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UTILISATEUR
DEMATERIALISATION DE LA CHAINE
COMPTABLE ET FINANCIERE
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A cet effet, une première version du module portant sur la dématérialisation de la chaine
comptable et financière a été déployée depuis le 27 Juin 2020 intégrant des fonctionnalités
qui permettent aux services ordonnateurs et aux comptables assignataires de joindre et
d’échanger les documents et pièces justificatives lors des phases d’engagement et
d’ordonnancement de la dépense.
Cette version qui consiste en premier lieu en une expérimentation par l’ensemble des acteurs
en vue de s’approprier lesdites fonctionnalités et de réunir les prérequis nécessaires pour la
numérisation et le téléchargement (acquisition des scanners, débits réseaux,..). En second
lieu, il s’agit d’assurer la transition de l’exercice 2020 à l’exercice 2021 tout en maintenant
l’échange à la fois sous format papier et électronique durant le 1er trimestre de l’exercice
2021, avant d’être exclusivement dématérialisés à partir du 1er avril de la même année.
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PREAMBULE SOMMAIRE
CHEZ L’ORDONNATEUR
II.1 - REPONDRE AU REJET……………………………………………………………………………………………………………..…….…….64
II.2 - SATISFAIRE LES OBSERVATIONS………………………………………………………………………………….………….…….……68
II.3 – SIGNATURE DE L’ORDONNANCE DE PAIEMENT ………………..…………………………………………………..………….72
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PARTIE I
PHASE
D’ORDONNANCEMENT
CHEZ L’ORDONNATEUR
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I.1 - GENERATION DE L’ORDONNANCE DE PAIEMENT
Tout au long du présent guide, l’exemple illustratif portera sur une dépense de type « Marché » dont
le Sous type est « Marché alloti ». Toutefois le projet de la dématérialisation de la chaine comptable
et financière concerne l’ensemble des dépenses publiques, tout types confondus (Bon de
commande, contrat de droit commun,convention, versement, indeminités,etc).
Le processus de dématérialisation pour l’ensemble des types de dépenses est initié à partir d’un point
commun de départ, à savoir le bouton « Générer OP ».
Ainsi, pour l’ordonnancement des dépenses liquidables, l’utilisateur procède via les boutons : Dossier
de paiement Liquider Décompte « Générer OP » ;
Concernant l’ordonnancement des dépenses non liquidables, l’utilisateur procède via les
boutons : Dossier de paiement « Générer OP »;
S’agissant d’une dépense liquidable portant sur un marché, l’utilisateur va générer l’OP à
partir du décompte et l’ordonnance de paiement prend l’état « En cours de saisie ».
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I.2 - INSERTION DES PIECES JUSTIFICATIVES
Initiation du processus de la dématérialisation :
C’est à partir de cet état que le bouton « Pièces justificatives » apparait pour permettre à
l’utilisateur d’insérer les pièces justificatives numérisées, conformément à la nomenclature
des pièces justificatives des propositions de paiement des dépenses. (P.J).
Après avoir cliqué sur le bouton « Pièces justificatives » le système affiche l’écran ci-dessous,
où l’utilisateur pourra parcourir ses fichiers et joindre les pièces justificatives.
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L’intitulé de la pièce justificative sélectionnée, qui doit être obligatoirement au format PDF,
apparait dans le champ 1 comme illustré ci-dessous.
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Une fois que l’ensemble des pièces justificatives sont insérées, l’utilisateur peut procéder à
l’enregistrement de l’opération.
Après l’enregistrement, le système affiche une nouvelle fenêtre permettant à l’agent chargé
de l’insertion des PJs, issues d’une dématérialisation duplicative, d’attester leur authenticité.
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I.2 - ATTESTATION DE L’AUTHENTICITE DES DOCUMENTS ET
PIECES JUSTIFICATIVES AYANT FAIT L’OBJET D’UNE
DEMATERIALISATION DUPLICATIVE
Après avoir cliqué sur le bouton « Enregistrer » une nouvelle fenêtre apparait, permettant à l’agent
d’attester l’authenticité des documents et pièces justificatives ayant fait l’objet d’une
dématérialisation duplicative.
L’agent doit obligatoirement attester l’authenticité de l’ensemble des PJs, autrement, le système
affiche un message bloquant l’invitant à attester l’authenticité de l’ensemble des pièces.
