www.alwatwan.net

Journal :Al-Watwan

Tlvision

1985

B.P.50 Moroni Tel: +269 773 25 29/ 25 31 Fax +269 773 56 40 Website: www.radiocomores.km

Rsultats de ltude, mais, juin et juillet 2009.

II.3.2

Journaux, priodiques, magazines, stations radiophoniques, chanes de tlvision

Il nexiste aucun organe de presse spcialis dans le domaine agricole ou qui en fait une priorit en matire dinformation, par manque de connaissances du secteur et de ressources 76

humaines. Cependant, certains organes de presse consacrent des articles ou des missions sur lagriculture, au gr de lactualit, notamment :journe mondiale de lalimentation, manifestation de groupement de producteurs, apparition de maladies sur des cultures, des animaux ou la chert des produits alimentaires, etc.

77

Organe

Type

Propritaire

Date de cration

Pages

Taux de tirage

Prog. Agricole

Point de vente

Contact

Moroni- Mohli Journal : La des Comores Gazette Assez souvent Anjouan Mayotte

Tel: +269 3332676 Email: la_gazette@snpt.km Website:

Quotidien

priv

1999

1000

gratuit Les nouvelles l'environnement de Hebdoma daire Priv 1998 8 2000 Rare Moroni, Mohli, Anjouan Moroni, Mohli, Journal la Tribune bimensuel Priv 2006 12 700 Anjouan

Adresse postale : B.P. 514- Moroni- Comores, Tel: +269 333 27 57 Email: ulangawangazidja@yahoo.fr Adresse postale : BP 80 16 Tl 332 48 03 E-mail :latribunedescomores@yahoo.fr

Le volontaire : Mensuel priv 8

Pas souvent

Gratuit, Moroni, Mohli, Anjouan

Adresse postale : BP : 240 Tl:/Fax +269 773 06 64 e- :crco@comorestelecom.km

gratuit, Moroni, Mohli, Bulletin d'inf. du Rseau des Meck trimestriel priv 8 200 rare Anjouan

Adresse : BP 1234-Moroni Tl / Fax +269 773 36 40 E-mail : unionmeck@comorestelecom.km Web : www.u-meck.org

Massala- Maison des pices Mensuel Priv 2007 4 200 Cultures de rente

Gratuit: Moroni, Mohli,Anjouan

Adresse postale: B.P. 2062 Moroni Tel: +269 /Fax +269 773 38 55 et +269 771 01 14 Email:yahana..sarl@comorestelecom.km

78

Organe

Type

Propritaire

Date de cration

Pages

Taux de tirage

Prog. Agricole

Point de vente

Contact

Dist. sur Internet Agence de Presse HZK KALAWENI : Agence Comorienne d'Informations 2-3 quotidien Priv 2005 dpche non

B.P. 22 16 Moroni Tel: +269 776 26 60 Email: hzk_presse@comorestelecom.km

Adresse postale B.P. 763 Moroni- s Assez souvent Moroni Anjouan Mohli Tel: +269 773 09 58 Fax +269 7731983 Email: uccia@uccia.km

Mensuel Le courrier de l'UCCIA

Priv

1994

200

Albalad Pas souvent

Gratuit : Moroni Anjouan Mohli

Adresse postale BP 8217 Tel: +269-773 33 33 Fax+269775 33 36 Web WWW. Itsandra-hotel.com

MORONI

Priv

2008

12

5006000

Tableau 19 : Journaux et priodiques aux Comores Source: Rsultats de lenqute dans le cadre de ltude, 2009

79

Tableau 20 : Quelques radios communautaires aux Comores

Nom de lorgane Ville Programme agricole _ _ _ _ _ _ _ Mutsamudu Sima Tsembhou Heure dmission Rayon de couverture Contact

Radio Ocan IndienRadio Caba Radio FM Mbadjini FM Mwindza Radio Radio Sud Ouest RTA Radio tlvision Radio tlvision Badjini Ouest Radio ADCS RTO MoyaRadio uleziRadio Studio 54 Radio DzialandzeDomoni -Inter Radio Star Radio Dar Nadjah Radio Super Raf Radio Etoile Ouani Radio Tonic

Moroni- Grande Comore MitsamiouliMal (Mohoro Ntsaouni Ouzioini Mutsamudu Dembni Mitsamiouli Moya BaziminiMirontsi Mutsamudu Domoni

_ _ _ _ _ _ _ _ --

45km 60km 20km 23km 15km 50km 60km 30km 50km 25km 45km 20km 60km 25km 20km 30km 40km 26km 32km

Tl : +269 337 12 91 Tl : +269 334 90 38 Tl : +269 779 99 16 Tl +269 339 56 02 Tl : +269 336 02 10 Tl: 779 02 69 Tel: +269 771 65 24 Tel: +269 777 0016 Tl : 334 21 89 Tl:+ 269 336 97 19 Tl: +269 333 98 88 Tl: +269 332 07 19 Tl :+ 269 771 00 90 Tl:+ 269 334 97 77 Tl:+269 334 21 10 Tl: + 269 332 16 80 Tl: 332 82 43 Tl: +269 332 10 89 Tl:+269 334 87 63

Source : Rsultats de lenqute dans le cadre de ltude, 2009

80

II.3.3 Services de tlcommunication (tlphone fixe, mobile, etc.) Les services de tlcommunication sont, actuellement sous le monopole de la socit dEtat Comores Tlcom Depuis sa cration, cette. Socit sappelait Socit nationale des Postes et Tlcommunications Elle a t spare rcemment de la Poste et a pris le nom de Comores Tlcom. Elle est charge uniquement des tlcommunications. La Poste est devenue Socit nationale des postes et services financiers (SNPCF) . Comores Tlcom assure lexploitation et la fourniture des services des tlcommunications, la voix, les donnes et laccs universel des tlcommunications dans le territoire national. La rcente lettre de politique de dveloppement des TIC ouvre, cependant de nouveaux horizons par la cration de la comptitivit des entreprises dans le secteur.Elle dfinit la nouvelle articulation entre les espaces locaux, nationaux et internationaux permettant aux comoriens de devenir des acteurs avertis de la nouvelle conomie. Cette vision du dveloppement accompagnera en particulier le dveloppement rural en acclrant le dsenclavement par la facilit daccs aux infrastructures aux services de tlcommunications. La loi de 2007 relative au secteur des Technologies de lInformation et de la Communication concrtise la fin du monopole de Comores Tlcom en dfinissant les rgles du jeu dans un contexte de march ouvert la concurrence. Actuellement, Comores Tlcom dispose dun rseau tlphonique fixe de 21 816 abonns, dune plateforme de cartes prpayes du rseau fixe (Nafassi), dun noeud Internet de 2038 abonns et dun rseau mobile de type GSM (HURI) de 20505 abonns. Un rseau fixe sans fils appel CDMA avec 21 BTS a t mis en place en 2006 pour couvrir tout le territoire national afin de rpondre la demande de tlphonie fixe dans certaines zones satures et doffrir un service Internet une vitesse plus leve (passant de 56 153,6 kb / seconde) avec la mise en place des quipements suivants : Extension des quipements du rseau GSM de 15 000 30 000 abonnes, Installation de 8 BTS GSM, Extension des BTS pour faciliter la fluidit des communications mobiles Moroni, Installation de 289 nouveaux publiphones dans les 3 les, Augmentation de 120 circuits internationaux pour passer un nombre total de 480 circuits avec la France, Extension de la bande passante Internet de 2 Mo 4 Mo. Installation de 3 nouveaux centraux, Plusieurs actions sont en cours en faveur du dveloppement des TIC.

La ralisation du rseau panafricain pour les communications lectroniques visant introduire aux Comores, des services de tlmdecine et de tl enseignement. La participation des Comores au projet EASSY de cble optique sous marin denvergure rgionale et internationale qui relie tous les pays de cte Est de lAfrique et des les de lOcan Indien. Ce projet est dj lanc depuis mars 2008 Cap Town en Afrique du Sud et sachvera Khartoum au Soudan pour tre commercialis au premier semestre 2010.Il permettra . Comores Tlcom de disposer dune capacit internationale de transmission de 90 MIC soit 184 Mbits par seconde. La participation galement des Comores au projet SEGANET des les de lOcan Indien consistant btir un rseau en fibre optique sous marin pour relier les Etats membres entre eux dune part, et avec les cbles internationaux de lautre ; Le projet pilote de tl centres communautaires, initi avec laide de la COI : 1. Le projet SYDONIA++ de scurisation des recettes douanires, 2. Le projet du Groupe Ferm dutilisateur relatif linstallation dun systme VSAT au Ministre de lecconomie, afin de permettre ce Ministre de communiquer facilement avec les pays membres du COMESA, 3. La mise en place de lAutorit nationale de rgulation des TIC.

