Compréhension de la législation HSE

I / La structure du droit
Le droit communautaire renvoie aux règles fixées par les institutions de l'UE (traité de Maastricht de 1992). On distingue :
● Les traités internationaux (les différents adhèrent volontairement au traité.) Il y a besoin d'une transposition en
droit national.
● Les règlements (acte général) et décisions (portée individuelle). Les règlements sont directement applicables
dans l'ordre juridique des États membres.
● Directives. Elles fixent des objectifs à atteindre dans les États membres, mais nécessitent des intégrations aux
lois de chaque état membre.
● Avis et recommandations .
Les Avis et Recommandations sont des actes non-contraignants tandis que les 3 précédents sont des actes contraignants.
Ces textes se trouvent sur le site : https://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fr

Le droit français :
● Loi (votée par le parlement dans le cadre du pouvoir législatif)
● Décrets (précisent et complète la loi et la rend applicable)
● Arrêtés ministériels (précise les dispositions à mettre en œuvre)
● Circulaires et instructions (Ces règlements peuvent être expliqués par des circulaires ministérielles ou instruction
qui ne constituent pas des sources de droit.)
Les textes règlementaires français (décrets en Conseil d'État ou simples, arrêtés) précisent et complètent la loi.
Ces textes se trouvent sur le site : https://www.legifrance.gouv.fr/

Exemple pour le document unique :

● Directive : https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/HTML/?uri=CELEX:31989L0391
● Loi : https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000173965/
● Décret : https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000408526
● Circulaire : https://www.legifrance.gouv.fr/circulaire/id/1951 (explication de comment appliquer les textes
précédents en entreprise)
Il n'y a pas de circulaire pour tous les sujets. Des sujets sont plus simples à comprendre que d'autres.

Les normes :
● N'est pas obligatoire, son adhésion est un acte volontaire.
● Certaines sont rendues obligatoires par un texte
Exemple de norme obligatoire : NF 15 000 pour la conformité des installations électriques.

La réglementation locale :
Plan local d'urbanisme (ensemble de règles qui régissent la construction d'un bâtiment dans un périmètre), règlement
intérieur, arrêtés préfectoraux, Plan de protection, arrêtés municipaux (etc).
La jurisprudence :
Ensemble des décisions rendues par les différents tribunaux sur un point de droit précis:
● Elle interprète les textes pour les adapter à des situations concrètes, avec application des sanctions
● Les textes ne pouvant envisager toutes les situations, la jurisprudence comble leurs lacunes.
● Elle n'a aucun caractère obligatoire.

Faire jurisprudence : servir de référence à d'autres cas semblables.

Exemple de jurisprudence : Un suicide sur le lieu de travail doit-il être considéré comme un accident du travail ?
https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000026185991
Litige Sécu Vs. Société Eternit avec en sujet l'amiante .
https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000007045077

Organisation juridictionnelle nationale française

Tribunal Judiciaire = 1er ordre, il juge les faits

Cours d'appel = 2eme ordre, il juge en fait et en droit
Cassation = Elle vérifie la bonne application de la loi, elle peut statuer de deux façons :
● Maintenir le jugement
● Casser le jugement en renvoyant l'affaire aux tribunaux
Conseil constitutionnel s'il est question de constitutionnalité.

II / Internaugraphie
● EUR Lex --> https://eur-lex.europa.eu/
● Legifrance --> https://www.legifrance.gouv.fr/
● AIDA (Environnement) --> https://aida.ineris.fr/
● Site des mairies
● CODIT (code du travail)
● Géorisques (SEVESO, ICPE…) --> https://www.georisques.gouv.fr/
● INRS --> https://www.inrs.fr/
Association de 1901 à but non lucratif, conseil d'administration paritaire composé d'employeur et d'employé, financé en quasi-totalité
par l'assurance maladie via les cotisations (AT/MP), c'est détaché de l'état, elle contribue à la prévention des risques pro,
● Les agences de l'eau --> https://www.lesagencesdeleau.fr/
● ADEME --> https://www.ademe.fr/
● Track déchets - mon AIOT --> https://trackdechets.beta.gouv.fr/
● https://www.service-public.fr/
● Recommandations de la CNAMTS (CARSAT) --> https://carsat-hdf.fr/
● ANSES --> https://www.anses.fr/fr
● DREAL --> https://www.hauts-de-france.developpement-durable.gouv.fr/
● https://www.ecologie.gouv.fr/
● AFNOR --> https://www.afnor.org/
● ARIA (Accident du travail) du BARPI (ICPE) --> retour d'expérience -->
https://www.aria.developpement-durable.gouv.fr/le-barpi/
● AMELI --> https://www.ameli.fr/
● Les syndicats professionnels
● UNECE (commission économique des nations unies) --> https://unece.org/fr
● ECHA (textes réglementaires autour des produits chimiques, FDS, REACH) --> https://echa.europa.eu/fr

Exercices :
Exo 1 : Trouver le maximum de texte concernant la réglementation sur les chariots élévateurs :
Directive 98/37//CE du 22 juin 1998
Décret n° 92-765 du 29 juillet 1992
Décret n°92-766 du 29 juillet 1992
Décret n°92-767 du 29 juillet 1992
Arrêté du 18 décembre 1992
…(Toute la liste sur la brochure INRS ED812)

Pour ne pas se casser la tête, il est recommandé de rechercher s'il y a un dossier technique sur l'INRS.

Exo 2 : Trouver le Plan de santé au travail :

Plan santé au travail --> Plan gouvernement sur 4 ans sur les AT / prévention / risque pro

Exo 3 : Trouver la nomenclature puis la réglementation concernant les installations de combustions :

ICPE --> pour faire une recherche, il faut aller sur l'accueil et cliquer sur le lien pour voir la nomenclature en vigueur -->
https://aida.ineris.fr/sites/aida/files/2021-10/BrochureNom_v52public.pdf
Il faut ensuite chercher le numéro de nomenclature dans les premières pages, puis finalement retrouver le numéro pour connaître les
seuils et savoir si l'entreprise est soumise à E, D et A GF.
● E --> Soumis à enregistrement
● D --> Soumis à déclaration
● AGF --> A…. Garantie Financière