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i
ntér
êtper
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i
tici
enscher
cher
aientàmaxi
miserl
eur
schancesd’
êtr
eél
us
our
éél
usal
orsquel
esf
onct
ionnai
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miser
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onct
iond’
uti
l
ité(
ascensi
on
soci
ale,hausseder
evenus,r
esponsabi
l
ités…)
.Cet
tei
nter
prét
ati
ondel

Ecol
edeschoi
x
publ
i
csr
emetai
nsi
encausel

idéequel

Etatagi
rai
tauser
vicedel

int
érêtgénér
al.L’
Etat
neser
aital
orsquel

expr
essi
ond’
unecoal
i
tiond’
i
ntér
êts

7
8
pr
ivés(
lobby
s),cor
por
ati
fsou encor
eun moy
en depr
omot
ion pourl
eshommes
pol
i
tiques.I
lexi
ster
aitai
nsi
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i
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der
aitl
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xenmat
ièr
ede
dépensespubl
i
ques.
Unedesconcl
usi
onsdel
athéor
iedeschoi
xpubl
i
csestquel
esdémocr
ati
es
pr
odui
sentmoi
nsdebonnesdéci
sionsquel
'
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aisondel
'
ignor
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l
'
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ff
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ati
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l
esdesél
ect
eur
s.Enef
fet
,aucunél
ect
eursi
ngul
i
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s'
att
endr
eàcequesav
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blesurl
erésul
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l
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i
nfor
meraf
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oterent
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ssanceest
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nsi
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'
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est
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'
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abst
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r
(
lesexper
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lentdel
'
ir
rat
ional
i
téduv
ote)
.

4- Lat
héor
iedel
acr
oissanceendogène,
unenouv
ell
elégi
ti
mit
édel

Etat:

Dansl
esannées80,uncer
tai
nnombr
edet
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tai
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ti
mit
éaur
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Etat
.Lat
héor
iedel
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oissanceendogènepr
éci
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Etatpeuti
nter
veni
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i
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'
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lestaussi
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e,l
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êt
rer
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echnol
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i
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ri
cti
ble.

9
10
-Toutcommel
atechnol
ogi
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l
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,
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squei
ncor
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ndi
vi
dus.Lacompét
enceacqui
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chacunl
uiappar
ti
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e,i
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est
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ndr
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e.

Out
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pr
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ati
on.Duf
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ext
e,i
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l
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l
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nvest
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spr
ivésetdesubv
ent
ionnerl
esact
ivi
tés
i
nsuf
fi
sammentr
ent
abl
espourl
esagent
séconomi
quesetpour
tanti
ndi
spensabl
esàl
a
soci
été.

I
II
. Lesgr
andesf
onct
ionsdel

Etat:

L’
économi
ste amér
icai
n Musgr
ave(
1910-
2007)consi
dèr
e que l

int
erv
ent
ion
économi
que de l

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art
icul
e en t
roi
s mi
ssi
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iel
l
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ion des
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ces,l
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str
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que,
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l
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sde
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int
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i
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yti
que,
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etmêmesouhai
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erl
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sd’
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erel
ati
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obj
ect
if
sd’
eff
icaci
té,
d’équi
téetdest
abi
l
itéassoci
ésàcest
roi
sfonct
ions.

1- L’
all
ocat
iondesr
essour
ces:

Lespol
i
tiquesd’
aff
ect
ati
on(
all
ocat
ion)desr
essour
cest
rouv
entl
eurj
ust
if
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ion
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iondesdéf
ail
l
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chéquiempêchentl

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imal
i
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l
ibr
e
décent
ral
i
sé.Danscet
teper
spect
ive,l

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erv
ent
ionpubl
i
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ément
del

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edemar
chépourf
air
efaceaudéf
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our
nit
ureparl
emar
chéde
cer
tai
nsbi
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act
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l
ect
if
.Unecor
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iondel

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edemar
ché
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rej
ust
if
iée f
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ets ext
ernes,de st
ruct
ures non
concur
rent
iel
l
esdemar
chéoudecoût
sdécr
oissant
s.El
l
epeutenf
incor
respondr
eàl
a
v
olont
éd’
exer
cerunet
utel
l
esurl
apr
oduct
iondecer
tai
nsbi
ens.