81

a) Le tlphone fixe Le nombre dabonns au tlphone fixe avec fil et sans fil (CDMA) slve au 6 juin 2009, 21 816. La Direction commerciale de Comores Tlcom na pas jug opportun de communiquer lvolution du nombre dabonns durant ces cinq dernires annes, en raison probablement de la concurrence prvisible, court terme, dans le secteur. b) Le tlphone mobile Le nombre dabonns au tlphone fixe avec fil et sans fil (CDMA) slve au 6 juin 2009, 21 816. La Direction commerciale de Comores Tlcom na pas jug opportun de communiquer lvolution du nombre dabonns durant ces cinq dernires annes, en raison probablement de la concurrence prvisible, court terme, dans le secteur. Depuis linstallation du tlphone mobile (HURI) en 2004, le nombre dabonns est en progression constante. Tableau 21 : Evolution du nombre dabonnes au mobile de 2004- 2008
Annes Nombres dabonns 2004 2005 2006 5 378 6 058 15 525 Source : Dpartement du mobile, Comores Tlcom, juin 2009 2007 17 741 2008 20 505

Tableau 22 : prix des quipements du mobile Kit Puce Cst (changement de puce) 101 euros 31 euros 15,3 euros

Prix

Source : Dpartement du mobile, Comores Tlcom, juin 2009

Tableau 23 : Tarif des communications tlphoniques I UT= unit taxable = 0,081euros 1 ut / 4mn 1 ut / 2mn 1 ut /mn

Local Interurbain Inter le II.3.4 Ordinateurs et accs au rseau Internet

Source : Direction commerciale de Comores Tlcom, 2009

Les informations disponibles, mais qui restent vrifier indiquent que le nombre dordinateurs serait seulement de 4 600 dans lensemble du pays. Les quipements sont aussi en petit nombre puisquil y avait seulement 4 600 ordinateurs en tout dans le pays. LInternet net pas trs dvelopp aux Comores tant rcemment introduit, mais le nombre dabonns augmente rapidement. Il est pass en 2004 de 1 059 2 038 en 2008. De mme que le nombre dutilisateurs qui est pass de 1018 1983 pendant la mme priode (Tableau ci-dessous). Tableau 24 : Evolution du nombre dabonns Internet de 2004- 2008
ITEMS \ DATE nombre d'abonnes Internet nombre de clients Internet ADSI nombre de clients PCMCIA nombre de clients Gateway nombre d'utilisateurs Internet 2004 1 059 0 0 0 1 018 2005 1 268 0 0 0 1 220 2006 1 580 0 0 0 1 528 2007 1 999 36 7 4 1 945 2008 2 038 98 19 23 1 983

82

ITEMS \ DATE nombre de clients Internet RTC nombre de clients Internet CDMA nombre de clients boite email suppl

2004 1018 0 41

2005 1 220 0 48

2006 1 289 239 52

2007 1 329 616 54

2008 1 361 622 55

Source : Direction commerciale de Comores Tlcom, 2009

Depuis 2007, Comores Tlcom a commenc commercialiser lADSL et des Modems sans fil CDMA (Modem PCMCIA, CDMA et Modem Gateway CDMA) aux tarifs suivants : Tableau 25 : Cot de lADSL et des modems san fils CDMA
Frais dacquisition ADSL 128ko ADSL 256ko EC 500 (Modem PCMCIA, CDMA) Pour les PC portables EC 506(Gateway CDMA) 356 euros Frais dinstallation Abonnement mensuel

122 euros 122 euros

153 euros (forfait) 395 euros 295 euros

661 euros Source : Annuaire 2007- 2008, Comores Tlcom

356 euros

83

ANNEX III. PROFIL DES INSTITUTIONS

III.1 Liste des institutions impliques dans le secteur agricole
Nom, et coordonnes Institut National de Recherche pour l'Agriculture, la Pche et l'Environnement Adresse postale : 289 - Moroni R&D PUB Tl. : +269 7633068 Email : inrape@yahoo Direction nationale des stratgies agricoles et de llevage Adresse postale BP.41 - Moroni GOV RUR Tl. : +269 7756026 Fax : +269 7750003 Direction nationale des ressources Halieutiques Adresse postale : BP 41-Moroni RUR Type Rle

Tl. : +269 773 56 30 Fax : +269 775 00 13 Email : dg.peche@omorestelecom.km Direction nationale de lEnvironnement et des Forts Adresse postale : 41- Moroni Tl. : +269 775 60 29

PUB

RUR

GOV RUR PUB

4
Fax : +269 775 0003 Email : dnefcomores@yahoo.fr Site Internet :htt//www.kmchm-cbd.net Fdration des acteurs pour le dveloppement conomique et social de lle de Mohli Adresse postale : BP 10- Fombeure- Mohli

Tl. : +269772 01 60 Email : cfadesm@yahoo.fr Site Internet : www; multimania.com/fadesim cole nationale de Pche

ONG

RUR

GOV PUB

FORM +DEV

Adresse postale : Tl. : Tl. +269 771 02 46 Rseau national Femme et Dveloppement Adresse postale BP : 5408 - Moroni Tl. +269 773 59 56 Email : jacassou@voila.fr Site Internet : www.rnf_comores.org

ONG

RUR

84

Nom, et coordonnes Office de Radio et Tlvision des Comores Sigle/Acronyme : Adresse postale : BP250 - Moroni Tl. : +269 773 25 31

Type

Rle

8
Fax :: +269 773 56 40 E- mail ortc_moroni_voidjou@comorestelecom.km Site Internet : www.radiocomores.km Email : bncra@laposte.tg

GOV

INF

Radio Tlvision Anjouan Adresse postale : nant Tl. : +269 771 6525/65 24 Association de recherche et dinnovation pour le Dveloppement) Adresse postale : RUR ONG Tl. : 269 3357335 VUL Email : arid_moheli@yahoo.fr et moilimdjini@yahoo Groupement dintrt conomique FORM GOV INF

10

11

Adresse postale : BP 2062 MORONI Tl. : +269 333 64 80 Site Internet : www.epices-comores.com Nom : BAHATI YA WALIMIZI (Chance des agriculteurs) Adresse postale : BP 204 Ouani -Anjouan Tl. : +269 771 15 80/761 1580 Fax : +269-773 38 55 Email : hassane@comorestelecom.km et maison.epices@comorestelecom.km

PUB

PP

RUR ONG FORM VUL

12
Fax : +269771 15 80 Email : walimizie@yahoo.fr Site Internet : pas de site

RUR Centre dEncadrement et de dveloppement Agricole de Bambao Mtsanga Adresse postale : FORM OFF RECH DEV VUL Syndicat National des Agriculteurs Comoriens Adresse postale : BP 250- Moroni RUR ONG FORM VUL

13

Tl. : Tel 332 66 66 Email : cbmanjouan@yahoo.fr

14

Tl. : 773 17 77 Fax : 773 17 77 Email : snac-fm@comorestelecom.km

85

Nom, et coordonnes Centrale dAchat des Professionnels Agricoles des Comores

Type

Rle

15

Adresse postale : BP 1473- Moroni Tl. : +269 773 01 01 Fax : +269 773 01 01 Email : capac@comrestelecom.km Union des chambres de commerce, dindustrie et dagriculture Adresse postale : BP 763 Moroni Comores Tl. : 00 269 7730958 /7739484 PUB

RUR

INF

FORM VUL

16

Fax : + 773 19 83 Site Internet : www.uccia.km

Vuna Djema (Association des producteurs vivriers de Mo

17

Adresse postale : Nant Tl. : +269 7720159 snac.moheli@gmail.mail ou malidaabdou@yahoo.fr COMORES TELECOM Adresse postale : BP : 7000 PUB INF ONG

18

Tel : +269 7 Fax : +269 773 10 79 Site Internet : www.comorestelecom.km Direction nationale des TIC PUB INF