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L’agent doit cocher l’ensemble de la liste des pièces justificatives qu’il a inséré.
Après validation, le système redirige l’agent vers la liste des ordonnances de paiement.
L’agent peut consulter l’historique des pièces justificatives insérées en cliquant sur le bouton « Pièces
Justificatives ».
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La nouveauté est que cette fois-ci le système retrace l’historique de(s) l’agent(s) ayant procédé à
l’insertion en rajoutant à côté du libellé du document, le nom de l’agent ainsi que la date et l’heure de
l’opération (Champ 1).
L’utilisateur peut à l’aide de l’icône consulter les pièces justificatives précédemment insérées
(Champ 2).
Le bouton corbeille permet la suppression d’une pièce en cas d’erreur (Champ 3).
Si aucune modification n’a été effectuée, le bouton « Retour » (Champ 4) permet à l’utilisateur de
revenir à l’écran précédent.
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Après avoir confirmé, le système affiche que l’opération a été effectuée avec succès et l’OP
prend l’état « Saisie confirmée ».
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Ensuite, il choisit l’OP à insérer au niveau du borderau d’émission, puis confirme.
Après avoir validé la saisiele système affiche que l’opération a été effectuée avec succès et le
bordereau d’émission passe de l’état « En cours de saisie » à l’état « Saisie confirmée ».
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Après consultation du bordereau d’émission, l’utilisateur procède à sa validation.
Une nouveauté apparait à ce stade portant sur la partie réservée aux références de signature, qui sera
désactivée chez les agents et utilisateurs et ne sera visible que chez les signataires habilités à signer
sur le système.
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CHEZ
L’ORDONNATEUR
LE SIGNATAIRE
I.2–SIGNATURE DE L’ORDONNANCE DE
PAIEMENT
I.3 – TRANSMISSION DE L’ACTE
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I.1-CONTRÔLE DES PIECES JUSTIFICATIVES
Afin de procéder au contrôle des PJs préalablement insérées, le signataire consulte le bordereau
d’émission affiché à l’état « Validée », ensuite choisit l’ordonnance de paiement concernée par le
contrôle.
Le système retrace l’historique de(s) l’agent(s) ayant procédé à l’insertion en rajoutant à côté du libellé
du document, le nom de l’agent et la date et l’heure de l’opération.
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Le signataire peut procéder aux modifications nécessaires, en rajoutant une nouvelle pièce ou en
supprimant une pièce préalablement insérée par l’agent tel qu’illustré ci-dessous (PV de réception
supprimé par le biais de l’icône ).
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En enregistrant, le signataire doit obligatoirement attester uniquement l’authenticité de la PJ
nouvellement insérée.
Le système va retracer l’historique des agents et signataires ayant procédé à l’insertion des PJS en
rajoutant à côté de chaque document le nom (agent ou signataire) ainsi que la date.
Après validation, le système redirige le signataire vers la liste des actes de type ordonnance de
paiement.
Il a toujours la possibilité de consulter à nouveau les pièces justificatives et d’apporter les modifications
nécessaires.
Une fois l’opération de modification est terminée, le signataire procède à la signature des ordonnances
de paiement.
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Après consultation à nouveau du bordereau d’émission, le signataire procède à la signature de
l’ordonnance de paiement.
Il est à noter que la date de signature est la date du jour qui ne peut être modifiée et qui est horodatée
par le système GID.
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I.3 – SIGNATURE DE L’ORDONNANCE DE PAIEMENT
En cliquant sur le bouton « Signer », quatre nouvelles fonctionnalités ont été rajoutées.
En cliquant sur le bouton « Signer », le système affiche au signataire une fenêtre lui permettant de
confirmer l’attestation d’authenticité des documents et PJs issues d’une dématérialisation duplicative,
insérées préalablement par l’agent ou par le signataire lui-même.
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2. Sélection des ordonnances de paiement à signer
En cliquant sur le bouton « Signer », le système affiche au signataire une deuxième fenêtre lui
permettant de confirmer l’opération de signature des ordonnances de paiement objet du bordereau
d’émission sélectionné.
Cette ordonnance de paiement sera insérée automatiquement parmi la liste des pièces justificatives.