11
2-Lar
edi
str
ibut
ion:

Lar
épar
ti
ti
ondesr
evenuspr
imai
res,quisontper
çusparl
esi
ndi
vi
dusaut
it
rede
l
eurpar
ti
ci
pat
ionàl

act
ivi
tééconomi
que,
peutêt
ref
orti
négal
eent
rel
esi
ndi
vi
dus,
par
ce
qu’
i
lssontdi
ff
érent
squantàl
eur
scapaci
tés,l
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sressour
cesper
sonnel
l
es,l
eur
s
qual
i
ficat
ions,l
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spr
oduct
ivi
tés.L’
Etati
nter
vientpourét
abl
i
runer
épar
ti
ti
onmoi
ns
i
négal
i
tai
re des r
evenus ett
ent
erd’
att
eindr
e une j
ust
ice soci
ale.Son i
nter
vent
ion
consi
steàopér
eruner
edi
str
ibut
iondesr
evenus(
répar
ti
ti
ondi
tesecondai
re)
,pardes
pr
est
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onssoci
alesetparl
afi
scal
i
té.Cet
tef
onct
ionder
edi
str
ibut
iondesr
evenusa
pr
isdel

ampl
eurapr
èsl
asecondeguer
remondi
ale,
avecl
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eloppementpr
ovi
dence.
Encor
efaut
-i
lquel

ons’
ent
endr
esurl
anot
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ust
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ale.I
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stedi
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érent
es
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ionsdel

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té.El
l
esr
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oientaupr
obl
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abi
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rel
ajust
ice
etl

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ici
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que.D’
uncôt
é,l

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i
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ésoudr
ece
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obl
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del

aut
re,
l’
uti
l
itar
ismeetl
athéor
iedel
ajust
icedeRal
wssontdest
ent
ati
ves
pourl
esconci
l
ier
.

3- Last
abi
li
sat
ion:

Lespol
i
tiquesdest
abi
li
sat
ionontpourobj
ect
ifl
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ati
ondel

équi
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l
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ici
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eur
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i
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tef
onct
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iekey
nési
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quiai
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tedespol
i
tiqueséconomi
quesdansl
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sdév
eloppésapr
ès
l
asecondeguer
remondi
ale,
mai
squi
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écr
it
iquéeàpar
ti
rdesannées1970.
La f
onct
ion de st
abi
l
isat
ion anal
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es mécani
smes d’
act
ion etl
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ons
d’
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tédespol
i
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apol
i
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ali
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i
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air
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tdi
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l

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esdel
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veaugl
obal
.

I
V. Lesdéf
ail
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ché

Unedéf
ail
l
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chéestunesi
tuat
iondansl
aquel
l
elespr
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us
cor
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eurr
ôledecoor
dinat
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reagent
setdoncl
emar
chén'
al
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us
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rementl
esr
essour
cesdemani
èreopt
imal
e.

12
Cesdéf
ail
l
ancessur
viennentcardanscer
tai
nscas,
lesst
ruct
uresdeséchangesne
per
met
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sdepr
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l
ect
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.Lespr
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ral
i
sé.I
lexi
stet
roi
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inci
pal
es
déf
ail
l
ancesdemar
ché:

1-Asy
mét
ri
esd’
i
nfor
mat
ion:

Lapr
emi
èregr
andedéf
ail
l
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env
oieaupr
obl
èmed’
asy
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ri
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i
nfor
mat
ion,i
l
yauneasy
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ri
ed’
i
nfor
mat
ionquandonconst
atequechaqueact
eursurl
emar
chéne
di
spose pas des mêmes i
nfor
mat
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es i
nfor
mat
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demandeur
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espr
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i
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nsiêt
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i
négal
ementr
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es.Cet
teasy
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ormat
ionf
avor
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oirdemar
ché
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sél
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al.

 Sél
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ouant
i-
sél
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La sél
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erse estune asy
mét
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i
nfor
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car
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s di
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d’
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nfor
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aqual
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tédupr
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t.