19

Adresse postale : pas encore Tl. : (269) 764 42 40/ 773 80 75 Fax : (269) 773 86 83 Centre daccs linformation (CAI) de lAgence Universitaire de la Francophonie (campus numrique de Moroni

20

Adresse postale BP : 2500 Tel : +269 775 20 24 e-mail :info@km.auf.org

RECH PUB FORM

86

Abrviations utilises
Type AS-P AS-F AS-J BNQ CCI CNF EDU GOV ONG PRV RGL OFF PUB AUT Rle VUL INF FIN PP SP-X SP-M PS-P PS-F R&D REG FRM COM RUR AUT Association paysanne (y compris les coopratives) Association fminine Association de jeunes Banque ou organisme de crdit Chambre de commerce et dindustrie Groupe confessionnel ducation/enseignement Dpartement/service ministriel Organisation non gouvernementale Entreprise/socit prive Organisme/rseau/projet rgional Organisme officiel/collectivit Entreprise publique Autre Vulgarisation et animation Services dinformation Services financier Politique et planification Secteur priv Exportateur (produits frais, congels et schs) Secteur priv Produits manufacturs (tanneur, embouteilleur, raffineur, torrfacteur) Secteur priv Producteur (commerce agricole, socit de pche) Secteur priv Fournisseur (produits chimiques, quipements, semences) Recherche et dveloppement Rglementation (mise en conformit, normes) Formation (niveau secondaire, suprieur et professionnel) Commerce et vente (y compris la recherche de dbouchs) Dveloppement rural Autre

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III.2. Liste des institutions interviewes

Nom : Institut National de Recherche pour l'Agriculture, la Pche et l'Environnant (INRAPE) Mission : Conception et l'animation des programmes de recherche et d'tudes agricoles, halieutiques et environnementales Conception des programmes de formation et de perfectionnement du personnel technique des services d'encadrement. Promotion des techniques et mthodes permettant un accroissement de la productivit Domaine dexpertise : Recherche en production agricole, sant animale, vulgarisation et formation Nombre demploys 27 (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. titre permanent et temporaire) : Administrateurs : 1 Personnel technique : 18 dont 1 relevant du projet gestion des terres (GEF) Personnel de bureau : 8 dont 2 relevant du projet PNDH (FIDA) Filiales et reprsentations :3 directions rgionales, une Anjouan et une Mohli et une en Grande Comore ainsi que des comits insulaires de recherche Budget annuel : 850 000 FC/an (1900 Euros/an) non compris les salaires du personnel Sources de financement : L'tat, Partenaires travers des projets excuts par l'Institut dans le cadre de la coopration rgionale ou internationale. Programmes en cours : Protection phytosanitaire, Diagnostic des maladies des cultures conomiquement importantes; Multiplication de vitro plants de bananiers; Groupe cible : Agriculteurs; pcheurs; institutions publiques, ONG et projets concerns par la recherche dans les domaines dactivits de lInstitut Collaboration avec : le CTA: Magazine Spore Autres collaboration : CIRAD (Runion) MSSIRI/Maurice Universit des Comores Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Absence de politique et de stratgie de GIC et des TIC Insuffisance dquipements Dlestage frquent Manque de personnel qualifi pour la GIC et les TIC Dbit faible daccs Internet Absence de ressources financires pour la prise en charge de linformation Principaux besoins en information Dveloppement et financement de programmes Rseaux disponibles axs sur lagriculture Problmes lis lagriculture Conditionnement, varits de cultures et utilisation des dchets sous forme de : Note de synthse, Rsum, matriel cartographique brevet Gestion de linformation au sein de lorganisation

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Nom : Institut National de Recherche pour l'Agriculture, la Pche et l'Environnant (INRAPE) Justification du choix de linstitution : Cest la seule institution de recherche qui existe dans le pays. Elle dispos du plus grand centre de documentation du pays, mais elle manque de capacit technique pour produire ,grer et mettre la disposition des acteurs du secteur , linformation requis pour le dveloppement agricole et rural.

Nom : Direction nationale des stratgies agricoles et de llevage Mission : Conception de politiques et de stratgies de dveloppement agricole et rural, Elaboration des plans daction de mise en uvre des politiques et des stratgies de mise en uvre. Coordination, suivi et valuation des programmes relatifs au dveloppement agricole et rural Domaine dexpertise ; Conception de projets, Appui aux organisations professionnelle et aux ONG du secteur, Coordination des activits des bailleurs dans le secteur agricole Coordination suivi de la mise en uvre de la politique agricole Nombre demploys (administrateurs, personnel technique, de bureau, Administrateurs : 2 Personnel technique : 6 Personnel de bureau : 1 Budget annuel : (600 000 francs comoriens), soit prs de 1400 euros, non compris le salaire du personnel Sources de financement : tat pour les salaires Partenaires au dveloppement en ce qui concerne les activits de dveloppement du secteur, travers les projets. Programmes actuels Renforcement et Diversification des filires Agricoles aux Comores (PREDIVAC /AFD) Programme National de Dveloppement Humain Durable Projet le dveloppement Agricole aux Comores (Autorit Arabe pour investissement et le dveloppement agricole Diversification des filires de rente Groupes cibles : Organisations paysannes Groupement dleveurs, Agriculteurs et leveurs individuels, ONG Collaboration avec le CTA Nant Collaboration avec : INRAPE, les Organisations paysannes et les ONG nationales,- changes dinformations) FAO, FIDA, lAutorit Arabe, AFD, lUE, COMESA (COI), dveloppement de projets.

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Nom : Direction nationale des stratgies agricoles et de llevage Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication Manque de personnels qualifis Manque dquipements, Absence de moyens financiers pour la prise en charge de linformation Dlestage frquent Dbit faible Faible dbit laccs lInternet, Aucune source de financement pour la gestion de linformation agricole. Radio rurale Principaux besoins en information : Dveloppement et financement de Programmes Financement et micro crdit Problmes lis lagriculture Rseaux disponibles axs sur lagriculture Gestion de linformation au sein de lorganisation Lutte intgre contre les nuisibles Conditionnement et Transport quipements Format recherch : Notes dinformation et synthses, Rsums, Normes, Matriels, Documents adapts une diffusion massive Cartographiques, Documents rdigs dans la langue approprie Information visuelle ou illustre (en images) Justification du choix : Cette institution a le mandat de proposer les axes programmatiques du secteur au niveau national, assurer la mise en uvre, la mobilisation de ressources, le suivi et la coordination des activits agricoles.

Nom : Fdration des acteurs pour le dveloppement conomique et social de lle de Mohli Mission : Rflchir et orienter le dveloppement conomique et social de lle afin de lutter contre la pauvret et lmigration et favoriser la paix sociale

Domaine dexpertise ; Production agricole, formation et vulgarisation Nombre demploys 14 Administrateur : 2 Personnel technique : 8 Personnel de bureau : 4 Budget annuel : 29 677 253 FC soit 60 323 euros Sources de financement La coopration franaise (AFD, CODEVELOPPEMENT) Fonds pour lenvironnement mondial Programme de coopration dcentralise Ltat en nature (locaux et exonration) Cotisation des membres

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Nom : Fdration des acteurs pour le dveloppement conomique et social de lle de Mohli Programmes actuels : Appui llaboration des projets de dveloppement agricole Suivi et valuation des projets. Formation des organisations paysannes, Mise en place de bases de donnes socio-conomiques. Groupes cibles : Les associations de producteurs du secteur agricole Collaboration avec le CTA: Nant Autre collaboration : Les Ministres de lagriculture des les et de lUnion et FADC (changes dinformation) AFD, programme de codloppement, FEM, PCD, AFVP ( mise en uvre de projet) Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Manque de personnel qualifi Couverture suffisante du rseau lectrique dans lle Dlestage frquent Dbit faible daccs Internet quipements informatiques insuffisants Taux assez lev danalphabtisme dans les associations membres. Principaux besoins en information Dveloppement et financement des programmes. Financement et micro crdit Lutte contre les nuisibles Gestion de linformation au sein de lorganisation Rseaux disponibles axs sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et internationaux) Format : Rsums, documents adapts une diffusion massive, Information visuelle ou illustre (en images), Articles de revue, Normes Donnes statistiques Justification du Choix de linstitution : Cest lorganisation la plus importante en nombre dans lle dAnjouan (53 association) en sont membres. Elle active dans un espace gographique vaste et peupl. Elle joue un rle important dans le dveloppement agricole et rural, dans lle. Elle possde galement des responsables motivs.

