LES CAHIERS DES RÉFORMES

RÉFORME DES CENTRES RÉGIONAUX D’INVESTISSEMENT

une réforme au service de la promotion de l’investissement
dans les régions du maroc

édition 2019
[…] On ne peut espérer des créations d’emplois ni l’instauration d’un système de protection
sociale moderne et décent, sans un bond qualitatif dans les domaines de l’investissement et
de l’appui au secteur productif national […]

Extrait du Discours de Sa Majesté le Roi Mohammed VI

à l’occasion du 19ème anniversaire de Son accession au Trône
le 29 Juillet 2018
DIAGNOSTIC INITIAL LE DIAGNOSTIC DES CRI A PERMIS D’IDENTIFIER DES
MIEUX ADRESSER LES PROBLÉMATIQUES LIMITANT
CONTRAINTES MAJEURES ENTRAVANT L’ATTEINTE DE LEURS OBJECTIFS. LA RÉFORME DES CRI PERMET AINSI DE
L’INTERVENTION DE CES ÉTABLISSEMENTS EN FAVEUR DE L’INVESTISSEMENT AU NIVEAU RÉGIONAL.

INSUFFISANCE DES SERVICES

MANQUE DE MOYENS HUMAINS ET FINANCIERS
PROPOSÉS AUX INVESTISSEURS ET AUX TERRITOIRES

Absence d’attribution Unicité des sources de financement des CRI, dont Incapacité des CRI à assurer pleinement leurs
Absence Faibles résultats propre aux CRI pour les ressources budgétaires proviennent du budget missions d’accompagnement en raison du manque
d’accompagnement des en matière d’aide à attirer des investissements général de l’Etat sous forme de subventions de moyens humains et financiers
entreprises créées l’investissement nationaux et étrangers

MULTIPLICITÉ DES PROCÉDURES RÉGLEMENTAIRES LIÉES INSUFFISANCE DES INTERCONNEXIONS ENTRE LES CRI
À L’AUTORISATION DES DOSSIERS D’INVESTISSEMENT ET LES PARTIES PRENANTES DE L’INVESTISSEMENT

Existence de commissions multiples pour le Manque de précision des dispositifs réglementaires Absence d’interconnexion Hétérogénéité des solutions
en matière de composition, d’organisation et Faible échange des bonnes
traitement de chaque dossier d’investissement, informatique entre les de suivi des dossiers pratiques entre les différents
entrainant un engorgement et un allongement des de fonctionnement de la commission régionale CRI et les administrations d’investissement
d’investissement CRI
délais partenaires

FINANCEMENT PROCÉDURES REPRÉSENTATIVITÉ

LA RÉFORME PROPOSÉE PERMETTRAIT AINSI UNE REFONTE ... STATUTS DES CRI MISSIONS DES CRI
DES CRI D’INVESTISSEMENT AU SEIN DES CRI

1 2
LE GOUVERNEMENT, CONFORMÉMENT À LA VISION ROYALE VISANT À PROMOUVOIR L’INVESTISSEMENT, A FAIT DU CHANTIER DE RÉFORME DES CENTRES RÉGIONAUX D’INVESTISSEMENT UNE PRIORITÉ DANS
LE BUT DE RÉPONDRE AUX BESOINS DES INVESTISSEURS ET CONTRIBUER À L’AMÉLIORATION DU CLIMAT DES AFFAIRES SUR LE TERRITOIRE NATIONAL.

RÉFÉRENTIEL STRATÉGIQUE OBJECTIFS DE LA RÉFORME

lettre royale relative à la discours du trône de

gestion déconcentrée de discours du trône l’année 2018 définissant
l’investissement adressée de l’année 2017 les orientations en programme
soulignant la nécessité matière de promotion de gouvernemental
au premier ministre
le 09 janvier 2002 de la réforme des cri l’investissement au maroc

Opérationnalisation de la Correction des Harmonisation de la

vision Royale en matière de dysfonctionnements en qualité de service des
régionalisation matière de soutien et 12 CRI du Royaume
d’accompagnement des
investisseurs