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4. Génération automatique de l’attestation d’authenticité
En cliquant sur le bouton « Signer », le système génère aussi automatiquement une attestation
d’authenticité des documents et pièces justificatives ayant fait l’objet d’une dématérialisation
duplicative au niveau de laquelle l’historique des PJs est retracé.
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Cetta attestation comportera un code QR (Code unique) avec un lien direct de vérification vers le
système GID, et sera insérée automatiquement parmi la liste des pièces justificatives.
Une fois que l’opération de confirmation de l’authenticité, de la sélection des OPs, ainsi que la
génération des documents natifs est terminée, le système affiche que l’opération a été effectuée avec
succès.
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Le signataire peut vérifier au niveau de chaque OP, l’attetsation de confirmation ainsi que
l’existence des pièces justificatives issues d’une dématérialisation native et insérées
automatiquement parmi la liste des pièces justificatives.
En cas de changement de signataire, ce dernier peut, par le biais du bouton « Modifier signature »,
modifier la signature des ordonnances de paiement et le système va générer de nouvelles OPs
comportant la date du jour et le nom du nouveau signataire qui s’est authentifié.
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I.3 – TRANSMISSION DE L’ACTE
Une fois que l’opération de signature est terminée, l’utilisateur procède à la transmission du BE au
Trésorier.
L’utilisateur choisit l’acte concerné et procède à la validation, et c’est à partir de ce stade que le délai
du comptable public pour apposer son visa commence à courir, quand le flux d’échange sera
exclusivement électronique, et ce à partir du 1er Avril 2021.
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PARTIE I :
CHEZ LE TRESORIER
LE VISEUR
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I.1 – ENREGISTREMENT DU COURRIER ENTRANT
Afin de procéder à l’affectation du bordereau d’émission, le comptable procède à l’enregistrement du
courrier par le biais de l’onglet courrier « Enregistrer arrivée du courrier ».
La date d’enregistrement ne peut plus être saisie, mais sera automatiquement horodatée par le
système.
L’annulation de l’enregistrement du courrier sera désactivée pour le courrier entrant, quand le flux
d’échange sera exclusivement électronique, et ce à partir du 1er Avril 2021.
Le Bureau d’Ordre virtuel du comptable a pour principal but d’organiser la répartition et l’affectation
du courrier.
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I.2 - AFFECTATION ET REAFFECTION DU COURRIER
Au niveau de l’onglet « Instance », deux nouveaux liens ont été rajoutés, à savoir ; « A affecter » et
« A réaffecter ».
Après avoir cliqué dessus, le système redirige vers une fenêtre d’affectation affichant l’ensemble des
actes en instance d’affectation.
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Le trésorier peut filtrer les actes à affecter par ordonnateur ou sous-ordonnateur.
Ensuite il va saisir l’acte en cochant la case y afférente, puis choisir l’agent concerné par l’étude et lui
affecter l’acte par le biais du bouton « Affecter ».
La liste des agents est une liste exhaustive de l’ensemble des agents du poste comptable.
Le système permet de filtrer les actes à réaffecter par ordonnateur ou sous-ordonnateur, et par état
« En cours d’étude » ou « Etude confirmée ».
Le système va tracer l’ensemble des actes à l’état choisi avec l’historique de l’agent d’étude, et le
comptable va sélectionner l’acte concerné par la réaffectation, ensuite il va saisir le nouvel agent, puis
lui affecter le dossier par le biais du bouton « Affecter ».
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PARTIE I :
CHEZ LE TRESORIER
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I.1 – ETUDE DES PIECES JUSTIFICATIVES DE L’ORDONNANCE DE
PAIEMENT
Afin de procéder à l’étude des PJs de l’ordonnance de paiement, l’agent va consulter l’acte concerné
par l’étude en saisissant le lien « Bordereaux d’émission » affiché au niveau de son tableau de bord.
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Puis clique sur l’ordonnance de paiement à étudier.
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A ce niveau, l’agent chargé d’étude peut procéder au contrôle des PJs, en les téléchargeant par le biais
de l’icône .
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I.2 – CHOIX DE DECISION DE CONTROLE : VISA
A l’issue du contrôle des pièces justificatives, l’agent procède au choix de la décision de contrôle des
pièces justificatives de l’ordonnance de paiement.