Nom : Groupement dintrt conomique Mission : Amlioration quantitative et qualitative de loffre comorienne en produits de rente par rapport la demande internationale Domaine dexpertise : Promotion de la qualit des produits de rente aux Comores

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Nom : Groupement dintrt conomique Nombre demploys 14 (administrateurs, personnel technique, de bureau, Administrateurs : 2 Personnel technique 1 Personnel de bureau : 11 Budget annuel : 450.000.000 FC soit environ 1.000.000 deuros, la part alloue la GIC soit 10.000.000 FC soit 20.000 Sources de financement : STABEX 96/97 et Stabex 99 Programmes actuels : Structuration des professionnels des produits de rente Formation des paysans sur les techniques amliores des cultures de rente et de la diversification. Dveloppement de larboriculture fruitire, Lintroduction de nouveaux produits dans la filire diversification Groupes cibles : Les petits exploitants agricoles, Les groupements agricoles, Les paysans individuels, Jeunes et femmes agriculteurs Dune faon gnrale tous les professionnels des cultures de rente Collaboration avec le CTA : Nant. Autre collaboration : Universit des Comores et lINRAPE CIRAD-Runion (change dinformations, (change dinformation sur les protocoles de recherche Ministre de lAgriculture (aspects administratifs, Union Europenne (financement de projets

Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Pas de personnel qualifi Dlestage, Dbit daccs Internet faible Principaux besoins en information : Dveloppement et financement de programmes Problmes lis lagriculture Questions lies au dveloppement social Foires commerciales Rseaux disponibles axs sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et internationaux Confrences et runions Autres : Ngociations internationales sur lOMC Varits de cultures Conditionnement Profils industriels Achat/mise disposition dquipements Lutte intgre contre les nuisibles

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Nom : Groupement dintrt conomique Transport (terrestre, maritime, arien) Systmes de tri Autres : Normes de qualit, autres sources dnergie que le bois pour la distillation des fleurs dylang-ylang Financement et micro crdit Donnes relatives aux marchs Identification des marchs Profils des produits de base Systmes dassurance des rcoltes

Nom : Vuna Djema (Association des producteurs vivriers de Mohli) Mission : Appuyer les producteurs Mohliens pour augmenter leurs revenus, Lutter contre linscurit alimentaire et refluer la pauvret Domaine dexpertise : Production agricole et formation Nombre demploys 28 (administrateurs, personnel technique, de bureau) Administrateur : 2 Personnel technique : 4 Personnel de bureau : 3 Personnel du projet : 7 Bnvoles : 3 Personnel temporaire : Personnel temps partiel : 1 Budget annuel : 29 677 253 FC soit 60 323 euros Sources de financement : Cotisations des groupements membres Bnfice des ventes de produits Subvention de lAFD Financement par le projet rgional de la COI, le ProGeCO Exonration par ltat Programmes actuels : Formation des producteurs Encadrement des producteurs sur les techniques agricoles, Prparation de la vanille verte rcolte pour lexportation, Amnagements antirosifs des terrains menacs par la dgradation, Organisation des circuits de commercialisation des produits agricoles Groupe cible : Les groupements membres de lassociation Vuna Djema Collaboration avec le CTA : Nant. Autre collaboration : AFD, Fonds dappui au dveloppement communautaire, Parc marin de Mohli, (mise en uvre de projets) FADESIM, Ministre de lagriculture, SNAC (change dinformation et dexprience) Radio Mohli, Radio Shababi (Diffusion dmissions et communiqus)

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Nom : Vuna Djema (Association des producteurs vivriers de Mohli) Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Pas de personnel qualifi Manque de donnes statistiques Manque de budget pour former et rmunrer un agent taux lev danalphabte des membres des groupements de lassociation Faible dbit daccs Internet Dlestage frquent Faible couverture de lle en lectricit Peu de connaissance des membres lutilisation de loutil informatique, Analphabtisme lev au sein des associations membres Insuffisance dquipements Principaux besoins en informations : Dveloppement et financement de programmes Rseaux disponibles axs sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et internationaux) Financement et micro crdit Gestion de linformation au sein de lorganisation Format : Articles de revue Notes dinformation et synthses, Rsums Donnes statistiques Justification du choix de linstitution : Organisation trs active dans le domaine agricole dans lle de Mohli

Nom : Centre dEncadrement et de dveloppement Agricole de Bambao Mtsanga Mission : Promouvoir le dveloppement agricole dans le monde rural de la rgion de Bambao et koni. Domaine dexpertise : Production vgtale et animale Nombre total demploys : 10 (administrateurs, personnel technique et de bureau ; prcisez si ces emplois sont titre temporaire, temps partiel, personnel de projets, Source de financement Autorits Arabes pour lInvestissement et le Dveloppement Agricole (AAIDA) Gouvernement Comorien Programmes actuels : Formation des paysans sur les techniques amliores des cultures maraichres. Dveloppement de larboriculture fruitire, Amlioration gntique des bovins (insmination artificielle) et des caprins (croisement avec Bouc Boer) Lintroduction de nouvelles varits des cultures vivrires (bananier in vitro) Groupe cible : Les petits exploitants agricoles, Les groupements agricoles, Les paysans individuels, Jeunes et femmes agriculteurs et leveurs Collaboration avec le CTA : Nant. Autre collaboration : Ministre de lagriculture, projets agricole dans lle, Organisations professionnelles (change dinformation et

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Nom : Centre dEncadrement et de dveloppement Agricole de Bambao Mtsanga dexprience)

Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Absence de personnel qualifi Absence de donns statistiques Principaux besoins en informations : Dveloppement et financement de programmes Problmes lis lagriculture Rseaux disponibles axs sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et internationaux) Financement et micro crdit Gestion de linformation au sein de lorganisation Radio rurale

Nom : Syndicat National des Agriculteurs Comoriens Mission : Appuyer les associations membres du SNAC pour le dveloppement des filires agricoles, reprsenter les associations affilies la ngociation avec les partenaires au dveloppement, Fournir un encadrement technique et organisationnel aux associations Domaine dexpertise : Cultures marachres Nombre total demploys : 29 (administrateurs, personnel technique et de bureau ; Administrateurs : 3 Personnel technique : 11 Budget annuel : 281 millions de francs comoriens soit 571 000 Source de financement AFD Fonds propres Cotisation des membres des associations affilies Prime du Commerce quitable Programmes actuels : Formation aux techniques dintensification agricole et diversification des productions agricoles Formation lutilisation des produits phytosanitaires Formation la fabrication et lutilisation du compost, Construction de citernes agro pastorale Groupe cible Les producteurs, les jeunes dscolariss pour favoriser leur insertion dans le secteur agricole et des lves dsirant faire carrire dans le secteur de lagriculture. Femmes en apprentissage des techniques et traitement de culture.

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Nom : Syndicat National des Agriculteurs Comoriens Collaboration avec le CTA : Nant. Autre collaboration FIPA, (collaboration technique changes dinformation, participation de sminaires internationaux et rgionaux) Ministre de lagriculture mise en uvre des projets change dinformations AFD, institutions financires principal bailleur de fonds du SNAC PCD change dinformation CAPAC fourniture dIntrants agricoles lAVSF : recherche de dbouchs dans le commerce quitable ACTIV changes dinformation et collaboration technique CODEVELOPPEMENT (change dinformations Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Comptence technique Moyens financiers Local pour la documentation Carence en information agricole Faible dbit daccs lInternet Coupure frquente dlectricit, Insuffisance dquipements informatiques Principaux besoins en informations Dveloppement et financement de programmes Financement et micro crdit Gestion de linformation au sein de lorganisation Rseaux disponibles axs sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et Internationaux Varits de cultures Conditionnement Utilisation des dchets Questions lies au dveloppement social Justification du choix de linstitution : Organisation professionnelle de dimension nationale. Elle forme et encadre les agriculteurs, dveloppe des infrastructures et possde une grande exprience.