L’
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elepl
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uidel

économi
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nGeor
geAker
lof
.Aker
lof
s’
i
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chédesv
oit
uresd'
occasi
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«Mar
ketf
orLemons»
).
-Surce mar
ché,l
a qual
i
té desv
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mpar
fai
tementconnue des
achet
eur
spot
ent
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s.Seul
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l
esv
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l
esontét
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siel
l
esontét
éacci
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éesounon…Enbr
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la
qual
i
tédesv
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-Surunmar
chéoùl
aqual
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téestf
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l
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lesti
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endr
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pr
odui
tsdemauv
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i
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ixquedespr
odui
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i
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ixpl
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tédu

13
pr
odui
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tai
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entr
enonceràachet
eraupr
ixdu
mar
ché,cr
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rouv
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ixquedesv
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cul
esmoy
ensoudéf
ect
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Lemar
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éhi
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esv
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eaupr
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chéetl
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scr
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ont
denet
rouv
erquedesv
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cul
esdemauv
aisequal
i
téaupr
ixpr
oposé.
-Sil
esv
endeur
sbai
ssentl
epr
ixpourat
ti
rerdescl
i
ent
s,i
l
snef
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aggr
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e
pr
obl
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l
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ent
esontr
eti
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eur
saugment
e.

 Al
éamor
al:estuneasymét
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nfor
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tesurl

act
iond’
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C’
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sneconnaî
tpasl
ecompor
tementexactdel

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.Deuxexempl
es
si
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s:
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ir
e-
au-
fl
anc»
.Ilestpossi
blequesont
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l
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es,
al
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i
lal
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oit
sel
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ratdet
rav
ail
à30mi
nut
es.
-Unconduct
eurassur
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sposedepl
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nfor
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sursacondui
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arout
e,et
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us,l
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lest
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epl
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isquesque
s’
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lav
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atot
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s.C’
estl
epr
obl
èmedel

aléa
mor
al.
I
lestpossi
bleder
ésoudr
ecepr
obl
èmed’
asy
mét
ri
ed’
i
nfor
mat
ionenmet
tanten
œuv
reuncont
rôl
ed’
i
nfor
mat
ionmi
sàl
adi
sposi
ti
ondesconsommat
eur
s,ai
nsil

état
peutdéci
derder
égl
ement
erl

att
ri
but
iondel

Abel
,decont
rôl
erl
apubl
i
cit
é,d’
obl
i
gerl
es
pr
oduct
eur
sàf
our
nir cer
tai
nes i
nfor
mat
ions sur l
a qual
i
té de l
eur
s pr
odui
ts.
L’
i
nter
vent
ionét
ati
quev
iseal
orsàr
emédi
eràl
adéf
ail
l
ancedemar
chéenobl
i
geantl
es
agent
séconomi
quesàr
évél
erl

inf
ormat
ion.

14
15
2-Lesext
ernal
it
és:

Uneext
ernal
i
téestunei
nfl
uenceexer
céeparunagentéconomi
quesurunou
pl
usi
eur
saut
resagent
smai
snonpr
iseencompt
eparl
esy
stèmedespr
ixetdescoût
s.
Uneext
ernal
i
téappar
aîtquandl
ecoûtpourl
asoci
étéd’
uneact
ion(
parexempl
eune
pr
oduct
ion)
,c’
est
-à-
dieson coûtsoci
r al,n’
estpasassumét
otal
ementparcel
uiqui
ent
repr
endcet
teact
ion:ceder
niern’ ecoûtpr
assumequel ivédesonact
ion,cequ’
i
l
doi
tdébour
ser
.L’
ext
ernal
i
téestcar
act
éri
séeparunedi
ver
genceent
recoûtsoci
alet
coûtpr
ivé–ceder
nierét
antpl
usf
aibl
eencasd’
ext
ernal
i
ténégat
ive.

Lapol
l
uti
on del

airou d’
uner
ivi
èreparuneent
repr
iseestun exempl
ecl
assi
que
d’
ext
ernal
i
té:l

ent
repr
isesubi
tlescoût
snor
mauxdepr
oduct
ion,const
it
uésdel

achat
desr
essour
cesqu’
el
leachèt
e;cescoût
spr
ivésf
ontpar
ti
educoûtsoci
al,pui
squedes
r
essour
cessontdét
rui
tes.Mai
sladest
ruct
iondel

env
ironnementnef
igur
epaspar
mi
cescoût
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ivés,al
orsqu’
el
lef
aitpar
teducoûtsoci
i al.Cet
tedi
ver
gencef
aussel
e
cal
cul
économi
quedupr
oduct
eur
,pui
squ’
i
lpr
odui
tsanst
eni
rcompt
edet
oussescoût
s.