Lorsque la décision de contrôle porte sur un « Visa » ou une « Réquisition», le processus n’a subi aucun
changement le bordereau d’émission contenant les OPs à viser va suivre l’enchainement déjà existant
sur le système.
L’agent doit cocher les OPs concernée par la décision de contrôle choisie. Puis confirme.
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Le bordereau d’émission s’affiche à l’état « Etude confirmée », et l’agent procède à la confirmation
de la décision de contrôle.
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Arrivé à ce stade, la partie réservée aux « Références Visa » sera désactivée chez les agents et ne sera
visible que chez les viseurs habilités à viser sur le système.
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PARTIE I :
CHEZ LE TRESORIER
LE VISEUR
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I.1 - CONTRÔLE DES PIECES JUSTIFICATIVES
Afin de procéder au visa, le viseur consulte l’acte affiché à l’état « Contrôlée ».
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A l’issue du contrôle des pièces justificatives, le comptable procède au visa.
En déroulant la liste des viseurs, seul le nom du viseur qui s’est authentifié sur le système va apparaitre.
La date de visa est horodatée par le système GID et ne peut être saisie manuellement.
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I.2 –VISA DE LA DECISION DE CONTROLE DES ORDONNANCES DE
PAIEMENT
Ainsi en cliquant sur le bouton « Viser », deux nouvelles fonctionnalités ont été rajoutées.
Le visa du comptable sera apposé par le biais d’un code unique QR accompagné du nom du viseur ainsi
que de la date du Visa.
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L’ordonnance de paiement visée sera insérée automatiquement parmi la liste des PJs.
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Ainsi, le viseur peut consulter le document généré automatiquement par le système, à savoir ;
l’ordonnance de paiement visée, au niveau du nouvel onglet « Pièces justificatives trésorier ».
En cliquant sur le bouton « Signer », Le système affiche au viseur une fenêtre lui permettant de
confirmer l’opération de signature de la décision de contrôle des ordonnances de paiement objet du
bordereau d’émission sélectionné.
En cas de changement de Viseur, ce dernier peut, par le biais du bouton « Modifier Visa », modifier le
Visa apposé, et le système va automatiquement générer une nouvelle ordonnance de paiement
comportant la date du jour et le nom du nouveau viseur qui s’est authentifié.
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L’utilisateur procède ensuite à la transmission de l’acte par le biais du bouton « Transmettre ».
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I.3 – TRANSMISSION DE L’ACTE
Après avoir transmis l’acte à l’initiateur, l’utilisateur procède à l’enregistrement du courrier sortant.
La date d’enregistrement ne sera plus à saisir mais sera automatiquement horodatée par le système,
par contre l’annulation de l’enregistrement du courrier sortant est toujours possible.
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PARTIE I :
CHEZ L’ORDONNATEUR
LE SIGNATAIRE
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I.1 – PRISE EN CHARGE (PEC) DE L’ORDONNANCE DE PAIEMENT
Comme illustré présedemment, l’utilisateur procède à l’enregistrement de l’arrivée du courrier
entrant.
L’annulation de l’enregistrement du courrier sera désactivée pour le courrier entrant, quand le flux
d’échange sera exclusivement électronique, et ce à partir du 1er Avril 2021.
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Puis procède à la prise en charge de l’ordonnance de paiement concernée. (Exemple illustratif – OP
N°581).
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Le système affiche au niveau de l’acte les PJs rajoutées par le comptable, et l’utilisateur procède à la
prise en charge de l’acte qui va suivre l’enchaînement déjà existant sur le système.
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PARTIE II
CHEZ LE TRESORIER
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II.1 - INSERTION DE LA NOTE D’OBSERVATIONS
En effet, après que l’ordonnateur ait procédé à la génération de l’OP, puis à la création du bordereau
d’émission et enfin à sa transmission au comptable, ce dernier peut procéder à une décision de
contrôle « Retour avec observations », qui fait l’objet de la présente partie.
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L’agent va parcourir ses fichiers et joindre la note d’observations.
Après l’enregistrement, le système affiche une nouvelle fenêtre permettant à l’agent d’attester
l’authenticité de la pièce rajoutée.