Nom : Centrale dAchat des Professionnels Agricoles des Comores Mission : Assurer lapprovisionnement des agriculteurs en intrants Domaine dexpertise : Importation et commercialisation dintrants agricoles Nombre total demploys : 6 Administrateurs : 2

Personnel technique : 4

Budget annuel : 148 000 000 de francs comoriens, soit 300 000 Euros Sources de financement : Dons de partenaires trangers, Bnfices raliss dans les ventes, Exonration de la part de ltat. Programmes actuels : Importation et commercialisation dintrants agricoles Groupements dagriculteurs, Groupement dleveurs

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Nom : Centrale dAchat des Professionnels Agricoles des Comores Paysans individuels, Groupe cible : ONG, Oprateurs prives Collaboration avec le CTA : Nant. Autre collaboration : Ministre de lAgriculture, La Direction Nationale des Stratgies Agricoles, LINRAPE et les organisations agricoles Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Absence de personnel qualifi dans le domaine de la GIC et des TICS, Carence dinformation notamment en statistiques agricoles quipements ncessaires pour la protection des utilisateurs des produits phytosanitaires Absence de Budget pour la mise en place dune GIC et des TIC et la rmunration dun personnel permanent, Principaux besoins en informations : Dveloppement et financement de programmes Financement et micro crdit Problmes lis lagriculture Rseaux disponibles axs sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et internationaux) Gestion de linformation au sein de lorganisation Justification : La seule structure qui fournit des intrants agricoles au monde agricole dans le pays

Nom : BAHATI YA WALIMIZI (Chance des agriculteurs) Domaine dexpertise : Formation et encadrement des paysans sur les cultures doignon et de pomme de terre, Vente dintrants agricoles. Nombre total demploys : 12 Administrateurs : 4 Personnel technique : 4 Budget : 281 millions de francs comoriens soit 571 000 Sources de financement : Agence franaise de dveloppement, Cotisation des membres Bnfices raliss sur les ventes dintrants et des produits agricoles Exonration de la part de ltat. Programmes actuels : Essaie sur tomate, formation sur les cultures doignon et de pomme de terre, Vente dintrants agricoles. Groupe cible : Groupements dagriculteurs, paysans individuels, encadrement des stagiaires de lUniversit de Patsy Collaboration avec le CTA : Nant Autre collaboration : Ministre de lAgriculture, La Direction Nationale des Stratgies Agricoles, LINRAPE et les organisations agricoles

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Nom : BAHATI YA WALIMIZI (Chance des agriculteurs) Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Dbit faible Internet et dlestage frquent et prix lev du courant Pas de liaison Internet avec les groupements membres de lassociation Rseau lectrique ne couvre pas toutes les rgions de lle, Prix relativement lev daccs lInternet Absence de tlphone portable pour les zones non couvertes par le courant lectrique Absence dun systme dinformation gographique, Absence de capacits humaines et financires pour lacquisition du matriel ncessaire la mise en place dune GIC Pas de ressources pour la formation du personnel Justification : Organisation active dans le dveloppement agricole et rural

Nom : ARID Mission : Assurer lapprovisionnement des agriculteurs en intrants Domaine dexpertise Appuyer les associations Mohliens pour augmenter leurs capacits, Renforcer les capacits des associations environnementales et de dveloppements, Mener des recherches, recherche-action, valuation, appui, accompagnement et formation Nombre total demploys : 12 Administrateur : Personnel technique : 1 10

(Association de recherche et dinnovation pour le Dveloppement)

Budget annuel : 2 500 0000 francs comoriens, soit 5081 Euros

Sources de financement : cotisations des membres des ressources gnres par les activits lgales de lassociation des subventions octroyes lassociation par ltat et/ou les bailleurs de fonds tant nationaux, rgionaux quinternationaux exonration par ltat. Programmes actuels : Formation des associations Encadrement des associations communautaires de dveloppement et de protection de lenvironnement Amnagement antirosives contre la dgradation des sols, Groupe cible : Lassociation membres de lARID. Collaboration avec le CTA : Nant

Autre collaboration : Parc Marin de Mohli, Association pour le dveloppement et lenvironnement, Ministre de lAgriculture, ProGeco,FADC, ORTC, Radio Mohli, Radio Shababi, Kelonia Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication :

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Nom : ARID Absence de :

(Association de recherche et dinnovation pour le Dveloppement)

Informations et base de base de donnes statistiques sur lagriculture Personnel qualifi dans les diffrents domaines de la GIC insuffisance de budget pour rmunrer un responsable permanent pour la GIC Capacit financire insuffisante pour lacquisition des quipements ncessaires Dbit faible daccs internet Cot daccs relativement lev Irrgularit de llectricit Justification : Lassociation soccupe la fois de questions de dveloppement et denvironnement est, est trs active dans lle de Mohli. structure qui fournit des intrants agricoles au monde agricole dans le pays

Nom : Union des chambres de commerce dindustrie et dagriculture

Mission : Dfinition de la mission et des objectifs : rle dinterface entre lEtat et le secteur priv, appui la cration dentreprise, formation, gestion dinfrastructures tels que entrepts portuaires et autres Domaine dexpertise : Formation notamment en anglais des affaires et gestion des organisations, projet dans le secteur avicole, production de sel, terminal frigorifique au port, aide llaboration de projets, gestion de zones dactivit Nombre total demploys : 23 Administrateurs : 4 Personnel technique : 15 Budget annuel : 100 millions de francs comoriens, 203000 euros dont 20millions de francs (40000euros) pour la GIC. 10000 euros sont disponibles et le reste est rechercher. Sources de financement : 1% de la valeur cot assurance fret (CAF) des biens imports Dons de partenaires internationaux. Programmes actuels : Importation et commercialisation dintrants agricoles Groupements dagriculteurs, Groupement dleveurs Paysans individuels, Collaboration avec le CTA : Nant. Autre collaboration :Organisations du systme de Nations Unies, lUnion europenne, lUniversit des Comores, lUnion des Chambres de commerce des les de locan indien, la chambre de commerce islamique, la confrence permanente de chambres consulaires africaines et francophones (CPCCAF Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : quipements informatiques et insuffisance de formation du personnel Niveau limit de certains agents en matires dutilisation des TIC, Connexion internet trs lente, insuffisance dordinateurs Principaux besoins en informations : Dveloppement et financement de programmes Financement et micro crdit Problmes lis lagriculture Rseaux disponibles axs sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et internationaux) Gestion de linformation au sein de lorganisation Justification : La seule structure qui fournit des intrants agricoles au monde agricole dans le pays

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Nom : Direction nationale des TICS Mission : laboration et suivi de la mise en uvre de la politique nationale des TICs rglementation et orientation du secteur des Tics Coordination de la politique des tics au niveau rgional et international Domaine dexpertise : Tlcommunications Informatiques Nombre total demploys : 9 Administrateur : Personnel technique : Budget annuel : Structure nouvellement cre, le budget ne sera allou quaprs le renouvellement en cours de lAssemble nationale Sources de financement : Pas encore dfinies Programmes actuels : Suivi du Projet de cble sous marin de fibre optique (EASSY) -Mise en uvre du projet Panafricain network (tl mdecine, tl enseignement, rseau gouvernemental) - Suivi du projet SEGANET de lOcan Indien - Vulgarisation de linformatique en milieu scolaire laboration de la stratgie nationale sur linternet, Groupe cible : Les entreprises concernes Les enseignants et tudiants Les informaticiens Les mdecins Le secteur priv Les mdias Les socits dEtat Collaboration avec le CTA : Nant. Autre collaboration : Institutions nationales : Comores tlcom, ORTC, le journal Alwatwan, Socit nationale des postes et services financiers ( SNPSF), lUCCIA, Organisation du Patronat comorien (O PACO institutions rgionales ( Commission de lOcan Indien), COMESA, Institut international des Tlcommunications Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Manque dinfrastructures, de ressources humaines et financires et dquipements pour les technologies de linformation et la communication Principaux besoins en informations : Questions lies au dveloppement social Problmes dquilibre homme femme (genre) Dveloppement et financement de programmes Financement et micro crdit Confrences et runions Justification : Seule Institution nationale responsable des TIC aux Comores 7 2

