Le : 26 Mai 2022

La constitution marocaine

dahir du 29
juillet 2011
Essaid ELHOUSSAYNI
 Le : 26 Mai 2022

La constitution
❑ La constitution est une loi:
➢ Un ensemble de règles juridiques (une loi) d’ordre
constitutionnel.
➢ qui organise le pouvoir dans un Etat.
➢ qui organise l’organisation et le fonctionnement de
l’Etat.
➢ qui règlemente selon des principes fondamentaux la
relation entre les gouverneurs et les gouvernés.
➢ qui énonce la nature politique de l’Etat.
➢ Qui garantit les droit et les libertés publiques.

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La constitution marocaine de 2011

❑ Dahir du 29 Juillet 2011:
❖ une préambule et14 Titres:

▪ préambule:
➢ Titre1: Dispositions Générales.
➢ Titre 2: Libertés et droits fondamentaux.
➢ Titre 3: De la Royauté.
➢ Titre 4: Du Pouvoir Législatif
➢ Titre 5: Du Pouvoir Exécutif.
➢ Titre 6: Des rapports entre pouvoirs.
➢ Titre7: Du Pouvoir Judicaire.

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La constitution marocaine de 2011

❑ Dahir du 29 Juillet 2011:
❖ une préambule et14 Titres:
➢Titre 8: De la Cour Constitutionnelle.
➢ Titre 9: Des régions et des autres collectivités territoriales.
➢ Titre 10: De la cour des comptes.
➢ Titre 11: Du Conseil Economique, Social et Environnemental.
➢ Titre 12: De la bonne gouvernance.
➢ Titre 13: De la révision de la constitution.
➢ Titre 14: Dispositions transitoires et finales.

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La constitution marocaine de 2011

❑ Dahir du 29 Juillet 2011:
❖ une préambule (1)
➢ le Maroc est Etat de Droit démocratique.
➢ les principes fondamentaux de l’Etat:
✓ la participation.
✓ le pluralisme.
✓ la bonne Gouvernance.
➢ les principes sociaux:
✓ la solidarité. Dans le cadre du principe de:
✓ la liberté. Corrélation entre les droits et
✓ l’égalité des chances. les obligations de la citoyenneté

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La constitution marocaine de 2011

❑ Dahir du 29 Juillet 2011:
❖ une préambule (2)
➢ le Maroc est Etat:
✓ Musulman.
✓ Souverain.
➢ les engagements internationaux du Maroc:
✓ les principes, les droits et les obligations .
✓ les droits de l’Homme.
✓ la paix et sécurité dans le monde.

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La constitution marocaine de 2011
❑ Dahir du 29 Juillet 2011:
❖ Titre1: Dispositions Générales(1) :
➢ le Maroc est:
✓ une Monarchie constitutionnelle, démocratique,
parlementaire et sociale.
➢ le régime constitutionnel du Maroc est fondé sur:
✓ la séparation
✓ l’équilibre des pouvoirs.
✓ la coopération
✓ la démocratie citoyenne et participative.
✓ les principes de bonne gouvernance.
✓ la corrélation entre la responsabilité et la réédition des
comptes.
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La constitution marocaine de 2011
❑ Dahir du 29 Juillet 2011:
❖ Titre1: Dispositions Générales(2) :
➢ les langues officielles du Maroc sont:
✓ l’Arabe.
✓ l’amazighe.
➢ les acteurs politiques:
✓ les partis politiques: l’encadrement et la formation politique.
✓ les organisations syndicales:
✓ les chambres professionnelles:
✓ les organisations professionnelles des employeurs:
➢ le fondement de la légitimité de la représentation:
✓ les élections.

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La constitution marocaine de 2011
❑ Dahir du 29 Juillet 2011:
❖Titre1: Titre1:Dispositions Générales(3) :
➢ la démocratie participative:
✓ Les associations de la société civile.
✓ les organisations non gouvernementales.
✓ les citoyens.