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Après validation le système affiche que l’opération a été effectuée avec succès, et l’ordonnance de
paiement s’affiche toujours à l’état «En cours d’étude».
Ensuite, il choisit la décision de contrôle « Retour avec observations » et consulte à nouveau le lien
« Note d’observations ».
La nouveauté est que cette fois-ci le système retrace l’historique de l’agent ayant procédé à l’insertion
en rajoutant à côté du libellé du document, le nom de l’agent ainsi que la date et l’heure de l’opération.
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L’utilisateur peut à l’aide de l’icône consulter la note d’observations précédemment insérée.
Si l’agent apporte des modifications, après enregistrement, le système affiche à nouveau la fenêtre
permettant d’attester l’authenticité de la nouvelle note d’observations.
Si aucune modification n’a été effectuée, le bouton « Retour » permet à l’agent de revenir à l’écran
précédent.
L’agent peut aussi rédiger les observations directement sur le système en choisissant l’intitulé du rejet
et en reseignant le motif au niveau du champ dédié au commentaire.
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L’agent confirme l’opération, et l’acte passe à l’état « Etude confirmée ».
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Arrivé à ce stade, une nouveauté apparait portant sur la partie réservée aux références visa, qui sera
désactivée chez les agents et ne sera visible que chez les viseurs habilités à viser sur le système.
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PARTIE II
CHEZ LE TRESORIER
LE VISEUR
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I.1 - CONTRÔLE DES PIECES JUSTIFICATIVES
Afin de procéder au visa, le viseur consulte l’acte affiché à l’état « Contrôlée ».
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I.2 – VISA : RETOUR AVEC OBSERVATIONS
A l’issue du contrôle des pièces justificatives, le comptable procède au visa du bordereau d’émission
retourné avec observations.
En déroulant la liste des viseurs, seul le nom du viseur qui s’est authentifié sur le système va apparaitre.
La date de visa est horodatée par le système GID et ne peut être saisie manuellement.
En cliquant sur le bouton « Viser », deux nouvelles fonctionnalités ont été rajoutées.
En cliquant sur le bouton « Viser », le système affiche au viseur une fenêtre lui permettant de
confirmer l’attestation d’authenticité de la note d’observations insérée préalablement par l’agent ou
par le viseur lui-même.
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1. Génération automatique de l’attestation d’authenticité
En cliquant sur le bouton « Viser », le système génère automatiquement une attestation d’authenticité
des documents et pièces justificatives ayant fait l’objet d’une dématérialisation duplicative au niveau
de laquelle l’historique de la note d’observations est retracé.
NOM
PRENOM
Cette attestation comporte un code QR (Code unique) avec un lien direct de vérification vers le
système GID, et elle sera insérée automatiquement parmi la liste des pièces justificatives du trésorier.
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I.3 – TRANSMISSION DE L’ACTE
Après avoir transmis l’acte à l’initiateur, l’utilisateur procède à l’enregistrement du courrier sortant.
L’utilisateur choisi l’acte concerné et procède à la validation, et c’est à partir de ce stade que le délai
du comptable public s’arrête, quand le flux d’échange sera exclusivement électronique, et ce à partir
du 1er Avril 2021.
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PARTIE II
CHEZ L’ORDONNATEUR
CHEZ L’ORDONNATEUR
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II.1 - REPONDRE AU REJET
Afin de répondre au rejet, l’utilisateur procède à l’enregistrement de l’arrivée du bordereau d’émission
par le biais de l’onglet courrier « Enregistrer arrivée du courrier ».
L’annulation de l’enregistrement du courrier sera désactivée pour le courrier entrant, quand le flux
d’échange sera exclusivement électronique, et ce à partir du 1er Avril 2021.
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L’enchainement est toujours le même, l’utilisateur procède à la prise en charge de l’ordonnance de
paiement.
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L’utilisateur peut annuler la proposition en cliquant sur le bouton « Annuler la proposition ».
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Après avoir cliqué sur le bouton « Répondre au rejet », le système génère une nouvelle OP
similaire à celle rejetée, mais tirant ses informations de la dépense et pointant sur les mêmes
pièces justificatives jointes à l’OP mère annulée.
L’OP garde la traçabilité par rapport à l’OP d’origine, les références de l’OP mère annulée,
figurent sur la nouvelle OP générée au niveau du lien « Afficher pièces justificatives de
l’ordonnance de paiement d’origine ».