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Nom : Direction nationale de lEnvironnement et des Forts Mission : concevoir et participer la mise en uvre de la politique nationale de lEnvironnement. assurer l'tablissement d'un partenariat entre l'tat, les collectivits locales et le monde associatif, coordonner la mise en oeuvre de la politique nationale tous les niveaux reprsenter l'tat au niveau international, appuyer les ONG et les communauts par le renforcement des capacits afin d'en faire de vritables partenaires, Domaine dexpertise : Fort, biologie, droit, environnement Nombre total demploys : 15 y compris les projets Administrateur : Personnel technique : Budget annuel : 4065 euros Sources de financement : Pas encore dfinies Programmes actuels : Ralisation d'un inventaire forestier, Lutte contre la dgradation des sols Organisation et formation des organisations communautaires de base pour les crations d'aires protges Lutte contre la pollution Renforcement des capacits pour la gestion de la Biodiversit, limination des substances appauvrissant la couche d'ozone, Lutte contre les pollutions marines d'origine terrestre laboration de la seconde communication sur les changements climatiques laboration du plan d'affaires du Parc Marin de Mohli Groupe cible : Les communauts rurales, les agriculteurs, les universitaires, les pouvoirs publics, E-mail, tlphone, courrier postal, communiqu radio ou tlvision Collaboration avec le CTA : Nant. Autre collaboration : Centre national de Documentation et de Recherche Scientifique (CNDRS), Universit des Comores, La Commission de lOcan Indien, toutes les Conventions rgionales et internationales sur lenvironnement, Le Programme des Nations Unies pour le dveloppement, (PNUD) le programme des Nations Unies pour lenvironnement (PNUE), LOrganisation Mondiale pour lalimentation (FAO), 2 13

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Nom : Direction nationale de lEnvironnement et des Forts Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Ressources humaines limites insuffisamment qualifies Moyens de fonctionnement inexistants Manque dquipements faible dbit Internet Pnurie chronique dlectricit Principaux besoins en informations : Problmes lis lagriculture Questions lies au dveloppement social Problmes dquilibre homme femme (genre) Dveloppement et financement de programmes Financement et micro crdit Confrences et runions Rglementations ministrielles et internationales Lutte intgre contre les nuisibles Rseaux disponibles axs sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et internationaux) -Utilisation des dchets Justification : Institution chef de file dans le domaine du Dveloppement Durable.. Elle reprsente lEtat sur le plan international dans le domaine de lenvironnement.

Nom : cole nationale de Pche

Mission : Formation aux : techniques de fabrication des embarcations de pche, lentretien et la rparation des moteurs hors bord et, vulgarisation des techniques de montage et de pose des dispositifs de concentration de poissons (DCP Domaine dexpertise : Construction navale, froid, mcanique, ocanographie, mtorologie Nombre total demploys : 35 Administrateur : 10 Personnel technique : 15 Budget annuel : prvisionnel 40.628. 852 francs comoriens (82.599 euros) Sources de financement : Budget de ltat, dons de lIKRA Japan international cooperation agency (JICA) Programmes actuels : Formation en : Mcanique, navigation, mtorologie, construction des embarcations, ocanographie, techniques de pche, matelotage conservation et technologie du poisson Groupe cible : Les pcheurs, les jeunes dscolariss pour leur insertion professionnelle et des lves dsirant faire dans le secteur de la pche. Femmes en apprentissage des techniques de transformation et de conservation du poisson.

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Nom : Direction nationale de lEnvironnement et des Forts Moyens de contact : communiqu la radio

Collaboration avec le CTA : Nant. Autre collaboration : Ministre de lAgriculture, La Direction Nationale des Stratgies Agricoles, LINRAPE et les organisations agricoles Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Absence : dquipements pour la cration dun rseau de gestion de linformation et de la communication, de personnel dappui ces rseaux et dlaboration de matriels audiovisuels, denregistrement, de classement de fichiers et de lorganisation de linformation, de personnel spcialis pour la conception de pages/sites Web et la mise jour des information en ligne ou Principaux besoins en informations : Dveloppement et financement de programmes Financement et micro crdit Problmes lis lagriculture Rseaux disponibles axs sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et internationaux) Gestion de linformation au sein de lorganisation Conditionnement Achat/mise disposition dquipement, Transport Justification : Linstitution joue un rle important dans la lutte contre la pauvret et linscurit alimentaire.

Nom : Campus Mission : contribuer la construction et la consolidation dun espace scientifique en franais en :

Numrique Francophone de Moroni

favorisantlacooprationscientifique ; formantdesfutursacteursdudveloppement ; soutenantlarechercheetlexcellence ; partageantlexpertise.

Domaine dexpertise : informatique Enseignement documentaliste Nombre total demploys : 3 Administrateur : 1 Personnel technique : 2 Budget annuel : 26 000 000 de francs comoriens soit 53 000 euros

Sources de financement : L'Agence universitaire de la Francophonie Contribution en nature du CNDRS estime 6 000 000 KMF soit 12 000 euros la contribution des usagers du campus s'lve 600000 KMF soit 1200 euros

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Nom : Campus

Numrique Francophone de Moroni

Programmes actuels : Formation A distance, via Internet, de niveau Licence et Master dans les principaux domaines de l'enseignement suprieur Un programme de formation en en prsentiel qui vise la certification LPI (Linux Professional Institute) dans les trois axes mtiers suivants : Administration systme et rseaux sous Linux Systme dinformation et bases de donnes en ligne Technologies ducatives (Conception et dveloppement dun cours en ligne, Gestion dune formation distance, tutorat, etc.) Numrisation et diffusion de documents

Groupe cible : Les enseignants/chercheurs tudiants Professionnels Collaboration avec le CTA : Nant. Autre collaboration : Universit des Comores, le centre national de Documentation et de Recherche Scientifique (CNDRS), linstitut de linformation scientifique et technique (INIST France, les rseaux thmatiques de lAgence Universitaire de la Francophonie (AUF), les 5 instituts de formation de lAUF et lOrganisation internationale de la Francophonie(OIF) Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Personnel insuffisant en nombre Disponibilit financire pour supporter le cot de la numrisation des documents. Difficults lies aux fournitures irrgulires d'lectricit La bande passante partage et donc dbit relativement faible par rapport la demande ncessite une bande ddie, mais cote chre au regard des moyens actuels de linstitution. Les quipements sont en nombre insuffisant par rapport la demande (Enseignants, chercheurs, tudiants, ONG, administration publique, etc.) Fourniture dlectricit alatoire et souvent interrompue Principaux besoins en informations : Dveloppement et financement de programmes Rseaux disponibles axs sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et internationaux) Confrences et runions Technologie post-rcolte Varits de cultures Conditionnement Achat/mise disposition dquipements Transport (terrestre, maritime, arien) Utilisation des dchets Brevets Profils industriels Lutte intgre contre les nuisibles Financement et micro crdit Donnes relatives aux marchs Identification des marchs Profils des produits de base Systmes dassurance des rcoltes Justification : Linstitution joue un rle capital dans le domaine des TICS et reprsente un partenaire potentiel dans le domaine de linformation et de la communication

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Nom : COMORES

TELECOM

Mission : Dvelopper et moderniser le service public des tlcommunications sur le territoire national, Assurer lexploitation et la fourniture au public des services de tlcommunications, de la voix, des donnes et toutes autres formes des tlcommunications, Offrir au public tous les services entrant dans le cadre de ses activits plus gnralement, deffectuer toutes les oprations industrielles, commerciales, financires et mobilires lies ses activits ou de nature favoriser son dveloppement. Domaine dexpertise : informatique Enseignement documentaliste Nombre total demploys : 400 Administrateur : 3 Personnel technique : 150 Budget annuel : environ 15 milliards de francs comoriens soit 30487804 euros Sources de financement : L'Agence universitaire de la Francophonie Contribution en nature du CNDRS estime 6 000 000 KMF soit 12 000 euros la contribution des usagers du campus s'lve 600000 KMF soit 1200 euros Programmes actuels : Tlphone fixe : extension de la tlphonie fixe en utilisant deux technologies parallles, le filaire et CDMA. GSM

: extension de la couverture au niveau des diffrentes rgions du pays, et se prpare dmarrer la 3G

Internet : Installation du cble sous marin pour amliorer le ddit Groupe cible :

.Les banques, les entreprises, les hommes daffaires, les htels, les cadres suprieurs etc.
Collaboration avec le CTA : Nant. Autre collaboration : Union internationale des tlcommunications, Association mondiale du GSM, Icann (internet), Union Panafricaine des Tlcommunications, Seganet, Eassy (cable sous marin de fibre optique) Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Ressources humaines spcialises insuffisantes, Bande passante trop charge aux heures de pointe do la baisse de la vitesse

Principaux besoins en informations : Confrences et runions Achat/mise disposition dquipements Justification : Comores Tlcom est le seul oprateur dans le domaine des tlcommunications aux Comores