Dansl
ecasd’
uneext
ernal
i
téposi
ti
ve,l
ebénéf
icepr
ivéd’
uneact
ionesti
nfér
ieuràson
bénéf
icepubl
i
c:parexempl
eunpi
ani
stedegéni
equi
répèt
edanssamai
soni
gnor
eque
sesv
oisi
nsl

écout
entetent
ir
entunegr
andesat
isf
act
ion;i
ls’
arr
êtedej
ouerdèsque
sonpr
opr
epr
ogr
ammeder
épét
it
ionestr
empl
ial
orsquel
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icesoci
alpour
rai
têt
re
accr
u,par
cequ’
i
lnet
ientpascompt
edel
asat
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ionépr
ouv
éeparsesv
oisi
ns.

Commeonl
evoi
t,l
esext
ernal
i
téss’
opposentàl
apl
eineef
fi
caci
tééconomi
que.La
sol
uti
oncl
assi
queaupr
obl
èmedesext
ernal
i
tésaét
épr
oposéeparA.C.Pi
gouau
débutduXXèmesi
ècl
e,àt
rav
ersunei
nter
vent
iondel
apol
i
tiqueéconomi
quequiser
ait
dest
inée à di
minuerl
es émi
ssi
ons d’
ext
ernal
i
tés négat
ives età encour
agerl
es
émi
ssi
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ernal
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tés posi
ti
ves.Dans l
e pr
emi
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axer
aitl
es émi
ssi
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d’
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ernal
i
tésetdansl
esecondonl
essubv
ent
ionner
ait
.Cet
temesur
e,siel
l
eestbi
en
cal
cul
ée,per
met
traauxagent
sd’
opér
erl
eurcal
culéconomi
queent
enantcompt
ede
l

ext
ernal
i
té.Ladi
ver
genceent
recoûtsoci
aletcoûtpr
ivédi
spar
aît
rai
tai
nsi:onpar
le
al
or i
nt
sd’ er
nal
i
sat
iondesext
ernal
i
tés.

16
3- Lesbi
enscol
lect
if
s:

Unbi
enpubl
i
cestunbi
ennonr
ival
.Lanonr
ival
i
téi
mpl
i
quel
apossi
bil
i
téd'
une
consommat
ioncol
l
ect
ive(
Just
ice,écl
air
ageur
bai
n,pai
xci
vi
lel
esi
dées…)
.Ilestdonc
i
mpossi
bledef
air
epay
erl
esagent
sparl
emar
ché.

Lesbi
enspubl
i
cspeuv
entêt
reaussinonex
cluabl
es.C'
estl
ecasparexempl
edel
a
Just
ice;enef
fet
,lesagent
squinel
'
aimentpassontobl
i
gésdes'
ysoumet
tr
elecas
échéant
.Mêmecaspourl
adéf
ensemi
l
itai
repui
squel
esant
imi
l
itar
ist
es(
quiai
mentl
a
1
pai
xmai
spasl
adéf
ensemi
l
itai
re)sontpour
tantobl
i
gésdel
aconsommer.

Pourdet
elsbi
enscol
l
ect
if
spur
s,l
emar
chéestt
otal
ementdéf
ail
l
ant:l
epr
inci
pe
d’
excl
usi
on(
qui
nepai
epasn’
apas)nej
ouepasetl
eséchangesv
olont
air
esmar
chands
sonti
mpossi
bles.Seull

Etatestenmesur
edef
our
nircet
ypedebi
ensenut
il
isantson
pouv
oirdecont
rai
ntepourf
inancercet
tepr
oduct
ion.Dansdescasmoi
nsext
rêmes,l
a
di
vi
si
bil
i
tédel
aconsommat
iondubi
encol
l
ect
ifper
metder
epér
ersesbénéf
ici
air
eset
de concev
oirdes moy
ens d’
excl
usi
on.La f
our
nit
ure parl
e mar
ché dev
iental
ors
t
héor
iquementpossi
blesousr
éser
vequel
escoût
sd’
excl
usi
onr
est
entsuf
fi
samment
f
aibl
es.

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