RÉFÉRENTIEL OPÉRATIONNEL

MAD
MAD

Simplification Renforcement de l’offre Amélioration de

Synthèses des réunions de la
Commission Interministérielle
de préparation de la réforme
sous la présidence du Chef
du Gouvernement
Conclusions du rapport
de la Cour des Comptes
portant sur l’évaluation de
la performance des Centres
Régionaux d’Investissement
du parcours de « investissement » de l’attractivité de
Conclusions du rapport de l’étude l’investisseur chacune des 12 régions l’investissement de la
réalisée sous la supervision du destination « Maroc »
Ministère de l’Intérieur portant
sur le diagnostic et les pistes de
réforme des CRI

3 4
CHRONOLOGIE DE LA RÉFORME

LA RÉFORME DES CRI A PU COMPTER SUR LA FORTE MOBILISATION DE TOUTES LES PARTIES PRENANTES AINSI QUE SUR UN TRAVAIL DE CONCERTATION DE LA COMMISSION INTERMINISTÉRIELLE AD-HOC
CRÉEE SOUS LA PRÉSIDENCE DU CHEF DU GOUVERNEMENT.

2017 2018 2019

30 11 19 29 2 22 21 2 7
juillet décembre janvier avril juillet août janvier février mai novembre

Discours de Sa Rapport de la Cour Présentation de la Discours de Sa Approbation au Approbation du 1er Nomination des
Majesté le Roi des Comptes portant nouvelle mouture Majesté le Roi Parlement du texte décret d’application premiers Directeurs
Mohammed VI sur l’évaluation de des CRI par le Chef Mohammed VI de loi 47-18 portant de la loi 47-18 de CRI en Conseil du
l’expérience des CRI du Gouvernement à réforme des CRI en Gouvernement
l’attention Royale deuxième lecture

Réunions de Adoption de la loi Publication au Bulletin

la Commission 47-18 portant réforme Officiel n°6754
Interministérielle des CRI par le Conseil
chargée de la réforme du Gouvernement

5 6
LES 3 PRINCIPAUX APPORTS DE LA RÉFORME

RÉORGANISATION DES CENTRES

RÉGIONAUX D’INVESTISSEMENT

1 • Nouveau statut d’établissement public pour les CRI

• Nouvelles missions des CRI

2
MISE EN PLACE DE LA COMMISSION
RÉGIONALE D’INVESTISSEMENT UNIFIÉE
• Nouvelle commission représentant toutes les
administrations concernées par l’investissement

3 SIMPLIFICATION DES PROCÉDURES

• Simplification des procédures au niveau régional
• Simplification des procédures au niveau central

7 8
 1 RÉORGANISATION DES CRI

TRANSFORMATION EN ÉTABLISSEMENTS PUBLICS AUTONOMES ... GÉRÉS PAR UN CONSEIL D’ADMINISTRATION

le wali de la
région, président 

autonomie autonomie
a d m i n i s t r at i v e financière
le président du
le représentant de
conseil régional 
l’amdie

MAD

le directeur le représentant de
régional de l’ofppt
indépendance dans la l i b e r t é d ’ a l l o c at i o n maroc pme

prise de décision des ressources

Choix des projets, décision des Chaque CRI dispose de la libre utilisation
plans d’actions, définition de la des ressources financières et humaines le président régional le directeur régional
stratégie de communication, ... en fonction des priorités régionales. de la cgem de l’anapec

les responsables des les présidents

personnalité morale
Chaque CRI dispose de la
personnalité morale lui permettant
d’exercer pleinement ses missions.
d i v e r s i f i c at i o n d e s services extérieurs des des chambres
sources de revenu départements concernés professionnelles
par l’investissement privé  régionales
Pour améliorer leurs recettes, les CRI
peuvent conclure des partenariats (nationaux
ou internationaux) ou commercialiser leur
expertise sous forme d’études.

9 10
 1 RÉORGANISATION DES CRI

2 PILIERS POUR LA RÉORGANISATION DES CRI

MAISON DE L’INVESTISSEUR IMPULSION ÉCONOMIQUE ET OFFRE TERRITORIALE

GUICHET UNIQUE POUR TOUT INVESTISSEUR, PÔLE ACTIF DU CRI DANS L’ÉLABORATION ET LA MISE EN ŒUVRE
L’ACCOMPAGNANT DURANT TOUT LE CYCLE DE VIE DE L’ENTREPRISE. DE LA STRATÉGIE DE PROMOTION DE L’INVESTISSEMENT RÉGIONAL.