L’utilisateur peut satisfaire les observations en apportant les modifications nécessaires aux
pièces justificatives via le bouton « Pièces justificatives».
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II.3 - SATISFAIRE LES OBSERVATIONS
Après clic sur le lien « Pièces justificatives », le système affiche l’écran ci-après :
Afin de préparer les PJ de l’ordonnance de paiement en cours, l’utilisateur n’a pas besoin de
télécharger à nouveau les pièces, mais le système pointe automatiquement les pièces
justificatives tirées à partir de l’OP d’origine annulée.
L’icône permet de lier des pièces justificatives à partir de l’OP d’origine annulée (Champ
2).
Le tableau affiché retrace, tous les envois entre ordonnateur et comptable de manière
horodatée, avec l’historique des documents échangés par date et par acteur.
A ce niveau, aucune modification ne peut être opérée sur les pièces justificatives se rapportant
à l’OP d’origine, annulée (Exemple illustratif – OP N°02).
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Le lien « Afficher pièces justificatives de l’ordonnance de paiement d’origine » permet de
lister l’ensemble des flux de documents échangés entre ordonnateur et comptable. (Champ
1).
L’icône corbeille permet la suppression d’une pièce justificative erronée (Champ 2).
L’icône permet soit d’ouvrir, soit d’enregistrer la pièce justificative (Champ 3).
Comme illustré ci-dessous, l’utilisateur a gardé la liaison avec les documents n’ayant présenté
aucune remarque, et procède à l’insertion de nouveaux documents prenant en considération
les observations émises par le comptable comme indiqué sur l’écran ci-après.
Comme illustré ci-dessous, pour les documents pointés et liés à partir de l’historique, le
système rajoute l’icône pour garder la trace du lien par rapport à l’OP d’origine annulée.
Tandis que pour les documents nouvellement joints, le champ « lien » est vide.
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En enregistrant, l’utilisateur doit obligatoirement attester, uniquement, l’authenticité de la PJ
nouvellement insérée.
Il est à signaler que les pièces ayant été liées à partir de l’ancienne ordonnance de paiement seront
affichées avec l’ancien historique d’attestation et de confirmation de l’authenticité tel qu’illustré ci-
dessous.
Après que l’opération ait été effectuée avec succès, l’utilisateur consulte à nouveau le lien « Pièces
justificatives »
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Le système va retracer l’historique de l’agent ayant procédé à l’insertion de la PJ en rajoutant à côté
du document le nom de l’agent ainsi que la date de l’opération.
Ainsi les pièces justificatives liées ont été préalablement attestées et confirmées lors de la première
ordonnance de paiement, et par conséquent l’historique d’attestation et de confirmation de
l’authenticité ne subira aucune modification.
Seule la pièce nouvellement insérée par l’agent est affichée attestée authentique.
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I.3 – SIGNATURE DE L’ORDONNANCE DE PAIEMENT
Le système va afficher automatiquement au niveau des références signataire le nom du signataire qui
s’est authentifié sur le système, ainsi que la date du jour qui ne peut être modifiée manuellement et
qui est horodatée par le système GID.
Ainsi, en cliquant sur le bouton « Signer », quatre nouvelles fonctionnalités ont été rajoutées tel que
relatées au niveau de la partie I.
En cliquant sur le bouton « Signer », Le système affiche au signataire une fenêtre lui permettant de
confirmer l’authenticité uniquement de la pièce ayant été rajoutée suite à la satisfaction du retour
avec observations.
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2. Sélection des ordonnances de paiement à signer
En cliquant sur le bouton « Signer », Le système affiche au signataire une deuxième fenêtre lui
permettant de confirmer l’opération de signature des ordonnances de paiement objet du
bordereau d’émission sélectionné.
Cette ordonnance de paiement sera insérée automatiquement parmi la liste des pièces justificatives.
Cetta attestation comportera un code QR (Code unique) avec un lien direct de vérification vers le
système GID, et sera insérée automatiquement parmi la liste des pièces justificatives.
Ensuite le bordereau d’émission va suivre le même cheminement tel qu’illustré au niveau de la partie
I, à savoir la transmission et l’enregistrement du départ du courrier sortant.
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