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La constitution marocaine de 2011

❑ Dahir du 29 Juillet 2011:
❖ Titre 2: Libertés et droits fondamentaux (1) :
➢ l’égalité de l’homme et la femme: la parité (l’approche Genre).
➢ le droit à la vie.
➢ le droit à la sécurité des personnes et des biens.
➢ la liberté de circulation et d’établissement.
➢ la présomption d’innocence et le droit à un procès équitable .
➢ le droit à la protection de la vie privée.
➢ la liberté de pensée, d’opinion et d’expression.
➢ le droit d’accès à l’information.
➢ la liberté de réunion, de rassemblement et de manifestation.

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❑Dahir du 29 Juillet 2011:
❖ Titre 2: Libertés et droits fondamentaux(2) :
➢ la base de la société:
✓ la famille fondée sur le lien légal du
mariage.
➢ le droit de propriété: garantie.
➢ la liberté d’entreprendre. sont
➢ la libre concurrence. Garantis.

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La constitution marocaine de 2011

❑Dahir du 29 Juillet 2011:
❖ Titre 3: De la Royauté (1):
▪ le Roi Amir Al Mouminine :
➢ Veuille au respect de l’Islam.
➢ Est Garant du libre exercice des cultes.
➢ Préside le conseil des Ouléma.

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❑ Dahir du 29 Juillet 2011:
❖ Titre 3: De la Royauté (2):

▪ le Roi :
➢ Chef de l’Etat.
➢ Représentant suprême de l’Etat.
➢ Symbole de l’unité de la nation.
➢ garant de la pérennité et de la continuité de l’Etat.
➢ Arbitre suprême entre les institutions.
➢ exerce ses missions par Dahir.

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❑ Dahir du 29 Juillet 2011:
❖ Titre 3: De la Royauté (3):

▪ le Roi :
➢ nomme le Chef du Gouvernement.
➢ préside le conseil des ministres.
➢ promulgue la loi.
➢ peut dissoudre les deux chambres du parlement.
➢ est chef suprême des forces armées royales.
➢ accrédite les ambassadeurs.
➢ signe et ratifie les traités.
➢ Préside le conseil supérieur du pouvoir judicaire.
➢ exerce le droit de grâce.

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La constitution marocaine de 2011

❑ Dahir du 29 Juillet 2011:
❖ Titre 4: Du Pouvoir Législatif:
▪ L’organisation:
➢ Composition: deux chambres.
✓ chambre des représentant: élue pour six ans au
suffrage universel direct.
✓ chambre des conseillers: élue pour cinq ans au
suffrage universel indirect.

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❑ Dahir du 29 Juillet 2011:

❖ Titre 4: Du Pouvoir Législatif:
▪ L’organisation:
➢ Composition: deux chambres.
✓ chambre des représentant: élue pour six ans au suffrage universel
direct. (295 membres)
✓ chambre des conseillers: élue pour cinq ans au suffrage universel
indirect. (120 membres)
• 3/5 représente les collectivités territoriales.
• 2/5représente: - les chambres professionnelles.
- les organisations professionnelles des
employeurs les plus représentatives.
- les représentants des salariés.
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❑ Dahir du 29 Juillet 2011:

❖ Titre 4: Du Pouvoir Législatif:
▪ Le fonctionnement:
➢ le parlement siège deux sessions ordinaires par an.
✓ la première commence le deuxième vendredi d’Octobre
❑ Elle présidée par le Roi.
✓ la seconde commence le deuxième vendredi d’avril.
✓ le parlement peut être réuni en session extraordinaire
• soit par décret.
• soit à la demande du 1/3 des membres de la chambre des
représentants.
• soit à la majorité des membres de la chambre des conseillers.

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❑ Dahir du 29 Juillet 2011:

❖ Titre 4: Du Pouvoir Législatif:
▪ Le fonctionnement:

➢ le parlement exerce le pouvoir législatif:

✓ il vote les lois.
✓ il contrôle l’action du gouvernement.
✓ il évalue les politiques publiques.