OFFRE DE S E RV I CE S OF F R E D E SERVIC ES

accompagnement global de l’entreprise

• Création et accompagnement des entreprises (identification du foncier, des ressources humaines, financement, participation à la planification des subventions sectorielles
subventions, partenariats, assistance technique, soutien à l’entreprenariat et aux incubateurs) destinées aux investisseurs au niveau régional
• Accompagnement dédié aux TPE/PME

participation à l’élaboration et à la mise en œuvre de

facilitation administrative
stratégies de promotion de l’investissement régional
Traitement intégré des dossiers d’investissement de bout en bout

promotion de la région pour attirer les investisseurs, nationaux

médiation pour le règlement à l’amiable des différends et étrangers, en coordination avec l’agence marocaine de
entre les administrations et les investisseurs développement des investissements et des exportations

11 12
 2 MISE EN PLACE DE LA CRIU

AVAN T RÉFO RME AP RÈ S RÉ FORME

EX I S T EN C E D ’U N E MU LT ITUDE DE COM M ISSIONS THÉM ATIQUES COMMISSION RÉGIONALE D’INVESTISSEMENT UNIFIÉE (CRIU)
(P L U S D E 2 0 COM M ISSIONS LOCALES)

ELLE EST COMPOSÉE DES REPRÉSENTANTS DES :

• départements ministériels concernés

• instances centrales

• instances territoriales
AVEC DES DÉCISIONS SÉ QUENCÉES…

ELLE BÉNÉFICIE D’ATTRIBUTIONS ÉLARGIES ET IMPACTANTES :

• seule entité au niveau régional qui instruit et traite les dossiers d’investissement

ENTRAINANT UN PROCESSUS DE PRISE DE DÉCISION COMPLEXE … • ses décisions sont engageantes pour tous les membres de la commission

PERMET DE SIMPLIFIER LE PROCESSUS DÉCISIONNEL ET AINSI DE RÉDUIRE LES DÉLAIS

E T DES DÉLAIS LONGS

13 14
3 SIMPLIFICATION DES PROCÉDURES

AU N I VEAU NATIO NAL AU NIVE AU RÉ GIONAL

PROMOTION DE LA TRANSPARENCE ET
RÉDUCTION DE LA BUREAUCRATIE TRANSFERT DU POUVOIR DE
DÉCISION À L’ÉCHELON RÉGIONAL

NEW PUBLIC MANAGEMENT CRÉATION D’UN CLIMAT

ET ORIENTATION CLIENT DE CONFIANCE ENTRE
L’INVESTISSEUR ET LE CRI

SIMPLIFICATION DES
DÉMATÉRIALISATION ET UTILISATION
AUTORISATIONS D’EXERCICE
DES SYSTÈMES D’INFORMATION

PROCÉDER À UN CHOC DE SIMPLIFICATION DES TEXTES RELATIFS À L’INVESTISSEMENT PROCÉDER À UN CHOC DE SIMPLIFICATION AU NIVEAU RÉGIONAL, EN PARTICULIER
SUR LE PLAN NATIONAL NOTAMMENT SUR LES QUESTIONS LIÉES AU FONCIER ET À L’URBANISME À TRAVERS LES BÉNÉFICES DE LA DÉCONCENTRATION ADMINISTRATIVE

15 16
LA RÉFORME EN CHIFFRES
LA REFORME OFFRE DAVANTAGE DE VISIBILITE AUX INVESTISSEURS POUR UNE MEILLEURE
FLUIDITÉ ET IMPACT DE L’INVESTISSEMENT.

DURÉE MAXIMALE DE TRAITEMENT

MAD
AVANT RÉFORME APRÈS RÉFORME

300 MOIS
ARBITRAIRE

12 20
(absence de délai 30 JOURS
règlementaire)

X
1
CRI
CONCERNÉS MDH
DE BUDGET
POUR SA
MISE EN

12
2 POUR
2
OEUVRE
ALLOUÉ
3 À LA
X 3
RÉGIONS RÉFORME
4 4

1 dépôt du dossier 2 instruction du dossier 3 délibération en commission 4 obtention des autorisations

d’investissement d’investissement

17 18
www.cg.gov.ma