Nom : Office

de Radio et Tlvision des Comores ORTC

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Nom : Office

de Radio et Tlvision des Comores ORTC

Mission : fournir une information gnrale et spcialise en faveur de lpanouissement des citoyens et du dveloppement conomique et sociale. duquer et distraire Domaine dexpertise : Journalisme lectronique informatique lectricit

Nombre total demploys : 183 Administrateur : 12 Personnel technique 162 Budget annuel : 217 200 000 francs comoriens, soit 4441463 euros Sources de financement : Subvention de ltat Publicit, Communiqus, missions caractre commercial Programmes actuels : sant, agriculture, dveloppement conomique, Culture, Politique, Sport, ducation religieuse, divertissement Groupe cible : Le public Collaboration avec le CTA : Nant. Autre collaboration : Canal France international, Radio France internationale Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Insuffisance de matriels informatiques, pas de serveur, peu dquipements denregistrement et audio visuels (camras, enregistreurs) Pas de serveur, Ordinateurs insuffisants Pas de cartes dacquisition Pas de disques durs externes de stockage Pas de MDEM spcialis Faible dbit daccs Internet Problme nergie. Absence de personnels spcialiss dans les diffrentes disciplines de la GIC, La radio et la TV narrivent pas arroser toute lle car mettant en modulation de frquence Coupures frquentes dlectricit

106

Nom : Office

de Radio et Tlvision des Comores ORTC

Principaux besoins en informations : Questions lies au dveloppement social Problmes lis lagriculture Rseaux disponibles axs sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et internationaux) Problmes dquilibre homme femme (genre) Rglementations ministrielles et internationales Confrences et runions Varits de cultures Achat/mise disposition dquipements Utilisation des dchets Lutte intgre contre les nuisibles Donnes relatives aux marchs Identification des marchs Brevets Profils des produits de base Systmes dassurance des rcoltes Justification : LORTC est le principal organe dinformation et de communication du audio visuel officiel du pays. Elle peut jouer un rle important dans gestion de linformation et de la communication en faveur du secteur agricole et rural.

Nom : Radio

Tlvision Anjouan (RTA)

Mission :

concevoir, raliser et diffuser des missions dinformation, des produits audiovisuels ou des missions, acqurir des produits audiovisuels ou des missions conformes ses programmes
Domaine dexpertise : Journalisme lectronique informatique lectricit

Nombre total demploys : 76 Administrateur : 6 Personnel technique 56 Budget annuel : (50 000 000 de francs comoriens, soit 101627 euros)

Sources de financement : tat Publicit Communiqus Programmes actuels : Emissions sur la sant Emissions sur lducation, Emissions sur lagriculture,

107

Nom : Radio

Tlvision Anjouan (RTA)

Emissions sur le dveloppement en gnral Emissions rcratives Publicit Emissions sur lenvironnement Groupe cible : Le public

Collaboration avec le CTA : Nant. Autre collaboration : Canal France international, Radio France internationale Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : absence de personnel spcialis dans les diffrents domaines ayant trait la GIC Insuffisance dquipements informatiques Budget pour la prise en charge de personnel permanent spcialis insuffisance dquipements Absence de budget pour la formation dun programmeur et dun administrateur d rseau Manque de financement pour la prise en charge de personnels spcialiss, La radio et la TV narrivent pas arroser toute lle car mettant en modulation de frquence face un relief trs accident Faible dbit daccs Internet Problme nergie. Absence de personnels spcialiss dans les diffrentes disciplines de la GIC, Coupures frquentes dlectricit Principaux besoins en informations : Questions lies au dveloppement social Problmes lis lagriculture Rseaux disponibles axs sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et internationaux) Problmes dquilibre homme femme (genre) Rglementations ministrielles et internationales Confrences et runions Varits de cultures Achat/mise disposition dquipements Utilisation des dchets Lutte intgre contre les nuisibles Donnes relatives aux marchs Identification des marchs Brevets Profils des produits de base Systmes dassurance des rcoltes Justification : la RTA est le principal organe dinformation et de communication du audio visuel officiel de lle. Elle peut jouer un rle important dans gestion de linformation et de la communication en faveur du secteur agricole et rural dans lle.

Nom : Direction Mission : Elaboration des Politiques et stratgies de dveloppement de la pche,

nationale des ressources Halieutiques

108

Nom : Direction

nationale des ressources Halieutiques

Planification des activits et gestion des ressources halieutiques, ngociation et suivi des accords de pche et des accords rgionaux et internationaux relatifs au secteur de la pche Domaine dexpertise : Ingnieurs halieutes, Spcialistes en techniques de conservation (froid, fumage) Statistiques Spcialiste en transformation gestionnaire inspecteur de la pche Nombre total demploys : 20 Administrateur : 1 Personnel technique : 15 Budget annuel : 800 000 francs comoriens, soit 1600 euros Sources de financement : tat Accords de pche avec lUE Programmes actuels : Installation de chambres froides pour la conservation des poissons dans les villages, Distribution de dispositifs de concentration de poissons (DCP) aux coopratives de pche, Mise en place dun systme de collecte de donnes statistiques pour le suivi des captures, Formation et vulgarisation des techniques de conservation par fumage et la conservation par sal- sch, Elaboration dune base de donnes nationales sur les statistiques et les ouvrages de pche, issus recherche faite au niveau national, Groupe cible : Coopratives et groupements de pche Pcheurs individuels, Oprateurs privs,

de

Collaboration avec le CTA : Nant. Autre collaboration : Commission du Thon de lOcan indien (CTOI), Commission de lOcan Indien (COI), Commissions des pche du Sud Ouest de lOcan Indien (CPSOOI) Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Absence dquipements, et de personnels en quantit et en qualit dans les diffrents domaines de la GIC Insuffisance de financement pour la prise en charge dun agent charg des TIC Dlestage frquent Faible dbit daccs, Cot assez lev Coupures frquentes dlectricit

109

Nom : Direction

nationale des ressources Halieutiques

Principaux besoins en informations : Questions lies au dveloppement social Problmes lis lagriculture Rseaux disponibles axs sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et internationaux) Dveloppement et financement de programmes Rglementations ministrielles et internationales Confrences et runions conditionnement Achat/mise disposition dquipements Utilisation des dchets Financement et micro crdit Donnes relatives aux marchs Identification des marchs Autre. Informations sur la tldtection sur la temprature de surface dans la rgion de lOcan Indien, Rglementations internationales sur la pche Informations et Runions des confrences sur la pche Justification : la Seule institution nationale en charge de la pche. Elle joue un rle important dans le dveloppement de la pche, la scurit alimentaire et la lutte contre la pauvret.

Nom : Rseau Mission : Promouvoir lgalit et lquit du genre, amliorer la sant de la mre et de lenfant. Lutter contre lanalphabtisme des femmes, promouvoir leur lautonomisation et favoriser un environnement sain et durable. Domaine dexpertise : Sant, Activits Environnement Droit ducation- Formation professionnelle Nombre total demploys : 10 Administrateur : 1 Personnel technique : 4 Budget annuel : 612 000 Francs comoriens, soit 1244 euros

national Femme et Dveloppement

Sources de financement : droit dadhsion, cotisations des membres, frais de formation aux diffrentes disciplines dispenses par le Rseau, Dons: Programmes actuels : sensibilisation, prvention en sant de la reproduction, prvention contre le VIH/SIDA et le Paludisme et planning familiale, Activits gnratrices de revenus : formation des jeunes filles dscolarises en couture, broderie, confection de nappes, habits pour femmes, tenues scolaires, paniers pain, draps et sets de table, Sensibilisation des femmes aux ordures mnagres et autres dchets, organisation de la collecte et le tri,

110

Nom : Rseau

national Femme et Dveloppement

Groupe cible : Femmes et jeunes filles dscolarises

Collaboration avec le CTA : Nant. Autre collaboration : Institutions gouvernementales, projets de dveloppement, organismes du systmes des Nations Unies Problmes majeurs rencontrs dans la gestion de linformation et de la communication : Absence de personnel qualifi et de moyens financiers pour lacquisition des quipements Manque de moyens financiers pour recruter au moins un employ permanent Faible dbit daccs Internet problme de connexion, Cot lev daccs Internet coupures frquentes et prolonges dlectricit, rseaux lectrique et tlphonique limits Principaux besoins en informations Problmes dquilibre homme femme Questions lies au dveloppement social Confrence et runions Foires commerciales Dveloppement et financement de programmes (rgionaux et internationaux) Rseaux disponibles axs sur lagriculture et le dveloppement (rgionaux et internationaux) Systme de tri Technologie post- rcole Conditionnement Achat/mise disposition dquipements Transport (maritime et terrestre) Financement et micro crdit Donnes relatives aux marchs Identification des marchs Profils des produits de base

Autres :
Identification de partenariats Informations sur les rseaux de femmes dans les pays ACP Information sur les techniques de transformation et de conservation artisanale de produits alimentaires et hygine alimentaire Information sur la sant de la mre et de lenfant dans les pays ACP Informations sur les techniques culinaires de divers produits agricoles (Manioc, banane,) Justification : Le rseau femme et dveloppement est une ONG nationale denvergure nationale. Elle est associe dans la prise des dcisions par ltat, les projets et par lorganisation de coopration bi et multilatraux du pays. Elle joue un rle cl dans lautonomisation de la femme et le dveloppement rural en faveur de la femme et la dfense des droits de la femme comorienne.