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❑ Dahir du 29 Juillet 2011:

❖ Titre 4: Du Pouvoir Législatif:
▪ Le domaine de la loi (l’Art 71):
➢ les libertés et les droits fondamentaux.
➢ le statut de la famille et l’état civil.
➢ les principes et les règles de santé.
➢ les régimes des médiats et de la presse.
➢ l’amnistie.
➢ ……;

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❑ Dahir du 29 Juillet 2011:

❖ Titre 4: Du Pouvoir Législatif:
▪ Les lois cadre (l’Art 71):
➢ le parlement est habilité à voter les lois cadres (hors le domaine de la loi).
❑ relatifs aux objectifs de l’Etat dans les domaines:
▪ Economique.
▪ Social.
▪ Environnemental.
▪ Et Culturel.
❑ Tout ce qui est hors du domaine de la loi relève du domaine réglementaire.

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❑ Dahir du 29 Juillet 2011:

❖ Titre 4: Du Pouvoir Législatif:
▪ La loi des finances (l’Art 75):
➢ le parlement vote la loi de finances:
✓ les dépense d’investissements sont votés une seule fois.
▪ les plans de développement stratégiques.
▪ les programmes pluriannuels d’investissement.
➢ Si la loi de finances n’est pas voté dans le temps ?
✓ le Gouvernement ouvre par décret les crédits nécessaires pour la
marche des services publics.
✓ les recettes continuent à être perçues conformément aux
dispositions en vigueur.

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❑ Dahir du 29 Juillet 2011:

❖ Titre 4: Du Pouvoir Législatif:
▪ La loi de règlement (l’Art 76):

➢ le parlement vote la loi de de réglement:

✓ au cours du deuxième exercice qui suit
celui de l’exécution.
✓ la loi de règlement inclut le Bilan des
budgets d’investissement.

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❑ Dahir du 29 Juillet 2011:

❖ Titre 4: Du Pouvoir Législatif:
▪ L’exércice du pouvoir législatif (les Arts 78 à 86):

➢ l’initiative des lois:

✓ le Chef du Gouvernement:
projet de loi.
✓ les membre du parlement:
proposition de loi.
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La constitution marocaine de 2011

❑ Dahir du 29 Juillet 2011:
❖ Titre 4: Du Pouvoir Exécutif:
▪ L’organisation:
➢ le Gouvernement se compose de:
✓ Chef du Gouvernement.
✓ des ministres.
✓ il peut comprendre des secrétariats
d’Etat.

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❑ Dahir du 29 Juillet 2011:

❖ Titre 4: Du Pouvoir Exécutif:
▪ Le fonctionnement :
➢ les membres du Gouvernement sont désignés par le Roi:
✓ le Chef du Gouvernement présente et expose devant le
parlement (les deux chambres réunies):
• le programme qu’il compte appliquer.
✓ le programme gouvernementale: (les politiques publiques).
• la politique économique.
• la politique sociale.
• la politique environnementale.
• la politique culturelle.
• la politique extérieure.
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❑ Dahir du 29 Juillet 2011:

❖ Titre 4: Du Pouvoir Exécutif:
▪ Le fonctionnement :
➢ les membres du Gouvernement sont désignés par le Roi:
✓ le Chef du Gouvernement présente et expose devant le
parlement (les deux chambres réunies):
• le programme qu’il compte appliquer.
✓ le programme gouvernementale: (les politiques publiques).
• la politique économique.
• la politique sociale.
• la politique environnementale.
• la politique culturelle.
• la politique extérieure.
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❑ Dahir du 29 Juillet 2011:

❖ Titre 4: Du Pouvoir Exécutif:
▪ Le fonctionnement :
➢ le programme exposé fait objet du débat
parlementaire dans chacune des chambres.
➢ il est (le programme) voté à la majorité absolus
des membres de la chambre des représentants.
➢ après avoir obtenu la confiance exprimé par le
vote, le gouvernement est investi.

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❑ Dahir du 29 Juillet 2011:
❖ Titre 4: Du Pouvoir Exécutif:
▪ L’exrercice du pouvoir éxecutif:
➢ le Gouvernement exerce son programme sous
l’autorité du chef de gouvernement.
➢ le gouvernement assure l’éxécution des lois.
➢ le gouvernement dispose de l’administration.
➢ le gouvernement supervise les établissements
et les entreprises publiques et en assure la tutelle

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