111

ANNEXE IV. LISTE DES PERSONNES INTERVIEWEES

Nbre 2 Nom et prnom Mohamed HALIFA Fonction Directeur Gnral Institution Institut de recherche pour lagriculture, la pche et environnement Contact Bote postale : 289 Moroni- Comores Tl +269 7633068 E-mail : inrape@yahoo

CHADHOULIATI Abdou

Chef de laboratoire phytopathologie et entomologie Directrice Nationale des Stratgies Agricoles et de llevage Chef de service pche Direction nationale des Ressources Direction nationale des stratgies agricoles et de llevage

Mariame Anthoy

Bote 41 Moroni Tl. : +269 7756026 Fax : +269 7750003

Ahmed Sad Soilihi

Direction nationale des ressources Halieutiques

BP 41-Moroni Tl. : +269 773 56 30 Fax : +269 775 00 13 Email :dg.peche@omorestelecom.km

CHARAF-ESSINE MSAIDIE

Directeur national de lenvironnement et des forets

Direction nationale de lEnvironnement et des Forts

Bote postale : 41- Moroni Tl. : +269 775 60 29 Fax : +269 775 0003 Email : dnefcomores@yahoo.fr Internet :htt//www.kmchm-cbd.net

Toihiri Mohamed Madame

Directeur Excutif

CHARIF Anrifatte 1 Omar HOUMADI

Responsable de la conception des projets Directeur de lcole de Pche Directeur excutif

Fdration des acteurs pour le dveloppement conomique et social de lle de Mohli

BP10 - Fombeure- Mohli Tl. : +269772 01 60 Email : cfadesm@yahoo.fr Internet :www; multimania.com/fadesim

cole nationale de Pche

Adresse postale : Tl. : Tl. +269 771 02 46

Ahmed Abdou Elkader

Centrale dAchat des Professionnels Agricoles des Comores

Bote postale : BP 1473- Moroni Tl. : +269 773 01 01 Fax : +269 773 01 01 Email : capac@comrestelecom.km

Ben Abdou Said Soilihi Madame Faouzia Ali AMIR Hachim SANDI,

Directeur de la TV Rdactrice en chef de Radio Chef de programme

Office de Radio et Tlvision des Comores

Bote postale : BP250 - Moroni Tl. : +269 773 25 31 Fax :: +269 773 56 40 E- mail ortc_moroni_voidjou@comorestelecom.km Email : bncra@laposte.tg

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Nbre 3

Nom et prnom Aboubacar HOUMADI Djaffar Said Insuffdine Dany,

Fonction responsable dpartement TV Technicien de maintenance

Institution Radio Tlvision Anjouan

Contact Adresse postale : nant

Tl. : +269 771 6525/65 24

journaliste 1 Mohamed Mindhiri Membre fondateur Association de recherche et dinnovation pour le Dveloppement Adresse postale : Nant Tl. : 269 3357335 Email arid_moheli@yahoo.fr 2 Assane Mohamed MademoiselleAhm ed Cchadia Ali Mohamed, Responsable de lObservatoire Prsident Groupement dintrt conomique Adresse postale : BP 2062 MORONI Tl. : +269 333 64 80 Fax : +269-773 38 55 Email : hassane@comorestelecom.km et maison.epices@comorestelecom.km Site Internet : www.epices-comores.com

Inzou Ali

Responsable du volet agriculture

BAHATI YA WALIMIZI (Chance des agriculteurs)

Bote postale : BP 204- Ouani -Anjouan Tl. : +269 771 15 80/761 1580 Fax : +269771 15 80 Email : walimizie@yahoo.fr Site Internet : pas de site

Dhoihari TOILHA

Directeur du centre

Centre dEncadrement et de dveloppement Agricole de Bambao Mtsanga

Adresse postale : Tl. : Tel 332 66 66 Email : cbmanjouan@yahoo.fr

Madame Assoumany Jacqueline

Prsidente du Rseau

Rseau national Femme et Dveloppement

Adresse postale BP : 5408 - Moroni Tl. +269 773 59 56 Email : jacassou@voila.fr Site Internet : www.rnf_comores.org

Abdoul Fatah BOINA

Directeur

Direction nationale des TIC

Adresse postale : pas encore Tl. : (269) 764 42 40/ 773 80 75 Fax : (269) 773 86 83

Omar Abdou

Directeur commercial

Direction nationale de Comore Tlcom

Adresse postale 7000- Moroni- Comores Tl : 269 763 43 00, Fax : +269 773 10 79 comorestelecom@comorestelecom.km

Abdallah Mlimi

Conseiller technique auprs du Directeur Gnral

113

ANNEXE V : BIBLIOGRAPHIE
1.Association comorienne des techniciens et vtrinaires ((Activ), 2004 : Analyse du recensement gnral de lagriculture, 2. Banque Centrale : Rapport 2007, 3. Banque Centrale, Rapport 2008 4. BDPA-SCETAGRI, Stratgie agricole, tome 5, 1991- Ministre de lagriculture, de la Pche et de lenvironnement 5. Commissariat Gnral au Plan, 2000 : enqute Indicateurs Multiples MICS, 6. Commissariat Gnral au Plan, 2009 : Cadrage macro conomique du DSCRP final 7. Commissariat Gnral au Plan 2007 :.Indicateurs socio conomiques et dmographiques 8. Commissariat Gnral au Plan : Enqute Intgrale auprs des mnages, 2004, 9. Comores Tlcom : annuaire des Comores, 2007- 2008, 10. FAO/Banque Mondiale, 2001 : Oprationnalisation de la stratgie du secteur rural, 11. FIDA, vol 1, 2007 : Programme national de Dveloppement Humain Durable, 12. GOPA-Conseil : COM-Stabex, 2001 : mission dvaluation des protocoles spcifiques du - Ministre de lagriculture, de la Pche et de lEnvironnement, 13. Ministre de lagriculture, de la Pche et de lEnvironnement : stratgie nationale et Plan daction pour la conservation de Diversit Biologique, 2000, 14. Ministre de lagriculture, de la Pche et de lEnvironnement, 2006 : valuation des besoins de transfert de Technologies propres, 15. Ministre de lducation nationale : Evolution des Taux nets de scolarisation dans le primaire par le et par sexe : Direction de la planification de lducation, 2004, 16. Ministre des Postes et Tlcommunications, charg de lInformation et de la promotion des TIC, 2009 : Loi Cadre des TIC, 17. Ministre des Postes et Tlcommunications, charg de lInformation et de la promotion des TC : Lettre de politique des TIC, 2009, 18. Mission FMI, 2009 : lAide dUrgence Post-Conflit aux Comores, 19. PNUD/FAO, 2000 : appui la stratgie de relance du dveloppement agricole et rural 20. PNUD, 2005 : Rapport national sur les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement 21. Rapport Banque Centrale, 22. Service de la Dette, 2009 : Ministre de lconomie de lUnion des Comores 23. Vice Prsidence charg de la sant de la solidarit et de la promotion du genre, 2007 Evaluation rapide des districts de sant, 114

24.VicePrsidencechargdelasantdelasolidaritetdelapromotiondugenre:Politiquenationaldesant,2005 ComoresTlcom:annuairedesComores,20072008

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